導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇施工企業(yè)考察報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1998年，杭州市工商局與有關(guān)部門配合，在杭州市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造“信用杭州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開展了企業(yè)信用體系建設(shè)工作。

(一)開展誠信主題教育和實(shí)踐活動，推進(jìn)全社會的信用進(jìn)程。

1、開展?fàn)巹?chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動。2004年7月，由市委宣傳部、市工商局、市民營（私營）企業(yè)協(xié)會、市個協(xié)共同組織開展了爭創(chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動和杭州市“百家誠信示范企業(yè)、百家誠信個體工商戶”認(rèn)定活動，予以發(fā)證和授牌，并在市級有關(guān)媒體進(jìn)行公告。

2、推動全市企業(yè)“守合同、重信用”活動。一是充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳企業(yè)誠信經(jīng)營的意義。二是對全市1357家“守重”企業(yè)上門走訪，指導(dǎo)督促企業(yè)提高信用管理水平。三是開展法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作，全市工商機(jī)關(guān)分別舉辦了合同培訓(xùn)班71期，參加培訓(xùn)2023人次，印制學(xué)習(xí)資料三千余冊。

3、廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)工程。以“政府推動、群眾參與、社會關(guān)心、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督”為基本工作思路，促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。2004年6月，市工商局在杭廣電臺開播的“行風(fēng)熱線”欄目，以“信用工程”建設(shè)為題，以杭廣電臺熱線為互動平臺，進(jìn)行宣傳，回答群眾提出的問題，聽取群眾建議。

(二)建立企業(yè)信用信息征集、評估、公示、監(jiān)管機(jī)制，完善管理體系。

1、深化組織制度建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研。市工商局成立了企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，制定了《杭州市工商局企業(yè)信用建設(shè)工作實(shí)施意見》，明確提出了工作目標(biāo)，就明確工作職責(zé)、建立工作機(jī)制、開展信息征集、強(qiáng)化信用監(jiān)管、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等做出具體的部署。2004年，市工商局牽頭完成了《提升企業(yè)信用的對策與思路》的調(diào)研報告。

2、以完善企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”制度為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度。一是制訂并實(shí)施《市工商系統(tǒng)企業(yè)信用工作職責(zé)和信息錄入、修改、刪除操作規(guī)范》，明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門開展企業(yè)信用信息征集的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了信用信息的錄入、管理等制度，形成了以各業(yè)務(wù)處室、分局、工商所為單位的信息錄入機(jī)制。二是加強(qiáng)各職能部門聯(lián)動。2003年實(shí)現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四部門聯(lián)網(wǎng)，開通了企業(yè)基礎(chǔ)信息交換。截止到2004年底，杭州市工商局征集錄入了全市所有的12萬余家各類內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及24萬余家個體工商戶的信用信息，包括登記時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、借貸信用記錄、工商日常巡查時的情況記錄，以及企業(yè)自行申報的信用資料和相關(guān)職能部門提供的企業(yè)信用情況。

3、完善評估體系，實(shí)行信用反饋，推行信用公示。杭州市工商局在充分調(diào)研和積累大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)信用信息評價數(shù)據(jù)模型和指標(biāo)體系，邀請了專家、學(xué)者進(jìn)行了多次評估，同時多方面征求企業(yè)意見，結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行修改完善。2003年，以企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，隨機(jī)選擇了600家企業(yè)，進(jìn)行信用等級評估的試運(yùn)行。2004年對整個企業(yè)信用評估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬余家各類企業(yè)納入評價范圍；二是將企業(yè)信用監(jiān)管評價分為AAA、AA、A 、B、 C、D四等六級。分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用穩(wěn)定、信用波動、信用低下和信用破產(chǎn)；三是將評定結(jié)果向企業(yè)反饋，征得企業(yè)同意后向社會公布；四是利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)將AAA級企業(yè)及D級企業(yè)進(jìn)行公示。2004年12月，杭州市工商局對全市的12萬余家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)信用等級評價，126家企業(yè)被評為AAA級，依法對8079家未按規(guī)定申報年檢、名存實(shí)亡、查無下落，或存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)做出了吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰并列入信用破產(chǎn)“黑名單”。召開了省市新聞媒體和AAA級企業(yè)代表參加的情況通報會，在杭州日報和市工商局紅盾信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。全國各大媒體也進(jìn)行了后續(xù)報道。

4、確立監(jiān)管目標(biāo)，強(qiáng)化分類監(jiān)管。一是以信用監(jiān)管評價等級為導(dǎo)向，將信用監(jiān)管評價結(jié)果所自動生成的監(jiān)管意見作為各業(yè)務(wù)部門、工商所的監(jiān)管目標(biāo)。二是實(shí)行“頻率監(jiān)管”制度，針對不同信用等級的企業(yè)采取不同程度的監(jiān)管措施。

5、落實(shí)獎懲機(jī)制，抓好信用培育。對信用等級高的企業(yè)，工商部門實(shí)行跨年度檢查、企業(yè)年檢免審、優(yōu)先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費(fèi)者信得過單位”，扶持企業(yè)創(chuàng)省著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)等，賦予企業(yè)信用資產(chǎn)；對信用等級低的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管，在單項(xiàng)榮譽(yù)授予中實(shí)行信用等級一票否決。

(三)用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)信用體系建設(shè)提供技術(shù)支持。

企業(yè)信用監(jiān)管實(shí)質(zhì)上是一個對企業(yè)信用有關(guān)信息的收集、整理、評估、、運(yùn)用的過程。這一過程必須通過計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺來進(jìn)行。杭州市是全國4個企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一，工商局是全市企業(yè)信用建設(shè)牽頭單位，其信息中心及互聯(lián)網(wǎng)平臺是政府信息網(wǎng)的重要組成部分。市政府將信息化建設(shè)列入建設(shè)投資計劃， 由市財政信息化建設(shè)專項(xiàng)資金支持。杭州市工商局計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理由局信息中心負(fù)責(zé)，現(xiàn)有8人，全部是計算機(jī)專業(yè)人員。17個分局、96個工商所全部聯(lián)網(wǎng)。幾年來在計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資近4000萬元。現(xiàn)在的軟件系統(tǒng)包括了工商系統(tǒng)所有的日常工作的辦公自動化，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上進(jìn)行開業(yè)、變更、注銷登記及年檢。

二、對我市企業(yè)信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)制定總體規(guī)劃，逐年分步實(shí)施。

企業(yè)信用體系建設(shè)涉及面廣，工作量大，需要大量的資金投入。同時由于我市工作起步晚，與先進(jìn)地區(qū)的差距已經(jīng)很大。我們的起點(diǎn)要高，步伐要快，力爭用3年左右時間建成比較完善的企業(yè)信用體系。

2005年為起步建設(shè)階段。制定企業(yè)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃，明確內(nèi)部分工，建立責(zé)任制；做好數(shù)據(jù)的積累，制定數(shù)據(jù)征集辦法，制定企業(yè)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)企業(yè)信用評價軟件，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺。

2006年要初步建成企業(yè)信用體系。結(jié)合市工商局辦公樓建設(shè)，完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)軟硬件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工商內(nèi)部企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享；在充分征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對企業(yè)信用進(jìn)行評估；實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管（如市場巡查）的計算機(jī)指令化；在互聯(lián)網(wǎng)上公布企業(yè)基本信息和部分信用信息，供社會公眾查詢。

2007——2008年建成比較完善的企業(yè)信用體系。完成內(nèi)外結(jié)合的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息收集的經(jīng)?；?、制度化；建立科學(xué)的企業(yè)信用信息評價系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理；開展企業(yè)信用分類監(jiān)管，深入開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。

(二)本著內(nèi)外有別、先內(nèi)后外的原則，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用信息的公示、運(yùn)用，以及信息平臺建設(shè)工作。

1、要完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，整合各類企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)工商內(nèi)部的信息共享。評定企業(yè)信用等級，推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。

2、在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)承德紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)基本信息、企業(yè)信用良好信息和不良信息在網(wǎng)上公示。在企業(yè)信用信息不夠全面、充分，企業(yè)信用評估體系不完善的情況下不公示評價結(jié)果，做為監(jiān)管依據(jù)。

3、由政府組織建設(shè)“誠信承德網(wǎng)”，作為承德市企業(yè)信用信息運(yùn)行的平臺。將“紅盾信息網(wǎng)”與“誠信承德網(wǎng)”對接。實(shí)現(xiàn)政府各部門的資源互通，信息共享。在充分征集、整合各類企業(yè)信用信息，并且對企業(yè)信用評估體系進(jìn)行充分的論證、試用、修改完善的基礎(chǔ)上，對企業(yè)進(jìn)行信用等級評定，評定結(jié)果在“誠信承德網(wǎng)”上進(jìn)行公示。逐步將企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、公示等職責(zé)移交企業(yè)信用協(xié)會。

(三)明確責(zé)任分工，形成內(nèi)部合力。

篇2

1.嚴(yán)格資格初審。召開招標(biāo)工作組成員會議,確定資格審查原則,決定對近三年來,有質(zhì)量不良記錄、發(fā)生重大安全事故、拖欠農(nóng)民工工資、社會信譽(yù)不好的企業(yè)予以淘汰。

2.認(rèn)真進(jìn)行考察。通過資格初審的報名企業(yè)中不乏掛靠、包裝的“投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理”或者虛報項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等情況存在,需要通過考察辨明真?zhèn)?。在正式考察?為保證企業(yè)報名資料的準(zhǔn)確性,要求這些建筑企業(yè)據(jù)實(shí)再次填報項(xiàng)目經(jīng)理及近三年的工作業(yè)績,密封后報送校紀(jì)委。其間有些企業(yè)由于弄虛作假,未再報資料。為了能夠考察到企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的真實(shí)情況,考察組由招標(biāo)組和校紀(jì)委分別指派兩個大組分擔(dān)不同的考察任務(wù),進(jìn)行“背靠背”的考察,即負(fù)責(zé)企業(yè)考察的若干個小組(公開考察組)和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目考察的若干個小組(暗訪組)。

公開考察組負(fù)責(zé)對企業(yè)本部進(jìn)行了公開考察,主要考察內(nèi)容是:查驗(yàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、三大體系認(rèn)證、企業(yè)信譽(yù)等級、獲獎證明及其對應(yīng)的合同等資料的原件;企業(yè)注冊資本金及財務(wù)狀況;企業(yè)形象及綜合實(shí)力;企業(yè)對項(xiàng)目部的管理模式;企業(yè)對我校項(xiàng)目的重視程度;擬派項(xiàng)目經(jīng)理是否為該企業(yè)員工;查驗(yàn)企業(yè)及擬派項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績的合同原件等。由校紀(jì)委專人負(fù)責(zé)從所報項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績中抽取其中一項(xiàng)業(yè)績,只將其中項(xiàng)目名稱及所在地具置提出,交考察人員。暗訪組只知道工程項(xiàng)目的所在地,需要通過暗訪了解到工程項(xiàng)目的真實(shí)性、該項(xiàng)目的施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理以及工程質(zhì)量、管理水平等情況。每個考察組都按要求出具考察報告,并對企業(yè)實(shí)力及業(yè)績作出了排序?？疾旖Y(jié)束后,招標(biāo)組把兩個考察組對每個企業(yè)的考察情況進(jìn)行對照整理,把考察到的實(shí)際情況與其所報業(yè)績不符、企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)、考察排名靠后的企業(yè)列出,在技術(shù)標(biāo)評審時提交給專家評委。

3.技術(shù)標(biāo)評審提前。通過對新校區(qū)一期工程招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),教工周轉(zhuǎn)房工程招標(biāo)將技術(shù)標(biāo)評審提前在資格預(yù)審階段進(jìn)行,其目的是為在開標(biāo)階段節(jié)省時間,使專家評委能夠集中精力評審商務(wù)標(biāo),更主要的目的是為了杜絕一切人為因素帶來的評審傾向性,維護(hù)評標(biāo)的公正性。資格預(yù)審采用專家預(yù)審方式,實(shí)行合格制。資格預(yù)審專家由校紀(jì)委派人監(jiān)督從大項(xiàng)辦專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名,同時還有業(yè)主代表2人。預(yù)審前向?qū)＜医M提供了我們對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績的考察情況,供專家審核。通過資格預(yù)審,企業(yè)所報業(yè)績不實(shí)的;所報項(xiàng)目經(jīng)理及業(yè)績與考察結(jié)果不相符的;企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)的;考察排名靠后的均淘汰掉了。

4.收取履約保證金。在同等條件下,工程是否能夠在規(guī)定的工期內(nèi)高質(zhì)量的完成,很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理的施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平等綜合能力,要求不得更換項(xiàng)目經(jīng)理。規(guī)定履約保證金由工期保證金、質(zhì)量保證金和項(xiàng)目經(jīng)理保證金組成,這樣就能夠?qū)κ┕挝辉诠て?、質(zhì)量和項(xiàng)目經(jīng)理方面形成制約。為了保證有實(shí)力的企業(yè)參與競爭,我們提高了投標(biāo)的門檻,即提高履約保證金數(shù)額。要求投標(biāo)單位在指定時間內(nèi)按每個標(biāo)段將一定數(shù)額的保證金打入指定賬戶,有些實(shí)力不強(qiáng)的施工單位在此環(huán)節(jié)選擇了退出,使得投標(biāo)單位進(jìn)一步得到優(yōu)化。

5.抽簽決定投標(biāo)人競標(biāo)分組及競標(biāo)標(biāo)段。決定采取抽簽的辦法確定投標(biāo)人競標(biāo)分組及競標(biāo)標(biāo)段,抽簽分3次進(jìn)行:第一輪抽簽:投標(biāo)人參加抽簽會簽到時抽取“抽簽順序簽”,即抽到幾號簽就第幾個抽下一輪簽。第二輪抽簽:投標(biāo)人按所抽取的“抽簽順序簽”抽取“競標(biāo)分組”,決定都是哪些投標(biāo)人分在一組。第三輪抽簽:由投標(biāo)人代表抽取每一組對應(yīng)的標(biāo)段號。抽簽過程公開透明,得到投標(biāo)單位的高度認(rèn)同。

篇3

【中圖分類號】G642【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1006-9682(2009)07-0107-02

【Abstract】Based on working process-oriented teaching system, teaching design on learning field in project bid is studied seriously. Taking construction bidding of materials and equipments as an example to build the learning field and started with each process in training practice, the work of bidding scenes is vividly and effectively simulated, and various ways of occupation training are afforded to students and thus experiences on the construction of training-base for management major can be provided.

