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時(shí)間:2023-04-01 10:32:56
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高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置工程類工科專業(yè),其辦學(xué)歷史相對(duì)較短。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利學(xué)科類專業(yè)是1999年經(jīng)湖南省教育委員批準(zhǔn)設(shè)置,同年開始招收農(nóng)業(yè)水利工程本科專業(yè),并在2003年調(diào)整為水利水電工程專業(yè),連續(xù)招生僅11年歷史。雖然用人單位對(duì)我校培養(yǎng)的水利水電工程專業(yè)本科生質(zhì)量逐步獲得了認(rèn)可,但是水利行業(yè)對(duì)我校水利專業(yè)建設(shè)的直接支持仍然有限,校企合作項(xiàng)目不多。
(二)高校連年擴(kuò)招,師生比例過(guò)大
隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展,1999年以來(lái),高校招收人數(shù)迅速增加,高校師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后的矛盾日益突出。一方面,專業(yè)師生比例嚴(yán)重失調(diào),一個(gè)教師指導(dǎo)的學(xué)生過(guò)多,導(dǎo)致精力投入不足,指導(dǎo)上難免顧此失彼;另一方面,教師面臨著晉升壓力,在完成繁重的教學(xué)任務(wù)情況下同時(shí)還承擔(dān)大量的科研任務(wù)。加上學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間相對(duì)集中,導(dǎo)致老師在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上投入的時(shí)間、精力也有限,這直接影響畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
(三)指導(dǎo)教師工程實(shí)踐缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
為應(yīng)對(duì)高校師生比例增大的問(wèn)題,高校大量引進(jìn)高學(xué)歷的碩士和博士畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍,但此類人才缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);學(xué)校對(duì)教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉與積累方面重視不夠;地方院校待遇不高、人事體制僵化,很難從生產(chǎn)單位引進(jìn)具備工程實(shí)踐能力的高職稱、高學(xué)歷人才。諸多因素直接導(dǎo)致現(xiàn)有教師工程實(shí)踐不足,科研能力有限,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
(四)學(xué)生就業(yè)壓力大,畢業(yè)設(shè)計(jì)投入時(shí)間少
隨著大學(xué)生就業(yè)制度改革和擴(kuò)招人數(shù)逐年增長(zhǎng),畢業(yè)生就業(yè)壓力越來(lái)越大,因而他們?cè)趯ふ椅磥?lái)出路時(shí)投入的精力也隨之增多。我校畢業(yè)設(shè)計(jì)大都在第七學(xué)期末布置,第八學(xué)期完成。但是,這時(shí)候正是畢業(yè)生尋找就業(yè)或繼續(xù)深造機(jī)會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,許多學(xué)生為尋找一份如意的工作而四處奔波,造成畢業(yè)設(shè)計(jì)精力投入不足。另外,有些與用人單位已簽約的學(xué)生提前上崗,致使學(xué)生無(wú)暇顧及畢業(yè)設(shè)計(jì)。部分參加考研、考村官、考公務(wù)員的學(xué)生為了應(yīng)付接二連三的筆試、復(fù)試等相關(guān)事情,畢業(yè)設(shè)計(jì)被擱置拖延。(五)畢業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行程序過(guò)于繁雜,過(guò)程監(jiān)控制度僵化學(xué)校管理層為了應(yīng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量逐步下滑的局面,出臺(tái)了較多管理?xiàng)l例和規(guī)定,尤其在高校評(píng)估期間相繼出臺(tái)《全日制普通本科生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))工作條例》、《本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作手冊(cè)》等一系列文件。這些文件從選題審批、選題論證、開題論證、中期檢查、評(píng)閱、答辯、成績(jī)?cè)u(píng)定等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的格式規(guī)范、形式要求和時(shí)間控制,涉及填 寫的表格多達(dá)7個(gè)之多,需教師和學(xué)生簽字多達(dá)7處。這些規(guī)定和要求對(duì)規(guī)范和提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量有一定的促進(jìn)作用,但因缺乏靈活性和針對(duì)性,脫離實(shí)際情況,畢業(yè)設(shè)計(jì)一味強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化,不但大大增加了教師的負(fù)擔(dān),還忽視了不同專業(yè)的具體情況。畢業(yè)設(shè)計(jì)缺少靈活的過(guò)程監(jiān)控體系,畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)涵質(zhì)量上并未顯著提高,反而浪費(fèi)了大量的資源和精力。
二、畢業(yè)設(shè)計(jì)的改革與實(shí)踐
(一)設(shè)計(jì)題目來(lái)源和管理模式
畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題和內(nèi)容是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的關(guān)鍵,好的課題是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作成功的保障。
1.結(jié)合畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)自主選題。為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力,選擇工程實(shí)踐題目,鼓勵(lì)學(xué)生走出校門,借助老師、校友、親戚朋友關(guān)系等多渠道,協(xié)助學(xué)生聯(lián)系畢業(yè)實(shí)習(xí)單位;指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合他們?cè)趯?shí)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中尋找題目來(lái)源,作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題。這種方式選題針對(duì)性強(qiáng),避免重題現(xiàn)象,學(xué)生通過(guò)實(shí)踐更容易理解題目?jī)?nèi)容,也提高了學(xué)習(xí)主動(dòng)性和畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。因?qū)W生居住在工地現(xiàn)場(chǎng),缺少教師面授機(jī)會(huì),我們可采用網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式指導(dǎo)學(xué)生收集、消化工程資料;當(dāng)學(xué)生返校后,進(jìn)一步集中指導(dǎo)和完善。
2.指導(dǎo)教師指定選題。對(duì)于參加研究生考試或其他公務(wù)員、選調(diào)生、村官等一系列就業(yè)類選拔考試的部分畢業(yè)生,指導(dǎo)教師選用一些較成熟的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目分配給學(xué)生做,或直接要求學(xué)生參與教師的科研課題來(lái)完成其畢業(yè)設(shè)計(jì)。針對(duì)這類學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理,我們通常采取間隔固定時(shí)間、集中面授指導(dǎo)等手段,及時(shí)解決畢業(yè)設(shè)計(jì)中的相關(guān)問(wèn)題。
(二)畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯與成績(jī)?cè)u(píng)定
答辯是畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)的最后一道環(huán)節(jié),是成績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。學(xué)校和學(xué)院制定了指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)意見表、評(píng)閱人評(píng)價(jià)意見表、答辯記錄及評(píng)分表,并附評(píng)分細(xì)則,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績(jī)由指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師和答辯小組按百分制分別評(píng)分,加權(quán)平均得到總分,再折算為優(yōu)秀、良好、中等、及格或不及格,最后由系答辯委員會(huì)審核。這樣畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量得到全方位的評(píng)價(jià),最后成績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)果與學(xué)生綜合能力和所付出的時(shí)間相符合。
(三)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量與效果
1.題型與題目。題型和題目可以反映畢業(yè)設(shè)計(jì)選題來(lái)源真實(shí)性、合理性和規(guī)范性。表1顯示了近12屆我校水利水電工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題情況。從表1可見,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)可分為設(shè)計(jì)題型和論文題型兩大類;畢業(yè)生的設(shè)計(jì)題目絕大多數(shù)來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際,實(shí)踐與教學(xué)結(jié)合更加緊密。雖然畢業(yè)論文數(shù)量在減少,從畢業(yè)論文內(nèi)容看,論文質(zhì)量逐年提高,大而空的題目逐年減少,取而代之的是來(lái)源于指導(dǎo)教師的國(guó)家級(jí)、省廳級(jí)科研課題的試驗(yàn)研究論文數(shù)目增多。根據(jù)12屆畢業(yè)設(shè)計(jì)題目來(lái)看,畢業(yè)設(shè)計(jì)題目逐步規(guī)范,符合我校水利水電工程本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo);隨著專業(yè)辦學(xué)歷史延長(zhǎng),畢業(yè)生選題的渠道逐步拓寬,來(lái)自生產(chǎn)實(shí)際工程的設(shè)計(jì)題目逐步增多;另一方面,也顯示我校水利水電工程專業(yè)是以農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)為特色的培養(yǎng)模式逐步凸顯,與國(guó)家水利建設(shè)行業(yè)的投入方向關(guān)系密切,也充分證明了近幾年國(guó)家在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中小型水庫(kù)塘壩出險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程等方面投入大量資金。
2.畢業(yè)設(shè)計(jì)完成效果。近年來(lái),通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程管理措施的系統(tǒng)實(shí)施,畢業(yè)設(shè)計(jì)取得了以下較好的成效:(1)實(shí)現(xiàn)了“三年不重題”、“真題真做”,緩解了畢業(yè)學(xué)生數(shù)量多與教師資源有限的矛盾;(2)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量有了較大程度的提升,評(píng)分科學(xué)、合理;(3)畢業(yè)生的CAD繪圖和文字處理水平顯著提高;(4)畢業(yè)論文題目與導(dǎo)師科研項(xiàng)目結(jié)合,解決了畢業(yè)論文經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,提高了畢業(yè)論文質(zhì)量;(5)“就業(yè)與畢業(yè)”得到了較好兼顧,實(shí)現(xiàn)了“畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不下降,就業(yè)不落后”的局面。
1.設(shè)立專職機(jī)構(gòu),初步構(gòu)建組織框架2008年,稅務(wù)總局成立了大企業(yè)稅收管理司。從2009年開始,多數(shù)省級(jí)稅務(wù)局相繼成立大企業(yè)管理處(或與其他職能部門合署辦公),部分市級(jí)稅務(wù)局成立大企業(yè)科或大企業(yè)局。
2.明確管理對(duì)象,工作針對(duì)性提高2009年,45家企業(yè)集團(tuán)被稅務(wù)總局確定為定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),其2013年實(shí)現(xiàn)稅收占全國(guó)稅收收入的21%左右。各地大企業(yè)管理部門自行設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),選擇大企業(yè)作為管理對(duì)象。
3.嘗試新管理模式,專業(yè)化分工初步形成目前,大企業(yè)稅收管理主要采取兩種模式:一種是有限職能模式,即在不改變?nèi)粘俚毓芾怼⒉桓淖兌惪顨w屬和入庫(kù)級(jí)次的前提下,大企業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理和個(gè)性化服務(wù);另一種是全職能模式,即大企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)除稅務(wù)稽查以外的全部稅務(wù)管理事項(xiàng)。
4.開展個(gè)性化服務(wù)和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,大企業(yè)稅法遵從不斷改善大企業(yè)管理部門加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,積極處理大企業(yè)涉稅訴求;創(chuàng)新稅收遵從協(xié)議、事先裁定等服務(wù)產(chǎn)品。從2009年開始,大企業(yè)管理部門對(duì)45家總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2012年—2013年,分別對(duì)石油石化、煙草、銀行、電力行業(yè)的4戶定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展全流程風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理成效明顯,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除了涉稅風(fēng)險(xiǎn),增加了稅收收入,同時(shí)幫助企業(yè)完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。
