時間:2022-09-20 11:18:39
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為切實做好全市交通運輸系統(tǒng)2021年防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作,根據(jù)《彭州市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<彭州市2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案>的通知》(彭地災(zāi)辦發(fā)〔2021〕4號)和《成都市交通運輸局關(guān)于做好2021年公路防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(成交函〔2021〕114號)要求,結(jié)合我局職能職責(zé),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下,迅速、高效、有序地做好汛期及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作,最大限度地將災(zāi)害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度,確保汛期全市交通運輸系統(tǒng)各項工作正常運行,安全平穩(wěn)度汛。
二、組織機構(gòu)
因工作需要,成立市交通運輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市交通運輸局黨組書記、局長毛澤玉擔(dān)任,副組長由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運安科,辦公室主任由黨委組織員譚露兼任,辦公室聯(lián)絡(luò)員:王曉亮,聯(lián)系電話:83701646,15281053699。
三、職責(zé)分工
(一)防汛減災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運輸局有關(guān)防汛工作的總體部署和工作要求,自覺履行市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責(zé)。負(fù)責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)的防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)全市管養(yǎng)范圍內(nèi)公路、橋涵、水運設(shè)施的防汛安全和搶險保通工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險保通工作;負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)的縣級及以上道路下穿隧道排澇設(shè)施的設(shè)置、運行監(jiān)護和搶險保通工作;負(fù)責(zé)為防汛搶險救災(zāi)提供交通運輸保障。
(二)運輸安全保衛(wèi)科職責(zé)。認(rèn)真落實市防汛辦、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室、成都市交通運輸局防汛辦以及市交通運輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)制定完善《彭州市交通運輸局2021年防汛和地質(zhì)災(zāi)害搶險應(yīng)急預(yù)案》;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌措、保管及領(lǐng)取工作;負(fù)責(zé)督查全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作;負(fù)責(zé)組織全市交通運輸系統(tǒng)洪澇災(zāi)害損失統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)汛情(險情)信息上傳下達,按時完成總結(jié)上報。
(三)辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的后勤保障;負(fù)責(zé)汛期和地質(zhì)災(zāi)害搶險的宣傳工作。
(四)交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合汛期期間市域鐵路的安全運營工作;負(fù)責(zé)部隊支援我市防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害搶險工作的交通保障協(xié)調(diào)工作。
(五)財務(wù)審計科職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)費保障。
(六)物流發(fā)展和綜合運輸科職責(zé)。檢查指導(dǎo)倉儲物流和寄遞行業(yè)做好防汛安全隱患的排查和整改工作,確保行業(yè)安全平穩(wěn)運行。
(七)建設(shè)管理科職責(zé)。督促在建交通項目制定汛期及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查交通在建項目企業(yè)做好防汛安全隱患的排查和治理;指導(dǎo)在建項目工地做好汛期突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,指導(dǎo)全市公路、橋梁、隧道搶險工作。
(八)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)科職責(zé)。負(fù)責(zé)針對公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的,制定科學(xué)治理方案。
(九)交通管理服務(wù)中心職責(zé)。組建應(yīng)急隊伍人員應(yīng)不少于20人,負(fù)責(zé)轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全巡查,收集、整理、上報轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全狀況;負(fù)責(zé)落實威脅公路(鄉(xiāng)道、村道除外)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測管理工作;負(fù)責(zé)督促水上運輸企業(yè)落實汛期安全工作;督促經(jīng)營性停車場做好防汛搶險工作;負(fù)責(zé)指揮調(diào)度由客運、貨運企業(yè)組建的防汛應(yīng)急運輸保障隊伍(客運車輛不少于25臺,貨運車輛不少于25臺,應(yīng)急運輸保障人員不少于20人),保障受災(zāi)人員和搶險物資的運輸;負(fù)責(zé)經(jīng)營性道路運輸、車站、維修、駕培等交通企業(yè)防汛安全隱患排查整治的監(jiān)督檢查工作。交通管理服務(wù)中心防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險值班電話:83871629、86235308。
(十)養(yǎng)路段職責(zé)。組建50人以上的防汛及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險突擊隊;完善道路搶險預(yù)案,加強管養(yǎng)道路巡查和清障作業(yè);負(fù)責(zé)組織儲備搶險物資和機具;做好道路養(yǎng)護施工現(xiàn)場的安全度汛工作;配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,堅持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度,確保公路暢通。養(yǎng)路段防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險值班電話:83736096。
(十一)其他科室(單位)。按照局防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,配合開展相關(guān)工作。
四、防汛監(jiān)測預(yù)警
在市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,加強同市氣象部門的信息互通,及時掌握每日天氣情況,當(dāng)汛情預(yù)警信息后,局機關(guān)各科室、局屬各單位按照職責(zé)分工,快速響應(yīng),積極部署,有效預(yù)防,做好各項準(zhǔn)備工作。根據(jù)汛期暴雨級別,掌握藍色、黃色、橙色、紅色四級汛情及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,及時調(diào)整防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險應(yīng)急級別,確保人員、設(shè)備、物資、車輛全部到位備勤,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并組織有效處置。
五、處置程序流程
災(zāi)情發(fā)生后,在實施搶險中,按照先人后物,先重后輕,先急后緩的原則,進行搶險操作。
(一)各級值班人員接到災(zāi)情報告后,及時了解災(zāi)情,立即報告部門負(fù)責(zé)人或帶班領(lǐng)導(dǎo)。市政府值班室電話:83892919;市防汛辦(市水務(wù)局)電話:83711636,83713606;市應(yīng)急管理局電話:83709807;市交通運輸局電話:83701646。
(二)局值班人員接到災(zāi)情報告后,迅速報告當(dāng)日值班的局領(lǐng)導(dǎo)、分管防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的局領(lǐng)導(dǎo)。同時,通知相關(guān)局屬單位、機關(guān)科室負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備,等待搶險局領(lǐng)導(dǎo)下達處置指令。
110V
kV
變電站新建工程
防洪
防汛應(yīng)急演練方案
一、演練目的
按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序地應(yīng)對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的防汛事故,通過啟動防汛應(yīng)急救援預(yù)案,確保項目部在遭遇嚴(yán)重洪水、暴雨、泥石流時,能在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減小事故損失,特進行本次防汛演練。
