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時(shí)間:2023-02-28 15:59:42
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇志愿者思想?yún)R報(bào),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
敬愛(ài)的黨支部:
今天的黨校培訓(xùn)課,鐘德濤老師給我們講了中國(guó)***的綱領(lǐng)這一課。老師深刻的剖析讓我更深刻地領(lǐng)會(huì)和理解了中國(guó)***綱領(lǐng)。中國(guó)***綱領(lǐng)是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟。中國(guó)***的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)****,黨在現(xiàn)階段的任務(wù)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。****是我們追求的最高理想,****的實(shí)現(xiàn)也是必然的。但是,為了更快更好的實(shí)現(xiàn)****,我們必須分階段前行,一步一步地接近我們的最高理想。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一任務(wù)是完全符合我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情的,我們要全心全意為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的理想奮斗。
中國(guó)***綱領(lǐng)這一面旗幟,指引著無(wú)數(shù)仁人志士前仆后繼地走實(shí)現(xiàn)****的道路,凝聚著無(wú)數(shù)愛(ài)國(guó)人士為人民自強(qiáng)不息的力量。撫寧縣英武山村黨支部書(shū)記李家庚,放著掙錢(qián)發(fā)財(cái)?shù)?ldquo;老板”不干,卻當(dāng)上了“賠錢(qián)”的村支書(shū)。他腳踏實(shí)地從基層做起,從和符合人民最根本的利益的事做起,建設(shè)村黨支部,幫農(nóng)民發(fā)家致富,讓英武山村這一貧困村真正走上脫貧致富的道路。自己卻為了村子墊付了五萬(wàn)多的資金。李家庚以自己的實(shí)際行動(dòng)踐行著黨的最低綱領(lǐng),向黨的最高綱領(lǐng)邁進(jìn)。
我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的更加關(guān)鍵的時(shí)期,我們更應(yīng)該堅(jiān)定自己的信念,擁護(hù)黨的綱領(lǐng)。一分耕耘一分收獲,我們現(xiàn)在的每一滴汗水,每一份心血,都在積極地推進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展的進(jìn)程,都在一步一個(gè)腳印地邁向****理想社會(huì)的過(guò)程。中國(guó)***的綱領(lǐng)這一面旗幟,讓所有瞻仰它的人都熱血沸騰。青春因?yàn)檫@面旗幟的飄揚(yáng)更加多彩,人生因?yàn)檫@面旗幟不會(huì)迷失方向。這面旗幟正在前方獵獵翻卷,讓我們迎著它,堅(jiān)定向前。
關(guān)于社區(qū)矯正個(gè)人工作總結(jié)模板1我所目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象19人,其中緩刑人員14名,假釋人員3名,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。今年接收矯正對(duì)象9名,解除矯正對(duì)象9名。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、轉(zhuǎn)化和管理,我所在社區(qū)矯正工作中,主要從以下幾方面入手來(lái)進(jìn)行矯正的:
一、充分發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)管理系統(tǒng),確保日常管理規(guī)范化。
充分發(fā)揮移動(dòng)管理系統(tǒng)電子平臺(tái)作用,對(duì)在冊(cè)的矯正對(duì)象進(jìn)行了逐個(gè)登錄,做到了所有矯正對(duì)象入網(wǎng)管理,確保在日常管理規(guī)范化,要求每位矯正對(duì)象必須做到:①每月1、8、15、22號(hào)電話匯報(bào);②每月一次思想?yún)R報(bào)并遞交書(shū)面匯報(bào)材料,嚴(yán)管人員每月向司法所提交書(shū)面匯報(bào)材料兩次;③每月組織一次社區(qū)服務(wù),勞動(dòng)時(shí)間不少于8小時(shí);④每月在矯正中心組織一次集中教育活動(dòng),對(duì)矯正對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行總評(píng),該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),改批評(píng)的批評(píng),該警告的警告,嚴(yán)明矯正紀(jì)律;⑤遵守一項(xiàng)基本制度,即遷居和外出請(qǐng)銷假制度。在抓好日常管理工作的同時(shí),對(duì)每位矯正對(duì)象都建立健全了電子檔案,做到一人一檔,對(duì)每位矯正對(duì)象的思想狀況、活動(dòng)情況做到了如指掌,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)矯正,確保矯正工作順利進(jìn)行,實(shí)時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象活動(dòng)情況,更好的管理社區(qū)矯正重點(diǎn)對(duì)象。
二、教育管理制度化。
在做好矯正對(duì)象入矯正教育的前提下,根據(jù)矯正對(duì)象的具體情況,認(rèn)真制定好個(gè)案矯正方案,從思想上、心理上、工作技能上,開(kāi)展多方位教育活動(dòng),促使矯正對(duì)象認(rèn)罪服法。為此,我們采用“三結(jié)合”的方式,來(lái)提高日常教育工作水平。即個(gè)別談話與集中法律法規(guī)等培訓(xùn)相結(jié)合、定期匯報(bào)談話與不定期談話相結(jié)合、矯正工作者直接教育與社會(huì)志愿者以及親屬對(duì)矯正對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性幫教活動(dòng)相結(jié)合。如:每月一次個(gè)別談話與月一次的集中教育,每月一次思想?yún)R報(bào)和矯正工作者不定期社區(qū)走訪談話等。
三、社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況。
一是建立信息平臺(tái)。堅(jiān)持每月對(duì)兩類人員進(jìn)行信息監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行走訪、了解,對(duì)困難對(duì)象進(jìn)行幫助,同時(shí)通過(guò)信息平臺(tái)的建立,及時(shí)了解兩類人員的生活、工作動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)兩類人員的管理教育。
根據(jù)長(zhǎng)春市及榆樹(shù)市社區(qū)矯正工作的整體部署,我所以組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度流程、教育管理等幾方面工作為抓手做好社區(qū)矯正工作,具體如下:
一、健全社區(qū)矯正工作組織和網(wǎng)絡(luò)。
我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了一支由司法所工作人員具體負(fù)責(zé),各村治保調(diào)解主任為具體監(jiān)管幫教責(zé)任人的專業(yè)矯正隊(duì)伍。同時(shí),在各村成立了由熱心社會(huì)公益事業(yè)的老黨員和其他志愿者組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,并及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,為xxx鎮(zhèn)安保工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、規(guī)范社區(qū)矯正工作制度和流程。
重點(diǎn)加強(qiáng)了請(qǐng)示報(bào)告制度,信息宣傳、統(tǒng)計(jì)制度和請(qǐng)銷假、談話制度,同時(shí)建立一套完整的管理體系。即矯正對(duì)象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個(gè)案》,逐人建立檔案;為每名矯正對(duì)象確定1名工作人員和1名志愿者組成幫教小組,負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對(duì)象每周進(jìn)行口頭或電話匯報(bào)、每月進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。尤其是在與矯正對(duì)象第一次見(jiàn)面時(shí),當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書(shū)》,由矯正對(duì)象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書(shū)》,牢固樹(shù)立和強(qiáng)化其服刑意識(shí)。
三、做好社區(qū)矯正“三管一訪”專項(xiàng)工作。
按照“社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法的若干規(guī)定”,我所結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際,落實(shí)“三管一訪”措施,即“日定位”“周聽(tīng)聲、周見(jiàn)面”“月匯報(bào)”“重點(diǎn)節(jié)假日走訪排查”制度。筑牢弓棚鎮(zhèn)社區(qū)矯正城墻。
(一)“日定位”,堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善目視跟控、GPS遙控措施,著力打造全天候、全方位、全過(guò)程的社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作“天羅地網(wǎng)”,確定和限制社區(qū)服刑人員的活動(dòng)范圍。嚴(yán)格外出請(qǐng)銷假制度,對(duì)于節(jié)假日期間請(qǐng)假探親的人員,落實(shí)隨同人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),并進(jìn)行電話抽查,真正做到橫向到邊、縱向到底、不漏一人、不留死角。
