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時(shí)間:2023-02-28 15:59:43
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇街道環(huán)衛(wèi)綠化工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
根據(jù)2013年縣編辦《關(guān)于印發(fā)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)制定方案》文件的通知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)目前的實(shí)際情況,我們已設(shè)立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站)。環(huán)衛(wèi)站直接接受鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受縣城管局的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督及考核。
二、人員配置及管理方式
(一)環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)。環(huán)衛(wèi)站設(shè)站長(zhǎng)1名,全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,站長(zhǎng)暫時(shí)由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)垃圾收集車(chē)運(yùn)營(yíng)人員。按照1輛垃圾收集車(chē)配1名司機(jī)和2名隨車(chē)清運(yùn)員的配置標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)共配置2名司機(jī)和4名隨車(chē)清運(yùn)員(見(jiàn)附件2)。運(yùn)營(yíng)人員由鎮(zhèn)政府解決和管理。運(yùn)營(yíng)人員的報(bào)酬按每輛垃圾收集車(chē)96000元/年的包干標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算予以解決(見(jiàn)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表4)。
(三)鎮(zhèn)區(qū)保潔員。我鎮(zhèn)按照1-8名保潔員的配置標(biāo)準(zhǔn),以及人均14400元/年的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算鎮(zhèn)區(qū)保潔員工作包干經(jīng)費(fèi),列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算予以解決,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)共配置5名保潔員(見(jiàn)附表2),保潔員由鎮(zhèn)政府解決、管理和考核,具體考核辦法由鎮(zhèn)另行制定。
(四)農(nóng)村保潔員。農(nóng)村保潔員按每個(gè)自然村500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置,不足500人的按1名配置。每個(gè)自然村的保潔員配置上限為2人,并且按照人均9600元/年的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算予以解決。我鎮(zhèn)配備農(nóng)村保潔員共計(jì)40名(見(jiàn)附件2),農(nóng)村保潔員由各村上報(bào)鎮(zhèn)政府審查報(bào)批,村兩委負(fù)責(zé)日常管理,具體考核辦法由鎮(zhèn)政府另行制定。
(五)勞務(wù)報(bào)酬。垃圾收集車(chē)輛運(yùn)營(yíng)人員、鎮(zhèn)區(qū)保潔員及農(nóng)村保潔員均采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式予以解決。人員勞務(wù)報(bào)酬在包干經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)根據(jù)其工作量及實(shí)際情況具體核定。
三、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和政策,根據(jù)上級(jí)的要求并結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際,編制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))環(huán)衛(wèi)年度工作計(jì)劃。
2.負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)區(qū)主干道和公共場(chǎng)所的清掃、保潔工作以及轄區(qū)內(nèi)各行政村生活垃圾的收集、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾桶、垃圾收集車(chē)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、垃圾投放點(diǎn)等的日常衛(wèi)生管理和維護(hù),確保所有設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常;加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)管理,規(guī)范使用和管理轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備,避免人為操作不當(dāng)造成損失。
4.負(fù)責(zé)轄區(qū)主干道路及公共綠化的管理養(yǎng)護(hù)工作。
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面群眾投訴處理及環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,以及檢查督促轄區(qū)內(nèi)沿街門(mén)店落實(shí)“門(mén)前三包,責(zé)任制工作。
6.負(fù)責(zé)對(duì)各行政村和自然村日常環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;制訂轄區(qū)內(nèi)各行政村環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)管考核辦法,并組織定期檢查考核評(píng)比。
7.督促行政村做好居民生活垃圾規(guī)范投放、垃圾規(guī)范收集的宣傳教育引導(dǎo)工作。
8.協(xié)助縣城管局、愛(ài)衛(wèi)辦等部門(mén)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
9.承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)鎮(zhèn)區(qū)保潔員職責(zé)
1.服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的管理,嚴(yán)格遵守工作時(shí)間和請(qǐng)假制度,上崗時(shí)必須穿戴好工作服。
2.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)街道清掃保潔,保持鎮(zhèn)區(qū)街道道路無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)堆積物;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路綠化帶和道路兩旁樹(shù)木的修剪及垃圾雜草的清理。
3.每天上午八點(diǎn)之前清掃完畢鎮(zhèn)街道垃圾,做到日產(chǎn)日清并將收集的垃圾集中到收集點(diǎn)。
4.督促鎮(zhèn)區(qū)沿街兩側(cè)門(mén)店和居民落實(shí)好“門(mén)前三包”責(zé)任制,教育引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工具的保管和保養(yǎng),避免丟失和人為損壞工具。
6.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站交辦的其它工作。
(三)農(nóng)村保潔員職責(zé)
1.服從村兩委管理,嚴(yán)格遵守工作時(shí)間和請(qǐng)假制度,上崗時(shí)必須穿戴好工作服。
2.負(fù)責(zé)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)的日常保潔工作,保持所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的村級(jí)道路、房前屋后、綠化帶無(wú)垃圾、糞便、雜物。
3.負(fù)責(zé)收集衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活垃圾,并將收集的垃圾集中到收集點(diǎn)。
4.督促村民落實(shí)好“門(mén)前三包”責(zé)任制,教育引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工具的保管和保養(yǎng),避免丟失和人為損壞工具。
四、設(shè)備配備
(一)生活垃圾收集車(chē):2輛。
(二)公共垃圾桶:縣城管局配制700個(gè),鎮(zhèn)政府配制565個(gè)(各村垃圾桶分配情況見(jiàn)附件1)。
(三)保潔工具:每個(gè)保潔員配置手推車(chē)1輛,掃把2把,鐵鏟1把,安全保潔服冬夏各1套。
五、經(jīng)費(fèi)保障
環(huán)衛(wèi)站運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)按照辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)施維護(hù)費(fèi)、設(shè)施運(yùn)作費(fèi)、人員勞務(wù)報(bào)酬等科目進(jìn)行測(cè)算,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站年度運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)共計(jì)924762元。經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
六、工作要求
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)打造“三個(gè)瑞安”的總體部署,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)楓嶺,建和諧家鄉(xiāng)的總要求,突出重點(diǎn),集中整治,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大治理,為迎接黨的十七大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、整治范圍
1、沿路:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要道路沿線兩側(cè)100米范圍。
2、沿溪:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要溪流兩側(cè)100米范圍。
3、沿路:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要河道兩側(cè)100米范圍。
4,村莊:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)房前屋后的垃圾死角。
三、整治內(nèi)容
1、拆:拆除道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)直接影響景觀形象的各類(lèi)違章搭建、路邊露天糞坑,道路兩側(cè)影響交通視線、影響景觀的戶(hù)外廣告、店面招牌等。
2、清:全面清理道路兩側(cè)亂堆廢舊物,街道各垃圾死角,溪流漂浮雜物及兩側(cè)垃圾。規(guī)范垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置。
3、整:主要街道兩側(cè)建筑立面存在明顯污垢或墻體脫灰,損壞,倒塌和整修破損路面,整治村容村貌。
4、改:改建圍墻隔欄,改造重要地帶房屋立面。
5、建:建綠化景觀帶、文化體育休閑場(chǎng)所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,做好閑置地、邊角地利用建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)自2007年8月15日至11月31日止,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(dòng)(8月15日——8月31日)。
根據(jù)市里“三沿”整治的要求和工作部署,明確自身職責(zé),切實(shí)組織力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行一次調(diào)查摸底,明確整治范圍和任務(wù),并制定切實(shí)可行的整治方案。充分利用宣傳欄,標(biāo)語(yǔ)等栽體,全方位的開(kāi)展整治宣傳工作,努力形成全民參與的氛圍。
第二階段,突出重點(diǎn),全面整治(9月1日-11月20日)
堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則,按照整治總體要求和職能分工,層層落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,全面開(kāi)展整治活動(dòng),11月底以前完成改造建設(shè)任務(wù),并落實(shí)人員進(jìn)行管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。
第三階段,檢查驗(yàn)收,評(píng)比表彰(11月21日-11月31日)
依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整治情況進(jìn)行自查,查漏補(bǔ)缺。對(duì)整治成效明顯、長(zhǎng)效管理有力、在整治過(guò)程中作出突出貢村居和個(gè)人予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作計(jì)劃,建立目標(biāo)考核制度,全力以赴確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)打造“三個(gè)瑞安”的總體部署,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)楓嶺,建和諧家鄉(xiāng)的總要求,突出重點(diǎn),集中整治,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大治理,為迎接黨的十七大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、整治范圍
1、沿路:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要道路沿線兩側(cè)100米范圍。
2、沿溪:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要溪流兩側(cè)100米范圍。
3、沿路:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)主要河道兩側(cè)100米范圍。
4,村莊:我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)房前屋后的垃圾死角。
三、整治內(nèi)容
1、拆:拆除道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)直接影響景觀形象的各類(lèi)違章搭建、路邊露天糞坑,道路兩側(cè)影響交通視線、影響景觀的戶(hù)外廣告、店面招牌等。
2、清:全面清理道路兩側(cè)亂堆廢舊物,街道各垃圾死角,溪流漂浮雜物及兩側(cè)垃圾。規(guī)范垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置。
3、整:主要街道兩側(cè)建筑立面存在明顯污垢或墻體脫灰,損壞,倒塌和整修破損路面,整治村容村貌。
4、改:改建圍墻隔欄,改造重要地帶房屋立面。
5、建:建綠化景觀帶、文化體育休閑場(chǎng)所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,做好閑置地、邊角地利用建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)自2007年8月15日至11月31日止,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(dòng)(8月15日——8月31日)。
根據(jù)市里“三沿”整治的要求和工作部署,明確自身職責(zé),切實(shí)組織力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行一次調(diào)查摸底,明確整治范圍和任務(wù),并制定切實(shí)可行的整治方案。充分利用宣傳欄,標(biāo)語(yǔ)等栽體,全方位的開(kāi)展整治宣傳工作,努力形成全民參與的氛圍。
第二階段,突出重點(diǎn),全面整治(9月1日-11月20日)
堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則,按照整治總體要求和職能分工,層層落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,全面開(kāi)展整治活動(dòng),11月底以前完成改造建設(shè)任務(wù),并落實(shí)人員進(jìn)行管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。
第三階段,檢查驗(yàn)收,評(píng)比表彰(11月21日-11月31日)
依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整治情況進(jìn)行自查,查漏補(bǔ)缺。對(duì)整治成效明顯、長(zhǎng)效管理有力、在整治過(guò)程中作出突出貢村居和個(gè)人予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化工作計(jì)劃,建立目標(biāo)考核制度,全力以赴確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳
1、重點(diǎn)抓好三會(huì)三項(xiàng)重點(diǎn)整治工作。為確保我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的有序進(jìn)行,鞏固城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治難點(diǎn)。我區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中,采取迎難而上,各個(gè)擊破的方法,首先抓好三會(huì):一是5月23日召開(kāi)建筑工地?fù)P塵整治大會(huì),40余家工地負(fù)責(zé)人參加了整治動(dòng)員會(huì),要求各施工單位做到“八不準(zhǔn)”嚴(yán)格按照文明施工要求進(jìn)行實(shí)施管理。二是6月2日開(kāi)展以“弘文明新風(fēng)尚”、“軍民協(xié)手共建活動(dòng)”及“創(chuàng)衛(wèi)工作懇談會(huì)”為一體的動(dòng)員大會(huì)。把全面130多家重點(diǎn)窗口單位及牽頭單位召集中列一塊由朱書(shū)記親自動(dòng)員報(bào)告,針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作過(guò)程中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)懇談會(huì)得到落實(shí)。使各單位部門(mén)的駐*區(qū)和共建牽頭單位形成合力,明確任務(wù),群策群力,共同創(chuàng)建*美好家園及創(chuàng)衛(wèi)工作,同時(shí)通過(guò)創(chuàng)衛(wèi),不斷推動(dòng)*區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,營(yíng)造*新城區(qū)綠樹(shù)成陰,生態(tài)、人文環(huán)境優(yōu)美的“世紀(jì)精品,綠水新城”。三是6月18日召開(kāi)300多家“六小”店鋪業(yè)主進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議。為了加強(qiáng)城郊結(jié)合部街道、村(居)、綜合市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生管理,扎扎實(shí)逐項(xiàng)去抓。整治“六小”主要是對(duì)產(chǎn)生噪聲、煙塵、廢氣、廢水等污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品行業(yè)公共場(chǎng)所的臟、亂、差行為的嚴(yán)肅查處。逐步使各項(xiàng)整改工作得到落實(shí)。為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、抓共建。社區(qū)共建是創(chuàng)衛(wèi)工作的一塊重要內(nèi)容。我區(qū)在抓創(chuàng)建工作過(guò)程中,以每月15日“環(huán)境已生日”活動(dòng)為契機(jī)實(shí)行以村(居委會(huì))為主、街道協(xié)調(diào)、部門(mén)配合的方式,自上而下層層發(fā)動(dòng),對(duì)城市入域口、各社區(qū)進(jìn)行清除牛皮癬、勸導(dǎo)教育不文明行為,幫助社區(qū)解決重大疑難問(wèn)題,做到事事有人管理,村居有部門(mén)聯(lián)系,月月開(kāi)展共建活動(dòng),黨員干部主動(dòng)帶頭,普通群眾熱情參與,社區(qū)衛(wèi)生保潔、社區(qū)治安巡查等活動(dòng)在部門(mén)、街道、村居三者之間的密切配合下都得以正常開(kāi)展。