【Key words】Working process Actualization Learning field Bidding Teaching reformation

工程招投標(biāo)課程是工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟(jì)管理和工程造價等專業(yè)的主要課程,現(xiàn)行的學(xué)科教學(xué)體系主要講授招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)的概念、理論基礎(chǔ)、組織流程、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定、投標(biāo)策略、開標(biāo)評標(biāo)要求、合同簽訂與管理、工程索賠等內(nèi)容。[1～3]由于課程的內(nèi)容大多是規(guī)定和程序,所以學(xué)起來枯燥無味,效率很低,雖然多數(shù)教師結(jié)合案例教學(xué),[4]但案例與課本對照講解時造成知識不連貫,不便于職業(yè)綜合技能的培養(yǎng)。

由于工程招投標(biāo)是一門很強(qiáng)的實(shí)踐課,現(xiàn)階段職業(yè)教育主要借鑒德國以工作過程為導(dǎo)向的思想,構(gòu)筑相關(guān)專業(yè)“學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案”。學(xué)校應(yīng)注重增加管理類實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和開發(fā),使學(xué)生從實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)技能,并在今后的職業(yè)生涯中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和革新的能力。

工程招投標(biāo)學(xué)習(xí)領(lǐng)域可分為以下三個學(xué)習(xí)情境:工程施工招投標(biāo)、工程咨詢服務(wù)招投標(biāo)、建筑材料及設(shè)備招投標(biāo)。工程咨詢服務(wù)包括勘探設(shè)計、施工監(jiān)理、跟蹤審計等項(xiàng)目的招投標(biāo)。建筑材料對工程質(zhì)量和成本影響很大,許多施工企業(yè)忽視對它的招標(biāo)采購和管理,造成工程品質(zhì)低劣成本居高不下,在市場競爭下處于劣勢。本文以建筑材料及設(shè)備招投標(biāo)為例營造實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)情境,進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,其他招投標(biāo)學(xué)習(xí)情境可參照創(chuàng)建。

一、實(shí)訓(xùn)條件

1.硬件環(huán)境

實(shí)訓(xùn)室兼開標(biāo)評標(biāo)會議室需要30～40m2,容納15～20名學(xué)生,以圓桌會議形式排列,配投影儀、錄像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備,平均每人一臺微機(jī)(最好學(xué)生自備筆記本電腦)全部百兆聯(lián)入internet,共用網(wǎng)絡(luò)激光打印機(jī)一臺,專用服務(wù)器一臺用于招投標(biāo)信息收集與存放,并配有公網(wǎng)ip和專有域名。

2.網(wǎng)絡(luò)資料庫的建立與維護(hù)

建立招投標(biāo)實(shí)訓(xùn)專用網(wǎng)站,有公網(wǎng)域名解析,便于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和模仿。網(wǎng)站板塊有公告欄,用于招標(biāo)信息和中標(biāo)通告;制度欄有招標(biāo)辦管理規(guī)定、紀(jì)律、招投標(biāo)程序和投標(biāo)注意事項(xiàng);政策欄可查詢國家和地方有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)及相關(guān)重大新聞事件;評標(biāo)專家?guī)祉撁鎽?yīng)具有網(wǎng)上報名、審核、條件抽取、評價和淘汰項(xiàng);供應(yīng)商頁面可查詢大部分的材料和設(shè)備生產(chǎn)廠家的信息,包括工程常用產(chǎn)品的規(guī)格、型號、使用范圍和特點(diǎn),產(chǎn)品的鑒定及獲獎證書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、法人代表資格證明、銀行資信證明、產(chǎn)品使用用戶名錄,供應(yīng)商誠信記錄及評價機(jī)制;論壇具備相互學(xué)習(xí)、向教師提問和答疑等條件;在線視頻可以觀摩大多數(shù)情況的開標(biāo)現(xiàn)場記錄;內(nèi)部資料頁由學(xué)生通過密碼認(rèn)證后登陸,查詢收集完整的各類投標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)記錄、供貨合同等相關(guān)案例。

3.其他資源

包括可查閱紙質(zhì)的招標(biāo)文件、廠商投標(biāo)文件、現(xiàn)場記錄、圖紙,這些資源可通過行業(yè)職教集團(tuán)內(nèi)部正在建設(shè)中的單位加以整理積累,也可通過教育行政主管部門組織收集、出版、發(fā)行,成為職業(yè)教育的重要資源。

建立材料樣本室,可通過工程、市場等途徑收集常規(guī)材料及電器配件等樣本,以使學(xué)生開標(biāo)時對材料有感性認(rèn)識,有助于增強(qiáng)對材料品質(zhì)進(jìn)行鑒別的能力。

二、實(shí)訓(xùn)組織

1.組織形式

打破現(xiàn)有的教學(xué)體系,實(shí)行小班制,每班以15～20人為宜。以模擬真實(shí)工程整個招投標(biāo)程序,將每個人在其中的角色做一遍,并當(dāng)場由學(xué)生和教師共同評定出成績,沒有通過的學(xué)生進(jìn)行一定時間的訓(xùn)練后再行評測,直到通過為止。擔(dān)任的角色包括招標(biāo)主持、唱標(biāo)員、現(xiàn)場記錄員、現(xiàn)場紀(jì)檢員、評標(biāo)專家、材料設(shè)備采購管理方、參標(biāo)供應(yīng)商、施工或監(jiān)理方代表。

2.實(shí)訓(xùn)大綱和教材

實(shí)訓(xùn)應(yīng)有具體的指導(dǎo)大綱以及大綱規(guī)定的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和深度,根據(jù)大綱編制相應(yīng)的配套教材。實(shí)訓(xùn)教材盡量圖文并茂,易于理解,主要內(nèi)容為工作過程和程序,以及遇到困難時查取資料的途徑和方法,決不可編寫成文件、條例和規(guī)定。[5]

三、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容

1.工作程序

成立招標(biāo)采購委員會接受采購招標(biāo)委托函編制招標(biāo)文件招標(biāo)公告,發(fā)放招標(biāo)文件招標(biāo)答疑(供應(yīng)商制作投標(biāo)文件)開標(biāo)、評標(biāo)、公布結(jié)果考察、簽約供貨、驗(yàn)收招標(biāo)跟蹤檢查資料匯總整理、存檔。

招標(biāo)采購委員會主要由招標(biāo)辦、材料處、紀(jì)檢審、財務(wù)、監(jiān)理、施工方人員組成,完成材料采購計劃的審查、技術(shù)要求的論證、招標(biāo)、考察、簽約、進(jìn)貨驗(yàn)收、材料款支付等采購全過程的跟蹤管理和參與。采購招標(biāo)委托函主要有采購項(xiàng)目、內(nèi)容、資金落實(shí)情況和報名參標(biāo)的企業(yè)等信息。實(shí)訓(xùn)時,以上文件連同例行繳納的標(biāo)書費(fèi)、投標(biāo)保證金、履約保證金(或銀行保函)需要模擬制作,完成資料建檔工作。

2.編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件一般制作成標(biāo)準(zhǔn)文本,包括招標(biāo)邀請函、投標(biāo)方須知、招標(biāo)貨物清單與技術(shù)規(guī)范、合同一般條款、合同特殊條款、合同格式、附件(投標(biāo)文件格式),其中供應(yīng)商最關(guān)注的是招標(biāo)邀請函、招標(biāo)貨物清單與技術(shù)規(guī)范、付款方式等。

材料清單與技術(shù)要求是招標(biāo)文件的核心,材料和設(shè)備的數(shù)量來自工程施工企業(yè)提交的進(jìn)度需要計劃。由于施工企業(yè)技術(shù)力量參差不齊、責(zé)任心不強(qiáng),招標(biāo)過程中經(jīng)常發(fā)生提供的數(shù)量與實(shí)際差距很大,會造成材料簽約供貨超多,對施工企業(yè)和供貨商都造成一定損失,因?yàn)榱康拇笮Q定成本和價格,量不實(shí)造成生產(chǎn)、運(yùn)輸浪費(fèi);材料生產(chǎn)需要一定周期,例如,外墻面磚,提供過少,造成工期延誤、不同批次間的色差引起外觀形象受損。因此宜通過監(jiān)理方、審計方審核,也可通過圖形算量得到材料清單加以確認(rèn)。技術(shù)要求要論證周詳,否則會出現(xiàn)開標(biāo)現(xiàn)場必須修改才能滿足工程需要,例如,采購敷設(shè)線纜用鍍鋅鋼管,有熱鍍鋅、冷鍍鋅之分,還有國標(biāo)和非國標(biāo)之分,設(shè)計圖紙一般沒有標(biāo)注,只能由采購方確認(rèn)。最好的辦法是通過網(wǎng)上查詢和電話咨詢生產(chǎn)規(guī)模較大的廠商,結(jié)合圖紙要求確定材料的技術(shù)參數(shù),遇到技術(shù)要求高的材料開專家論證會后確定。

產(chǎn)品的檔次也是招標(biāo)技術(shù)要求的重要組成部分,例如配電箱、配電柜、電器開關(guān)、燈具等。不同品牌的內(nèi)部元件、光源價格和檔次相差很多倍,解決的辦法是將市場常用電器元件按品牌劃檔,每檔中至少有3個以上品牌,經(jīng)調(diào)研(通過網(wǎng)絡(luò)、廠商、用戶)和考慮工程需求確定招標(biāo)所需的檔次,并列入招標(biāo)技術(shù)要求,也可列多檔備選報價方案。同時也要盡量選用政府倡導(dǎo)和推薦的節(jié)能、環(huán)保、高效的建材產(chǎn)品。

技術(shù)要求還應(yīng)考慮開標(biāo)現(xiàn)場攜帶樣本,以確認(rèn)品質(zhì)、色彩、外觀(如光潔度)等是否符合需求,如外墻面磚、地板磚、花崗石板等。

3.編制投標(biāo)文件

按照約定的格式填寫投標(biāo)書,注意法人代表授權(quán)和簽字、質(zhì)保期、優(yōu)惠條件及其他承諾、是否實(shí)質(zhì)性相應(yīng)招標(biāo)文件。許多教師倡導(dǎo)投標(biāo)時采用不平衡報價、履約時加強(qiáng)索賠等技巧,并列舉大量例證講解和學(xué)習(xí)。[6]我認(rèn)為了解這方面知識有必要但不可過分炫耀和使用,建筑行業(yè)之所以出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、合同執(zhí)行難、滋生腐敗以及連環(huán)債務(wù)等問題,與我們的技巧太多、誠信度太低不無關(guān)系,一個企業(yè)要想發(fā)展并保持合理的利潤,應(yīng)該靠技術(shù)實(shí)力和誠信經(jīng)營,一個民族發(fā)展也要靠社會和全民誠實(shí)守信。在實(shí)際招標(biāo)過程中,過度使用技巧會引起招標(biāo)方、評標(biāo)專家的厭惡,往往適得其反、事與愿違。

實(shí)訓(xùn)時,發(fā)放標(biāo)書只提供封面、招標(biāo)邀請函、招標(biāo)貨物清單與技術(shù)規(guī)范;投標(biāo)文件只打印封面、唱標(biāo)單、法人代表授權(quán)書、報價單、實(shí)質(zhì)性相應(yīng)等重要頁。其他一律使用電子文檔,以利于節(jié)約和控制實(shí)訓(xùn)成本。

4.開標(biāo)、評標(biāo)

