導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇社保局檔案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）重參保、輕檔案，檔案管理意識(shí)薄弱。居民保是一項(xiàng)惠民工程，各地政府將之列入績(jī)效考評(píng)范疇，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)居民保的參保率十分重視，想方設(shè)法提高城鄉(xiāng)居民參保率，但是對(duì)居民保檔案管理工作未引起足夠的重視，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部檔案工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，造成未及時(shí)收集整理參保人員的參保材料，歸檔程序也不規(guī)范，有的業(yè)務(wù)檔案沒有及時(shí)上交縣居民保中心，檔案工作存在“散”、“亂”現(xiàn)象。

（二）業(yè)務(wù)檔案量大，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足。自2010年7月啟動(dòng)新農(nóng)保至今，布爾津縣居民參保人數(shù)已達(dá)18877人，形成大量的業(yè)務(wù)檔案材料，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中，沒有專職從事檔案工作的人員，各村僅有一名村代辦員，人員不足。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不足，檔案收集、整理水平受制約?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未建立完善的檔案室，有的村用廢舊紙箱存放檔案，或者干脆將業(yè)務(wù)檔案直接放在地上，造成檔案混亂、甚至丟失，特別是多雨季節(jié)，易出現(xiàn)紙質(zhì)材料的霉變現(xiàn)象。

（四）經(jīng)辦隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平待提高。縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中，專職從事檔案工作僅1人，目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有檔案機(jī)構(gòu)和專門的檔案人員，多為身兼數(shù)職人員，有的還是協(xié)理員。且經(jīng)辦人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)檔案的收集整理工作；其次，收集、整理業(yè)務(wù)檔案能力有待提高。如在填寫參保表中，有的經(jīng)辦人員忘寫日期、漏標(biāo)繳費(fèi)檔次，沒填經(jīng)辦人姓名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)申報(bào)意見蓋章不清晰等問題都會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)檔案收集、整理的不規(guī)范。

（五）業(yè)務(wù)檔案?jìng)鬟f環(huán)節(jié)多，收集整理耗時(shí)長(zhǎng)。居民保業(yè)務(wù)檔案在收集的過程中，經(jīng)過的中間環(huán)節(jié)較多，從參保群眾――村委會(huì)――鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所――縣居民保中心，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都會(huì)影響業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作。其次，農(nóng)村居民外出務(wù)工者居多，人員流動(dòng)性大，居民保參保人的身份證、戶口簿復(fù)印件等材料收集難度加大。再次，較多村民文化程度不高，需要經(jīng)辦人員參保表，加大了經(jīng)辦人員的工作量，降低了工作效率，導(dǎo)致群眾辦理居民保業(yè)務(wù)等待時(shí)間變長(zhǎng)。

2 居民保業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。居民保檔案工作是推廣國家社會(huì)保障制度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的歷史鑒證，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，是參保人參保、享受待遇的重要憑證。檔案管理質(zhì)量的高低直接關(guān)系到參保群眾的切身利益，也影響到廣大群眾參保的積極性。各級(jí)黨委、政府必須統(tǒng)一思想，充分提高對(duì)居民保檔案工作重要性的意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把居民保檔案工作列入黨委、政府工作日程，指定分管領(lǐng)導(dǎo)，做到“有領(lǐng)導(dǎo)管事”。

（二）健全機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)。居民保業(yè)務(wù)檔案數(shù)量大，環(huán)節(jié)多，歸檔難，必須建立健全村――鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）――縣三級(jí)檔案收集服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)責(zé)任，健全各級(jí)機(jī)構(gòu)，確?！坝嘘?duì)伍做事”。2010年以來，布爾津縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整充實(shí)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作力量，至少配備專職人員2名，進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案的收集、整理工作。各村委會(huì)依托村代辦員，做好參保材料的收集整理工作。

（三）加大投入，保證運(yùn)轉(zhuǎn)。要將居民保工作納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)投入，一方面需要投入經(jīng)費(fèi)購買檔案工作所必需的硬件設(shè)施，另一方面要適當(dāng)提高協(xié)理員的待遇，利于調(diào)動(dòng)其工作積極性，做到“有經(jīng)費(fèi)辦事”。如布爾津縣社保局專門安排一間庫房，配置了密集柜、除濕機(jī)、電腦、檔案盒、滅火器等安全保管設(shè)施設(shè)備，達(dá)到防火、防潮濕、防塵、防蟲等“十防”要求，改善了硬件條件，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了辦公桌、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、鐵皮柜（存放業(yè)務(wù)檔案材料），并將居民保經(jīng)辦過程中需要的業(yè)務(wù)表格及時(shí)、充足的送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

篇2

2014年，我局認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，按照中央和省市縣相關(guān)要求，堅(jiān)定不移的貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)。一是抓好了制度建設(shè)。今年以來，我局出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法、會(huì)議工作、機(jī)關(guān)后勤等三十多項(xiàng)管理制度，按照從源頭上預(yù)防和控制腐敗的要求，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理體系；二是結(jié)合省市安監(jiān)局開展的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)和教育實(shí)踐活動(dòng)工作一同部署、一同落實(shí)，相互促進(jìn)、相互考核，充分發(fā)揮管理制度的作用；三是嚴(yán)格執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，自覺遵守黨風(fēng)廉政相關(guān)紀(jì)律。重點(diǎn)抓好重大事項(xiàng)集體討論制度、重要處罰集中商議制度、主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)制度等。認(rèn)真執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”精神，2014年全局“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降30%以上，沒有出現(xiàn)公車私用現(xiàn)象；四是主動(dòng)接受干部群眾的監(jiān)督，每月通報(bào)局重大事項(xiàng)結(jié)果和財(cái)務(wù)開支情況。

二、履行主體責(zé)任情況

我作為局主要領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)政策文件，吃透上級(jí)精神，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，率先垂范，要求職工做到了自己保證帶頭做到，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全局工作。局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管科室負(fù)責(zé)，抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中談心談話的方式，主動(dòng)找局黨支部書記、兩位副局長(zhǎng)和三個(gè)股長(zhǎng)進(jìn)行了多次談心談話，消除了誤會(huì)，加強(qiáng)了溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。目前局已基本形成了風(fēng)清氣正、積極工作、民主團(tuán)結(jié)的工作氛圍。

三、中心工作完成情況

縣委十四屆六次全會(huì)召開后，我局迅速組織學(xué)習(xí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，全力抓好全縣的安全生產(chǎn)工作。目前全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)控制良好（20%），名列全市前茅，全縣未發(fā)生較大以上（一次死亡3人以上）安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)的日常基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展了宣傳培訓(xùn)、隱患治理、打非治違等業(yè)務(wù)工作，全力做好非煤礦山、交通、消防和建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全力克服人手少、任務(wù)重的困難，保持了全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。認(rèn)真做好了企業(yè)服務(wù)工作，全面完成了縣內(nèi)企業(yè)的安評(píng)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好了“三送”工作，全年幫扶資金8萬元以上。

篇3

人力資源和社會(huì)保障局屬于國家的機(jī)關(guān)單位，其主要是為社會(huì)與國家提供一定人力資源與社會(huì)保障方面的服務(wù)，若想全面推進(jìn)保障工作，強(qiáng)調(diào)對(duì)檔案資料的管理極易重要，以求更大程度上提升檔案資源的實(shí)際價(jià)值，旨在為社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的實(shí)施相應(yīng)的服務(wù)，帶來便利。人力資源和社會(huì)保障局檔案資料的管理，其關(guān)乎著民生問題，是該局實(shí)施各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)與根本條件。為滿足社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求，應(yīng)保證檔案管理工作應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，要優(yōu)化與完善檔案管理模式，旨在為社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、人力資源和社會(huì)保障局檔案管理工作實(shí)施的重要價(jià)值分析

