導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇衛(wèi)生健康教案，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，《杭州市健康學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)校的精神文明建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生工作，切實(shí)抓好健康教育，搞好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，以學(xué)生健康為中心，提高學(xué)生的健康水平。

二、工作目標(biāo)：

1、學(xué)生的近視率達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、做好學(xué)生六病防治工作。

3、學(xué)校要達(dá)到凈化、綠化、美化。

4、抓住健康課堂教學(xué)效果，保證學(xué)生身體健康。

5、抓好學(xué)生兩課兩操的工作，保證學(xué)生視力不良率低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要工作：

(一)加強(qiáng)健康教育。

1、按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》檢查評(píng)估細(xì)則要求,做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

2、認(rèn)真上好健康教育課，做到有教師、有課本、有課時(shí)、有評(píng)價(jià)，確保學(xué)生健康知識(shí)合格率達(dá)小學(xué)衛(wèi)生健康教育方案以上。

3、開(kāi)展形式多樣的健康教育宣傳活動(dòng)，尤其是做好防傳染病宣傳、控?zé)熜麄骷邦A(yù)防艾滋病教育。校宣傳畫(huà)廊每月更換一次宣傳圖片，各班也可以在班級(jí)板報(bào)上開(kāi)辟一塊衛(wèi)生與健康的專欄。

4、本學(xué)期，學(xué)校設(shè)置專職心理健康教師，隨時(shí)接受學(xué)生的心理咨詢與交流，重視學(xué)生心理、生理健康教育。

5、結(jié)合大隊(duì)部大力開(kāi)展健康與衛(wèi)生方面的集體宣傳活動(dòng)，利用每周一的集體晨會(huì)對(duì)全校師生進(jìn)行相關(guān)的教育。

(二)做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。

1、按《學(xué)校衛(wèi)生檔案》要求，做好學(xué)生病假統(tǒng)計(jì)工作，提高上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2、做好教學(xué)衛(wèi)生管理與監(jiān)督，逐步使學(xué)生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。

3、認(rèn)真監(jiān)督學(xué)校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生，杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。

(三)開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病防治。

1、繼續(xù)開(kāi)展防近工作，及時(shí)掌握學(xué)生視力動(dòng)態(tài)，隨堂糾正學(xué)生讀寫(xiě)姿勢(shì)(一尺一寸一拳)，不疲勞用眼，按時(shí)下課，保證學(xué)生課間休息時(shí)間，學(xué)生每天在校時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。

2、提高眼保健操質(zhì)量，任課教師要每天檢查學(xué)生眼保健操情況，對(duì)穴位按壓不準(zhǔn)確的及時(shí)予以糾正。

3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點(diǎn)，認(rèn)真做好預(yù)防宣傳工作、消毒隔離工作。

4、配合防疫站做好學(xué)生計(jì)劃免疫工作。

(四)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，不斷改善衛(wèi)生條件。

1.堅(jiān)持衛(wèi)生管理檢查制度，劃分衛(wèi)生包干區(qū),責(zé)任落實(shí)到班級(jí)，保持良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。

2、各班值日生堅(jiān)持每天清掃室內(nèi)與包干區(qū)，要堅(jiān)持每月進(jìn)行一次徹底的衛(wèi)生大清掃制度，學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)進(jìn)行檢查、總結(jié)、評(píng)比，使學(xué)校達(dá)到凈化、綠色、美化的要求。

3、抓好常規(guī)衛(wèi)生教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

四、主要工作安排：

九月份：

1、制定學(xué)校健康教育工作計(jì)劃。

2、開(kāi)學(xué)大掃除，檢查衛(wèi)生。

3、出好第一期健康園地。

4、集體晨會(huì)：自信，創(chuàng)造成功的根基。

5、大掃除，檢查衛(wèi)生。

6、做好手足口病的預(yù)防和檢查。

十月份：

1、大掃除，檢查衛(wèi)生。

2、出好第二期健康園地。

3、集體晨會(huì)：養(yǎng)文明習(xí)慣，做文明學(xué)生。

4、做好護(hù)齒活動(dòng)。

十一月份：

1、全校學(xué)生體檢。

2、做好流感疫苗的宣傳接種。

3、出好第三期健康園地。

4、大掃除，檢查衛(wèi)生。

5、集體晨會(huì)：正視挫折，走向成功。

十二月份：

1、期末視力測(cè)試，統(tǒng)計(jì)近視率。

2、各項(xiàng)衛(wèi)生評(píng)比結(jié)分。

3、出好第四期健康園地。

4、大掃除，檢查衛(wèi)生。

5、集體晨會(huì)：天天都是環(huán)境日。

一月份：

1、進(jìn)行健康教育期終復(fù)習(xí)、考核。

2、衛(wèi)生工作總結(jié)。

3、進(jìn)行期末六病及視力統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)。

4、出好第五期健康園地。

5、期末大掃除，檢查衛(wèi)生。

小學(xué)衛(wèi)生健康教育方案范文2一、指導(dǎo)思想

為向?qū)W生有計(jì)劃地進(jìn)行衛(wèi)生保健知識(shí)教育，使小學(xué)生能夠有衛(wèi)生保健常識(shí)，根據(jù)國(guó)家發(fā)的《中小學(xué)健康教育基本要求(試行)》和《小學(xué)生健康教育精神，開(kāi)展扎實(shí)有效的健康教育工作，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本計(jì)劃。

二、目的要求：

1、全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，使學(xué)生了解衛(wèi)生健康的重要意義，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，改善學(xué)校的衛(wèi)生與教學(xué)條件，加強(qiáng)對(duì)傳染病，學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防與治療。

2、使學(xué)生了解一些衛(wèi)生保健常識(shí)。

3、開(kāi)展學(xué)生衛(wèi)生健康與咨詢服務(wù)。

4、增進(jìn)學(xué)生身心健康，不斷提高其健康水平。

5、動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)主動(dòng)配合學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生教育。

三、具體工作:

1.開(kāi)展好健康教育。

(1)課堂健康教育，做到五個(gè)有：即有計(jì)劃、教材、教師、教案、課時(shí)，保證每?jī)芍芤徽n時(shí)。

(2)為學(xué)生提供心理、生理衛(wèi)生知識(shí)教育服務(wù)。各年級(jí)開(kāi)設(shè)心理健康講座，培養(yǎng)少年兒童提高調(diào)控情緒的能力，形成堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，具有預(yù)防心理障礙和保持心理健康的能力，具有和諧的人際關(guān)系、良好的合作精神。

(3)提高預(yù)防疾病的意識(shí)和能力，讓學(xué)生了解艾滋病的傳播途徑和預(yù)防措施，了解流行性感冒、病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾等的傳播途徑和預(yù)防措施。

2.著力搞好環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生。

(1)在硬件上，校舍、采光、廁所、桌椅配置等均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在軟件上，政策落實(shí)，制度到位，急救、防災(zāi)有預(yù)案，衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)良，檔案資料齊備，實(shí)行依法治理。

(2)通過(guò)宣傳教育，讓全體師生懂得環(huán)境對(duì)身體健康的影響，避免在不利于身體健康的環(huán)境(如大霧、灰塵、噪聲等)中進(jìn)行體育活動(dòng)等。提升綠色環(huán)保理念，理解可持續(xù)發(fā)展觀。

(3)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生做到頭發(fā)整潔、無(wú)異味;指甲勤剪;面、耳、頸干凈;衣服鞋帽整潔、無(wú)異味。教育師生逐步形成健康的生活方式，自覺(jué)注意合理的營(yíng)養(yǎng)和飲食衛(wèi)生，較為合理地安排作息時(shí)間，自覺(jué)做到不吸煙、不酗酒、遠(yuǎn)離。

(4)搞好健康教育宣傳櫥窗，印發(fā)健康知識(shí)宣傳資料，利用學(xué)校媒體加大宣傳教育力度，組織廁所消毒、垃圾無(wú)害處理等工作。

(5)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)優(yōu)活動(dòng)。各班劃分包干區(qū)。每天由專人檢查，當(dāng)日整改。打分結(jié)果公布。學(xué)生宿舍開(kāi)展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽。積極開(kāi)展講衛(wèi)生、增進(jìn)健康的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。使我校的健康教育工作持之以恒、不斷深入。

3.做好預(yù)防工作。

(1)建立健全小學(xué)生體質(zhì)健康卡制度，分析體檢數(shù)據(jù)。

(2)做好常見(jiàn)病的防治工作，以取得好的效果。

(3)加強(qiáng)學(xué)生視力保護(hù)工作。以防近為中心，定期檢查學(xué)生的用眼衛(wèi)生，努力提高眼保健操的質(zhì)量，各班進(jìn)行眼保健操的檢查評(píng)比，積極改善學(xué)校衛(wèi)生條件和設(shè)備，保證教室有良好的采光和照明。

(4)做好傳染病控制工作。積極配合疾病控制中心抓好傳染病監(jiān)測(cè)控制，落實(shí)好校園消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠和注射相關(guān)疫苗等預(yù)防措施，建立有效免疫屏障，嚴(yán)防烈性傳染病傳入我校。如發(fā)生疑似傳染病疫情，應(yīng)立即向縣疾控中心和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，以便及時(shí)調(diào)查處理。

四、具體活動(dòng)安排：

8月份：

1、制定學(xué)校健康教育工作計(jì)劃。

2、宣傳欄《健康園地》。

9月份：

1、宣傳健康教育小廣播。

2、專題宣傳：預(yù)防甲型H1N1流感。

3、宣傳欄《健康園地》。

10月份：

1、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月專題宣傳活動(dòng)。

2、宣傳欄《健康園地》。

3、預(yù)防近視眼知識(shí)小廣播。

11月份：

1、開(kāi)展吸煙有害專題活動(dòng)。

2、宣傳欄《健康園地》。

3、六年級(jí)青春期知識(shí)講座。

12月份：

1、宣傳欄《健康園地》。

2、宣傳健康教育小廣播。

4、進(jìn)行學(xué)校健康教育工作總結(jié)。

5、期末視力測(cè)試，統(tǒng)計(jì)近視率。

6、完成各類《學(xué)校衛(wèi)生》及《健康教育》的上報(bào)表。

小學(xué)衛(wèi)生健康教育方案范文3為了加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，促進(jìn)學(xué)生正常發(fā)育，增強(qiáng)對(duì)疾病防疫的知識(shí)和體質(zhì)及提高學(xué)生健康水平。我校以陳思廉校長(zhǎng)為首的行政班子及全校教師堅(jiān)持以認(rèn)為本，感悟巴金教誨、學(xué)習(xí)巴金品質(zhì)，讓全體學(xué)生全面發(fā)展的理念。把心交給孩子!牢固樹(shù)立衛(wèi)生安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，要狠抓細(xì)節(jié)，主動(dòng)排查隱患，狠抓落實(shí)，完善管理措施，建立學(xué)校衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，讓學(xué)校衛(wèi)生工作落到實(shí)處。

一、我們衛(wèi)生室和大隊(duì)部相互配合，根據(jù)上級(jí)部門(mén)、學(xué)校、轄區(qū)及教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。

九月份：

1、加強(qiáng)對(duì)校園衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、安全的檢查及校園衛(wèi)生的美化。

2、開(kāi)展20xx秋季衛(wèi)生宣傳月暨預(yù)防腸道傳染病，遠(yuǎn)離甲型h1n1流感活動(dòng)。

3、狠抓學(xué)校衛(wèi)生常規(guī)教育，促進(jìn)學(xué)校健康課的健全實(shí)施。

4、加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣教育。

5、嚴(yán)格做好傳染病的防控預(yù)防措施。從系從嚴(yán)，制度管理的宗旨。

十月份：

1、開(kāi)展狂犬病的宣傳教育。

2、保護(hù)視力、預(yù)防近視。(開(kāi)展講座及護(hù)眼保眼?？?

3、一年級(jí)開(kāi)展口腔衛(wèi)生的講座。

4、均衡營(yíng)養(yǎng)、身體才強(qiáng)壯。

十一月份：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對(duì)傳染病的預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)從學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成入手，并開(kāi)展學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生和班級(jí)環(huán)境衛(wèi)生的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)。

2、開(kāi)展預(yù)防肺結(jié)核傳染病知識(shí)的宣傳活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生正確使用飲用水的衛(wèi)生及節(jié)約用水的思想教育。

4、開(kāi)展學(xué)生心理健康教育的引導(dǎo)。

十二月份：

1、開(kāi)展心理健康教學(xué)講座。(心理教師)

2、開(kāi)展關(guān)注自己，預(yù)防艾滋病的宣傳活動(dòng)。(講座和板報(bào)形式)

3、開(kāi)展考試期間的心理健康教育活動(dòng)。

4、開(kāi)展學(xué)生體育鍛煉的衛(wèi)生于安全教育。(體育組配合)

一、抓好健康教育課的教學(xué)計(jì)劃和備課，提高教學(xué)質(zhì)量。

篇2

（一）工作目標(biāo)。通過(guò)有組織地開(kāi)展大眾健康教育與健康促進(jìn)工作，宣傳普及手足口病與兒童預(yù)防工作科學(xué)防病知識(shí)，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。消除群眾恐慌心理，科學(xué)、理性的防控手足口病，保護(hù)廣大少年兒童的身體健康。

（二）工作原則。要堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向基層的原則。

二、組織實(shí)施

（一）組織形式。在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、管理和督導(dǎo)評(píng)估工作；做好手足口病健康教育科普宣傳材料發(fā)放、使用等工作。充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心等基層衛(wèi)生組織對(duì)目標(biāo)人群開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)。

（二）目標(biāo)人群。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校及兒童家長(zhǎng)等。

（三）健康教育活動(dòng)的主要形式和要求。

（1）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)人員組織開(kāi)展手足口病的疫情、流行趨勢(shì)、預(yù)防知識(shí)要點(diǎn)、健康教育技巧、方法等方面的能力培訓(xùn)，提高開(kāi)展手足口病健康教育工作的能力。

（2）各疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校相關(guān)人員手足口病的健康教育技術(shù)培訓(xùn)，每一所幼教機(jī)構(gòu)及學(xué)校要設(shè)專人負(fù)責(zé)健康教育工作，做到以下控制措施：1.本病流行季節(jié)，教室和宿舍等場(chǎng)所要保持良好通風(fēng)；2.每日對(duì)玩具、個(gè)人衛(wèi)生用具、餐具等物品進(jìn)行清洗消毒；3.進(jìn)行清掃或消毒工作（尤其清掃廁所）時(shí)，工作人員應(yīng)穿戴手套。清洗工作結(jié)束后應(yīng)立即洗手；4.每日對(duì)門(mén)把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進(jìn)行擦拭消毒；5.教育指導(dǎo)兒童養(yǎng)成正確洗手的習(xí)慣；6.每日進(jìn)行晨檢，發(fā)現(xiàn)可疑患兒時(shí)，要對(duì)患兒采取及時(shí)送診、居家休息的措施；對(duì)患兒所用的物品要立即進(jìn)行消毒處理；7.患兒增多時(shí)，要及時(shí)向衛(wèi)生和教育部門(mén)報(bào)告。根據(jù)疫情控制需要當(dāng)教育和衛(wèi)生部門(mén)可決定采取托幼機(jī)構(gòu)或小學(xué)放假措施。

（3）托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校要通過(guò)組織召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、課堂、發(fā)放宣傳材料等形式向兒童、學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳手足口病防治知識(shí)，提高廣大兒童及家長(zhǎng)手足口病知識(shí)知曉率。教育家長(zhǎng)盡量少讓孩子到擁擠公共場(chǎng)所，減少被感染機(jī)會(huì)。如果孩子出現(xiàn)發(fā)熱、出疹等癥狀及時(shí)就診，及時(shí)隔離規(guī)范治療。

（4）各級(jí)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等要發(fā)揮技術(shù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)醫(yī)院感染控制的宣傳教育，做到：1.疾病流行期間，醫(yī)院應(yīng)實(shí)行預(yù)檢分診，并專辟診室（臺(tái)）接診疑似手足口病人，引導(dǎo)發(fā)熱出疹患兒到專門(mén)診室（臺(tái)）就診，候診及就診等區(qū)域應(yīng)增加清潔消毒頻次，室內(nèi)清掃時(shí)應(yīng)采用濕式清潔方式；2.醫(yī)務(wù)人員要結(jié)合病情，對(duì)患者及其家屬進(jìn)行健康指導(dǎo)，在診療、護(hù)理每一位病人后，均應(yīng)認(rèn)真洗手或?qū)﹄p手消毒；3.診療、護(hù)理病人過(guò)程中所使用的非一次性的儀器、物品等要擦拭消毒；4.同一間病房?jī)?nèi)不應(yīng)收治其他非腸道病毒感染的患兒。重癥患兒應(yīng)單獨(dú)隔離治療；5.對(duì)住院患兒使用過(guò)的病床及桌椅等設(shè)施和物品必須消毒后才能繼續(xù)使用；6.患兒的呼吸道分泌物和糞便及其污染的物品要進(jìn)行消毒處理；7.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)手足口患者增多或腸道病毒感染相關(guān)死亡病例時(shí)，要立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（5）各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站等要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，通過(guò)專欄、展板、橫幅、有線廣播、網(wǎng)站、發(fā)放宣傳材料等形式，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)預(yù)防手足口病健康知識(shí)宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。

三、手足口病的個(gè)人預(yù)防措施

1.飯前便后、外出后要用肥皂或洗手液等給兒童洗手，不要讓兒童喝生水、吃生冷食物，避免接觸患病兒童；

2.看護(hù)人接觸兒童前、替幼童更換尿布、處理糞便后均要洗手，并妥善處理污物；

3.嬰幼兒使用的奶瓶、奶嘴使用前后應(yīng)充分清洗；

4.本病流行期間不宜帶兒童到人群聚集、空氣流通差的公共場(chǎng)所，注意保持家庭環(huán)境衛(wèi)生，居室要經(jīng)常通風(fēng)，勤曬衣被；

