導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇設計施工合同，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

承包方(以下簡稱乙方)：溫州晴天室內(nèi)設計有限公司

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國價格法》，建設部《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》以及其他有關法律法規(guī)規(guī)定的原則，結(jié)合本工程的具體情況，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上達成如下協(xié)議：

第一條 工程概況:

1.1 裝修施工地點：__________________________________________________。

1.2 住房結(jié)構(gòu)：______，施工面積______平方米。裝飾施工內(nèi)容：詳見《裝飾施工造價表》。

1.3 工程承發(fā)包方式：________________________。

1.4 合同價款：本合同工程造價為(人民幣)______________________________元(不含稅金),

金額大寫：__________________________________________(詳見：《工程預算書》)

1.5 工程工期：自______年______月______日開工 ,至______年______月______日竣工,工期______天。

第二條 甲方工作

2.1開工前______天，為乙方入場施工創(chuàng)造條件，包括：搬清室內(nèi)家具、陳設或?qū)⑹覂?nèi)不易搬動的家具、陳設歸堆、遮蓋，以不影響施工為原則;

2.2提供施工期間的水源、電源;

2.3負責協(xié)調(diào)施工隊與鄰里之間的關系;

2.4不拆動室內(nèi)承重結(jié)構(gòu)，如需折改原建筑的非承重結(jié)構(gòu)或設備管線，負責到有關部門辦理相應的審批手續(xù);

2.5 施工期間甲方仍需部分使用該居室的，負責做好施工現(xiàn)場的保衛(wèi)及消防等項工作;

2.6參與工程質(zhì)量和施工進度的監(jiān)督，負責材料進場驗收及工程竣工驗收。

第三條 乙方工作

3.1施工中嚴格按照安全施工操作規(guī)范、防火規(guī)定、施工規(guī)范及質(zhì)量標準，按期保質(zhì)完成工程;

3.2嚴格執(zhí)行有關施工現(xiàn)場管理的規(guī)定，不得擾民及污染環(huán)境;

3.3保護好原居室室內(nèi)的家具和陳設，保證居室內(nèi)上、下水管道的暢通;

3.4保證施工現(xiàn)場的整潔，工程完工后負責清掃施工現(xiàn)場裝修垃圾。

第四條 工程變更

工程項目或施工方式如需變更，雙方應協(xié)商一致，簽定書面變更協(xié)議，同時調(diào)整相關工程費用及工期。

第五條 材料供應

5.1按合同約定由甲方提供的材料、設備，甲方應在材料到施工現(xiàn)場前通知乙方，雙方共同驗收并辦理交接手續(xù);

5.2按合同約定由乙方提供的材料應保證質(zhì)量，主要工程材料到達施工現(xiàn)場前乙方應通知甲方，雙方共同驗收。

第六條 工期延誤

6.1對以下原因造成竣工日期延誤，經(jīng)甲方確認，工期相應順延;

1、工程量變化或設計變更;

2、可抗力;

3、方同意工期順延的其他情況;

6.2因甲方未按合同約定完成其應負責的工作而影響工期的，工期順延;因甲方提供的材料、設備質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量的，返工費用由甲方承擔，工期順延。

6.3甲方未按期支付工程款，合同工期相應順延。

篇2

甲、乙雙方本著平等互利的原則，經(jīng)友好協(xié)商，甲方將_______環(huán)境景觀工程委托給乙方進行深化及施工，為了進一步明確雙方的責任，根據(jù)《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，結(jié)合本工程的具體情況，達成如下合同條款，雙方共同遵照執(zhí)行。

第一條　工程名稱：

第二條　工程范圍和內(nèi)容

工程范圍：按甲方批準的施工圖為準。

工程內(nèi)容包括：硬景（硬質(zhì)鋪地、園林小品等）、軟景（喬木、灌木及草坪等）、水體、景觀照明等。

第三條　設計周期

本合同簽訂以后于______年______月______日前完成對擴初圖的深化設計，其中包括總平方案調(diào)整、硬景部分施工圖深化、材料替換、植物配置及水電安裝設計、，以求達到施工圖紙要求。設計內(nèi)容需另行補簽設計合同。

第四條　設計價款及支付方式

該項目乙方按______萬元（大寫：______元正）人民幣包干進行設計取費。合同簽訂后三日內(nèi)甲方支付乙方______萬元（大寫：______元正）人民幣的設計定金，乙方完成全部施工圖設計并經(jīng)甲方認可后，甲方支付乙方剩余設計尾款即______元（大寫：______元正）人民幣。

第五條　施工工期

開工日期：以甲方批準的施工報告為準（開工時間最遲不超過______年______月______日）。

竣工日期：在有施工場地的條件下，工期為______天。

因甲方原因、重大設計變更及特殊天氣原因（如下大雨等）所耽誤的時間應不計工期，并作相應順延 。

第六條　取費原則

1、 本工程執(zhí)行四川省建設工程造價管理總站發(fā)行的______定額：sgd1-XX至sgd7-XX，收費級別按四類工程二級檔。

2、 苗木部分由甲、乙雙方對苗木品質(zhì)共同進行認定，乙方按苗木送到工地價的30%收取栽植、養(yǎng)護及包成活費用。乙方報送甲方的苗木報價表必須注明品種、規(guī)格、高度、冠幅、胸徑及數(shù)量等，大型喬木及價格高的植物在起挖栽植前須經(jīng)甲方工程人員確認效果，并經(jīng)價格確認。甲方對照驗收，數(shù)量按實收方結(jié)算。

乙方應嚴格按照施工圖進行施工，如甲方要求須增加預算范圍以外的工程量應另行辦理簽證。

3、　施工期間發(fā)生國家認可不可抗拒的自然災害所造成的損失，經(jīng)雙方核實后協(xié)商解決。

第七條　工程施工價款及支付方式

1、　本工程總造價暫定為　 萬元（大寫：　）人民幣，實際造價以甲、乙雙方共同審定的決算為準。

2、 本合同備料款為合同總價的______%，其中______%為乙方施工人員、相關機械、設備等進場三日后，甲方在三天時間內(nèi)將該款項支付到乙方帳戶上。剩余______%作為在成都采購材料及苗木的材料款。由甲方匯同乙方直接支付給材料及苗木供應商，不足部分亦由甲方增補。

3、　乙方每月25號上報已完成的工程產(chǎn)值，甲方______日內(nèi)審核并撥付乙方完成量的80%的工程進度款。

4、　工程竣工經(jīng)甲方驗收合格后，雙方于______日內(nèi)辦理完成決算，甲方扣除工程總價的10%的質(zhì)保金，將剩余工程款支付給乙方。

5、 本工程質(zhì)保金為工程總造價的______%，在相應項目質(zhì)保期滿后，如未出現(xiàn)質(zhì)量問題，甲方于2日內(nèi)付清全部尾款，質(zhì)保金不計利息。

第八條　材料供應

該工程所有材料原則上由乙方采購，甲方認質(zhì)認價。乙方采購的材料必須先報甲方，按設計要求雙方進行封樣，作為乙方采購和甲方驗收標準。如甲方核定價格后，認為個別材料、設備或植物高于市場價，可提出要求，如乙方認為所認定的價格不能將材料、設備、植物購回，可書面通知甲方組織供應。

第九條　工程質(zhì)量及質(zhì)保期

1、由于景觀工程的特殊性，為確保美觀、經(jīng)濟和適用，經(jīng)甲方認可后，乙方在施工中可根據(jù)實際情況進行局部調(diào)整，所發(fā)生的費用按本合同第六條第一、二款執(zhí)行。

2、乙方在施工中應加強質(zhì)量管理，建立有效的質(zhì)量控制和檢查制度，積極配合甲方、監(jiān)理人員進行工程質(zhì)量監(jiān)督，若由于乙方施工原因造成部分工程質(zhì)量不合格，乙方應在期限內(nèi)進行修補或返工，其損失由乙方自行負擔。

3、質(zhì)保期：質(zhì)保范圍為乙方施工的全部工程，土建、裝飾、水電安裝一年、草坪養(yǎng)護______個月、灌木養(yǎng)護半年、喬木?；钜荒辍?/p>

4、苗木在質(zhì)保期內(nèi)由乙方?；?，若出現(xiàn)死亡，乙方無條件更換。乙方在接到甲方書面通知一星期內(nèi)到現(xiàn)場向甲方以書面形式提出整改或更換時間，逾期甲方有權另行安排，費用在質(zhì)保金中扣除。

第十條　雙方協(xié)作事項

1、乙方應嚴格按照施工圖進行施工，適用國家現(xiàn)行的該行業(yè)各項施工驗收規(guī)范，若施工中發(fā)現(xiàn)問題應及時與甲方協(xié)商，雙方及時處理。

2、甲方現(xiàn)場負責人　 ，乙方現(xiàn)場負責人，負責處理施工中可能出現(xiàn)的問題及協(xié)調(diào)相關單位關系。

第十一條　甲方職責及義務

1、在施工期間甲方及時將設計變更、變更通知等以書面形式通知乙方，并做好現(xiàn)場簽證工作。

2、對乙方報送的材料樣品，______小時之內(nèi)進行認質(zhì)認價。

3、 對隱蔽工程______小時之內(nèi)進行驗收。

4、 甲方負責提供與環(huán)境工程設計、施工相關的技術資料，指定臨設位置及負責現(xiàn)場三通一平工作。提供施工用的水源和電源，乙方按規(guī)定承擔相應費用。

5、 接到乙方交工驗收通知后，甲方應于______日內(nèi)組織有關部門進行交工驗收工作，驗收合格后，辦好驗收手續(xù)。

乙方職責及義務：

1、乙方應認真保質(zhì)、保量、準時完成工程。

2、乙方應對工程進度采取措施，發(fā)現(xiàn)影響工程進度因素在______小時內(nèi)報甲方。

3、對已完工程在甲方驗收前，應做好保護工作。

4、乙方不得將工程轉(zhuǎn)包其他施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方有權要求乙方整改，乙方經(jīng)整改仍達不到要求，甲方有權解除合同，并由乙方承擔責任。

5、在施工過程中乙方應文明施工，做好安全防范，因乙方原因造成安全事故由乙方負責，若因乙方質(zhì)量、進度、安全文明等乙方自身因素達不到合同和規(guī)范要求，甲方有權要求乙方進行整改，若整改后仍達不到要求，甲方有權解除合同。

6、交工前乙方產(chǎn)生的垃圾清運工作由乙方負責。

竣工驗收：

工程具備竣工條件后，乙方向甲方提交竣工報告；竣工驗收合格后______日內(nèi)乙方應向甲方提交工程技術資料、竣工圖紙一式兩套。

結(jié)算辦法：

1、本合同價款為暫定價。

2、結(jié)算范圍包含施工圖及設計變更所列的硬景、軟景、小品、水電等全部內(nèi)容以及甲、乙雙方認可的圖紙會審紀要、設計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽紀錄等。

