導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇民事監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

被申請(qǐng)人：__市__街道辦事處，住所地__市__街道解放路445號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼____9483-3.法定代表人劉__，主任。

請(qǐng)求事項(xiàng) ：

1、依法對(duì)__市法院（2012）漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。

2、對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，向被執(zhí)行人__市__街道辦事處提出檢察建議，督促__市人民政府__街道辦事處自動(dòng)履行（2012）漳民初字第456號(hào)民事判決。

事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人__市人民政府__街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，已經(jīng)__市人民法院（2012）漳民初字第456號(hào)民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定：__市人民政府__街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)__市__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。__市人民政府__街道辦事處未在判決書(shū)確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算，也未按該判決所確定的義務(wù)進(jìn)行履行。

篇2

我國(guó)《民事訴訟法》第64條第2款規(guī)定："當(dāng)事人及其人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)收集。"另外，最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第73條，最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》第3條，以及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條，均規(guī)定了當(dāng)事人可申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)。

將上述規(guī)定歸納起來(lái)，可以較為準(zhǔn)確地確定我國(guó)民事訴訟中由當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)的范圍。具體而言，包括以下五種：（1）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（2）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；（3）需要鑒定、勘驗(yàn)的；（4）當(dāng)事人雙方提供的證據(jù)相互矛盾，經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證無(wú)法認(rèn)定其效力的；（5）當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條規(guī)定："符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)：（一）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（二）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；（三）當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。"該條規(guī)定實(shí)際上是對(duì)《民事訴訟法》第64條第2款的具體解釋和細(xì)化。

調(diào)查取證申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：XXX,女，漢族，X年X月X日生，住XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村新村X(qián)號(hào)。

申請(qǐng)人訴XX建設(shè)集團(tuán)有限公司民間借貸糾紛一案現(xiàn)在貴院審理，因該案涉及到申請(qǐng)人是通過(guò)將出借款打入被告XX建設(shè)集團(tuán)賬號(hào)，被告實(shí)際用于自身工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金使用；該保證金由于被告的違約行為已被合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局沒(méi)收，為了證明被告投標(biāo)的行為系其個(gè)人行為且因?yàn)楸桓娴倪`約行為導(dǎo)致保證金被沒(méi)收的事實(shí)。同時(shí)證明申請(qǐng)人未參與投標(biāo)的任何環(huán)節(jié)，與被告投標(biāo)的項(xiàng)目無(wú)牽連。申請(qǐng)人無(wú)法自行取得被告參與投標(biāo)、中標(biāo)后及保證金被沒(méi)收的證據(jù)原件，為此，申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證。

請(qǐng)予準(zhǔn)許為感。

此 致

篇3

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十八條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行?！钡谝话侔耸畻l規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請(qǐng)?jiān)賹?。?jīng)人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)再審?！?/p>

當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，是指民事訴訟的當(dāng)事人，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解協(xié)議，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，而向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院請(qǐng)求對(duì)案件再次進(jìn)行審理，以期撤銷或變更原判決、裁定、調(diào)解協(xié)議的行為。

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人提出再審申請(qǐng)，必須符合下列條件：

1．有權(quán)申請(qǐng)?jiān)賹彽闹黧w，只能是案件當(dāng)事人。案件當(dāng)事人以外的其他公民、法人或組織發(fā)現(xiàn)法院裁判確有錯(cuò)誤時(shí)，只能通過(guò)或申訴制度加以糾正，而不能依法申請(qǐng)?jiān)賹?。案件的?dāng)事人包括原告、被告或者上訴人、被上訴人、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人以及判決其承擔(dān)實(shí)體義務(wù)的無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人；當(dāng)事人的法定人依法亦有權(quán)代當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

2．當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力且準(zhǔn)予提出再審申請(qǐng)的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議。這是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象和范圍的限制。如果判決、裁定、調(diào)解協(xié)議尚未發(fā)生法律效力，則只能通過(guò)其他途徑解決。判決、裁定、調(diào)解協(xié)議雖已生效，但屬于法定不準(zhǔn)提出申請(qǐng)?jiān)賹彽?，?dāng)事人也不得申請(qǐng)?jiān)賹?。根?jù)民事訴訟法第一百八十一條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹彙！边@是因?yàn)?，夫妻關(guān)系是以愛(ài)情為基礎(chǔ)的，不能靠用強(qiáng)制的方法使已經(jīng)解除了婚姻關(guān)系的男女再結(jié)合在一起。況且，進(jìn)行再審，還可能出現(xiàn)再審判決與現(xiàn)實(shí)婚姻等一系列無(wú)法解決的問(wèn)題。

此外，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二百零七條的規(guī)定，按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，當(dāng)事人也不得申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

3．當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彂?yīng)在判決、裁定、調(diào)解協(xié)議生效后的二年之內(nèi)提出。這是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間限制。其目的主要是為了促使當(dāng)事人及時(shí)行使申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利，防止當(dāng)事人無(wú)休止的纏訟，維護(hù)民事法律關(guān)系的穩(wěn)定性。

4．當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出。這是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徆茌牱ㄔ旱南拗?。其立法本旨在于防止因?dāng)事人到處申請(qǐng)所造成的人力、物力的浪費(fèi)，以及對(duì)法院正常工作秩序的干擾。同時(shí)，明確申請(qǐng)?jiān)賹彽墓茌牱ㄔ海€可以避免法院之間互相推諉，影響當(dāng)事人再審申請(qǐng)權(quán)的行使。

5．必須向人民法院提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)人的基本情況，原審法院的名稱、案由及案件編號(hào)，當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)和理由，原判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)中認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律，申請(qǐng)?jiān)賹彽木唧w訴訟請(qǐng)求以及申請(qǐng)?jiān)賹彽氖聦?shí)、事由和法律根據(jù)。同時(shí)，當(dāng)事人提交申請(qǐng)書(shū)，必須附上原審人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)的副本。

當(dāng)事人提出再審申請(qǐng)的，不影響生效判決、裁定的效力，即不停止判決、裁定的執(zhí)行。這一點(diǎn)與二審程序不同。在上訴審中，只要當(dāng)事人依法在法定期限內(nèi)上訴的，一審判決、裁定均不能發(fā)生法律效力。

6．當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，必須符合法定情形。這是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽南拗?，也是法院審查的重點(diǎn)。按照民事訴訟法第一百七十九條的規(guī)定，當(dāng)事人針對(duì)判決、裁定申請(qǐng)?jiān)賹彽?，必須符合下述法定情形之一?/p>

第一，有新的證據(jù)，足以原判決、裁定的，即當(dāng)事人提供的新證據(jù)能夠否定原判決、裁定據(jù)以定案的主要證據(jù)的證明力，從而使案件事實(shí)完全改變或者發(fā)生重大變化，致使原判決、裁定的結(jié)論無(wú)法繼續(xù)成立。比如，原證據(jù)系偽造、變?cè)?、偽證等。

第二，原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的。證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)的前提和基礎(chǔ)，主要證據(jù)決定案件事實(shí)的主要方面。缺乏主要證據(jù)，案件事實(shí)就無(wú)法認(rèn)定，至少是事實(shí)不清。主要證據(jù)不足有兩個(gè)方面含義：其一，原判決、裁定根本沒(méi)有能夠證明案件主要的、關(guān)鍵性問(wèn)題的證據(jù)經(jīng)當(dāng)事人提交到案。其二，原判決、裁定據(jù)以定案的主要證據(jù)不實(shí)或經(jīng)合法改變，如偽造被查實(shí)，或所依據(jù)的刑事、另案民事判決被依法撤銷等。

第三，原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的。既包括適用實(shí)體法錯(cuò)誤，也包括適用程序法錯(cuò)誤，或是應(yīng)適用此法而適用彼法，或是應(yīng)適用此條款而適用了彼條款。法律是人民法院審判案件的準(zhǔn)繩，適用法律上的任何錯(cuò)誤都屬重大錯(cuò)誤，必將影響判決、裁定的正確性，都應(yīng)當(dāng)再審糾正。當(dāng)然，只引用某條而未具體指明款、項(xiàng)的，不屬于適用法律錯(cuò)誤。

第四，人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的。法定程序是人民法院進(jìn)行審判的操作規(guī)程，是保障判決、裁定合法、正確的必要形式。當(dāng)然，并不是所有違反法定程序的行為都必然影響判決、裁定的正確性，所以，這不是人民法院進(jìn)行再審的必然條件。只有人民法院違反重要的、關(guān)鍵的法定程序，如回避、質(zhì)證、合議等，可能影響核實(shí)證據(jù)、調(diào)查認(rèn)定事實(shí)、作出評(píng)斷時(shí)，才應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再審。

第五，審判人員在審理該案時(shí)有貪污受賄、、枉法裁判行為的。清正廉潔、公正斷案是審判人員最起碼的職業(yè)道德。一般情況下，審判人員受賄后，必然、枉法裁判。但是，這里要求具備的僅僅是審判人員實(shí)施了上述違法行為，而并不一定要證明審判人員因此進(jìn)行了枉法裁判。至于審判人員基于親情、報(bào)復(fù)、嫉妒等卑鄙心理實(shí)施了、枉法裁判行為，一經(jīng)查實(shí)，即應(yīng)再審。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，此處的貪污受賄是有其特殊含義的，即指審判人員貪污與本案有直接關(guān)系的財(cái)物，接受本案當(dāng)事人或有關(guān)人員的賄賂。如果審判人員貪污其他財(cái)物或者接受其他人的賄賂，則不是提起再審的法定條件和理由。另外，這里的審判人員既包括審理該案的合議庭組成人員或者獨(dú)任審判的審判員，還包括參加討論研究該案的審判委員會(huì)委員。