篇3

總體目標(biāo)：以社區(qū)群眾、學(xué)校學(xué)生為主體，以衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，通過(guò)各種形式廣泛傳播衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育活動(dòng)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力，增強(qiáng)公眾的公共衛(wèi)生安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合素質(zhì)，以達(dá)到提高群眾健康水平和生活質(zhì)量的目的。

具體指標(biāo)：以社區(qū)、學(xué)校為單位衛(wèi)生應(yīng)急宣傳覆蓋率達(dá)80%；社區(qū)骨干衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)掌握率提升30%；公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)掌握率提升20%。

二、組織管理

成立市衛(wèi)生應(yīng)急健康教育項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

項(xiàng)目工作由市健康教育所牽頭，市疾控中心應(yīng)急辦配合。項(xiàng)目辦公室設(shè)在市健康教育所，任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

（一）基線調(diào)查

在項(xiàng)目開(kāi)始階段開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)公眾基線調(diào)查，調(diào)查400人份，對(duì)象為社區(qū)群眾、學(xué)生，內(nèi)容為衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)與能力，為項(xiàng)目開(kāi)展效果評(píng)估做準(zhǔn)備。實(shí)施時(shí)間5月下旬。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)調(diào)查及數(shù)據(jù)處理。

（二）大眾傳播

1、《健康教育墻報(bào)》（衛(wèi)生應(yīng)急?？阂院闈碁?zāi)害、突發(fā)傳染病衛(wèi)生應(yīng)急為主題，印發(fā)《健康教育墻報(bào)》（衛(wèi)生應(yīng)急專刊）一期，向全社會(huì)宣傳普及衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)。發(fā)放張貼至全市社區(qū)/村以上學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及公共場(chǎng)所單位。6月上旬發(fā)行張貼到位。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、印刷及發(fā)放。

2、大眾媒體（報(bào)紙）：以洪澇災(zāi)害、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生應(yīng)急為主題，在《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》刊播1期衛(wèi)生應(yīng)急科普專題，向社會(huì)傳播相應(yīng)科普知識(shí)。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)內(nèi)容，健康教育所、辦公室負(fù)責(zé)報(bào)社聯(lián)系。

3、網(wǎng)絡(luò)媒體：在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站和疾病預(yù)防控制網(wǎng)站熱點(diǎn)關(guān)注欄目，向公眾傳播衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)。執(zhí)行時(shí)間為6-7月。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

（三）傳播材料

1、宣傳折頁(yè)：以突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震及洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)為主，印制30000份。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)發(fā)放至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

2、宣傳展牌

制作30塊突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)，市本級(jí)、兩區(qū)各10塊，在社區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生科普宣傳展覽。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦提供內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、制作。

（四）社區(qū)動(dòng)員

1、骨干培訓(xùn)：6月下旬，組織一輪以社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急骨干為目標(biāo)的技能培訓(xùn)，內(nèi)容為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和社區(qū)急救衛(wèi)生應(yīng)急，為每個(gè)社區(qū)培訓(xùn)2～3名衛(wèi)生應(yīng)急骨干，總數(shù)約200人。培訓(xùn)內(nèi)容主要有《衛(wèi)生應(yīng)急溝通》、《衛(wèi)生應(yīng)急管理》、《衛(wèi)生應(yīng)急健康教育》、《疾病應(yīng)急》、《火災(zāi)應(yīng)急》等，師資由省健康教育所、市疾控中心、市急救中心、市消防支隊(duì)科普中心等單位組成。

責(zé)任分工：市健康教育所負(fù)責(zé)組織。

2、知識(shí)競(jìng)賽：利用《晚報(bào)》/網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行一次衛(wèi)生應(yīng)急有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)競(jìng)賽內(nèi)容，市健康教育所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（五）社區(qū)/學(xué)校干預(yù)

1、社區(qū)/學(xué)校講課：6~7月，要求市內(nèi)各社區(qū)，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育要求，開(kāi)展一期社區(qū)/學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急社區(qū)講座。

責(zé)任分工：應(yīng)急辦負(fù)責(zé)課件提供、技術(shù)指導(dǎo)，健康教育所負(fù)責(zé)組織實(shí)施及資料收集。

2、巡回表演：組建應(yīng)急表演/展示小分隊(duì)深入基層社區(qū)進(jìn)行巡回表演和社區(qū)群眾培訓(xùn)，計(jì)劃6~7月在張灣區(qū)、茅箭區(qū)各2場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1場(chǎng)。

四、工作要求

篇4

Abstract: Free trade and public health are both essential to the welfare of human being. multilateral trading system embraced the subject of public health security. Compared with Art.20(b) of GATT1947，the ‘SPS Agreement' balanced， with the help of dispute settlement regime ，the relationship between trade and public health more reasonably. It is implied in the relevant case study that the Members’ public health sovereignty are being emphasized.

Keywords: multilateral trading system; pubic health; ‘SPS agreement'; beef hormones case; ‘scientific evidence’ and ‘risk assessment’ principle

所有學(xué)派的學(xué)家都確信，自由貿(mào)易要比貿(mào)易保護(hù)好。自從亞當(dāng)斯密在《國(guó)富論》中批評(píng)重商主義開(kāi)始，貿(mào)易保護(hù)由于對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)造成高成本而一直受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的抵制。1947年的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》在序言中概括了自由貿(mào)易的基礎(chǔ)，即一個(gè)開(kāi)放的世界市場(chǎng)將會(huì)有利于國(guó)際分工的，促進(jìn)世界資源的合理利用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有好處。然而，正如經(jīng)濟(jì)史學(xué)家保羅巴洛克（Paul Bairoch）指出的那樣，當(dāng)自由主義理論統(tǒng)治著學(xué)術(shù)界的時(shí)候，現(xiàn)實(shí)主義理論在領(lǐng)域居于支配地位，貿(mào)易限制一直是世界經(jīng)濟(jì)的普遍特征。[①]造成這種狀況的原因是多方面的，其中首推重商主義的。除此之外，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，即便是亞當(dāng)斯密也承認(rèn)他的關(guān)于各國(guó)間自由貿(mào)易的價(jià)值觀存在著一些例外。在某些情況下，各國(guó)會(huì)追求并非是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富最大化的目標(biāo)，比如說(shuō)分配正義、反壟斷、資源的保存，以及本國(guó)國(guó)民的生命與健康安全的保護(hù)等等。

本文的主旨即在于探討多邊貿(mào)易體制下的自由貿(mào)易理念與人類健康安全之間的關(guān)系演進(jìn)。進(jìn)入正題之前，讓我們首先來(lái)回眸人類貿(mào)易史中的若干片斷。

Ⅰ 回顧-------貿(mào)易與傳染性疾病的預(yù)防和控制

如何協(xié)調(diào)貿(mào)易與健康之間的關(guān)系是一個(gè)既古老而又常新的話題。實(shí)際上，作為人類最早用來(lái)與傳染性疾病進(jìn)行斗爭(zhēng)的武器，“隔離”（Quarantine）[②]措施的產(chǎn)生與發(fā)展就與貿(mào)易直接相關(guān)。早在15世紀(jì)意大利城邦時(shí)期，來(lái)自黑死病疫區(qū)的商船在到達(dá)繁華的威尼斯港口時(shí)，都會(huì)被要求到一個(gè)孤地拋錨停留40天，以避免傳染性疾病的擴(kuò)散與傳播。[③]以此為發(fā)端，到19世紀(jì)時(shí)各國(guó)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)立法中對(duì)“隔離”措施建立了一套嚴(yán)格而又各異的規(guī)范體系。國(guó)際層面，自1851年在巴黎召開(kāi)的首屆國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議后，歐洲各國(guó)在近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里共舉行了六次會(huì)議，并于1892年在意大利威尼斯締結(jié)了人類歷史上第一個(gè)具有拘束力的國(guó)際衛(wèi)生條約（International Sanitary Convention， 1892），以后的國(guó)際衛(wèi)生會(huì)議對(duì)這一條約又多次進(jìn)行了修改與補(bǔ)充。這些會(huì)議與條約的根本目標(biāo)可以概括為：一保護(hù)歐洲免受外來(lái)傳染性疾病的入侵；二 建立針對(duì)傳染性疾病的國(guó)際監(jiān)控體系；三 建立國(guó)際衛(wèi)生組織；四 協(xié)調(diào)統(tǒng)一各國(guó)的隔離措施以便利國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行。 [④]國(guó)際貿(mào)易與傳染性疾病在19世紀(jì)時(shí)就以國(guó)際立法的形式緊密地聯(lián)系起來(lái)，一方面各國(guó)有權(quán)采取措施保護(hù)國(guó)內(nèi)公共衛(wèi)生的安全，另一方面又必須進(jìn)行國(guó)際合作以確保此類措施不對(duì)貿(mào)易增加不合理的負(fù)擔(dān)，造成不合理的阻礙。在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易法的發(fā)展史中，這一矛盾貫穿始終。對(duì)此，1929年簽訂的《國(guó)際植物保護(hù)公約》（ICPP）可以作為一個(gè)極好的例證。公約一方面承認(rèn)每一成員國(guó)有權(quán)利檢查與處置被隔離的進(jìn)口植物或植物制品，在特殊情況下可以暫時(shí)禁止此類植物或植物制品的進(jìn)口，[⑤]另一方面又要求成員國(guó)“除非在某一國(guó)家的特定區(qū)域確實(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了植物病情或蟲(chóng)害，而且對(duì)于保護(hù)本國(guó)的植物及農(nóng)作物來(lái)說(shuō)是必要的情況下，不得以植物衛(wèi)生為理由對(duì)該國(guó)的植物或植物制品實(shí)施進(jìn)口與運(yùn)輸限制?！盵⑥]

的回顧告訴我們，在20世紀(jì)，人類平衡貿(mào)易與健康關(guān)系的努力更多地是在構(gòu)建和完善以GATT---WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)。

Ⅱ GATT---WTO協(xié)調(diào)貿(mào)易與健康的立法與實(shí)踐

一 初步嘗試——《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條（一般例外）

（一） 《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第20條（一般例外）解讀

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade ，簡(jiǎn)稱GATT）成立于1947年，當(dāng)時(shí)由23個(gè)國(guó)家簽訂此協(xié)定，其目的在于努力推行貿(mào)易自由主義，避免盛行于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初的民族主義以及貿(mào)易戰(zhàn)在戰(zhàn)后重現(xiàn)。非歧視原則是GATT多邊貿(mào)易體制的核心和最重要的原則，也是GATT作為一個(gè)多邊貿(mào)易體制得以存在并在戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮其職能的基石。作為人類歷史上第一個(gè)全球性的多邊貿(mào)易協(xié)定，在GATT對(duì)貿(mào)易的規(guī)范中同樣包含了對(duì)公共健康的關(guān)注。透過(guò) GATT第20條的規(guī)定，我們可以看到多邊貿(mào)易體制的設(shè)計(jì)者們?cè)噲D在保證政府的“健康福利權(quán)”與防止此種權(quán)力被濫用為貿(mào)易保護(hù)主義的手段之間尋求一種平衡的努力。[⑦]正如杰克遜教授對(duì)“一般例外”條款所作的那樣，第20條“承認(rèn)了主權(quán)國(guó)家的重要性”[⑧]，即成員方政府能夠采取行動(dòng)以促進(jìn)‘保護(hù)人類，動(dòng)物或植物的生命或健康’及其他合法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“盡管這種行為會(huì)與它在國(guó)際貿(mào)易中的各種義務(wù)相沖突”；[⑨]對(duì)政府“健康福利權(quán)”的規(guī)制以避免其被濫用則體現(xiàn)在以下三個(gè)方面，即有關(guān)措施的實(shí)施：1 不得在情形相同的國(guó)家之間構(gòu)成任意的、不合理的歧視；2 不得構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制；3 為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需。[⑩]

1 對(duì)GATT第20條前言的理解

以上1、2兩項(xiàng)體現(xiàn)在GATT第20 條的前言當(dāng)中，杰克遜教授稱之為“較軟的”（soft）最惠國(guó)與國(guó)民待遇義務(wù)。即在實(shí)現(xiàn)第20條所列的目標(biāo)范圍內(nèi)，允許偏離第一條（最惠國(guó)待遇）和第三條（國(guó)民待遇）義務(wù)——而不是擴(kuò)大違反最惠國(guó)待遇的歧視性做法，或者是保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)——，如果這種偏離對(duì)于追求所列目標(biāo)是必需的。[11]在1982年的加拿大和美國(guó)金槍魚(yú)案中，加拿大認(rèn)為美國(guó)對(duì)其金槍魚(yú)制品的進(jìn)口限制屬于一種任意的和不合理的歧視，違反了GATT 第20條的規(guī)定。專家組裁定，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)其他國(guó)家同樣實(shí)施了此項(xiàng)措施，因此不能被認(rèn)定為是對(duì)加拿大金槍魚(yú)制品不合理歧視。[12]在這里，評(píng)估一項(xiàng)措施是否為“任意的和不合理的歧視”的關(guān)鍵是看有關(guān)的公共健康措施是否是對(duì)所有的同類進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一地實(shí)施。同樣的，判斷一項(xiàng)措施是否構(gòu)成“對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制”的標(biāo)準(zhǔn)則是看此項(xiàng)措施是否同樣實(shí)施于本國(guó)同類產(chǎn)品。在“汽油標(biāo)準(zhǔn)案”中誕生了WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)制運(yùn)行以來(lái)的第一份上訴復(fù)審報(bào)告，其中包含了對(duì)于“變相限制”一詞的解釋，從中我們可以得出上訴機(jī)構(gòu)對(duì)于GATT第20條前言的理解——“隱藏的或未公布的對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的限制或歧視并未窮盡‘變相限制’一詞的含義。盡管該詞還包含著其他的含義，我們認(rèn)為‘變相限制’可以被恰當(dāng)?shù)慕忉尀榘嗽诘?0條所列一般例外掩護(hù)下的國(guó)際貿(mào)易中達(dá)到了任意與不合理的歧視程度的各種限制性措施?！拘缘哪繕?biāo)在于防止對(duì)第20條一般例外的濫用或非法適用?！盵13]

2“必要性要求”的實(shí)證分析

前述第3項(xiàng)要求則規(guī)定在GATT第20條（b）款本身當(dāng)中。在GATT—WTO 的爭(zhēng)端解決實(shí)踐中，對(duì)于“必要性要求”的解釋涉及到了三個(gè)問(wèn)題，其一，當(dāng)成員方引用第20條（b）款時(shí)，相關(guān)的措施是否屬于為保護(hù)人類，動(dòng)植物的生命或健康的目的而實(shí)施，即GATT第20條對(duì)特定案件的“可適用性”問(wèn)題。 例如，在“泰國(guó)限制香煙進(jìn)口案”中，專家組采納了世界衛(wèi)生組織關(guān)于吸煙的健康危害性的專家證明，認(rèn)定泰國(guó)對(duì)進(jìn)口香煙的限制屬于GATT第20條（b）款規(guī)定的范圍；[14]其二，有關(guān)的措施是否是以域外管轄的方式實(shí)施。在“金槍魚(yú)——海豚案”中，美國(guó)認(rèn)為它所實(shí)施的《海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法》（MMPA）目的在于保護(hù)海豚的生命與健康，因此應(yīng)屬于GATT第20條（b）款規(guī)定的范圍。專家組則裁定MMPA試圖將美國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于其他國(guó)家，而在GATT體制下這類域外管轄是不被允許的。專家組強(qiáng)調(diào)：第20條（b）款允許成員方設(shè)立各自的人類、動(dòng)物或植物的生命或健康措施并不意味著成員方可以通過(guò)貿(mào)易限制的手段強(qiáng)迫其他國(guó)家接受自己的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與健康政策；[15]最后一個(gè)問(wèn)題則是有關(guān)的措施是否是為保護(hù)健康所必要的(Necessary)。按照GATT—WTO爭(zhēng)端解決專家組的闡釋，“必要”一詞在這里有著確定的含義：如果存在著一個(gè)可以達(dá)到相同目的的替代措施，并且此項(xiàng)措施符合，或者與所采取的措施相比至少更加不違反GATT義務(wù)，那末所采取的措施就不能被認(rèn)為是“必要的”。[16]同樣是在“泰國(guó)限制香煙進(jìn)口案”中，專家組認(rèn)為泰國(guó)政府本來(lái)可以使用其他符合GATT規(guī)則的措施，例如“一項(xiàng)在第3 條第4款所規(guī)定的國(guó)民待遇基礎(chǔ)上實(shí)施的非歧視性的法規(guī)，要求對(duì)香煙的成分進(jìn)行完全的披露，以及對(duì)有害成分加以禁止等等”，[17]來(lái)達(dá)到減少香煙消費(fèi)的目的，因此裁定泰國(guó)限制香煙進(jìn)口的做法并不符合第20條（b） 款有關(guān)“必要性”的要求。一個(gè)相反的例證則是加拿大和法國(guó)的“石棉”糾紛。在此案中，專家組指出，法國(guó)采取的有關(guān)措施屬于保護(hù)人類生命和健康的措施，而且這個(gè)措施是必要的，因?yàn)闆](méi)有“可合理利用的替代措施”。[18]

（二）《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第20條（b）款評(píng)析

關(guān)貿(mào)總協(xié)定運(yùn)行以來(lái)近40年的表明，第20條的健康例外條款并未達(dá)到當(dāng)初所預(yù)想的效果。關(guān)貿(mào)總協(xié)定《GATT與實(shí)踐指南》中記錄的以下案例可以幫助我們更好地理解GATT第20條的不足與缺失。

1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生嚴(yán)重的核泄漏事故后，歐共體停止了對(duì)核電站周?chē)?000英里以內(nèi)區(qū)域的肉類及活體動(dòng)物的進(jìn)口，匈牙利、波蘭等東歐國(guó)家成為此項(xiàng)禁令的最大受害者。[19] 匈牙利認(rèn)為歐共體的做法違反了總協(xié)定第20條序言的規(guī)定，并認(rèn)為禁止東歐國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口并沒(méi)有基于公共健康安全及方面的充足理由。歐共體對(duì)此的解釋則是：在事故之后民眾中存在著非理智的、相互傳播的恐懼心理，在這種情況下政府別無(wú)選擇，只能采取這一措施來(lái)平息恐慌。[20]換句話說(shuō)，歐共體承認(rèn)了這一禁令從科學(xué)及公共健康的角度來(lái)說(shuō)是毫無(wú)意義的。這就引發(fā)了一個(gè)：成員方在援引第20條時(shí)，是否必須證明所采取的措施是建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的？事實(shí)上，第20條(b) 款并未提及科學(xué)證明要求，在GATT解決爭(zhēng)端的實(shí)踐中專家組也從未就科學(xué)在第20條(b) 款中的地位進(jìn)行過(guò)闡述。

