時(shí)間:2023-07-14 16:25:07
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇水利信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
引言
水利自動(dòng)化是水利信息化的重要組成部分,是水利信息化的基本系統(tǒng)和建設(shè)基礎(chǔ)之一。所以可以這樣說,水利自動(dòng)化的發(fā)展是與水利信息化發(fā)展相一致的,它們有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展方向,有相輔相成的發(fā)展規(guī)律。但是對(duì)于水利信息化方面的規(guī)劃工作,要與其他的水利工程規(guī)劃工作不太一樣,水利信息化的重點(diǎn)工作應(yīng)該放在規(guī)劃各種水利信息上。2003年,水利信息化的具體規(guī)劃在我國正式頒布,《規(guī)劃》指出了我國水利工程信息化建設(shè)所面臨的三大問題,而水力資源缺乏就是其中一個(gè)比較嚴(yán)重的問題,這也就是說,盡管我國水利信息比較豐富,但嚴(yán)重缺少采集這些信息的手段和方法,這對(duì)水利信息化和自動(dòng)化的發(fā)展起到了很嚴(yán)重的阻礙作用。接下來本文就針對(duì)我國當(dāng)前水利信息化和自動(dòng)化的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)做了相關(guān)介紹,希望在充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀的不足和發(fā)展的方式之后,能起到促進(jìn)我國水利信息化快速發(fā)展的作用。
1、水利自動(dòng)化
1.1水利自動(dòng)化概念概述
水利自動(dòng)化系統(tǒng)是作為一種自動(dòng)監(jiān)控與測(cè)量系統(tǒng)服務(wù)于水利管理工作的,系統(tǒng)的主要工作是自動(dòng)采集并傳輸、存儲(chǔ)各種水利資源信息同時(shí)對(duì)這些信息進(jìn)行自動(dòng)化處理,顯而易見,這個(gè)系統(tǒng)具有明顯提高水利系統(tǒng)對(duì)信息的獲取速度和精度的優(yōu)點(diǎn),進(jìn)而方便水利系統(tǒng)對(duì)相關(guān)水利信息做出及時(shí)準(zhǔn)確的決策和預(yù)報(bào)。正如上文所說,水利自動(dòng)化是水利信息化當(dāng)中非常重要的組成部分,也是水利信息化的基本系統(tǒng)和建設(shè)基礎(chǔ)之一。一般對(duì)于信息化的理解,我們都只是停留在表層,認(rèn)為信息化的發(fā)展代表了我們智能化工具的進(jìn)步,是新的生產(chǎn)力誕生的代表。但是事實(shí)卻不僅如此,水利信息化的建設(shè)是屬于行業(yè)信息范疇內(nèi)的,代表著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。而這其中的水利自動(dòng)化則是一個(gè)技術(shù)體系,在采集水文信息的過程中發(fā)揮著無可替代的重要作用。所以,水利自動(dòng)化的大力發(fā)展和建設(shè),對(duì)我國目前水利工程建設(shè)的發(fā)展是非常必要的。
1.2水利自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
1.2.1水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)
我國最早的水利自動(dòng)化技術(shù)是應(yīng)用在采集防汛的信息這一方面,不僅在信息的采集上發(fā)揮了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),更是能夠?qū)Σ杉瘉淼男畔⑦M(jìn)行很好的處理以及傳輸。這是最早的水文報(bào)測(cè)系統(tǒng),后來伴隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展,通信技術(shù)不斷進(jìn)步,這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展的比較成熟。包括傳輸信息的方式,從最開始的短波信道發(fā)展到后來的超短波信道再到現(xiàn)在的微波信道和VSAT衛(wèi)星信道,組網(wǎng)能力越來越強(qiáng),信道越來越寬,網(wǎng)絡(luò)可靠性能越來越高。
1.2.2水資源管理決策支持系統(tǒng)
我國水資源的管理決策主要是指對(duì)水資源的評(píng)價(jià)評(píng)估、對(duì)水資源的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)以及對(duì)水資源的決策支持、對(duì)水資源的調(diào)度、對(duì)水資源的信息和對(duì)水資源的中長(zhǎng)期規(guī)劃等應(yīng)用,它的信息資源大部分來源于水文信息、水資源用戶信息、水利工程信息、生態(tài)環(huán)境信息以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息等。“水資源管理決策支持系統(tǒng)”是水利自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用的非常典型的例子,它對(duì)水資源的管理效率有非常大的提高作用,同時(shí)對(duì)節(jié)約水資源做出了重大貢獻(xiàn)。
1.2.3水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理系統(tǒng)
“水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)”也是水利自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用的典型例子之一,這一系統(tǒng)的主要功能是對(duì)各種水土的信息進(jìn)行采集和處理,需要用到的技術(shù)很多都依賴于現(xiàn)代十分發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù),比如遙感技術(shù)等等,現(xiàn)達(dá)的科學(xué)技術(shù)是這一系統(tǒng)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。目前,“水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)”的主要發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)與自動(dòng)化水質(zhì)評(píng)價(jià),包括移動(dòng)監(jiān)測(cè)某些突發(fā)的污染事件。
2、水利信息化
2.1水利信息化的概念概述
水利信息化的定義是在2003年頒布實(shí)施的水利信息化《規(guī)劃》里明確提出的,它是指能夠充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),對(duì)各項(xiàng)水利信息資源進(jìn)行深入的開發(fā)和廣泛的利用,包括對(duì)水利信息進(jìn)行采集與傳輸、貯存和處理服務(wù)等等,從而使水利事業(yè)活動(dòng)的效率與效能全面提升的一個(gè)歷史發(fā)展的過程。除此之外,我國的水利信息化規(guī)劃里也對(duì)水利信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)做了相關(guān)闡述:水利信息化系統(tǒng)的構(gòu)成包括信息化的環(huán)境、信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化的業(yè)務(wù)等。信息化的保障環(huán)境又由水利信息的標(biāo)準(zhǔn)化、水利信息化得建設(shè)和管理、安全系統(tǒng)、法規(guī)的制定和實(shí)施、資金的維護(hù)與運(yùn)行以及專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)等諸多方面組成;我國水利信息化建設(shè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施組成主要有三個(gè)組成部分,分別是:水利信息的采集、水利信息網(wǎng)及水利信息的數(shù)據(jù)中心等;而水利的信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用是一種支撐應(yīng)用。
2.2水利信息化的發(fā)展趨勢(shì)
我國2003年頒布實(shí)施的水利信息化建設(shè)的《規(guī)劃》里面,針對(duì)水利信息化建設(shè)發(fā)展提出了三個(gè)發(fā)展階段的要求,分別是近期發(fā)展的目標(biāo)要求、中期發(fā)展的目標(biāo)要求以及遠(yuǎn)期發(fā)展的目標(biāo)要求。其中,水利信息化建設(shè)的近期目標(biāo)又包括以下三點(diǎn):第一方面是全方位構(gòu)建水利信息的基礎(chǔ)設(shè)施,這也就是意味著我們需要深度開發(fā),全方位調(diào)動(dòng)起來所有的水利信息資源,基本上完成水利信息化中所需要的信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心;第二方面則是加強(qiáng)相關(guān)方面的人才培養(yǎng),對(duì)水利信息化建設(shè)的系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步完善,這樣做既保障了水利信息化發(fā)展的基礎(chǔ),又為水利信息化發(fā)展提供了規(guī)范的方向;第三方面就是著重發(fā)展建設(shè)水利信息化發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目,使之建設(shè)基本完成,同時(shí)做好其他業(yè)務(wù)的基本部署工作。這也就是意味著第三方面的任務(wù)就是水利信息化系統(tǒng)的基本建成,這樣就隨即解決了信息資源的不足和信息共享的困難等問題,基本滿足了水利信息化建設(shè)當(dāng)中對(duì)信息資源的需求,水利行政管理的效率也從側(cè)面得以提高。從上述的《全國水利信息化規(guī)劃》里水利的信息化建設(shè)近期和中期目標(biāo)中不難看出,水利信息化建設(shè)的主要工作還是在水利信息化建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和水利信息資源的采集兩個(gè)方面。所以如果想要完成這一近期目標(biāo),對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)做專門的規(guī)劃是不可少的,需要對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)信息的采集范圍和內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃,也不能忽略已有的系統(tǒng)的建設(shè),這樣水利信息化的信息采集初步需求才能被滿足。規(guī)劃里說的中期發(fā)展目標(biāo)是:對(duì)水利信息的采集系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)的建設(shè),使之逐步完善,進(jìn)而滿足各個(gè)業(yè)務(wù)對(duì)信息資源的需求。規(guī)劃里面所說的遠(yuǎn)期目標(biāo)是:最終要把水利信息采集系統(tǒng)建成一個(gè)內(nèi)容非常齊全、系統(tǒng)相對(duì)完善、時(shí)效性比較高,并且和業(yè)務(wù)應(yīng)用的需求非常適應(yīng)的綜合系統(tǒng)。
3、結(jié)語
總而言之,水利信息化的建設(shè)是十分符合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)的,也是時(shí)展的潮流,這一建設(shè)的發(fā)展很好的保障了我國水利自動(dòng)化技術(shù)的相關(guān)研究。而反過來,水利自動(dòng)化又是水利信息化的重要基礎(chǔ)和組成部分,對(duì)水利信息資源的凝聚和自動(dòng)化采集、傳輸存儲(chǔ)都起到了大大的提高作用。但是,作為我國水利工程建設(shè)的重要發(fā)展項(xiàng)目,水利的自動(dòng)化和信息化建設(shè)也同樣面臨著很多十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),所以相關(guān)的工作人員和研究者必須要在理論和技術(shù)的深層次研究方面不斷加強(qiáng)力度,使其優(yōu)勢(shì)更加明顯的表現(xiàn)出來,使其在水利建設(shè)方面為國家的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1674-0432(2014)-04-62-1
1 水利信息化的內(nèi)涵及其存在和發(fā)展的必要性分析
1.1 水利信息化的內(nèi)涵
所謂水利信息化,是指充分、合理地開發(fā)、利用水利信息資源并科學(xué)地借助現(xiàn)代信息技術(shù),促進(jìn)資源共享以及信息交流,以便使得各類水利信息的本身甚至其獲取和處理方式不斷趨于智能化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。最終使得水利建設(shè)對(duì)社會(huì)及國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用、服務(wù)能力以及服務(wù)水平獲得顯著的提高??傊?,水利信息化是不斷完善水利系統(tǒng)、嚴(yán)格水資源管理制度的必要前提和有力手段。
1.2 水利信息化存在和發(fā)展的必要性分析
水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其科學(xué)發(fā)展是社會(huì)以及國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本前提和重要保障??梢哉f我國的水利工程建設(shè)自建國以來不斷取得可喜的進(jìn)步及成就。但是,水污染、水土流失以及洪澇災(zāi)害等各種直接阻礙和諧社會(huì)建設(shè)的水利問題還是不斷伴隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展而日益顯現(xiàn)出來。并且,對(duì)信息密集型水利行業(yè)而言,其復(fù)雜的水利問題幾乎不能單憑工程設(shè)施來很好的解決。
