導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利經濟論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

逐步建立水利工程社會效益補償機制可以從兩個方面來解決水利工程的社會補償問題：第一，更加扎實的推進基礎工作的完善，進行調查研究，對水利工程事業(yè)進行積極的宣傳和引導，制定出水利工程的資產折耗補償辦法。第二，將水利工程的資產耗損不補償辦法，進行積極的立法和出臺相應的制度性文件，爭取得到相應部門的大力支持。把水管單位經營性資產與公益性資產分別進行管理和核算，公益性資產折耗補償應由財政撥款補助解決。當然，也可以通過政府批準后出臺某一有針對性的行政事業(yè)性收費政策予以補償。這樣，公益性資產折耗有償補，經營性資產有效益，水管單位的經濟運行機制才能是健全的、健康的，也一定能夠達到良性循環(huán)。

1.2以實施人才戰(zhàn)略為突破口

建立優(yōu)生劣汏機制自實施積極財政政策以來，農業(yè)基礎設施建設成效顯著。按照“集中資金保重點，突出續(xù)建和急需”的原則，農業(yè)國債投資積極適應農業(yè)發(fā)展進入新階段的要求，重點安排了國家大型商品糧生產基地、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動植物保護體系、漁政漁港設施、旱作農業(yè)示范區(qū)等重大項目。良種工程的建設使“九五”期間全國農作物商品種子的生產能力提高25%，種子質量檢驗能力提高49%，種子儲藏能力提高22%，畜禽水產良種覆蓋率提高近10個百分點。按照《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》的總體部署和要求，國家在國債投資中重點加強了生態(tài)環(huán)境建設。先后啟動實施重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設綜合治理、天然林資源保護和中西部地區(qū)退耕還林試點工程，加大重點防護體系建設和重點地區(qū)水土流失治理、種苗基地和森林病蟲害防治等在建工程的投資力度。據初步統(tǒng)計，近年來在國債投資的支持下，全國水利基礎設施建設共完成土方工程約36億m2，石方工程近3億m2，混凝土工程5000多萬m2。提防加固完成1.6萬km，崩岸防護完成1000多km，控制性樞紐工程竣工25座，病險水庫除險加固工程完成75座，蓄滯洪區(qū)改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省實施的長江中下游平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)工作。

2加強水利產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

2.1水利水電工程與市場產業(yè)研究

作為我國的基礎性建設產業(yè)之一，水利水電工程由于具有投資大、建設周期較長等特點，決定了工程從投資決策階段直至竣工階段的各個環(huán)節(jié)決需納入建設成本控制的環(huán)節(jié)。從招投標標價及相關的評標方法、工程造價預算、原材料價格和實際施工過程中人工、材料的優(yōu)化管理等方面指出了現行水利工程中存在的相關問題，相應提出了我國目前宜采用單位估價法和實物量法的轉換，以期達到盡快與國際接軌。通過實例對單獨使用單位估價法的不合理及低價中標所產生的后果進行了簡要介紹。投資管理對工程順利進行具有重要作用。因市場經濟是一個動態(tài)的、逐步滲透的體系，同時受水利水電工程建設獨特性的影響，投資管理實際應用中面臨很多困難。雖然我國水利工程投資管理已經慢慢向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的模式轉變，并且也頒發(fā)了一些相關的管理辦法和實施細則，但投資管理辦法在執(zhí)行過程中仍然需要一次質的飛躍。招投標法是為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法投權益，提高經濟效益，保證項目質量，制定的法律。作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汏的市場機制。水利工程招標內容包括設計、監(jiān)理、施工和材料等，其中施工招標是競爭最激烈的。

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1．1實施可持續(xù)發(fā)展的需要

近年來，隨著提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以后，這一理論逐漸在世界范圍內得到普遍認可和廣泛推廣。上個世紀九十年代以來，我國也開始研究制定了目標極為明確的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與政策。但是，我們必須清醒地看到，目前我國只是在宏觀上制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，顯得比較籠統(tǒng)和粗放。而在操作層次上，區(qū)域性和地方性的發(fā)展戰(zhàn)略并沒有可操作性。因此，我們必須要把可持續(xù)戰(zhàn)略進一步具體化和可操作化，納入到政府的各種研究開發(fā)活動中，從全局的發(fā)展中去通盤考慮，并認真在項目投資、區(qū)域開發(fā)等中制定政策措施，積極開展水利項目建設移民經濟評價與分析，以此進行綜合的研究和評價，并提出有效的對策、措施及建議。

1．2提高影響評價的有效性

當前，從世界范圍內來看，各國都比較重視環(huán)境建設問題。早在1969年，美國就開始把環(huán)境影響評價上升為一項法律制度明確下來，環(huán)境影響評價在水利項目建設和分析過程中已經進行了很長時間。但是，一般水利項目建設的環(huán)境影響評價與分析的有效性卻并不高。這是因為，在水利項目建設評價分析過程中，一般都只是簡單地對環(huán)境、移民等影響進行分析研究，而不去綜合考慮這些因素是怎樣影響到水利項目建設設計和決策的。因此，把一些相關的經濟學理論與知識融入到水利項目建設的影響評價中，把影響評價進一步貨幣化，并與移民經濟評價有機結合起來，直接影響到水利項目建設的投資決策，也會進一步提高移民經濟評價的有效性。

1．3水利移民項目的特殊性

水利項目建設工程的對象都是“人”和“社會”，這決定了其必將是一項十分繁雜的社會系統(tǒng)工程之一，政策性、專業(yè)性以及群眾性都比較強。相對于一般的土木工程來說，水利項目建設工程的實施難度就更大，受到外部環(huán)境條件的影響制約更為直接，可變因素就更多，不可預測的問題更為復雜。這就必然會導致水利項目建設工程的實施效果，特別是移民生產安置的效果要達到規(guī)劃設計的要求，難度相當大。而且一些水利移民項目建設工程，特別是生產開發(fā)性的建設項目，在實施以后不能立刻發(fā)揮規(guī)劃的預期經濟、社會效益等等。這些都將直接或間接地影響到了移民生產和生活水平的進一步提高。從很多具體水利項目建設工程的實施情況來看，因為移民工程的特殊性，都不可能完全依靠強化實施管理來解決。