另外一個(gè)案例發(fā)生在智利，1989年智利的水果出口在一些國(guó)家受阻，起因卻只是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了恐怖分子的一次破壞事件導(dǎo)致的“兩顆有毒葡萄”，而這兩顆葡萄卻使智利的水果出口幾乎陷于停頓狀態(tài)。智利就此向GATT發(fā)出呼吁，敦促成員方更好地協(xié)調(diào)每一成員方保護(hù)其消費(fèi)者健康的權(quán)利與出口國(guó)對(duì)穩(wěn)定的和不受限制的國(guó)際貿(mào)易的期望之間的關(guān)系，以避免此類措施由于未經(jīng)協(xié)商而過(guò)急實(shí)施，由此產(chǎn)生非對(duì)稱性（disproportionate）的后果.[21] 這里，我們看到了對(duì)第20條(b) 款試圖達(dá)到的貿(mào)易與健康之間平衡關(guān)系的一種期盼，而這種“非對(duì)稱性的”后果的產(chǎn)生則與有關(guān)措施的科學(xué)證明要求以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的缺乏直接相關(guān)。如上所述，在第20條(b) 款中既無(wú)科學(xué)證明要求，也沒(méi)有規(guī)定對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行科學(xué)地評(píng)估以采取適當(dāng)?shù)?、恰如其分的措施?/p>

從以上的可以得出，雖然在GATT第20條規(guī)定的一般例外中包含了公共健康安全的，但是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定建立之初，其宗旨更在于促進(jìn)貿(mào)易自由化，由于歷史條件和人們的認(rèn)識(shí)所限，貿(mào)易與健康之間的平衡關(guān)系并沒(méi)有被賦予特殊的地位[22] ；GATT并未試圖協(xié)調(diào)各成員方的公共健康措施，而是允許成員方選擇對(duì)人類，動(dòng)物或植物的生命或健康的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，前提則是這些措施同樣的適用于相同的進(jìn)口產(chǎn)品及本國(guó)產(chǎn)品，并盡可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生最小限制作用。然而，第20條條文規(guī)定的寬泛和疏漏，特別是缺乏有關(guān)的科學(xué)證明和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，以及由此引發(fā)的條文解釋的分歧，一方面使得總協(xié)定在爭(zhēng)端解決實(shí)踐中面臨著諸多困難，另一方面成員方也很難利用第20條為其健康安全措施辯護(hù)[23]。20世紀(jì)下半葉以來(lái)，隨著全球生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，公共健康安全成為各國(guó)越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題，如何有效地協(xié)調(diào)貿(mào)易與健康之間的關(guān)系成為人類面臨的一大難題。在這一歷史背景下，烏拉圭回合產(chǎn)生的《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》就具有了重要的意義。

二　新的路徑——《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》(《SPS協(xié)議》)

（一）《SPS協(xié)議》概述

《SPS協(xié)議》對(duì)“衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施”所下的定義對(duì)GATT第20 條（b）款中所說(shuō)的“為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的措施”作了詳盡的闡釋，根據(jù)《SPS協(xié)議》附件A， 所謂衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施是指用于下列目的的任何措施：1、保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的動(dòng)物或植物的生命或健康免受蟲(chóng)害、病害、帶病有機(jī)體或治病有機(jī)體的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；2、保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的人類活動(dòng)物的生命或健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或治病有機(jī)體所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；3、保護(hù)成員領(lǐng)土內(nèi)的人類的生命或健康免受動(dòng)物、職務(wù)或動(dòng)植物產(chǎn)品攜帶的病害，或蟲(chóng)害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；或4、防止或控制成員領(lǐng)土內(nèi)因蟲(chóng)害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的其他損害。[24]

按照WTO的理解，《SPS協(xié)議》的根本目標(biāo)是“在確認(rèn)任何政府提供它所認(rèn)為適當(dāng)?shù)慕】当Ｗo(hù)水平的主權(quán)權(quán)利的同時(shí)，保證這種主權(quán)權(quán)利不被濫用為貿(mào)易保護(hù)主義的目的以及對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生不必要的阻礙”。[25]為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，《SPS協(xié)議》引入了證明原則，規(guī)定任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應(yīng)根據(jù)科學(xué)原理(based on scientific principles)，僅在為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的限度內(nèi)實(shí)施， 不在情形相同或相同的成員之間構(gòu)成任意（arbitrary） 或不合理(unjustifiable) 的歧視，其實(shí)施方式不得構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制（disguised restriction）；同時(shí)輔以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則，要求成員方保證其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，應(yīng)以對(duì)人類、動(dòng)植物的生命健康所進(jìn)行的、適合有關(guān)情況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估( risk assessment) 為基礎(chǔ)[26]。并在第三條中規(guī)定了“協(xié)調(diào)”（harmonization）原則，即除非協(xié)議另有規(guī)定，SPS措施應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議制定；這些規(guī)定的具體含義及其相互間的復(fù)雜關(guān)系，將在下文中結(jié)合有關(guān)案例進(jìn)行詳細(xì)評(píng)析。

（二） 舉證責(zé)任的承擔(dān)

“科學(xué)證明原則”的引入使得與《SPS協(xié)議》相關(guān)的糾紛中涉及到了大量的專業(yè)技術(shù)，舉證責(zé)任的確定也就變得更為復(fù)雜和重要。例如，在歐共體荷爾蒙案中，WTO爭(zhēng)端解決專家組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)于舉證責(zé)任承擔(dān)就給出了相反的意見(jiàn)。

歐共體荷爾蒙案的案情是，世界貿(mào)易組織成立前，歐共體頒布了三個(gè)指令，禁止為促進(jìn)牲畜的生長(zhǎng)而使用含有促進(jìn)荷爾蒙生長(zhǎng)或激素作用的物質(zhì)，同時(shí)禁止將使用前述物質(zhì)的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口牛肉或肉類產(chǎn)品投放歐盟市場(chǎng)。1997年7月1日，歐盟頒布了新的指令第96/22/EC號(hào)，取代前述指令，繼續(xù)禁止進(jìn)口或向歐盟市場(chǎng)投放含有荷爾蒙或激素的肉類或肉類產(chǎn)品，但用于或動(dòng)物技術(shù)的此類物質(zhì)除外。歐共體荷爾蒙案涉及六種荷爾蒙，其中三種是天然的，另外三種是人工合成的。美國(guó)指控歐盟禁止進(jìn)口含該六種荷爾蒙的牛肉和肉類產(chǎn)品違反了《SPS協(xié)議》第2條、第3條和第5條，《TBT協(xié)議》和關(guān)貿(mào)總協(xié)定第1條和第2條。

在此案中，歐共體認(rèn)為應(yīng)由美國(guó)證明使用有關(guān)促進(jìn)生長(zhǎng)的激素對(duì)人類的健康來(lái)說(shuō)是安全和沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的，[27]而美國(guó)則認(rèn)為應(yīng)由歐共體來(lái)證明健康風(fēng)險(xiǎn)的存在并對(duì)此進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。[28]專家組的意見(jiàn)是，實(shí)施有關(guān)衛(wèi)生措施的成員方應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，在有關(guān)的措施高于國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)更應(yīng)如此。申訴方只需做出其他成員方違反《SPS協(xié)議》的初步（prima-facie）證明， 這之后舉證責(zé)任就轉(zhuǎn)移到了實(shí)施措施的成員方那里。專家組認(rèn)為協(xié)議的第2條第2款和第3款、第5條第1款、第6款和第8款、第3 條第2款都支持這一觀點(diǎn)。[29]然而，上訴機(jī)構(gòu)卻推翻了專家小組的結(jié)論。上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，協(xié)議第2條第2款規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生措施的成員方必須保證“措施的實(shí)施僅在為保護(hù)人類、動(dòng)物和植物生命或健康的必要限度內(nèi)實(shí)施”，這與爭(zhēng)端解決過(guò)程中的舉證責(zé)任并無(wú)聯(lián)系，一個(gè)成員方在實(shí)施衛(wèi)生措施時(shí)不遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的行為并不能導(dǎo)致它必須承擔(dān)普遍的或特殊的舉證責(zé)任的后果，這樣做實(shí)際上是對(duì)成員方的一種懲罰。上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為《SPS協(xié)議》下的舉證責(zé)任不同于GATT第20條中的舉證責(zé)任，專家組本來(lái)應(yīng)當(dāng)美國(guó)和加拿大是否提供了足夠的證據(jù)和論點(diǎn)，證明歐共體沒(méi)有遵守《SPS協(xié)議》的規(guī)定。這意味著美國(guó)和加拿大必須做出初步證據(jù)，證明歐共體的措施沒(méi)有建立在“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的基礎(chǔ)之上，從而違反了協(xié)議第5條第一款的規(guī)定。[30]

上訴機(jī)構(gòu)對(duì)于舉證責(zé)任的認(rèn)定引發(fā)了一個(gè)重要后果，那就是在WTO 體制下成員方對(duì)SPS措施提出申訴的難度將要比關(guān)貿(mào)總協(xié)定時(shí)期大為增加，因?yàn)樯暝V方在案件開(kāi)始時(shí)就必須承擔(dān)重要的或者說(shuō)實(shí)質(zhì)性的舉證責(zé)任。結(jié)合上訴機(jī)構(gòu)關(guān)于任何對(duì)違反GATT第20條（b）款的指控必須按照《SPS協(xié)議》的規(guī)定來(lái)解決的主張，我們可以得出，歐共體荷爾蒙案上訴機(jī)構(gòu)的結(jié)論對(duì)于GATT時(shí)期認(rèn)定舉證責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)作出了根本性的變更。在WTO 的實(shí)踐中，至少在舉證責(zé)任這個(gè)問(wèn)題上，貿(mào)易與健康的天平正在向維護(hù)成員方的公共衛(wèi)生安全主權(quán)的方向上傾斜。

（二）證據(jù)原則與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求

前述匈牙利肉類及智利水果出口案使我們認(rèn)識(shí)到了GATT第20條的重大局限，有鑒于此，《SPS協(xié)議》在第2條第2款及第5條第1款中明確規(guī)定了科學(xué)證據(jù)原則和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，它們也被公認(rèn)為是《SPS協(xié)議》的核心條款。

在WTO的爭(zhēng)端解決實(shí)踐中，對(duì)第2條第2款及第5條第1款的解釋主要涉及到了以下：1 如何構(gòu)成一項(xiàng)“充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”？ 2 為證明一項(xiàng)SPS措施符合協(xié)議的要求，需要多少科學(xué)證據(jù)的支持？在歐共體荷爾蒙案中，專家組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題都做出了不同的回答。

1 何為充分的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”？

在該案中，專家組和上訴機(jī)構(gòu)雖然都認(rèn)定歐共體的做法沒(méi)有建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)之上[31]，但是二者對(duì)于“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”( risk assessment )一詞的含義卻做出了不同的闡釋。

專家組認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求包含了程序的和實(shí)質(zhì)的兩個(gè)方面，程序方面的要求是指實(shí)施衛(wèi)生措施的成員方必須證明它至少在決定采取措施時(shí)“認(rèn)真考慮到了”（take into account） 有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的資料，以此來(lái)達(dá)到該措施是建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)之上的要求”;[32]實(shí)質(zhì)方面，專家組認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求應(yīng)包含兩個(gè)步驟：（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（risk assessment），即目的在于發(fā)現(xiàn)潛在的人類健康風(fēng)險(xiǎn)的純粹的科學(xué)實(shí)驗(yàn)；（2）風(fēng)險(xiǎn)管理（risk management），包含了成員方希望怎樣去設(shè)定適當(dāng)?shù)慕】当Ｗo(hù)標(biāo)準(zhǔn)的及價(jià)值判斷。[33]

然而，對(duì)于專家組的上述結(jié)論，上訴機(jī)構(gòu)卻給出了相反的意見(jiàn)。首先，對(duì)于程序方面，上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為專家組犯了一個(gè)上的錯(cuò)誤，認(rèn)為在協(xié)議的條文中并沒(méi)有包含對(duì)成員方證明其在實(shí)施衛(wèi)生措施時(shí)就已經(jīng)考慮到了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，實(shí)際上上訴機(jī)構(gòu)并不拒絕一個(gè)可能支持有關(guān)衛(wèi)生措施的科學(xué)證據(jù)，即使成員方從未考慮到這一證據(jù)，甚至這一證據(jù)是在成員方已經(jīng)實(shí)施了有關(guān)的衛(wèi)生措施之后才出現(xiàn)的;[34]對(duì)于實(shí)質(zhì)方面，上訴機(jī)構(gòu)也不同意專家組將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估劃分為“科學(xué)上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”與“風(fēng)險(xiǎn)控制”兩個(gè)方面的做法，認(rèn)為這種劃分并“沒(méi)有文本上的根據(jù)”（has no textual basis）[35] 上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，第5條第1款實(shí)際上是對(duì)第2條第2款中規(guī)定的科學(xué)證明要求的一個(gè)具體體現(xiàn)，以確保一項(xiàng)衛(wèi)生措施不是在沒(méi)有充分的科學(xué)證據(jù)支持下實(shí)施的。因此，上訴機(jī)構(gòu)澄清，第5條第1款是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的而非程序性的要求，成員方不僅要能夠舉出對(duì)它所實(shí)施的衛(wèi)生措施進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而且必須證明有關(guān)措施是被這一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所“充分支持或合理保證的”（sufficiently supported or reasonable warranted）。上訴機(jī)構(gòu)必須查明成員方是否達(dá)到了這一要求。[36] 此外，上訴機(jī)構(gòu)主張，“所要評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)…并不僅僅是可以在嚴(yán)格控制條件下的科學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中被確定的風(fēng)險(xiǎn)，而且包含了人類社會(huì)中實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)，換句話說(shuō)，包含了在人類生活、工作、消亡的真實(shí)世界里，對(duì)人類健康存在的真實(shí)的、潛在的負(fù)面。[37]對(duì)此，有學(xué)者評(píng)論說(shuō)，上訴機(jī)構(gòu)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”所下的定義“將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從專家組狹隘的、純粹科學(xué)過(guò)程的定義中拓寬出來(lái)”，這種對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”所作的廣義解釋“為公共衛(wèi)生當(dāng)局創(chuàng)造了更大的靈活性，因?yàn)椤L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估’將可能檢測(cè)和評(píng)估對(duì)于人類健康的所有風(fēng)險(xiǎn)，而不問(wèn)其確切的和即時(shí)的起源如何?！盵38]

2“風(fēng)險(xiǎn)”及“科學(xué)證據(jù)”有無(wú)量化要求？

在這個(gè)問(wèn)題上，上訴機(jī)構(gòu)又一次推翻了專家組的結(jié)論。專家組認(rèn)為，對(duì)一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)所進(jìn)行的評(píng)估如果要符合第5條第1款的要求，那末該風(fēng)險(xiǎn)的程度應(yīng)該有一個(gè)“門(mén)檻”（threshold）的要求，或者說(shuō)一個(gè)量化的要求。[39] 換句話說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果必須體現(xiàn)出一定量級(jí)的（magnitude）風(fēng)險(xiǎn)的存在。[40]上訴機(jī)構(gòu)則認(rèn)為《SPS協(xié)議》中并未包含此種要求。按照上訴機(jī)構(gòu)的解釋，成員方只須評(píng)估出一種風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論此種風(fēng)險(xiǎn)是多末的小，也不論它的可能性如何，只要有關(guān)衛(wèi)生措施與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在著一種合理的關(guān)系，成員方即為履行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的義務(wù)。[41]

上訴機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理解則與它對(duì)“少數(shù)意見(jiàn)”的態(tài)度有關(guān)”，這也是上訴機(jī)構(gòu)的結(jié)論中最富有爭(zhēng)議的一部分。[42]上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并不一定非要體現(xiàn)相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域的多數(shù)意見(jiàn)，而是可以體現(xiàn)一個(gè)有著合格的、令人放心的（qualified and respected ）來(lái)源的，與多數(shù)意見(jiàn)不同的“分歧”（pergent）觀點(diǎn)。[43]這就意味著一個(gè)建立在少數(shù)科學(xué)觀點(diǎn)上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就可以使相關(guān)的衛(wèi)生措施滿足《SPS協(xié)議》的科學(xué)證明要求。很多人認(rèn)為上訴機(jī)構(gòu)的這種結(jié)論是對(duì)第2條科學(xué)證明要求的一大削弱，導(dǎo)致成員方不會(huì)遇到太多的困難就可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)支持所實(shí)施的衛(wèi)生措施，因?yàn)樗麄兛偰苷业揭恍┛茖W(xué)家來(lái)支持自己的觀點(diǎn)。從貿(mào)易與健康安全關(guān)系的角度出發(fā)，這就證明了科學(xué)證據(jù)要求并不會(huì)對(duì)成員方限制貿(mào)易以保護(hù)公共健康安全的權(quán)利產(chǎn)生過(guò)多的限制。

然而，專家組和上訴機(jī)構(gòu)同樣明確了，根據(jù)《SPS協(xié)議》和《關(guān)于爭(zhēng)端解決程規(guī)則與程序的諒解》，[44]他們有權(quán)對(duì)實(shí)施有關(guān)衛(wèi)生措施的科學(xué)證據(jù)的充分性進(jìn)行判斷。[45]考慮到這一點(diǎn)，我們就不能認(rèn)為成員方將衛(wèi)生措施的實(shí)施建立在“少數(shù)科學(xué)意見(jiàn)”上的權(quán)利是沒(méi)有限制的，成員方必須在爭(zhēng)端解決過(guò)程中為其實(shí)施的措施提供有效的辯護(hù)。