人力資源和社會(huì)保障局的發(fā)展與運(yùn)行，在實(shí)際運(yùn)行過程中會(huì)開展一系列的任務(wù)，這些任務(wù)的實(shí)施，會(huì)產(chǎn)生大量的檔案資料，這些都是一些珍貴性的文件。若想促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障局的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)重視檔案管理工作的高效實(shí)施，了解檔案管理的真正價(jià)值意義，運(yùn)用更為優(yōu)質(zhì)而科學(xué)的管理手段來提高檔案管理水平。實(shí)施人力資源和社會(huì)保障局建設(shè)時(shí)，傳統(tǒng)的檔案管理方法過于單一，主要是采取人工管理的方法，在檔案收集、整理、分析與歸檔上會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間，且檔案存放會(huì)需要很大的空間與場(chǎng)所，這勢(shì)必會(huì)增加一定的成本與投資，這對(duì)于人力資源和社會(huì)保障局來說是一項(xiàng)重大的負(fù)擔(dān)。面對(duì)此類問題，應(yīng)充分發(fā)揮好人力資源和社會(huì)保障局的重要作用，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后、單一的檔案管理方法，充分利用好先進(jìn)的信息化技術(shù)，打造更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，進(jìn)而全面提高檔案管理效率與管理水平。檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)，其在檔案管理上效果更強(qiáng)，管理起來也就更為便捷、高效，能借助電子平臺(tái)來開展檔案管理工作，能以數(shù)字、電子數(shù)據(jù)的形式來達(dá)到數(shù)據(jù)分享的目的，能大大減少檔案?jìng)魉偷臅r(shí)間，也能縮小檔案儲(chǔ)存空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案管理的實(shí)效性。

二、人力資源和社會(huì)保障局檔案管理中存在的主要問題

1.缺乏相應(yīng)的檔案管理機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障局在實(shí)際運(yùn)行過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的檔案資料，為實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的科學(xué)性管理，必須要配備相應(yīng)的檔案管理機(jī)制，借助檔案管理機(jī)制來達(dá)到更為理想的檔案管理效果。然而，就目前人力資源和社會(huì)保障局的檔案管理現(xiàn)狀來看，檔案管理機(jī)制相對(duì)缺乏，導(dǎo)致檔案管理工作缺乏規(guī)范性與制度性，成為當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性問題。通常情況下，在檔案管理上，各部門間的配合性與協(xié)調(diào)性較差，單純的認(rèn)為檔案管理僅僅是檔案管理部門的責(zé)任，與其他部門無關(guān)，導(dǎo)致部門間的溝通力、協(xié)調(diào)力與合作力不夠，進(jìn)而會(huì)加重檔案管理的負(fù)擔(dān)，最終會(huì)對(duì)人力資源和社會(huì)保障局的發(fā)展形成威脅。此外，檔案管理制度的建設(shè)，管理方法存在差異，極易導(dǎo)致管理中出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉、重復(fù)與遺漏的情況，最終會(huì)嚴(yán)重威脅檔案管理效率。2.檔案管理設(shè)施不夠先進(jìn)，管理模式滯后。實(shí)施檔案管理工作時(shí)，檔案管理模式、管理設(shè)施等都是不可或缺的，只有具備足夠的檔案管理設(shè)施，應(yīng)用更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理模式，才能更大程度上提高檔案管理水平。實(shí)施檔案管理工作量比較大，也會(huì)讓整個(gè)工作變得更為復(fù)雜，再加之人力資源和社會(huì)保障局缺乏相應(yīng)的管理設(shè)施，計(jì)算機(jī)設(shè)備不交缺乏，硬件設(shè)施存在著嚴(yán)重不足的情況，最終會(huì)威脅檔案管理水平，也會(huì)讓檔案管理工作變得不夠規(guī)范。同時(shí)，檔案管理的相關(guān)部門相對(duì)分散，設(shè)備采購不夠統(tǒng)一，若實(shí)施獨(dú)立性采購方法，極易發(fā)生重復(fù)性投資行為，極易導(dǎo)致資源浪費(fèi)問題，會(huì)對(duì)檔案管理工作形成制約。通常來講，檔案管理工作的實(shí)施始終采取以往的按卷整理與管理的方式，經(jīng)過不斷的運(yùn)行，此管理模式所存在的弊端也會(huì)逐步凸顯出來，工作量很大，會(huì)經(jīng)過多人的接手，且案卷的內(nèi)筒時(shí)不夠明確的，極易引發(fā)很多的問題，最終會(huì)影響檔案管理效果。

三、新形勢(shì)下人力資源和社會(huì)保障局檔案管理的主要措施

1.打造更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理制度。人力資源和社會(huì)保障局的發(fā)展與建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的科學(xué)性管理，應(yīng)配備一定的檔案管理制度，借助管理制度來對(duì)檔案管理的具體流程、操作工序等進(jìn)行統(tǒng)一性的規(guī)劃，形成一個(gè)系統(tǒng)性的檔案管理體系。若想提高檔案管理水平，應(yīng)注重各部門間的密切交流與密切合作，對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，還能實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享。人力資源和社會(huì)保障局中所涉及到檔案資料主要包含個(gè)人檔案、醫(yī)療檔案、生育檔案、再就業(yè)檔案與養(yǎng)老檔案等，需要構(gòu)建更為完善的檔案管理機(jī)制，打造一個(gè)更為完善的激勵(lì)與教育機(jī)制，進(jìn)而可大大提高檔案管理水平。在檔案管理制度中，還要配備相應(yīng)的崗位權(quán)責(zé)制度，及時(shí)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)人員身上，以防止發(fā)生失誤。此外，還應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)檔案室，從工作需求角度來看，對(duì)物資資金進(jìn)行科學(xué)的分配，以防止出現(xiàn)物力、人力浪費(fèi)問題。2.強(qiáng)調(diào)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。新時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資源的集中化管理，打造一個(gè)統(tǒng)一而規(guī)范性的檔案數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，以便更為科學(xué)而合理的開展檔案管理工作。實(shí)施檔案管理工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格督促管理者依照一定的標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，打造更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理氛圍，及時(shí)配備好數(shù)據(jù)庫應(yīng)用設(shè)施，便于提高工作者的計(jì)算機(jī)使用水平，能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)性更新，能實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案的高效利用。此外，為保證檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化與專項(xiàng)化，要將檔案室與辦公室進(jìn)行分開處理，進(jìn)而對(duì)檔案進(jìn)行整體性與系統(tǒng)化的管理，能有效提高檔案管理水平。檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化，是現(xiàn)代管理工作實(shí)施的一項(xiàng)重要內(nèi)容，且面對(duì)信息化時(shí)代的到來，應(yīng)將分工協(xié)作、先進(jìn)信息化技術(shù)為基本條件，打造更為統(tǒng)一而規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到檔案信息共享的目的。3.配備足夠的信息化管理系統(tǒng)。為便于開展檔案管理工作，人力資源和社會(huì)保障局要及時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的技術(shù)與電子設(shè)備，為檔案管理工作的實(shí)施提供重要的設(shè)備支撐，還要保證設(shè)備要及時(shí)更新?lián)Q代，以求更大程度上發(fā)揮好設(shè)備的重要作用，進(jìn)而提高檔案管理水平。只有配備好足夠的電子設(shè)備，才能實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)、電子信息，能借助電子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速共享、傳遞。檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)，正確率很高，管理效率也很高，也不會(huì)讓檔案材料出現(xiàn)丟失或磨損的問題，最終會(huì)威脅檔案管理質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期，若想促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障局的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)全面開展檔案管理工作，把握好檔案管理的具體流程，并將檔案管理的具體責(zé)任進(jìn)行合理分配，能調(diào)動(dòng)相關(guān)人員參與檔案管理的積極性。檔案管理的開展，應(yīng)將信息化技術(shù)應(yīng)用其中，構(gòu)建完善的檔案信息化管理系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對(duì)檔案進(jìn)行收集、分類、整理、分析與共享等，配備專業(yè)的檔案管理團(tuán)隊(duì)與檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施，可大大提升檔案管理的便捷度與高效性，以求更為深度保存檔案的實(shí)際價(jià)值，為人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)的實(shí)施提供重要條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]車淑娥.淺談信息化時(shí)代下人力資源和社會(huì)保障局檔案管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,21:102.

[2]玄淑云.新形勢(shì)下人力資源和社會(huì)保障局的檔案管理工作探討[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2017,16:29-30.

[3]劉曉卓.新形勢(shì)下人力資源和社會(huì)保障局檔案管理工作探討[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇,2015,23:12-13.