5.致力制度建設(shè),初步搭建業(yè)務(wù)框架近年來(lái),《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》、《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程(試行)》等制度陸續(xù)出臺(tái),使大企業(yè)管理工作有章可循。
二、當(dāng)前大企業(yè)稅收管理存在的問(wèn)題
6年來(lái),大企業(yè)稅收專業(yè)化管理逐步深入,但在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、制度建設(shè)、征管資源配備、信息化建設(shè)等方面仍存在不足。
1.大企業(yè)稅法遵從意識(shí)仍需強(qiáng)化,稅法遵從水平參差不齊從風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐發(fā)現(xiàn),有些大企業(yè)稅法遵從認(rèn)識(shí)存在偏差,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系存在漏洞,需進(jìn)一步提高稅法遵從能力。
2.組織建設(shè)亟待加強(qiáng),尚未形成穩(wěn)定、成熟的管理體系我國(guó)大企業(yè)稅收管理目前主要采取屬地日常管理結(jié)合跨層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理的模式,大量工作沉淀在基層。大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)未實(shí)現(xiàn)扁平化,仍然采取直線職能管理。稅務(wù)總局對(duì)省級(jí)及以下大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制沒(méi)有明確規(guī)定,少數(shù)省(市)未成立大企業(yè)管理部門。大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各省管理對(duì)象范圍不一致。管理力量薄弱,缺乏稅務(wù)審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人才,工作開展難度大。部門職責(zé)不清晰,與其他職能部門業(yè)務(wù)重疊。
3.業(yè)務(wù)建設(shè)亟待完善,尚未形成全面、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)體系一是個(gè)性化服務(wù)理念先進(jìn)但制度欠缺,操作性不強(qiáng),服務(wù)產(chǎn)品較少。二是缺乏系統(tǒng)的大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理制度,以固化風(fēng)險(xiǎn)管理流程和工作機(jī)制;稅務(wù)審計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手段,缺少法律賦權(quán),沒(méi)有工作規(guī)程。三是沒(méi)有建立全面的分行業(yè)大企業(yè)稅收管理模型和管理指南。
4.稅法確定性和統(tǒng)一性未能滿足大企業(yè)需求,個(gè)性化服務(wù)水平亟待提升稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法確定性重視不夠,各地對(duì)稅收政策理解和執(zhí)行不統(tǒng)一,政策適用缺乏透明度和確定性。相同業(yè)務(wù),不同區(qū)域的稅務(wù)機(jī)關(guān)政策執(zhí)行存在差異,使跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)陷于兩難境地。
5.信息化建設(shè)亟待改進(jìn),尚未形成堅(jiān)實(shí)的涉稅信息支撐體系信息不充分,信息不對(duì)稱依然是制約稅務(wù)管理的瓶頸。稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握信息類別單一,主要是企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)和稅務(wù)管理數(shù)據(jù),第三方信息嚴(yán)重缺失。數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性受納稅人遵從意愿、遵從能力限制,數(shù)據(jù)質(zhì)量受稅務(wù)人員操作和維護(hù)水平影響有待提升。稅務(wù)機(jī)關(guān)單一功能軟件較多,重開發(fā)輕整合,存在信息孤島。數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用不深入,缺乏智能化的技術(shù)工具。
三、完善大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的路徑
實(shí)施大企業(yè)稅收專業(yè)化管理是系統(tǒng)工程,當(dāng)前應(yīng)從優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)入手,圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分、核心業(yè)務(wù)構(gòu)建、信息化建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面,深入推進(jìn)。
1.健全大企業(yè)稅收專業(yè)化管理組織體系稅務(wù)機(jī)關(guān)按照納稅人規(guī)模重構(gòu)組織架構(gòu)和管理體系,實(shí)行分類分級(jí)管理。
(1)統(tǒng)一大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮納稅規(guī)模、集團(tuán)化管理、特殊行業(yè)、跨境投資經(jīng)營(yíng)等指標(biāo)確定稅收管理上的大企業(yè)。大企業(yè)管理部門每年公布大企業(yè)名單,對(duì)列明企業(yè)實(shí)施管理。
(2)縮短管理鏈條,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化。稅務(wù)總局大企業(yè)管理司在目前6個(gè)處室的基礎(chǔ)上,增設(shè)大企業(yè)數(shù)據(jù)管理中心,負(fù)責(zé)管理全國(guó)大企業(yè)的數(shù)據(jù)。各省級(jí)稅務(wù)局成立大企業(yè)管理局,內(nèi)設(shè)若干行業(yè)管理科。市級(jí)及以下稅務(wù)局可以不設(shè)專職大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。
(3)確定管理模式,明確工作職責(zé)。筆者認(rèn)為采取有限職能模式,更符合我國(guó)國(guó)情和財(cái)政管理體制。各省大企業(yè)管理局實(shí)現(xiàn)稅源管理實(shí)體化,承擔(dān)列明企業(yè)的稅源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理和個(gè)性化服務(wù)。
2.完善大企業(yè)稅收專業(yè)化管理業(yè)務(wù)體系當(dāng)前,我國(guó)大企業(yè)管理部門需要從以下方面加快業(yè)務(wù)建設(shè)。一是健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,夯實(shí)制度基礎(chǔ)。我國(guó)應(yīng)修訂稅收征管法,賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)審計(jì)、納稅評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)管理手段。盡快制定大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作辦法、稅務(wù)審計(jì)工作規(guī)程和反避稅工作規(guī)程,明確工作流程和方法。二是分行業(yè)精細(xì)化管理,提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。全面整理各行業(yè)稅收管理經(jīng)驗(yàn),建立行業(yè)稅收管理模型,制定分行業(yè)的大企業(yè)稅收管理指南;歸集行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù);深入分析稅收風(fēng)險(xiǎn)特征和成因,設(shè)定行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)。
3.構(gòu)建大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)體系找準(zhǔn)個(gè)性化服務(wù)定位,完善相關(guān)制度,明確服務(wù)內(nèi)涵,做到服務(wù)措施具體化,服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,開展申報(bào)前協(xié)議、事先裁定等服務(wù)產(chǎn)品的試點(diǎn)工作,成熟后迅速在全國(guó)推行。科學(xué)設(shè)定大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控測(cè)試指標(biāo),開展內(nèi)控調(diào)查測(cè)試,幫助企業(yè)完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。
4.優(yōu)化大企業(yè)稅收管理信息體系借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)建立包括企業(yè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)以及智能化稅務(wù)審計(jì)軟件等在內(nèi)的信息管理體系。
(1)加強(qiáng)第三方信息采集與應(yīng)用,構(gòu)建有力信息支撐。全面獲取大企業(yè)涉稅信息,離不開全社會(huì)的支持,有必要從法律上規(guī)定單位和個(gè)人負(fù)有提供納稅人涉稅信息的義務(wù)。國(guó)務(wù)院組織建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái),形成企業(yè)信息共享機(jī)制,各相關(guān)單位定期上傳企業(yè)信息,政府各部門依職責(zé)獲取信息,以解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。
(2)開發(fā)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和智能化稅務(wù)審計(jì)軟件。在系統(tǒng)中灌裝行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,定期開展大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。增強(qiáng)稅務(wù)審計(jì)軟件智能識(shí)別疑點(diǎn)的功能,提高審計(jì)效率。
專業(yè)化管理是根據(jù)納稅人的實(shí)際情況和不同特點(diǎn),通過(guò)建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍,充分運(yùn)用其專業(yè)技能,實(shí)行分類管理和規(guī)?;芾硐嘟Y(jié)合的模式,達(dá)到加大管理力度、強(qiáng)化管理深度的目的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、市場(chǎng)主體日趨多元化、市場(chǎng)分工越來(lái)越細(xì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下,稅收管理專業(yè)化是大勢(shì)所趨。據(jù)筆者調(diào)研,20o7年婁底市國(guó)稅局適應(yīng)這種趨勢(shì),大力推行稅收專業(yè)化管理,著重改革管理的組織結(jié)構(gòu),按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶、所得稅三個(gè)類別分設(shè)稅源管理機(jī)構(gòu),實(shí)行針對(duì)性管理。專業(yè)化管理推行一年多來(lái),收到了明顯成效,稅收征管質(zhì)量得到一定提升,補(bǔ)辦稅務(wù)登記2836戶,個(gè)體稅收增長(zhǎng)44.6O%,高出總收入增長(zhǎng)水平20.42個(gè)百分點(diǎn),所得稅收人增長(zhǎng)53.5%,高出總收入增長(zhǎng)水平29.92個(gè)百分點(diǎn)。但是,總體來(lái)說(shuō),目前的專業(yè)化管理還只是“破冰”之舉,尚未達(dá)到“融冰”、“化冰”的境界,專業(yè)化管理的深度、廣度還有很大的拓展空間,尤其是在專業(yè)化管理方法、專業(yè)化管理手段、專業(yè)化管理目標(biāo)等方面還大有文章可做。本文擬從認(rèn)識(shí)和實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)推進(jìn)專業(yè)化管理縱深發(fā)展提出幾點(diǎn)淺見,供工作中參考。
一、認(rèn)識(shí)上應(yīng)該厘清的幾個(gè)問(wèn)題
1、專業(yè)化管理不是簡(jiǎn)單的分類管理,而是全方位、立體型、深層次的專業(yè)化管理。有人認(rèn)為,按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和所得稅納稅人進(jìn)行了分類就是進(jìn)入了專業(yè)化管理,這是錯(cuò)誤的。分類是專業(yè)化管理必備條件,是基礎(chǔ),但不是全部。目前,我們的專業(yè)化管理還停留在淺層甚至表面上,形式上轉(zhuǎn)型了,實(shí)質(zhì)上還沒(méi)轉(zhuǎn)型,管理的手段、管理的方式、管理的程序還是老套路、老辦法。在一般納稅人管理上,稅源管理部門沒(méi)有做進(jìn)一步的細(xì)化、分工,也沒(méi)有制定對(duì)應(yīng)的管理辦法,更沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理體系;在所得稅管理上,缺少專門的稅源監(jiān)管,缺少多元化的信息網(wǎng)絡(luò),缺少專業(yè)的納稅評(píng)估;在個(gè)體稅收管理上,稅源底子、納稅人戶籍還不是很清楚,稅額調(diào)整方式還比較粗放,個(gè)體大戶的征管還不是很到位。真正的專業(yè)化管理應(yīng)該是專到了每個(gè)行業(yè)、每個(gè)稅種、每個(gè)納稅人、每個(gè)工作點(diǎn)上,還應(yīng)該有專門的辦法、專門的手段、專門的目標(biāo)。
2、專業(yè)化管理不是稅源管理部門單打獨(dú)斗,而是多個(gè)部門共同參與、相互聯(lián)動(dòng)。有些人一提專業(yè)化管理就認(rèn)為是稅源管理部門的事,與自己無(wú)關(guān),因而置身事外。誠(chéng)然,稅源管理部門是專業(yè)化管理的主體,但是,其他部門也是專業(yè)化管理的重要組成部分,在專業(yè)化管理模式下,信息技術(shù)部門應(yīng)提供專業(yè)化的信息技術(shù)支撐,征管部門應(yīng)提供專業(yè)化的征管制度和辦法,稅政部門應(yīng)提供專業(yè)化的政策服務(wù),計(jì)統(tǒng)部門應(yīng)提供專業(yè)化的統(tǒng)計(jì)分析,因此,不能把各類業(yè)務(wù)彼此割裂,而應(yīng)該各單位各部門、各崗位明確分工、強(qiáng)化職責(zé)、密協(xié)協(xié)作,尤其要理順綜合管理部門和專業(yè)管理部門之間的關(guān)系,落實(shí)和完善稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制。