(二)“周聽(tīng)聲、周見(jiàn)面”,對(duì)全部社區(qū)服刑人員切實(shí)實(shí)行“周聽(tīng)聲”制度,對(duì)重點(diǎn)管控人員實(shí)行“周見(jiàn)面” 制度。重點(diǎn)管控人員包括服刑前三個(gè)月的所有服刑人員及在社區(qū)矯正期間被警告的服刑人員?!爸苈?tīng)聲”即服刑人員每周向我所社區(qū)矯正工作人員打電話匯報(bào)本周的行動(dòng)軌跡及思想狀態(tài),以此來(lái)增強(qiáng)管控人員的日常管理及服刑人員的矯正心態(tài)?!爸芤?jiàn)面”即對(duì)重點(diǎn)管控人員實(shí)行每周見(jiàn)面制度。司法所工作人員每周約見(jiàn)重點(diǎn)管控人員,面對(duì)面和重點(diǎn)管控人員談心談話,以此對(duì)重點(diǎn)管控人員進(jìn)行矯正管理,以確保重點(diǎn)管控人員端正心態(tài)進(jìn)行社區(qū)矯正。此外,我所嚴(yán)格落實(shí)矯正對(duì)象“周聽(tīng)聲、周見(jiàn)面”制度,確保實(shí)時(shí)掌控,實(shí)時(shí)監(jiān)管。通過(guò)采取一系列有效的監(jiān)管幫教手段,切實(shí)消除和化解了社區(qū)矯正安全監(jiān)管工作隱患。
(三)“月匯報(bào)”,我司法所高度重視心理矯正工作,全面落實(shí)矯正過(guò)程的心理危機(jī)干預(yù)和心理健康教育,轉(zhuǎn)化和弱化其消極思想和心理。每月,全部社區(qū)矯正人員每人上繳一份思想?yún)R報(bào),把一個(gè)月以來(lái)的思想轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)收獲及參加社區(qū)勞動(dòng)的感受、遵紀(jì)守法等情況做一個(gè)書(shū)面的匯報(bào)。社區(qū)矯正工作人員根據(jù)矯正人員的思想?yún)R報(bào)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評(píng)及表?yè)P(yáng)。讓矯正人員在心理上逐漸的接受正能量的傳播,發(fā)展到主動(dòng)的去社會(huì)上發(fā)揮其本身的正能量。從而使服刑人員走出犯罪的陰影并積極改造。
(四)“重點(diǎn)節(jié)假日走訪排查”重點(diǎn)節(jié)假日前夕,如春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶及兩會(huì)期間,我鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、司法所長(zhǎng)和村干部一起上門(mén)走訪轄區(qū)的服刑人員,與他們進(jìn)行了交流對(duì)話,送上節(jié)日慰問(wèn),并給生活困難的社區(qū)服刑人員送去了慰問(wèn)品和慰問(wèn)金,充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷,增強(qiáng)了他們重新做人、融入社會(huì)的信心。
四、存在的困難和不足
我所社區(qū)矯正工作取得了較大進(jìn)展,已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍,初步形成了管理制度,初步建立起一支社區(qū)矯正隊(duì)伍,為和諧弓棚作出了貢獻(xiàn)。同時(shí),社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足:
1.對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于長(zhǎng)期受重刑觀念的影響,過(guò)分依賴監(jiān)禁刑,忽視非監(jiān)禁刑,部分群眾對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)還很不夠,對(duì)矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要性。
一、明確開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正服刑人員的犯罪心理和行為惡習(xí),幫助他們解決在就業(yè)、生活等方面遇到的問(wèn)題和困難,促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,社區(qū)矯正主要適用于被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫(yī)、被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯。其中罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等是重點(diǎn)對(duì)象。因此,社區(qū)矯正就是將原本由監(jiān)獄執(zhí)行的被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、保外就醫(yī)、被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的5種罪犯統(tǒng)一交給社區(qū),由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和志愿者的協(xié)助下進(jìn)行矯正,這是我國(guó)社會(huì)管理和司法制度上的創(chuàng)新,對(duì)于促進(jìn)服刑人員改造自新,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有積極重要意義。
我們要明確開(kāi)展社區(qū)矯正工作的性質(zhì),社區(qū)矯正首先是一種刑罰執(zhí)行活動(dòng),是與監(jiān)獄監(jiān)禁矯正相對(duì)的刑罰執(zhí)行活動(dòng),是在非監(jiān)禁狀態(tài)下矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習(xí)并促使其順利回歸社會(huì)的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。因此,社區(qū)矯正的性質(zhì)是刑罰執(zhí)行活動(dòng),與我們平時(shí)所做的對(duì)刑滿釋放人員和違法青少年進(jìn)行安置幫教,對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行人民調(diào)解等工作有著本質(zhì)上的不同,主要體現(xiàn)在刑事執(zhí)法活動(dòng)中包含了對(duì)犯罪人的懲罰功能。社區(qū)矯正作為一項(xiàng)刑事執(zhí)法活動(dòng),要明確一個(gè)目標(biāo),做好兩方面工作。一個(gè)目標(biāo)就是促使犯罪人認(rèn)真改造自新,順利回歸社會(huì);兩個(gè)方面工作就是要在非監(jiān)禁狀態(tài)下,一方面加強(qiáng)對(duì)犯罪人的教育和改造,矯正犯罪人的犯罪心理和行為惡習(xí);另一方面要加強(qiáng)對(duì)犯罪人的幫助和服務(wù),促使其順利回歸社會(huì)。而社區(qū)矯正工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目的是矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習(xí),避免其重新犯罪。
二、當(dāng)前社區(qū)矯正工作的基本情況
刑法修正案(八)規(guī)定對(duì)判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正,這為我們開(kāi)展社區(qū)矯正工作提供了法律依據(jù)。最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》中規(guī)定了“司法行政機(jī)關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作,會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察,組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作”。這就把社區(qū)矯正工作的任務(wù)主要放在司法行政機(jī)關(guān)和社區(qū)基層組織上,也可以說(shuō)社區(qū)矯正是司法行政機(jī)關(guān)和社區(qū)基層組織的法定義務(wù)。
自社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái),在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)司法行政機(jī)關(guān)、社區(qū)基層組織和廣大志愿者的辛勤工作與共同努力,社區(qū)矯正工作取得了很大成績(jī),主要表現(xiàn)為:司法行政機(jī)關(guān)、社區(qū)基層組織和廣大志愿者充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),堅(jiān)持“責(zé)其罪、幫其心、挽其人、促其進(jìn)”的工作思路,采取法制教育、思想教育、社會(huì)公德教育等有效手段,組織矯正對(duì)象認(rèn)真學(xué)習(xí),開(kāi)展心理矯治,組織矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和健康有益的社會(huì)公益活動(dòng),對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行教育矯正、監(jiān)督改造,幫助他們修復(fù)人格上、心理上的缺陷,消除心理上的失落感和自卑感,認(rèn)真接受改造和監(jiān)督,找回自己做人的尊嚴(yán),更好地回歸社會(huì)。通過(guò)這些有效的社區(qū)矯正工作,使得一大批社會(huì)服刑人員能夠改正自新,重新回歸社會(huì),成為一名自食其力的守法公民;同時(shí)也降低了社會(huì)治理的成本,促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
社區(qū)矯正工作雖然取得了較好成績(jī),獲得黨和政府的肯定,獲得人民群眾的支持,但由于社區(qū)矯正工作是一個(gè)新生事物,缺乏必要的條件,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),在具體實(shí)施中還存在一定的不足問(wèn)題,主要有以下四方面問(wèn)題。