招標(biāo)的形式有公開招標(biāo)(一次報價)和公開競爭性談判,材料招標(biāo)因評標(biāo)過程變數(shù)多,或修改顏色、規(guī)格、數(shù)量和檔次等技術(shù)要求,宜采用公開競爭性談判進(jìn)行多輪報價,利于采購中控制質(zhì)量和成本。第一次要公開唱標(biāo)給競爭對手造成壓力,其后二次報價不再唱標(biāo),根據(jù)材料品質(zhì)、報價、生產(chǎn)能力和社會信譽(yù)綜合評標(biāo),以評標(biāo)價最低中標(biāo)。也可根據(jù)評標(biāo)價排序選擇入圍單位考察后確定中標(biāo)者。實(shí)訓(xùn)時,可嘗試招標(biāo)的形式和各種評標(biāo)方法,做好現(xiàn)場記錄,留存投標(biāo)文件正本和評標(biāo)記錄,招標(biāo)采購委員會要簽字確認(rèn)現(xiàn)場監(jiān)督情況以及審查供應(yīng)商資質(zhì)記錄,拍照或錄像存檔,上網(wǎng)公布信息。

材料品質(zhì)通過現(xiàn)場送樣初步判別,通過實(shí)訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。例如管道、鑄鐵和塑料件用鐵錘砸;墻磚、地磚涂抹墨水判別其密度、吸水率;耐磨材料用剪刀刻劃等。入圍企業(yè)送樣要封存,以便供貨時對照,防止生產(chǎn)商供貨時提供偽劣產(chǎn)品。

5.其他工作

入圍單位考察后應(yīng)寫出考察報告,在網(wǎng)站上對供貨商進(jìn)行信譽(yù)度評價,然后發(fā)出中標(biāo)通知書并簽訂合同。執(zhí)行過程要有驗(yàn)收記錄,抽檢報告以及招標(biāo)采購委員會的核查記錄。對評標(biāo)專家的工作態(tài)度、專業(yè)知識和評標(biāo)能力等方面作出綜合評價,在網(wǎng)站專家管理頁進(jìn)行記錄,以便淘汰信譽(yù)度較差的專家。

在此基礎(chǔ)上,通過查找資料相互探討解決招投標(biāo)相關(guān)問題,提出自己的見解和可行辦法。包括招標(biāo)現(xiàn)場供應(yīng)商串標(biāo)哄抬報價、使用他人的材料作樣本、使用他人的資質(zhì)參標(biāo)、材料不按期供應(yīng)、采購方不及時付款、采購方相關(guān)人員進(jìn)行權(quán)力尋租、建筑行業(yè)信譽(yù)低下、網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)嘗試等問題。

四、結(jié)束語

通過招投標(biāo)各種學(xué)習(xí)情境的實(shí)訓(xùn),學(xué)會立項(xiàng)審批、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、采購合同的編制,達(dá)到熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)和條例說明及應(yīng)用。同時還學(xué)會招投標(biāo)不同工作不同對象的業(yè)務(wù)特點(diǎn)要求,充分了解招投標(biāo)工作的流程和每一步應(yīng)具有的業(yè)務(wù)技能,還對行業(yè)存在的問題加以剖析和研究,為走上工作崗位培養(yǎng)優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)體協(xié)作的精神。

參考文獻(xiàn)

1 胡文法.工程招投標(biāo)與案例[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2008:15～20

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3 宋春巖、付慶向.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].北京:北京大學(xué)出版社,2008:34～38

篇4

為了規(guī)范機(jī)械設(shè)備采購行為，降低采購成本，提高采購效率，保證設(shè)備質(zhì)量，加強(qiáng)采購行為中的廉政建設(shè)，對大宗機(jī)械設(shè)備的采購，應(yīng)按照國家有關(guān)要求采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行。有限競爭招標(biāo)采購(邀請招標(biāo)采購)的過程實(shí)質(zhì)是一選(選擇相對好的)、二篩(在相對好的里面再篩出“金子”)?！耙贿x、二篩”是做好招標(biāo)采購工作、保證招標(biāo)采購質(zhì)量的關(guān)鍵。機(jī)械設(shè)備的招標(biāo)采購已經(jīng)成為采購人的主要渠道，招、投標(biāo)主體在招標(biāo)采購過程中，通過公平、公正、公開的競爭和選擇，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購的綜合效益。

1工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購的可行性

(1)招標(biāo)分為邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)兩種形式。施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的招標(biāo)采購一般采用邀請招標(biāo)。節(jié)省招標(biāo)的時間和費(fèi)用。

(2)在企業(yè)內(nèi)部，建立了集中采購制度，由集團(tuán)公司設(shè)備主管部門統(tǒng)一實(shí)施機(jī)械設(shè)備的招標(biāo)采購。每次招標(biāo)前，成立評標(biāo)工作小組，評標(biāo)的全過程在紀(jì)檢人員的監(jiān)督下進(jìn)行。逐漸積累了招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。

(3)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購的外部條件已經(jīng)成熟。目前，國外知名的工程機(jī)械品牌紛紛進(jìn)入中國市場，國內(nèi)的工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速提高，逐步縮小了與進(jìn)口品牌之間的差距。工程機(jī)械市場競爭越來越激烈。買方在實(shí)施購置計劃時有較大的選擇、比較空間。同時，工程機(jī)械價格的市場化，為招標(biāo)采購方提供了有利的客觀條件。

2 工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購的作用

2.1 提高效率，降低成本

首先，公平、公正、公開、擇優(yōu)地進(jìn)行招標(biāo)采購，有利于推進(jìn)采購行為的廉政工作建設(shè)。其次，招標(biāo)采購能根據(jù)采購人的投資定位，把適合需求的各種品牌的產(chǎn)品集中在一起進(jìn)行對比，增大選擇范圍，減少為選擇產(chǎn)品而進(jìn)行的人力、物力和財力的投入，提高產(chǎn)品的性價比，降低產(chǎn)品的采購價格。同時也為生產(chǎn)廠家搭建了公開競爭的平臺。

2.2 優(yōu)化采購，引入競爭

由于有著眾多的機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)廠家，且產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，即便是同一家企業(yè)的產(chǎn)品也存在探索產(chǎn)品、成熟產(chǎn)品、待開發(fā)產(chǎn)品之分，孰好孰壞不能一概而論。再加上進(jìn)口產(chǎn)品的參與，更是讓人眼花繚亂。這雖然在一定程度上給采購人選擇機(jī)械設(shè)備增加了難度，但更重要的是增加可比性和選擇性，同時也有利于推動生產(chǎn)企業(yè)之間的技術(shù)進(jìn)步和公平競爭，促進(jìn)機(jī)械設(shè)備市場的繁榮。

3 工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購的實(shí)施

3.1 相關(guān)信息的了解

足夠的信息是搞好設(shè)備招標(biāo)采購工作的前提，這些信息包括：哪些廠家生產(chǎn)同類設(shè)備，機(jī)械設(shè)備的知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝配、付款方式，銷售價格、在哪些單位使用過，售后服務(wù)和配件供應(yīng)是否到位，性能是否穩(wěn)定，生產(chǎn)廠家的經(jīng)營理念、管理情況、生產(chǎn)規(guī)模、資信情況等。充分利用通訊技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，廣泛了解相關(guān)信息，為招標(biāo)采購工作打好基礎(chǔ)。

3.2 招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

在做好市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，由專職工作人員主持編制招標(biāo)采購文書。一般從商務(wù)條款和技術(shù)條款2個方面描述標(biāo)的基本意向，如標(biāo)的設(shè)備使用環(huán)境要求，基本性能參數(shù)的要求范圍，明確交貨地點(diǎn)、交貨時間等其他必要說明事項(xiàng)。同時，根據(jù)機(jī)械設(shè)備的專業(yè)性質(zhì)，聘請精通該專業(yè)設(shè)備的工程師2～3人，邀請機(jī)械設(shè)備今后使用單位的總工程師、設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備管理工程師3～4人，并由職能部門財務(wù)會計師、施工組織技術(shù)措施工程師等若干人員組成評標(biāo)工作小組。

招標(biāo)文書擬訂好以后，經(jīng)有關(guān)責(zé)任工程師審閱同意，將招標(biāo)文書《招標(biāo)評標(biāo)工作小組名單》和《X X招標(biāo)投標(biāo)邀請函》呈報招標(biāo)評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。另外招標(biāo)文書應(yīng)該還包括：投標(biāo)人須知；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；投標(biāo)文件格式；評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；合同條款及其他內(nèi)容。招標(biāo)文件齊備后，根據(jù)招標(biāo)采購工作的進(jìn)程安排，在網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體公告，然后受理報名，發(fā)售文件。

3.3 招標(biāo)．評標(biāo)

按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、 地點(diǎn)公開開標(biāo)。將《××招標(biāo)投標(biāo)邀請函》發(fā)送至經(jīng)過篩選出來信譽(yù)較好，有授權(quán)經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商和有供貨能力的若干生產(chǎn)廠(一般選擇5―6家，不少于3家)。在規(guī)定時間內(nèi)收齊參加投標(biāo)單位的投標(biāo)書，由專職部門工作人員，召集評標(biāo)工作小組成員進(jìn)行內(nèi)部開標(biāo)、評標(biāo)工作。

評標(biāo)會上要求各位評委認(rèn)真閱讀各投標(biāo)單位投標(biāo)書文件，充分解讀各單位標(biāo)的商務(wù)條款、性能參數(shù)等全部內(nèi)容，廣泛交流已了解掌握有關(guān)標(biāo)的市場情況，根據(jù)采購要求展開評比討論，客觀公正，實(shí)事求是評述各單位標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)。同時將各投標(biāo)單位標(biāo)的商務(wù)條款、技術(shù)性能參數(shù)等可比要素整理列表成《技術(shù)性能參數(shù)、商務(wù)條款比較表》，讓各單位標(biāo)的可比要素一目了然，使標(biāo)的之間優(yōu)劣勢的坐次排名清晰顯現(xiàn)。

評標(biāo)是招標(biāo)過程中最重要的環(huán)節(jié)。對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、制作工藝、性能要求統(tǒng)一的中小型單一設(shè)備。一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。即按照由低到高的順序?qū)ν稑?biāo)報價不低于成本價的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦符合招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、制作工藝、性能要求難以統(tǒng)一的大型成套設(shè)備，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。采用百分制評分標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的投標(biāo)報價。產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和標(biāo)準(zhǔn)．業(yè)績、信譽(yù)及財務(wù)能力，服務(wù)方案及備品備件的供應(yīng)等方面進(jìn)行綜合評分，在充分討論的基礎(chǔ)上，評標(biāo)意見基本形成共識，對可比要素和投標(biāo)書內(nèi)容確認(rèn)沒有疑問后，采取評委投票或評分形式，以得票多或得分高評出第一預(yù)中標(biāo)單位、第二預(yù)中標(biāo)單位。

3.4 現(xiàn)場考察

采購人應(yīng)成立由技術(shù)專家、采購人代表及紀(jì)檢監(jiān)察人員組成的考察組，按評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序進(jìn)行實(shí)地考察，考察內(nèi)容包括資質(zhì)證件、質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝、原材料采購程序、售后服務(wù)情況及訪問其他用戶等。如排序第一的中標(biāo)候選人通過考察，則不再對其他的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，否則，要繼續(xù)考察。考察報告由考察組成員簽字確認(rèn)。

3.5合同談判．采購、設(shè)備驗(yàn)收

及時發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知，與預(yù)中標(biāo)單位對有關(guān)標(biāo)的個別內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、澄清，更正，在雙方達(dá)成共識后，發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂設(shè)備供銷合同。由設(shè)備采購部門督促履行合同，并對下一步到場設(shè)備進(jìn)行最終試運(yùn)行驗(yàn)收，由供方代表，需方代表及使用單位代表共同對采購設(shè)備驗(yàn)收工作簽字確認(rèn)，完成設(shè)備驗(yàn)收工作報告。最后報告完成此項(xiàng)招標(biāo)工作，書寫招標(biāo)評標(biāo)工作總結(jié)。

4招標(biāo)采購注意事項(xiàng)

4.1技術(shù)與價格

正常而言，設(shè)備配置的技術(shù)含量越高，其價格越高，生產(chǎn)成本也就越大，即價格與技術(shù)含量成正比。物美價廉是相對而言的，關(guān)鍵還是物有所值。

4.2 投資定位

投資定位過高，投資太大，造成浪費(fèi)；過低，設(shè)備性能保證不了，達(dá)不到投資應(yīng)有的預(yù)期效益。這方面務(wù)必引起采購人經(jīng)營決策層的高度重視。

4.3 合同的履行問題

招標(biāo)采購工作是一項(xiàng)程序化的工作，也是一個合同契約商定的過程。在招標(biāo)采購過程中，招標(biāo)文件對投標(biāo)人和采購人均具有約束力，并且是中標(biāo)人與采購人簽訂合同時的重要依據(jù)。因此，采購人在制訂招標(biāo)文件時，要充分考慮在履約過程中可能出現(xiàn)的各種情況，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，為后期合同的簽訂及履約打好基礎(chǔ)。

