時間:2023-03-06 16:06:01
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小廁所,大民生。廁所問題關系廣大人民群眾生活品質改善,關系國民素質提升、社會文明進步。中小學校、幼兒園衛(wèi)生廁所建設既是辦學條件的重要內容,也是“廁所革命”的重要任務。推進中小學校廁所革命是立德樹人的重要內容,是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦人民滿意教育的本質要求。“十三五”以來,在“校安長效”“全面改薄”和公辦幼兒園建設等項目支持下,我縣中小學校、幼兒園衛(wèi)生廁所建設取得了積極成效,目前全縣所有學校不存在不衛(wèi)生廁所,也不存在衛(wèi)生不達標、安全隱患、蹲位數(shù)不足、隱私難保障等問題。
二、總體要求
(一)指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實關于“廁所革命”重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,順應廣大師生對良好衛(wèi)生環(huán)境的期待。解決中小學校、幼兒園廁所環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,加快中小學校、幼兒園衛(wèi)生廁所建設,加大廁所使用管理維護力度,加強學生衛(wèi)生健康文明教育,營造良好的校園文化環(huán)境。
(二)基本原則
各中小學校、幼兒園衛(wèi)生廁所建設應統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持“安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟、適用、環(huán)保”的理念。實事求是,立足本校實際情況和自然條件,合理選擇適宜的廁所建設方案。要堅持建設與管理并重,統(tǒng)籌廁所當前建設和長期管理維護,堅決克服短期行為。廁所建設要做到既盡力而為又量力而行,廁所管理要體現(xiàn)既提升滿意度又開文明之先。
(三)工作目標
各中小學、幼兒園要不斷提高治理能力,形成健全的衛(wèi)生廁所管理維護制度,引導廣大師生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提升學生衛(wèi)生健康文明素養(yǎng),打造干凈、整潔、優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境,以更好服務于教育教學工作。
三、主要任務
(一)全面摸底排查不衛(wèi)生廁所
各中小學、幼兒園要組織力量參照農(nóng)村無害化廁所,城鎮(zhèn)公共廁所建設相關標準,對本校廁所情況進行全面排查,以校為單位上報不衛(wèi)生廁所的數(shù)量、面積、模式以及涉及學校和學生人數(shù),分析衛(wèi)生廁所建設、管理維護等方面存在的具體困難和問題情況。各校摸底情況請于4月25日前報送縣教育局。
(二)嚴格執(zhí)行廁所建設標準
各中小學、幼兒園要嚴格執(zhí)行中小學校、幼兒園建設標準、設計規(guī)范等國家標準,落實《農(nóng)村寄宿制學校生活衛(wèi)生設施建設與管理規(guī)范》(教體藝〔2011〕5號)、《中小學校“廁所革命”行動計劃》(教發(fā)廳[2019]8號)有關建設要求,參照農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、城鎮(zhèn)公共廁所建設相關技術要求,并結合各校的實際情況,科學合理地建設符合中小學生、幼兒生活和衛(wèi)生健康教育需要的衛(wèi)生廁所。加強學校衛(wèi)生廁所人性化設計,提高女性廁位比例。突出質量安全、適用實用、環(huán)境整潔、方便舒適、干凈衛(wèi)生等實用功能。必須確保新建一所、合格一所,保障一所,絕不能搞形式主義,要嚴把工程施工關、質量關、技術關。
(三)加強廁所管理維護
各中小學校、幼兒園要注重衛(wèi)生廁所的管理維護工作,制定落實廁所環(huán)境保護措施,建立健全學校廁所日常保潔管理制度,明確責任人,切實提高常態(tài)化、精細化管理水平。指定專人維護管理,每日適時清掃,保持廁所地面清潔,墻面無亂涂鴉及不雅文字,便器內無糞跡、尿垢、雜物等,及時清除貯糞池內的糞渣、污水。廁所內設置廢紙簍,引導和教育學生勿向便池內扔手紙及其他雜物。加強廁所設備養(yǎng)護、維修,定期檢查維護廁所安全衛(wèi)生設施,及時更換損壞的零部件,保證廁所衛(wèi)生設施正常運行。定期科學開展消毒、消殺工作,加強通風換氣,強化病媒防制,安裝必要的防鼠和防蚊蠅設施,防止蚊蠅在廁內滋生。
(四)抓好糞污處理
中小學校、幼兒園衛(wèi)生廁所建設的重點、難點是糞污處理。各校要從實際出發(fā),通過多種方式,推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,加快解決好廁所糞污處理問題。同時加強與環(huán)保部門聯(lián)系,對學校所在地建設有污水處理設施的,可將學校廁所糞污接入污水處理系統(tǒng),統(tǒng)一處理。沒有污水設施,但市政環(huán)衛(wèi)提供糞污清運服務的地區(qū),可通過多種方式將學校廁所糞污納入市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一上門清理運輸至城鎮(zhèn)污水處理廠處理。對農(nóng)村偏遠地區(qū)小規(guī)模學校、幼兒園衛(wèi)生廁所,可以建設分散式處理設施。鼓勵使用糞污資源化、污水達標排放等經(jīng)濟適用技術模式,或運用生物、物理手段進行無害化處理或資源化利用,解決好糞污排放和利用、污水凈化和利用問題。
(五)提升學生如廁行為文明
各中小學校、幼兒園要把文明如廁的養(yǎng)成性教育作為學校德育內容,深入開展學生衛(wèi)生健康、文明如廁教育。加強對學生日常行為規(guī)范教育,不斷增強學生衛(wèi)生防疫防病意識,積極引導學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,小便入池、大便入坑、便紙入簍、便后洗手、做好個人衛(wèi)生防護;教育和引導學生愛護廁所設施設備,不亂扔亂丟、不亂涂亂畫,正確使用沖水設施、洗手設施,節(jié)約用水;教育和引導學生注意保護隱私,注意安全。把廁所衛(wèi)生教育同日常管理相結合,營造共治共享的文明如廁環(huán)境。
四、保障措施
(一)加強組織領導
各中小學校、幼兒園要深入學習貫徹關于“廁所革命”的重要指示精神,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度認識和對待中小學校、幼兒園“廁所革命”。各校要將工作情況及時向教育部門報告,提請解決工作中遇到的困難問題。要主動加強與各相關部門協(xié)同配合,落實工作任務和責任,強化組織和政策保障,建立工作協(xié)調推進機制,要把“廁所革命”作為一項重點工作來抓。
(二)保障衛(wèi)生廁所建設維護資金
各中小學校、幼兒園要多方籌措資金,切實保障衛(wèi)生廁所建設和運行維護。與正在實施的義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、校舍安全保障長效機制等項目形成整體合力,優(yōu)化資金使用結構,統(tǒng)籌支持衛(wèi)生廁所建設。民辦學校(幼兒園)衛(wèi)生廁所建設所需資金,由舉辦者負責保障足額投入。