通過(guò)對(duì)科學(xué)證明原則和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求的，我們可以不難發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易與健康安全之間的微妙平衡在WTO爭(zhēng)端解決實(shí)踐中得到了很好的維護(hù)。

（三） 協(xié)調(diào)原則

《SPS協(xié)議》第3條（Harmonization）要求成員方的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議制定，以此在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)（第1款）；符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施被視為《SPS協(xié)議》和GATT1994的規(guī)定相一致（第2款）；如果存在科學(xué)理由，各成員可采用高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。（第3款）。這里所說(shuō)的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議”主要是指食品法典委員會(huì)、國(guó)際獸疫組織以及《國(guó)際植物保護(hù)公約》制定的有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)指南或建議。

在歐共體荷爾蒙案中，專家組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)《SPS協(xié)議》第3條的解釋又出現(xiàn)了明顯的分歧。

專家組認(rèn)為，第3款是對(duì)第1款和第2款所規(guī)定的，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)衛(wèi)生措施的一般性義務(wù)的一種“例外”[46]；第1款中的“根據(jù)”（based on）和第2款中的“符合”（conform to） 是同一種含義。[47]上訴機(jī)構(gòu)則明確，第3條的第1款、第2款和第3款各自規(guī)定了成員方在實(shí)施衛(wèi)生措施時(shí)的權(quán)利，第3款中所規(guī)定的成員方自行決定衛(wèi)生措施的保護(hù)水平，是一項(xiàng)重要的獨(dú)立（autonomous）權(quán)利，而不是一般原則的例外。因此，成員方在建立更高的衛(wèi)生保護(hù)水平時(shí)，如果未滿足第3款所規(guī)定的條件也并不是對(duì)第1款的一種事實(shí)上的（ipso facto）違反。[48]正是基于以上認(rèn)識(shí)，上訴機(jī)構(gòu)對(duì)第3條前三款的含義及相互關(guān)系做出自己的闡釋。

上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，第1款里要求成員方的衛(wèi)生措施“根據(jù)”（based on）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，這里“根據(jù)”（based on）的含義是指“在……基礎(chǔ)之上制定”（built upon）或“被…所支持”（supported by）。[49]一項(xiàng)衛(wèi)生措施如果僅僅是“根據(jù)”（based on）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，并不等于是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相“符合”（conform to）。成員方并不能由此援引第2款的規(guī)定，認(rèn)為該措施與“SPS協(xié)議和GATT1994的規(guī)定相一致”。按照上訴機(jī)構(gòu)的理解，“符合”（conform to）是指“完全地體現(xiàn)了”（embody completely）或者“轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”（convert…into…municipal standard）。[50]一旦成員方選擇了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不同的保護(hù)水平時(shí)，第3條第3款就開(kāi)始獨(dú)立地發(fā)揮作用。

根據(jù)第3款的規(guī)定，成員方采取與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不同的衛(wèi)生措施時(shí)，不得與SPS協(xié)議的任何其他規(guī)定相沖突。上訴機(jī)構(gòu)澄清，這一規(guī)定意味著所有的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施必須符合第5條，特別是要滿足第5條第1款和第2款所規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求。這就意味著，如果成員方選擇了比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更高保護(hù)水平的衛(wèi)生措施，這種措施也必須建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)之上。然而，這一結(jié)論又明顯地與第3條第3款的表述相沖突，因?yàn)榈?條第3款似乎暗示了某些有著“科學(xué)理由”（scientific justification）的衛(wèi)生措施并不需要建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)之上。對(duì)此，上訴機(jī)構(gòu)也承認(rèn)，SPS協(xié)議第3條第3款“‘循環(huán)和重疊（involved and layered）的語(yǔ)言’實(shí)際上使我們無(wú)法做出選擇”。[51]

在筆者看來(lái)，這種“循環(huán)和重疊語(yǔ)言”的出現(xiàn)更多地體現(xiàn)了協(xié)議的制定者們?cè)谄胶赓Q(mào)易與健康的關(guān)系時(shí)的謹(jǐn)慎與小心。

（四）“預(yù)防原則”

《SPS協(xié)議》的設(shè)計(jì)者們平衡貿(mào)易與健康的努力在第5條第7款、第3條第3款及前言第6段中同樣得到了體現(xiàn)，這些條款在相關(guān)的爭(zhēng)端解決中被統(tǒng)稱為“預(yù)防原則”（Precaution Principle）。[52]

在歐共體荷爾蒙案中，歐共體主張“預(yù)防原則”屬于國(guó)際習(xí)慣法的一部分，并以此證明它的衛(wèi)生措施符合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求。雖然專家組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)于“預(yù)防原則”在國(guó)際法中的地位都未給予明確回答，但二者都確認(rèn)在第5條第7款和第3條第3款中包含了預(yù)防原則的。但是，專家組和上訴機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，歐共體并不能援引預(yù)防原則來(lái)規(guī)避第5條第1款規(guī)定的將衛(wèi)生措施建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之上的明確義務(wù)。[53]在日本限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口案中，[54]預(yù)防原則的運(yùn)用則與第2條第2款的規(guī)定聯(lián)系起來(lái)。在此案中，日本援引第5條第7款試圖證明其檢疫措施滿足了第2條第2款所規(guī)定的“充分證據(jù)”要求。日本認(rèn)為，它之所以暫時(shí)禁止所有品種的水果進(jìn)口，是因?yàn)槿狈Ψ謩e測(cè)試導(dǎo)致了“相關(guān)科學(xué)證據(jù)的不充足”。對(duì)日本的這一抗辯，專家組和上訴機(jī)構(gòu)并沒(méi)有從第5條第7款的實(shí)質(zhì)方面做出判斷，（例如確定在何種情況下，相關(guān)的科學(xué)信息可以被看作是不充足的），而是著眼于第5條第7款中所規(guī)定的程序要求。上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為，日本既未設(shè)法獲得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的“額外信息”，也沒(méi)有在“一段合理期限內(nèi)審議”有關(guān)的檢疫措施，所以日本的做法并不符合第5條第7款的要求。因此，上訴機(jī)構(gòu)得出的結(jié)論，日本的檢疫措施并沒(méi)有充足的科學(xué)證據(jù)，從而違反了第2條第2款的規(guī)定。[55]

以上WTO專家組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)與歐共體荷爾蒙案和日本限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口案的似乎表明，《SPS協(xié)議》中的預(yù)防原則作為實(shí)施措施一方的一項(xiàng)抗辯理由，其前景并不令人看好。[56]

（五）小結(jié)

綜上所述，從協(xié)調(diào)貿(mào)易與健康間關(guān)系的宏觀角度考察，《SPS協(xié)議》繼承了GATT第20條有關(guān)“必要性”及“對(duì)貿(mào)易最小限制和禁止變相限制”的要求，并在以下三個(gè)方面超越了GATT第20條的規(guī)定。首先，協(xié)議要求所有的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施必須建立在科學(xué)原則和證據(jù)之上，并規(guī)定了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。這一規(guī)定具重大而深遠(yuǎn)的意義，有學(xué)者認(rèn)為它使整個(gè)多邊貿(mào)易體制的爭(zhēng)端解決活動(dòng)遇到了前所未有的課題[57]；其次，協(xié)議要求成員方應(yīng)盡可能地在食品法典委員會(huì)、國(guó)際獸疫組織、《國(guó)際植物保護(hù)公約》秘書(shū)處等國(guó)際組織所制定的有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各自的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施[58]；最后，作為“烏拉圭回合”一攬子成果的重要組成部分，《SPS協(xié)議》的誕生使得與健康安全有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)議的解決有了強(qiáng)制性的WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)制作為后盾，這在所有的旨在協(xié)調(diào)貿(mào)易與公共衛(wèi)生安全之間關(guān)系的國(guó)際協(xié)定中還是第一次。這種超越不僅增加了《SPS協(xié)議》的可操作性，而且更為合理地平衡了貿(mào)易與健康安全之間的關(guān)系。

在與《SPS協(xié)議》有關(guān)的WTO爭(zhēng)端解決實(shí)踐中，有一種現(xiàn)象的出現(xiàn)耐人尋味。那就是專家組，特別是上訴機(jī)構(gòu)只有在有關(guān)的案情特別清楚的情況下才會(huì)對(duì)被訴方是否違反了《SPS協(xié)議》相關(guān)條款做出明確的結(jié)論。[59]這似乎可以被理解為，在通常的情況下，專家組和上訴機(jī)構(gòu)在權(quán)衡貿(mào)易與健康之間的關(guān)系時(shí)，更傾向于維護(hù)一國(guó)衛(wèi)生主管當(dāng)局保護(hù)其本國(guó)公共健康安全的權(quán)利。

結(jié) 語(yǔ)

自由貿(mào)易與健康安全同為人類福祉所系。從與傳染性疾病的斗爭(zhēng)開(kāi)始，直到20世紀(jì)以關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織為主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制的構(gòu)建與完善，人類平衡貿(mào)易與健康間關(guān)系的努力貫穿了整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的。我們有理由期待這一努力將會(huì)為生活在21世紀(jì)的人們帶來(lái)更多的和諧與福利。

* 本文的寫(xiě)作得到了院國(guó)際法中心“青年課題基金”的資助，特此致謝。

[①] 參見(jiàn)羅伯特吉爾平：《全球?qū)W——解讀國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序》，上海人民出版社，2003年，第217頁(yè)。

[②] Quarantine一詞來(lái)自拉丁文，意為“40天”，這也是我們?cè)诜堑湮C(jī)中耳熟能詳?shù)摹案綦x”一詞的由來(lái)。

[③] See T.Ranger (ed.)，‘Epidemics and Ideas: Essays on the Historical Perception of Pestilence’(1992)，p.15.

[④] David P.Fidler，‘International Law and Infectious Diseases’(1999)，p.2.

[⑤] 1929 ICPP，art 6.

[⑥] Ibid，art 8.

[⑦] GATT1947第20條規(guī)定，“在遵守關(guān)于此類措施的實(shí)施不在情形相同的國(guó)家之間構(gòu)成任意或不合理歧視的手段或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制的要求前提下，本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止任何締約方采取或?qū)嵤┮韵麓胧╞）為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的措施；……”。

[⑧] John·H·Jackson，‘ World Trading System， Law and Policy of International Economic Relations ’(1997).

[⑨] Ibid

[⑩] GATT1947， art. XX(b).

[11] John·H·Jackson， ‘The World Trading System' ， p 277.

[12] See United States----Prohibition on Imports of Tuna and Tuna Products from Canada， adopted 22 Feb. 1982，GATT Doc.L/5198，BISD 29S/91

[13] United States-----Standards for Reformulated and Conventional Gasoline， Appellate Body Report， adopted 20 May 1996，WTO Doc. AB-1996-1，p. 25.

[14] See Thailand---Restrictions on Importation of and Internal Taxes on Cigarettes， adopted 7 .Nov. 1990，GATT Doc. DS10/R，BISD 37S/200.

[15] Tuna-DolphinⅠCase，para.5.27

[16] See Thai Cigarette Case， Panel Report，para.74; and Gasoline Case Panel Report， para.6.24.

[17] Thai Cigarette Case， para.77

[18] Measures Affecting Asbestos and Asbestos Containing Products， WT/DS135/AB， para.150.

[19] GATT ，Guide to GATT Law and Practice ，p.527

[20] European Economic Community---Suspension of Food Imports from Certain East European Countries， in GATT Doc.c/m/198，p. 28.

[21] Establishment of a Streamlined Mechanism for Reconciling the Interests of Contracting Parties in the Event of Trade-Damaging Acts—Communication from Chile， GATT Doc. C/M/ 232， 23， 23-4.

[22] 在GATT第20條中，健康安全只是作為例外之一與其他九項(xiàng)一般例外并列。

[23] 在與第20條（b）款有關(guān)的泰國(guó)進(jìn)口香煙案及金槍魚(yú)和海豚案里，泰國(guó)和美國(guó)所采取的措施都被專家組認(rèn)定為不符合GATT規(guī)則。

[24] 參見(jiàn)《SPS協(xié)議》附件A。

[25] WTO， Understanding the World Trade Organization Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures.

[26] 參見(jiàn)《SPS協(xié)議》第2條、第5條、第3條。

[27] Beef Hormones Panel Report，para.8.50

[28] Ibid， para.8.49

[29] Ibid， para.8.55

[30] Beef Hormones Appellate Report，para.104

[31] Beef Hormones Panel Report，para.9(i); Beef Hormones Appellate Report，para.253(i)

[32] Beef Hormones Panel Report，para.8.113.

[33] Ibid， paras. 8，94，95，160.

[34] Beef Hormones Appellate Report，para.189.

[35] Ibid， para.181.

[36] Beef Hormones Appellate Report，para.186.

[37] Ibid， para.187.

[38] See Fidler， ‘Trade and Health’，p.38.

[39] Beef Hormones Panel Report，para.8.188.

[40] Beef Hormones Appellate Report，para.186.

[41] Ibid， para.193.

[42] See Craig Thorn and Marinn Carlson ，‘ Agreement on The Application of Sanitary and Phytosanitary Measure and The Agreement of Technical Barriers to Trade， Law and Policy in International Business， Vol. 31， Number3， 2000.

[43] Beef Hormones Appellate Report，para.194.

[44] 《關(guān)于爭(zhēng)端解決程規(guī)則與程序的諒解》第11條規(guī)定，專家組應(yīng)對(duì)其審議的事項(xiàng)作出“客觀評(píng)估”（objective assessment）。

[45] Beef Hormones Appellate Report，para.192.

[46] Beef Hormones Panel Report，para.8.86

[47] Ibid， para.8.72

[48] Beef Hormones Appellate Report， para.172.

[49] Ibid para.173.，

[50] Ibid.

[51]Beef Hormones Appellate Report， para.174.

[52]《SPS協(xié)議》第5條第7款規(guī)定，在依據(jù)不充分時(shí)，成員方在滿足規(guī)定的條件下，可以采取臨時(shí)性的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施；第3條第3款規(guī)定，在有科學(xué)依據(jù)且措施不違反協(xié)議其他規(guī)定的前提下，成員方可以采取保護(hù)程度高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的措施。

[53] Beef Hormones Appellate Report， para.124.

[54] 該案的案情是：日本于1950年制定植物保護(hù)法和實(shí)施條例，禁止從美國(guó)等地進(jìn)口杏仁、櫻桃、梅子、梨、桃、蘋(píng)果和胡桃等八種植物。理由是這些植物有可能是幼蛀蟲(chóng)的寄生體。1978年后，日本有條件的進(jìn)口以上產(chǎn)品，即只要出口國(guó)實(shí)施另一可達(dá)到進(jìn)口要求的保護(hù)水平的措施，日本便可進(jìn)口以上植物。1997年，美國(guó)要求與日本進(jìn)行磋商，雙方未達(dá)成協(xié)議，美國(guó)要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成立專家組審議雙方爭(zhēng)議。

[55] Japan-Varietal Appellate Report， ， para.80.

[56] See Craig Thorn and Marinn Carlson ，‘The Agreement on The Application of Sanitary and Phytosanitary Measure and The Agreement of Technical Barriers to Trade， Law and Policy in International Business， Vol. 31， Number3， 2000.

篇5

【活動(dòng)時(shí)間】20xx年5月15日

【活動(dòng)名稱】爭(zhēng)當(dāng)禁煙宣傳員(小班社會(huì)活動(dòng))

【活動(dòng)目標(biāo)】

1.了解世界無(wú)煙日，認(rèn)識(shí)吸煙對(duì)身體健康和環(huán)境的危害。

2.體會(huì)吸煙的危害，積極爭(zhēng)當(dāng)一名禁煙宣傳員。

【活動(dòng)準(zhǔn)備】

物質(zhì)準(zhǔn)備：有關(guān)“世界無(wú)煙日”的宣傳視頻，禁煙標(biāo)志、圖片和PPT

【活動(dòng)過(guò)程】

一、看照片引出話題

教師引導(dǎo)幼兒自由討論：

教師：這是在哪兒?(醫(yī)院)

教師：這些叔叔在做什么?(吸煙、咳嗽)

二、出示圖片和香煙，師幼討論香煙危害

1.討論：圖上的人被什么嗆得直流眼淚?阿姨肚子里的小寶寶為什么哭?

2.加油站為什么發(fā)生火災(zāi)?

(知道吸煙容易造成火災(zāi))

教師與幼兒共同小結(jié)：吸煙污染環(huán)境，使空氣變得渾濁;吸煙既危害自己，又危害別人的身體健康;吸煙容易引起火災(zāi)，造成財(cái)產(chǎn)損失。

3.我們?cè)撛趺醋?

教師發(fā)動(dòng)幼兒思考如何宣傳戒煙：

三、世界無(wú)煙日，爭(zhēng)當(dāng)禁煙小小宣傳員

1.教師出示禁煙標(biāo)志。

教師介紹禁煙標(biāo)志：一根點(diǎn)燃的香煙，加上一條紅色的斜線，表示禁止吸煙。

2.世界無(wú)煙日介紹

教師：你們知道每年的5月31日是什么日子?《世界無(wú)煙日》，看看別人是怎樣宣傳戒煙的?

【教學(xué)觀察與反思】

在這個(gè)活動(dòng)前，幼兒常在自由時(shí)間聊了有些“煙”的話題，說(shuō)爸爸抽煙嘴巴

臭，爸爸抽煙晚上睡覺(jué)會(huì)咳嗽幼兒對(duì)煙的危害已經(jīng)有些經(jīng)驗(yàn)積累。本次活動(dòng)的重點(diǎn)在于讓幼兒能夠體會(huì)煙實(shí)實(shí)在在的危害之外，參與宣傳禁煙需要從小有這樣的意識(shí)甚至做一些自己力所能及的行動(dòng)。

無(wú)煙日小班教案 2保護(hù)環(huán)境、遠(yuǎn)離煙草——你、我齊行動(dòng)

活動(dòng)目標(biāo):

通過(guò)主題班會(huì),加深同學(xué)們對(duì)煙的認(rèn)識(shí)和了解,掌握煙草中含有多種對(duì)人體有害的物質(zhì)。知道吸煙對(duì)人體健康百害而無(wú)一利。教育學(xué)生要遠(yuǎn)離煙草，愛(ài)惜身體，保護(hù)環(huán)境，為我們學(xué)校創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校共同努力。

班會(huì)準(zhǔn)備：

1、關(guān)于抽煙對(duì)身體有哪些危害的健康小知識(shí);

2、自己設(shè)計(jì)一個(gè)無(wú)煙日的宣傳標(biāo)語(yǔ)

3、打印《送給家長(zhǎng)的話》23份，活動(dòng)結(jié)束后，分發(fā)給各位同學(xué)

活動(dòng)過(guò)程：

一、認(rèn)識(shí)禁煙標(biāo)志

1.(課件出示：禁止吸煙標(biāo)志)同學(xué)們認(rèn)識(shí)這個(gè)標(biāo)志嗎?