3、抓制度。我區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中,狠抓了門(mén)前“三包”、保潔人員崗位目標(biāo)責(zé)任制,區(qū)段包干、義務(wù)巡查等制度建設(shè),東關(guān)、陶朱路、驛頭、七里畈、望府墩等村都設(shè)立了“創(chuàng)建點(diǎn)評(píng)臺(tái)”和“宣傳廣告欄”,使整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作從一開(kāi)始就走上了制度化、規(guī)范化的軌道。宣傳部門(mén)也把輿論監(jiān)督作為一項(xiàng)制度來(lái)抓,“*新聞”定期對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,增強(qiáng)了創(chuàng)建工作在老百姓心目中的影響力。另外,我區(qū)還建立了評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)制度,每年都對(duì)創(chuàng)建先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,鼓勵(lì)了先進(jìn),鞭策了落后。
4、抓督查。檢查督促是促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作再上臺(tái)階的有效手段。我區(qū)在創(chuàng)建過(guò)程中,采取自下而上的督查方式,村里自查在先,街道、共建單位復(fù)查在后,最后由區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行抽查,“三查”體系的建立,使我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作能夠很好地從基層做起,下情能夠及時(shí)被上面掌握,上情能夠及時(shí)下達(dá)。區(qū)創(chuàng)建辦還牽頭組織了明查和暗查兩支隊(duì)伍,每月對(duì)街道的創(chuàng)衛(wèi)工作開(kāi)展督查活動(dòng)。同時(shí),根據(jù)檢查結(jié)果,每月發(fā)一期創(chuàng)衛(wèi)督查通報(bào),有力地推動(dòng)了街道創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題
1、*北側(cè),*小區(qū)門(mén)口老鐵路路基一直以來(lái)都是我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)的一個(gè)死角,市府辦4月21日下的抄告單中明確要求市建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)該地段進(jìn)行綠化和硬化,希望市里再進(jìn)行督促,以加快此項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、*東晶電子廠以東人行道彩磚鋪設(shè)問(wèn)題。這一段路大概有300米,能否由市里協(xié)調(diào)統(tǒng)一鋪到東關(guān)口。
3、機(jī)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生保潔、道路補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的籌集問(wèn)題。市府辦抄告單中要求該地段由*區(qū)負(fù)責(zé),所需經(jīng)費(fèi)主要從建材市場(chǎng)衛(wèi)生費(fèi)中列支,市財(cái)政酌情給予補(bǔ)貼。經(jīng)調(diào)查摸底:機(jī)場(chǎng)可分為三塊,即機(jī)場(chǎng)建材市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)道路和其他空閑地。機(jī)場(chǎng)建材市場(chǎng)共有6個(gè)業(yè)主,200多個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù),占地25萬(wàn)多平方米。市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生由業(yè)主組織清掃和垃圾外運(yùn)。機(jī)場(chǎng)主要道路有三條,金婺大橋至望府街,面積32000平方米,另有人行道19000平方米,道路路面破損非常嚴(yán)重。下沿路2500平方米,無(wú)人行道。華豐市場(chǎng)南門(mén)至機(jī)場(chǎng)1000平方米。這些道路均無(wú)下水管道。其他是空閑地和摩托車(chē)、汽車(chē)培訓(xùn)場(chǎng)地。機(jī)場(chǎng)沒(méi)有任何環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
機(jī)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)管理最突出的問(wèn)題有四個(gè)。一是道路破損嚴(yán)重,無(wú)下水管道,無(wú)任何環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二是機(jī)場(chǎng)空閑地亂倒建筑垃圾、生活垃圾嚴(yán)重。三是花崗巖經(jīng)營(yíng)區(qū)堆放雜亂,四是亂停車(chē)嚴(yán)重。按照*環(huán)衛(wèi)處的框算,環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)需69.94萬(wàn)元,年生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)(包括整個(gè)機(jī)場(chǎng)保潔人員25人費(fèi)用、垃圾清運(yùn)處理費(fèi)用)需37.2萬(wàn)元。該巨額費(fèi)用如果主要從建材市場(chǎng)衛(wèi)生費(fèi)中收取,無(wú)異于杯水車(chē)薪,難度很大,希望市里加大扶持力度。
4、汽車(chē)東站、蔬果批發(fā)市場(chǎng)門(mén)口的亂停車(chē)整治問(wèn)題。該地段屬市建設(shè)局、市交警一大隊(duì)管轄,希望市里能督促有關(guān)部門(mén)盡快落實(shí)此事。
二、下步工作計(jì)劃
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、全員參與”的原則,兼顧短期和中長(zhǎng)期效果,加大投入,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,發(fā)揮合力,加強(qiáng)宣傳,全面深入開(kāi)展街道城市環(huán)境綜合整治工作。
二、工作目標(biāo)
圍繞城市噪聲、建設(shè)揚(yáng)塵、水環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、市容環(huán)境秩序、工業(yè)企業(yè)排污、居住區(qū)綜合整治、違法建設(shè)等方面的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中整治、重點(diǎn)整治,確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的整治短期內(nèi)取得明顯成效,同時(shí)注重建立完善工作機(jī)制,實(shí)施長(zhǎng)效化管理,使街道城市整體的大氣、水、聲環(huán)境及城市面貌不斷改善,城市形象持續(xù)提升。
三、主要工作任務(wù)及分工
(一)噪聲污染整治專(zhuān)項(xiàng)(總牽頭部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦)
落實(shí)《市市區(qū)環(huán)境噪聲污染綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,對(duì)六類(lèi)噪聲源進(jìn)行集中整治,減少噪聲擾民現(xiàn)象。
1、集中整治夜間施工噪聲擾民問(wèn)題,包括建筑施工、道路施工以及市政建設(shè)等夜間施工噪聲的整治。
責(zé)任部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦(牽頭)、城管中隊(duì)、建管辦
2、集中整治歌廳、酒吧等娛樂(lè)行業(yè)音響噪聲擾民問(wèn)題。
責(zé)任部門(mén):派出所(牽頭)、科教文衛(wèi)、工商所
3、集中整治企事業(yè)單位使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染,包括使用風(fēng)機(jī)、水泵、金屬切割、空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng)機(jī)、油煙機(jī)等固定設(shè)備,導(dǎo)致噪聲超標(biāo)排放,干擾周?chē)用裾I畹倪`法行為。
責(zé)任部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦
4、集中整治公共廣場(chǎng)娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)噪聲擾民污染。
責(zé)任部門(mén):派出所(牽頭)、城管中隊(duì)
5、集中整治室外商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲擾民污染。重點(diǎn)整治在居民區(qū)和公共場(chǎng)所的商家促銷(xiāo)、流動(dòng)商販?zhǔn)褂靡繇懺O(shè)備、路邊攤以及早、夜市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)叫賣(mài)等噪聲擾民的違法行為。
責(zé)任部門(mén):城管中隊(duì)(牽頭)、經(jīng)貿(mào)辦、工商所
6、集中整治機(jī)動(dòng)車(chē)交通噪聲擾民污染。重點(diǎn)整治城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、旅游景區(qū)車(chē)輛違反禁鳴規(guī)定、車(chē)輛不正確使用警報(bào)器和音響裝置噪聲擾民的違法行為。
責(zé)任部門(mén):交警中隊(duì)
(二)施工揚(yáng)塵污染整治專(zhuān)項(xiàng)(總牽頭部門(mén):城管中隊(duì))
1、進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)建設(shè)施工行為,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處控制揚(yáng)塵不力的建設(shè)單位和施工單位。
責(zé)任部門(mén):城管中隊(duì)(牽頭)、建管辦
2、全面加大現(xiàn)場(chǎng)督查力度,要求土地、施工工地渣土堆放場(chǎng)所全覆蓋;拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施,所有渣土運(yùn)輸車(chē)輛出工地前必須將輪胎和車(chē)身沖洗干凈。
責(zé)任部門(mén):城管中隊(duì)
3、所有渣土運(yùn)輸車(chē)輛加蓋封閉運(yùn)輸,嚴(yán)肅查處渣土運(yùn)輸車(chē)輛超載、灑漏現(xiàn)象。
責(zé)任部門(mén):城管中隊(duì)(牽頭)、交警中隊(duì)、交管所
(三)水環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)(總牽頭部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦)
1、.加強(qiáng)河流沿岸排污口排查和日常監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污行為。
責(zé)任部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦(牽頭)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
2、加快截污管網(wǎng)建設(shè),采取臨時(shí)截污和完善雨污分流相結(jié)合的措施,盡快減少直排入河、入海污染物量,有效改善水環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦(牽頭)、市政公路
3、增加沿河園林綠化和生態(tài)景觀建設(shè),改善城市綠化環(huán)境。
責(zé)任部門(mén):農(nóng)業(yè)辦公室
4、完成年河道治理工作計(jì)劃,加大投入,推動(dòng)城市河流下游及支流的河道清淤、垃圾清理工作。
責(zé)任部門(mén):農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
5、根除河岸違法亂倒建筑垃圾、生活垃圾行為。
責(zé)任部門(mén):園林環(huán)衛(wèi)
(四)城市環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)項(xiàng)(總牽頭部門(mén):園林環(huán)衛(wèi))
1、.按照區(qū)域劃分,加強(qiáng)各責(zé)任區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生保潔,實(shí)施精細(xì)化管理;清查生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,查漏補(bǔ)缺,維修完善,保障生活垃圾及時(shí)清運(yùn)。
責(zé)任部門(mén):園林環(huán)衛(wèi)
2、加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸車(chē)管理,生活垃圾全部實(shí)行密閉化運(yùn)輸;垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)在行駛中確保無(wú)滲濾液灑漏。
責(zé)任部門(mén):園林環(huán)衛(wèi)
3、加大投入,增加道路保潔機(jī)械清掃車(chē)輛。
責(zé)任部門(mén):園林環(huán)衛(wèi)
4、組織清除主要道路兩側(cè)白色垃圾。
責(zé)任部門(mén):園林環(huán)衛(wèi)
5、嚴(yán)肅查處焚燒工業(yè)垃圾、亂倒工業(yè)垃圾行為。
責(zé)任部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦
6、嚴(yán)肅查處焚燒生活垃圾、亂倒生活垃圾行為。
責(zé)任部門(mén):園林環(huán)衛(wèi)
(五)市容環(huán)境秩序整治專(zhuān)項(xiàng)(總牽頭部門(mén):城管中隊(duì))
1、加強(qiáng)飯店室外燒烤及露天燒烤攤的管理,嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)、油煙擾民等行為。
責(zé)任部門(mén):城管中隊(duì)(牽頭)、經(jīng)貿(mào)辦、工商所
2、加大亂貼亂畫(huà)、非法小廣告、占路經(jīng)營(yíng)等不文明行為查處力度。
責(zé)任部門(mén):城管中隊(duì)
3、進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)外廣告的設(shè)置行為,對(duì)全街道范圍內(nèi)不符合設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、超出批準(zhǔn)期限的,不符合戶(hù)外廣告亮化要求的,不按規(guī)定公益廣告的和存在安全隱患的各類(lèi)戶(hù)外廣告進(jìn)行全面整治。
責(zé)任部門(mén):城管中隊(duì)
(六)工業(yè)企業(yè)排污整治專(zhuān)項(xiàng)(總牽頭部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦)
1、深入開(kāi)展整治違法排污保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加密對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域(環(huán)灣、城市河流沿岸、居民區(qū)、飲用水源地上游等)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)、超標(biāo)排污等違法行為。并制定方案,落實(shí)計(jì)劃,治理毗鄰居民區(qū)工業(yè)企業(yè)污染。
責(zé)任部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦
2、制定方案,落實(shí)計(jì)劃,加快推進(jìn)老工業(yè)企業(yè)搬遷。
責(zé)任部門(mén):經(jīng)貿(mào)辦
(七)居住區(qū)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)(總牽頭部門(mén):城市化辦公室)
1、對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),納入居委會(huì)管理,并成立業(yè)主委員會(huì),聘請(qǐng)物業(yè)管理公司實(shí)施物業(yè)管理;進(jìn)一步理順物業(yè)管理體制,建立由街道牽頭的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。
責(zé)任部門(mén):城市化辦公室、各相關(guān)社區(qū)
2、整治小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂擺亂放、毀壞公共服務(wù)設(shè)施及各類(lèi)擾民行為。
責(zé)任部門(mén):城管中隊(duì)、相關(guān)社區(qū)
3、加強(qiáng)小區(qū)治安管理
責(zé)任部門(mén):派出所、相關(guān)社區(qū)
(八)違法建設(shè)整治專(zhuān)項(xiàng)(總牽頭部門(mén):城管中隊(duì))
嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法建設(shè)。
責(zé)任部門(mén):城管中隊(duì)
四、實(shí)施步驟
分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(年5月中旬)
街道辦事處召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署,各牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)進(jìn)一步制定細(xì)化工作方案,組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治、轄區(qū)重點(diǎn)整治動(dòng)員會(huì),明確目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工和人力、財(cái)力投入。宣傳部門(mén)圍繞整治工作重點(diǎn),制定落實(shí)宣傳方案,發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,加強(qiáng)宣傳造勢(shì),采取正面引導(dǎo)和問(wèn)題曝光相結(jié)合的方式,廣泛宣傳,及時(shí)跟進(jìn),充分吸納廣大市民建議,全面推動(dòng)整治活動(dòng)不斷深入。
(二)集中整治(年5月下旬至6月)
各牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)全面落實(shí)整治方案,用一個(gè)多月的時(shí)間,開(kāi)展一次大規(guī)模的集中整治活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)上述八方面的問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,發(fā)現(xiàn)一處問(wèn)題整治一處;對(duì)短期內(nèi)不能解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題制定中長(zhǎng)期解決方案,并由負(fù)責(zé)部門(mén)跟蹤督查。各專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的牽頭部門(mén)組織相關(guān)部門(mén),對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行集中督查或抽查。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集中整治月活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道。
(三)鞏固提升(年7月至12月)
各牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)認(rèn)真總結(jié)集中整治活動(dòng)成果及日常監(jiān)管工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立完善長(zhǎng)效管理工作機(jī)制和有關(guān)管理規(guī)定,將整治活動(dòng)納入常態(tài)化管理,不斷提高城市環(huán)境管理水平;加大對(duì)集中整治活動(dòng)期間遺留問(wèn)題的解決力度;定期或不定期組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),檢驗(yàn)整治活動(dòng)和長(zhǎng)效管理成效;宣傳部門(mén)會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)對(duì)整治活動(dòng)成果組織開(kāi)展全方位宣傳報(bào)道,讓廣大市民感受到整治活動(dòng)帶來(lái)的變化,了解整治活動(dòng)的成果。11月至12月,各專(zhuān)項(xiàng)整治的牽頭部門(mén)再組織一次集中督查或抽查活動(dòng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
一、圍繞兩節(jié)兩會(huì),營(yíng)造氛圍,整治市容環(huán)境秩序
(一)認(rèn)真做好兩節(jié)兩會(huì)期間值班和維穩(wěn)工作。從嚴(yán)落實(shí)有關(guān)制度,加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會(huì)”期間的值班值勤,確保了全系統(tǒng)平安無(wú)事。
