導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

*位于浙江省東部，東接奉化、寧波，南連天臺，西南與東陽、磐安相鄰，西北和嵊州毗連。上三線高速、1*國道和江拔、象西、新磐三省道貫穿縣境（上海、溫州至*車程僅三個多小時，杭州、寧波國際機(jī)場僅一個多小時）。全縣總面積1213平方公里，人口43萬。

自上世紀(jì)90年代縣委縣府提出創(chuàng)建“風(fēng)景旅游新城”目標(biāo)以來，經(jīng)過歷屆黨委政府的重視和旅游部門努力，*旅游大縣建設(shè)已初具規(guī)模，旅游環(huán)境日益優(yōu)化，旅游設(shè)施漸趨完善。境內(nèi)有有人文和自然景觀300多處，景區(qū)面積120平方公里，擁有*、穿巖十九峰、沃洲湖三大省級風(fēng)景名勝區(qū)和一個國家級硅化木地質(zhì)公園。全國重點(diǎn)開放寺院*，系南朝古剎，寺內(nèi)石窟彌勒像被譽(yù)為江南第一大佛。近年來又相繼建成般若谷、射雕村、佛心廣場、木化石林、露天彌勒、羅漢洞、白云湖、城隍廟、七盤仙谷等特色景觀。穿巖十九峰的峰巒幽谷、飛瀑流泉、小溪碧潭，展示了優(yōu)美的自然風(fēng)光和山水神韻。沃洲、天姥的湖光山色為歷代文人墨客向往的棲息之地。從東晉、南朝的佛教文化到唐詩文化，*承載了兩座文化高峰（《人民日報(bào)》20*年10月9日）。*的湖光山色和名勝古跡，吸引了央視《西游記》、《笑傲江湖》、《射雕英雄傳》、《天龍八部》、《鳳求凰》、《寶蓮燈》、《天下第一》、《白門柳》、《朱元璋還鄉(xiāng)》、《楚漢驕雄》、《白蛇傳》、《精衛(wèi)填海》等眾多影視劇來拍攝外景戲，成為聞名全國的外景基地，唱響了影視文化。當(dāng)前，“佛教之旅”、“唐詩之路”、“山水之韻”、“影視外景”等眾多特色旅游線路吸引著國內(nèi)外游客紛至沓來。20*年，全縣接待游客145萬人次，旅游收入10.07億元；20*年，全縣接待游客175萬人次，旅游收入12.00億元；2005年，全縣接待游客213萬人次，旅游收入14．5億元。旅游業(yè)已成為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

近十年來，*旅游業(yè)取得了超常規(guī)的發(fā)展，分析原因總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主要有以下五個方面：一是指導(dǎo)思想正確。旅游業(yè)是繁榮經(jīng)濟(jì)、推動社會進(jìn)步的動力產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣和帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)特征。因此，科學(xué)、合理地確立旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位，對旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。1995年，縣政府根據(jù)*的旅游資源優(yōu)勢，提出了建設(shè)“浙東旅游新城”的目標(biāo)。*年后，縣委、縣府多次召開會議，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，把旅游業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，逐步確立了旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。二是理順了管理體制。為加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，20*年10月，縣政府成立了由縣長擔(dān)任主任、分管副縣長任副主任、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣旅游發(fā)展工作委員會，下設(shè)旅游景區(qū)、交通、餐飲、住宿、文娛、產(chǎn)品、宣傳、環(huán)境等8個工作小組。*年縣府建立了“*縣風(fēng)景旅游發(fā)展總公司”，克服了原來旅游局機(jī)構(gòu)小、檔次低、協(xié)調(diào)困難、管理職能難發(fā)揮的問題。同時，重視發(fā)揮縣旅游發(fā)展工作委員會的作用，相繼制訂了《進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的30條政策意見》和《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理的若干規(guī)定》，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了組織保證和政策依據(jù)。三是注重旅游發(fā)展規(guī)劃。多次聘請國內(nèi)著名專家相繼完成了**景區(qū)、穿巖十九峰、沃洲湖、地質(zhì)公園等風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃，為旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了保障。四是重視旅游設(shè)施建設(shè)的投入。1994年，縣政府投入了500萬元，搬遷了*村和16家單位，拓展了*景區(qū)。同時，陸續(xù)開發(fā)了湖蓮潭樂園、穿巖十九峰、天燭湖、七盤仙谷等景區(qū)，提高了景區(qū)門票?？h財(cái)政每年給予一定的撥款，還積極鼓勵多種經(jīng)濟(jì)主體參與旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，使*旅游逐步走上了良性發(fā)展的軌道。五是加大宣傳促銷力度。旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)，是注意力經(jīng)濟(jì)。俗話說，“酒好還要勤吆喝”。近幾年，*旅游管理部門十分注重宣傳促銷工作，每年投入500萬元以上。通過借助傳媒，舉辦節(jié)會，編印宣傳冊，舉辦特色旅游、編制精品線路等活動，不斷提高了*旅游的知名度，整體推進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。六是強(qiáng)化旅游市場管理，主要是建立和健全了導(dǎo)游隊(duì)伍，發(fā)展旅行社，開展星級飯店評定，提高了總體旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了*旅游業(yè)的發(fā)展。

二、旅游業(yè)發(fā)展中存在問題

*旅游業(yè)從縱向來看，雖然發(fā)展較快，但從橫向來比，起步較晚，發(fā)展?fàn)顩r比不上國內(nèi)許多縣市，尚有許多問題值得研究解決。主要表現(xiàn)在：

1、投資渠道單一

*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要由國有獨(dú)資公司*風(fēng)景旅游發(fā)展有限公司直接負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)著全縣旅游項(xiàng)目的開發(fā)和旅游景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)。但這種旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)模式，形式上是企業(yè)行為，實(shí)質(zhì)卻是政府行為。雖然也吸引了民間資本開發(fā)旅游景點(diǎn)，如天燭湖、七盤仙谷等，但無論資金和質(zhì)量上，都還未形成一定的規(guī)模，政府投入仍占壓倒性的主導(dǎo)地位，旅游項(xiàng)目建設(shè)投資主體多元化的格局遠(yuǎn)未形成。由于旅游項(xiàng)目建設(shè)主要由政府投入，不僅融資渠道單一，投入資金受到制約。同時，對旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用的認(rèn)識停留在低水平上，沒有看到旅游業(yè)不僅對其他產(chǎn)業(yè)、全縣國民經(jīng)濟(jì)乃至整個社會的政治文化等各方面所具有的促進(jìn)作用。因而，在旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，容易導(dǎo)致考慮投入多，擔(dān)心產(chǎn)出少；考慮經(jīng)濟(jì)效益多，考慮社會效益少；考慮政績多，考慮需求少的弊端，也容易導(dǎo)致對外進(jìn)行品牌推介宣傳少，浪費(fèi)了寶貴的旅游資源，從而使*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定程度影響。