(三)加強溝通配合
一、辦園條件
JY鎮(zhèn)中心幼兒園坐落于環(huán)境優(yōu)雅、交通安全便利的鎮(zhèn)政府駐地,1999年6月1日投入使用,總投資210萬元,總占地面積1萬平方米,建筑面積3600㎡,戶外活動場地3400㎡,綠化面積3000㎡,為獨立的建筑群體,具有無污染、無噪音、清潔向陽、通風好等特點。是一所集幼兒生活、學習、游戲于一體的兒童樂園。
結合園所空間大、向陽等優(yōu)勢,我們按照《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教玩具配備目錄》配齊配全了角色游戲玩具、建構游戲玩具、沙水玩具等。滿足了幼兒游戲、活動需要,并完全符合安全衛(wèi)生要求。我們還投入15萬元購置了20余件大、中型戶外器械,拓寬了小小足球場、30米跑道,興建了大型沙水游戲區(qū),開展了以游戲為特色的體能鍛練活動。該園還設置了自然角、飼養(yǎng)角、種植區(qū)等活動區(qū)角,幼兒足不出戶就可接觸到大自然,為幼兒自由觀察、活動創(chuàng)造了良好的條件,整個環(huán)境達到了生態(tài)化、藝術化、衛(wèi)生化、兒童化、教育化、安全化的要求。
幼兒園四室配套齊全,融活動室、寢室、衣帽室、洗涮室一體,設計科學合理實用,并設有園長室、教師辦公室、教研室、衛(wèi)生保健室、隔離室、教具資料室、圖書閱覽室、美術室、科學發(fā)現(xiàn)室、多媒體教室、電子備課室、排練廳、餐廳、廚房、警衛(wèi)室、水沖式廁所等,各室按標準配備了專用設備,功能得到充分利用。
為提高辦園質量這些年來我們加大內部投入不僅配備了打印機、復印機、攝像機、實物投影儀、多媒體設備等先進的教學設施,還為各班配備了計算機、電視機、DVD、電子琴、以及幼兒教育活動所必需的教玩具。幼兒園配有各種常見的幼兒醫(yī)療用品,保證了幼兒健康成長。幼兒園現(xiàn)使用省編教材,并配有教育、安全掛圖及大量的音像資料,有適合幼兒閱讀的圖書3500冊,還為教師訂閱了《山東教育》、《學前教育》、《幼兒教育》、《當代學前教育》、《幼兒園》、《祝你幸?!?、《支部生活》、《醫(yī)學科普》等刊物。
幼兒園環(huán)境始終保持干凈整潔,教室墻壁、門窗、桌凳干凈,物品擺放整齊有序,食堂、廁所干凈衛(wèi)生,教學秩序狀況良好。
二、行政管理
JY鎮(zhèn)中心幼兒園是由鎮(zhèn)政府舉辦、教育指導中心直接管理的鎮(zhèn)直屬幼兒園,辦園經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預算,保證??顚S煤侠磉\用,教師工資由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放。自建園以來,我全體教職工認真學習貫徹執(zhí)行國家和省有關學前教育法規(guī)政策及上級主管部門的規(guī)定,努力提高辦園質量,促進了幼兒身心全面和諧發(fā)展。并努力為家長學習、工作提供便利條件,贏得了社會和家長的贊譽。為了加強幼兒園的管理,我們推行了目標管理、量化管理、透明管理的模式。首先制定詳盡的、切實可行的幼兒園發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,組建一支結構合理、團結協(xié)作、富有創(chuàng)新精神的領導班子,組織修訂并完善了各項規(guī)章制,制定各類人員目標責任制,為充分發(fā)揮民主監(jiān)督與決策功能,最大限度的調動教職工的積極性,還成立了園教學教研教改工作領導小組、衛(wèi)生工作領導小組、財務監(jiān)督小組,以求各項工作執(zhí)行上趨于透明化、公開化。全園形成了園長__級部主任__班主任三級管理模式,做到層層落實,層層過關,為全鎮(zhèn)幼兒園管理起
到模范帶頭作用。
安全是幼兒園管理中的首要工作,依據(jù)上級有關安全管理法律法規(guī)規(guī)定,幼兒園認真制定了全年安全工作計劃,對安全工作進行了周密部署安排。我們還為中心幼兒園配備了各種安保器械和專職的安保人員,配齊了各種消防器材。為了孩子接送安全我們還花資13萬元為中心幼兒園購置了幼兒專用車。研究制定了各種安全工作預案和措施,進一步建立完善了幼兒園安全工作的規(guī)章制度,為安全工作開展提供了制度保證。在幼兒園安全管理工作中我們狠抓工作落實,按照制度規(guī)定逐項督促檢查。對幼兒園各項設施做到了定期不定期全面督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到了防患于未然,保證了幼兒在園生活和學習安全。
安全作為幼兒園的第一生命線,我們一直努力為孩子創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和校園環(huán)境,不放過每一個安全隱患,做到了無傷害事故的發(fā)生。
三、教師隊伍建設
加強園所建設的目的是提高保教質量。想多出人才,快出人才就必須有一支高素質的教職工隊伍。幼兒園自1999年就推行了園長負責制、結構工資制、教職工聘任制、崗位目標責任制的改制方案,實行園長三年一聘,教師一年一聘,這些制度的制定促使一大批有文化、有水平、有素質人才的加入。幼兒園現(xiàn)有園長1名、副園長2名、教研室主任1名、教師17名,其它專、兼職人員5名。教師學歷合格率達100%,專業(yè)合格率為100%,教師資格率52%,大專在讀率95%
我們歷來將教師隊伍建設放在工作的首位來抓,始終保持教師隊伍的穩(wěn)定和較高素質。為了解決幼兒教師的后顧之憂我們給她們加入了社會養(yǎng)老保險。為了不斷提高她們的業(yè)務素質,堅持每周組織全體教師利用業(yè)余時間學習培訓黨的各項教育方針政策、教育法律法規(guī)條例、業(yè)務知識、國內外先進幼教管理經(jīng)驗等。幼兒園每周六下午召開全體教職工工作例會,進行下一周教學安排。幼兒園還實行教師統(tǒng)一備課,備課經(jīng)教研主任審定把關通過后,再進行課堂授課。幼兒園不定期組織課堂教學觀摩(尤其是年輕教師的專業(yè)成長),針對存在的不合理環(huán)節(jié)及時探討和糾正,達到不斷完善、不斷提高。積極組織人員參加學習培訓,交流經(jīng)驗,彌補不足,通過一系列的教育學習培訓和實踐,教師隊伍素質有了明顯提高。幼兒園還非常注重教師之間日常交流和認真細致的思想政治工作,力求教師隊伍穩(wěn)定,以保證幼兒學習的科學性、連續(xù)性、穩(wěn)定性,便于更好地開展教學工作。
幾年來,幼兒園教師隊伍的相對穩(wěn)定,為教學工作的順利開展和幼兒的健康成長創(chuàng)造了良好的師資條件。為使教師的教育教學水平不斷提高,幼兒園采用了集體與個人培訓相結合的方式,促進教師的學習與提高。今年我們?yōu)橹行挠變簣@配置了班班通,教師們可以通過計算機進行備課、制作課件。教師可以利用多媒體設備上課,現(xiàn)代化教學設施的充分利用,有效提高了教育教學質量。
四、教育工作
