導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在洪水災(zāi)害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制目的和依據(jù)

為做好汛期突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范洪澇災(zāi)害，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。

二、組織指揮體系和職責(zé)

（一）成立防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長任組長，各副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門相關(guān)人員為成員。各村（社區(qū)）相應(yīng)成立防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和組建應(yīng)急人員隊伍，負責(zé)所屬地域的防汛抗旱應(yīng)急工作。

（二）防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

1.鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作總指揮，同時組織財政工作辦公室負責(zé)落實防汛抗旱相關(guān)物資；

2.鎮(zhèn)長牽頭，各副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，黨政辦、社會治理和應(yīng)急管理辦負責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的制定和綜合協(xié)調(diào)工作。社會事務(wù)辦負責(zé)救災(zāi)救急，安排好災(zāi)民生活；鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心負責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。衛(wèi)生院負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

3.黨委副書記申晉牽頭，黨政辦負責(zé)傳達防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報、洪水警報和上級有關(guān)防汛抗旱工作文件；做好汛情收集、上報與，協(xié)助做好防汛抗旱動員宣傳等工作。紀委督促應(yīng)急人員在災(zāi)情發(fā)生時第一時間趕到現(xiàn)場進行搶險救災(zāi)工作。

4.武裝部長、副鎮(zhèn)長牽頭，綜合行政執(zhí)法辦公室、武裝部負責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊參與防汛搶險工作，并負責(zé)聯(lián)系應(yīng)急機械。

5.副鎮(zhèn)長周艷籠牽頭，社會治理和應(yīng)急管理辦、派出所負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅決打擊。

6.副鎮(zhèn)長牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責(zé)通知供電所、電信公司、移動公司、自來水廠、燃氣公司等開展電力、通信、供水、供氣等設(shè)施的搶修維護工作，同時設(shè)置安全警示標志，防止安全事故發(fā)生。

7. 黨委委員、副鎮(zhèn)長牽頭，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心負責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作，同時做好災(zāi)情統(tǒng)計歸口并上報。

8.副鎮(zhèn)長牽頭，自然資源和建設(shè)管理辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時設(shè)置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生。

9.副鎮(zhèn)長牽頭，衛(wèi)生院負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

三、預(yù)防和預(yù)警機制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

1.汛情信息。鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送黨委、政府和各村（社區(qū)）及轄區(qū)企業(yè)。

2.洪澇災(zāi)害信息。主要包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。

（二）預(yù)防預(yù)警行動

1.暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警。根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

2.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警?？赡茉馐艿刭|(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、自然資源、應(yīng)急管理部門，相互配合，提高預(yù)報水平，及時預(yù)報警報。

四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

（一）汛情分級

1.一般汛情。日降雨量50－100毫米。

2.較大汛情。日降雨量100-200毫米，過程降雨量200-300毫米。

3.重大汛情。日降雨量200毫米以上，過程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1.一般汛情。鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。黨政辦及時向各村（社區(qū)）及有關(guān)部門、單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。

2.較大汛情。鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報。下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災(zāi)工作。

3.重大汛情。鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報氣象信息。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部上崗到位，及時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情。鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（三）工作內(nèi)容

1.組織指揮。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村（社區(qū)）、各部門認真實施本預(yù)案。

2.信息，預(yù)測預(yù)報。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時值班值守制度。鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)向全鎮(zhèn)上級相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報與警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息，并及時上報本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息。接收并播報縣氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收并播報縣自然資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。

3.水利工程調(diào)度。強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮(zhèn)水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。

4.物資、車輛調(diào)用。發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

5.人員物資撤離。各村（社區(qū)）、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

6.信息播報。報道汛情、災(zāi)情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后。

五、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

對易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案；鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險急需。

（三）應(yīng)急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

（四）供電保障

供電所主要負責(zé)抗洪搶險等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員組織、防汛救災(zāi)物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。

（六）醫(yī)療保障

衛(wèi)生院主要負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

（八）物資保障

鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

篇2

(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由局主要負責(zé)人房強擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長房強為防汛抗旱第一責(zé)任人，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責(zé)協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責(zé)防汛設(shè)施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責(zé)日常防汛抗旱工作和對外工作，以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為防汛抗旱第二責(zé)任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險、后勤保障三個專項工作組。

(二)專項工作組成員及職責(zé)

1、災(zāi)情收集核查組

負責(zé)人：

成員：

職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情搜集、現(xiàn)場查勘工作。

2、應(yīng)急搶險組

負責(zé)人：

成員：

職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急搶險工作。

3、后勤服務(wù)保障組

負責(zé)人：

成員：

職責(zé)：負責(zé)做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。

以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實際進行調(diào)劑安排。

（三）防汛抗旱值班

1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應(yīng)急預(yù)案啟動后，從啟動預(yù)案當(dāng)日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時值班人員安排表（附件1）進行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報局領(lǐng)導(dǎo)小組批準后再行調(diào)劑。

2、防汛抗旱值班職責(zé)：

（1）做好電話接聽的詳細記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。

（2）對上級部門有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并將工作辦理情況報告上級部門。

（3）對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動搶險預(yù)案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災(zāi)情，必須認真記錄，如情況屬實，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。

（5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班并報帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開。

（6）做好交接工作，對當(dāng)班內(nèi)所發(fā)生的情況，處理結(jié)果要記錄清楚，遺留問題，需詳細向接班人交待清楚。

（7）對不認真履行職責(zé)，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

3、防汛值班時間：應(yīng)急預(yù)案啟動后實行24小時晝夜值班。

4、防汛值班電話：

5、防汛抗旱保障車輛：

二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實施步驟和終止

汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進行：

（一）值班人員迅速報告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。

（二）各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員按組長指示，完成自己負責(zé)的工作，并經(jīng)組長同意后及時向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報應(yīng)急預(yù)案啟動和實施情況。

（三）應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動。

篇3

一、思想重視

認真學(xué)習(xí)上級的指示精神，深刻理會其實質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實把防洪防汛抗旱工作做為一件大事來抓，作為村內(nèi)的最高工作來重視，作為事關(guān)每一個村民生命財產(chǎn)安全的根本來重視。