第十二條　違約責任

1、如果甲方未按期撥付工程進度款超過______日，乙方有權暫緩施工，施工工期順延。甲方每逾期一天付款按合同總造價支付乙方同期銀行利率的違約金。

2、因乙方自身原因未能按照合同工期完成施工，每逾期一天，按合同總造價支付甲方同期銀行利率的違約金。

第十三條　本合同未盡事宜，甲、乙雙方協(xié)商訂立補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。

第十四條　本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，工程竣工并結(jié)清工程款后，本合同自行失效。

第十五條　本合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。

發(fā)　包　人：（章）承　包　人：（章）

法定代表人：　法定代表人：

委托人：　委托人：

電　話：　電　話：

傳　真：　傳　真：

地　址：　地　址：

開 戶 銀 行： 開 戶 銀 行：

賬　號：　賬　 號：

篇3

國際工程承包中，信用證的使用越來越廣泛。它在以往的工程承包項目中主要用于對設備的付款，但在總承包方式中，承包商承擔了全部的設計、采購和施工，由于土木工程和設備工程存在緊密關系，使得越來越多的雇主將土木工程部分的付款也采用信用證方式。在FIDIC于1999年出版了《生產(chǎn)設備和設計施工合同條件》(簡稱“新黃皮書”)后，一些大型的國際工程總承包項目采用此合同條件，并在付款方式上也采用信用證支付全部合同價款。

一、 信用證付款方式

信用證的種類很多，從不同的角度可作不同的劃分。在業(yè)務中使用較多的信用證包括跟單信用證、可（不可）撤銷的信用證、保兌信用證、可轉(zhuǎn)讓信用證、循環(huán)信用證、即期信用證、遠期信用證、對開信用證、付款信用證、議付信用證等等。在實際應用中，可能是上述兩種以上信用證的結(jié)合，如在工程總承包合同中最為常見的議付不可撤消的即期跟單信用證，就包括了議付、不可撤消、即期、跟單等特征。

“議付信用證”是指開證銀行允許受益人向某一指定銀行或者任一銀行交單議付的信用證。議付是指在單據(jù)相符的情況下，銀行買下跟單匯票，扣除利息和手續(xù)費后，將貨款傳給受益人。

“不可撤銷的信用證”是指信用證一經(jīng)開出，在有效期內(nèi)非經(jīng)信用證各有關當事人同意，開證行不能片面修改或撤銷的信用證。只要信用證的受益人提供了與信用證條款相符的單據(jù)，開證行就必須履行付款的義務，這對賣方收取款項有較大的保障。因此，在對外承包工程中，應要求對方開立“不可撤銷的信用證”，以便更好地保障我國對外承包公司的利益。

“付款信用證”是指定某一銀行付款的信用證，在對總承包合同中的土建部分進行付款時往往采用這種信用證。當信用證的受益人向指定的銀行提交規(guī)定的單據(jù)后，付款行即行付款。付款信用證一般不要求受益人出具匯票，而憑受益人提交的合格單據(jù)付款。因此信用證的保證文字中要說明：“我行保證憑提交的符合信用證條款的單據(jù)付款。”

對于我國的對外承包企業(yè)來說，具備下列性質(zhì)的信用證都是有利的：電開（開證行將信用證內(nèi)容以加注密押的電報或電傳通知賣方所在地的通知行）、不可撤銷、即期以及總額或循環(huán)（利于分期付款）。當對開證行的資信不十分了解時，可要求加以保兌，議付行則直接由中國銀行或其分行擔任。由于開證行和買方同處于一個國家，往往容易產(chǎn)生共謀，欺騙賣方，因此，在合同中最好規(guī)定開證行必須得到受益人（賣方）的認可。

二、信用證付款條件下對FIDIC“新黃皮書”支付條款的相應修改

當合同當事雙方商定采用信用證付款方式時，為明確責任，必須在總承包合同中規(guī)定信用證的種類、開證行、信用證金額、信用證有效期和到期地點以及開證時間等。

(一) 第14.5款 擬用于工程的生產(chǎn)設備和材料

FIDIC“新黃皮書”中的第14.5款涉及如何對生產(chǎn)設備和材料進行付款。按本款要求，雇主將向承包商支付生產(chǎn)設備和材料合同價值的80%。支付的控制點分為以下兩種，可取其中一種，或兩種一起使用：

1. 裝運付款。是指生產(chǎn)設備和材料已運至工程所在國，正在運往現(xiàn)場的途中，此時進行付款。在裝運付款情況下，須向雇主提供一份與應付金額和貨幣一致的銀行保函。

2. 到場付款。是指在生產(chǎn)設備和材料已運至施工安裝的現(xiàn)場，并已妥善存放和做好了各種保護措施，然后才支付相應款項。

由于并不是全部生產(chǎn)設備和材料均按上述控制點進行支付，因此，在上述兩種情況下，須在投標書附錄中或在專用條件第14.5款中列明裝運付款或到場付款的具體生產(chǎn)設備和材料的名稱及付款額度。

(二) 第14.7款 付款

FIDIC“新黃皮書”中的第14.7款涉及到付款方式。對采用信用證付款方式支付工程價款的合同，需要對此條款和構(gòu)成合同的與信用證付款相關的其他文件做出修改，列入專用條件第14.7款。某工程在采用FIDIC“新黃皮書”時，在下列方面對該款做出了一些補充：

1. 信用證的類別。該工程規(guī)定采用跟單信用證，只有在承包商提交了議付單據(jù)(negotiable documents)后才能付款。須提交的議付單據(jù)類別及內(nèi)容在構(gòu)成合同一部分的付款計劃表(the Schedule of Payment)中做出明確規(guī)定。

2. 跟單信用證性質(zhì)。如不可撤消的、議付的、即期的等，都是指信用證的性質(zhì)。該工程采用議付不可撤消的即期跟單信用證，這也是國際工程承包中最常用的信用證。同時為保證遵循國際慣例，規(guī)定信用證使用的術語必須與跟單信用證統(tǒng)一慣例-UCP500一致。還須說明是一個信用證還是多個。在多個的情況下，須說明各信用證用于支付的具體分項內(nèi)容。

3. 跟單信用證的開證行和付款行。包括名稱、地址和國籍等。該工程將開證行和付款行確定為中國銀行。

4. 跟單信用證的議付行和通知行。包括名稱、地址和國籍等，議付行和通知行也可以是同一家銀行。

5. 信用證的有效期。由于承包商每月末（或按里程碑事件）向雇主提交付款申請，且雇主對付款申請有一定的審核期，如果議付地點是中國，還應考慮單據(jù)的傳輸時間，因此，信用證應有足夠長的有效期，且雇主必須確保信用證持續(xù)有效。為保證及時支付，還應對審核期做出明確限制。

6. 信用證的費用。指由誰承擔銀行協(xié)助雙方進行結(jié)算所產(chǎn)生的銀行費用，包括信用證開立和生效可能產(chǎn)生的費用。該工程規(guī)定：與向承包商付款有關的全部銀行費用，包括開立和執(zhí)行信用證的費用，均由雇主承擔。

三、信用證付款條件

信用證是依據(jù)合同開立的，其內(nèi)容應與合同中的條款約定相一致。但在實際操作中，由于種種原因，常出現(xiàn)合同規(guī)定與信用證不符的情形，因此必須認真審核兩者的一致性。

在FIDIC《生產(chǎn)設備和設計施工合同條件》下的信用證，由于合同類型屬于總價合同（實際操作中，經(jīng)常是設備供應、設計服務、試運等采用固定總價結(jié)算，而土建安裝部分則采用固定單價按實際完成的工程量進行結(jié)算），在支付時可以按每月付款或按里程碑分期付款，也可以是兩者的結(jié)合，故須在合同的付款計劃表中對此做出明確規(guī)定，并在信用證中也應做出與付款計劃表相一致的規(guī)定。一般地，信用證需要包括下列內(nèi)容：

1.申請人（雇主）、受益人（承包商）和工程師名稱和地址。FIDIC“新黃皮書”中包括了工程師角色，與信用證支付條件相關的各類單據(jù)大部分是工程師簽發(fā)的，因此，信用證中除注明申請人（雇主）和受益人（承包商）外，還須注明工程師的名稱和地址。如發(fā)生中途更換工程師的情況，則應及時修改信用證，否則將造成單證不符。

2. 信用證的類別。如，是否可撤消等。

3.信用證的有效期、規(guī)定的交單日期。

4.信用證的金額。審證時，應特別注意大小寫的一致性，包括小數(shù)位上的數(shù)字。

5.付款方式。指即期的，還是遠期的，是否可分割等。

6.付款條件。承諾一旦收到議付行驗證過的電傳或密押的SWIFT，證實所提交的單據(jù)完全符合信用證的條款和條件，將在收到索償要求后合理時間（如某工程規(guī)定3個紐約工作日內(nèi)付款）內(nèi)按照信用證規(guī)定付款。另外，規(guī)定受益人必須提交信用證所規(guī)定的合格單據(jù)，如匯票、產(chǎn)地證、質(zhì)量合格證、商業(yè)發(fā)票、提單和保單的要求。如果信用證下的款額用于不同分項的支付，則在信用證中應規(guī)定具體的分項名稱和金額，須提交的對應單據(jù)。

如工程總承包合同中關于設計服務，可做這樣的規(guī)定：“提供設計服務的費用總額最高為__________，在提交下列單據(jù)后即期支付：工程師頒發(fā)的設計證書，該證書證明工程師已批準受益人的設計和應向受益人支付的金額?！贝隧椫Ц兜膯螕?jù)就是工程師頒發(fā)的設計證書。

在工程總承包項目中，通常采用分項分期付款方式。分項是指將總承包合同款額分成多個獨立項，并在信用證中列明每個獨立項的最大付款金額。對總承包項目可劃分為設計服務、生產(chǎn)設備提供、完成整個工程或區(qū)段、通過竣工后試驗、提供培訓服務、提供試運行和監(jiān)理服務、現(xiàn)場工作、港口清關和內(nèi)陸運輸、保留金的付還等九項，其中的生產(chǎn)設備和現(xiàn)場工作均是根據(jù)期中付款證書分期支付。

7.貨物和服務的描述。由于是總承包合同，因此應對總承包合同涉及的主要方面進行說明，如“工廠的設計、供應、施工和試運”。同時還應說明出口港和到貨港(是否包括空港)，是否允許分批裝運和付款，是否允許轉(zhuǎn)運，是否允許甲板貨，是否允許空運等。

8. 信用證專用條件。是指針對具體項目在信用證中所做的約定，可能包括：銀行費用由申請人（雇主）承擔；受益人（總承包商）辦理保險；運輸單據(jù)和航運單據(jù)須注明費用已付和標明收件人和到貨通知人；各類單據(jù)提交的方式（如特快專遞）和時間期限（如在期中付款證書簽發(fā)后的70天內(nèi)提交相應提單）；議付地點等等。