一流的設施配備,一流的教職工隊伍,必然會產(chǎn)生一流的教育質量。幼兒園認真貫徹《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要》等法規(guī)政策,結合本園實際,堅持以人為本理念,注重促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展,堅持正面教育、保育教育相結合原則,因材施教,開足開全幼教課程,確保幼兒體、智、德、美、勞的全面發(fā)展。幼兒園不斷尋求家庭社會的密切配合充分理由各種資源為幼兒提供多方位、多層次的教育,保證幼兒在身心等各方面得到均衡發(fā)展。努力創(chuàng)造適合幼兒發(fā)展的環(huán)境,調動幼兒多種感管立體發(fā)展。廣大教職員工積極做到以園為家,關心、愛護幼兒,精心備課,制作教具,專心上課,注重效果。緊密結合幼兒發(fā)展特點,堅持動靜交替,寓教于樂,科學、合理地安排組織幼兒一日生活,注重實踐,寓教學于游戲活動之中,充分突出幼兒愛玩的天性,在玩中使幼兒學到新的知識,在玩中培養(yǎng)幼兒的興趣愛好、創(chuàng)造能力、思維能力、想象能力等。使幼兒生活習慣、生活自理能力、自身素質得到了明顯提高,體、智、德、美、勞得到了全面發(fā)展。
科研先行是幼兒園發(fā)展的保證,中心幼兒園建立健全了科研組織,有計劃、有目的的開展《優(yōu)化幼兒一日活動》、《幼兒園區(qū)域活動》、《幼兒園環(huán)境創(chuàng)設與利用》、《新編〈山東幼兒園教育活動教材〉課程園本研究》、《幼兒園文化建設》、山東省教育科學“十一五”規(guī)劃課題《農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究》__《提高農(nóng)村幼兒園教師素質》子課題的研究等一系列實驗課題,取得良好的效果。今年,中心幼兒園又申報了《幼兒表達方式創(chuàng)造力發(fā)展的行動研究》,從教師素質提高入手,全面提升、帶動幼兒的發(fā)展。教科研的開展不僅促進了保教質量的提高,也為幼兒園的生存打下了堅實基礎。
近年來中心幼兒園充分發(fā)揮示范、帶動作用促進了全鎮(zhèn)幼教工作的發(fā)展。幼兒園每周六組織示范性、研究性教育觀摩活動、評課聽課活動以及基本功培訓工作,促進了全鎮(zhèn)教師的專業(yè)成長。幼兒園還采用園長的方法定期培訓村辦園園長,加強對村辦園的管理培訓。2010年在中心幼兒園的帶動下我鎮(zhèn)獲得了“泰安市教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。真正成為了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育管理中心、師資培訓中心、教育教研中心、信息資源中心、家長服務中心、和兒童活動基地。
五、衛(wèi)生、保健工作
幼兒園嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部、原國家教委頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》和《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》及其他有關衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章和制度,加大對衛(wèi)生保健工作的管理力度:一是成立了幼兒園健康教育領導小組,結合幼兒園健康教育大綱,制定了健康教育工作計劃,開展健康教育,幼兒健康意識明顯增強。二是建立健全衛(wèi)生制度、保育工作制度、消毒防疫制度、健康檢查制度,定期開展幼兒健康檢查,每學期組織開展一次幼兒全面體檢,掌握幼兒身心發(fā)展狀況,有的放矢,對癥下藥,確保幼兒身體健康。三是加強幼兒飲食管理,嚴格食堂衛(wèi)生、飲食管理,保持食堂衛(wèi)生,做到生熟分開,庫房、操作間分開,杜絕交叉污染,合理安排飲食,科學定制菜譜,注意全面營養(yǎng)。四是抓好幼兒餐飲具消毒工作,防止疾病傳染。五是設置完善了保健室,配備了兼職醫(yī)護人員和常規(guī)醫(yī)療器械、藥物;加強各種流行性疾病防治,制定了流行疾病防治工作預案,認真做好幼兒健康檢查及衛(wèi)生防疫工作,防止各類傳染性疾病的發(fā)生,保證了幼兒群體安全。六是嚴格幼兒晨檢、午檢,嚴密觀察幼兒身體狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時
通知家長并做好應急處理,確保幼兒安全入園,平安離園。
六、工作成果
近幾年來,幼兒園取得了輝煌的成績:先后獲得了“泰安市教學工作先進幼兒園”“山東省幼兒園活動區(qū)活動評選三等獎”、“泰安市區(qū)角活動評比一等獎”“中心幼兒園示范性評比一等獎”“泰安市幼兒園戶外素質教育創(chuàng)造活動一等獎”、“泰安市優(yōu)秀家長學?!薄ⅰ疤┌彩腥思t旗先進集體”、“泰安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園”、“泰安市十佳幼兒園”、“泰安市體操比賽第四名”、“泰安市普通話示范園”、“泰安市教學工作先進幼兒園”:“泰安市文化建設三A學?!薄ⅰ搬吩绤^(qū)學前教育先進單位”、“岱岳區(qū)十佳幼兒園”、“岱岳區(qū)幼兒素質教育匯演一等獎”、“岱岳區(qū)幼兒園環(huán)境創(chuàng)設與利用錄像一等獎”“岱岳區(qū)學前教育教科研先進單位”等榮譽和稱號。先后四次獲《新編〈山東幼兒園教育活動教材〉課程園本研究》實驗課題先進集體獎并為省課題會議提供現(xiàn)場;3人獲省課題先進園長和先進個人稱號;1人四次在省課題研討會、市年會和全區(qū)園長教師培訓會上做經(jīng)驗交流;課題成果出版后成功接待全省各地區(qū)幼教同行的參觀;2人獲市級《泰山文化》園本課程教學成果獎;2人獲市幼兒園戶外活動素質教育創(chuàng)造指導一等獎、市級戶外素質教育一等獎;6人獲區(qū)級《泰山民間工藝》園本課程成果獎一等獎;5人獲區(qū)學前教育科研工作先進個人;4人的課題論文獲省一等獎,3人在市優(yōu)質課評選中獲獎、5人在區(qū)教學能手評選中獎獎、1人獲區(qū)文藝匯演優(yōu)秀指導教師獎;2人被評為泰安市優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任。40余人次在鎮(zhèn)政府、教育指導中心組織的評選活動中獲獎。
目前JY鎮(zhèn)中心幼兒園管理秩序良好,教育教學成績顯著,在園幼兒健康成長,社會效益明顯,幼兒園具備符合省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園認定評估的各項條件。在以后的工作中我們將扎實工作,進一步更新教育觀念,強化管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,朝著建設一流現(xiàn)代化高標準幼兒園的目標而努力,不斷使中心幼兒園的保教工作邁上新臺階,為我區(qū)的幼教事業(yè)作出新的貢獻。
中圖分類號:G619.21文獻標志碼:A文章編號:1002-0845(2012)08-0096-03
為落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》中提出的“重點建設農(nóng)村幼兒園”的要求,深入了解哈爾濱市農(nóng)村學前教育發(fā)展現(xiàn)狀,歸納、分析農(nóng)村學前教育改革和發(fā)展中存在的主要問題及其制約因素,以加快農(nóng)村學前教育改革與發(fā)展,課題組開展了關于哈爾濱市(以下簡稱哈市)農(nóng)村學前教育發(fā)展情況的調研。調研主要采取問卷調查、實地考察、座談等形式,從學前教育普及、園所建設和師資隊伍建設等方面,對哈市下轄的八個區(qū)的郊區(qū)和十縣(市)農(nóng)村學前教育發(fā)展情況進行了深入細致的調查研究。