2、區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后

隨著杭甬高速、滬杭高速、上三高速、甬臺溫高速等高級公路的建成通車，使*的交通條件得到極大地改善。但區(qū)外交通條件的改善，卻沒有給*旅游帶來相應(yīng)的效益。*旅游景點(diǎn)分布較散，規(guī)模小，景區(qū)內(nèi)交通總體上的落后，三個省級風(fēng)景區(qū)相對獨(dú)立，半小時環(huán)狀旅游交通網(wǎng)尚未形成；景點(diǎn)之間交通對接程度低，如*景區(qū)中*、七盤仙谷、天燭湖三個景點(diǎn)之間交通對接尚存空白；“天姥山”、“倒脫靴”等地甚至交通未達(dá)。加上*的一些基礎(chǔ)設(shè)施，如高檔次和高質(zhì)量管理的賓館飯店不多，到新的游客只游玩一、二個景點(diǎn)就走人，二日游變成了一日游，眾多游客往往游在*，吃住到外地，致使*旅游經(jīng)濟(jì)有實(shí)貨沒實(shí)惠，嚴(yán)重影響了*旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、缺少特色品牌

*旅游景點(diǎn)多，旅游內(nèi)容多，但主題不夠突出。現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目的開發(fā)也側(cè)重于觀光旅游。佛教文化、唐詩文化等傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目有待深化，商務(wù)會議、休閑度假、生態(tài)健身等代表旅游市場發(fā)展趨勢的景點(diǎn)建設(shè)還在起步之中。近年來，隨著旅游宣傳促銷力度的加大和花樣的不斷翻新，從舉辦旅游節(jié)、參加旅游精品推介會到利用“笑傲江湖”等影視劇拍攝，一定程度上提高了*的知名度。但由于尚未形成具有整體特色的品牌，適合不同層次游客需要的集娛樂性、游樂性、參與性的旅游項(xiàng)目開發(fā)不夠，讓游客感到旅游內(nèi)容單一。

4、旅游產(chǎn)品匱乏

*旅游景區(qū)的旅游紀(jì)念品缺少特色，高附加值旅游產(chǎn)品缺乏，土特產(chǎn)難以成為購買熱點(diǎn)，也制約了旅游的整體影響力和市場競爭力的發(fā)揮，導(dǎo)致旅游市場不夠廣闊，游客資源也大多以本省為主，外省也主要集中在上海，其他地方的游客相對較少，致使*旅游經(jīng)濟(jì)效益難以進(jìn)一步提高。

三、進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)的對策措施

當(dāng)前，*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，面臨著難得的歷史機(jī)遇。要從新的視角和高度來審視旅游業(yè)，建立完善的*旅游產(chǎn)業(yè)體系，努力讓*的旅游走出山城，走向全國，接軌國際。根據(jù)上述情況，進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)采取五個方面對策：

1、改革體制，多元投資，聯(lián)動發(fā)展

要改革旅游投融資體制，改變原先以政府為主投資旅游開發(fā)的單一模式，實(shí)現(xiàn)投資多元化。在建立*風(fēng)景旅游發(fā)展有限公司的基礎(chǔ)上，組建旅游投融資股份公司，積極開展旅游業(yè)發(fā)展的招商引資工作，制定具體優(yōu)惠政策，大力吸引和鼓勵民間資本、社會資本、外商資本參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)和景點(diǎn)、景區(qū)的建設(shè)，并賦予其與政府開發(fā)項(xiàng)目相同的地位、待遇。要大膽引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，按照市場化運(yùn)作機(jī)制，激活投資主體；政府部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，為投資主體辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，提供切實(shí)幫助，使投資者進(jìn)得來、留得住、賺得錢。努力形成外商、政府、部門、集體、個人多元投入，集約管理，企業(yè)化經(jīng)營的良好格局，力求投資少、見效快、效益高，不斷提高*旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模和效益。

2、完善設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步發(fā)展

要從食、宿、行、游、購、娛等六個方面深入挖掘旅游產(chǎn)業(yè)各個方面的增長潛力，完善內(nèi)部整合度。首先抓緊建設(shè)和改造干線公路和景區(qū)景點(diǎn)公路，盡快改善景區(qū)景點(diǎn)的通達(dá)條件，盡力構(gòu)筑半小時旅游圈，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)的交通對接，使景點(diǎn)聯(lián)點(diǎn)成線，聯(lián)線成片，聯(lián)片成群，形成整體景觀，發(fā)揮眾多景點(diǎn)的整體效益。加強(qiáng)完善景區(qū)配套建設(shè)，如通訊、停車場、環(huán)保公廁、旅游標(biāo)識、安全救護(hù)、購物市場等設(shè)施，提高綜合競爭能力。其次要加快各類住宿、娛樂等設(shè)施的建設(shè)，提高接待能力，改善服務(wù)質(zhì)量，使來新的游客游在*、食住、娛購也在*，努力實(shí)現(xiàn)單個游客利潤的最大化。

3、強(qiáng)化營銷，塑造形象，發(fā)展品牌

要根據(jù)*旅游資源特色，整體包裝旅游品牌，整體策劃，進(jìn)一步彰顯特色，豐富品位內(nèi)涵。比如*風(fēng)景名勝區(qū)，要做深做透佛教文化文章，使之成為佛教朝觀勝地；千丈幽谷、七盤仙谷、沃洲湖的開發(fā)，要在真山真水上下功夫，使景區(qū)、景點(diǎn)雄、神、奇、秀、險(xiǎn)、幽的特點(diǎn)更加突出，充分滿足游客回歸自然的心理需求。同時，影視文化景點(diǎn)、休閑度假景點(diǎn)、農(nóng)特產(chǎn)品觀光景點(diǎn)建設(shè)在各景區(qū)要各有側(cè)重，避免重復(fù)，使每個景區(qū)、每個景點(diǎn)各有特色，既喊得響，又留得住人，從而使到*的一日游變成二日游、三日游。在促銷方式上，要跟蹤研究旅游目標(biāo)市場，既要重視*旅游整體形象的宣傳，又要加強(qiáng)對*旅游環(huán)境、旅游特色、自然風(fēng)貌、風(fēng)土人情、旅游商品的宣傳；在做好常規(guī)性宣傳工作的同時，由政府牽頭，搞市場化運(yùn)作，策劃和組織好幾個大型宣傳促銷活動，運(yùn)用大手筆，形成大聲勢，吸引大人流，產(chǎn)生大效益。旅游部門要逐步加強(qiáng)橫向協(xié)作，實(shí)現(xiàn)客源互通。*地處浙東南黃金旅游線中心位置，既能融入長三角大旅游圈，又能融入浙東旅游圈，還可形成以*為軸心的周邊縣市景點(diǎn)90分鐘環(huán)形旅游圈。要充分利用地理優(yōu)勢，加強(qiáng)橫向協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，市場共有，利益共享，營造旅游區(qū)域共同體，借船出海，借梯上樓，不斷開拓國內(nèi)國際旅游市場。

4、開發(fā)商品，以旅促商，全面帶動

*開發(fā)旅游商品有很好的資源條件，“煙、茶、絲、術(shù)”為四大傳統(tǒng)特產(chǎn)，今有“中國名茶之鄉(xiāng)”、“中國桂花之鄉(xiāng)”、“長毛兔之鄉(xiāng)”、“小水電之鄉(xiāng)”等美稱。名品名點(diǎn)眾多，小京生、春餅、芋餃等風(fēng)味小吃聲名在外。但長期以來開發(fā)程度低，規(guī)模小，未能發(fā)揮對旅游業(yè)發(fā)展的作用。據(jù)資料顯示，全國平均旅游商品外匯收入占旅游業(yè)外匯收入的比重為30%，旅游發(fā)達(dá)省區(qū)達(dá)50%，*還不到10%。因此，必須立足于*實(shí)際，把具有地方特色的旅游商品資源開發(fā)作為主攻方向，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展旅游產(chǎn)品對接起來，以企業(yè)為依托，掛靠科研機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)參與旅游商品開發(fā)。要重點(diǎn)培植骨干企業(yè)，重點(diǎn)抓好四大旅游產(chǎn)品的開發(fā)，即以自然風(fēng)光為主體的觀光旅游型產(chǎn)品，以唐詩之路和佛教文化組成的文化旅游型產(chǎn)品，以各類地方特產(chǎn)為基礎(chǔ)的綠色環(huán)保型產(chǎn)品和以旅游城市為依托的商務(wù)旅游型產(chǎn)品。同時要加快高檔次旅游商品市場建設(shè)，形成旅游商品生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)和科研體系，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建旅游商品與旅游業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。