1、社區(qū)矯正工作機(jī)制不夠完善。盡管社區(qū)矯正從中央、省市、縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn),都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),但社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用沒(méi)有充分有效發(fā)揮,真正在基層發(fā)展職能作用的只有司法所,形成司法所單打獨(dú)面的工作格局。
2、缺少必要的行政執(zhí)法手段。司法所在承擔(dān)社區(qū)矯正工作中,作為內(nèi)部管理單位來(lái)講,司法所人員的身份及職責(zé)是明確的,但是對(duì)外來(lái)講,確沒(méi)有從事相對(duì)應(yīng)工作的身份證明和執(zhí)法所需的證件。目前司法所在開(kāi)展社區(qū)矯正工作中,對(duì)極個(gè)別社區(qū)矯正人員不愿意接受矯正和不愿意服從社區(qū)矯正管理及違規(guī)人員,司法所只能勸說(shuō),但沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力。按社區(qū)矯正實(shí)施辦法規(guī)定,公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助,但實(shí)踐中難免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。由于缺乏強(qiáng)制手段,導(dǎo)致司法所無(wú)能力對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施有效監(jiān)管,在一定程度上影響了社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。
3、矯正對(duì)象的請(qǐng)銷假制度有待完善。社區(qū)矯正實(shí)施辦法規(guī)定,基層司法所所長(zhǎng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的請(qǐng)銷假審批權(quán)限只有7天,超過(guò)7天需報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān),最長(zhǎng)假期不超過(guò)1個(gè)月。矯正對(duì)象在社區(qū)矯正和正常人一樣需要過(guò)生活,需要打工求職以解決自己的生活問(wèn)題,而本地資源有限,矯正對(duì)象不得不外出打工求職。如果局限于法定假期只有1個(gè)月,外出務(wù)工矯正對(duì)象法定假期屆滿需要續(xù)假,那就得每月都要請(qǐng)假,每月都要審批,這既不利于矯正對(duì)象的生活和工作,也不利于矯正對(duì)象的教育改造;同時(shí)基層單位操作起來(lái)既增加工作量,也不利于監(jiān)管,缺乏可行性。
4、志愿者綜合素質(zhì)尚不適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要。社區(qū)矯正工作需要廣大志愿者協(xié)助,雖然大多數(shù)志愿者能夠承擔(dān)責(zé)任,出色完成社區(qū)矯正工作任務(wù),但也有部分志愿者綜合素質(zhì)不高,雖然經(jīng)過(guò)招募、選拔和上崗前培訓(xùn),仍不能適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要。具體表現(xiàn)為:一是溝通交流技巧不夠,不能與矯正對(duì)象進(jìn)行有效溝通;二是心理分析能力不夠,不能及時(shí)通過(guò)矯正對(duì)象反饋的信息分析其心理變化,從而及時(shí)調(diào)整矯正策略;三是責(zé)任心不夠,隨便因?yàn)閭€(gè)人因素借故不參加矯正服務(wù);四是上下聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)籌溝通能力不夠,影響了社區(qū)矯正工作的實(shí)效。
三、志愿者如何做好社區(qū)矯正工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。社區(qū)矯正工作是一種刑罰執(zhí)行活動(dòng),做好社區(qū)矯正工作需要掌握國(guó)家相關(guān)法律知識(shí)和政策方針,需要一定的業(yè)務(wù)工作技能。因此,我們志愿者要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律知識(shí)和政策方針,特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)“新刑事訴訟法、刑法修正案(八)、《辦法》、禁止令規(guī)定”等的內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)社區(qū)矯正的業(yè)務(wù)工作技能。通過(guò)學(xué)習(xí),我們志愿者全面提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉國(guó)家法律法規(guī),掌握社區(qū)矯正的手段和方法,使自己具備做好社區(qū)矯正工作的崗位技能,能夠完成社區(qū)矯正工作任務(wù),取得良好成績(jī)。
2、強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真努力做好工作。責(zé)任是做好工作、完成任務(wù)、取得成績(jī)的根本保證,做社區(qū)矯正工作尤其如此。我們志愿者要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心,既然已經(jīng)從事社區(qū)矯正工作,就要抱著對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)履行工作職責(zé),認(rèn)真努力做好工作,向政府和人民交出一份合格的答卷。我們志愿者做社區(qū)矯正工作,必須堅(jiān)持“三個(gè)注重”,充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會(huì)性。一是在法律上注重管理,強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識(shí)。二是在人格上注重尊重,保障矯正對(duì)象的合法權(quán)利。三是在思想上注重關(guān)心,強(qiáng)化矯正對(duì)象的心理矯治。通過(guò)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作,切實(shí)教育管理好矯正對(duì)象,使他們能夠安心接受改造,徹底改正自新,順利回歸社會(huì)。
社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料**區(qū)堅(jiān)持“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則,全力推進(jìn)社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))試點(diǎn)工作,并在觀閣鎮(zhèn)試點(diǎn)工作中不斷探索創(chuàng)新,建立了社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))四個(gè)“四六”工作法,在3月16日至17日全省社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))經(jīng)驗(yàn)觀閣交流會(huì)上推廣。一、建立四級(jí)機(jī)構(gòu),落實(shí)六項(xiàng)配套措施四級(jí)機(jī)構(gòu):在鎮(zhèn)建立社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))辦公室,在村(居)建立社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作站,針對(duì)每名吸毒人員建立社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作小組。六項(xiàng)配套措施:一是由鎮(zhèn)黨委研究決定由政府發(fā)文,明確機(jī)構(gòu)設(shè)置,經(jīng)費(fèi)保障,社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))中長(zhǎng)期規(guī)劃等;二是由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))領(lǐng)導(dǎo)小組做好宣傳發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)工作;三是由鎮(zhèn)政府配好、配齊、配強(qiáng)社工;四是由辦公室擬定社區(qū)戒毒工作實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和具體做法,并具體負(fù)責(zé)實(shí)施;五是由鎮(zhèn)政府配備各類硬件設(shè)施,由辦公室完善軟件資料,檔卡等工作,并制定完善職責(zé)制度和工作流程圖并規(guī)范上墻;六是由辦公室、社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作小組、派出所、司法等單位深入調(diào)查摸底。二、確立四大目標(biāo),明確六項(xiàng)職責(zé)任務(wù)四大目標(biāo):以社區(qū)為基礎(chǔ),家庭為依托,以社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)、維持療法康復(fù)為主要手段,探索完善社區(qū)戒毒工作模式;以社區(qū)戒毒工作模式為基礎(chǔ),推廣社區(qū)戒毒工作,使社區(qū)禁毒工作模式覆蓋率達(dá)到100%;以社區(qū)為基礎(chǔ),家庭為依托,社區(qū)康復(fù)為目標(biāo)的社區(qū)關(guān)懷和幫助為措施,探索完善社區(qū)康復(fù)工作模式;以社區(qū)康復(fù)工作模式為基礎(chǔ),推廣社區(qū)康復(fù)和社區(qū)關(guān)懷工作,使社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作模式覆蓋率達(dá)100%。六項(xiàng)職責(zé)任務(wù):一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)把社區(qū)戒毒工作納入社區(qū)建設(shè)和管理之中,負(fù)責(zé)并保障戒毒(社區(qū)康復(fù))人員的基本生活,將符合低保條件的戒毒人員納入低保范圍,履行吸毒人員回歸社會(huì)技能培訓(xùn)、就業(yè)等職責(zé)。二是社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)有關(guān)社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作的政策和部署,履行社區(qū)戒毒工作的組織、協(xié)調(diào)等職能。