導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社保補(bǔ)繳申請書，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險可以補(bǔ)繳。

養(yǎng)老保險中斷可以去社保中心補(bǔ)交，也可以找到新工作新單位幫忙處理，進(jìn)行人事處理。養(yǎng)老保險最低交納年限為180個月即15年時間，養(yǎng)老保險可以累計計算交納年限。醫(yī)療保險至少需要交納20至25年，達(dá)到退休年齡可以申請享受養(yǎng)老金待遇和醫(yī)療報銷。現(xiàn)在的退休年齡為，男性60歲，女性55歲。從事高風(fēng)險工種，失去勞動能力等特殊情況可以申請?zhí)崆巴诵莶㈩I(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。個人名義交納需要到戶口所在地社保局申請，需要本人身份證，近期免冠一寸照片備兩張，保費(fèi)，申請書。只能辦理養(yǎng)老，醫(yī)療保險兩種。交納費(fèi)用是根據(jù)當(dāng)?shù)厝ツ晟缙焦べY進(jìn)行計算，每年不一樣。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

廣州養(yǎng)老金申請書社會勞動保險局：

本人___，性別：_，生于__年__月__日。屬__城鎮(zhèn)居民，由于年老體弱、無固定經(jīng)濟(jì)收入，養(yǎng)老問題一直沒有保障，雖然目前已超過參保年齡，但我參保繳費(fèi)的愿望很迫切，仍想?yún)⒓悠髽I(yè)職工養(yǎng)老保險。依照相關(guān)政策規(guī)定，本個自愿申請延遲享受養(yǎng)老保險待遇(退休)時間，從__年__月起補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)，待繳費(fèi)年限滿十五年后辦理相關(guān)手續(xù)，望貴局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼。

此致

敬禮!

申請人：haoword

__年__月__日

廣州養(yǎng)老金申請條件繳納社保人法定年齡60歲?？傆嬂U費(fèi)年限做到要求繳費(fèi)年限且未享有別的社會養(yǎng)老保險工資待遇，可申請辦理城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工資待遇。

廣州養(yǎng)老金申請材料1.合理身份證證件

2.戶口本

3.社會保障卡或銀行存折(卡)

廣州養(yǎng)老金申請手續(xù)在網(wǎng)上辦理手續(xù)：

1.網(wǎng)上辦理:申辦人點一下廣東政府門戶網(wǎng)站“線上申請辦理”按鍵后登陸，線上填好申請表格單，提交申請材料。

不合理必須填好申請報告及提交別的申請材料的，視作無效申請。

2.受理:受理單位對申辦人在網(wǎng)上上傳原材料PDF開展核查，在3個工作中日內(nèi)做出受理或不予以受理決策。

狀況繁雜的，在法律規(guī)定辦結(jié)期限內(nèi)作出決定。

3.辦結(jié):短信提醒申辦人備齊需核實的申請辦理原材料實體正本到頁面遞交核實或郵寄原材料正本遞交核實，交檢原材料與在網(wǎng)上上傳PDF相符合現(xiàn)場給與核準(zhǔn)單或郵寄核準(zhǔn)單及退還原材料正本。

(僅適用根據(jù)郵政快遞攬收.寄包裹，郵寄花費(fèi)為申請者自付)

對話框辦理手續(xù)：

1.申請辦理：申辦人根據(jù)當(dāng)場明確提出申請書，依據(jù)規(guī)定遞交申請材料。

2.受理：受理單位現(xiàn)場對申辦人的資質(zhì)和申請材料的有效性開展核查，做出受理或不予以受理決策。

受理的出示《受理回執(zhí)》，并在3個工作中日內(nèi)辦結(jié)。狀況繁雜的，在法律規(guī)定辦結(jié)期限內(nèi)辦結(jié)。

3.辦結(jié)：受理單位辦結(jié)業(yè)務(wù)流程通告申辦人領(lǐng)到核準(zhǔn)單或郵寄核準(zhǔn)單。

(僅適用根據(jù)郵政快遞攬收.寄包裹，郵寄花費(fèi)為申請者自付)

備注名稱：不一樣做事網(wǎng)站的步驟和原材料很有可能存有差別，提議申請辦理前資詢。

養(yǎng)老金和退休金的區(qū)別很多人不知道的是，實際上，所謂的“養(yǎng)老金”與“退休金”在本質(zhì)上是有區(qū)別的。然而，目前很多人都把養(yǎng)老金說成是退休金，事實上，這是不對的，養(yǎng)老金和退休金之間存在著巨大的區(qū)別，這兩種退休的福利根本不在一個水平上，那么它們之間又有什么樣的區(qū)別呢?

首先，退休金是國家按照社會保險制度規(guī)定，在職工在年老或喪失勞動能力后，根據(jù)其對社會的貢獻(xiàn)和享受養(yǎng)老保險的資格或退休條件，按月或著一次性支付給貨幣的形式的保險待遇，主要是用于保障員工退休后的基本生活需求。

一般來說，這并不是強(qiáng)制性的，用人單位在員工退休時會發(fā)放相應(yīng)的退休金，這也算是企業(yè)給予員工的福利，并且也是可有可無的，如果有，那說明這個企業(yè)的福利待遇是非常不錯的，如果沒有，其實那也是合理的。

另一方面，養(yǎng)老金是國家級別的部分給所有滿足條件的老人們的福利，養(yǎng)老金與我們的社保是直接掛鉤的，而社保又包括了醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等等。

實際上養(yǎng)老金即社保中的養(yǎng)老保險，全稱是社會基本養(yǎng)老保險，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，來解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡年限，或者因年老而喪失了勞動能力退出勞動崗位后，為了保障這一類人的基本生活而建立的一種社會保險制度。

篇3

一、自查情況

1、內(nèi)控制度

我中心自2016年就建立健全了完善的內(nèi)控制度，有專職稽核工作人員，定期開展相關(guān)征繳稽核、待遇稽核等工作。崗位設(shè)置A、B角，實行定期輪崗制度。

2、崗位制約

會計、出納職責(zé)清楚，全部為正式在編人員從事財務(wù)工作；待遇發(fā)放、數(shù)據(jù)修改等高風(fēng)險崗位人員全部為正式在編人員；建立完善的輪崗制度，按制度進(jìn)行輪崗；憑證記賬、制單為基金會計，復(fù)核為不同險種的基金會計；基金支付依據(jù)全面取消了網(wǎng)銀支付；業(yè)務(wù)與財務(wù)不相容崗位分離。

3、授權(quán)復(fù)核

嚴(yán)格授權(quán)管理，待遇發(fā)放等重要崗位，待遇支付和待遇審核不相容崗位分離，稽核人員負(fù)責(zé)復(fù)核所有待遇，審批權(quán)限為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

4、違規(guī)補(bǔ)繳

縣人社局按照《人力資源社會保障部財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支》（人社部發(fā)〔2016〕132號）要求，嚴(yán)格審批。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照文件要求，認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格控制特定人員參保、一次性補(bǔ)繳等業(yè)務(wù)。目前，欠繳、補(bǔ)繳養(yǎng)老保險尚未收取滯納金。