(二)努力創(chuàng)造良好的節(jié)日氣氛。為做好城市春節(jié)、元宵節(jié)期間的美化、亮化、綠化工作,年前,對(duì)各主次要街道進(jìn)行了認(rèn)真的燈飾設(shè)置、路燈檢修工作,在清華大道、站前廣場(chǎng)、沿江路、琴江路、西華中路等繁華路段的植樹(shù)上懸掛了5000余個(gè)小紅燈籠,給西華北路、站前廣場(chǎng)行道樹(shù)安裝了景觀燈五十余盞,營(yíng)造了節(jié)日喜慶氛圍。嚴(yán)格落實(shí)日巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和檢修了線路故障,使城區(qū)亮燈率達(dá)到了100%,有力的保證了節(jié)日期間市民的出行便利。
(三)加強(qiáng)市容監(jiān)力度,維護(hù)城區(qū)市容秩序。堅(jiān)持采取日常管理和專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合、教育引導(dǎo)和行政處罰相結(jié)合的方式,扎實(shí)開(kāi)展好城區(qū)市容秩序的管理工作,努力改善城市面貌。一是繼續(xù)加強(qiáng)市容秩序日常管理。相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身職能,積極防控“五亂”現(xiàn)象,扎實(shí)開(kāi)展市容管理。一季度,累計(jì)清理亂吊掛、亂堆放200余處,取締亂設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)300余起,規(guī)范各類(lèi)車(chē)輛停放500余輛,拆除和規(guī)范廣告牌匾50余塊。二是扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治。專(zhuān)門(mén)組織力量對(duì)城區(qū)主要街、重點(diǎn)路段的市容秩序進(jìn)行了集中整治,并落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,有效解決了市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是依法開(kāi)展行政處罰工作。嚴(yán)格按照法定程序和要求,依法對(duì)違反城市管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰,懲治違章行為。一季共作出行政處罰決定起,有效的打擊違法違章行為。
(四)認(rèn)真做好的環(huán)境衛(wèi)生工作。一是按照工作計(jì)劃認(rèn)真做好城區(qū)大街小巷和主次干道的垃圾清掃保潔,及時(shí)清除各路段的衛(wèi)生死角,重點(diǎn)沖洗城區(qū)被泥沙污染的街道,使全城主次街道干凈、整潔,每日平均轉(zhuǎn)運(yùn)80余噸生活垃圾,其中大年三十日(2月13日)生活垃圾猛增至350余噸,均保證城區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。二是為緩解了圾中轉(zhuǎn)設(shè)備不足的矛盾,投入10余萬(wàn)元購(gòu)置果殼箱、塑料垃圾桶200多個(gè),設(shè)置在城區(qū)道路兩側(cè)和小街小巷較集中的出入口處,進(jìn)一步方便了市民生活出行的需求。三是加強(qiáng)建筑工地規(guī)范的管理,針對(duì)城區(qū)建筑工地運(yùn)輸建筑余土污染城市道路現(xiàn)象比較普遍的情況,從源頭加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔設(shè)置、進(jìn)出口混凝土硬覆蓋、駛出車(chē)輛沖洗、裝載余土車(chē)輛遺撒等進(jìn)行整治,對(duì)不符合要求的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行限期整改。先后對(duì)10余家建設(shè)單位(施工隊(duì))、100余臺(tái)次運(yùn)輸建筑垃圾車(chē)輛司機(jī)(車(chē)主)進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)其按規(guī)定排放。四是積極配合縣委、政府“三城同創(chuàng)”的各項(xiàng)工作,按縣“三創(chuàng)辦”的部署和要求,印發(fā)宣傳單2萬(wàn)余份,完成了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的摸底、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的前期工作、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)圖等相關(guān)工作,給“三城同創(chuàng)”提供了可行可操作的參考。
二、抓好市政綠化,見(jiàn)縫插綠,努力提升城市品味
一是結(jié)合“一大四小”工程,抓住綠化時(shí)節(jié),做好城市公共園林綠化工作,對(duì)沿江路、城東大道、琴江路等行道樹(shù)補(bǔ)植1000余棵。二是加強(qiáng)已有綠化設(shè)施的管護(hù),提高管護(hù)水平,確保生長(zhǎng)旺盛,努力給市民提供了一個(gè)清新、整潔、靚麗的城市綠化新景象。三是已完成A標(biāo)段綠化改造圖紙的設(shè)計(jì),為提升該綠化效果做好前期準(zhǔn)備工作。四是建設(shè)了綠化苗圃,為將來(lái)花卉的種植奠定了基礎(chǔ)。
三、立足長(zhǎng)效管理,創(chuàng)新為民,著力改善城區(qū)面貌
為進(jìn)一步推進(jìn)縣城環(huán)境綜合治理,全面改善環(huán)境質(zhì)量,提升城市管理水平,我局積極探索和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一是推行道路清掃保潔市場(chǎng)化作業(yè)機(jī)制。采用“四定一承包”的管理模式,改革多年來(lái)作業(yè)的舊模式,采取“劃路分段、包干負(fù)責(zé)”的作業(yè)模式,重新優(yōu)化組合,實(shí)行清掃保潔、垃圾收集市場(chǎng)化運(yùn)作。新的作業(yè)方式實(shí)行后,增強(qiáng)了作業(yè)人員緊迫感和責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,提高了作業(yè)效率,提升了保潔效果,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有新變化。
二是建立和完善園林綠化和市政設(shè)施建設(shè)與管理機(jī)制。逐步將城區(qū)域內(nèi)的園林綠化、市政養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、承發(fā)包等,實(shí)現(xiàn)城管作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化管理。
三是探索便民為民新舉措。擬規(guī)范設(shè)置臨時(shí)交易點(diǎn),進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),以緩解因市場(chǎng)布局不合理所產(chǎn)生的隨意占道為市影響市容秩序的現(xiàn)象,并方便群眾生活需要。
四是著力提升立面城市形象。進(jìn)一步完善和規(guī)范戶(hù)外廣告管理,按照“提前介入、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、提高品位”基本要求美化市容市貌,實(shí)現(xiàn)廣告設(shè)置的高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化,努力塑造文明城市形象。
五是加強(qiáng)建筑垃圾的監(jiān)管與治理力度。出臺(tái)整治方案,采取積極的管理措施,從嚴(yán)控制建筑污染這一城區(qū)主要的污染源,努力改善城區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生面貌。
六是實(shí)行市容秩序監(jiān)察責(zé)任制。為提高管理效果,進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,從元月份起實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊(duì)包路、責(zé)任到人、績(jī)效掛鉤的管理機(jī)制,將縣城區(qū)劃分為四個(gè)片區(qū),分別掛設(shè)一名局領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)市容監(jiān)察中隊(duì)。按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要對(duì)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)施考評(píng),落實(shí)問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。要求責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)每周至少要組織一次拉網(wǎng)式的巡查整治,以促進(jìn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)市容秩序的根本好轉(zhuǎn)
四、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè),有序推進(jìn),完善城市基礎(chǔ)設(shè)施
一是經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的緊張施工,清華大道、迎賓大道的綠化綠化工程建設(shè)基本完成,現(xiàn)已進(jìn)入工程收尾階段。
二是垃圾填埋場(chǎng)展順利,按計(jì)劃完成既定道路、排洪、主壩和分區(qū)壩建設(shè)等工作。
三是垃圾中轉(zhuǎn)站按計(jì)劃完成部分裝飾裝修和部分附屬工程、設(shè)備已完成招標(biāo),進(jìn)入基礎(chǔ)安裝等。
四是東城垃圾中轉(zhuǎn)站(兩座)進(jìn)入選址階段。
五是東城停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)勘定了停車(chē)場(chǎng)的位置、范圍、面積;制定了東城停車(chē)場(chǎng)實(shí)施方案,已上報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
五、注重內(nèi)部管理,嚴(yán)明紀(jì)律,提升隊(duì)伍素質(zhì)和形象
一季度,我局堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),把城管隊(duì)伍素質(zhì)形象不斷提升,著力構(gòu)建“和諧城管”。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的創(chuàng)造力。我局始終將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置,認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮好黨員干部在城管工作中的帶頭示范作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重,著重建立以預(yù)防為主的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保了黨員干部的純潔性。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè),不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員日常培訓(xùn)教育的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)城管人員的管理。培養(yǎng)全體人員艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神和毅力,不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法本領(lǐng)和能力。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的親和力。一方面積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性,要求全體同志牢固樹(shù)立為民服務(wù)的意識(shí),把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好群眾利益作為城市管理一切工作的根本要求。另一方面繼續(xù)完善工作制度和監(jiān)督制度,主動(dòng)接受監(jiān)督,積極參與政務(wù)公開(kāi),直接收集和妥善處理服務(wù)對(duì)象對(duì)城管人員在服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的投訴和建議。
總的來(lái)說(shuō),今年一季度,通過(guò)全局上下的共同努力,全體同志認(rèn)清形勢(shì),咬緊目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)。但我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前城市管理工作中還存在一些問(wèn)題和困難:一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能很好地滿(mǎn)足人民群眾的需求,部分道路的垃圾箱、果殼箱等公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞后維護(hù)、更新不夠及時(shí),城區(qū)公共廁所、停車(chē)場(chǎng)還相對(duì)不足。二是屬地管理的原則還未真正落實(shí),社區(qū)、居委會(huì)在城市管理中發(fā)揮的作用還不夠充分。三是城市管理手段還不能適應(yīng)城管工作的復(fù)雜性,部分責(zé)任部門(mén)往往以突擊性的整治來(lái)彌補(bǔ)長(zhǎng)效性、持續(xù)性管理的不足,在落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制上還缺乏有效的手段。四是群眾的城管意識(shí)還跟不上我縣的城市化進(jìn)程,部分市民尤其是由農(nóng)民剛轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的居民和外來(lái)人員缺乏相應(yīng)的城市文明意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。針對(duì)這些問(wèn)題,下一步工作中加以克服和改進(jìn),進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)避短、埋頭苦干,扎實(shí)推進(jìn)我縣城市管理各項(xiàng)工作。
下一步,我局要緊緊圍繞全年工作目標(biāo),把建設(shè)“街凈、路通、城美、人和”作為第一追求,積極開(kāi)拓創(chuàng)新,勤奮細(xì)致工作,重點(diǎn)解決影響和制約城市管理發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步深化長(zhǎng)效管理,著重做好以下幾方面工作:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序管理。要繼續(xù)堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合,深入開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)、亂堆放亂停放等專(zhuān)項(xiàng)整治,合理增設(shè)便民疏導(dǎo)點(diǎn),有序規(guī)范零散攤點(diǎn)管理。要堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)管理,提高巡查管理頻率,使城區(qū)秩序保持較高水平。重點(diǎn)整治好蓮城北占道為市這一多年以來(lái)的管理頑癥,規(guī)范該處占道經(jīng)營(yíng)行為,徹底改善其秩序和面貌。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。要加強(qiáng)機(jī)械化清掃保潔力度,提高清掃保潔質(zhì)量,加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改造、維修工作力度,進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和改善環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化戶(hù)外廣告管理。要不斷規(guī)范戶(hù)外廣告行政審批工作,提高戶(hù)外廣告設(shè)置檔次。加強(qiáng)對(duì)各路段戶(hù)外廣告的巡查管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
四是進(jìn)一步規(guī)范建筑污染管理。要完善建筑工地檔案,制訂渣土運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)渣土源頭管理,重點(diǎn)圍繞拋灑滴漏等污染道路行為,積極開(kāi)展“治臟”行動(dòng),嚴(yán)厲懲處渣土違章行為。
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”,區(qū)政府城市管理年活動(dòng)方案已涵蓋了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對(duì)圓滿(mǎn)完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此,我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線,多次動(dòng)員部署,層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,實(shí)行“買(mǎi)單制”和責(zé)任倒查機(jī)制,為工作人員戴上了“緊箍咒”,進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。
二、實(shí)施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”為指導(dǎo),以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo),深入開(kāi)展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國(guó)“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,部分工作已取得明顯成效。
(一)城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯
開(kāi)展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),即在200*年11個(gè)“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,再完成16個(gè)“城中村”和15個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。
為確保創(chuàng)建工作的順利完成,各街道辦按照市主管部門(mén)的要求和區(qū)政府的部署,積極主動(dòng)地開(kāi)展架空管線專(zhuān)項(xiàng)整治,并取得明顯成效。在4月7日召開(kāi)的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動(dòng)員大會(huì)上,海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前,我區(qū)已有3個(gè)達(dá)標(biāo)辦事處,完成率為75%,12個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū),完成率為70%,24個(gè)達(dá)標(biāo)村,完成率為89%。
(二)數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成
經(jīng)過(guò)半年多緊張有序的工作,我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成,于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行,五個(gè)多月來(lái),整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好,截至12月31日,我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗,結(jié)案24501宗,結(jié)案率98.31%,城管監(jiān)督員人均案件上報(bào)數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。
為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理,提高工作效率,我局出臺(tái)了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語(yǔ)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定,并創(chuàng)新考核機(jī)制,以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)設(shè)立專(zhuān)職負(fù)責(zé)人1名,全區(qū)劃分為17個(gè)工作網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2-4名城管監(jiān)督員,以?xún)蓚€(gè)工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組,實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長(zhǎng)—組員逐級(jí)考核制度,實(shí)踐證明,這種考核方式是科學(xué)合理的。
(三)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)