3、專業(yè)化管理不是一專到底,也應(yīng)有適當(dāng)?shù)亩嘣芾?。專業(yè)化管理是縱向的延伸,多元化管理是橫向的延伸,缺少多元化的專業(yè)化是狹隘的專業(yè)化。比如:管理增值稅的部門既要管理好增值稅,也要注意所得稅的管理,及時(shí)將增值稅管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向所得稅管理部門反饋;管理大企業(yè)的部門,既要探索大企業(yè)稅收管理新方法,也要對(duì)大企業(yè)下的子公司、小企業(yè)加強(qiáng)管理;管理甲行業(yè)的稅收管理員,既要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的稅收管理,也要注意與甲行業(yè)相關(guān)的乙行業(yè)的情況,做到相互融通、相得益彰。因此,專業(yè)化管理是相對(duì)的,不是絕對(duì)的。
4、專業(yè)化管理不是要管理不要服務(wù),而是要在專業(yè)化管理上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)。重管理、輕服務(wù)本來(lái)就是一種錯(cuò)誤的理念,推行專業(yè)化管理后,部分人甚至加深了這種理念,片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理而忽視納稅服務(wù),征管制度變得越來(lái)越冗長(zhǎng),征管措施變得越來(lái)越繁瑣,征管流程變得越來(lái)越復(fù)雜,一方面在一定程度上強(qiáng)化了管理,但另一方面也加重了納稅人負(fù)擔(dān),犧牲了優(yōu)質(zhì)服務(wù),并且兩種效益不對(duì)等,犧牲大于收獲。在推進(jìn)專業(yè)化管理上,要特別重視專業(yè)化服務(wù),對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人,采取不同的服務(wù)方式,逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù),使納稅服務(wù)的觸角伸得更長(zhǎng)、更深、更廣。
5.專業(yè)化管理不是唯收入論成敗,而要把提高征管質(zhì)效作為主要標(biāo)桿。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的明顯提高帶動(dòng)了稅收收入的較快增長(zhǎng),這是經(jīng)濟(jì)決定稅收的產(chǎn)物,這種表象容易掩蓋稅收征管質(zhì)效的本質(zhì),讓人誤以為這完全是專業(yè)化管理的功勞,并在這種成果下沾沾自喜。檢驗(yàn)專業(yè)化管理的成效既要看稅收收入的增長(zhǎng),更要看稅收征管的質(zhì)量和效益,看征管漏洞是否存在,看征收率是否提高,看征管秩序是否好轉(zhuǎn),看納稅人是否滿意。
二、實(shí)踐中應(yīng)該解決的幾個(gè)問(wèn)題
(一)進(jìn)一步完善分類管理與層級(jí)管理相結(jié)合的模式
進(jìn)一步打破稅源管理部門內(nèi)部屬地管理的模式,分行業(yè)、分規(guī)模進(jìn)行管理。一般納稅人管理部門設(shè)立大企業(yè)管理組,大企業(yè)以外的企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類設(shè)立若干個(gè)組,商業(yè)與工業(yè)分開,甲行業(yè)與乙行業(yè)分開,每個(gè)稅收管理員專門負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)的稅收管理,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)行業(yè)的比較分析,采取針對(duì)性管理措施,同時(shí),在職能建設(shè)上,要將管理與評(píng)估分離,專門設(shè)立評(píng)估組,負(fù)責(zé)互動(dòng)平臺(tái)下發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估;所得稅稅源管理部門可以比較一般納稅人的管理進(jìn)行分類管理;小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶管理部門則要按地段、按規(guī)模、按行業(yè)進(jìn)行分類管理,監(jiān)控到每一個(gè)個(gè)體工商戶,監(jiān)控到開業(yè)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)等具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),監(jiān)控到每一張發(fā)票的開具情況。同時(shí),市局要積極參與到稅收征管實(shí)踐中來(lái),重心下移、業(yè)務(wù)貼近基層,市局直接對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)一定規(guī)模以上的企業(yè)進(jìn)行直接稽查。
1、抓緊規(guī)范管理制度。隨著管理方式的轉(zhuǎn)型,管理的基本制度、基本規(guī)程也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)型,否則,就會(huì)出現(xiàn)管理空擋。要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求,重新規(guī)范管理工作制度,制定詳細(xì)的行業(yè)稅收管理辦法、納稅評(píng)估管理辦法、發(fā)票管理辦法、稅務(wù)稽查管理辦法、納稅服務(wù)實(shí)施辦法,使各項(xiàng)管理工作有章可循、有制可依;要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求再造管理流程,科學(xué)設(shè)置稅收征管基礎(chǔ)工作流程、辦稅服務(wù)流程、部門銜接流程、互動(dòng)協(xié)作流程,使各項(xiàng)工作順利流轉(zhuǎn),防止工作斷鏈;要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求,強(qiáng)化檢查考核,明確內(nèi)部分工和崗位職責(zé),建立目標(biāo)管理機(jī)制,完善考核辦法,為專業(yè)化管理提供保障和動(dòng)力。
2、著手強(qiáng)化配套措施。要將征管、稅政、稽查、計(jì)統(tǒng)、信息中心等部門納入專業(yè)化管理工作范疇,形成大專業(yè)化管理格局,增強(qiáng)整體合力。各部門要以專業(yè)化管理為核心,積極主動(dòng)為專業(yè)化管理服務(wù),及時(shí)調(diào)整工作思路,改進(jìn)管理辦法,創(chuàng)新管理手段。征管部門要建立和完善包括所有行業(yè)的稅收管理辦法,供基層征收管理機(jī)關(guān)執(zhí)行,進(jìn)一步擴(kuò)充納稅評(píng)估模型庫(kù),建設(shè)類型齊備、典型具體的納稅評(píng)估模型庫(kù);稅政部門要著重完善民政福利企業(yè)、廢舊回收企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)管理辦法,提出精細(xì)化管理舉措;稽查部門要加強(qiáng)典型案例的剖析,掌握各個(gè)行業(yè)偷稅漏稅的慣用伎倆,為稅源管理部門實(shí)行專業(yè)化管理提供參考;計(jì)會(huì)統(tǒng)部門要走出傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析習(xí)慣,將統(tǒng)計(jì)分析細(xì)化到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)和細(xì)分行業(yè),將統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)細(xì)化到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、全面,使分析結(jié)果更加科學(xué)、可靠;信息中心要發(fā)揮技術(shù)支撐的作用,建立稅收數(shù)據(jù)處理中心,把各稅種、各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息進(jìn)行歸納整理、儲(chǔ)存,加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)的深層次開發(fā)使用。
(二)努力建立專業(yè)化人才隊(duì)伍
人才是基礎(chǔ),沒(méi)有專業(yè)化人才就無(wú)法實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。目前,干部隊(duì)伍中行業(yè)分析專家、反避稅專家、所得稅管理專家、轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查專家、納稅評(píng)估專家、計(jì)算機(jī)審計(jì)專家、個(gè)體稅收管理專家還很稀缺,制約了專業(yè)化管理工作的深入開展。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng),把它作為專業(yè)化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作、先行性工作來(lái)抓。要及時(shí)調(diào)整教育培訓(xùn)的方向,從學(xué)歷教育、基本技能教育、綜合性教育轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)教育、針對(duì)性、高精尖教育,使受教育者多獲取特定行業(yè)、特定領(lǐng)域的專門知識(shí),多培養(yǎng)行業(yè)分析專家、納稅評(píng)估專家、稅務(wù)稽查專家、計(jì)算機(jī)專家;要建立和擴(kuò)充各級(jí)各類人才庫(kù),對(duì)專家級(jí)人才統(tǒng)籌管理、合理調(diào)配、因才適用;要確保專業(yè)化人才隊(duì)伍的基本穩(wěn)定,每年專業(yè)人才的崗位異動(dòng)率不能超過(guò)20%,并要實(shí)行“退一補(bǔ)一”的辦法,順利實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才的新老交替。
(三)積極推動(dòng)納稅服務(wù)專業(yè)化.
管理與服務(wù)是一對(duì)連體嬰兒,有相應(yīng)的管理就有相應(yīng)的服務(wù)。隨著管理的深人、細(xì)致,納稅服務(wù)也應(yīng)該緊隨其后,步調(diào)一致。推動(dòng)納稅服務(wù)專業(yè)化首先要樹立“顧客導(dǎo)向”意識(shí),對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),顧客是市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的中心,企業(yè)的一切活動(dòng),都應(yīng)該圍繞著顧客需求、顧客滿意來(lái)進(jìn)行,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),納稅人就是稅務(wù)機(jī)關(guān)的顧客,所有的管理活動(dòng)都應(yīng)該以顧客需要、顧客滿意為標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然,這種需要和滿意是建立在依法依規(guī)的基礎(chǔ)之上。其次,要建立大客戶稅務(wù)經(jīng)理制,達(dá)到一定規(guī)模的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)要指定一名專門人員作為企業(yè)的稅務(wù)經(jīng)理,成為稅企溝通的基本渠道,對(duì)企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決各類涉稅問(wèn)題。再次,要拓展納稅服務(wù)的方式方法,實(shí)行同城辦稅、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字稅收等新的服務(wù)方式和手段,提高辦稅效率,盡最大努力方便納稅人。
(四)全面推進(jìn)管理專業(yè)化。
l、推進(jìn)一般納稅人管理專業(yè)化。摸索大企業(yè)專業(yè)化管理新途徑。目前,省級(jí)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未建立大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu),但是我們可以進(jìn)行探索,為以后大企業(yè)的稅收管理積累經(jīng)驗(yàn)。大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可按銷售規(guī)模、納稅規(guī)模、資本規(guī)模和其他特殊情況綜合確定。每個(gè)大企業(yè)明確專門人員進(jìn)行管理,管理員負(fù)責(zé)了解大企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金流動(dòng)情況、發(fā)票開具情況、稅款入庫(kù)情況,同時(shí),根據(jù)掌握的情況對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)估,對(duì)申報(bào)資料、稅款入庫(kù)、爭(zhēng)議稅款進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期進(jìn)行跟蹤性稅收風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正申報(bào)中的異常情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的企業(yè)實(shí)施專業(yè)化稅務(wù)審計(jì),審計(jì)過(guò)程中可以召集行業(yè)分析專家進(jìn)行集中“會(huì)診”,必要的情況下,大企業(yè)可實(shí)行專家組專門管理,但是,對(duì)專家組成員要明確職責(zé),量化指標(biāo),用簡(jiǎn)易的考核辦法加強(qiáng)考核,確保駐廠員忠實(shí)履行職責(zé)。
深入推進(jìn)行業(yè)分類管理。當(dāng)務(wù)之急是要在專業(yè)化的稅源管理部門內(nèi)部進(jìn)一步打破屬地管理的格局,按照“突出特點(diǎn)、規(guī)范制度、重點(diǎn)推進(jìn)、逐步細(xì)化、完善體系”的總體要求,合理劃分行業(yè)、合理分配征管力量進(jìn)行分類管理。根據(jù)目前的情況,分行業(yè)管理不宜太粗也不宜太細(xì),太粗了專不起來(lái),太細(xì)了人員力量有限,應(yīng)以兩人為一組,每組專管1—3個(gè)行業(yè)(包括細(xì)分行業(yè))。要逐級(jí)建立行業(yè)稅收信息庫(kù),搜集各類經(jīng)濟(jì)稅源信息,樹立行業(yè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),定期指標(biāo)體系,根據(jù)行業(yè)的發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整各種指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),為稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估提供參考。要加強(qiáng)行業(yè)研究,行業(yè)稅收管理員定期出具行業(yè)發(fā)展報(bào)告,定期提供行業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展情報(bào),定期召開行業(yè)分析例會(huì),對(duì)特定的行業(yè)問(wèn)題,采取專家咨誨、實(shí)地考證等辦法加強(qiáng)研究。要完善行業(yè)納稅評(píng)估模型庫(kù),開展專業(yè)化評(píng)估,專業(yè)化評(píng)估的特點(diǎn)是人員專業(yè)、知識(shí)專業(yè)程序?qū)I(yè)、方法專業(yè)。