四、總承包項目信用證付款常見問題及對策分析

(一) 單證不符

在采用FIDIC“新黃皮書”的總承包項目中，單證不符的情況可以分為兩種情況：一是材料和生產(chǎn)設備供貨，一是土木工程和服務。前者需要總承包商提供各類裝運提單和擔保(如預付款擔保)，但由于涉及材料和設備的單據(jù)是由來自不同國家的供貨商提供，總承包商的采購部門在單據(jù)管理上稍有疏忽，就可能導致單證不符。而后者相對簡單些，用于信用證支付的單證主要是工程師針對總包商完成的土木工程部分和相應服務簽發(fā)的付款證書，議付行以此為憑付款。

對材料和設備供應付款，其所需單據(jù)由受益人(總承包商或供應商)或國內(nèi)機構(gòu)簽發(fā)，一般能保證出口單據(jù)的及時性和完整性，能夠維護受益人的權利。在總承包項目的信用證付款中，總承包商要想拿到付款，還需同時提交工程師簽發(fā)的材料和設備付款證書，由于此證書為開證申請人(雇主)所雇用的工程師簽發(fā)，極容易造成遲交單據(jù)，單據(jù)不完整，甚至單證不符的情況，使總承包商的權益受損。

對土木工程或服務的付款，單據(jù)是由代表雇主利益的工程師簽發(fā)，所以總承包商應認真審核工程師簽發(fā)的各類付款證書的及時性和完整性。以免因單證不符，無法及時獲得工程付款。

(二) 合同與單證不符

在采用信用證付款方式中，買賣雙方的合同又稱為基礎合同。信用證與基礎合同的關系是信用證源于基礎合同，但獨立于基礎合同而存在?！蔼毩ⅰ笔且驗橹灰u方提交了相符的單據(jù)，開證行就必須付款?！霸从凇笔且驗殡p方總是經(jīng)過一系列的商務談判，先應合同內(nèi)容達成一致簽訂合同，再開出信用證。而開證申請人往往在開立信用證時，加入與合同規(guī)定不符的“軟條款”。因此在審證時，除審核合同金額與信用證金額的一致性外，還要審核其他不符點，并及時要求買方改證，否則將無法及時獲得付款，導致嚴重損失。

另外一種情況，合同與單證的不符是由于后期改證造成的，即開出的信用證與合同內(nèi)容相符，但因某些原因造成執(zhí)行困難，經(jīng)雙方協(xié)商僅修改了信用證條款(未修改合同條款)，或僅修改合同條款(未修改信用證條款)，造成合同與單證不符。對這種情況，須注意到信用證的“獨立性”，信用證條款優(yōu)先于合同條款。在修改信用證條款時，應注意是否會影響到合同中的其他條款的有效性和可執(zhí)行性以及雙方的權利與義務，同時要注意及時主張自己的合同權利。下面案例可以作為引鑒。

某中方公司與某國外公司簽訂一采購合同，支付方式為100%不可撤銷即期信用證，后因賣方原因無法按時交貨，經(jīng)雙方協(xié)商一致，將信用證中的交貨期從1996年4月20日修改為1996年7月15前交貨。賣方于1996年7月13日將合同項下貨物實際裝運，交付買方。買方在收到貨物后以賣方延遲交貨為由，要求賣方依據(jù)合同第15條遲交貨罰款的規(guī)定支付遲交貨罰款6000美元，并賠償買方因遲交貨對其下家違約而支付的違約金損失人民幣18萬元及有關的改證費損失人民幣2萬元。而賣方認為，賣方依據(jù)買方修改后的信用證所規(guī)定的交貨期如期交付了貨物，賣方并未延遲交貨。合同原交貨期現(xiàn)已由于信用證的修改而被予以展延，賣方在合同的履行中并未違約。雙方遂提請仲裁。

中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁廳認為對信用證交貨期等主要條款的修改，即視為對基礎合同有關規(guī)定的修改。賣方應按照信用證修改后的交貨期交付貨物。當事人在協(xié)商修改信用證時可以附條件修改，也可以無條件同意修改。如果當事人一方提出以對方做出某些補償作為其修改信用證的條件，或直接明示保留其就有關損失依據(jù)合同規(guī)定索賠的權利，該方當事人仍有權向?qū)Ψ剿髻r。否則，將被視為放棄了就有關損失向?qū)Ψ剿髻r的權利。本案雙方當事人提供的證據(jù)材料及庭審中查明的事實表明，買方在修改信用證時或之前未就延期交貨一事向賣方提出過任何索賠，也未就此聲明保留其索賠的權利。因此，申請人（買方）已喪失依據(jù)原合同規(guī)定就延遲交貨向被申請人（賣方）索賠的權利。被申請人在經(jīng)雙方同意修改后的信用證規(guī)定期限內(nèi)交付貨物，已履行了按期交貨的義務，其行為并未構(gòu)成違約。鑒于此，仲裁庭駁回了申請人的所有仲裁請求。

(三) 合同內(nèi)各文件關于信用證付款的規(guī)定不一致

根據(jù)FIDIC“新黃皮書”的組成文件，涉及付款的文件包括通用合同條件第14條、專用合同條件第14條、付款計劃表以及投標書附錄。在采用信用證付款方式時，關于合同條件的修改內(nèi)容本文前面已述及，在此不再贅述，付款計劃表需要就信用證的分期支付的具體內(nèi)容及相應金額做出規(guī)定，而投標書附錄主要是規(guī)定對哪些材料和設備進行提前付款?？偝邪淘诤炗喓贤瑫r，應仔細審核上述三個文件在內(nèi)容上的一致性和完整性。同時，在審證時，需要對比上述三個文件的具體規(guī)定仔細審證。

五、結(jié)束語

由于國際工程在買賣雙方交易過程方面的特殊性，如交易時間很長，既涉及技術服務和土建施工，也涉及設備供貨和安裝等，同時涉及的知識跨及多個學科（技術、商貿(mào)、法律、合同等），因此信用證在國際工程中的應用也被賦予了更多的含義和內(nèi)容，更多地掌握相關知識對成功地管理國際工程項目和維護己方利益是必須的，也是非常有益的。

參考文獻

國際咨詢工程師聯(lián)合會：《生產(chǎn)設備和設計―施工合同條件》，機械工業(yè)出版社，2002年。

石玉川：《國際貿(mào)易理論與實務》，中國建筑工業(yè)出版社，2005年。

篇4

從當前建筑市場經(jīng)濟活動的交易上看，基本的法制觀念與誠信意識很多建筑單位依然淡薄，在市場當中經(jīng)常發(fā)生一些不正當?shù)母偁幮袨椋邪l(fā)包雙方缺少自律行為，并且市場機制的作用不能充分發(fā)揮，使建筑市場的經(jīng)濟秩序日趨混亂。此外，由于建筑企業(yè)在適應國際市場規(guī)則上較差，對于履行FIDIC條款的意愿不足，在參與國際競爭上錯失了非常多的機會。為此，建筑企業(yè)不僅要對內(nèi)部的施工合同管理進行優(yōu)化與控制，更要積極轉(zhuǎn)變國際競爭觀念，不斷提升對國際市場規(guī)范的認識度，只有這樣才能確保企業(yè)得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1當前建筑工程施工合同管理存在的問題

1．1建設施工合同履約程度差，違約情況較多

當前，隨著建設項目的增多，合同條款涉及的內(nèi)容日漸增多，在履行合同條約上也呈現(xiàn)出越來越多的問題。據(jù)相關部門調(diào)查統(tǒng)計，在我國合同履約率只有40%，嚴重影響到了合同的信譽度、嚴肅性以及權威性，更對市場經(jīng)濟秩序造成了威脅。更對規(guī)范的市場秩序造成了影響，拖欠工程款、拖欠民工工資等情況越來越多，引發(fā)了一系列社會問題。據(jù)統(tǒng)計，在2002年，全國約有23785家建筑企業(yè)拖欠的工程款數(shù)額達到了2445億元，全國共拖欠的工程款達3764億元。此外，鑒于建筑市場在運行上也存在問題，很多承包商施工責任意識較差，拖延工期、相互扯皮的情況非常多，嚴重威脅到了建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展［1］。

1．2“陰陽合同”屢見不鮮

“陰陽合同”就是指工程的發(fā)包人通過公開招標的形式，下達給承包人中標通知以及相關規(guī)范，與承包人簽署施工合同的過程。除了在建筑市場規(guī)定范圍內(nèi)簽訂合同以外，又與其他承包人簽訂補充協(xié)議，但是這份協(xié)議并不能通過審查備案，但實際雙方均認可，這就被稱為“陰陽合同”。當前，市場中“陰陽合同”簽訂方式非常多，但不管是以哪種形式，都有一個共同特征:將價格壓到最低;肢解分包;利益均攤等［2］。這種行為是發(fā)包人獲取最大利益的主要途徑，更是相關部門明令禁止的，為此，“陰陽合同”的存在勢必會為建筑市場環(huán)境帶來污染。

1．3部分施工合同文件對履約雙方約定的權利、義務上不夠公平

在我國的《合同法》當中，對簽訂合同的當事人有明確規(guī)定，當事人在經(jīng)濟上、法律上地位平等，并在雙方的權利與義務上保持平等。但是，就當前的建設施工合同管理看，施工合同條款的制定大都傾斜于承包人，對承包人的權利與義務規(guī)定過多，而對發(fā)包人的約束與限制則較少，在相關處罰辦法上也缺少規(guī)定。這種情況一定工程雙方出現(xiàn)了利益糾紛，或者是針對合同引發(fā)的糾紛，將缺少索賠的依據(jù)，成為阻礙施工順利進行的重要原因。

1．4施工合同意識淡漠，合同簽訂不規(guī)范

首先，不能按照法律規(guī)范簽訂合同，法律規(guī)范意識薄弱，缺少對《建設工程施工合同示范文本》的認識，履行存在不足。其次，不能嚴格按照合同辦事，遇到問題過于依賴找領導解決，不能提出合理的索賠意見;最后，專門的管理部門間缺少合作，合同管理人才儲備少。

2加強施工合同管理的對策建議

2．1做好建筑工程合同談判與簽訂工作

首先，在簽訂合同條款過程中，要了解合同文本由條款、合同附件、協(xié)議書、通用條款等四個部分組成。簽訂前要先對“通用條款”閱讀準確，明確不同用于的含義，再引導雙方簽訂“專用條款”，值得注意的是，一旦“專用條款”中某一項沒有做特殊約定的情況下，就可以將“通用條款”的對應條款當成雙方認可的合同約定。其次，要對工期、質(zhì)量造價等合同內(nèi)容提高重視度。按照我國《建設工程質(zhì)量管理條例》中的規(guī)定，工程監(jiān)督部門在工程驗收、質(zhì)量評定上已不再是主體，這些工作將由單位組織設計、施工、監(jiān)理等共同完成。為此，在合同中要能夠體現(xiàn)出來參與工程驗收的組織單位、人員、質(zhì)量標準、驗收程序等，并要嚴格簽署文件協(xié)議與問題的解決辦法。建設工程中，合同管理中最常見的問題就是工程造價糾紛。鑒于工程開展中會不可避免的出現(xiàn)設計變更、現(xiàn)場簽證以及材料差價等變更問題，為此，“一次性承包，不做更改”的情況很難實現(xiàn)。合同必須要對價款調(diào)整的范圍、程序、及孫方法等做出規(guī)定，這樣才能更好的應對變更。最后，對工程進度撥款與竣工結(jié)算程序做出規(guī)定。通常情況下，工程進度款都是按月結(jié)算的，而款項則是按照工程進度下?lián)艿模窃诳铐椛暾埮c下?lián)苌峡铐椀膶徍瞬灰恢?，在合同?guī)定上容易引發(fā)爭議進而影響到施工合同管理。通常情況下，合同對竣工結(jié)算不會做出過多規(guī)定［3］。為此，要在合同中積極履行付款與結(jié)算程序。