篇2

近年來，××旅游業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)逐步由粗放開發(fā)期走向發(fā)展期，由事業(yè)接待型走向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型，以建立重點(diǎn)旅游區(qū)域，吃住行游購?qiáng)柿笠叵到y(tǒng)配套的綜合產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)的各項(xiàng)建設(shè)得到了穩(wěn)步推進(jìn)，旅游客源市場不斷拓展，旅游發(fā)展體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻變化，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。

1、旅游產(chǎn)業(yè)的支柱作用初步確立。20xx年，全市接待海外旅游者首次突破百萬人大關(guān)，接待國內(nèi)游客383.8萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到22.65億元，占全市g(shù)dp的5.33％。旅游業(yè)在增加收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也促進(jìn)了其他相關(guān)部門的共同發(fā)展，提供了大量的就業(yè)機(jī)會，在全市國民經(jīng)濟(jì)眾多產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)形象鮮明確立。用支柱產(chǎn)業(yè)的一般標(biāo)準(zhǔn)衡量，旅游業(yè)已經(jīng)成為××國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，成為我市第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、旅游產(chǎn)業(yè)加速升溫。作為打響旅游升溫戰(zhàn)的今年第一個“五一”黃金周，全市共接待游客38.55萬人次，同比增長75.5％，其中接待一日游客人和過夜旅游者分別為24.73萬人次和13.82萬人次，同比分別增長80.5％和67.3％，人均花費(fèi)分別為333.82元/人和414.33元/人；全市旅游綜合收入達(dá)到1.4億元，同比增長132.1％?！痢翜厝L(fēng)景名勝區(qū)接待游客7.91萬人次，門票收入分別達(dá)到208萬元。

3、××旅游核心地位凸顯。在“十一五”規(guī)劃中，省委、省政府和市委、市政府將××定位為“江南生態(tài)休閑城市”，實(shí)施××旅游升溫戰(zhàn)，是把××建成“贛西區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市”的戰(zhàn)略之措?！痢潦菄抑攸c(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園，規(guī)劃面積136平方公里，景區(qū)核心面積80平方公里，屬武功山東北端的山麓部分，是以“奇峰險(xiǎn)壑、溫泉飛瀑、珍稀動植物和禪宗文化”為主要特色，集“生態(tài)游覽、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體的山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。去年，我市成功舉辦了’20xx中國光彩事業(yè)××行暨××森林溫泉旅游節(jié)，溫泉搭臺、光彩聯(lián)姻、經(jīng)貿(mào)唱戲，簽約項(xiàng)目28個，合同資金25.8億元。今年2月，我市響亮地提出：以××為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快××溫泉風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的決定》，明確了××的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措和組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步理順管理體制，全面實(shí)施“13566”計(jì)劃，××旅游發(fā)展步入快車道。今年“五一”黃金周，××溫泉風(fēng)景名勝區(qū)接待游客7.91萬人次，門票收入分別達(dá)到208萬元。

二、促進(jìn)旅游升溫的幾點(diǎn)思考

今年，我市對××旅游提出了五年的明確目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們認(rèn)為，要重點(diǎn)圍繞旅游的“三大特性”解決好“三看問題”，即圍繞旅游景區(qū)的可進(jìn)入性、可觀賞性和可留住性，解決好能看、好看和耐看的問題。可進(jìn)入、可觀賞和可留住是好的景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)該具備的三大特征，也是游客到景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游行為的基本前提。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理規(guī)劃和精心打造，提高××旅游景區(qū)點(diǎn)的可進(jìn)入性、可看性和可留性，提高景區(qū)的吸引力和接待力。

篇3

中國旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。

一、旅游市場現(xiàn)存的問題。

目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：

1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠，缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護(hù)主義，使市場難以實(shí)行統(tǒng)一管理。同時，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使

篇4

有人說：____東北無旅游。雖很籠統(tǒng)，但從全省來看，旅游業(yè)已成為全省的支柱性產(chǎn)業(yè)。橫向比較，昭通市的旅游業(yè)發(fā)展，與____西黃金旅游地“第一軍團(tuán)”相比，仍屬于“欠發(fā)達(dá)”地區(qū)，還屬于“藏在深閨無人知”。目前，____縣位于全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靠后位置，處于“創(chuàng)業(yè)”階段。

____的旅游開發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。1986年，國家將旅游事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。就曾有人提出開發(fā)____旅游，受認(rèn)識和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不足的制約，未能引起重視。____年，云天化廠曾計(jì)劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是____發(fā)展旅游的起步。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項(xiàng)目，縣文體部門對____坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進(jìn)行了考察和論證，旅游發(fā)展成為當(dāng)時____的熱點(diǎn)話題。到1997年縣內(nèi)個體戶首次對峰頂山、二十四崗進(jìn)行旅游投資，開設(shè)餐旅、休閑、娛樂項(xiàng)目，____旅游業(yè)開發(fā)正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。2003年，縣委十屆二次全會提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、湖濱生態(tài)旅游縣、文明幸福小康縣”的奮斗目標(biāo)，首次將旅游發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。同年12月，成立____縣旅游局。____年，啟動____縣旅游規(guī)劃編制工作。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，____縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。

去年縣委十二屆七次全會提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會，又將今年確定為“旅游突破年”。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，從去年開始，全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速，進(jìn)入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項(xiàng)目快速推進(jìn)，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，籌辦“兩賽一節(jié)”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié)）活動，大力發(fā)展水上娛樂項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游。在今年全市旅游工作電視電話會上提出要加快推進(jìn)金沙江高峽平湖旅游線建設(shè)，把水富、____、永善、巧家4個縣作為串珠狀連接起來，重點(diǎn)打造好水富邵女坪和____新城、湖心島、金山寺。積極申報(bào)金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運(yùn)動”項(xiàng)目，力爭打造成中國水上運(yùn)動訓(xùn)練基地。

一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。集中表現(xiàn)為“游、購、娛、食、住、行”旅游六大要素處于培植階段、十分薄弱、配套滯后、結(jié)構(gòu)失衡。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點(diǎn)還未形成線路，等等。

二是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。____旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了____十大旅游項(xiàng)目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉(zhuǎn)、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀____含笑、攬峽谷風(fēng)光。盡管當(dāng)前提出了“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，但總體上看，旅游產(chǎn)品仍以觀光型為主，結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容不夠豐富和多元。

三是旅游景區(qū)、項(xiàng)目對游客缺乏吸引力。目前____的旅游景點(diǎn)，既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨(dú)具創(chuàng)意的特色旅游項(xiàng)目，走的大眾旅游路線，同質(zhì)化嚴(yán)重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠(yuǎn)程游客專程前來旅游觀光的興趣。

除去政府政策性支持，政府強(qiáng)勢主導(dǎo)等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機(jī)遇：