二、基本情況
***110kV
變電站位于**縣**村境內(nèi),變電站圍墻東南角有一條水渠通過,寬度約為
0.5M,高度約為
0.5M,水源來自前
1KM
處一條小溪,變電站圍墻東南角基本上正對小水河河水流向。變電站前方是高山,植被較好,但土質(zhì)較差,屬砂加石和破碎巖。
三、危險性分析及處置措施
1、施工工地正面即是高山,山勢陡峭,在雨季時可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
2、工地旁邊小水河河流的河床地勢較為平坦,工地地面高于河底約
5
米,在雨季當(dāng)發(fā)生大雨、暴雨等災(zāi)害天氣時,上游有發(fā)生山洪及泥石流淹沒或沖毀工地的可能,存在安全隱患。
四、演練背景
因連日暴雨,
110kV******輸變電工程突遭洪水、泥石流地質(zhì)
災(zāi)害;出現(xiàn)部分人員受傷、被困,重要設(shè)備、材料受威脅,同時,因電線短路造成生活區(qū)發(fā)生火災(zāi);急需組織受傷人員救援和被困人員疏散,展開消防滅火。
四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分
(一)防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:***
職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度決定啟動應(yīng)急救援程序,以及在應(yīng)急救援中根據(jù)情況作出決策;負(fù)責(zé)演練過程中向集團公司、當(dāng)?shù)胤姥床块T的情況匯報和傳達執(zhí)行上級部門的指示。
副組長(演練副總指揮):***
職責(zé):與總指揮一起負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé),應(yīng)急救援中向總指揮匯報事故發(fā)展情況,并向下屬各專業(yè)應(yīng)急小組傳達防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的各種指令并協(xié)調(diào)執(zhí)行。
(二)專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)
1、預(yù)警組:
職責(zé):做好汛前報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預(yù)警。負(fù)責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險評估等工作。
2、搶險救災(zāi)組:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶救傷員,保護現(xiàn)場,負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,帶領(lǐng)本小組進行站區(qū)防洪設(shè)施的疏通、圍堵。負(fù)責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移和保護。
3、保衛(wèi)組:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織進行疏通、逃險,協(xié)助組織危險地區(qū)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移,避免發(fā)生人員踩踏等現(xiàn)象。
4、通訊保障組:
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準(zhǔn)確傳遞。
5、物資供應(yīng)組:
職責(zé):做好應(yīng)急搶險物資、設(shè)備和工器具的供應(yīng)和運輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。
6、后勤保障組:
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作,負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移人員的安置工作。
7、安全監(jiān)察組:
職責(zé):負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
五、應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:
1、物資準(zhǔn)備:
普通潛水泵
2
臺、排水管
2020、移動配電箱
1
個、編織袋
100
條、鐵鍬
2020
急救箱
2
個、
2、演練出動部門人員及車輛
生技技術(shù)科:
*人,一臺車;
工程項目部:*人,一臺車;
安全監(jiān)察科:*人,一臺車;
綜合服務(wù)班:*人,一臺車;
辦公室:
*人,一臺車;
變電檢修一班:*人,一臺車;
輸電線路檢修班:*人,一臺車;
六、應(yīng)急預(yù)案演練時間:
2020
年**月**日**時
七、演練程序
1、2020
年**月**日**時,各部門參加演練人員到蜀能公司集合待命。
2、**時**分,有顏良總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動開始。
3、演練開始:
**時**分,預(yù)警組接到汛情報告,必須問清受災(zāi)地點、受災(zāi)范圍、事件、設(shè)備、設(shè)施的完好程度,是否有預(yù)先人員等,并做好詳細(xì)記錄,隨后,立即向防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮報告。
**時**分,防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮下達命令,集結(jié)救援人員,趕赴事故現(xiàn)場。
**時**分,到達事故現(xiàn)場后,搶險組組長向現(xiàn)場總指揮報告殉情,人員到位情況及物資準(zhǔn)備情況。
**時**分,搶險組得到救援指令后,迅速果斷組織救援人員(由生產(chǎn)技術(shù)科、工程項目部、安全監(jiān)察科、綜合服務(wù)班、變電檢修一班、輸電線路檢修班、辦公室、施工項目部參演人員組成)展開施救。
**時**分,救援人員分成4個小組,從中指定小組長1名,負(fù)責(zé)落實組長的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。
**時**分,保衛(wèi)組迅速組織***輸變電工程項目部現(xiàn)場人員撤離,搶險組迅速進入受災(zāi)區(qū)域進行搶險救援工作,搶救受困人員和受傷人員。
**時**分,搶險組得到救援指令后,4
個小組根據(jù)現(xiàn)場水災(zāi)情況,合理分布救援區(qū)域,開展救援,進行潛水泵安裝、管路連接,裝沙袋進行封堵等,其他人員配合。
**時**分,救援結(jié)束后,搶險組組長項總指揮匯報救援結(jié)果。
**時**分,得到救援結(jié)束,可以退場的指令后,保衛(wèi)組人員組織救援人員離場。后勤保障組做好疏散人員的安置工作。
2.演練過程:
1)現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)小水河上游來流量極大,河面水位已經(jīng)接近防洪堤頂部,且水位繼續(xù)上漲,可能漫過防洪堤,立即電話向當(dāng)日現(xiàn)場值班人員報告。
2)預(yù)警行動
(1)當(dāng)天值班人員接到現(xiàn)場值班人員報警后,立即用對講機(電話)報告現(xiàn)場總指揮,現(xiàn)場總指揮立即電話通知副總指揮、各專業(yè)小組組長,所有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)小組組長及成員應(yīng)在二十分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場待命。同時,現(xiàn)場總指揮應(yīng)電話匯報公司防汛值班人員,并同時報告分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防洪值班辦公室。
(2)倉庫保管員立即趕到倉庫作好防汛物資的發(fā)放準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)場值班駕駛員立即駕駛車輛趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場主廠房服從統(tǒng)一調(diào)配,防汛搶險救災(zāi)小組領(lǐng)取防洪物資待用。
(3)現(xiàn)場值班人員繼續(xù)密切監(jiān)視河水水情及水位上升情況與現(xiàn)場副總指揮保持聯(lián)系進行情況匯報。
3)
搶險人員應(yīng)急處置措施:
(1)河水水位繼續(xù)上漲,漲過防洪堤后漫向變電站方向,現(xiàn)場副總指揮下達指令,防汛搶險救災(zāi)小組立即使用沙袋進行變電站大門圍堵。
(2)物資搶救小組進入現(xiàn)場對設(shè)備進行保護,并做好設(shè)備搶救的準(zhǔn)備,根據(jù)情況報告副總指揮進行搶救。
(3)后勤供應(yīng)組領(lǐng)取所需物資備用。
(4)現(xiàn)場總指揮與公司、縣防洪值班辦公室保持聯(lián)系,匯報災(zāi)情及搶險進展情況。
(5)水位監(jiān)視人員發(fā)現(xiàn)來流量繼續(xù)迅速增加,現(xiàn)場副指揮根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要進行人員疏散,立即報告總指揮,總指揮對現(xiàn)場情況進行評估后人員疏散指令,并立即報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)、**縣防汛值班辦公室。
(5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組立即指揮進行疏散逃險,指揮現(xiàn)場人員逃往對面高處或駐地后高處。
4)
預(yù)警解除
當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制后,由總指揮宣布預(yù)警信號解除,并通告現(xiàn)場各應(yīng)急專業(yè)組成員,由保衛(wèi)疏導(dǎo)組指揮撤離。
七、領(lǐng)導(dǎo)點評及總結(jié)