三是社區(qū)戒毒工作辦公室具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒的日常管理工作,擬定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃,落實(shí)社區(qū)戒毒措施,組織工作站、工作小組和禁毒志愿者等社區(qū)力量對(duì)社區(qū)戒毒人員組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報(bào)、戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等。四是派出所、司法等社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))成員單位履行職能和職責(zé),與社區(qū)戒毒工作辦公室密切配合,做好戒毒人員的尿檢、監(jiān)督管理、宣傳教育、幫扶關(guān)懷等工作。五是財(cái)政所負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒經(jīng)費(fèi)的落實(shí),爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算和社會(huì)捐款并監(jiān)督使用。六是社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作小組和社區(qū)志愿者要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極工作,從其生理、心理、思想徹底脫癮出發(fā),教育引導(dǎo)戒毒人員自覺(jué)服從社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))規(guī)定,并積極為其工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造條件,提供幫助,使其順利回歸社會(huì),成為社會(huì)有用之人,為社會(huì)做貢獻(xiàn)。三、開(kāi)好四個(gè)會(huì)議,做好六項(xiàng)基礎(chǔ)工作四個(gè)會(huì)議:即鎮(zhèn)黨委、政府(街道)專題研究會(huì)、社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))動(dòng)員會(huì)議、社工培訓(xùn)會(huì)和禁毒志愿者培訓(xùn)會(huì)。六項(xiàng)基礎(chǔ)工作:一是社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作辦公室與區(qū)禁毒辦、派出所等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,核實(shí)戒毒人員,完成吸毒人員銜接工作。二是派出所協(xié)助社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))辦公室為戒毒人員按一人一檔的要求建立和完善檔案。三是派出所做好戒毒人員對(duì)接前的最后一次尿檢工作,分類落實(shí)戒毒(社區(qū)康復(fù))關(guān)懷措施。四是社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))辦公室將戒毒人員花名冊(cè)向社區(qū)戒毒工作站移交。五是社區(qū)戒毒工作站與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議,落實(shí)“五位一體”的社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))工作小組和工作措施。六是完善社區(qū)戒毒工作臺(tái)帳,完善資料,做到檔案齊全,內(nèi)容真實(shí)完整。四、落實(shí)四大舉措,形成六項(xiàng)工作機(jī)制四大舉措:一是社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))專管員、警務(wù)室民警、志愿者、醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))人員親屬建立“五位一體”的幫教小組開(kāi)展工作。二是針對(duì)戒毒人員(如青少年、婦女)吸毒成癮情況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等不同情況,實(shí)行分類管理,區(qū)別戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、社區(qū)關(guān)懷等,提高戒毒成效。三是組織社區(qū)各行各業(yè)為社區(qū)戒毒(社區(qū)康復(fù))人員提供技能培訓(xùn)和就業(yè),并設(shè)立“技能培訓(xùn)點(diǎn)”和“就業(yè)點(diǎn)”。四是政府出政策,明確22條社區(qū)關(guān)懷、社區(qū)救助和幫扶措施,提高戒毒康復(fù)實(shí)效。六項(xiàng)工作機(jī)制:一是組織機(jī)構(gòu)機(jī)制;二是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;三是督察考核機(jī)制;四是信息研判機(jī)制;五是工作機(jī)制;六是表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
四月十三號(hào)院青協(xié)會(huì)長(zhǎng)蒞臨我系主持例會(huì),對(duì)我會(huì)的成員進(jìn)行工作的指導(dǎo),并且對(duì)我們的成員提出了十點(diǎn)做人做事的道理,在思想上對(duì)我們提出了相關(guān)的要求。經(jīng)過(guò)這次例會(huì),我會(huì)成員在工作中更加注意自己的行為風(fēng)范,并且提高了不少工作效率。
為了活躍大學(xué)生生活以及提高我們的技能水平,四月十五日大學(xué)生技能大賽子學(xué)術(shù)報(bào)告廳隆重舉行,我會(huì)所有成員都積極的參加。并且在同一天,我會(huì)人員還去參加了機(jī)械系和建工系共同舉行的“我是一名會(huì)長(zhǎng)”的演講比賽,在演講會(huì)的過(guò)程中,大家進(jìn)行互動(dòng)交流,積極發(fā)表自己的意見(jiàn)。對(duì)于大家來(lái)說(shuō)這是一次不錯(cuò)的鍛煉。四月的大學(xué)校園到處是活躍,青春的氣息,我院舉行了歷屆延行的女子籃球賽賽。我們的志愿者都堅(jiān)持著觀看每一場(chǎng)球賽,為比賽增加了力量,也展示了我們志愿者的風(fēng)彩。
在這個(gè)組織中,每個(gè)人都在行動(dòng)著,為了充分的展示我們的服務(wù)宗旨,我會(huì)決定五月份舉行一次重大活動(dòng),即去孤兒院去撫慰一下那些孩子們,所以在本月我們的成員都在積極、認(rèn)真的準(zhǔn)備著。在這個(gè)月中,還是一如既往讓有關(guān)成員執(zhí)行檢查晚自習(xí),以及督察工作,目的是讓大家通過(guò)實(shí)踐來(lái)認(rèn)識(shí)到更多的東西。然而在平時(shí)的課余時(shí)間以及其他系青協(xié)開(kāi)會(huì)的時(shí)候,我會(huì)的相關(guān)成員會(huì)和其他系人員進(jìn)行工作上、學(xué)習(xí)上以及生活上的交流,這樣既促進(jìn)了大家的友誼,也增長(zhǎng)了知識(shí)。
在一段忙碌的時(shí)間過(guò)后,終于迎來(lái)了院和系相關(guān)活動(dòng)的結(jié)束和開(kāi)幕...
按照每月一次活動(dòng)的慣例,經(jīng)過(guò)策劃?rùn)C(jī)電系和我系共同舉行了一次“長(zhǎng)江之行”活動(dòng)。然而在成員的積極配合下,我們順利完成了這次活動(dòng)。這次“長(zhǎng)江之行”主要是去江邊進(jìn)行環(huán)?;顒?dòng),關(guān)心一下我們周?chē)沫h(huán)境。既可以提高我們大學(xué)生的環(huán)保素質(zhì),又可以讓更多的人參與到這個(gè)活動(dòng)中去。這次活動(dòng),我們本著一顆奉獻(xiàn)的精神凈化了我們身邊的一片土地和江水,讓我們?cè)俅慰吹搅酥驹刚叩膬r(jià)值和力量。
一、附條件不制度概述
(一)附條件不的理論基礎(chǔ)
1.便宜主義。便宜主義,指的是檢察官雖認(rèn)為犯罪已經(jīng)具備法律上的要件,仍可斟酌具體情況決定是否。從刑事訴訟制度的歷史發(fā)展看,自20世紀(jì)初刑罰的目的刑理論取代報(bào)應(yīng)刑理論后,便宜主義逐漸被國(guó)際社會(huì)所承認(rèn),成為世界各國(guó)刑事訴訟制度發(fā)展的一大趨勢(shì)。它賦予檢察機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán),體現(xiàn)了懲罰和預(yù)防相結(jié)合的思想,有利于輕罪犯罪人的改造,也節(jié)約了司法資源。附條件不是便宜主義原則的新運(yùn)用和新發(fā)展。
2.恢復(fù)性司法理論?!八^恢復(fù)性司法是一種通過(guò)恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的非正式犯罪處理方法……恢復(fù)性司法旨在建立一個(gè)使犯罪人和被害人進(jìn)入對(duì)話狀態(tài)的模式,以期盡可能地將被破壞的社會(huì)關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的狀態(tài)?!痹撝贫热趸瘋€(gè)人的懲罰,強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)系的修復(fù)。人民檢察院在做出附條件不決定的時(shí)候,考慮被害人的需求、被不人的悔罪情況和人身危險(xiǎn)性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因,有利于未成年人的挽救、社會(huì)關(guān)系的修復(fù),促成恢復(fù)性司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)附條件不的實(shí)踐基礎(chǔ)