篇4

1.局黨組（支部）按照要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，局支部紀(jì)檢委員承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：黨支部

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)

2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案，簽訂責(zé)任書，按照分工落實(shí)工作任務(wù)。執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)納入績(jī)效考評(píng)共性目標(biāo)內(nèi)容。加強(qiáng)日常督辦，年終開展述職述廉活動(dòng)，將考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：黨支部

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律建設(shè)

3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，加強(qiáng)組織管理，組織黨員干部深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)組織紀(jì)律性，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力，模范遵守黨紀(jì)國法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：辦公室

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：黨支部

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

三、深化黨的作風(fēng)建設(shè)

（一）推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)

5.結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決黨員干部“”方面存在的突出問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：黨支部

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

6.深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格厲行節(jié)約，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)，開展自查自糾，加強(qiáng)公務(wù)車輛管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，制止奢侈浪費(fèi)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：辦公室

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

7.制定常態(tài)化監(jiān)督辦法，從嚴(yán)查糾領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義收受禮品禮金行為，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。嚴(yán)禁黨員干部參與、放縱“兩違”行為。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)，利用職權(quán)或職務(wù)影響違規(guī)從事高利貸活動(dòng)等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：黨支部

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

（二）切實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)惠民工作

8.深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，暢通渠道，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。按照要求做好“12369”環(huán)保熱線、“12345”公眾訴求熱線和民生服務(wù)監(jiān)督臺(tái)熱線欄目等工作，努力改進(jìn)接訪和處理投訴的方式方法，妥善解決在環(huán)境保護(hù)方面損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重點(diǎn)糾正在環(huán)境審批、執(zhí)法、資金補(bǔ)助等方面存在的不正之風(fēng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：辦公室

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

9.嚴(yán)格執(zhí)行密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，完善民主聽證、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入基層調(diào)研，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作難點(diǎn)，落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：辦公室

責(zé)任單位：本局各股（室）、站、大隊(duì)

（三）保障改革發(fā)展

10.認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保行政審批服務(wù)，推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化，認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)九項(xiàng)制度，既合法合規(guī)，又講求效率，減少審批環(huán)節(jié)和縮短審批時(shí)限，探索建立“馬上就辦”工作機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：開發(fā)股、污控股、監(jiān)察大隊(duì)

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

11.制定出臺(tái)局效能建設(shè)管理規(guī)定、實(shí)行問責(zé)程序規(guī)范化管理；加大效能投訴辦理力度，集中整治庸懶梗散問題，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：辦公室

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

12.健全績(jī)效管理和差異性考評(píng)機(jī)制，樹立正確的績(jī)效管理導(dǎo)向。分解工作任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，落實(shí)每個(gè)考評(píng)對(duì)象責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：辦公室

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

四、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

(一)堅(jiān)持懲防體系建設(shè)

13.嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)懲防體系建設(shè)工作精神，完善內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。堅(jiān)持有案必查有腐必懲，早發(fā)現(xiàn)早糾錯(cuò)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：黨支部

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

（二）注重監(jiān)督監(jiān)察

14.深入開展以執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和問責(zé)、問廉、問效為主要內(nèi)容的“三察三問”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：辦公室

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

15.嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、

牽頭單位：黨支部

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

（三）注重制度創(chuàng)新

16.貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“456”工作模式，落實(shí)各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作措施，做好示范點(diǎn)工作，認(rèn)真查找重點(diǎn)崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全防控措施，超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：黨支部

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

17.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開制度，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，實(shí)行陽光決策。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，規(guī)范環(huán)保行政審批行為，落實(shí)環(huán)評(píng)公眾參與制度，實(shí)行陽光審批。規(guī)范排污費(fèi)核定、環(huán)評(píng)收費(fèi)，實(shí)行陽光收費(fèi)，推進(jìn)環(huán)保權(quán)利公開透明運(yùn)行。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：黨支部、辦公室、開發(fā)股、污控股、監(jiān)察大隊(duì)

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

18.進(jìn)一步完善行政自由裁量權(quán)及權(quán)力運(yùn)行工作手冊(cè)，規(guī)范自由裁量權(quán)及行政權(quán)力運(yùn)行。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：法制股、監(jiān)察大隊(duì)

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

19.積極參與網(wǎng)上審批、網(wǎng)上行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和完善，落實(shí)考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度，接受檢查監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：開發(fā)股、污控股、法制股、監(jiān)察大隊(duì)

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

20.認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，接受上級(jí)抽查核實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：局黨支部、辦公室

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

（四）注重教育提醒

21.堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，有針對(duì)性地開展思想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育、黨紀(jì)黨風(fēng)教育、警示教育、崗位廉政教育和腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，提高黨員干部遵紀(jì)守法觀念和廉政紀(jì)律意識(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：辦公室

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

22.貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，加大對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化支部委員會(huì)決策和監(jiān)督作用，及早提醒、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。注重掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，用好任職廉政談話、談話、審計(jì)談話、廉政責(zé)任談話，做好干部職工思想政治工作。扯扯袖子提提醒，防止小錯(cuò)釀成大禍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：局黨支部、辦公室

責(zé)任單位：本局各股（室）、大隊(duì)、信息中心

（五）健全網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)科技反腐

23.加快行政業(yè)務(wù)、公共事務(wù)流程化、數(shù)字化進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開，推動(dòng)審批、執(zhí)法等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：開發(fā)股、污控股、法制股、監(jiān)察大隊(duì)

責(zé)任單位：本局相關(guān)各股（室）、大隊(duì)、信息中心

24.以局門戶網(wǎng)站為平臺(tái)，開設(shè)廉政專欄，加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)送廉政信息，擴(kuò)大影響力。

篇5

地下管線是隱蔽在地下的城市大動(dòng)脈,它擔(dān)負(fù)著城市內(nèi)傳輸信息、輸送物質(zhì)、能量、排泄廢物的任務(wù)。隨著城市的發(fā)展,埋設(shè)地下的管線種類越來越多,數(shù)量越來越大,形成了龐大的地下管線網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)綜復(fù)雜、縱橫交錯(cuò),真可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全局。因此,地下管線檔案的準(zhǔn)確與否直接影響著城市大動(dòng)脈的運(yùn)行安全。應(yīng)該說,城市地下管線檔案管理不僅僅是檔案資料的管理問題,它是科學(xué)管理城市的綜合性問題。

二、目前我市地下管線工程檔案的基本情況

我們城建檔案館于*年至*年在市政府的大力支持和有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位的配合下，投資70余萬元，聘請(qǐng)冶金部XX地質(zhì)勘查局三隊(duì)承擔(dān)測(cè)繪工作，對(duì)我市建成區(qū)35平方公里內(nèi)上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業(yè)管線進(jìn)行普查。共測(cè)繪上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業(yè)管線140余公里，測(cè)繪綜合管線及專業(yè)管線圖951幅，經(jīng)煙臺(tái)市級(jí)驗(yàn)收，該工程的綜合質(zhì)量被評(píng)為“優(yōu)級(jí)”產(chǎn)品。城市地下管線現(xiàn)代化管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，加強(qiáng)對(duì)地下管線的動(dòng)態(tài)管理勢(shì)在必行。我們投資9萬元，購置了微機(jī)、數(shù)字化儀、噴墨式畫圖機(jī)及其附屬設(shè)備，開發(fā)了《城建檔案管理信息系統(tǒng)》、《*市地下管線管理系統(tǒng)》等軟件，完成了館藏地下管線檔案的工程檔案資料和地下管網(wǎng)圖及坐標(biāo)點(diǎn)成果表輸入工作，我們多次向有關(guān)單位提供地形圖，拷貝煤氣、熱力等地下管線網(wǎng)圖及成果表，變以往單純的手工查找為計(jì)算機(jī)全方位檢索，檔案查準(zhǔn)率、查全率達(dá)到了100%，極大地提高了工作效率；同時(shí)，我們引進(jìn)有一定專業(yè)地下管線測(cè)繪人才，對(duì)新敷設(shè)的各類地下管線跟蹤測(cè)繪，在完成帶狀地下管線管理的基礎(chǔ)上，我們又開展了塊狀地下管線的測(cè)繪工作，使城市地下管線管理始終保持完整、準(zhǔn)確，更好地為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，調(diào)閱檔案圖紙800多幅，以熱情周到的服務(wù)贏得了用戶的一致好評(píng)。