2、推進(jìn)所得稅管理專業(yè)化。今年是新所得稅法正式實(shí)施的第一年,總局和省局專門召開了所得稅管理與反避稅工作會(huì)議,提出了“分類管理,優(yōu)化服務(wù),核實(shí)稅基,完善匯繳,強(qiáng)化評(píng)估,防范避稅”的24字方針,為所得稅專業(yè)化管理指明了方向,提出了更高的要求。應(yīng)按行業(yè)、按規(guī)模進(jìn)一步細(xì)化分工,適當(dāng)增加所得稅專業(yè)管理人才,調(diào)整所得稅管理事項(xiàng)??h(市、區(qū)、局)應(yīng)迅速積極探索在稅政科設(shè)立由2—3人組成的專門小組,重點(diǎn)抓好所得稅納稅人除稅務(wù)登記、申報(bào)征收、發(fā)票管理外的稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)管理、匯算清繳等重點(diǎn)事項(xiàng)工作。
拓寬信息渠道,強(qiáng)化專職監(jiān)管。所得稅管理的瓶頸是信息失靈,因此,有必要建立專職監(jiān)管部門,專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)信息情報(bào)的搜集和稅源的監(jiān)管,理想的模式是建立稅收數(shù)據(jù)處理中心,綜合各種經(jīng)濟(jì)稅收信息,統(tǒng)一自動(dòng)采集、自動(dòng)儲(chǔ)存、自動(dòng)篩選、自動(dòng)分析。當(dāng)前的選擇是健全信息網(wǎng)絡(luò),建立信息共享機(jī)制,可以從產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、工商部門、公證部門采集重大產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)變更、經(jīng)濟(jì)合同及協(xié)議等情況,可以從金融部門采集銀行開戶、資金流動(dòng)情況,可以從新聞媒體采集經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化、重要產(chǎn)品上市情況。
建立所得稅專業(yè)評(píng)估體系。所得稅納稅評(píng)估是對(duì)稅源監(jiān)管信息的分析、利用的過(guò)程。所得稅專業(yè)化評(píng)估有別于原來(lái)的“大一統(tǒng)”評(píng)估,評(píng)估的精細(xì)化程度更高,側(cè)重于收入成本的審核,強(qiáng)調(diào)行業(yè)的普遍性與特殊性相結(jié)合。應(yīng)加快建立包括行業(yè)稅負(fù)率、零負(fù)申報(bào)、財(cái)務(wù)比率、財(cái)務(wù)項(xiàng)目分析指標(biāo)等在內(nèi)的指標(biāo)峰值,建立指標(biāo)警戒體系,將低于警戒值的納稅人作為評(píng)估對(duì)象。運(yùn)用管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)和科學(xué)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算分析:找出疑點(diǎn),指導(dǎo)評(píng)估。
按照“二八律”建立重點(diǎn)稅源監(jiān)管制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。抓好2O%等于抓好10o%的“二八率”是現(xiàn)代管理的機(jī)理,也是主要矛盾與次要矛盾哲學(xué)原理在稅收管理中的應(yīng)用。要編制重點(diǎn)稅源監(jiān)管調(diào)查指標(biāo)體系,調(diào)查分析重點(diǎn)稅源企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)、納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,分析稅源、稅負(fù)變化動(dòng)態(tài)。要明確規(guī)定納稅人發(fā)生重大盈虧、資產(chǎn)損失、產(chǎn)權(quán)變更、投資轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組等變化時(shí),必須及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并辦理所得稅清繳手續(xù),并將重大事項(xiàng)報(bào)告情況作為稅務(wù)獎(jiǎng)懲的一個(gè)重要指標(biāo)。
嚴(yán)格核定征收。對(duì)連續(xù)虧損、行業(yè)平均利潤(rùn)率低于預(yù)警值的一般納稅人、符合核定征收的小規(guī)模納稅人全部實(shí)行核定征收;對(duì)零申報(bào)和負(fù)申報(bào)的企業(yè)核定征收面要達(dá)到60%以上。
加強(qiáng)反避稅工作的研究和管理。積極培養(yǎng)一批反避稅專家,依靠專家推進(jìn)反避稅工作。定期剖析反避稅典型案例,增強(qiáng)反避稅工作的針對(duì)性,以典型案例指導(dǎo)反避稅工作。對(duì)長(zhǎng)期虧損或跳躍性盈利又不斷擴(kuò)大投資規(guī)模等違反營(yíng)業(yè)常規(guī)的企業(yè)、實(shí)行關(guān)聯(lián)交易有較大避稅嫌疑的企業(yè),開展內(nèi)、外部調(diào)查,加強(qiáng)情報(bào)交換,做好信息比對(duì)和功能風(fēng)險(xiǎn)分析。
大力開展所得稅專項(xiàng)檢查。切實(shí)扭轉(zhuǎn)所得稅檢查是條“橡皮尺”的觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)所得稅檢查的剛性。稅務(wù)稽查的重點(diǎn)、檢查的技能逐步從增值稅轉(zhuǎn)向所得稅,大力培養(yǎng)所得稅檢查專業(yè)人才,探索所得稅檢查的新方法、新手段。所得稅稽查收入與全部稽查收入要協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、推進(jìn)個(gè)體稅收管理專業(yè)化。
2護(hù)理方法
觀察組和治療組采用一致的護(hù)理方法。具體為多鼓勵(lì)并協(xié)助患者更換,一般2到3小時(shí)需做一次翻身,必要的時(shí)候可每小時(shí)翻身一次。在幫助翻身的時(shí)候切忌對(duì)患者推、拉、拖和拽,避免對(duì)其皮膚造成損傷,對(duì)骨骼突出且容易受壓的部位需格外注意,條件也許可在這些部位放置水墊、海綿墊或氣圈等較柔軟的東西?;颊叩拇参粦?yīng)保持清潔、干燥,最好還應(yīng)做到平整無(wú)皺褶,盡量減輕對(duì)局部皮膚的刺激。另外不能讓患者使用脫瓷的便器,以防止皮膚的擦傷或劃破,用溫水定時(shí)為患者擦身和局部按摩。本次研究的所有護(hù)理均做好詳細(xì)的護(hù)理時(shí)間記錄,包括處理褥瘡創(chuàng)面所消耗的直接護(hù)理時(shí)間以及處理滲液和大小便造成污染所需要的間接護(hù)理時(shí)間,由操作護(hù)士自行觀察并記錄在預(yù)先制定的表格。
3參考標(biāo)準(zhǔn)
診斷標(biāo)準(zhǔn)參考徐小蘭主編的《護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)》中關(guān)于褥瘡Ⅰ~Ⅳ期的判斷標(biāo)準(zhǔn)[2]。療效標(biāo)準(zhǔn)痊愈:新生肉芽在40d內(nèi)全部長(zhǎng)全且創(chuàng)面完全愈合;顯效:40d內(nèi)長(zhǎng)出大部分新生肉芽,創(chuàng)面愈合明顯且無(wú)炎性滲液;有效:40d內(nèi)長(zhǎng)出部分新生肉芽,創(chuàng)面有一定程度縮小且有少量滲液;無(wú)效:40d內(nèi)患者的褥瘡癥狀無(wú)明顯變化。本研究所得數(shù)據(jù)采用SPSS13.0軟件包處理,采用χ2檢驗(yàn),組間比較以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
4結(jié)果
中圖分類號(hào) G232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)09-0341-01
科技的迅猛發(fā)展所帶來(lái)的資料、信息的“膨脹”,使得摘要這一形式切實(shí)成為了幫助讀者快速了解論文信息資料的“橋”,且借助著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,摘要這種“微型化論文”之形式,因其更方便進(jìn)行轉(zhuǎn)載、索引與建庫(kù),其地位也更加重要[1]。眾所周知,科技論文是體現(xiàn)我國(guó)科研成果和科研水平的媒介,又是促進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要載體。改革開放以來(lái),我國(guó)科研水平飛速提高,但受限于英語(yǔ)水平的限制,我國(guó)被EI收錄的期刊僅占我國(guó)科技期刊的一小部分,EI對(duì)期刊的收錄是動(dòng)態(tài)的,如果摘要不合格就不再收錄。因此,無(wú)論對(duì)于已被收錄或爭(zhēng)取被收錄的期刊而言,英文摘要的質(zhì)量都非常重要。高質(zhì)量的英文摘要可更好地傳播科技成果、展示科研水平,增加論文被國(guó)際同行閱讀和引用的機(jī)會(huì)[2]。英文摘要如果寫得不合規(guī)范,不能向讀者提供有益的信息,就起不到向外傳遞科技信息的作用。正是基于這種形勢(shì)和需求,水產(chǎn)院校近年來(lái)加強(qiáng)了專業(yè)英語(yǔ)的教學(xué),增加了教學(xué)時(shí)數(shù),由以前的專業(yè)選修課改為專業(yè)必修課,以期提高學(xué)生的專業(yè)英語(yǔ)水平。而直觀地考察學(xué)生的專業(yè)英語(yǔ)水平,就是學(xué)生所撰寫的畢業(yè)論文的英文摘要。
通過(guò)對(duì)多年本系水產(chǎn)專業(yè)學(xué)位論文英文摘要的瀏覽,發(fā)現(xiàn)很多英文摘要只是為了完成學(xué)位論文的格式要求,成了一種“裝飾”和“擺設(shè)”,英文摘要“不知所云”,歸納起來(lái),主要存在以下幾方面的問(wèn)題:一是有關(guān)英文摘要的結(jié)構(gòu)要素不完整與不規(guī)范,不能完全表現(xiàn)論文內(nèi)容;二是句法隨意,表達(dá)方式漢語(yǔ)化,或者說(shuō)是中式英語(yǔ),語(yǔ)法結(jié)構(gòu)不準(zhǔn)確。三是專業(yè)詞匯不熟,不能反映所研究領(lǐng)域的特點(diǎn)。
1 結(jié)構(gòu)
1.1 結(jié)構(gòu)不完整
作為水產(chǎn)專業(yè)的學(xué)位論文摘要結(jié)構(gòu)一般屬于資料性摘要即可以用IMRAD(Introduction, Method,Result and Discu-ssion)格式或結(jié)構(gòu)性O(shè)MRC(Object,Method, Result and Conc-lution)格式,一般要求有關(guān)鍵數(shù)據(jù),相當(dāng)于論文的微縮。
總結(jié)水產(chǎn)專業(yè)60余篇學(xué)位論文中,有關(guān)英文摘要的結(jié)構(gòu)不完整可分為:①多達(dá)10%的論文沒(méi)有點(diǎn)明研究目的或研究背景,使讀者對(duì)論文的重要性缺乏了解;②對(duì)于研究方法、手段沒(méi)有介紹的占5%;③12%的論文摘要中缺少數(shù)據(jù)表達(dá),讀之不能了解論文的研究?jī)?nèi)容;④缺乏能夠提升論文水平的結(jié)論,羅列了許多表達(dá)結(jié)果的數(shù)據(jù),沒(méi)有給予總結(jié)評(píng)判,失去了論文的引導(dǎo)作用。
1.2 摘要描述過(guò)于冗長(zhǎng),內(nèi)容取舍不當(dāng)
摘要中有關(guān)背景或目的的介紹盡量簡(jiǎn)短,往往一句話可以概括;而方法、手段的描述,如果涉及創(chuàng)新的方法可以較詳細(xì)介紹,一般常用的實(shí)驗(yàn)手段、方法只需寫出名稱即可,但在抽查的60余篇學(xué)位論文中,有的摘要甚至把實(shí)驗(yàn)過(guò)程也列出,造成摘要冗長(zhǎng)。
1.3 中、英文摘要脫節(jié)
中、英文摘要應(yīng)該是同一內(nèi)容的不同表達(dá)[3],但由于對(duì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)把握上的欠缺,導(dǎo)致英文摘要的中詞不達(dá)意,這需要摘要作者要廣泛閱讀相關(guān)專業(yè)文獻(xiàn),準(zhǔn)確把握專業(yè)術(shù)語(yǔ)的應(yīng)用范圍。
2 語(yǔ)法
2.1 時(shí)態(tài)混亂
一般摘要中句子時(shí)態(tài)都有約定俗成的規(guī)定,如EI數(shù)據(jù)庫(kù)建議:用過(guò)去時(shí)態(tài)敘述作者工作(實(shí)驗(yàn)方法和實(shí)驗(yàn)過(guò)程);用現(xiàn)在時(shí)態(tài)敘述作者結(jié)論。但水產(chǎn)學(xué)位論文中,有1/3的學(xué)生通篇摘要有1種現(xiàn)在時(shí)態(tài)或過(guò)去時(shí)態(tài)。
2.2 無(wú)主句、無(wú)連詞的多個(gè)句并列
如“In order to study the structure form of internal organi-zation in Channa asiatica and understand the distribution of NKB in it, work them into paraffin section, then start for HE colora-tion and immunohisto-chemical experiment.”,整個(gè)句子使用的是主動(dòng)語(yǔ)態(tài),但從頭至尾找不到主語(yǔ)。
2.3 謂語(yǔ)用法不正確
如“phytoplankton sampling survey carried out four times from July 2012 to April 2013”中,謂語(yǔ)或語(yǔ)態(tài)用錯(cuò),或被動(dòng)語(yǔ)態(tài)的結(jié)構(gòu)不正確,應(yīng)改為“was carried out ...”。
3 表達(dá)方式
3.1 專業(yè)詞匯不準(zhǔn)確
科技英語(yǔ)詞匯的一個(gè)特點(diǎn)是嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè),如“The eso-phagus is composed of esophageal mucosa,submucosa,muscular layer and size film layer.”,其中,“size film layer”應(yīng)為“serous membrane”,指漿膜層;再如“anatomical organs and tissue biopsy technique to…”組織切片技術(shù)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)應(yīng)為“histological section”。在論文中,專業(yè)詞匯不熟悉導(dǎo)致不能準(zhǔn)確表達(dá)所研究的內(nèi)容、使用的方法和得到的結(jié)果。
3.2 對(duì)中文摘要逐詞逐句翻譯,句式重復(fù),造成英文摘要篇幅過(guò)長(zhǎng)