4.4 零配件供應(yīng)

篇5

中圖分類號： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

基于海外項(xiàng)目管理的特殊性,筆者就國際工程項(xiàng)目管理,及其關(guān)鍵控制中的一線實(shí)踐作了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思索心得,以期與同行交流探討,共同提高。

1.國際工程項(xiàng)目策劃的目的

國際工程項(xiàng)目策劃的目的是為了有效降低海外項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)營風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效益，盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施過程中決策方向。通過項(xiàng)目管理策劃的編制，為項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計方案、編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施性施工組織設(shè)計、物資設(shè)備配置計劃、資金需求計劃、紅線成本測算、稅務(wù)籌劃、重大危險源控制、合同管理和二次經(jīng)營策劃等提供指導(dǎo)方針，減少項(xiàng)目決策的方向性,為項(xiàng)目順利實(shí)施打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 國際工程項(xiàng)目策劃的內(nèi)容

2.1項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案

按工程項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，結(jié)合公司管理模式，確定項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模，確定項(xiàng)目經(jīng)理部人力資源配置，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目經(jīng)理部。

2.2項(xiàng)目主要管理目標(biāo)

按合同約定和工程特點(diǎn)，結(jié)合公司自身實(shí)際情況確定項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量環(huán)境管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)等。

2.3制訂總體進(jìn)度計劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

依據(jù)確定的工期目標(biāo)，編制總體施工進(jìn)度計劃和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期。對施工進(jìn)度計劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各種資源的總體消耗。

2.4確定重、難點(diǎn)施工技術(shù)方案，編制計劃表

通過對項(xiàng)目重、難點(diǎn)工程施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，策劃出技術(shù)可靠、資源均衡、進(jìn)度較快、經(jīng)濟(jì)合理的總體施工方案，并列出擬編制的專項(xiàng)施工技術(shù)方案清單及編制計劃表。

2.5臨時設(shè)施和過渡工程策劃

明確項(xiàng)目經(jīng)理部或作業(yè)隊(duì)駐地建設(shè)的設(shè)計；明確大臨設(shè)施和過渡工程的實(shí)施計劃及主要指標(biāo)。

2.6項(xiàng)目作業(yè)層和勞動力配置計劃

結(jié)合海外項(xiàng)目特點(diǎn)配置作業(yè)層人員。擬定勞動力總?cè)藬?shù)、招聘和進(jìn)場計劃，以及擬定作業(yè)層來源。

2.7物資、設(shè)備采購及運(yùn)輸計劃

主要施工設(shè)備配置方案。通過市場調(diào)查結(jié)合工程特點(diǎn)確定擬采用的關(guān)鍵施工設(shè)備選型，包括規(guī)格、數(shù)量及進(jìn)出場初步期限。通過對主要施工設(shè)備使用成本預(yù)測結(jié)合公司在國際工程項(xiàng)目規(guī)劃，初步確定調(diào)配、購置或租賃計劃。

對項(xiàng)目所需要的各項(xiàng)物資，確定供應(yīng)方案：土方、砂、石等地方材料的采、運(yùn)、加工、利用的方案；道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國主要物資資源情況和價格水平；進(jìn)口物資的關(guān)稅及增值稅等主要稅率及政策；內(nèi)部可調(diào)配物資資源；主要材料預(yù)算價格水平、預(yù)算材料費(fèi)總額和物資采購方案。

2.8安全、質(zhì)量、環(huán)境管理

除進(jìn)行常規(guī)重大危險源辨識，分析項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)境管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確卡控要點(diǎn)，提出相應(yīng)的安全、質(zhì)量、環(huán)境應(yīng)對措施外，還要針對工程所在國地方病，如瘧疾、血吸蟲等疾病，咨詢專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，制定有針對性的職業(yè)健康管理策劃方案。

2.9預(yù)算及合同管理、二次經(jīng)營方向策劃

根據(jù)合同特點(diǎn)及所在國環(huán)境分析，根據(jù)合同價款水平，合同關(guān)于變更索賠的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點(diǎn)，有關(guān)承諾、投標(biāo)階段設(shè)計文件的深度分析。對影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，找出降低成本的措施和二次經(jīng)營的方向，進(jìn)行策劃分析。

2.10風(fēng)險預(yù)控方案

海外項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)控方案是項(xiàng)目策劃最重要的一項(xiàng)工作，根據(jù)海外項(xiàng)目工程特點(diǎn)，研究政治、法律、市場、財稅、人文環(huán)境、自然環(huán)境、勞務(wù)供應(yīng)、施工技術(shù)、突發(fā)事件等方面的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的措施。

3. 國際工程項(xiàng)目策劃的方法和步驟

3.1成立策劃工作小組

成立以公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭的策劃工作小組，為確保工程項(xiàng)目策劃的順利開展和項(xiàng)目策劃的質(zhì)量。

3.2研究相關(guān)文件信息

認(rèn)真研究工程承包合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計文件、業(yè)主支付能力、海外項(xiàng)目所在地的供電、供水條件，環(huán)境（特別是氣候）條件，人力資源、材料供應(yīng)條件，物價水平等；研究關(guān)項(xiàng)目計劃、成本、利潤、人力資源、安全質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海外項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、我國及海外項(xiàng)目所在國政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)場考察報告。對相關(guān)文件規(guī)定、約定內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研讀，熟悉掌握相關(guān)規(guī)定，并對相應(yīng)特殊條款進(jìn)行分析，兌現(xiàn)合同承諾。

3.3進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場勘查

結(jié)合研究的相關(guān)文件信息和投保時期的現(xiàn)場考察報告，有必要對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘測，對文件信息中提及的相關(guān)資源進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，確定各種資源的供應(yīng)條件、項(xiàng)目現(xiàn)場的地理、地質(zhì)、地貌條件，為施工安排提供依據(jù)。

3.4結(jié)合公司資源編制相關(guān)策劃文件

在研究相關(guān)文件信息、各種資源條件、現(xiàn)場條件后，根據(jù)公司在所在國的長期發(fā)展規(guī)劃，按照公司在合同、安全、質(zhì)量、財務(wù)、物資、設(shè)備等相關(guān)文件要求，結(jié)合公司在類似項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，制定出項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、信譽(yù)等管理目標(biāo)。

根據(jù)確定的各種管理目標(biāo)，結(jié)合公司管理模式，進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置配置，確立組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、合同約定、各種資源的調(diào)查、風(fēng)險分析，查找項(xiàng)目施工重、難點(diǎn)。對安全、質(zhì)量環(huán)境、二次經(jīng)營進(jìn)行分析，編制各項(xiàng)預(yù)案和項(xiàng)目總體進(jìn)度計劃和總體施工安排。結(jié)合總體施工安排和各項(xiàng)預(yù)案，對項(xiàng)目所需人、材、機(jī)進(jìn)行分析、參考相應(yīng)商務(wù)關(guān)系，確定人力、設(shè)備、物資等配置和運(yùn)輸方案，初步形成項(xiàng)目策劃草案。

初步草案確定后，結(jié)合公司現(xiàn)有資源情況，對項(xiàng)目策劃草案進(jìn)行優(yōu)化，盡可能提高資源利用率，確保優(yōu)質(zhì)高效順利完成項(xiàng)目。

4.國際工程項(xiàng)目策劃需注意的問題

國際工程項(xiàng)目策劃，看似一個簡單的策劃，但實(shí)施起來確非常繁瑣，對后期經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用，在某種程度上來講，決定著項(xiàng)目的成敗。在編制過程中需注意以下幾個方面的問題：

4.1組建優(yōu)質(zhì)高效的策劃團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目管理策劃是項(xiàng)目管理中綱領(lǐng)性文件，在策劃過程中對策劃團(tuán)隊(duì)必須具備較高的技術(shù)管理水平，熟悉所在國的各種自然條件，公司資源配置情況，公司發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展理念，發(fā)展思路，否則難以編制出符合公司發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃。

4.2研究所在國和業(yè)主特點(diǎn)

國際工程項(xiàng)目較國內(nèi)工程項(xiàng)目并非是簡單的自然條件的變化，而是受所在國法律、法規(guī)，人文、社會、風(fēng)俗習(xí)慣、社會資源供應(yīng)、業(yè)主項(xiàng)目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影響，項(xiàng)目管理難度加大。雖然目前建筑企業(yè)走出去，大部分是前往欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，雖然所在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，但他們項(xiàng)目管理人員，大多具有歐美等西方發(fā)展國家的留學(xué)經(jīng)歷，受西方思維方式影響，與我國傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念不同。這也要求項(xiàng)目管理策劃中，更加要密切關(guān)注、研究所在國和業(yè)主的特點(diǎn)，制定出符合所在國項(xiàng)目管理習(xí)慣、符合國際管理、符合合同約定的項(xiàng)目管理策劃。

4.3加強(qiáng)合同研讀和分析

合同，是承包方和發(fā)包方的約定關(guān)系，也是項(xiàng)目管理過程中的依據(jù)，業(yè)內(nèi)通常稱為“圣經(jīng)”。項(xiàng)目的一切經(jīng)營行為都要依據(jù)合同進(jìn)行，在經(jīng)營過程中一切爭端、爭議的解決也是依據(jù)工程合同。

在編制項(xiàng)目管理策劃中，要對合同采取的條款進(jìn)行認(rèn)真的研讀和分析，了解、掌握合同特殊條款、通用條款、特殊技術(shù)條款的約定。通過對合同的研讀，對項(xiàng)目影響較大合同條款、特殊條款、特殊技術(shù)條款中的特殊規(guī)定，應(yīng)該明確指出，以免在實(shí)施過程中因工作繁忙而忽視。有時候一句很短的條款，給項(xiàng)目經(jīng)營會帶來很大的麻煩。比如有些項(xiàng)目對道路采用標(biāo)線漆，在工程量清單中沒有給出具體類型，標(biāo)線厚度等，如果不參考特殊條款，誤將熱熔標(biāo)線當(dāng)作為常溫標(biāo)線，這樣一來，影響的不僅僅是成本，對進(jìn)度也將造成很大的影響。在特殊條款中，很多是規(guī)定某某款不適用，如果我們經(jīng)營中按照通用條款的習(xí)慣，去做準(zhǔn)備，會給項(xiàng)目造成損失。在特殊條款中，對索賠時限個別項(xiàng)目也有特殊規(guī)定，比如FIDIC通用條款中規(guī)定發(fā)生索賠事件后28天應(yīng)發(fā)出索賠通知，特殊條款中則規(guī)定72小時，如果對特殊合同條款不重視，將失去索賠權(quán)利。

4.4加強(qiáng)商務(wù)關(guān)系拓展

商務(wù)關(guān)系的拓展，往往影響項(xiàng)目的決策。在策劃時要對各種資源供應(yīng)做好溝通。國際工程中，往往物資采購是供方市場，如果不提前做好規(guī)劃和安排，到施工時所需水泥、燃油、鋼筋等材料供應(yīng)可能會出現(xiàn)問題，在策劃時，要加強(qiáng)商務(wù)關(guān)系的拓展，對項(xiàng)目實(shí)施過程應(yīng)給予提醒。

4.5對現(xiàn)場進(jìn)行詳盡調(diào)查

詳盡的現(xiàn)場調(diào)查是編制項(xiàng)目管理策劃的重要依據(jù)，現(xiàn)場調(diào)查的質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目策劃的水平。工程項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)，施工安排組織，離不開工程地質(zhì)、氣象水文、交通、水電、通訊、征地拆遷、風(fēng)俗民情、環(huán)境保護(hù) 、水源、取棄土場位置及質(zhì)量、采石場、鋼筋、水泥、瀝青等主要材料供應(yīng)等情況，如果這些不能熟悉掌握，將影響誤導(dǎo)項(xiàng)目策劃編制。在編制前期務(wù)必做好對現(xiàn)場的詳細(xì)調(diào)查。

4.6做好管理經(jīng)驗(yàn)的交流和總結(jié)

國際工程項(xiàng)目管理策劃是一個系統(tǒng)工程，往往需要多個人共同完成，也對策劃組成員有著較高的素質(zhì)要求，目前隨著各公司走出去的步伐不斷擴(kuò)大，往往存在缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理人員。有必要建立經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制這樣一個共享平臺,迅速實(shí)現(xiàn)這種必要的經(jīng)驗(yàn)積累。通過經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)，對一些好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)要及時在項(xiàng)目策劃中推廣、反饋、修正、完善,從而提高項(xiàng)目策劃管理的水平。

5.結(jié)束語

綜上所述,在近年多的海外項(xiàng)目管理實(shí)踐中,項(xiàng)目的前期管理策劃理念得到了較好的貫徹,較好的指導(dǎo)著項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營。策劃管理團(tuán)隊(duì)主體已基本成形,項(xiàng)目管理人員也得到鍛煉。也希望參建國際工程項(xiàng)目加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃管理工作，努力提高國際工程項(xiàng)目管理水平。