一、哈市農(nóng)村學前教育的基本情況
近年來,哈市農(nóng)村學前教育在各級政府和教育行政部門的領導下,堅持“發(fā)展、改革、提高”的工作方針,遵循“分級管理、以縣(市)為主、分類指導、多元投入”的原則,逐步改善了幼兒園辦園條件,農(nóng)村學前教育普及程度和整體水平逐步提高。
1.學前教育普及情況
截至2011年底,全市3~5歲適齡幼兒21萬人,在園幼兒15.35萬人,學前三年毛入園率72.61%,比上年提高2.61%,其中農(nóng)村在園幼兒數(shù)9.2765萬人,農(nóng)村公辦園在園幼兒2.4938萬人,農(nóng)村民辦園在園幼兒6.7827萬人,農(nóng)村民辦園幼兒人數(shù)占農(nóng)村在園幼兒總數(shù)的73%。
2.園所建設情況
截至2011年底,全市共有各級各類幼兒園1143所,其中農(nóng)村共有幼兒園723所,農(nóng)村公辦園108所,民辦園615所,民辦園所數(shù)占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的85%。
3.師資情況
截至2011年底,全市幼兒園教職工13085人,其中農(nóng)村5139人(公辦1233人,民辦3906人),農(nóng)村公辦教職工人數(shù)占農(nóng)村教職工總數(shù)的24%;農(nóng)村專任教師3496人,其中公辦專任教師854人,民辦專任教師2642人,公辦專任教師人數(shù)占專任教師總數(shù)的24%;農(nóng)村師幼比約1:27。
二、哈市農(nóng)村學前教育存在的主要問題
哈市農(nóng)村學前教育建設雖然取得了一些成績,但從總體上看,還存在著嚴重影響哈市農(nóng)村學前教育可持續(xù)發(fā)展的問題。
1.各級財政投入嚴重不足
近一年來哈市財政對幼兒園的投入雖然有了一定的增長,但是基本上是彌補歷史欠賬。現(xiàn)有的許多幼兒園依然依靠收幼兒托兒費用聘用教師、支出水電費和維修費等,經(jīng)費的匱乏直接導致農(nóng)村幼兒園在環(huán)境創(chuàng)設、教師待遇、教育教學等多方面不能達標,生存艱難。另外,哈市有限的學前教育經(jīng)費又多用于極少數(shù)縣級示范幼兒園建設,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通幼兒園長期享受不到政府的經(jīng)費資助,民辦幼兒園更是財政“陽光”照不到的“角落”。
2.有關部門管理不到位
有關部門對農(nóng)村學前教育的保健、安全、教材使用、教育教學等方面的指導和監(jiān)管不到位,一些違規(guī)辦園、非法辦園問題得不到及時、有效的解決,甚至存在具有安全隱患的幼教機構。例如在哈市農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部,家居式私辦園大量存在。這些幼兒園從未申請過審批,辦園條件很差,教師沒有資質,安全狀況十分令人擔憂。對無證開辦的幼兒園,教育部門查封后,幼兒園又自行開園,私自辦園屢禁不止。再如三歲以下親子園管理呈“無政府狀態(tài)”,它們有的在工商部門登記,有的在社會力量辦學管理部門登記,有的無照經(jīng)營、管理混亂,嚴重影響了哈市幼教事業(yè)的健康發(fā)展。
3.幼兒園數(shù)量少,大多數(shù)條件較差
農(nóng)村幼兒園總體數(shù)量少。2011年哈市農(nóng)村幼兒毛入園率為72.6%。農(nóng)村公辦幼兒園數(shù)量少,公辦園幼兒數(shù)占農(nóng)村在園幼兒總數(shù)的27%。目前每個縣城內只有1所縣級公辦幼兒園,“大班額”現(xiàn)象較為嚴重。8個區(qū)的郊區(qū)和10縣(市)共有184個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中有73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有中心幼兒園,僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的40%;民辦園所數(shù)占幼兒園總數(shù)的85%,占據(jù)農(nóng)村幼兒園的主體。比如某縣有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心幼兒園,其他15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有中心園。
農(nóng)村公辦幼兒園的數(shù)量遠遠不能滿足當?shù)剡m齡兒童的入園需求。
在調研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村幼兒園辦園條件普遍較差,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園附設在小學,以平房為主,必備的教育教學設備設施缺乏,各類玩教具、幼兒圖書、資料配備不足,桌椅破舊且不符合標準,無獨立的園舍,幼兒室外活動受到限制,廁所在室外,無保健室,衛(wèi)生保健和安全難以保證。大多數(shù)民辦幼兒園條件差、管理亂,不具備辦園條件,食品餐具檢驗消毒設備不齊全、措施不到位,幼兒接送車輛情況復雜,且超載現(xiàn)象嚴重,園舍、飲食、交通均存在著較大隱患。
4.農(nóng)村幼兒教師專業(yè)能力普遍較低
大多數(shù)農(nóng)村幼兒教師教育觀念陳舊,學前教育知識、技能相對不足,不掌握幼兒的生理、心理發(fā)展規(guī)律,不能按照學前兒童的心理和年齡特點設計教學計劃、創(chuàng)設教育環(huán)境、提供操作材料和組織教學,教育方法比較落后,一味進行知識灌輸和技能強化訓練,不利于幼兒身心健康成長。
5.教育教學質量不高
大多數(shù)農(nóng)村幼兒園一日生活安排不合理,以集體教學為主,不注重幼兒良好習慣的培養(yǎng)和個性的養(yǎng)成,沒有游戲和戶外活動時間,健康飲食沒有保證;有些幼兒園存在著小學化傾向,使用小學教材,幼兒園生活常規(guī)和小學一致,特別是在民辦幼兒園同一些小學附設的學前班小學化現(xiàn)象突出。比如某私立幼兒園門前赫然掛著“我園學前班特聘××小學教導主任任教”的條幅,大班的教室里擺放著和小學一樣的課桌,每天和小學生一樣進行語文、數(shù)學等學科學習,幼兒沒有游戲機會,嚴重違背兒童的身心發(fā)展規(guī)律,影響幼兒身心健康發(fā)展。
三、哈市學前教育存在問題的主要原因
1.學前教育的發(fā)展缺乏法律法規(guī)保障,國家和省市已經(jīng)出臺的學前教育政策也沒有得到很好落實
由于學前教育尚未納入義務教育范疇,相關法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全,財政沒有專項學前教育資金投入,幼兒師資沒有獨立編制,幼兒教師沒有獲得應有的地位和待遇。有的地方領導重視就投入,領導不重視的地方就不投入;由于沒有相關的財政政策,有些地方政府想投入?yún)s缺乏相應的法律法規(guī)支撐。隨著農(nóng)村中小學網(wǎng)點布局調整,大多數(shù)村幼兒園或學前班消失,農(nóng)村幼兒入園率下滑,村屯兒童就近入園成為問題;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學校長反映,因為沒有學前教育專項資金,如果投入幼兒園資金就得挪用小學校撥款,就會違反財經(jīng)紀律。