2002年3月,南京市兩所中學(xué)的學(xué)生為瑣事發(fā)生沖突并引發(fā)了嚴(yán)重的故意傷害事件。南京市玄武區(qū)人民檢察院作出了“暫緩不”決定,規(guī)定在3個(gè)月考察期內(nèi),肇事學(xué)生必須履行五項(xiàng)義務(wù):遵守國(guó)家法律法規(guī),不得從事任何違法犯罪行為;遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定;遵守校紀(jì)、校規(guī),認(rèn)真完成學(xué)業(yè);每人每月至少?gòu)氖乱淮喂婊顒?dòng);每人每半個(gè)月以書(shū)面形式向玄武區(qū)檢察院匯報(bào)一次思想。如能圓滿履行所規(guī)定的義務(wù),就作不處理,否則將追究刑事責(zé)任。個(gè)別檢察機(jī)關(guān)的嘗試與探索取得了良好的社會(huì)效果,許多地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始推行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)有19個(gè)省市200余個(gè)基層檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展過(guò)這項(xiàng)制度的試點(diǎn)工作。但稱謂不一,如暫緩制度、暫緩不制度、緩予制度。2008年,中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革意見(jiàn)中專門(mén)提出了設(shè)立附條件不制度的意見(jiàn)。2012年3月14日新修改的刑事訴訟法對(duì)附條件不制度做出規(guī)定,該項(xiàng)制度正式確立。
二、刑事司法監(jiān)督考察機(jī)制之借鑒
緩刑是有條件的不執(zhí)行所判決的刑罰,即在一定期間內(nèi)保留執(zhí)行的可能性,因此可以借鑒以完善附條件不的監(jiān)督考察機(jī)制。
(一)社區(qū)矯正制度
《刑法修正案(八)》規(guī)定,對(duì)宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期內(nèi),依法實(shí)行社區(qū)矯正。2012年1月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,明確規(guī)定了指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作的主體為司法行政機(jī)關(guān),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,日常工作由司法所承擔(dān);參與者包括社會(huì)工作者和志愿者;此外,有關(guān)部門(mén)、村(居)民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)行工作,如建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案,審批社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場(chǎng)所,提出撤銷緩刑、假釋、減刑建議等。司法所負(fù)責(zé)日常工作:監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報(bào)告;定期到實(shí)地了解、核實(shí)思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);組織社區(qū)服務(wù);開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)等。
社區(qū)矯正充分依靠社會(huì)力量的參與,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的作用。這些社會(huì)力量在心理矯治、社會(huì)適應(yīng)性幫扶方面有著更多的專業(yè)優(yōu)勢(shì)
。
(二)禁止令制度
宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所,接觸特定的人。從刑法的規(guī)定看,禁止令不是一種新的刑罰,而是對(duì)管制犯、緩刑犯具體執(zhí)行監(jiān)管的革新。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在《關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定(試行)》中,解釋了什么是“從事特定活動(dòng)”、“進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所”、“接觸特定的人”,如利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施犯罪的,禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);禁止進(jìn)入夜總會(huì)、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所;禁止接觸同案犯。同時(shí)規(guī)定了禁止令的期限、執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督等問(wèn)題。
三、附條件不的監(jiān)督考察機(jī)制構(gòu)建
在立法規(guī)定的基礎(chǔ)之上,結(jié)合緩刑制度,對(duì)附條件不的監(jiān)督考察機(jī)制可以在以下方面進(jìn)行構(gòu)建。
(一)被附條件不人在考察期內(nèi)應(yīng)履行的義務(wù)
所附條件是否科學(xué)合理、恰當(dāng)可行,是附條件不制度實(shí)施后能夠取得良好社會(huì)效果的關(guān)鍵因素。有專家學(xué)者認(rèn)為,被附條件不人應(yīng)履行如下義務(wù):書(shū)面悔過(guò);向被害人道歉;對(duì)被害人的損失作出賠償或者給予被害人補(bǔ)償;向指定的公益團(tuán)體支付一定數(shù)額的財(cái)物;提供一定時(shí)間的公益勞動(dòng);治愈精神疾患、戒除毒癮;不得侵?jǐn)_被害人、證人;禁止出入特定場(chǎng)所。[7]顯然,立法沒(méi)有全部吸收上述思想。
在設(shè)計(jì)附加條件時(shí),應(yīng)當(dāng)把握必要性和可行性。考慮其必要性以避免不合理地增加犯罪嫌疑人的負(fù)擔(dān),考慮其可行性則避免增加執(zhí)行難度。學(xué)者模式的向公益團(tuán)體支付財(cái)物、參加公益勞動(dòng),對(duì)家庭生活困難或居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的未成年犯罪嫌疑人,會(huì)加重其生活負(fù)擔(dān),且偏遠(yuǎn)地區(qū)的公益勞動(dòng)難以考察;治愈精神疾患、戒除毒癮,需要一定的周期和系統(tǒng)的治療,在六個(gè)月至一年的監(jiān)督考察期內(nèi)完成是不可行的,若被不人因此而承擔(dān)考察不合格被的風(fēng)險(xiǎn)是不合理的。
實(shí)踐中,各基層檢察院進(jìn)行了有益的探索。如北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院制定了《豐臺(tái)區(qū)人民檢察院未成年人附條件不工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,將所附條件分為必備考察義務(wù)和附加考察義務(wù)。必備義務(wù)是指在考察期間必須遵守的義務(wù):不得故意實(shí)施違法犯罪行為;遵守《刑事訴訟法》第五十六條關(guān)于被取保候?qū)徣肆x務(wù)的相關(guān)規(guī)定;主動(dòng)提交書(shū)面悔過(guò)材料;積極向被害人道歉、賠償損失;在家庭、學(xué)校、社區(qū)表現(xiàn)良好。附加考察義務(wù)是指根據(jù)犯罪嫌疑人個(gè)別情況,附加其在考察期間必須遵守的義務(wù),包括定期接受心理咨詢和行為矯正;禁止出入特定場(chǎng)所;定期參加社會(huì)公益活動(dòng);其他有助于感化、矯正犯罪嫌疑人,引導(dǎo)其回歸社會(huì)的義務(wù)。這種分類方式兼顧了學(xué)者意見(jiàn)和立法規(guī)定,必備義務(wù)將學(xué)者提出的向被害人道歉、賠償?shù)拇胧┪者M(jìn)來(lái),有利于補(bǔ)償被害人的損失,也有利于社會(huì)關(guān)系的修復(fù);將取保候?qū)彽囊?guī)定吸收進(jìn)來(lái),是對(duì)法條中離開(kāi)住所須報(bào)批準(zhǔn)規(guī)定的細(xì)化。附加考察義務(wù)是對(duì)必備義務(wù)的補(bǔ)充,禁止出入特定場(chǎng)所則是吸收了禁止令的內(nèi)容,有利于被不人的矯正。上述細(xì)則具有較強(qiáng)的可操作性。
(二)實(shí)施方式
1.監(jiān)督主體。法條明確規(guī)定了由人民檢察院對(duì)被附條件不的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。但檢察機(jī)關(guān)的人員力量難以承擔(dān)監(jiān)督考察的全部工作。非本地戶籍的未成年人犯罪嫌疑人,由做出決定的檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督考察不僅易發(fā)生監(jiān)管疏漏,也占用了大量的司法資源。因此,由檢察機(jī)關(guān)交犯罪嫌疑人戶籍所在地的學(xué)校、司法機(jī)關(guān)及其他相關(guān)的基層組織配合進(jìn)行監(jiān)督考察,更有利于及時(shí)掌握情況。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)立足于監(jiān)督、指導(dǎo)、審查的地位,由未成年人的監(jiān)護(hù)人及學(xué)校、社區(qū)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行管教,充分吸收社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的力量輔助未成年人的矯正,允許被害人參與考察,從而形成客觀、公正、全面的考察成果。
2.考察方式。第一,檢察機(jī)關(guān)召開(kāi)考察座談會(huì)、責(zé)令考察對(duì)象提交書(shū)面思想?yún)R報(bào)、走訪學(xué)校,定期掌握其思想動(dòng)態(tài);第二,學(xué)校、社區(qū)出具表現(xiàn)證明,證明其生活和學(xué)習(xí)的情況以及是否參加社區(qū)勞動(dòng)或者公益活動(dòng);第三,社會(huì)工作者或社會(huì)志愿者針對(duì)心理矯正情況及時(shí)進(jìn)行溝通,由矯正機(jī)構(gòu)出具矯正報(bào)告;第四,詢問(wèn)被害人、調(diào)查被附條件不人在悔罪、補(bǔ)償損失等方面的表現(xiàn)。
3.考察頻率和考驗(yàn)期。貫徹“教育、感化、挽救”的方針,根據(jù)嫌疑人的悔罪情況、案件危害程度、考察方式來(lái)掌握。如書(shū)面思想?yún)R報(bào)半月一考察;學(xué)校表現(xiàn)季度一考察;座談會(huì)在考察結(jié)束前進(jìn)行;真誠(chéng)悔罪,危害較小,考察期限較短的,只進(jìn)行一到兩次考察。
(三)相關(guān)配套制度
