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檢察院匯報(bào)材料模板(10篇)

時(shí)間:2023-03-02 15:09:21

導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇檢察院匯報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

檢察院匯報(bào)材料

篇1

二、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,全力排除辦案過(guò)程中的各種干擾

在反貪案件查辦過(guò)程中遇到來(lái)自方方面面的干擾是共同存在的問(wèn)題,這些壓力常常是反貪干警們頂不住的,各類干擾是導(dǎo)致案件流產(chǎn)的重要因素。能不能有效排除干擾,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,做反貪干警的堅(jiān)強(qiáng)后盾,干警們才能增強(qiáng)信心,振奮精神,才能不斷加大查案的力度,才能不斷提高辦案的效率。在反貪工作中,我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親臨辦案一線,具有豐富反貪工作經(jīng)驗(yàn)的檢察長(zhǎng)張玉明同志親自掛帥指揮,同反貪干警一起研究案情,謀劃查辦思路,解決辦案中存在的疑難問(wèn)題,當(dāng)辦案過(guò)程中遇到阻力時(shí),院領(lǐng)導(dǎo)始終站在最前頭。在查辦案件過(guò)程中,院黨組緊密團(tuán)結(jié),上下形成鐵板一塊,使各類辦案過(guò)程中的干擾因素?zé)o處插針,保證金了案件偵查的順利進(jìn)行,有效的提高了案件成案率。在加強(qiáng)對(duì)反貪工作的領(lǐng)導(dǎo),有效排除各類干擾上,我們主要做了三個(gè)方面的工作。一是爭(zhēng)取縣委的理解與支持。在改革過(guò)程中不斷的會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題,職務(wù)犯罪也會(huì)出現(xiàn)新的動(dòng)向,對(duì)新問(wèn)題引發(fā)的新的職務(wù)犯罪的查辦中有時(shí)會(huì)沖擊到全局工作,如果簡(jiǎn)單的就案辦案,缺少大局意識(shí),很可能對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利影響,所以有些機(jī)械的執(zhí)法活動(dòng)得不到地方黨委的理解與支持,但是應(yīng)該看到的是,各級(jí)黨委對(duì)反腐敗的立場(chǎng)是鮮明的,決心是堅(jiān)定的,只是在有些時(shí)候在查辦職務(wù)犯罪上缺少溝通,才會(huì)產(chǎn)生誤解,無(wú)形中增加了辦案過(guò)程中的壓力。在查辦職務(wù)犯罪上我們能夠堅(jiān)持服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),將反貪工作與縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起。就查辦職務(wù)犯罪工作,張玉明檢察長(zhǎng)經(jīng)常與縣委領(lǐng)導(dǎo)溝通意見,靈活的處理全縣發(fā)展大局與查辦職務(wù)犯罪的關(guān)系,得到了縣委的理解與支持。在全縣經(jīng)濟(jì)條件極差的前提下,縣委縣政府對(duì)檢察院給予了極大財(cái)力物力支持,反貪辦案設(shè)施,辦案經(jīng)費(fèi)得到了很好的保障。二是全力頂住各類說(shuō)情探風(fēng)。在反貪工作中,我們常會(huì)遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人,這些人總想通過(guò)各種關(guān)系探聽案件的進(jìn)展情況,稍有不慎,很可能導(dǎo)致犯罪證據(jù)轉(zhuǎn)移、銷毀,嫌疑人與相關(guān)人翻供、串供,一個(gè)本來(lái)能夠成案的線索最后查不實(shí),立不住。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)化辦案紀(jì)律,在遇到各類說(shuō)情探風(fēng)時(shí)主動(dòng)回避,在辦案期間安排辦案干警統(tǒng)一吃住,盡量少與外界聯(lián)系,有力的做好了案件的保密工作,從院黨組成員到一般干警,全部做到案件查辦過(guò)程中不打聽,非主管領(lǐng)導(dǎo)不過(guò)問(wèn),嫌疑人的親朋故交的來(lái)訪全回絕,有力的保證了辦案過(guò)程中上下一心,思想統(tǒng)一。三是親臨一線指揮協(xié)調(diào)。在本年度所辦的四件案件中,每當(dāng)案件遇到困難的時(shí)候,檢察長(zhǎng)和主管檢察長(zhǎng)都親自出面協(xié)調(diào),認(rèn)真組織處理好辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),處理決定一些辦案過(guò)程中的重要問(wèn)題。保證了干警在辦案中方向明確,方法得當(dāng),辦案效率得到很大提高。由于領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,認(rèn)真謀劃辦案,全力排除辦案過(guò)程中的各種干擾,反貪干警精神振奮,工作效率大大提高,保證了案件查得實(shí),立得住,訴得出、判得了。

三、周密安排調(diào)查環(huán)節(jié),全力保證案件的查辦效果

篇2

圍繞檢察工作大局,我與車隊(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,擺正位置,以飽滿的精神狀態(tài)履行崗位職責(zé),以昂揚(yáng)的激情創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),切實(shí)做到與檢察工作與時(shí)俱進(jìn),在保障檢察業(yè)務(wù)工作中實(shí)現(xiàn)自身的服務(wù)價(jià)值。在服務(wù)對(duì)象上,既注重為院領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),又注重為普通干警服務(wù);既為辦案業(yè)務(wù)部門服務(wù),又為綜合業(yè)務(wù)部門服務(wù);既為在職干警服務(wù),又為離退休老同志服務(wù)。講求全身心服務(wù),全力以赴,絕不馬虎對(duì)待。

我從事過(guò)多年的駕駛工作,深知安全行車的重要性。作為名“老檢察”,我懂得一起行車事故可能對(duì)檢察形象造成難以挽回的負(fù)面影響。我常對(duì)駕駛員說(shuō)的是:讓你們平安回來(lái)就是最好的關(guān)心。安全行車萬(wàn)里行、安全行車十萬(wàn)公里、安全行車一百萬(wàn)公里、安全行車五百萬(wàn)公里……如履薄冰。安全行車記錄不斷刷新,再創(chuàng)新高,如今,全隊(duì)安全行車的記錄已達(dá)880萬(wàn)公里。安全行車的的記錄不僅受到省院和市有關(guān)部門的肯定、表彰,也引起了同行們的關(guān)注,市內(nèi)外的一些同行來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。

嚴(yán)格管理促安全,優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象。安全是服務(wù)的基礎(chǔ),安全為先,又首在制度建設(shè),我們逐步形成規(guī)范的車務(wù)保障機(jī)制。既學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),又根據(jù)**檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際,創(chuàng)造性地組織制定了包括駕駛員政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、駕駛紀(jì)律、車輛使用管理規(guī)定、油料使用規(guī)定等8項(xiàng)車隊(duì)規(guī)章制度,形成一個(gè)較為完善的制度體系,有效地覆蓋了車隊(duì)管理的方方面面。為適應(yīng)規(guī)范化執(zhí)法的要求,我牽頭制定了《**市人民檢察院行政裝備處駕駛員管理考核規(guī)定》,推行規(guī)范化管理,從派車、維修及車輛、車庫(kù)使用都嚴(yán)格按照制定的規(guī)章制度執(zhí)行。對(duì)駕駛員實(shí)行了車輛使用登記卡,車輛使用日期、用車單位、起止地點(diǎn)、里程數(shù)、安全守紀(jì)情況一目了然,有據(jù)可查。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),使駕駛員對(duì)自身駕駛行為的后果產(chǎn)生明確的預(yù)期。我牢記安全為先的原則,始終把安全行車放在第一位目標(biāo),持之以恒地抓駕駛員隊(duì)伍執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)定、制度、安全措施的落實(shí),確保每位駕駛員時(shí)時(shí)繃緊安全之弦。切實(shí)管理,嚴(yán)格督查,不派“病車”,不讓駕駛員帶病開車,不派“疲勞車”,不讓駕駛員疲勞開車。注意發(fā)現(xiàn)安全隱患,直面批評(píng)并予以改正。在新的國(guó)家《道路交通安全法》實(shí)施之際,全市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了宣傳教育,但仍有少數(shù)車輛違章行駛,留下了不安全的隱患。根據(jù)市交巡警部門通2報(bào)情況,我兩次向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,專門以市院名義發(fā)文,通報(bào)批評(píng),并督促落實(shí)整改措施。

篇3

實(shí)習(xí)期間,我利用此次難得的機(jī)會(huì),努力工作,嚴(yán)格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和檢察干警求教,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,黨和國(guó)家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識(shí),利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí),掌握了一些基本的法律技能,從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí),為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行?!痹诙虝旱膶?shí)習(xí)過(guò)程中,我深深的感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏,剛開始的一段時(shí)間里,對(duì)一些工作感到無(wú)從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過(guò)。在學(xué)??傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò),一旦接觸到實(shí)際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義。這也許是我一個(gè)人的感覺(jué)。不過(guò)有一點(diǎn)是明確的,就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來(lái)完成的。所以,我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式,具體說(shuō)就是要處理好“三個(gè)關(guān)系”:即課堂教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過(guò)實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時(shí)實(shí)踐的關(guān)系,以暑期實(shí)踐為主要時(shí)間段;社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系,力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。

在實(shí)習(xí)過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國(guó)政府為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教育活動(dòng),取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識(shí)都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時(shí)候,人們對(duì)有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時(shí)候人們對(duì)兩個(gè)以上不同法律對(duì)同一問(wèn)題的規(guī)定不明白,不知道該適用哪一部法律,有一個(gè)案件就是這樣的,被告人原是某村會(huì)計(jì),后來(lái)在改選中落選,這樣一些會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證需要移交,但是他一直認(rèn)為《會(huì)計(jì)法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交,所以就堅(jiān)持不交出,結(jié)果被以隱匿會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證罪逮捕。這一個(gè)案例就說(shuō)明我們的普法活動(dòng)不能只做表面文章,要深入實(shí)際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個(gè)基礎(chǔ)上,逐步確立人們對(duì)法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設(shè)才有希望。