全國(guó)生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類(lèi)共19項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對(duì)性地開(kāi)展了如下幾項(xiàng)工作:一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作方案》,組織學(xué)習(xí)了國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基本指標(biāo)的19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照核查;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案,分解細(xì)化工作,將任務(wù)分解到各職能部門(mén),并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí);三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)工作,各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。
(四)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果
生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)人大審定,并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計(jì)劃,倒排工期,對(duì)主要問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊(cè)子”,做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作,完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報(bào)告。目前,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元,達(dá)到計(jì)劃投資的91%,基本具備了考核驗(yàn)收條件。
三、重點(diǎn)做好四方面工作
(一)加快建設(shè),強(qiáng)化管理,城區(qū)形象和品位大幅度提升
1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個(gè)項(xiàng)目、第二批2個(gè)項(xiàng)目大樹(shù)種植工程的施工,完成投資400萬(wàn)。第三批5個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作,2007年上半年完成共1000萬(wàn)的投資計(jì)劃;完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個(gè)街頭綠地(社區(qū)公園)的施工,并投入使用;沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成;完成了廣場(chǎng)南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程;已完成市城管局投資的2個(gè)社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制,正準(zhǔn)備招投標(biāo),預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工,2007年春節(jié)前完工;完成了東海道綠化改造Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造工程立項(xiàng),正在辦理標(biāo)底審核,計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工;正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計(jì);正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。
2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無(wú)燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利,已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個(gè)片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù),鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作,預(yù)計(jì)12月底動(dòng)工,2007年春節(jié)前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通過(guò)市路燈部門(mén)的移交驗(yàn)收,正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈,正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作;東和公園地下停車(chē)庫(kù)通過(guò)消防驗(yàn)收,并投入使用;內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核,即將進(jìn)入招標(biāo)程序;協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作,共同溝已正式投入使用;進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質(zhì)量完成環(huán)境營(yíng)造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國(guó)慶擺花工作;完成了節(jié)日擺花的公開(kāi)招標(biāo)工作;及時(shí)更換了7個(gè)花壇的花草;完成了鳳凰廣場(chǎng)、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。
4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行全面公開(kāi)招標(biāo),確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看,公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),標(biāo)段之間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度,修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法,加大了扣罰力度,實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
5、積極完成其他工作。完成了對(duì)公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長(zhǎng)廊建設(shè)及采購(gòu)任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對(duì)深鹽路、梅沙、井頭、消防隊(duì)、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門(mén)對(duì)官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對(duì)海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對(duì)所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。
(二)深化改革,完善設(shè)施,環(huán)衛(wèi)工作開(kāi)創(chuàng)新局面
1、“雙賽”活動(dòng)深入開(kāi)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)對(duì)“雙賽”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的工作主動(dòng)性,形成時(shí)時(shí)有人管,事事有落實(shí)的良好工作氛圍,推動(dòng)“雙賽”活動(dòng)的順利開(kāi)展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)檢評(píng)、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)、每月檢查情況通報(bào)等制度。同時(shí),為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,從5月1日起,“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度,將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入當(dāng)月“雙賽”檢評(píng)扣分事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任單位,指定專(zhuān)人跟蹤督辦,確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競(jìng)賽活動(dòng)方案和檢查評(píng)分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn),制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法,有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過(guò)夜等問(wèn)題。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報(bào)批階段,年內(nèi)可動(dòng)工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)(其中20個(gè)為移動(dòng)式、19個(gè)為土建式)。通過(guò)招標(biāo)方式購(gòu)置了18個(gè)垃圾壓縮箱,采購(gòu)了12個(gè)垃圾站除臭設(shè)施,預(yù)計(jì)元旦前完成全部安裝任務(wù)。
繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后,又通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場(chǎng)。自5月1日起,全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司接管。至此,我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后,我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平,再次以全市第一名的成績(jī)獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯。
3、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,指導(dǎo)各單位、居民群眾開(kāi)展自查、自評(píng)、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組,督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù),共發(fā)出督辦通知書(shū)300多份,整治衛(wèi)生問(wèn)題600多個(gè)。二是積極開(kāi)展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求,開(kāi)展蚊類(lèi)孳生地的普查登記和整治,投入150萬(wàn)元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開(kāi)展全民滅蚊活動(dòng),投入60萬(wàn)元用于除四害日常消殺工作。通過(guò)廣泛宣傳,加強(qiáng)管理,我區(qū)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開(kāi)展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個(gè)、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。并推薦大梅沙海濱公園參加國(guó)家衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選,目前,申報(bào)工作已完成,并進(jìn)入迎檢階段。
(三)加大投入,加強(qiáng)治理,轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作,已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報(bào)告。沙頭角灣清淤工程已于11月開(kāi)始施工,計(jì)劃07年2月完工。三洲田10個(gè)污水處理站項(xiàng)目中,5個(gè)已建成,正在申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收,另外4個(gè)正在緊張施工,計(jì)劃春節(jié)前投入使用。
2、通過(guò)了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了迎檢工作方案,明確了各部門(mén)的工作職責(zé),順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù),得到市有關(guān)部門(mén)的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國(guó)家環(huán)??偩诸I(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),為我市順利通過(guò)環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。
3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺(tái)階。全區(qū)全部申報(bào)單位通過(guò)市創(chuàng)綠辦考評(píng),獲得市級(jí)“綠色單位”稱(chēng)號(hào),90%以上中小學(xué)建成市級(jí)綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)社區(qū),并通過(guò)了市專(zhuān)家考評(píng)組的考核。還開(kāi)展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動(dòng),開(kāi)通了環(huán)保博客,及時(shí)反映我區(qū)動(dòng)態(tài),提高了市民環(huán)保意識(shí),環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng),李馬奇被評(píng)為我市第二屆“環(huán)保市民”。
4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專(zhuān)家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,有針對(duì)性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確了各單位和部門(mén)的職責(zé),形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料,協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件,協(xié)助區(qū)安監(jiān)會(huì)開(kāi)展黃金珠寶行業(yè)評(píng)估。
5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng),解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問(wèn)題。
6、圓滿(mǎn)完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。開(kāi)展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來(lái)水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作;順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及煙塵控制區(qū)復(fù)測(cè)等城考任務(wù);以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力為目標(biāo),以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善,提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平,促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi),并對(duì)2005年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書(shū)264份,征收戶(hù)數(shù)88家,征收排污費(fèi)49.2萬(wàn)元。同時(shí),全面推行污染物排放許可證制度,全年共組織檢查45次,責(zé)令78家未及時(shí)辦理排污許可證和年審的經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù),核發(fā)排污許可證137份。
8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲,加強(qiáng)污染隱患的排查,圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查:一是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和廢物產(chǎn)生源普查,檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠,初步掌握了我區(qū)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開(kāi)展工業(yè)污染源綜合整治。3月初,鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常,為查清原因,我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)(集團(tuán))有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開(kāi)展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè),責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改,糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為,整個(gè)行動(dòng)取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類(lèi)物質(zhì)明顯減少,水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開(kāi)展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動(dòng),重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問(wèn)題。已監(jiān)測(cè)了17家商鋪的音響噪聲,對(duì)超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。
9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求,有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展體系建立和實(shí)施工作,并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個(gè)人職位和崗位績(jī)效考核說(shuō)明,環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分,環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入,繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表,編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)在內(nèi)的工作手冊(cè)。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè),得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評(píng),以總成績(jī)92分率先通過(guò)了驗(yàn)收。
10、環(huán)保投訴得到妥善處理。出動(dòng)900多人次,處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決,處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間,通過(guò)加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施,為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境,得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊(duì)的肯定和表?yè)P(yáng)。
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)力整治,城管執(zhí)法工作成效顯著