二、組織落實

1、成立防洪防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：**

（**村支部書記）

副組長：**

（**村村長）

成

員：**

村民

**

村民

**

村民

**

村民

**

村民

2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

**

負責(zé)全村防汛防洪抗旱總指揮工作。

**

負責(zé)做好防洪防汛整體工作。

**

各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。

**、**負責(zé)組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的疏散工作。

3、防洪防汛應(yīng)急搶險救援隊：

隊

長：**

（**村村長）

副隊長：**

村民

隊

員：

搶險隊長在防汛搶險時，負責(zé)搶險的具體工作。

三、防汛物資

我村在鎮(zhèn)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上級防汛防洪抗旱專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)隊伍。結(jié)合本村的實際情況，因地制宜，就地取材，依據(jù)廣大群眾的家庭條件，積極儲備和利用群眾現(xiàn)有物資。重視備足備好備齊防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

四、應(yīng)急處置

1、災(zāi)前

（1）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，各小組長負責(zé)各組、各戶排除安全隱患。

（2）村后勤保障小分隊負責(zé)對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；

（3）村搶險救災(zāi)小分隊負責(zé)檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村社地段要積極隨時巡查和防范。

（4）村領(lǐng)導(dǎo)組成員負責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報信息，及時向村民通報情況。

（5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

2、災(zāi)中

村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3、災(zāi)后

（1）村各小組立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

（2）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報告災(zāi)情。

（3）村醫(yī)療服務(wù)小分隊負責(zé)對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（4）村后勤保障小分隊負責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

（5）村巡邏小分隊負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。

（6）村搶險救災(zāi)小分隊負責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。

四、后期處置

篇4

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全”的原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的思想，堅持預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧方針，認真貫徹上級有關(guān)部門和我局對防汛工作安排部署，全面落實各項防汛責(zé)任制和搶險措施，完善應(yīng)對響應(yīng)機制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險及時，確保發(fā)生險情時能夠快速處置，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

二、組織機構(gòu)

為加強防汛抗旱工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：王xx

副組長： 閆xx

王xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安?？?， 劉嵩濤（兼）辦公室主任。

局安?？齐娫挘簒x（傳真）

三、職責(zé)任務(wù)

（一）防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

負責(zé)制定防汛抗旱工作預(yù)案，實施防汛抗旱組織協(xié)調(diào)工作；檢查防汛抗旱工作準備情況；負責(zé)防汛抗旱工作情況收集、信息報送工作。

（二）局辦公室

協(xié)助防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好防汛抗旱綜合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)局防汛抗旱工作的宣傳報道工作。

（三）局安?？?/p>

負責(zé)督促落實防汛抗旱期間各單位24小時值班制度，做好防汛抗旱工作記錄；負責(zé)局防汛抗旱工作組織、協(xié)調(diào)、安排布置落實工作；負責(zé)汛期防汛搶險信息上報。

（四）局工程設(shè)材科、機械設(shè)備站

負責(zé)防汛抗旱機械設(shè)備的日常管理與維護，確保所有機械設(shè)備處于良好狀態(tài)；組建防汛抗旱搶險隊伍及相關(guān)的物資儲備管理工作。

（五）遠大公司

做好在建工程項目的汛期防汛工作，落實上級有關(guān)部門和局安排的防汛抗旱任務(wù)。

（六）局養(yǎng)護科、安平養(yǎng)護公司

負責(zé)管養(yǎng)公路排水不暢的路段、橋梁進行排查和預(yù)防性整治；負責(zé)組建養(yǎng)護防汛抗旱搶險隊伍及防汛抗旱搶險的相關(guān)物資儲備；負責(zé)管養(yǎng)公路塌方、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶險組織工作。

（七）路產(chǎn)路權(quán)保障中心

負責(zé)管養(yǎng)公路日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報；負責(zé)組建防汛抗旱搶險隊伍，防汛抗旱搶險相關(guān)物資的儲備管理；管養(yǎng)公路發(fā)生險情時，及時出動，配合養(yǎng)護部門搶險救災(zāi)，并做好現(xiàn)場保通工作。

(八)局屬其他單位

負責(zé)本單位的防汛抗旱工作，落實上級有關(guān)部門和局安排的防汛抗旱任務(wù)。

四、保障措施

（一）汛前準備階段

1、各單位成立防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，明確聯(lián)系電話、暢通信息渠道。

2、熟悉本單位防汛抗旱搶險工作特點，分析重點防汛抗旱搶險區(qū)域和應(yīng)急工作難點，組織開展好汛期公路、橋、涵等重點路段的防汛安全隱患自查和整改工作。

3、修訂完善本單位公路防汛抗旱搶險應(yīng)急預(yù)案。

4、組建防汛抗旱搶險運輸隊伍和公路搶險隊伍、落實人員、車輛、機械、搶險物資器材。

（二）主汛期防御階段

1、建立預(yù)測預(yù)警機制。進入主汛期后，各單位防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要建立與氣象、水文、地質(zhì)等部門的協(xié)作機制，收集雨情、水情和氣象趨勢信息，提高預(yù)測預(yù)警能力。

2、加強值班值守工作。實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊暢通，按上級要求及時上報有關(guān)情況。

3、加強干線公路及在建工程的防汛巡查力度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊，落實檢查登記臺賬制度，重點部位、重點區(qū)域要安排專人24小時值守，遇有險情，及時采取措施，防止險情擴大。

4、加強在建工程項目的安全監(jiān)管，督促各施工單位密切關(guān)注汛情變化，及時采取措施，防止險情擴大。

5、各單位防汛搶險車輛、機械、物資和隊伍要按照防汛抗旱搶險預(yù)案做好準備，做到一聲令下，在規(guī)定的時間內(nèi)投入搶險工作。

（三）主汛期應(yīng)急搶險階段

1、災(zāi)情發(fā)生后，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間到達現(xiàn)場，組織指揮各單位防汛抗旱搶險力量迅速開展救援和搶險保通工作。

2、發(fā)生較大以上災(zāi)情不能獨立處理的，要向當(dāng)?shù)卣畢R報，請求社會支援。如需毗鄰縣區(qū)公路部門協(xié)助的，應(yīng)及時向市局報告，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，情況緊急時，可邊報告邊請求毗鄰縣區(qū)公路部門進行支援。

3、災(zāi)情發(fā)生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進行搶險救災(zāi)，同時要多渠道、多方式的通告，制定繞行方案。

4、非公路系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)情時，各單位防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極、主動與當(dāng)?shù)卣?lián)系，受領(lǐng)任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)工作。