中國人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。雖然，國內(nèi)的旅游業(yè)蛋糕越做越大，競爭也越來越強(qiáng)，但我國旅游業(yè)發(fā)展整體水平偏低，旅游如同走馬觀花，停留在感官體驗(yàn)上，無法給游客帶來高品質(zhì)精神享受，很多游客返程后都感到身心俱憊，該有的身心愉悅、心曠神怡的感覺蕩然無存。在看似繁榮、競爭激勵的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場潛力和發(fā)展空間。為此，國家提出旅游要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展步伐，云南省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，這是全國全省旅游業(yè)提質(zhì)增效、再上新臺階的摸索期、調(diào)整期，也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。

休閑旅游，簡而言之，是以休閑為目的的旅游。不僅是游山玩水，簡單地“放松放松”，與傳統(tǒng)旅游相比，一動一靜，一行一居，一累一閑，對傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎(chǔ)上的行為情趣，以達(dá)到豐富人生、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的目的，滿足實(shí)現(xiàn)人類普遍存在的求知、求樂、求健、求美心理。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級版。____具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。加之，縣委政府提出了打造宜居宜業(yè)宜游的湖濱生態(tài)園林城，抓住了旅游發(fā)展的新趨勢。當(dāng)前生態(tài)游方心未艾，若能揚(yáng)長避短、避開競爭激烈的觀光旅游市場，將目標(biāo)定位于休閑旅游，將____打造成為休閑旅游的終點(diǎn)站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉(zhuǎn)站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。

旅游業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷“從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創(chuàng)業(yè)過程。____旅游資源不具有先天優(yōu)勢、也具有壟斷性，更不具備人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的資源，因此，必須要走一條新路，經(jīng)過科學(xué)合理的資源整合和開發(fā)，精心的包裝以及有效的推廣，使其成為標(biāo)志性產(chǎn)品進(jìn)入市場并形成品牌。從內(nèi)生資源來看，有峽谷風(fēng)光、萬里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態(tài)；有歷史遺址、人文景觀等；從地理?xiàng)l件上看，處于川____黔大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個電站的中心區(qū)、蜀南竹海等熱點(diǎn)旅游的輻射區(qū)。從外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，如蜀南竹海。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，也是新興旅游地發(fā)展項(xiàng)目的選擇之一。

旅游業(yè)是一項(xiàng)高投入產(chǎn)業(yè)。盡管大投入不一定都會有大產(chǎn)出，但大產(chǎn)出卻多是以大投入為前提和基礎(chǔ)。就____現(xiàn)狀，必須把加大資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件作為發(fā)展旅游業(yè)的重點(diǎn)。

一是合理配置旅游要素。要立足實(shí)際，突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的支持、扶持力度。一方面，要針對性地制訂優(yōu)惠政策，拋出橄欖枝，引導(dǎo)調(diào)控、鼓勵支持各類資本、各種人才進(jìn)行旅游投資興業(yè)，共謀發(fā)展；另一方面，要按照“規(guī)范”與“發(fā)展”并重的思路，扶持壯大一批實(shí)力強(qiáng)、管理好的旅游企業(yè)，培育、發(fā)展一批填補(bǔ)行業(yè)真空地帶的旅游企業(yè)，推動旅游六要素之間以及同要素的不同結(jié)構(gòu)的合理配置，實(shí)現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

篇5

（一）資金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn)，難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明，限制了企業(yè)通過股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺農(nóng)家樂擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。

（二）旅游項(xiàng)目用地困難。一是缺乏旅游用地專項(xiàng)支持政策，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規(guī)對旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規(guī)定，沒有對旅游項(xiàng)目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定；二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來，可變性較大，操作性不強(qiáng)，很多旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不足，往往只能通過置換集體用地來滿足，供需矛盾突出；三是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，同時多為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營，有較大資金實(shí)力的外來投資者很難介入，土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規(guī)模大，且沒有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項(xiàng)目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或?qū)嶋H開發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問題。

（三）員工隊(duì)伍不穩(wěn)定和素質(zhì)呈下降趨勢。首先，長期的價(jià)格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無力負(fù)擔(dān)較高的員工薪酬，宣傳引導(dǎo)不夠和社會評價(jià)不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導(dǎo)致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。

篇6

一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)：2006年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬人次，其中：海外游客8人,一日游4.82萬人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會議、商務(wù)和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

(一)規(guī)劃不完善，實(shí)施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點(diǎn)未制定詳細(xì)規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(三)管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

(五)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項(xiàng)資金對旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊(yùn)挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計(jì)劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

二、重點(diǎn)開發(fā)的旅游線路 旅游開發(fā)的重點(diǎn)是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價(jià)值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價(jià)值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點(diǎn))各有特點(diǎn)，可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)。

1、大雪山觀光、探險(xiǎn)與科考旅游地

開發(fā)條件：大雪山探險(xiǎn)考古區(qū)以國家級自然保護(hù)區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險(xiǎn)峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價(jià)值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點(diǎn)保護(hù)植物，是觀光、探險(xiǎn)、考察的旅游勝地。

開放方向：在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險(xiǎn)、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結(jié)合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級自然保護(hù)區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊(duì)和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結(jié)合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當(dāng)時候引進(jìn)一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補(bǔ)縣城無休閑娛樂場所的空白。

三、要采取的措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

(一)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認(rèn)識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅(jiān)定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識文化也是生產(chǎn)力，堅(jiān)持把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運(yùn)作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強(qiáng)化招商意識、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅(qū)動，大膽進(jìn)行資本運(yùn)作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計(jì)拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分;二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府的錢，集中財(cái)力實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(七)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等職能。二是要分類指導(dǎo)，推進(jìn)國有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢項(xiàng)目引資金，將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。

篇7

一是__委、政府已經(jīng)將旅游產(chǎn)業(yè)確立為__的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略定位為將旅游產(chǎn)業(yè)培育成__國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這是旅游業(yè)重要地位的體現(xiàn)。

二是旅游體系基本形成?，F(xiàn)有4a級景區(qū)2處，3a級景區(qū)1處，其他景區(qū)10多處，旅游資源得到大力開發(fā)，已初步形成了民族風(fēng)情、沙漠峽谷、生態(tài)草原、歷史遺跡、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等幾大類旅游產(chǎn)品。

三是旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?，F(xiàn)有星級酒店以及各類小型酒店30多家，旅行社3家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和戶近30家。旅游企業(yè)爭相創(chuàng)立發(fā)展，蒸蒸日上，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。

四是旅游品牌逐漸建立。__已被亞太旅游聯(lián)合會等知名組織聯(lián)合命名為“中國最佳休閑旅游目的地”，被國家民協(xié)命名為“中國__文化之鄉(xiāng)”、“中國馬文化保護(hù)基地”、“中國__婚禮文化傳承基地”。

五是旅游宣傳和市場推廣工作得到強(qiáng)力推進(jìn)。近兩年__多次組織開展旅游文化活動、各種民族體育活動，舉辦一系列旅游推介會等活動，加大了宣傳促銷力度，加強(qiáng)了區(qū)域合作，擴(kuò)大了旅游市場，樹立了品牌形象。