2評價方法與步驟

2．1評價方法

依據現代經濟學的有關理論與知識，環(huán)境、移民都是有價值的。但是，我們也比較清楚，環(huán)境污染的治理以及移民的生產安置等也是必須付出和投資的。而在傳統(tǒng)的建設項目評價過程中，對費用投資效益的分析沒有把項目對環(huán)境、移民所造成的損失納入其中。因此，我們必須對傳統(tǒng)的成本和效益分析模式認真加以修正，也即就是把項目建設所造成的環(huán)境效益、損失價值、移民生產安置等納入項目建設成本和效益分析模式。在分析模式中，效益應當包括項目建設實施所帶來的經濟效益、環(huán)境效益、移民效益等，而成本也應當包括建設成本、經濟成本、環(huán)境成本以及移民成本等。

2．2評價步驟

水利項目建設工程經濟評價的步驟一般包括：審查所有建設項目的成本與效益；在項目壽命期內追加年度評價成本與效益，確定成本與效益；運用規(guī)范的投資標準，比較成本與效益；對關鍵的環(huán)境、移民以及財務項目進行理性分析，對于那些對投資標準產生重大影響的變量進行概率分析；風險和理性分析要擴展范圍，包括不能評估的環(huán)境、移民成本與效益。

3水利項目建設工程移民的經濟評價

3．1水文環(huán)境的影響分析

水利項目建設工程建成以后，不僅改變了原來天然河道水體以及水文條件，而且還都會導致水文環(huán)境發(fā)生變化。這樣，就會使原有的生物受到威脅，甚至有的魚類可能會瀕臨滅絕。而且也會影響到微生物和魚類的生長與繁殖，藻類的數量與種類，進而逐步影響到周圍植物的生長與繁殖，最終導致水質進一步惡化，對人類的飲用水造成了極大的影響。因此，我們必須認真進行分析與研究，并積極采取有效措施加以解決落實。一般情況下，對于水文水質的影響，我們要采取的不同措施和不同的方法進行核算與評價。諸如可以采取修建污水處理廠或清淤等技術措施解決落實，并根據產生的影響用不同的方法進行效益分析與評價。

3．2土地資源的影響分析

水利項目工程的建設，都需要占用一定的土地資源，比如工程建設用地、蓄水區(qū)、滯洪區(qū)、臨時住房等。一般情況下，水利項目建設工程用地分永久性占用和臨時性占用兩種。而土地資源一旦被占用，就必然失去了其原有的功能與作用。因此，有必要對水利項目建設工程用地的價值進行核算與評價。因為土地資源具有多種用途，如耕地、工業(yè)、商業(yè)、住宅等。因而在核算和評價土地資源價值時，應當根據各種用途所產生的效益分別進行核算與評價。水利項目建設工程一般都是建在農村或者比較偏遠的地區(qū)，所占用的耕地面積比較大。所以，我們必須把水利項目建設工程占用耕地面積的價值核算與評價作為重點來分析。而所占用耕地的價值都是由其生產的農作物價值決定的。

3．3地區(qū)經濟的影響分析

從宏觀經濟角度來分析和評價，水利建設征地移民對地區(qū)工發(fā)展、產業(yè)結構調整、財政收入等都有影響，對國家、淹沒區(qū)和安置區(qū)經濟發(fā)展的貢獻，以及由此產生的負作用。從基礎設施等硬件設施條件改善和功能恢復，以及移民居住環(huán)境和居住條件的改變進行分析和評價。如水、電、路、通信、廣播、電視等設施配套，移民住房結構、住房條件以及居住環(huán)境的改善，安置地區(qū)學校、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務設施功能配套和服務水平等。此外，移民對新思想、新觀念以及新技術的變化等方面帶來的影響。

3．4水土流失的影響分析

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農業(yè)水利設施工程在建設過程中應該保持一定的公益性，因此，具有公益性工程的水利工程項目在建設過程中需要政府投入資金。但是實際情況確實在我國廣大的農村地區(qū)享受政府供給的時公共產品少之又少。中央財政部門主要將資金和工作的力量用于城市基礎設施建設中，對于農村地區(qū)的水利工程的建設投入只是少量的。雖然最近幾年，國家高度重視財政對農業(yè)建設的投入力度，但是真正用于農業(yè)建設的財政資金缺少少得可憐，這種不良情況的存在勢必會導致農業(yè)水流工程建設力度不足，將會給當地農村地區(qū)的經濟發(fā)展產生嚴重的影響。

1.2基層財政投入力度不足

在我國進行了分稅制改革之后，基層地區(qū)在農業(yè)發(fā)展過程中獲取上級部門提供的財政資金的數量正在逐年減少，而上級部門實現了對財政的絕對控制，使得基層財政工作開展情況面臨嚴重的阻礙，在基層政府部門，其每年的財政收入大概只能滿足自身的日常開銷等，要想將更多的資金投入到農業(yè)水利工程建設方面更是顯示出了力不從心。再加上分稅制改革之后，省級以下的財政部門的財權和人事權存在嚴重的不協(xié)調的情況，因此本地區(qū)年度預算執(zhí)行過程中經常會出現很多貓膩現象。而即便是有上級部門的支持，同樣也很難有效解決好基層水利工程建設過程中存在的各種問題，同樣農業(yè)水利設施建設資金的缺口勢必也會越來越大，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)籌集資金的能力不足，因而導致水利設施投入不足的現象在很多地區(qū)普遍存在。