可見,水利信息化是解決現(xiàn)有水利問題、改善水利現(xiàn)狀的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化進(jìn)而促進(jìn)水利事業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的必要前提。然而,當(dāng)今水利信息化建設(shè)中依舊存在很多問題,具體如:一是遲滯的水利建設(shè)發(fā)展速度。在水利信息化建設(shè)方面資金投入的不足,往往直接導(dǎo)致水利建設(shè)信息化發(fā)展速度的遲滯、緩慢,嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)有水利問題的有效解決和水利建設(shè)信息化的進(jìn)展;二是整體框架未被合理、有效地構(gòu)建。當(dāng)下,大多數(shù)單位并未對(duì)水利的信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,其主要根據(jù)自身需求、結(jié)合自身資金情況,獨(dú)立進(jìn)行相關(guān)建設(shè),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,這就直接導(dǎo)致信息資源難以共享,水利設(shè)備的可擴(kuò)展性差,嚴(yán)重降低了水利建設(shè)的效率;三是薄弱的維護(hù)管理環(huán)節(jié)。就當(dāng)下現(xiàn)有的信息系統(tǒng)來說,其運(yùn)行維護(hù)的不健全經(jīng)費(fèi)投資渠道致使該系統(tǒng)的效益大打折扣,反而加重了管理方的負(fù)擔(dān);四是相關(guān)人才的缺乏。水利信息化建設(shè)的進(jìn)展不甚理想,最基本原因還是相關(guān)技術(shù)人員的欠缺,沒有合理的創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)的建設(shè)性意見,水利信息化建設(shè)進(jìn)程嚴(yán)重受阻。
2 水利信息化建設(shè)的新技術(shù)
近年來,我國科技不斷進(jìn)步,信息技術(shù)更是迅猛發(fā)展,各類新產(chǎn)品、新平臺(tái)、新技術(shù)逐漸顯現(xiàn)。具體就水利信息化系統(tǒng)來說,其主要被分為以下幾個(gè)模塊和層次:
“數(shù)據(jù)采集傳輸層――數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層――應(yīng)用系統(tǒng)層――展示層”
為了使得水利信息化建設(shè)工作能被更好的展開和完成,高新科技在信息化建設(shè)各個(gè)層次中的應(yīng)用和推廣就顯得尤為重要,以下便主要介紹、分析部分改善水利信息系統(tǒng)的新技術(shù)。
2.1 遠(yuǎn)程視頻智能、實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)(針對(duì)“數(shù)據(jù)采集傳輸層”)
遠(yuǎn)程視頻智能、實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)主要用以實(shí)時(shí)掌握監(jiān)控終端的現(xiàn)場(chǎng)情況,以便及時(shí)對(duì)災(zāi)情、險(xiǎn)情、汛情等采取相應(yīng)的補(bǔ)救、預(yù)防措施,作出合理、有效的處理。此外,就水利工程建設(shè)及管理而言,該技術(shù)的作用也可謂舉足輕重,對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)以及水庫周遭的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程跟蹤監(jiān)控使得水利工程的安全性、可靠性有了較大幅度的提升。
2.2 空間信息技術(shù)
空間信息技術(shù)是遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的補(bǔ)充和擴(kuò)展,主要借助GPS、GIS、RS等成熟技術(shù)的合理運(yùn)用,結(jié)合遠(yuǎn)程接入技術(shù),使得整個(gè)系統(tǒng)的狀態(tài)以及進(jìn)程等均能受單點(diǎn)控制,最終達(dá)到降低系統(tǒng)運(yùn)行成本、提高運(yùn)行效率的目的。
2.3 數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)倉庫(主要針對(duì)“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層”)
數(shù)據(jù)的集合即為數(shù)據(jù)庫,主要體現(xiàn)一組或多組相關(guān)組織的動(dòng)作。高級(jí)的分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)以及存儲(chǔ)和查詢等基本功能外,還新增有存儲(chǔ)并管理矢量信息、地圖信息以及空間數(shù)據(jù)等功能,對(duì)分布式兩點(diǎn)數(shù)據(jù)共享向分布式多點(diǎn)數(shù)據(jù)共享的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用,為系統(tǒng)可擴(kuò)展性的提升提供條件。
2.4 中間件技術(shù)(針對(duì)“應(yīng)用系統(tǒng)層”)
所謂中間件,指一種基于分布式處理的獨(dú)立服務(wù)程序或系統(tǒng)軟件,主要分布在服務(wù)器/客戶機(jī)的操作系統(tǒng)內(nèi),用以實(shí)現(xiàn)互連和互操作等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。與數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及操作系統(tǒng)共同完成支撐基礎(chǔ)軟件體系的任務(wù)。
針對(duì)“展示層”,主要側(cè)重提高顯示等技術(shù)。
3 關(guān)于水利信息化的幾點(diǎn)意見
除以上具體技術(shù)的應(yīng)用外,我們還應(yīng)注意:加大相關(guān)人才的培養(yǎng)力度;加大相關(guān)資金的投入力度;提高對(duì)水利信息化建設(shè)的重視程度。從各方面為水利信息化建設(shè)做好鋪墊,以便從根本上改善水利系統(tǒng)現(xiàn)狀。
4 結(jié)語
本文主要針對(duì)我國水利現(xiàn)狀(水利問題)得出了水利信息化建設(shè)的必要性,并且,本文針對(duì)水利信息化系統(tǒng)的各個(gè)模塊和層次分別提出了相應(yīng)的具體新技術(shù),并在最后針對(duì)水利信息化建設(shè)提出宏觀性意見,以便為我國水利信息化建設(shè)的進(jìn)一步完善提出科學(xué)合理的具體化建議。
參考文獻(xiàn)
[1] 湯法利,胡建躍.水利信息化建設(shè)新技術(shù)研究[J].萬方數(shù)據(jù)?中國水運(yùn),2009,7(7).
中圖分類號(hào):TP391文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2008)05-1pppp-0c
1 引言
近年來,水利部黨組以中央水利工作方針為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從水利工作的實(shí)際出發(fā),提出了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水新思路,要求大力推進(jìn)水利信息化,以水利的信息化帶動(dòng)水利的現(xiàn)代化。同時(shí),黨的十七大報(bào)告明確指出,要“健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”,這些都對(duì)水利信息化建設(shè)提出了新的更高的要求。水利信息化是創(chuàng)新和提升水利工作的重要手段,是強(qiáng)化水利行政管理和公共服務(wù)的有效途徑。加快水利信息化建設(shè),對(duì)提高防汛抗旱保障能力,水資源的調(diào)控配置能力、水利工程的自動(dòng)化水平和水管理的信息化水平;對(duì)踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,實(shí)現(xiàn)水利的現(xiàn)代化,具有重要的支撐和促進(jìn)作用。
2 水利信息化的定義及特征
水利信息化是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)和利用水利信息資源,包括對(duì)水利信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和利用,提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度,從而全面提高水利建設(shè)和水事處理的效能及效益。
水利是一個(gè)信息密集型行業(yè)。水利信息包括水雨情信息、汛旱災(zāi)情信息、水量水質(zhì)信息、水環(huán)境信息、水工程信息等。古今中外均十分重視水信息的收集、整理和應(yīng)用,公元前2200年,李冰在岷江修都江堰工程并設(shè)立石人水尺,是我國水位觀測(cè)之始。國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)離不開水利現(xiàn)代化的保障,而水利信息化是水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容。水利信息化是國家信息化建設(shè)的重要組成部分,也是水利事業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。
水利信息化的特征主要是在水利全行業(yè)普遍應(yīng)用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息技術(shù),充分開發(fā)應(yīng)用與水有關(guān)的信息資源,直接為防洪抗旱減災(zāi)、水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)等綜合管理及水環(huán)境保護(hù)、治理等決策服務(wù),提高水及水工程的科學(xué)管理水平。
3 水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
3.1 水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀
水利信息化的發(fā)展,主要表現(xiàn)在微電子、通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了各種水利基礎(chǔ)信息的遙感、遙測(cè)以及信息的快速傳輸和處理,大大提高了水利工作的管理水平。我國水利信息化工作于“七五”期間起步,以2002年國家將“金水工程”作為“十五”期間優(yōu)先實(shí)施的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī),取得了較快的發(fā)展。水利部已經(jīng)實(shí)施了國家水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、1/25萬水利基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、水利政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、水利數(shù)字圖書館建設(shè)試點(diǎn)等為代表的專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。全國水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫、全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、全國蓄滯洪區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息庫、水利建設(shè)移民基本信息庫、全國防洪工程數(shù)據(jù)庫等也正在積極建設(shè)中。水利部基本建成了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和專網(wǎng)網(wǎng)站,并且電子政務(wù)在行政辦公、防汛抗旱、水土保持、水資源管理、農(nóng)村水利等重點(diǎn)領(lǐng)域得到了應(yīng)用。
從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看,水利部及各流域委員會(huì)信息化發(fā)展較快,大部分地區(qū)發(fā)展較慢;從業(yè)務(wù)分類來看,水利信息化發(fā)展主要集中在防汛方面,建立和完善了實(shí)時(shí)水雨情信息的基本站網(wǎng)和傳輸體制,初步實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息的接收、處理、監(jiān)視和洪水預(yù)報(bào)。而對(duì)于水資源管理、水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化水平則相對(duì)較低。
3.2 水利信息化中存在的問題
首先,重視程度普遍不夠。部分地區(qū)對(duì)水利信息化簡(jiǎn)單理解為添置幾臺(tái)計(jì)算機(jī)、建立一個(gè)局域網(wǎng)。這和我們所強(qiáng)調(diào)的集信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理于一體的水利信息化存在著相當(dāng)大的差距。
其次,業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)整體開發(fā)應(yīng)用水平偏低。電子政務(wù)還沒有覆蓋到水利業(yè)務(wù)管理的各個(gè)方面,農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設(shè)還剛剛起步,電子政務(wù)在水利業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整體應(yīng)用水平還比較低。
第三,水利信息化中,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)應(yīng)用不夠,開發(fā)應(yīng)用水平較差,低水平重復(fù)開發(fā)和重復(fù)建設(shè)問題仍很突出,條塊分割現(xiàn)象依然存在。據(jù)資料顯示,中國各級(jí)水利部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)程度不同,流域委員會(huì)的建設(shè)程度達(dá)到92%,而市級(jí)水利部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)程度還不到50%,急需加快水利信息化的進(jìn)程。
第四,水利信息化建設(shè)人才力量薄弱。從水利信息化的建設(shè)中可以發(fā)現(xiàn),由于人才的不足,直接導(dǎo)致了信息化進(jìn)程的緩慢。大部分水利專業(yè)技術(shù)人員不具備計(jì)算機(jī)專長(zhǎng),而計(jì)算機(jī)專業(yè)人員又無法在短期內(nèi)搞明白各項(xiàng)水利專業(yè)技術(shù),這也是水利信息化建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化程度不高的一個(gè)重要原因。
另外,由于我國水利信息化還處于起步階段,各種信息基礎(chǔ)設(shè)施與共享機(jī)制建設(shè)仍不配套,導(dǎo)致有限的信息資源共享困難,嚴(yán)重制約著水利信息化公共平臺(tái)建設(shè)。
4 水利信息化發(fā)展的思路及對(duì)策
4.1 水利信息化發(fā)展思路
水利信息化建設(shè)主要包括三方面的內(nèi)容:①基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程的建設(shè),包括分布在各地的相關(guān)信息采集,信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統(tǒng)建設(shè);②數(shù)據(jù)庫的建設(shè),水利專業(yè)數(shù)據(jù)庫是國家重要的基礎(chǔ)性的公共信息資源的一部分,也是決策者重要依托憑據(jù);③綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。