5、違規(guī)提前退休

縣一級行政部門或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無特殊工種崗位人員信息庫。提前退休審批材料有職工申請書，有職工簽字，全部材料由人社局留存，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存人社局印制的提前退休人員花名冊和批退表。退休人員材料信息，經(jīng)辦人簽字、日期、填報單位等信息完整，材料留存齊全。并嚴(yán)格落實“雙公示”制度，簽字確認(rèn)的審批結(jié)果進(jìn)行公示。

6、工傷保險

勞動能力鑒定由市級行政部門組織專家開展，縣級行政部門無鑒定權(quán)限。

7、手工辦理

待遇發(fā)放表為系統(tǒng)生成，喪葬費(fèi)和撫恤金通過系統(tǒng)按職工參保繳費(fèi)情況自動生成，所有業(yè)務(wù)全面取消手工辦理，全部由系統(tǒng)經(jīng)辦。

8、現(xiàn)金業(yè)務(wù)

我中心現(xiàn)已全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇已經(jīng)全部實現(xiàn)社?？òl(fā)放，企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、工傷保險待遇，尚在逐步推行社?？òl(fā)放中，未完全實現(xiàn)，預(yù)定2020年10月30日完成。靈活就業(yè)人員、個體繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險未實現(xiàn)社?？ㄣy行代扣代繳，下一步，將加強(qiáng)與地稅、銀行的三方協(xié)作，力推早日實現(xiàn)社?？ù鄞U。

9、人工報盤

社會保險基金待遇發(fā)放全面實現(xiàn)社銀直連，但部分改制欠費(fèi)企業(yè)，影響?zhàn)B老保險待遇不足部分由財政補(bǔ)助，財政補(bǔ)助部分采取人工報盤的方式進(jìn)行發(fā)放。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險系統(tǒng)尚未上線，目前，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇仍然采用人工報盤的方式進(jìn)行發(fā)放。關(guān)系轉(zhuǎn)移、零星業(yè)務(wù)、線下業(yè)務(wù)、退費(fèi)業(yè)務(wù)等支出，全面采用電匯支付。

10、權(quán)限管理

縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未設(shè)置系統(tǒng)管理員，業(yè)務(wù)復(fù)核由稽核工作人員完成，業(yè)務(wù)崗位和復(fù)核崗位分離。權(quán)限申請和變更程序規(guī)范，權(quán)職申請和變更有紙質(zhì)審批材料，申請材料注明具體崗位和權(quán)限內(nèi)容，有審核審批。各業(yè)務(wù)科室自行負(fù)責(zé)權(quán)限變更申請，股室負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人審批。退休、調(diào)離、外接人員的權(quán)限及時清理，無測試權(quán)限，無個別權(quán)限過大、

臨時操作權(quán)限串用現(xiàn)象。輪崗人員的擁護(hù)權(quán)限及時變更調(diào)整。經(jīng)辦系統(tǒng)授權(quán)臺賬完備，臺賬內(nèi)容清楚，能系統(tǒng)的掌握用戶和權(quán)限分配的情況。

11、經(jīng)辦規(guī)程

我中心企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險、職業(yè)年金等業(yè)務(wù)經(jīng)辦，嚴(yán)格按照各險種經(jīng)辦規(guī)程開展，稽核股定期抽查業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，抽查表格填寫是否規(guī)范，人員簽字是否完備，申報材料是否齊全。涉及補(bǔ)繳的，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)是否完備等。

12、待遇核定

我中心所有待遇核定均在線校驗繳費(fèi)狀態(tài)、待遇狀態(tài)和待遇領(lǐng)取資格。

13、關(guān)系轉(zhuǎn)移

目前，除職業(yè)年金和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險外，我中心其余險種關(guān)系轉(zhuǎn)移，全部實現(xiàn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移，手續(xù)完備，表格使用填寫規(guī)范。轉(zhuǎn)入方確認(rèn)函填制要素齊全，蓋章確認(rèn)。

14、資格認(rèn)證

從2020年第三季度開始，我中心全面推行企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格手機(jī)認(rèn)證工作，嚴(yán)格落實一季度一認(rèn)證，因容貌改變無法實現(xiàn)手機(jī)認(rèn)證的，填寫認(rèn)證表。

15、財會制度

我中心已制定完善的會計、出納崗位制度，并嚴(yán)格按照制度規(guī)定開展好相關(guān)財務(wù)工作。

16、財務(wù)管理

票據(jù)管理使用分離，票據(jù)使用有記錄，通過記錄可以查驗支票狗毛、使用、作廢情況。印章使用有記錄，已全面取消網(wǎng)銀支付，支出戶未開通收支短信提醒功能，此項工作預(yù)計2020年9月30日前完成整改。

17、財務(wù)記賬

財務(wù)記賬規(guī)范，嚴(yán)格按照社會保險基金記賬要求，附件材料完整，業(yè)務(wù)處理及時，經(jīng)辦、復(fù)核、審批程序完整，不相容崗位完全分離，銀行回單日期早于記賬日期。暫收暫付款項定期清理償付，無自設(shè)“銀行存款”會計科目，虛減暫付款余額的情況。

18、帳戶管理

基金支出戶與部門經(jīng)費(fèi)賬戶戶名一致，我中心無收入戶，只有財政專戶和支出戶、歸集戶。職業(yè)年金歸集戶銀行記息單存款本金、起止日期、利率等關(guān)鍵信息填寫齊全，準(zhǔn)確計核對利息收入。各險種收入歸集于各自險種的財政專戶，資金及時劃轉(zhuǎn)，按要求計息。

19、收支管理

待遇發(fā)放和審核崗位分離，系統(tǒng)可以查看待遇發(fā)放不成功明細(xì)，發(fā)放審核未人工核對，系統(tǒng)有校驗功能，系統(tǒng)可查看歷史發(fā)放數(shù)據(jù)。建立基金收支分級授權(quán)審批制度，業(yè)務(wù)審核和財務(wù)審核分離，二次發(fā)放表附件簽字完整。

20、對賬制度

嚴(yán)格執(zhí)行對賬制度，不僅核對總賬，還核對明細(xì)賬。業(yè)務(wù)與財務(wù)對賬，社保與銀行對賬，社保與財政對賬，稽核每月檢查對賬情況，有對賬痕跡材料。

21、一體化

追回多發(fā)待遇附業(yè)務(wù)依據(jù)，附件由業(yè)務(wù)人員制表，追回金額所屬期清楚，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)發(fā)放數(shù)據(jù)一致，追繳養(yǎng)老金，由稽核股下發(fā)追繳告知書，并協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，書面告知當(dāng)事人，告知書明確標(biāo)注退回賬戶名，賬號等信息。發(fā)放數(shù)據(jù)和銀行回盤數(shù)據(jù)均由業(yè)務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)直接向銀行直接推送和接收，財務(wù)人員未掌握發(fā)放明細(xì)，只掌握發(fā)放總?cè)藬?shù)和金額。財務(wù)人員負(fù)責(zé)將資金撥付到戶，銀行發(fā)放情況和發(fā)放失敗退回等情況由財務(wù)和銀行對接，財務(wù)和業(yè)務(wù)對接。