（四）汛后工作

1、認真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及減災(zāi)效益，總結(jié)防汛抗旱搶險工作的主要做法及存在的主要問題，提出整改辦法和下年度防汛搶險工作重點。

2、開展隱患大排查，對汛期出現(xiàn)的危險路段、橋涵、和在建工程等登記造冊，制定除險加固、重建計劃和實施方案。

3、調(diào)查、匯總汛期防汛抗旱物資的使用、消耗情況，制定防汛抗旱搶險物資，設(shè)備、器材的維修、補充計劃。

五、隊伍建設(shè)

1、各單位應(yīng)根據(jù)本地防汛搶險情況，成立防汛抗旱搶險隊伍，主要包括道路、橋梁、車輛運輸、機械搶險等骨干專業(yè)隊伍，依托企業(yè)組建防汛抗旱搶險預(yù)備隊或群眾搶險隊伍。

2、加強對各類防汛抗旱搶險隊伍知識和能力的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合職責(zé)任務(wù)，采取以會代訓(xùn)、以工代培等方式進行，提高其搶險技能和水平。汛前至少組織一次培訓(xùn)。

3、加強防汛抗旱搶險應(yīng)急演練，各單位防汛抗旱搶險機構(gòu)應(yīng)適時舉行防汛演練，以檢驗、改善和強化防汛抗旱搶險隊伍建設(shè)，提升其戰(zhàn)斗力和快速反應(yīng)能力，達到演為戰(zhàn)，戰(zhàn)能勝的目的。

六、物資儲備

各單位要根據(jù)防汛抗旱搶險職責(zé)任務(wù)和上級有關(guān)部門要求，按有關(guān)標準足額儲備防汛抗旱搶險物資、器材和機械設(shè)備，對防汛抗旱搶險物資登記造冊、專庫存放、專人保管。要與相關(guān)企業(yè)建立防汛抗旱搶險物資代儲代存和臨時征用的機制，提高防汛抗旱搶險物資保障社會化程度。要組織人員，對已有防汛抗旱搶險器材、車輛進行維護保養(yǎng)，使之處于完好狀態(tài)。

七、工作要求

1、汛前、汛后及時補充、儲備搶險物資，檢修防汛器材，認真做好防汛預(yù)案完善修訂工作。

2、要認真做好防汛值守工作，完善值班制度。主汛期要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄，保持聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，按照相關(guān)程序，及時上報重特大汛情、災(zāi)情。當(dāng)出現(xiàn)強降雨、山洪等重大災(zāi)情，造成公路交通阻斷時，要按照規(guī)定時限，及時上報，受影響單位每日18時前將最新的路產(chǎn)損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關(guān)情況報我局防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、防汛搶險工作要做到人員、經(jīng)費、措施、設(shè)備、物資的“五落實”。要服從調(diào)度，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，應(yīng)在局防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積級開展搶險救災(zāi)工作。

4、要認真做好防汛抗旱工作總結(jié)，汛期結(jié)束后，各單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對出現(xiàn)的問題，進一步修訂完善防汛抗旱工作預(yù)案，改進防汛抗旱工作措施，不斷提高防汛抗旱應(yīng)急搶險能力。各單位要及時上報防汛抗旱工作好的經(jīng)驗做法及教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況，防汛抗旱工作總結(jié)請于9月15日前報局安委辦（安?？疲?。

各單位請按照附件內(nèi)容和要求，認真統(tǒng)計并填寫本單位2017年防汛指揮機構(gòu)、防汛隊伍、防汛運力、防汛物資、防汛負責(zé)人聯(lián)絡(luò)人及24小時值班電話等，于6月5日前報局安委辦（安保科）。

篇5

1、團港社區(qū)約4平方公里，42戶人家，142口人，包括船舶工業(yè)園，外來流動人口800人。

2、防護堤鎮(zhèn)段15公里，涉及鎮(zhèn)區(qū)人口2萬多人（包括臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌西鹽場）。

3、經(jīng)調(diào)查摸底鎮(zhèn)范圍內(nèi)有危房，9戶，26人。

4、全鎮(zhèn)共有漁船153只。

二、防汛抗臺搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部

政委：（鎮(zhèn)黨委書記、人大主席）

總指揮：（鎮(zhèn)長）

常務(wù)副總指揮：（黨委副書記）

副總指揮：（副鎮(zhèn)長、財政所長）

成員：

下設(shè)五個應(yīng)急工作小組和6個應(yīng)急分隊：

一、五個應(yīng)急工作小組

1、漁民漁船漁業(yè)安全組：負責(zé)漁民漁船安全撤回漁港避風(fēng)，負責(zé)漁業(yè)風(fēng)險應(yīng)急防范及漁民安全知識普及應(yīng)急救援等。

組長：（副鎮(zhèn)長）

成員：（邊防派出所所長）（閘壩所長）（安監(jiān)所長）（海洋漁業(yè)協(xié)會會長）

2、公共場所安全組：負責(zé)廣告牌、小閘口等公共場所設(shè)施安全，負責(zé)堤所安全。

組長：

副組長：

成員：（堤防所長）（城管辦主任）（辦事員）（辦事員）

3、違章建筑危房安全組：負責(zé)各類建筑及危房安全，負責(zé)公用通道安全

組長：

成員：（計生站長、團港社區(qū)書記）（文化站長）（清管所長）（燕尾社區(qū)書記）（新建社區(qū)書記）

4、應(yīng)急機械組：負責(zé)防汛土方、石料、運輸車輛、施工機械準備及調(diào)度。

組長：

成員：

5、后勤保障組：負責(zé)防汛物資準備，電信通訊暢通，各應(yīng)急小分隊值班表，交通應(yīng)急、衛(wèi)生消毒防疫，臨時應(yīng)急安置小區(qū)。

組長：

成員：（衛(wèi)生院長）、（電信分局副局長）、（農(nóng)電站站長）、（交警中九隊隊長）、（學(xué)校校長）

二、搶險應(yīng)急分隊

1、鎮(zhèn)機關(guān)搶險分隊：

隊長；

成員：

2、邊防派出所搶險分隊；

隊長；副隊長：

成員；。

3、消防隊搶險分隊；

隊長：副組長：

成員：

4、三百弓村搶險分隊；

隊長：副隊長：

成員：

5、團港社區(qū)搶險分隊：

隊長；

成員：

6、運銷站搶險分隊；

隊長：

成員

5、搶險應(yīng)急分隊（具體名單附后）

三、下設(shè)防汛搶險重點位處情況：

易發(fā)災(zāi)害點重點部位，確定了負責(zé)人，遇緊急情況，負責(zé)人必須迅速將汛情信息傳達到所負責(zé)的每家每戶，做好防洪轉(zhuǎn)移工作。