2解決對策

在農村經濟發(fā)展過程中，要想更好的解決好農業(yè)水利工程建設過程中存在的各種問題，切實提高農村經濟發(fā)展的效率。首先，應該從政府角度出發(fā)，必須從行動和思想認知方面提高農村地區(qū)群眾對水利設施的保護和重視程度，并能夠保證農民群眾能夠積極的參與到工作中去，將農業(yè)水利工程的建設工作作為當前農業(yè)工作的重要工作去抓。農業(yè)水利工程的建設對于促進地區(qū)經濟建設有著十分巨大的作用，其能夠有效的低于各種極端的自然災害的襲擊，切實提高農業(yè)生產的產量和效率。因此，將農業(yè)水利工程建設放在農作工作首要位置上是十分有必要的；其次，農業(yè)水利工程基礎設施的建設和完善還應該有效的發(fā)揮管理人員的職能作用，保證各項工作能夠有序的進行下去。在水利工程建設過程中，為了將管理工作更好的落實到位，需要各個部門的工作人員通力合作，建立起有效的監(jiān)督管理體系，以全面發(fā)展的眼光看待農業(yè)水利基礎設施建設對農村經濟的促進作用。

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1.2建立水利經濟良性循環(huán)的基礎就是實現水利工程商品化實現水利工程的商品化可以確保水利設施和水利產品的有償使用，由于我國多年來對于水利產品的無償提供，致使我國每年在歲水利設施進行大幅度投資的同時，水利工程設施并沒有對自身獲得過效益，使得水利設施年久失修，且效率低下，水利工程設施在虧本運作的同時無法維持自身的良性發(fā)展。而要改變這種現狀最為直接也是可以促進水利產業(yè)發(fā)展的方法就是實現水利工程商品化，這樣不僅可以在保證水利產業(yè)維護自身設施，還可以推動我國社會經濟的發(fā)展。

1.3推進五大體系以實現水利經濟良心循環(huán)機制的建立建立水利經濟良性循環(huán)的關鍵就是推進五大體系，而這五大體系包括:投資體系、資產經營管理體系、價格收費體系、法制體系、服務體系。通過推進這五大體系的建立，可以確保整個水利產業(yè)同其他產業(yè)一樣朝著商品經濟的方向發(fā)展。也是符合我國的基本國情以及國家的要求，且大力推進上述五大體系的建立也是實現水利產業(yè)化的關鍵步驟。

1.4加強政府對水利產業(yè)的宏觀調控水利產業(yè)對于我國經濟的發(fā)展具有重要的作用，且水利經濟也是我國市場經濟的一個重要的部分，因此要求把水利經濟中的各種經濟納入法制軌道的經濟中去。政府必須要采取相應的法律法規(guī)來對水利產業(yè)的發(fā)展進行引導和調控，同時還需要健全水利產業(yè)的法規(guī)，同時還需給予水利產業(yè)與其他產業(yè)公平競爭的機會，使得水利產業(yè)在競爭中健康發(fā)展。

2加快水利經濟良性循環(huán)的切入點和重點

2.1切入點是小農水改革要加快水利經濟良性循環(huán)的切入點是進行小農水改革，可以采用拍賣、承包租賃、股份制等多種形式對小型的水利工程交由個人進行自主管理，而對于回收的資金可以放入水利工程的修建中去，通過這樣的小農水改革就可以逐步建立起水利產業(yè)的一種良性的運行機制。

2.2重點是推進小農水改革工作推進小農水改革工作主要需要做好以下幾項工作:加大水改革的宣傳力度、改變人們對與水利產業(yè)的固有觀念、做好水資源的優(yōu)化配置工作、建立水利經濟發(fā)展的運行機制、運用科學技術手段實施興水戰(zhàn)略。通過上述的幾項工作大力推進小農的水改革工作，逐步促進水利產業(yè)建立出水利經濟良性循環(huán)機制，且隨著社會經濟和科學技術的不斷發(fā)展下，水利產業(yè)逐步適應市場經濟的同時為我國國民經濟的發(fā)展做出貢獻。

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在進行水利經濟科學人力資源管理整合上，需要做好對于技術人員的專業(yè)素質以及技能的培訓，促使其不斷提升專業(yè)人員的素質，在一些較為重要的時間點上，則應該組成一個科研小組。此外，在進行水利經濟科學管理上，人才在經濟發(fā)展之中具有相當重要的位置。根據當前的具體情況，應該選擇一些具有合適的管理人才，對其進行多角度以及多方面培訓管理。

1.2采用統(tǒng)籌兼顧法

因為就水利工程勘察來說，在進行水利工程建設之時，要求使用一些較為合適的方法，比如說使用統(tǒng)籌兼顧的方法，其不僅僅可以直接推動我國經濟的高效發(fā)展，進而在一定程度上也會對財務收入各個部門之間的配合以及建設工作。而在另外一個方面，應該依靠水利經濟而獲得一定社會經濟效益。不斷提升財務收入不同部門之間的配合以及建設工作，與此同時，較為合理的財務分配，可以促進水利經濟較好的發(fā)展。

1.3采取合理政策

在水利經濟的管理上，每一個部門之間其財務收入之間有所不同，應該根據其具體情況而定，使用相關措施進行分析，同時解決每一個部門的問題，此外，對于每一個部門的社會經濟效益進行重新評估，之后對不同的經濟情況進行政策扶持。與此同時，因為每一個地方的具體經濟情況有所不同，而每一個地方的具體的經濟情況和獲益方其承受能力之間有所不同，使用分批的方式而進行實施，在經濟發(fā)展的情況之下，需要慢慢減少政府對其補貼，在經濟較為落后的地區(qū)，需要在貼補上進行一定增加。

1.4政府加強政策支持

水利經濟發(fā)展屬于國家重點經濟發(fā)展的一部分，政府理應加強對其支持。首先，政府要增加對水利經濟發(fā)展的資金投入。任何經濟的發(fā)展都是以雄厚的經濟支持為基礎，沒有足夠的資金，水利經濟的發(fā)展將無從展開，增加財政支持，能夠完善水利基礎設施的建設。其次，政府還要積極扶持水利企業(yè)的發(fā)展。對于那些有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ乃髽I(yè)，政府要對其進行扶持幫助其發(fā)展；對于那些小型的水利企業(yè)，政府要引導其進行合并，促進大企業(yè)的更強發(fā)展。