演練結(jié)束,領(lǐng)導(dǎo)對演練過程進行點評,項目部對演練進行總結(jié),分析演練中存在的問題,對應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題進行改進。
糧庫防汛應(yīng)急演練方案
市防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案五
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針,立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo),按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則,組織開展防汛救災(zāi)工作,確保學(xué)校安全度汛。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:王友林
副組長:馬建仿 劉芳軍 李銀錄
成 員:各校校(園)長、中小副校長
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實各項措施。
2、指導(dǎo)健全各級防汛抗洪組織機構(gòu),分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學(xué)校制定預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)汛前檢查,組織各校做好預(yù)防工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災(zāi)情和各學(xué)校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災(zāi)行動。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促各級各類學(xué)校做好信息上報、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準(zhǔn)備期間
1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。備足物資,密切注意汛情通告,并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準(zhǔn)備工作,接到上級指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,隨時準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。
3、加強檢查和防范工作,對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進行定期安全檢查,保持校園道路、排水設(shè)施暢通,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要及時整改,堅決封閉學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理,加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設(shè)備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。
5、各校要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項,提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學(xué)、工作秩序。
7、按照分級負(fù)責(zé)的原則,儲備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預(yù)警期間
1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門暴雨預(yù)警后,領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,通報風(fēng)情、水情、雨情。各學(xué)校要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結(jié)好搶險隊伍,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)情,及時做到上情下達,下情上報。
2、加強與有關(guān)部門的密切配合,切實落實安全工作責(zé)任制。
3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位,檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕,加強防范。
4、預(yù)警期間,有關(guān)學(xué)校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板,確保施工工地安全。
(三)救災(zāi)期間
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進入指揮崗位。
2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時,學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情;迅速關(guān)閉、切斷輸電線路(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、災(zāi)后,各校要根據(jù)校內(nèi)的特點,立即進行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時組織相關(guān)力量對校舍進行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實提高對汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識。災(zāi)情發(fā)生時,各學(xué)校教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災(zāi)的直接責(zé)任人,要從嚴(yán)處理。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對所轄學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù),并有針對性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。
(三)在汛期內(nèi),密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于防汛救災(zāi)的重要批示,全面落實省、市、區(qū)三級的決策部署,堅持“以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長遠”的科學(xué)重建原則,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,分類施策,有序開展災(zāi)后恢復(fù)重建,力爭重建工作取得最大效益和最好效果,讓人民群眾滿意。
二、工作目標(biāo)
全力開展抗災(zāi)自救,確保我鎮(zhèn)洪災(zāi)災(zāi)后重建工作實現(xiàn)五大目標(biāo):一是受災(zāi)群眾有放心飯吃、有放心水喝、有安全住房住、有足夠衣物穿,讓受災(zāi)群眾安心開展災(zāi)后恢復(fù)重建;二是做好防疫消毒工作,確保災(zāi)后無疫??;三是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保災(zāi)后糧食產(chǎn)量不下降;四是受損基礎(chǔ)設(shè)施全面恢復(fù),確保全鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序井然;五是受災(zāi)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn),確保有效實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)。
三、基本原則
(一)先急后緩、有序推進。救災(zāi)與生產(chǎn)統(tǒng)籌抓,按照先生活后生產(chǎn)、先運行后提高的順序,優(yōu)先安排住房、農(nóng)村飲水等民生領(lǐng)域重建任務(wù),確保受災(zāi)群眾如期入住,災(zāi)區(qū)農(nóng)村飲水設(shè)施如期恢復(fù)。在先期重點保路通、保電通、保訊通、保水通(人畜飲水)、保生產(chǎn)運行的基礎(chǔ)上,處理好重建與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的關(guān)系,量力而行、盡力而為,結(jié)合“十四五”規(guī)劃及災(zāi)害暴露出的問題與不足。有序安排一些重在提高防災(zāi)救災(zāi)能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)自救為主、外援為輔。引導(dǎo)受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救,通過外出務(wù)工、恢復(fù)生產(chǎn),增加收入、減少損失;整合各類資源,及時準(zhǔn)確上報受災(zāi)信息,配合上級做好災(zāi)后核查損失、恢復(fù)重建工作。積極引導(dǎo)社會各界積極捐助,幫助受災(zāi)地區(qū)重建美好家園。
(三)加強協(xié)作、形成合力。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的災(zāi)后重建體制。各部門按照職責(zé)分工,各行其職,全力做好本地區(qū)、本行業(yè)的災(zāi)后重建工作。
四、工作安排
(一)受損房屋維修重建工作
1、核實災(zāi)情。由鎮(zhèn)村兩級工作人員組成工作組,對損毀住房的受損程度和安全情況逐戶評估界定、分類造冊,由鎮(zhèn)規(guī)劃辦根據(jù)受損情況明確修繕或重建等措施。
2.做好人員安置。將無房居住的群眾分類安置:動員受災(zāi)群眾暫時投靠親友;動員受災(zāi)的老年群體前往敬老院、養(yǎng)老院居住。關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體,重點關(guān)注因洪澇災(zāi)害影響生產(chǎn)生活出現(xiàn)暫時性困難的,及時給予民政救助。