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,全力排除辦案過(guò)程中的各種干擾

在反貪案件查辦過(guò)程中遇到來(lái)自方方面面的干擾是共同存在的問(wèn)題,這些壓力常常是反貪干警們頂不住的,各類干擾是導(dǎo)致案件流產(chǎn)的重要因素。能不能有效排除干擾,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,做反貪干警的堅(jiān)強(qiáng)后盾,干警們才能增強(qiáng)信心,振奮精神,才能不斷加大查案的力度,才能不斷提高辦案的效率。在反貪工作中,我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親臨辦案一線,具有豐富反貪工作經(jīng)驗(yàn)的檢察長(zhǎng)張玉明同志親自掛帥指揮,同反貪干警一起研究案情,謀劃查辦思路,解決辦案中存在的疑難問(wèn)題,當(dāng)辦案過(guò)程中遇到阻力時(shí),院領(lǐng)導(dǎo)始終站在最前頭。在查辦案件過(guò)程中,院黨組緊密團(tuán)結(jié),上下形成鐵板一塊,使各類辦案過(guò)程中的干擾因素?zé)o處插針,保證金了案件偵查的順利進(jìn)行,有效的提高了案件成案率。在加強(qiáng)對(duì)反貪工作的領(lǐng)導(dǎo),有效排除各類干擾上,我們主要做了三個(gè)方面的工作。一是爭(zhēng)取縣委的理解與支持。在改革過(guò)程中不斷的會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題,職務(wù)犯罪也會(huì)出現(xiàn)新的動(dòng)向,對(duì)新問(wèn)題引發(fā)的新的職務(wù)犯罪的查辦中有時(shí)會(huì)沖擊到全局工作,如果簡(jiǎn)單的就案辦案,缺少大局意識(shí),很可能對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利影響,所以有些機(jī)械的執(zhí)法活動(dòng)得不到地方黨委的理解與支持,但是應(yīng)該看到的是,各級(jí)黨委對(duì)反腐敗的立場(chǎng)是鮮明的,決心是堅(jiān)定的,只是在有些時(shí)候在查辦職務(wù)犯罪上缺少溝通,才會(huì)產(chǎn)生誤解,無(wú)形中增加了辦案過(guò)程中的壓力。在查辦職務(wù)犯罪上我們能夠堅(jiān)持服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),將反貪工作與縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起。就查辦職務(wù)犯罪工作,張玉明檢察長(zhǎng)經(jīng)常與縣委領(lǐng)導(dǎo)溝通意見,靈活的處理全縣發(fā)展大局與查辦職務(wù)犯罪的關(guān)系,得到了縣委的理解與支持。在全縣經(jīng)濟(jì)條件極差的前提下,縣委縣政府對(duì)檢察院給予了極大財(cái)力物力支持,反貪辦案設(shè)施,辦案經(jīng)費(fèi)得到了很好的保障。二是全力頂住各類說(shuō)情探風(fēng)。在反貪工作中,我們常會(huì)遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人,這些人總想通過(guò)各種關(guān)系探聽案件的進(jìn)展情況,稍有不慎,很可能導(dǎo)致犯罪證據(jù)轉(zhuǎn)移、銷毀,嫌疑人與相關(guān)人翻供、串供,一個(gè)本來(lái)能夠成案的線索最后查不實(shí),立不住。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)化辦案紀(jì)律,在遇到各類說(shuō)情探風(fēng)時(shí)主動(dòng)回避,在辦案期間安排辦案干警統(tǒng)一吃住,盡量少與外界聯(lián)系,有力的做好了案件的保密工作,從院黨組成員到一般干警,全部做到案件查辦過(guò)程中不打聽,非主管領(lǐng)導(dǎo)不過(guò)問(wèn),嫌疑人的親朋故交的來(lái)訪全回絕,有力的保證了辦案過(guò)程中上下一心,思想統(tǒng)一。三是親臨一線指揮協(xié)調(diào)。在本年度所辦的四件案件中,每當(dāng)案件遇到困難的時(shí)候,檢察長(zhǎng)和主管檢察長(zhǎng)都親自出面協(xié)調(diào),認(rèn)真組織處理好辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),處理決定一些辦案過(guò)程中的重要問(wèn)題。保證了干警在辦案中方向明確,方法得當(dāng),辦案效率得到很大提高。由于領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,認(rèn)真謀劃辦案,全力排除辦案過(guò)程中的各種干擾,反貪干警精神振奮,工作效率大大提高,保證了案件查得實(shí),立得住,訴得出、判得了。

二、認(rèn)真分析線索,全力尋找案件突破口

*院每年的舉報(bào)案件線索在20條左右,舉報(bào)線索中有一些是本院曾經(jīng)多次查否的案件,案源嚴(yán)重不足,以住的工作中盡管我們做了大的初查工作,但是收效不大,有些舉報(bào)人為了能夠引起辦案機(jī)關(guān)的重視,對(duì)所舉報(bào)事件進(jìn)行片面夸大,更有的為了泄私憤,甚至編造事實(shí),這些在反貪工作中會(huì)經(jīng)常遇到。認(rèn)真分析案件線索,理出哪些是真實(shí)的,哪些線索易于突破,哪些線索隱藏著更大的問(wèn)題,是查辦案件的關(guān)鍵。對(duì)于得到的每條案件線索,我們都認(rèn)真進(jìn)行線索分析,召開分析會(huì),對(duì)線索舉報(bào)的事實(shí)的可能性進(jìn)行判斷,確定初查的重點(diǎn)。一是對(duì)被舉報(bào)人的工作環(huán)境、社會(huì)關(guān)系、家庭條件進(jìn)行分析,看被舉報(bào)人是否具有犯罪的條件,是否具有犯罪的動(dòng)機(jī),是否具有犯罪的跡象。二是對(duì)舉報(bào)實(shí)事的可能性和真實(shí)程度進(jìn)行分析,從被舉報(bào)人的單位的經(jīng)濟(jì)情況,財(cái)務(wù)管理制度,被舉報(bào)人擁有的管理權(quán)力分析是否有舉報(bào)事實(shí)產(chǎn)生的可能。三是從被舉報(bào)人所在的單位的性質(zhì),是否具有較大的執(zhí)法權(quán)利和較大財(cái)經(jīng)行為、復(fù)雜的管理責(zé)任和大型的建設(shè)項(xiàng)目去分析貪賄行為的可能性。通過(guò)過(guò)認(rèn)真開展線索分析評(píng)估,有效的確立了初查的重點(diǎn),在全面初查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)的對(duì)一些重大線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。通過(guò)認(rèn)真分析案件線索,有力的促進(jìn)了案件線索的成案率,今年上半年我院共得到案件線索6條,立案4件,成案率為66%,與去年同期成案率16%相比,增長(zhǎng)了50個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了我院案源少,成案率低,完成上級(jí)院確定的目標(biāo)情況不好的不利局面。

三、周密安排調(diào)查環(huán)節(jié),全力保證案件的查辦效果

篇5

會(huì)后,市檢察院各部門在原原本本領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)上下功夫,在結(jié)合實(shí)際推動(dòng)檢察工作上下功夫,以個(gè)人自學(xué),支部討論,撰寫心得體會(huì)等形式,進(jìn)一步把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,全體干警更加深刻理解了開展活動(dòng)的重大意義。

要做思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的表率

結(jié)合檢察工作的實(shí)際,市檢察院把思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)與“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整頓活動(dòng)相結(jié)合,與樹立社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)相結(jié)合,與樹檢察干警形象活動(dòng)相結(jié)合,引導(dǎo)激勵(lì)干警做學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的表率,以不辱肩負(fù)的神圣使命,不負(fù)黨和人民的厚望。

以教育活動(dòng)為契,檢察干警進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),思想修養(yǎng),道德修養(yǎng)。他們對(duì)照社會(huì)主義榮辱觀要求,認(rèn)真解決在黨性黨風(fēng),思想道德方面存在的突出問(wèn)題,自覺(jué)地改造主觀世界,時(shí)時(shí)自省、自重、自警、自勵(lì),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀。

篇6

一、抓穩(wěn)定,著力打擊各類刑事案件

2007年以來(lái),我院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件420件819人,批準(zhǔn)逮捕338件644人,構(gòu)罪不捕32件68人,不構(gòu)罪不捕20件49人,存疑不捕30件58人;受理移送審查案件385件626人,提起公訴349件593人,不訴23件23人,報(bào)送市院審查10件13人,有罪判決率達(dá)100%。其中今年1至7月共受理審查逮捕案件186件384人,與去年同期相比分別上升30%和55%,批準(zhǔn)逮捕153件300人,與去年同期相比分別上升44%和51%。共受理審查案件134件210人,與去年同期相比分別上升8%和17%,提起公訴和移送市院審查137件295人,與去年同期相比分別上升6%和62%。

(一)加大力度,嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪

我們始終把嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“兩搶一盜”和犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪作為打擊重點(diǎn),堅(jiān)持“從重從快”的嚴(yán)打方針,適時(shí)介入,快捕快訴。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪。去年來(lái)共批捕故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪案件57件101人,提起公訴49件64人。今年“7•2”爆炸案發(fā)生后,我院派員在第一時(shí)間介入偵查程序。7月5日(星期六)下午,該案提請(qǐng)審查批捕后,我院干警加班加點(diǎn),及時(shí)辦理。次日(星期天),我院就該案召開了兩次檢委會(huì),并對(duì)二名犯罪嫌疑人作出批捕決定。

嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪和犯罪。去年來(lái),我院積極參加全市開展的“打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”,特別是對(duì)李維黨等23人惡勢(shì)力團(tuán)伙、胡貽望等8人尋釁滋事犯罪團(tuán)伙的批捕,取得了較好的社會(huì)反響。辦理李維黨一案中,我院提前介入,引導(dǎo)取證,往來(lái)于多個(gè)區(qū)、縣看守所提審犯罪嫌疑人,僅用3天時(shí)間便對(duì)團(tuán)伙所有成員作出了批捕決定。同時(shí),不斷加大對(duì)涉毒犯罪的打擊力度,共批捕犯罪案件15件16人,22件24人,全部獲得有罪判決。

嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪。去年來(lái),我院共批捕“兩搶一盜”案件179件364人,184件313人,其中今年1至7月批捕82件169人,占同期批捕總案件數(shù)的54%,68件122人,占同期總案件數(shù)的50%。批捕和人數(shù)與去年同期相比分別上升53%和22%,平均每案審查批捕、審查分別僅用4天和12天。我院今年辦理“兩搶一盜”案件采用的“傾、分、快、緊、簡(jiǎn)、嚴(yán)”六字方針得到了市院推介。

(二)服務(wù)大局,把打擊影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪作為工作的重中之重

我院始終把地下“”、非法開采鎳鉬礦等影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的犯罪作為打擊的重中之重。去年以來(lái),共批捕地下“”等涉賭案件6件7人,9件11人。其中今年1至7月批捕4件5人,3件3人。對(duì)地下“”等賭博犯罪,刑事檢察部門采取定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量的“四定”措施,并對(duì)所有涉賭案件,一律批捕。

去年來(lái),共批捕各類涉礦案件13件45人,今年批捕11件41人,其中涉嫌非法采礦罪4件18人,涉嫌非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物罪5件14人,涉嫌重大責(zé)任事故罪1件5人,涉嫌妨害公務(wù)罪1件4人。已3件8人。辦案中,我院進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí),堅(jiān)持“兩個(gè)基本”,快捕快訴。一是落實(shí)層級(jí)責(zé)任制度,所有涉礦案件,均由檢察長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。二是涉礦類案件擬不予批捕的,必須經(jīng)檢委會(huì)討論決定。三是啟用風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制。對(duì)證據(jù)有所欠缺,但已基本構(gòu)成犯罪的,認(rèn)為進(jìn)一步偵查能夠取到定罪所必需的證據(jù),確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。四是加大追捕力度,依法追捕了一名涉礦犯罪嫌疑人。五是認(rèn)真研究涉礦類犯罪法條,努力從法律中尋找打擊犯罪的依據(jù)。如在審查批捕胡紹進(jìn)等8人非法采礦案件中,因涉案金額不大,責(zé)任難以分清,對(duì)其中6人難以以非法采礦罪批捕,后經(jīng)與法院、公安協(xié)商,對(duì)該6人以重大責(zé)任事故罪予以批捕。六是堅(jiān)持涉礦案件一案一匯報(bào)制度。每辦一起涉礦案件,立即以《專報(bào)》形式向市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。

(三)協(xié)調(diào)配合,依法打擊職務(wù)犯罪

在審查批捕、職務(wù)犯罪案件中,我院刑事檢察部門與自偵部門密切配合,形成打擊合力。如我院辦理xx區(qū)公安分局崇文派出所副科級(jí)偵查員陳某徇私枉法一案中,偵監(jiān)部門提前介入,參與了該案重大問(wèn)題的討論,對(duì)證據(jù)及時(shí)審查,適時(shí)提出建議,為案件的重大突破和快速批捕發(fā)揮了應(yīng)有的作用。去年來(lái),共受理自偵部門移送審查逮捕案件5件5人,均依法決定逮捕。受理自偵部門移送審查案件7件7人,6件6人,全部獲有罪判決。

(四)息訴息訪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

為確保不出現(xiàn)非正常涉檢上訪,我院認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施,刑事檢察部門充分發(fā)揮批捕、職能,對(duì)中政委和省政法委督辦的胡某、周某、唐某、周某4件重復(fù)上訪案采取有效措施。目前,引起胡某連續(xù)12年上訪的故意傷害犯罪嫌疑人張某已被逮捕、并獲有罪判決;引發(fā)周某上訪的嫌疑人被追訴后,已經(jīng)法院審結(jié)調(diào)解結(jié)案;造成唐某上訪的犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上訪案已完全解決,上訪人已徹底息訪。周某上訪案正在穩(wěn)控之中。

(五)加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果

一是開展“檢察進(jìn)社區(qū)”、“檢察進(jìn)礦區(qū)”活動(dòng)。我院于今年3月26日和8月1日,與區(qū)法院在邢家巷村和三岔鄉(xiāng)分別進(jìn)行了對(duì)盜竊電纜案件、非法采礦案件的公開審判,起到了較好的法制宣傳和震懾作用。二是開展法制宣傳。我院通過(guò)開展“舉報(bào)宣傳周”等活動(dòng),在市城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共發(fā)放法制資料5000余份,下鄉(xiāng)開展法制講座6次,舉行電視講話1次,提高了群眾的法制意識(shí)。三是加強(qiáng)新聞宣傳。去年以來(lái),我院共在檢察日?qǐng)?bào)、張家界日?qǐng)?bào)、*紅網(wǎng)、張家界新聞網(wǎng)等新聞媒體發(fā)表與刑事案例相關(guān)的稿件30余篇,稿件多為以案釋法,促使讀者的法制觀念得到增強(qiáng)。

二、抓和諧,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策

在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),我院認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)未成年人犯罪、初犯、偶犯、過(guò)失犯,主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的,堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,依法必須的也向人民法院提出從輕處理的建議。共對(duì)68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無(wú)逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕,對(duì)23名犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害性小的犯罪嫌疑人依法不,努力減少社會(huì)對(duì)抗面,最大限度地增加社會(huì)和諧因素,最大限度地減少社會(huì)不和諧因素,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。今年來(lái),我院將交通肇事和因鄰里糾紛引起的輕傷等犯罪作為推行刑事和解的重點(diǎn),加大調(diào)解力度,今年來(lái)我院共成功調(diào)解上述案件12件12人,對(duì)其中8件10人依法不予批捕,12件12人依法作相對(duì)不訴處理。

三、抓公正,著力提高監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果

一是加大追捕追訴力度。今年來(lái),我院共追捕犯罪嫌疑人3人,均已進(jìn)入公訴程序。追訴犯罪嫌疑人3人,均已獲得有罪判決,打破了去年追捕、追訴的“零紀(jì)錄”。二是加大對(duì)刑事審判的抗訴力度。去年以來(lái),我院共對(duì)4件案件提起抗訴。其中今年提起抗訴的2件案件,一案已經(jīng)開庭重審。三是加大對(duì)違法偵查行為的糾正力度。今年,我院共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出書面糾正違法通知書2份,實(shí)現(xiàn)了去年以來(lái)“零”的突破。如在審查逮捕侯世文涉嫌搶劫一案時(shí),發(fā)現(xiàn)侯世文有精神病史,并得知其父曾將該情況向xx區(qū)公安分局反映,并提交了病歷,但公安機(jī)關(guān)未將該病歷附卷。我院立即向區(qū)公安分局發(fā)出了糾正違法通知書,及時(shí)糾正了此種隱瞞重要證據(jù)的違法行為。同時(shí),自去年來(lái),我院還向公安機(jī)關(guān)共發(fā)出書面檢察建議7份,其中今年發(fā)出6份,均被采納。四是強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。去年來(lái),繼續(xù)鞏固了無(wú)超期羈押的成果,繼續(xù)保持“違法留所服刑”零紀(jì)錄。共糾正監(jiān)外罪犯脫管、漏管37名,特別是在今年核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管專項(xiàng)行動(dòng)中,共到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)派出所進(jìn)行監(jiān)督,糾正監(jiān)外罪犯脫管、漏管31名。共對(duì)看守所提出書面和口頭檢察建議38條,糾正意見20條,全部得到了采納。

四、抓規(guī)范,著力提高案件質(zhì)量

(一)建立健全案件管理制度,確保“五個(gè)到位”

我們始終把案件質(zhì)量視為檢察工作的“生命線”,狠抓了“五個(gè)到位”。一是確保制度到位。進(jìn)一步制定和完善了《辦案工作流程》、《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法》、《“一案三卡”責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等案件質(zhì)量管理和考評(píng)制度,真正做到“有章可依”。二是確保嚴(yán)查到位。對(duì)于辦結(jié)的案件按照“承辦人自查、科室干警互查、部門負(fù)責(zé)人核查、評(píng)查小組集中評(píng)查”的程序逐件評(píng)查,評(píng)查結(jié)果記入干警個(gè)人執(zhí)法檔案。三是確保評(píng)析到位。我院每月講評(píng)一次執(zhí)法監(jiān)管和案件質(zhì)量情況,查擺問(wèn)題,分析原因,提出整改措施。四是確保整改到位。院執(zhí)法考評(píng)小組將查出的問(wèn)題通報(bào)相關(guān)人員,責(zé)令一周內(nèi)將問(wèn)題整改到位。五是確保獎(jiǎng)懲到位。實(shí)行量化考核、逐月考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),考核結(jié)果與干警的福利待遇、職級(jí)晉升、崗位調(diào)整、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

(二)加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào),形成打擊合力。

一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。我院與公安、法院之間建立了聯(lián)席會(huì)議制度,經(jīng)常溝通協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題。特別是今年,對(duì)涉礦案件啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)決策時(shí),經(jīng)常與公安、法院進(jìn)行協(xié)調(diào),確保案子捕得了,訴得出,判得下。二是建立重、特大案件介入偵查制度。去年來(lái),共對(duì)30余件案件做到了提前介入。對(duì)李維黨涉惡團(tuán)伙犯罪、“7.2”西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社會(huì)影響較大的案件,堅(jiān)持及時(shí)介入偵查活動(dòng)。三是建立退補(bǔ)商議制度。我院定期或不定期就有關(guān)復(fù)雜案件與公安機(jī)關(guān)交換意見。對(duì)需要退回補(bǔ)充偵查的案件,承辦人制作詳細(xì)補(bǔ)充偵查提綱,協(xié)商、指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

(三)加強(qiáng)證據(jù)審核和訊問(wèn)犯罪嫌疑人工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)證據(jù)審核和訊問(wèn)犯罪嫌疑人工作,做到每案必提審,每證必復(fù)核。如許某涉嫌盜竊一案,通過(guò)提審嫌疑人,發(fā)現(xiàn)被盜物品的鑒定價(jià)值存在疑點(diǎn),經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),其鑒定價(jià)值是根據(jù)同案嫌疑人供述作出的結(jié)論,無(wú)失主實(shí)際損失的數(shù)量。我院據(jù)此作出了事實(shí)不清,證據(jù)不足,不予批準(zhǔn)逮捕的決定,有效地防止了錯(cuò)案的發(fā)生。