根據(jù)民事訴訟法第一百八十條的規(guī)定，當(dāng)事人針對(duì)調(diào)解書(shū)申請(qǐng)?jiān)賹彽?，只有以下兩種情形，才可能實(shí)際引發(fā)再審程序：（1）有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則的；（2）有證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的。

上述當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膸讉€(gè)條件，缺一不可，只有同時(shí)具備，申請(qǐng)?jiān)賹彶拍艹闪ⅰ?/p>

【文書(shū)樣式】

再審申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人

申請(qǐng)人 對(duì) 人民法院 年

月 日（ ） 字第 號(hào) ，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

請(qǐng)求事項(xiàng)

事實(shí)與理由

此致

人民法院

附：原審 書(shū)抄件（或復(fù)印件）一份

申請(qǐng)人

年 月 日

【填寫(xiě)說(shuō)明】

一、首部

即標(biāo)題，寫(xiě)明文書(shū)名稱“再審申請(qǐng)書(shū)”。

二、正文

1．當(dāng)事人的基本情況。本文書(shū)是認(rèn)為人民法院的判決、裁定有錯(cuò)誤而申請(qǐng)?jiān)賹彽?，所以，?dāng)事人只有申請(qǐng)人一個(gè)方面。

（1）申請(qǐng)人是自然人的，寫(xiě)明其姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。住所與經(jīng)常居住地不一致的，寫(xiě)經(jīng)常居住地；申請(qǐng)人是法人的，寫(xiě)明法人名稱和住所，并另起一行寫(xiě)明法定代表人及其姓名和職務(wù)；申請(qǐng)人是不具備法人條件的組織或起字號(hào)的個(gè)人合伙的，寫(xiě)明其名稱或字號(hào)和住所，并另起一行寫(xiě)明主要負(fù)責(zé)人及其姓名和職務(wù)；申請(qǐng)人是個(gè)體工商戶的，寫(xiě)明業(yè)主的姓名、性別、年齡、民族、住所；起有字號(hào)的，在其姓名之后用

括號(hào)注明“系……（字號(hào)）業(yè)主”。

（2）有法定人或指定人的，應(yīng)列項(xiàng)寫(xiě)明其姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，并在姓名后括注其與申請(qǐng)人的關(guān)系。

（3）有委托人的，應(yīng)列項(xiàng)寫(xiě)明姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，如果委托人系律師，只寫(xiě)明其姓名、工作單位和職務(wù)。

2．案由。案由，即提出再審申請(qǐng)的原因。寫(xiě)明不服哪個(gè)人民法院的哪一個(gè)判決或者裁定。依次寫(xiě)明申請(qǐng)人的姓名或名稱、原終審人民法院的名稱、原判決的制作日期、文書(shū)編號(hào)、文書(shū)名稱。表述為：“申請(qǐng)人 對(duì) 人民法院 年 月 日（ ） 字第 號(hào) ，申請(qǐng)?jiān)賹??！?/p>

3．請(qǐng)求事項(xiàng)。是要求人民法院提起審判監(jiān)督程序，對(duì)本案再行審理。

請(qǐng)求事項(xiàng)應(yīng)寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要，言簡(jiǎn)意賅。

4．事實(shí)與理由。這是本文的關(guān)鍵部分，應(yīng)根據(jù)法定內(nèi)容來(lái)寫(xiě)。

再審申請(qǐng)，是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定的，內(nèi)容比狀、上訴狀復(fù)雜得多。既要寫(xiě)一審判決、裁定中的錯(cuò)誤，又要寫(xiě)二審判決、裁定的錯(cuò)誤。如何把理由寫(xiě)得井然有序，避免重復(fù)、贅疣，這是個(gè)寫(xiě)作技巧問(wèn)題。要把理由部分寫(xiě)好，首先應(yīng)從整體內(nèi)容上思考，明確所要表達(dá)的中心思想，然后，對(duì)所掌握的材料進(jìn)行歸類。具體制作時(shí)，可劃分為以下幾個(gè)大的層次：

第一層，綜述案情?？梢韵绕查_(kāi)一、二審的裁判，將民事糾紛的發(fā)生、原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)局情況寫(xiě)出來(lái)。這一層要求寫(xiě)得實(shí)事求是，有事實(shí)、有相關(guān)的確鑿的證據(jù)證實(shí)。如果不先綜述案件事實(shí)，直接批駁人民法院的錯(cuò)誤判決或裁定，就會(huì)覺(jué)得缺乏總體感。因?yàn)椋瑥倪壿媽W(xué)上說(shuō)，綜述案情，是先舉出正確的結(jié)論。下邊的批駁，是運(yùn)用論據(jù)進(jìn)行分析論證的證明過(guò)程。但這一層不必寫(xiě)得十分具體、詳細(xì)，簡(jiǎn)明扼要地寫(xiě)明案情即可。

第二層，具體分析論證法院的錯(cuò)誤判決、裁定?；蛘哒J(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足；或者錯(cuò)誤地適用了法律；或者違反了訴訟程序；或者審判人員有貪污受賄、徇私枉法行為等。人民法院判決、裁定的錯(cuò)誤，可能是一個(gè)方面的，也可能是多個(gè)方面的。不論什么情形，在批駁認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤時(shí)，要注意運(yùn)用證據(jù)；批駁適用法律、違反程序錯(cuò)誤時(shí)，要注意引用法律原文，尋求立法的原意。如果有新的證據(jù)，而且這些新的證據(jù)足以原判決、裁定，就要將事實(shí)的發(fā)生、原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)局的真實(shí)情況如實(shí)寫(xiě)出，并列舉確實(shí)、充分的證據(jù)，說(shuō)明證據(jù)的來(lái)源。

這一層次要求寫(xiě)得具體周詳，論述要有根有據(jù)，合理合法。不要空發(fā)議論，泛泛而談。

第三層，總結(jié)全文，闡明進(jìn)行再審合乎法律規(guī)定。這一層次以法律規(guī)定為準(zhǔn)繩，衡量人民法院的判決、裁定錯(cuò)在哪里，為什么錯(cuò)；當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，為什么正確，等等。

三、尾部

1．主送機(jī)關(guān)，分兩行寫(xiě)：“此致”、“ 人民法院?！?/p>

2．右下方：由申請(qǐng)人簽名或蓋章，并注明制作本文書(shū)的日期（年、月、日）。

3．附項(xiàng)：

篇4

第二條 本辦法所稱經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，是指企業(yè)和個(gè)體工商戶為實(shí)現(xiàn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息、廣告、設(shè)立電子信箱、開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)以及向他人提供實(shí)施上述行為所需互聯(lián)網(wǎng)空間等經(jīng)營(yíng)性目的，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的并擁有向域名管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的獨(dú)立域名的電子平臺(tái)。

第三條 本辦法所稱經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案，是指經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案，工商行政管理機(jī)關(guān)在網(wǎng)站的首頁(yè)上加貼經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案電子標(biāo)識(shí)，并將備案信息向社會(huì)公開(kāi)。第四條 北京市行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶所開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)在北京市工商行政管理局備案。

第四條 北京市行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶所開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)在北京市工商行政管理局備案。

第二章 備案

第五條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)網(wǎng)站的所有者擁有獨(dú)立域名，或得到獨(dú)立域名所有者的使用授權(quán);

(二)網(wǎng)站的所有者取得北京市電信管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《ICP許可證》)。

網(wǎng)站有共同所有者的，全部所有者均應(yīng)取得《ICP許可證》。

(三)網(wǎng)站所有者的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中核定有互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或因特網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。

網(wǎng)站有共同所有者的，全部所有者的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中均應(yīng)核定有互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 或因特網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。

第六條 經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站名稱應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)范：

(一)每個(gè)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站只能申請(qǐng)一個(gè)網(wǎng)站名稱。

(二)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案名稱以通信管理部門(mén)批準(zhǔn)文件核準(zhǔn)為主要依據(jù)。

(三)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

1、有損于國(guó)家和社會(huì)公共利益的。

2、可能對(duì)公眾造成欺騙或者使公眾誤解的。

3、有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的。

4、其他具有特殊意義的不宜使用的名稱。

5、法律、法規(guī)有禁止性規(guī)定的。

第七條 使用以下名稱的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案申請(qǐng)不予受理：

(一)網(wǎng)站名稱與已備案的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站名稱重復(fù)的。

(二)使用備案失效后未滿1年的網(wǎng)站名稱的。

(三)違反本辦法第三條規(guī)定的。

第八條 備案經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站名稱含有馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的文字部分(含中、英文及漢語(yǔ)拼音或其縮寫(xiě))，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。

第九條 經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案按照以下程序進(jìn)行。

(一)前期準(zhǔn)備

1、申請(qǐng)者向通信管理部門(mén)申領(lǐng)《ICP許可證》。

2、申請(qǐng)者取得《ICP許可證》后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)黾踊ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù) 或因特網(wǎng)信息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍。

(二)在線提交申請(qǐng)

1、登錄北京市工商行政管理局的網(wǎng)上工作平臺(tái)，進(jìn)入網(wǎng)站備案系統(tǒng)中的備案申請(qǐng)模塊。

2、在《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書(shū)》的欄目中，填寫(xiě)網(wǎng)站的名稱、域名、IP地址、管理負(fù)責(zé)人、ISP提供商、服務(wù)器所在地地址、聯(lián)系辦法等相關(guān)內(nèi)容。

3、在線提交《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書(shū)》。

4、打印《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書(shū)》。

(三)準(zhǔn)備書(shū)面材料

1、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案申請(qǐng)書(shū)》。

2、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。

如網(wǎng)站有共同所有者，應(yīng)提交全部所有者《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。