3.房屋修建。房屋新建實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,原則上實行就地建設(shè),由鎮(zhèn)國土所、農(nóng)綜站牽頭落實,簡化手續(xù),迅速做好受災(zāi)群眾房屋災(zāi)后重建規(guī)劃、選址及審批工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、民政辦、農(nóng)綜站、各村(居)
(二)農(nóng)村安全飲水及水利設(shè)施修繕工作
1.核實災(zāi)情。由各村(居)核查村內(nèi)自來水管網(wǎng)及水利設(shè)施損毀情況,匯總后報鎮(zhèn)水利站,由鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一聯(lián)系修繕。
2.飲水供應(yīng)。主動聯(lián)系供水公司,配合供水公司展開自來水廠設(shè)備更新及修繕、自來水管網(wǎng)修繕;組織自來水廠對飲用水源進行水質(zhì)監(jiān)測,并嚴(yán)格進行飲水消毒。
3.水利設(shè)施修繕。根據(jù)受損水利設(shè)施匯總情況,統(tǒng)一上報區(qū)水利局,留存設(shè)施受損前、修繕后相關(guān)圖片資料,爭取修繕資金;由各村(居)組織施工隊伍先行修繕對群眾恢復(fù)生活生產(chǎn)影響較大的重點受損水利設(shè)施,施工完成后鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)現(xiàn)場核定施工費用,待后期相關(guān)政策資金到位以補貼形式發(fā)放到村(居),全力保障人民群眾生產(chǎn)生活正常用水。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:鎮(zhèn)水利站、各村(居)
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作
1.核實災(zāi)情。由鎮(zhèn)農(nóng)綜站、村兩委干部深入田間地頭,核實各村(居)受災(zāi)田地情況,分類匯總農(nóng)作物、畜禽動物受災(zāi)情況,匯總后統(tǒng)一上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.農(nóng)作物恢復(fù)生產(chǎn)。(1)組織技術(shù)人員深入受災(zāi)地區(qū)進行實地調(diào)研,對成災(zāi)和絕收的田地提出補救補種等建設(shè)性意見,做好技術(shù)培訓(xùn),種苗、肥料、農(nóng)藥聯(lián)系,對接種植大戶、自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶,幫助申報保險理賠。(2)鼓勵農(nóng)戶抓緊時間補種生長期較短的農(nóng)作物品種,大力發(fā)展晚秋生產(chǎn),將受損率降到最低。(3)組織人員清理農(nóng)田積水、疏通積水溝渠,縮短農(nóng)作物受淹時間,減少農(nóng)作物損失。組織受災(zāi)群眾做好受災(zāi)農(nóng)作物的田間管護,及時供應(yīng)肥料、農(nóng)藥等。(4)鎮(zhèn)農(nóng)綜站負(fù)責(zé)單獨統(tǒng)計此次貧困戶、邊緣戶群體因災(zāi)受損情況以及恢復(fù)種植所需種苗數(shù)量、種類、所需金額,由各村(居)幫助貧困戶先行購買種苗,鎮(zhèn)財政整合相關(guān)救助資金據(jù)實撥付到村(居)。
3.畜禽業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。(1)組織畜禽技術(shù)人員深入受災(zāi)地區(qū),調(diào)研并指導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶,提出補養(yǎng)補救意見,各村(居)幫助。(2)組織人員對受淹養(yǎng)殖場進行排水搶救,及時收集和無害化處理死亡的畜禽動物,并及時進行受災(zāi)圈舍及周邊環(huán)境消毒防疫等工作;(3)引導(dǎo)受災(zāi)群眾完成損毀圈舍修繕或重建;(4)組織養(yǎng)殖戶對現(xiàn)存畜禽進行再免疫,確保災(zāi)后不發(fā)生重大動物疫病,確保災(zāi)后不發(fā)生人畜共患病。(5)鎮(zhèn)農(nóng)綜站負(fù)責(zé)單獨統(tǒng)計此次貧困戶、邊緣戶群體在發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)中因災(zāi)受損情況以及補養(yǎng)所需牲畜幼苗數(shù)量、種類、所需金額,由各村(居)幫助農(nóng)戶先行購買種苗,鎮(zhèn)財政整合相關(guān)救助資金據(jù)實撥付到村(居)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)綜站、各村(居)
(四)工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作
1、明確受災(zāi)情況。由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主動調(diào)研鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)受災(zāi)情況,明確受災(zāi)具體數(shù)據(jù),匯總后統(tǒng)一上報區(qū)經(jīng)信局。
2、指導(dǎo)恢復(fù)生產(chǎn)。(1)由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展“四送一服”進行企業(yè),了解企業(yè)受災(zāi)后存在的實際困難,幫助聯(lián)系解決供電、供水等問題。(2)指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)清理受淹廠房場地,搶修受損設(shè)備,做好設(shè)備及廠房的再檢修。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦
(五)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工作
1.交通設(shè)施
(1)核實災(zāi)情。由鎮(zhèn)農(nóng)管辦牽頭核實鎮(zhèn)內(nèi)道路、橋梁等交通設(shè)施受損情況并留存相關(guān)圖片資料,匯總后上報區(qū)交通運輸局。
(2)明確修繕任務(wù)。根據(jù)區(qū)交通運輸局下達修繕或重建任務(wù),迅速組織施工隊伍開展交通設(shè)施修繕。針對重點受損路段,由各村(居)牽頭先行修繕,施工完成后鎮(zhèn)農(nóng)管辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場核定施工費用,待后期相關(guān)政策資金到位以補貼形式發(fā)放到村(居)。
2.電力通信設(shè)施
由各村(居)上報各村電力設(shè)施受災(zāi)情況,匯總后由鎮(zhèn)供電所核實受災(zāi)情況,統(tǒng)一上報市城郊供電公司。鎮(zhèn)政府配合供電部門開展電網(wǎng)維修、電網(wǎng)架設(shè)等工作任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)管辦、鎮(zhèn)供電所、各村(居)
(六)貧困人口防致貧、防返貧工作
由各村(居)統(tǒng)計上報村內(nèi)貧困人口受災(zāi)情況,突出洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失,由鎮(zhèn)農(nóng)綜站、扶貧站對接,幫助產(chǎn)業(yè)受災(zāi)貧困人口申報“深貧?!崩碣r,同時加強走訪幫助解決貧困人口生產(chǎn)生活實際困難。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)綜站
(七)校園校舍恢復(fù)工作
由鎮(zhèn)中心校組織人員對全鎮(zhèn)所有校舍進行排查,及時清理排除積水,上報校舍因災(zāi)受損情況至區(qū)教育局,積極申報修繕資金。受損校舍要確保在9月1日前改造完畢,確保師生人身安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:鎮(zhèn)中心校
(八)地災(zāi)及耕地修復(fù)工作
由鎮(zhèn)國土所牽頭對鎮(zhèn)內(nèi)易產(chǎn)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的山坡、丘陵開展災(zāi)害點除險排查、隱患整治工作,及時消除潛在的災(zāi)害隱患,加快對受損耕地修復(fù)工作,確保能夠復(fù)墾補種。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:鎮(zhèn)國土中心所
(九)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作
由衛(wèi)生院牽頭,村級配合廣泛宣傳災(zāi)后衛(wèi)生防疫知識,動員組織受災(zāi)群眾對洪水浸泡過的區(qū)域進行全面消毒、防疫,防止各類傳染病和疫情的發(fā)生。做好藥品組織和技術(shù)指導(dǎo),組織受災(zāi)群眾積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等防治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)計生辦、各村(居)
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)、各部門要切實將思想和行動統(tǒng)一到國家、省市區(qū)各級有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建的決策部署上來,進一步提高對災(zāi)后重建重要性、緊迫性的認(rèn)識,增強責(zé)任感。
當(dāng)?shù)诙榫瘓舐曧懫?,學(xué)生在班主任的指揮下,按照學(xué)校安全逃生的規(guī)定路線有序撤離到學(xué)校操場,伴隨著防空警報聲響起,學(xué)生“安靜、有序、快速、穩(wěn)步”地撤離到操場,僅用3分鐘左右的時間。在危機來臨之時,時間就是生命,要做到臨危不亂,處險不慌,不僅要靠過硬的心理素質(zhì),更要靠平時的訓(xùn)練有素。
1、一旦聽到警報聲,就立即緊張起來,腦子里面想著“這是真的災(zāi)難”。同時要冷靜下來,按照預(yù)案程序,有序、安靜地撤離教學(xué)大樓。
中圖分類號:G64 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)04(b)-0037-01