在__委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅游局的大力支持下，全__旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐年加快。20__年全年共計(jì)接待游客39.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.2億元。2013年上半年截止7月底，全__共計(jì)接待游客30.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.9億元，同比實(shí)現(xiàn)大幅增長，全__旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)峻的形勢下呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）文化底蘊(yùn)深厚。古詩“無定河邊無數(shù)柳，共送行人一杯酒”，傾訴出了無定河畔曾經(jīng)的繁榮與慷慨激昂。而今，無定河仍攜千萬年的文明奔流不息，河邊的____地區(qū)歷經(jīng)古人類文明、農(nóng)耕、游牧、邊戍和匈奴、西夏等多種文化的相互交融，形成了以“__婚禮”為代表的民族歌舞文化，以阿拉格蘇勒德祭奠文化為代表的民俗文化，以城川民院為代表的紅色文化，以“__”為代表的歷史文化等，多種文化形態(tài)在這里共生共存、和諧發(fā)展，造就了極具特色的以蒙古文化為主體的多元文化。

（二）旅游資源富集。__旅游資源獨(dú)具特色，種類繁多，境內(nèi)有歷史悠久的古河套人遺址、水洞溝遺址，有唐代宥州古城和明長城遺址，有國家4a級旅游景區(qū)__文化旅游村和__民族風(fēng)情旅游區(qū)大汗行宮，有300多年祭祀歷史的蘇勒德祭祀和神奇的__旅游區(qū)，有風(fēng)景如畫的__沙漠大峽谷，還有著名的毛烏素沙漠源頭——國家aaaa級旅游景區(qū)__旅游區(qū)，有民族政策試驗(yàn)田和民族干部培訓(xùn)搖籃的延安民院、三段地工委、國際秘密交通線等紅色旅游資源。深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)美的自然風(fēng)光和濃郁的__民族風(fēng)情相互融合、相得益彰，使____的旅游資源更具開發(fā)潛力。

（三）區(qū)位條件優(yōu)越。__位于__市的西南部，是自治區(qū)的南大門，地處__、__、__三省交界處。北與____相依；東與烏審__相連；南與__省靖邊、定邊兩縣及____縣毗鄰；西與____縣、__縣接壤，以上__縣與__的行程均在2小時之內(nèi)。從交通條件看，__南界、西界緊靠__（__*）高速公路、__（__*）鐵路、307國道，距離__機(jī)場行駛時間僅需1個多小時。

（四）后發(fā)優(yōu)勢明顯。一般來說，后開發(fā)旅游業(yè)的地區(qū)可以借鑒其它先開發(fā)旅游業(yè)地區(qū)已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，同時也可以吸取這些地區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)失誤的教訓(xùn)。我國的旅游業(yè)從改革開放開始走向市場化，至今已有30余年，其他地區(qū)旅游發(fā)展的實(shí)踐為__提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。__旅游業(yè)起步于1998年，起步雖晚，發(fā)展卻很迅速。利用起步時間和發(fā)展程度上的后發(fā)優(yōu)勢，在最大程度上避免了類似發(fā)達(dá)地區(qū)因超前發(fā)展而造成的各方面無可挽回的損失。這是__發(fā)展旅游業(yè)的一個重要優(yōu)勢。

（一）旅游開發(fā)起步晚，差距大。__旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，雖然具有可以借鑒其他地區(qū)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一大優(yōu)勢，但相較于__市其他__區(qū)及周邊省份地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況，__旅游產(chǎn)業(yè)不夠成熟，旅游綜合服務(wù)功能不夠強(qiáng)大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，存在一定差距。充分認(rèn)識并設(shè)法彌補(bǔ)這一劣勢，充分利用后發(fā)優(yōu)勢有助于加快__旅游業(yè)追趕其他__區(qū)的步伐。

（二）旅游資源品位不高，旅游產(chǎn)品檔次較低。__旅游資源雖然繁多，但資源分布比較零散，知名度、品位不高。近幾年__雖然開發(fā)打造了眾多景區(qū)，但受資源品位不高的局限，4a級景區(qū)只有2家，高檔次旅游產(chǎn)品較少，旅游產(chǎn)業(yè)鏈較短，對服務(wù)業(yè)的拉動和輻射較小，也就意味著競爭力較單薄。

（三）旅游發(fā)展資金匱乏，旅游專業(yè)人才短缺。受限于政府

財(cái)政能力不足以及招商引資的效果小，旅游發(fā)展所需資金遠(yuǎn)不足以支持現(xiàn)有發(fā)展。景區(qū)和飯店在建設(shè)打造和管理方面，管理水平低，服務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)，缺少專業(yè)性人才，旅游系統(tǒng)的管理和執(zhí)法隊(duì)伍還需進(jìn)一步壯大。這對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的制約作用。（一）統(tǒng)一思想，堅(jiān)定目標(biāo)。一是要明確加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)意義。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。要充分認(rèn)識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。二是要把握發(fā)展方向，堅(jiān)定發(fā)展信念。要將旅游業(yè)與文化、體育和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)相結(jié)合，通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動文化產(chǎn)品的銷售，從而推動轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)。要挖掘民族文化，樹立把__建成獨(dú)樹一幟的旅游目的地的遠(yuǎn)大目標(biāo)，審時度勢，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，采取得力措施，大力發(fā)展旅游業(yè)。

篇8

一、國內(nèi)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢與××區(qū)的現(xiàn)狀

旅游作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，在我國興起雖然只有20多年的時間，但特點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，旅游熱點(diǎn)已經(jīng)從古都名城和名寺古剎回歸自然。隨著五一節(jié)由大長假變?yōu)樾￠L假和清明、端午、中秋等節(jié)日的設(shè)立，中短途旅游成了旅游主流，而在中短途旅游中，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游就成了游客首選。原因就是住煩了高樓大廈，想體驗(yàn)一下土窯洞的感覺，吃膩了生猛海鮮，想吃土飯土菜換口味。據(jù)媒體報(bào)道，北京市每年有1000萬人次到京郊和河北、天津等地參加農(nóng)夫一日游、樵夫一日游，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家炕，采摘新鮮瓜果，體驗(yàn)農(nóng)家生活，四川省成都市雙休日每天有20萬人在郊區(qū)度過。陜西省合川縣利用文秘雜燴網(wǎng)灘上的一塊濕地開發(fā)的合川濕地旅游區(qū)，則成了西安市民雙休日的旅游熱點(diǎn)，成為陜西省的旅游緊點(diǎn)、收入大戶。運(yùn)城市夏縣利用一個小型水庫開發(fā)的泗交漂流項(xiàng)目，每天都有幾千游客。就連曲沃海頭村的全魚宴和洪洞縣的農(nóng)家燉土雞，也吸引了臨汾城里的人常常光顧，不預(yù)定還吃不上。

相比之下，××區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游卻起步晚、發(fā)展慢，除賀家莊鄉(xiāng)與臨汾鐵旅舉辦的鄉(xiāng)村風(fēng)情桃花會外，其余都是些星星點(diǎn)點(diǎn)的，雖然屬于農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的范疇卻形不成產(chǎn)業(yè)的“個體戶”，政府有關(guān)部門也未列入工作議程，農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為是旅游部門的職能，旅游部門認(rèn)為是農(nóng)業(yè)部門的職能。因此，××區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游目前仍處于自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)，與全國、全省及至周邊市縣相比差距極大。

二、××區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力

××區(qū)作為臨汾市政治經(jīng)濟(jì)文化中心和晉南中心城市，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的條件和基礎(chǔ)。