1.5加強對水利經濟專門人才的培養(yǎng)

面對水利經濟人才匱乏的現狀，提高水利經濟人才的水平主要包括兩個途徑。其一，引進專業(yè)水利人才。我國的水利經濟發(fā)展水平與國外發(fā)達國家有很大差距，因此我們要善于利用外來資源，引進國外先進人才和技術，為我所用。其二，要加強對本企業(yè)水利人才的培養(yǎng)和教育。定期組織員工的培訓和教育工作，增強他們的專業(yè)知識，提高他們的專業(yè)技能和水平。

1.6加強水利企業(yè)自身的管理

促進水利經濟的發(fā)展與水利企業(yè)自身的管理也是分不開的。因此水利企業(yè)要從自身的實際發(fā)展情況出發(fā)，制定出不同時期的發(fā)展戰(zhàn)略目標，對水土資源進行合理的開發(fā)和利用。

1.7完善水利財務管理體制和監(jiān)督機制

在我國國民經濟體制改革逐漸深入的背景之下，尤其是投資體制的改革，我國國家財政進行無償投資的比重在慢慢減少，而有償投資的比重逐步增加，國家投資的比重也在慢慢減少，社會籌資比例則會不但提升，在當前的經濟背景之下，因為水利經濟具有收益慢的特性，導致其社會資金在水利經濟上的投入比較少，那么就會給水利財務管理體制造成一定的問題。與此同時，應該構建一個多元的融資體制，在該體制之中，應該從客觀實際同當前國際先進經驗進行結合。則需要從三個方面進行分析，首先應該構建水利企業(yè)直接融資機制，利用好我國資本市場的擴容，將水利企業(yè)的直接融資功能發(fā)揮出來，進而不斷開拓出資本市場籌資的渠道。也需要不斷構建金融證券機制，需要對金融資本對于水利經濟發(fā)展的重要性進行分析。

1.8大力加強前沿科學和重大水利科技問題研究的科技基礎平臺建設

為了不斷促進我國水利經濟的發(fā)展，需要推進和做好同國家實驗室以及工程研究中心的建設，不斷促進我國水利科技資源的高效使用。使用一些較為先進的技術集成、推廣以及科技成果的轉化分析，不斷推進高新技術尤其是信息技術其在現代水利行業(yè)之中的應用。

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2拓寬可持續(xù)水利經濟發(fā)展的投融資渠道

水利經濟投融資范圍不寬，在一定程度上影響到水利經濟的發(fā)展，對此一定要進行有效的改革。一是充分利用國家對水利經濟的投入，如國家對水電、漁業(yè)、水土保持等都有一定的優(yōu)惠政策和專項資金。水利主管部門要增加水利貸款貼息額度，爭取每年增加水利經濟項目的投資。水利廳要不斷增加水利補足費、歲修費等水利事業(yè)費。市、縣水利主管部門要盡量爭取本級財政安排的水利項目費用，列支適當比例用以扶持水利經濟項目。三是水利行政部門在收取的水資源費和水利建設基金中，要提取一部分用作項目建設，滾動開發(fā)。四是建設融資平臺，大力吸納外來企業(yè)、個人的資金。

3加強水利國有資產管理

目前，我國水利國有資產管理混亂的問題仍然比較嚴重，為此應建立和明確水利國有資產監(jiān)管部門。水利監(jiān)管部門承擔著重要的職責，對水利國有資產的保值、增值具有重要意義。以前，水利國有資產管理主要是實物和數字，對國有資產的運營情況關心較少，所以應建立一套行之有效的集資產運行、管理于一體的綜合體系，形成“權責明確、監(jiān)管有力、有效配置”的責、權、利統(tǒng)一局面。在內部實行全成本核算，將成本管理作為企業(yè)管理的核心，實現降本增效，同時建立切實可行的績效考核制度，做到獎罰有度，提高員工的積極性和創(chuàng)造力。

4加快水利風景區(qū)建設

水利旅游業(yè)一直是我國發(fā)展的重點產業(yè)。資料顯示，我國水利旅游對國民經濟增長有著巨大作用。目前，我國水利旅游在整個水利經濟中的比重僅1%左右，這說明水利旅游的發(fā)展空間還是十分大的。首先，水利部景區(qū)辦要認真貫徹上級文件精神，對景區(qū)做好規(guī)劃建設，并對規(guī)劃要求、建設進度等進行嚴格審查，確保工作的切實落實。其次，依據國家級、省級水利景區(qū)建設的標準和管理辦法，分別建設國家級和省級水利風景區(qū)，不斷提高水利風景區(qū)的檔次，建立適合不同社會群體的水利旅游品牌。再次，建立水利風景區(qū)項目審批制度，同時加強管理。依據國務院相關文件精神，要對各級水利旅游項目進行認真清理，重新履行審批手續(xù)。凡是利用水利系統(tǒng)風景資源開展旅游觀光、娛樂、文化、休閑、度假或科學、文化教育等活動內容的，必須經縣級以上的水利主管部門批準，同時持有批準的相關文件或憑證。要采取多元化的融資方式，積極與旅游部門、其他企業(yè)合作，爭取把水利系統(tǒng)風景資源建設成為具有地方特色的水利經濟支柱性產業(yè)。最后，還要建設諸如水庫游、山色游為特色的觀光旅游線路，聯合水利系統(tǒng)風景區(qū)周圍的特色資源，如電站、山色、民俗風情、人文歷史、城郊休閑、濕地、水庫、自然保護區(qū)等，將這些資源貫穿起來，形成特色旅游線路，不僅符合綠色生態(tài)的旅游概念，也能使水利經濟得到長足發(fā)展。水利旅游要與社會大旅游統(tǒng)籌規(guī)劃、同步發(fā)展，應加大宣傳力度，提高水利旅游知名度，同時豐富水文化內涵，形成水利旅游品牌。