在畢業(yè)論文設(shè)計(jì)中經(jīng)常會(huì)有梯度實(shí)驗(yàn)組,得出的結(jié)果也是不同梯度的比較值,在表達(dá)時(shí),使用省略句會(huì)節(jié)省大量篇幅,同時(shí),摘要內(nèi)容緊湊。如原文“The synergistic effect of hepcidin with the concentration of 0.2, 0.4, 0.8, 1.6, 3.2, 6.25 mg/mL on lymphocytes proliferation were observed when lymph-ocytes were co-cultured with ConA on concentration of 0.25, 0.125, 0.0625 μg/mL. The synergistic effect of hepcidin with the concentration of 0.2,0.4,0.8,1.6,3.2,6.25 mg/mL on lympho-cytes proliferation were observed when lymphocytes were co-cultured with LPS on concentration of 0.5, 0.25, 0.125 μg/mL.”,2個(gè)句子結(jié)構(gòu)完全相同,可以合并省略為“The synergistic effect of hepcidin with the concentration of 0.2, 0.4, 0.8, 1.6, 3.2,6.25 mg/mL on lymphocytes proliferation were observed when lymphocytes were co-cultured with ConA on 0.25,0.125, 0.0625 μg/mL concentration or LPS on 0.5,0.25,0.125 μg/mL ones.”,信息量不變,但更簡(jiǎn)潔。
4 其他
4.1 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不當(dāng)
如在并列句中或幾個(gè)數(shù)字之間常用頓號(hào),但英文中沒(méi)有頓號(hào),并列成分只用逗號(hào)“,”表示;在漢語(yǔ)中表示范圍的“~”,在英文中常用“-”表示;中文的句號(hào)“?!痹谟⒄Z(yǔ)中為實(shí)點(diǎn)表示;省略號(hào)也不同,中文為“……”,而英文為“…”。
4.2 論文題名表達(dá)不當(dāng),冗詞過(guò)多,介詞單一
論文題名[3]是“論文的總綱”,是反映論文最核心或創(chuàng)新的研究?jī)?nèi)容,能夠使讀者在未讀論文摘要和正文之前,即能迅速準(zhǔn)確地了解論文的基本內(nèi)容,從而決定是否閱讀摘要及正文。對(duì)論文題名的要求是“準(zhǔn)確得體、簡(jiǎn)短精煉、便于檢索、容易認(rèn)讀”。
題名的結(jié)構(gòu)應(yīng)是偏正詞組,不應(yīng)出現(xiàn)句子形式。例如:“The survey of planktons in Nanfei He which feeds Lake Chaohu and the lake inlet of artificial wetland”,不僅有從句,且與后面的部分完全不對(duì)稱,應(yīng)改為“The survey of planktons in Nanfei river at outlet for Chaohu lake and inlet for artifial wetland.”。
在論文題名中冗詞過(guò)多,如“…的研究”“…的調(diào)查”等按字面翻譯的“study on...”“research on ...”;另外,題名中介詞短語(yǔ)不當(dāng),如“Androgen receptor distribution in different period of eel in the brain”中,“ in the brain”應(yīng)該放在“distri-bution”之后,因?yàn)檎撐氖茄芯俊靶坌约に厥荏w在腦中的分布”。
5 結(jié)語(yǔ)
要解決水產(chǎn)專業(yè)論文英文摘要出現(xiàn)的種種問(wèn)題,首先要讓學(xué)生了解正確撰寫英文摘要的意義和必要性,其次,強(qiáng)化英文摘要寫作的訓(xùn)練,使學(xué)生充分掌握摘要的格式、常用的句式、語(yǔ)言特點(diǎn),當(dāng)然,最重要的一點(diǎn)是學(xué)生的專業(yè)詞匯掌握和基本英語(yǔ)語(yǔ)法的完全具備[4]。當(dāng)然增加專業(yè)英語(yǔ)課時(shí),加強(qiáng)學(xué)生的英文摘要的寫作訓(xùn)練必不可少。
6 參考文獻(xiàn)
[1] 錢壽初.從傳統(tǒng)摘要到結(jié)構(gòu)式摘要[J].編輯學(xué)報(bào),1990,2(1):56-60.
“微反應(yīng)”的全稱,是“心理應(yīng)激微反應(yīng)”,屬于心理應(yīng)激反應(yīng)研究的一部分。它是人們?cè)谑艿接行Т碳さ囊粍x那,不由自主地表現(xiàn)出的不受思維控制的瞬間真實(shí)反應(yīng)?!拔⒎磻?yīng)”可以從廣義以及狹義兩個(gè)方面來(lái)理解。廣義的“微反應(yīng)”包括以下三個(gè)方面:第一,能夠反映應(yīng)激后瞬時(shí)心理變化的面部表情,常被稱作“微表情”;第二,能夠反映應(yīng)激后瞬時(shí)心理變化的身體動(dòng)作,也就是我們常說(shuō)的“小動(dòng)作”;第三,能夠反映應(yīng)激后瞬時(shí)心理變化的特別語(yǔ)言信息,也被稱為“微語(yǔ)言”。狹義的“微反應(yīng)”則僅指能夠反映應(yīng)激后瞬時(shí)心理變化的面部表情,即“微表情”。在本文中, “微反應(yīng)”是指廣義義理解中的第一方面和第二方面,即“微表情”和“小動(dòng)作”。世界各國(guó)針對(duì)“微反應(yīng)”都已展開了深入研究。
(一)國(guó)外
1872 年,英國(guó)著名學(xué)者達(dá)爾文出版了《人類與動(dòng)物的表情》,這本書雖然是以人與動(dòng)物的情緒表現(xiàn)的共同點(diǎn)為論據(jù)為進(jìn)化論作進(jìn)一步論述,但也是最早對(duì)人的情緒展開的研究。后來(lái),在電影表演領(lǐng)域,一些學(xué)者從表演的角度研究了人類的表情,使關(guān)于表情的研究又深入了一個(gè)層面。美國(guó)心理學(xué)家保羅·艾克曼受到達(dá)爾文觀點(diǎn)的影響,針對(duì)不同種族、不同文化背景下人的面部表情展開研究,他深入新幾內(nèi)亞原始部落中,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用衽c西方人的面部表情進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)二者有驚人的雷同。之后,艾克曼與 Friesen 圍繞人的面部肌肉群對(duì)表情的控制進(jìn)行研究,并進(jìn)行了深入的技術(shù)開發(fā)。他的研究主要針對(duì)人的面部表情識(shí)別、情緒的解析與人際欺騙,其著作有《情緒的解析》、《說(shuō)謊》等。保羅·艾克曼的研究成果被美國(guó)司法部門應(yīng)用,其本人也成為美劇《別對(duì)我說(shuō)謊》的主人公原型。
(二)國(guó)內(nèi)
2009年9月,中國(guó)科學(xué)院心理研究所所長(zhǎng)付小蘭率先對(duì)微表情與人的情緒機(jī)制、無(wú)意識(shí)狀態(tài)之間的關(guān)系展開了研究,并成立專題研究小組。中國(guó)政法大學(xué)姜振宇老師針對(duì)心理應(yīng)激微反應(yīng)測(cè)試展開研究,并成立中國(guó)政法大學(xué)“微反應(yīng)”研究小組,其著作有《微反應(yīng)—小動(dòng)作背后隱藏著什么》和《微表情—如何識(shí)別他人臉面真假》。關(guān)于微表情、微反應(yīng),國(guó)內(nèi)還有其他一些學(xué)者也為此展開積極研究,但目前該類研究均尚處于起步階段。
在我國(guó)司法領(lǐng)域,以中國(guó)政法大學(xué)姜振宇老師為代表的“測(cè)謊”研究團(tuán)隊(duì)參與了檢察院系統(tǒng)心理測(cè)試技術(shù)研發(fā)。2012年,北京市昌平區(qū)人民檢察院發(fā)出通報(bào)稱,該院反貪局與姜振宇團(tuán)隊(duì)在微反應(yīng)實(shí)證研究方面取得“階段性成果”,結(jié)合已決的零口供案件的同步錄音錄像資料,姜振宇團(tuán)隊(duì)在不知曉最終查證情況的前提下分析出的信息點(diǎn)和調(diào)查方向與案件實(shí)際情況基本吻合。
二、微反應(yīng)在職務(wù)犯罪偵查工作中的作用
一般來(lái)說(shuō),人體的對(duì)外反應(yīng)通常是經(jīng)過(guò)人腦有意識(shí)的控制后表現(xiàn)出來(lái)的動(dòng)作,也就是受到個(gè)體思維控制的有意識(shí)反應(yīng),這些有意識(shí)的反應(yīng)并不直接表達(dá)個(gè)體的內(nèi)心真實(shí)想法。從立法的角度上來(lái)說(shuō),這種控制自身行為的能力是立法確認(rèn)一個(gè)法律主體是否適格的主要依據(jù),也就是“具備辨認(rèn)、控制能力”。不過(guò),“微反應(yīng)”之所以在職務(wù)犯罪案件中能發(fā)揮作用卻不是因?yàn)檫@種“辨認(rèn)、控制能力”,而是基于一種不能“辨認(rèn)、控制”,是一種“在刺激有效的情況下,真實(shí)可靠地直接反映了測(cè)試人的真實(shí)想法的,不受思維控制的,被測(cè)試人的最初瞬間反應(yīng)”,這種反應(yīng)是瞬間產(chǎn)生的,不受控制的產(chǎn)生之后又會(huì)極快地被有意識(shí)的心理活動(dòng)所控制,被人體有意識(shí)建立的反應(yīng)所替代,之后“微反應(yīng)”會(huì)在他人幾乎沒(méi)有注意到的情況下極快地消失。
“微反應(yīng)”研究在訊問(wèn)犯罪嫌疑人,詢問(wèn)證人、被害人階段有重要應(yīng)用價(jià)值。以偵查訊問(wèn)為例,審訊人員在訊問(wèn)工作中大多注重問(wèn)話的語(yǔ)言、技巧及訊問(wèn)策略,通常對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行了多次、較長(zhǎng)時(shí)間的交談,但卻依舊沒(méi)有突破其心理防線,案件依然陷入僵局。其實(shí),之所以導(dǎo)致這一局面出現(xiàn),并非審訊人員不盡力或?qū)I(yè)素養(yǎng)不夠,而是另有原因。犯罪嫌疑人在回答問(wèn)題過(guò)程中,其反饋給審訊人員的信息包含在其語(yǔ)言、表情、動(dòng)作的方方面面。審訊人員雖然也是相當(dāng)有經(jīng)驗(yàn)的,但還是會(huì)錯(cuò)過(guò)了一些眉毛、眼神、嘴角上的細(xì)微變化,而這些信息在真實(shí)反映其意圖方面的可信度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于語(yǔ)言傳達(dá)的信息點(diǎn)?!拔⒎磻?yīng)”主要針對(duì)人在受到外界刺激后的表情、動(dòng)作展開研究。由情緒引發(fā)的表情和動(dòng)作是真實(shí)的,而受思維控制的表情和動(dòng)作則是虛假的。同時(shí),虛假的表情和動(dòng)作都會(huì)或多或少地流露破綻。因此,辦案干警在對(duì)犯罪嫌疑人、證人、被害人問(wèn)話過(guò)程中,運(yùn)用微表情、微反應(yīng)的相關(guān)知識(shí),并結(jié)合恰當(dāng)?shù)膯?wèn)話技巧、策略,將更加準(zhǔn)確地掌握被問(wèn)話人的真實(shí)心理意圖,把握問(wèn)話的主動(dòng)權(quán),為突破其心理防線、推進(jìn)問(wèn)話的實(shí)質(zhì)進(jìn)程提供重要幫助。
三、我院引入“微反應(yīng)”的設(shè)想
依筆者看來(lái),我院引入“微反應(yīng)”可以分兩個(gè)階段。
第一階段,請(qǐng)有關(guān)專家講授相關(guān)“微反應(yīng)”理論,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高反貪干警的專業(yè)訊問(wèn)能力。
對(duì)于反貪干警來(lái)說(shuō),不必?fù)?dān)心微反應(yīng)理論所基于的生理學(xué)和心理學(xué)專業(yè)知識(shí),因?yàn)椴槐貙W(xué)習(xí)全套的“微反應(yīng)”理論。在一線工作多年的反貪干警,早己在大量案例中積累形成了自己的經(jīng)驗(yàn)體系,嫌疑人的很多表情和動(dòng)作,經(jīng)驗(yàn)豐富的反貪干警能捕捉到并加以利用,但在系統(tǒng)性、專業(yè)性上還有欠缺?!拔⒎磻?yīng)”理論,能有效提升他們審訊技術(shù)的理論高度、思維廣度。而對(duì)于剛參加反貪工作沒(méi)有幾年的青年干警,通過(guò)“微反應(yīng)”理論的學(xué)習(xí),可以初步掌握“微反應(yīng)”的基本知識(shí),再通過(guò)訊問(wèn)實(shí)踐,有目的地對(duì)嫌疑人的表情和動(dòng)作進(jìn)行分析,提高自己的訊問(wèn)能力。
第二階段,組織院里訊問(wèn)經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)和干警,邀請(qǐng)“微反應(yīng)”理論研究的相關(guān)專家,組成專家組,建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制,對(duì)某些疑難案件進(jìn)行會(huì)診,引導(dǎo)職務(wù)犯罪訊問(wèn)工作,提高訊問(wèn)工作的專業(yè)化水平。
1.1.1教師團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)模式下指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建是保證教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ).不同于傳統(tǒng)單一畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)方式,基于團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的水利類畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)指導(dǎo),即由多名水利類專業(yè)教師組成教師團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),有利于實(shí)現(xiàn)師資的整合與共享.指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)的組建,應(yīng)根據(jù)選題的類型采取不同的組建方式,一般可采取以下方式進(jìn)行:(1)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)比較成熟的院??蛇x擇以科研課題組為畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì);(2)校企合作比較密切的院校可采用由校內(nèi)水利類各專業(yè)教師和校外企業(yè)導(dǎo)師組成的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì);(3)科研團(tuán)隊(duì)尚未形成青年教師居多的新興本科院校可由科研興趣或科研方向相近、不同專業(yè)背景的教師組成畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì).指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)一般由2-3名不同的學(xué)科專長(zhǎng)教師構(gòu)成,以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);同時(shí)確定1名負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人由責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師擔(dān)任,并由其負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)指導(dǎo)教師及優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的使用.在構(gòu)建教師團(tuán)隊(duì)的同時(shí),也要注重青年教師的培養(yǎng),通過(guò)“以老帶新”激勵(lì)青年教師積極投身生產(chǎn)實(shí)踐,增加工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而完善教師梯隊(duì)建設(shè).鑒于我校為新升本科院校,青年教師占的比重較大,且尚未形成科研團(tuán)隊(duì),故采用后一種方式組團(tuán).