執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,積極開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),執(zhí)法工作成效顯著:共清理泳衣、泳具891000件;清理亂張貼、亂涂寫(xiě)1016500張(次),報(bào)停電信號(hào)碼399個(gè);查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等宣傳品2772宗;清理其他亂擺賣(mài)23531宗;查處車(chē)壓人行道115宗;教育處罰超線擺賣(mài)316宗;查處占道經(jīng)營(yíng)145宗;查處無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次;查處余泥渣土案件49宗;查處違反文化市場(chǎng)管理案件73宗;查處各類(lèi)違法飼養(yǎng)的動(dòng)物(犬只、雞、鴨、鵝)281只,當(dāng)事人自行清理750只;查處、教育亂丟亂吐390宗;處理群眾投訴600宗;處理市執(zhí)法局督辦件13宗;查處其它違法行為2906宗。
1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案,有針對(duì)性地開(kāi)展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無(wú)證經(jīng)營(yíng)、亂擺賣(mài)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊衛(wèi)生死角、超門(mén)店經(jīng)營(yíng)和亂搭建專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),大型露天場(chǎng)所亂擺賣(mài)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);清理東和公園、工人生活勞動(dòng)一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、拆除違法戶(hù)外廣告招牌專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),解決了部分城市管理頑疾,如大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊的臨時(shí)建筑物基本清除完畢,鹽梅公路兜售泳衣、泳具問(wèn)題基本得到解決。
2、文化市場(chǎng)初步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,基本實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次,查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗;檢查音像及出版物經(jīng)營(yíng)店(檔)289家(次)、攤(點(diǎn))195家(次),查繳非法書(shū)刊9178本(冊(cè)),非法音像制品、電子出版物7608張(盒);拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套,解碼器3個(gè)。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢(shì)。共組織行動(dòng)33次,出動(dòng)人次800余次,拆除違法建筑33宗,面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求,有步驟、分階段開(kāi)展私房信息采集工作,建立了鹽田私房管理系統(tǒng),印制了私房信息資料,圓滿(mǎn)完成任務(wù)。二是積極辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo),根據(jù)《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,已發(fā)許可2宗,方案審核4宗。三是堅(jiān)決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》,明確各部門(mén)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)管,同時(shí)充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會(huì)的監(jiān)管作用,建立查違報(bào)告制度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴,加大對(duì)違法建筑和違法用地行為的打擊力度,擴(kuò)大查違影響力,全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。
4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》文件精神,對(duì)無(wú)牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家(次),查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無(wú)牌診所22家(次),沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng),保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,9月1日至30日,我局聯(lián)合區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開(kāi)展集中登記,根據(jù)每個(gè)社區(qū)的具體情況合理安排時(shí)間,做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作,共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時(shí),為鞏固宣傳效果,增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識(shí),我局采取專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。
6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅(jiān)持道路巡查、重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)人看守的同時(shí),我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開(kāi)展了為期三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),查處各類(lèi)違章車(chē)輛68臺(tái)、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查處施工工地污染路面85個(gè)次,責(zé)令施工單位沖洗路面48車(chē)次,處理道路污染13萬(wàn)平方米。
此外,我局協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好城市管理年的其他工作:一是配合農(nóng)林水務(wù)局開(kāi)展對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫(kù)、上坪水庫(kù)、正坑水庫(kù)等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)鹽田污水處理廠的監(jiān)管,督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢,投入運(yùn)轉(zhuǎn),檢測(cè)指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問(wèn)題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開(kāi)展“清無(wú)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),鞏固“清無(wú)”成果,防止回潮。
一年來(lái),我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好成績(jī),但也存在一定的不足,如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,監(jiān)管不夠到位;非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系,仍然存在管理盲點(diǎn);除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊;隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng),這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
200*年工作計(jì)劃
200*年我局工作思路是:圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo),精心打造“山海鹽田”品牌,繼續(xù)深入開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng),不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面推動(dòng)我區(qū)城市管理再上新水平,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。
一、在嚴(yán)格上下功夫
繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,認(rèn)真實(shí)施“問(wèn)題管理”模式,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,努力做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時(shí),將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,把好案件審核關(guān),確保案件程序合法,文書(shū)規(guī)范,處罰適當(dāng);三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移,從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺(tái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理,進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法,凈化市容環(huán)境和文化市場(chǎng)
1、加大市容執(zhí)法力度,整治城市“六亂”,為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對(duì)非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的查處力度;二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,做好我區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批、管理工作;三是在市查違辦的指導(dǎo)下,積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。
3、進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。包括:繼續(xù)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理整治歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);貫徹落實(shí)新的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理;對(duì)“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為,配合相關(guān)部門(mén)取締“黑網(wǎng)吧”;加大對(duì)持證音像店、書(shū)屋、書(shū)店、書(shū)報(bào)亭和愛(ài)心助殘亭的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售非法音像制品、出版物的違法行為,堅(jiān)決打擊各種非法政治性出版物;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管,依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施,違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為;對(duì)全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。
二、在精細(xì)上用心思
我區(qū)城市管理水平總體上來(lái)說(shuō)是比較高的,但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足,如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上,細(xì)節(jié)決定管理成敗,為此,我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章,把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí):
(一)加快建設(shè)步伐,打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括:加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場(chǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)抓好種大樹(shù)各項(xiàng)工作,雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程,推進(jìn)海山公園太陽(yáng)能改造工程建設(shè),完成東海道Ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造、云深處路口綠地改造,完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù);二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括:完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè),督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施,指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會(huì)公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。
(二)加大監(jiān)管力度,實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時(shí),加大考核范圍和檢查密度,促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng),提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平;二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度,制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行精細(xì)化管理;三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越,真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學(xué)上尋突破
城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫。特別是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的實(shí)際,需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來(lái)管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越,必須在“科學(xué)”二字上尋求突破:
(一)完善數(shù)字化城管系統(tǒng),創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括:及時(shí)反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,配合市局技術(shù)部門(mén)予以解決,配合市局做好智能移動(dòng)辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車(chē)載GPS辦公系統(tǒng)的測(cè)試、完善等工作;二是細(xì)化管理措施,提高管理效率。通過(guò)建立巡查通報(bào)制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法、細(xì)化考核方式等措施,不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。督促有關(guān)單位及時(shí)采取有效措施解決存在問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速解決問(wèn)題的目標(biāo)。
(二)開(kāi)展科學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開(kāi)展城管體制研究,建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制;二是開(kāi)展管理對(duì)象研究。針對(duì)不同管理對(duì)象采取不同管理方式,即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法;三是開(kāi)展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù),摸索提升自身形象的方式、方法;四是開(kāi)展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識(shí),探索提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本的新路子;五是開(kāi)展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī),增加城管技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高;六是開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭(zhēng)在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。
(三)合理科學(xué)定位,打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源,生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作:一是推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括:完成申報(bào)驗(yàn)收和工作匯報(bào)材料,開(kāi)展污染治理和環(huán)境建設(shè),廣泛宣傳創(chuàng)建工作,形成良好的創(chuàng)建氛圍;二是開(kāi)展“鵬城減廢行動(dòng)”。包括:動(dòng)員企業(yè)參加“鵬城減廢行動(dòng)”,力爭(zhēng)至少2家通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收,完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù),協(xié)助鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司開(kāi)展環(huán)保港口建設(shè);三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括:協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程,提倡中水利用、雨水回用,創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。
四、在長(zhǎng)效上出成果
城市管理工作點(diǎn)多面廣,大量工作都是經(jīng)常性的,靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式不可能取得長(zhǎng)久成效,必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干,一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí),才能任何時(shí)候都經(jīng)得起看,經(jīng)得起檢查,使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,主體在人、關(guān)鍵在制度,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持靠制度把人管住,把事管好。
1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核,進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。
2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦
道路工程主要市政道路建設(shè)和綜合管廊建設(shè),市政道路建設(shè)包括黃河?xùn)|街工程及黃河?xùn)|街延伸工程,政明西街工程及沂河西街工程,海安一路工程,海逸路工程,綜合管廊建設(shè)包括沂河西街、海逸路市政配套工程(管廊)。
綠化工程包括三條市政道路綠化工程、景觀二期以及彌河生態(tài)綠廊綜合治理工程,三條市政道路綠化工程為沂河西街、海逸路、海寧街。
環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施包含1處建筑垃圾收容處理廠、3處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