2011年4月7日,國(guó)家教育部正式批準(zhǔn)在齊齊哈爾職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)上建立齊齊哈爾工程學(xué)院,升格為應(yīng)用型本科院校以后,怎樣搞好學(xué)生管理工作,促進(jìn)學(xué)生管理工作更進(jìn)一步成為亟待解決的問(wèn)題。因此要從一個(gè)新的角度看待問(wèn)題,而學(xué)長(zhǎng)制的應(yīng)在一定程度上解決了某些問(wèn)題?!皩W(xué)長(zhǎng)制”作為本科院校是教育管理的創(chuàng)新。
一、學(xué)長(zhǎng)要從學(xué)生的基礎(chǔ)工作抓起
不想當(dāng)將軍的士兵不是一個(gè)好士兵,但是當(dāng)不好士兵的人永遠(yuǎn)也當(dāng)不了將軍,不要讓學(xué)生輸在“起跑線” 上。
二、認(rèn)識(shí)校園文化建設(shè),提高精神文明建設(shè)
認(rèn)識(shí)校園文化建設(shè)是提高校園精神文明建設(shè)的體現(xiàn),校園文化建設(shè)對(duì)于豐富多彩的文化生活很有幫助,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展有其重要作用。因此要求學(xué)長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)校園文化建設(shè)的意義,通過(guò)“傳、幫、帶”等有意義的活動(dòng)豐富校園文化建設(shè)的內(nèi)容。學(xué)長(zhǎng)要注重發(fā)揮典型案例教學(xué)、課堂討論、辯論等生動(dòng)直觀教育方式的作用,采取有效措施 ,共同加強(qiáng)校園文化建設(shè) ,為校園精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
學(xué)長(zhǎng)與學(xué)生好相觸。因此學(xué)長(zhǎng)的品質(zhì)和形像直接影響學(xué)生的,這種影響靠任何外力的灌輸和教育所不能排除的。為此,在建設(shè)校園文化過(guò)程中,學(xué)長(zhǎng)要努力不斷的加強(qiáng)文化修養(yǎng),注重自身的一言一行,嚴(yán)于律己,勤奮刻苦,嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新,誠(chéng)懇待人,以良好的誠(chéng)信道德形象取信于學(xué)生,感染學(xué)生,激勵(lì)學(xué)生。時(shí)刻體現(xiàn)出學(xué)長(zhǎng)的先鋒模范作用,給學(xué)生起到榜樣的作用。
三、構(gòu)建寢室制度文化,培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力
在學(xué)長(zhǎng)與學(xué)生接觸的過(guò)程中,走訪宿舍尤為重要。在走訪的過(guò)程中不僅可以增進(jìn)感情,還可以發(fā)現(xiàn)一些寢室和個(gè)別學(xué)生存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題都是在平時(shí)的課堂上很難發(fā)現(xiàn)的。走訪宿舍要有計(jì)劃有目的,學(xué)長(zhǎng)要填寫(xiě)詳細(xì)的走寢室的記錄,具體的記錄下每一間宿舍的大體情況,每個(gè)學(xué)生的性格特點(diǎn)等。要給學(xué)長(zhǎng)們明確一個(gè)概念,那就是學(xué)長(zhǎng)走訪寢室是和老師有區(qū)別的。有的候當(dāng)輔導(dǎo)員在檢查學(xué)生寢室的時(shí)候,個(gè)別學(xué)生表現(xiàn)出特別的內(nèi)向,不愿意表達(dá)自己實(shí)際的想法,學(xué)生感覺(jué)即使說(shuō)出自己的想法。也不能很好的全面的解決問(wèn)題,可學(xué)長(zhǎng)與輔導(dǎo)員在職務(wù)上或者生活上所扮演的角色就大不一樣了。職務(wù)上輔導(dǎo)員單方面扮演著育者的身份,而學(xué)長(zhǎng)則扮演著多方面的身份,學(xué)生更容易將學(xué)長(zhǎng)視為自己的“良師益友”。所以學(xué)長(zhǎng)走訪寢室一定要做到勤、細(xì)、嚴(yán)。同時(shí)還要培養(yǎng)學(xué)長(zhǎng)不定期走訪寢室的習(xí)慣,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題,把一切問(wèn)題消滅在萌芽中。
學(xué)長(zhǎng)要嚴(yán)格按照學(xué)院“品牌寢室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)構(gòu)建品牌寢室。品牌寢室建設(shè)非常注重寢室內(nèi)部美化,學(xué)生可以根據(jù)自己的愛(ài)好、特長(zhǎng)及飾品等來(lái)裝扮寢室。學(xué)長(zhǎng)要長(zhǎng)期跟蹤輔導(dǎo),不定期組織寢室評(píng)比活動(dòng),大力加強(qiáng)寢室文化建設(shè),充分發(fā)揮寢室文化功能,不斷培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力,全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
四、學(xué)長(zhǎng)要以平常心正確對(duì)待“特殊”學(xué)生
“特殊”學(xué)生是一個(gè)十分模糊的概念,“特殊”學(xué)生有很多種說(shuō)法,如“后進(jìn)生”、“問(wèn)題生”、 “個(gè)別生”等等。實(shí)際上,“特殊” 學(xué)生就是那些帶有問(wèn)題行為的學(xué)生。學(xué)生的問(wèn)題行為主要存在學(xué)習(xí)問(wèn)題行為、生活問(wèn)題行為和處世問(wèn)題等幾個(gè)方面。例如在學(xué)習(xí)問(wèn)題上常見(jiàn)的有逃課生;在生活問(wèn)題上常見(jiàn)的有留男生留長(zhǎng)頭發(fā),女生染怪異的顏色等;在處世問(wèn)題行為常見(jiàn)的有吸煙、打架、早戀、沉迷網(wǎng)吧等。每一個(gè)學(xué)生所表現(xiàn)出的任何問(wèn)題行為,都是由于內(nèi)因和外因兩方面產(chǎn)生的。學(xué)長(zhǎng)們要對(duì)有差異的學(xué)生,實(shí)施有差異的教育,最終實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。因此,學(xué)長(zhǎng)在解讀學(xué)生的問(wèn)題行為時(shí),要在堅(jiān)持以學(xué)生為本的前提下,全面深入地了解誘發(fā)學(xué)生問(wèn)題行為的內(nèi)外原因、出現(xiàn)的情境和動(dòng)機(jī),以正確的觀念分析問(wèn)題行為的特點(diǎn)和性質(zhì),保護(hù)學(xué)生發(fā)展的可能和空間,切忌不要輕易對(duì)學(xué)生進(jìn)行處罰,否則會(huì)嚴(yán)重的傷害學(xué)生的自尊心,增加學(xué)生的叛逆心理。
五、建立學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)
區(qū)校共建,共建和諧新局面。長(zhǎng)期以來(lái),在學(xué)院團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷與指導(dǎo)下,學(xué)院志愿者服務(wù)隊(duì)與市內(nèi)各小區(qū)之間建立了長(zhǎng)久的合作關(guān)系。青年志愿者以奉獻(xiàn)為榮,以服務(wù)為本,在提供智力支持、參與社區(qū)文化建設(shè)及關(guān)注弱勢(shì)群體等方面,取得了卓越成效。這也正是同學(xué)們這種吃苦耐勞和無(wú)私奉獻(xiàn)精神為區(qū)校共建做出了很大的貢獻(xiàn),形成了正規(guī)化、規(guī)模化的“學(xué)院送人才,社區(qū)用人才,青年增才干”的區(qū)校共建新局面。學(xué)長(zhǎng)要在此基礎(chǔ)上,不斷的培養(yǎng)學(xué)生無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,及時(shí)吸收新鮮血液,壯大青年志愿者隊(duì)伍。
在校學(xué)習(xí)期間,學(xué)長(zhǎng)要時(shí)刻對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,充分激發(fā)學(xué)生無(wú)私奉獻(xiàn)精神。學(xué)長(zhǎng)可以制定相關(guān)的活動(dòng)計(jì)劃,周期性的組織志愿者參加有意義的活動(dòng)。在參加活動(dòng)的同時(shí),要求學(xué)生對(duì)每次活動(dòng)撰寫(xiě)思想?yún)R報(bào),在“傳、幫、帶”的交流會(huì)上分享自己的活動(dòng)感悟。通過(guò)一系列的教育活動(dòng),能夠充分正確的引導(dǎo)學(xué)生人生觀和價(jià)值觀。在學(xué)長(zhǎng)與學(xué)生共同參加活動(dòng)時(shí),學(xué)長(zhǎng)可以很好的與學(xué)生進(jìn)行交流,傾聽(tīng)學(xué)生的心聲,充分的了解學(xué)生在學(xué)習(xí)上和生活上所遇到的困難,并能及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決,在和諧的氛圍中,共同努力,共同進(jìn)步,逐步增強(qiáng)自愿服務(wù)意識(shí)。
在高校學(xué)生管理工作踐行學(xué)長(zhǎng)制的過(guò)程中,有少一部分的學(xué)長(zhǎng)對(duì)“學(xué)長(zhǎng)制”認(rèn)識(shí)不夠全面,在工作中對(duì)學(xué)生的了解和幫助不能夠全方面的深入。由于大部分學(xué)長(zhǎng)是黨員或者是班級(jí)干部,肩上的擔(dān)子會(huì)很重,有時(shí)候不能很好的顧及到自己所幫扶的學(xué)生,乃至耽誤了學(xué)生工作,嚴(yán)重的影響了學(xué)生的發(fā)展。因此,首先要求學(xué)長(zhǎng)必須能夠很好的完成自身學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)。與此同時(shí),輔導(dǎo)員與學(xué)長(zhǎng)要經(jīng)常溝通,加強(qiáng)對(duì)學(xué)長(zhǎng)工作的監(jiān)督與指導(dǎo),及時(shí)的發(fā)現(xiàn)不足之處,及時(shí)予以糾正,培養(yǎng)出優(yōu)秀的合格的應(yīng)用性、職業(yè)型的創(chuàng)業(yè)者。
參考文獻(xiàn):
[1] 程墨.“學(xué)長(zhǎng)制”為新生導(dǎo)航[N].中國(guó)教育報(bào),2004.