1、客源充足?！痢涟l(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游最大的優(yōu)勢就是臨汾市人多。臨汾市區(qū)有常住人口50萬，流動人口20萬以上，按每年50萬人，每人兩次計(jì)算，每年可有100萬人次到郊區(qū)旅游，他們要在吃、行、玩、購等方面消費(fèi)，按每人消費(fèi)100元計(jì)算，可為農(nóng)村增加1個億的收入，這樣計(jì)算，并不是空穴來風(fēng)，以賀家莊桃花會為例，20__第六屆桃花會因?yàn)槊獬碎T票，半個月就有10萬以上游客，李家莊村民在餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售、存車等方面毛收入達(dá)50萬元（由于接待條件有限，僅有10%左右的游客可在桃花會就餐）。

2、資源豐富。臨汾作為中華民族發(fā)祥地之一，山西的母親河穿境而過，汾河兩岸的灘涂、濕地、溪流、泉水、山嶺、森林以及古遺址、古村落、古墓葬都是我們可以開發(fā)的資源，加之近年來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成果，如土門的千畝紅堤、喬李的萬畝辣椒、吳村的萬畝林網(wǎng)、金殿的千畝蓮菜、臥虎山萬畝荒山綠化等，也是可以利用的資源。

3、條件較好。經(jīng)過多年建設(shè)，我區(qū)廣大農(nóng)村交通、供電、供水、衛(wèi)生條件有了很大改善，尤其是生態(tài)文明程度有了很大提高，荒山綠化、灘涂綠化、通道綠化、村莊院落綠化的成果都為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游創(chuàng)造了良好條件。

具備了客源充足、資源豐富、條件較好的優(yōu)勢，只要充分利用、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，××區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游一定會盡快起步，并且由資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個重要組成部分。

三、關(guān)于發(fā)展××區(qū)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的建議

（一）發(fā)展思路

我根據(jù)對全區(qū)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的粗淺認(rèn)識，初步提出發(fā)展的思路和目標(biāo)是：以打造堯文化旅游觀光農(nóng)業(yè)為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線，政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，多元投入，重點(diǎn)發(fā)展并形成“農(nóng)業(yè)觀光游”、“休閑度假游”、“民俗文化游”和“自然生態(tài)游”四種模式，通過整合優(yōu)勢資源、打造旅游精品、擴(kuò)大對外營銷，使××旅游觀光農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，力爭通過3-5年努力，實(shí)現(xiàn)“十、百、千、萬、億”的旅游觀光農(nóng)業(yè)新格局。

“十”，即：打造10個農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)：

1、臥虎山綠色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。以開發(fā)臥虎山旅游景點(diǎn)為基礎(chǔ)，以臥虎山無公害紅棗等農(nóng)產(chǎn)品、李家莊九九鮮桃園和賀家莊雙孢菇為重點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)稍子面、雙孢菇餐飲和窯洞賓館，建成集旅游、休閑、采摘、觀光于一體的綠色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

2、大陽山水田園休閑區(qū)。依托澇河水庫、堯陵景區(qū)和大陽地處黃土高原的自然優(yōu)勢，以農(nóng)家小院、果品采摘、澇河水上項(xiàng)目為核心，建成具有濃郁鄉(xiāng)村特色的山水田園休閑區(qū)。

3、賈得鄉(xiāng)大蘇休閑度假區(qū)。以賈得鄉(xiāng)大蘇丘陵山區(qū)為中心，依托山坡山溝自然條件，重點(diǎn)開發(fā)休閑度假。

4、堯廟汾河生態(tài)旅游區(qū)。依托萬畝農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和草原項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)垂釣、草原項(xiàng)目、采摘等，建設(shè)集休閑、娛樂等水上和草原風(fēng)情旅游區(qū)。

5、吳村綠色家園休閑區(qū)。以紅旗路沿線為中心，依托萬畝農(nóng)田林網(wǎng)，重點(diǎn)開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)、特色餐飲、休閑、垂釣。

6、金殿水鄉(xiāng)旅游觀光區(qū)。以金殿鎮(zhèn)龍祠泉源為中心，重點(diǎn)開發(fā)垂釣、登山、水鄉(xiāng)風(fēng)情（水磨）、特色餐飲（韭芽）、荷塘稻田北方江南景色。

7、土門黃土風(fēng)情觀光區(qū)。以錦繡苗園為依托，發(fā)展登山、打獵、休閑及特色餐飲，展示黃土高原葡萄、花木、田園生活，建設(shè)黃土風(fēng)情觀光區(qū)。

8、一平垣臥虎山觀光區(qū)。依托一平垣臥虎山景區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展山區(qū)核桃、柿子產(chǎn)業(yè)，形成錦繡臥虎山花果山式旅游觀光區(qū)。

9、以喬李民航空港區(qū)為中心，重點(diǎn)開發(fā)澇河濕地。

10、西部山區(qū)農(nóng)業(yè)觀光游覽區(qū)。建設(shè)魏村老爺頂千畝核桃園，萬畝圣桃、土門葡萄基地，形成以牛王廟為中心的西部山區(qū)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。

“百”，即：建設(shè)100個農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光村。

“千”，即：興辦1000個與農(nóng)業(yè)生 態(tài)觀光旅游相關(guān)的餐飲、游樂和服務(wù)經(jīng)營戶。

“萬”，即：全區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)安排1萬名農(nóng)村富余勞動力。

“億”，即：每年全區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游收入要達(dá)到1億元以上。

（二）工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加快觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，需要方方面面的共同努力。建議政府成立觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門整合資源，密切配合，從資金、政策等方面大力支持。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，掛牌為農(nóng)林局農(nóng)業(yè)旅游辦，協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游工作。同時引導(dǎo)組建區(qū)級觀光旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會，組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)工作。

2、建立資金機(jī)制。當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)的資金投入不足，僅靠單一企業(yè)，難以全面完成。因此，在建設(shè)中要廣開資金投入門路，加大投融資力度，實(shí)行多元化的投資渠道，要政府投入、企業(yè)投入、群眾投入相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)建設(shè)的積極性，解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。

3、完善配套設(shè)施。旅游觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事活動、娛樂休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè)，涉及到吃、住、行、游、購、娛等多個行業(yè)，要搞好基礎(chǔ)性配套工作，為農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。要加快各景點(diǎn)綠化、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)，給游客創(chuàng)造方便、快捷、舒適的旅游條件。

4、開發(fā)旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品是旅游業(yè)的基礎(chǔ)，特色是旅游業(yè)的生命。結(jié)合觀光旅游積極開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民間小手工制品、民間風(fēng)味小吃。起步階段要把開發(fā)特色餐飲作為重點(diǎn)，除傳統(tǒng)的稍子面、羊湯外，要開發(fā)現(xiàn)宰現(xiàn)做的雞、甲魚、澇河魚等。要依托當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，聘請能工巧匠制作銷售有鄉(xiāng)土氣息的紀(jì)念品，如剪紙、粗布紡織、手工鞋墊、草竹編織、綠色農(nóng)產(chǎn)品等，達(dá)到既可為旅游者提供參觀制作全程技藝的景點(diǎn)，又可購買旅游紀(jì)念品，增加經(jīng)濟(jì)效益，形成資源共享互用。

5、加大宣傳營銷。宣傳開發(fā)是打造旅游品牌的關(guān)鍵。要善于包裝。要建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機(jī)制，綜合利用多種渠道，繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村風(fēng)情桃花會，還要根據(jù)發(fā)展情況舉辦荷花會等節(jié)慶活動，大力宣傳我區(qū)的觀光旅游農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大我區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的知名度。