2.管理體制機制不健全,管理力量薄弱
調查發(fā)現(xiàn),縣(區(qū))教育主管部門沒有幼教管理專門機構,幼教干部數(shù)量少,且絕大多數(shù)身兼數(shù)職。目前每縣(市)配備1名幼教視導員,多數(shù)視導員兼職其他工作;10縣(市)有專職幼教教研員6個,兼職教研員2個。人員少導致很多工作無法做深、做細、做實,許多幼兒園管理以及教研工作處于放任自流狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教的管理,多數(shù)由小學教研員或小學領導兼任或臨時聘任。他們中大多數(shù)不具備園長任職資格,缺乏學前教育專業(yè)知識,常常用管理小學的辦法來管理和指導幼兒教育,這些管理者學前教育管理能力和水平亟待提高。
3.農(nóng)村幼兒教師專業(yè)學歷達標率低,培養(yǎng)培訓機制體制不完善
農(nóng)村幼兒教師編制缺口大,轉崗教師和臨時聘用教師數(shù)量過多,專業(yè)達標率偏低。76%的農(nóng)村公辦專任教師沒有編制,而少數(shù)有正式編制的農(nóng)村幼兒教師中,83.5%占了中小學教師的編制。不僅不能吸引專業(yè)優(yōu)秀人才來從教,還造成越來越多的優(yōu)秀教師如同被“抽血”般從農(nóng)村流向城市。
目前農(nóng)村幼兒園園長和教師培養(yǎng)培訓體系不健全,沒有完全納入中小學教師繼續(xù)教育整體規(guī)劃中,沒有形成長效的培訓機制。特別是由于經(jīng)費、時間和路程等因素,農(nóng)村幼兒教師培訓機會少。由于一個班級一位老師,教師如果外出交流和學習,班級就得停課,外出學習非常困難。農(nóng)村教師長期處于封閉狀態(tài),知識更新慢,視野狹窄,導致專業(yè)能力偏低。
四、對哈市農(nóng)村學前教育發(fā)展的建議
1.建立以政府為主導、多元投入的體制,保障學前教育可持續(xù)發(fā)展
(1)制定和出臺《哈爾濱學前教育促進條例》以及配套法規(guī)、規(guī)章制度,為各級財政投入提供有力的法律和政策依據(jù)
加快哈市學前教育立法步伐,從法律上明確學前教育的公益性、普惠性性質,明確以政府為主導、多元投入的經(jīng)費保障體制機制,科學規(guī)劃和設立學前教育機構,保證學前師資質量,讓所有兒童共同享受優(yōu)質學前教育資源。據(jù)調查,杭州等城市已經(jīng)出臺或者正在制定《學前教育法》,哈市應搶抓機遇,盡早制定《學前教育法》,以保證學前教育又好又快發(fā)展。
(2)各級政府要加大學前教育公共財政投入,保障學前教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費
各級政府要將學前教育經(jīng)費列入財政預算。新增教育經(jīng)費要向學前教育傾斜。市財政安排學前教育專項資金,主要用于欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設的以獎代補、民辦或農(nóng)村幼兒園升級獎勵、低收費規(guī)范幼兒園(班)經(jīng)費補助、公益性0~3歲嬰幼兒學前教育機構經(jīng)費支持、幼兒園教師培訓等。同時,要加強對公辦幼兒園辦學經(jīng)費的監(jiān)管,提高經(jīng)費使用效益。
改變過去把有限的財政經(jīng)費主要投向少數(shù)公辦幼兒園的做法,建立普惠型的財政投入模式,推進教育公平。
學習先進地區(qū)建立預算內生均公用經(jīng)費和困難家庭子女入園幫扶資金,將低保家庭、困難家庭和留守家庭兒童的入園教育資金統(tǒng)一納入中小學教育資助券專項資金。
(3)鼓勵社會力量和公益捐助進入學前教育領域
制定優(yōu)惠政策,使民營資本投入和國家財政投入享有一樣的待遇;設立獎勵機制,吸引公益捐助進入學前教育領域,形成以財政撥款、社會投入、家長繳費及公益捐助等多種渠道籌措學前教育經(jīng)費的良好態(tài)勢。
2.完善學前教育管理機制,提高管理能力和水平
(1)出臺《哈爾濱市學前教育管理辦法》等有關管理的法規(guī)政策
借鑒沈陽、南京、大連等城市的做法,出臺《哈爾濱市學前教育管理辦法》等相關管理法規(guī)和政策,建立健全督導評估體系,明確管理權屬、工作職責,規(guī)范辦園行為。各級政府要加強對學前教育的統(tǒng)籌協(xié)調工作,健全教育部門
主管、有關部門分工負責的工作機制,形成推動學前教育發(fā)展的合力。
(2)嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的準入制度和各項規(guī)章管理制度教育主管部門必須進一步加大對幼兒園指導、監(jiān)督、管理的力度,依法嚴格實行幼兒園準入制度和教師準入制度,執(zhí)行幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法和安全制度,規(guī)范公辦園、民辦園及早教機構等所有學前教育機構的辦園行為。根據(jù)“分級負責、分等評估、動態(tài)管理”的原則,實行幼兒園等級評定、等級晉升管理制度,不斷提升我市農(nóng)村學前教育水平。
(3)加強管理力量,選拔優(yōu)秀專業(yè)人員從事學前教育管理和研究工作
借鑒太原市的做法,在市、縣教育局設置學前教育處,選拔幼兒專業(yè)人員從事學前教育指導和管理工作。指導學前教育機構認真落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》等國家要求。充實幼兒園內部管理專業(yè)人員,克服小學化傾向,還幼兒健康快樂的童年。
3.拓寬學前教育渠道,構建以政府為主導的公辦民辦并舉的學前教育公共服務體系
(1)縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,將學前教育發(fā)展納入縣域發(fā)展目標
縣級政府要把幼兒教育納入教育發(fā)展的總體計劃,科學規(guī)劃、合理布局,同時改善辦園條件,提高農(nóng)村學前教育機構的數(shù)量和質量。制訂公辦幼兒園發(fā)展時間表,優(yōu)先建設。在考察中了解到,太原市早在2006年就普及了學前三年教育,銀川市也于2011年在市區(qū)基本普及了三年學前教育。因此,哈市各縣要下力氣做好幼兒園統(tǒng)籌規(guī)劃工作,并提出剛性要求和具體目標,加快普及學前教育進程。
(2)落實好《哈爾濱市政府學前教育三年行動計劃》,加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設
《哈爾濱市政府學前教育三年行動計劃》中提出,到2013年,10縣(市)新建、改擴建160所公辦幼兒園。教育行政部門要會同有關部門,建立督促檢查、考核獎懲和問責機制,對各縣學前“教育三年行動計劃”進展情況進行專項督查,確保經(jīng)費落實、施工進度和建設質量,組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗。為了保證新建幼兒園教育質量和后續(xù)發(fā)展,必須督促落實幼兒園教師編制、設備設施投入等相關事項,以保證新建幼兒園辦園質量。
(3)鼓勵企事業(yè)、社會團體和公民個人創(chuàng)辦普惠型幼兒園
積極支持有條件的企事業(yè)單位、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體等利用國有和集體資產(chǎn)舉辦公辦性質幼兒園。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)在邊遠農(nóng)村辦園點、幼教點,實現(xiàn)兒童就近入園。