五、抓隊(duì)伍,進(jìn)一步強(qiáng)化刑事檢察力量

(一)充實(shí)刑事檢察力量

今年,我院共為偵監(jiān)室、公訴室補(bǔ)充干警5名,并為偵監(jiān)室、公訴室各增配一名副職。此外,今年偵監(jiān)室、公訴室改為兩名院領(lǐng)導(dǎo)分管,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)力量,加強(qiáng)了案件流程監(jiān)督。

(二)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵力度

今年來(lái),我院共組織刑事檢察部門干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)13人次。另外,今年初舉辦了一系列由院領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人講授、全院干警參加的業(yè)務(wù)知識(shí)講座,其中刑事檢察部門開展講座4次。同時(shí),今年我院以市院開展的“檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“業(yè)務(wù)尖子”選拔活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化崗位練兵活動(dòng),目前我院刑事檢察部門有1人被評(píng)為全市“檢察業(yè)務(wù)尖子”。

(三)多措并舉促司考,切實(shí)解決人才斷檔危機(jī)

當(dāng)前,我院有20名年輕干警無(wú)檢察官資格,提高司法資格考試通過(guò)率成了我院隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此我們采取了三點(diǎn)措施:一是將新進(jìn)干警安排到刑事檢察部門,使之工作中學(xué)業(yè)務(wù)、長(zhǎng)知識(shí)。二是為報(bào)考干警提供充足的時(shí)間保障和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是以破格用人機(jī)制激勵(lì)年輕干警的學(xué)習(xí)勁頭。今年我院將剛通過(guò)司法資格考試,且各方面素質(zhì)較為優(yōu)秀的兩名年輕干警分別破格提拔為偵監(jiān)室、公訴室副主任。目前,我院共有11名干警報(bào)名參加今年的司法考試,其中刑事檢察部門就有5人。

篇7

由于金融系統(tǒng)內(nèi)的貪污賄賂犯罪類型多,涉案面廣,因此,我們?cè)谑占?、獲取案件線索時(shí),均要放寬視野,開展聯(lián)想發(fā)散思維,不僅要關(guān)注市區(qū)范圍內(nèi)金融系統(tǒng)的貪污賄賂犯罪線索,而且要關(guān)注農(nóng)村金融系統(tǒng)的貪污賄賂犯罪線索;不僅要關(guān)注金融系統(tǒng)內(nèi)部管理人員貪污賄賂犯罪線索,而且要關(guān)注一般業(yè)務(wù)人員貪污賄賂犯罪線索;不僅關(guān)注已查辦部門的貪污賄賂犯罪情況,而且注意發(fā)現(xiàn)相同職權(quán)部門的貪污賄賂犯罪線索。

1、鼓勵(lì)全局干警發(fā)揮主觀能動(dòng)性,千方百計(jì)抓線索。要發(fā)揮每位干警的主觀能動(dòng)性,運(yùn)用嶄新的辦案思路和靈活的辦案手段,開動(dòng)腦筋,主動(dòng)出擊,采取大力開展舉報(bào)宣傳活動(dòng),與公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、、審計(jì)以及本院其他業(yè)務(wù)部門建立線索聯(lián)系制度等多種形式,廣泛挖掘案件線索。同時(shí)牢固樹立線索意識(shí)、偵查意識(shí),在日常生活、娛樂(lè)、交友等過(guò)程中做有心人,主動(dòng)捕捉有價(jià)值的線索。*年以來(lái),我局立案?jìng)刹榈?件銀行系統(tǒng)工作人員貪污賄賂職務(wù)犯罪案件中,有7件是自行發(fā)現(xiàn)的線索。

2、把初查作為立案的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來(lái)抓,堅(jiān)持做到秘密初查與放開初查相結(jié)合。初查時(shí)不驚動(dòng)初查對(duì)象,并嚴(yán)格限制知情人員范圍,只限于檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)、反貪局長(zhǎng)和直接辦案人員知道,防止說(shuō)情泄密等意外情況的發(fā)生。同時(shí),采取“三放開”的方法,即不受舉報(bào)內(nèi)容的限制,放開初查的時(shí)間、放開初查的對(duì)象、放開初查的范圍,開動(dòng)腦筋、拓寬初查視野;

3、加強(qiáng)了對(duì)審訊尤其是初審的策略研究,因案制宜講究審訊策略。審訊前全面熟悉初查材料,認(rèn)真分析案情,周密制定訊問(wèn)計(jì)劃以及應(yīng)變措施,精心選擇接觸犯罪嫌疑人的最佳時(shí)機(jī)、場(chǎng)合及地點(diǎn),做到“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗,不打無(wú)把握之仗”。

二、強(qiáng)化偵查意識(shí),研究犯罪規(guī)律,加強(qiáng)辦案指導(dǎo),深挖窩案,串案

近幾年,我市金融系統(tǒng)工作人員貪污賄賂犯罪呈上升趨勢(shì),通過(guò)對(duì)金融系統(tǒng)貪污賄賂犯罪規(guī)律的研究,呈現(xiàn)出明顯的“窩案”、“串案”的特點(diǎn)。查出一案,牽出一串,帶出一片,涉案人員較多,甚至形成了具有共享既得利益的群體。*年4月,在查辦金融系統(tǒng)某銀行某營(yíng)業(yè)所柜員韓某某特大挪用公款案件時(shí),我們意識(shí)到,如果偵查得法,很可能突破一起大的“窩案”、“串案”。韓某某挪用公款涉案金額高達(dá)200余萬(wàn)元,且采用偷支儲(chǔ)戶存款和收儲(chǔ)不入帳的手段,犯罪金額高達(dá)110余萬(wàn)元,在此案的偵破過(guò)程當(dāng)中,院黨組高度重視,結(jié)合本案實(shí)際,分析研究“窩案”的特點(diǎn),掌握“窩案”的規(guī)律,認(rèn)為犯罪嫌疑人不可能一人獨(dú)立完成取款的所有工作流程,一定會(huì)有其他工作人員參加其中,并且會(huì)有失職犯罪的可能。針對(duì)韓某某這一突破口,我們加大思想攻堅(jiān),加大審訊力度,進(jìn)行重點(diǎn)突破。經(jīng)過(guò)連續(xù)突審,韓某某終于交待了該營(yíng)業(yè)所主任劉某某涉嫌挪用公款犯罪,出納員李某某涉嫌與他人共同挪用公款犯罪及失職罪,從而一舉突破了以韓某某為軸心的挪用公款窩案。

三、適應(yīng)辦案工作的需要,建立快速反應(yīng),高效精干的辦案組團(tuán)

*年10月2日,某銀行營(yíng)業(yè)部將烏某某、李某某伙同他人采取技術(shù)手段,利用信用卡提現(xiàn)金百余萬(wàn)元非法據(jù)為己有的案件舉報(bào)到烏市公安局經(jīng)偵大隊(duì),烏市公安局以涉嫌詐騙罪于*年10月4日、10月8日分別對(duì)烏某某、謝某某和李某某刑事拘留,*年11月1日市公安局將此案移送我院,還有3天拘留期限就到了,院領(lǐng)導(dǎo)迅速成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“烏某某案件辦案組”,辦案組成員由七名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的辦案骨干組成。

鑒于烏某某案件涉案人員多、涉案金額特別巨大,作案次數(shù)多,時(shí)間長(zhǎng),案情錯(cuò)綜復(fù)雜,社會(huì)影響大,我們?cè)诮梃b以往辦理案件成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì),形成反貪合力,節(jié)約檢察機(jī)關(guān)人力、財(cái)力等寶貴的辦案資源,提高辦案效率,我們建立了主辦檢察官負(fù)責(zé)下的辦案組。即由反貪局長(zhǎng)為主辦檢察官,負(fù)責(zé)烏某某辦案組的全部工作,其余與烏某某案件有關(guān)的其他案件一律服從烏某某辦案組的統(tǒng)一指揮,另在辦案組內(nèi)設(shè)立查帳、外調(diào)、追贓、預(yù)審、綜合協(xié)調(diào)六個(gè)辦案組,還從農(nóng)行抽調(diào)了專業(yè)會(huì)計(jì)和審計(jì)人員,解決辦案過(guò)程中遇到的復(fù)雜疑難的會(huì)計(jì)問(wèn)題,又從刑一科和刑二科抽調(diào)了二名業(yè)務(wù)骨干協(xié)助審查證據(jù),由這些骨干組成了一支強(qiáng)有力的辦案隊(duì)伍。

外調(diào)組主要負(fù)責(zé)對(duì)主辦檢察官指定的涉案線索的調(diào)查取證工作。

預(yù)審組主要負(fù)責(zé)對(duì)烏某某的預(yù)審工作。

綜合協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)對(duì)案件材料、信息、資料的匯總、分析、保管及有關(guān)法律文書的制作,對(duì)內(nèi)傳達(dá)院領(lǐng)導(dǎo)、主辦檢察官對(duì)辦案工作的指示,對(duì)外調(diào)組、預(yù)審組的工作提出意見和建議,協(xié)調(diào)各個(gè)辦案組的工作及負(fù)責(zé)案件卷宗的裝訂。