3、加蓋域名所有者或域名管理機(jī)構(gòu)、域名機(jī)構(gòu)公章的《域名注冊(cè)證》復(fù)印件，或其他對(duì)所提供域名享有權(quán)利的證明材料。

4、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《ICP許可證》復(fù)印件及相關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

5、對(duì)網(wǎng)站所有權(quán)有合同約定的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

6、所提交的復(fù)印件或下載的材料，均應(yīng)加蓋申請(qǐng)者的公章。

(四)送達(dá)

1、將書(shū)面材料通過(guò)郵寄或當(dāng)面方式送達(dá)至北京市工商行政管理局特殊交易監(jiān)督管理處(北京市海淀區(qū)蘇州街36號(hào)，郵政編碼：100080)。

以當(dāng)面方式送達(dá)的，經(jīng)辦人應(yīng)提交身份證復(fù)印件、網(wǎng)站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。

2、書(shū)面材料應(yīng)于完成在線申請(qǐng)程序后30日內(nèi)提交。逾期提交視為未申請(qǐng)。

3、申請(qǐng)者對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)、合法、有效性負(fù)責(zé)。

(五)備案確認(rèn)

1、確認(rèn)在線和書(shū)面申請(qǐng)材料的內(nèi)容齊全、符合形式的，受理備案。

2、申請(qǐng)材料存在瑕疵或備案網(wǎng)站名稱存在事實(shí)或法律沖突的，終止備案申請(qǐng)，并將終止原因告知申請(qǐng)者。

3、符合備案的申請(qǐng)，自受理申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)該網(wǎng)站備案的主要內(nèi)容予以公告，公告期為30日。

4、公告期內(nèi)任何單位和個(gè)人如對(duì)所公告的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站備案申請(qǐng)持有異議，均可向北京市工商行政管理局提出書(shū)面異議聲明。

(1)與主張權(quán)利人所設(shè)立的企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱相同。

(2)與主張權(quán)利人已辦理備案的網(wǎng)站名稱相同或近似，可能造成他人誤認(rèn)。

(3)使用了主張權(quán)利人擁有的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的文字部分(含中、英文及漢語(yǔ)拼音或其縮寫(xiě))。

(4)主張且有證據(jù)證明，申請(qǐng)備案的網(wǎng)站所提供的信息不真實(shí)。

(5)主張且有證據(jù)證明，主張權(quán)利人對(duì)申請(qǐng)備案的網(wǎng)站擁有所有權(quán)。

5、異議處置。

(1)對(duì)證據(jù)充分的有效異議，北京市工商行政管理局將中止相關(guān)網(wǎng)站申請(qǐng)備案的程序。

(2)對(duì)網(wǎng)站所有權(quán)和網(wǎng)站名稱所有權(quán)提出異議的，異議方應(yīng)在提出異議之日起3個(gè)月內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院提起確定網(wǎng)站名稱所有權(quán)的民事訴訟。北京市工商行政管理局將依照有關(guān)的民事判決結(jié)果，恢復(fù)網(wǎng)站備案的受理工作。

6、公告期滿無(wú)異議的，向備案網(wǎng)站發(fā)放統(tǒng)一制作的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案電子標(biāo)識(shí)。

(六)安裝備案電子標(biāo)識(shí)

網(wǎng)站所有者應(yīng)于15日內(nèi)將備案電子標(biāo)識(shí)安裝在網(wǎng)站首頁(yè)的右下方，并將其鏈接到北京市工商行政管理局經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以供公眾查詢。

第三章 變更、轉(zhuǎn)讓和取消

第十條 經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，網(wǎng)站所有者應(yīng)于變化發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理變更有關(guān)備案事項(xiàng)。

第十一條 經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案事項(xiàng)變更程序。

(一)在線提交申請(qǐng)

1、登錄北京市工商行政管理局的網(wǎng)上工作平臺(tái)，進(jìn)入網(wǎng)站備案系統(tǒng)中的備案變更模塊。

2、在《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案變更申請(qǐng)書(shū)》欄目中填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。

3、在線提交《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案變更申請(qǐng)書(shū)》。

4、打印《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案變更申請(qǐng)書(shū)》。

(二)送達(dá)書(shū)面材料

1、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案變更申請(qǐng)書(shū)》。

2、涉及域名變更的，應(yīng)提交加蓋變更后域名所有者或域名管理機(jī)構(gòu)、域名機(jī)構(gòu)公章的《域名注冊(cè)證》復(fù)印件，或其他對(duì)變更后域名享有權(quán)利的證明材料。

3、涉及增、減網(wǎng)站所有者的，應(yīng)提交對(duì)網(wǎng)站所有權(quán)約定的證明材料。

涉及增加網(wǎng)站所有者的，還應(yīng)提交新增所有者加蓋公章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件，以及《ICP許可證》復(fù)印件。

4、涉及網(wǎng)站名稱變更的，北京市工商行政管理局將予以公告。

5、以當(dāng)面方式送達(dá)的，經(jīng)辦人應(yīng)提交身份證復(fù)印件、網(wǎng)站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。

(三)確認(rèn)變更申請(qǐng)

北京市工商行政管理局確認(rèn)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站變更申請(qǐng)后，將變更后的備案情況錄入備案電子標(biāo)識(shí)所鏈接的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以供公眾查詢。

第十二條 轉(zhuǎn)讓已備案的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

(一)在線提交申請(qǐng)

1、登錄北京市工商行政管理局的網(wǎng)上工作平臺(tái)，進(jìn)入網(wǎng)站備案系統(tǒng)中的備案轉(zhuǎn)讓模塊。

2、在《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)》的欄目中填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。

3、打印《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)》。

4、在線提交《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)》。

(二)送達(dá)書(shū)面材料

1、加蓋出、受讓雙方公章的《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)》。

2、加蓋受讓方公章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。

如受讓方為兩個(gè)(含)以上的，應(yīng)提交全部受讓方《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。

3、加蓋域名管理機(jī)構(gòu)、域名機(jī)構(gòu)公章的受讓方《域名注冊(cè)證》復(fù)印件，或受讓方對(duì)所轉(zhuǎn)讓網(wǎng)站的域名享有權(quán)利的證明材料。

4、加蓋受讓方公章的《ICP許可證》復(fù)印件。

如受讓方為兩個(gè)(含)以上的，應(yīng)提交全部受讓方的《ICP許可證》復(fù)印件。

5、以當(dāng)面方式送達(dá)的，經(jīng)辦人應(yīng)提交身份證復(fù)印件、網(wǎng)站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。

(三)確認(rèn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)

北京市工商行政管理局確認(rèn)已備案經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)后，將網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓后的相關(guān)信息錄入備案電子標(biāo)識(shí)所鏈接的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以供公眾查詢。

第十三條 取消已備案的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理。

(一)在線提交申請(qǐng)

1、登錄北京市工商行政管理局的網(wǎng)上工作平臺(tái)，進(jìn)入網(wǎng)站備案系統(tǒng)中的備案取消模塊。

2、在《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案取消申請(qǐng)書(shū)》欄目中填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。

3、打印《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案取消申請(qǐng)書(shū)》。

4、在線提交《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案取消申請(qǐng)書(shū)》。

(二)送達(dá)書(shū)面材料

1、加蓋網(wǎng)站所有者公章的《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案取消申請(qǐng)書(shū)》。如網(wǎng)站有共同所有者的，應(yīng)加蓋全部所有者的公章。

2、以當(dāng)面方式送達(dá)的，經(jīng)辦人應(yīng)提交身份證復(fù)印件、網(wǎng)站所有者介紹信或法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。

(三)確認(rèn)取消申請(qǐng)

1、北京市工商行政管理局確認(rèn)網(wǎng)站取消申請(qǐng)后，取消該網(wǎng)站與經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的鏈接。

2、網(wǎng)站應(yīng)于申請(qǐng)之日刪除其主頁(yè)上的備案電子標(biāo)識(shí)。

第四章 注銷

第十四條 屬于下列情況之一的，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站所辦理的備案自動(dòng)注銷。

(一)備案得到確認(rèn)后60日內(nèi)，未在網(wǎng)站主頁(yè)上加貼備案電子標(biāo)識(shí)的。

(二)網(wǎng)站所有者未通過(guò)企業(yè)年檢被吊銷的。

(三)網(wǎng)站所有者注銷或因其他原因被吊銷的。

(四)網(wǎng)站備案信息發(fā)生變化后，未能按期辦理經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案變更手續(xù)的。

(五)網(wǎng)站轉(zhuǎn)讓后未辦理經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案轉(zhuǎn)讓手續(xù)的。

(六)網(wǎng)站停止運(yùn)營(yíng)后30日內(nèi)，未辦理經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案取消手續(xù)的。

第十五條 對(duì)于注銷的網(wǎng)站備案，北京市工商行政管理局取消該網(wǎng)站與經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的鏈接，并將相關(guān)注銷情況予以公告。

第五章 附則

第十六條 不得冒用北京市工商行政管理局經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案電子標(biāo)識(shí)。對(duì)冒用行為，工商行政管理機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

篇5

人力資源公司注冊(cè)的條件：1、申辦人開(kāi)展人才市場(chǎng)中介服務(wù)活動(dòng)的注冊(cè)資本（金）不得少于10萬(wàn)元，有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、需要實(shí)際的辦公場(chǎng)地進(jìn)行注冊(cè)，面積不小于50平米。

人力資源公司注冊(cè)所需要的材料：1、申請(qǐng)書(shū)、《上海市設(shè)立內(nèi)資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》；2、工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書(shū)》；3、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、身份證；4、房產(chǎn)使用證明（提供50平方米以上商務(wù)用房房產(chǎn)證或租賃合同及房產(chǎn)證）5、工作設(shè)備情況；6、驗(yàn)資報(bào)告；7、工作規(guī)范和章程；8、其它規(guī)定提交的材料。