加大對民辦幼兒園的扶持力度,使民辦幼兒園在建設用地、立項和減免稅收、提供貸款等方面享受與公辦幼兒園同等待遇;在審批注冊、分等定級、教師資格認定、職稱評定、評先、培訓等方面享受與公辦幼兒園同等的權利。要建立民辦幼兒園辦園發(fā)展風險保障金管理和民辦學前教育激勵機制等系列制度,調動民辦幼兒園規(guī)范辦園的積極性。政府可以采取控股、發(fā)放教育券等形式,鼓勵社會力量辦百姓上得起的規(guī)范的普惠型幼兒園,減輕百姓的教育負擔。
(4)以社區(qū)為依托,以各類示范性學前教育機構為中心,面向0~3歲嬰幼兒家長開展早期教育指導、服務
按照國家要求,確定0~3歲早期教育試點單位,開展以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以示范性學前教育機構為中心的早期教育探索和研究,積累、總結0~3歲早期教育經(jīng)驗,逐步完善學前教育公共服務體系。
4.多種途徑加強學前教育師資隊伍建設,提高教師專業(yè)水平
(1)嚴格執(zhí)行幼兒教師資格準入制度,嚴把入口關公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實幼兒教師隊伍;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的非公辦優(yōu)秀幼兒教師全部納入統(tǒng)籌;逐漸置換不適應學前教育崗位的教師;中小學富余教師經(jīng)培訓合格后方可從事學前教育工作,對不適合從事專任教師的轉崗教師,可安排其從事保育和后勤工作。
(2)依法落實幼兒教師地位和待遇,逐步配齊幼兒園教職工
依法落實幼兒教師工資、保險、評優(yōu)等政策,使她們享有和中小學教師一樣的待遇。按照黑龍江省幼兒園教師編制管理辦法,結合本地實際,合理確定師幼比,核定公辦幼兒園教職工編制,逐步配齊幼兒園教職工。
(3)實施農(nóng)村幼兒教師免費師范生培養(yǎng)政策,完善幼兒園園長和教師培養(yǎng)培訓體系
加強高校建設,提高高校培養(yǎng)專業(yè)人才水平,按照一定比例免費培養(yǎng)農(nóng)村學前教育師范生;將園長、教師培訓納入當?shù)刂行W教師繼續(xù)教育培訓體系,保障師資培訓經(jīng)費;探索有效培訓模式,采取頂崗置換、農(nóng)村教師進名園、送教下鄉(xiāng)等多種形式,進行新教師、優(yōu)秀教師、骨干教師等分層培訓,滿足幼兒教師多樣化的學習和發(fā)展需求,全面提高幼兒教師的整體素質和保育教育能力,加快建設一支師德高尚、業(yè)務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。
5.深化農(nóng)村學前教育改革,全面提高學前保教質量
(1)進一步貫徹落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《3—6歲幼兒學習與發(fā)展指南》
遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持保教結合,以游戲為基本活動形式,注重對幼兒進行情感態(tài)度、行為習慣、品德能力的培養(yǎng),為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境;密切幼兒園和家庭的聯(lián)系,提高家長保教能力,防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向,保障幼兒快樂健康成長。
(2)健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研指導網(wǎng)絡,推進幼兒園內涵建設
健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研指導網(wǎng)絡,開展園本教研;加強示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設,使其成為當?shù)赜變簣@的教育科研中心、教師培訓中心、信息資源中心和家庭教育指導中心,充分發(fā)揮其示范指導作用,帶動區(qū)域學前教育整體發(fā)展。
(3)利用農(nóng)村豐富的教育資源,走有特色的農(nóng)村學前教育發(fā)展之路
樹立生活即教育的理念,開發(fā)農(nóng)村教育資源,如豐富的動植物資源、自然地理環(huán)境等,這些地方資源既貼近幼兒生活,低投入、高產(chǎn)出,也是幼兒園取之不盡、用之不竭的寶藏;積極開展教科學研究,建構農(nóng)村幼兒園課程體系,形成系列鄉(xiāng)土教材;同時根據(jù)農(nóng)村實際,采取靈活多樣的學前教育辦園機構,如辦園點、混合班、游戲點等,滿足農(nóng)村學前教育的需求,全面促進農(nóng)村學前教育改革和發(fā)展,提高保教質量。
參考文獻:
中圖分類號:G615 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5843(2012)03-0142-02
近年來,學前教育的重要性日益得到全社會的認同和重視,農(nóng)村學前教育的發(fā)展水平直接關系到我國學前教育的整體質量。當前,在廣大農(nóng)村地區(qū),除了發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范和輻射功能,民辦幼兒園仍然是承擔學前教育的主要力量。但是通過實地走訪,我們發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)村民辦幼兒園在安全方面存在諸多隱患,為保證幼兒的健康成長,必須抓緊時間著力進行整改。
一、農(nóng)村民辦幼兒園存在的安全隱患
《幼兒園教育指導綱要(試行)》指出:“幼兒園必須把幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作首位”??梢哉f,幼兒園的安全問題是辦好幼兒教育的前提和保證。根據(jù)調查研究,當前農(nóng)村幼兒園的安全隱患集中于以下幾個方面:
(一)園所設施簡陋,多數(shù)未達到辦園標準
《幼兒園管理條例》規(guī)定,“舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區(qū)域內。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內設置幼兒園?!绷硗?,還規(guī)定“舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應的園舍和設施?!钡窃谵r(nóng)村,很多幼兒園開辦者由于缺少資金,或對自己能否長期辦園存有疑慮,他們大多利用自家住房或租用他人住房、店面房進行簡單改建后作為幼兒園園舍。而這些房屋很多并不符合辦園要求,比如采光和通風條件不好,空氣流通不暢,容易造成疾病的傳染、流行。有的幼兒園使用的桌椅、午睡床比較破舊、不合規(guī)范,高度、大小都不適合幼兒的身高,還有可能劃傷幼兒?!队變簣@工作規(guī)程》還規(guī)定:“幼兒園應設活動室、兒童廁所、盥洗室、保健室、辦公用房和廚房?!庇捎诖蠖嗍窃忻穹孔≌慕ǎ院芏嗝褶k幼兒園并不具備上述設施,有些幼兒園的園舍沒有圍墻和柵欄,生均室內活動室面積小,幼兒進行活動時十分擁擠,容易互相碰撞,進而產(chǎn)生安全問題。走訪中,大多數(shù)幼兒園都沒有室外活動場地,即使有也多為水泥地面,幼兒在戶外活動中容易造成磕碰,農(nóng)村民辦幼兒園在園舍和設施上普遍存在較嚴重的安全隱患。