1.1.2學(xué)生團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建學(xué)生團(tuán)隊(duì)是水利類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)模式的重要組成部分.學(xué)生團(tuán)隊(duì)的組建,可采取以下方式進(jìn)行:(1)以教師科研團(tuán)隊(duì)為背景的畢設(shè)團(tuán)隊(duì),該種模式下先由學(xué)生自愿報(bào)名,然后由指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)再?gòu)闹羞x擇符合條件的學(xué)生進(jìn)入設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì);(2)以賽制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及科研訓(xùn)練等課外科技活動(dòng)團(tuán)隊(duì)為背景組建畢設(shè)團(tuán)隊(duì),如學(xué)校立項(xiàng)的科研訓(xùn)練計(jì)劃、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、大學(xué)生挑戰(zhàn)杯等,以這些課外科技活動(dòng)項(xiàng)目構(gòu)建的團(tuán)隊(duì)組建畢業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì);(3)以學(xué)生研究興趣為基礎(chǔ)的自組團(tuán)隊(duì),學(xué)生選擇團(tuán)隊(duì)成員,自己聯(lián)系指導(dǎo)教師,自己構(gòu)思項(xiàng)目整體研究思路,該模式下學(xué)生參與程度最廣的.水利類畢業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)一般由水利水電工程、水文與水資源工程、農(nóng)業(yè)水利工程等多學(xué)科多專業(yè)組成,學(xué)生設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)具體構(gòu)成需根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及項(xiàng)目工作量來(lái)確定,可以同專業(yè),也可以跨專業(yè)、跨學(xué)科組建團(tuán)隊(duì),同時(shí)安排溝通能力好、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生為作為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào).由于學(xué)校水平及學(xué)生能力限制,我校水利類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)組建一般是采用前面兩種方式進(jìn)行.
1.2團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題畢業(yè)設(shè)計(jì)課題的選擇是畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)系到團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的最終效果.好的選題應(yīng)具有綜合性、應(yīng)用性與創(chuàng)新性,不僅能最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情,也能較全面的提升學(xué)生專業(yè)能力.在進(jìn)行團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題時(shí)要做好總課題與子課題的設(shè)計(jì)工作,每個(gè)子課題既要符合學(xué)校關(guān)于畢業(yè)設(shè)計(jì)選題所做的要求,同時(shí)各子課題之間要有密切聯(lián)系,使得以團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題工作較傳統(tǒng)方式要求更高,難度更大.團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題一般可采取以下方式進(jìn)行:(1)以教師在研或剛結(jié)題的科研課題作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的來(lái)源,設(shè)計(jì)出團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題,這樣一方面可以保證團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)課題的新穎度,同時(shí)又能較好地反映各學(xué)科的前沿技術(shù);(2)以賽制項(xiàng)目及科研訓(xùn)練等課外科技活動(dòng)項(xiàng)目作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的來(lái)源,設(shè)計(jì)出團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題,課外科技活動(dòng)的可持續(xù)性、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn),能調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣、充分發(fā)揮主體作用,也有利于學(xué)生創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng);(3)以與地方施工單位或設(shè)計(jì)院所合作的實(shí)際工程項(xiàng)目作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題的來(lái)源,這種選題面向?qū)嵺`項(xiàng)目,有利于提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力;(4)由教師根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際自擬畢業(yè)設(shè)計(jì)課題,該類課題一般多為校企合作的水利工程設(shè)計(jì),如水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)、中小河流治理工程等.在具體選題時(shí),應(yīng)根據(jù)學(xué)生的畢業(yè)去向有針對(duì)性定制相應(yīng)課題,同時(shí)優(yōu)化畢業(yè)設(shè)計(jì)課題內(nèi)容.
1.3團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程管理與傳統(tǒng)畢業(yè)設(shè)計(jì)一樣,團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)其過(guò)程一般可分為三個(gè)階段,即畢設(shè)前期階段、畢設(shè)中期階段和畢設(shè)后期階段.團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)需對(duì)每一階段提出具體的任務(wù)和要求:(1)畢設(shè)前期階段,以查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)、熟悉課題研究背景為主,總課題負(fù)責(zé)人組織團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行研討學(xué)習(xí),明確總課題與子課題的關(guān)系;分課題的指導(dǎo)教師按要求布置并詳細(xì)講解畢設(shè)任務(wù),同時(shí)要求學(xué)生通過(guò)集中討論的形式深入研讀學(xué)習(xí)(.2)畢設(shè)中期階段,團(tuán)隊(duì)安排專門指導(dǎo)教師定期檢查并督促各個(gè)子課題的研究進(jìn)度,學(xué)生要定期匯報(bào)工作進(jìn)展;學(xué)生每天做好工作日志,同時(shí),指導(dǎo)教師對(duì)工作日志給出評(píng)語(yǔ);團(tuán)隊(duì)成員要定期進(jìn)行討論,尤其是對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題要共同討論,提出問(wèn)題的解決方案,對(duì)仍不能解決的問(wèn)題,由相應(yīng)的指導(dǎo)教師以畢業(yè)設(shè)計(jì)講堂的形式進(jìn)行專題講解畢設(shè)后期階段,指導(dǎo)教師要督促學(xué)生按照學(xué)校要求認(rèn)真撰寫畢業(yè)設(shè)計(jì)論文,期間可安排一場(chǎng)科技論文寫作講座,以更好指導(dǎo)學(xué)生撰寫科技論文;撰寫完論文后,先交具體指導(dǎo)教師進(jìn)行審閱,再由評(píng)閱教師評(píng)閱,只有指導(dǎo)教師和評(píng)閱教師都認(rèn)可后,才能參加答辯.
1.4團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的成績(jī)考核團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)模式中,學(xué)生成績(jī)的評(píng)定既要考慮學(xué)生個(gè)人的貢獻(xiàn)和工作水平,又要兼顧學(xué)生在團(tuán)隊(duì)中的協(xié)調(diào)配合能力和團(tuán)隊(duì)整體工作質(zhì)量[3].因此,在團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)中,學(xué)生成績(jī)由平時(shí)成績(jī)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作成績(jī)、評(píng)閱成績(jī)及答辯成績(jī)4部分組成.團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)平時(shí)成績(jī)根據(jù)該學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)期間的學(xué)習(xí)態(tài)度、紀(jì)律、獨(dú)立思考、創(chuàng)新能力及解決問(wèn)題的能力進(jìn)行評(píng)價(jià),并由具體指導(dǎo)教師給予評(píng)分;團(tuán)隊(duì)協(xié)作成績(jī)主要由指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)根據(jù)學(xué)生日常匯報(bào)、平時(shí)討論情況、中期評(píng)估對(duì)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力進(jìn)行評(píng)價(jià);論文評(píng)閱成績(jī)包括由指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)完成情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)給予評(píng)分,以及由不同評(píng)閱老師給出評(píng)閱成績(jī);答辯成績(jī)由答辯教師根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員在答辯過(guò)程中的表現(xiàn)給予成績(jī).上述四方面成績(jī)按一定比例加權(quán)得出該學(xué)生的綜合成績(jī).
2水利類專業(yè)團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐
南昌工程學(xué)院是一所水利特色鮮明、以工為主的應(yīng)用型地方本科院校,培養(yǎng)的人才既要體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)的特點(diǎn),又要體現(xiàn)應(yīng)用型的特色.其下屬水利與生態(tài)工程學(xué)院擁有水利水電工程、水文與水資源工程、農(nóng)業(yè)水利工程、水土保持及荒漠化治理等四個(gè)水利相關(guān)專業(yè).我校配置完善的專業(yè)群為開展水利類專業(yè)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)模式提供了良好的外部條件.