追贓組主要負(fù)責(zé)追蹤贓款贓物的去向,最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。

查帳組主要負(fù)責(zé)對(duì)帳目、憑證的調(diào)查工作,從中尋找出有價(jià)值的線索和證據(jù)。

為保證案件質(zhì)量,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)辦案人員的工作積極性,我們?cè)趪?yán)格依法的前提下,對(duì)具體的偵查工作全面放開,逐級(jí)落實(shí)主辦檢察官、辦案組組長(zhǎng)、辦案人員的工作責(zé)任制。規(guī)定各個(gè)辦案組、辦案人對(duì)交辦線索的事實(shí)和證據(jù)負(fù)全責(zé),主辦檢察官確定偵查方向,對(duì)整個(gè)案件的事實(shí)和證據(jù)負(fù)全責(zé);各個(gè)辦案組有權(quán)決定自己組內(nèi)人員的任務(wù)分配、角色調(diào)配,在不影響整體案件進(jìn)度的情況下,有權(quán)自主制定偵查計(jì)劃、預(yù)審提綱,決定具體的偵查行為。同時(shí)規(guī)定各個(gè)辦案組要密切配合,這種密切配合是建立在相互理解、相互信任的前提下,主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面上,一是階段性的案情分析會(huì),讓每名干警都全面的掌握案情;二是經(jīng)常性的通報(bào)案情,有新線索,新進(jìn)展,新情況及時(shí)相互通報(bào)。特別是預(yù)審組和外調(diào)組,要“偵審結(jié)合,以偵促審”,綜合協(xié)調(diào)組要對(duì)預(yù)審和外調(diào)的材料全面審查,嚴(yán)格把關(guān)??焖俜磻?yīng)、高效精干辦案組的建立,保證了烏某某案?jìng)善乒ぷ鞯闹笓]有力、組織嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,從而對(duì)整個(gè)案件的順利偵查終結(jié)起到非常重要的作用。韓某某窩案同樣是采取集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),各個(gè)擊破,再分兵陣守的策略得以成功偵破和偵結(jié)的。

四、強(qiáng)化機(jī)制,調(diào)動(dòng)干警的積極性,確保案件工作順利進(jìn)行。

在隊(duì)伍建設(shè)方面,存在個(gè)別干警思想不積極、不上進(jìn)。針對(duì)此問(wèn)題,一是我局大力加強(qiáng)了隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)。年初對(duì)全局干警劃分為五個(gè)辦案組,責(zé)任到組,任務(wù)到人,分工明確,這樣就避免了個(gè)別干警等、靠、要的消極思想,充分挖掘內(nèi)部潛力,堅(jiān)持向管理要素質(zhì)、要公正、要效率、要戰(zhàn)斗力,由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變、由封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變,由一般性管理向科學(xué)管理、有效管理轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。為干警充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,真正做到“想干、實(shí)干、會(huì)干、干好”,采取了三項(xiàng)激勵(lì)措施:一是目標(biāo)激勵(lì)。我院已經(jīng)連續(xù)兩年被評(píng)為自治區(qū)級(jí)先進(jìn)檢察院,今年還要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)檢察院,以此為契機(jī)明確提出查辦職務(wù)犯罪工作不僅要在全盟檢察系統(tǒng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一,而且要在全國(guó)檢察系統(tǒng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)。為本院爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)檢察院做出自己的貢獻(xiàn)。從而干警堅(jiān)定了決心,增添了信心,鼓足了干勁,全力以赴朝著這個(gè)目標(biāo)努力。二是信任激勵(lì)。在工作中,經(jīng)常對(duì)辦案工作情況進(jìn)行階段性總結(jié),表?yè)P(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn),并把有影響、有震動(dòng)的案件交給有進(jìn)取心、工作能力強(qiáng)、辦案質(zhì)量高的干警去辦,使干警真正體會(huì)到干出成績(jī),就會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任和器重,從而出現(xiàn)了賽著干、比著干,誰(shuí)也不甘落后的大好局面。三是物質(zhì)激勵(lì)。院黨組對(duì)在查辦職務(wù)犯罪工作中做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人,在給予精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),年末按照反貪局辦案獎(jiǎng)勵(lì)辦法兌現(xiàn),實(shí)行重獎(jiǎng)、重罰,使干警做出的貢獻(xiàn)與獲得的物質(zhì)利益成正比。

五、關(guān)于金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪的防范措施及對(duì)策的一點(diǎn)體會(huì)

1、加大預(yù)防和打擊金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪的力度。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合治理”的方針,努力從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生,不斷完善建立“教育、監(jiān)督、管理、打擊”、“四位一體”綜合治理工作格局,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和金融紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,通力合作,共同努力,建立思想、制度、法律三條防線,確保金融系統(tǒng)安全和穩(wěn)定。

篇8

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑節(jié)能管理工作,提高能源利用效率,改善我縣居民室內(nèi)熱環(huán)境,我局在接自治區(qū)及地區(qū)有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和采暖節(jié)能的文件后,認(rèn)真組織各相關(guān)部門學(xué)習(xí)《民用建筑節(jié)能管理細(xì)則規(guī)定》(國(guó)家建設(shè)部第號(hào)令)及《某省維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細(xì)則》(自治區(qū)建設(shè)廳新建法[]號(hào))文件精神和相關(guān)行政法規(guī),并組織各建筑單位的管理人員及工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《細(xì)則》和《規(guī)定》有關(guān)精神,及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,確保節(jié)能工作的順利實(shí)施。

建筑節(jié)能和城市配套設(shè)施建設(shè)相輔相成、互為制約,在過(guò)去雖有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和采暖節(jié)能設(shè)計(jì)方面的規(guī)范,但由于城建開發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及我縣經(jīng)濟(jì)水平的制約,造成建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)的研究和實(shí)踐進(jìn)展緩慢。隨著國(guó)家在節(jié)能方面的重視程度不斷加大,我局結(jié)合我縣的實(shí)際情況,原創(chuàng):重視建設(shè)節(jié)能設(shè)計(jì)及采暖節(jié)能設(shè)計(jì)的應(yīng)用。同時(shí)積極宣傳和學(xué)習(xí)《細(xì)則》和《規(guī)定》,今年上半年多次組織相關(guān)人員和建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物業(yè)管理、供暖、房地產(chǎn)等單位的管理人員及工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《細(xì)則》和《規(guī)定》有關(guān)精神,并通過(guò)新聞媒體,采取多種形式普及建筑節(jié)能知識(shí),增強(qiáng)全民建筑節(jié)能意識(shí)。在建筑節(jié)能管理方面也采取有力措施,加強(qiáng)了民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理、施工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的管理工作,要求工程建設(shè)各方必須嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能規(guī)定,積極開展民用建筑節(jié)能工作。在實(shí)施中采取了以下措施:

(一)、采用的新技術(shù):

、實(shí)施外墻保溫技術(shù)。保溫體系選用專威特外墻外保溫與裝飾系統(tǒng),有效地解決了保溫隔熱等問(wèn)題。專威特外墻保溫系統(tǒng)施工工藝簡(jiǎn)單,保溫效果好,而且保溫房屋負(fù)荷減輕,基礎(chǔ)斷面縮小,節(jié)約了土地資源及工程造價(jià)。這項(xiàng)新技術(shù)在我縣剛剛開始使用,但也存在一些問(wèn)題:如經(jīng)過(guò)幾個(gè)凍融循環(huán),聚苯板與墻體收縮、膨脹系數(shù)的不同,可能會(huì)產(chǎn)生抹面的大量龜裂,影響建筑外觀,而且對(duì)聚苯板的壽命也有影響;維修也比較麻煩。另外,外墻砌筑灰縫飽滿度不夠或窗戶四周處理不當(dāng),容易形成冷橋現(xiàn)象,造成聚苯板生霉,局部甚至大面積保溫失效。這些問(wèn)題的出現(xiàn),可能會(huì)使這項(xiàng)新技術(shù)的推廣受阻,但我們會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)與施工單位討論、交流,采取有有效措施,盡量避免類似現(xiàn)象出現(xiàn)。

、推廣使用陶??招拇u和kp多孔磚。為節(jié)約國(guó)土資源,建設(shè)部出臺(tái)了禁止使用粘土磚的政策,由于受某省地區(qū)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)水平制約,粘土磚仍在大量實(shí)用,我縣也不例外。為了改變這一狀況,我縣在大部分公共建筑中推廣使用陶??招拇u和kp多孔磚做護(hù)墻,室內(nèi)隔斷結(jié)構(gòu)體系使用超輕硅鎂隔墻板和grc板材,這些材料的使用有效地解決了保溫隔熱等問(wèn)題,降低了樓體結(jié)構(gòu)重量,保障了結(jié)構(gòu)承載要求。在今后工作中,我們要逐步推廣這些輕型材料,逐步陶汰粘土磚,以合理地利用國(guó)土資源,降低能耗。

、積極推廣新材料,新工藝。所有設(shè)計(jì)項(xiàng)目窗戶框用材選用隔熱性好的塑鋼和鋁合金材料;窗戶采用優(yōu)質(zhì)型材密封條;玻璃全部采用雙層中空玻璃,傳熱系數(shù)均符合國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。屋面保溫材料淘汰了爐渣,采用由陶?;炷梁途郾桨褰M成的復(fù)合保溫隔熱層,防水層均采用sbs改性防水卷材及歐文斯克寧瓦(別墅),防水使用壽命達(dá)到年以上。這些材料的使用,使室內(nèi)傳熱系數(shù)達(dá)到國(guó)家節(jié)能建筑傳熱系數(shù)的要求,大大減少室內(nèi)能耗的損失。

、嚴(yán)格淘汰國(guó)家明令禁用的建筑材料。采用集中管井設(shè)置,將壓力管線集中布設(shè),對(duì)外有維修口;供水管線由冷鍍鋅鋼管轉(zhuǎn)為使用熱鍍鋅鋼管,并逐步轉(zhuǎn)為使用新型鋁塑復(fù)合管ppr管等管材;排水管材也由翻砂鑄鐵管改為upvc螺旋消音管;抽水馬桶改為節(jié)水型升系列,并推廣升兩檔型;在公用建筑中積極應(yīng)用節(jié)水自閉式?jīng)_洗閥,感應(yīng)沖洗式小便器,在水嘴上改用新型的陶瓷芯片水嘴;積極推廣新型鐘罩式地漏和洗衣機(jī)專用地漏。