(二)園內衛(wèi)生條件差
經(jīng)實地走訪發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園衛(wèi)生條件差,衛(wèi)生防疫方面的工作做得也很不到位。幼兒使用的口杯、餐具隨意擺放。調查中,所有的幼兒園都沒有購置消毒設備,正所謂病從口入,讓人十分擔憂。另外,幼兒園由于面積有限,生均占有面積小,導致空氣質量不佳;幼兒午睡的床單、被褥也沒有專人進行定期的清洗和晾曬,所以較臟且潮濕,這不利于幼兒的身體健康成長。大多數(shù)農(nóng)村民辦幼兒園的廚房衛(wèi)生條件都很差,幼兒園沒有專門為幼兒搭配營養(yǎng)餐,基本上是幼兒與教師一起吃大鍋飯,飯菜質量無法保障,營養(yǎng)搭配也不均衡,無法為幼兒身體的良好發(fā)育提供合理的膳食,同時為了降低采買成本,一些幼兒園購買無衛(wèi)生檢疫的食物,存在食物中毒的隱患。
(三)師資不足,素質未達標
目前,農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀很難吸引優(yōu)秀師資,教師的流動性非常大,幼兒園招聘的教師在學歷、專業(yè)技能等方面的要求并不嚴格。有很多老師沒有經(jīng)過職前培訓,有一部分教師沒有教師資格證,進入幼兒園工作后,職后培訓、學習的機會也基本上沒有。師資素質低下使得民辦幼兒園的質量難以得到保障,很多教師在應對幼兒出現(xiàn)的問題時,缺少科學的教育理念和方法,而是采取恐嚇、體罰幼兒的方法對其施以管教,嚴重影響了幼兒身心的健康。
農(nóng)村民辦園還存在人員配置不全的問題,很多幼兒園是由一人擔任教師和保育員的工作,或是存在一人身兼保育員和廚師等職務。這使得教師在工作中往往顧此失彼,再加上孩子活潑好動,不僅教育質量無法保證,安全隱患也藏于其中。在走訪的農(nóng)村民辦園中,都沒有專職保健醫(yī)生,也不對幼兒例行晨檢,在一些疾病高發(fā)季,非常容易造成幼兒間互相傳染。另外,民辦園沒有專職門衛(wèi),也無安全監(jiān)控設施,對幼兒接送、外來人員進入園內缺乏必要的管理和監(jiān)控。
(四)幼兒交通存在安全隱患
一些農(nóng)村幼兒園為了擴大招生范圍,每天提供車輛負責接送兒童,而這些專用接送車大部分是面包車,為了節(jié)省經(jīng)費,一些幼兒園購買二手車或報廢車,這些車的性能不良,容易出現(xiàn)故障,存在不安全因素。另外,園內司機多不固定,多是由園長或本園教師的親屬兼職或是“幫忙”,司機的駕駛技術難以保障。很多民辦園為了節(jié)省開支,只用一臺車接送幼兒,往往出現(xiàn)超載現(xiàn)象。有的幼兒園為了能裝載更多的幼兒,不派教師跟車接送,車上只由司機一人負責幾十名兒童,這些都極易造成在接送幼兒途中的安全事故。
二、對策建議
(一)強化政府責任,加大經(jīng)費投入
政府應對學前教育應承擔相應責任,在政策制定中體現(xiàn)公共性訴求。“政府作為公共制度的首要供給者要保證所有幼兒園的發(fā)展外環(huán)境都是優(yōu)越的,制度安排都是理性的,不存在政策取向上的偏頗,強勢幼兒園要進一步發(fā)展,薄弱幼兒園也要具有發(fā)展的機會和能力?!?我國當前的幼兒教育實行地方負責,分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制,國家對農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展應給予充分的政策支持,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責任。
另外,要加大經(jīng)費投入,改善農(nóng)村民辦園的辦園條件。從目前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平來看,完全依靠政府對民辦園進行資助是不現(xiàn)實的。一方面,政府應有計劃地加大對農(nóng)村公辦園的財政投入力度,抓好農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設,確保每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所質量較高的公辦園,發(fā)揮其輻射、示范作用。另一方面,更要采取一些優(yōu)惠政策來吸引民間資本投入,如“以獎代補、減免有關稅費、土地使用上的支持等。設立民辦幼兒教育獎勵基金,健全激勵機制。”通過一系列的政策扶持一些優(yōu)質的、標準化的民辦園,為其創(chuàng)建良好的外部環(huán)境和發(fā)展條件,使民辦教育在學前教育尤其是農(nóng)村學前教育中發(fā)揮更大的公益性。
(二)加強對農(nóng)村民辦園的監(jiān)管力度
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出:“加強學前教育管理,規(guī)范辦園行為。制定學前教育辦園標準,建立幼兒園準入制度?!苯逃鞴懿块T要明確職責,加強對農(nóng)村民辦幼兒園的規(guī)范管理?!氨M快制定農(nóng)村托幼園所建筑設計規(guī)范及農(nóng)村幼兒園辦園條件標準。標準的缺失是造成農(nóng)村幼兒園安全隱患大的主要原因之一?!庇捎谵r(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和自然條件的特殊境況,各級教育部門應結合地方實際,盡快制定符合本地區(qū)的辦園規(guī)范和標準,在學前教育的監(jiān)管中做到“有法可依”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負責將教育局、衛(wèi)生防疫站、消防隊等多部門聯(lián)合起來,對民辦幼兒園的硬件設施和辦園條件進行檢查和評估,對辦園條件差,教育質量不好,應限期整改。同時,要特別加強對未經(jīng)審批私自開辦的“黑園”的打擊力度,杜絕惡性競爭,保障農(nóng)村民辦園在政府相關部門的監(jiān)管下健康有序地發(fā)展。
同時,要明確幼兒園安全管理相關責任人,幼兒園安全防范應該做到職責清楚,責任到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育局、衛(wèi)生防疫站等相關部門要指定專人負責農(nóng)村民辦幼兒園的各項檢查和督導工作,將安全防范責任細化到各個單位、個人身上,一旦出現(xiàn)安全事故,追究有關單位與個人的責任,并予以嚴懲。
(三)提高幼兒園管理者和教師的素質
首先,規(guī)范農(nóng)村民辦園的幼兒教師隊伍。要依據(jù)《教師資格條例》的有關規(guī)定,嚴格實行幼兒園園長、教師資格準入制度。對現(xiàn)有在崗的無證幼兒教師,相關部門應組織對其進行培訓、考核,達到標準后頒發(fā)教師資格證,在規(guī)定期限內未達標者一律辭退。在培訓中,應幫助幼兒教師掌握科學的幼兒教育理念和教育方法,了解兒童在不同年齡段時的心理特征、行為特征。通過提高教師專業(yè)素養(yǎng),杜絕教育過程中出現(xiàn)損害兒童健康成長的體罰、心罰等行為的發(fā)生。同時,結合農(nóng)村地區(qū)的實際情況,在培訓中應指導幼兒教師掌握基本的急救方法,能夠迅速地采取有效措施,將安全事故的發(fā)生率降到最低。