2、你們?cè)谀睦镆?jiàn)過(guò)這個(gè)標(biāo)志呢?(學(xué)生聯(lián)系生活交流)

3、為什么這么多地方都有這個(gè)標(biāo)志?(引出課題：保護(hù)環(huán)境、遠(yuǎn)離煙草——你、我齊行動(dòng))

二、了解世界無(wú)煙日

1、世界無(wú)煙日的由來(lái)

(教師：有誰(shuí)能夠告訴老師和同學(xué)什么是"世界無(wú)煙日"呢?......由學(xué)生朗讀PP教師)

煙草是生長(zhǎng)在南美洲的一種野生植物，最初印第安人將煙葉口嚼或做成卷煙吸吮。20xx無(wú)煙日主題班會(huì)教案20xx無(wú)煙日主題班會(huì)教案。煙草在全球盛行了200多年，直到20世紀(jì)，人類才開(kāi)始認(rèn)識(shí)到煙草對(duì)人類的危害。1977年，美國(guó)癌腫協(xié)會(huì)首先提出了控制吸煙的一種宣傳教育方式——無(wú)煙日。

1987年11月，聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織建議將每年的4月7日定為"世界無(wú)煙日"，并于1988年開(kāi)始執(zhí)行。但因4月7日是世界衛(wèi)生組織成立的紀(jì)念日，每年的這一天，世界衛(wèi)生組

織都要提出一項(xiàng)保健要求的主題。20xx無(wú)煙日主題班會(huì)教案解20xx年的世界無(wú)煙日

(教師：從1987年開(kāi)始到現(xiàn)在，誰(shuí)能告訴老師今年是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第幾個(gè)世界無(wú)煙日?......學(xué)生回答后出示pp教師

今年無(wú)煙日的主題是什么?......學(xué)生回答后出示pp教師

口號(hào)又是什么?......學(xué)生回答后出示pp教師)

3、吸煙有哪些危害呢?

(教師：正因?yàn)橐庾R(shí)到了吸煙的危害，世界衛(wèi)生組織設(shè)立了"世界無(wú)煙日"，用來(lái)教育人們遠(yuǎn)離煙草，那么吸煙究竟有哪些危害呢?有誰(shuí)知道，請(qǐng)舉手。......在學(xué)生列舉一些后，播放pp教師)

一支香煙里含的尼古丁可毒死一只老鼠;

約一包香煙中的尼古丁能毒死一頭牛;

每天吸一包香煙，相當(dāng)于吸入了50-70毫克尼古丁，如果一次性地服用了這些量，人足以被置于死地;

除尼古丁外，點(diǎn)燃香煙時(shí)產(chǎn)生的約5000種化合物，都是導(dǎo)致癌癥的元兇.

(教師：這里老師告訴大家一組數(shù)據(jù)......點(diǎn)擊超鏈接"吸煙的危害")

全世界每年死于吸煙及其相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)490萬(wàn)。全世界每年死于吸煙及其相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)490萬(wàn)。20xx無(wú)煙日主題班會(huì)教案本站提供中小學(xué)主題班會(huì)-主題班會(huì)設(shè)計(jì)-主題班會(huì)教案-主題班會(huì)實(shí)錄。有資料表明，長(zhǎng)期吸煙者的肺癌發(fā)病率比不吸煙者高10倍至20倍，喉癌發(fā)病率高6至10倍，冠心病發(fā)病率高2至3倍，循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率高3倍，氣管類發(fā)病率高2至8倍。(點(diǎn)擊超鏈接)

(教師：大家說(shuō)吸煙對(duì)我們的傷害大不大啊?......)

世界衛(wèi)生組織發(fā)表的一項(xiàng)聲明中指出："如今煙草已經(jīng)成為全球的第二大殺手.吸煙所產(chǎn)生的破壞比非典和海嘯。"(點(diǎn)擊超鏈接"圖片")

無(wú)煙日小班教案 3活動(dòng)目標(biāo)：

1)知道吸煙對(duì)身體對(duì)周?chē)h(huán)境的危害，知道向家人宣傳戒煙好處多。

2)有關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生和人們健康的意識(shí)。

3)發(fā)展幼兒的觀察力和語(yǔ)言表達(dá)能力。

活動(dòng)準(zhǔn)備

1、禁煙標(biāo)志及禁煙標(biāo)語(yǔ)?；顒?dòng)前做關(guān)于吸煙有害健康的資料調(diào)查。

2、紙、筆、剪刀每人一份。

3、相關(guān)的課件

活動(dòng)指導(dǎo)

1、認(rèn)識(shí)禁煙標(biāo)志

1) 出示課件觀看flash 并提問(wèn)，教育學(xué)生長(zhǎng)大后不吸煙。出示z標(biāo)志與學(xué)生一起討論“這是什么標(biāo)志?你在什么地方看到過(guò)?”教師一邊出示圖片引導(dǎo)學(xué)生回憶。(汽車(chē)站、幼兒園、公共汽車(chē)上、電影院、加油站、等)

2) 出示“公共場(chǎng)所禁止吸煙”標(biāo)語(yǔ)，念給學(xué)生聽(tīng)，組織學(xué)生討

論什么是公共場(chǎng)所?為什么要在公共場(chǎng)所禁煙?吸煙對(duì)身體有什么害處?對(duì)環(huán)境有什么害處?請(qǐng)學(xué)生結(jié)合自己生活經(jīng)驗(yàn)講述。

2、了解吸煙對(duì)身體和環(huán)境的危害。

1)出示圖片《吸煙有害健康》提出問(wèn)題：圖上畫(huà)的是什么?這些畫(huà)講一些什么? ⑴圖片上的人長(zhǎng)得怎樣?他為什么會(huì)咳嗽、生病?學(xué)生將自己調(diào)查的資料與大家共享 ,

(有吸煙的人牙、衣服、手指怎樣?)

⑵圖上的人被什么嗆得直流眼淚?阿姨肚子里的小寶寶為什么哭?

(3)學(xué)生吸煙的害處：其一，如果吸煙，成績(jī)會(huì)下降，因?yàn)橐坏┪鼰熒狭税a，朝思暮想的都是煙，學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)绾伟渭?其二，香煙內(nèi)的尼古丁害處多，對(duì)青少年身體健康有極大影響----能引起肺癌等諸多病癥;其三，中學(xué)生無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，買(mǎi)煙之錢(qián)從何而得?家庭情況好者，尚有零花錢(qián);家庭困窘者，怎么辦?若不肯戒掉，為了吸煙，只能另尋出路

(4)吸煙對(duì)青少年的危害有哪些

腸吸煙對(duì)發(fā)育成長(zhǎng)中的青少年的健康危害很大，對(duì)骨骼發(fā)育、神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)均有一定程度的影響。

煙草中含有的大量尼古丁對(duì)腦神經(jīng)也有毒害，它會(huì)使學(xué)生記憶力減退、精神不振、學(xué)習(xí)成績(jī)下降。

·中小學(xué)生吸煙有什么害處?

吸煙只是一種習(xí)慣，對(duì)人體有害無(wú)益。研究表明，吸煙時(shí)煙霧中有許多有害成分，對(duì)人體的呼吸道、心血管、神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等都有不同程度的傷害。對(duì)中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，吸煙的危害更大

⑶加油站為什么發(fā)生火災(zāi)?知道吸煙容易造成火災(zāi)。

教師與學(xué)生共同小結(jié)：吸煙污染環(huán)境，使空氣變得渾濁;吸煙既危害自己，又危害別人的身體健康;吸煙容易引起火災(zāi)，造成財(cái)產(chǎn)損失。理解詞語(yǔ)：污染

3、宣傳戒煙：

1)教師：你們家人吸煙嗎?請(qǐng)學(xué)生講自己統(tǒng)計(jì)的數(shù)字告訴大家，教師將數(shù)字統(tǒng)計(jì)出，讓學(xué)生感受目前吸煙的人還是比較多，為了他和家人健康，應(yīng)該怎么辦?(提醒他不要吸煙)還有什么方法能盡快戒煙?可以發(fā)明什么?(戒煙產(chǎn)品)請(qǐng)學(xué)生自己想想可以發(fā)明什么戒煙產(chǎn)品?

2)你知道每年的5月31日是什么日子?《世界無(wú)煙日》，看看別人是怎樣宣傳戒煙

的?學(xué)生看課件。

3)指導(dǎo)學(xué)生每人制作1個(gè)“禁止吸煙”的標(biāo)志帶回家里，鼓勵(lì)學(xué)生人人爭(zhēng)做禁止吸煙的小宣傳員。組織學(xué)生畫(huà)戒煙宣傳畫(huà)。

篇6

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以預(yù)防為主的工作方針，牢固樹(shù)立健康第一的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范幼兒園衛(wèi)生、健康教育工作，加強(qiáng)幼兒常見(jiàn)病和傳染病防治力度，努力提高幼兒健康水平。

二、主要工作目標(biāo)

1、杜絕集體食物中毒事件發(fā)生。

2、幼兒園衛(wèi)生創(chuàng)建工作再創(chuàng)佳績(jī)，得分99分以上。

3、加大健康知識(shí)宣傳力度，健康教育開(kāi)課率達(dá)100%，幼兒健康知識(shí)考核知曉率達(dá)100%。

4、幼兒年度健康體檢率達(dá)100%。

5、及時(shí)控制園內(nèi)傳染病疫情，杜絕二代病例出現(xiàn)。

三、具體措施

1、加強(qiáng)健康教育工作。

(1)上好健康教育課：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面按照五有要求(有專職教師、有課表、幼兒有讀本、老師有教案、期末有評(píng)價(jià))上好健康教育課。健康教師要認(rèn)真?zhèn)湔n，寫(xiě)好教案。

(2)開(kāi)展好健康教育傳播活動(dòng)：各種健康教育宣傳活動(dòng)要根據(jù)時(shí)間安排組織好，如開(kāi)學(xué)第一周是防近宣傳周，我們就大力宣傳防近的知識(shí)和重要性，要用多種形勢(shì)、板報(bào)、宣傳窗、廣播、電視、講座等。3月15日至4月15日的衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)、520營(yíng)養(yǎng)日活動(dòng)、920愛(ài)牙日活動(dòng)、121艾滋病防治宣傳日專題宣傳活動(dòng)。

2、加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生工作

(1)規(guī)范管理幼兒園衛(wèi)生：建立健全衛(wèi)生管理制度，責(zé)任到班、到人，制定年度及學(xué)期工作計(jì)劃，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(2)做好衛(wèi)生健教工作資料的整理：對(duì)相關(guān)文件資料要及時(shí)收集、整理、分類歸檔，做到建檔項(xiàng)目齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。

3、做好常見(jiàn)病防治工作

嚴(yán)格按照有關(guān)要求開(kāi)展六病防治工作，重點(diǎn)做好近視、沙眼、齲齒和腸道蠕蟲(chóng)病防治工作，落實(shí)好監(jiān)測(cè)和防治手段。

4、傳染病控制工作

要積極配合疾病控制中心抓好傳染病監(jiān)測(cè)控制，落實(shí)好幼兒園消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠和注射相關(guān)疫苗等預(yù)防措施，建立有效免疫屏障。如發(fā)生疑似傳染病疫情，應(yīng)立即向縣疾病控制中心和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，以便及時(shí)調(diào)查處理。

5、幼兒年度健康體檢工作

要保證幼兒體檢質(zhì)量，要確保幼兒參檢率達(dá)100%，體檢結(jié)束后，及時(shí)向家長(zhǎng)反饋幼兒體檢情況，寫(xiě)出分析報(bào)告，相關(guān)資料匯入幼兒健康檔案。體檢工作結(jié)束后半月內(nèi)將體檢統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)市婦保所。

幼兒園健康教育工作計(jì)劃總結(jié)二

(一)規(guī)范體育鍛煉管理

體育鍛煉是增強(qiáng)幼兒體質(zhì)，促進(jìn)幼兒生長(zhǎng)發(fā)育有最效的方法。我們將嚴(yán)格遵守《幼兒園教育綱要》要求，保證幼兒每天有體育活動(dòng)，把出操時(shí)間與日常體育鍛煉相結(jié)合，為各班級(jí)規(guī)定出操路線、出操時(shí)間，要求各班級(jí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定路線到達(dá)集合地點(diǎn)，積極熟悉疏散路線。

活動(dòng)時(shí)間規(guī)定為有組織的體育鍛煉或者體育游戲，要有教案、有計(jì)劃、有活動(dòng)效果記錄，各年級(jí)組每月確定一項(xiàng)體育鍛煉項(xiàng)目，月底進(jìn)行評(píng)比，學(xué)期末根據(jù)《國(guó)發(fā)體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)(幼兒部分)》對(duì)幼兒體質(zhì)進(jìn)行測(cè)量，并把成績(jī)記入幼兒成長(zhǎng)檔案。

(二)積極預(yù)防傳染病

根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》對(duì)衛(wèi)生消毒工作的要求，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒制度，并按制度、按規(guī)定、按程序?qū)τ變焊黝愑闷愤M(jìn)行相應(yīng)的清潔消毒、殺菌;幼兒物品專用并定期消毒?？上赐婢?、桌面、地面及幼兒能觸摸到的地方都要用84消毒液每天擦拭一遍，活動(dòng)室、寢室定時(shí)通風(fēng)，每天在幼兒離園之后用紫外線燈照射消毒半小時(shí);幼兒的水杯、餐具用蒸汽消毒等。

建立每日巡查制度，規(guī)定每日、每周必做必查必填的內(nèi)容，實(shí)行量化管理，定時(shí)檢查評(píng)比;與防疫站聯(lián)系，定期篩查幼兒預(yù)防接種情況，督促幼兒接種各種疫苗，建立有效免疫屏障。如發(fā)生疑似傳染病疫情，立即向疾病控制中心和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，以便及時(shí)調(diào)查處理。

(三)保證幼兒食品安全

工作中嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，積極預(yù)防腸道傳染病、食物中毒事故的發(fā)生。把好進(jìn)貨關(guān)，各類食品嚴(yán)格遵守食品索證制度，食品留樣制度，保證所購(gòu)食品均符合衛(wèi)生要求。把好保管關(guān)，保管員認(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)檢查，防止食物腐爛變質(zhì)及過(guò)期失效。把好入口關(guān)，教師提飯及分飯過(guò)程中，仔細(xì)辨別飯菜質(zhì)量是否合格，不得讓變質(zhì)食品進(jìn)入幼兒口中。各類人員嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)，使工作更加細(xì)致化、合理化，保證幼兒的飲食安全。

(四)做好幼兒健康體檢工作

幼兒入園后，每學(xué)期有計(jì)劃地對(duì)他們進(jìn)行身高、體重、視力等進(jìn)行檢查，并做好記錄，以便對(duì)每個(gè)孩子進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析，了解每個(gè)幼兒的身體情況，相關(guān)資料匯入幼兒健康檔案。

(五)開(kāi)展保健知識(shí)宣傳欄。

每學(xué)期開(kāi)展健康快車(chē)、育兒知識(shí)宣傳欄，把每個(gè)季節(jié)常見(jiàn)疾病的預(yù)防及治療措施，及時(shí)傳達(dá)給家長(zhǎng)。還有各年齡階段幼兒適宜的運(yùn)動(dòng)，幼兒感冒期間的飲食等育兒知識(shí)。

篇7

學(xué)校健康教育工作總結(jié)1學(xué)校健康教育是利用學(xué)校教育，使兒童少年獲得衛(wèi)生知識(shí)，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生態(tài)度，產(chǎn)生衛(wèi)生行為，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)身心健康，為終身健康奠定良好的基礎(chǔ)教育。我校根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及“學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案(試行)”的要求，結(jié)合本校實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)，以全面貫徹落實(shí)教育方針，促進(jìn)學(xué)校健康教育工作的發(fā)展，不斷增強(qiáng)廣大學(xué)生的健康知識(shí)，提高學(xué)生的健康水平。具體做了如下工作：

一、建立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到室、到人，分工明確

二、進(jìn)一步普及健康知識(shí)教育

確保每周0.5課時(shí)健康教育課，開(kāi)課率為100%，做到有課本、有教師、有計(jì)劃、有教案、有課時(shí)、有考核、有等第。這是傳授健康知識(shí)的基礎(chǔ)陣地，是面向全體學(xué)生的基礎(chǔ)性教育，做到在歡快的、激進(jìn)的氣氛中讓學(xué)生自覺(jué)地接受知識(shí)，理解并掌握知識(shí)，從而建立健康的理念。

另外，定期或不定期地組織健康知識(shí)講座，選擇一些常用的、有難度的衛(wèi)生知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化傳授，或根據(jù)季節(jié)性的變化，有目的地進(jìn)行季節(jié)病的預(yù)防宣傳，如流感、肝炎、性病等。

三、加強(qiáng)健康教育課管理

①教材和教具：教材做到

1、體現(xiàn)“中小學(xué)生健康教育基本要求”的八項(xiàng)內(nèi)容;

2、教育內(nèi)容(文字、插圖)無(wú)概念錯(cuò)誤;

3、課文深度和文字質(zhì)量符合教學(xué)規(guī)律;