水利信息化發(fā)展思路的制定,應(yīng)綜合考慮國家信息化建設(shè)的方針、原則,并要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際,同時(shí)還應(yīng)符合信息化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。因此在地區(qū)水利信息化發(fā)展思路的制定上,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合,急用先建、逐步推進(jìn)原則;全面規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則;先進(jìn)實(shí)用、高效可靠原則;公網(wǎng)和專網(wǎng)結(jié)合的原則;保密原則。
筆者認(rèn)為,總體思路應(yīng)以需求為主導(dǎo),深化業(yè)務(wù)應(yīng)用,通過管理創(chuàng)新推動(dòng)水利信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;完善水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施,加快重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),以重點(diǎn)項(xiàng)目輻射和帶動(dòng)水利信息化建設(shè)的整體推進(jìn);堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享,注重信息資源開發(fā)與整合,努力提高水利信息化建設(shè)的實(shí)效;注重信息化保障環(huán)境建設(shè);加強(qiáng)管理,搞好橫向和縱向統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間、部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高水利信息化水平。
4.2 水利信息化發(fā)展對(duì)策
4.2.1 加快信息化隊(duì)伍建設(shè)
水利部信息中心副主任蔡陽指出,“培養(yǎng)和造就一大批能夠掌握先進(jìn)信息技術(shù)、熟悉水利專業(yè)知識(shí)的多層次、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是水利信息化發(fā)展的保障?!彼畔⒒l(fā)展緩慢,突出的一點(diǎn)是水利專業(yè)技術(shù)人員與IT人才未能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。因此,可以說,培養(yǎng)一支既懂專業(yè)又能充分利用計(jì)算機(jī)等高科技技術(shù)的隊(duì)伍尤為重要。針對(duì)水利信息化人才嚴(yán)重缺乏的狀況,制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃。要加強(qiáng)對(duì)職工的信息化知識(shí)培訓(xùn),應(yīng)把其掌握信息化知識(shí)的程度和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平納入職工的考核內(nèi)容。對(duì)于從事信息化工作的專業(yè)技術(shù)人員,要送出去進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),使其盡快成為骨干力量。要制定優(yōu)惠政策和良好的用人機(jī)制,積極引進(jìn)信息技術(shù)人才。同時(shí),要會(huì)同科研單位和大專院校,開展聯(lián)合攻關(guān),借“腦”加快發(fā)展。通過多種形式,培養(yǎng)和造就一大批握信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)技術(shù)、精通信息系統(tǒng)管理、熟悉水利信息化知識(shí)的多層次、高素質(zhì)的水利信息化人才,為加速推進(jìn)水利信息化提供人才保障。
4.2.2 科學(xué)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)水利信息化的基礎(chǔ)
水利信息化涉及水利工作的方方面面,必須在《全國水利信息規(guī)劃》的指導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),科學(xué)論證,按程序評(píng)審立項(xiàng)。在規(guī)劃過程中,要把握原則,確定目標(biāo),明確任務(wù),提出實(shí)施規(guī)劃的相應(yīng)措施。在設(shè)計(jì)過程中,要根據(jù)實(shí)際工作需要,采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為網(wǎng)絡(luò)化和資源共享打基礎(chǔ)。在建設(shè)過程中,要先急后緩,急用優(yōu)先,逐步建設(shè),形成體系。要優(yōu)先建設(shè)單位內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng),形成水利信息化骨干網(wǎng)絡(luò);構(gòu)筑能滿足信息傳輸、儲(chǔ)存需求、可擴(kuò)充升級(jí)的、支持多種協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為信息的充分共享奠定基礎(chǔ)。在應(yīng)用過程中,要各部門協(xié)同作戰(zhàn),抓好基礎(chǔ)信息采集和數(shù)據(jù)庫建設(shè),及時(shí)補(bǔ)充和更新信息,為水利工作提供各方面的信息服務(wù);此外,還要加強(qiáng)上網(wǎng)信息的政策把關(guān)及網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。
4.2.3 著手建立并逐步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
清華大學(xué)翁文斌教授認(rèn)為,與國外相比,當(dāng)前水利信息化差距最大的是信息資源共享。而資源共享平臺(tái)的搭建必須有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫作支撐。因此,必須盡早著手建立地區(qū)防汛指揮系統(tǒng)、水資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、地區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)等。這些基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程包括分布在全國的相關(guān)信息采集、信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統(tǒng)建設(shè)。其中,已經(jīng)開始部分實(shí)施的國家防汛指揮系統(tǒng)工程,除了近1/3的投資用于防汛抗旱基礎(chǔ)信息的采集外,作為水利信息化的龍頭工程,還將投入大量的資金建設(shè)覆蓋全國的水利通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為各基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程的資料傳輸提供具有一定帶寬的信息“高速公路”?;窘ǔ煞姥粗笓]、水資源管理、水土保持、電子政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)成“數(shù)字黃河”工程的基本框架。
4.2.4 加強(qiáng)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)
信息系統(tǒng)建設(shè)主要應(yīng)包括:水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)、水利政務(wù)信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、政府上網(wǎng)工程和水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)、水利經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)系統(tǒng)、水利人才管理信息系統(tǒng)及文獻(xiàn)信息查詢系統(tǒng)。必須以建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型、效能型水行政主管部門為目標(biāo),以政府行政工作為導(dǎo)向,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為依托,逐步形成與時(shí)俱進(jìn)的新型管理模式,充分發(fā)揮電子政務(wù)在加快政府職能轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)行政能力、提高行政效率、加強(qiáng)公共服務(wù)、改善工作質(zhì)量、降低行政成本等方面的重要作用,大力促進(jìn)行政管理的規(guī)范化和決策的科學(xué)化、民主化,使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序、工作更加公正透明、辦事更加高效便民。建立并完善公用平臺(tái)和綜合辦公系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)新要求,結(jié)合試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的突出問題,不斷優(yōu)化設(shè)計(jì),完善功能,創(chuàng)新管理,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),豐富政務(wù)內(nèi)網(wǎng)內(nèi)容,力求操作便捷,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。在此基礎(chǔ)上,盡快實(shí)現(xiàn)電子公文交換、遠(yuǎn)程辦公。加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用,搞好政務(wù)信息資源整合、共享和公開,規(guī)范信息管理,及時(shí)更新信息內(nèi)容,保證信息的真實(shí)性、權(quán)威性、可用性和時(shí)效性,使信息系統(tǒng)充分發(fā)揮作用。
4.2.5 加強(qiáng)水利信息安全與保障體系建設(shè)
堅(jiān)持積極防御、綜合防范、軟硬結(jié)合、科學(xué)管理的原則,把技術(shù)手段、日常管理和制度建設(shè)結(jié)合起來,依靠技術(shù)、管理、人才、制度等多種手段,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)和病毒防護(hù)系統(tǒng),增強(qiáng)信息安全的防護(hù)能力。認(rèn)真落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度,重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息網(wǎng)絡(luò)。健全和完善信息安全監(jiān)控體系,周密制定各種應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和防范的能力。要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)病毒的防范,重視災(zāi)難備份建設(shè),增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗毀能力和災(zāi)難恢復(fù)能力。
5 結(jié)束語
隨著水務(wù)管理一體化的逐步推進(jìn),水利已經(jīng)從過去的單一建設(shè)灌溉工程、防洪工程逐步擴(kuò)大到供水、污水處理等社會(huì)各領(lǐng)域,服務(wù)范圍也從主要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)延伸到工業(yè)、城鄉(xiāng)發(fā)展等各領(lǐng)域。在服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大的同時(shí),防洪減災(zāi)及經(jīng)濟(jì)損失等潛在風(fēng)險(xiǎn)也逐步增大,管理決策科學(xué)性日益突出。因此各級(jí)水利部門必須切實(shí)提高對(duì)水利信息化建設(shè)的重視,扎實(shí)采取各種有效措施,有力推進(jìn)水利信息化的全面發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障和支撐。
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水利設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)中非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施,而水利行業(yè)又是一個(gè)信息和技術(shù)密集型行業(yè)?!耙运畔⒒瘞?dòng)水利現(xiàn)代化”是21世紀(jì)水利可持續(xù)發(fā)展思路的基本要求。水利信息化是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的必要前提和保障。水利信息化是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)和利用水利信息資源,包括對(duì)水利信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和利用,提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度,從而全面提高水利建設(shè)和水事處理的效能及效益。
1 我國水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我國的水利信息化建設(shè)起步于“七五”期間,當(dāng)時(shí)的工作重點(diǎn)是水情信息匯總和處理展開的。80年代開始信息源的處理。1990年左右逐步向以微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)轉(zhuǎn)型。自1998年以來,我國水利信息化的步伐大大加快了,現(xiàn)已取得較大的成績(jī)。1998年洪水之后,國家防汛指揮系統(tǒng)工程的構(gòu)想加快了進(jìn)程。2001年水利部黨組確立了“以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路,并將水利信息化建設(shè)定名為“金水工程”, 2002年“金水工程”被列為國家十五期間要建設(shè)的12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。2003年《全國水利信息化規(guī)劃》正式出臺(tái),標(biāo)志著全國水利信息化的全面展開。經(jīng)過30余年的不懈努力,我國的水利信息化建設(shè)取得了顯著的成績(jī),主要表現(xiàn)為:基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步加強(qiáng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用逐步擴(kuò)展和保障環(huán)境持續(xù)改善。水利信息化建設(shè)為可持續(xù)發(fā)展治水思路提供了有力的支撐。