22、檔案管理

我中心檔案管理工作于2016年已完成社會保險檔案規(guī)范化建設(shè)，有完善的檔案管理制度，借閱記錄。年末，所有檔案及時移交檔案室統(tǒng)一保管。

23、數(shù)據(jù)管理

縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無系統(tǒng)后臺操作權(quán)限。

24、運(yùn)行監(jiān)測

經(jīng)辦系統(tǒng)對異常數(shù)據(jù)和特殊業(yè)務(wù)有在線提取和校驗功能。

25、數(shù)據(jù)共享

經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部完全實現(xiàn)就業(yè)、失業(yè)、勞動關(guān)系數(shù)據(jù)共享，外部與公安、民政、法檢等部門的數(shù)據(jù)共享存在滯后，運(yùn)用不充分。

二、存在的問題及下一步整改的措施

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我中心狠抓落實整改，對于自身存在的問題，堅決整改。

（一）未完全實現(xiàn)社保卡代扣代繳和待遇發(fā)放功能。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險已經(jīng)全面實現(xiàn)社?？?，企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，未完全實現(xiàn)社保卡代扣代繳，部分人員待遇也未實現(xiàn)社保卡。下一步，我中心將加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行三方的工作聯(lián)系，盡快實現(xiàn)社?？ù鄞U業(yè)務(wù)，全面推行退休人員使用社?？I(lǐng)取待遇。

（二）支出戶未開通短信提示功能。我中心基金支出戶未開通收支短信提醒功能，此項工作已經(jīng)責(zé)成財務(wù)統(tǒng)計股，在2020年9月30日前，完成整改，開通手機(jī)短信提醒功能。

篇4

1、養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)

（1）結(jié)算企業(yè)(單位)（指所得稅查賬征收企業(yè)，下同）按全部職工月平均工資總額為月繳費(fèi)基數(shù)（目前暫按上一年全部職工月平均工資總額為月繳費(fèi)基數(shù)）。對尚未參?；蛘邊⒈Ｈ藛T比例較低的繳費(fèi)單位，若按全部職工工資總額繳費(fèi)有困難的，可以按“最低申報比例”的辦法確定單位繳費(fèi)基數(shù)。計算公式為：

單位月繳費(fèi)基數(shù)?上一年全部職工月平均工資×最低申報比例

“最低申報比例”暫按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：建筑行業(yè)（不含外地工程應(yīng)付工資款）、工藝品行業(yè)按不低于15%比例申報；紡織、服裝生產(chǎn)行業(yè)按不低于20%比例申報；其他行業(yè)按不低于30%比例申報。

“最低申報比例”由區(qū)人事勞動保障部門會同地方稅務(wù)部門根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會保險基金收支狀況以及省政府下達(dá)的擴(kuò)面要求，適時調(diào)整，逐步提高。

（2）非結(jié)算企業(yè)(單位)按上一年度營業(yè)額為依據(jù)核定每月繳費(fèi)人數(shù)：即上年(新辦的按當(dāng)年)營業(yè)額在100萬元（含）以下的參保人數(shù)不少于1人（含），商業(yè)企業(yè)營業(yè)額每增加100萬元的加1人；其他企業(yè)營業(yè)額每增加50萬元的加1人。繳費(fèi)工資基數(shù)按上一年度全省在崗職工月平均工資的60%－300%確定。

（3）行政事業(yè)單位、稅收定期定額戶按原辦法征繳。

（4）結(jié)算和非結(jié)算企業(yè)(單位)按新辦法計算的應(yīng)繳費(fèi)額少于原來繳費(fèi)數(shù)額的，按原來繳費(fèi)數(shù)額繳納。

2、工傷保險費(fèi)

（1）企業(yè)工傷保險單位繳費(fèi)基數(shù)按企業(yè)上一個月應(yīng)付職工的工資總額確定。沒有工資總額的按上一年度全省在崗職工月平均工資確定。

（2）事業(yè)單位、民間非營利組織工傷保險單位繳費(fèi)基數(shù)按住房公積金繳存基數(shù)總額確定，臨時用工人員以本人工資額為繳費(fèi)基數(shù)。應(yīng)征數(shù)由社保中心產(chǎn)生并傳送給地稅部門征收。

(二)職工個人繳費(fèi)基數(shù)。

1、養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)

職工個人繳費(fèi)基數(shù)按本人上一年度月平均工資確定。對新參加工作、重新就業(yè)、調(diào)入和新建單位的職工，從進(jìn)入本單位之月起，當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)按本單位確定的月工資收入計算。

職工個人繳費(fèi)基數(shù)低于上一年度全省在崗職工月平均工資60%的，按60%確定；高于上一年度全省在崗職工月平均工資300%的，按照300%確定。

上一年度全省在崗職工平均工資由區(qū)人事勞動社會保障局公布。20*年全省在崗職工平均工資為22*0元/人。

2、企業(yè)(單位)必須在每年的五月底前以統(tǒng)一的格式(包括紙質(zhì)和電子文檔)向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報上一年度每個職工的工資額，確定每個職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的個人繳費(fèi)基數(shù)。個人繳費(fèi)基數(shù)一經(jīng)確定，從當(dāng)年七月至次年六月保持不變。20*年各企業(yè)(單位)須在12月25日前以統(tǒng)一的格式(包括紙質(zhì)和電子文檔)向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報確定20*年11月至2008年6月的個人繳費(fèi)基數(shù)。

(三)參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的企業(yè)(單位)按規(guī)定計算的單位繳費(fèi)基數(shù)少于實際參保職工的個人繳費(fèi)基數(shù)之和的，應(yīng)按實際參保職工的個人繳費(fèi)基數(shù)之和作為單位繳費(fèi)基數(shù)。

二、社會保險費(fèi)征繳辦法

自20*年12月1日（費(fèi)款所屬時期為20*年11月）起，養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)的征收采用單位繳費(fèi)與個人繳費(fèi)相分離的辦法。企業(yè)(單位)征繳的職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)以企業(yè)(單位)全部職工的工資總額為基數(shù)，企業(yè)(單位)按有關(guān)政策和本通知規(guī)定要求，按月自行計算企業(yè)(單位)繳納部分的應(yīng)繳養(yǎng)老保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)，在次月納稅期內(nèi)向地稅機(jī)關(guān)申報繳納；個人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)，由企業(yè)(單位)分別向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報登記，確定個人繳費(fèi)額，按月由企業(yè)(單位)代扣并向地稅機(jī)關(guān)申報繳納。