社區(qū)矯正是一項(xiàng)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng),在降低刑罰執(zhí)行成本、解決監(jiān)獄擁擠狀況、加強(qiáng)實(shí)際行刑效果方面有著很重要的意義。貴州省作為全國(guó)第二批社區(qū)矯正工作試點(diǎn)地區(qū),在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助配合下,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作取得了明顯成效。但從我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的情況看,雖然取得了一定的成績(jī),卻與國(guó)內(nèi)其他省區(qū)是無(wú)法相比的,存在著很大的差距和較多亟需解決的問(wèn)題,可見(jiàn)對(duì)于我省社區(qū)矯正工作法律制度體系完善勢(shì)在必行。
一、貴州省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
截止目前,貴州社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)基本健全,機(jī)制基本形成。全省99%的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了社區(qū)矯正工作委員會(huì)及辦公室,82%的縣級(jí)司法局設(shè)立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。其中,貴陽(yáng)市云巖、南明兩試點(diǎn)區(qū)均建立了區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)網(wǎng)絡(luò),組建了一支以基層司法所、派出所民警和社區(qū)矯正輔助人員及志愿者構(gòu)成的工作隊(duì)伍,并已初步摸索出一套"分類管理、因人施教、有的放矢、注重實(shí)效"的矯正工作模式。貴州省司法廳創(chuàng)新社會(huì)管理能力和水平,制定下發(fā)了《貴州省社區(qū)矯正銜接工作管理辦法(試行)》等一系列規(guī)范性文件,編印了《貴州省社區(qū)矯正工作手冊(cè)》,并先后在思南縣、貞豐縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全省社區(qū)矯正工作成效初步顯現(xiàn)。截止11月底,累計(jì)接收社區(qū)服刑人員11225人,累計(jì)解除矯正2314人,在冊(cè)8911人。其中,貴陽(yáng)市云巖、南明兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)共接收、管理五類服刑人員139人,已有25人期滿解除矯正,無(wú)一人重新違法犯罪。道真縣14個(gè)司法所累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象121人,截止2011年8月底解除矯正32人,現(xiàn)在冊(cè)89人,其中城鎮(zhèn)籍19人,農(nóng)村籍70人,在校就讀5人,就業(yè)73人,無(wú)業(yè)11人。從接管社區(qū)矯正工作以來(lái),通過(guò)規(guī)范管理和幫助教育,使得矯正對(duì)象能夠服從管理,接受教育,遵紀(jì)守法,表現(xiàn)良好,無(wú)一重新違法犯罪。芩鞏縣全縣共有社區(qū)矯正人員97人,通過(guò)社區(qū)矯正,對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行幫扶97人,目前已解除矯正28人。
二、貴州省社區(qū)矯正工作法律制度建設(shè)存在的主要問(wèn)題和困難
(一)我國(guó)目前還沒(méi)有一部專門(mén)的社區(qū)矯正法,社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體和工作主體在一定時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)并存。由于公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系,都是政府的組成部門(mén),公安機(jī)關(guān)不可能按照司法行政機(jī)關(guān)的要求來(lái)監(jiān)管社區(qū)服刑人員,加之協(xié)調(diào)、溝通不及時(shí)等主客觀因素的影響,必然造成權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管工作脫節(jié)等情況發(fā)生,導(dǎo)致刑事執(zhí)行權(quán)力不能產(chǎn)生效益,不利于國(guó)家權(quán)力資源的合理配置和權(quán)力效用的發(fā)揮,最終的后果就是導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。
(二)在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中,由于司法所人員不足,該項(xiàng)工作是一項(xiàng)全新的工作,加之從事社區(qū)矯正的工作人員專業(yè)知識(shí)的匱乏,又無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,只在形式上進(jìn)行了管理和教育矯正,重在監(jiān)督管理、談話、思想?yún)R報(bào)和公益勞動(dòng),類型單一,只做了一些表面的工作,對(duì)服刑人員的矯正效果,沒(méi)有一套明確、規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn),也無(wú)人進(jìn)行考核,因而對(duì)于服刑人員順利回歸社會(huì)方面存在極大的欠缺,也容易重新犯罪。
(三)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開(kāi)展后,由司法所負(fù)責(zé)教育矯正,公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督,執(zhí)法主體交叉管理容易出現(xiàn)銜接工作空擋,反映出統(tǒng)計(jì)不全,情況不實(shí),人冊(cè)不符且核對(duì)不清的問(wèn)題,加之社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人員流動(dòng)大,社會(huì)面控制難度大,客觀上存在脫管、漏管、失控的現(xiàn)象,各相關(guān)部門(mén)工作不銜接。
(四)社區(qū)矯正工作主要由司法所承擔(dān),工作量大,矯正工作人員配備嚴(yán)重不足。基層司法所作為實(shí)施社區(qū)矯正的一線工作力量,大都是一人所,大所要轄十余平方公里,幾萬(wàn)戶,小所也要轄兩三平方公里,幾千戶,職能工作繁多,普遍感到人手不足,任務(wù)太重。
(五)社區(qū)矯正制度沒(méi)有專項(xiàng)財(cái)政作為保障,經(jīng)費(fèi)成為社區(qū)矯正制度深入發(fā)展的瓶頸。“受財(cái)政實(shí)力影響,基層司法行政部門(mén)只能從自有資金中加以解決,但只是杯水車(chē)薪。另外,由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,有的貧困地區(qū)連公務(wù)員工資都保障不了,致使經(jīng)費(fèi)不能夠完全到位”。我省作為全國(guó)第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)?。▍^(qū)),盡管已經(jīng)開(kāi)展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作近6年,但迄今仍未建立社區(qū)矯正工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額保障制度,開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的經(jīng)費(fèi)多為自籌,這種狀況與全面試行社區(qū)矯正工作的客觀需求顯然不適應(yīng),影響了社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。
三、完善貴州省社區(qū)矯正工作法律制度體系
(一)完善法律體系
從當(dāng)前社區(qū)矯正的發(fā)展前景和我國(guó)司法實(shí)際來(lái)看,對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行專門(mén)的立法是十分必要的。這項(xiàng)法律的內(nèi)容,著名學(xué)者吳宗憲已經(jīng)提出了比較具體的建議,“認(rèn)為這項(xiàng)法律起碼應(yīng)當(dāng)包括總則、社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正工作程序、社區(qū)矯正工作內(nèi)容、社區(qū)矯正工作保障等7章。應(yīng)該包含社區(qū)矯正的概念定性、矯正對(duì)象的分類機(jī)制、矯正對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)、矯正對(duì)象權(quán)利救濟(jì)機(jī)制、矯正對(duì)象罰則、矯正主體資格制度、矯正主體權(quán)利義務(wù)、矯正主體罰則等基本內(nèi)容”。S社區(qū)矯正作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行工作,需要調(diào)整的關(guān)系具有多樣性和復(fù)雜性,必須要有相應(yīng)的法律作保障。社區(qū)矯正工作最直接的法律依據(jù),必須是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定與頒布的專門(mén)性法律,即《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》,與《監(jiān)獄法》一道組成我國(guó)的刑事執(zhí)行法,為社區(qū)矯正工作提供有力的法律保障,使刑事法律體系更加完善。同時(shí),應(yīng)盡快對(duì)刑法、刑事訴訟法和監(jiān)獄法進(jìn)行修改和補(bǔ)充,明確社區(qū)矯正的判決、裁定、決定、訴訟、執(zhí)行和監(jiān)督的法律依據(jù),并與規(guī)劃中的社區(qū)矯正法相配套、協(xié)調(diào)、吻合,以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,保證社區(qū)矯正乃至整個(gè)刑罰執(zhí)行活動(dòng)得以有效運(yùn)行。