2 我國水利信息化建設(shè)存在的問題
雖然我國的水利信息化建設(shè)取得了顯著的成績(jī),但由于起步較晚,目前水利信息化建設(shè)仍村子一些問題,主要表現(xiàn)為:
2.1 信息化的標(biāo)準(zhǔn)化和通用性差:
目前我國水利行業(yè)開發(fā)應(yīng)用的信息化軟件,通用性和模塊化程度較低,軟件在應(yīng)用上缺乏良好的適用性和可操作性。多數(shù)已建數(shù)據(jù)庫自成體系,數(shù)據(jù)庫與具體業(yè)務(wù)處理緊密綁定,服務(wù)目標(biāo)單一。對(duì)數(shù)據(jù)庫文檔重視不足,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫只能在有限范圍、有限時(shí)段內(nèi)由少數(shù)人員熟悉使用。在共享環(huán)境中,相關(guān)信息的價(jià)值難以判斷,非常容易形成數(shù)字鴻溝。雖然國家近幾年出臺(tái)的各項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)日益增多,但是對(duì)于具體到省級(jí)區(qū)域的具體問題仍有待解決和加強(qiáng)。
2.2 信息共享水平低:由于信息基礎(chǔ)設(shè)施不足阻礙信息交流;信息資源分散于不同地區(qū)和業(yè)務(wù)部門,形成大量信息孤島;信息基礎(chǔ)設(shè)施與共享機(jī)制建設(shè)不配套;小型系統(tǒng)支撐環(huán)境配置過多,大中型系統(tǒng)支撐環(huán)境嚴(yán)重不足;對(duì)信息的開發(fā)與綜合利用的能力尚有待提高等問題。使得有限的信息資源沒有成為可以共享的公共資源,信息資源利用效率低、效益差,整合難度大,共享困難,嚴(yán)重制約著水利信息化公共平臺(tái)建設(shè)。
2.3 投資機(jī)制不健全:
我國的水利建設(shè)長(zhǎng)期依賴國家投資,各級(jí)地方水利部門的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)尚無專門的資金渠道,一般都是采用“工程帶信息化”等各種補(bǔ)救措施,資金渠道沒有穩(wěn)定保證。導(dǎo)致水利信息化建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)模不足,規(guī)劃實(shí)施效率低,系統(tǒng)建成后的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)更是難以落實(shí)。使得水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,信息源開發(fā)不足,信息采集和傳輸手段普遍較為落后等問題,極大地限制了水利信息化的良性發(fā)展。
2.4 信息化人才匱乏:在我國水利信息化建設(shè)過程中,人才匱乏始終是主瓶頸問題之一。主要表現(xiàn)在:水利系統(tǒng)內(nèi)部信息化普及程度偏低;信息化管理和技術(shù)人才缺乏,網(wǎng)絡(luò)管理和軟件開發(fā)技術(shù)骨干引進(jìn)難。這種現(xiàn)象制約了我國水利信息化建設(shè)的發(fā)展。
3 加快我國水利信息化建設(shè)的對(duì)策建議
3.1 提高水利信息標(biāo)準(zhǔn)化程度,促進(jìn)水利信息化資源整合與共享:
為保證水利信息資源的共享及應(yīng)用軟件的相互兼容,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類水利信息處理平臺(tái)的互聯(lián)互通,水利部早在2003年就頒布了《水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南》,對(duì)水利信息化標(biāo)準(zhǔn)的編制與管理工作起到了重要的指導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)統(tǒng)籌安排各地區(qū)、各業(yè)務(wù)部門依據(jù)《水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南》,結(jié)合自身實(shí)際情況,分年度,多渠道,逐步建立和完善各類信息化標(biāo)準(zhǔn),提高我國水利信息標(biāo)準(zhǔn)化水平。
加大在網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)施、硬件設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、安全系統(tǒng)等方面的水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用現(xiàn)有采集系統(tǒng),制定綜合利用方案,促進(jìn)部門之間的共建共管,建設(shè)信息采集系統(tǒng)的共享機(jī)制。充分發(fā)揮各種已建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的作用,逐步建立支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用的平臺(tái)架構(gòu),并基于統(tǒng)一平臺(tái)架構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合和建設(shè),逐步優(yōu)化已開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用中同類、共性的功能模塊,推進(jìn)業(yè)務(wù)軟件資源的整合與共享。
3.2 建立水利信息化建設(shè)的長(zhǎng)效投融資機(jī)制:
水利信息化建設(shè)的資金投入較大,為有效解決我國水利信息化建設(shè)投資機(jī)制不健全問題,可以實(shí)行分項(xiàng)建設(shè)、分級(jí)負(fù)擔(dān)的投資模式。隨著國家對(duì)信息化建設(shè)的重視程度日益提高,各級(jí)政府應(yīng)將水利信息化建設(shè)納入各級(jí)水利基本建設(shè)計(jì)劃,各級(jí)財(cái)政預(yù)算要有水利信息化科目,水利信息化資金在水利投入中應(yīng)占一定的比例,逐年投入,分步建設(shè),逐步完善。在水庫、河道、灌區(qū)、水電等新建和改造項(xiàng)目中,要根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模,確定項(xiàng)目信息化建設(shè)的資金比例,吸收一些水利信息化受益單位、企業(yè)投資,外資投資,實(shí)現(xiàn)投融資渠道的多元化。
3.3 轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)水利信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn):
水利信息化集水利、信息產(chǎn)業(yè)于一體,科技含量高,對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求更高,這就需要一批高素質(zhì)的水利信息化專門人才。在我國當(dāng)前水利人才隊(duì)伍中,水利和信息化復(fù)合型人才明顯匱乏。為改變這種現(xiàn)狀,必須徹底轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。首先是突破傳統(tǒng)的用人機(jī)制,加強(qiáng)水利信息化建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)化、年輕化、骨干化。通過優(yōu)厚的待遇、豐富的培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)和廣闊的個(gè)人發(fā)展前景吸引IT人才到水利行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。同時(shí)本著“不求所有,但求所用”的人才理念,充分挖掘、利用相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的人才資源,借助“外腦”加快水利信息化發(fā)展。另外,吸引高水平的專業(yè)信息化公司參與水利信息化建設(shè),提升我國水利信息化建設(shè)的整體水平。
4 結(jié)語
新的歷史時(shí)期對(duì)水利信息化建設(shè)提出了更高的要求,處于在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的水利信息化建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要在實(shí)踐過程中不斷探索、完善,盡快將中國的水利信息化建設(shè)納入正軌,早日實(shí)現(xiàn)“以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化”的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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[3] 李芳.水利信息化的主要內(nèi)容和技術(shù)發(fā)展[J].廣東水利水電,2002,(4)
(一)缺乏專業(yè)人才
人力資本一直是企業(yè)內(nèi)最為寶貴的財(cái)富,對(duì)現(xiàn)代水利檔案管理工作開展實(shí)施的整個(gè)過程來說,專業(yè)人才具有的綜合素養(yǎng)對(duì)該項(xiàng)工作實(shí)施的效果及效率有著極大的影響。我國現(xiàn)代水利檔案管理信息化道路經(jīng)歷時(shí)長(zhǎng)較短,具備水利檔案管理及信息技術(shù)雙重技能的專業(yè)人才的培養(yǎng)仍舊處于發(fā)展階段,人才市場(chǎng)中相關(guān)人才數(shù)量較為短缺,進(jìn)而對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展有所阻礙,產(chǎn)生相應(yīng)的不利影響。另外,相關(guān)部門并未制相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃,對(duì)于檔案管理人員綜合素養(yǎng)的提升缺乏重視,檔案管理人員綜合素質(zhì)較低,對(duì)現(xiàn)代水利檔案管理信息化進(jìn)程的發(fā)展有極其不利的影響。
(二)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不安全性
現(xiàn)代水利檔案管理信息化道路的發(fā)展,主要是對(duì)信息技術(shù)加以運(yùn)用,將檔案相關(guān)的信息放置于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,信息技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)于提高工作效率及工作質(zhì)量有極大的促進(jìn)作用。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身具有的不安全性直接或間接地對(duì)現(xiàn)代水利檔案管理工作的開展帶來系列不利影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,黑客等不法分子的存在,由于其大多具備較為高超的信息技術(shù),極易通過互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境對(duì)水利檔案管理的相關(guān)信息實(shí)施竊取、篡改、刪除,從而給水利檔案管理帶來損失;第二,現(xiàn)階段,我國部分地區(qū)由于地形地勢(shì)的影響,網(wǎng)絡(luò)的狀態(tài)經(jīng)常不穩(wěn)定,如果正當(dāng)處于水利檔案管理過程中,網(wǎng)絡(luò)的突然中斷,極有可能造成信息的大量丟失,從而造成不利影響。
二、現(xiàn)代水利檔案管理信息化道路的對(duì)策
通過對(duì)現(xiàn)階段水利檔案管理信息化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)的分析,對(duì)整個(gè)過程中的阻礙因素有了一定的了解,結(jié)合實(shí)際情況,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策,以期促進(jìn)現(xiàn)代水利檔案管理信息化的順利實(shí)現(xiàn)。
(一)現(xiàn)代水利檔案管理信息化發(fā)展步伐需要加快
現(xiàn)代水利檔案管理信息化的發(fā)展,是時(shí)展下的結(jié)果,為了更好的實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),應(yīng)不斷加快現(xiàn)代水利檔案管理信息化的發(fā)展步伐。首先,相關(guān)部門應(yīng)明確意識(shí)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代水利檔案管理信息化的發(fā)展道路逐漸成為一種必要,該項(xiàng)工作的開展極具緊迫感。另外,相關(guān)部門應(yīng)專門制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃,將該項(xiàng)工作正式提上會(huì)議議程,不斷加快其發(fā)展步伐?,F(xiàn)代水利檔案管理信息化發(fā)展步伐的不斷加快,對(duì)水利檔案管理工作的質(zhì)量和效率的提升有著一定的積極影響。
(二)重視專業(yè)人才的培養(yǎng)
現(xiàn)代水利檔案管理人才是影響其信息化發(fā)展道路的重要因素,教育是培養(yǎng)人才的重要手段,因此,相關(guān)教學(xué)部門首先應(yīng)重視該類人才的培養(yǎng),制定專門的人才培養(yǎng)計(jì)劃并予以切確實(shí)施。在制定人才培養(yǎng)計(jì)劃及培養(yǎng)目標(biāo)的過程中,學(xué)校不應(yīng)和社會(huì)脫節(jié),而應(yīng)在滿足社會(huì)人才市場(chǎng)的需求下,開展實(shí)施制定相應(yīng)計(jì)劃及目標(biāo)的相關(guān)工作。行業(yè)內(nèi)人才招聘的過程中,既要提高人才待遇,又要提高招聘人才的要求,招徠綜合素養(yǎng)較高的專業(yè)人才。與此同時(shí),對(duì)于行業(yè)內(nèi)現(xiàn)行水利檔案管理人才,應(yīng)開展相應(yīng)專門性的培養(yǎng)活動(dòng),鼓勵(lì)員工積極參加,提升員工的綜合素養(yǎng)。
(三)強(qiáng)化水利檔案管理信息化過程中網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
由于中國工程管理體制改革的不斷深化,以工程項(xiàng)目管理為核心的水利設(shè)計(jì)的運(yùn)營體制也發(fā)生了很大的改變,因而要加強(qiáng)水利設(shè)計(jì)信息化的管控。
二、水利信息化建設(shè)重要性