四、政府要為發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障

××區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大、前景廣闊，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把它列為全區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游還應(yīng)該與以下工作有機(jī)結(jié)合：

1、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。要讓城里人到了農(nóng)村，感受到新農(nóng)村建設(shè)的成就，在確定新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村時，要把具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游優(yōu)勢的村作為重點(diǎn)。

2、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光與農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工作相結(jié)合。在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工作中，要結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光的需要，有意識的將相同的作物連片規(guī)模發(fā)展，形成壯觀的場面，如千畝辣椒、千畝油本文來源：文秘站 菜、千畝荷塘、萬畝葵花、十里桃花，甚至更大規(guī)模。

3、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。凡是區(qū)里規(guī)劃的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游重點(diǎn)村，交通、供電、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)等部門都應(yīng)該在項(xiàng)目安排和資金投入上給予傾斜。

4、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，在新農(nóng)村建設(shè)中，不能一味追求排房、樓房，而要營建富有地方特色、鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)家小院，透發(fā)一種依山傍水、雞鳴狗叫、炊煙裊裊的詩情畫意，尤其在綠化上，要克服除了楊樹就是松柏的單一樹種結(jié)構(gòu)，做到喬灌結(jié)合、速生林與景觀樹結(jié)合，四季常青，三季有花。

5、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與傳承傳統(tǒng)文化相結(jié)合，要保護(hù)名宅名院、名木古樹，建設(shè)農(nóng)耕博物館，讓年青人更多的了解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)具和農(nóng)民生活方式。

篇9

一是景區(qū)建設(shè)初見成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)4A級景區(qū)零突破；歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機(jī)制；南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開發(fā)研究》成果，已完成規(guī)劃初稿，正在積極開展征地、河道整修、游步道建設(shè)等基礎(chǔ)工作，啟動4A景區(qū)創(chuàng)建；金雞窠漂流整修后重新開業(yè)。

二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)，印象東流大酒店投入試營業(yè)，大渡口國際假日大酒店已完成主體工程建設(shè)，仙寓山莊改造等項(xiàng)目也在緊張建設(shè)中，今年又新引進(jìn)堯渡河景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，正待開工建設(shè)，已先期啟動漂流項(xiàng)目。

三是環(huán)升金湖旅游開始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題，堅(jiān)持先行先試，規(guī)劃建設(shè)張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和升金湖科普旅游接待中心；大渡口龍?jiān)绰糜味燃俅澹ń限r(nóng)業(yè)科技園）在成功創(chuàng)建省級五星級農(nóng)家樂、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，正積極申報(bào)全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)?？h城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶，配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂、黃泥農(nóng)家樂等為主體的農(nóng)家樂群；東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)陶公文化旅游區(qū)，啟動?xùn)|流老街重點(diǎn)古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項(xiàng)目。縣域東南部的源口生態(tài)休閑游，官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目蓬勃興起。

東至是一個以山為景、以水為靈的山區(qū)縣，獨(dú)特的地域風(fēng)貌與多樣的文化傳承，織就了較為豐富的旅游資源，有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。

一是政策支撐優(yōu)勢。近年來，國家為推動旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實(shí)施旅游法，以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權(quán)威保障；二是出臺政策支持旅游發(fā)展。特別是國務(wù)院今年出臺的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，從五個方面對支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求；三是專項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。年初，國務(wù)院批復(fù)實(shí)施《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，東至既處在示范區(qū)的核心區(qū)，又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處，發(fā)展旅游機(jī)遇難得。

二是生態(tài)宜居優(yōu)勢。“生態(tài)優(yōu)良，資源豐富，點(diǎn)多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然環(huán)境優(yōu)美，山、丘、圩、湖種類齊全，人居環(huán)境宜居宜游。有“中國鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國際重要濕地、國家級自然保護(hù)區(qū)升金湖，有國家4A級旅游景區(qū)九天仙寓、國家3A級旅游景區(qū)歷山、龍?jiān)绰糜味燃俅?、國?A級旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級森林公園天臺山；還有被譽(yù)為攝影家天堂的堯渡河景區(qū)，及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。

三是人文厚重優(yōu)勢。東至歷史悠久，人文遺跡眾多，文化底蘊(yùn)深厚，有各級文物保護(hù)單位23處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項(xiàng)。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級文物保護(hù)單位，“東至花燈”、“福主廟會”等6個項(xiàng)目位列國家和省級非遺保護(hù)項(xiàng)目。另外，東至還擁有國家一級文物——宋代關(guān)子鈔版，是我國目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版，堪稱我國貨幣寶庫中的一大瑰寶。

一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對旅游興縣戰(zhàn)略的地位認(rèn)識不到位，旅游發(fā)展理念還未牢固樹立，思維方式、行為習(xí)慣未根本轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門工作開展不能主動服務(wù)和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也很少為進(jìn)一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動出招。社會各界包括一些旅游從業(yè)者對旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不到位，缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。

二是主題定位不能有效統(tǒng)一?！皥蛩粗l(xiāng)，靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng)，魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng)，休閑港灣”“堯舜東至，山水升金”……等等，至今未形成一個全縣統(tǒng)一的對外宣傳定位，也沒有統(tǒng)一的、叫得響、令人過目不忘的營銷宣傳主題。

三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分，東有九華山、黃山、西遞宏村，南有婺源，西有廬山，北有天柱山，5A級景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個旅游資源高端云集的集合區(qū)中，我縣至今尚未形成一個功能齊全、運(yùn)營規(guī)范，稱得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品。縣內(nèi)景點(diǎn)與周邊地區(qū)景點(diǎn)沒有形成互連互通，沒有一處納入周邊旅游線路的景點(diǎn)，游人寥寥，甚至縣內(nèi)也沒有一條可供游客選擇的成熟線路，客源市場單一。

四是景區(qū)可進(jìn)入性依然較差。沿國、省道旅游交通指示牌設(shè)置不完善，數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利；縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運(yùn)行不暢；升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心（保護(hù)局所在地）路況好一些，其余都是泥濘小路；龍?jiān)绰糜味燃俅澹ń峡萍紙@）、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢；堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主，伴以泥濘小道；東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉(zhuǎn)艱難……，這些地方大都是我縣游人首選之

地，由于可進(jìn)入性差，慕名而來的游客大多掃興而歸。五是縣城主城區(qū)建設(shè)不能順應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設(shè)、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進(jìn)主城區(qū)建設(shè)中，忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風(fēng)格不明、地域特色彰顯不足等問題。加之城市公園、市民活動廣場等文體場所硬件環(huán)境不足，服務(wù)配套跟不上，難以讓游客逗留。

六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部門各自為政，合作領(lǐng)域不寬，機(jī)制不暢。各類文化旅游項(xiàng)目建設(shè)布局零散，規(guī)劃難以統(tǒng)一，特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一，各類文物深藏閨中，沒有打造成旅游產(chǎn)品，難以為游客服務(wù)。

七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國家4A級，但配套設(shè)施、服務(wù)水平、宣傳促銷等名不符實(shí)。3家旅行社1個門市部，僅停留在編排縣外旅游線路，組織游客外出旅游，縣內(nèi)的線路編排、外來業(yè)務(wù)承辦等功能服務(wù)基本沒有，賓館、飯店整體接待能力有限，四星級以上旅游飯店仍是空白。