2．2在工程施工合同的履行中規(guī)范管理

建筑工程簽訂完成以后，合同雙方就在經(jīng)濟上與法律上產(chǎn)生效益。合同還規(guī)定了雙方在利益、義務、權利與義務等，雙方必須對這些內(nèi)容嚴格遵守，堅決不能違反合同條約。從一定程度上看，合同雙方利益是存在差異的，會造成合同雙方在利益上引發(fā)沖突，造成管理行為上的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，甚至引發(fā)矛盾與沖突。而實際上，違反工程施工合同的情況非常多，很多人都是故意違反這些合同的，并且當事人的法制意識淡薄。為此，合同履行成為了工程質(zhì)量控制、造價控制、進度控制的關鍵，必須采取積極的管理，定期組織人員進行學習與培訓，明確工程合同中的權利義務，并要積極對違約的后果進行分析，有效的利用合同保護自身權益，也不會限制對方履行各項業(yè)務，條款中的內(nèi)容得以充分履行。

2．3承包人應該積極開展合同風險管理，推行合同擔保制度看，加強合同索賠管理工作

隨著建筑市場競爭的日趨激烈，及時對市場當中可能發(fā)生的情況進行預測與分析是使風險降到最低的關鍵，也是順利將風險轉(zhuǎn)移的重要手段。在合同中引入工程擔保制度還能夠最大限度的降低當事人的合同索賠風險。因為施工合同作為索賠的依據(jù)，同時也是合同得以延續(xù)的重要手段，是對雙方合同履行進約束與限制的重要方式。合同管理索賠對承包人提出的要求是:在簽署固定的合同過程中，要對各方面因素進行充分考慮，積極為合同履行創(chuàng)造機會;明確施工規(guī)定的權利與義務，并對合同風險作出預測，對合同變更的可能性進行預測，使用有效的合同管理方法與索賠策略;在合同履行當中，要能夠定期對現(xiàn)場的施工情況進行勘察，了解整個施工現(xiàn)場的實際情況，并要結(jié)合法律法規(guī)對自身的合法權益進行保護。

3結(jié)束語

隨著社會生產(chǎn)的不斷進步，建筑行業(yè)發(fā)展也將面臨著非常多的機會，同時，隨著建筑項目的增多，建筑工程在合同管理上也面臨著阻礙，為了使建設工程施工合同管理符合建筑市場規(guī)范，推動建筑行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展就要在合同履行上、合同簽訂上以及合同法律觀念上不斷增強，并要做好人員的專業(yè)培訓，確保合同管理能夠程序化、規(guī)范化、制度化。

參考文獻

［1］向東東．建設工程施工合同管理中的幾個問題及對策［J］．城市建設理論研究(電子版)，2013(25):2095－2104．

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中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑施工合同是合同大家族中的重要成員，它既具有合同的一般特點，又具備自身的獨有特性。目前而言，由于我國建筑行業(yè)起步晚、發(fā)展歷程段短的事實制約，建筑施工合同的管理水平還普遍較低。深入了解合同的本質(zhì)屬性，尤其清晰地把握建筑施工合同不同于其他經(jīng)合同的自有特性，有助于提高我們對建筑施工合同的管理，從而強化對施工合同風險的控制。

一、合同的普遍特性

（一）真實意思表達

合同是當事人雙方在法律允許的正當范圍內(nèi)，為完成某件事情或?qū)崿F(xiàn)某個目標而達成合作意愿，并按照各方相應承諾付諸行動的一系列行為活動。合同存在（或成立）與否，首先就是真實意思表達問題，即合同雙方有沒有達成一致的一致的意愿。合同當事人雙方的真實意思表達是建立在雙方平等、自愿的基礎上的，而且雙方意思的真實性包括兩個方面：一是合同要約方（即甲方），不掩蓋隱瞞合同的真實目的、完成合同的執(zhí)行內(nèi)容、履行合同的必備條件、與合同相關的實際狀況等信息；二是合同承諾方（即乙方），承認要約方的合同內(nèi)容，并能通過自己的行為使合同內(nèi)容得到實現(xiàn)，達到要約方的預期效果。

通常而言，甲方的真實意思表達比較集中體現(xiàn)的，就是招標公告、招標文件和合同文本，而乙方真實意思表達的集中表現(xiàn)則在于投標文件和合同文本的簽署。當甲乙雙方在合同文本上正式簽字的時刻，就完成了合同雙方“真實意思表達”在法律上的確認，從而受到法律的保護。

（二）權利責任對等

在社會生活當中，權利和責任原本就是一對孿生共同體，是一枚硬幣的兩面，永遠不能分割的。合同條款中必然包含權利和責任的相關約定，這是“權利責任對等”的重要體現(xiàn)和基本保障。除了像贈與合同那樣的合同一方免除對合同另一方的責任追究的以外，這個權利和責任既有甲方的部分，也有乙方的部分。

權利和責任的準確劃分，是有效保證合同切實履行的過程中合同雙方所必需享有和承擔的。合同雙方中任何一方的權利過當或責任規(guī)避，都會對合同的履行帶來干擾，甚至導致合同的流產(chǎn)。所以，只有權利沒有責任或只有責任沒有權利的合同當事人是不存在的。

二、建筑施工合同的自有特性

建筑施工合同的自有特性，是依據(jù)建筑施工項目的特點而產(chǎn)生的。

（一）標的物的獨特性

建筑施工項目具有工程實物性、技術規(guī)范性、質(zhì)量安全性、功能使用性等一系列指標要求，具體表現(xiàn)為：

有一定的工作范圍、建設規(guī)模和工程要求；

受地區(qū)分布、地質(zhì)水文特征、場地條件等環(huán)境因素制約；

需要借助特定的工程技術手段，符合一定的安全質(zhì)量目標，并達到預期的使用功能；

耗費人力、材料、機械等各種資源，同時有資金、時間方面的要求；

按照特定工序、特定規(guī)范作業(yè)，并接受監(jiān)督，甚至受到國家相關法律法規(guī)及規(guī)章制度的保護和制約；

具有很強的系統(tǒng)性和分工協(xié)作性。

建筑施工合同以施工項目作為標的物，必須以工程項目的特征屬性作為自身的組成內(nèi)容，具有其他類型合同的不可比擬性和無可替代性。

（二）系統(tǒng)性和組織性

建筑施工合同涉及到工程項目參與各方的內(nèi)容。建筑施工項目各參與方構(gòu)成了施工合同的主體。主體之間的關系，如項目施工內(nèi)容的總承包、專業(yè)分包和勞務分包、物資材料的采購與檢驗檢測、機械設備的租賃和購置、工程人員的招聘與管理、工程進度的計量與結(jié)算等等都構(gòu)成施工合同的實體內(nèi)容。

從項目整體而言，施工合同依據(jù)施工項目特點而展開，為向施工管理服務，其自身因為工程項目的系統(tǒng)性而形成獨特的內(nèi)在自我體系；就單個施工合同而言，項目參與各方由于合同內(nèi)容約定而產(chǎn)生聯(lián)系，成為項目整體中不可分割的組成部分。

項目參與方之間依靠合同作為紐帶，建立起組織關系，同時也以合同作為分配工作、劃分責權利關系的依據(jù)，而且項目各參與方之間在項目運行管理過程中的協(xié)調(diào)頁主要通過合同來實現(xiàn)。

（三）時限和周期性

任何工程項目都具有典型的一次性特點，即項目施工不可重復。主要表現(xiàn)為，建筑施工項目從策劃、批準、設計和計劃、施工、運行到結(jié)束的自有生命周期性；這種特性具有內(nèi)在的邏輯性和規(guī)律性，不能隨意縮短或變更。同時，建筑施工項目還要求必須在某段特定的時間內(nèi)施工完成。

由于建設施工項目的運行周期比較長，這段時間內(nèi)的自然氣象變化、市場價格浮動、勞動力供給水平、金融融資狀況、國家政策及法律法規(guī)動向、社會政治發(fā)展態(tài)勢等因素，都會對項目施工產(chǎn)生不可忽略的影響，是施工項目風險產(chǎn)生的重要方面。

建筑施工合同風險控制的幾個方面

（一）言辭準確恰當

理由有三條：一、建筑施工合同文本是以字詞句為載體的要式文件，言辭準確是對文本性文件的最基本要求；二、建筑施工項目是工程技術性生產(chǎn)活動，其中包含豐富的工程術語和專用技術符號，其施工作業(yè)的流程、工序、做法都具有很強的科學性和規(guī)范性，必須采用準確、恰當、規(guī)范的言辭予以表達；三、避免不必要的誤解。

合同文本的解讀，因為文本自身詞句的模棱兩可、含糊籠統(tǒng)，而造成合同雙方理解立場的分離、對立，是合同的重大風險之一。所以，施工合同在簽訂之前，應當仔細識讀合同全文，對合同中文辭表達失誤、失真、界定不明的地方予以提出，重新確認。把握合同言辭的準確性，是有力保證合同雙方真實意思表達的有效途徑，更是從根本上遏制和同風險產(chǎn)生的源頭。建設施工合同擬定時，在文字方面應注意以下幾點：

盡量使用專業(yè)術語和法律術語，使合同文本更為專業(yè)化；

準確描述工程項目的內(nèi)容特征，做好經(jīng)濟要求和技術要求的結(jié)合統(tǒng)一；

劃分雙方違約情節(jié)并制定違約措施。

（二）權利責任明晰

合同作為法律的延伸，是合同雙方就合同內(nèi)容達成共識的小范圍適用性法律文件，同樣也遵循“法無明文規(guī)定不為罪”的原則，即合同文本中沒有說明的權利責任，只要不觸犯法律或損害第三人利益，一般都不會得到主張。針對這種“權利責任必須合同約定”的先天不足，也只有通過明確列舉合同雙方的權利責任才能彌補和完善。

實踐表明，合同條款條理清晰、條目精細、責任分化明確的，對工程項目風險管理能起到很好的防范作用和制約效果。相反，條款內(nèi)容空泛、權力責任含糊、文辭空洞的合同，往往會留下漏洞和盲區(qū)，在工程項目施工過程中容易出現(xiàn)承諾方規(guī)避責任、要約方主張權利，致使雙方爭端分歧不止的僵持局面。