1、信息傳輸。根據(jù)緊急程度，分別或同時采用電話、手機短信、廣播、敲鑼等方式將臺風(fēng)暴雨、洪水和可能出現(xiàn)災(zāi)情等住處及時通知各村和各災(zāi)害點重點部位負責(zé)人，特急情況或電源、通訊中斷時，由鎮(zhèn)主要干部和各重點部位負責(zé)人分頭入戶通知易發(fā)災(zāi)害點和各村民，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。

2、人員到位。接到縣防汛部門災(zāi)害天氣預(yù)報時，實行防汛值班和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，當(dāng)出現(xiàn)暴雨以上降水時鎮(zhèn)駐村干部要迅速到村，組織村兩委和應(yīng)急小組人員排班進行防汛巡查，鎮(zhèn)值班室通知防汛搶險應(yīng)急小組人員回鎮(zhèn)待命不得外出，當(dāng)應(yīng)急小組成員接到集合命令時，應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指定地點。

3、組織搶險。接到各村居巡查人員或村民發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭的報告后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)要迅速召集應(yīng)急小組人員到災(zāi)害點開展搶險救災(zāi)，撤離人員，若群眾不愿撤離時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要下達由各村支部書記、村主任和應(yīng)急小組成員執(zhí)行強制撤離到安全地帶。

篇6

為有效應(yīng)對2017年防汛抗旱復(fù)雜嚴峻形勢，進一步增強我區(qū)師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災(zāi)害防范能力和自救互救能力，根據(jù)自治區(qū)防汛抗旱指揮部及市區(qū)兩級防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動主題

普及水旱災(zāi)害知識，提高災(zāi)前預(yù)防意識，減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險。

二、活動時間

2017年5月。

三、宣傳內(nèi)容

（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。

（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學(xué)校防汛抗旱形勢，本地臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)（影響）區(qū)域和防御工作重點。

（三）防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。

四、活動要求

（一）準確把握形勢，提高認識。從自治區(qū)對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預(yù)測情況來看，我區(qū)今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴重水旱災(zāi)害的可能性比較大，由于臺風(fēng)、強對流天氣等影響，強降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。

篇7

2.編制的依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案>的通知》《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案>的通知》、《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)臺風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案>的通知》和我區(qū)交通系統(tǒng)的實際。

3.適應(yīng)范圍：本預(yù)案適用于區(qū)域內(nèi)發(fā)生水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：暴雨、河道洪水、漬澇、山洪、臺風(fēng)暴潮、干旱災(zāi)害、供水危機、水庫垮壩以及其他次生災(zāi)害。

4.工作原則：

（1）洪澇災(zāi)害及其他水患災(zāi)害的應(yīng)急處置工作實行行政首長負責(zé)制、分級負責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制。一切部門、單位和企業(yè)必須服從局防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實行責(zé)任追究制。

（2）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合。

（4）密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（5）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。

（6）明確有關(guān)部門、單位、企業(yè)、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，依法規(guī)范洪澇災(zāi)害和其他水患災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（7）科學(xué)決策，快速反應(yīng)，及時搶救。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）成立區(qū)交通局防汛防災(zāi)應(yīng)急運輸指揮部（以下簡稱指揮部），負責(zé)組織指揮應(yīng)急運輸工作?？傊笓]；副總指揮；局屬各部門、各單位負責(zé)人、防汛運輸企業(yè)的主要負責(zé)人為指揮部成員。

（二）指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在運管處具體負責(zé)承辦指揮部交辦的事宜、應(yīng)急運輸工作的組織協(xié)調(diào)和對外信息工作。紀嬋章同志兼任辦公室主任。

（三）指揮部下設(shè)三個組：

1．應(yīng)急運輸組。由運管處負責(zé)，按照區(qū)防汛抗旱指揮部的要求，組織好應(yīng)急運輸車輛（車輛明細見附件），制定應(yīng)急運輸方案，實施應(yīng)急運輸。

2．道路保障組。由公路管理處、公路建設(shè)指揮部負責(zé)，會同汛情發(fā)生地街道辦事處等有關(guān)單位的路政管理人員參加，引導(dǎo)車輛安全、迅速到達目的地。

3．后勤保障組。由局辦公室負責(zé)，負責(zé)防汛防災(zāi)指揮部及運輸車隊所有人員的防雨、防護用具、醫(yī)療、伙食和其他保障。組織指揮體系及職責(zé)

（四）其他相關(guān)單位職責(zé)

運管處負責(zé)組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運輸工作。

稽查大隊負責(zé)協(xié)助局防汛抗旱指揮部辦公室在緊急時刻的搶險救災(zāi)工作；配合公魯部門做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)工作。

局辦公室負責(zé)全局防汛抗旱重大事件的協(xié)調(diào)工作。

安全科修訂局防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)預(yù)案演練和宣傳教育工作。

公路處負責(zé)做好公路交通的防洪防災(zāi)安全工作；制定公路橋梁防汛防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定；負責(zé)我局負責(zé)管理公路橋梁防汛防災(zāi)工程項目的管理和日常經(jīng)費的落實和分配。

三、防汛目標的確定和防汛職責(zé)

以區(qū)防汛抗旱指揮部確定的部位為準。

職責(zé)是負責(zé)做好公路交通的防洪安全工作；組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運輸工作。

四、情況報告

（一）通訊聯(lián)絡(luò)

區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話；

區(qū)交通局防汛抗旱指揮部辦公室電話；

（二）報告

汛情發(fā)生地的道路是否順暢，運輸防汛抗旱物資的數(shù)量和完成情況，并注明報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

五、防汛的應(yīng)急運輸和應(yīng)急動員。

1．第一組應(yīng)急運輸車輛在接到通知后半小時集結(jié)到交通局院內(nèi)或指定地點，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

2．第二組運輸車輛作為補充運力，在應(yīng)急運輸車輛出現(xiàn)故障或運力不足時，作為補充運力使用，接到通知后1小時內(nèi)集結(jié)到交通局院內(nèi)或指定地點，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