三、存在的問題

城市地下管線檔案管理現(xiàn)狀及其影響地下管線檔案作為城建檔案的重要組成部分,它在現(xiàn)代化城市建設(shè)中發(fā)揮的作用已是不言而喻,而目前地下管線檔案管理現(xiàn)狀,卻是令人擔(dān)憂。

（一）城市舊管網(wǎng)檔案資料基本由各專業(yè)管線單位掌管。如:自來水管網(wǎng)資料由自來水公司掌管、下水管網(wǎng)資料由市政或排水管理部門掌管等等。各專業(yè)管線單位,自成體系,基本上是自行管理、各司其政。這樣,就造成了舊管線檔案的條塊分割管理狀況。另外,由于城市地下管網(wǎng)工程建設(shè)形成的歷史時(shí)期長(zhǎng),一般城市的地下管網(wǎng)都是幾十年的建設(shè)逐漸累積、擴(kuò)大形成的,在此期間,鑒于機(jī)構(gòu)變更、人員變動(dòng)、資料移交管理不善等諸多原因,造成了舊管線資料的不齊全、不完整?？梢哉f,全市的舊管線資料管理都處于不完整、不齊全、未達(dá)到全市范圍內(nèi)集中統(tǒng)一管理的狀態(tài)。

（二）檔案的嚴(yán)重殘缺,影響著城市的建設(shè)速度。檔案收集的完整與齊全是檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地下管線檔案由于歷史的緣故,缺乏連續(xù)、動(dòng)態(tài)性管理。除此客觀因素外,主觀上各地下管線施工單位,檔案意識(shí)較差,形成的一部分地下管線檔案也不注意收集。因此,在舊城改建、擴(kuò)建中,工程常常受阻,致被迫停工重新勘測(cè)各種地下管線位置、走向的事時(shí)有發(fā)生,造成巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。在新城的建設(shè)中,由于無檔可鑒,所有地下管線工程又得重新投入大量人力、物力,阻滯了城市的建設(shè)速度。

（三）地下管線有敷設(shè)潛隱的特點(diǎn),現(xiàn)代城市的建設(shè)速度愈來愈快,地下管線亦愈埋愈多。目前,地下管線的種類有上水、下水、燃?xì)?、熱力、通訊、電力、廣電、人防工程等。但有關(guān)地下管線施工的單位,往往在施工利用檔案時(shí),圖己方便,只查清自己所屬管線的范圍、方位后,一走了之。致使埋設(shè)的地下管線相互“打架”,城市路面被反復(fù)開挖,這種缺乏統(tǒng)一部署、安排的利用現(xiàn)狀,勢(shì)必影響工程質(zhì)量和城市的規(guī)劃建設(shè)。

四、下一步的打算或建議

要管理好城市地下管線工程檔案,必須進(jìn)行舊管網(wǎng)普查,完善舊管線檔案;利用法律、法規(guī)的制約手段,控制新建管線工程檔案;建立城市地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng),利用現(xiàn)代化的手段來實(shí)現(xiàn)城市地下管線檔案的動(dòng)態(tài)管理。

（一）建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線工程資料的歸檔工作。根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令第136號(hào)《城市地下管線工程檔案管理辦法》制定《*市城市地下管線工程檔案管理辦法》，并由*市人民政府頒發(fā)實(shí)施。

篇6

隨著我國實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，我縣在原人事局和原勞動(dòng)和社會(huì)保障局的基礎(chǔ)上重新組建了人力資源和社會(huì)保障局，組建后人力資源和社會(huì)保障局的檔案管理工作范圍更加廣泛，不僅包括公務(wù)人員檔案管理，還包括大學(xué)生檔案管理、勞動(dòng)合同簽訂、企業(yè)職工退休審批等內(nèi)容，肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任逐漸增加。大學(xué)生檔案管理作為人力資源和社會(huì)保障局的重要工作，在新形勢(shì)下得到了廣闊的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大學(xué)生檔案是大學(xué)生就業(yè)、擇業(yè)和用人單位篩選人才的第一手資料，是維護(hù)大學(xué)生真實(shí)面貌的重要文件，也是伴隨大學(xué)生終身的財(cái)富。因此，人力資源和社會(huì)保障局必須要努力做好大學(xué)生檔案管理工作，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)的精神，全心全意為人民服務(wù)，采用現(xiàn)代化檔案管理方式，使大學(xué)生檔案管理工作成為新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障局的亮點(diǎn)工作。本文根據(jù)筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，通過分析人力資源和社會(huì)保障局在大學(xué)生檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而探討新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生檔案管理工作的有效策略，以供同行參考。

一、人社局在大學(xué)生檔案管理工作中出現(xiàn)的問題

（一）對(duì)大學(xué)生檔案及檔案管理工作重視程度不夠

在當(dāng)前的人力資源和社會(huì)保障局里，一些檔案管理人員由于大學(xué)生檔案數(shù)量巨大和工作環(huán)節(jié)繁瑣等原因?qū)Υ髮W(xué)生檔案及檔案管理工作不重視，不能有效的發(fā)揮檔案管理部門的職能作用，沒有真正的為大學(xué)生提供檔案服務(wù)。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的人力資源和社會(huì)保障部門由于經(jīng)費(fèi)有效和人員不足等原因，對(duì)檔案管理部門的投入不足，對(duì)大學(xué)生檔案管理工作歸檔不及時(shí)、整理不迅速，甚至出現(xiàn)檔案丟失的現(xiàn)象。有的檔案管理人員將生活中的情緒帶入工作中，對(duì)待工作不認(rèn)真，使得工作效率下降，嚴(yán)重影響了大學(xué)生檔案管理的質(zhì)量。在人社局里檔案管理人員與大學(xué)生接觸比較多，工作任務(wù)也非常艱巨。

（二）檔案管理工作思路不清晰，管理模式落后

有些檔案管理人員是由將要退休的人員擔(dān)任，這些人員往往不是檔案管理專業(yè)畢業(yè)，對(duì)檔案管理知識(shí)也只是一知半解，工作思想守舊，工作方法單一，思路不清晰，不能很好的提出具有創(chuàng)新精神的意見和建議，無法為新形勢(shì)下的檔案管理工作提出新的突破。同時(shí)，我國的機(jī)關(guān)單位在檔案管理方面一直遵循的是按“卷”整理，不可否認(rèn)這種工作模式有其可取的一面，但是也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到它的不足之處，比如檔案數(shù)量大容易出錯(cuò)，并且經(jīng)手人較多，在使用檔案時(shí)不方便，交接時(shí)工作量繁重。人社局檔案管理工作包含檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等等，管理模式落后必將會(huì)造成檔案管理工作的低效或者無效。

（三）檔案管理缺乏明確的目標(biāo)和考核機(jī)制

檔案管理工作在一些人力資源和社會(huì)保障局里被認(rèn)為是后勤部門，與其他行政部門相比并不重要，因此沒有為檔案管理工作制定明確的管理目標(biāo)和考核機(jī)制，造成檔案管理工作開展不順利，管理人員工作時(shí)沒有方向。尤其是對(duì)于大學(xué)生檔案管理，更沒有對(duì)檔案管理人員制定清晰的工作流程和職責(zé)，造成在工作中工作人員互相推諉，給大學(xué)生辦理業(yè)務(wù)造成不便。另外，由于人力資源和社會(huì)保障局的工作范圍廣，工作強(qiáng)度大，使得檔案部門與各職能部門之間溝通不及時(shí)、各部門之間溝通困難的現(xiàn)象，這樣就為人社局的檔案管理工作帶來嚴(yán)重的影響。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生檔案管理工作的有效策略