筆者在多年本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)過(guò)程中,一直鼓勵(lì)學(xué)生以團(tuán)隊(duì)形式完成畢業(yè)設(shè)計(jì),不論是本專業(yè)的課題,還是跨專業(yè)的課題.在此過(guò)程中每人負(fù)責(zé)課題中的一部分,由于課題之間的聯(lián)系,在做畢設(shè)過(guò)程中,學(xué)生為完成畢設(shè),就需要主動(dòng)交流、互相討論,相互協(xié)作.以筆者所帶的水利類跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)為例,為了能使畢業(yè)設(shè)計(jì)課題更科學(xué),指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)在第7學(xué)期初就開始進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)選題工作.經(jīng)過(guò)多次討論,最終確定畢業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的題目為“留金壩水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)”,該課題來(lái)自工程實(shí)踐.然后,將大題目拆分為兩個(gè)子課題,分別為“留金壩水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)—水工設(shè)計(jì)”、“留金壩水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)———水文水利計(jì)算”.同時(shí)為方便學(xué)生選擇,在各子課題下標(biāo)明難易程度和具體指導(dǎo)教師.通過(guò)雙向選擇,最終組建了學(xué)生團(tuán)隊(duì).該團(tuán)隊(duì)共有9名學(xué)生,3名學(xué)生來(lái)自水文與水資源工程專業(yè)(簡(jiǎn)稱水文組),6名學(xué)生來(lái)自水利水電工程專業(yè)(簡(jiǎn)稱水工組);團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)教師有2人,由一名水文與水資源工程專業(yè)教師和一名水利水電工程專業(yè)教師組成,其中,水利水電工程專業(yè)教師是該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人.水文與水資源工程專業(yè)老師具體指導(dǎo)3個(gè)學(xué)生,其課題主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)留金壩壩址處歷史流量資料進(jìn)行設(shè)計(jì)洪水及調(diào)洪演算,得到留金壩水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水位及校核洪水位,為水工組壩體設(shè)計(jì)計(jì)算提供數(shù)據(jù)支撐,除此之外,水文組還需自行編程,實(shí)現(xiàn)水文計(jì)算程序化.一名水利水電工程專業(yè)教師指導(dǎo)6個(gè)學(xué)生,其課題主要是通過(guò)水文組計(jì)算出的設(shè)計(jì)洪水位數(shù)據(jù)進(jìn)行壩體設(shè)計(jì),包括壩線、壩型的選擇、樞紐布置方案比較、溢流壩的剖面設(shè)計(jì)、非溢流壩的剖面設(shè)計(jì)、細(xì)部構(gòu)造設(shè)計(jì)等.由于本次團(tuán)隊(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目工程大、涉及的專業(yè)多,在畢業(yè)設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié),團(tuán)隊(duì)都安排指導(dǎo)教師進(jìn)行指導(dǎo),如查閱文獻(xiàn)、熟悉課題研究背景、專題講解、撰寫畢業(yè)論文及畢設(shè)答辯等;同時(shí),為督促學(xué)生畢設(shè)進(jìn)度,要求學(xué)生每周做好工作日志,指導(dǎo)教師每周一對(duì)周工作日志給出評(píng)語(yǔ),并現(xiàn)場(chǎng)就畢設(shè)做的情況進(jìn)行提問(wèn),檢查學(xué)生掌握情況,平時(shí)通過(guò)見面、發(fā)郵件或QQ進(jìn)行指導(dǎo),解決畢設(shè)過(guò)程中碰到的問(wèn)題.通過(guò)團(tuán)隊(duì)各專業(yè)師生團(tuán)結(jié)合作及相互配合,最終該團(tuán)隊(duì)較好地完成了畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù),其中,4人畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)獲優(yōu)秀,5人獲良好.通過(guò)這種基于團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)模式的水利類專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)法,一方面培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神,學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力得到了較好的鍛煉,另一方面,也拓展了學(xué)生的知識(shí)面;同時(shí),通過(guò)這種團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)模式,也鍛煉了團(tuán)隊(duì)中的年青教師,使青年教師指導(dǎo)水平得到較大提升.總得來(lái)說(shuō),本次畢業(yè)設(shè)計(jì)取得了很好的效果,受到學(xué)生的普遍歡迎.
自然資源學(xué)是地理類專業(yè)的一門主干課程,主要內(nèi)容包括自然資源概念、性質(zhì)、特點(diǎn)及其基本理論與方法,還探討人與自然資源關(guān)系、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源開發(fā)與可持續(xù)利用關(guān)系等豐富內(nèi)容,具有顯著的綜合性、理論性及實(shí)踐性的特點(diǎn)。實(shí)踐性教學(xué)是提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,加深對(duì)基本概念、基本理論及基本原理的理解,培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用基本知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,鍛煉學(xué)生用專業(yè)理論思考問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)的重要平臺(tái),有助于提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。
華北水利水電學(xué)院是一所特色鮮明的水利院校,因水而生,緣水而成,特殊的歷史鑄就了華北水利水電學(xué)院“情系水利,自強(qiáng)不息”的辦學(xué)精神。自然資源學(xué)課程主要安排在資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè),使用的教材是蔡運(yùn)龍編著的《自然資源學(xué)原理》,學(xué)時(shí)為64學(xué)時(shí),全部為理論教學(xué),沒(méi)有安排集中的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)五年來(lái)的探索,根據(jù)自然資源學(xué)學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容,精心設(shè)計(jì)自然資源學(xué)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),緊緊圍繞自然資源學(xué)的基本概念、基本原理和基礎(chǔ)理論,構(gòu)建具有水利院校特色的實(shí)踐教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)理論與教學(xué)的完美結(jié)合。這種教學(xué)模式突出了水、電等自然資源,充分體現(xiàn)自然資源學(xué)的基礎(chǔ)性、時(shí)代性和實(shí)踐性,結(jié)合水利行業(yè)的重大工程項(xiàng)目,反映行業(yè)的難點(diǎn)和前沿。學(xué)生將自然資源學(xué)理論應(yīng)用于水利行業(yè),能夠熟練地掌握基本知識(shí),熟悉基本技能,為后續(xù)的學(xué)習(xí)和工作打下良好的基礎(chǔ),在以后的工作中能夠根據(jù)資源條件,應(yīng)用基本知識(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的專業(yè)判斷。堅(jiān)持利用學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)參與工程項(xiàng)目建設(shè)和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))真題真做等活動(dòng),訓(xùn)練學(xué)生的動(dòng)手能力,精心凝練和設(shè)計(jì)一批有深度、有目標(biāo)、有樂(lè)趣的自然資源學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐性教學(xué)激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用理論分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力,提高了教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)開放、自由的學(xué)習(xí)環(huán)境。華北水利水電學(xué)院自然資源學(xué)的實(shí)踐教學(xué)包括:案例分析、課外實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。
一、案例分析
案例分析作為實(shí)踐性教學(xué)的重要手段,有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,有助于鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力。經(jīng)驗(yàn)豐富的老師把自己在水資源實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),制成充滿實(shí)踐性和挑戰(zhàn)性的案例,利用課堂教學(xué)時(shí)間讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行評(píng)判,培養(yǎng)學(xué)生工程實(shí)踐能力和判斷能力。這種教學(xué)方式充滿趣味性和挑戰(zhàn)性,對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)掌握程度要求較高,深受學(xué)生的歡迎和喜愛(ài)。招投標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施的重要階段,老師將自己制定的投標(biāo)書和項(xiàng)目計(jì)劃改動(dòng)后,發(fā)給學(xué)生。將每個(gè)班分成5-6組,學(xué)生先在組內(nèi)討論,指出投標(biāo)書和項(xiàng)目計(jì)劃的錯(cuò)誤和不足,并根據(jù)項(xiàng)目情況制定技術(shù)方案,修改投標(biāo)書和項(xiàng)目計(jì)劃,由學(xué)生模擬評(píng)標(biāo)、投標(biāo),相互打分作為平時(shí)考核成績(jī)的一部分。學(xué)生對(duì)這樣的模擬過(guò)程十分歡迎,理論學(xué)習(xí)中模糊或不懂的概念、原理,在模擬的過(guò)程中得到了正確的理解。
現(xiàn)在的大學(xué)生思想活躍、信息來(lái)源廣,在案例分析教學(xué)過(guò)程中緊跟水利行業(yè)方面發(fā)生的重大事件,有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。南水北調(diào)中線工程是我國(guó)重大的水利工程,干線全長(zhǎng)1432km,一期工程年均調(diào)水規(guī)模95億m3,是解決黃淮海平原尤其是京津、華北平原缺水的重大基礎(chǔ)設(shè)施。中線工程干線線路從鄭州市穿過(guò)黃河,是學(xué)生討論的熱點(diǎn)話題。老師在介紹南水北調(diào)中線基本情況后,每10個(gè)學(xué)生分成一組,讓學(xué)生根據(jù)自然資源的基本屬性討論水資源的基本屬性,探討工程建設(shè)過(guò)程和工程運(yùn)行后可能產(chǎn)生的效益和作用,對(duì)水源地和漢江下游地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,應(yīng)用資源經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)討論水資源的供求關(guān)系、價(jià)值及價(jià)格、水資源利用中的投入與產(chǎn)出關(guān)系。學(xué)生在討論后,積極發(fā)言,受水地和水源地的學(xué)生關(guān)于資源補(bǔ)償問(wèn)題的討論尤其熱烈,大家從水資源的價(jià)值、屬性、權(quán)屬出發(fā),引用書中的概念、理論及原理支撐自己的觀點(diǎn)。最后,老師總結(jié)大家的發(fā)言,講解目前學(xué)術(shù)界關(guān)于水資源的價(jià)值與價(jià)格、水權(quán)交易等研究現(xiàn)狀和主要觀點(diǎn)及其研究的難點(diǎn),為同學(xué)們以后的學(xué)習(xí)、研究及工作做了基礎(chǔ)的準(zhǔn)備。
二、課外實(shí)踐
課外實(shí)踐活動(dòng)有助于學(xué)生接觸社會(huì)、接觸實(shí)際,通過(guò)親身實(shí)踐活動(dòng),加深對(duì)專業(yè)知識(shí)和理論的理解和掌握,彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足,因此,學(xué)校每年在寒暑假安排了大量的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展,為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)生開創(chuàng)了一個(gè)很好的平臺(tái),為自然資源學(xué)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。一部分學(xué)生參與自主實(shí)踐活動(dòng),另一部分學(xué)生參與到老師的課題中。在寒暑假,讓學(xué)生根據(jù)自然資源學(xué)的基本概念、基本原理和基礎(chǔ)理論,自主設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)。自主設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng),嘗試對(duì)實(shí)踐方法進(jìn)行改進(jìn),為后續(xù)的研究工作或職業(yè)生涯做了較好的準(zhǔn)備,并為實(shí)踐教學(xué)不斷注入新內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)實(shí)踐機(jī)制,實(shí)踐教學(xué)成為學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新源。
實(shí)用性強(qiáng)、表現(xiàn)學(xué)科前沿、提高學(xué)生動(dòng)手能力的課外實(shí)踐活動(dòng)深受學(xué)生歡迎,利用假期時(shí)間,讓學(xué)生參與到老師的科研課題中。2007年十余名學(xué)生參與到土地整治項(xiàng)目中,學(xué)生通過(guò)走訪、調(diào)查、測(cè)量,掌握項(xiàng)目區(qū)土地資源利用的現(xiàn)狀。學(xué)生白天走訪、調(diào)查、測(cè)量,晚上整理資料、繪圖,一個(gè)月干下來(lái),學(xué)生變黑變瘦了,但也學(xué)到了很多知識(shí),加深了對(duì)土地資源的基本屬性、基本知識(shí)的理解。2008年24名學(xué)生參與到水資源項(xiàng)目中,項(xiàng)目區(qū)分成8個(gè)子區(qū),學(xué)生被分成8組,每組由1名老師帶隊(duì),1組負(fù)責(zé)1個(gè)子區(qū)的水資源調(diào)查、采樣。學(xué)生走遍了子區(qū)的每一條小溪,每天要行走20km,晚上整理資料、繪圖。通過(guò)這樣的課外實(shí)踐活動(dòng),加深了學(xué)生對(duì)基本知識(shí)的理解,培養(yǎng)了學(xué)生從事科學(xué)研究素質(zhì),鍛煉了學(xué)生的工作能力。
三、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))
畢業(yè)實(shí)習(xí)是高校人才培養(yǎng)中不可缺少的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),是學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、提高解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是高校本科生教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)發(fā)揮著重要的作用。畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量的好壞直接反映著高校人才培養(yǎng)質(zhì)量以及教育教學(xué)水平,是高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容。同時(shí),畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))環(huán)節(jié)是學(xué)生走向社會(huì)的最后一課,是學(xué)生就業(yè)之前綜合培訓(xùn)的一個(gè)階段,對(duì)于學(xué)生自身就業(yè)水平的提高十分重要。我校畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間為4周,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))時(shí)間為12周。由于畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是真題真做,這就要求學(xué)生真正的參與到工程實(shí)踐中。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課題主要集中在新農(nóng)村規(guī)劃、資源環(huán)境、水資源規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、市政工程規(guī)劃等幾個(gè)方面,每個(gè)方面都以自然資源學(xué)為基礎(chǔ),是自然資源學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。
畢業(yè)生在第七學(xué)期期末分配到各個(gè)指導(dǎo)老師名下,指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況安排畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。有工作單位的學(xué)生,指導(dǎo)老師一般會(huì)鼓勵(lì)他們到工作單位實(shí)習(xí),畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課題與工作單位的實(shí)際工作相結(jié)合,在征得學(xué)院批準(zhǔn)后,用人單位指定一名具有中級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任畢業(yè)生的指導(dǎo)教師,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生。學(xué)生在答辯前,必須出示由用人單位指導(dǎo)老師的評(píng)定意見,評(píng)定合格者方能參加畢業(yè)答辯。畢業(yè)答辯時(shí)邀請(qǐng)校外指導(dǎo)教師一起進(jìn)行畢業(yè)答辯和成績(jī)?cè)u(píng)定。這樣的學(xué)生一到單位就能很快適應(yīng)工作環(huán)境,進(jìn)入工作狀態(tài),深受用人單位的歡迎?!跋碌萌?,吃得苦,留得住,用得上”是用人單位對(duì)我校畢業(yè)生的評(píng)價(jià)??佳械膶W(xué)生,如果考的是本校,就直接把他分配想考的導(dǎo)師,考上的學(xué)生跟著導(dǎo)師做課題,沒(méi)考上的學(xué)生由指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)安排學(xué)生到設(shè)計(jì)院或工程單位實(shí)習(xí),畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課題與工作單位的實(shí)際工程相結(jié)合。如果考的是外校,一般根據(jù)學(xué)生考研的方向,把學(xué)生分配給從事相同或相近方向研究的指導(dǎo)老師,由指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)安排學(xué)生到設(shè)計(jì)院或工程單位實(shí)習(xí),畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))課題是根據(jù)實(shí)習(xí)單位提供的資料,回學(xué)校由指導(dǎo)老師指定畢業(yè)設(shè)計(jì)。年輕教師與外面單位聯(lián)系不緊密,安排學(xué)生實(shí)習(xí)有困難,他們的學(xué)生可由學(xué)院統(tǒng)一安排到實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)。
四、結(jié)論
1.自然資源學(xué)是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理論基礎(chǔ),具有顯著的綜合性、理論性及實(shí)踐性的特點(diǎn)。水利院校的自然資源學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式,應(yīng)根據(jù)水利院校的特點(diǎn)及辦學(xué)思想,精心設(shè)計(jì)自然資源學(xué)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)自然資源學(xué)的基礎(chǔ)性、時(shí)代性和實(shí)踐性,結(jié)合水利行業(yè)的重大工程項(xiàng)目,反映行業(yè)的難點(diǎn)和前沿,使學(xué)生能夠熟練地掌握基本知識(shí),熟悉基本技能,應(yīng)用基本知識(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的專業(yè)判斷。
2.實(shí)踐性教學(xué)模式的探索與創(chuàng)新,有利于提高學(xué)生自然資源學(xué)的學(xué)習(xí)興趣,有助于鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力,使學(xué)生成為“下得去,吃得苦,留得住,用得上”的有用人才。
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[6]居榮,鞠勇,唐小波. 畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)教學(xué)實(shí)踐與探索[J].農(nóng)機(jī)化研究,2005(3):255-256.