篇8

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強防大汛、抗大旱工作的責(zé)任感和緊迫感

我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永恒主題；同時,防汛工作也是點多線長面廣，任務(wù)十分艱巨，防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數(shù)地方對這項工作認識不高，重視不夠。近些年來，我市相繼發(fā)生了年大洪水和07年的洪澇災(zāi)害，給人民生命財產(chǎn)造成了損失。今年汛期剛至，光化辦事處徐眼水庫就發(fā)生險情，雖然通過全力搶險，有效控制了險情，但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此，各級黨委、政府必須認真從歷次災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，堅決克服麻痹僥幸思想，切實把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。從目前情況來看，今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴峻形勢，突出表現(xiàn)在以下四個方面。

㈠氣象形勢不容樂觀。近幾年，全球氣候變暖，極端天氣事件增多。去冬今春，我國大部分糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了嚴重干旱，降雨明顯偏少。據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測分析，今年夏季主要雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期雖短但降水集中，極有可能發(fā)生極端強降水。今年4月18日至19日，我市就發(fā)生了一次較強降雨過程，降雨量超過60毫米。各種跡象表明，今年不會是風(fēng)調(diào)雨順的太平年，發(fā)生水旱災(zāi)害的幾率很大。

㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中，有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設(shè)備失修等諸多隱患，其中有26座水庫為三類病險水庫，經(jīng)不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處，長3.9公里的險工險段還沒有整治，經(jīng)不起防大汛、抗大災(zāi)的檢驗。特別是堤防城區(qū)霞滿樓段駁岸長100米，基腳淘空，成為懸堤；仙人渡鎮(zhèn)水廠堤段長500米，崩岸嚴重。

㈢在建工程令人擔(dān)憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點，也是最容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，今年我市在建水庫除險加固工程4處，分別是孟橋川水庫溢洪道續(xù)建工程、唐溝水庫除險加固工程、馮營水庫除險加固工程和新黑龍溝水庫除險加固工程，是我市水利建設(shè)歷史上最多的一個年份。從目前的建設(shè)進度來看，這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至帶險度汛。特別是水庫在汛期進行溢洪道施工和輸水管啟閉設(shè)施改建，安全隱患很大。

㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲備不到位。按照水利部《防汛儲備物資驗收標準》和《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的要求，目前我市防汛物資實際存儲總量不到應(yīng)儲量的三分之一，特別是中小水庫、堤防險工險段防汛備汛物資種類不全、數(shù)量不足、老化嚴重、儲用制度不規(guī)范的問題十分突出；二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決，大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻，對外通訊聯(lián)絡(luò)不穩(wěn)定，一旦遭遇突發(fā)狀況，信息反饋不靈，物資運輸不暢。特別是一些小（二）型水庫沒有值班場所、通訊電話，沒有專門的報災(zāi)報險人員，一旦出現(xiàn)險情，不能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，極容易出現(xiàn)防汛安全事故。

二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛抗旱各項準備

市委、市政府對今年防汛抗旱工作總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，高度重視和全力抓好和水庫的防汛工作，特別要重點抓好中小水庫防汛，在建水利工程管理，努力實現(xiàn)“四個確保、一個減輕”：即在標準洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標準洪水和嚴重干旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞目標，各地、各有關(guān)部門必須強化各項措施，狠抓工作落實，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

第一，確保水庫江河防汛安全。從現(xiàn)在開始，要再次對全市的水庫和堤防進行一次拉網(wǎng)式的大檢查，特別要對26座三類水庫隱患風(fēng)險進行逐庫排查。根據(jù)檢查的情況，按照分級負責(zé)的原則，落實責(zé)任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對一時難以脫險的水庫，要嚴格控制汛期水位，必要時適當(dāng)降低水位運行，病險嚴重的要空庫度汛。要堅決杜絕小型水庫無人管理的現(xiàn)象，已經(jīng)承包、拍賣或?qū)嵭泄煞葜频男⌒退畮欤鞴懿块T要加強監(jiān)督指導(dǎo)，必須把防洪放在首位，嚴格按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，認真落實防汛措施。二是要抓好防汛工作。對霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險工險段，進行突擊整治，要在主汛期到來之前完成脫險整治任務(wù)；對于其他未整治的堤段，要加強監(jiān)視，在險點附近儲備相應(yīng)物資，以備不時之需；針對一些嚴重病險水庫和堤防險段遇暴雨天氣，要加強雨水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險避災(zāi)。

第二，確保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水庫除險加固工程有4處，是防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。要正確處理工程建設(shè)和防汛保安之間的關(guān)系，做到建設(shè)施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項目，必須堅決停工，保障安全度汛；常年施工的項目，必須要有保安措施，決不能因為施工影響防洪安全；有圍堰的項目，決不允許降低標準施工，形成防洪隱患；跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況要應(yīng)對有策；施工現(xiàn)場必須要有專人24小時值守，防汛物資器材必須到點到位；未經(jīng)驗收的水利水電工程，不允許擅自蓄水運用。

第三，修改完善各類防汛預(yù)案。根據(jù)國家頒布實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的新規(guī)定，要進一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，要明確不同等次的應(yīng)對措施，既要有低級別的應(yīng)急響應(yīng)，更要有高級別的應(yīng)急響應(yīng)。要明確應(yīng)急響應(yīng)的工作程序，根據(jù)不同級別的應(yīng)急響應(yīng)，決定采取不同級別的應(yīng)急措施。一是對審定實施的預(yù)案，要組織專人深入研究，尤其對預(yù)警級別、響應(yīng)等次、調(diào)控手段等重點，做到精確掌握，當(dāng)好決策參謀。二是針對擴大內(nèi)需涉水項目點多面廣的新情況，逐一督促完成防汛應(yīng)急預(yù)案的編審，既要保證項目建設(shè)順利推進，防止出現(xiàn)豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和落實，努力構(gòu)建從縣(市)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，做到有力有序有效應(yīng)對水旱災(zāi)害。