合同文件要做到權利責任明晰，需注意以下幾點：

明確雙方權利責任的范圍和權利責任產(chǎn)生的依據(jù)性文件；

將法律法規(guī)中尚未規(guī)定而實際生產(chǎn)中已經(jīng)約定俗成或工程慣例中發(fā)生且與本醒目工程相關聯(lián)的做法、工序要求寫入合同條款，使其文字化；

將雙方約定的特定事項列入條款；

明確雙方違約的責任內(nèi)容以及處罰、補救措施。

（三）全程跟蹤管理

所有的風險，從產(chǎn)生、調(diào)控、轉(zhuǎn)移或消滅都是動態(tài)的過程。建筑施工合同的風險控制，貫穿于建筑施工項目的全過程階段。項目目標的動態(tài)控制是項目管理最基本的方法論，同樣也適用于建設項目施工合同風險管理。其原理就是：在工程項目運行過程中，定期及時地搜集工程項目相關數(shù)據(jù)，并通過實際數(shù)據(jù)與計劃目標的比較判斷是否產(chǎn)生偏差，如果產(chǎn)生偏差就及時采取相應措施進行糾偏，從而使工程項目進展態(tài)勢持續(xù)保持。搜集數(shù)據(jù)——實際與計劃比較——判斷偏差——采取措施糾偏這一路徑，是項目管理中的常態(tài)思維和控制主線。

建設項目施工合同是確保施工項目按照既定目標有序進展的理想性和控制性文件的重要組成部分。建設項目施工合同風險的產(chǎn)生，除去合同文本的自身缺陷以外，會伴隨在項目施工進度、質(zhì)量、安全等方面的各個環(huán)節(jié)中紕漏的出現(xiàn)而相應出現(xiàn)。因此，其調(diào)控和轉(zhuǎn)移也只能通過全程跟蹤管理的方式、及時采取有效的糾偏措施才能實現(xiàn)。主要包括：

1、組織措施：確定任務分工和職能分工、調(diào)整工作流程和項目人員組成，尤其是針對專業(yè)分包和勞務分包；

2、管理措施：提升管理方法和手段（如加強信息化管理，及時掌控項目動態(tài)，提高決策、調(diào)控、預防能力）、轉(zhuǎn)換管理意識觀念（如重視合同管理、強化綜合性人才管理等等）；

3、經(jīng)濟措施：采取輔的經(jīng)濟獎勵手段和約制手段；

4、技術措施：改進施工方法、提高技術交底的質(zhì)量和信息執(zhí)行力度；

5、法律措施：采取合理的法律途徑有效杜絕違法行為、有效規(guī)避法律責任、預防和制止違約行為、挽救和爭取違約損失。

篇6

項目建設背景：某城市次干道道路建設工程(一期)，工程全長約3.3km，其中盾構(gòu)隧道約1.8km，盾構(gòu)隧道外徑為11.6米。隧道主體為單管雙層雙向4車道，地面道路設計雙向4至6車道。根據(jù)本工程初步設計文件進行設計-施工總承包，工程標段的劃分，擬采用“Ⅰ+12”的方式。即主體工程及其配套附屬工程施工圖設計(含土建、安裝工程、裝飾裝修、附屬設施等)和K0+380―K3+220段隧道工程（含工作井、盾構(gòu)段、暗埋段、敞開段、風機房、雨水泵房、風塔等）由一個設計施工總承包商完成（以下簡稱為DB承包商），余下施工工作部分，包括隧道裝修、供電設備采購安裝、照明設備采購安裝、監(jiān)控系統(tǒng)采購安裝、給排水及消防設備采購安裝、環(huán)控系統(tǒng)設備采購安裝、管理中心工程、瀝青工程、道路工程、交通工程、路燈工程、景觀綠化工程共劃分為12個施工標段。

1、合同體系的選擇

傳統(tǒng)的設計施工分離制度下的施工承包由業(yè)主承擔全部的設計變更和施工條件變更責任。DB總承包位于方案設計后實施最為簡便，唯獨位于初步設計之后最難?；驹蚴浅醪皆O計深度問題和初勘深度問題。為了明確的劃分工程中的各項權責，在對合同條款設計之前，需要明確合同的體系，即明確整個工程所涉及的所有合同之間的關系和責任劃分。

針對該工程設計了幾種合同體系，通過下面的表格進行對比分析。

通過以上對比分析，合同體系決定采用模式2：設計施工總承包+管理承包【DB+MC】（MC：Management Contracting），為了明確設計責任，其中Ⅰ標段（DB合同標段）詳細的招標內(nèi)容如下：

2、基本合同條件的選擇

根據(jù)合同體系的設計，1個監(jiān)理人需要面對13個承包商，且DB承包人實施總承包管理，為了便于管理，必須保證管理模式的一致性。但在我國目前還沒有比較成熟的設計施工總承包合同范本可作為本合同的通用條款。FIDIC橘皮書范本的法律體系背景與我國有很多的不一致，直接套用會存在很多問題。如自行擬定合同條款，又有可能面對合同完備性的問題和巨大的法律風險。因此我們最終決定選擇一個成熟的施工合同范本，作為合同條款設計的基礎，然后修改部分條款（如“變更”條款），增加一些新的條款（如“承包商設計工作”、“承包商管理工作”），來完成整個設計施工總承包合同的條款設計。

2007年11月發(fā)改委、財政部、建設部等九部委頒布的《標準施工招標文件》（發(fā)改委令第56號）中的施工合同文本是目前為止國內(nèi)最為完備、承發(fā)包雙方商業(yè)行為定義最為清晰、風險分擔合理的施工合同范本。在此文本的基礎上做適當修改，作為本工程整個合同體系的基礎。這樣對于“Ⅰ+12”的整個合同體系在施工承包內(nèi)容上一致，執(zhí)行相同的管理程序和管理制度。合同條款設計完全考慮了未來12個施工合同的一致性，并且明確了委托監(jiān)理的具體要求。

合同還應確立一些重要的工程管理制度，特別是要符合政府投資工程的管理制度要求（如審計），這些工程管理制度還需要在技術規(guī)范中細化。這樣既方便管理，同時又賦予了它一定的合同地位，使之具有法律地位，保證合同雙方遵守。

對于承包商設計工作和管理工作，參照FIDIC橘皮書范本、臺灣的建造(D&B)統(tǒng)包契約和工程總承包合同示范文本征求意見稿），結(jié)合我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，對勘察和設計責任進行了界定。

3、勘察設計條款的設定

3.1 勘察責任的界定

DB合同中的勘察是指進行滿足主體工程及其配套附屬工程施工圖設計需要和相應承包范圍內(nèi)施工需要的詳細勘察。該工程由于在招標時已經(jīng)進行了初步設計、初步勘察，在招標時向投標人提供這些有關資料，在合同條款設計時，為了使招標人對工程的不可預見的地質(zhì)條件的變化承擔相應責任，同時又要避免總承包商不再進行詳細勘察，保證勘察的質(zhì)量，針對可能出現(xiàn)的地質(zhì)條件變化的風險，在設計施工總承包合同中設立了對勘察資料的“二次評審制度”。

首先要求承包人于工程開工后對施工現(xiàn)場的施工條件進行詳細勘察。詳細勘察結(jié)束后，承包人須向發(fā)包人提交完整的施工勘察報告，報告應涵蓋地質(zhì)勘探、水文、氣象條件、地下障礙物、地下管線、現(xiàn)場平面、交通條件等詳細情況。承包人須向其他承包人提供最終的施工勘察報告，以便使用，并對其準確性、完備性負責。

第一次評審是在開工后，承包人須仔細分析其施工勘察報告與發(fā)包人提供的發(fā)包人圖紙及文件中的勘察資料的一致性，承包人如認為存在實質(zhì)性不一致的情況，可向發(fā)表人提出書面通知，申請由發(fā)包人組織專家進行施工勘察結(jié)果評審，否則視為承包人確認其施工勘察報告與發(fā)包人提供的初察資料一致。

發(fā)包人在收到承包人提交的勘察評審申請通知后14天內(nèi)，組織專家進行施工勘察成果的評審，并提出具評審意見報告。專家評審意見若確認承包人的施工勘察報告與發(fā)包人提供的勘察報告沒有實質(zhì)性差異，發(fā)包人將不對其所提供的勘察資料的準確性、完備性承擔責任。專家評審意見中指出承包人施工勘察報告的錯誤或不足，承包人應補充勘察。補充勘察費用由承包人承擔。專家評審意見若確認兩者存在實質(zhì)性差異，需進一步詳細施工勘察，則發(fā)包人和承包人共同委托第三方進行詳細施工勘察，并以勘察報告為準判定是否存在實質(zhì)性差異。第三方勘察費用由責任方承擔。

發(fā)包人代表應在評審工作結(jié)束后7天內(nèi)將專家評審意見報告通知承包人，承包人如沒有異議須簽字確認，視為其對施工勘察資料負責，并且考慮了所有可以合理預見的不利情形及風險；若承包人有異議，按爭議約定處理。組織專家評審工作所產(chǎn)生的費用由承包人承擔。

第二次評審時在施工過程中，承包人認為發(fā)生了不可預見的不利物質(zhì)條件，應在現(xiàn)場工地條件被擾動前，以書面形式及時通知發(fā)包人代表。發(fā)包人代表接到通知后，應立即調(diào)查這一情況，并搜集現(xiàn)場資料。在施工過程中承包人遇到地質(zhì)條件變化時，即使發(fā)包人未及時發(fā)出指示，承包人也應采取合理措施繼續(xù)施工，避免損失的擴大。

若承包人認為此不利物質(zhì)條件構(gòu)成工程變更，可在事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人代表提出書面申請，要求對發(fā)生的不利物質(zhì)條件構(gòu)成工程變更進行專家評審。承包人須提供證據(jù)證明，發(fā)生的不利物質(zhì)條件是無法合理預見的，且與通常的自然條件和類似工程的常見情形存在較大差異，僅僅是與施工勘察報告的差異不得作為變更和索賠的依據(jù)。

發(fā)包人和發(fā)包人代表在接到承包人書面申請后14天內(nèi)，組織專家對該不利物質(zhì)條件是否構(gòu)成工程變更進行評審，出具評審意見報告。評審依據(jù)為承包人原施工勘察報告和事件發(fā)生后的現(xiàn)場資料及承包人的相關證據(jù)和資料。

發(fā)包人代表應在評審工作結(jié)束后7天內(nèi)將專家評審意見報告通知承包人，承包人如沒有異議須簽字確認；若承包人有異議，按爭議約定處理。組織專家評審工作所產(chǎn)生的費用由承包人承擔。

經(jīng)專家評審發(fā)生的不利物質(zhì)條件若構(gòu)成工程變更，發(fā)包人代表應當及時發(fā)出變更指示，補償承包人為克服不可預見的物質(zhì)條件而承擔的額外費用，如果工期已經(jīng)或?qū)⑹艿窖诱`，也應相應順延工期。