、積極推廣采暖節(jié)能設(shè)計(jì)。一是積極推廣“熱表到戶,計(jì)量收費(fèi)”,單戶鎖閉入戶,分戶循環(huán),每組散熱器加裝恒溫三通閥,戶入口加裝熱計(jì)量表等新的采暖設(shè)計(jì),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,促進(jìn)建筑節(jié)能應(yīng)用。通過(guò)采暖節(jié)能應(yīng)用,調(diào)動(dòng)用熱和供熱雙方的積極性,逐步實(shí)現(xiàn)供、需熱雙方按計(jì)量公平合理交易,減少居民用熱費(fèi)負(fù)擔(dān),增加供熱企業(yè)效益,提高企業(yè)設(shè)備技術(shù)管理水平,從而保證城市供熱質(zhì)量,促進(jìn)節(jié)能。二是采用地板輻射供暖方式,該供暖方式節(jié)省房間面積,便于裝修,節(jié)能性和舒適性尤為突出。較普通散熱器節(jié)能%標(biāo)。三是在舊鍋爐供暖系統(tǒng)改造方面大力推廣《鍋爐供暖節(jié)能技術(shù)措施》。

、在用電設(shè)計(jì)中推廣節(jié)能技術(shù)。為使用戶安全經(jīng)濟(jì)用電,我縣在用電設(shè)計(jì)中采取一系列節(jié)能措施。比如:住宅樓居室內(nèi)均采用節(jié)能燈,樓道均采用聲光控延時(shí)燈。公共建筑中的樓道和衛(wèi)生間的照明采用聲光控延時(shí)燈。在以后的工程建設(shè)中,進(jìn)一步提高節(jié)能措施,將采用人體感應(yīng)燈等技術(shù)。

(二)、民用建筑節(jié)能推廣面臨的困難

、我縣雖在建設(shè)工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用了一些新技術(shù)和新材料,但在實(shí)踐及施工中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,如使用外墻保溫材料造成工程造價(jià)提高,經(jīng)估算,僅采用民用建筑外墻保溫節(jié)能設(shè)計(jì),比不采用節(jié)能設(shè)計(jì)的每平方米造價(jià)提高大約%-%,造成房地產(chǎn)開發(fā)商在采用新工藝、新材料時(shí)極積性不高;且房屋造價(jià)高,也影響了用戶購(gòu)買節(jié)能保溫建筑的極積性,這些客觀原因的存在使我縣建筑節(jié)能推廣應(yīng)用受阻。

、建筑節(jié)能外保溫工藝施工較傳統(tǒng)施工工藝復(fù)雜,難度大,質(zhì)量不宜控制,而且工期延長(zhǎng)。

、建筑設(shè)計(jì)中維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫目前的帶強(qiáng)制性的規(guī)定也只是針對(duì)外維護(hù)結(jié)構(gòu)的,但要達(dá)到分戶計(jì)量,從業(yè)主和供暖公司的方面考慮,就必須做到上下樓板,戶與戶分割維護(hù)墻的保溫問(wèn)題,同時(shí),原創(chuàng):分割維護(hù)墻造成對(duì)住戶使用面積占用及戶內(nèi)擺設(shè)要求提高;提高了房地產(chǎn)開發(fā)成本,增加了供暖公司管網(wǎng)改造的成本。對(duì)于這些問(wèn)題目前各方尚未有一個(gè)國(guó)家相應(yīng)的措施出臺(tái),造成對(duì)建筑采暖節(jié)能的積極性不高。

二、認(rèn)真開展節(jié)水工作

我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)節(jié)水工作精神,并制定了《××縣節(jié)約用水管理暫行規(guī)定》,以文件形式下發(fā)執(zhí)行。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)上,認(rèn)真開展資源論證,我縣供水改擴(kuò)建項(xiàng)目××*河引潛流工程自年月開始進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)。在施工前,多次邀請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳、水利廳專家到水源地察看,邀請(qǐng)××縣水利局和兵團(tuán)地勘設(shè)計(jì)院專家對(duì)××*河水資源進(jìn)行論證。論證結(jié)果××*河水資源豐富,年徑流量.億立方米,可以滿足××縣城及周邊地區(qū)年生產(chǎn)、生活、綠化用水。××*河引潛流工程設(shè)計(jì)近期日供水規(guī)模.萬(wàn)立方米,遠(yuǎn)期日供水規(guī)模萬(wàn)立方米,取水計(jì)劃按日供水.萬(wàn)立方米考慮,取水定額按每人每月立方水執(zhí)行。

篇9

為進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持安全發(fā)展,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,立足于治隱患、防事故,國(guó)土資源所集中精力開展安全生產(chǎn)大檢查工作。充分利用座談、走訪、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、發(fā)送手機(jī)短信等形式,有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員開展宣傳活動(dòng)。從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,克服麻痹松勁思想和僥幸心理,把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)極其重要而又長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),擺上重要的工作位置,切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

二、開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查

為了加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,始終堅(jiān)持不懈做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等各項(xiàng)防災(zāi)工作。根據(jù)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件、工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度,結(jié)合汛期氣象趨勢(shì)的影響因素,我們認(rèn)真編制了全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。制定的地質(zhì)災(zāi)害防治的保證措施包括:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理;加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查,堅(jiān)持汛期值班制度;加強(qiáng)宣傳教育,不斷提高全社會(huì)和全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。對(duì)規(guī)模大、危害嚴(yán)重的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織實(shí)施群測(cè)群防的重點(diǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡,明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,確定監(jiān)測(cè)責(zé)任人及日常監(jiān)測(cè)措施,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。

三、采礦點(diǎn)隱患排查

把開展好國(guó)土資源安全生產(chǎn)整治工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大舉措,作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要抓手,精心組織實(shí)施,安排相關(guān)部門,集中整治逐一清查。要求各相關(guān)部門根據(jù)檢查出的安全隱患,對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)提出準(zhǔn)確、客觀的處理意見。能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的,督促有關(guān)單位立即進(jìn)行整改;不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,規(guī)定時(shí)限,限期進(jìn)行整改,并對(duì)整改結(jié)果跟蹤落實(shí)。對(duì)無(wú)證開采的違法行為,依法進(jìn)行打擊,限期拆除違法工程地面設(shè)施,查封設(shè)備,堅(jiān)決取締和制止各種非法開采行為。要求各部門對(duì)存在的問(wèn)題,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)提出對(duì)策建議,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告工作信息。

四、存在的問(wèn)題

1、基層國(guó)土所缺乏科學(xué)有效的地質(zhì)災(zāi)害防治技能,只能僅憑經(jīng)驗(yàn)常識(shí)判斷是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患和程度如何,沒(méi)有科技支撐,存在很大的隨意性和盲目性。缺乏人員、車輛、經(jīng)費(fèi)的保障,外出巡查沒(méi)有交通工具,到達(dá)實(shí)地又缺乏科技儀器,不能正確、系統(tǒng)的對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患予以定性和排查。缺少適合農(nóng)村實(shí)際情況的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳資料,沒(méi)有好的教材和范本,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)和村民的宣講缺乏生動(dòng)性、趣味性,宣傳效果不好。:

2、東大溝范圍內(nèi)非法采砂點(diǎn)多面廣,砂河內(nèi)違規(guī)設(shè)立的砂場(chǎng),大范圍占用河道開設(shè)砂場(chǎng),隨意堆砂、采砂、洗砂,甚至擅自改變排水河道位置,自行設(shè)立采砂區(qū)域,威脅附近耕地、水利工程和公路設(shè)施的安全,難以確保排洪河道行洪安全。對(duì)亂采濫挖形成的深坑,沒(méi)有及時(shí)予以回填、平整,砂河河道千瘡百孔,滿目瘡痍,需要從深層次、高角度的集中統(tǒng)一開展治理工作。

篇10

根據(jù)實(shí)際,所有交通工程建設(shè)項(xiàng)目工程及大宗物資采購(gòu)和對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作嚴(yán)格根據(jù)《物資采購(gòu)和建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》、《基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》等相關(guān)制度執(zhí)行,工作規(guī)范,程序嚴(yán)格,加強(qiáng)了監(jiān)督,做到的招投標(biāo)及物資采購(gòu)工作公平、公正,領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員廉潔廉政,有效地降低了經(jīng)濟(jì)成本,對(duì)預(yù)防經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)起到了非常積極的作用。

1、工程招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《xxxx建設(shè)項(xiàng)目公路工程招投標(biāo)流程圖》的流程操作。交通局紀(jì)檢組及監(jiān)察對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。紀(jì)檢組及監(jiān)察室通過(guò)將公布招投標(biāo)投訴電話及電子信箱等方式,加強(qiáng)了招投標(biāo)工和的監(jiān)督。

2、與承包人鑒定建設(shè)合同嚴(yán)格依法招投標(biāo),在選擇合格的承包人的基礎(chǔ)上項(xiàng)目法人應(yīng)按照《招投標(biāo)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定,在不違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下,本著實(shí)事求是、科學(xué)公正的原則,就招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容通過(guò)合同談判的形式,協(xié)商一致達(dá)成共識(shí)后簽訂合同協(xié)議書。合同按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立,招標(biāo)人和中標(biāo)人沒(méi)有出現(xiàn)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容得其他協(xié)議。

3、交通工程建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后,建設(shè)單位和中標(biāo)單位及時(shí)帶有關(guān)手續(xù)和中標(biāo)通知,雙方單位法人、委托項(xiàng)目管理人(即項(xiàng)目法人或項(xiàng)目經(jīng)理)到xxx紀(jì)委監(jiān)察局,進(jìn)行廉政談話,并簽訂《建設(shè)工程廉政合同》。

4、嚴(yán)格基本建設(shè)程序,公路建設(shè)及招投標(biāo)從業(yè)單位和人員的管理行為規(guī)范,更好地促進(jìn)了交通工程建設(shè)市場(chǎng)體系,提高工程質(zhì)量和投資效益,進(jìn)一步加強(qiáng)了交通建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了“黑名單”制,對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決記入“黑名單”并嚴(yán)格依法處理。

5、交通工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)內(nèi)部控制體系的審計(jì)監(jiān)督健全。建立了科學(xué)、有效的物資采購(gòu)管理制度和運(yùn)行體系。對(duì)體系中的關(guān)鍵控制點(diǎn)要重點(diǎn)關(guān)注,建立相互協(xié)調(diào)的崗位職責(zé),建立和完善物資采購(gòu)管理的決策制度、報(bào)價(jià)制度、采購(gòu)制度、驗(yàn)收制度、付款制度、監(jiān)督制度。使采購(gòu)部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責(zé)、規(guī)范流程,增加透明度,為專業(yè)管理和審計(jì)監(jiān)督提供有效的工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)廉政的目標(biāo)。