配備好教具，包括掛圖、模型、幻燈片及其它類型的健康教育用具。

②教學(xué)計(jì)劃：每個(gè)年級(jí)都有完整的健康教育教學(xué)計(jì)劃，并做到教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)內(nèi)容與計(jì)劃一致。

③教案：包括課時(shí)、課題、教學(xué)目的、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn)、教具、教學(xué)內(nèi)容及過(guò)程、教學(xué)小結(jié)等8項(xiàng)主要內(nèi)容;教案書(shū)寫(xiě)力求做到無(wú)概念錯(cuò)誤、整潔、簡(jiǎn)練等3項(xiàng)主要內(nèi)容。

④師資培訓(xùn)：保證授課教師平均每人每學(xué)年接受120小時(shí)以上的培訓(xùn)。培訓(xùn)的形式有：培訓(xùn)班、集體備課、教研組活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)、觀摩課等。

⑤授課質(zhì)量：要求授課教師做到概念清楚、啟發(fā)式教學(xué)、語(yǔ)言生動(dòng)、理論聯(lián)系實(shí)際、板書(shū)工整等5項(xiàng)。

4、硬件實(shí)施到位：采光照明與黑板、課桌椅、飲水與洗漱設(shè)施、廁所設(shè)施、教學(xué)用房等均對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行添置、改善。

5、培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生行為。

知識(shí)教育是基礎(chǔ)，讓學(xué)生建立健康的衛(wèi)生行為是關(guān)鍵，平時(shí)班主任及任課教師應(yīng)時(shí)常督促學(xué)生行使衛(wèi)生的行為，如不隨地吐痰、不亂扔紙屑、早晚刷牙、飯口漱口等，這些看似簡(jiǎn)單的衛(wèi)生行為以及一些健康行為實(shí)際操作項(xiàng)目如：身高的測(cè)量、體重的測(cè)量、脈搏的測(cè)量、體溫的測(cè)量、做眼保健操的正確姿勢(shì)、正確的讀寫(xiě)坐姿等，使之成為學(xué)生的一種習(xí)慣及技能。

6、營(yíng)造宣傳輿論氛圍。

學(xué)校利用一些特定的宣傳日，大力宣傳發(fā)動(dòng)，有“愛(ài)牙日”、“防艾日”等專題活動(dòng)，使學(xué)生在活動(dòng)中受到潛移默化的教育，開(kāi)展一些如“愛(ài)眼知識(shí)問(wèn)答”，通過(guò)班隊(duì)課、家長(zhǎng)會(huì)等宣傳契機(jī)，進(jìn)行健康傳播活動(dòng)。

學(xué)校健康教育工作總結(jié)2本學(xué)期我們始終貫徹學(xué)校健康教育工作要求和學(xué)校健康教育工作評(píng)價(jià)方案，把實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng)，作為我們工作的重點(diǎn)。本著“以人為本”的基本理念，長(zhǎng)抓不懈，領(lǐng)導(dǎo)重視，教師認(rèn)真執(zhí)行，取得了可喜的成績(jī)，使全校師生逐步樹(shù)立起了健康理念。

一、具體工作

(一)認(rèn)真落實(shí)好學(xué)校健康教育工作計(jì)劃。以明確的工作計(jì)劃為指導(dǎo)，做到工作有目標(biāo)，有方向，有全局觀念，真正做到有的放矢。

(二)高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)。我們一直以來(lái)十分注重抓好學(xué)生身體、心理素質(zhì)等在內(nèi)的綜合教育，把健康教育工作作為學(xué)生整體素質(zhì)來(lái)抓。為此，學(xué)校成立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》，調(diào)整和確定健康教育的目標(biāo)掌握學(xué)校健康教育的工作內(nèi)容，使之逐步進(jìn)入科學(xué)化的軌道。

(三)完善健康教育監(jiān)督評(píng)價(jià)體制。以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的健康教育監(jiān)督評(píng)價(jià)小組，總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn)，今學(xué)期對(duì)健康教育監(jiān)督評(píng)價(jià)體制進(jìn)一步完善，豐富了評(píng)價(jià)內(nèi)容，健全了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)健康教育評(píng)價(jià)本著公正、公平、客觀的原則，真正做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有監(jiān)督、有評(píng)價(jià)、有獎(jiǎng)有罰，大大提高了教師的工作積極性。

(四)立足根本，營(yíng)造氛圍，學(xué)校健康教育成效逐步顯現(xiàn)

我們堅(jiān)持將健康教育列入了整個(gè)教學(xué)計(jì)劃，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生習(xí)慣及常見(jiàn)病的防治起了很好的作用。學(xué)校的健康教育工作堅(jiān)持做到“五有”，即有課本，有教案，有課時(shí)，有考核，有評(píng)價(jià);充分利用廣播、黑板報(bào)等形式，積極開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，我校針對(duì)學(xué)生身心發(fā)育特點(diǎn)，選擇教材，以及將學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)等納入健康教育內(nèi)容，受到了學(xué)生的歡迎。

二、反思與展望

(一)我校教師關(guān)于健康教育的科研水平還處在較低的水平，沒(méi)有真正意義上的以教育促科研、以科研帶教育的良性發(fā)展的模式。

(二)在健康教育的具體執(zhí)行的過(guò)程中，往往會(huì)忽視學(xué)生個(gè)性化的教育。我們?cè)诠ぷ髦羞^(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的共性，而忽視了對(duì)學(xué)生的個(gè)性的尊重和塑造，這一點(diǎn)有違健康教育的宗旨。我們?cè)谒茉鞂W(xué)生共性的同時(shí)又很容易忽視對(duì)學(xué)生創(chuàng)造性的塑造。社會(huì)迫切需要的是創(chuàng)造性的人才，健康人格不但要求學(xué)生生理、心理健康，還需要有創(chuàng)造性的個(gè)性品質(zhì)。

(三)健康教育工作發(fā)展不平衡，還離健全、完善的健康教育模式有一定的距離。我們?cè)诤芏鄷r(shí)間只注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行說(shuō)教，而忽視了身體力行對(duì)學(xué)生有著更有效的教育意義。

相信在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在全校師生的共同努力下，我校的健康教育工作必將更上一層樓。

學(xué)校健康教育工作總結(jié)3學(xué)校健康教育是學(xué)校工作不可缺少的重要部分之一，是確保學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。在過(guò)去的一年里，我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，堅(jiān)持以預(yù)防為主，治療為輔，防治相結(jié)合的原則，進(jìn)一步開(kāi)展常見(jiàn)病多發(fā)病的防治工作，使學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高，促進(jìn)了健康教育的開(kāi)展。

一、完成工作情況

在過(guò)去的一年里，我校健康教育、衛(wèi)生保健已完成的具體工作如下：

1、開(kāi)展了多種形式的健康教育宣傳活動(dòng)

在健康教育的活動(dòng)中我校所采取的形式是多樣的，根據(jù)上有關(guān)部門(mén)的要求、不同的季節(jié)、不同的宣傳日、等進(jìn)行宣傳活動(dòng)，我們的具體做法是：

(1) 利用廣播、板報(bào)進(jìn)行宣傳教育 (2)積極開(kāi)展青春期健康教育

在青春期健康教育中，我們認(rèn)真制定計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行，重點(diǎn)進(jìn)行五、六年級(jí)的青春期教育，在過(guò)去的一年里，我校針對(duì)年齡的特點(diǎn)單獨(dú)出了板報(bào)，在11月1日舉行進(jìn)行了以青春期教育為主題的班隊(duì)會(huì)、開(kāi)設(shè)青春熱線、青春?jiǎn)柧碚{(diào)查等一系列宣傳活動(dòng)。使學(xué)生的生理、心里得到均衡發(fā)展。

2、上好健康教育課

多年來(lái)，我校把健康教育課當(dāng)成健康教育宣傳的主渠道，我校健康教育課一直按照上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足、開(kāi)滿課時(shí)，做到每?jī)芍苌弦还?jié)課有專職的教師上課，教師認(rèn)真?zhèn)湔n，上好每一節(jié)課。并以學(xué)生為主體的素質(zhì)教學(xué)，把上課、宣傳、活動(dòng)等內(nèi)容融為一體，做到學(xué)生有筆記，有教材，有年終考核成績(jī)，使健康教育能從多層次，多角度，寬領(lǐng)域，面向?qū)W生進(jìn)行教育。

3、積極進(jìn)行吸煙危害身體和“碘缺乏病”的防治

向?qū)W生宣傳吸煙的危害，吸煙和被動(dòng)吸煙都會(huì)影響自身的健康和發(fā)展，吸煙不但影響身體發(fā)育，而且影響智力的發(fā)育，學(xué)校在開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，針對(duì)一些在校吸煙的教師和家長(zhǎng)進(jìn)行教育，杜絕在學(xué)生面前吸煙，給了學(xué)生一個(gè)清新，健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。在“碘缺乏病”的防治工作中向?qū)W生宣傳“碘缺乏病”的危害，特別是缺碘對(duì)青少年的危害，缺碘不但影響兒童的智力發(fā)育，而且可以患地方性甲狀腺腫大，讓學(xué)生學(xué)會(huì)防止碘的流失，有效地保護(hù)自己。

4、認(rèn)真做好學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測(cè)及體質(zhì)監(jiān)測(cè)后的統(tǒng)計(jì)工作

每年的體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作在上半年完成，根據(jù)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，我們做好了檢測(cè)前的準(zhǔn)備工作，利用廣播對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，讓學(xué)生了解了體質(zhì)監(jiān)測(cè)的重要意義，了解了如何配合醫(yī)生做好體質(zhì)近側(cè)，完成了監(jiān)測(cè)任務(wù)。下半年做好了檢測(cè)后的統(tǒng)計(jì)工作，上報(bào)有關(guān)報(bào)表，整理了有關(guān)資料。在近側(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生患病問(wèn)題，及時(shí)統(tǒng)計(jì)出來(lái)，及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系，防止有關(guān)學(xué)生的病情因此延誤，使監(jiān)測(cè)工作達(dá)到了真正的目的。

5、積極進(jìn)行常見(jiàn)病的防治工作

在常見(jiàn)病多發(fā)病的防治工作中，我校始終堅(jiān)持以“預(yù)防為主，治療為輔”的原則，積極開(kāi)展了“六病”的防治工作，把預(yù)防齲齒，沙眼，視力不良當(dāng)作了重點(diǎn)來(lái)抓。

教育學(xué)生從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，認(rèn)真做好眼保健操，并做好眼保健操質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，使學(xué)生做操質(zhì)量明顯提高，學(xué)生視力不良患病率穩(wěn)中有降。

教育學(xué)生從小養(yǎng)成早晚刷牙，飯后漱口，睡前不吃零食的良好習(xí)慣，定期檢查口腔，早發(fā)現(xiàn)齲齒早治療，是控制齲齒發(fā)生和發(fā)展的有效途徑。從體質(zhì)監(jiān)測(cè)來(lái)看齲齒的患病率下降十多個(gè)百分點(diǎn)。

在預(yù)防沙眼的工作中，教育了學(xué)生用流水洗臉，不用臟手揉眼睛，發(fā)現(xiàn)沙眼患者要積極的治療，特別要發(fā)現(xiàn)一人患病要全家治療，這讓有效地疾病的傳播和蔓延。今年沙眼的患病率與去年相比明顯下降。

學(xué)校健康教育工作總結(jié)4一年來(lái)，我校認(rèn)真抓好健康教育工作，使我校的健康教育工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，取得了一些成績(jī)，現(xiàn)在總結(jié)如下：

1、衛(wèi)生教學(xué)，傳授知識(shí)。

(1)課堂健康教育，做到了“五個(gè)有”：即有教材、教師、教案、教時(shí)、評(píng)價(jià)。教導(dǎo)處定期與不定期檢查教師的上課和備課情況，百分之百的老師都是按計(jì)劃備課上課，起到了預(yù)設(shè)的效果。

(2)為學(xué)生提供了心理、生理衛(wèi)生知識(shí)教育服務(wù)。各年級(jí)在開(kāi)設(shè)《體育與健康》課程的基礎(chǔ)上，還開(kāi)設(shè)了心理健康講座。學(xué)校建立的專門(mén)的心理咨詢室，由專門(mén)的心理老師開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生提高調(diào)控情緒的能力。

(3)提高了學(xué)生預(yù)防疾病的意識(shí)和能力，讓學(xué)生了解了艾滋病的傳播途徑和預(yù)防措施，了解了流行性感冒、病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾等的傳播途徑和預(yù)防措施。

(4)控?zé)熤R(shí)教育。在辦公室、公共場(chǎng)所、醒目位置設(shè)置了明顯的控?zé)?、勸阻吸煙的?biāo)志、標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)教職工及家屬行為規(guī)范管理，教職工不得在校園公共場(chǎng)所、學(xué)生面前吸煙。大力營(yíng)造吸煙有害健康的輿論。目前，在校園里已經(jīng)看不到吸煙的人員，就是家長(zhǎng)來(lái)學(xué)校，看見(jiàn)禁煙標(biāo)記，也主動(dòng)配合，不抽煙了，應(yīng)該說(shuō)：這項(xiàng)工作的開(kāi)展起到了很好的效果。

(5)食品衛(wèi)生。學(xué)校食堂，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)和加工操作關(guān)。為師生健康提供了有力的保證。

2、衛(wèi)生環(huán)境，有益健康。

(1)在硬件上，校舍、采光、用水、安全、廁所、桌椅配置等均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在軟件上，政策落實(shí)，制度到位，衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)良，檔案資料齊備，實(shí)行依法治理。

(2)通過(guò)宣傳教育，全體師生懂得了環(huán)境對(duì)身體健康的影響，明白了避免在不利于身體健康的環(huán)境(如大霧、灰塵、噪聲等)中進(jìn)行體育活動(dòng)等。

(3)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生基本做到頭發(fā)整潔、無(wú)異味;指甲勤剪;面、耳、頸干凈;衣服鞋帽整潔、無(wú)異味。教育師生逐步形成健康了的生活方式。

(4)搞好健康教育宣傳櫥窗，配合衛(wèi)生院印發(fā)了健康知識(shí)宣傳資料，利用學(xué)校媒體加大宣傳的教育力度，組織了廁所消毒。

(5)開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生評(píng)優(yōu)活動(dòng)。各班劃分了包干區(qū)。每天由專人檢查，當(dāng)日整改。打分結(jié)果公布。

3、衛(wèi)生服務(wù)，健康監(jiān)測(cè)。

(1)做好常見(jiàn)病的防治工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)常見(jiàn)病的預(yù)防和治療，通過(guò)專題講座、黑板報(bào)、小廣播等形式，對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，要求改善飲食及不良飲食習(xí)慣，糾正偏食，增加動(dòng)物性食物，提高個(gè)人衛(wèi)生水平，注意用眼衛(wèi)生。

(2)加強(qiáng)學(xué)生視力保護(hù)工作

以“防近”為中心，定期檢查學(xué)生的用眼衛(wèi)生，提高了眼保健操的質(zhì)量，各班進(jìn)行眼保健操的檢查評(píng)比，積極改善學(xué)校衛(wèi)生條件和設(shè)備，保證教室有良好的采光和照明。

(3)做好傳染病控制工作

積極抓好傳染病監(jiān)測(cè)控制，落實(shí)好校園消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠和注射相關(guān)疫苗等預(yù)防措施。

當(dāng)然，跟我們的目標(biāo)相比，我們覺(jué)得還有一些工作需要加強(qiáng)，我們將繼續(xù)努力，創(chuàng)新我們的工作，為宜陵鎮(zhèn)的衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)，更為我校師生健康服務(wù)。

學(xué)校健康教育是學(xué)校工作不可缺少的重要部分之一，是確保學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。在過(guò)去的一年里，我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，堅(jiān)持以預(yù)防為主，治療為輔，防治相結(jié)合的原則，進(jìn)一步開(kāi)展常見(jiàn)病多發(fā)病的防治工作，使學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高，促進(jìn)了健康教育的開(kāi)展。

學(xué)校健康教育工作總結(jié)5健康教育是衛(wèi)生工作中一個(gè)重要方面，通過(guò)各種形式的健康宣傳教育可以使學(xué)生了解更多的衛(wèi)生知識(shí)，提高自己的防病能力，為將來(lái)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)，基于以上原因我校著重抓好以下工作：

一、每周進(jìn)行兩次健康教育的內(nèi)容。

一次是每星期二的健康教育課，由各班主任根據(jù)健康教育課程的要求進(jìn)行講授，這項(xiàng)工作由教導(dǎo)處和衛(wèi)生老師共同把關(guān)，另一次是每星期一的衛(wèi)生廣播。主要是區(qū)里的一些重要精神，學(xué)校的一些事項(xiàng)布置以及常見(jiàn)病知識(shí)的宣傳等。無(wú)論是采取哪種形式，都做到有備課、有教案、有檢查記錄。事實(shí)證明開(kāi)展一定規(guī)模的健康教育，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，既增長(zhǎng)了知識(shí)，又養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣。

二、做好防病工作

防近工作是學(xué)校的重頭戲，目前學(xué)生中的患近率仍較高，如何降低學(xué)生患近率?每年開(kāi)展兩次防近宣傳周，各班進(jìn)行黑板報(bào)評(píng)比，讀寫(xiě)姿勢(shì)評(píng)比、眼保健操評(píng)比等，取得了較好成績(jī)。希望盡自己的力量來(lái)降低學(xué)生的患近率，使它們的眼睛更明亮。

篇8

活動(dòng)目標(biāo):

通過(guò)主題班會(huì),加深同學(xué)們對(duì)煙的認(rèn)識(shí)和了解,掌握煙草中含有多種對(duì)人體有害的物質(zhì)。知道吸煙對(duì)人體健康百害而無(wú)一利。教育學(xué)生要遠(yuǎn)離煙草，愛(ài)惜身體，保護(hù)環(huán)境，為我們學(xué)校創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校共同努力。

班會(huì)準(zhǔn)備：

1、關(guān)于抽煙對(duì)身體有哪些危害的健康小知識(shí);

2、自己設(shè)計(jì)一個(gè)無(wú)煙日的宣傳標(biāo)語(yǔ)

3、打印《送給家長(zhǎng)的話》23份，活動(dòng)結(jié)束后，分發(fā)給各位同學(xué)

活動(dòng)過(guò)程：

一、認(rèn)識(shí)禁煙標(biāo)志

1.(課件出示：禁止吸煙標(biāo)志)同學(xué)們認(rèn)識(shí)這個(gè)標(biāo)志嗎?