5形成廣納賢才的用人機制

在市場經濟環(huán)境下，人才是獲得競爭力的關鍵，也是水利經濟可持續(xù)發(fā)展的根本動力。關于人才的培養(yǎng)，一是加強人員培訓工作，實行繼續(xù)教育、培訓輪訓等方式，在為人員補充專業(yè)知識的同時，不斷增強他們的觀念和學習意識;二是采取請進來走出去的新培養(yǎng)模式，把水利經濟方面的人才請進來，將員工送出去培養(yǎng)，培養(yǎng)和引進高素質的專業(yè)技術人才;三是加強信息人才的培養(yǎng)，水利信息化是未來發(fā)展的大趨勢，培養(yǎng)和造就信息化人才勢在必行;四是培養(yǎng)一批專業(yè)素質扎實、有理想、有道德的復合型人才，為企業(yè)的管理層和領導層注入新鮮血液和活力。

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1．2水利水電工程景觀的類型水利水電工程景觀設計一般利用水域或水體及其相連的島嶼、林草和建筑等建設吸引游客的自然景觀和人文景觀。自然景觀的組成要素是自然地理環(huán)境，包括地貌、水、生物植被和氣候等因素。自然景觀包括了水域風光、地文景觀、氣候天象和生物景觀等。人文景觀又名為文化景觀。人們在進行景觀設計的時候經常會為了滿足人們物質或者精神方面的需要而在原有的自然景觀基礎上設計和建設一些具有文化特質的景觀，以突出其人文精神和文化風貌。人文景觀不僅包括古代人文景觀，即古代人類在社會活動中所創(chuàng)造并遺留下來的歷史古跡，也包括現代人文景觀，即那些能夠體現現代的科學技術水平和創(chuàng)造性的現代景觀。

2水利水電工程景觀設計現狀分析

2．1景觀缺乏創(chuàng)意現有的水利旅游景點大多是劃船、釣魚等，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，也推出了一些桃園或是蘋果園等，然而這些旅游景點只是單純的效仿，缺乏立意創(chuàng)新，其依靠擴大規(guī)模和增加畝數來吸引外地游客，難以達到理想的效果。近年來，很多旅游景區(qū)以原生態(tài)的特點來吸引游客，其實只是圈出一大片地，保留原有形態(tài)，而不進行科學的規(guī)劃建設。

2．2景觀形態(tài)缺乏多樣化很多景區(qū)的景觀形態(tài)都大致雷同，游客到了此地有似曾相識的感覺。景觀形態(tài)的個性化指的是景觀區(qū)別于其他景觀有著其獨特韻味，立意標新。景觀形態(tài)應該講究獨立和個性化，只有這樣，才能吸引游客，使其在景觀區(qū)內樂游不倦。

2．3景觀布局混亂首先，很多旅游風景區(qū)的水利水電工程景觀的設計過分關注其景觀主題，即水體，而忽略了水體周圍的景觀設計，使得整個景區(qū)的景觀視覺單調而缺乏整體性，難以將水體和周圍景觀很好地融合起來。其次，由于大多數的景區(qū)都是自成一體，自給自足，景區(qū)的管理者為了節(jié)省管理開支，只是設計一兩個入口，游人從一個口進景區(qū)還得從原路返回。一般來說景區(qū)的岸線都很長，游人順著岸線往前走也需要耗費很多時間，而折路返回使得他們重復游覽已到過的地方，會讓游人產生視覺疲憊，因此，很多景區(qū)相對遠端的景點少有人問津，也缺乏管理人員進行維護，最后導致景觀衰敗。再次，景觀的設計一般都注重平面圖的效果，很少考慮游客觀光的實際情況。如，有很多景觀內的兩個景點之間有一大片草坪，只有一條L型的小路是連接兩個景點的唯一路徑，從平面圖效果來看，這條路徑與附近景點非常協(xié)調，形成了整體美。游客在游覽此景的時候可以一眼觀望到另一個景點，出于好奇的心理，他們會選擇較近的路徑，即從草坪上踏過去，而避免走小路繞彎。

3水利水電工程景觀的設計方法和策略

3．1水體景觀的設計水體是水利水電工程景觀設計的主題。首先在上游攔河筑壩，構成大面積的靜止水，然后在河壩的下游對水資源進行各種形式的處理，以形成多樣化的水體景觀?？梢岳脦靺^(qū)水面開創(chuàng)出一些水上運動，以其極高的觀賞性、娛樂性和刺激性來吸引游覽觀光的人群。比如水上龍舟、泛舟、水上摩托等，這些都是刺激性和娛樂性較強的群眾性游樂活動。

3．1．1靜水景觀的設計

3．1．1．1借助植物裝飾通常到了水庫的盡頭會出現一處淺水灣或死水灣，這些地方的水流非常緩慢，而且很有可能是一潭死水，因而水質極容易出現問題，滋生出許多蚊蠅和水蟲，游客經過可能會有不良的體驗。針對這種問題，可以在此處種植一些水生植物幫助凈化水體，提高水體質量，改善周圍的環(huán)境，使得水面效果更為豐富。有些水生植物，如荷花甚至還可能達到增加經濟收入的效果。如果經濟條件允許的話，在這些地方可以建造一些亭、閣，以供游客休憩;在岸邊種植柳樹，柳條倒映水中，構成美好的視覺效果。

3．1．1．2制造靜水倒映景觀水庫的水體一般都是大面積的靜水，靜態(tài)的水顯得非常安寧、祥和、靜怡和明朗，能夠清晰明了地映射出周圍的景觀，使得水面和周圍環(huán)境產生層次感極強的整體景觀，同時給人以充分的想象空間。靜止的水就像一個平面鏡，能生動地反映出周圍景觀，可以體現其鮮艷顏色，尤其是在陽光照射下，靜水面的反光和折射更是為周圍景觀增色不少。所以規(guī)劃師制造靜水倒影景觀的時候，應該根據周圍的景觀特點進行細致的規(guī)劃，合理地配置和建設水面周圍的景觀，以豐富靜水面倒影景觀的形態(tài)。