一、2020年度崗位工作中取得的成績(jī)和進(jìn)步
1、今年比選目前確定了三家資質(zhì)齊全,性?xún)r(jià)比高及技術(shù)能力全面的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),用來(lái)滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)檢測(cè)工作。
2、因現(xiàn)場(chǎng)需求,同物資部比選了三家攪拌站,分別提供混凝土、水穩(wěn)及瀝青,并對(duì)相關(guān)的配合比進(jìn)行驗(yàn)證,在施工過(guò)程中,對(duì)拌合站的管理也是被視為重中之重,所以會(huì)定期對(duì)拌合站原材、養(yǎng)護(hù)、儀器進(jìn)行抽檢及試運(yùn)行,保證攪拌站質(zhì)量體系處于有效狀態(tài),在道路水穩(wěn)施工過(guò)程中,物資部與試驗(yàn)人員去拌合站全程監(jiān)控。
3、黃河?xùn)|街橋梁樁基的施工進(jìn)行嚴(yán)格把控,鋼筋籠的原材及焊接質(zhì)量按照批次及時(shí)送檢,并不定期抽檢,了解現(xiàn)場(chǎng)電焊人員施工水平,做到卡控及時(shí),保證施工質(zhì)量,在成孔過(guò)程中主要控制泥漿比重,確保泥漿各項(xiàng)性能指標(biāo)處在規(guī)定范圍內(nèi),避免造成樁基出現(xiàn)縮頸、夾砂、斷樁等質(zhì)量缺陷;在混凝土灌注過(guò)程中確?;炷梁鸵仔?,控制好坍落度,為樁體的連續(xù)均勻形成做保障,在以上措施的控制下,現(xiàn)場(chǎng)樁基進(jìn)行超聲波完整性檢測(cè)全部合格。
4、本工程涉及到多條道路,在施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制也是要重點(diǎn)關(guān)注,從路基的填筑到水穩(wěn)基層和瀝青面層攤鋪,每一個(gè)環(huán)節(jié)全部都按照設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)行規(guī)范做到應(yīng)檢盡檢,從原材料開(kāi)始,采用自檢和外檢相結(jié)合的方式雙向保證進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量,現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),嚴(yán)格按照規(guī)范要求配備相應(yīng)的施工機(jī)具,以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求,避免造成壓實(shí)系數(shù)檢測(cè)不合格,或者碾壓不及時(shí)等問(wèn)題。
5、①截止2020年4季度,累計(jì)發(fā)生試驗(yàn)費(fèi)約116.032萬(wàn)元,目前主要是濰坊天馬工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司做常規(guī)性檢測(cè),山東魯勘工程檢測(cè)鑒定有限公司做碎石樁檢測(cè),合同已結(jié)束;濰坊市建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司做碎石樁檢測(cè),合同已結(jié)束;山東恒建工程檢測(cè)有限公司主要對(duì)彌河土方以及現(xiàn)場(chǎng)常規(guī)性檢測(cè)工作;
②濰坊天馬工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司是濰坊片區(qū)項(xiàng)目的主要試驗(yàn)檢測(cè)合作單位,針對(duì)其試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目單價(jià)打折,項(xiàng)目部同時(shí)引入山東恒建工程檢測(cè)有限公司,特別是彌河土方壓實(shí)度等項(xiàng)目檢測(cè),采取一次性全包,相比較天馬同等情況下的報(bào)價(jià),節(jié)約試驗(yàn)費(fèi)用165萬(wàn)元整。
③本工程連接工井的管道回填檢測(cè),此項(xiàng)檢測(cè)由濰坊天馬工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司進(jìn)行檢測(cè),按照第三方檢測(cè)單位選用的規(guī)范檢測(cè)是兩工井之間為一組檢測(cè),經(jīng)項(xiàng)目策劃,項(xiàng)目試驗(yàn)室按照規(guī)范要求與合作檢測(cè)單位溝通,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際滿(mǎn)足規(guī)范情況下調(diào)整為1000平米為一組進(jìn)行檢測(cè),此項(xiàng)工作節(jié)約試驗(yàn)費(fèi)共45萬(wàn)元,其中沂河西街節(jié)約25萬(wàn)元,黃河?xùn)|街節(jié)約20萬(wàn)元。
6、中央城區(qū)綜合提升項(xiàng)目一共14個(gè)單項(xiàng)工程,12個(gè)單項(xiàng)工程陸續(xù)同步在施工,協(xié)作隊(duì)伍最高峰接近40家單位,施工點(diǎn)位多、施工區(qū)域分散,檢測(cè)管理壓力比較大,我項(xiàng)目試驗(yàn)室與第三方檢測(cè)單位、監(jiān)理單位經(jīng)過(guò)溝通,要求各家協(xié)作隊(duì)伍檢測(cè)前必須向我項(xiàng)目試驗(yàn)室先行報(bào)驗(yàn),報(bào)驗(yàn)合格后填寫(xiě)試驗(yàn)檢測(cè)委托書(shū)和見(jiàn)證取樣記錄,加蓋中鐵四局試驗(yàn)室見(jiàn)證取樣章后,再報(bào)送監(jiān)理簽字蓋章,資料簽字蓋章齊全后,第三檢測(cè)單位才能受檢,避免漏檢、私自報(bào)檢,同時(shí)能第一時(shí)間掌控到協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)的材料質(zhì)量情況。
7、濰坊中央城區(qū)綜合提升項(xiàng)目自2020年12月4日至12月25日,根據(jù)相關(guān)部署及要求,全面開(kāi)展竣工驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),截止12月26日,已完成海逸路(長(zhǎng)江西街-海寧街)市政配套及綠化工程、海逸路(黃河西街-海寧街)、海寧街、政明西街、海安一路工程、沂河西街、海逸路管廊工程、沂河西街綠化工程、北海路東側(cè)水系景觀綠化工程、沂河西街道路工程共計(jì)9個(gè)單項(xiàng)工程內(nèi)外業(yè)的竣工驗(yàn)收。
主要試驗(yàn)檢測(cè)情況表
序號(hào)
材料名稱(chēng)
檢測(cè)項(xiàng)目
檢測(cè)數(shù)量
1
混凝土
抗壓
287組
2
混凝土同條件
抗壓
85組
3
混凝土抗?jié)B、抗凍
抗?jié)B、抗凍性能
64組
4
鋼筋原材
抗拉、冷彎
46組
5
水泥
抗壓、抗折、標(biāo)準(zhǔn)稠度用水量、凝結(jié)時(shí)間、細(xì)度
12組
6
細(xì)集料
篩分、含泥量、泥塊含量、表觀密度、緊密密度
12組
7
粗集料
篩分、含泥量、壓碎值、針片狀含量、表觀密度、堆積密度
257組
8
素土、水泥土
擊實(shí)
6組
9
防水卷材
不透水性、耐熱性、最大峰拉力、最大峰時(shí)延伸率、低溫柔性
11組
10
橡膠止水帶
拉伸強(qiáng)度、扯斷伸長(zhǎng)率、脆性溫度
2組
11
管材
外壓荷載、環(huán)剛度、拉伸屈服強(qiáng)度
32組
12
回填壓實(shí)度檢測(cè)(涵閘、泵站、管道)
環(huán)刀、灌砂
1870組
13
道路施工
壓實(shí)度、彎沉試驗(yàn)
1290組
14
道路施工
水泥穩(wěn)定碎石、公路工程集料常規(guī)檢測(cè)
680組
15
道路施工
取芯
224組
16
綠化種植土
全鹽量、有機(jī)質(zhì)、PH值
65組
17
天然花崗石(大理石)建筑板材
干燥壓縮強(qiáng)度、干燥彎曲強(qiáng)度、體積密度
30組
18
級(jí)配碎石配合比設(shè)計(jì)
礦料級(jí)配、CBR強(qiáng)度、最大干密度、最佳含水率
7組
19
無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料配合比設(shè)計(jì)
七天無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度、壓實(shí)度、
3組
20
瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)
礦料級(jí)配、混合料質(zhì)量、油石比、馬歇爾試驗(yàn)
4組
21
瀝青、瀝青混合料
油石比、礦料級(jí)配、馬歇爾穩(wěn)定度、針入度
90組
22
路基工程回彈模量(承載板)
土基回彈模量
8組
23
混凝土實(shí)心磚
強(qiáng)度等級(jí)、尺寸偏差、外觀質(zhì)量
1組
24
燒結(jié)普通磚
尺寸偏差、外觀質(zhì)量、抗壓強(qiáng)度、凍融試驗(yàn)
1組
25
鋼筋(材)焊接
面積、抗拉強(qiáng)度、斷裂位置、特征
28組
26
檢查井蓋
外觀質(zhì)量、尺寸偏差裂紋荷載、破壞荷載
6組
27
短纖針刺非織造土工布
斷裂強(qiáng)度、標(biāo)稱(chēng)斷裂強(qiáng)度對(duì)應(yīng)伸長(zhǎng)率
1組
28
近期和未來(lái)五年我街道的發(fā)展思路是:以科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思想為指導(dǎo),積極融入國(guó)際化大都市新型城區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色產(chǎn)業(yè)突破、生態(tài)旅游優(yōu)先發(fā)展”三大戰(zhàn)略,以生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向,以統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐基地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)以及居民聚居示范點(diǎn)建設(shè)為工作重點(diǎn),整合區(qū)域資源、區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)街向現(xiàn)代生態(tài)、宜居、宜游的新型鄉(xiāng)街轉(zhuǎn)型,構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的完整產(chǎn)業(yè)體系,打造富有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的“生態(tài)休閑旅游強(qiáng)街”;與此同時(shí),堅(jiān)持加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,逐步引導(dǎo)人口和居民點(diǎn)的合理布局,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施,不斷提升街村的現(xiàn)代化發(fā)展水平,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
立足上述發(fā)展思路,年度,我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11.5%,達(dá)1.2萬(wàn)元;人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以?xún)?nèi)。萬(wàn)元GDP能耗降低20%;
“千里之行,始于足下”。為了圓滿(mǎn)完成預(yù)期發(fā)展目標(biāo),年里,我街道的工作計(jì)劃和工作舉措是:
(一)年工作計(jì)劃
年中,我街道將重點(diǎn)抓好“工程建設(shè)”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)“新突破”。
(1)實(shí)施支持創(chuàng)建市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐基地工程,在支持統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務(wù)中心工作上實(shí)現(xiàn)新突破。一是以《市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐基地規(guī)劃方案》、《產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案》、《小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案》、《同行大道建設(shè)規(guī)劃方案》以及《統(tǒng)戰(zhàn)“同心園”示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案》等重要規(guī)劃為藍(lán)圖,加快統(tǒng)戰(zhàn)同行大道、統(tǒng)戰(zhàn)同心園教育培訓(xùn)中心以及小城鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),確保統(tǒng)戰(zhàn)基地建設(shè)“三年見(jiàn)成果”;二是將統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐基地建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政政策、資金扶持。充分發(fā)揮市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位的內(nèi)引外聯(lián)作用,積極爭(zhēng)取省、市、區(qū)各級(jí)財(cái)政對(duì)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的對(duì)口資金幫扶,積極申報(bào)創(chuàng)建市城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展示范點(diǎn)以及專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三是實(shí)施統(tǒng)戰(zhàn)同心園示范區(qū)建設(shè)工程,積極配合做好園區(qū)規(guī)劃、用地協(xié)調(diào)、農(nóng)戶(hù)搬遷、附著物賠付等前期工作,盡早啟動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)同心園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快基地共建、干群互動(dòng)步伐。
(2)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展工程,在加快農(nóng)民脫貧致富上實(shí)現(xiàn)新突破。一是以“大寨水鄉(xiāng)農(nóng)家”建設(shè)為典范,積極開(kāi)發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。繼續(xù)抓好投資300萬(wàn)元的“大寨水鄉(xiāng)”農(nóng)家二期建設(shè)工程,搞好侯官寨、庫(kù)峪口、十里廟、南佛溝等村的農(nóng)家樂(lè)規(guī)劃建設(shè),立足現(xiàn)代特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)以及地方特色民俗風(fēng)情資源,積極發(fā)展以“現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)、商務(wù)休閑度假”等為內(nèi)容,以“農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、度假村“等為載體,打造集”生態(tài)、休閑、養(yǎng)生“為一體化的鄉(xiāng)村旅游品牌。二是扶持發(fā)展葡萄種植、鱘魚(yú)養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)戶(hù)增收渠道。重點(diǎn)在上堡子村、營(yíng)溝村、侯官寨村發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化葡萄示范種植1000畝;在十里廟村發(fā)展鱘魚(yú)和大鯢養(yǎng)殖示范戶(hù)10戶(hù);以等村為主發(fā)展中蜂示范戶(hù)100戶(hù)。三是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度。在大力扶持軟木廠等非公企業(yè)發(fā)展的同時(shí),鼓勵(lì)村內(nèi)能人和返鄉(xiāng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),著力抓好勞動(dòng)力技能培訓(xùn),加大勞務(wù)輸出,使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)戶(hù)增收的又一增長(zhǎng)點(diǎn)。四是抓好鳳翔溝村等地質(zhì)災(zāi)害帶的移民搬遷工作,抓好十里廟、李家山、紅廟子、大寨、陳家?guī)r等5個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村建設(shè),做好山區(qū)村移民搬遷的規(guī)劃論證及申報(bào)工作,不斷改善山區(qū)村、沿山村群眾居住生存環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(3)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程,在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。一是重點(diǎn)扶持宏府都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園、真愛(ài)都市農(nóng)業(yè)觀光園2個(gè)億元級(jí)“龍頭”農(nóng)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),確保順利投產(chǎn)經(jīng)營(yíng);繼續(xù)抓好秦域中蜂養(yǎng)殖、營(yíng)溝美果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、十里廟鱘魚(yú)養(yǎng)殖、扯袍峪烏雞養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè),發(fā)揮輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)作用;二是加大太興山旅游開(kāi)發(fā)、庫(kù)峪河休閑養(yǎng)生、東溝水庫(kù)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、上堡子村東部商業(yè)區(qū)等項(xiàng)目招商引資和宣傳推介活動(dòng),吸引有實(shí)力的客商前來(lái)投資興業(yè)。
(4)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,在改善生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)新突破。一是年11月底完成總投資3675萬(wàn)元的街道小城鎮(zhèn)綜合改造工程,包括排水管道鋪設(shè)、立面改造、綠化亮化、活動(dòng)廣場(chǎng)以及污水處理廠等項(xiàng)目;二是12月底前協(xié)助市交通局完成投資200余萬(wàn)元長(zhǎng)1.1公里環(huán)山路什字至政府門(mén)前道路(同行大道)拓寬綠化工程;協(xié)助區(qū)交通局完成投資700余萬(wàn)元長(zhǎng)13.5公里十里廟村至紅廟子村山區(qū)道路水泥硬化工程,徹底解決庫(kù)峪山區(qū)群眾出行難問(wèn)題;三是全面完成村、陳家?guī)r、石佛莊、北佛溝、營(yíng)溝等5個(gè)年度市級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)十里廟、井家灣、虎峪、、小寨等5個(gè)年度市級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)村一期建設(shè)任務(wù);四是計(jì)劃9月初完成投資650萬(wàn)元的中心校寄宿制新校舍建設(shè)工程;五是啟動(dòng)總投資3000萬(wàn)元的統(tǒng)戰(zhàn)同心園建設(shè)項(xiàng)目;六是啟動(dòng)總長(zhǎng)3.5公里、總投資200萬(wàn)元的付家塬至井家灣、汪莊至扯袍峪兩條通村路建設(shè)工程;七是啟動(dòng)鳳翔溝等山區(qū)村移民聚居點(diǎn)建設(shè)工程,將山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)村民搬遷至小城鎮(zhèn)駐地,建設(shè)新型示范社區(qū)。
(5)實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,在提升生態(tài)文明上實(shí)現(xiàn)新突破。一是10月底前完成環(huán)山路侯官寨十字至庫(kù)峪口5.3公里鄉(xiāng)道樹(shù)木更新綠化工程;二是完成西木斯、十里廟、紅廟子等村300畝核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè),加快特色林果業(yè)發(fā)展,使林果業(yè)成為農(nóng)民增收致富的又一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三是繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,投資200萬(wàn)元著力打造南佛溝、大寨、上堡子、李家山、陳家?guī)r等5個(gè)環(huán)衛(wèi)示范村;拿出10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,抓好環(huán)山路、引庫(kù)路、陳大路以及峪口、景區(qū)、庫(kù)塘、新農(nóng)村等“三線五點(diǎn)”重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)衛(wèi)工作,打造“終南山下最美的鄉(xiāng)村”這張名片;四是爭(zhēng)取區(qū)級(jí)部門(mén)支持,堅(jiān)決取締山區(qū)違法采礦、采石和河道采砂取石經(jīng)營(yíng)戶(hù),保護(hù)林木河道資源;五是積極爭(zhēng)取庫(kù)峪河、扯袍峪河2條河流小流域治理項(xiàng)目,改善河域面貌;六是完成總投資200萬(wàn)元、占地15畝的污水處理廠建設(shè)工程,提升鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境容貌。