2、你們?cè)谀睦镆?jiàn)過(guò)這個(gè)標(biāo)志呢?(學(xué)生聯(lián)系生活交流)

3、為什么這么多地方都有這個(gè)標(biāo)志?(引出課題：保護(hù)環(huán)境、遠(yuǎn)離煙草——你、我齊行動(dòng))

二、了解世界無(wú)煙日

1、世界無(wú)煙日的由來(lái)

(教師：有誰(shuí)能夠告訴老師和同學(xué)什么是“世界無(wú)煙日”呢?……由學(xué)生朗讀PP教師)

煙草是生長(zhǎng)在南美洲的一種野生植物，最初印第安人將煙葉口嚼或做成卷煙吸吮。煙草在全球盛行了200多年，直到20世紀(jì)，人類才開(kāi)始認(rèn)識(shí)到煙草對(duì)人類的危害。1977年，美國(guó)癌腫協(xié)會(huì)首先提出了控制吸煙的一種宣傳教育方式——無(wú)煙日。

1987年11月，聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織建議將每年的4月7日定為“世界無(wú)煙日”，并于1988年開(kāi)始執(zhí)行20xx無(wú)煙日主題班會(huì)教案20xx無(wú)煙日主題班會(huì)教案。但因4月7日是世界衛(wèi)生組織成立的紀(jì)念日，每年的這一天，世界衛(wèi)生組織都要提出一項(xiàng)保健要求的主題。為了不干擾其衛(wèi)生主題的提出，世界衛(wèi)生組織決定從1989年起將每年的5月31日定為世界無(wú)煙日，中國(guó)也將該日作為中國(guó)的無(wú)煙日。

2、了解20xx年的世界無(wú)煙日

(教師：從1987年開(kāi)始到現(xiàn)在，誰(shuí)能告訴老師今年是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第幾個(gè)世界無(wú)煙日?……學(xué)生回答后出示pp教師

今年無(wú)煙日的主題是什么?……學(xué)生回答后出示pp教師

口號(hào)又是什么?……學(xué)生回答后出示pp教師)

3、吸煙有哪些危害呢?

(教師：正因?yàn)橐庾R(shí)到了吸煙的危害，世界衛(wèi)生組織設(shè)立了“世界無(wú)煙日”，用來(lái)教育人們遠(yuǎn)離煙草，那么吸煙究竟有哪些危害呢?有誰(shuí)知道，請(qǐng)舉手。……在學(xué)生列舉一些后，播放pp教師)

一支香煙里含的尼古丁可毒死一只老鼠;

約一包香煙中的尼古丁能毒死一頭牛;

每天吸一包香煙，相當(dāng)于吸入了50-70毫克尼古丁，如果一次性地服用了這些量，人足以被置于死地;

除尼古丁外，點(diǎn)燃香煙時(shí)產(chǎn)生的約5000種化合物，都是導(dǎo)致癌癥的元兇.

(教師：這里老師告訴大家一組數(shù)據(jù)……點(diǎn)擊超鏈接“吸煙的危害”)

全世界每年死于吸煙及其相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)490萬(wàn)。全世界每年死于吸煙及其相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)490萬(wàn)。有資料表明，長(zhǎng)期吸煙者的肺癌發(fā)病率比不吸煙者高10倍至20倍，喉癌發(fā)病率高6至10倍，冠心病發(fā)病率高2至3倍，循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率高3倍，氣管類發(fā)病率高2至8倍20xx無(wú)煙日主題班會(huì)教案主題班會(huì)。(點(diǎn)擊超鏈接)

(教師：大家說(shuō)吸煙對(duì)我們的傷害大不大啊?……)

世界衛(wèi)生組織發(fā)表的一項(xiàng)聲明中指出：“如今煙草已經(jīng)成為全球的第二大殺手.吸煙所產(chǎn)生的破壞比非典和海嘯。”

無(wú)煙日主題班會(huì)教案 2吸煙危害生命

吸煙有害健康如今已經(jīng)是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)，香煙中含有1400多種有害成分，吸煙時(shí)的濃霧中更含有40多種致癌物質(zhì)，10多種促進(jìn)癌細(xì)胞發(fā)展的物質(zhì)，其中危害最大的是尼古丁。吸煙是無(wú)數(shù)種可怕疾病的源頭，吸煙已經(jīng)成為級(jí)高血壓后的第二號(hào)全球殺手!

吸煙會(huì)對(duì)人體中的腦部，喉部，肺部，胃部，骨骼，眼部，肝臟，腸，支氣管，心臟及血管造成非常嚴(yán)重的傷害。

吸煙，拆散幸福的家庭;扯碎健康的身體;污染純潔的心靈;毒害我們的社會(huì)……

吸煙的危害已經(jīng)是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題了!我們現(xiàn)在必須直面它!

世界無(wú)煙日

而5月31日是“世界無(wú)煙日(World No-Tobacco Day)，”自20世紀(jì)50年代以來(lái)，全球范圍內(nèi)已有大量流行病學(xué)研究證實(shí)，吸煙是導(dǎo)致肺癌的首要危險(xiǎn)因素。為了引起國(guó)際社會(huì)對(duì)煙草危害人類健康的重視，世界衛(wèi)生組織1987年11月建議將每年的4月7日定為“世界無(wú)煙日”，并于1988年開(kāi)始執(zhí)行。自1989年起，世界無(wú)煙日改為每年的5月31日。

歷屆主題

1988年：要煙草還是要健康，請(qǐng)您選擇

1989年：婦女與煙草

1990年：青少年不要吸煙

1991年：在公共場(chǎng)所和公共交通工具上不吸煙

1992年：工作場(chǎng)所不吸煙

1993年：衛(wèi)生部門(mén)和衛(wèi)生工作者反對(duì)吸煙

1994年;大眾傳播媒介宣傳反對(duì)吸煙

1995年：煙草與經(jīng)濟(jì)

1996年：無(wú)煙的文體活動(dòng)

1997年：聯(lián)合國(guó)和有關(guān)機(jī)構(gòu)反對(duì)吸煙

1998年：在無(wú)煙草環(huán)境中成長(zhǎng)

1999年：戒煙?？谔?hào)是“放棄香煙”

20xx年：不要利用文體活動(dòng)促銷煙草口號(hào)“吸煙有害勿受誘惑”

20xx年：清潔空氣，拒吸二手煙

20xx年：無(wú)煙體育—清潔的比賽

20xx年：無(wú)煙草影視及時(shí)尚行動(dòng)

20xx年：控制吸煙，減少貧困

20xx年：衛(wèi)生工作者與控?zé)?/p>

20xx年：煙草吞噬生命

20xx年：創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境

20xx年：無(wú)煙青少年

20xx年：煙草健康警示

20xx年：兩性與煙草：關(guān)注針對(duì)女性的促銷行為

二手煙

吸二手煙是指不吸煙者吸了吸煙者吸煙時(shí)所造成的環(huán)境香煙煙霧。香煙的煙霧中，含有大量的有害致癌物，吸入后，對(duì)身體損傷絕不亞于直接吸煙者。

專家指出，每日和吸煙者在一起呆上15分鐘以上，吸“二手煙”者的危害便等同于吸煙者。肺癌患者有75%因素最后追究到吸煙上。讓人驚心的是，專家發(fā)現(xiàn)吸“二手煙”的危害幾乎等同于吸煙。專家提醒，吸“二手煙”的危害更不容忽視，不吸煙者和吸煙者一起生活或者工作，每天聞到煙味一刻鐘，時(shí)間達(dá)到一年以上的危害等同吸煙。

吸煙者對(duì)他人造成的二手煙傷害是極其自私的

然而，如今仍然有無(wú)數(shù)的人堅(jiān)持吸煙，更多的青少年開(kāi)始嘗試吸煙并上癮，究竟是什么促使這一切的發(fā)生呢?為什么明知吸煙有害健康，不少青少年還要不惜代價(jià)親身體驗(yàn)?zāi)?

這其中的心理原因是復(fù)雜的，大致有

以下幾種心態(tài)：

1、好奇模份心理：剛剛步入青春期少年，往往在心理上產(chǎn)生成人感，覺(jué)得自己已經(jīng)不再是小孩子了，同時(shí)對(duì)各種事物充滿好奇，凡事都想試一試l。不少吸煙的家長(zhǎng)未重視自身行為給孩子的影響。無(wú)意中輕率地流露出“成年才可以吸煙”的思想，不少青少年在這種心理驅(qū)使下，把吸不吸煙當(dāng)作是否成熟的標(biāo)志，開(kāi)始模仿成人吸煙。還有不少青少年是在同伴的影吶下，你吸我也吸，從而相互模份學(xué)會(huì)吞云吐霧。

2、交往心理：在當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣影響下，有時(shí)為了辦事順利，聯(lián)絡(luò)感情，以煙引路，煙酒不分家。此風(fēng)對(duì)青少年影響明顯。如在某大學(xué)調(diào)查表明，男生間相互敬煙已成為習(xí)慣，無(wú)論路遇，還是同學(xué)串門(mén)互訪，總離不開(kāi)香煙來(lái)溝通。甚至有的學(xué)生在干部競(jìng)選、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等都離不開(kāi)“香煙開(kāi)路”。許多同學(xué)認(rèn)為：“煙可以使人產(chǎn)生親近感，減少陌生，提高辦事效率。”可見(jiàn)，煙已成為當(dāng)今青少年人際交往的粘合劑。

3、虛榮心理：一些青少年崇拜影視劇中明星的吸煙鏡頭，認(rèn)為吸煙時(shí)髦、瀟灑，盲目追求、模仿。有的女生說(shuō)：“男生抽煙的姿勢(shì)好看，給人一種成熟灑脫的感覺(jué)。”不少男生在這種心理暗示、鼓勵(lì)下，為贏得女生好感，顧不得“抽壞身體抽臭嘴”。

4、夸耀攀比心理：在當(dāng)今商品社會(huì)影響下，大款們擺闊氣、講排場(chǎng)，致一些有經(jīng)濟(jì)背景的青少年在人際交往中通過(guò)煙的檔次來(lái)抬高自己的身價(jià)。而另一些人為了不被看輕，顯示自己能耐，也硬著頭皮盲目攀比，買(mǎi)進(jìn)口煙或買(mǎi)國(guó)產(chǎn)高檔煙的占29.8%。

5、消愁心理：青少年期往往涉世不深，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，但又對(duì)社會(huì)往往有著較高的期望值。面對(duì)紛繁復(fù)雜的世界，難免遭受各種心理挫拆，出現(xiàn)心理失衡。而煙可暫時(shí)麻醉他們的神經(jīng)，使他們暫時(shí)失去或忘卻不平衡的心理，獲得短暫的快樂(lè)，即所謂“一抽解千愁。”正因?yàn)槌闊煗M足了他們消愁解悶的心理需要，所以許多青少年在心理受挫時(shí)，特別鐘愛(ài)這“煙”。

6、對(duì)煙的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：錯(cuò)誤地認(rèn)為抽煙能提神、消除疲勞，有功于腦力勞動(dòng)，因而在學(xué)習(xí)緊張或思考難題時(shí)借助吸煙提高學(xué)習(xí)效率;還有的竟錯(cuò)誤認(rèn)為，所謂吸煙有害身體不過(guò)是宣傳而已，并不可信：我父親抽了幾十年，至今也沒(méi)什么癌癥;隔壁馮大爺從不吸煙，最近卻死于肺癌。吸煙未必有什么危害。

無(wú)論如何，大家作為青少年，都不應(yīng)該去抽煙!不僅現(xiàn)在抵制他，將來(lái)也要抵制他!

無(wú)煙日主題班會(huì)教案 3給青少年吸煙者的建議：

■別抱有“只來(lái)一根”的念頭大多數(shù)情況下，只來(lái)一根的念頭往往讓你接著來(lái)第二第三根，甚至更多。

■避免誘惑吸煙是有傳遞性的。盡量避免和煙友接觸。盡量少去吸煙者比較集中的公共場(chǎng)所。

學(xué)會(huì)保護(hù)自己，維護(hù)自己的權(quán)益，對(duì)誘惑 say no

■延遲吸煙時(shí)間當(dāng)你忍不住要吸煙時(shí)，嘗試強(qiáng)迫自己堅(jiān)持等待十分鐘。同時(shí)做一些分散注意力的事情。

■鍛煉這是最好的解除煙癮的方式了。秘訣只有兩個(gè)字：堅(jiān)持。鍛煉能夠分散注意力。如果你在室內(nèi)工作，可以嘗試做體操。

■放松沒(méi)有香煙的日子可能會(huì)讓你感覺(jué)很緊張。你需要尋找一些新的方法應(yīng)付壓力，譬如嘗試按摩和唱歌等方法。

戒煙小知識(shí) ：

1.一日三餐別錯(cuò)過(guò)。抽煙會(huì)刺激體內(nèi)脂肪和糖進(jìn)入血液，因而即使錯(cuò)過(guò)一頓飯也不感覺(jué)太餓。一旦戒煙，則應(yīng)按時(shí)進(jìn)餐，保持穩(wěn)定血糖及體內(nèi)代謝。

2.戒煙頭3天多喝酸性果汁，兩餐之間喝6—8杯水。二者都有助于清除體內(nèi)尼古丁。如果吃點(diǎn)B族維生素，不僅有助于排出尼古丁，還能安定神經(jīng)。

3.少吃家禽類和油炸食物。蛋白質(zhì)被分解后，使血液吸收更多的氨，而氨量過(guò)高會(huì)刺激神經(jīng)中樞系統(tǒng)。

4.煙癮發(fā)作時(shí)，立即淋浴。感覺(jué)煙癮難忍時(shí)，每天做2—3次15—20分鐘熱水浴，可徹底放松身心，促進(jìn)血液循環(huán)。淋浴還能沖掉皮膚上的煙味，更容易斷掉復(fù)吸念頭。

5.飯后到戶外散步，做深呼吸15—30分鐘。

6.女性戒煙最好選擇月經(jīng)期。也就是月經(jīng)第一天算起的頭14天內(nèi)。后14天叫黃體期，這時(shí)戒煙，女性發(fā)生尼古丁缺乏綜合征更明顯。

小調(diào)查：

你討厭身邊有人抽煙嗎?

你的家人、親戚有沒(méi)有抽煙的習(xí)慣?

你身邊有沒(méi)有人抽煙?

如果你認(rèn)識(shí)的人(例如是家人、親戚等等)有抽煙的行為，你會(huì)不會(huì)去勸阻他(她)?

你會(huì)以怎樣的方式和理由去勸阻他(她)呢?

戒煙歌

都說(shuō)吸煙的男人夠?yàn)t灑，可知香煙的危害有多大?

煙緲緲兮肺心寒，尼古丁一進(jìn)兮不復(fù)還。

點(diǎn)燃香煙的一剎那，你也點(diǎn)燃了死亡的導(dǎo)火索。

吸煙，我們可以選擇，那么，生命呢?

現(xiàn)在吞云吐霧，以后病痛纏身。

健康，隨煙而逝;病痛，伴煙而生!

健康隨煙而滅!有多少生命可以重來(lái)?

青煙長(zhǎng)在，惡夢(mèng)長(zhǎng)隨。

無(wú)煙世界，清新一片。

不一定煙霧繚繞的地方才是天堂。

小小一支煙，危害萬(wàn)萬(wàn)千

有時(shí)候相愛(ài)是一種無(wú)奈，有時(shí)候離開(kāi)是另一種安排。為了愛(ài)你和你愛(ài)的

篇9

2、活動(dòng)展開(kāi)：討論什么是傳染病，常見(jiàn)傳染病有哪些。

你們知道什么是傳染病嗎?(幼兒討論、回答)

教師小結(jié)：傳染病是日常生活中最常見(jiàn)的疾病之一，它能通過(guò)呼吸、身體接觸等方式傳播病菌。如果有小朋友或者小動(dòng)物得病，就有可能會(huì)傳染給其他人，所以叫做傳染病。小朋友容易得的傳染病有紅眼病、水痘、腮腺炎、手足口病等。

師：傳染病是通過(guò)什么方式進(jìn)行傳播的?

以紅眼病為例，演示"傳染" 。

請(qǐng)兩名幼兒(A 、B)戴上大眼睛胸飾，教師用紅色顏料充當(dāng)肉眼看不到的紅眼睛細(xì)菌(或病毒) ，涂抹在A幼兒胸飾的"眼睛"中，以此假設(shè)A得了 "紅眼病"，B幼兒"眼睛"健康;A用手揉"眼睛"將細(xì)菌(或病毒)帶到自己的手上;A和 B手拉手玩游戲，將細(xì)菌(或病毒)傳染到B的手上;B 在不經(jīng)意的時(shí)候，用手摸了"眼睛" ，紅眼病細(xì)菌或病毒(即紅色顏料)就這樣傳染到 B 的"眼睛"里，(教案出自：屈老師教案網(wǎng))B被傳染得上了"紅眼病"。

小結(jié)：紅眼病主要是通過(guò)手的接觸來(lái)傳染的，所以小朋友要養(yǎng)成勤洗手的好習(xí)慣。(請(qǐng)幼兒A和 B去洗手間洗手) 。

引導(dǎo)幼兒了解水痘、腮腺炎、手足口病等傳染病的傳播途徑。

水痘：在發(fā)病初期，飛沫傳播;皰疹潰破，會(huì)感染健康皮膚;患病期間，還會(huì)通過(guò)衣物、用具傳播。

腮腺炎：病毒存在于患者的唾液中，經(jīng)過(guò)飛沫傳播。

手足口病：經(jīng)皮膚、物品用具傳播。

(3)引導(dǎo)幼兒討論預(yù)防傳染病的方法。

討論：得了傳染病的小朋友應(yīng)該怎么做才能不傳染給別人?怎樣才能快點(diǎn)好起來(lái)?