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篇6

[中圖分類號]F251 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0024-02

企業(yè)的競爭力要求隨著時代變遷也出現(xiàn)了不同的變化，時至今日，競爭力的要求表現(xiàn)在對市場需求的反應(yīng)速度上，企業(yè)必須按照要求進(jìn)行快速生產(chǎn)，提高客戶的滿意度。而作為采購供應(yīng)部門在這種瞬息萬變的需求環(huán)境中擔(dān)任著保障供應(yīng)的艱巨任務(wù)，使企業(yè)從資源約束中得以解脫。因而必須對采購管理投入力度，保這種供應(yīng)的持續(xù)穩(wěn)定性。

1 供應(yīng)鏈管理的概念

企業(yè)置身于市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，不可能脫離其他企業(yè)而獨(dú)立存在，因而要增強(qiáng)市場競爭力，就要建立起合作關(guān)系，充分利用資源來參與競爭。供應(yīng)鏈管理成為實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)競爭力的重要途徑之一，同一鏈條上的企業(yè)保持著緊密的合作關(guān)系，進(jìn)行信息和資源共享，為達(dá)客戶需求發(fā)揮各自的能力。這代表著競爭已從企業(yè)之間升級到了供應(yīng)鏈之間，供應(yīng)鏈的出現(xiàn)是集成管理思想的體現(xiàn)。由此可將供應(yīng)鏈定義為以核心企業(yè)為中心，在采購、制造、銷售的過程中通過對物流、信息、資金的控制來形成整體功能網(wǎng)絡(luò)的模式。

值得注意的是，供應(yīng)鏈管理涉及的不僅僅是所銷產(chǎn)品的管理，還包括鏈條中的合作伙伴間關(guān)系管理，根據(jù)每個企業(yè)的特點(diǎn)和競爭力來進(jìn)行環(huán)節(jié)分配和資源整合，實(shí)現(xiàn)雙贏。對參與企業(yè)的意義在于降低了采購成本，縮短周轉(zhuǎn)時間，節(jié)約交易成本，提高生產(chǎn)效率，最終實(shí)現(xiàn)利潤增長。

2 供應(yīng)鏈管理模式下采購管理的地位變化

供應(yīng)鏈模式的建立使得采購管理的理念也隨之發(fā)生深刻變化，逐漸上升到供應(yīng)鏈管理的層次上。采購管理作為供應(yīng)鏈模式中的一個關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，已經(jīng)受到了企業(yè)的重視，由采購在供應(yīng)中的決定性地位而使供應(yīng)鏈的優(yōu)化政策從采購開始。采購這項(xiàng)工作是貫穿于生產(chǎn)始終的，所占的成本比重較大，控制好成本就可以有效提高企業(yè)利潤。另外采購產(chǎn)品的耐用程度和消耗量都會影響生產(chǎn)質(zhì)量，耐用的產(chǎn)品產(chǎn)出量大，自然可以保證利潤。如果忽略對采購的管理，不提升采購人員的工作能力，不提高采購效率和質(zhì)量，那么就使采購對企業(yè)利潤產(chǎn)生的助益白白流失了。

由此可以看出采購管理在供應(yīng)鏈管理模式中的作用，同時采購管理也離不開供應(yīng)鏈管理的支持。加快供應(yīng)鏈的管理改革勢必從整體上提高采購的運(yùn)作效率。通過對供應(yīng)鏈管理模式下采購管理的研究，可以用供應(yīng)鏈的管理模式來對采購現(xiàn)狀進(jìn)行解讀，增加采購的策略，使采購在供應(yīng)鏈上的戰(zhàn)略作用得以充分發(fā)揮。

3 供應(yīng)鏈管理模式下采購管理的策略

3.1 全面采購策略

全面采購策略是從25項(xiàng)次策略中歸納總結(jié)出來的?？捎?種提煉而出的策略予以說明，分別是：支持供應(yīng)策略、確保供應(yīng)策略以及環(huán)境變動策略。其中支持供應(yīng)策略是指在企業(yè)和供應(yīng)商之間建立起良好的溝通關(guān)系，在供需發(fā)生變化時能夠通過電話、網(wǎng)絡(luò)等及時溝通，在產(chǎn)品更新?lián)Q代的時候邀請供應(yīng)商參加企業(yè)舉行的講座、培訓(xùn)等，使供應(yīng)商供應(yīng)的材料能夠始終符合企業(yè)的水準(zhǔn)要求；確保供應(yīng)策略是指采購工作能夠跟上企業(yè)對生產(chǎn)物料的需求，并保證這種供應(yīng)是經(jīng)濟(jì)有效的，影響供應(yīng)策略的因素包括議價方法的改變和供需狀態(tài)的改變，要求采購者必須具備及時獲取并利用信息的能力；環(huán)境變動策略中涉及的環(huán)境因素包括經(jīng)濟(jì)、政策、法律及企業(yè)利益等，采購工作要應(yīng)對這些變化就必須具有預(yù)見能力，感知到環(huán)境因素會對工作產(chǎn)生的影響，積極采取措施予以規(guī)避。

3.2 分層采購策略

分層采購戰(zhàn)略的提出者是知名學(xué)者史培曼，這種戰(zhàn)略的觀點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)不同階層會對采購有不同的任務(wù)。從公司的管理階層出發(fā)，他們追求的是市場競爭力，這就對采購者的議價能力提出要求。提高了議價水平，可以降低采購成本，從而實(shí)現(xiàn)利潤最大化。而事業(yè)部階層關(guān)注的則是特定事業(yè)的競爭力，他們的工作著力于進(jìn)行供應(yīng)商及產(chǎn)品價值分析，對各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，采用系統(tǒng)策略來予以監(jiān)管。再深入到部門階層，就是績效策略在發(fā)揮作用，他們的工作重點(diǎn)在于把握采購資源，控制采購費(fèi)用，使采購滿足單位的需求。

3.3 競爭導(dǎo)向策略

供應(yīng)商與采購者之間的對抗會催生三種結(jié)果：采購者居主導(dǎo)、供應(yīng)商居主導(dǎo)、兩者勢均力敵。由此發(fā)展出的三種競爭策略分別是：壓榨策略、多角化策略和平衡策略。壓榨策略是當(dāng)供過于求時，供應(yīng)商受到壓力而不得不接受降價的現(xiàn)實(shí)，從而使得采購企業(yè)獲取較大利潤，但采購者不能憑借這種優(yōu)勢對供應(yīng)商過度壓榨，以免破壞長期供應(yīng)關(guān)系；多角化策略是供應(yīng)商實(shí)施的一種防御性的策略，憑借優(yōu)勢抬高供應(yīng)價格，采購者就要做好信息收集，進(jìn)行市場研究，找到價格更加合理的供應(yīng)商或是替代材料；平衡策略是當(dāng)兩者力量持衡時，供需雙方采用中庸的方式進(jìn)行過度，協(xié)商價格和存貨量，保證材料的持續(xù)供給。

4 供應(yīng)鏈管理模式下采購管理的實(shí)施方法

4.1 選擇合適的供應(yīng)商

企業(yè)的物料需求較大，很多供應(yīng)商都希望成為企業(yè)的合作伙伴，對于企業(yè)來說，確定好關(guān)鍵材料后就要進(jìn)行最適宜供應(yīng)商的選擇。企業(yè)可以將所有部門都調(diào)動起來，成立一個小組，涉及采購、研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)檢等多個方面。此聯(lián)合小組要將供應(yīng)商的成本控制、生產(chǎn)運(yùn)作、技術(shù)開發(fā)等信息都集中起來，依靠這些信息對供應(yīng)商做出評價，看供應(yīng)商是否符合企業(yè)制定的合作標(biāo)準(zhǔn)。假如供應(yīng)商的各方面條件可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，那么就要與他們進(jìn)行溝通，對他們的長期合作意向進(jìn)一步確定，從而確定好合作關(guān)系，保證材料供應(yīng)的及時性和高質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)對采購物料的分類管理

長期合作關(guān)系并非適用于所有的物料供應(yīng)，因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)中用到的材料以千萬計，如果每一種都要與供應(yīng)商建立長期合作會消耗很多精力與時間。因而企業(yè)可以對物料進(jìn)行分類，根據(jù)類別來確定是否需要建立合作關(guān)系。分類時要考慮材料對企業(yè)的重要程度，供應(yīng)市場是否存在風(fēng)險，材料是否容易獲得，材料來源是否可靠以及企業(yè)和供應(yīng)商之間的力量對比等，以這些因素為依據(jù)進(jìn)行材料分類，從而確定與哪些材料的供應(yīng)商建立長期合作。

4.3 培養(yǎng)長期合作伙伴關(guān)系

企業(yè)要將目光放長遠(yuǎn)，與優(yōu)秀的材料供應(yīng)商建立良好的伙伴關(guān)系，當(dāng)然關(guān)系的建立需要雙方高層的支持，并要建立在雙方互相了解的基礎(chǔ)之上。供需雙方要在良好溝通之下對自身進(jìn)行結(jié)構(gòu)改進(jìn)和文化塑造，以適應(yīng)對方的要求，減少合作的障礙。在建立長期合作伙伴關(guān)系的時候，必須分析對方的期望和需求，給出好的合作態(tài)度，并采取信息共享，利潤共存的合作方式，以實(shí)現(xiàn)雙方的利益最大化。

總而言之，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)不能忽略任何一個環(huán)節(jié)的把握，只有每個部分都健康持續(xù)地運(yùn)行才能帶來企業(yè)總體利潤的增長。采購管理憑借其在供應(yīng)鏈管理中的重要地位而受到越來越多的重視，且加強(qiáng)采購管理的方法也在不斷地探索與實(shí)踐中，作為企業(yè)要擴(kuò)展視野，廣開言路，為供應(yīng)鏈管理模式下的采購管理提供更多的新鮮血液。

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從廣義上講，安全就是預(yù)知人類活動各個領(lǐng)域里存在的固有的或潛在的危險，并且為了消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從狹義上說，安全是指在社會生產(chǎn)活動、科學(xué)和技術(shù)的應(yīng)用過程中可能的危險所產(chǎn)生的人身傷害和損失問題。安全就是沒有危險，不發(fā)生事故、災(zāi)害，不造成損失、傷害。

1.建筑施工項(xiàng)目及特征

1.1惟一性

每一個建筑施工項(xiàng)目，都有其明確的功能目標(biāo)和效益目標(biāo)。建設(shè)具有特定功能的工程，生產(chǎn)特定產(chǎn)品或提供特定的服務(wù)是其功能目標(biāo)；在項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營期獲得相應(yīng)的回報是其效益目標(biāo)。在諸多建筑施工項(xiàng)目中，即使是同類建筑施工項(xiàng)目，因項(xiàng)目建設(shè)的時間、地點(diǎn)不同，項(xiàng)目建設(shè)的資源條件和約束條件不同，建筑施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)的過程和項(xiàng)目所能達(dá)到的功能目標(biāo)和效益目標(biāo)都會有所不同。所以每一個建筑施工項(xiàng)目總是惟一的，不可重復(fù)的。

1.2長期性

建筑施工項(xiàng)目從投資到資本回收，從破土動工到形成產(chǎn)品，需要經(jīng)過幾個階段的工作，如準(zhǔn)備階段、施工階段、銷售階段等。整個過程往往需要較長的時間。普通建筑施工項(xiàng)目需要2-3年的時間，規(guī)模稍大的綜合性項(xiàng)目需要4-5年，而一些大型項(xiàng)目需要的時間就更長了。

1.3時序性

盡管建筑施工項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及面廣、比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動，但是實(shí)施過程具有嚴(yán)格的操作程序。這不僅由于政府的行政管理，使許多工作受到審批程序的制約，而且也與建筑施工項(xiàng)目這種生產(chǎn)活動的內(nèi)在要求有關(guān)。因此，建筑施工項(xiàng)目的實(shí)施必須要有周密的計劃，使各個環(huán)節(jié)緊密銜接，協(xié)調(diào)進(jìn)行，以縮短周期，降低風(fēng)險。

1.4整體性

一般建筑施工項(xiàng)目是由多個單體工程組成，彼此緊密相關(guān)。通常在總體設(shè)計之下，包括主體工程、配套工程、輔助工程和公用設(shè)施。只有各類工程形成一個完整的系統(tǒng)，才能發(fā)揮建筑施工項(xiàng)目的整體功能。

1.5固定性

建筑施工項(xiàng)目的固定性是項(xiàng)目建設(shè)成果的固定性。建筑施工項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是包含有一定的建筑工程和安裝工程，項(xiàng)目建設(shè)成果必須固定在某一固定地點(diǎn)，受當(dāng)?shù)刭Y源、氣象和地質(zhì)條件的制約，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會和文化的影響，受當(dāng)?shù)卣男姓芾怼＿@就是建筑施工項(xiàng)目的固定性。

1.6復(fù)雜性

建筑施工項(xiàng)目的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在三個方面：一是項(xiàng)目涉及面廣。項(xiàng)目建設(shè)過程中，各種關(guān)系的協(xié)調(diào)本身就是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。二是工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高。三是社會、政治、經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境對實(shí)現(xiàn)建筑施工項(xiàng)目目標(biāo)的影響變得越來越復(fù)雜。