3.2設計責任的界定

為了保證在施工過程中對總承包商的設計進行交底，同時其他專業(yè)承包商也便于對圖紙存在的問題進行咨詢，項目經(jīng)理下分設施工經(jīng)理和設計經(jīng)理。

DB合同的施工圖設計責任分為兩類，一類是對施工總承包來說的；另一類是對傳統(tǒng)模式下按圖施工的專業(yè)承包商施工責任來說，這關系到設計的批準與變更。

發(fā)包人有權在設計審查之前和之后，對相關設計階段的設計文件、圖紙和資料提出建議、審查和確認。發(fā)包人的任何建議、審查和確認，并不能減輕或免除承包人的任何合同責任和合同義務。

為了保證設計的深度，要求總承包商在提供專業(yè)承包商需要的圖紙時，同時提供詳細準確的清單，并對清單的準確性負責。

對于總承包商負責施工的部分的變更指的由發(fā)包人提出，而對于其他標段的變更，要具體的區(qū)分導致變更的原因是發(fā)包人修改還是總承包商設計圖紙的缺陷，以此保證總承包商提供的設計文件的深度。

3.3變更的計價

對變更工程的估價，在該項目背景下，由于最初招標時是依據(jù)初步設計，不可能提供詳細準確的工程量清單，而傳統(tǒng)的工程量變更的計價三原則參照的是已標價工程量清單的單價。在本工程中，雖然要求總承包商參照經(jīng)評審的施工圖紙，根據(jù)中標時提供的比較粗的工程量清單，再提供一份詳細分解的工程量清單，但由于施工圖紙是由總承包商提供的，這樣很容易產(chǎn)生不平衡報價，因此對于傳統(tǒng)的工程量變更的計價三原則就不再完全適合本工程。

在該合同中，決定對傳統(tǒng)的變更計價原則進行了修改，在合同中約定，不論變更的部分是不是在原工程量清單中存在子目的均要求總承包商重新報單價。對于在已標價工程量清單中已經(jīng)包含的子目，按照已標價的工程量清單中的單價與招標控制價相比的優(yōu)惠比例進行調(diào)整；對于已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，由承包人按投標時的計價標準，編制綜合單價報送監(jiān)理復核，由發(fā)包人審定。

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[abstract] in this paper, the communication engineering before construction, engineering construction department of construction supervision unit, unit of the submitted the construction organization design effectively audit, in order to achieve the project schedule, quality, investment, construction safety of good prior control.

[key] the construction plan and audit

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

當前，通信工程建設要求不斷提高，施工安全控制要求不斷完善。對施工單位的施工組織設計的審核，以達到對進度、質(zhì)量、投資、安全的良好的事先控制，顯得尤為重要。

一、施工組織設計、施工方案的聯(lián)系和區(qū)別

施工組織設計，是施工單位指導一個擬建工程進行的準備組織實施的基本的技術經(jīng)濟文件，是對擬建工程的施工準備工作和整個施工過程，在人、財、物、時間、空間、技術和組織方面做出的一個全面的計劃安排。

施工方案，是對單位工程或分部工程中某一施工工藝和施工方法的分析，是對施工實施過程中所耗用的勞動力、材料、機械費用以及工期等在合理組織的條件下通過技術經(jīng)濟分析，從中選擇切實可行、最優(yōu)的施工工藝和方法。

1、 兩者之間的聯(lián)系

（1）整體與局部的關系：施工組織設計是整體，施工方案是局部；施工方案是工程項目施工組織設計的必不可少的一部分，脫離了施工組織設計的施工方案是沒有任何指導意義的，是無法指導施工的。

（2）指導與被指導的關系：施工方案的編制必須在施工組織設計的總體規(guī)劃和全局部署下進行；施工方案始終是在施工組織設計的指導下進行編制和實施的。

2 、兩者的區(qū)別

（1）編制目的不同：施工組織設計是對施工中的人力、物力的選用方法，時間與空間布置等各方面進行周密安排，根據(jù)各方面的要求來明確施工方案；施工方案是編制某一部分的具體施工工藝和方法，以保證質(zhì)量要求和安全文明施工要求。

（2）編制的內(nèi)容不同：施工組織設計編制的對象是工程整體。它涉及工程施工各個方面的內(nèi)容，包括項目機構(gòu)的劃分、施工方案的選擇、施工順序、優(yōu)化配置和節(jié)約所使用的各生產(chǎn)要素等等；施工方案編制的對象通常是分部、分項工程。編制內(nèi)容包括工程概念、施工中的難點重點、施工方法的選擇和具體的施工方法等等。

（3）側(cè)重點不同：施工組織設計側(cè)重計劃，施工方案側(cè)重實施。

（4）出發(fā)點不同：施工組織設計是從項目決策管理層的角度出發(fā)，施工方案是從項目實施層的角度出發(fā)。

3、目前施工方案編制中存在的問題

現(xiàn)在，有些施工單位對施工方案并不重視，特別是中小型施工企業(yè)沒有真正理解施工方案編制的重要性，所以在編制施工方案時沒有結(jié)合工程項目的具體情況認真進行編制，以致施工方案在編制和實施過程中產(chǎn)生以下不足和問題。

二、監(jiān)理單位如何審查審核施工組織設計

1、審核施工組織設計工作程序

（1）承包單位完成施工組織設計的編制及自審工作，填寫施工組織設計（方案）報審表，報送項目監(jiān)理單位。

（2）總監(jiān)理工程師在約定時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師審批。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面的意見，退回承包單位修改后再報審。

（3）已審定的施工組織設計，由項目監(jiān)理單位報送建設單位。

（4）承包單位應按審定的施工組織設計文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大變更，應在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理單位重新審定。

（5）對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復雜的工程，項目監(jiān)理單位應在審查施工組織設計后，報送監(jiān)理單位技術負責人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時與建設單位協(xié)商，組織有關專家會審。

（6）規(guī)模大、工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設單位批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新技術的分部、分項工程，承包單位還應編制該分部、分項工程的施工方案，報項目監(jiān)理單位審查。

2、審查和審核施工組織設計的原則

施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)的要求，突出"質(zhì)量第一，安全第一"的原則。

（1）全面性。施工組織設計應包含工程概況、施工組織系統(tǒng)與管理、施工方法、施工設備、施工進度計劃、布置、確保工程質(zhì)量安全和文明施工的技術組織措施，以及施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的保護措施。

（2）可行性。施工組織設計各項主要內(nèi)容的措施、計劃、流水段的劃分，各項作業(yè)是否符合實際，合理可行。

（3）針對性。承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。工程質(zhì)量保證體系是否健全有效，措施是否切實可行，限期工程的趕工措施是否可行。

（4）先進性。施工組織設計是否采用新工藝、新技術、新設備、新材料，杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝。

（5）自主性。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設計的審查，應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策。

3、審核施工組織設計的內(nèi)容

（1）質(zhì)量方面

A、質(zhì)量管理、技術管理和質(zhì)量保證組織結(jié)構(gòu)是否健全。專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否齊全。

B、施工組織設計是否同《監(jiān)理規(guī)范》中工程材料、構(gòu)配件和設備的報驗以及工序報驗制度相結(jié)合。

C、審點應為施工方案的選擇：施工順序、主要分部工程的施工方法、施工機械的選擇、工程施工的流水組織。

a、施工順序是按照單位工程工期、施工工藝的要求，要與施工方法和施工機械相協(xié)調(diào)，滿足質(zhì)量、安全、環(huán)保的要求。

b、施工方法應著重整個單位工程施工的分部（分項）工程的施工方法。施工技術復雜或采用新技術、新工藝及對工程質(zhì)量起關鍵作用的分部工程要詳細審查。

c、施工機械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)實際條件、工程特點審查主導工程的機械，其最適宜的類型和型號，既滿足施工的要求，又要經(jīng)濟合理充分發(fā)揮施工機械的作用，提高機械使用率。

d、流水施工審查的主要參數(shù)：施工段、工作持續(xù)時間、流水節(jié)拍的劃分，計算是否合理正確，還應同施工進度計劃相結(jié)合審查。

（2）進度方面

A、進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標、分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；勞動力、材料構(gòu)配件、設備及施工機具、水電等生產(chǎn)要素的供應計劃是否能保證施工進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃保障；總分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理，對業(yè)主負責提供的施工條件在施工進度計劃中安排得是否明確合理。

B、進度計劃應用時標網(wǎng)絡計劃，它既具有網(wǎng)絡計劃的優(yōu)點，又具有橫道計劃直觀易懂的優(yōu)點，將時間參數(shù)直觀表達出來，網(wǎng)絡計劃控制建設工程進度，可以彌補橫道圖的不足。

C、監(jiān)理工程師對施工進度計劃的審批，并不解除承包單位對施工進度計劃的所有責任和義務，監(jiān)理單位不能強制干預承包單位的進度安排。

（3）投資方面

根據(jù)工程建設任務書，建設工程費用定額及各建設單位有關工程建設相關取費標準的文件，在審查施工組織設計時應注意以下幾方面：

A、審核施工單位施工組織計劃、工期安排，工程工期力求達到使成本最低或收益最高。

B、審核施工方案，以確保建設項目的進度控制和投資控制。以保證施工方案中的勞動力消耗均衡，主要機械使用率做多方案比較，擇最優(yōu)方案；

C、嚴格審核施工組織設計，要求施工單位合理安排人、財、物，按施工計劃控制施工進度，提高工程質(zhì)量，避免質(zhì)量缺陷造成投資失控。

（4）安全方面

根據(jù)項目工程實際情況及時對《施工組織設計》中安全部分進行認真的審核，應注意以下幾方面：

A、施工單位內(nèi)部安全培訓、安全教育是否根據(jù)項目工程性質(zhì)、情況進行全體參建人員的安全培訓、教育。

B、是否有針對本期項目工程的安全培訓、教育記錄及會簽。

C、安全培訓、教育內(nèi)容是否能體現(xiàn)項目工程實際情況。

D、施工單位安全檢查制度是否有相關的安全檢查制度；安全檢查制度是否能滿足項目工程實際要求。

E、施工單位人員資質(zhì)，項目工程人員架構(gòu)是否滿足要求。

F、材料、工器具儀表、車輛是否合理，工器具儀表是否進行了有效檢測，是否附有相應有效檢測報告；工程使用車輛證件是否齊全、是否有效；材料是否符合設計要求，質(zhì)量是否達到要求，是否附有相應有效檢測報告；設計單位明確的施工危險部位和相應技術要求，是否制定施工安全技術措施。

參考文獻：

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中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

建設工程施工合同是指發(fā)包方（建設單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權利、義務的協(xié)議。主要作用是承包人據(jù)此進行工程建設施工，發(fā)包人支付價款，同時也是工程建設質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。工程建設合同一般采用書面形式，是維護雙方當事人合法權益最直接依據(jù)。因此，施工企業(yè)應重視施工合同在施工企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用，深入研究施工合同在簽訂和管理過程中的法律問題，采取有力措施，提高企業(yè)合同管理水平，確保企業(yè)的合法權益。