基本醫(yī)療保險費(fèi)、生育保險費(fèi)暫按原辦法由地稅部門征繳。

三、繳費(fèi)比例

養(yǎng)老保險：單位繳費(fèi)比例為17%，職工個人繳費(fèi)比例為8%（不含事業(yè)單位正式職工）；

失業(yè)保險：單位繳費(fèi)比例為2%，職工個人繳費(fèi)比例為1%；

工傷保險：企業(yè)單位繳費(fèi)比例按行業(yè)（行業(yè)分類詳見附件）分別為一類行業(yè)0.5%、二類行業(yè)1%、三類行業(yè)2%；事業(yè)單位、民間非營利組織繳費(fèi)比例為0.2%，其臨時用工人員繳費(fèi)比例為0.5%。職工個人不繳工傷保險費(fèi)。

上述繳費(fèi)比例如有新規(guī)定的，按照新的規(guī)定執(zhí)行。

四、應(yīng)繳費(fèi)額計算

（一）單位繳納

應(yīng)繳費(fèi)額=單位繳費(fèi)基數(shù)×單位繳費(fèi)比例

（二）職工個人繳納

基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)：

應(yīng)繳費(fèi)額=職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和×職工個人繳費(fèi)比例

五、工資總額的計算口徑

企業(yè)(單位)全部職工的工資總額是支付給在本企業(yè)任職或與其有雇用關(guān)系的員工的所有現(xiàn)金或非現(xiàn)金形式的勞動報酬，包括工資(薪金)、獎金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資，以及與任職或者受雇有關(guān)的其他支出。應(yīng)付職工工資總額是企業(yè)應(yīng)支付給職工的全部工資額，包括已計入應(yīng)付工資科目而未發(fā)放部分和企業(yè)應(yīng)向職工收回的款項(例如：企業(yè)代墊的房租、水電費(fèi)，應(yīng)代扣的個人所得稅、社保費(fèi)，職工借款等)。具體按照《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問題的通知》（浙地稅函〔20*〕249號）文件規(guī)定執(zhí)行。

六、參保登記、注銷

(—)登記

l、新辦企業(yè)(單位)、個體工商戶先到地稅分局辦理繳費(fèi)登記確定社保編碼，持地稅確定的社保編碼到區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口辦理社會保險登記證。

2、已參保的企業(yè)(單位)、個體工商戶發(fā)生參保人數(shù)(包括事業(yè)單位臨時用工人員)增減的，需在每月20日前到區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理增減參保人員登記手續(xù)。

3、己參保的企業(yè)(單位)、個體工商戶發(fā)生名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、開戶銀行及賬號等事項變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到地稅分局、區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口填報《用人單位社會保險變更登記表》，辦理變更登記手續(xù)。

4、行政事業(yè)單位(包括臨時用工人員)參保的，應(yīng)到地稅分局辦理繳費(fèi)登記手續(xù)并確定社保編碼，然后到區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口辦理社會保險登記證，并分別到區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理參保人員登記手續(xù)。

(二)注銷

參保企業(yè)(單位)、個體工商戶先到地稅分局辦理社會保險費(fèi)結(jié)算手續(xù)并繳清費(fèi)款，然后在地稅分局辦理注銷手續(xù)(包括注銷其社會保險編號)，終止社會保險繳費(fèi)關(guān)系。地稅分局應(yīng)將注銷的參保企業(yè)(單位)、個體工商戶相關(guān)資料（包括電子文檔和紙質(zhì)）及時傳送給地稅局規(guī)費(fèi)科，由規(guī)費(fèi)科統(tǒng)一送給區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理企業(yè)(單位)終止社會保險關(guān)系的相關(guān)手續(xù)。

參保企業(yè)(單位)、個體工商戶在辦理注銷手續(xù)后，其職工需要續(xù)繳社會保險費(fèi)的，應(yīng)及時到區(qū)社保中心辦理相關(guān)手續(xù)。

七、多繳退費(fèi)

由于參保企業(yè)（單位）計算差錯造成企業(yè)（單位）繳納部分多繳的社會保險費(fèi)，由參保企業(yè)（單位）向地稅分局提出申請并填報退費(fèi)申請書（以退稅申請書代替），經(jīng)地稅分局審核并附費(fèi)款結(jié)算結(jié)論、稅票復(fù)印件，報地稅局計財科辦理退費(fèi)手續(xù)；個人繳納部分多繳的社會保險費(fèi)，由參保企業(yè)（單位）向區(qū)社保中心、就業(yè)處提出申請，經(jīng)審核后出具證明并附稅票復(fù)印件，報區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理相關(guān)手續(xù)。

八、征繳措施

（一）繳費(fèi)單位應(yīng)按照《社會保險登記管理暫行辦法》和《浙江省社會保險費(fèi)征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定及時辦理社會保險登記、社會保險費(fèi)繳費(fèi)登記以及變更登記、注銷登記等手續(xù)。

（二）繳費(fèi)單位不按規(guī)定辦理繳費(fèi)申報的，按照《浙江省社會保險費(fèi)征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費(fèi)的，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。

（三）繳費(fèi)單位無正當(dāng)理由連續(xù)3個月未向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派員實地檢查，經(jīng)查無下落并且無法強(qiáng)制其履行繳費(fèi)義務(wù)的，發(fā)出公告責(zé)令其1個月內(nèi)改正；逾期不改正的，將其認(rèn)定為非正常戶。被列為非正常戶后超過3個月的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將注銷其社會保險繳費(fèi)登記，其欠繳的費(fèi)款按規(guī)定追繳。

（四）繳費(fèi)單位經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，或者因自然災(zāi)害造成重大損失，不能按當(dāng)?shù)刈畹吐毠すべY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工工資的，可向主管的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請緩繳社會保險費(fèi)，緩繳期限最長不超過3個月。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。

（五）繳費(fèi)單位對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的個人應(yīng)繳費(fèi)額或調(diào)整金額有異議的，當(dāng)月先按照核定的應(yīng)繳費(fèi)額向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報，或由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接扣款征收，然后再向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請核實，確有誤差的，從下月起調(diào)整。

（六）養(yǎng)老保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)當(dāng)年單位繳費(fèi)基數(shù)如大于職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和的，允許在3個月內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)增補(bǔ)參保職工人數(shù)，并補(bǔ)繳個人繳費(fèi)部分，逾期未報的，所征繳的單位繳納部分費(fèi)款劃入社會保險統(tǒng)籌基金。

繳費(fèi)單位應(yīng)依法繳納社會保險費(fèi)，并及時申報繳費(fèi)人員和繳費(fèi)基數(shù)。

（七）繳費(fèi)單位參保登記后，發(fā)生參保職工增加或者減少的，職工個人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額隨人員增減變動而調(diào)整。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自人員增加或者減少之日起30日內(nèi)向區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理職工增減登記手續(xù)。逾期未申報的，該職工個人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額從實際受理增減登記之月起調(diào)整。

九、待遇享受

社會保險參保職工均實行實名制，繳費(fèi)單位應(yīng)如實向區(qū)社保中心、就業(yè)處報送參保職工名單。待遇享受對象以繳費(fèi)單位向社保中心、就業(yè)處申報并履行繳費(fèi)義務(wù)的職工人數(shù)和名單為準(zhǔn)，待遇享受標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行。