小結(jié)：得了傳染病的小朋友要回家隔離治療，不去人多的公共場(chǎng)所，不到親戚朋友家串門(mén)，咳嗽、打噴嚏時(shí)用手絹、紙巾或用胳膊肘捂擋住口鼻，外出時(shí)戴口罩。

篇10

學(xué)校衛(wèi)生管理工作計(jì)劃范文一

一、狠抓健康知識(shí)教育

確保了每周每班1課時(shí)的健康教育課，開(kāi)課率為100。做到了有教師、有課本、有計(jì)劃、有教案、有課時(shí)、有考核、有總結(jié)。健康課是傳授健康知識(shí)的基礎(chǔ)陣地，是面向全體學(xué)生的基礎(chǔ)性教育，教師做到了在歡快的氣氛中讓學(xué)生自覺(jué)地接受知識(shí)，從而建立了健康的理念，增強(qiáng)了健康是有生命、有活力體現(xiàn)的意識(shí)。

另外，學(xué)校定期或不定期地組織全體師生進(jìn)行健康知識(shí)講座，進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)季節(jié)變化給學(xué)生講一些流行病的預(yù)防和治療的知識(shí)。

二、加強(qiáng)健康教育課的管理

1、教材和教具學(xué)校使用的教材是體育與健康課文深度和文字質(zhì)量符合教學(xué)規(guī)律的三項(xiàng)基本要求。

2、教學(xué)計(jì)劃學(xué)校有健康教育實(shí)施方案，每個(gè)年級(jí)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)制定了行之有效的、完整的健康教育教學(xué)計(jì)劃，并做到教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)內(nèi)容與計(jì)劃的一致性。

3、教案教師備課有課時(shí)、課題、教學(xué)目的、教學(xué)重難點(diǎn)、教具、教學(xué)內(nèi)容及授課過(guò)程、教學(xué)小結(jié)等八項(xiàng)主要內(nèi)容。要求備課教師做到無(wú)概念錯(cuò)誤，教案整潔、簡(jiǎn)練。授課中切實(shí)按計(jì)劃上課。

三、學(xué)校硬件設(shè)施情況

每間教室黑板達(dá)標(biāo)，并裝配了四至六盞日光燈。廁所每天清掃、定期消毒；

學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)定期消毒。

四、積極培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生行為

知識(shí)教育是基礎(chǔ)，讓學(xué)生建立健康的衛(wèi)生行為是關(guān)鍵。各班班主任時(shí)常督促學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，如不隨地吐痰、不亂扔紙屑，勤洗手，飯后嗽口等衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校健康課教師還利用每周一的升旗儀式時(shí)間，檢查學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生。大多數(shù)學(xué)生做到了頭發(fā)、指甲整潔，面、耳、頸干凈，衣服、鞋干凈整齊，班主任對(duì)此項(xiàng)工作有記錄、有評(píng)價(jià)。

班主任及心理保健教師經(jīng)常與學(xué)生談心，利用教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使學(xué)生不僅有一個(gè)健康的體魄，還有一個(gè)健康的心理。

五、大力營(yíng)造宣傳、輿論氛圍

學(xué)校宣傳欄定期開(kāi)辟了健康園，內(nèi)容形式不限，宣傳一些健康小知識(shí)、常見(jiàn)病的預(yù)防等有益的內(nèi)容。班級(jí)每期板報(bào)都有衛(wèi)生角專欄。校園廣播站設(shè)有專門(mén)的健康知識(shí)專欄每天按時(shí)播音，開(kāi)學(xué)不久學(xué)校給學(xué)生發(fā)了多封致家長(zhǎng)一封信，宣傳傳染病預(yù)防知識(shí)和鼓勵(lì)家長(zhǎng)給孩子打疫苗等，學(xué)校定期組織健康教育知識(shí)競(jìng)賽，激勵(lì)學(xué)生積極參與，通過(guò)這些活動(dòng)，使學(xué)生的健康意識(shí)大大提高。

六、全面貫徹教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育

青少年的身心發(fā)展與國(guó)家的興衰以及他們自身的發(fā)展密切相關(guān)。健康是每個(gè)人生存、文明生活、高效率學(xué)習(xí)與工作的基本前提。體育與健康課確保了青少年身體的正常生長(zhǎng)發(fā)育和健康成長(zhǎng)，同時(shí)為提高學(xué)習(xí)效率，提高生活質(zhì)量增添了無(wú)窮樂(lè)趣。學(xué)校把體育健康課教學(xué)做為重點(diǎn)，充分發(fā)揮體育與健康的綜合能力，使學(xué)生身心得到和諧的發(fā)展。

學(xué)校為提高學(xué)生的各項(xiàng)身體素質(zhì)，豐富學(xué)生的課余生活，開(kāi)展了豐富多彩的體育活動(dòng)。

1、上好課間操。

堅(jiān)持每天課間按時(shí)上操，嚴(yán)格要求學(xué)生的做操程序和動(dòng)作質(zhì)量。由體育教師領(lǐng)導(dǎo)，班主任跟班，使學(xué)校的做操合格率達(dá)到90。

2、體育鍛煉和體育活動(dòng)。

為提高學(xué)校的體育競(jìng)技水平和學(xué)生體育專項(xiàng)能力，學(xué)校定期舉行校級(jí)各種小型體育比賽，豐富學(xué)生的體育生活，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3、常規(guī)性的健康教育活動(dòng)。

學(xué)校利用校宣傳欄，學(xué)生衛(wèi)生小報(bào)、黑板報(bào)、廣播站等形式對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行“身體保健”、“環(huán)境美化”、等內(nèi)容的宣傳。以“我愛(ài)美麗的校園”、“為校園整潔彎彎腰”、“爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”等為主題的健康教育。學(xué)校利用值周教師監(jiān)督紀(jì)律，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣。按照中小學(xué)生日常行為的規(guī)范，使學(xué)校的室內(nèi)、外衛(wèi)生十分潔凈，各班衛(wèi)生環(huán)境保持較好，地面、墻壁、操場(chǎng)無(wú)紙屑、無(wú)污漬，室內(nèi)物品擺放整齊、窗戶明亮，給學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

學(xué)校衛(wèi)生管理工作計(jì)劃范文二

一、指導(dǎo)思想：

以全教會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，以《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》為標(biāo)準(zhǔn)，以健康教育為基礎(chǔ)，以常見(jiàn)病多發(fā)病防治為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，全面提高衛(wèi)生工作水平，保障學(xué)生身體健康，促進(jìn)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育，圍繞素質(zhì)教育大目標(biāo)，努力提高學(xué)生的`身體素質(zhì)。

二、學(xué)校衛(wèi)生保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組及考核人員名單：

1、衛(wèi)生保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

組員：xx

2、衛(wèi)生考核組人員：

組長(zhǎng)：xx

組員：一辦：xx二辦：xx

三辦：xx四辦：xx

五辦：xx六辦：xx

三、主要工作和措施：

（一）健康教育方面。

1、認(rèn)真執(zhí)行教育法規(guī)，上好健康教育課，做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有教案、有考核。每周第一次體鍛課上半節(jié)課（約二十分鐘）上健康教育課，由體鍛老師上，有簡(jiǎn)要備課。

2、結(jié)合學(xué)校工作計(jì)劃和季節(jié)特點(diǎn)，積極開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育工作，請(qǐng)專業(yè)人員來(lái)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)講座（十一月上旬），每月出一期衛(wèi)生知識(shí)黑板報(bào)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行班級(jí)個(gè)人衛(wèi)生檢查制度，要求每個(gè)學(xué)生以《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，使每個(gè)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（二）環(huán)境衛(wèi)生方面

1、堅(jiān)持每天早晨10分鐘勞動(dòng)，人人定崗位，有任務(wù)，班主任有針對(duì)地指導(dǎo)和督促檢查，平時(shí)每班有小衛(wèi)生員，定期檢查班級(jí)衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生。堅(jiān)持兩周進(jìn)行一次大掃除（雙周周五中午12：00開(kāi)始）。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“控?zé)熤贫?rdquo;嚴(yán)禁在教室、會(huì)議室等公共場(chǎng)所吸煙，不亂扔煙蒂。

3、為了凈化、美化我校的環(huán)境，要求全體師生做到掃好地、管好墻、擺好物、堵好嘴。

4、人人做到“四見(jiàn)”和“四不”即：見(jiàn)紙就拾，見(jiàn)灰就撣，見(jiàn)臟就掃，見(jiàn)污就抹，“四不”即：不隨地吐痰，不亂拋紙屑，不亂涂亂畫(huà)，不穿臟鞋上樓。

5、為了進(jìn)一步搞好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生，設(shè)立衛(wèi)生評(píng)比優(yōu)勝流動(dòng)紅旗。年級(jí)組設(shè)立衛(wèi)生考核小組，定期衛(wèi)生檢查評(píng)分并每月匯總。具體要求如下：

（1）年級(jí)組對(duì)各班進(jìn)行衛(wèi)生檢查、評(píng)分、每月進(jìn)行一次流動(dòng)紅旗評(píng)比，衛(wèi)生成績(jī)當(dāng)天上墻公布，檢查情況月底匯總后上交衛(wèi)生室；評(píng)出衛(wèi)生優(yōu)勝班級(jí)，再上交教導(dǎo)處，月初進(jìn)行表彰。

檢查時(shí)間不易，由各辦公室主任委派有關(guān)人員及學(xué)校衛(wèi)生考核小組人員（交叉檢查）。一←→二；四←→五；三←→六。

（2）實(shí)行垃圾袋裝化，袋口需扎緊扔垃圾箱（塑料袋由各班自備）

（3）學(xué)生奶的飲用要求各班統(tǒng)一時(shí)間在室內(nèi)集體飲用，牛奶袋統(tǒng)一放入垃圾袋，不得外丟。（各班小衛(wèi)生員或領(lǐng)牛奶學(xué)生負(fù)責(zé)）

（4）衛(wèi)生保健老師每天巡視檢查校園衛(wèi)生情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知班主任，及時(shí)整改，做好記錄。

（5）學(xué)生身高、體重、視力的測(cè)試由體育教師負(fù)責(zé)，胸圍、齲齒、肺活量由保健教師負(fù)責(zé)。

6、學(xué)校廁所專人包管，要確保水箱供水，手紙及時(shí)處理，廁所內(nèi)做到通風(fēng)、無(wú)異味。

（三）衛(wèi)生保健工作方面。

1、為保障全體師生員工的身體健康，對(duì)食堂飲食飲水衛(wèi)生經(jīng)常進(jìn)行抽查，每學(xué)期對(duì)食堂工作人員進(jìn)行體格檢查，做到食堂人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行食堂衛(wèi)生工作制度，確保食品衛(wèi)生，杜絕安全隱患。

2、定期與不定期地檢查各班、各室的飲水衛(wèi)生。

3、向?qū)W生宣傳用眼衛(wèi)生，人人做到“三個(gè)一”即離書(shū)一尺，胸離桌沿一拳，手離筆尖一寸；人人做到“六個(gè)不”即：走路不看書(shū)，不在光線弱的地方看書(shū)、寫(xiě)字，乘車(chē)不看書(shū)，不在陽(yáng)光下看書(shū)寫(xiě)字，不歪著頭看書(shū)寫(xiě)字，不躺在床上看書(shū)，認(rèn)真做好眼保健操，切實(shí)提高眼操質(zhì)量，使學(xué)校近視眼新發(fā)病率控制在1%以內(nèi)，進(jìn)行不定期的眼保健操質(zhì)量檢查。

學(xué)校衛(wèi)生管理工作計(jì)劃范文三

一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》

把學(xué)校衛(wèi)生工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專人分管，制定規(guī)劃制度加強(qiáng)管理，使《條例》的各項(xiàng)規(guī)定在學(xué)校進(jìn)一步得到落實(shí)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)完善健康教育工作。

我校在去年的工作基礎(chǔ)上將使健康教育工作更加完善，繼續(xù)落實(shí)每周0.5課時(shí)的健教課，做到有計(jì)劃有總結(jié)有教案，嚴(yán)格按照健康教育20條來(lái)做。并建立完整的基礎(chǔ)檔案。

今年我校的健康教育重點(diǎn)將圍繞食品衛(wèi)生安全知識(shí)以及禁毒教育來(lái)開(kāi)展。在健康教育課上除了一般的廣播、電視轉(zhuǎn)播外，我們還將運(yùn)用多媒體進(jìn)行授課。另外，每個(gè)主題活動(dòng)期間，如“愛(ài)牙日”、“愛(ài)眼日”，“預(yù)防艾滋病”等我校都將開(kāi)展相應(yīng)的`主題活動(dòng)，通過(guò)各類形式進(jìn)行宣傳推廣。

三、做好傳染病工作預(yù)防工作

為增強(qiáng)學(xué)校疾病預(yù)防與控制意識(shí)，提高師生防病能力，保障師生身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)精神，結(jié)合我校的實(shí)際情況，抓好傳染病預(yù)防工作。健全組織網(wǎng)絡(luò)、明確職責(zé)，開(kāi)展宣傳教育，不斷完善應(yīng)急預(yù)案、報(bào)告、晨檢、消毒等各類制度及應(yīng)用于工作中。

四、搞好飲食飲水衛(wèi)生，杜絕食物中毒事件發(fā)生

把食堂工作作為重點(diǎn)工作，嚴(yán)格的按照食品衛(wèi)生工作條例去做，有衛(wèi)生許可證，有食堂人員的健康證等等，各類設(shè)備、手續(xù)齊全，做到生熟分開(kāi)，做好三白。衛(wèi)生室做好對(duì)食堂工作人員的監(jiān)督、培訓(xùn)工作并與食堂管理人員嚴(yán)格把關(guān)，每天驗(yàn)收，每周檢查一次食堂衛(wèi)生。

每年的5——10月是食物中毒事件易發(fā)階段，嚴(yán)格地把好飲食飲水關(guān)，并在學(xué)生中宣傳養(yǎng)成良好的飲食飲水習(xí)慣，倡導(dǎo)學(xué)生不在小攤販處吃食等，并把“食品衛(wèi)生安全知識(shí)進(jìn)課堂”活動(dòng)作為重點(diǎn)工作來(lái)開(kāi)展。

五、做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

1、建立健全學(xué)校衛(wèi)生管理組織和規(guī)章制度。學(xué)校愛(ài)衛(wèi)會(huì)由校長(zhǎng)、工會(huì)主席、德育、總務(wù)、教導(dǎo)主任，各年級(jí)組長(zhǎng)及衛(wèi)生老師組成。學(xué)校愛(ài)衛(wèi)會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，各司其職，分別抓好各年級(jí)、各組室、食堂、班級(jí)、清潔工等各支隊(duì)伍，建立學(xué)校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。

2、把學(xué)校衛(wèi)生工作落到實(shí)處。學(xué)校規(guī)定每班做好教室衛(wèi)生的保潔工作，政教處、衛(wèi)生室每天進(jìn)行檢查。評(píng)比結(jié)果與各班的衛(wèi)生流動(dòng)紅旗評(píng)選結(jié)合起來(lái)。各組室爭(zhēng)創(chuàng)文明活動(dòng)中把衛(wèi)生作為考核內(nèi)容之一。要求教師在校內(nèi)必須自覺(jué)遵守學(xué)校規(guī)章制度，提高自身素質(zhì)。校內(nèi)嚴(yán)禁騎車(chē)或亂停亂放。辦公室內(nèi)禁煙，室內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美。每月由學(xué)校工會(huì)成員檢查一次，由工會(huì)公布，并與組室評(píng)比掛鉤。

3、衛(wèi)生室配合各部門(mén)抓好學(xué)校衛(wèi)生工作，落實(shí)每周的健康教育課，對(duì)各班勞動(dòng)委員、衛(wèi)生員、食堂人員等定期培訓(xùn)。做好各類資料的收集、歸檔整理等。

4、落實(shí)除四害工作，配合街道做好各項(xiàng)除四害工作。

六、六病防治工作

根據(jù)xx年度學(xué)生各類指標(biāo)，開(kāi)展學(xué)生用眼行為干預(yù)、肥胖學(xué)生健康指導(dǎo)等工作，并開(kāi)展調(diào)研，完成一份調(diào)研報(bào)告。

近視眼工作，開(kāi)學(xué)初對(duì)學(xué)生進(jìn)行視力、沙眼的普查，督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣，做好眼保健操，開(kāi)展防近治療工作。

齲齒、牙齦炎的防治。利用每年9月20日愛(ài)眼日的契機(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行口腔衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，使學(xué)生懂得齲齒、牙齦炎對(duì)身體的危害，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。并配合好牙防所做好齲齒、牙齦炎的普查普治工作。

蛔蟲(chóng)病、貧血的防治。11月對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行糞檢，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性患者馬上進(jìn)行驅(qū)蟲(chóng)治療。12月對(duì)一、六年級(jí)進(jìn)行貧血檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)貧血開(kāi)出處方單與家長(zhǎng)聯(lián)系進(jìn)行治療。

營(yíng)養(yǎng)不良的防治。每年3月——5月對(duì)學(xué)生進(jìn)行體檢，做出營(yíng)養(yǎng)統(tǒng)計(jì)表。發(fā)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良學(xué)生予以重視并指導(dǎo)。

七、建設(shè)健康校園工作

根據(jù)新一輪建設(shè)健康校園的工作要求，制定建設(shè)建設(shè)健康校園三年行動(dòng)計(jì)劃，把學(xué)校的各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，積極做好建設(shè)工作。

八、常規(guī)工作

1、規(guī)范做好憑證入學(xué)工作。

2、配合防疫站做好對(duì)學(xué)生的計(jì)劃免疫接種工作。

3、做好紅十字工作。在紅會(huì)紀(jì)念日，會(huì)法頒布xx周年紀(jì)念日開(kāi)展各類活動(dòng)。并組織好教工學(xué)生參加賑災(zāi)扶貧工作。建立健全的紅會(huì)資料。

4、做好獻(xiàn)血宣傳，教師的獻(xiàn)血體檢工作，力爭(zhēng)完成今年的指標(biāo)。