(二)建立完善的社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)
明確社區(qū)矯正屬于刑事司法體系,是非監(jiān)禁刑和暫緩監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式。行刑權(quán)就其本質(zhì)而言,是一種司法權(quán)和行政權(quán)的統(tǒng)一。由司法行政部門(mén)統(tǒng)一行使是較為合適的,這有利于解決目前行刑權(quán)主體過(guò)于分散及行刑權(quán)的非均衡性等問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)刑事司法權(quán)力資源的合理配置。將省司法廳成立的社區(qū)矯正工作處改為社區(qū)矯正管理局,與監(jiān)獄管理局并列。作為職能部門(mén),負(fù)責(zé)全省社區(qū)矯正工作的組織和管理,把公安機(jī)關(guān)作為非監(jiān)禁刑和監(jiān)禁社會(huì)執(zhí)行的執(zhí)行主體資格轉(zhuǎn)入該局。要盡快建立專門(mén)的社區(qū)矯正職業(yè)隊(duì)伍,各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)確定編制、確定崗位、確定職責(zé)。同時(shí)招募一批社會(huì)志愿者協(xié)助幫教社區(qū)里的服刑人員。這些志愿者中,既有原先就從事司法行政工作的退休干部、退休教師、企業(yè)主、廠長(zhǎng)、經(jīng)理及社區(qū)服務(wù)人員,也有在校的大學(xué)生等。
(三)建立完善的社區(qū)矯正工作制度
1.盡快制定出臺(tái)《社區(qū)矯正工作細(xì)則》、《社區(qū)服刑人員分類管理辦法》、《社區(qū)服刑人員檔案管理辦法》和《社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,明確社矯機(jī)構(gòu)的工作格局、組織體系和職責(zé)分工,對(duì)社區(qū)服刑人員的報(bào)到登記、入矯教育、日常管理、考核獎(jiǎng)懲、解矯以及檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范,為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)服刑人員實(shí)施嚴(yán)格、科學(xué)的管理教育和監(jiān)督考察提供依據(jù)。要建立工作會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、教育培訓(xùn)、責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)懲制度,逐步完善社區(qū)矯正制度體系。對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行管控措施,每個(gè)司法所都要明確專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作,服刑人員有矯正志愿者幫教,形成社區(qū)矯正工作者監(jiān)督管理、掌握行蹤,志愿者了解思想的綜合管理體系。
2.在矯正執(zhí)行中,司法所在服刑人員入矯之日起就要建立矯正檔案。按照一人一檔的要求,認(rèn)真填寫(xiě)各類表格,認(rèn)真審核每個(gè)服刑人員的矯正期限。在檔案管理上,采取了市(州、地)、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)管理模式,即市(州、地)司法局掌握社區(qū)矯正工作者名冊(cè)和社區(qū)服刑人員總體情況;縣(市、區(qū))司法局掌握社區(qū)服刑人員名冊(cè)、獎(jiǎng)懲情況、服刑人員請(qǐng)假、遷居、脫逃、下落不明、重新犯罪人員情況及社區(qū)矯正工作者、矯正志愿者名冊(cè)等;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所掌握社區(qū)服刑人員全部檔案。
3.構(gòu)建社區(qū)矯正制度應(yīng)遵循人道、公平與正義、平等、保障人權(quán)等現(xiàn)代刑罰理念?!叭说乐髁x要求法律制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出對(duì)人的人文關(guān)懷,表現(xiàn)出對(duì)人的基本權(quán)利、人格尊嚴(yán)、自身發(fā)展的尊重”。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象年齡、性別、犯罪原因、工作家庭情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的不同,因人而宜制定個(gè)人矯正方案。規(guī)范教育管理,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行每個(gè)月匯報(bào)一次、每個(gè)月走訪一次、每季度考察一次、每半年考評(píng)一次,組織矯正對(duì)象開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行矯正對(duì)象外出請(qǐng)假、遷居申報(bào)等手續(xù)。規(guī)范社區(qū)矯正工作日常管理,使社區(qū)矯正對(duì)象自愿接受社區(qū)矯正、真心悔改。立足幫扶解困,鞏固矯正成效。在對(duì)矯正對(duì)象心理和行為進(jìn)行矯正的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展走訪幫扶活動(dòng),協(xié)助矯正人員解決低保,幫助解決就業(yè)問(wèn)題。
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大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做傳遞“正能量”的使者。談幾個(gè)問(wèn)題:
一、理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵。
什么是社會(huì)主義核心價(jià)值觀?黨的xx大報(bào)告用24個(gè)字分三個(gè)層次精辟的概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵,即是:從國(guó)家層面看,是富強(qiáng)、民主、文明、和諧;從社會(huì)層面看,是自由、平等、公正、法治;從公民個(gè)人層面看,是愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)特色社會(huì)主義的主流意識(shí)形態(tài),是公民思想道德建設(shè)的核心,是學(xué)校德育工作的靈魂,是當(dāng)代青年正確的價(jià)值取向,我們作為學(xué)生,毫無(wú)疑問(wèn)要樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
二、大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,需要凝聚正能量、傳遞正能量。
什么是正能量?英國(guó)人懷斯曼在《正能量》一書(shū)中這樣解釋,所謂正能量是指“一切予人向上和希望、促使人不斷追求、讓生活變得圓滿幸福的動(dòng)力和感情”。通俗的理解正能量就是“正氣”,就是一種積極向上的精神。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程實(shí)踐上就是凝聚 “正能量” ,傳遞正能量的過(guò)程。
作為青年學(xué)生來(lái)說(shuō)踐行“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”這8個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值取向,關(guān)鍵是要落實(shí)到日常學(xué)習(xí)生活中:愛(ài)國(guó)——就是要把偉大的愛(ài)國(guó)精神落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、發(fā)奮讀書(shū)、勤奮工作上;落實(shí)到熱愛(ài)我們的家鄉(xiāng),熱愛(ài)我們的父母、親人、老師、同學(xué)上;落實(shí)到熱愛(ài)我們的學(xué)校,愛(ài)護(hù)學(xué)校的一草一木上。敬業(yè)——就是要做好自己的本職工作,完成自己的學(xué)習(xí)任務(wù),勤奮讀書(shū),學(xué)有所成,全面發(fā)展,健康成長(zhǎng)。誠(chéng)信——就是要誠(chéng)實(shí)做人,踏實(shí)做事。友善——就是要尊敬師長(zhǎng),聽(tīng)從教育,服從管理,團(tuán)結(jié)同學(xué),助人為樂(lè)。如果我們做到了這些,我想你身上就凝聚了“正能量”
在我們學(xué)校,我們同學(xué)身邊其實(shí)是凝聚了大量的“正能量”的:我們有省、市、學(xué)校級(jí)的三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干部,學(xué)期最高成就獎(jiǎng)、學(xué)業(yè)優(yōu)異獎(jiǎng)、公民責(zé)任獎(jiǎng)、追求超越獎(jiǎng)、文明班級(jí)、學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)?、學(xué)校成績(jī)優(yōu)秀者、青年志愿者、文明守紀(jì)、勤奮學(xué)習(xí)、助人為樂(lè)、拾金不昧的同學(xué)等等這些,就是我們學(xué)校的正能量,這些就是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的榜樣。我們要在我們的學(xué)校大量凝聚這些正能量、傳遞這些正能量。
讓我們的學(xué)校充滿“正能量”還要預(yù)防種種“負(fù)能量”引發(fā)的破壞力量。反思我們同學(xué)中有沒(méi)有“負(fù)能量”存在呢?我認(rèn)為或多或少是存在的。比如說(shuō):曠課遲到、無(wú)心向?qū)W;損壞公物、亂丟亂仍;不聽(tīng)教育、不思進(jìn)取;打架斗毆、惹是生非;唯我獨(dú)尊、不敬師長(zhǎng);弄虛作假、考試作弊等不文明、不守紀(jì)、不規(guī)范的行為今天我把它統(tǒng)稱為“負(fù)能量”,這些“負(fù)能量”如果在我們學(xué)校大量存在,必然會(huì)影響學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展,必然會(huì)危及同學(xué)的健康成長(zhǎng),我們必須堅(jiān)決抵制、擯棄,我們決不能讓這些“負(fù)能量”在我們的學(xué)校有生長(zhǎng)的土壤。