3．1．1．3水生動物的放養(yǎng)在水庫中放養(yǎng)一些河蚌、魚等水生動物，讓它們在水庫中自由自在地游動，不僅可以使得水體凈化，提高水體的質量，在一定程度上還可以動靜結合，增加水體觀賞效果。另外，水庫中的水生動物還能夠在一定程度上吸引更多游客，使得游客觀賞美景的同時，進行一些垂釣活動，或者是允許游客往水庫中投放食材，以吸引水生動物，形成魚兒戲水的水體效果，為游客們增添別樣的情趣。

3．1．1．4設計和制造人為景觀多數的水利景點都不方便設置更多的水上運動節(jié)目，只能通過游船來增加游客的水面活動。為了使得這種單調的水利景觀更為豐富，可以在靜水面上建造一些涼亭、樓閣或是水榭，這樣不僅在平靜的水面上增加了人文景觀，為游客提供了視覺上的享受，還可以為游玩疲倦的游客們提供短暫休憩和談天的場所。

3．1．2動水景觀的設計動態(tài)的水一般是指流動的水，比如小溪、河流和瀑布等。和靜水相比，動態(tài)水更能激發(fā)人們的觀賞樂趣，給人以美好的視覺享受。動態(tài)水富有活力，在精神上能夠調動人的情緒，使人更加興奮和激動。

3．1．2．1流水景觀一般在水壩的末端，或者在排放水流的入水口都會形成流水景象，若是人為地對這種流水景象進行細致規(guī)劃，加以修飾和裝扮，比如用水泥土進行堆砌，借助周圍的山石水流彎彎曲曲，形成具有藝術特征的水流景觀。

3．1．2．2落水景觀落水景象一般包括跌水和瀑布等。瀑布的形成是依賴于上游和下游之間水位的落差而形成，其氣勢宏大，場面壯觀?？梢愿鶕铀跋笠?guī)劃的理念來對水壩的排水功能進行精心設計，使得水體景象變化充滿動態(tài)感。一般來說，規(guī)模大的水庫具有寬度較大、水位落差大的攔河壩，而水閘拉下排水的那一瞬間，形成了瀑布的景象，場面非常有氣魄。比如三峽的溢流壩長度達到了483米，大壩的中間有23個深孔和22個表孔，其目的是用來對水庫內的水位做出調整，在水庫水壓不夠的時候可以方便排洪。在水閘全部拉下放水的時候，場面非常的澎湃，增添了水利景象的動態(tài)性。

3．1．2．3噴水景觀噴水景觀在水利水電工程景觀中最為常見，在城市的路邊或是公園內，我們常常會看見一些由水體噴射而制造出來的水體景象，這種景象不僅有著較高的觀賞價值，而且對城市的空氣環(huán)境能夠起到一定的凈化和濕潤作用。另外，噴射出來的小水滴和空氣中的分子發(fā)生碰撞會產生一些負氧離子，使得空氣的質量得以提高。

3．2水利工程建筑物景觀的設計水利工程中的建筑物的環(huán)境效應也越來越多地引起了人們的關注。在人們審美能力日益提高的今天，水利建筑不僅要有一般水利工程的蓄水防洪功能，還應該和建筑工程附近的環(huán)境相適應，構成完整協(xié)調的水利工程景觀。水利建筑可以是臨時性的，也可以是永久性的。其中永久性的建筑包括隧道、廠房、大壩、水閘、引水渠等，而臨時性的建筑包括臨時圍墻、圍壩、泄水道等。

3．2．1整體協(xié)調在水利水電工程景觀設計中，切忌過分優(yōu)化和突出一個單獨的景點，而忽略了景觀的整體效應。應該整體考慮，從宏觀入手，將水利工程景觀設計成一個整體上協(xié)調而又層次分明的景觀。

3．2．2重點突出光有整體上的協(xié)調固然不夠，景觀設計中還應該注重設計出重點鮮明的景觀。這就要求規(guī)劃師要全面對大壩和大壩的附屬設施間的關系進行細致處理。其一，可以把附屬設施部分隱藏起來，將大壩的主體地位突顯出來?？梢詮纳屎托螒B(tài)的設計上入手，盡量減少附屬設施對大壩主題的視覺沖擊。其二，也可以把主體大壩和附屬設施結合起來進行設計，使之在形態(tài)和顏色上協(xié)調一致。

3．2．3對大壩的形式進行合理安排我們通常選擇在地勢較為平整的地方建設大壩。大壩的形式應該順應周圍地勢，其高度應該和周圍的地勢高度接近，這樣才不至于有太過突兀之感。目前大壩的形式主要包括了平板壩、大頭壩等，這些大壩的形式經濟而又美觀。

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1.2再生水深度處理費用模型參數的確定由于集中再生水深度處理工程建設應用在我國還處于初始階段，工程數量較少，不容易按規(guī)模分類。通過對圖1中4個不同規(guī)模的再生水深度處理費用的擬合分析，得到再生水回用深度處理建設總投資模型的待估參數a為1128．1，β為0．8751。

2污水處理廠運行成本費用模型

運行成本費用是指在運營期內生產產品或提供服務所發(fā)生的全部費用，依據生產要素估算法得到污水處理廠運行費用的計算公式為：總成本費用＝外購原材料、燃料及動力費＋職工薪酬＋折舊費＋攤銷費＋修理費＋財務費用＋尾水、尾氣、污泥處置費用＋其他費用。各部分費用具體函數表達形式如表3所示。Ey1、Ey2為污水二級、再生水回用深度處理工程年總藥劑費用，萬元／年；ai為第i種藥劑（包括混凝劑、助凝劑、消毒劑等）的平均投加量，mg／L；bi為第i種藥劑的單價，萬元／t；Ed1、Ed2為污水二級、再生水深度處理動力費用，萬元／年；e為電費單價，元／kW•h，取0．65元／kW•h；f1為污水二級處理的單方水耗電量，kW•h／m3，取0．34kW•h／m3污水之間；f2為再生水處理的單方水耗電量，kW•h／m3，一般取值在0．10～0．15kW•h／m3污水之間；K為固定資產折舊，萬元／年；T為污水水處理工程的折舊年限，為20年；Ex為修理費；b為排水工程修理費率，取2％～3％；Z為職工薪酬；n為職工定員（人）；Zr為年人均職工薪酬（元／人•年）；Ew為污泥處理費，萬元；t為年產生污泥量，t／年；c為每噸污泥處理所需費用，萬元／t；Eg為其他制造、管理、營業(yè)費，萬元／年；d為排水項目其他費用綜合費率，取8％～12％。E為污水處理廠總成本費用，萬元／年。