十、工作要求

篇5

參照《云南省財政廳、云南省發(fā)展改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于對從事個體經(jīng)營的有關(guān)人員實行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（云財綜〔2008〕114號）的規(guī)定，免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括：稅務(wù)登記證工本費(fèi)、行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)、民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)、職業(yè)資格證書工本費(fèi)、城市道路占用費(fèi)中的經(jīng)營性占道及經(jīng)營性臨街雨棚收費(fèi)，以及中央和省批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工在我省創(chuàng)業(yè)并從事個體經(jīng)營的稅收優(yōu)惠。

從2009年1月起，大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工在我省創(chuàng)業(yè)并從事個體經(jīng)營，且月營業(yè)額在5000元（不含5000元）以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工憑本人身份證、畢業(yè)證書或《云南省農(nóng)民工服務(wù)手冊》（以下簡稱《農(nóng)民工服務(wù)手冊》）及相關(guān)資料到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理。

（三）鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠。

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。

（四）辦理小額擔(dān)保貸款和財政貼息。

1.我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（含未就業(yè)的各類院校畢業(yè)生、失去土地的人員、殘疾人）、軍隊退役人員、留學(xué)回國人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村人員等，申請辦理個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)自籌資金不足的，可申請小額擔(dān)保貸款。具體操作按照《云南省勞動和社會保障廳、云南省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款辦法推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（云勞社辦〔2008〕322號）文件規(guī)定執(zhí)行。

2.經(jīng)省人力資源和社會保障、財政部門同意，教育部門、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)組織可以參照勞動保障部門經(jīng)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的辦法，開展小額擔(dān)保貸款的放貸考察、審核、建立個人信用檔案、跟蹤監(jiān)管、追收到期貸款等經(jīng)辦業(yè)務(wù)，并按規(guī)定給予獎勵性補(bǔ)助資金和經(jīng)辦服務(wù)補(bǔ)貼。

3.財政部門對符合規(guī)定條件的小額擔(dān)保貸款借款人用于從事微利項目的小額擔(dān)保貸款和對經(jīng)辦銀行向符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款給予貼息資金補(bǔ)助。其中：屬微利項目的，由中央財政據(jù)實全額貼息；屬勞動密集型小企業(yè)的，由各級財政按照國家規(guī)定的貸款基準(zhǔn)利率給予貼息，其中，中央財政貼息25%、省級財政貼息50%、州（市）財政貼息25%。小額擔(dān)保貸款中，微利項目的范圍放寬到除國家限制行業(yè)（指建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）以外的所有項目。上述所指的小額擔(dān)保貸款財政貼息工作，由各經(jīng)辦銀行向同級財政部門辦理申請，財政部門負(fù)責(zé)貼息資金的審核撥付。具體申辦程序和要求，按照《云南省財政廳、財政部駐云南財政監(jiān)察專員辦事處、中國人民銀行昆明中心支行、云南省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、中國人民銀行、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)的通知》（云財金〔2008〕117號）以及《云南省勞動和社會保障廳、云南省財政廳、中國人民銀行昆明中心支行關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款辦法推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（云勞社辦〔2008〕322號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、軍隊退役人員和進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者可申請參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考試合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)補(bǔ)貼申請、培訓(xùn)人員名單（附身份證）、《就業(yè)失業(yè)登記證》（我省《就業(yè)失業(yè)登記證》使用前，《云南省失業(yè)人員失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》繼續(xù)使用，下同）、代為申請協(xié)議、工商營業(yè)執(zhí)照和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行基本賬戶證明等，向核準(zhǔn)其承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按每人最高不超過1300元的標(biāo)準(zhǔn)申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（六）給予首次創(chuàng)業(yè)人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

1.在我省工商部門首次注冊登記從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的首次創(chuàng)業(yè)人員，正常經(jīng)營12個月以上、招用具有我省戶籍勞動者3-5人（含5人）就業(yè)、與招用人員簽訂勞動合同的，給予首次創(chuàng)業(yè)人員1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對其中招用具有我省戶籍勞動者6人以上的，給予首次創(chuàng)業(yè)人員2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2.上述首次創(chuàng)業(yè)人員是具有國家教育部門認(rèn)可學(xué)歷、全日制普通高校畢業(yè)的大學(xué)生的，再增加一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1000元。

3.創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時需提交一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請書、本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、工商登記的營業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動合同，每季度終了后10個工作日內(nèi)向工商登記所在地的州（市）、縣（區(qū)）勞動保障部門申請。各項創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請材料由州（市）、縣（區(qū)）勞動保障部門受理后進(jìn)行初審，符合條件的予以公示，公示7日后，在3個工作日內(nèi)報州市勞動保障和財政部門進(jìn)行審核；州（市）勞動保障和財政部門自收件之日起，5個工作日內(nèi)提出意見并報省人力資源社會保障、財政部門。經(jīng)省人力資源社會保障部門審核并提出資金用款計劃、財政部門復(fù)核后，將資金撥付省人力資源社會保障部門，由人力資源社會保障部門及時將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金撥給申請者本人。一次性補(bǔ)貼資金從我省創(chuàng)業(yè)專項資金中列支。

4.工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮優(yōu)勢，幫助創(chuàng)業(yè)人員提出創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請。

（七）首次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和工傷保險優(yōu)惠。

1.在工商部門首次注冊登記從事個體經(jīng)營人員及其所招用人員，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和工傷保險的均可享受社會保障優(yōu)惠。

2.在3年內(nèi)可按上年度統(tǒng)籌地職工月平均工資的60%作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)，依照當(dāng)?shù)卣?guī)定的費(fèi)率繳納單位和個人的醫(yī)療保險費(fèi)。登記參保時，上年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY尚未公布的，可暫時使用上前年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%作為基數(shù)繳費(fèi)，上年度職工月平均工資公布后即行調(diào)整。招用人員的醫(yī)療保險費(fèi)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的比例，由經(jīng)營業(yè)主和招用人員共同繳納。

3.首次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營人員為雇工申請參加工傷保險，采取一類行業(yè)選擇以工資總額、經(jīng)營面積的一定比例或定額等方式參加工傷保險；也可按工程總造價或噸煤等定額的方式參保。參保人員實行實名制的動態(tài)管理辦法。

4.申請人在進(jìn)行工商登記后，應(yīng)及時到登記所在地的勞動保障部門辦理社會保險登記證，持社會保險登記證和社會保險優(yōu)惠申請書到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，繳費(fèi)并領(lǐng)取社會保障卡后享受有關(guān)待遇。

（八）省級創(chuàng)業(yè)專項資金扶持創(chuàng)業(yè)。

省財政安排的創(chuàng)業(yè)專項資金，主要用于安排一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，小額擔(dān)保貸款貼息，補(bǔ)充小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑a(bǔ)充創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)及創(chuàng)業(yè)項目評估補(bǔ)貼等支出。為管好用好創(chuàng)業(yè)專項資金，確保資金安全完整，發(fā)揮資金的使用效益，省財政將創(chuàng)業(yè)專項資金納入“社會保障基金財政專戶”管理。省人力資源社會保障部門按規(guī)定提出創(chuàng)業(yè)專項資金用款計劃報省財政部門，省財政部門審核后將資金劃撥到省人力資源社會保障部門，由其按規(guī)定用途支付。