1建設工程施工合同的作用

1.1合同是工程施工的依據(jù)。施工單位要按合同的約定編制報送施工組織設計、進度計劃、資金使用以及竣工結(jié)算等各類報表，同時要依據(jù)合同約定購買工程材料、設備等，保證工程的質(zhì)量、安全和施工進度。

1.2合同是工程索賠的依據(jù)。合同索賠主要包括三個方面：一是由于業(yè)主違約引起，主要指業(yè)主未按合同約定完成應該完成的工作以及未能按時撥付預付款、工程款、拖延圖紙審批以及未按時對承包方提出變更、索賠的答復等；二是由于工程本身變更引起，如工程量的變化、材料價格變化、現(xiàn)場簽證等；三是由于施工條件和環(huán)境變化等原因引起，不能進行施工作業(yè)。因此，在簽訂合同時務必明確上述三個方面的約定，防止合同履行過程中發(fā)生爭議。

1.3合同能夠有效轉(zhuǎn)移企業(yè)風險。《建設工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）中有違約、索賠、爭議、保險、擔保等條款，如將這些內(nèi)容納入合同條款，就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害等方面的風險向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移，使可能發(fā)生的經(jīng)濟損失降低到最低限度。

2施工合同簽訂過程中應注意的法律問題

2.1合同內(nèi)容的嚴謹性和合法性

2.1.1確保合同措辭的嚴謹性。目前簽訂建設工程施工合同普遍采用建設部和國家工商總局《建設工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201），有的使用業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的其它合同文件。如果使用由業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的合同文本，應對關鍵詞和關鍵語句含義要表達清楚，避免在理解合同條款時產(chǎn)生歧義。

2.2.2確保簽訂合同的合法性。合同的主要條款規(guī)定了雙方的權利和義務，反映了當事人的訴求，工程合同價款中履行方式、違約責任等必須符合法律規(guī)定的要求。關系到有關雙方權利和義務等各項條款，在訂立合同時應考慮全面、細致，避免產(chǎn)生責任不清問題。

2.2審查發(fā)包人和分包人的資質(zhì)和履約能力以及信用情況

施工單位在簽訂施工合同時，對發(fā)包人和分包人主體資格的審查是簽約的一項重要的工作。在訂立合同時，應先審查建設單位是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、是否取得相應的經(jīng)營資格、是否有政府對項目的批準文件、招標計劃是否得到批復、簽約代表人是否得到授權等，同時還應了解發(fā)包方的履約能力和信用情況。同時，對分包方的資質(zhì)進行嚴格審查，防止分包單位不履行、沒有能力履行或不當履行合同給施工總包單位造成經(jīng)濟損失。

2.3施工合同主要條款需要注意的幾個問題

2.3.1合同當事人的名稱（或姓名）、住所（注意住所地和注冊地是否一致，如不一致的應注明）、法定代表人（人）、電話、傳真、郵箱地址等聯(lián)系方式應詳細明確。當事人的姓名或者名稱一定要用全稱并保證準確。如授權人簽訂合同，應要求對方提供由合同法定代表人簽署的授權委托書，避免以后造成糾紛不認賬的情形。

2.3.2對工期的約定。實踐中關于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”或“合同簽訂之日”之說;竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用那種說法，均應在合同中予以明確約定，并按規(guī)定辦理開工竣工手續(xù)。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定。

2.3.3對工程質(zhì)量的約定。根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）的規(guī)定，竣工驗收由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行。因此，合同中應明確約定參加驗收的單位、人員、采用的驗收標準、驗收程序、須簽署的文件以及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。

2.3.4對工程造價的約定。施工合同中，工程價款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所區(qū)別，無論采用何種方式進行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進行協(xié)商，并在合同中明確約定。對于工程款（包括預付款、工程進度款、竣工結(jié)算款、保修扣留金等）的撥付，需根據(jù)付款內(nèi)容由雙方當事人約定。如果是單價合同，應注明單價和總價，如在履行合同過程中，單價或總價發(fā)生變化的，必須明確變化的計算依據(jù)或計算方法。在簽訂合同時，需注明工程價款支付方式及支付時間，保證施工企業(yè)能以最快的方式回收資金，保障工程項目資金投入，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于大部分工程項目在施工過程中不可能避免發(fā)生設計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價等問題，所以難以做到“一次性包死，不作調(diào)整”。因此，合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)確認做出明確的約定，為竣工結(jié)算的順利進行提供依據(jù)。

2.3.5違約責任。在合同內(nèi)中應明確約定違約行為情形、如何計算違約金、怎么計算損失額以及違約達到怎樣的情形另一方可以解除合同等。

2.3.6解決爭議的方法。在洽談合同時，雙方當事人應約定解決糾紛的方式。首先，要明確約定是通過法院還是通過仲裁解決糾紛（只能二選一），其次，如果約定通過法院解決糾紛，應明確通過那方的法院解決，目前我國法律只允許選擇合同當事人一方法院、合同履行地或合同簽訂地法院管轄，不允許選擇級別管轄。

2.3.7當事人其他約定。除了履行合同中約定的義務和法定義務外，雙方還必須履行合同的附隨義務，比如聲明保密、聲明真實等。

3施工合同管理措施

為加強合同管理，保證合同的全面履行，維護企業(yè)自身的合法權益，提高經(jīng)濟效益，筆者認為應做好以下幾個方面的工作：

3.1強化合同意識，謹慎簽訂合同。應加強合同管理教育，建立全員合同管理培訓機制。合同管理教育的內(nèi)容要適應國家法律及相關知識完善和發(fā)展的需要，通過教育，使企業(yè)各個層次人員都能牢固樹立法治觀念和合同意識，營造良好的依法管理企業(yè)氛圍。

3.2建立有效的合同管理體系。施工企業(yè)必須在深入研究自身管理現(xiàn)狀基礎上，結(jié)合施工企業(yè)合同管理的特點，有針對性地建立起符合本企業(yè)實際情況和要求的合同管理體系，理順信息傳遞渠道，適應施工合同動態(tài)管理、過程管理、風險管理的需要。

3.3設置合同管理機構(gòu)和配備專業(yè)人員。施工合同的管理必須注重專門化、協(xié)調(diào)化和信息化。要在施工企業(yè)內(nèi)設專門的合同管理機構(gòu)統(tǒng)一管理和保存合同，配備專門的專業(yè)人員具體負責合同管理工作，強化合同管理過程中企業(yè)內(nèi)各部門之間的分工、協(xié)調(diào)與合作。

3.4建立健全合同管理制度。施工企業(yè)必須建立一整套完善的合同管理制度，主要完善合同內(nèi)部會審制度、審查批準制度、合同用印制度、檢查和獎勵制度、統(tǒng)計考核制度、合同管理評估制度、合同管理目標制度以及合同管理質(zhì)量責任制度等。

3.5實施合同信息化管理?！逗贤ā穼﹄娮印髡?、數(shù)據(jù)交換等新型合同訂立確認做了原則性的規(guī)定，應當大力推行合同管理的計算機信息系統(tǒng)，建立文檔編碼及檢索系統(tǒng)，建立文檔的收集、處理制度以及行文、傳達、確認等制度。

參考文獻:

[1]丁士昭.建設工程法律法規(guī)選編(第三版).中國建筑工業(yè)出版社。

[2]梁泠曦.謹慎簽訂合同避免企業(yè)風險[J].中國安防，2010，(5)。

篇9

有關建設工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)資質(zhì)等級標準》（試行）、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》等。

《協(xié)議書》中明文要求發(fā)包人和承包人，“依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公正和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同?！?/p>

二、嚴格審查發(fā)包人資質(zhì)等級及履約信用。

施工單位在簽訂《建設工程施工合同》時，對發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導致合同偽裝的坑穴和風險隱患排除在外，為將來合同能夠得到及時、正確地改造奠定一個良好的基礎。

根據(jù)我國法律規(guī)定，從事房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應的資質(zhì)等級，承包人承包的項目應當經(jīng)依法批準的合法項目。違反這些規(guī)定，將因項目不合法而導致所簽訂的建設工程施工合同無效。因此，在訂立合同時，應先審查建設單位是否依法領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得相應的經(jīng)營資格和等級證書，審查建設單位簽約代表人的資格，審查工程項目的合法性。其次還應對發(fā)包方的履約信用進行審查。

三、關于工期、質(zhì)量、造價的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。

“工期、質(zhì)量、造價”是建設工程施工永恒的主題，有關這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。

1、實踐中關于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”之說：竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用哪種，均應在合同中予以明確約定，并約定開工、竣工應辦理在那些手續(xù)、簽署何種文件。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定。

2、根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗收和工程質(zhì)量評定的主體，竣工驗收將由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行。因此，合同中應明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質(zhì)量標準，驗收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。

3、建設工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設計變更、現(xiàn)場身份證和材料差價的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整”。合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設計變更、現(xiàn)場身份證、材料價格的簽發(fā)、確認作出明確規(guī)定。

四、對工程進度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細規(guī)定。

一般情況下，工程進度款按月付款或按工程進度撥付，但如何申請撥款，需報何種文件，如何審核確認撥款數(shù)額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理，往往缺少詳細的合同規(guī)定，引起爭議，影響工程施工。一般合同中對竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應特別注重撥款和結(jié)算的程序約定。

五、總包合同中應具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責任和相互關系。

盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對發(fā)包方、總包方及分包方各自的責任和相互關系也有原則性規(guī)定，但實踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，因此，在總包合同中應當將各方責任和關系具體化，便于操作，避免糾紛。

六、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責和權限。

《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定代表人及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔民事責任。建設工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術人員和管理人員較多，但往往職責和權限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責和權限，特別應將具有變更、簽證、價格確認等簽認權的人員、簽認范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。

七、不可抗力要量化

施工合同《通用條款》對不可抗力發(fā)生后當事人責任、義務、費用等如何劃分均作為詳細規(guī)定，發(fā)包人和承包人都認為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在《專用條款》上打“√”或填上“無約定”比比皆是。

國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、運籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常見的是風，雨、雪、洪、震等自然災害。達到什么程度的自然災害才能被認定為不可抗力，《通用條款》未明確，實踐中雙方難以形成共識，雙方當事人在合同中對可能發(fā)生的風、雨、雪、洪、震等自然災害程序應予以量化。如幾級以上的大風、幾級以上的地震、持續(xù)多少天達到多少毫米的降水等等，才可能認定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。

八、運用擔保條件，降低風險系數(shù)。

篇10

合同管理是建設工程項目管理中的重要內(nèi)容，施工合同是合同管理中的最主要部分，是調(diào)節(jié)業(yè)主和各類承包商經(jīng)濟活動關系的重要法律依據(jù)。同時，隨著更多建筑企業(yè)走向國際，由于不能及時適應國際市場規(guī)則，喪失了大量國際競爭機會。從目前我國的施工合同管理及交易行為情況來看，工程建設參與各方的法制觀念和誠信意識不足，不正當競爭行為時有發(fā)生，國際化意識淡漠，加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合同管理，強化市場規(guī)則和國際慣例意識，建立行之有效的合同管理制度，是促進我國建筑市場健康穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。本文從承包商角度來研究施工階段建設工程合同管理。