3模型的應用與分析

常州某污水處理廠處理規(guī)模為4萬m3／d，氧化溝工藝，無再生水回用處理系統(tǒng)，實際建設投資費用8600萬元，污水處理運行成本為1元／m3。二級處理外購原材料包括混凝劑投量10mg／L，單價0．15萬元／t；污泥濃縮劑0．1mg／L，單價0．20萬元／t。職工人員共20人，每人薪資6萬元／年。采用以上形成的經濟費用模型對該污水處理廠費用進行估算，計算結果見表4．將經濟費用模型計算所得建設投資與運行費用與實際調研的數據相比較，如表5。從污水處理廠建設投資和運行費用估算值與實際值對比可看出，建設投資的費用誤差率較低只有1％，說明污水處理廠建設投資費用模型選用的形式及參數確定較合理，可以作為項目投資估算的有效依據。運行成本費用的誤差率相對較大，其原因分析主要是應用運行費用模型時沒有包括攤銷費用，因為攤銷費用是通過無形資產、其他資產與攤銷費率相關參數計算而得，本文無法對無形資產進行準確的估算，因此沒包括這部分費用。所以運行成本費用模型估算的運行費用與實際費用有一定的差距。

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2水利經濟學在國內國外水利工程中的應用

2.1水利經濟學在國內水利工程中的應用

水利作為我國國民經濟主要的組成部分，對我國社會經濟的發(fā)展有著重要的意義，水利自古以來就是我國的社會基礎結構之一，具有行業(yè)經濟特點、社會經濟特性。隨著我國社會經濟體制不斷的發(fā)展，現階段已形成一套富有我國特色的水利經濟理論與體系，水利經濟屬于我國社會主義市場經濟的一部分，在市場經濟體制的影響下，水利工程項目的建設、運營、管理等也會作出相應的轉變。根據水利行業(yè)的發(fā)展特點，水利經濟市場化發(fā)展必然受到一定的局限，在水利經濟運行的過程中還需參與一系列公益，例如防洪、抗旱等。我國水利工程項目建設普遍具有公益性、經濟性效益的特點，在水利工程經濟特性的分析與研究的基礎上，構建良性的水利運行機制，有助于推動我國水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國相關水利經濟研究人員對水利經濟運行做出了大量的研究與探索，取得了不錯的效果，由于我國水利經濟運行機制比較復雜，再加上歷史遺留因素的影響，水利經濟運行機制不能滿足于我國社會主義市場經濟下水利工程運行管理的需要，嚴重制約了我國水利工程經濟運行的發(fā)展。隨著我國社會經濟體制不斷的深入，結合國外優(yōu)秀的水利經濟運行理論與技術方法，不斷研究與摸索適合我國經濟發(fā)展的水利經濟學管理體系，我國陸續(xù)頒布相關的水利經濟規(guī)范及文件，為水利工程建設的經濟評價提供了重要的指導依據，我國水利工程改革逐漸取得了不錯的成效。

2.2水利經濟學在國外水利工程中的應用

二十世紀初期最早的經濟學概念由美國提出，人們首次認識到經濟、時間、價值這三者的關系與作用，二十世紀四十年代，基于工程經濟學的理論指導下，美國整治與修建水利工程取得了不錯的成績，這是水利工程項目第一次建設資金少于其整體經濟效益。隨后美國政府連續(xù)修復和完善相關的水利工程條例，制定了水利工程建設的經濟評價標準與內容，提出水利工程建設應從國民經濟出發(fā)，對水利工程管理進行綜合研究與分析，不斷優(yōu)化建設方案，并指出水利工程建設的目標與方向。水利工程建設應能夠改善國民生活環(huán)境，促進地區(qū)、社會經濟發(fā)展，有助于提高社會福利，注重經濟、時間、價值這三者的協(xié)調關系，資金與時間形成科學、規(guī)律的換算值，能夠對整體水利工程建設的效益作出評價和分析。一九六五年計算機技術面世后，隨即在各行各業(yè)得到廣泛的應用，水利經濟學采用計算機技術及工程理論，不斷推動了水利工程建設的改革與發(fā)展，在水利事業(yè)改革期間，為準確的體現出水利工程建設的效益，提出水利工程建設的新概念，即能夠反映出區(qū)域經濟、資源、居民工資、市場匯率等，并將其納入水利工程計劃、設計、施工、運營、管理等階段中，基于地區(qū)、國家經濟發(fā)展下，制定科學合理的水利工程建設方案與方法，由此建立了可行性高的水利工程建設方案評價體系。