人力資源公司注冊(cè)的流程：1、核準(zhǔn)注冊(cè)公司名稱 ；2、辦理人才中介批文 ；3、銀行開(kāi)驗(yàn)資帳戶 ；4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出驗(yàn)資報(bào)告；5、到工商辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ；6、工商備案；7、到質(zhì)量監(jiān)督管理局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼；8、辦理稅務(wù)登記證。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

被申請(qǐng)人：__市__街道辦事處，住所地__市__街道解放路445號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼____9483-3.法定代表人劉__，主任。

請(qǐng)求事項(xiàng) ：

1、依法對(duì)__市法院（2012）漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。

2、對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，向被執(zhí)行人__市__街道辦事處提出檢察建議，督促__市人民政府__街道辦事處自動(dòng)履行（2012）漳民初字第456號(hào)民事判決。

事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人__市人民政府__街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，已經(jīng)__市人民法院（2012）漳民初字第456號(hào)民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定：__市人民政府__街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)__市__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。__市人民政府__街道辦事處未在判決書(shū)確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算，也未按該判決所確定的義務(wù)進(jìn)行履行。

申請(qǐng)人依法向__市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但由于被執(zhí)行人__市人民政府__街道辦事處不履行生效法律文書(shū)所確定的義務(wù)，并通過(guò)各種手段干預(yù)執(zhí)行，致使該案無(wú)法執(zhí)行，擱置至今。 __市人民政府__街道辦事處作為_(kāi)_市__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司主管部門(mén)和開(kāi)辦單位，尚欠申請(qǐng)人工程款412462元已長(zhǎng)達(dá)十七年之久，申請(qǐng)人多次追討無(wú)門(mén)，通過(guò)訴訟也未獲得解決。__市人民政府__街道辦事處完全有財(cái)力和能力解決拖欠申請(qǐng)人工程款，但終因其處強(qiáng)勢(shì)地位而拖延至今。因此，申請(qǐng)人要求：

一、督促被申請(qǐng)人__市人民政府__街道辦事處于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)__市__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。向申請(qǐng)人支付尚欠工程款412462元及違約金（自1996年6月1日起按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算）；

二、督促__市人民法院排除干擾，依法采取查封財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施，確保本案順利執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”，最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開(kāi)展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》（2011年3月10日 高檢會(huì)[2011]2號(hào)）第五條規(guī)定：“對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)對(duì)__市法院（2012）漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。此致__市人民檢察院

篇7

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。

本規(guī)定所稱路政管理，是指縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)，為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱"路產(chǎn)"）的行政管理。

第三條路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。

第四條交通部根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國(guó)路政管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)的委托負(fù)責(zé)路政管理的具體工作。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的路政管理職責(zé)如下：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）保護(hù)路產(chǎn)；

（三）實(shí)施路政巡查；

（四）管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；

（五）維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（六）參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收；

（七）依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定，受讓公路收費(fèi)權(quán)或者由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建成的收費(fèi)公路的路政管理工作，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)。

第七條任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。

任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)路產(chǎn)的義務(wù)，有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。

第二章路政管理許可

第八條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，以及更新、砍伐公路用地上的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公路法》和本規(guī)定，事先報(bào)經(jīng)交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、同意。

第九條因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限；

（五）修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。

第十條跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限；

（五）修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。

第十一條因搶險(xiǎn)、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限。

第十二條鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十八條的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和車輛或者機(jī)具的行駛證件。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）行駛路線及時(shí)間；

（三）行駛采取的防護(hù)措施；

（四）補(bǔ)償數(shù)額。

第十三條超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛的，按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。

第十四條在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十四條的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）標(biāo)志的內(nèi)容;

（三）標(biāo)志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu)；

（四）標(biāo)志設(shè)置地點(diǎn)（公路名稱、樁號(hào)）；

（五）標(biāo)志設(shè)置時(shí)間及保持期限。

第十五條在公路上增設(shè)平面交叉道口，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖或者平面布置圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱、樁號(hào)）；

（三）施工期限；

（四）安全保障措施。

第十六條在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十六條第一款的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離）；

（三）安全保障措施；

（四）施工期限。

第十七條更新砍伐公路用地上的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)。

本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)包括以下主要內(nèi)容：

（一）主要理由；

（二）地點(diǎn)（公路名稱、樁號(hào)）；

（三）樹(shù)木的種類和數(shù)量；

（四）安全保障措施；

（五）時(shí)間；

（六）補(bǔ)種措施。

第十八條除省級(jí)人民政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國(guó)道、省道管理、監(jiān)督職責(zé)作出決定外，路政管理許可的權(quán)限如下：

（一）屬于國(guó)道、省道的，由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理；

（二）屬于縣道的，由市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理；

（三）屬于鄉(xiāng)道的，由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理。

路政管理許可事項(xiàng)涉及有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者同意后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。其中，本規(guī)定第十一條規(guī)定的事項(xiàng)，由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)水行政主管部門(mén)辦理。

第十九條交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定。作出批準(zhǔn)或者同意的決定的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的許可證；作出不批準(zhǔn)或者不同意的決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知，并說(shuō)明理由。

第三章路政案件管轄

第二十條路政案件由案件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄。

第二十一條對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)指定管轄。

下級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于其管轄的案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定。

上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以直接處理屬于下級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄的案件。

第二十二條報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的案件以及上級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定直接處理的案件，案件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先制止違法行為，并做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作，上級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄權(quán)。

第四章行政處罰

第二十三條有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十六條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可處三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；

（二）違反《公路法》第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

（三）違反《公路法》第四十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事危及公路安全作業(yè)的；

（四）違反《公路法》第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上超限行駛的；

（五）違反《公路法》第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；

（六）違反《公路法》第五十二條、第五十六規(guī)定，損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的。

第二十四條有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十七條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可處五千元以下罰款：

（一）違反《公路法》第四十六條規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的；

（二）違反《公路法》第五十一條規(guī)定，將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地的。

第二十五條違反《公路法》第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報(bào)告的，依照《公路法》第七十八條的規(guī)定，處以一千元以下罰款。

第二十六條違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定，責(zé)令限期拆除，可處二萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條違反《公路法》第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口的，依照《公路法》第八十條的規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定，責(zé)令限期拆除，并可處五萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三十條實(shí)施路政處罰的程序，按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

第五章公路賠償和補(bǔ)償

第三十一條公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的，應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠（補(bǔ)）償費(fèi)。

第三十二條根據(jù)《公路法》第四十四條第二款，經(jīng)批準(zhǔn)占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第三十三條路產(chǎn)損壞事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，賠償數(shù)額較小，且當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的，可以當(dāng)場(chǎng)處理。

當(dāng)場(chǎng)處理公路賠(補(bǔ))償案件，應(yīng)當(dāng)制作、送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書(shū)》收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)，出具收費(fèi)憑證。

第三十四條除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)處理的公路賠（補(bǔ)）償案件外，處理公路賠（補(bǔ)）償案件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）立案；

（二）調(diào)查取證；

（三）聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯或聽(tīng)證；

（四）制作并送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書(shū)》；

（五）收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)；

（六）出具收費(fèi)憑證；

（七）結(jié)案。

調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人及證人，制作調(diào)查筆錄；需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或者鑒定的，還應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告或者鑒定報(bào)告。

第三十五條本規(guī)定對(duì)公路賠（補(bǔ)）償案件處理程序的具體事項(xiàng)未作規(guī)定的，參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

辦理公路賠（補(bǔ)）償案件涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。

第三十六條當(dāng)事人對(duì)《公路賠（補(bǔ)）償通知書(shū)》認(rèn)定的事實(shí)和賠（補(bǔ)）償費(fèi)數(shù)額有疑義的，可以向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公路賠（補(bǔ)）償復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面通知當(dāng)事人。

本條規(guī)定不影響當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權(quán)利。

第三十七條公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于受損公路的修復(fù)，不得挪作他用。

第六章行政強(qiáng)制措施

第三十八條對(duì)公路造成較大損害、當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書(shū)》，責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場(chǎng)所。調(diào)查、處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即放行車輛，有關(guān)費(fèi)用由車輛所有人或者使用人承擔(dān)。

第三十九條違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，依法責(zé)令限期拆除，而設(shè)置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。

第四十條違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施，依法責(zé)令限期拆除，而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。

第四十一條依法實(shí)施強(qiáng)行拆除所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者負(fù)擔(dān)。

第四十二條依法實(shí)施路政強(qiáng)行措施，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施告誡書(shū)，告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限，不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；

（二）聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯；

（三）復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)；

（四）經(jīng)督促告誡，當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的，制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施決定書(shū)；

（五）實(shí)施路政強(qiáng)制措施；

（六）制作路政強(qiáng)制措施筆錄。

實(shí)施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。

第四十三條有下列情形之一的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）當(dāng)事人拒不履行公路行政處罰決定；

（二）依法強(qiáng)行拆除受到阻撓。

第四十四條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強(qiáng)制措施，由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第七章監(jiān)督檢查

第四十五條交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政巡查，認(rèn)真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。

第四十七條路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場(chǎng)所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第四十八條公路養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路安全的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助路政管理人員實(shí)施日常路政管理。

第四十九條公路經(jīng)營(yíng)者、使用者和其他有關(guān)單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)接受路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

第五十條對(duì)公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五十一條交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)路政管理人員的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)其違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，依法處理。

第八章人員與裝備

第五十二條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職路政管理人員，具體負(fù)責(zé)路政管理工作。