第四，抓緊落實防汛抗災(zāi)保障措施。一是要抓緊增加防汛物料，特別是防洪的重要部位、薄弱部位，相關(guān)物資要保質(zhì)保量到點到位。要按照堤防每公里2000條編織袋，200方砂石料，200方塊石；大型水庫1.5萬條編織袋，1600方石料；中型水庫1萬條編織袋，800方石料；小型水庫400條編織袋，500方石料的標準儲備防汛物資；二是加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。依托現(xiàn)有的水利專業(yè)施工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢，組建專業(yè)的防汛搶險隊伍，人武部要按民兵建制落實搶險勞力，組建民兵預(yù)備役搶險隊，搞好登記造冊，進一步做好軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，務(wù)必做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；三是對于不通路的工程，要迅速修通簡易道路，為應(yīng)急搶險提供便利；繼續(xù)抓好通信設(shè)施、預(yù)警預(yù)報、遙測監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)、維護和管理，確保防汛信息及時傳遞；四是要落實信息報送保障措施，務(wù)必保證信息報送渠道暢通，及時掌握水雨工險災(zāi)情，為指揮調(diào)度和搶險抗災(zāi)提供及時可靠的信息服務(wù)。

第五，依法加強河道管理。要繼續(xù)加強河道管理，嚴厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢力和牟利的違法采砂行為。要嚴格劃定禁采期和禁采區(qū)，在禁采期間和禁采區(qū)內(nèi)，禁止一切采砂活動。要狠抓依法清除洪障，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，堅持分級督辦，限定時間、明確責(zé)任，進一步加大清障力度。

第六，堅持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，而且十年九旱，干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收影響很大。要及時做好抗旱灌溉工程整治，確保水庫可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強專業(yè)抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維護、物資儲備等多功能發(fā)展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根據(jù)災(zāi)害特點、規(guī)律和分布情況，儲備必要的抗旱物資器材，添置必要的抗旱灌溉機械，以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預(yù)案，規(guī)范抗旱預(yù)案的動態(tài)管理，加強對旱情的預(yù)測、分析、溝通，達到應(yīng)急標準，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展抗旱工作，確保大旱無大災(zāi)，小旱不出災(zāi)。

第七，完善應(yīng)急管理機制。各級防汛抗旱指揮部都要加強辦事機構(gòu)建設(shè)，配備強有力的專門人員，編制防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，滿足新形勢下防汛抗旱工作需要。一是根據(jù)備汛進度，編制汛前檢查方案，建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，及時分析問題、處理隱患，整改薄弱環(huán)節(jié)。入汛后，要強化突發(fā)事件應(yīng)急管理，抓好防汛抗旱值班，及時掌握情況，上報信息。二是針對汛情旱情，及時提出應(yīng)急對策和建議，當(dāng)好決策參謀。按照預(yù)案和會商意見，準確預(yù)警，規(guī)范響應(yīng)，有序應(yīng)對，把握預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高洪水的可控可管可用度，減少或避免水旱突發(fā)事件風(fēng)險。三是加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時、準確、全面。

三、明確責(zé)任，嚴明紀律，確保奪取防汛抗旱全面勝利

㈠要嚴格落實防汛行政首長負責(zé)制。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負總責(zé)，擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網(wǎng)站上公示了全市水庫、堤防和電站的各類防汛責(zé)任人。各地要根據(jù)人動情況，進一步落實防汛抗旱指揮機構(gòu)和責(zé)任分工，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級指揮全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要將重點堤防和重要防汛單位的責(zé)任人落實情況報市防辦備案。今天提到的各個險工險段，指出的各個問題，涉及到的單位要組織專題研究，在月底前必須解決，并將解決情況在本月底前報市防辦。對不能按要求解決的，要執(zhí)行責(zé)任追究制。會后，各級防汛指揮人員要到分管的區(qū)域，認真開展全面檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決實際問題。一旦出現(xiàn)緊急情況，行政首長要在第一時間到現(xiàn)場，及時果斷處置，確保萬無一失。對因情況不準、指揮不靈、調(diào)度不力、貽誤戰(zhàn)機，在標準洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法依紀追究責(zé)任。

篇9

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強防大汛、抗大旱工作的責(zé)任感和緊迫感

我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永恒主題；同時,防汛工作也是點多線長面廣，任務(wù)十分艱巨，防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數(shù)地方對這項工作認識不高，重視不夠。近些年來，我市相繼發(fā)生了、年大洪水和07年的洪澇災(zāi)害，給人民生命財產(chǎn)造成了損失。今年汛期剛至，光化辦事處徐眼水庫就發(fā)生險情，雖然通過全力搶險，有效控制了險情，但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此，各級黨委、政府必須認真從歷次災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，堅決克服麻痹僥幸思想，切實把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。從目前情況來看，今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴峻形勢，突出表現(xiàn)在以下四個方面。

㈠氣象形勢不容樂觀。近幾年，全球氣候變暖，極端天氣事件增多。去冬今春，我國大部分糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了嚴重干旱，降雨明顯偏少。據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測分析，今年夏季主要雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期雖短但降水集中，極有可能發(fā)生極端強降水。今年4月18日至19日，我市就發(fā)生了一次較強降雨過程，降雨量超過60毫米。各種跡象表明，今年不會是風(fēng)調(diào)雨順的太平年，發(fā)生水旱災(zāi)害的幾率很大。

㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中，有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設(shè)備失修等諸多隱患，其中有26座水庫為三類病險水庫，經(jīng)不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處，長3.9公里的險工險段還沒有整治，經(jīng)不起防大汛、抗大災(zāi)的檢驗。特別是堤防城區(qū)霞滿樓段駁岸長100米，基腳淘空，成為懸堤；仙人渡鎮(zhèn)水廠堤段長500米，崩岸嚴重。

㈢在建工程令人擔(dān)憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點，也是最容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，今年我市在建水庫除險加固工程4處，分別是孟橋川水庫溢洪道續(xù)建工程、唐溝水庫除險加固工程、馮營水庫除險加固工程和新黑龍溝水庫除險加固工程，是我市水利建設(shè)歷史上最多的一個年份。從目前的建設(shè)進度來看，這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至帶險度汛。特別是水庫在汛期進行溢洪道施工和輸水管啟閉設(shè)施改建，安全隱患很大。

㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲備不到位。按照水利部《防汛儲備物資驗收標準》和《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的要求，目前我市防汛物資實際存儲總量不到應(yīng)儲量的三分之一，特別是中小水庫、堤防險工險段防汛備汛物資種類不全、數(shù)量不足、老化嚴重、儲用制度不規(guī)范的問題十分突出；二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決，大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻，對外通訊聯(lián)絡(luò)不穩(wěn)定，一旦遭遇突發(fā)狀況，信息反饋不靈，物資運輸不暢。特別是一些?。ǘ┬退畮鞗]有值班場所、通訊電話，沒有專門的報災(zāi)報險人員，一旦出現(xiàn)險情，不能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，極容易出現(xiàn)防汛安全事故。