在全球氣候變化影響日趨明顯、我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、廣大人民群眾共建共享和諧社會(huì)日益深入的形勢(shì)下,解決我國干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失和水污染等四大水問題,保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全,必須積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),充分開發(fā)水利信息資源,工程與非工程措施并重是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必然選擇。著力做好民生水利工作,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù),水利工作正在調(diào)整思路、銳意創(chuàng)新,積極向現(xiàn)代水利、資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期水利實(shí)踐證明,以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化,以水利現(xiàn)代化促進(jìn)水利信息化是新世紀(jì)水利發(fā)展的必由之路。
三、水利信息化技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
1、GIS技術(shù)應(yīng)用
GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)應(yīng)用時(shí)相當(dāng)?shù)膹V泛的,它不僅功能比較強(qiáng)大,而且能應(yīng)用在各行各業(yè)的信息的采集、分析和處理當(dāng)中。地理信息系統(tǒng)技術(shù)在水利信息化的應(yīng)用已經(jīng)有大概十個(gè)年頭了,在水利地理位置的確定、信息的采集、分析和功能集成方面GIS技術(shù)的應(yīng)用都是相當(dāng)?shù)膹V泛的。
2、DB技術(shù)應(yīng)用
DB(即數(shù)據(jù)庫)技術(shù)是隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展而來的一種技術(shù),應(yīng)用在水利信息上,幾乎水利信息的每項(xiàng)業(yè)務(wù)都是與這數(shù)據(jù)庫技術(shù)密切相關(guān)的,是水利信息化的基礎(chǔ)之一。通過這項(xiàng)技術(shù),水利工作和決策能夠通過對(duì)數(shù)據(jù)庫中的信息對(duì)降雨量歷史水情的分析和管理來對(duì)未來的水情進(jìn)行預(yù)測(cè),數(shù)據(jù)庫技術(shù)使得防洪減災(zāi)信息管理更加規(guī)范,使信息查詢和更新更加便利,并且為數(shù)據(jù)挖掘的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。
3、NET技術(shù)應(yīng)用
網(wǎng)絡(luò)(NET)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展帶來了水利信息化的大的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在傳輸、分析、共享、管理和氣象、水情、旱情、水質(zhì)、災(zāi)情、工情等信息方面為水利管理信息的提供了強(qiáng)而又力的技術(shù)方面的保障。按網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍的需要可分為廣域網(wǎng)和局域網(wǎng);按網(wǎng)絡(luò)通訊安全保障的需求可以分為水利專網(wǎng)和公共網(wǎng)絡(luò);按照信息傳輸介質(zhì)可以分為有線網(wǎng)和無線網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)除了通訊傳輸技術(shù)方面的功能外,網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重要應(yīng)用之一,給以了水利信息化以強(qiáng)大的功能拓展功能。
4、RS技術(shù)應(yīng)用
RS技術(shù)(即遙感技術(shù))在水利信息化建設(shè)中的應(yīng)用也越來越重要,隨著RS技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步的提高了影像的識(shí)別精度和數(shù)據(jù)的處理能力,通過RS技術(shù)來確定洪旱的位置信息,分析其影響和評(píng)估當(dāng)前的可能的受災(zāi)情況,報(bào)告水土和水質(zhì)信息,為防汛和救災(zāi)提高了信息支撐。
5、VR技術(shù)應(yīng)用
VR技術(shù)(即虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù))就是利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的三維生成技術(shù)來生成三維虛擬環(huán)境,制作出逼真的人造形象環(huán)境,使人要身臨其景,并和它進(jìn)行人機(jī)交互。它在現(xiàn)代的水利信息化建設(shè)中應(yīng)用也相當(dāng)?shù)膹V泛。主要應(yīng)用在防洪工程的三維虛擬模型的構(gòu)建和洪水流動(dòng)及淹沒的三維動(dòng)態(tài)模擬上。
6、GPS技術(shù)應(yīng)用
GPS(即衛(wèi)星定位系統(tǒng))技術(shù)的應(yīng)用時(shí)在地理信息系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遙感技術(shù)等技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的一門技術(shù)。雖然GIS技術(shù)和RS技術(shù)能夠在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情的位置上可以發(fā)揮作用,但是準(zhǔn)確度方面確實(shí)不是很理想,利用GPS、GIS和RS系統(tǒng)的聯(lián)合就能準(zhǔn)確的確定災(zāi)區(qū)的準(zhǔn)確位置。準(zhǔn)確度較高是它的最大的特點(diǎn),但GPS的通訊容量有限,傳遞比較慢,所以在應(yīng)用和普及上有一定的局限。
四、水利設(shè)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展措施
1、加強(qiáng)新技術(shù)的使用
通過分析水利信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,構(gòu)建新的信息平臺(tái)對(duì)于水利信息化的建設(shè)有重大促進(jìn)作用。根據(jù)現(xiàn)在的研發(fā),建設(shè)以B/S模式為基礎(chǔ)的信息平臺(tái)能解決目前存在的問題。B/S(Browser/Server)模式是以HTTP作為其傳輸協(xié)議,以TCP/IP技術(shù)作為支撐,用戶通過Browser對(duì)服務(wù)器進(jìn)行訪問,同時(shí)可以訪問其后臺(tái)數(shù)據(jù)庫。該模式主要是由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)器及web服務(wù)器組成。相比從前的C/S模式而言,B/S模式能更好的進(jìn)行信息資源共享,客戶端通過瀏覽器就能訪問數(shù)據(jù)庫,這對(duì)于克服數(shù)據(jù)庫存在的空間與時(shí)間上的局限性有很大突破。
2、加強(qiáng)管理力度
相關(guān)管理部門應(yīng)盡快推出水利信息化建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)或政策,加強(qiáng)水利信息化建設(shè)工作的管理力度,使其有法可依。此外,水利工作部門要明確水利信息化工作的職責(zé),并熟悉水利信息化建設(shè)的管理制度,使其整個(gè)建設(shè)過程具有科學(xué)性。同時(shí),工作人員嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行水利信息化程序的建設(shè),確保系統(tǒng)內(nèi)的信息能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、加強(qiáng)規(guī)劃與服務(wù)
(一)、水利項(xiàng)目系統(tǒng)的規(guī)劃方面
水利工作部門要注重規(guī)劃,應(yīng)提早建立功能齊全并且完善的水利信息網(wǎng)絡(luò),它包括水資源的調(diào)度、工程管理、防汛抗旱等功能。運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信等技術(shù),擴(kuò)大信息的搜索范圍,全面收集水利信息的資源,使各種水利信息的資源能迅速傳遞并儲(chǔ)存,更好的做到水利信息資源的共享。此外,可以完善水利信息的使用軟件與信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)高水平的無紙化辦公。要實(shí)現(xiàn)這一步驟,就必須注重?cái)?shù)據(jù)庫的建設(shè)與利用,構(gòu)建一個(gè)交流靈活的信息平臺(tái),及時(shí)將水利相關(guān)數(shù)據(jù)收集并整理放置系統(tǒng)中參考。
(二)、水利項(xiàng)目系統(tǒng)信息服務(wù)
水利項(xiàng)目系統(tǒng)信息服務(wù)的主要內(nèi)容包括信息活動(dòng)、管理信息資料過程、公開有關(guān)政務(wù)的內(nèi)容、資源服務(wù)過程、交互信息的活動(dòng)及項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)等。水利項(xiàng)目系統(tǒng)的信息服務(wù)的提高不僅促進(jìn)了工程內(nèi)部的管理與決策水平的提升,還有利于項(xiàng)目的對(duì)外宣傳。
4、重新構(gòu)架信息化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)
水利信息化的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架里,Internet是數(shù)據(jù)傳輸媒介,TCP/IP技術(shù)是支撐點(diǎn),HTTP是傳輸協(xié)議,結(jié)合Access2003的中文數(shù)據(jù)庫,將ASP(ApplicationServiceProvider)作為項(xiàng)目系統(tǒng)整體的服務(wù)及運(yùn)作機(jī)構(gòu)。這種信息平臺(tái)使用的是全新的管理理念,架構(gòu)了一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng),可以實(shí)時(shí)采集水利項(xiàng)目工程建設(shè)過程中的各類不同信息,并對(duì)信息進(jìn)行分析及處理,更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)過程中信息資源的共享,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)交易遠(yuǎn)程管理與在線管理的目標(biāo)。5、注重人才的培養(yǎng)
人才是第一資源,教育是國家的基石,人才發(fā)展關(guān)鍵在于教育。人才不僅推動(dòng)整個(gè)水利事業(yè)的發(fā)展,也讓社會(huì)不斷進(jìn)步。注重人才的培養(yǎng),提高工作人員的素質(zhì)有助于水利設(shè)計(jì)信息化建設(shè)更完善。公司可以從信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理、信息規(guī)劃以及軟件操作等方面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是注重加強(qiáng)信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理培訓(xùn),努力建設(shè)具有高素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍。
五、結(jié)束語
水利工程是中國社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),為此我們應(yīng)不斷的探究,學(xué)習(xí)國際建設(shè)項(xiàng)目管控的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),加強(qiáng)水利設(shè)計(jì)信息化的操控,關(guān)于工程來說是至關(guān)重要的。
參考文獻(xiàn)
水利統(tǒng)計(jì)為國家統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,保證水利統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量及效率,能為水利行業(yè)科學(xué)發(fā)展、決策提供可靠依據(jù)。水利統(tǒng)計(jì)能真切的呈現(xiàn)出水利工程建設(shè)及發(fā)展階段取得的成績(jī),并以統(tǒng)計(jì)闡述、推測(cè)等方法為水利發(fā)展提供支撐數(shù)據(jù)信息,形成系統(tǒng)而全面的資料文件。在大數(shù)據(jù)時(shí)代中,信息技術(shù)融合至社會(huì)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,并且表現(xiàn)出良好效能。而在水利領(lǐng)域中,做好水利統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),能更好的滿足新時(shí)期下水利行業(yè)發(fā)展需求,促進(jìn)信息共享化進(jìn)程,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,為“水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”提供詳實(shí)可靠的第一手資料。
1水利統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)意義
做好水利統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)工作,拓展了政府機(jī)關(guān)的信息服務(wù)質(zhì)量,尤其是統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),促進(jìn)了政府信息服務(wù)職能轉(zhuǎn)型過程。政府機(jī)關(guān)是提供信息服務(wù)的“甲方”,掌握著服務(wù)的主動(dòng)權(quán);廣大社會(huì)群體則是信息被動(dòng)接受的“乙方”[1]。做好水利統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)工作,能為政府機(jī)關(guān)提供信息服務(wù)構(gòu)建雙向互動(dòng)平臺(tái),在這種服務(wù)模式下,地方政府的管理職能發(fā)生一定轉(zhuǎn)型,能更好的為社會(huì)大眾提供服務(wù),同時(shí)也有助于調(diào)動(dòng)社會(huì)群體積極獲取政府信息服務(wù)的主觀能動(dòng)性,將統(tǒng)計(jì)工作在水利事業(yè)發(fā)展方面的重要作用充分發(fā)揮出來。