（一）優(yōu)化檔案管理人員的素質(zhì)，提升對(duì)檔案工作的重視程度

隨著《中華人民共和國檔案法》的實(shí)施，對(duì)檔案管理工作做出了明確的規(guī)定，使檔案管理工作逐步走上正規(guī)化和科學(xué)化的道路。在新形勢(shì)下，人社局檔案管理人員必須要做好大學(xué)生檔案管理工作，提高對(duì)于檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)等一系列工作的效率，并且認(rèn)真思考在工作中的不足之處，提高對(duì)大學(xué)生檔案的重視程度。針對(duì)檔案管理人員不適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理模式的現(xiàn)狀，人社局要不斷優(yōu)化檔案管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的內(nèi)訓(xùn)和外訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到工作的責(zé)任，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任心。工作兢兢業(yè)業(yè)、妥善保管每一份檔案，為大學(xué)生提供全方位的服務(wù)。

（二）運(yùn)用信息技術(shù)提高工作效率，實(shí)施信息化和現(xiàn)代化的管理

隨著社會(huì)飛速發(fā)展和政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，信息技術(shù)逐步成為機(jī)關(guān)單位工作中的有力武器，為提高工作效率奠定了基礎(chǔ)。在人力資源和社會(huì)保障局里，大學(xué)生檔案管理工作應(yīng)該積極采取現(xiàn)代化管理模式，建立完善的檔案管理系統(tǒng)，并且由專人進(jìn)行管理和維護(hù)，將數(shù)量和種類繁多的檔案進(jìn)行歸檔，并且及時(shí)錄入電腦系統(tǒng)中，使借閱和提檔的工作效率得到改善。電子檔案的建立，不僅減少了紙質(zhì)檔案的磨損和丟失的概率，還減輕了檔案管理人員的工作強(qiáng)度，促進(jìn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。同時(shí)還要加大投入力度，建設(shè)職能完善和設(shè)備齊全的檔案管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)檔案室的管理和監(jiān)督。

（三）建立完善的考核及運(yùn)行機(jī)制，為檔案管理工作提供依據(jù)

在新形勢(shì)下，人力資源和社會(huì)保障局必須要積極響應(yīng)國家號(hào)召，加大對(duì)大學(xué)生檔案管理各項(xiàng)工作的重視，出臺(tái)有效的考核和運(yùn)行機(jī)制，確保大學(xué)生檔案管理工作正常有效的開展。要將大學(xué)生檔案管理工作公開化和透明化，給大學(xué)生參與評(píng)價(jià)工作人員的機(jī)會(huì)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和群眾共同監(jiān)督的管理模式，將檔案管理人員的工作情況與其各項(xiàng)考核直接掛鉤，提高他們的工作主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，還要加強(qiáng)各部門與檔案管理工作的協(xié)調(diào)，各部門要積極配合檔案管理工作，為檔案管理創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，從而有效的保障全體大學(xué)生的利益，為社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

綜上所述，人力資源和社會(huì)保障局的大學(xué)生檔案管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要全體檔案管理人員的共同努力，堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的工作理念，運(yùn)用現(xiàn)代化的工作方式，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，使檔案管理工作更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。大學(xué)生檔案影響著我國高素質(zhì)人才的吸納和流動(dòng)，是人事管理的重中之重。做好大學(xué)生檔案管理工作，提高檔案管理工作效率，創(chuàng)建大學(xué)生檔案管理新模式，成為了當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障局檔案管理人員面臨的新挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

200*年7月中旬，我們?cè)趚x市檔案局進(jìn)行了兩周的專業(yè)實(shí)習(xí)工作。其中，xxx被分到了機(jī)關(guān)檔案室，xxx和xxx被分到了會(huì)計(jì)室，我們都是隸屬于辦公室的。在這兩周的實(shí)習(xí)期間，我們學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，現(xiàn)對(duì)我們的這兩周實(shí)習(xí)工作進(jìn)行一下總結(jié)。

7月10日，在檔案館老師的帶領(lǐng)下我們參觀了xx市檔案館，隨后，我們跟隨老師來到了我們的實(shí)習(xí)地點(diǎn)：xx市檔案局。老師講我們?nèi)朔值搅宿k公室，我們分別見到了自己的指導(dǎo)老師，老師給我們分配了工作并很認(rèn)真地教我們。

在機(jī)關(guān)檔案室的工作主要是整理檔案，而xxx所作的工作主要是整理照片檔案還有裝訂檔案、整理檔案室。兩周的實(shí)習(xí)工作共整理照片檔案5卷冊(cè)，共400余張照片，文書檔案的裝訂、整理、修裱70余卷冊(cè)。由于在實(shí)習(xí)期間，正好趕上會(huì)計(jì)室要移交會(huì)計(jì)檔案，所以我就協(xié)助我的指導(dǎo)老師整理檔案室，由于檔案室地方特別小，我們要進(jìn)行整理，檔案室的保存柜子還是停留在原始的鐵皮柜，這樣，特別占地方，而且不好管理，檔案室每年要形成的檔案特別多，根本放不下。所以我認(rèn)為，應(yīng)該換成密集架，這樣可以節(jié)省很多地方。在整理照片檔案的時(shí)候遇到的問題就是，指導(dǎo)老師一下洗出400多張照片，這其中包括好多年的照片，一起歸檔，很麻煩，而且還要寫出照片的主要內(nèi)容，有的照片已經(jīng)很早的了，指導(dǎo)老師都說不出來主要內(nèi)容了，這就給歸檔工作造成了很多麻煩，我認(rèn)為應(yīng)該定期歸檔或者是隨時(shí)歸檔，這樣可以提高工作效率和工作質(zhì)量。然后的工作就是文書檔案的修裱、整理、裝訂工作。

首先察看卷內(nèi)的文件有沒有左邊地方特別小的，因?yàn)檠b訂的時(shí)候要在左邊裝訂，防止裝訂過程中壓到字，然后把左邊距特別小的文件拿出來，在它左邊粘上一張紙條，待干了以后，再插入卷內(nèi)，這個(gè)過程叫修裱。然后要把卷中的文件按頁碼整理好，把它們靠左靠下輟齊，這個(gè)過程叫整理。最后就是裝訂了，按照裝訂的方法一步一步嚴(yán)格裝訂，一點(diǎn)也不能大意，再把右邊長(zhǎng)出來的文件折進(jìn)去，就大功告成了。在這個(gè)過程中，修裱這個(gè)過程很浪費(fèi)時(shí)間，每次都要等漿糊干掉才能進(jìn)行下一步驟。我認(rèn)為應(yīng)統(tǒng)一文件紙張的用法，應(yīng)該統(tǒng)一邊距，或者注意左邊的空白處留大一點(diǎn)，這樣就省掉了這個(gè)步驟，節(jié)省了很多時(shí)間。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的日常工作中，會(huì)形成大量的會(huì)計(jì)檔案，它們作為一個(gè)單位檔案中的重要組成部分，以其特有的記錄方式，準(zhǔn)確、形象、生動(dòng)地反映出該單位經(jīng)濟(jì)、管理和某些職能活動(dòng)的過程和結(jié)果，對(duì)今后的各項(xiàng)工作具有不可缺少的依據(jù)、憑證和參考作用。因此管理好這一部分檔案，是檔案部門綜合管理檔案的主要任務(wù)之一。王春艷與王蓓蓓所作的工作就是核對(duì)賬目和根據(jù)支票用電腦記賬。這兩項(xiàng)工作要求心細(xì)認(rèn)真，每位數(shù)字都要一一核對(duì)，用電腦記賬時(shí)要把支票的支出原因總結(jié)概括，因此，要求我們具備一定的概括能力。完成賬目輸入后，我們將所有賬目累加，與電腦顯示的結(jié)果進(jìn)行核對(duì)如結(jié)果相同則正確。其他的工作還有，整理醫(yī)療報(bào)銷清單，我們的工作為核對(duì)醫(yī)療報(bào)銷清單中的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，將所有清單上的曲別針等金屬物取下粘貼整齊，并將其按月份放入檔案盒中保存。整理會(huì)計(jì)憑證，這項(xiàng)工作與我們所學(xué)專業(yè)是緊密相連的，我們根據(jù)會(huì)計(jì)檔案的案卷目錄核對(duì)檔案內(nèi)容、立檔單位、案卷題名、保管單位、全宗號(hào)、保管期限是否與案卷目錄相符，將有誤的地方進(jìn)行修改。