6、交通工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)合理的綜合平衡采購(gòu)計(jì)劃的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)審查交通工程物資采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)是否充分,有無(wú)相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,其中物資采購(gòu)的范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額、有無(wú)超標(biāo)采購(gòu)或盲目采購(gòu)情況;特別是新建項(xiàng)目是否立項(xiàng)、有無(wú)計(jì)委或主管部門的批準(zhǔn)文件;物資采購(gòu)資金來(lái)源是否合法、合理、有無(wú)擠占挪用情況;是否遵循法定程序辦理相關(guān)手續(xù),有無(wú)隨意調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃情況。通過(guò)巡查了解,采購(gòu)計(jì)劃平衡監(jiān)督到位及時(shí)。

7、物資采購(gòu)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督到位有效。一是審查招標(biāo)程序的合法性審查到位。充分的好了招標(biāo)準(zhǔn)備工作。對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備階段,應(yīng)審查招標(biāo)項(xiàng)目的手續(xù),資金落實(shí)情況,招標(biāo)所采用的形式,是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo),審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性審查到位。及時(shí)審查招標(biāo)文件的完整性。招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)及簽訂合同的依據(jù),應(yīng)審查招標(biāo)人是否按規(guī)定編制了招標(biāo)文件,是否了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,招標(biāo)文件中所列示的有關(guān)評(píng)標(biāo)要求及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、規(guī)范性,招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的一致性。同時(shí),嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入資格,對(duì)供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、注冊(cè)資本等綜合實(shí)力進(jìn)行分析、審核,符合條件,并經(jīng)實(shí)地考察后給予準(zhǔn)入資格,進(jìn)入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。審查標(biāo)底價(jià)的準(zhǔn)確性。標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié),也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要換算量標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)就是決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。因此,標(biāo)底的準(zhǔn)確與否將直接影響招投標(biāo)過(guò)程的公正性,影響競(jìng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確性。

二是審查開標(biāo)的嚴(yán)密性到位。開標(biāo)重點(diǎn)審查投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行符合性審查,審查標(biāo)書的密封完好性、有效性、標(biāo)的填寫格式、標(biāo)書的遞交時(shí)間。同時(shí)要審查開標(biāo)程序的規(guī)范性,所有標(biāo)書必須在紀(jì)檢監(jiān)察審查及相關(guān)部門人員的監(jiān)督下當(dāng)眾開啟。評(píng)標(biāo)小組的組建必須在招標(biāo)評(píng)委庫(kù)中,評(píng)委采取隨機(jī)抽簽方式臨時(shí)組建,評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成專家是否在5人以上且為單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)管等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的資格是否合規(guī)。

三是審查評(píng)標(biāo)辦法的合理性到位。評(píng)標(biāo)的審查,是招投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督的重中之重,這一過(guò)程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類型,重點(diǎn)審查評(píng)標(biāo)的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)的依據(jù),評(píng)標(biāo)的方法和評(píng)標(biāo)的過(guò)程,應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,確保評(píng)標(biāo)過(guò)程平等、公正的對(duì)待所有投標(biāo)者,評(píng)標(biāo)方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)采用合理性和科學(xué)性,評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)保密,不受外界干預(yù),杜絕人為原因造成評(píng)標(biāo)不公平現(xiàn)象。一般采用最低價(jià)格中標(biāo)原則,競(jìng)爭(zhēng)評(píng)標(biāo)的結(jié)果就是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉者中標(biāo)。但同時(shí)注意是否存在投標(biāo)單位相互串通,抬高價(jià)格,共同作弊的現(xiàn)象。

四是審查定標(biāo)的合規(guī)性到位。定標(biāo)是招投標(biāo)雙方相互選擇的結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果是以簽訂合同來(lái)約束雙方的行為,通過(guò)嚴(yán)格的履約執(zhí)行完成標(biāo)的,從而實(shí)現(xiàn)雙方的希望目標(biāo)。定標(biāo)審查的主要是經(jīng)評(píng)審小組按照法律程序和評(píng)標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn),研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)履行合同訂立之前的手續(xù)辦理過(guò)程。審查定標(biāo)程序、方法的合規(guī)性,切實(shí)做到優(yōu)價(jià)中標(biāo),使定標(biāo)價(jià)格既符合市場(chǎng)行情,又符合交通工程物資采購(gòu)的效益目標(biāo)。

五是審查合同條款的完整性到位。采購(gòu)合同是明確采購(gòu)單位與供應(yīng)商雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體,如明確雙方的權(quán)力和義務(wù),雙方必須認(rèn)真簽訂采購(gòu)合同。在審查采購(gòu)合同時(shí),要認(rèn)真審查合同條款是否完整,條款中金額、品種、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、交貨時(shí)間、付款方式、付款賬號(hào)、交貨地址、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式、售后服務(wù)、采購(gòu)方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、賠償規(guī)定等各項(xiàng)內(nèi)容是否準(zhǔn)確。招標(biāo)文件和詢價(jià)書是否一致。同時(shí)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),查實(shí)合同的執(zhí)行率,檢驗(yàn)合同交易的經(jīng)濟(jì)效果,總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)和不足,強(qiáng)化合同管理,規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、轉(zhuǎn)包分包方面情況

交通工程層層轉(zhuǎn)包分包控制不嚴(yán),容易造成工程質(zhì)量難以保證,施工安全難以保證,農(nóng)民工的合法權(quán)益難以保證,交通系統(tǒng)干部的廉潔自律與隊(duì)伍形象更難以保證,造成各種工程質(zhì)量低劣、拖欠民工工資、商業(yè)賄賂等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。交通工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查組通過(guò)對(duì)各工程項(xiàng)目的實(shí)地查看及走訪調(diào)查,各工程項(xiàng)目對(duì)轉(zhuǎn)包分包控制嚴(yán)格,無(wú)轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。從以下幾方面有效控制了無(wú)轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。

一是加快交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)參與建設(shè)的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行信用登記和信譽(yù)評(píng)價(jià),對(duì)社會(huì)公布;二是進(jìn)一步完善項(xiàng)目組織管理實(shí)施方式,加快推進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包和政府投資項(xiàng)目代建制的試點(diǎn)工作;三是進(jìn)一步引導(dǎo)和培育工程分包和勞務(wù)市場(chǎng),嚴(yán)格資格準(zhǔn)入和登記制度,嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)的評(píng)審;四是進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理制度改革,完善監(jiān)理責(zé)任追究制;五是進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律、創(chuàng)建健康行業(yè)文化等方面的職能,促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)抵制轉(zhuǎn)包和違法分包。六加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人同的管理。對(duì)利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、分包的交通主管部門、建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,無(wú)論是否獲利,均按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處分;對(duì)涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,處以罰款、降低資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)證書等處罰。同時(shí)違規(guī)企業(yè)和人員將記入“黑名單”,在一定期限內(nèi)限制其進(jìn)入交通建設(shè)市場(chǎng)。構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

三、設(shè)計(jì)變更方面

1、工程設(shè)計(jì)變更控制嚴(yán)格。一是設(shè)計(jì)變更意向文件上報(bào)及時(shí)。做到未經(jīng)書面同意擅自對(duì)工程內(nèi)容(搶險(xiǎn)工程除外)進(jìn)行變更且實(shí)施者,其實(shí)施部分的費(fèi)用由實(shí)施者承擔(dān)。如最終變更方案未能通過(guò),則必須將已實(shí)施的內(nèi)容恢復(fù)原設(shè)計(jì),全部費(fèi)用由實(shí)施者自負(fù)。二是每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更(包括重大、較大、一般、小型設(shè)計(jì)變更),從變更意向的提出到現(xiàn)場(chǎng)的勘察,方案、費(fèi)用的確定、以及所有相關(guān)會(huì)議召開的全過(guò)程,組織者都及時(shí)通知各相關(guān)從業(yè)單位的合同部派人參加。各級(jí)監(jiān)理單位、施工單位及項(xiàng)目執(zhí)行辦的合同部負(fù)責(zé)人或派出人員應(yīng)按時(shí)參加。三是施工單位在收到設(shè)計(jì)變更圖紙后要盡快編寫上報(bào)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件,如超出設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件的上報(bào)時(shí)限而不上報(bào)者,施工單位要按批復(fù)的方案來(lái)實(shí)施變更內(nèi)容,但費(fèi)用由施工單位自已承擔(dān)。四是做到設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件的上報(bào)要準(zhǔn)確,且資料、簽字真實(shí)齊全,需要實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)來(lái)確定變更工程數(shù)量的,承包人及各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有各自獨(dú)立的變更前、后相關(guān)的各項(xiàng)測(cè)量、試驗(yàn)的實(shí)測(cè)資料及圖片,文件中還必須有各自獨(dú)立的變更工程數(shù)量計(jì)算及變更費(fèi)用計(jì)算。施工單位缺少部分或全部實(shí)測(cè)資料,無(wú)法證明變更后數(shù)量來(lái)源的,則該變更雖已成立但費(fèi)用由施工單位自負(fù);如果各級(jí)監(jiān)理單位缺少部分或全部實(shí)測(cè)資料而無(wú)法證明變更后數(shù)量來(lái)源的,則依據(jù)項(xiàng)目辦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2、設(shè)計(jì)變更程序規(guī)范。一是各級(jí)監(jiān)理單位收到設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件后,要在審核或?qū)徟鷷r(shí)限內(nèi)處理完畢,如超出審核或?qū)徟鷷r(shí)限沒(méi)處理完者,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。二是對(duì)于所有與工程數(shù)量有關(guān)的變更,必須有設(shè)計(jì)單位出具的經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽字并加蓋變更設(shè)計(jì)公章的標(biāo)準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)圖紙,且圖紙中必須有變更后的工程數(shù)量。三是設(shè)計(jì)變更圖紙要求簽字齊全,且有設(shè)計(jì)單位的變更設(shè)計(jì)圖章,簽字蓋章不全的則被認(rèn)為無(wú)效圖紙,不予接收。設(shè)計(jì)單位接到變更設(shè)計(jì)通知后,應(yīng)在《自治區(qū)交通建設(shè)管理局交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具變更設(shè)計(jì)圖紙,超出規(guī)定時(shí)限未交付變更設(shè)計(jì)圖者,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。四是施工單位不得對(duì)取消和減少費(fèi)用的變更項(xiàng)目久拖不報(bào)。各級(jí)監(jiān)理單位可依據(jù)有關(guān)文件和會(huì)議紀(jì)要,在各自允許權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)減少費(fèi)用的變更可直接下發(fā)變更令。對(duì)超出權(quán)限以外的變更可代為辦理費(fèi)用變更相關(guān)手續(xù)后上報(bào)。