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)29-0108-02
畢業(yè)設(shè)計(jì)是高等院校人才培養(yǎng)計(jì)劃中十分重要的組成部分,是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)以及相關(guān)領(lǐng)域的專門知識(shí)和基本技能,是分析問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題和具備初步科學(xué)研究能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是水利水電專業(yè)學(xué)生由學(xué)校走上工作崗位的重要橋梁和過(guò)渡。因此,畢業(yè)設(shè)計(jì)在整個(gè)水利水電工程本科教學(xué)中所起的作用和地位,無(wú)論從占用的教學(xué)時(shí)間,還是所占學(xué)分的比例來(lái)看,都是其他教學(xué)環(huán)節(jié)無(wú)法比擬的。省屬農(nóng)業(yè)院校在實(shí)施畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)過(guò)程中所面臨的諸多問(wèn)題,既有其普遍性,又存在其特殊性。
一、水利水電專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量面臨的困難和問(wèn)題
以農(nóng)科為優(yōu)勢(shì)學(xué)科的省屬高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)工科類專業(yè)畢業(yè)學(xué)生,尤其以工程類為主的專業(yè),在辦學(xué)歷史、師資力量、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)條件、學(xué)術(shù)氛圍和管理制度等方面存在許多明顯不足,如何提升工科專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。
(一)專業(yè)設(shè)置歷史短,社會(huì)認(rèn)可度與可利用資源有限
高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置工程類工科專業(yè),其辦學(xué)歷史相對(duì)較短。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利學(xué)科類專業(yè)是1999年經(jīng)湖南省教育委員批準(zhǔn)設(shè)置,同年開始招收農(nóng)業(yè)水利工程本科專業(yè),并在2003年調(diào)整為水利水電工程專業(yè),連續(xù)招生僅11年歷史。雖然用人單位對(duì)我校培養(yǎng)的水利水電工程專業(yè)本科生質(zhì)量逐步獲得了認(rèn)可,但是水利行業(yè)對(duì)我校水利專業(yè)建設(shè)的直接支持仍然有限,校企合作項(xiàng)目不多。
(二)高校連年擴(kuò)招,師生比例過(guò)大
隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展,1999年以來(lái),高校招收人數(shù)迅速增加,高校師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后的矛盾日益突出。一方面,專業(yè)師生比例嚴(yán)重失調(diào),一個(gè)教師指導(dǎo)的學(xué)生過(guò)多,導(dǎo)致精力投入不足,指導(dǎo)上難免顧此失彼;另一方面,教師面臨著晉升壓力,在完成繁重的教學(xué)任務(wù)情況下同時(shí)還承擔(dān)大量的科研任務(wù)。加上學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間相對(duì)集中,導(dǎo)致老師在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上投入的時(shí)間、精力也有限,這直接影響畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
(三)指導(dǎo)教師工程實(shí)踐缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
為應(yīng)對(duì)高校師生比例增大的問(wèn)題,高校大量引進(jìn)高學(xué)歷的碩士和博士畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍,但此類人才缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);學(xué)校對(duì)教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉與積累方面重視不夠;地方院校待遇不高、人事體制僵化,很難從生產(chǎn)單位引進(jìn)具備工程實(shí)踐能力的高職稱、高學(xué)歷人才。諸多因素直接導(dǎo)致現(xiàn)有教師工程實(shí)踐不足,科研能力有限,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
(四)學(xué)生就業(yè)壓力大,畢業(yè)設(shè)計(jì)投入時(shí)間少
隨著大學(xué)生就業(yè)制度改革和擴(kuò)招人數(shù)逐年增長(zhǎng),畢業(yè)生就業(yè)壓力越來(lái)越大,因而他們?cè)趯ふ椅磥?lái)出路時(shí)投入的精力也隨之增多。我校畢業(yè)設(shè)計(jì)大都在第七學(xué)期末布置,第八學(xué)期完成。但是,這時(shí)候正是畢業(yè)生尋找就業(yè)或繼續(xù)深造機(jī)會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,許多學(xué)生為尋找一份如意的工作而四處奔波,造成畢業(yè)設(shè)計(jì)精力投入不足。另外,有些與用人單位已簽約的學(xué)生提前上崗,致使學(xué)生無(wú)暇顧及畢業(yè)設(shè)計(jì)。部分參加考研、考村官、考公務(wù)員的學(xué)生為了應(yīng)付接二連三的筆試、復(fù)試等相關(guān)事情,畢業(yè)設(shè)計(jì)被擱置拖延。
(五)畢業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行程序過(guò)于繁雜,過(guò)程監(jiān)控制度僵化
學(xué)校管理層為了應(yīng)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量逐步下滑的局面,出臺(tái)了較多管理?xiàng)l例和規(guī)定,尤其在高校評(píng)估期間相繼出臺(tái)《全日制普通本科生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))工作條例》、《本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作手冊(cè)》等一系列文件。這些文件從選題審批、選題論證、開題論證、中期檢查、評(píng)閱、答辯、成績(jī)?cè)u(píng)定等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的格式規(guī)范、形式要求和時(shí)間控制,涉及填寫的表格多達(dá)7個(gè)之多,需教師和學(xué)生簽字多達(dá)7處。這些規(guī)定和要求對(duì)規(guī)范和提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量有一定的促進(jìn)作用,但因缺乏靈活性和針對(duì)性,脫離實(shí)際情況,畢業(yè)設(shè)計(jì)一味強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化,不但大大增加了教師的負(fù)擔(dān),還忽視了不同專業(yè)的具體情況。畢業(yè)設(shè)計(jì)缺少靈活的過(guò)程監(jiān)控體系,畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)涵質(zhì)量上并未顯著提高,反而浪費(fèi)了大量的資源和精力。
二、畢業(yè)設(shè)計(jì)的改革與實(shí)踐
(一)設(shè)計(jì)題目來(lái)源和管理模式
畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題和內(nèi)容是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的關(guān)鍵,好的課題是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作成功的保障。
1.結(jié)合畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)自主選題。為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力,選擇工程實(shí)踐題目,鼓勵(lì)學(xué)生走出校門,借助老師、校友、親戚朋友關(guān)系等多渠道,協(xié)助學(xué)生聯(lián)系畢業(yè)實(shí)習(xí)單位;指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合他們?cè)趯?shí)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中尋找題目來(lái)源,作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題。這種方式選題針對(duì)性強(qiáng),避免重題現(xiàn)象,學(xué)生通過(guò)實(shí)踐更容易理解題目?jī)?nèi)容,也提高了學(xué)習(xí)主動(dòng)性和畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。因?qū)W生居住在工地現(xiàn)場(chǎng),缺少教師面授機(jī)會(huì),我們可采用網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式指導(dǎo)學(xué)生收集、消化工程資料;當(dāng)學(xué)生返校后,進(jìn)一步集中指導(dǎo)和完善。
2.指導(dǎo)教師指定選題。對(duì)于參加研究生考試或其他公務(wù)員、選調(diào)生、村官等一系列就業(yè)類選拔考試的部分畢業(yè)生,指導(dǎo)教師選用一些較成熟的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目分配給學(xué)生做,或直接要求學(xué)生參與教師的科研課題來(lái)完成其畢業(yè)設(shè)計(jì)。針對(duì)這類學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理,我們通常采取間隔固定時(shí)間、集中面授指導(dǎo)等手段,及時(shí)解決畢業(yè)設(shè)計(jì)中的相關(guān)問(wèn)題。
(二)畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯與成績(jī)?cè)u(píng)定
答辯是畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)的最后一道環(huán)節(jié),是成績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。學(xué)校和學(xué)院制定了指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)意見表、評(píng)閱人評(píng)價(jià)意見表、答辯記錄及評(píng)分表,并附評(píng)分細(xì)則,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績(jī)由指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師和答辯小組按百分制分別評(píng)分,加權(quán)平均得到總分,再折算為優(yōu)秀、良好、中等、及格或不及格,最后由系答辯委員會(huì)審核。這樣畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量得到全方位的評(píng)價(jià),最后成績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)果與學(xué)生綜合能力和所付出的時(shí)間相符合。
(三)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量與效果
1.題型與題目。題型和題目可以反映畢業(yè)設(shè)計(jì)選題來(lái)源真實(shí)性、合理性和規(guī)范性。表1顯示了近12屆我校水利水電工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題情況。從表1可見,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)可分為設(shè)計(jì)題型和論文題型兩大類;畢業(yè)生的設(shè)計(jì)題目絕大多數(shù)來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際,實(shí)踐與教學(xué)結(jié)合更加緊密。雖然畢業(yè)論文數(shù)量在減少,從畢業(yè)論文內(nèi)容看,論文質(zhì)量逐年提高,大而空的題目逐年減少,取而代之的是來(lái)源于指導(dǎo)教師的國(guó)家級(jí)、省廳級(jí)科研課題的試驗(yàn)研究論文數(shù)目增多。
根據(jù)12屆畢業(yè)設(shè)計(jì)題目來(lái)看,畢業(yè)設(shè)計(jì)題目逐步規(guī)范,符合我校水利水電工程本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo);隨著專業(yè)辦學(xué)歷史延長(zhǎng),畢業(yè)生選題的渠道逐步拓寬,來(lái)自生產(chǎn)實(shí)際工程的設(shè)計(jì)題目逐步增多;另一方面,也顯示我校水利水電工程專業(yè)是以農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)為特色的培養(yǎng)模式逐步凸顯,與國(guó)家水利建設(shè)行業(yè)的投入方向關(guān)系密切,也充分證明了近幾年國(guó)家在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中小型水庫(kù)塘壩出險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程等方面投入大量資金。
主管單位:中國(guó)科協(xié)
主辦單位:中國(guó)水利學(xué)會(huì)
出版周期:月刊
出版地址:北京市
語(yǔ)
種:中文
開
本:大16開
國(guó)際刊號(hào):0559-9350
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