2水利統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問題
2.1各部門之間溝通不足
水利統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成,是多個(gè)部門密切合作、協(xié)同努力后取得的成果。只有不同部門之間信息能有效互動(dòng)互通、有效協(xié)作,才能確保信息化建設(shè)工作能無縫隙、有序運(yùn)作[2]。但事實(shí)上,該項(xiàng)工作在開展期間,各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)、范圍尚不統(tǒng)一,各部門“各自為陣”,設(shè)計(jì)獨(dú)立的指標(biāo)體系、口徑范圍、統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性均有一定的影響。
2.2統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在疏漏
歷經(jīng)數(shù)年基層實(shí)踐,水利統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量不斷提升,部分指標(biāo)設(shè)計(jì)流程過于繁雜,一些指標(biāo)實(shí)用性偏低;還有一些指標(biāo)的采集難度偏大,已經(jīng)逾越基層水利部門的管理范圍,難以從根本上保證數(shù)據(jù)的精確度與時(shí)效性;還有部分指標(biāo)屬于形式上的指標(biāo),適用范圍較為狹義。以上問題若長(zhǎng)期滯留,則很可能會(huì)增加水利統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)度,增加采集、梳理及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化信息的難度,難以保證信息統(tǒng)計(jì)的全面性,可利用自信資源量整體處于較低水平[3]。
2.3統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)滯后性顯著
資金是水利統(tǒng)計(jì)信息化體系建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),但基層資金投入量偏低的問題普遍存在,且針對(duì)水利統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)必要性的宣傳力度不足,造成部分人員未能從思想上重視該項(xiàng)工作,長(zhǎng)期在日常事務(wù)性工作中奔走忙碌。決策者對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化技術(shù)認(rèn)識(shí)不足,且對(duì)使用發(fā)展需求理解較為淺顯,造成很多信息化軟件在基層的首個(gè)統(tǒng)計(jì)階段就未發(fā)揮應(yīng)有的效用。不同部門建設(shè)的信息系統(tǒng)融合度偏低,投入大量資金建設(shè)的多個(gè)信息平臺(tái)系統(tǒng),逐漸演變成為部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立平臺(tái)。
3水利統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)的發(fā)展措施
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度,健全管理制度體系
首先,大力宣傳相關(guān)政策,引導(dǎo)水利行業(yè)人員對(duì)建設(shè)及發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息化工作的必要性有正確認(rèn)知,自覺洞察兄弟地區(qū)水利統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行狀況,立足于本地區(qū)實(shí)際情況,摸索相關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)則、水利統(tǒng)計(jì)規(guī)范兩者的相關(guān)性,并依照水利統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)作現(xiàn)狀,建設(shè)健全政策體系。其次選拔素質(zhì)優(yōu)良、學(xué)歷較高的人員組建水利統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍,激勵(lì)統(tǒng)計(jì)工作人員參與進(jìn)修學(xué)習(xí)活動(dòng),單位內(nèi)部也要定期組織專業(yè)技術(shù)及理論知識(shí)培訓(xùn)等,特別要加強(qiáng)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作技能的培養(yǎng),做到科學(xué)分工,從而保證統(tǒng)計(jì)信息化工作能順利推行[4]。再者,促進(jìn)水利統(tǒng)計(jì)制度革新進(jìn)程,構(gòu)建信息共享機(jī)制,引導(dǎo)水利部門在實(shí)踐中加強(qiáng)與其他部門的數(shù)據(jù)信息溝通,積極采納其他部門對(duì)水利統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)提出的意見,促進(jìn)水利統(tǒng)計(jì)信息化工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程。最后,健全水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)剔除那些不符合現(xiàn)代水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)實(shí)要求的指標(biāo),清晰設(shè)定指標(biāo)內(nèi)容以及對(duì)應(yīng)的運(yùn)算方法,結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作特征構(gòu)建統(tǒng)一的實(shí)施準(zhǔn)則,這是促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作規(guī)范性發(fā)展的重要支撐。
3.2調(diào)整水利統(tǒng)計(jì)的工作重心
在大數(shù)據(jù)時(shí)代中,數(shù)據(jù)信息共享效率提升且統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行周期明顯減縮,水利統(tǒng)計(jì)成果能更好的服務(wù)水利系統(tǒng)中其它部門的發(fā)展需求,提供信息服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性,進(jìn)而促進(jìn)其他部門更為主動(dòng)的將本部門信息系統(tǒng)與水利統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)構(gòu)建互聯(lián)關(guān)系[5]。伴隨不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)信息共享互通性的增加,有關(guān)數(shù)據(jù)采集效率顯著提升,基層數(shù)據(jù)采集范疇減縮,數(shù)據(jù)審核量也降低,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)周期縮短,形成良性循環(huán),最終構(gòu)建整個(gè)水利行業(yè)與其他部門之間數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。水利統(tǒng)計(jì)部門將收集基層數(shù)據(jù)任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)職能部門,通過以上形式,把水利統(tǒng)計(jì)工作重心由傳統(tǒng)采集、審核數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型為分析水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息并參與到相關(guān)決策、方案實(shí)施中,把自身持有的監(jiān)管職能、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)的價(jià)值充分發(fā)揮出來。
3.3調(diào)整采集數(shù)據(jù)的形式
為保證水利統(tǒng)計(jì)工作中數(shù)據(jù)信息采集的時(shí)效性,若單純依賴信息系統(tǒng)則成效欠佳,過往數(shù)據(jù)采集、審核周期較為漫長(zhǎng),這就提示應(yīng)積極調(diào)整數(shù)據(jù)采集形式。可以借用遙感影像、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等技術(shù)采集過往數(shù)據(jù),利用第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集信息,結(jié)合GIS系統(tǒng)與水利部門信息系統(tǒng)兩者的關(guān)聯(lián)性,構(gòu)建水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息空間可視化平臺(tái),促進(jìn)信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)對(duì)接;而針對(duì)最新數(shù)據(jù)的采集,則要積極用運(yùn)追蹤采集模式將定時(shí)采集模式取而代之,構(gòu)建水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)備案制度,以從根本上保證水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性,最后達(dá)成統(tǒng)計(jì)信息的即時(shí)共享[6]。
3.4加大基層資金投入力度
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.闡述水利信息化重要意義
水利信息化在水利全行業(yè)普遍應(yīng)用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的信息技術(shù),充分開發(fā)應(yīng)用與水有關(guān)的信息資源,實(shí)現(xiàn)水利信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化與智能化。因此,大力發(fā)展我國水利信息化對(duì)于建設(shè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì),推進(jìn)城市化進(jìn)程,提高資源共享程度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
2我國水利信息化發(fā)展現(xiàn)狀的近況
(1)推進(jìn)水利信息化建設(shè)基礎(chǔ)的穩(wěn)健步伐。全國已累計(jì)建成防汛專用微波通信干支線15000多公里,微波站500多個(gè);初步建立了26個(gè)重要蓄滯洪區(qū)的縣、鄉(xiāng)級(jí)洪水預(yù)警反饋系統(tǒng);全國雨量站全部實(shí)現(xiàn)自記,其中54%實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)測(cè)報(bào)或固態(tài)存儲(chǔ);水文站有一半以上實(shí)現(xiàn)了水位自動(dòng)測(cè)報(bào)或固態(tài)存儲(chǔ),其中中央報(bào)汛站有 75%實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)測(cè)報(bào)或固態(tài)存儲(chǔ),在重點(diǎn)防洪區(qū)和大中型水庫建立了自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),這些工作奠定了水利信息化工作的基礎(chǔ)。
(2)不斷深入的開發(fā)系統(tǒng)化業(yè)務(wù)的建設(shè)。在水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善的同時(shí),一大批應(yīng)用范圍廣、發(fā)揮作用大、具有代表性的水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相繼投入運(yùn)行,取得了良好的效果,極大地豐富了水利業(yè)務(wù)工作的技術(shù)手段,充分展現(xiàn)了水利信息化的巨大作用,引領(lǐng)了水利信息化的發(fā)展方向。這些系統(tǒng)的建設(shè)和投入使用,大大改善了水量調(diào)度管理技術(shù)手段,有力地提升了對(duì)水資源和生態(tài)管理的調(diào)控能力,提高了調(diào)度和監(jiān)督管理的科技手段和現(xiàn)代化水平。
(3)加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。目前,已基本完成流域、省級(jí)水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,全國80%以上的歷史水文整編資料已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子化。在水利數(shù)字圖書館方面,已建立了中外文圖書庫、中外文期刊庫、特種文獻(xiàn)庫等4類13種試驗(yàn)型資源數(shù)據(jù)庫。
3.水利信息化建設(shè)發(fā)展中存在的難題
(1)對(duì)資金投入的不足
雖然我們初步建立了各級(jí)資金補(bǔ)助渠道,但由于信息化工程涉及的資金需投入較大,對(duì)于大多數(shù)地市,特別是財(cái)政比較困難的地市來說,資金嚴(yán)重不足是困擾信息化建設(shè)的最大障礙。
(2)信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作相對(duì)落后
隨著水資源管理和水環(huán)境保護(hù)問題的日益突出,需要開發(fā)的水利信息資源越來越多,對(duì)信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性要求越來越高,但信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)落后,致使目前我國在水利信息資源的開發(fā)利用和信息服務(wù)方面,與國際的差距有逐漸拉大的趨勢(shì)。
(3)水利信息設(shè)施基礎(chǔ)的建設(shè)遲鈍
水利信息的采集設(shè)施達(dá)不到要求,全國各地很多大中小型水利工程尚未建立安全監(jiān)控系統(tǒng),大量的堤圍泵閘主要是手工操作運(yùn)行管理,實(shí)時(shí)工情自動(dòng)化采集幾乎還是空白,急需建設(shè)以自動(dòng)化監(jiān)控和安全監(jiān)控為重點(diǎn)的水利工程自動(dòng)化監(jiān)控管理系統(tǒng)。同時(shí),水利通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不能滿足要求、急通信保障措施不夠。同時(shí),由于水情遙測(cè)通信設(shè)備24小時(shí)不間斷工作,設(shè)備內(nèi)部電子元器件老化現(xiàn)象普遍存在,從而降低了數(shù)據(jù)通信的可靠性和穩(wěn)定性。