篇8

作為一項(xiàng)政策性和專業(yè)性都比較高的工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的建立與參保民眾的繳費(fèi)過程和后期待遇享受息息相關(guān)，這份檔案既是統(tǒng)計(jì)和發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要依據(jù)，對(duì)于這份檔案的有效管理也是一項(xiàng)為民利民的重要工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理是否安全、真實(shí)與參保人的切身利益密不可分，同時(shí)也在一定程度上代表著我黨惠民政策的落實(shí)情況以及政府的形象。因此，我國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的開展，一定要在其過程中深入貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以保障我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

1 探究對(duì)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行檔案管理的重要性

就近幾年以來的情況來看，我國城鄉(xiāng)中參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民與日俱增，這意味著我國相關(guān)部門需要在加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面投入更多的精力。養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案作為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的重要依據(jù)，一直以來都在保障城鄉(xiāng)居民利益、助推社會(huì)養(yǎng)老制度的的改革以及提高經(jīng)辦部門的辦事效率等方面發(fā)揮著重要的作用。雖然目前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系還并不成熟，也存在著制度與內(nèi)容不統(tǒng)一等一系列問題，嚴(yán)重影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的建立進(jìn)度和質(zhì)量。因此，我國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案在建立的過程中還要不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，不斷規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，使之更加規(guī)范。[1]

1.1 與城鄉(xiāng)居民的切身利益息息相關(guān)

一份社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從辦理參保手續(xù)到為參保的離退休人員提供社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，這過程中涉及諸多環(huán)節(jié)。在設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案時(shí)，一定要嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律進(jìn)行審查和管理，以保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)切實(shí)受法律效力的保護(hù)，從而真正保障城鄉(xiāng)每個(gè)參保人的合法權(quán)益。另外，在為居民辦理參保手續(xù)時(shí)，首先要采集個(gè)人信息并將其錄入個(gè)人檔案，在這之后還要進(jìn)行各種費(fèi)用的收取和劃撥等。包括后期新老農(nóng)保制度的銜接以及居民與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的流動(dòng)，都需要辦理相關(guān)的保險(xiǎn)關(guān)系和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。因此，為了切實(shí)保障參保人的切身利益，個(gè)人檔案作為今后支付社會(huì)保險(xiǎn)的重要依據(jù)，它的記載一定不能有絲毫馬虎。

1.2 關(guān)系到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)程

我們城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門在履行著社會(huì)保障的責(zé)任的同時(shí)，還承擔(dān)著切實(shí)為60歲以上老人服務(wù)和提供熱心幫助的責(zé)任。關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)復(fù)雜又牽扯眾多的社會(huì)系統(tǒng)工程，如果不能保證每個(gè)人投保信息的準(zhǔn)確性和安全性，那么整個(gè)小區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門的工作都將停滯不前，并對(duì)下一步的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革造成嚴(yán)重的拖延。[2]

2 關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的具體措施

2.1 將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中，與時(shí)俱進(jìn)

在我國老齡化越來越嚴(yán)重的背景下，實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的數(shù)字化、信息化至關(guān)重要。從現(xiàn)代化的角度出發(fā)，檔案管理單位要切實(shí)加強(qiáng)日常管理，一步步實(shí)現(xiàn)檔案編研的電子化。另一方面，還要嚴(yán)格按照現(xiàn)行檔案管理的要求收集和整理資料，對(duì)檔案進(jìn)行及時(shí)的修訂和立卷歸檔，在保證檔案資料的齊全完整的基礎(chǔ)上，將卷面卷內(nèi)都排列的規(guī)范、美觀。在這之后，便要充分將電腦和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理中，真正實(shí)現(xiàn)電腦輸入代替手打，并轉(zhuǎn)為由機(jī)器配送信件，由網(wǎng)頁管理取代傳統(tǒng)的布告，從而最大限度的解放人力并節(jié)約物力，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的質(zhì)量和效率穩(wěn)步提高。[3]

2.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍和制度建設(shè)

人才是檔案管理建立的一個(gè)重要因素，不斷提高社會(huì)養(yǎng)老保障中心里檔案人員的整體素質(zhì)，以能力和創(chuàng)新意識(shí)來不斷適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的需要，是不斷提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要舉措。為此，還要定期邀請(qǐng)檔案局相關(guān)業(yè)務(wù)骨干對(duì)各種檔案的規(guī)范整理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，牢固檔案管理人員的基本知識(shí)和技能，提高檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性。同時(shí)還要繼續(xù)推進(jìn)檔案管理的規(guī)范化，提高檔案利用效益，充分發(fā)揮檔案在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程中應(yīng)有的作用，嚴(yán)格按照經(jīng)辦中心應(yīng)制定的一系列規(guī)章制度行事，并將加強(qiáng)檔案管理的教育與管理落實(shí)到在實(shí)際工作中，使檔案工作有章可依，避免毫無章法導(dǎo)致工作的紊亂。[4]

2.3 改善條件加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)我國不同城鄉(xiāng)居民社保檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不同情況，切實(shí)加強(qiáng)每一地區(qū)的檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，可以建造高標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，并設(shè)立獨(dú)立的辦公用房；另外，還可以適當(dāng)增加在密集架和檔案柜等資源購入的資金，并為每個(gè)檔案室配備溫濕度計(jì)、滅火器等設(shè)施設(shè)備，真正確保養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，考慮到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況如何與社會(huì)的穩(wěn)定和和諧有著莫大的關(guān)系，因此一定要重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理，并極力做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)工作，真正為民務(wù)實(shí)，保障好每一個(gè)參保人員的合法權(quán)益。而針對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的一些問題，有關(guān)部門不能視而不見、固守殘缺，而要與時(shí)俱進(jìn)，改良和研究一套更加科學(xué)的工作機(jī)制，并不斷規(guī)范我國城鄉(xiāng)的社保檔案管理流程，避免出現(xiàn)較大的紕漏對(duì)投保人員的利益造成傷害。提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理水平。城鄉(xiāng)社保的檔案建設(shè)關(guān)顧民生大計(jì)，因此有關(guān)部門一定要不遺余力的提高對(duì)于社保檔案的管理水平，為促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧l展做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王翠玉.城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作規(guī)范化的有效辦法[J].檔案工作，2016（17）：119.

篇9

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

伴隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)電子信息技術(shù)已經(jīng)不斷滲透入如今的工程建設(shè)領(lǐng)域。隨之而來的就是大量建設(shè)電子文件的產(chǎn)生，從而形成了工程建設(shè)電子文件（檔案）與紙質(zhì)檔案共存的局面。雖然可以預(yù)計(jì), 建設(shè)電子文件（檔案）與紙質(zhì)檔案管理共存的二元格局將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間, 功能的完全替代很難, 也并非必須。“無紙化”必然經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的漸進(jìn)過程。但是建設(shè)電子檔案的發(fā)展卻是大的趨勢(shì)，是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，是未來發(fā)展的方向，是建設(shè)數(shù)字城建檔案館的需要。只是建設(shè)電子檔案的安全利用、保管、法律地位沒有得到完全保證, 人們就需要以紙質(zhì)文件形式生效或?qū)⒓堎|(zhì)副本作為重要的備份加以保存。本文重點(diǎn)討論建設(shè)電子檔案的安全利用、保管和法律效力。

一、建設(shè)電子檔案利用中的安全管理

（一）采用的利用方式

對(duì)城建檔案部門來說，建設(shè)電子檔案提供利用，一般有三種：即提供拷貝，網(wǎng)絡(luò)通信傳輸，直接利用。城建檔案部門應(yīng)視利用者的情況提供利用方式，決不能隨隨便便地向任何利用者都提供全部利用方式。

（二）依據(jù)城建電子檔案內(nèi)容的密級(jí)層次，進(jìn)行有效的管理

一般來說，對(duì)于內(nèi)容不能完全開放的建設(shè)電子檔案，不宜提供拷貝的利用方式，對(duì)于提供拷貝程序的建設(shè)電子檔案的制作，必須在有效的監(jiān)控下進(jìn)行。脫機(jī)建設(shè)電子檔案（載體）不得外借，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自復(fù)制、拷貝、修改、轉(zhuǎn)送他人。

（三）進(jìn)行加密處理

采用通信傳輸或直接利用等方式時(shí)，對(duì)有密級(jí)的信息內(nèi)