第五十三條路政管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照“精干高效”的原則，根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級(jí)、技術(shù)等級(jí)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況綜合確定。

第五十四條路政管理人員錄用應(yīng)具備以下條件：

（一）年齡在20周歲以上，但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過(guò)45歲；

（二）身體健康；

（三）大專畢業(yè)以上文化程度；

（四）持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書(shū)。

第五十五條路政管理人員實(shí)行公開(kāi)錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，由市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第五十六條路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，持證上崗。

第五十七條路政管理人員必須愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，熟悉業(yè)務(wù)，清正廉潔，文明服務(wù)、秉公執(zhí)法。

第五十八條交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè)，提高路政管理執(zhí)法水平。

第五十九條路政管理人員、、，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門(mén)用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。

用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動(dòng)。

第六十一條用于路政管理的專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公

路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定，設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第九章內(nèi)務(wù)管理

第六十二條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政內(nèi)務(wù)管理制度，加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理工作。

第六十三條路政內(nèi)務(wù)管理制度如下：

（一）路政管理人員崗位職責(zé)；

（二）路政管理人員行為規(guī)范；

（三）路政管理人員執(zhí)法考核、評(píng)議制度；

（四）路政執(zhí)法與辦案程序；

（五）路政巡查制度；

（六）路政管理統(tǒng)計(jì)制度；

篇8

一、執(zhí)行立案的實(shí)務(wù)規(guī)定

（一）執(zhí)行立案的釋義

申請(qǐng)執(zhí)行，是指義務(wù)方未按期履行生效法律文書(shū)所確定的義務(wù)時(shí)，實(shí)體權(quán)利人向人民法院請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行的行為。由申請(qǐng)執(zhí)行引發(fā)出的執(zhí)行程序是訴訟程序的最后階段，只有依法、及時(shí)、正確的立案受理并完成執(zhí)行工作，才能使訴訟糾紛得到最終解決。

申請(qǐng)執(zhí)行是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要訴訟權(quán)利，是當(dāng)事人訴權(quán)在執(zhí)行程序的體現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)行啟動(dòng)主要有兩種，即審判員移送執(zhí)行和申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行。

（二）執(zhí)行立案的標(biāo)準(zhǔn)

1、執(zhí)行依據(jù)，申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書(shū)包括人民法院民事、行政判決、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)以及我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書(shū)，公證債權(quán)文書(shū)等；

2、生效法律文書(shū)已經(jīng)生效；

3、主體適格，申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書(shū)確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人；

4、法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)執(zhí)行的期間為兩年，期間從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；

5、申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書(shū)有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確無(wú)異議；

6、義務(wù)人在生效法律文書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；

7、屬于受理執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院管轄。

二、執(zhí)行立案的運(yùn)行流程

（一）執(zhí)行立案應(yīng)遞交的材料

1、執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明申請(qǐng)執(zhí)行的理由、事項(xiàng)（包括具體行為，金錢(qián)標(biāo)的含本金、利息、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)等），以及申請(qǐng)人基本住址、聯(lián)系信息，并加蓋印章或簽名，涉外當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)提交附有中文譯本的執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由人民法院記入筆錄，向申請(qǐng)執(zhí)行人宣讀，申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。

2、被執(zhí)行人信息表。對(duì)被執(zhí)行人情況應(yīng)該作詳細(xì)的描述，盡量提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索清單及被執(zhí)行人住址、家庭情況、工作單位、聯(lián)系方式等材料。

3、財(cái)產(chǎn)保全材料。如有財(cái)產(chǎn)保全、缺席判決等特殊情況須予以注明，附保全裁定、清單、保全筆錄、送達(dá)情況，以便執(zhí)行人員能準(zhǔn)確、及時(shí)地找到被執(zhí)行人住處，快速開(kāi)展執(zhí)行工作。

4、生效法律文書(shū)正本或復(fù)印件和注明生效具體日期的法律文書(shū)生效證明。

5、申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證明。公民個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交居民身份證復(fù)印件；法人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人身份證明；申請(qǐng)執(zhí)行人涉外、涉港澳臺(tái)的，須提供經(jīng)公證、認(rèn)證材料。

6、委托手續(xù)。執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，寫(xiě)明委托事項(xiàng)和人的權(quán)限。委托人代為放棄、變更民事權(quán)利，代為進(jìn)行執(zhí)行和解，或代為收取執(zhí)行款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)，律師應(yīng)提交其所在律師事務(wù)所介紹函，公民的應(yīng)提交基層組織的推薦信、法定的，應(yīng)提交戶籍手續(xù)。

7、繼承人或者權(quán)利承受人申請(qǐng)執(zhí)行的，還應(yīng)當(dāng)提交繼承或者承受權(quán)利的證明材料；

8、受申請(qǐng)法院有權(quán)管轄的證據(jù)材料或事實(shí)依據(jù)。

9、其他申請(qǐng)執(zhí)行補(bǔ)充手續(xù)。

（二）執(zhí)行立案流程中應(yīng)注意的問(wèn)題

1、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。生效法律文書(shū)兌現(xiàn)程度受被執(zhí)行人實(shí)際履行能力及民商事活動(dòng)固有風(fēng)險(xiǎn)大小等客觀因素的影響，申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)，并承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)。立案人員在執(zhí)行立案初始階段向申請(qǐng)人及時(shí)送達(dá)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)。針對(duì)當(dāng)事人訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、法律知識(shí)缺乏的客觀實(shí)際，主動(dòng)告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的條款，引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)提供財(cái)產(chǎn)線索，有效控制財(cái)產(chǎn)，保障后續(xù)有可能執(zhí)行的案件有序進(jìn)行。

2、案件流轉(zhuǎn)。立案庭對(duì)生效法律文書(shū)依法進(jìn)行審查，對(duì)符合執(zhí)行立案條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予執(zhí)行的裁定，裁定書(shū)應(yīng)載明不予立案的法律依據(jù)和理由。執(zhí)行案件立案后，立案庭應(yīng)當(dāng)將案件輸入信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)移送執(zhí)行局，完備移送接收手續(xù)。

3、恢復(fù)執(zhí)行。案件符合恢復(fù)執(zhí)行客觀條件的，申請(qǐng)人應(yīng)提交原承辦法官及執(zhí)行局負(fù)責(zé)人簽名同意恢復(fù)執(zhí)行的意見(jiàn)，并提供新的執(zhí)行線索，杜絕恢復(fù)執(zhí)行的隨意性。對(duì)于恢復(fù)執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)

格的書(shū)面申請(qǐng)、執(zhí)行局審查、書(shū)面答復(fù)三步式的恢復(fù)執(zhí)行程序，以減少當(dāng)事人訟累，遏制執(zhí)行程序反復(fù)恢復(fù)的惡性循環(huán)。即時(shí)采取強(qiáng)制措施的，事后按照規(guī)定補(bǔ)辦恢復(fù)執(zhí)行手續(xù)。申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)恢復(fù)執(zhí)行啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)異議的，必要情況下可以舉行執(zhí)行聽(tīng)證會(huì)。

4、委托、指定執(zhí)行案件。立案后應(yīng)將委托函及時(shí)寄回委托法院，對(duì)手續(xù)、資料不全的，應(yīng)及時(shí)要求補(bǔ)辦，但不得據(jù)此拒絕接受委托或指定。杜絕狹隘的地方保護(hù)主義，而對(duì)符合立案條件的案件推遲立案或不立案。

5、執(zhí)行立案公開(kāi)。將立案情況、承辦人聯(lián)系方式、執(zhí)行款帳戶、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)電話等以書(shū)面、短信等方式告知當(dāng)事人。

6、網(wǎng)上立案。帶有信息化和便民優(yōu)點(diǎn)的執(zhí)行案件網(wǎng)上直接立案服務(wù)。申請(qǐng)執(zhí)行的當(dāng)事人在網(wǎng)站主頁(yè)填寫(xiě)基本信息、上傳申請(qǐng)執(zhí)行材料的電子文檔，提交立案申請(qǐng)。立案人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審核，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)告知當(dāng)事人受理結(jié)果，對(duì)未通過(guò)審核的案件作出詳細(xì)的說(shuō)明，并告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充的材料。

三、執(zhí)行立案的存在問(wèn)題和完善路徑

（一）執(zhí)行立案的實(shí)務(wù)問(wèn)題

1、協(xié)作配合意識(shí)薄弱。法院內(nèi)部在立審執(zhí)兼顧的理念樹(shù)立、程序?qū)?、機(jī)制協(xié)調(diào)等方面依然存在較多的問(wèn)題。立執(zhí)分離，各自為戰(zhàn)、部門(mén)本位主義現(xiàn)象嚴(yán)重，未能樹(shù)立大局觀念和整體意識(shí)，機(jī)械立案在立案伊始便為之后的執(zhí)行程序埋下隱患。從實(shí)踐看，集中表現(xiàn)為立案審查不嚴(yán)格，案件信息不詳實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)告知不充分，法律釋明不主動(dòng)，程序指導(dǎo)不充分等，致使申請(qǐng)人在權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)時(shí)歸咎于法院，造成執(zhí)行負(fù)面輿情。