四、財(cái)務(wù)管理及資金撥付方面

1、進(jìn)一步提高建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的意義和指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)。明確建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理基本任務(wù)在政府工程建設(shè)中,建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策,依法、合理、及時(shí)籌集使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費(fèi),提高投資效益。

2、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。完善的內(nèi)部控制制度是降低建設(shè)成本,杜絕浪費(fèi)與腐敗的關(guān)鍵。制度不健全。把關(guān)不嚴(yán),就有可能增加建設(shè)成本,甚至給腐敗留下空間,給國(guó)家造成不應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)損失。為使財(cái)務(wù)管理工作做到有章可循,有理可依,違規(guī)必究,圍繞科學(xué),規(guī)范,透明,優(yōu)質(zhì),高效管理政府工程的目標(biāo),必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。建設(shè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不僅包括財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)保管制度、費(fèi)用報(bào)銷開支內(nèi)部制度等日常管理制度。

3、及時(shí)籌措建設(shè)資金,保證工程用款。交通工程式建設(shè)單位根據(jù)政府下達(dá)的年度項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃,深入了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向政府計(jì)劃部門反映建設(shè)資金使用情況,做好項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃的申請(qǐng)工作,落實(shí)資金來(lái)源,確保工程用款。

4、加強(qiáng)工程款支付的審查工作,推進(jìn)財(cái)政直接支付制度,保證??顚S?。一是財(cái)務(wù)人員在審查,辦理工程款支付時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、審核把關(guān)的作用,不僅嚴(yán)格按照合同規(guī)定,還必須依據(jù)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)的工程月進(jìn)度報(bào)表反映的計(jì)量情況審核辦理,以免超進(jìn)度支付工程教。二是財(cái)政直接支付是指,由財(cái)政部門開支付令,通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶體系,直接將財(cái)政資金支付到供貨施工單位帳戶。

5、資金拔付嚴(yán)格。在交通工程建設(shè)項(xiàng)目中,各項(xiàng)目資金拔付嚴(yán)格按制度進(jìn)行,嚴(yán)格按合同約定拔付到位。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題,依合同嚴(yán)格執(zhí)行到位。

五、廉政合同執(zhí)行方面

為避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起來(lái),干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生,交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓,質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)。在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中,全面實(shí)行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收的雙合同制度。為了嚴(yán)格履行廉政合同規(guī)定的條款,達(dá)到廉政合同的要求,交通工程建設(shè)管理局建章立制,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力,嚴(yán)格依法辦事、按章操作,主動(dòng)接受地方政府、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察部門及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)、分析廉正建設(shè)工作開展情況,扎扎實(shí)實(shí)地把廉政建設(shè)引向深入。

1、加強(qiáng)制度建設(shè),狠抓源頭控制。各工程建設(shè)開始前,交通局與局機(jī)關(guān)和各代表處逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把工程建設(shè)質(zhì)量和廉政建設(shè),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行目標(biāo)管理,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保工程建設(shè)質(zhì)量,從而使工程建設(shè)管理系統(tǒng)形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。各代表處也未雨綢繆,均制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)具體辦法或條例,并公布上墻,經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)。

2、注重預(yù)先防范,全面推行監(jiān)督關(guān)口前移。一是抓崗前培訓(xùn),筑牢思想防線。在年度工程建設(shè)全面開工之前,長(zhǎng)江建管局都要抽出時(shí)間,對(duì)建管人員進(jìn)行集中培訓(xùn),做好思想發(fā)動(dòng)工作,強(qiáng)調(diào)在抓工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí),一刻也不能放松廉政建設(shè)。交通局結(jié)合“三講”教育、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、警示教育活動(dòng),組織局機(jī)關(guān)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和學(xué)習(xí)材料,要求全體黨員、干部認(rèn)真吸取、的教訓(xùn),增強(qiáng)拒腐防變能力,切實(shí)將黨的各項(xiàng)政策、紀(jì)律落實(shí)到具體工作中。副處級(jí)以上干部全部提交了書面學(xué)習(xí)體會(huì)。

并將有關(guān)學(xué)習(xí)材料及時(shí)印發(fā)到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的流動(dòng)黨員一起學(xué)習(xí),將廉政工作與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,開創(chuàng)了參建各方廉政建設(shè)新局面。并適時(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng),局屬各單位組織廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、參觀,各代表處也開展了形式多樣的活動(dòng)。

二是定期或不定期進(jìn)行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學(xué)習(xí)廉政手冊(cè),對(duì)照廉政條款進(jìn)行自查;經(jīng)常檢查執(zhí)行廉政合同情況,隨時(shí)提醒工作人員注意自己的言行。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用赴一線檢查指導(dǎo)工作機(jī)會(huì),經(jīng)常檢查各代表處廉政建設(shè)情況,使反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴。

3、加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)自律能力。(1)加強(qiáng)理想信念教育。按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和管理人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,使大家真正為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán),明白手中的權(quán)力每一分都只能用來(lái)為人民服務(wù),做到不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾,真正在思想筑起一道防腐長(zhǎng)城。(2)加強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)教育。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,把加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)教育,增強(qiáng)黨員干部的政策和法紀(jì)觀念,納入重要工作日程,對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和中央、省委反腐敗倡廉的有關(guān)精神及交通系統(tǒng)關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論,交流學(xué)習(xí)體會(huì),使大家明確是非界線,明白什么可以做、什么不可以做、做了會(huì)有什么后果,不斷增強(qiáng)自我保護(hù)和拒腐防變的意識(shí)。(3)加強(qiáng)警示教育。日常工作中,以全國(guó)交通系統(tǒng)和本地區(qū)發(fā)生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育,通過(guò)學(xué)習(xí)和案例分析,使干部職工充分認(rèn)識(shí)到,重點(diǎn)工程是腐敗問(wèn)題的易發(fā)、高發(fā)地,面臨著許多權(quán)錢交易的誘惑,必須從我做起,從細(xì)微處做起,筑牢思想防線,增強(qiáng)反腐意識(shí),提高免疫能力。通過(guò)不斷理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)政策教育、法制教育和強(qiáng)有力的思想政治工作等引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高拒腐防變的能力,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

4、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準(zhǔn)則,是工作順利進(jìn)行和工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。我處是新組建單位,制度不健全、不完善客觀存在,因此制度建設(shè)顯的十分重要,必須著力抓緊抓好,力求在制度建設(shè)上不留盲點(diǎn)。通過(guò)健全的制度規(guī)范,使大家在工作中事事有章可循,件件有據(jù)可依,以杜絕和減少工作中決策中的隨意性,從制度上遏制不當(dāng)行為的發(fā)生,保證建設(shè)工作有條不紊的進(jìn)行。

5、實(shí)施機(jī)關(guān)效能,爭(zhēng)取廣泛監(jiān)督。實(shí)施機(jī)關(guān)效能,就是從工程建設(shè)立項(xiàng)到驗(yàn)收交付使用的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)公開透明,杜絕暗箱操作。通過(guò)制定科學(xué)、可行、操作性強(qiáng)的制約機(jī)制,利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息軟件系統(tǒng),保證工程招、投標(biāo)、工程分包、材料、設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、工程檢測(cè)、驗(yàn)收、計(jì)量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設(shè)過(guò)程在“陽(yáng)光”下操作,一方面爭(zhēng)取交通廳駐項(xiàng)目辦紀(jì)檢組對(duì)我處廉正工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持;另一方面繼續(xù)加強(qiáng)與海港區(qū)檢查院的聯(lián)系,深入開展“干部?jī)?yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”共建活動(dòng);同時(shí)我處在網(wǎng)站上設(shè)立了廉正建設(shè)專欄,專門開通了網(wǎng)上舉報(bào)地址,在機(jī)關(guān)、各施工監(jiān)理單位安裝舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話。通過(guò)不同渠道了解工作開展情況,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強(qiáng)化、監(jiān)督到位”有效的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)沿海高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步的開展。

6、成立專門組織,強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。為了確保各項(xiàng)廉正措施落到實(shí)處,收到實(shí)效,籌建處成立紀(jì)檢組,其主要任務(wù)通過(guò)對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的檢查監(jiān)督,在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在過(guò)程中解決問(wèn)題,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),確保制度落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位。紀(jì)檢組工作人員要深入到施工、監(jiān)理單位、各支重辦,抓源頭、抓環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,有效遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

7、建立考核機(jī)制,實(shí)施責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行

情況的考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、科室的工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的干部,不能提拔任用,不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的科室部門,不能評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)于不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及科室部門,按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

六、對(duì)今后防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的幾點(diǎn)建議

1、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前,國(guó)家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,但還不完善,有的太籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí),各級(jí)交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。

2、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí),除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行審查外,還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說(shuō),一旦出了工程質(zhì)量問(wèn)題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任,并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制,一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦,永久保存?zhèn)洳?;二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制,一是落實(shí)行政責(zé)任制,二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,三是落實(shí)法律責(zé)任制。

3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律,做到不打招呼,不遞條子,不搞權(quán)錢交易。二是不搞“領(lǐng)導(dǎo)工程”,不搞“獻(xiàn)禮工程”,嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查,少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任,明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。