容要進(jìn)行加密處理，并對(duì)所使用的密鑰進(jìn)行定期或不定期的

更換。

（四）利用的系統(tǒng)

系統(tǒng)應(yīng)對(duì)利用的全過程進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)控，并自動(dòng)進(jìn)

行相關(guān)記錄，作為對(duì)利用工作查證的依據(jù)。利用的系統(tǒng)應(yīng)有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力，避免由于錯(cuò)誤操作所帶來的不可挽回的損失。

二、建設(shè)電子檔案保管中的安全管理

在建設(shè)電子檔案的檢測(cè)、維護(hù)、拷貝等操作過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)、人員及電子檔案的特點(diǎn)等綜合條件，來測(cè)定技術(shù)方案和工作模式，并采取有效措施，以確保建設(shè)電子檔案的安全可靠。根據(jù)建設(shè)電子檔案載體的特性，可以從以下兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行安全保障：

（一）載體的選擇——保證建設(shè)電子檔案載體物理上的安全

建設(shè)電子檔案一般來說是存儲(chǔ)在磁、光介質(zhì)上，所以要嚴(yán)格控制磁、光介質(zhì)保存的環(huán)境。城建檔案部門一方面要對(duì)電子文件從生成到歸檔到檔案管理的整個(gè)過程做出完整記錄，另一方面，要在原有的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)新的高科技技術(shù)，對(duì)載體的保護(hù)、技術(shù)的保護(hù)等做出強(qiáng)有力的保障。另外，載體的選擇對(duì)建設(shè)電子檔案的穩(wěn)定性也起著非常關(guān)鍵的作用。建設(shè)電子文件一旦作為電子檔案長(zhǎng)期保存，就應(yīng)選擇標(biāo)準(zhǔn)化程度高、性能穩(wěn)定、有發(fā)展前途、價(jià)格便宜、容易檢測(cè)、顯示還原方便、能長(zhǎng)期保存的載體。

（二）對(duì)建設(shè)電子檔案載體進(jìn)行有效的檢測(cè)和維護(hù)

建設(shè)電子檔案是以脫機(jī)方式存儲(chǔ)在磁、光介質(zhì)上的，極易受到環(huán)境的影響。因此，為了延長(zhǎng)電子檔案載體的使用壽命和確保電子檔案信息的安全，就必須定期對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)和拷貝，定期檢測(cè)，應(yīng)每年一次。采用等距抽樣或隨機(jī)抽樣方式進(jìn)行，樣品數(shù)量以不少于10%為宜，以一個(gè)邏輯卷為單位。首先進(jìn)行外觀檢查確認(rèn)載體表面是否有物理損壞或變形，外表涂層是否清潔及有無霉斑出現(xiàn)等，然后進(jìn)行邏輯檢測(cè)，采用專用或自行編制檢測(cè)軟件對(duì)載體上的信息進(jìn)行讀寫校驗(yàn)。通過檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有出錯(cuò)的載體，要進(jìn)行有效的修改或更新。還可以采取再生性保護(hù)措施對(duì)其進(jìn)行有效的維護(hù)。所謂再生性保護(hù)措施，是指將磁盤或光盤的數(shù)據(jù)制作備份，并分別存放，每4年拷貝一次，且原載體繼續(xù)保留的時(shí)間不少于4年，循環(huán)往復(fù)，直至銷毀為止。建立相應(yīng)的維護(hù)管理檔案，記錄每一次對(duì)建設(shè)電子檔案載體進(jìn)行的檢測(cè)、維護(hù)、拷貝等操作，這樣可以避免重復(fù)勞動(dòng)及發(fā)生人為的錯(cuò)誤操作。

三、建設(shè)電子檔案得不到利用就沒有價(jià)值，利用可以表現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)、審核、鑒定以及建設(shè)工程司法審判領(lǐng)域等等?？梢姵墙n案館提供的建設(shè)工程電子檔案的法律憑證效力值得關(guān)注。

建設(shè)工程電子檔案文件首先要具備原始性和真實(shí)性, 這樣才能具有法律意義上的憑證作用。城建檔案忠實(shí)地記錄了整個(gè)建設(shè)工程的歷史事實(shí), 具有證實(shí)歷史的效用。如果沒有原始性,真是性也就沒有證據(jù)性可言。因此，首先做好前端控制工作。因?yàn)榻ㄔO(shè)電子文件具有易更改性和系統(tǒng)依賴性等特點(diǎn)，只有從“前端”進(jìn)行控制，才能保證“后端”的建設(shè)工程電子檔案的完整性、可讀性和可靠性。其次做好全程管理工作。全程管理就是對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面管理。由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，等到工程竣工后再收集，一些重要的電子文件有的未存盤，有的被刪除，很難收集，造成很大的損失。因此在工程建設(shè)期間，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)不定期到建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，對(duì)建設(shè)工程檔案資料收集、整理、歸檔工作進(jìn)行檢查，結(jié)合工程特點(diǎn)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，幫助解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，保證城建電子檔案的原始性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

建設(shè)電子檔案的原始性、真實(shí)性與建設(shè)電子檔案的法律證據(jù)作用在根本上是統(tǒng)一的。建設(shè)電子檔案的法律證據(jù)作用因其具有原始性和真實(shí)性而存在。兩者的關(guān)系具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

建設(shè)電子檔案的法律證據(jù)作用是建設(shè)電子檔案原始性、真實(shí)性的體現(xiàn)。法律證據(jù)作用離不開建設(shè)電子檔案的原始性、真實(shí)性。檔案保存的最終目的就是為了開發(fā)利用，建設(shè)電子檔案也是一樣。而作為法律證據(jù)只是利用的一種方式。建設(shè)電子檔案的原始性、真實(shí)性為建設(shè)電子檔案的法律證據(jù)作用提供了最基本條件。檔案學(xué)理論將檔案的憑證價(jià)值基于其原始性，建設(shè)電子檔案也不例外。因此，只有充分保證建設(shè)電子檔案的信息內(nèi)容的原始性和真實(shí)性才能具有憑證價(jià)值。證據(jù)具有三個(gè)基本特征：客觀性、相關(guān)性和法律性。 其中，證據(jù)的客觀性是指它的實(shí)質(zhì)，是第一性的。一份文件或檔案能否成為證據(jù)還要看它是不是同時(shí)具有這三個(gè)基本特征。 從中我們不難看出最基本的作為證據(jù)的特征就是它的客觀性，是指這份文件或檔案是不是真實(shí)地反映了當(dāng)時(shí)的客觀情況。即通常所說的是否是原始的歷史記錄。所以，撇開建設(shè)電子檔案的原始性和真實(shí)性，電子檔案的法律證據(jù)作用也就無從談起。它是建設(shè)電子檔案能否作為證據(jù)發(fā)揮其憑證價(jià)值即證據(jù)作用的最基本條件。

開展城建電子文件歸檔工作是數(shù)字城建檔案館建設(shè)的需要。建立數(shù)字城建檔案館是城建檔案工作信息化、現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是城建檔案館的發(fā)展方向，而數(shù)字城建檔案館最基礎(chǔ)最重要的工作就是實(shí)現(xiàn)城建檔案信息的數(shù)字化?？梢?，建設(shè)數(shù)字城建檔案館是國家賦予我們檔案人員的使命，也是我們未來肩負(fù)的職責(zé)。

篇10

【中圖分類號(hào)】R197.31【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1674-7526（2012）06-0299-02

近年來國家高度重視社區(qū)衛(wèi)生工作，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化衛(wèi)生改革問題的重要舉措，把居民健康檔案列為九類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之首。社區(qū)居民健康檔案能準(zhǔn)確反映疾病譜的真實(shí)性，容易確定疾病預(yù)防控制工作的重點(diǎn)。隨著社區(qū)居民健康檔案建設(shè)工作全面鋪開，檔案的管理和檔案內(nèi)容的更新深化，為檔案專業(yè)部門和檔案行政機(jī)關(guān)帶來了新的研究課題。在建立社區(qū)居民健康檔案過程中，有可能會(huì)觸及建檔對(duì)象的隱私[1]。隨著《侵權(quán)責(zé)任法》的公布施行，法律第一次承認(rèn)了隱私權(quán)并加以保護(hù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在建檔工作中有可能出現(xiàn)侵犯隱私權(quán)的情形，在這一工作中要防患于未然，以保護(hù)居民的隱私權(quán)免受侵犯。