在日常生活中,在火災(zāi)現(xiàn)場,由于燃燒的不完全性,會產(chǎn)生大量的煙霧。但由于煙霧散射影響使得拍攝出來的景物能見度和對比度降低,所以可以通過對拍攝到的圖像進行分析處理,運用去霧算法的原理,計算和統(tǒng)計圖像中暗原色的數(shù)量,可以掌握當(dāng)前環(huán)境中的煙霧狀況,設(shè)定適當(dāng)?shù)膱缶y值。當(dāng)裝置檢測到的暗原色個數(shù)大于報警閥值,則發(fā)出警報;否則繼續(xù)巡檢,不報警。該方法能有效的針對性地消除復(fù)雜、惡劣環(huán)境因素對火災(zāi)探測系統(tǒng)的影響,對提高大型廠房、倉庫、禮堂、商場、銀行、車站、機場、森林等大空間場所的火災(zāi)監(jiān)測技術(shù)水平有重要作用。因此,簡單有效的圖像去霧算法對提高火災(zāi)檢測系統(tǒng)的可靠性和魯棒性具有重要意義,而且該方法可以有效地提高探測精度,大大縮短探測時間,提供更豐富的火災(zāi)現(xiàn)場信息,而且能夠在很大程度上降低火災(zāi)探測的誤報率和漏報率。實現(xiàn)更安全、準(zhǔn)確、高效、可靠的火災(zāi)檢測方法。
1 實現(xiàn)方法
該系統(tǒng)的實現(xiàn)方法是在現(xiàn)有圖像技術(shù)基礎(chǔ)上,采用去霧算法的基本原理對圖像進行處理,將圖像轉(zhuǎn)換為暗原色圖,通過對其中煙霧的統(tǒng)計,調(diào)節(jié)適當(dāng)?shù)膱缶y值,進行火災(zāi)預(yù)警,從而達到系統(tǒng)的控制和實現(xiàn)。
(1)通過原有攝像頭讀取指定空間內(nèi)的實時圖像,并將圖像按照指定的巡檢間隔傳輸?shù)街醒胩幚韱卧–PU)中。中央處理單元可以管理多臺攝像頭分時段傳來的圖像數(shù)據(jù),提高CPU工作效率,減少不必要的設(shè)備支出。
(2)中央處理單元(CPU)將傳輸來的彩色圖像進行分析,首先將讀取來的彩色圖像分解為紅、綠、藍三種通道的灰度圖像。
(3)將圖像分塊化,便于定位各個灰度圖像上的各個像素點的位置坐標(biāo)。方便統(tǒng)計暗原色的煙霧個數(shù)。
(4)計算出彩色圖像在各顏色灰度圖像的最大亮度,然后計算出各顏色灰度圖像的亮度歸-化矩陣。
(5)分別循環(huán)求出紅色、綠色、藍色灰度圖的歸-化矩陣,求出點的局部窗暗原色值,組成一個暗原色矩陣,假設(shè)在其中一個矩陣中,中心位置在處的維局部窗口為,m為正方形窗口的橫向和縱向像素的個數(shù)。則點的局部窗口的暗原色值為,同理求得。
(6)通過點的局部窗口的暗原色值,求出暗原色通道矩陣。
(7)統(tǒng)計暗原色通道的暗點與亮點的個數(shù)。假設(shè)暗原色通道矩陣中的元素表示為一個矩陣,為行位置,為列位置,當(dāng)時,則將其統(tǒng)計為暗點,當(dāng)時則統(tǒng)計為亮點。
(8)統(tǒng)計出暗原色的個數(shù),計算出其占總像素的百分比。當(dāng)該值超過警報值時,進行報警操作。否則掃描下一張圖像。
2 結(jié)語
該論文著重講述了一種基于圖像暗原色統(tǒng)計的火災(zāi)巡檢裝置的方法設(shè)計,利用巡檢的方式進行控制,使得控制器能夠得到充分的利用。本文所設(shè)計的火災(zāi)檢測體系,通過原有攝像頭就能完成,減少了不必要的經(jīng)濟支出,而且暗原色煙霧檢測系統(tǒng)比以往的溫度、煙霧報警檢測系統(tǒng)更加安全、可靠,而且能夠在火災(zāi)發(fā)生初期檢測出火災(zāi),將損失降到到最少。
參考文獻
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一、高職院校建工實訓(xùn)室建設(shè)存在的不足
(一)生源不足,導(dǎo)致實訓(xùn)室人均投入過大。高職類院校與普通本科院校相比,由于學(xué)歷層次上的差別,導(dǎo)致產(chǎn)生了生源不足的天然缺陷,這是由當(dāng)前中國的教育體制造成的。一般而言,非專業(yè)性建工類高職院校僅能招收兩個班級左右的建筑工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)生,約80人左右,由于招收的學(xué)生較少,導(dǎo)致實訓(xùn)室建設(shè)時面臨資金的難題,即使獲得資金支持,實訓(xùn)室的受益面也是較為窄的,存在著人均投入過大的不足。
(二)實訓(xùn)室建設(shè)場地不足。當(dāng)前高職院校普遍采取“工學(xué)結(jié)合”模式開展教學(xué)實踐,建設(shè)專業(yè)化的建工實訓(xùn)室已然是形勢所需、發(fā)展所求,然專業(yè)化建工實訓(xùn)室的建設(shè)不僅需要大量資金、場地面積也是極為龐大的。需要涵蓋認(rèn)知實訓(xùn)模塊、單項工程實操實訓(xùn)功能模塊、產(chǎn)品質(zhì)量驗收實訓(xùn)模塊以及專業(yè)綜合實訓(xùn)模塊等方面,以實現(xiàn)多功能實訓(xùn)室的建設(shè),但要涵蓋這些模式,至少需要數(shù)千平方米的建設(shè)面積,但對于高職院校而言,受國家層面上面幫扶少,以及各院系專業(yè)間的競爭,要建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化多功能實訓(xùn)室顯然困難重重。
(三)實訓(xùn)室建設(shè)水準(zhǔn)與教學(xué)實踐“脫鉤”。近年來,建筑工程技術(shù)隨著房地產(chǎn)的興盛發(fā)展極為迅速,新技術(shù)的應(yīng)用和更新周期變短,高職院校要培養(yǎng)高質(zhì)量、高技能建筑工程人才,必須呼應(yīng)這些變化。然由于實訓(xùn)室建設(shè)受資金所困,導(dǎo)致實訓(xùn)室設(shè)備更新極為緩慢,難以凸顯實訓(xùn)室在培養(yǎng)人才過程中的優(yōu)勢。如建筑工程測量中需要到的經(jīng)緯儀,實際上已經(jīng)被全站儀“淘汰”,但一些高職院校仍然使用經(jīng)緯儀作為實訓(xùn)工具。
二、高職院校建工實訓(xùn)室建設(shè)的優(yōu)化方案
針對高職院校建工實訓(xùn)室建設(shè)中存在著的人均投入過大、場地不足、實訓(xùn)設(shè)備與教學(xué)實踐脫節(jié)等等不足,必須拿出一套科學(xué)合理的優(yōu)化方案,已彰顯實訓(xùn)室在人才培養(yǎng)過程的“正能量”。
(一)以“工學(xué)結(jié)合”為依托,推進建工實訓(xùn)室建設(shè)。“工學(xué)結(jié)合”是當(dāng)前高職教育最為顯著的原則和特征,只有在教學(xué)過程中深入貫徹這一原則,才實現(xiàn)高職教育目標(biāo)的根本所在。對此,在建工實訓(xùn)室建設(shè)的過程中,必須嚴(yán)格按照高職生未來的工作崗位、性質(zhì)和狀態(tài),來仿真式模擬高職生的工作過程,以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實踐能力和綜合職業(yè)能力?;诖耍ü嵱?xùn)室建設(shè)勢必要涵蓋認(rèn)知實訓(xùn)模塊、單項工程實操實訓(xùn)功能模塊、產(chǎn)品質(zhì)量驗收實訓(xùn)模塊以及專業(yè)綜合實訓(xùn)模塊等等方面,讓學(xué)生通過在實訓(xùn)室學(xué)習(xí)便能熟練建筑材料性能、建筑單項工程操作、建筑材料檢測、建筑工程測量、建筑成本核算等等關(guān)乎建筑工程的內(nèi)容,從而奠定其職業(yè)拓展的厚實根基。
(二)科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)多功能的建工實訓(xùn)室。構(gòu)建多功能、多用途建工專業(yè)實訓(xùn)室是高職院校實訓(xùn)室建設(shè)的必由之路,單一功能實訓(xùn)室已然不能滿足市場對人才技能發(fā)展的需求,且利用效率較低,造成人力、物力、財力的浪費,與科學(xué)發(fā)展之理念相悖,對此,必須走功能多樣、用途廣泛的建工實訓(xùn)室建設(shè)之路。然在多功能實訓(xùn)室建設(shè)的過程中,必須做好科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,必須要將認(rèn)知實訓(xùn)模塊、單項工程實操實訓(xùn)功能模塊、產(chǎn)品質(zhì)量驗收實訓(xùn)模塊以及專業(yè)綜合實訓(xùn)模塊等幾大模塊做好布局,涵蓋其中,當(dāng)然,為了節(jié)省資金和場地面積,可以考慮將模塊中一些相似、相通的部分進行整合,如將項目經(jīng)理部、工程技術(shù)部、成本核算部等進行合并,這樣可以有效凸顯科學(xué)規(guī)劃的內(nèi)涵。
Keywords: small reservoir;flood control;flood disaster;strategy analysis
中圖分類號:F275文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012) 1小型水庫安全度汛1.1水庫情況及現(xiàn)狀盧龍縣位于河北省東部,六、七十年代,在縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民掀起了興修水庫的,先后修建了121座水庫,其中:小(1)型水庫21座,?。?)型水庫100座。水庫總庫容5749.12萬m3,控制流域積138.77km2,群眾譽為“群星落地”。水庫的修建不僅使下游原有的荒地變成了良田,而且為人民群眾生命財產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施提供了防洪保障,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了水源條件,全縣水庫灌溉面積5.7萬畝,保護人口15萬人,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。1.2.安全度汛中存在的問題一是管理、觀測設(shè)施差報警設(shè)備不齊全:我縣水庫多處于丘陵有的水庫離村莊較遠沒有固定的管理設(shè)施,在汛情來臨不能及時反饋信息。
二是病險水庫多:由于水庫大多興建于六、七十年代,當(dāng)時技術(shù)力量比較薄弱、生產(chǎn)條件較差,群眾靠肩扛人擔(dān)修建了水庫,施工質(zhì)量參差不齊,加上年久失修,多數(shù)水庫帶病運行。