二、關(guān)于鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

（一）允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費(fèi)。

在2009年內(nèi)，參保地在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可以對暫時無力繳納社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費(fèi)。緩繳期限最長不得超過6個月，緩繳執(zhí)行期截止時間為2009年12月31日。

1.符合條件的困難企業(yè)可以提出緩繳社會保險費(fèi)的申請，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政等有關(guān)部門報同級人民政府同意后，報省級人民政府批準(zhǔn)。

2.經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，在批準(zhǔn)后10個工作日內(nèi)與征收社會保險費(fèi)的地稅機(jī)關(guān)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的協(xié)議。地稅部門可以要求困難企業(yè)提供擔(dān)保、抵押。

3.經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期間，困難企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報應(yīng)繳的社會保險費(fèi)，緩繳期間繳費(fèi)年限連續(xù)計算。緩繳的社會保險費(fèi)不計收滯納金。

4.經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期間，困難企業(yè)職工達(dá)到退休年齡或發(fā)生死亡、轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系等情況時，為了不影響辦理正常退休手續(xù)、計發(fā)基本養(yǎng)老金和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)將涉及職工應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)一次性補(bǔ)清。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在按規(guī)定記錄個人賬戶后，應(yīng)及時辦理職工退休手續(xù)、計發(fā)養(yǎng)老保險待遇或辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

5.經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期間，困難企業(yè)職工發(fā)生退休、辭職、裁員，企業(yè)應(yīng)及時到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等接續(xù)轉(zhuǎn)移或增減手續(xù)，涉及職工本人在緩繳期間應(yīng)繳納的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險保險費(fèi)應(yīng)一次性補(bǔ)清。

6.經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期間，困難企業(yè)職工的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險待遇按規(guī)定享受或計發(fā)。

（二）階段性降低四項社會保險費(fèi)率。

統(tǒng)籌地區(qū)人民政府在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、按時足額支付、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，在2009年之內(nèi)可適當(dāng)降低參保單位的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費(fèi)率，執(zhí)行時間為2009年1月1日至12月31日。各地不得降低養(yǎng)老保險費(fèi)率。

1.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)存（扣除一次性躉繳部分）可支付時間超過12個月，并實行雙基數(shù)繳費(fèi)的（退休人員退休金計入用人單位繳費(fèi)基數(shù)）的統(tǒng)籌地區(qū)，在2009年實行單基數(shù)繳費(fèi)（退休人員退休金不計入用人單位繳費(fèi)基數(shù)）一年。

2.失業(yè)保險基金至少確保2009年至2010年不出現(xiàn)缺口的統(tǒng)籌地區(qū)，失業(yè)保險繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)不超過1.5個百分點（單位不超過1個百分點，個人不超過0.5個百分點）。失業(yè)保險費(fèi)率降低方案，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政部門研究后報同級人民政府批準(zhǔn)，報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。

3.工傷保險基金累計結(jié)存可支付時間超過12個月的統(tǒng)籌地區(qū)，繳費(fèi)費(fèi)率可下調(diào)0.1―0.2個百分點，實施浮動費(fèi)率的統(tǒng)籌地區(qū)一類行業(yè)下調(diào)基準(zhǔn)費(fèi)率，二、三類行業(yè)下調(diào)浮動費(fèi)率。

4.生育保險基金累計結(jié)存可支付時間超過12個月的統(tǒng)籌地區(qū)，繳費(fèi)費(fèi)率可下調(diào)0.1―0.2個百分點。

5.社會保險基金存在缺口的統(tǒng)籌地區(qū)，不得降低繳費(fèi)費(fèi)率。

（三）使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

失業(yè)保險基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前和今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，經(jīng)州市勞動保障部門商財政、國資等部門同意，可對采取協(xié)商薪酬、縮短工時輪班工作、在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)等辦法穩(wěn)定員工保崗位，減薪后工資低于當(dāng)?shù)厣夏晟鐣骄べY60%的參保困難企業(yè)，按減薪人數(shù)、縮短工時人數(shù)、在崗培訓(xùn)人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。

1.實行崗位最低工資差額補(bǔ)貼。2009年對困難企業(yè)給予崗位補(bǔ)貼，穩(wěn)定10萬人就業(yè)（任務(wù)分解見附件）。

對參加失業(yè)保險已履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)，符合法定裁員條件但按統(tǒng)籌地政府失業(yè)調(diào)控要求未裁員，企業(yè)在規(guī)定期間內(nèi)不能按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的，經(jīng)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)確認(rèn)，報州市政府批準(zhǔn)，可按不足當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額從失業(yè)保險基金中給予補(bǔ)助，補(bǔ)助時間不超過6個月，但最高不超過當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金上限標(biāo)準(zhǔn)。

2.社會保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險）補(bǔ)貼比例不超過實際繳費(fèi)額（不含個人繳費(fèi)部分）的55%。

3.崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)困難企業(yè)戶數(shù)、人員、減薪幅度和失業(yè)保險基金承受能力具體制定。補(bǔ)貼月數(shù)與減薪、縮短工時、在崗培訓(xùn)的月數(shù)相同，期限最長不超過6個月。

同一企業(yè)只能享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼中的一項，已享受緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)不能同時享受社會保險補(bǔ)貼。

4.崗位補(bǔ)貼或社保補(bǔ)貼由困難企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門提出申請，并附穩(wěn)定員工隊伍計劃措施和相關(guān)憑證，由勞動保障部門會同財政、國資（經(jīng)貿(mào)）部門審核批準(zhǔn)。崗位補(bǔ)貼資金由勞動保障部門按月劃入企業(yè)賬戶，社會保險補(bǔ)貼先繳后補(bǔ)劃入企業(yè)基本賬戶。

5.統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要會同財政部門制定周密的失業(yè)保險基金用款計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上級勞動保障和財政部門備案。

（四）鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍。

指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)組織待崗職工開展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專項資金給予適當(dāng)支持；參加失業(yè)保險的企業(yè)從失業(yè)保險基金中列支，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《云南省人民政府關(guān)于實施若干問題的意見》（云政發(fā)〔2006〕97號）執(zhí)行。

依托技工院校和企業(yè)職工培訓(xùn)中心開展在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，努力推進(jìn)校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)束組織參加職業(yè)技能鑒定，合格者核發(fā)國家職業(yè)資格證書。

（五）妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。

1.困難企業(yè)確需依法經(jīng)濟(jì)性裁員的，可以采取分期或延期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

2.采取分期或延期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)事先向本企業(yè)工會和勞動者說明情況，制定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償分期或延期支付方案，并征求本企業(yè)工會或全體被裁減勞動者的意見，方案報勞動保障行政部門備案后，與勞動者協(xié)商一致簽訂書面經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償分期或延期支付協(xié)議。