二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛抗旱各項準備

市委、市政府對今年防汛抗旱工作總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，高度重視和全力抓好和水庫的防汛工作，特別要重點抓好中小水庫防汛，在建水利工程管理，努力實現(xiàn)“四個確保、一個減輕”：即在標準洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標準洪水和嚴重干旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞目標，各地、各有關(guān)部門必須強化各項措施，狠抓工作落實，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

第一，確保水庫江河防汛安全。從現(xiàn)在開始，要再次對全市的水庫和堤防進行一次拉網(wǎng)式的大檢查，特別要對26座三類水庫隱患風(fēng)險進行逐庫排查。根據(jù)檢查的情況，按照分級負責(zé)的原則，落實責(zé)任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對一時難以脫險的水庫，要嚴格控制汛期水位，必要時適當(dāng)降低水位運行，病險嚴重的要空庫度汛。要堅決杜絕小型水庫無人管理的現(xiàn)象，已經(jīng)承包、拍賣或?qū)嵭泄煞葜频男⌒退畮?，主管部門要加強監(jiān)督指導(dǎo)，必須把防洪放在首位，嚴格按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，認真落實防汛措施。二是要抓好防汛工作。對霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險工險段，進行突擊整治，要在主汛期到來之前完成脫險整治任務(wù)；對于其他未整治的堤段，要加強監(jiān)視，在險點附近儲備相應(yīng)物資，以備不時之需；針對一些嚴重病險水庫和堤防險段遇暴雨天氣，要加強雨水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險避災(zāi)。

第二，確保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水庫除險加固工程有4處，是防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。要正確處理工程建設(shè)和防汛保安之間的關(guān)系，做到建設(shè)施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項目，必須堅決停工，保障安全度汛；常年施工的項目，必須要有保安措施，決不能因為施工影響防洪安全；有圍堰的項目，決不允許降低標準施工，形成防洪隱患；跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況要應(yīng)對有策；施工現(xiàn)場必須要有專人24小時值守，防汛物資器材必須到點到位；未經(jīng)驗收的水利水電工程，不允許擅自蓄水運用。

第三，修改完善各類防汛預(yù)案。根據(jù)國家頒布實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的新規(guī)定，要進一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，要明確不同等次的應(yīng)對措施，既要有低級別的應(yīng)急響應(yīng)，更要有高級別的應(yīng)急響應(yīng)。要明確應(yīng)急響應(yīng)的工作程序，根據(jù)不同級別的應(yīng)急響應(yīng)，決定采取不同級別的應(yīng)急措施。一是對審定實施的預(yù)案，要組織專人深入研究，尤其對預(yù)警級別、響應(yīng)等次、調(diào)控手段等重點，做到精確掌握，當(dāng)好決策參謀。二是針對擴大內(nèi)需涉水項目點多面廣的新情況，逐一督促完成防汛應(yīng)急預(yù)案的編審，既要保證項目建設(shè)順利推進，防止出現(xiàn)豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和落實，努力構(gòu)建從縣(市)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，做到有力有序有效應(yīng)對水旱災(zāi)害。

第四，抓緊落實防汛抗災(zāi)保障措施。一是要抓緊增加防汛物料，特別是防洪的重要部位、薄弱部位，相關(guān)物資要保質(zhì)保量到點到位。要按照堤防每公里2000條編織袋，200方砂石料，200方塊石；大型水庫1.5萬條編織袋，1600方石料；中型水庫1萬條編織袋，800方石料；小型水庫400條編織袋，500方石料的標準儲備防汛物資；二是加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。依托現(xiàn)有的水利專業(yè)施工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢，組建專業(yè)的防汛搶險隊伍，人武部要按民兵建制落實搶險勞力，組建民兵預(yù)備役搶險隊，搞好登記造冊，進一步做好軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，務(wù)必做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；三是對于不通路的工程，要迅速修通簡易道路，為應(yīng)急搶險提供便利；繼續(xù)抓好通信設(shè)施、預(yù)警預(yù)報、遙測監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)、維護和管理，確保防汛信息及時傳遞；四是要落實信息報送保障措施，務(wù)必保證信息報送渠道暢通，及時掌握水雨工險災(zāi)情，為指揮調(diào)度和搶險抗災(zāi)提供及時可靠的信息服務(wù)。

第五，依法加強河道管理。要繼續(xù)加強河道管理，嚴厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢力和牟利的違法采砂行為。要嚴格劃定禁采期和禁采區(qū)，在禁采期間和禁采區(qū)內(nèi)，禁止一切采砂活動。要狠抓依法清除洪障，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，堅持分級督辦，限定時間、明確責(zé)任，進一步加大清障力度。

第六，堅持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，而且十年九旱，干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收影響很大。要及時做好抗旱灌溉工程整治，確保水庫可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強專業(yè)抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維護、物資儲備等多功能發(fā)展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根據(jù)災(zāi)害特點、規(guī)律和分布情況，儲備必要的抗旱物資器材，添置必要的抗旱灌溉機械，以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預(yù)案，規(guī)范抗旱預(yù)案的動態(tài)管理，加強對旱情的預(yù)測、分析、溝通，達到應(yīng)急標準，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展抗旱工作，確保大旱無大災(zāi)，小旱不出災(zāi)。

第七，完善應(yīng)急管理機制。各級防汛抗旱指揮部都要加強辦事機構(gòu)建設(shè)，配備強有力的專門人員，編制防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，滿足新形勢下防汛抗旱工作需要。一是根據(jù)備汛進度，編制汛前檢查方案，建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，及時分析問題、處理隱患，整改薄弱環(huán)節(jié)。入汛后，要強化突發(fā)事件應(yīng)急管理，抓好防汛抗旱值班，及時掌握情況，上報信息。二是針對汛情旱情，及時提出應(yīng)急對策和建議，當(dāng)好決策參謀。按照預(yù)案和會商意見，準確預(yù)警，規(guī)范響應(yīng)，有序應(yīng)對，把握預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高洪水的可控可管可用度，減少或避免水旱突發(fā)事件風(fēng)險。三是加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時、準確、全面。