(6)實(shí)施民生穩(wěn)定工程,在建設(shè)和諧社會(huì)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完成民政部門(mén)下達(dá)的48戶(hù)安居工程以及五保低保、臨時(shí)救助等任務(wù);二是抓好侯官寨等9個(gè)村得一事一議籌資項(xiàng)目建設(shè),籌措資金401.1萬(wàn)元,完成道路、人飲等民生工程建設(shè)。三是完成年度新農(nóng)保、新合療籌資和后期管理工作,確保及時(shí)發(fā)放和核銷(xiāo);四是扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作,確保人口自然增長(zhǎng)率控制在0.3%以?xún)?nèi);五是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待制度,抓好矛盾糾紛排查化解和案件查處辦理工作,做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控與監(jiān)管,確保轄區(qū)平安穩(wěn)定;四是做好安全生產(chǎn)檢查,杜絕和減少各類(lèi)不安全事故的發(fā)生。
(7)基層組織建設(shè)工程,在提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新突破。一是做好全街道24個(gè)村的活動(dòng)場(chǎng)所及農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的使用管理工作,發(fā)揮陣地作用;二是做好村級(jí)兩委會(huì)換屆選舉和新任干部培訓(xùn)工作;三是深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)一類(lèi)村達(dá)到10個(gè),占全街道41%;二類(lèi)村達(dá)到10個(gè),占全街道41%;三類(lèi)村減少到4個(gè),占全街道18%。
(8)實(shí)施精神文明建設(shè)工程,在提升人民群眾文化生活水平上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建文明城市、“推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,建設(shè)和諧家園”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一系列載體活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)完成10個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù),促進(jìn)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展;繼續(xù)積極開(kāi)展“好公婆、好媳婦”以及文明村、文明戶(hù)評(píng)選活動(dòng),大力開(kāi)展社火、秧歌、健身操、自樂(lè)班等健康向上的文娛活動(dòng),不斷豐富人民群眾的精神文化生活。
(二)具體的保障措施
為了確保年度工作任務(wù)和工作目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)并取得良好的工作成績(jī),我們將采取以下有力措施給予保障:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。將全年目標(biāo)任務(wù)層分解到各領(lǐng)導(dǎo)、辦所及各行政村,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確任務(wù)時(shí)限,夯實(shí)工作責(zé)任,確保人人身上有擔(dān)子,事事有人抓,一抓到底,抓出成效。
以迎接年經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立周年和年舉辦第屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大運(yùn)會(huì)”)為契機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與創(chuàng)建文明城市、實(shí)施民生工程、推進(jìn)城市更新相結(jié)合,組織開(kāi)展以“辦賽事、辦城市,新大運(yùn)、新”為主題的市容環(huán)境提升行動(dòng),利用兩年時(shí)間,在我區(qū)實(shí)施“四舊”改造和“城市裝修”的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展建筑立面刷新和屋頂改造、街道家具清洗刷新、交通設(shè)施粉刷翻新、窗口門(mén)戶(hù)地區(qū)環(huán)境綜合整治、戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治等五項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)施花卉布置、重點(diǎn)區(qū)域的景觀營(yíng)造、公園景觀改造與建設(shè)等工程,著力提升以為核心的“四城一鎮(zhèn)”功能區(qū)域的綜合環(huán)境水平,全面提升我區(qū)市容環(huán)境的整體水平,進(jìn)一步完善城市功能,改善人居環(huán)境質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)市容環(huán)境提升行動(dòng)指揮部,區(qū)長(zhǎng)任總指揮,分管副區(qū)長(zhǎng)任副總指揮,公安分局、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、貿(mào)工局、教育局、財(cái)政局、建設(shè)(住宅)局、文化局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、城管(執(zhí)法)局、民政局、體育局、舊改辦、工務(wù)局、物業(yè)辦、政府采購(gòu)中心、口岸交警大隊(duì)、市消防特勤大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、市郵政局報(bào)刊發(fā)行分局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、供電局、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、電信分公司、天威視訊公司、各街道辦主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城管局,區(qū)城管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)、區(qū)城管(執(zhí)法)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任。各部門(mén)、各街道相應(yīng)成立市容環(huán)境提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由各單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),并制定相應(yīng)的工作方案。
三、實(shí)施原則
(一)科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)。
以新加坡、香港和內(nèi)地先進(jìn)城市為標(biāo)桿,按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境綜合整治和景觀改造工作,在建筑風(fēng)格、綠化效果、花卉造型、街道家具、戶(hù)外廣告、公園建設(shè)、燈光夜景等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和精心設(shè)計(jì),務(wù)求簡(jiǎn)潔大方、美觀、便民實(shí)用,從地面到空中,立體提升市容環(huán)境景觀水平,彰顯熱烈喜慶的氛圍和年輕、開(kāi)放、現(xiàn)代、充滿(mǎn)活力的城市特征。
(二)突出重點(diǎn),全面提升。
以建筑立面刷新和屋頂改造為重點(diǎn),刷新鵬城,扮靚,集中力量提升重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)、大運(yùn)場(chǎng)館及入住酒店周邊和主要交通要道的環(huán)境質(zhì)量,打造一批標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn)和視覺(jué)中心。點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面,將環(huán)境整治與景觀營(yíng)造延伸到城市的每個(gè)角落。
(三)明確分工,落實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持條塊結(jié)合,將項(xiàng)目主體責(zé)任逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)職能部門(mén)和街道辦,確保責(zé)任到位;各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,密切配合,確保各項(xiàng)工作按期保質(zhì)完成。
(四)政府引導(dǎo),社會(huì)參與。
在推進(jìn)市容環(huán)境提升行動(dòng)工作中,既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,又要大力倡導(dǎo)社會(huì)參與,堅(jiān)持共駐共建、整合資源、勤儉辦事,積極豐富和拓寬社會(huì)參與的方式和渠道,形成政府、社會(huì)、市民三者之間良性互動(dòng)局面。
(五)及早動(dòng)手,分步推進(jìn)。
市容環(huán)境提升行動(dòng)時(shí)間緊,任務(wù)重,必須及早動(dòng)手,分步推進(jìn)。第一步:從現(xiàn)在到年春節(jié)是起步階段,形成工作聲勢(shì),初步見(jiàn)到成效,推動(dòng)面上工作;第二步:從年春節(jié)到年8月特區(qū)建立周年之際,各項(xiàng)整治工作取得明顯成效,形成規(guī)模效應(yīng);第三步:從年8月到年8月大運(yùn)會(huì)召開(kāi)之前,大見(jiàn)成效,全面實(shí)現(xiàn)總體行動(dòng)目標(biāo)。今后,不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保市容環(huán)境管理長(zhǎng)期保持高水平。
四、主要內(nèi)容
(一)開(kāi)展五項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)施新一輪“城市裝修”工程。
1.建筑物立面刷新和屋頂改造行動(dòng)。
在我區(qū)近年來(lái)實(shí)施“城市裝修”及創(chuàng)建“特色商業(yè)街”的基礎(chǔ)上,加大力度推進(jìn)建筑物立面刷新和屋頂改造工作。著力提升以“金融城”、“萬(wàn)象城”、“珠寶城”、“工藝城”和“梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)”為核心的“四城一鎮(zhèn)”功能區(qū)域的綜合環(huán)境水平。
(1)建筑物外立面整治方式:以滿(mǎn)足整體美觀效果為前提,對(duì)陳舊破損的建筑物垂直立面進(jìn)行外墻涂料粉刷或改造、清洗,規(guī)范附著在建筑物上的廣告招牌,改善防盜設(shè)施,合理安置或遮擋空調(diào)室外機(jī)架,同時(shí)對(duì)屋頂進(jìn)行“凈化、美化、綠化”。
改造范圍:
①已列入我區(qū)“城市裝修”范圍內(nèi)的“五橫六縱”(即國(guó)威路、沿河路—濱河路、深南路、筍崗東路、布心路—泥崗路、文錦路、愛(ài)國(guó)路、翠竹路、東門(mén)路、寶安路、紅嶺路—紅崗路)沿街兩側(cè)舊樓宇和“特色商業(yè)街”整治范圍的舊樓宇。
②經(jīng)區(qū)市容環(huán)境提升行動(dòng)指揮部確定須改造的老舊住宅區(qū)和城中村。
③寶崗路、梅園路、桃園路、梨園路、紅桂路、紅寶路、桂園路、船步街、向西路、立新路、新園路、曬布路、人民北路、羅沙路、聚寶路、仙湖路、羅芳路、怡景路、太寧路、深惠路(草埔段)、布吉路(洪湖立交至馬山小關(guān)口)等共21條道路沿線兩側(cè)舊樓宇。
④布心路原中華自行車(chē)廠廠房周邊、羅沙路(西嶺下南村)、雅園立交周邊(重點(diǎn)為景陽(yáng)西、原雅園賓館)舊樓宇。
⑤廣深鐵路沿線、布吉路地鐵三號(hào)線兩側(cè)視線范圍內(nèi)的舊樓宇。
⑥中學(xué)高中部、體育館周邊區(qū)域的舊樓宇。
⑦經(jīng)區(qū)市容環(huán)境提升行動(dòng)指揮部確定須改造的區(qū)屬學(xué)校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇。
責(zé)任單位:“城市裝修”及“特色商業(yè)街”范圍內(nèi)的改造工作按照《市區(qū)“城市裝修”和環(huán)境綜合治理工作方案》的分工執(zhí)行;沿河路高架橋視線范圍內(nèi)的舊樓宇、布心路原中華自行車(chē)廠廠房片區(qū)翻新(重建)由區(qū)舊改辦負(fù)責(zé);布吉路(洪湖立交至馬山小關(guān)口)、廣深鐵路沿線由相關(guān)街道辦負(fù)責(zé);布吉路輕鐵視線范圍內(nèi)的舊樓宇由東曉街道辦負(fù)責(zé);文錦北路東側(cè)教育新村至文錦廣場(chǎng)由翠竹街道辦負(fù)責(zé);相關(guān)區(qū)域的老舊住宅區(qū)、城中村舊樓宇改造工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì),所在街道辦負(fù)責(zé)實(shí)施;春風(fēng)高架橋沿線視線范圍內(nèi)的舊樓宇改造工作分別由黃貝、南湖街道辦負(fù)責(zé);寶崗路、梅園路、桃園路、梨園路由筍崗街道辦負(fù)責(zé);紅桂路、紅寶路、桂園路由桂園街道辦負(fù)責(zé);船步街、向西路由南湖街道辦負(fù)責(zé);立新路、新園路、曬布路、人民北路、景陽(yáng)西區(qū)域及中學(xué)高中部周邊區(qū)域的舊樓宇由東門(mén)街道辦負(fù)責(zé);怡景路、羅沙路(黃貝段)由黃貝街道辦負(fù)責(zé);羅芳路(羅沙路口—延芳路口)兩側(cè)舊樓宇由區(qū)工務(wù)局負(fù)責(zé);羅沙路(蓮塘段,含西嶺下南村)、聚寶路、仙湖路由蓮塘街道辦負(fù)責(zé);太寧路由東湖街道辦負(fù)責(zé);深惠路(草埔段)、布吉路(洪湖立交至馬山小關(guān)口)由東曉街道辦負(fù)責(zé);區(qū)屬學(xué)校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇改造工作分別由其主管單位負(fù)責(zé)。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局、審計(jì)局、建設(shè)工程招投標(biāo)中心;完成時(shí)間:列入“五橫六縱”及“特色商業(yè)街”范圍內(nèi)的舊樓宇的翻新改造工作須在年8月底前完成;示范小區(qū)改造須在年8月前完成;上述21條轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)建筑,中學(xué)高中部、體育館周邊區(qū)域的舊樓宇,濱河路、春風(fēng)高架橋、沿河路高架橋視線范圍內(nèi)的舊樓宇和廣深鐵路沿線、布吉路地鐵三號(hào)線視線范圍內(nèi)的舊樓宇的改造在年12月前必須完成總工程量的75%以上,年7月前全部完成;布心路原中華自行車(chē)廠廠房片區(qū)、景陽(yáng)西、文錦北路東側(cè)教育新村至文錦廣場(chǎng)和羅沙路西嶺下南村舊樓宇的改造須在年春節(jié)前完成;區(qū)屬學(xué)校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇須在年8月底前完成。
(2)建筑屋頂改造方式:以“凈化、美化、綠化”為原則,清除屋頂雜物,修復(fù)破損設(shè)施,涂料刷新,覆彩色膜,種植綠化,“平改坡”等。
改造范圍:人民南片區(qū)(東門(mén)南路以西—深南中路以南—和平路以東—河以北)、東門(mén)片區(qū)(深南中路以北—東門(mén)中路以西—布吉河以東—筍崗路以南)、桂園片區(qū)(深南中路以北—紅嶺中路以東—布吉河以西—筍崗路以南);區(qū)屬學(xué)校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇及轄區(qū)內(nèi)星級(jí)酒店;廣深鐵路沿線、布吉路地鐵三號(hào)線視線范圍內(nèi)的樓宇屋頂。
責(zé)任單位:人民南片區(qū)由南湖街道辦負(fù)責(zé);東門(mén)片區(qū)由東門(mén)街道辦負(fù)責(zé);桂園片區(qū)由桂園街道辦負(fù)責(zé);廣深鐵路沿線由相關(guān)街道辦負(fù)責(zé);布吉路輕鐵視線范圍內(nèi)的樓宇屋頂改造由東曉街道辦負(fù)責(zé);區(qū)屬學(xué)校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇及星級(jí)酒店的屋頂改造工作分別由區(qū)教育局、衛(wèi)生局、物業(yè)辦、貿(mào)工局負(fù)責(zé)。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局、審計(jì)局、舊改辦、建設(shè)工程招投標(biāo)中心。
完成時(shí)間:上述片區(qū)的改造須在年8月底前完成;區(qū)屬學(xué)校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇屋頂改造須在年8月底前完成;轄區(qū)內(nèi)星級(jí)酒店、廣深鐵路沿線、布吉路地鐵三號(hào)線視線范圍內(nèi)的樓宇屋頂須在年7月前完成。
納入外墻翻新范圍的建筑屋頂改造與外墻翻新同步完成。
2.街道家具清洗刷新行動(dòng)。
整治的方式和要求:按照“誰(shuí)設(shè)置,誰(shuí)整治”的原則,采取清洗、粉刷、涂抹抗張貼涂料或修復(fù)、更新、拆除等方式,對(duì)外觀陳舊、涂寫(xiě)張貼嚴(yán)重以及破損、廢棄的街道家具,包括環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱、垃圾桶、路燈桿、郵筒、報(bào)刊亭(臺(tái))、早餐車(chē)、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)亭、閱報(bào)欄、宣傳欄、招貼欄、公交候車(chē)亭、出租車(chē)招停站、道路名牌、交通指示牌、配電箱、變壓器、電話交接箱、電信設(shè)備箱、電話亭、交通信號(hào)控制箱、有線電視端子箱、消火栓、公共座椅及相關(guān)附屬設(shè)施進(jìn)行全面整理和修繕,確保設(shè)施外表美觀、功能完好。同時(shí)各單位要結(jié)合此次整治行動(dòng),建立街道家具的長(zhǎng)效管理機(jī)制,要從現(xiàn)在起做好第一輪刷新、更換、翻新等工作,到年特區(qū)成立周年和年大運(yùn)會(huì)期間,要保持經(jīng)常性的刷新維護(hù),保證街道家具始終處于良好、嶄新的狀態(tài),確保整治效果不反彈。
范圍:全轄區(qū)范圍內(nèi);深南路段作為示范街道。
責(zé)任單位:區(qū)城管局負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱、垃圾桶的更換、刷新;各街道家具設(shè)置單位分別負(fù)責(zé)各自設(shè)置的街道家具;由各街道辦牽頭并督促各街道家具設(shè)置單位具體落實(shí)。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局、審計(jì)局、舊改辦、建設(shè)工程招投標(biāo)中心。
完成時(shí)間:年春節(jié)前完成深南路段街道家具清洗刷新示范街道創(chuàng)建工作;年8月完成轄區(qū)內(nèi)所有街道家具的清洗刷新工作;年4月底前對(duì)全區(qū)街道家具進(jìn)行一次大檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由各街道辦督促街道家具設(shè)置單位進(jìn)行限時(shí)整改。
3.交通設(shè)施粉刷翻新行動(dòng)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通護(hù)欄、人行天橋、人行隧道、立交橋、交通隧道、車(chē)行涵洞、地面標(biāo)線等進(jìn)行清洗翻新。今后禁止利用人行天橋、交通護(hù)欄和行道樹(shù)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)。
范圍:轄區(qū)內(nèi)市政道路。
責(zé)任單位:區(qū)城管(執(zhí)法)局及各街道辦負(fù)責(zé)人行天橋、交通護(hù)欄和行道樹(shù)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)的清理工作;區(qū)城管局、交警大隊(duì)、口岸交警大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸委員會(huì)做好轄區(qū)內(nèi)交通設(shè)施的清洗刷新工作。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局、舊改辦、建設(shè)工程招投標(biāo)中心。
完成時(shí)間:年7月底完成。
4.窗口門(mén)戶(hù)地區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)。
(1)、文錦渡一線關(guān)口的環(huán)境綜合整治。整治內(nèi)容包括:整治建筑立面和地面臨時(shí)設(shè)施,對(duì)建筑物實(shí)施“穿衣戴帽”改造,完善夜景設(shè)施,提高園林綠化水平。
整治范圍:、文錦渡口岸及周邊地區(qū)。
責(zé)任單位:區(qū)工務(wù)局、南湖、黃貝街道辦協(xié)助市工務(wù)署完成。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局。