1.7動態(tài)性

建筑施工項(xiàng)目處于不斷變化中，在項(xiàng)目不同階段其對項(xiàng)目投資、進(jìn)度控制、合同管理、對外協(xié)調(diào)等工作都有不同的要求，同時建筑施工項(xiàng)目的外部環(huán)境也在不斷變化之中，建筑施工項(xiàng)目的動態(tài)是絕對的。因此，建筑施工項(xiàng)目的不確定性也隨之變化。

1.8風(fēng)險性

與一般項(xiàng)目相比，建筑施工項(xiàng)目根本特征是投資巨大，需要大量資金的投入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，籌集巨額資金是有風(fēng)險的。由于建設(shè)周期長，很多因素有可能變化，也會給建筑施工項(xiàng)目帶來一定的市場風(fēng)險。項(xiàng)目在建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)上都充滿著競爭，激烈的競爭增加了風(fēng)險。此外，建筑施工項(xiàng)目受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的影響也較大。因此，建筑施工項(xiàng)目建設(shè)是一個高風(fēng)險的投資行為。

2.建筑施工項(xiàng)目安全特征

建筑施工項(xiàng)目生產(chǎn)建造和施工安全生產(chǎn)與一般工業(yè)生產(chǎn)不同，每一個建筑施工項(xiàng)目的施工方法和施工中的每道工序都有其各自不同的特點(diǎn)。盡管有的施工過程具有一定的規(guī)律性，但受施工工藝、施工時間、施工場地、施工要求等多種因素的影響，工程建設(shè)施工過程變化很大，建設(shè)產(chǎn)品的固定性、多樣性和施工生產(chǎn)的多變性、復(fù)雜性，增加了施工安全生產(chǎn)管理的難度，給施工安全生產(chǎn)帶來了很多事故隱患。建筑施工項(xiàng)目生產(chǎn)建造和施工安全生產(chǎn)具有的特征。

現(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中做好預(yù)知、預(yù)防工作，盡可能地將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理就是要處理好安全與危險并存、安全與生產(chǎn)統(tǒng)一、安全與速度互促、安全與效益兼顧的關(guān)系，要做到六個堅持，即堅持管生產(chǎn)同時管安全，堅持預(yù)防為主的方針，堅持目標(biāo)管理，堅持動態(tài)安全管理，堅持過程控制，堅持持續(xù)改進(jìn)。在工程建設(shè)活動中，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，通過建立安全生產(chǎn)管理體系，對不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中人的安全與健康。

3.建筑施工項(xiàng)目安全管理

3.1安全管理內(nèi)涵

安全管理是指管理者對生產(chǎn)活動進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，以保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。從管理的范圍和層次上看，安全管理包括宏觀安全管理和微觀安全管理兩部分。宏觀安全管理是指國家從思想指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、手段（包括法律、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等）等方面所采取的措施和保護(hù)工人的安全與健康進(jìn)行的活動。實(shí)施宏觀安全管理的主體是各級政府機(jī)構(gòu)；微觀安全管理是指安全生產(chǎn)主體（企業(yè)及其相關(guān)部門），根據(jù)國家安全法律法規(guī)所采取的旨在保障工人在生產(chǎn)過程中的安全和健康的行為。

我們經(jīng)常提到勞動保護(hù)這個概念，一般來說，安全管理和勞動保護(hù)管理的含義大體相同，在我國兩者是通用的。但在歐美各國，一般將安全管理或勞動保護(hù)稱為職業(yè)安全與健康。這主要是我國和歐美各國安全管理內(nèi)容的差異所致，目前我國是將生產(chǎn)安全和衛(wèi)生健康分開管理，而歐美各國大多數(shù)是將生產(chǎn)安全和衛(wèi)生健康綜合在一起管理。為了更好地對生產(chǎn)過程的安全與健康進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)與國際接軌，對職業(yè)安全與健康進(jìn)行綜合管理將是我國未來的努力目標(biāo)，也是必然的趨勢。

3.2建筑施工項(xiàng)目安全管理內(nèi)涵

建筑安全事故的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果，但絕大部分的事故與各種管理因素有關(guān)，可以說，科學(xué)有效的安全管理是建筑安全生產(chǎn)的有力保障。建筑施工項(xiàng)目安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它主要是指直接參與對建筑施工項(xiàng)目的安全管理，包括建筑施工企業(yè)、業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介組織等對建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)指南的體現(xiàn)，是直接的、具體的微觀管理。

3.3建筑施工項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)

（1）建筑施工項(xiàng)目安全管理的流動性。

（2）建筑施工項(xiàng)目安全管理的復(fù)雜性。

（3）建筑施工項(xiàng)目安全管理的法規(guī)性。

（4）建筑施工項(xiàng)目安全管理的漸進(jìn)性。

4.結(jié)束語

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)的基本準(zhǔn)則，是保證人民生命安全、社會安定的重要環(huán)節(jié)，是建立和諧社會的重要保證，是我國的一項(xiàng)基本國策，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，工程建設(shè)安全生產(chǎn)問題歷來倍受社會關(guān)注。建筑安全既是建筑業(yè)的基礎(chǔ)，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要條件。

【參考文獻(xiàn)】

篇8

引言

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，建筑智能化系統(tǒng)工程在我國的發(fā)展時間雖然不長，但也已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，在大量的建筑中得到了應(yīng)用，并取得了非常好的效果。但智能化系統(tǒng)是一個涉及到多專業(yè)、多子系統(tǒng)的系統(tǒng)工程，具有工程專業(yè)技術(shù)比較復(fù)雜，且綜合性非常強(qiáng)等特點(diǎn)，因此時至今日，我國還沒有形成較為權(quán)威和完善的對對建筑智能化系統(tǒng)技術(shù)和實(shí)施全面把控的方法和程序，如當(dāng)前智能化系統(tǒng)工程的設(shè)計存在著“拍腦袋”的現(xiàn)象，在將設(shè)計轉(zhuǎn)化成實(shí)體的過程中也存在著大量問題，這些問題往往導(dǎo)致建筑智能化系統(tǒng)的功用大打折扣甚至失效，造成嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)損失。

1、建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施中存在的問題

1.1 項(xiàng)目前期對智能化系統(tǒng)工程定位不清

在發(fā)達(dá)國家建筑智能化系統(tǒng)發(fā)展已較為成熟，但國內(nèi)仍有很多人對智能化系統(tǒng)缺乏深入了解，只是迷戀于智能化概念，但對建筑自身需要什么類型的功能卻不清楚，因此也無法提出明確的需求分析。在這種情況下，由于前期缺乏對智能化工程的準(zhǔn)確定位和需求分析，也就為后續(xù)設(shè)計、施工以及系統(tǒng)投入使用等埋下了很多問題隱患。

1.2 智能化設(shè)計質(zhì)量偏低

建筑智能化工程設(shè)計與傳統(tǒng)的建筑工程設(shè)計存在著較大的差別，建筑智能化工程的設(shè)計內(nèi)容多，而且技術(shù)更新非?？?，對設(shè)計師提出了非常高的業(yè)務(wù)要求。但我國當(dāng)前智能化設(shè)計人才仍然存在著短板，大部分設(shè)計院不愿意在智能化部分投入過多的人力資源，因此這些設(shè)計院所出來的智能化設(shè)計往往屬于一些簡單通用型的，而且可能并未深入考慮到每個建筑單體可能存在的特殊性，這導(dǎo)致了建筑智能化工程設(shè)計成果的適用性和深度經(jīng)常達(dá)不到實(shí)際的需求。

1.3 智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量不高

建筑智能化工程施工過程需要與其他專業(yè)高度配合，若配合不好，就會出現(xiàn)各種問題。本身多專業(yè)交叉配合施工管理難度就很大，加上建筑智能化系統(tǒng)這一專業(yè)領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程等文件指導(dǎo)，還有施工單位對智能化系統(tǒng)工程施工的重視程度還有待提高，這些問題積累在一起，導(dǎo)致智能化系統(tǒng)在具體施工過程中涌現(xiàn)出大量問題，對系統(tǒng)功能的最終實(shí)現(xiàn)造成了很大的影響。

1.4 缺乏智能化系統(tǒng)工程的維護(hù)管理人員

工程竣工時不少智能化系統(tǒng)的確也能正常投入運(yùn)行。但是，智能化建筑的建成并不意味可以一勞永逸地享受現(xiàn)代科技的成果。因?yàn)橹挥性诹己玫墓芾硐?，智能化系統(tǒng)才能維持正常工作，整個工程投資才能得到預(yù)期的效益。智能化系統(tǒng)建成后，由于缺乏對日常管理和持續(xù)維護(hù)人員，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)成了較大問題。

2 、對智能化系統(tǒng)實(shí)施的建議

2.1 改善設(shè)計管理

（1）前文已經(jīng)講過，建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施過程中存在諸多問題，其中一部分重要原因就是在設(shè)計時就埋下了很多問題隱患，因此選擇一個好的設(shè)計單位對建筑智能化系統(tǒng)工程的順利實(shí)施至關(guān)重要。首先建設(shè)方不僅要考察設(shè)計資質(zhì)、設(shè)計業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等幾個慣常方面，還應(yīng)該對設(shè)計單位過往設(shè)計項(xiàng)目進(jìn)行考察和調(diào)研，多方面收集信息。盡量不要選擇以往無設(shè)計經(jīng)驗(yàn)或者設(shè)計能力明顯達(dá)不到設(shè)計需求的設(shè)計單位。

（2）方案設(shè)計應(yīng)采用先進(jìn)、成熟、實(shí)用的主流技術(shù)，與建設(shè)方投入的資金相適應(yīng)，不能脫離實(shí)際追求高標(biāo)準(zhǔn)。要仔細(xì)琢磨國內(nèi)外類似系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好設(shè)計前的工程調(diào)研，要對技術(shù)上的可行性、單項(xiàng)技術(shù)的側(cè)重點(diǎn)、系統(tǒng)技術(shù)的合成性等方面進(jìn)行針對性的構(gòu)思，從而設(shè)計出最匹配業(yè)主需求的最佳方案。

2.2 嚴(yán)格按圖施工，保質(zhì)保量完成

按圖施工是施工的最基本準(zhǔn)則，是施工單位最基本的義務(wù)，也是項(xiàng)目各方對現(xiàn)場管理的依據(jù)，這在無數(shù)的工程實(shí)踐中已經(jīng)證明了的，因此要想進(jìn)一步提升建筑智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量水平，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格依照施工圖進(jìn)行施工，對質(zhì)量要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，杜絕以節(jié)約成本為由，偷工減料、私自替代混用材料的情況發(fā)生，建立項(xiàng)目部內(nèi)部考核制度對不規(guī)范施工人員進(jìn)行嚴(yán)格查處，毫不手軟。

2.3 加強(qiáng)動態(tài)管理和計劃糾偏

組織是項(xiàng)目管理成敗的決定性因數(shù)，建筑智能化工程也不例外。建筑智能化工程是建筑主體的附屬工程，工程的推進(jìn)必須依附土建及其他專業(yè)工程的總體進(jìn)度。各類前端探測設(shè)備、傳感器、執(zhí)行器的安裝必須取得其他專業(yè)工種的大力配合。智能化施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)配合專業(yè)工程的現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度，實(shí)行動態(tài)的組織和計劃調(diào)整，做好人、財、物的總體動態(tài)安排。取得建設(shè)單位、總包單位的協(xié)調(diào)支持，緊跟建筑工程總體進(jìn)度，避免因其他工種的事先安裝、缺乏預(yù)留安裝位置而造成智能化設(shè)備的安裝位置不符合產(chǎn)品安裝規(guī)范及技術(shù)要求，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量問題。

2.4 改進(jìn)建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作

前文已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了建筑智能化系統(tǒng)工程發(fā)展日新月異，對設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，監(jiān)理作為施工現(xiàn)場的第三方，在監(jiān)督質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面發(fā)揮著重要的作用，因此要讓建筑智能化系統(tǒng)工程施工質(zhì)量有較大的改觀，監(jiān)理就是其中一個重要的工具。但當(dāng)前監(jiān)理隊(duì)伍與設(shè)計、施工方面存在著同樣的問題，隊(duì)伍的知識更新達(dá)不到智能化系統(tǒng)本身的發(fā)展，對這一專業(yè)的知識涉獵也較少，經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，在一定程度上限制了監(jiān)理充分發(fā)揮其作用，因此也要求監(jiān)理適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢，提高監(jiān)理能力，進(jìn)一步拓寬自己的專業(yè)知識，充分發(fā)揮自己的作用。