三、明確責(zé)任，嚴明紀律，確保奪取防汛抗旱全面勝利

㈠要嚴格落實防汛行政首長負責(zé)制。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負總責(zé)，擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網(wǎng)站上公示了全市水庫、堤防和電站的各類防汛責(zé)任人。各地要根據(jù)人動情況，進一步落實防汛抗旱指揮機構(gòu)和責(zé)任分工，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級指揮全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要將重點堤防和重要防汛單位的責(zé)任人落實情況報市防辦備案。今天提到的各個險工險段，指出的各個問題，涉及到的單位要組織專題研究，在月底前必須解決，并將解決情況在本月底前報市防辦。對不能按要求解決的，要執(zhí)行責(zé)任追究制。會后，各級防汛指揮人員要到分管的區(qū)域，認真開展全面檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決實際問題。一旦出現(xiàn)緊急情況，行政首長要在第一時間到現(xiàn)場，及時果斷處置，確保萬無一失。對因情況不準、指揮不靈、調(diào)度不力、貽誤戰(zhàn)機，在標準洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法依紀追究責(zé)任。

篇10

（一）調(diào)整機構(gòu)、完善預(yù)案。根據(jù)人員變動及時調(diào)整充實縣防汛抗旱指揮部成員，鞏固完善成員單位會商協(xié)調(diào)機制，進一步嚴肅防汛紀律，堅決杜絕各類、失職瀆職行為。及時對《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《縣水務(wù)局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等進行了修訂。同時，向縣內(nèi)水庫水電站轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于做好2015年水庫水電站汛期調(diào)度運用方案和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的通知》，要求縣域內(nèi)水庫水電站按要求編制防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、水庫水電站的調(diào)度運用方案并報相應(yīng)防汛指揮部門審批或備案。對正在建設(shè)的大崗山水電站按照要求向省防辦報批2015年度汛預(yù)案。汛期所有水庫水電站蓄水均不得超過汛限水位，主汛期要留足防洪庫容，嚴格服從有調(diào)度權(quán)限的防汛指揮部的調(diào)度指令。

（二）高度重視，落實責(zé)任。組織召開縣防汛抗旱工作會、監(jiān)測員培訓(xùn)會，安排部署今年防汛防災(zāi)相關(guān)工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂地災(zāi)防治和防汛抗旱目標責(zé)任書。嚴格按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善以行政首長負責(zé)制為核心，以分級負責(zé)制、部門負責(zé)制、技術(shù)負責(zé)制、崗位負責(zé)制為支撐的防汛責(zé)任制體系，落實部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)和任務(wù)，落實各河道主要河段、水庫水電站、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市防洪等重點區(qū)域和部位相關(guān)責(zé)任人。進一步加強了防汛值班力量，完善了汛期24小時值守制度和其它各項規(guī)章制度，提升信息報送管理能力，保證汛情、工情、災(zāi)情得到及時收集和上報。

二、加大宣傳培訓(xùn)，提升防災(zāi)避災(zāi)意識

（一）充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等手段，及時向廣大群眾重要天氣預(yù)報和重大水情、雨情信息，宣傳山洪災(zāi)害防御知識和氣象知識。

（二）召集縣山洪危險區(qū)監(jiān)測員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防洪的領(lǐng)導(dǎo)、水利員開展山洪災(zāi)害防御常識、簡易雨量報警器、無線預(yù)警廣播使用和維護，災(zāi)情報送注意事項等方面專題培訓(xùn)。

（三）為抓好縣汛期山洪災(zāi)害防御工作，檢驗縣防山洪預(yù)案的可操作性，提高抗洪搶險隊伍的實戰(zhàn)水平，積累防御洪災(zāi)的實戰(zhàn)經(jīng)驗，同時增強廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，于2015月5月28日，縣防辦、草科鄉(xiāng)政府、川投田灣河開發(fā)有限責(zé)任公司在縣草科鄉(xiāng)陳家溝開展了防山洪泥石流災(zāi)害聯(lián)合演練活動。

三、加大排查巡查，加強河道監(jiān)管力度

（一）開展拉網(wǎng)式排查。結(jié)合全縣防汛防災(zāi)、地災(zāi)防治等專項督查活動，會同縣政府應(yīng)急辦、縣國土資源局、縣安監(jiān)局等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作開展了多次拉網(wǎng)式排查，基本做到全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。同時，對排查出的問題，按照屬地原則督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位在排查的基礎(chǔ)上，對山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域限期整改、加強巡視檢查并準備好應(yīng)急處置方案。

（二）開展水庫電站專項檢查。于3月以縣防指名義發(fā)文，要求各水庫水電站按照水庫汛期安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求，認真落實監(jiān)測、預(yù)警、搶險等各類責(zé)任人，及時開展汛前防汛安全隱患排查和整改，全面落實度汛方案、搶險預(yù)案、汛情監(jiān)測、巡查值守和搶險隊伍、物資等各項搶險準備工作，并加強信息上報工作。同時，組織我局人員對縣域內(nèi)水庫電站進行了2次專項檢查，重點檢查水庫電站應(yīng)急預(yù)案修編、度汛方案合理性、值班巡查記錄以及清庫情況等。

（三）開展河道防洪安全專項檢查。4-5月，我局連續(xù)開展了2次河道防洪安全專項檢查活動，對等主要河流河道內(nèi)建設(shè)項目進行了逐一檢查，下發(fā)整改通知單2份，要求建設(shè)單位對河道內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，責(zé)令限期清除，恢復(fù)河道行洪能力。同時，進一步規(guī)范河道采砂作業(yè)，嚴格控制開采總量、水域，落實河道開采整復(fù)責(zé)任，嚴格執(zhí)行汛期禁采規(guī)定，對全縣6個合法采砂場，下發(fā)了汛期禁止采砂的通知，關(guān)停非法采砂場5家。

四、加快工程建設(shè)，增強防災(zāi)減災(zāi)能力

（一）全力做好防洪工程和水毀重建。根據(jù)去年防洪工程受損情況，多方籌措資金1400余萬元，完成了田灣河草科鄉(xiāng)防洪堤水毀工程、大渡河安順鄉(xiāng)防洪堤應(yīng)急修復(fù)工程以及八牌河堤防工程，新建整治堤防1.4公里。

（二）抓好城市防洪工作。加強與縣規(guī)建和住房保障局的溝通配合，對城區(qū)防洪排澇設(shè)施進行了全面維護，疏通了縣城排水管網(wǎng)；同時，對城區(qū)河道進行了疏浚，加寬了行洪斷面，確保城區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運轉(zhuǎn)。