完成時(shí)間:年8月底完成口岸、文錦渡口岸綜合整治工程。
(2)火車(chē)站、廣深鐵路沿線的環(huán)境綜合整治。將已列入規(guī)劃的廣深鐵路沿線金三角區(qū)段(泥崗東路至河西段)改造工程向北延伸至布吉關(guān)口段范圍(布吉農(nóng)批市場(chǎng)),統(tǒng)一規(guī)劃,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站、廣深鐵路沿線實(shí)施環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)日常保潔和巡查管理,全面清除暴露垃圾、亂堆放、亂搭建,提高環(huán)境景觀水平。
整治范圍:火車(chē)站、廣深鐵路沿線。
責(zé)任單位:建設(shè)路環(huán)境營(yíng)造由區(qū)舊改辦負(fù)責(zé);火車(chē)站及廣深鐵路沿線環(huán)境綜合整治分別由南湖、東門(mén)、桂園、筍崗、東曉、清水河街道辦具體負(fù)責(zé)。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局、審計(jì)局、舊改辦、建設(shè)工程招投標(biāo)中心。
完成時(shí)間:年8月底前完成。
5.戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
鞏固以拆除樓頂廣告為重點(diǎn)的戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治成果,繼續(xù)嚴(yán)格查處違法設(shè)置樓頂廣告的行為,維護(hù)城市輪廓線,加強(qiáng)對(duì)建筑立面大型布幅廣告的管理,未經(jīng)法定部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告一律依法拆除。特別是要做好鐵路沿線廣告牌的拆除和清理工作。
范圍:全區(qū)范圍內(nèi),重點(diǎn)對(duì)深南路、濱河路、筍崗路、布心路、羅沙路、紅嶺路、紅崗路、愛(ài)國(guó)路、寶安路、東門(mén)路、人民南片區(qū)等主要路段和區(qū)域的廣告進(jìn)行整治。
責(zé)任單位:區(qū)行政執(zhí)法局、各街道辦。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)工程招投標(biāo)中心。
完成時(shí)間:年8月底前完成。
(二)實(shí)施景觀工程,營(yíng)造熱烈祥和的喜慶氛圍。
1.花卉布置工程。
在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立周年之際和大運(yùn)會(huì)期間,實(shí)施全方位的花卉布置工程,營(yíng)造花團(tuán)錦簇、熱烈祥和的城市景觀?;ɑ懿贾玫闹黝}為:“先鋒、青春盛會(huì)、花海迎賓”。按照長(zhǎng)期景觀和短期景觀有機(jī)結(jié)合的原則,采用灌木花卉和草本花卉相結(jié)合的形式,豐富園林景觀。其中灌木花卉以大規(guī)格的盆苗為主,主要為小葉紫薇、簕杜鵑、軟枝黃蟬、龍船花、扶桑、琴葉珊瑚等8月份開(kāi)花品種,種植形式以組團(tuán)式、自然式為主,以確保一定的體量。利用邊坡、斜坡、圍欄、中間隔離帶、立交橋等地方大力推廣種植市花簕杜鵑,凸顯市花的景觀效果。
范圍:東門(mén)步行街片區(qū)、人民南片區(qū)、口岸及火車(chē)站片區(qū)、管理中心大廈、中學(xué)高中部、體育館;轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、區(qū)屬物業(yè)、星級(jí)酒店。
責(zé)任單位:區(qū)城管局負(fù)責(zé)實(shí)施公共場(chǎng)所擺花工程;區(qū)教育局、衛(wèi)生局、物業(yè)辦、貿(mào)工局分別負(fù)責(zé)學(xué)校、醫(yī)院、區(qū)屬物業(yè)、星級(jí)酒店擺花動(dòng)員工作。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局、建設(shè)工程招投標(biāo)中心、各街道辦。
完成時(shí)間:年春節(jié)前完成公共場(chǎng)所擺花方案設(shè)計(jì)招標(biāo),年3月底完成項(xiàng)目立項(xiàng),年5月底完成施工招投標(biāo)工作,年8月底前完成擺設(shè)及種植任務(wù)。學(xué)校、醫(yī)院、區(qū)屬物業(yè)、星級(jí)酒店的擺花工作分別在年8月及年7月完成,各歷時(shí)兩個(gè)月。
2.重點(diǎn)區(qū)域的景觀營(yíng)造工程。
(1)在大運(yùn)會(huì)期間,對(duì)往返運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館道路沿線、大運(yùn)會(huì)簽約酒店和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館周邊的區(qū)域?qū)嵤┚G化升級(jí)改造和提高。豐富植物花色品種、更新完善行道樹(shù)、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等。
范圍:住返運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館道路沿線、大運(yùn)會(huì)簽約酒店和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館周邊的區(qū)域。
責(zé)任單位:簽約酒店范圍內(nèi)的景觀美化工作由相關(guān)酒店負(fù)責(zé),并由區(qū)貿(mào)工局負(fù)責(zé)督促落實(shí);區(qū)城管局負(fù)責(zé)往返運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及大運(yùn)會(huì)簽約酒店周邊市政范圍的綠化升級(jí)改造;東門(mén)街道辦負(fù)責(zé)深中高中部周邊環(huán)境升級(jí)改造。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局、建設(shè)工程招投標(biāo)中心。
完成時(shí)間:年7月底前全面完成。
(2)在全區(qū)范圍內(nèi)消滅黃土現(xiàn)象,做好“三不管”地塊的環(huán)境美化工作。
范圍:全轄區(qū)。
責(zé)任單位:區(qū)城管局。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局和各街道辦。
完成時(shí)間:年7月底前。
(3)體育館環(huán)境美化工程。
對(duì)體育館進(jìn)行整體環(huán)境美化,從綠化、雕塑、小品、水面、燈光等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),營(yíng)造優(yōu)美的景觀效果,白天體現(xiàn)建筑環(huán)境和諧之美,夜晚展示璀璨燈光夜景,打造出區(qū)域性視覺(jué)中心和景觀亮點(diǎn)。
范圍:體育館。
責(zé)任單位:區(qū)工務(wù)局、體育局。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局、審計(jì)局、建設(shè)工程招投標(biāo)中心、黃貝街道辦。
完成時(shí)間:年7月底前。
(4)城市照明改造和建設(shè)工程。
在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立周年之際和大運(yùn)會(huì)期間,在重要商業(yè)區(qū)域的道路營(yíng)造“星光大道”。在道路兩側(cè)的行道樹(shù)和中間綠化帶懸掛LED滿(mǎn)天星、氦氣球燈、大運(yùn)會(huì)五彩系列等燈光飾品。
范圍:人民南路、嘉賓路(東門(mén)南路口—建設(shè)路路口)、東門(mén)南路、文錦路(愛(ài)國(guó)路口—文錦渡);大運(yùn)會(huì)期間,除上述道路外,增加體育館周邊的延芳路、羅沙路、經(jīng)二路等道路。
責(zé)任單位:區(qū)城管局。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局、審計(jì)局、建設(shè)工程招投標(biāo)中心以及南湖、東門(mén)、黃貝、蓮塘等街道辦。
完成時(shí)間:年8月至10月;年7月至9月。
3.公園景觀改造與建設(shè)工程。
(1)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立周年之際和大運(yùn)會(huì)期間,動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的所有社區(qū)公園以多種形式營(yíng)造熱烈祥和的氛圍,安排擺設(shè)花壇、設(shè)置鮮花造型、懸掛燈籠等等。
范圍:轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)公園,重點(diǎn)是文化公園、南極路藝術(shù)廣場(chǎng)。
責(zé)任單位:區(qū)文化局負(fù)責(zé)文化公園和南極路藝術(shù)廣場(chǎng);各街道辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)公園。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局、審計(jì)局、建設(shè)工程招投標(biāo)中心。
完成時(shí)間:年8月至10月,年7月至9月。
(2)轄區(qū)內(nèi)新建3個(gè)社區(qū)公園,改造提升5個(gè)社區(qū)公園。
范圍:其中文華、新秀、長(zhǎng)嶺等三個(gè)社區(qū)公園為新建公園;綠景、松泉、嘉南、和平、新南等5個(gè)社區(qū)公園為升級(jí)改造公園。
責(zé)任單位:黃貝、南湖、東曉、清水河街道辦。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局、審計(jì)局、建設(shè)工程招投標(biāo)中心。
完成時(shí)間:在年春節(jié)前完成。
(3)在羅沙路和比賽場(chǎng)館周?chē)鷮?duì)條件允許的物業(yè)進(jìn)行屋頂綠化和墻體垂直綠化。積極發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)和引導(dǎo)業(yè)主開(kāi)展陽(yáng)臺(tái)綠化、窗臺(tái)掛花和屋頂綠化。
范圍:體育館周邊的臨街住宅。
責(zé)任單位:黃貝、蓮塘街道辦。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、建設(shè)局、審計(jì)局、建設(shè)工程招投標(biāo)中心。
完成時(shí)間:年7月底完成。
(三)開(kāi)展清潔行動(dòng),提高轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。
1.動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展“清潔百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,清除衛(wèi)生死角,落實(shí)環(huán)衛(wèi)全覆蓋式管理,改善口岸、城市道路、鐵路、預(yù)留地、待建地、建筑工地、河道的衛(wèi)生狀況。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé),各街道辦協(xié)助。
2.完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系。推行新型垃圾收運(yùn)系統(tǒng),研究實(shí)施區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、對(duì)物業(yè)小區(qū)垃圾進(jìn)站轉(zhuǎn)運(yùn)免費(fèi)措施;研究落實(shí)市政府提高環(huán)衛(wèi)保潔單價(jià)的指示,提高環(huán)衛(wèi)管理水平;督促物業(yè)小區(qū)對(duì)垃圾桶屋(點(diǎn))及垃圾收集設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造;對(duì)市政公廁進(jìn)行升級(jí)改造,規(guī)范和更新公廁導(dǎo)向標(biāo)識(shí)(標(biāo)志),完成垃圾中轉(zhuǎn)站與公廁的雨污分流改造。增加大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、繁華街區(qū)、旅游景點(diǎn)的公廁供給;改造、購(gòu)置環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱和垃圾桶,使之與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局、政府采購(gòu)中心、各街道辦協(xié)助。
3.加強(qiáng)余泥渣土運(yùn)輸和處理的監(jiān)管,建立“多管齊下,合理共治”的長(zhǎng)效機(jī)制。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局、建設(shè)局負(fù)責(zé),交警大隊(duì)和各街道辦協(xié)助。
4.采購(gòu)清洗掃路車(chē)等應(yīng)急設(shè)備和大運(yùn)會(huì)舉辦期間體育館周邊環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)急服務(wù),提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)急能力。
此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé),各街道辦協(xié)助。
(四)加大病蟲(chóng)害消殺力度,加強(qiáng)病媒生物控制。
1.大運(yùn)會(huì)前在全區(qū)范圍內(nèi)不間斷開(kāi)展“四害”孳生地調(diào)查與整治,落實(shí)除蟲(chóng)滅鼠轄區(qū)管理責(zé)任制,有計(jì)劃有組織地開(kāi)展殺滅成蟲(chóng)工作。
2.提前制定關(guān)于病媒生物控制突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)能力。
3.在年1月至7月期間,對(duì)中學(xué)高中部和體育館周邊延伸1公里的區(qū)域進(jìn)行“四害”加強(qiáng)性控制,嚴(yán)防媒介生物傳染病疫情發(fā)生,全力保證大運(yùn)會(huì)賽事安全舉辦。
4.每年4月“清潔月”活動(dòng)期間,對(duì)全區(qū)所有國(guó)家衛(wèi)生街道和省、市衛(wèi)生村(社區(qū))進(jìn)行全面復(fù)查。年7月底前,市級(jí)衛(wèi)生村(社區(qū))要達(dá)到90%以上。
以上四項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé),各街道辦協(xié)助。
(五)加強(qiáng)部門(mén)配合,提高行政執(zhí)法效能。
1.在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)、亂擺賣(mài)、查處亂張貼亂涂寫(xiě)、拆除亂搭建、疏導(dǎo)流浪乞討人員、清理流浪犬等整治行動(dòng),營(yíng)造良好的市容環(huán)境秩序。此項(xiàng)工作由市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、公安分局、區(qū)城管(執(zhí)法)局、民政局、各街道辦根據(jù)各自職能各負(fù)其責(zé)。
2.在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立周年之際和大運(yùn)會(huì)期間,全面加大力度,將所有執(zhí)法力量放到路面,采取駐點(diǎn)與不間斷巡查相結(jié)合的方式,對(duì)大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和大運(yùn)會(huì)簽約酒店周邊、城市主干道和文化中心、商業(yè)中心、以及一線口岸、二線檢查站等實(shí)行嚴(yán)格的管控措施,確保這些場(chǎng)所不出現(xiàn)亂擺賣(mài)、亂張貼亂涂寫(xiě)、亂搭建、流浪乞討等破壞市容環(huán)境秩序的行為。此項(xiàng)工作由區(qū)城管(執(zhí)法)局、民政局、公安分局、口岸交警大隊(duì)、交警大隊(duì)及各街道辦根據(jù)各自職能各負(fù)其責(zé)。
五、工作分工
各成員單位除負(fù)責(zé)方案中的任務(wù)外,圍繞市容環(huán)境提升行動(dòng),根據(jù)各自的職能,各司其職,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),確保市容環(huán)境提升行動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(一)區(qū)城管局負(fù)責(zé)區(qū)市容環(huán)境提升行動(dòng)指揮部辦公室的日常工作,辦公室負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,負(fù)責(zé)對(duì)本工作方案所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查,定期召開(kāi)工作例會(huì),每月向指揮部匯報(bào)督查結(jié)果。
(二)區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)審核治理工程的投資概算,按程序下達(dá)投資計(jì)劃,協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)或聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中
存在的困難和問(wèn)題,會(huì)同城管局做好項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。
(三)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,將提升行動(dòng)所涉及不納入基建范疇的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
(四)區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算、工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)管理和監(jiān)督。
(五)區(qū)建設(shè)局(住宅局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦開(kāi)展轄區(qū)住宅小區(qū)政策宣傳,發(fā)動(dòng)業(yè)主主動(dòng)履行整治義務(wù),負(fù)責(zé)已報(bào)建或已辦理開(kāi)工復(fù)函工程項(xiàng)目建設(shè)施工管理和監(jiān)督。
(六)區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行廉政監(jiān)督,并對(duì)工程進(jìn)度以及立項(xiàng)、審計(jì)、招投標(biāo)、施工許可和資金撥付等進(jìn)行行政效能監(jiān)察。
(七)區(qū)政府采購(gòu)中心(區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)中心)負(fù)責(zé)為(萬(wàn)元以下)建設(shè)工程招投標(biāo)提供交易場(chǎng)所并組織好招標(biāo)投標(biāo)工作。
六、保障措施
(一)經(jīng)費(fèi)保障措施。外墻翻新和屋頂改造工程的資金保障按另行規(guī)定執(zhí)行。
(二)落實(shí)工作責(zé)任制。建立健全工作責(zé)任制,明確具體責(zé)任人、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任完成時(shí)限。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),主動(dòng)工作,認(rèn)真負(fù)責(zé),各建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目責(zé)任人,負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。建立“綠色通道”,將項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)、招投標(biāo)、施工許可和資金管理等納入直通車(chē)服務(wù),嚴(yán)格按照《市區(qū)政府投資項(xiàng)目審批制度改革方案》規(guī)定的時(shí)限要求,完成各項(xiàng)目審批、許可、核準(zhǔn)等工作。
(三)建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全定期協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行“半月一協(xié)調(diào)”和分級(jí)協(xié)調(diào)制度。責(zé)任主體內(nèi)部協(xié)調(diào)、部門(mén)之間橫向協(xié)調(diào)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相結(jié)合,要求項(xiàng)目主辦單位要強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)、主動(dòng)進(jìn)行橫向協(xié)調(diào),切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,針對(duì)一些涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大,橫向協(xié)調(diào)不能解決的問(wèn)題,報(bào)請(qǐng)指揮部專(zhuān)題研究。同時(shí)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制的落實(shí),每半個(gè)月至少召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)或聯(lián)席會(huì)議,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題并通報(bào)工程整體進(jìn)展情況。