三是水庫資料少、數(shù)據(jù)不足,成了水庫安全度汛的中的隱患:我縣的小型水庫多數(shù)屬于“邊勘測、邊設(shè)計、邊施工”的三邊工程,當(dāng)時資料沒有專人看護造成部分丟失,因此一旦出現(xiàn)險情會增加度汛搶險的難度。1.3如何做到安全度汛一是加大對病險水庫除險加固工程的實施。針對61座被鑒定為三類壩的病險水庫,盧龍縣水務(wù)局緊緊抓住國家對小型水庫進行除險加固的有利契機,計劃到2015年完成全縣病險水庫的除險加固工程。2010年投資2532萬元完成了下荊子、野雞店等6座病險水庫的除險加固工程;2011年投資4521萬元完成了葛園、濾馬莊等15座病險水庫的除險加固工程;從今年開始計劃對29座重點?。?)型病險水庫和14座一般小(2)型病險水庫進行除險加固,到2015年底全部完成除險加固工程,以提高水庫的防洪灌溉能力。
二是加強水庫降等報廢工作。按照河北省水利廳《關(guān)于加強水庫降等與報廢工作的通知》精神,盧龍縣水務(wù)局對部分工程效益喪失又存在病險的水庫按照水利部第18號令《水庫降等與報廢管理辦法》(試行)進行降等銷號。到目前為止,縣水務(wù)局對全縣5座水庫完成了降等報廢工作,通過上述措施減輕了防洪壓力,增加了工程安全運行的能力。
三是對影響安全運行的二類壩積極維修。通過對二類壩的維修,使其效益能夠得到充分發(fā)揮,“十一”五期間,盧龍縣先后籌措資金180萬元,對54座小型水庫進行了維修加固,使工程效益得到明顯的改善,以鮑子溝水庫為例,該水庫原來是個漏庫,水庫維修后不僅使鮑子溝水庫蓄滿了水,周邊的葡萄得到了灌溉;而且促進了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,每年縣政府在鮑子溝舉辦一屆葡萄采摘節(jié),使鮑子溝村成了遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游景點,水庫也成了旅游中的一道靚麗風(fēng)景線。
四是做好通信預(yù)警信息暢通。積極籌備預(yù)警設(shè)備,給水庫責(zé)任人提供通信手段,做到有汛情及時發(fā)出,做好人員轉(zhuǎn)移保護人民的生命財產(chǎn)安全做好保障。
五是加強水利知識培訓(xùn),實戰(zhàn)演練。開展水利職工的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。六是全面加強水庫管理責(zé)任制,在汛期建立縣鄉(xiāng)村三級防汛責(zé)任制、水庫崗位責(zé)任制和技術(shù)負(fù)責(zé)制。2防洪減災(zāi)2.1提前安排部署、強化預(yù)警預(yù)測。
為做好應(yīng)對強降雨各項工作,對防汛工作進行了全面部署,要求包水庫縣級領(lǐng)導(dǎo)按照分工切實抓好貫徹落實。召開防汛搶險隊伍建設(shè)工作會,對搶險隊伍組建、演練等工作進行了安排部署。對水庫存有隱患點等險工險段的巡查防守,積極消除安全隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全。利用氣象預(yù)警顯示屏、電話、傳真、電視等方式發(fā)送氣象信息、預(yù)警短信,為提前防范雨情洪災(zāi)做好了準(zhǔn)備。2.2堅持科學(xué)調(diào)度、及時抗洪搶險。
為應(yīng)對強降雨,確保全縣度汛安全,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線,冒雨對全縣防汛和受災(zāi)搶險情況進行不間斷巡查指導(dǎo),并組織縣公安、城建、水務(wù)、交通、民政、農(nóng)牧等部門隨時關(guān)注最新雨情信息,及時處理險工險段和安全隱患。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要求分包縣級領(lǐng)導(dǎo)必須連夜趕赴所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),靠前指揮,指導(dǎo)調(diào)度抗災(zāi)搶險工作。會后,各分包縣級領(lǐng)導(dǎo)全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一線巡查指揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各防汛成員單位全員上崗到位,全力以赴做好抗災(zāi)搶險工作。
二是高度關(guān)注人身安全。人的安全為第一要務(wù),要求對老舊房屋農(nóng)戶以及位于水庫下游的民宅,立即進行轉(zhuǎn)移安置,緊急避險,要求位于一線的工作人員及搶險隊員堅持科學(xué)施治。
三是加強重點部位監(jiān)控。對縣城區(qū)低洼街道及城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等易內(nèi)澇重點部位,縣城建局全體人員現(xiàn)場值班備戰(zhàn),縣公安局實施城區(qū)交通管制及消防安全,力爭把災(zāi)害損失降到最低程度。對病險水庫、塘壩、灌渠、縣域重要交通干道、通訊、電力等重點部位,各部門加大巡查力度,進行實時監(jiān)測,確保了安全暢通。同時,做好搶險物資的準(zhǔn)備和調(diào)配工作,確?!半U工險段”及時發(fā)放到位。
四是確保信息及時暢通。堅持能快則快的原則,對水庫、塘壩、灌渠等巡查情況及時上報。3結(jié)束語通過以上措施,盧龍縣水務(wù)局在水庫的建設(shè)管理工作方面邁上了一個新臺階,不僅保障了水庫下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為盧龍的水利事業(yè)做出了重大貢獻。
剛才,幾個部門分別總結(jié)了各專業(yè)上半年的工作,分析了當(dāng)前公司生產(chǎn)運行的主要特點和存在的問題并對下半年的工作提出了具體要求,營口供電公司介紹了加強安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,張華主任傳達了國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)會議精神,我完全同意。下面我講兩個方面的意見。
一.上半年的主要工作和問題
通過公司全體干部職工共同努力,各項安全指標(biāo)全部完成,到3月30日公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天,上半年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。我代表公司黨組對全體干部職工的辛勤勞動表示衷心感謝!
總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作有如下特點:
幾項主要工作
1.克服困難,加強協(xié)調(diào),保證“春檢”任務(wù)的完成。
“春檢”工作是電力系統(tǒng)一項十分重要的工作,是全年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),“春檢”工作的好壞直接關(guān)系到迎峰度夏、關(guān)系到電網(wǎng)安全和人身安全。今年“春檢”的特點是時間更短,任務(wù)更重。“3.4”災(zāi)害的恢復(fù)占用“春檢”大量時間,查找和處理災(zāi)害給電網(wǎng)留下的缺陷和隱患使“春檢”任務(wù)更加繁重,500千伏渤海、金家新建變電站投運過程中大量的電網(wǎng)改造任務(wù)要在“春檢”過程中予以實施,各供電公司220千伏、66千伏及10千伏大量工程在“春檢”中予以實施。面對嚴(yán)峻形勢和艱巨的任務(wù),公司調(diào)度、生產(chǎn)、安監(jiān)、基建等部門密切配合,同基層供電公司一道統(tǒng)籌兼顧、周密安排檢修計劃,有效避免了重復(fù)停電現(xiàn)象的發(fā)生,對營口、鞍山、大連等區(qū)域性工程采用現(xiàn)場協(xié)調(diào)會的方式,對每一個環(huán)節(jié)逐一落實,工程順利投產(chǎn)。到6月18日遼寧電網(wǎng)20__年春檢工作圓滿結(jié)束,為下一步迎峰度夏奠定了基礎(chǔ)。
2.建立和完善應(yīng)急機制,在抗擊暴風(fēng)雪的過程中起到關(guān)鍵作用。
公司高度重視應(yīng)急管理工作。為了確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間的安全可靠用電,確保遼寧電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,進一步提高遼寧電網(wǎng)應(yīng)對重大電網(wǎng)事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的能力,1月27日(星期六)上午,春節(jié)前工作相當(dāng)忙的情況下,公司組織了一次中等規(guī)模的電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急演練。
公司總經(jīng)理、黨組書記黃傳興親臨事故應(yīng)急處理指揮中心現(xiàn)場進行指導(dǎo),并向全體參演人員提出了要求。體現(xiàn)了公司黨組對應(yīng)急工作的極端重視。
這次演練是針對遼寧中部電網(wǎng)負(fù)荷迅速增長,電網(wǎng)受電斷面卡脖子,電磁環(huán)網(wǎng)暫時解不開,在發(fā)生系統(tǒng)嚴(yán)重事故時,一旦處理不當(dāng),將會誘發(fā)電網(wǎng)大面積停電事故的薄弱環(huán)節(jié)進行的。整個演練進行了六個方面的檢驗和考核。在百年一遇的自然災(zāi)害面前,正是由于及時啟動電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案,遼寧電網(wǎng)上下處變不驚,臨危不亂,反應(yīng)迅速,調(diào)度指揮處理得當(dāng)、生產(chǎn)搶修恢復(fù)及時。一次次化解電網(wǎng)重大險情,使得電網(wǎng)化險為夷、轉(zhuǎn)危為安。在此期間未發(fā)生人身傷亡事故。正是1月27日的應(yīng)急演練使我們?nèi)〉昧丝箵舯╋L(fēng)雪的重大勝利。
但同時,我們更應(yīng)清醒地看到,我們的應(yīng)急預(yù)案還有很多不完善的地方,要強調(diào):應(yīng)急演練的及時性,項目的針對性,參演單位和人員的全員性。
3.全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),在實踐中不斷探索和提高。
公司自執(zhí)行《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》以來,對保證現(xiàn)場作業(yè)安全、提高檢修質(zhì)量起到了積極的作用。