3.分期支付的總期限及延期支付的期限不得超過1年。

（六）困難企業(yè)的認(rèn)定條件。

已依法參加社會保險且2008年12月31日之前按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的；受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的；企業(yè)支付在崗職工工資已連續(xù)6個月低于當(dāng)?shù)厣夏晟鐣骄べY60%的；企業(yè)制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且采取協(xié)商減薪等措施保崗位，沒有裁員或2009年內(nèi)裁員比例低于在職職工總數(shù)5%的。

納入關(guān)閉破產(chǎn)計劃和節(jié)能減排計劃的企業(yè)，國家和我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策限制的企業(yè)，2008年7月1日以前已停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，不列入享受本文件優(yōu)惠政策的困難企業(yè)的范圍。

困難企業(yè)的認(rèn)定時間定為2009年1月1日至2009年12月31日。困難企業(yè)的具體認(rèn)定條件和范圍由州市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定，具體工作由統(tǒng)籌地勞動保障部門會同財政、經(jīng)貿(mào)、國資、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)。

（七）規(guī)范企業(yè)裁員行為。

企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障（勞動和社會保障）部門報告裁減人員方案。企業(yè)裁減人員超過100人以上的，州市應(yīng)報省人力資源和社會保障廳備案。

三、關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)

（一）從就業(yè)專項資金中安排資金購買公益性就業(yè)崗位。2009年用就業(yè)專項資金開發(fā)3萬個公益性崗位，幫助3萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

1.公益性崗位是指主要由政府出資扶持或社會籌集資金開發(fā)的、符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。主要包括：在社區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位；街道、社區(qū)等提供的公用事業(yè)服務(wù)性崗位；城市管理、社會治安、交警等部門提供的協(xié)管崗位?；I集資金開發(fā)的、符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。主要包括：在社區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位；街道、社區(qū)等提供的公用事業(yè)服務(wù)性崗位；城市管理、社會治安、交警等部門提供的協(xié)管崗位。

2.我省就業(yè)困難人員中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員被安置在公益性崗位就業(yè)的，給予公益性崗位補(bǔ)貼。

3.公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%―100%。具體補(bǔ)貼金額由各州市財政和勞動保障部門根據(jù)不同性質(zhì)崗位的公益服務(wù)程度、服務(wù)時間確定。發(fā)給在公益性崗位（含社區(qū)服務(wù)崗位）工作人員的工資，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

4.單位可憑符合享受公益性補(bǔ)貼條件的人員名單、身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、就業(yè)錄用登記表、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、單位和企業(yè)的銀行基本賬戶證明等，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請公益性崗位補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼申請材料經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后，由勞動保障部門按規(guī)定直接將補(bǔ)貼資金撥入單位或企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

上述人員的公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余最長不超過3年。

（二）給予吸納就業(yè)困難人員企業(yè)的社會保險補(bǔ)貼。

1.招用我省就業(yè)困難人員中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員，并與之簽訂勞動合同和繳納社會保險費(fèi)的各類企業(yè)（單位），可申請社會保險補(bǔ)貼。

2.社會保險補(bǔ)貼實行按季補(bǔ)貼，每季度終了后，企業(yè)（單位）憑符合享受社會保險補(bǔ)貼條件的人員名單、身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、勞動合同（或就業(yè)錄用登記表）等就業(yè)證明材料、社會保險征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會保險費(fèi)的明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）的銀行基本賬戶證明等，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請上季度已繳納的社會保險補(bǔ)貼。

3.上述人員的社會保險補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余最長不超過3年。

4.補(bǔ)貼申請材料經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T審核、財政部門復(fù)核后，由勞動保障部門直接將補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)（單位）的銀行基本賬戶。給予吸納就業(yè)困難人員企業(yè)的社會保險補(bǔ)貼是對企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)的單位繳費(fèi)部分給予的補(bǔ)貼，不包括本人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)。勞動保障部門應(yīng)及時將補(bǔ)貼情況在有效證件的原件上記錄，并將申請資料和批準(zhǔn)手續(xù)留存?zhèn)洳椤?/p>

（三）鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。

對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至2009年底。

（四）對2009年享受社會保險補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補(bǔ)貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（五）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

1.積極開展特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。進(jìn)一步強(qiáng)化政府購買培訓(xùn)成果的機(jī)制，通過落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，做好技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、實用技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生的勞動預(yù)備制培訓(xùn)工作，組織引導(dǎo)退役士兵免費(fèi)參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。

2.我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、軍隊退役人員和進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者可申請參加職業(yè)培訓(xùn)。參加職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書，在6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，就業(yè)困難人員按不超過800元、其他人員按不超過600元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按不超過上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。憑本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、職業(yè)技能資格證書、勞動合同、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等申請材料，向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請。對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請協(xié)議和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)的銀行基本賬戶證明等。

3.創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)等用人單位吸納我省農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)并與其簽訂6個月以上期限勞動合同、在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，組織其務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)的，給予用人單位每人不超過培訓(xùn)費(fèi)用的50%、最高不超過400元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，由各州市財政和勞動保障部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定。

4.培訓(xùn)對象符合失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定的，上述職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等項目支出，由失業(yè)保險基金承擔(dān)。

5.開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須由省就業(yè)局認(rèn)可。承擔(dān)由政府提供培訓(xùn)補(bǔ)貼工作任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招投標(biāo)方式等擇優(yōu)確定并報省就業(yè)局備案。

四、確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作

（一）切實把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。將擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，將幫扶困難企業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)崗位相結(jié)合，做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警工作，規(guī)范企業(yè)裁員。

（二）著重做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點人群的就業(yè)工作。完善落實各項扶持政策，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，把大學(xué)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，加大對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)。

（三）繼續(xù)完善目標(biāo)責(zé)任制，把擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)作為重要目標(biāo)，把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為考核的重要內(nèi)容。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大就業(yè)資金投入，努力提高就業(yè)資金使用績效。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體在服務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款工作等鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作中的作用，努力營造支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、人人爭先創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

（四）在申請中隱瞞真實情況、弄虛作假的，人力資源和社會保障（勞動和社會保障）、財政、地方稅務(wù)和工商等相關(guān)部門拒絕受理其申請。不得涂改、出租、轉(zhuǎn)借、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣和偽造相關(guān)證件證書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關(guān)規(guī)定處理并責(zé)令其退回非法所得，違法情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

人力資源社會保障（勞動和社會保障）、財政、地方稅務(wù)和工商部門的工作人員執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制“三項制度”不力的，將按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；存在、非法收費(fèi)、、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分；違法情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

篇6

據(jù)小陳說，他是2006年10月，也是這家保險公司的籌建期間，被原經(jīng)理從其他單位“挖”過來的。2007年5月公司成立后，他一直從事保險銷售工作，當(dāng)時公司剛剛起步，制度還沒有完善，管理也沒有理順，但員工齊心“創(chuàng)業(yè)”，忽略了許多勞動保障待遇方面的問題。到2009年12月，他才與公司簽訂了為期一年的勞動合同，此后，又在2010年12月份續(xù)訂了勞動合同，將期限延長到2012年12月1日。