（一）提高認(rèn)識，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)提供保障。

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)。政府應(yīng)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。調(diào)研組考察的青陽縣，確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進(jìn)行分類考核，建立旅游考核臺帳，旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主；黃山區(qū)政府主導(dǎo)力度更大，綜合目標(biāo)考核100分，旅游占了10分；潛山縣委、縣政府自2010年開始連續(xù)出臺三個推動旅游發(fā)展的措施（旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見、旅游發(fā)展資金使用管理辦法），為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。

“旅游興縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一，應(yīng)充分發(fā)揮旅游工作指導(dǎo)委員會的協(xié)調(diào)作用，形成促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)分類考核機(jī)制，按照年度發(fā)展目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核權(quán)重可區(qū)別對待，實(shí)行分類考核。

2、加強(qiáng)部門協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務(wù)等諸多部門，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來共同推進(jìn)。要加大應(yīng)用考核獎懲機(jī)制，發(fā)揮各相關(guān)部門主動性和積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮應(yīng)有作用，用實(shí)際行動推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個投資大、見效慢的長線朝陽產(chǎn)業(yè)，離不開政府的支持和政策的保障。要拿出切實(shí)的措施，出臺剛性政策，吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè)，帶動社會融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。潛山縣人口規(guī)模、財(cái)政收入、發(fā)展模式和我縣相類似，該縣為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年拿出上千萬的發(fā)展資金，對景區(qū)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎代補(bǔ)方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級，對投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，除享受各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策外，重點(diǎn)突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求，不同項(xiàng)目，土地出讓金按照不同比例返還，支持項(xiàng)目建設(shè)。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)繪好發(fā)展藍(lán)圖。

為搶抓機(jī)遇，對接皖南文化旅游示范區(qū)建設(shè)《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，各類專項(xiàng)規(guī)劃需立即著手編制。

1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)劃編制應(yīng)緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》，編制中既要聘請高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性，又要邀請一些有識之士參與其中，征求各界意見，確保規(guī)劃的實(shí)事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實(shí)施，必須一以貫之執(zhí)行。

以黃山區(qū)太平湖為例，發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年，太平湖管委會在當(dāng)年門票收入不足50萬的情況下，拿出100多萬元，邀請日本水域規(guī)劃專家進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃的編制，對太平湖水域開發(fā)進(jìn)行整體布局，規(guī)劃評審由省旅游局組織。規(guī)劃實(shí)施10余年，一直體現(xiàn)著時展要求。管委會領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。太平湖現(xiàn)已成為國際著名的旅游目的地。

2、相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，都應(yīng)兼顧旅游發(fā)展，為相關(guān)旅游項(xiàng)目用地需求留足發(fā)展空間。同時，要以當(dāng)前創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機(jī)，規(guī)劃好城市道路與旅游設(shè)施標(biāo)識系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、游客中心及集散點(diǎn)服務(wù)系統(tǒng)等。通過高度統(tǒng)一相互融合的各項(xiàng)規(guī)劃的引領(lǐng)，著力打造和構(gòu)建特色鮮明、融會貫通的旅游發(fā)展新格局。

（三）重點(diǎn)突破，為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)打造亮點(diǎn)。

東至作為安徽省西南門戶，要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實(shí)中找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，著力構(gòu)建“一湖、一山、一帶” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥資源是獨(dú)特和無可比擬的，打好升金湖牌應(yīng)是我們旅游興縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點(diǎn)發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能，通過標(biāo)本展示、文字介紹、科教影片等方式，把升金湖鳥類、濕地等資源的獨(dú)特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設(shè)環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，合理規(guī)劃路網(wǎng)走向，建設(shè)環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實(shí)推進(jìn)市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設(shè)，規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)，努力提升升金湖整體資源品位。

要整合湖區(qū)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式，規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造良好發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點(diǎn)，引領(lǐng)東至旅游的振興與發(fā)展。

2、推進(jìn)仙寓山－南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來。以“葛洪煉丹”地為突破口，突出九天仙寓養(yǎng)生文化；以皖南最大的瀑布群，展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng)；以大山里最后一個匈奴部落，再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升檔次，宣傳推廣，力爭把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨(dú)具特色的著名景點(diǎn)。二是讓外地人留下來。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功，重點(diǎn)是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎(chǔ)設(shè)施，提升游客服務(wù)中心、度假山莊服務(wù)功能，著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個由量到質(zhì)的全面提升。

3、構(gòu)建堯東旅游觀光帶。一要推進(jìn)縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進(jìn)，應(yīng)加快推進(jìn)東流老街、陶公古祠、歷山、天臺山、堯渡河及東流省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合，打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點(diǎn)推進(jìn)歷山等較為成熟的景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施，豐富景區(qū)活動內(nèi)容，將歷山建設(shè)成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強(qiáng)縣城區(qū)服務(wù)功能。要加快賓館酒店、娛樂休閑中心、購物休閑廣場、文化體驗(yàn)休閑場所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)不同層次游客需求，不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強(qiáng)縣城區(qū)文化品位。城市建設(shè)應(yīng)融入 “東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會”等地方文化元素；市民公園、休閑廣場等公共設(shè)施應(yīng)發(fā)揮文化展現(xiàn)作用，讓廣大市民和游客在休閑娛樂中感受東至的風(fēng)土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大

篇10

今年年初，市長龐國梅在《政府工作報(bào)告》中提出進(jìn)一步把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來打造。政府對旅游業(yè)的定位達(dá)到了前所未有的高度。何謂支柱產(chǎn)業(yè)?這是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的表述，這一產(chǎn)業(yè)要在整個國民經(jīng)濟(jì)中間占有相當(dāng)?shù)谋戎?，產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊懥屯苿恿ΑH上一般認(rèn)為一個產(chǎn)業(yè)的增加值占到GDP的5%以上，就是支柱產(chǎn)業(yè)，占到8%以上就是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

很明顯，江門旅游業(yè)現(xiàn)在還沒達(dá)到這一地位，支柱產(chǎn)業(yè)只是一個目標(biāo)。在所有的服務(wù)業(yè)里面，能作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育的少之又少。這個目標(biāo)寫入《政府工作報(bào)告》不容易，要實(shí)現(xiàn)它更不容易，這就要求相關(guān)職能部門認(rèn)真探索和實(shí)踐。

在過去的5個多月，筆者欣喜地看到江門旅游業(yè)的一些變化，比如聯(lián)合企業(yè)舉辦中國國際象棋甲級聯(lián)賽，以跨界作為旅游業(yè)發(fā)展的破題之術(shù)又如結(jié)盟同程旅游，簽訂億元訂單和戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過與大型電商合作打開旅游業(yè)發(fā)展新視野。與此同時，江門旅游業(yè)在城市形象營銷和旅游產(chǎn)品營銷方面也逐步打開了局面，比如近期與《美食導(dǎo)報(bào)》合作，推出品味僑鄉(xiāng)暢游五邑江門美食之旅;與南方衛(wèi)視合作，推出《暢游江門》系列專題節(jié)目等。據(jù)悉，未來在營銷方面，江門旅游業(yè)還有很多值得期待的動作，比如策劃大型音樂節(jié)及小鳥天堂杯全國散文大賽等。

看到近期江門旅游業(yè)的新聞頻現(xiàn)于各大搜索網(wǎng)站的新聞頁面，筆者在欣喜的同時，也感到一些擔(dān)憂：旅游營銷搞起來了，那真正決定旅游業(yè)發(fā)展的體制呢?