2、生效法律文書(shū)審查不嚴(yán)。判決的執(zhí)行只適用于給付判決，確認(rèn)判決及形成判決均無(wú)執(zhí)行力，如法院判決合同無(wú)效或有效，就不具有執(zhí)行力。這類案件經(jīng)立案進(jìn)入執(zhí)行程序后，使案件久拖不結(jié)，法院"積案"重重，案件出現(xiàn)瑕疵則相互推諉，法院內(nèi)部產(chǎn)生矛盾，當(dāng)事人對(duì)法院執(zhí)行工作有誤解，產(chǎn)生不滿情緒，執(zhí)行立案審查沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、對(duì)當(dāng)事人信息審查不嚴(yán)格。由于對(duì)當(dāng)事人之間的身份職業(yè)、通訊住址、財(cái)產(chǎn)情況、關(guān)聯(lián)案件的信息沒(méi)有詳細(xì)的把關(guān)審查，常常導(dǎo)致執(zhí)行部門(mén)花費(fèi)較大的精力獲取上述信息。而這些信息的獲取在立案時(shí)只需簡(jiǎn)單要求當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)充即可，進(jìn)而影響了審判和執(zhí)行的效率和效果。案件信息的缺乏對(duì)于執(zhí)行思路、結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。比如對(duì)當(dāng)事人的職業(yè)情況的了解往往有助于案件的化解，當(dāng)事人的聯(lián)系方式有助于提高法律文書(shū)送達(dá)的效率，財(cái)產(chǎn)信息有利于法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施進(jìn)而有助于審判和執(zhí)行。關(guān)聯(lián)案件信息有助于法官向當(dāng)事人釋明執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，減少懷疑和等問(wèn)題。

4、未強(qiáng)化申請(qǐng)執(zhí)行人的舉證責(zé)任。被執(zhí)行人究竟有無(wú)執(zhí)行能力，因?yàn)殛P(guān)系到申請(qǐng)人切身利益，所以申請(qǐng)人會(huì)最大限度的關(guān)注和搜索。但目前執(zhí)行立案時(shí)，一般不去審查申請(qǐng)人是否提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，也不去明確申請(qǐng)執(zhí)行人的舉證責(zé)任，導(dǎo)致法院耗費(fèi)大量資源去查控被執(zhí)行人的下落和財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀，忽視了申請(qǐng)執(zhí)行人的配合價(jià)值，客觀上降低了辦案效率。

（二）完善執(zhí)行立案環(huán)節(jié)

立案審查是決定人民法院對(duì)該案件是否強(qiáng)制執(zhí)行的前提，因此，立案庭在提高立案質(zhì)量、依法立案的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與執(zhí)行局的工作聯(lián)系和溝通，使人民法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)、順利開(kāi)展。

1、構(gòu)建立案執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。立執(zhí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)有限的司法資源進(jìn)行整合利用，相互間并不干預(yù)實(shí)體上的操作，是在秉承司法公正的前提下對(duì)司法效率追求的司法工作機(jī)制。積極建立立案、執(zhí)行協(xié)作配合模式，不斷完善監(jiān)督管理，充分做好財(cái)產(chǎn)舉證引導(dǎo)調(diào)查工作，法院內(nèi)部厘清職責(zé)、分工協(xié)助、互相配合，確保有效銜接。按照立執(zhí)聯(lián)動(dòng)實(shí)施考評(píng)辦法對(duì)部門(mén)、干警進(jìn)行考評(píng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和獎(jiǎng)勵(lì)力度，避免相互推諉導(dǎo)致工作脫節(jié)，以利于執(zhí)行工作的開(kāi)展為制度導(dǎo)向，做到立執(zhí)兼顧。

篇9

第一節(jié)和受理

第一百零八條必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

第一百零九條應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交狀，并按照被告人數(shù)提出副本。

書(shū)寫(xiě)狀確有困難的，可以口頭，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

第一百一十條狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。

第一百一十一條人民法院對(duì)符合本法第一百零八條的，必須受理；對(duì)下列，分別情形，予以處理：

（一）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；

（二）依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人對(duì)合同糾紛自愿達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、不得向人民法院的，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；

（三）依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決；

（四）對(duì)不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院；

（五）對(duì)判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又的，告知原告按照申訴處理，但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外；

（六）依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得的案件，在不得的期限內(nèi)的，不予受理；

（七）判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒(méi)有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內(nèi)又的，不予受理。

第一百一十二條人民法院收到狀或者口頭，經(jīng)審查，認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。

第二節(jié)審理前的準(zhǔn)備

第一百一十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。

被告提出答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

第一百一十四條人民法院對(duì)決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)中向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，或者口頭告知。

第一百一十五條合議庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。

第一百一十六條審判人員必須認(rèn)真審核訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)。

第一百一十七條人民法院派出人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。

調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。

第一百一十八條人民法院在必要時(shí)可以委托外地人民法院調(diào)查。

委托調(diào)查，必須提出明確的項(xiàng)目和要求。受委托人民法院可以主動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查。

受委托人民法院收到委托書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托人民法院。

第一百一十九條必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒(méi)有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。

第三節(jié)開(kāi)庭審理

第一百二十條人民法院審理民事案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。

離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，可以不公開(kāi)審理。

第一百二十一條人民法院審理民事案件，根據(jù)需要進(jìn)行巡回審理，就地辦案。

第一百二十二條人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開(kāi)審理的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)。

第一百二十三條開(kāi)庭審理前，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。

開(kāi)庭審理時(shí)，由審判長(zhǎng)核對(duì)當(dāng)事人，宣布案由，宣布審判人員、書(shū)記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。

第一百二十四條法庭調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：

（一）當(dāng)事人陳述；

（二）告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；

（三）出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料；

（四）宣讀鑒定結(jié)論；

（五）宣讀勘驗(yàn)筆錄；

第一百二十五條當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。

當(dāng)事人經(jīng)法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。

當(dāng)事人要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或者勘驗(yàn)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

第一百二十六條原告增加訴訟請(qǐng)求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，可以合并審理。

第一百二十七條法庭辯論按照下列順序進(jìn)行：

（一）原告及其訴訟人發(fā)言；

（二）被告及其訴訟人答辯；

（三）第三人及其訴訟人發(fā)言或者答辯；

（四）互相辯論。

法庭辯論終結(jié)，由審判長(zhǎng)按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見(jiàn)。

第一百二十八條法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

第一百二十九條原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。

第一百三十條被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

第一百三十一條宣判前，原告申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。

人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。

第一百三十二條有下列情形之一的，可以延期開(kāi)庭審理：

（一）必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭的；

（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；

（三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第一百三十三條書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄，由審判人員和書(shū)記員簽名。

法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀。當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)記錄在案。

法庭筆錄由當(dāng)事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，記明情況附卷。

第一百三十四條人民法院對(duì)公開(kāi)審理或者不公開(kāi)審理的案件，一律公開(kāi)宣告判決。

當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書(shū)。

宣告判決時(shí)，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。

宣告離婚判決，必須告知當(dāng)事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結(jié)婚。

第一百三十五條人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)六個(gè)月；還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

第四節(jié)訴訟中止和終結(jié)

第一百三十六條有下列情形之一的，中止訴訟：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；

（二）一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定人的；

（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

（五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。

中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。

第一百三十七條有下列情形之一的，終結(jié)訴訟：

（一）原告死亡，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的；

（二）被告死亡，沒(méi)有遺產(chǎn)，也沒(méi)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；

（三）離婚案件一方當(dāng)事人死亡的；

（四）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡的。

第五節(jié)判決和裁定

第一百三十八條判決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：

（一）案由、訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；

（二）判決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；

（三）判決結(jié)果和訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；

（四）上訴期間和上訴的法院。

判決書(shū)由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章。

第一百三十九條人民法院審理案件，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行判決。

第一百四十條裁定適用于下列范圍：

（一）不予受理；

（二）對(duì)管轄權(quán)有異議的；

（三）駁回；

（四）財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行；

（五）準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴；

（六）中止或者終結(jié)訴訟；

（七）補(bǔ)正判決書(shū)中的筆誤；

（八）中止或者終結(jié)執(zhí)行；

（九）不予執(zhí)行仲裁裁決；

（十）不予執(zhí)行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)；

（十一）其他需要裁定解決的事項(xiàng)。

對(duì)前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)裁定，可以上訴。

裁定書(shū)由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章?？陬^裁定的，記入筆錄。

第一百四十一條最高人民法院的判決、裁定，以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過(guò)上訴期沒(méi)有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

第十三章簡(jiǎn)易程序

第一百四十二條基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，適用本章規(guī)定。

第一百四十三條對(duì)簡(jiǎn)單的民事案件，原告可以口頭。

當(dāng)事人雙方可以同時(shí)到基層人民法院或者它派出的法庭，請(qǐng)求解決糾紛。基層人民法院或者它派出的法庭可以當(dāng)即審理，也可以另定日期審理。

第一百四十四條基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件，可以用簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚當(dāng)事人、證人。

第一百四十五條簡(jiǎn)單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理，并不受本法第一百二十二條、第一百二十四條、第一百二十七條規(guī)定的限制。

第一百四十六條人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

第十四章第二審程序

第一百四十七條當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

第一百四十八條上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名，法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名；原審人民法院名稱、案件的編號(hào)和案由；上訴的請(qǐng)求和理由。

第一百四十九條上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審人民法院提出，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。

當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。

第一百五十條原審人民法院收到上訴狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人，對(duì)方當(dāng)事人在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。對(duì)方當(dāng)事人不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù)，報(bào)送第二審人民法院。

第一百五十一條第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查。

第一百五十二條第二審人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開(kāi)庭審理。經(jīng)過(guò)閱卷和調(diào)查，詢問(wèn)當(dāng)事人，在事實(shí)核對(duì)清楚后，合議庭認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的，也可以逕行判決、裁定。

第二審人民法院審理上訴案件，可以在本院進(jìn)行，也可以到案件發(fā)生地或者原審人民法院所在地進(jìn)行。

第一百五十三條第二審人民法院對(duì)上訴案件，經(jīng)過(guò)審理，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；