去年6月份，公司突然告知小陳，本輪勞動合同到期后，不再與其延續(xù)勞動關(guān)系。當(dāng)時小陳并不知道勞動合同法中“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同”的規(guī)定，而是關(guān)心自己離職的補(bǔ)償問題，于是和經(jīng)理發(fā)生了一次很不愉快的爭論，雙方各執(zhí)一辭。沒過多久，也就是當(dāng)年8月，公司單方以小陳嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由，宣布解除與小陳的勞動合同，并且不支付任何補(bǔ)償。

對這一處理小陳當(dāng)然不服，不久后，他向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會遞交了申請書，與公司對薄公堂。小陳與公司的爭議中不但涉及解除勞動合同是否合法，還翻出了一堆“舊賬”。他要求公司向他支付相當(dāng)于6月工資的解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及因企業(yè)不按規(guī)定支付補(bǔ)償金而需支付的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，兩項共計40800元。

另外，小陳提出，自2007年公司成立，拖延到2009年12月才與其簽訂勞動合同違法，因此，他要求公司支付因不簽訂勞動合同而需支付的雙倍工資。

而且，沒有簽訂勞動合同期間，自然也沒有“五險一金”，小陳要求公司要為其補(bǔ)繳2009年12月以前的各項社保費(fèi)用。如果無法補(bǔ)繳，還需按照法律予以賠償。

此外，小陳還提出了公司成立初期工資水平低，沒有達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，要求公司補(bǔ)足差額。

原本以為，這是一起普通的勞動爭議，可是圍繞著一個個真假難辨的證據(jù)，這起勞動爭議的事實開始變得有些霧里看花。

“打架”的證據(jù)

在勞動仲裁前夕，小陳曾通過記者介紹，找到了紅塔區(qū)總工會職工法律援助中心的社會化維權(quán)律師，這名律師承辦了多起勞動爭議案件，經(jīng)驗豐富。可不巧的是，律師曾經(jīng)為小陳的公司擔(dān)任過一段時間的法律顧問，出于職業(yè)上回避沖突雙方的考慮，最終未能敲定。

由于種種原因，勞動仲裁時，小陳只身上陣，這讓對法律一知半解的他有些被動。

判定公司解除勞動合同是合法還是非法，小陳是否真的“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”是關(guān)鍵。公司方面稱小陳的違規(guī)事實是：“公司重大會議未參加；一年內(nèi)遲到、早退累計超過規(guī)定的次數(shù)”。為此公司還拿出了的指紋打卡機(jī)記錄，還有一份考勤管理制度。如果單純地看這兩個證據(jù)，小陳“曠工”的天數(shù)確實超過了“規(guī)章”的上限，公司將這樣一個“嚴(yán)重違紀(jì)”的職工除名似乎理由充足。

可是小陳卻另有說法，其一、公司拿出的那份《考勤管理制度》沒有公示過，他并不知曉，而且《考勤管理制度》上沒有頒布和實施的時間。究竟是公司早就通行的管理辦法？還是為了應(yīng)付“官司”臨時定制？十分可疑。第二，公司人員分兩塊，行政人員工作時間較固定，按時上下班，銷售人員接洽客戶、售后服務(wù)都要外出，有特殊的管理方式，有事外出向部門主管口頭報告一聲即可，公司從來沒有哪一個銷售員因為“曠工”被處分過。

小陳曾經(jīng)從公司電腦系統(tǒng)中打印出自己的工資明細(xì)表，這些工資明細(xì)表也似乎印證了小陳的說法。表格對他每個月的收入、扣款等情況都有詳細(xì)記錄，其中在“考勤扣款”一欄，2012年以來每個月的扣款數(shù)都無一例外地為“零”。此外，小陳還獲得過2011年公司頒發(fā)的“優(yōu)秀員工”獎狀。小陳說：“違反考勤就要扣工資扣獎金，這是每個企業(yè)的通行的做法，如果我像他們所說的那樣曠工80多次，沒有受過一次警告、一次罰款，反而受獎，這能說得過去嗎？”

然而，勞動仲裁和后來的法院審理，都沒有明確地認(rèn)定小陳是否屬于需要定時上下班的員工之列，只是籠統(tǒng)地認(rèn)定公司解除與小陳的勞動關(guān)系合法。小陳覺得，審理“沒有說清道理”。

爭議期間，公司還“變”出了一份2007年1月至2008年10月份的《非全日制用工勞動合同書》，用于證明公司沒有“不與勞動者簽訂勞動合同”的情形?？墒切￡愓f，這份合同書是偽造的！原因有兩個，公司的勞動合同都是一年一簽，或者幾年一簽，一年零10個月的期限不尋常；另一個原因聽起來則頗有喜劇色彩。2007年的時候，小陳的名字還叫“陳海明”，當(dāng)年晚些時候才到派出所更名為“陳星霖”，可是公司出示的那份簽訂于2007年1月的《非全日制用工勞動合同書》上，勞動者一欄寫的是“陳星霖”。

“難道公司成了無所不知的神仙，在一年前就知道我以后會更名？”小陳譏諷道。他還說，經(jīng)過他辨認(rèn)，合同上的簽字不是他本人的筆跡。

正是由于雙方出示的證據(jù)充滿了矛盾，以及那份小陳認(rèn)為完全屬于“偽造”的非全日制用工合同書，讓這起勞動爭議背后的事實看起來有些撲朔迷離?？尚￡愡z憾的是，判決沒有明確地認(rèn)定雙方爭議的事實，而是“繞了一個彎子”。

關(guān)系？勞動關(guān)系？

小陳覺得判決“繞彎子”指的是，法院認(rèn)為：小陳公司不交納社會保險，以及公司不簽勞動合同，這些事都發(fā)生在2009年12月以前，而小陳提起勞動仲裁是2012年9月份，超過了1年的仲裁時效。基于這樣一個前提，相關(guān)的事實也不用再審理了。

可是，《勞動爭議仲裁調(diào)解法》第27條規(guī)定：“勞動報酬爭議的仲裁時效，在勞動關(guān)系存續(xù)期間不受一年時效的限制。但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。”小陳所提的請求是繳納社會保險、不簽訂勞動合同支付雙倍工資，實質(zhì)上也是勞動者報酬的延伸，根據(jù)這一法律規(guī)定，小陳的仲裁時效似應(yīng)從2012年8月，也就是公司宣布解除勞動合同之日算起。

而更大的爭議在于，無論是仲裁還是法院，都將小陳從2008年10月到2009年11月這段時間認(rèn)定為“保險關(guān)系”而非勞動關(guān)系，唯一的依據(jù)就是公司出示的一份《個人保險協(xié)議》。

按理說，簽訂了個人保險協(xié)議，白紙黑字，應(yīng)該沒有什么異議，可是事實仍然復(fù)雜。根據(jù)中國人民銀行《保險人管理規(guī)定》（試行）第四十八條的定義，保險個人人是指根據(jù)保險人委托，向保險人收取手續(xù)費(fèi)，并在保險人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險業(yè)務(wù)的個人。而原勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》規(guī)定，用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列三種情形：（一）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；（三）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動關(guān)系。