為使現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)更加符合現(xiàn)場作業(yè)實際,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)人員對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書提出了許多意見和建議。20__年1月,公司組織各專業(yè)人員對原來版本進行再次修編,原則是“簡單、可靠、實用”。對關(guān)鍵性問題采取專家反復(fù)論證的方式,最終形成了《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》(20__年修訂版)。
為加強現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的管理,又制訂了《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作管理規(guī)定》。對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書在執(zhí)行、監(jiān)督、考核等方面提出了具體要求。這里我再次重申,開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的目的一是強制職工遵守每項操作的規(guī)范,提高檢修質(zhì)量,防止人身傷害。另一個也是更重要的目的是培養(yǎng)職工一種良好的職業(yè)習(xí)慣,工作習(xí)慣。通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),逐步克服圖省事、怕麻煩這種陋習(xí),這種陋習(xí)是習(xí)慣違章的根源,這也是我們推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的初衷。
4.緊緊依靠電網(wǎng)技術(shù)改造和科技進步,提高電網(wǎng)輸送能力和設(shè)備健康水平。
為落實國家電網(wǎng)公司“關(guān)于電網(wǎng)技術(shù)改造電視電話會議”精神,公司大力加強電網(wǎng)技術(shù)改造力度,上半年完成了數(shù)條線路的改造任務(wù)和后續(xù)改造項目的準(zhǔn)備工作。針對遼寧電網(wǎng)老舊線路多,線路改造征地難的特點,努力提高電網(wǎng)改造的科技含量,碳纖維復(fù)合芯導(dǎo)線研制取得階段性進展,svqc無功補償成套裝置和新型分相自動接地系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,為解決電網(wǎng)無功調(diào)整手段不足和防止人身感電發(fā)揮了積極的作用。
5.公司認(rèn)真履行社會責(zé)任,為緩解鞍山、營口地區(qū)供需矛盾,經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的工作,采取相應(yīng)的措施,征得國網(wǎng)公司同意,實施了500千伏王石變采取分裂運行的方案。方案實施可提高鞍山地區(qū)供電能力35萬千瓦。預(yù)計到年底可以多售電3億千瓦時,平段6000萬千瓦時,公司直接經(jīng)濟效益達1062萬元。方案得到了當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可,用戶滿意。
6.為吸取本溪草河口的二次電纜擊穿,保護誤整定事故教訓(xùn),加強二次系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理作為今年的一項重點工作,貫徹落實國家電網(wǎng)公司《關(guān)于開展繼電保護專項監(jiān)督檢查工作的通知》,公司已經(jīng)組織所屬14個供電公司全面進行了繼電保護專項監(jiān)督檢查自查工作。
公司還將繼續(xù)深入貫徹落實繼電保護專項監(jiān)督工作要求,對檢查出來的問題制定整改措施,明確責(zé)任人。對自動化專業(yè)、
通信專業(yè)同步進行自查,確保二次設(shè)備可靠運行,從本溪草河口的二次電纜擊穿,保護誤整定事故中(2#主變中性點間隙零序過壓保護定值180伏,誤整定成60伏),暴露出現(xiàn)場繼電保護人員定值管理不嚴(yán),在定值輸入、核對上,不認(rèn)真,繼電保護未按實際定值進行試驗,保護試驗記錄不嚴(yán)肅,未按實際試驗成績記錄。變電運行人員在處理事故時,檢查設(shè)備、光字盒、信號、保護裝置動作情況不細(xì),造成判斷事故不準(zhǔn)確,處理不及時。突顯二次系統(tǒng)生產(chǎn)管理不嚴(yán)、不細(xì)。(其他單位也要反思和自查,有無整定錯誤、壓板投退錯誤,接線錯誤等問題)7.為吸取大連“4.16”事故教訓(xùn),公司及時下發(fā)了“反管理違章”的通知,通過反管理性違章活動,強化各級人員的安全責(zé)任意識,落實各級管理人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。杜絕發(fā)生了事故大家負(fù)責(zé),沒發(fā)生事故誰都不管的現(xiàn)象。(大連“4.16”事故是一個典型的案例,本次事故暴露了有關(guān)人員嚴(yán)重違反工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度的有關(guān)規(guī)定和省公司安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。)(把有電的設(shè)備按停電的設(shè)備看待,現(xiàn)場的所有人員都提醒這件事,不清楚這個問題)
以上草河口保護誤整定,大連4.16人身感電,一個是人身輕傷事故,一個是二次設(shè)備事故,人身感電事故是最忌諱的人身傷害事故,誤整定事故也是繼電最忌諱的三誤事故之一,兩個都是低級的錯誤,不是不懂不會,這兩起事故的性質(zhì)都相當(dāng)惡劣,規(guī)程規(guī)定形同虛設(shè),也充分暴露無論一次二次,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)都流于形式,這兩個事故值得我們深刻反思,兩者都暴露出我們的一二次作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,管理違章嚴(yán)重,我看問題的關(guān)鍵在我們的各級管理人員,一線工人是執(zhí)行者(次要的),這也是我們提出反管理違章的初衷。
二、下半年安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)
下半年是一次系統(tǒng)發(fā)生巨大變化的關(guān)鍵時期,是新機組、新設(shè)備投運時期,是迎接黨的“十七”大全力以赴保供電的關(guān)鍵時期,也是完成公司黨組確定的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),實現(xiàn)安全年的關(guān)鍵時期。
形勢:
1.負(fù)荷持續(xù)攀升,新機投產(chǎn)不確定,迎峰度夏任務(wù)艱巨。
遼寧地區(qū)比往年提前20天進入夏季,進入6月干旱少雨,最高氣溫已達34℃。每日用電負(fù)荷攀升,6月18日負(fù)荷30030萬千瓦時,達到歷史的新高,電力高峰提前來臨。東北公司的水電來水并不樂觀,省內(nèi)火電機組臨檢與去年同比明顯增加,在營口、莊河電廠4臺60萬機組投產(chǎn)發(fā)電前后,再有不可預(yù)見的問題,個別時段缺電的情況隨時可能發(fā)生。
2.電網(wǎng)結(jié)構(gòu)總體改善、局部網(wǎng)架約束仍然突出。
近幾年來,在公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下,遼寧電網(wǎng)的建設(shè)和改造速度明顯加快,為電網(wǎng)安全運行奠定了基礎(chǔ)。進入6月份,500千伏渤海變“п”入,徐家2號主變投運有效的改善了網(wǎng)架結(jié)構(gòu),使電網(wǎng)的受電能力和供電可靠性明顯提高。但是,隨著負(fù)荷的增長,朝陽、鐵嶺以及大連北部地區(qū)的供電緊張局面日顯突出,已經(jīng)采取了限制負(fù)荷的手段,并要持續(xù)相當(dāng)一段時間。
3.500千伏與220千伏電磁解環(huán)迫在眉睫
由于歷史的原因和遼寧電網(wǎng)500千伏網(wǎng)架現(xiàn)狀,東北電網(wǎng)的電磁解環(huán)工作,是走在全國后面的。給電網(wǎng)過渡時期的規(guī)劃、建設(shè)、改造和運行帶來諸多問題?;诙搪冯娏鞒瑯?biāo)和潮流分布不合理等原因,隨著渤海變的投運,遼寧電網(wǎng)的電磁解環(huán)工作即將進入實施階段,由此而帶來的涉及到從一次到二次、從電網(wǎng)運行到設(shè)備管理、人員素質(zhì)等一系列問題擺在我們面前。如何面對電網(wǎng)這一過渡期,需要我們相關(guān)部門密切配合,需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作,關(guān)于解環(huán)的問題,我們談?wù)摿藥啄?,今年下半年真的來了?/p>
4.電網(wǎng)運行外部環(huán)境不容樂觀。
今年“3.4”暴風(fēng)雪災(zāi)害給我們上了生動的一課,使我們認(rèn)識到安全生產(chǎn)和打仗一樣,什么嚴(yán)重的事故都可能發(fā)生,做多么復(fù)雜的事故預(yù)案都不過分,記住一個理:平時多流汗,戰(zhàn)時少流血。上半年,外力破壞而導(dǎo)致線路故障有所增加,主汛期雷雨、山洪等自然災(zāi)害隨時可能對電網(wǎng)安全運行帶來影響。500千伏渤海變投運給電網(wǎng)運行方式和管理帶來很大變化。渤海變及相關(guān)輸變電工程的投產(chǎn),改變了電網(wǎng)的結(jié)構(gòu),運行方式,潮流方向;營口地區(qū)的線路名稱和走向變化較大,運行方式變化更大;這些對改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高輸電能力是有益的,但是對安全生產(chǎn)暫時是不利的,我們要清醒地認(rèn)識這個問題,生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的巨大變化,需要我們盡快適應(yīng),需要我們化解新增的人身安全風(fēng)險,化解電網(wǎng)運行安全風(fēng)險,化解誤操作的風(fēng)險。(營口地區(qū)電網(wǎng)的運行方式徹底的改變了,眾多新建、改造線路給變電送電運行都帶來很大難度,必須打破舊的習(xí)慣和固有的記憶)
關(guān)于下半年安全工作,我強調(diào)以下幾項重點工作:
1、防汛工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時期。從全國的氣候特點看,6、7、8、9是災(zāi)害的多發(fā)期,任何年份都不能松懈,具體的工作生產(chǎn)部作了詳細(xì)的安排,各單位要完善設(shè)施,加強通訊聯(lián)系,密切關(guān)注天氣預(yù)報,做好有針對性的反事故演練,隨時做好應(yīng)對緊急汛情的準(zhǔn)備,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
2、迎峰度夏任務(wù)艱巨。各級調(diào)度和營銷部門必須做好負(fù)荷預(yù)測和電力平衡工作,做到以旬為單位,搞好供需平衡,切實安排好電網(wǎng)應(yīng)急備用,留有足夠的備用容量。做好應(yīng)對各種異常方式的事故預(yù)想。在這里強調(diào)尤其要重視各地區(qū)拉閘限電順位的編制和報批工作,并嚴(yán)格按此執(zhí)行。生產(chǎn)部門要加強檢修巡視維護工作,采取有效措施,確保迎峰度夏期間設(shè)備的安全可靠運行。
3、要從講政治的高度確保黨的十七大召開期間供電萬無一失,要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問十七大期間的保供電工作,近期各公司要有針對性地進行一次確保十七大期間安全供電和迎峰度夏的反事故演練。
4、“秋檢”應(yīng)著手提前考慮。要和各項工程集合起來,要與防汛迎峰度下的收尾工作一并考慮。迎峰度冬的準(zhǔn)備工作要吸取去年特別是“3.4”的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合“秋檢”一并考慮。
5、履行國有企業(yè)的社會責(zé)任,進一步加強用戶特別是高危用戶的安全用電管理,相關(guān)部門調(diào)度、生產(chǎn)特別是用電農(nóng)電按年初調(diào)查的情況,進一步作深入細(xì)致的工作,職責(zé)范圍內(nèi)能做的一定做好,不能做的要逐級向各級主管部門反映,敦促用戶整改。
6、“春檢”已結(jié)束,雖然到了防汛、迎峰度夏的關(guān)鍵時期,但也是到了生產(chǎn)相對的淡季,希望個單位充分利用淡季切實搞好職工地培訓(xùn)工作,特別是生產(chǎn)部門要多指導(dǎo),要知道管理違章的關(guān)鍵并不是檢查,而是有針對性崗位技能培訓(xùn),切合實際的培訓(xùn),請什么老師,講什么課很關(guān)鍵。
我國大陸跨越熱帶、亞熱帶、暖溫帶、溫帶和寒溫帶,地勢西高東低、呈現(xiàn)三個明顯階梯,東鄰太平洋,海陸熱效應(yīng)季節(jié)性差異特別大,使我國東部和南部成為世界上季風(fēng)影響最強烈、最典型的地區(qū)。特殊的地理和氣候,造成我國洪澇災(zāi)害十分頻繁。
長期以來,整治國土、治理水患,是我國一項基本國策,江河治理歷來受到重視,防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)取得了巨大成就。
防洪減災(zāi)體系已形成
目前,主要江河已初步形成了河道堤防、水庫和蓄洪區(qū)為一體的防洪工程體系,水旱災(zāi)害初步得到控制,抗災(zāi)能力顯著提高。
在水文、防汛通信、計算機應(yīng)用等非工程減災(zāi)措施建設(shè)方面也取得了很大進展。水利行業(yè)共建有8600多個水文測站,其中向中央報汛的站點有3100多個;在江河重點河段建立了防汛專用通信線路,在26個重點蓄洪區(qū)內(nèi)初步建立了洪水預(yù)警系統(tǒng);水雨情信息處理和洪水預(yù)報作業(yè)數(shù)字化得到加強,大部分省區(qū)實現(xiàn)了計算機自動譯電和數(shù)據(jù)管理;大部分重要河段和大中型水庫制定了洪水預(yù)報方案;在防洪決策支持軟件系統(tǒng)開發(fā)方面進行了積極探索。
各級防汛抗旱組織體系建設(shè)也在不斷健全和加強。
彌補非工程設(shè)施不足
國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是針對非工程設(shè)施的不足,在信息采集處理、預(yù)報預(yù)警、決策支持等方面,著眼于發(fā)揮我國防汛抗旱減災(zāi)體系綜合效益和能力而規(guī)劃建設(shè)的減災(zāi)工程。建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)是提高我國綜合減災(zāi)能力的重要措施。
持續(xù)加強和完善防洪抗旱工程體系建設(shè)是我國一項長期的任務(wù),需要國家不斷地投入。非工程設(shè)施建設(shè)雖取得了很大進展,但其整體規(guī)模小、能力不足,尚未形成能為各級政府防汛抗旱決策指揮所需的信息支持、預(yù)警預(yù)報、抗旱搶險方案分析制定及決策的支持。因此,迅速完善和提高非工程減災(zāi)措施是當(dāng)前提高我國減災(zāi)能力的當(dāng)務(wù)之急。
各級指揮系統(tǒng)同步建設(shè)
國家防汛指揮系統(tǒng)工程是我國正在規(guī)劃建設(shè)的“金水”工程的重要組成部分,項目建設(shè)形成的信息資源、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件體系,制訂出的一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以及培養(yǎng)大量的技術(shù)和管理人才,都是水利現(xiàn)代化和信息化基礎(chǔ)。
國家防汛指揮系統(tǒng)工程是一項規(guī)模十分龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能全面的系統(tǒng)工程,采用目前電子通信、計算機網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)軟件開發(fā)領(lǐng)域的最新技術(shù)和成果。用5年左右的時間,通過信息采集系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和天氣雷達系統(tǒng)的建設(shè),建成覆蓋7大江河重點防洪地區(qū),先進、實用、高效、可靠的防汛指揮系統(tǒng),能為各級防汛部門準(zhǔn)確、及時地提供各類防汛信息,準(zhǔn)確做出洪水預(yù)報,為防洪調(diào)度決策和指揮防洪搶險救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持手段。
信息采集是指揮系統(tǒng)工程建設(shè)的重點,將全面更新改造3100多個中央報汛站測驗、報汛設(shè)備,滿足測驗各個水文站設(shè)站以來發(fā)生的最大洪水或堤防防御標(biāo)準(zhǔn)洪水的需要。實現(xiàn)防洪工程、干旱、洪澇災(zāi)害信息的采集將規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化。
建設(shè)國家防總到7個流域機構(gòu)之間的異地視頻會商系統(tǒng),提供衛(wèi)星信道。改造海河流域永定河洪泛區(qū)和小清河分洪區(qū)兩條微波干線。建設(shè)和完善國家防總調(diào)度的12個蓄洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)。
計算機網(wǎng)絡(luò)將建設(shè)骨干網(wǎng)中央網(wǎng)絡(luò)中心、7個流域機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中心和31個省(區(qū)、市)網(wǎng)絡(luò)中心。
決策支持系統(tǒng)建設(shè)包括中央系統(tǒng)、流域系統(tǒng)、省(區(qū)、市)系統(tǒng)和地(市)系統(tǒng)四級相關(guān)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)。將采用最新計算機技術(shù)、水文預(yù)測預(yù)報模型、決策支持系統(tǒng)開發(fā)的理論,進行軟件系統(tǒng)開發(fā),實現(xiàn)及時完成各類防汛信息的收集、處理和存儲,提供各類防汛信息的查詢服務(wù)手段,及時準(zhǔn)確地做出洪水預(yù)測預(yù)報,制定和評估防洪調(diào)度方案,為防汛抗旱調(diào)度指揮決策提供依據(jù)和全過程的支持。
黃淮天氣雷達應(yīng)用系統(tǒng)由中國氣象局組織建設(shè)新一代天氣雷達。在氣象和水利部門建設(shè)相應(yīng)的天氣雷達信息傳輸、處理和應(yīng)用系統(tǒng)。
一二期工程進展順利
國家對防汛抗旱指揮系統(tǒng)立項建設(shè)十分重視,2003年6月,國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程可行性研究報告》,將11個重點防汛省(區(qū)、市)的水情采集系統(tǒng)及相應(yīng)報汛通信項目、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、天氣雷達應(yīng)用系統(tǒng)作為一期工程建設(shè)。2005年5月,國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程進入全面建設(shè)階段。
一期工程建成后,在通信系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持下,完成特別重要地區(qū)的水情信息采集系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)報汛信息30分鐘內(nèi)匯集到國家防總;建立大江大河主要河段的洪水預(yù)報系統(tǒng),提高洪水預(yù)報的精度和預(yù)見期,提高水情信息服務(wù)的整體水平;建立7大江河重要河段的洪水調(diào)度及仿真模擬系統(tǒng),實時制定和比較洪水調(diào)度方案并進行仿真模擬;開展旱情信息采集和實時工情采集試點工作,建立抗旱管理應(yīng)用系統(tǒng),監(jiān)測分析各行政區(qū)域的旱情狀況,并進行旱情分析、評價。通過系統(tǒng)建設(shè),基本形成國家防汛抗旱指揮的基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)部分關(guān)鍵業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化。
國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程體系復(fù)雜、建設(shè)地點分散、技術(shù)含量高,建設(shè)難度大。水利部對國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)十分重視,針對工程建設(shè)需要,按照國家基本建設(shè)要求,規(guī)范工程建設(shè)管理工作。