一、國內(nèi)外項目合同管理研究現(xiàn)狀

（一）國際通用的施工合同

國際通用的施工合同主要有四種：一是國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制訂的FIDIC系列合同文本，其中《簡明合同格式》、《施工合同條件》、《生產(chǎn)設備和設計施工合同條件》、《設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)作為實施項目的合同協(xié)議范本。二是英國土木工程師學會（ICE）制訂的ICE合同條件和英國皇家建筑學會等組成的聯(lián)合會（JCT）制訂的JCT合同條件，二者廣泛應用于英國、英聯(lián)邦國家以及與英國關系密切的國家。三是美國建筑師學會（AIA）制訂的AIA合同系列，現(xiàn)已形成三十多個文件，主要通行于北美和美國勢力影響地區(qū)。四是歐洲發(fā)展基金會（EDF）制訂的EDF合同條件，適用于EDF貸款的工程項目。上述國際標準合同文本，在種類上，合同條件呈現(xiàn)系列化；在內(nèi)容上，合同文件一般每十年左右修改更新一次；合同的基本原則和基本結(jié)構(gòu)則較為穩(wěn)定和統(tǒng)一；這些文本可以直接加以引用或根據(jù)不同項目的特點予以適度修改后作為項目合同文本，它們在世界各地得到了廣泛的應用。

（二）國內(nèi)合同管理狀況

上世紀80年代，隨著國外項目管理理論和方法引入國內(nèi)，F(xiàn)IDIC合同條款及相關合同管理理論也隨之引入中國。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程市場不斷規(guī)范和完善，國內(nèi)工程合同管理逐步受到重視并得到了廣泛研究。尹貽林教授在《合同法與合同管理》中介紹了建設工程招投標涉及的各類合同管理、FIDIC土木工程施工合同條件、索賠、風險管理及合同信息管理系統(tǒng)；何伯森教授在《國際工程合同和合同管理》中介紹了國際通行各種合同文本，討論了合同管理中的主要職責，研究了索賠和風險管理以及合同爭端產(chǎn)生原因及解決；成虎教授在《建筑工程合同管理與索賠》中介紹了合同總體策劃的概念、原則和程序，招投標階段合同管理、實施控制及索賠和反索賠等。此外，根據(jù)有關工程建設法規(guī)，結(jié)合我國工程建設實踐，并借鑒國際合同條件，尤其是FIDIC合同條件，有關部門也制定頒布了一些標準合同文本，如建設部1999年頒發(fā)了《建設工程施工合同（示范文本）》（GF1999-0201），從2000年11月起實行。

二、建設施工合同管理中存在的主要問題

（一）合同雙方法律意識淡薄

一是少數(shù)合同有失公正。從目前建設施工合同文本看，其中大多強調(diào)了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，缺少行之有效的處罰辦法。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，業(yè)主占據(jù)了主導地位，往往提出一些不平等條件，將自身風險轉(zhuǎn)移給承包商。二是建設施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴重。如業(yè)主暗中以墊資為條件違法發(fā)包；業(yè)主不按照合同約定支付工程進度款；竣工驗收合格后發(fā)包人以種種理由拒付工程款；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工等。三是違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。

（二）合同管理體系和制度建設重視不足

一是合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責任、權利和風險。有些建設項目在簽訂合同時不采用標準合同文本，而采用自制、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制、籠統(tǒng)、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同起不到約束作用。二是“陰陽合同”現(xiàn)象嚴重。有些業(yè)主以各種理由，除按招標文件簽訂“陽合同”，提供行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在實際施工中雙方認可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，形成了一份違法合同。這種承發(fā)包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關法律法規(guī)，嚴重損害承包商利益。

（三）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高

一是合同管理手段落后。一些合同管理仍處于分散狀態(tài)，歸檔程序要求不明確，履行過程沒有嚴格監(jiān)控，履行后沒有全面評估總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。合同管理流程沒有優(yōu)化，不能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)利用，信息化程度偏低。二是專業(yè)人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術人員管理合同或管理人員缺少培訓。

三、加強建筑工程施工合同管理基本措施

（一）承包商在投標階段的合同管理

一是合同策劃，承包商應該從自己的基本目標和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)進行合同策劃，確保選擇合適的合同種類，主要包括投標方向的選擇和風險評估。二是招標文件分析，在投標階段，如果對業(yè)主的招標文件研究不夠，將使項目執(zhí)行面臨困難。現(xiàn)在很多業(yè)主給承包商準備投標文件的時間都很短，有些承包商沒有徹底理解業(yè)主要求，往往根據(jù)以往經(jīng)驗提交方案和報價并簽訂合同，這樣往往會給以后的項目執(zhí)行帶來許多隱患。三是投標階段風險管理，通常意義上的風險是指損失發(fā)生的不確定性。投標階段的風險管理包括風險識別和分類、風險評估、形成風險分析表，制定風險應對計劃并定期進行階段性評估。四是合同條款審查，合同過于簡單，條文不全面不完整，沒有將責權利表述清楚，沒有預計到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況，導致合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)，使承包商面臨風險；有時合同文本對承包商的單方面約束過于苛刻，承包商應建立合同條款的檢查清單，合同條款的檢查清單應包括合同必須具備的條款和必須拒絕的條款、原則及其要點。

（二）執(zhí)行階段合同管理

承包商在執(zhí)行階段合同管理主要有建立合同實施保障體系，監(jiān)督內(nèi)部及分包商的合同實施，對合同實施進行跟蹤控制，收集管理合同實施過程中的各類信息資料，合同變更管理，爭議解決以及日常索賠和反索賠等。

1.合同分析與理解：承包商的項目經(jīng)理必須在最早時間仔細研究合同條款，深入理解合同的所有關鍵條款，并分析合同中可能包含的風險和機會，在此基礎上完成合同總結(jié)表，對合同進行仔細分析并深度理解合同條款。

2.合同管理機制：執(zhí)行階段合同管理包括承包商和業(yè)主之間、承包商和合作伙伴之間以及承包商和供應商之間的合同關系管理。（1）建立合同管理工作程序。為了使承包商的日常合同管理工作程序化、規(guī)范化，應制定合同管理工作程序，包括定期和不定期的協(xié)商會議制度等。（2）經(jīng)常性合同管理工作應建立制度化工作程序。包括圖紙審批程序、工程變更程序、分包商索賠程序、設備材料及已完工工程驗收程序、分包商或供應商付款審批程序、請示報告程序等。（3）建立適當?shù)男畔贤ㄇ篮蜋嗔ξ?。承包商項目?jīng)理應被確認為唯一溝通渠道，業(yè)主的任何要求都應發(fā)給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理進行初步分析，如有必要會向項目團隊相關人員發(fā)出指令或要求。團隊成員對業(yè)主要求的回應也應經(jīng)項目經(jīng)理統(tǒng)一發(fā)出。（4）建立文檔管理系統(tǒng)。承包商與業(yè)主、項目咨詢公司、供應商、分包商等進行溝通過程中產(chǎn)生的書面通信、會議紀要、變更要求等，承包商應跟蹤并記錄它們，尤其是要記錄可能重構(gòu)合同的信息。（5）索賠管理。在合同履行過程中，當事人一方因非自身責任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行而受到經(jīng)濟損失或權利損害時，向?qū)Ψ教岢鲑M用與工期補償。

3.分包合同和供應商合同管理：主合同和分包合同如果不一致將使得承包商面臨不必要的風險或損失，因此應確保相應的用語和條款和承包商與業(yè)主簽署的主合同內(nèi)容一致。（1）設備或現(xiàn)場工作的移交。有時候主合同會規(guī)定設備一旦進入現(xiàn)場即自動成為業(yè)主之財產(chǎn)或現(xiàn)場完成的工作為業(yè)主財產(chǎn)，非經(jīng)業(yè)主書面同意，承包商不能運出工作現(xiàn)場。（2）進入現(xiàn)場檢查的便利和權力。有些專業(yè)設備供應商為了避免成本增加或?qū)τ绊懮a(chǎn)或?qū)ζ洚a(chǎn)品制造工藝和知識產(chǎn)權保護，通常不愿意接受此種條款。供應合同未包括與主合同相容的賦予業(yè)主和承包商權利的條款，會導致承包商的極大被動。（3）保險。主合同中業(yè)主通常會要求承包商購買，承包商必須保證其供應商和分包商也購買保險，以充分保護業(yè)主設備和人員安全。因此承包商必須將主合同中保險條款全面導入供應合同或分包合同。（4）缺陷責任期。供應商或分包商對其提供設備或工作有自己行業(yè)慣例的缺陷責任期，而主合同中業(yè)主要求的缺陷責任期可能比這些缺陷責任期要長。因此承包商必須和供應商或分包商談判要求和主合同一致的缺陷責任期。（5）特殊損害賠償。業(yè)主在主合同中所要求的特殊損害賠償與承包商擬分包的設備相關，則在該設備供應合同中，承包商應要求與主合同相容的特殊損害賠償。

（三）和第三方關系管理

和第三方的關系通常指和當?shù)卣块T、質(zhì)量監(jiān)督站、業(yè)主指定的其他承包商的關系?，F(xiàn)在有很多業(yè)主借助其強勢地位，要求承包商完成本應由業(yè)主完成的部分工作，如項目的規(guī)劃和消防報批、項目的施工許可證辦理、項目的最終報驗等。以上事項不是承包商業(yè)務工作范圍，更不是其長處，因此應盡量避免與第三方發(fā)生類似關系，以免承擔不必要的責任和風險。

（四）合同結(jié)束和總結(jié)

承包商的項目合同結(jié)束管理工作主要包括記錄所有關鍵日期，如土建施工完成日期、機械完工日期、調(diào)試開始日期、性能測試日期、臨時接收日期和最終驗收日期等；根據(jù)上述日期順序進行管理：注意特別風險的移交、整改清單的記錄和銷項、最終賬目的準備；管理保函和擔保的歸還。如果在缺陷責任期內(nèi)系統(tǒng)或某設備發(fā)生故障，則在系統(tǒng)問題解決后或該設備經(jīng)維修后其質(zhì)量缺陷責任期可能按合同規(guī)定要延長一定時間，此時需要延長保函和擔保的到期期限；項目移交給業(yè)主后，必須對項目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的各方面的問題進行總結(jié)，如投標、設計、采購、制造、安裝和項目管理包括合同管理。項目經(jīng)理集所有相關人員進行討論并提出改進意見，達成一致后形成會議紀要發(fā)給各部門并存儲于公司的知識庫。

參考文獻：

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2.成虎.建筑工程合同管理實用大全[M].中國建筑工業(yè)出版社,1999.

3.尹貽林.合同法與工程合同管理[M].天津大學出版社,1995.