3水利經濟學在水利工程中的發(fā)展方向

加大水利經濟學的研究力度，對我國社會經濟發(fā)展有著重要的實際意義，水利經濟學作為水利事業(yè)發(fā)展與改革的基礎依據，不僅有助于協(xié)調水利事業(yè)的發(fā)展與社會發(fā)展、國民經濟發(fā)展的關系，還能優(yōu)化水利工程建設項目的每一階段，降低整體工程造價，提高水利工程的經濟效益，發(fā)揮出水利工程最佳的效用，保證水利最大限度的利用率。二十一世紀以來，水利經濟學理論研究與實踐均取得了不錯的成績，水利經濟學附屬分支學科也逐漸豐富，其中最值得一提的是水利規(guī)劃經濟學、水利灌溉經濟學。水利經濟學的研究也會朝更精細、更全面方向發(fā)展，例如不斷衍生出水利經營管理經濟學、水利施工經濟學、水力發(fā)電經濟學、防洪經濟學、水庫移民經濟學等。根據我國實際的國情來看，未來一段時間內，我國水利經濟學的研究方向應著重社會主義初級階段水利工程建設的目標與地位、水利效益指標、水利事業(yè)的性質、水利工程建設資金籌集渠道、水利工程建設資金的管理與使用等。水利效益是水利工程建設的主要目標，水利效益包括社會效益、經濟效益、環(huán)境效益，由于水利效益具有一定的延后性，還需加強對水利效益的定量計算研究、基層水利統(tǒng)計的調查與研究等內容，水利效益的綜合計算需要各種數據、信息的支持，數據的采集、分析、處理、計算方法等有待加強。在實際工作中，還需相關研究人員制定長期、短期內的水利經濟學研究規(guī)劃，并嚴格按照水利計劃，實現水利經濟學在水利工程中科學的、合理的、高效的應用。

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2水利水電工程中滲透景觀設計的現狀

新時代的水利水電工程，要求在水利水電工程中滲透景觀設計，其本質就是將水利水電工程所需要的知識變得更為全面，要想在水利水電工程中更好的滲透景觀設計，這就要求水利水電工程師除了具備基本的水利水電建筑結構設計知識外，更需要熟悉建筑學，景觀設計學等景觀設計知識，而目前國內十分缺少這種復合型水利水電工程師人才，所以目前面臨的在水利水電工程中滲透景觀設計的條件還是不容樂觀的，存在諸多問題，具體表現在以下幾個方面:

2.1缺少新的景觀設計形式

由于水利水電景觀設計的專業(yè)人才稀少，導致國內的水利水電工程中滲透的景觀設計的形式十分單一，在水利水電工程中滲透景觀設計的過程中，目前國內還沒有比較專業(yè)和對口的專門型人才，導致了很多時候景觀設計的形式是照搬以往的案例，目前比較常見的水利水電景觀設計就只有農家樂、釣魚碼頭、游船和水邊公園等，可以說在形式上完全沒有突破和創(chuàng)新，導致了水利水電景觀設計不能很好的吸引游客。

2.2景觀的規(guī)劃不足

由于同時精通水利水電工程建設和景觀設計的人才缺失，導致很多水利水電景觀設計在景觀的規(guī)劃上存在不足，主要體現在以下3點:

1)水利水電景觀設計，以水作為景觀的主體，但不注重水與周邊環(huán)境的融合，水本身最大的特點是無色無形，可以很好的襯托出周邊景物的美感，與周邊景物的相互呼應正是水作為景觀的最大特色，但由于設計中規(guī)劃方案不盡人意，常常導致在水利水電工程中滲透的景觀設計過于獨立性，與周邊本身的自然景觀出現了脫節(jié)，而單單把水作為景觀供游客欣賞的話，會是否乏味，一望無際的水面很容易導致人的視覺疲勞，從而照成景點的毫無特色，逐步失去游客的青睞。

2)在水利水電工程中滲透景觀設計，將水利水電工程作為一個景點，提高水利水電工程的實際經濟價值，這的確是一個十分可行的想法，但很多管理人員出于對景觀的方便管理，往往要求設計人員在景觀的設計上只留設一個進口，一個出口，由于水利水電景觀往往是在水利水電工程的基礎上建設的，所以整個景觀在設計上往往十分綿長，游客想要從進口觀光到出口這么長的距離往往會十分疲勞，導致對后面的景點游客已無觀光的情緒，而只想著快點走到出口。

3)很多水利水電工程景觀設計，在設計上只是在水利水電工程的基礎上進行開發(fā)，依附于水利水電工程，只考慮平面效果，而忽視了意境中的人文建設。

3未來在水利水電工程中滲透景觀設計的探討

具體可以分為兩類，靜水景觀建設和動水景觀建設。

3.1靜水景觀建設

靜水一般被人們比喻成一面光潔的鏡子，在設計靜水景物建設時要注意對光線的應用，來凸顯景物的美感。

1)平靜清澈的水面，可將其附近景觀倒景于水中，所以在塑造靜水景觀時，人們可以創(chuàng)造出炫美的倒影景觀，通過倒影可以增強景點的空間層次感。

2)靜水的最大問題，就在于水面的不流通，容易造成死水，水質變壞很快，容易滋生飛蟲和一些細小的浮游生物，易發(fā)臭，達不到很好的景觀效果，或者很難維護，這時就可以借助水生植物來管理靜水景點，在水中種植一些可以改善水質，調節(jié)水質的植物。

3)如果單純的觀看靜水景觀和水生植物很容易造成游客的視覺疲勞，這時我們就可以通過在水中放養(yǎng)一些水生動物，來創(chuàng)造一種動靜平衡的美。

4)建設一些人為景觀，如港口和水中涼亭，提供人們更多的觀景角度和視野，提高觀賞的趣味性和視覺效果。更可以建設出有特色的水利水電景觀。

3.2動水景觀建設

動水相對于靜水更有一種生命的氣息，一種水和生的喧囂。流動的水給人以生的體會，往往在水利水電工程中，動水的末端會有較大的水勢，我們可以在水中囤放一些奇石怪相，讓水流自然而然的沖刷他們，將動水和這些奇石怪相有機的組合起來，造成一種特殊的動水景觀。其次還可以建設一些像瀑布的落水景觀，當然建設瀑布的工程量極大，需要較大的水位差，沒有條件時我們可以退而求其次建設一種跌水景觀，水流順著河道一層一層的跌落下來，也別有一番風味。在動水景觀的建設中要注意對聲音的運用，水聲是一道亮麗的風景線，可以建設一些聽水閣樓，聽雨亭等特色景觀。再者合理的利用光線，可以通過動水制造出人工彩虹，更是別有意義的景觀。