3 、結(jié)語

隨著我國建筑智能化系統(tǒng)的進(jìn)一步普及和發(fā)展，當(dāng)前存在的一些問題必然會得到改善和解決，但這一過程的實(shí)現(xiàn)需要建筑智能化系統(tǒng)各方各面的努力和支持，需要建設(shè)主管部門大力推進(jìn)，也需要設(shè)計、施工、監(jiān)理等實(shí)現(xiàn)智能化系統(tǒng)工程的從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)新的工程知識，對建筑智能化系統(tǒng)的重要性進(jìn)行深入了解，共同為推動建筑智能化系統(tǒng)工程邁上新的臺階貢獻(xiàn)自己的力量。

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4.做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展——中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化中心在全國標(biāo)準(zhǔn)定額會議工作上的經(jīng)驗(yàn)交流材料

5.2007年電力標(biāo)準(zhǔn)化工作回顧及2008年工作要點(diǎn)中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)中心

6.電力工程造價與定額管理工作2007年工作回顧及2008年工作展望中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心

7.國家電監(jiān)會印發(fā)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

8.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

9.建設(shè)部《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

10.國家發(fā)改委國家環(huán)?？偩钟“l(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》

11.輸變電工程施工階段造價管理現(xiàn)狀、原因分析及建議潘業(yè)斌，PanYeBin

12.風(fēng)電場的投資計算謝元俊，XieYuanJunHtTp://

13.煙塔合一的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析孔慶琦，KongQingQi

14.工程造價審計中規(guī)避審計風(fēng)險之我見張敏，ZhangMin

15.一臺110kV變壓器發(fā)生內(nèi)部過熱性故障的分析與思考劉湘平，徐康健，朱遙遠(yuǎn)

16.《水電站設(shè)備檢修管理導(dǎo)則》介紹《導(dǎo)則》編寫組

17.廈門地區(qū)用戶配電室年檢收費(fèi)改革淺析張穎，ZhangYing

18.2007年新的與電力行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)目錄

19.電力工程造價與定額管理總站關(guān)于公布各地區(qū)工資性補(bǔ)貼的通知

20.中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會2007年工作情況匯報及2008年工作要點(diǎn)馬桂芝

21.電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì) 電建動態(tài)

22.企業(yè)如何參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動

23.赴俄羅斯捷克建筑工程定額管理考察報告建設(shè)部建筑工程定額考察團(tuán)1.電力標(biāo)準(zhǔn)化五年發(fā)展成就中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心

2.節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

4.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

5.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)

6.《混凝土拱壩設(shè)計規(guī)范》修編內(nèi)容介紹饒宏玲，RaoHongLing

7.ERP工程項(xiàng)目自動轉(zhuǎn)資探討與實(shí)踐穆松，曹春平，張俊，MuSong，CaoChunPing，ZhangJun

8.瑯琊山抽水蓄能電站下水庫出口明渠水下開挖及圍堰拆除設(shè)計及施工吳朝月，周慶科，WuChaoYue，ZhouQingKe

9.加強(qiáng)我國標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)的探討楊輝，YangHui

10.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系適宜性研究余建華，傅新珠，YuJianHua，F(xiàn)uXinZhu

11.兩種電力系統(tǒng)穩(wěn)定器(PSS)的優(yōu)化設(shè)計仿真程磊，晁勤，秋向飛，李寧，ChengLei，ChaoQin，QiuXiangFei，LiNing

12.探析CRO機(jī)制下我國企業(yè)的風(fēng)險管理體系李冬妍，鄧義虹，LiDongYan，DengYiHong

13.建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程造價的控制與管理梁曉華，LiangXiaoHua

14.2007年最新的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄

15.國家發(fā)展改革委印發(fā)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》

16.《中國國電集團(tuán)公司現(xiàn)役機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)管理導(dǎo)則(試行)》印發(fā)

17.電建動態(tài)

18.國外EP項(xiàng)目報價與費(fèi)用管理探索金鑫

19.電力工程材料價格信息

1.標(biāo)準(zhǔn)造福人與社會——第38屆世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞國際電工委員會(IEC)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)，國際電信聯(lián)盟(ITU)

2.電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法

3.電力行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理細(xì)則

4.中華人民共和國國務(wù)院令第493號

5.國家建設(shè)部令第160號建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定

6.國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知

7.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》印發(fā)

8.標(biāo)準(zhǔn)DL/T1036-2006《變電設(shè)備巡檢系統(tǒng)》編寫說明沈賢義，ShenXianyi

9.淺談我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人才的培養(yǎng)楊輝，YangHui

10.500kV交流瓷外套金屬氧化物避雷器的現(xiàn)場交接試驗(yàn)車文俊，楊力，潘仰光，宋繼軍，孟祥利，姚玉鎖，張曉星，菅雅弘

11.大同第二發(fā)電廠二期2×600MW大型空冷火力發(fā)電廠技經(jīng)評價與造價分析沈鈺，ShenYu

12.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)存在的主要問題及解決方案初探張爽，朱彤，ZhanShuang，ZhuTong

13.投標(biāo)方如何審查工程量清單史晨英，ShiChenying

14.淺談電力通信信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展蘭志強(qiáng)，LanZhiqiang

15.關(guān)于空氣預(yù)熱器漏風(fēng)測定方法的探討張振興，孫寶華，黃振康，梁雙印

16.2007年新與電力行業(yè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)目錄

17.國家發(fā)展改革委等部門出臺政策推動火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)

18.工程造價鑒定的主要程序及方法

19.香港工務(wù)工程造價管理簡介

20.電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì) 《電力工程材料價格信息》

6.實(shí)施整合型貫標(biāo)建設(shè)和諧工地涂云，黨永平，TuYun，DangYongping

7.摻低等級粉煤灰膠凝材料的收縮性能和長期力學(xué)性能研究徐孫燕，葉詩木，XuSunyan，YeShimu

8.變壓器節(jié)能效益的簡潔評價與實(shí)例許夢黔，XuMengqian

9.循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下的物流管理模式研究高志雅，GaoZhiya

10.采用配電線載波的配電自動化系列標(biāo)準(zhǔn)于躍海，吳維寧，劉國定，粱志成

11.土石壩采用具有分散性黏土筑壩技術(shù)探討朱鑫，劉勇，ZhuXing，LiuYong

篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；四集中；審計

Abstract: with the fierce market competition, construction enterprises external competition at the same time, strengthen the intensive management, main business profit margin to increase. This paper starts from the construction enterprises "four concentration" control mode of audit, to promote the "four concentration" management system implementation, so as to realize the goal of enterprise.

This paper is divided into six parts, the first part is the introduction part, introduces the background. The second part introduces the understanding of "importance of centralized control mode to form four" and "four concentration" audit. The third part focuses on the "four concentration" control mode of auditing method. The fourth part introduces the "four concentration" audit control mode of the main content. The fifth part introduces the effect and the thinking of "four concentration" control mode of audit, further expounds the importance of "four concentration" of audit mode control. The sixth part is the conclusion part, i.e..

Keywords construction enterprises four centralized audit

中圖分類號：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

緒論：

在建筑市場競爭日趨白熱化的今天，各建筑企業(yè)在進(jìn)行市場競爭的同時，加強(qiáng)對內(nèi)集約化的管理，以期提高企業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率，從而獲得企業(yè)預(yù)期效益。其中，實(shí)施“四集中”的集約管理模式，是當(dāng)前比較常見的做法，即資金集中使用、材料集中采購、勞務(wù)集中管理、設(shè)施集中調(diào)配，統(tǒng)稱為“四集中”管理。筆者所在單位為北京某大型建筑企業(yè)集團(tuán)，兩年前在二級單位已開始主推“四集中”管理模式，但由于缺乏有效的監(jiān)督和制約，兩年來各單位對建立“四集中”管控模式并沒有從質(zhì)上有根本轉(zhuǎn)變。本文筆者將從審計角度，從審計各單位落實(shí)“四集中”管理制度入手，促進(jìn)這項(xiàng)制度的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)。

一、“四集中”管控模式的形成和開展審計的重要性

（一）“四集中”管控模式的形成原因

筆者所在施工企業(yè)“四集中”管控模式不是跟時髦，而是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀提出來的。一方面企業(yè)內(nèi)部管理矛盾不斷顯現(xiàn)，要求企業(yè)對管理現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和改革，另一方面是外部生存環(huán)境迫使的。

1、企業(yè)管理現(xiàn)狀矛盾突顯。具體表現(xiàn)在：

（1）、資金分散，使企業(yè)形不成資金合力。2012集團(tuán)外部審計對企業(yè)公司資金現(xiàn)狀評價是“一高一大”，即報表期末資金余額高，約50億左右，期末銀行借款大，已超200億元。主要原因就是年由于資金都分散各單位自行管理，資金沒有集中管理，集團(tuán)公司統(tǒng)籌運(yùn)管資金的能力弱，造成集團(tuán)整體支付能力弱，銀行貸款逐年增高。

（2）、材料、物資管控弱化，成為制約工程項(xiàng)目盈利的主要因素。通過近幾年的審計發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)從收入取費(fèi)來說一般都會虧損，機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)總體對工程成本影響偏小，材料成本成為左右項(xiàng)目盈利的主要因素。因此加強(qiáng)物資采購管理，成為降低工程項(xiàng)目成本的主要途徑。

（3）、勞務(wù)管理風(fēng)險不斷。近年來時有發(fā)生因管理不善勞務(wù)隊(duì)集體鬧事、索薪等事件，甚至出現(xiàn)訛薪等極端情況。

（4）、設(shè)施缺乏統(tǒng)一調(diào)配。由于缺乏統(tǒng)一管理，一方面某些項(xiàng)目完工，大量的施工設(shè)施、周轉(zhuǎn)材料和工具需要租賃場地進(jìn)行存放，而另一些項(xiàng)目都付出成本在外面長期租賃或購買，造成集團(tuán)公司整體效益低下。

2、市場競爭激烈，外延利潤空間受限的情況下，要求企業(yè)必須向內(nèi)尋找控制成本的解決措施和手段。近年來，集團(tuán)施工企業(yè)平均產(chǎn)值利潤率不足1%，低于行業(yè)平均值，要求企業(yè)必須從挖潛，降低成本，這也是實(shí)行“四集中”的根本壓力和動力所在。

（二）對“四集中”管控模式開展審計的重要性

為推行“四集中”管控模式，集團(tuán)公司召開了“四集中”管理推進(jìn)會，要求在各單位嚴(yán)格按照集團(tuán)要求，進(jìn)行認(rèn)真部署和落實(shí)，并由生產(chǎn)、物資、財務(wù)、勞資等多部門組成聯(lián)合檢查組，但效果很一般。筆者認(rèn)為，以審計為主導(dǎo)，聯(lián)合其他各職能部門，對各單位開展有針對性的“四集中”管控制度落實(shí)，是企業(yè)正確的選擇：

1、通過審計，能夠促使各企業(yè)能夠嚴(yán)格落實(shí)“四集中”管理。

2、通過審計，對各單位“四集中”集約模式進(jìn)行評價。能夠發(fā)現(xiàn)問題，并能提出相關(guān)的管理建議，對不履職的單位提出處罰建議。

二、對“四集中”管控模式審計方式的研究

（一）對內(nèi)部環(huán)境的審計

對“四集中”管控模式的審計，首先要對企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行審計。即是從以下三個方面落實(shí)：

1、領(lǐng)導(dǎo)對“四集中”制度的態(tài)度和支持程度?；鶎訂挝粚ι霞壩募膱?zhí)行力，首要的取決于領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，是源頭，是關(guān)鍵。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對推行“四集中”管理認(rèn)識有偏差、不到位，存在畏難情緒、思想保守、得過且過，不愿突破舊的管理模式，管理手段簡單粗放，控制能力薄弱。有的單位推行“四集中”工作中遇到個人、局部、小團(tuán)體利益的阻撓，工作進(jìn)展緩慢。

2、制度保證程度，即相關(guān)制度的進(jìn)一步細(xì)化，是做好“四集中”的前提。一些單位不深入研究自己企業(yè)的情況，只是簡單地轉(zhuǎn)發(fā)上級單位文件，形成走過場，是真正起不到作用的。

3、關(guān)鍵崗位人員的保證程度。即要有具有相應(yīng)勝任能力的人員，是做好“四集中”管理的保障。

（二）對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計

對影響“四集中”實(shí)施效果的關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)審計，即：

1、對資金集中后的使用審批程序；

2、對集中采購的招標(biāo)比價環(huán)節(jié)、結(jié)算程序；

3、對勞務(wù)招標(biāo)和勞務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)；

4、對設(shè)備集中的內(nèi)部成本轉(zhuǎn)移價格的定價環(huán)節(jié)。

（三）對企業(yè)控制活動的審計

對影響四集中實(shí)施效果的控制環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計，即：

1、不相容職務(wù)分離控制設(shè)置情況。如采購與付款；出納與會計，以及企業(yè)內(nèi)部回避制度執(zhí)行情況，如企業(yè)負(fù)責(zé)人的直系親屬擔(dān)任財務(wù)負(fù)責(zé)人是不允許的，對擔(dān)任采購負(fù)責(zé)人和出納崗位等要給予風(fēng)險關(guān)注。