（二）原判決適用法律錯(cuò)誤的，依法改判；

（三）原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判；

（四）原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。

第一百五十四條第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定。

第一百五十五條第二審人民法院審理上訴案件，可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章。調(diào)解書(shū)送達(dá)后，原審人民法院的判決即視為撤銷。

第一百五十六條第二審人民法院判決宣告前，上訴人申請(qǐng)撤回上訴的，是否準(zhǔn)許，由第二審人民法院裁定。

第一百五十七條第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序。

第一百五十八條第二審人民法院的判決、裁定，是終審的判決、裁定。

第一百五十九條人民法院審理對(duì)判決的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

人民法院審理對(duì)裁定的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。

第十五章特別程序

第一節(jié)一般規(guī)定

第一百六十條人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力案件和認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，適用本章規(guī)定。本章沒(méi)有規(guī)定的，適用本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。

第一百六十一條依照本章程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。選民資格案件或者重大、疑難的案件，由審判員組成合議庭審理；其他案件由審判員一人獨(dú)任審理。

第一百六十二條人民法院在依照本章程序?qū)徖戆讣倪^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序，并告知利害關(guān)系人可以另行。

第一百六十三條人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)或者公告期滿后三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。但審理選民資格的案件除外。

第二節(jié)選民資格案件

第一百六十四條公民不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定，可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層人民法院。

第一百六十五條人民法院受理選民資格案件后，必須在選舉日前審結(jié)。

審理時(shí)，人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。

人民法院的判決書(shū)，應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和人，并通知有關(guān)公民。

第三節(jié)宣告失蹤、宣告死亡案件

第一百六十六條公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其失蹤的，向下落不明人住所地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書(shū)面證明。

第一百六十七條公民下落不明滿四年，或者因意外事故下落不明滿二年，或者因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其死亡的，向下落不明人住所地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下落不明的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書(shū)面證明。

第一百六十八條人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月，宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。

公告期間屆滿，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤、宣告死亡的事實(shí)是否得到確認(rèn)，作出宣告失蹤、宣告死亡的判決或者駁回申請(qǐng)的判決。

第一百六十九條被宣告失蹤、宣告死亡的公民重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。

第四節(jié)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件

第一百七十條申請(qǐng)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向該公民住所地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明該公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的事實(shí)和根據(jù)。

第一百七十一條人民法院受理申請(qǐng)后，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被請(qǐng)求認(rèn)定為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的公民進(jìn)行鑒定。申請(qǐng)人已提供鑒定結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。

第一百七十二條人民法院審理認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的案件，應(yīng)當(dāng)由該公民的近親屬為人，但申請(qǐng)人除外。近親屬互相推諉的，由人民法院指定其中一人為人。該公民健康情況許可的，還應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)本人的意見(jiàn)。

人民法院經(jīng)審理認(rèn)定申請(qǐng)有事實(shí)根據(jù)的，判決該公民為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人；認(rèn)定申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的，應(yīng)當(dāng)判決予以駁回。

第一百七十三條人民法院根據(jù)被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者他的監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)。證實(shí)該公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。

第五節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件

第一百七十四條申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，由公民、法人或者其他組織向財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量以及要求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的根據(jù)。

第一百七十五條人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告滿一年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，收歸國(guó)家或者集體所有。

第一百七十六條判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人出現(xiàn)，在民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間可以對(duì)財(cái)產(chǎn)提出請(qǐng)求，人民法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。

第十六章審判監(jiān)督程序

第一百七十七條各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。

最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

第一百七十八條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。

第一百七十九條當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）有新的證據(jù)，足以原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

（三）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（四）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（五）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，，枉法裁判行為的。

人民法院對(duì)不符合前款規(guī)定的申請(qǐng)，予以駁回。

第一百八十條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請(qǐng)?jiān)賹?。?jīng)人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)再審。

第一百八十一條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

第一百八十二條當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。

第一百八十三條按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執(zhí)行。裁定由院長(zhǎng)署名，加蓋人民法院印章。

第一百八十四條人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。

第一百八十五條最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴：

（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

（二）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（四）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，，枉法裁判行為的。

地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。

第一百八十六條人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

第一百八十七條人民檢察院決定對(duì)人民法院的判決、裁定提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書(shū)。

第一百八十八條人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。

第十七章督促程序

第一百八十九條債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令：

（一）債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的；

（二）支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明請(qǐng)求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。

第一百九十條債權(quán)人提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。

第一百九十一條人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令；申請(qǐng)不成立的，裁定予以駁回。

債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書(shū)面異議。

債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第一百九十二條人民法院收到債務(wù)人提出的書(shū)面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以。

第十八章公示催告程序

第一百九十三條按照規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)，適用本章規(guī)定。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請(qǐng)書(shū)，寫(xiě)明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書(shū)人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。

第一百九十四條人民法院決定受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知支付人停止支付，并在三日內(nèi)發(fā)生公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于六十日。

第一百九十五條支付人收到人民法院停止支付的通知，應(yīng)當(dāng)停止支付，至公示催告程序終結(jié)。

公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無(wú)效。

第一百九十六條利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向人民法院申報(bào)。

人民法院收到利害關(guān)系人的申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請(qǐng)人和支付人。

申請(qǐng)人或者申報(bào)人可以向人民法院。

第一百九十七條沒(méi)有人申報(bào)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，作出判決，宣告票據(jù)無(wú)效。判決應(yīng)當(dāng)公告，并通知支付人。自判決公告之日起，申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。

第一百九十八條利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi)，可以向作出判決的人民法院。

第十九章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序

第一百九十九條企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債，債務(wù)人也可以向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)還債。

第二百條人民法院裁定宣告進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人，并發(fā)出公告。

債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后三十日內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院申報(bào)債權(quán)。逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為放棄債權(quán)。

債權(quán)人可以組成債權(quán)人會(huì)議，討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案或者和解協(xié)議。

第二百零一條人民法院可以組織有關(guān)機(jī)關(guān)和有關(guān)人員成立清算組織。清算組織負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。清算組織可以依法進(jìn)行必要的民事活動(dòng)。

清算組織對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第二百零二條企業(yè)法人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議的，經(jīng)人民法院認(rèn)可后，由人民法院公告，中止破產(chǎn)還債程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。

第二百零三條已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)，銀行和其他債權(quán)人享有就該抵押物或者其他擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押物或者其他擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)還債的財(cái)產(chǎn)。

第二百零四條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；

（二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；

（三）破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

篇10

【關(guān)鍵詞】政府采購(gòu) 公證監(jiān)督

政府采購(gòu)自1996年開(kāi)始試運(yùn)行，至今已逐步形成完善的采購(gòu)程序和制度。但隨著采購(gòu)規(guī)模擴(kuò)大，采購(gòu)活動(dòng)暴露出很多問(wèn)題，且產(chǎn)生了一定負(fù)面影響，不利于服務(wù)型政府建立。而公證監(jiān)督能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題，促使采購(gòu)行為依法、規(guī)范進(jìn)行，增加政府采購(gòu)公信度。

一、政府采購(gòu)概念與方式

政府采購(gòu)，是國(guó)家部門(mén)運(yùn)用公共資金，購(gòu)買產(chǎn)品、服務(wù)及工程等，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)目標(biāo)。相比企業(yè)采購(gòu)，政府采購(gòu)具有顯著特性，一是經(jīng)濟(jì)有效性，要采購(gòu)性價(jià)比最高的產(chǎn)品，最大限度上節(jié)省公共資金；二是公開(kāi)性，要向全社會(huì)公開(kāi)采購(gòu)全過(guò)程，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)廉潔政府建設(shè)及發(fā)展三是公平競(jìng)爭(zhēng)性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放環(huán)境下，鼓勵(lì)盡可能多的市場(chǎng)主體參與到采購(gòu)活動(dòng)中，公開(kāi)、公平、平等地有序競(jìng)爭(zhēng)。

目前，我國(guó)政府采購(gòu)主要有六種方式，即公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)及單一采購(gòu)以及競(jìng)爭(zhēng)性磋商。具體采購(gòu)方式的選擇，依據(jù)采購(gòu)標(biāo)的的特性、采購(gòu)預(yù)算金額、采購(gòu)的時(shí)限性而定，但以招標(biāo)為主要方式，能招盡招，其他方式為輔。

二、當(dāng)前我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)督現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

首先，制度不夠完善。政府采購(gòu)法律體系有政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例，以及財(cái)政部和地方政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度構(gòu)成。但是上有政策，下有對(duì)策，采購(gòu)過(guò)程中個(gè)別行為游離在法律邊緣，處于監(jiān)管制度空白帶，仍有漏洞可鉆。如《政府采購(gòu)法》規(guī)定各級(jí)政府負(fù)責(zé)各自采購(gòu)，檢查和審計(jì)也自主參與。雖然法律明確了監(jiān)督權(quán)力，但是缺少合理的監(jiān)督范圍，導(dǎo)致監(jiān)管職責(zé)無(wú)法得到有效落實(shí)。另外，政府采購(gòu)回避制度、供應(yīng)商管理制度等制度缺失，都沒(méi)有為采購(gòu)工作提供制度依據(jù)。如問(wèn)責(zé)法規(guī)缺失，導(dǎo)致政府采購(gòu)違規(guī)違法行為無(wú)法得到有效追責(zé)，在一定程度上縱容了他們，即便出現(xiàn)問(wèn)題，僅通過(guò)行政行政提醒、警告等方式，沒(méi)有起到較好的警示效果。