(4)綜合數(shù)據(jù)庫及業(yè)務(wù)應(yīng)用與管理系統(tǒng)的建設(shè)滯后
整個(gè)水利信息資源開發(fā)嚴(yán)重不足,尚未形成水利綜合數(shù)據(jù)庫信息平臺(tái),一些寶貴的信息資源還保存在紙張上難以共享。從已具備的存儲(chǔ)能力和配置的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器看,存在小型系統(tǒng)支撐環(huán)境配置過多,大中型系統(tǒng)支撐環(huán)境不足的現(xiàn)象。在信息管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面,基本的辦公自動(dòng)化尚未實(shí)現(xiàn),信息采集與公用平臺(tái)建設(shè)的滯后也造成了各種應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的空白,不少地方仍然處于傳統(tǒng)手工辦公狀態(tài)。
(5)人才素質(zhì)方面建設(shè)落后
由于水利信息化的特殊性,需要水利和計(jì)算機(jī)交叉型人才,而全國各地普遍缺乏具備這兩個(gè)專業(yè)素質(zhì)的人才。
4.促進(jìn)水利信息化發(fā)展的策略
(1)增加政府的資金投入
水利信息化是一項(xiàng)重要的公益性事業(yè),政府投入是資金的主要來源??傮w上看,水利信息化建設(shè)越來越受到各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,資金來源更加廣泛,資金投入也越來越大,但重要的是確保落到實(shí)處,應(yīng)將信息化建設(shè)資金列入各級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃、財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算和水利發(fā)展基金,確保水利信息化工作的資金投入。
(2)加強(qiáng)水利信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的建設(shè)
各級(jí)水利信息化工作機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)研究水利信息化發(fā)展戰(zhàn)略,緊跟國家信息化發(fā)展方向和信息技術(shù)發(fā)展潮流,研究制定水利信息化相關(guān)的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。并遵循國家信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合水利工作實(shí)
際,進(jìn)一步修訂完善水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系表,對(duì)必要性不大的要予以調(diào)整,對(duì)內(nèi)容相近的要合理歸并。在此基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地完成各單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂任務(wù),盡快建立起完善的水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,避免重復(fù)建設(shè),保證不同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)間互聯(lián)互通,提高水利信息化建設(shè)的整體效益。
(3)逐步加快水利信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐
一要繼續(xù)加快水利信息采集的建設(shè)通過幾年時(shí)間的建設(shè),逐步使大多數(shù)地方可以用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備來完成第一手信息的收集,能夠從實(shí)現(xiàn)信息共享的高度,逐漸形成基本滿足各類業(yè)務(wù)需要的水利綜合信息采集體系。二要繼續(xù)完善水利通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),并建立水利系統(tǒng)自己專用的通信體系。三要加強(qiáng)水利計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的組建,建議在公網(wǎng)發(fā)達(dá)的地域,優(yōu)先利用公網(wǎng),逐步取代技術(shù)落后、成本較高的專用系統(tǒng),以降低維護(hù)使用成本;通過建設(shè)無線同播系統(tǒng),鞏固和加強(qiáng)公用通信不便的基層部門特別是重點(diǎn)工程水利專用通信手段,同時(shí)也保證了應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要。
(4)加快綜合數(shù)據(jù)庫及業(yè)務(wù)應(yīng)用與管理系統(tǒng)的建設(shè)
從目前來看,建立統(tǒng)一的綜合數(shù)據(jù)庫是解決數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理和資源共享的好辦法?,F(xiàn)在各系統(tǒng)都全面進(jìn)入實(shí)施階段,但由于數(shù)據(jù)庫的建設(shè)尚未完善,大部分只不過有初步框架,應(yīng)考慮對(duì)原有的及正在使用的各系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)。
(5)增強(qiáng)人才隊(duì)伍素質(zhì)等各方面的建設(shè)發(fā)展
每各級(jí)水利部門應(yīng)該把信息化人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程,通過強(qiáng)化認(rèn)識(shí),定期培訓(xùn),同步考核,提高水利職工的信息化素質(zhì)。要重視適當(dāng)引才,并營造和完善有利于信息技術(shù)人才發(fā)展的良好環(huán)境。同時(shí),依托高校等社會(huì)科研教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng),培養(yǎng)一批既熟悉水利專業(yè)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才,且培養(yǎng)一批高水平的水利信息化管理干部和技術(shù)精英。
參考文獻(xiàn):
[1]水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.全國水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃(討論稿).2011
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
河套灌區(qū)主要位于的西部,以過境黃河水作為主要水源,東西長(zhǎng)為250千米,南北寬為50千米,總土地面積為119萬公頃,灌區(qū)面積將近總土地面積的一半。在河套灌區(qū)中,烏梁素海是其中最大的湖泊,其面積達(dá)到2.93萬公頃,東西寬20千米,南北長(zhǎng)50千米,庫容量達(dá)到3億立方米,是我國黃河流域中面積最大的淡水湖泊。由于其具有對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行灌溉的得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件,因此,促進(jìn)水利電子信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分有必要的。
一、水利電子信息化的概念和優(yōu)勢(shì)分析
1.水利電子信息化的概念
所謂水利電子信息化,指的是在運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)基礎(chǔ)上,對(duì)水利信息資源運(yùn)用現(xiàn)代化的方式進(jìn)行開發(fā)和利用、其主要包括對(duì)水利信息資源進(jìn)行的采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理以及利用工作,進(jìn)而有效的提高水利信息資源的利用水平與共享程度,全面的提高水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。水利電子信息化是我國行業(yè)信息化中的重要組成部分。
2.水利電子信息化的優(yōu)勢(shì)
電子水利信息化指的是水利計(jì)算機(jī)的表現(xiàn)形式。其是一種運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)水利行業(yè)的技術(shù)進(jìn)行的升級(jí)活動(dòng),其集水利信息資源的采集、傳輸、存儲(chǔ)、模擬以及決策工作于一體,綜合使用計(jì)算機(jī)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、多媒體技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)以及大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù),進(jìn)而構(gòu)成大量的地球信息資源網(wǎng)絡(luò),具有高分辨率、尺度廣以及跨越空間大的特點(diǎn)。運(yùn)用水利電子信息化技術(shù),能夠?qū)⒋笠?guī)模的數(shù)字圖文信息進(jìn)行再現(xiàn),構(gòu)建高分辨率、高亮度、多窗口的數(shù)字化平臺(tái)。
河套灌區(qū)水利電子信息化的必要性
河套灌區(qū)作為我國最大的灌區(qū)之一,每年的用水量達(dá)到52億立方米。隨著我國農(nóng)業(yè)和牧業(yè)的不斷發(fā)展,河套灌區(qū)的灌溉面積已經(jīng)由原來的300萬畝擴(kuò)展到現(xiàn)在的861萬畝,人們對(duì)水資源的需求量也在不斷的增加。在灌溉面積和用水量不斷增加的情況下,對(duì)河套灌區(qū)的不同渠道的管理提出了更高的要求。農(nóng)田水利工程作為我國灌排系統(tǒng)中的重要組成部分,對(duì)于灌溉工程的防洪減災(zāi)和興利除害工作具有十分重要的作用。另外,其對(duì)于農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的豐收、保障農(nóng)牧民生活的安定、穩(wěn)定農(nóng)村的發(fā)展、保證我國糧食的安全以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的高低具有十分重要的意義。因此,實(shí)現(xiàn)河套灌區(qū)水利電子信息化是十分有必要的。
從治水理念方面考慮,人們認(rèn)識(shí)到只對(duì)水利工程進(jìn)行修建,是不能有效的實(shí)現(xiàn)興利除害的目的的,促進(jìn)工程水利的建設(shè)朝水利的可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展是十分有必要的。該治水理念注重強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,要運(yùn)用全面、綜合、系統(tǒng)的手段對(duì)水資源的管理和調(diào)配工作進(jìn)行整體的分析,并運(yùn)用先進(jìn)的水利技術(shù)。
從技術(shù)方面進(jìn)行考慮,隨著現(xiàn)代科技、信息技術(shù)的迅速發(fā)展,給構(gòu)建水資源系統(tǒng)提供了有利的條件。遠(yuǎn)程的遙測(cè)自動(dòng)化信息技術(shù)能夠?qū)λY源進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)、計(jì)算機(jī)能夠?yàn)榇竺娣e的水流進(jìn)行實(shí)時(shí)模擬工作、GIS技術(shù)能夠?qū)⑺Y源和自然界之間的交互作用展現(xiàn)給人們、衛(wèi)星遙感技術(shù)能夠?qū)Υ竺娣e的災(zāi)害情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)能夠?qū)Ω鞣N水資源的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)信息進(jìn)行檢索等。多種先進(jìn)的技術(shù)對(duì)于促進(jìn)水利行業(yè)的快速發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
三、河套灌區(qū)水利電子信息化的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的水利電子信息化建設(shè)工作開始于“七五”期間,起初主要是對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行推廣、應(yīng)用,后來逐漸運(yùn)用全方位、系統(tǒng)性的現(xiàn)代化信息技術(shù),經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程。20世紀(jì)80年代,曾經(jīng)注重建設(shè)水利工程自動(dòng)控制系統(tǒng),其效果不夠明顯。從上世紀(jì)七十年代后期開始對(duì)水文信息運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理,是水利朝電子信息化方向發(fā)展的初步階段,由于當(dāng)時(shí)條件比較落后,計(jì)算機(jī)軟件和硬件不能有效的對(duì)大量的水利信息資源進(jìn)行處理。到了20世紀(jì)90年代,水利信息化開始朝大規(guī)模的方向發(fā)展,技術(shù)逐漸成熟。
在2001年,我國的水利部建立了以管理水利信息化建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,水利部的直屬單位均建立了相應(yīng)的水利信息化中心或者機(jī)構(gòu),安排專業(yè)的信息化建設(shè)部門,旨在能夠有效的保證水利電子信息化工作的順利、有效開展。我國的水利系統(tǒng)建設(shè)由以往的實(shí)現(xiàn)對(duì)水利信息的采集、傳輸、處理、監(jiān)督以及預(yù)報(bào)功能到現(xiàn)在的建立水利信息化數(shù)據(jù)庫,其自動(dòng)化水平得到了不斷的提高,逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)程文件進(jìn)行傳輸和管理工作。除此之外,部分水利部門建立的水利網(wǎng)站,對(duì)流域與地方的水資源管理與防洪減災(zāi)工作提供決策和研發(fā)平臺(tái)。但是由于沒有將先進(jìn)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)進(jìn)行充分的應(yīng)用,導(dǎo)致水資源的開發(fā)應(yīng)用水平較低,出現(xiàn)水利資源的重復(fù)開發(fā)與建設(shè)問題,給水利電子信息化的建設(shè)帶來一定的影響。
四、河套灌區(qū)水利電子信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,為了促進(jìn)河套灌區(qū)水利電子信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,需要實(shí)現(xiàn)河套灌區(qū)水利辦公的自動(dòng)化,信息的科技化和管理的現(xiàn)代化。因此,需要做好以下幾個(gè)方面的工作:
1.構(gòu)建水利電子信息化局域網(wǎng)絡(luò);
2.針對(duì)河套灌區(qū)水利工程的現(xiàn)狀,開發(fā)、設(shè)計(jì)出一套全面、完整的數(shù)據(jù)庫,對(duì)現(xiàn)有的渠系和水工建筑物進(jìn)行系統(tǒng)的管理和匯總工作;
3.對(duì)河套灌區(qū)已經(jīng)具有的渠系和水工建筑物詳細(xì)情況進(jìn)行摸底,收集基礎(chǔ)的信息資料;
4.在對(duì)所需要的信息資料進(jìn)行收集后,將這些數(shù)據(jù)信息錄入到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫軟件中,逐漸完善數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng);
5.加強(qiáng)對(duì)基層的水利管理工作人員的培訓(xùn),提高其計(jì)算機(jī)水平,能夠熟練、掌握計(jì)算機(jī)軟件。并要求水利工作人員積極學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技術(shù),及時(shí)轉(zhuǎn)變自身觀念,與時(shí)俱進(jìn),與現(xiàn)代社會(huì)相接軌,切實(shí)將以往的手工勞動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍紴橹鞯哪X力勞動(dòng)。另外,對(duì)資料信息進(jìn)行隨時(shí)更改,確保數(shù)據(jù)庫資料信息的準(zhǔn)確性。
四、結(jié)語
總之,河套灌區(qū)作為我國最大的灌區(qū)之一,其水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)河套灌區(qū)水利電子信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,其對(duì)于農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的豐收、保障農(nóng)牧民生活的安定、穩(wěn)定農(nóng)村的發(fā)展、保證我國糧食的安全以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的高低具有十分重要的意義。因此,實(shí)現(xiàn)河套灌區(qū)水利電子信息化是十分有必要的。
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水利信息,是指在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中,水利及水利事業(yè)相關(guān)聯(lián)的各領(lǐng)域內(nèi)生成和應(yīng)用的信息內(nèi)容的總和。水利信息化, 指的是充分利用責(zé)任信息技術(shù),對(duì)水利信息資源進(jìn)行充分的開發(fā)和應(yīng)用,包括信息的采集、處理、加工、傳遞與應(yīng)用。隨著“數(shù)字水利”的提出,人們逐步認(rèn)識(shí)到只有借助于信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)的管理現(xiàn)代化,達(dá)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的要求?!皵?shù)字水利”能夠?yàn)樗袠I(yè)構(gòu)造一個(gè)統(tǒng)一的、立體的、開放式的信息系統(tǒng),為水利部門的決策提供信息支持,實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)水利重點(diǎn)工程的信息化管理,將先進(jìn)的管理思想、方法及信息技術(shù)運(yùn)用到水利工程的科學(xué)管理中去,建立健全水利工程管理機(jī)制,推動(dòng)水利管理的精確化、科學(xué)化勢(shì)在必行。因此,水利工程信息化建設(shè)已經(jīng)成為拉高水利工程建設(shè)績(jī)效和質(zhì)量的重要手段。
一、水利信息化的必要性
在我國,水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水利信息化是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。21世紀(jì)的中國水利,面臨著洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境惡化三大問題。加強(qiáng)水資源的開發(fā)、利用、配置、治理、節(jié)約和保護(hù),將是水利事業(yè)今后發(fā)展的重要內(nèi)容。水利信息化已成為世界各國特別是發(fā)達(dá)國家水利技術(shù)現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容。信息技術(shù)可廣泛應(yīng)用于陸地和海洋水文測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)、水利規(guī)劃編制和優(yōu)化、水利工程建設(shè)和管理、防汛抗旱減災(zāi)預(yù)警和指揮、水資源優(yōu)化配置和調(diào)度等各個(gè)方面。水利信息化技術(shù)的應(yīng)用,能大大降低各種水利設(shè)施的運(yùn)營成本,大大提高水利工作的管理水平。
二、水利信息化的現(xiàn)狀
1、對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不到位
在水利系統(tǒng)中,一些干部和職工特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)和中央的要求尚有距離,缺乏緊迫感;統(tǒng)一指揮的建設(shè)機(jī)制尚不健全,缺乏規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo),缺乏全局建設(shè)的有序性。
2、水利信息化投入嚴(yán)重不足
水利信息化工作面廣量大,工作條件艱苦,而長(zhǎng)期以來在信息化建設(shè)方面的投入相對(duì)不足,致使目前信息基礎(chǔ)設(shè)施還十分薄弱,信息采集和傳輸手段普遍較為落后,西部地區(qū)的站點(diǎn)密度還嚴(yán)重不足,至今尚未形成覆蓋全國和全行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)。
3、水利信息化現(xiàn)狀尚難滿足可持續(xù)發(fā)展水利的需要
水利信息化對(duì)信息的準(zhǔn)備性和實(shí)時(shí)性要求越來越高,但信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)滯后,加上系統(tǒng)的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)渠道尚未得到很好解決,致使目前我國在水利信息的開發(fā)利用和信息服務(wù)方面,與國外的差距有逐漸拉大的趨勢(shì),未能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)及時(shí)為政府和社會(huì)公眾提供全方位的信息服務(wù)。
4、水利系統(tǒng)目前規(guī)劃、管理水平還不能適應(yīng)信息化需要
水利信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理,本身是一個(gè)龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程,但目前在水利系統(tǒng)的一些專業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)工作中,還存在著條塊分割的現(xiàn)象;在些基礎(chǔ)性項(xiàng)目的開發(fā)中,還存在著低水平重復(fù)開發(fā)的問題,急需加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和管理;此外,信息化隊(duì)伍的綜合素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高,以適應(yīng)信息化工作的新形勢(shì)。
三、如何做好水利信息化工作
1、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、加大投入
水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水利信息資源是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性公共信息資源的重要組成部分,因此,水利信息資源的開發(fā)利用,必須堅(jiān)持政府支持為主,高度重視水利的社會(huì)效益,同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益,確保信息化規(guī)劃的實(shí)施。水利信息化工作必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,在水利工程中,重視信息化建設(shè)并積極落實(shí)資金足額到位,加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)和使用,保證有規(guī)劃,有計(jì)劃的推進(jìn)水利信息化建設(shè)。
2、重視水利信息化標(biāo)準(zhǔn)工作
水利工程信息化標(biāo)準(zhǔn)化是制定、貫徹和實(shí)施水利工程信息化的過程在水利工程信息化建設(shè)過程中,如何保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高效信息網(wǎng)絡(luò)的連接和各信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和互操作,如何有效地開發(fā)和利用信息資源,實(shí)現(xiàn)水利資源信息的共享,并保證信息的安全與可靠等等,是水利工程信息化建設(shè)必須面對(duì)的關(guān)鍵問題,標(biāo)準(zhǔn)化是解決上述問題、提高水利工程管理工作效率和水平的基本手段。因此,認(rèn)真規(guī)劃、制度、貫徹和實(shí)施水利工程信息化的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是水利信息化的前提。必須做好如下幾方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作:
⑴數(shù)據(jù)管理方面
水利資源數(shù)據(jù)是水利工程管理信息化需要的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前我國采集該類數(shù)據(jù)主要方法技術(shù)有:實(shí)地測(cè)量、目測(cè)以級(jí)兩者的結(jié)合;航空測(cè)量、實(shí)地測(cè)量以級(jí)兩者的結(jié)合;衛(wèi)星遙感和航空相片與實(shí)地輔助測(cè)量相結(jié)合;遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合。在數(shù)據(jù)采集面所涉及標(biāo)準(zhǔn)有地理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、遙感數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、水利資源專用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(包括二類調(diào)查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、三類調(diào)查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)、制圖標(biāo)準(zhǔn)、文檔標(biāo)準(zhǔn)等。在數(shù)據(jù)管理方面所涉及其它標(biāo)準(zhǔn)還包括分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)備份標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)更新和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交手與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)集成標(biāo)準(zhǔn)等。
數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化可減少項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)投入,積累歷史數(shù)據(jù),并有助于信息化建設(shè)的擴(kuò)展性,延長(zhǎng)信息系統(tǒng)的生命期。
⑵信息系統(tǒng)建設(shè)方面
考慮到目前我國水利工程管理信息化建設(shè)的最主要工作就是搭建相應(yīng)的信息系統(tǒng)平臺(tái),而且這些信息系統(tǒng)大都是多層次的體系結(jié)構(gòu)。水利工程管理信息化需求分析和建設(shè)方面所涉及的標(biāo)準(zhǔn)有數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(包括數(shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫口標(biāo)準(zhǔn)等)、硬件標(biāo)準(zhǔn)(包括各級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的設(shè)備配置與要求、計(jì)算機(jī)場(chǎng)地環(huán)境等)、軟件標(biāo)準(zhǔn)(包括水利工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的基本軟件功能、軟件評(píng)審、測(cè)試、通用接口等)、系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)(包括數(shù)據(jù)庫安全、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份等)、軟件工程標(biāo)準(zhǔn)(包括信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范等)。規(guī)范信息化標(biāo)準(zhǔn)有助于統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè),長(zhǎng)期完善,最終形成整體的管理系統(tǒng)。
⑶管理制度方面
管理制度主要包括與水利工程項(xiàng)目管理相關(guān)的水利管理規(guī)定,如水利工程管理規(guī)定、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定、水利檔案管理規(guī)定、水利監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、水利項(xiàng)目管理文件組成等,做好制度建設(shè)是水利信息化持續(xù)建設(shè)的重要保證。
⑷加強(qiáng)行業(yè)交流,促進(jìn)資源共享