1社區(qū)居民隱私的內(nèi)涵

有關(guān)的社區(qū)居民隱私主要包括以下幾方面：（1）身體秘密：指身體隱秘部位，即身高、體重、健康狀況、生殖器官、身體缺陷等；（2）私人空間：即個(gè)人住宅及居住環(huán)境等；（3）個(gè)人信息：指?jìng)€(gè)人生活經(jīng)歷、性格愛好、社會(huì)關(guān)系、學(xué)歷、婚戀狀況、家庭住址、電話、收入情況等；（4）私人生活：指一切與社會(huì)無關(guān)的個(gè)人生活，如日常生活、社交、性生活等。以上幾方面在社區(qū)居民健康檔案建立過程或健康檔案內(nèi)容本身都有涉及，社區(qū)居民健康檔案的管理主體是接診醫(yī)生或責(zé)任醫(yī)生、護(hù)士，在服務(wù)管理活動(dòng)中享有一定的調(diào)查權(quán)和知情權(quán)。但同時(shí)，管理活動(dòng)的主體對(duì)由此知悉的隱私，除了法律規(guī)定的涉及公共利益以及可能涉及刑事犯罪的，非經(jīng)本人同意，不得以任何理由向第三方透露相關(guān)信息。否則，依《侵權(quán)責(zé)任法》第六十二條的規(guī)定“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任[2]。

2健康檔案管理中侵犯隱私權(quán)的危險(xiǎn)因素

2.1建立健康檔案的過程中：建檔工作中侵犯隱私權(quán)危險(xiǎn)因素有：責(zé)任醫(yī)生或護(hù)士為建檔到社區(qū)調(diào)查時(shí)，未經(jīng)同意就進(jìn)入個(gè)人住宅或居室，或?qū)⒕用竦木幼…h(huán)境擴(kuò)大宣揚(yáng)；建檔調(diào)查詢問時(shí)，為順利建檔，超出建檔內(nèi)容范圍聊家常，獲得一些個(gè)人信息資料，之后又有意無意間傳揚(yáng)出去。

2.2健康檔案保管和存放過程中：檔案保管時(shí)，混裝、錯(cuò)裝檔案袋，在第三人合法使用、利用本檔案時(shí)錯(cuò)誤取得他人檔案，造成錯(cuò)誤泄露，或使用完畢，未及時(shí)放回原處，導(dǎo)致信息泄露。

2.3健康檔案使用過程中：檔案建成后，要向服務(wù)對(duì)象發(fā)放檔案信息卡，方便服務(wù)對(duì)象復(fù)診或隨訪時(shí)使用此卡，以期達(dá)到建檔目的。檔案信息卡上的個(gè)人身份信息，特別是疾病欄，都屬個(gè)人隱私。對(duì)可能造成服務(wù)對(duì)象精神傷害的疾病、生理上的缺陷、有損個(gè)人名譽(yù)疾病、病人不愿他人知道的隱情等，如病毒性肝炎、性病等，為了復(fù)診或隨訪，不得不在公眾場(chǎng)合出示。

2.4健康檔案利用過程中：居民健康檔案在醫(yī)學(xué)科研中具有重要的利用價(jià)值，收集了個(gè)人、家庭、社區(qū)、健康人群、高危人群、患病人群等多方面資料，可以適應(yīng)不同類型的課題研究，特別是連續(xù)性資料更是課題研究的良好素材。為了研究或教學(xué)，通過新聞媒體或其他途徑帶有確定性的宣揚(yáng)，或在公開場(chǎng)合將檔案內(nèi)容傳閱、上網(wǎng)粘貼供人閱讀，直接侵?jǐn)_居民的隱私。

2.5健康檔案管理過程中：隨著現(xiàn)代信息業(yè)的發(fā)展，檔案建立、存放、管理都相繼采用了查詢方便、共享性好、方便快捷的電子檔案[3]。但電子檔案需要通過諸多“接口”與不同的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)連接，由于缺乏規(guī)范而安全的電子檔案?jìng)鬏敇?biāo)準(zhǔn)，加上本身技術(shù)水平的限制，通過“接口”共享方式會(huì)給系統(tǒng)運(yùn)行造成安全隱患，導(dǎo)致系統(tǒng)錯(cuò)誤，信息丟失、泄露。檔案管理人員因工作疏忽，造成檔案損壞、丟失、被盜，或者對(duì)檔案查閱人的核查不嚴(yán)，允許不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人查詢信息而發(fā)生隱私泄露。

3社區(qū)居民隱私保護(hù)的相關(guān)對(duì)策

3.1提高健康檔案管理人員的法律意識(shí)：加強(qiáng)培訓(xùn)，除提高建檔人員的自身素質(zhì)外，還要定期進(jìn)行法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，在服務(wù)過程中注意說話的場(chǎng)所和語調(diào)，把慎言守密作為行為原則，保證不做、不說、不聽，在任何時(shí)期、任何場(chǎng)合，不問與健康檔案無關(guān)的問題，不披露自己在健康檔案管理中所知悉的隱私。

3.2健全健康檔案的使用環(huán)節(jié)：居民日常復(fù)診或隨訪時(shí)按要求出示居民個(gè)人健康檔案信息卡，由導(dǎo)診人員到健康檔案室調(diào)取復(fù)診者或隨訪者的個(gè)人健康檔案并轉(zhuǎn)交給接診醫(yī)生或責(zé)任醫(yī)生，在閱讀熟悉了解既往病史后，記錄接診情況，更新相關(guān)檔案內(nèi)容或需要轉(zhuǎn)診會(huì)診的病人，由接診醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診會(huì)診記錄、住院記錄，或住院病人出院三天后進(jìn)行隨訪并補(bǔ)充完整各項(xiàng)記錄，導(dǎo)診人員或責(zé)任醫(yī)生都應(yīng)嚴(yán)格按照管理制度，負(fù)責(zé)在使用健康檔案后的歸檔。

3.3檔案內(nèi)容注意用詞：在信息卡或檔案中，特別是有關(guān)疾病，建檔對(duì)象不愿他人了解疾病情況，可以運(yùn)用疾病的英文縮寫或替代診斷，如障礙用“ED”，慢性前列腺炎用“CP”，以此來減輕病人的心理壓力。

3.4健全檔案管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行：無論是檔案資料，還是病歷，都有個(gè)人的資訊和信息，從個(gè)人隱私角度出發(fā)，有相類似的地方。檔案的妥善管理承載了保護(hù)服務(wù)對(duì)象隱私權(quán)的重任[4]。故對(duì)健康檔案也應(yīng)嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》進(jìn)行管理，防止沒有知情權(quán)的人或查閱權(quán)的人查看檔案，使檔案內(nèi)容外泄。

3.5簽訂豁免協(xié)議書：在檔案管理活動(dòng)中不輕易地向服務(wù)對(duì)象做出保密的保證。要讓服務(wù)對(duì)象明白保密會(huì)有一定范圍，要獲得服務(wù)對(duì)象的理解和支持。有可能產(chǎn)生糾紛時(shí)，利用信息公開前必須有患者的同意，引用到社區(qū)居民的隱私保護(hù)中來，事后盡量取得服務(wù)對(duì)象的諒解，讓服務(wù)對(duì)象與責(zé)任醫(yī)生或護(hù)士簽訂豁免協(xié)議書。

4結(jié)語

如今，社區(qū)居民健康檔案覆蓋面迅速擴(kuò)大，作用越來越明顯。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的推廣應(yīng)用，保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的必然要求。保護(hù)隱私貫穿于整個(gè)健康檔案管理工作全過程，只要社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、護(hù)士本著以人為本的原則，嚴(yán)格執(zhí)行健康檔案各項(xiàng)工作制度，以保護(hù)病人的隱私為出發(fā)點(diǎn)，病人就會(huì)充分信任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，也必將樹立起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心良好的品牌形象。

參考文獻(xiàn)

[1]張莉.論隱私權(quán)的法律保護(hù)[M]. 北京：中國法制出版社，2007：15