其次，部門(mén)監(jiān)督責(zé)任缺失。根據(jù)政府提倡的放、管、服原則，政府采購(gòu)中的行政機(jī)構(gòu)不再對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行事前事中監(jiān)督，而轉(zhuǎn)為事后監(jiān)督，這就為采購(gòu)參與人在采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)程中進(jìn)行暗箱操作大開(kāi)方便之門(mén)，以不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)，與市場(chǎng)和諧性背道而馳，嚴(yán)重?fù)p害了政府采購(gòu)公平。另外，我國(guó)是人情社會(huì)，供應(yīng)商進(jìn)行感情攻勢(shì)，有些采購(gòu)人員礙于面子，對(duì)采購(gòu)行為予以過(guò)度干預(yù)，直接威脅到政府在群眾內(nèi)心中的公信力。

再次，采購(gòu)方式多變性。政府采購(gòu)法通過(guò)價(jià)格、規(guī)模明確對(duì)采購(gòu)方式進(jìn)行規(guī)定，主要以公開(kāi)招標(biāo)為主，但落實(shí)到各地方時(shí)，并沒(méi)有得到有效實(shí)施，更多的是以“定點(diǎn)采購(gòu)”為主，而這種方式缺少良性競(jìng)爭(zhēng)，且針對(duì)資金的支出不負(fù)責(zé)任，埋下了腐敗的種子。

最后，集中采購(gòu)目錄狹窄。過(guò)多物品進(jìn)行分散采購(gòu)，難以實(shí)現(xiàn)資金集中。大額資金項(xiàng)目沒(méi)有納入其中，而一些小額采購(gòu)行為卻被劃入其中，直接增加了采購(gòu)成本，導(dǎo)致采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效發(fā)揮，為錢(qián)權(quán)交易埋下了諸多隱患，不利于對(duì)采購(gòu)行為予以高效監(jiān)督和控制，對(duì)問(wèn)題的解決不及時(shí)。綜上來(lái)看，我國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)督現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，在很多細(xì)節(jié)方面都存在問(wèn)題，有待進(jìn)一步完善。

三、加強(qiáng)政府采購(gòu)公證監(jiān)督建議與對(duì)策

針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中所存弊端，筆者總結(jié)自身以往工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前工作現(xiàn)狀，提出如下建議及對(duì)策：

（一）加強(qiáng)政府采購(gòu)公證監(jiān)督

根據(jù)公證法規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)主要公證業(yè)務(wù)。對(duì)政府采購(gòu)的其他方式，同樣適用公證監(jiān)督。公證處依據(jù)采購(gòu)人的邀請(qǐng)，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，無(wú)盲點(diǎn)無(wú)漏洞全方位。長(zhǎng)期以來(lái)，公證機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在各種政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，這是公證職能作用的充分發(fā)揮，也是是采購(gòu)人樹(shù)立公信力的理性選擇，更是供應(yīng)商爭(zhēng)取公開(kāi)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的主動(dòng)訴求。

實(shí)踐中，公證機(jī)構(gòu)不向特定采購(gòu)人收取公證費(fèi)，公證服務(wù)納入政府采購(gòu)服務(wù)體系，公證費(fèi)由地方政府財(cái)政買單，保證了公證處執(zhí)業(yè)監(jiān)督活動(dòng)不因收費(fèi)而受制于特定采購(gòu)人。或者公證費(fèi)由最終的成交供應(yīng)商承擔(dān)，因成交供應(yīng)商的不確定性，公證機(jī)構(gòu)就沒(méi)機(jī)會(huì)沒(méi)條件和潛在供應(yīng)商互相勾結(jié)沆瀣一氣，保證了公證活動(dòng)公正公平依法進(jìn)行。另外，公證機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，如因違法活動(dòng)造成政府采購(gòu)各方當(dāng)事人損失，公證處要承擔(dān)賠償責(zé)任，相關(guān)公證人員要承擔(dān)民事的行政的形式的各種責(zé)任。從而威懾公證人員不敢違法違規(guī)，人人盡職盡責(zé)依法開(kāi)展公證監(jiān)督活動(dòng)。

政府采購(gòu)公證監(jiān)督，是程序監(jiān)督，公證機(jī)構(gòu)要審查采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)活動(dòng)是否履行了合法審批程程序，全程跟蹤采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件規(guī)定的程序環(huán)節(jié)、時(shí)限地點(diǎn)進(jìn)行。同時(shí)也是法律監(jiān)督，公證監(jiān)督過(guò)程中，如果采購(gòu)參與人有違規(guī)活動(dòng)，公證人員要及時(shí)予以制止，如果采購(gòu)參與人有法律問(wèn)題不能理解一致，公證人員要及時(shí)出具專業(yè)法律意見(jiàn)。

（二）嚴(yán)格公證監(jiān)督機(jī)制

公證機(jī)構(gòu)以第三方身份介入到政府采購(gòu)活動(dòng)中，發(fā)揮證明、監(jiān)督、服務(wù)、溝通的職能作用，從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)格把P，確保政府采購(gòu)活動(dòng)依法按程序進(jìn)行。

（1）投標(biāo)報(bào)名申請(qǐng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督公證內(nèi)容為：①審查提出投標(biāo)報(bào)名申請(qǐng)的聯(lián)系人是否持有企業(yè)介紹信或者法定代表人授權(quán)書(shū)，確認(rèn)其聯(lián)系人資格；②審查聯(lián)系人出示的企業(yè)資質(zhì)資格文書(shū)，確認(rèn)投標(biāo)申請(qǐng)人具有招標(biāo)公告規(guī)定的報(bào)名資格；如發(fā)現(xiàn)同一個(gè)聯(lián)系人持有不同企業(yè)資格資質(zhì)文書(shū)進(jìn)行報(bào)名的，視為借用資質(zhì)投標(biāo)，有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑，建議招標(biāo)人拒絕該聯(lián)系人的全部報(bào)名申請(qǐng)；③監(jiān)督投標(biāo)申請(qǐng)人在招標(biāo)公告規(guī)定時(shí)限以內(nèi)進(jìn)行報(bào)名并購(gòu)買招標(biāo)資料文件；對(duì)招標(biāo)公告時(shí)限截止后收到的報(bào)名申請(qǐng)，建議招標(biāo)人予以拒絕。④審查即將發(fā)出的資格預(yù)審文件，監(jiān)督招標(biāo)人公平公正對(duì)待任何符合條件的投標(biāo)申請(qǐng)人，不得設(shè)置不合法不合理?xiàng)l件限制潛在投標(biāo)人提出申請(qǐng)；⑤監(jiān)督投標(biāo)申請(qǐng)人不得以威脅、恐嚇、哄騙方式，使得其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)申請(qǐng)。

（2）資格預(yù)審環(huán)節(jié)的監(jiān)督公證內(nèi)容為：①審查登記投標(biāo)申請(qǐng)人提供的資格資質(zhì)文本原件，確認(rèn)證書(shū)是否已經(jīng)年檢，是否在有效期內(nèi)；②審查登記投標(biāo)申請(qǐng)人提供的業(yè)績(jī)合同原件以及企業(yè)資金信用證明等原件，對(duì)有假冒偽造嫌疑的文書(shū)原件，收集備案存查；③監(jiān)督投標(biāo)申請(qǐng)人在資格預(yù)審文件規(guī)定時(shí)限以內(nèi)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)，逾期送達(dá)的，建議招標(biāo)人予以拒絕；④審查確認(rèn)投標(biāo)申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)是否按照規(guī)定進(jìn)行包裝密封；⑤審查評(píng)審委員會(huì)是否依法組建，監(jiān)督其成員依法依規(guī)回避，監(jiān)督評(píng)審組長(zhǎng)依法產(chǎn)生；⑥宣布資格證書(shū)原件審核情況，對(duì)招標(biāo)人收集資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)情況予以證明，并當(dāng)眾清點(diǎn)拆封資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)；⑦監(jiān)督評(píng)審委員會(huì)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)審，如果評(píng)委對(duì)資格預(yù)審文件定的條款發(fā)生異議，依法進(jìn)行解釋；⑧監(jiān)督評(píng)委獨(dú)立客觀公正進(jìn)行評(píng)審，不得恐嚇壓制他人言論，評(píng)審中不得與投標(biāo)利害關(guān)系人進(jìn)行接觸；⑨復(fù)核評(píng)委會(huì)評(píng)審打分結(jié)果確認(rèn)無(wú)誤；⑩監(jiān)督確認(rèn)評(píng)委會(huì)成員在資格預(yù)審報(bào)告上簽字。

（3）招標(biāo)文件發(fā)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督公證內(nèi)容為：①審查即將發(fā)放的招標(biāo)文件是否符合法律規(guī)定，是否條款之間有沖突，是否有重大錯(cuò)漏內(nèi)容，建議補(bǔ)發(fā)招標(biāo)補(bǔ)遺文件；②監(jiān)督招標(biāo)人在指定地點(diǎn)、指定時(shí)間發(fā)放招標(biāo)文件，潛在投標(biāo)人逾期購(gòu)買招標(biāo)文件的，予以拒絕。

（4）投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督公證內(nèi)容為：①審查登記投標(biāo)人提供的資格資質(zhì)文本原件，確認(rèn)投標(biāo)人與資格預(yù)審時(shí)保持一致，且其資格資質(zhì)仍然有效；②監(jiān)督投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定時(shí)限以內(nèi)遞交投標(biāo)書(shū)，逾期送達(dá)的，建議招標(biāo)人予以拒絕；③審查確認(rèn)投標(biāo)人遞交的投標(biāo)書(shū)是否按照規(guī)定進(jìn)行包裝密封，投標(biāo)書(shū)份數(shù)是否符合招標(biāo)要求；投標(biāo)書(shū)收取后，如不當(dāng)即開(kāi)標(biāo)的，則當(dāng)場(chǎng)封存全部投標(biāo)書(shū)；④審查確認(rèn)投標(biāo)人是否按照招標(biāo)要求交納投標(biāo)保證金。