2、授權(quán)審批控制情況。審計“四集中”管理權(quán)限設(shè)置和牽制制度制訂和執(zhí)行情況。

3、財產(chǎn)盤點(diǎn)制度和資金預(yù)算制度的制訂和執(zhí)行情況。

（四）對企業(yè)信息共享環(huán)境進(jìn)行審計

對影響四集中實(shí)施效果的信息與溝通環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計，即：

1、企業(yè)四集中管理平臺的建設(shè)規(guī)劃；

2、企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享的方式；

3、內(nèi)部舉報、合理化建議制度的建立和執(zhí)行情況。

（五）對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的審計

主要是對被審計企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門履職盡責(zé)情況進(jìn)行審計，即：

1、企業(yè)審計等監(jiān)督部門參與企業(yè)決策情況。

2、企業(yè)審計等監(jiān)督部門參與勞務(wù)招標(biāo)、采購招標(biāo)，以及風(fēng)險評估等方面履職情況。

三、“四集中”管控模式審計的主要內(nèi)容

參照對內(nèi)部控制的要求，筆者認(rèn)為對“四集中”管理審計的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）資金集中

1、資金集中管理模式：各單位實(shí)行資金一級管理模式，即由公司統(tǒng)一管理，核算上可采取一級或二級模式。各單位應(yīng)成立資金管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位銀行賬戶、資金預(yù)算及收支管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。資金管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行以收定支、有償使用、存貸計息的管理要求，發(fā)揮資金的整體效益，提高資金使用效率。

2、加強(qiáng)管理制度建設(shè)：各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定資金管理的相關(guān)制度，如《銀行賬戶管理制度》、《內(nèi)部銀行管理制度》、《資金預(yù)算管理制度》等，以保障資金有效運(yùn)營。

3、深化資金預(yù)算管理、完善資金審批流程：各單位應(yīng)建立嚴(yán)格的資金支出審批制度及流程，規(guī)范資金使用過程中各級的審批權(quán)限和職責(zé)、支出的依據(jù)等。

（二）材料物資集中采購

1、材料物資集中管理的模式為：集中管控，分級采購，職責(zé)明確，過程監(jiān)管。集中管控，即公司負(fù)責(zé)選擇合格供方、審定合同和價格。分級采購，即各公司根據(jù)實(shí)際情況劃分物資采購權(quán)限，明確要求公司總部負(fù)責(zé)A類物資（即鋼材、混凝土、木材、周轉(zhuǎn)材料、安裝設(shè)備及大宗裝飾材料等影響工程質(zhì)量和功能的主要材料）的招標(biāo)、采購和供應(yīng)，B類物資（即輔助材料或零星材料）可授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部自行招標(biāo)、采購和供應(yīng)，公司負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管。

2、管理職責(zé)明確，管理責(zé)任落實(shí)到位。各公司（事業(yè)部）必須設(shè)立物資管理部門，負(fù)責(zé)對材料物資實(shí)行集中管控工作，在管理權(quán)限范圍內(nèi)落實(shí)采購、供應(yīng)、調(diào)撥和處置等過程管理，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，最終實(shí)現(xiàn)集中采購供應(yīng)。集團(tuán)公司對過程管理予以監(jiān)督。

工程經(jīng)理部（項(xiàng)目部）根據(jù)工程規(guī)模，設(shè)物資管理部門或崗位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料管理，根據(jù)公司授權(quán)，實(shí)施輔助材料或零星材料的采購，接受公司物資主管部門的監(jiān)管。

3、完善工作制度，細(xì)化工作流程。兩級物資管理部門根據(jù)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見及其配套辦法，細(xì)化崗位職責(zé)，制定物資采購、處理流程和管理辦法等，將材料物資集中采購落在實(shí)處。

（三）勞務(wù)集中管理

1、集中勞務(wù)企業(yè)和施工隊(duì)伍管理。各單位須根據(jù)集團(tuán)公司勞務(wù)供方的管理規(guī)定，在《集團(tuán)年度勞務(wù)合格供方名錄》中選擇勞務(wù)分包方，并最終由各單位本部行使勞務(wù)分包使用的確定權(quán)。通過對勞務(wù)分包考察報告和候選勞務(wù)分包情況說明，由公司確定該工程勞務(wù)投標(biāo)人；通過招投標(biāo)程序確定勞務(wù)供方。

2、集中施工現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)伍管理。加強(qiáng)現(xiàn)場勞務(wù)檢查，落實(shí)公司月度現(xiàn)場勞務(wù)檢查工作，排查勞務(wù)隱患；杜絕使用零散工；組織對勞務(wù)企業(yè)和施工隊(duì)長進(jìn)行考核和評價工作。

3、集中合同履約和勞務(wù)費(fèi)結(jié)算兌付管理。項(xiàng)目部將勞務(wù)費(fèi)預(yù)結(jié)算資料上報公司；公司勞務(wù)、預(yù)算等部門審核相關(guān)資料確定結(jié)算數(shù)額；勞務(wù)或財務(wù)部門向勞務(wù)企業(yè)支付勞務(wù)費(fèi)，同時建立勞務(wù)費(fèi)結(jié)算和支付臺帳。

（四）設(shè)備設(shè)施集中管理

1、資產(chǎn)管理集中。大型、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施（50萬元以上）采購、報廢處置，各單位提交報告，集團(tuán)公司審批后方可執(zhí)行。周轉(zhuǎn)材料、臨時設(shè)施，由各公司集中管理，項(xiàng)目部有償使用，提高利用率，避免閑置、浪費(fèi)。

2、管理職責(zé)明確，管理責(zé)任落實(shí)到位。各公司（事業(yè)部）必須設(shè)立設(shè)備、設(shè)施管理部門或?qū)Ｂ殟徫?，?fù)責(zé)對設(shè)備、設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，在管理權(quán)限范圍內(nèi)，行使購置、驗(yàn)收、調(diào)配、租賃、使用、保養(yǎng)、維修、檢查、計提折舊和攤銷、處置、報廢等管理工作，建立健全相應(yīng)制度、流程，建立合格供方名錄，集團(tuán)公司對過程管理予以監(jiān)督。

四、“四集中”管控模式審計的效果和思考

對以上的“四集中”管理所涉及的到的關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)和主要管理內(nèi)容，審計人員可通過證據(jù)檢查法、實(shí)地觀察了解法、分析性復(fù)核等方法，采取定期或突擊審計，建立健全反舞弊機(jī)制，重視內(nèi)部舉報，必要時聯(lián)合紀(jì)檢部門和其他相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，定能對“四集中”管控模式的真正貫徹起到應(yīng)有的作用。至于審計方法的具體運(yùn)用，不是本文的重點(diǎn)，本文一筆帶過。

（一）審計可達(dá)到的效果

通過對“四集中”管理的審計，可以有效地促進(jìn)“四集中”制度的貫徹落實(shí)，為企業(yè)提升效益創(chuàng)造了條件。

1、通過促進(jìn)資金的集中，實(shí)現(xiàn)資金集中使用，可以提高企業(yè)資金調(diào)配資金的能力，降低企業(yè)支付風(fēng)險，同時能夠控制甚至降低企業(yè)貸款規(guī)模，節(jié)約資金成本，從而促進(jìn)企業(yè)效益的提高。

2、通過資金集中使用，為企業(yè)集中采購提供了可能。建筑業(yè)鋼筋、水泥、周轉(zhuǎn)材料等主要原材料，占據(jù)工程成本60∽70%以上，通過集中采購，能夠合理降低材料成本。如集團(tuán)某單位，通過實(shí)行物資集中采購，通過實(shí)行鋼筋集中采購，平均每噸鋼筋單價降低150余元，通過鋼筋鎖價累計結(jié)余資金400余萬元。通過物資集中管理，該公司自2009年至2011年分別實(shí)現(xiàn)了直接材料費(fèi)支出盈余10.2%，12.6%，14.3%。

3、通過勞務(wù)集中管理，可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)資源的集中調(diào)配，對勞務(wù)成本的控制會起到不可忽視的作用。通過公開招標(biāo)，有效控制勞動力價格，集中履約管理，結(jié)算審核牽制，能夠有效地促進(jìn)勞務(wù)現(xiàn)場管理，加強(qiáng)過程管理。我集團(tuán)部分單位甚至實(shí)行了內(nèi)部勞務(wù)的派遣，將勞務(wù)人員簽約成自有人員，增加勞務(wù)人員對企業(yè)的忠誠度和歸屬感，更能夠激發(fā)員工的工作熱情，從而提高了工作質(zhì)量和工作效率，勞務(wù)成員占工程總成本的比例呈下降趨勢。

4、通過設(shè)施的集中管理，能夠促進(jìn)企業(yè)大型設(shè)施、周轉(zhuǎn)材料、臨時設(shè)施的利用率，減少外租外購，其直接效益更是突出。如長城B+B公司，當(dāng)年合資企業(yè)時采購的集裝箱改建所的移動辦公房，一直是該公司統(tǒng)一調(diào)配，項(xiàng)目部現(xiàn)在都形成了一種習(xí)慣，一遇到新開工程時，都要從公司庫房拉出幾套集裝箱移動房，很快工地就樹立了開工形象，不僅節(jié)約了成本，更給工程建設(shè)方帶來了良好的形象。

5、通過評價被審計單位“四集中”管理制度的執(zhí)行情況，能夠有效地促進(jìn)被審計單位貫徹集團(tuán)的管理要求，使各單位能夠有效地開展“四集中”。

（二）通過“四集中”審計的思考

通過“四集中”制度，集約了企業(yè)資源，集中了管理權(quán)限，如果不切實(shí)加強(qiáng)審計監(jiān)督，“四集中”管理制度將可能流于形式，甚至加重企業(yè)成本，與企業(yè)戰(zhàn)略背道而馳。

1、加強(qiáng)審計監(jiān)督，切實(shí)保障“四集中”管理制度的有效實(shí)施。集團(tuán)公司要將“四集中”制度的執(zhí)行，納入企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)中進(jìn)行考核，對實(shí)施不達(dá)標(biāo)的單位，要對主要經(jīng)營者績效年薪進(jìn)行扣罰。

2、有重點(diǎn)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開專項(xiàng)審計。“四集中”是一個系統(tǒng)工程，如果每次都全面審計，是對審計資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，審計效率也會很低。比如對勞務(wù)、物資采購公開招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)比價制度，防止采購管理部門進(jìn)行暗箱操作；對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行審計，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。

3、要加強(qiáng)審計成果的運(yùn)用。對“四集中”運(yùn)營過程中審計發(fā)現(xiàn)的問題，要及時對被審計單位進(jìn)行反饋，要求按期整改，以確保審計成果運(yùn)用的貫徹力度，提高審計的權(quán)威性。

4、要合理掌握審計的時機(jī)和頻度?！八募小惫芾碡瀼赜谄髽I(yè)管理的全部，因此審計部門應(yīng)適時掌握“四集中”管理的信息，被監(jiān)控單位應(yīng)與審計部門有日常的信息渠道，以實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，接受審計部門的監(jiān)督。

5、要適時地建立集團(tuán)層面的“四集中”管控模式。雖然通過審計，能夠促進(jìn)各單位“四集中”的落實(shí)，但從集團(tuán)層面看，沒有一項(xiàng)集中，這對集團(tuán)資源是一個巨大的浪費(fèi)。建議從集團(tuán)層面建立起資金管理平臺，通過銀企直聯(lián)，將集團(tuán)公司與各二級單位的資金進(jìn)行集中調(diào)配；從集團(tuán)層面建立起物流平臺，在資金保障的前提下，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商的上下游聯(lián)動，在保證品質(zhì)的前提下最大限度地降低采購成本；從集團(tuán)層面建立起勞務(wù)基地和勞務(wù)管理平臺，從勞務(wù)隊(duì)伍的選擇和勞務(wù)結(jié)算都能夠得到監(jiān)督；從集團(tuán)層面建立起大型機(jī)械、設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料等的統(tǒng)供平臺，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的最大利用。

6、加強(qiáng)審計人員隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)公司應(yīng)及時研究制訂出內(nèi)審人員從審計的過程到審計的結(jié)果都應(yīng)有的考核評價體系，促使內(nèi)部審計人員的風(fēng)險意識，更新審計監(jiān)督觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。審計職業(yè)是具有較高風(fēng)險的職業(yè)，內(nèi)審也是一樣。這就要求內(nèi)部審計人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)審計風(fēng)險方面的理論知識，使用和掌握經(jīng)營審計、風(fēng)險性審計技術(shù)方法。與此同時，審計人員還應(yīng)更新審計監(jiān)督觀念，將審計的重點(diǎn)從有形資產(chǎn)審計轉(zhuǎn)移到無形資產(chǎn)審計，從財務(wù)會計審計轉(zhuǎn)移到經(jīng)營效益審計，重視管理方面和內(nèi)部控制評價的審計，重視事前、事中的審計，提高對信息經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。

結(jié)束語

“四集中”管控模式是建筑施工企業(yè)管理發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，只有采取切實(shí)有效的審計監(jiān)督措施，才能夠保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：