其次,提高幼兒園管理者的觀念和管理水平,組織幼兒園管理者認真學習幼兒園衛(wèi)生保健制度及安全管理制度,結合幼兒園本身特點制定幼兒園安全管理制度,始終將幼兒園的安全工作放在第一位。作為幼兒園管理者,對幼兒教師的聘用要嚴格,嚴禁聘用無教師資格證的人員。在工作中,管理者要注重保護教師的各項合法權益,盡可能地為其創(chuàng)設良好的工作環(huán)境,調動其工作的積極性,使其安心工作,減少流失。在幼兒園食品、玩教具的采買中,要嚴把質量關,杜絕僥幸心理,始終將兒童的安全問題作為辦園的首要問題,定期對園內的房舍、水電線路、大型玩教具進行安全檢查,消除各種安全隱患。
參考文獻:
最新幼兒園新學期工作計劃1新學期開始了,我希望自己有一個很大的飛躍,包括各方面的能力、學業(yè)等。深思熟慮后,個人班務計劃如下:
以學前教育綱要為指導,深刻領會二期課改精神,以新教材為主要參考資料,根據(jù)本班幼兒的實際發(fā)展水平,確立相應的教育目標和要求,選擇既適合幼兒的現(xiàn)有水平,又有一定的挑戰(zhàn)性的教育內容和貼近幼兒生活的教育形式,精心加以組織,并嘗試生成性主題活動。善于發(fā)現(xiàn)幼兒感興趣的又有助于拓展幼兒視野的事物和問題,借鑒方案教學進行生成教育活動,引導幼兒用多種感官去感知事物,收集信息,鼓勵幼兒動手操作、嘗試,使幼兒通過活動得到滿足,得到愉快的體驗,并在活動中逐漸形成合作探究的師生互動。
1“人生應有目的,否則你的努力將屬徒然?!?/p>
其過程是堅辛的!我目前大算盡快提高學業(yè),讓自己有扎實的知識儲備,從而更好地適應時代的腳步。學前教育本學期,我將腳踏實地地實現(xiàn)。
2不斷挑戰(zhàn)自我。
一位理想的教師,應善于認識自己、發(fā)現(xiàn)自己、評價自己,從而樹立自信。自信使人自強。只有自信,才能使一個人的潛能、才華發(fā)揮至極致,也只有自信才能使人得到“高峰體驗”。教師要不斷地挑戰(zhàn)自我,不斷地追求成功、設計成功,甚至要撞擊。
3善于合作,具有人格魅力。
作為幼兒園的一分子,會努力地、真誠地與老師們融洽相處,做一個受歡迎的的老師。與其他老是和睦相處,并將我們間的效應發(fā)揮最大。注重區(qū)域活動的開展,進一步思考與嘗試將區(qū)域活動與主題活動融合,發(fā)掘各個活動區(qū)活動的教學潛能,注意活動材料的多領域經(jīng)驗的指向性。在游戲中有目的、有計劃地投放、變換和調整各類游戲材料,注意材料投放與幼兒發(fā)展水平的一致性與層次性,科學地評價與指導幼兒,使幼兒學會主動發(fā)現(xiàn)并注重在學習過程中培養(yǎng)幼兒良好的學習習慣和學習興趣。
教育目標
語言領域:
1.傾聽理解
(1).能聽懂多重指令,并能按順序行動。
(2).對生活中的語言、聲調節(jié)奏敏感,能辨別不同的語言、聲調、節(jié)奏所表達的含義(情緒、態(tài)度等)
(3).能用普通話與人交流,表達自己的意思。
2.表達交流
(1).愿意與不熟悉的人交談。
(2).能清楚地講述事情的前后經(jīng)過,語言清楚完整。
(3).會用多種方式提出問題。
3.欣賞閱讀
(1).能專注地閱讀圖書,知道畫面與文字的對應關系,發(fā)展其對語言的敏感性,適當培養(yǎng)閱讀興趣和簡單的文字認讀規(guī)律。
(2).喜歡制作圖書,發(fā)展連貫講述和完整表達的能力。
4充滿愛心,受孩子尊敬。
“用愛心將孩子的心留下”。追求卓越,富有創(chuàng)新精神。
教師應當是教育家,而不是教師匠。他們的區(qū)別,就在于是否追求卓越,富有創(chuàng)新精神。教師應該是一個不斷探索、不斷創(chuàng)新的人,應該是一個教育上的有心人。有心就能成功。教師要創(chuàng)造與眾不同的品牌,打出自己的旗幟,形成自己的風格?!帮L格即人”,只有形成風格,才能成為“大家”。
5勤于學習,不斷充實自我。
“辛勤的蜜蜂永沒有時間悲哀?!?布萊克)勤于學習,充實自我是成為一名優(yōu)秀教師的基礎。教師跟其它專家不一樣,需要多方面的知識,一個知識面不廣的教師,很難給學生人格上的感召。孩子年齡越小,他們對教師的期望越高,他們越把教師當作百科全書。在他們眼里,教師是無所不知的,而如果教師是一問三不知,他們就非常失望。所以,教師最重要的任務是學習,是完善自己的知識結構。
總之,我們希望本學期的工作能給孩子能留下對幼兒園的美好回憶,我們將以積極的心態(tài)迎接新的挑戰(zhàn),為先進班級而努力!
最新幼兒園新學期工作計劃2新的一年里,我認真總結了中班上期的教育工作,積極反省自己在教學工作中的不足,吸取經(jīng)驗,更加嚴格要求自己。新學期,新開始,我們將在新《指南》指導思想的引領下,以幼兒為核心,促進每個幼兒的全面發(fā)展。
一、班級情況分析
這學期我們班有幼兒38人。男孩:17人,女孩:21人。其中有1位新的小朋友,通過中班上學期的幼兒園學習與生活,每個幼兒在原有的的基礎上都有一定的提高。在學習方面,大部分幼兒對家鄉(xiāng)文化有了初步的認識,數(shù)學方面能根據(jù)圖形的特征進行分類,對數(shù)字的認識有了一定的興趣,另外,在繪畫,唱歌,手工,等方面進步也很大。在生活常規(guī)方面,幼兒能自覺地按老師的指令排隊喝水、上廁所,樂意與其他小朋友一起游戲,用餐前,知道要洗手。當然,也存在著不足之處,比如:在上課時,一部分幼兒喜歡插話,注意力不集中,經(jīng)常離開自己的小椅子,有幾個幼兒還有挑食的壞習慣,在洗手環(huán)節(jié)上愛在盥洗室逗留,玩耍,幼兒在操作能力及操作常規(guī)上,有待提高。有的幼兒在戶外運動時的自我保護能力需要提高,有的孩子在動作的協(xié)調上還存在著一定的困難。個別幼兒在與人交往上表現(xiàn)的較膽小,他們不敢主動地尋找同伴交往,而是坐在椅子上等待別人來和他交流,不能很好的表達自己的想法、意愿。本學期,我將根據(jù)不足的地方來制定教學計劃。
二、總目標
本學期中心工作是促進每個幼兒富有個性的發(fā)展;在一日生活中,以多種方式引導幼兒認識、體驗并理解基本的社會行為規(guī)則,學習自律,樹立規(guī)則意識;結合日常生活,開展安全教育,提高自我保護的意識和能力;幫助幼兒學習正確的閱讀方法,培養(yǎng)幼兒閱讀的興趣;以此來豐富幼兒的詞匯量,幫助幼兒學會伶聽及掌握正確的發(fā)音,掌握簡單的問候語、兒歌及童謠。引導幼兒在人際交往中,懂得尊重他人,對人有禮貌,誠實、守信;培養(yǎng)幼兒積極主動參加各項體育游戲活動;加強園本主題教學活動和陶藝,結合各類活動培養(yǎng)幼兒勤思考,善于動腦筋的習慣,及能大膽創(chuàng)新各種操作材料的形式與方法。教師加強自身學習、不斷反思,努力提高自己的教學水平。多與孩子交談。在談話的過程中讓孩子學會如何去聽懂對方說的話,弄清要了解的情況,清楚自己說話的時機。多開展談話活動和游戲,教師創(chuàng)造機會與孩子進行有效的個別談話,并在交談的過程中用自己的傾聽行為去影響、引導孩子。
三、加強班級文化建設,及努力提高自己的教學水平。
1、繼續(xù)認真學習《指南》,樹立正確的教育觀,根據(jù)我園的實際和會理的社會文化特點,創(chuàng)設自己的教育風格來推動幼兒園個性的活動整合課程。
善于發(fā)現(xiàn)幼兒感興趣的事物、游戲和偶發(fā)事件中所隱含的教育價值,把握時機。積極引導。關注幼兒在生活中的表現(xiàn)和反應,敏感地覺察他們的需要,以及時適當?shù)姆绞綉穑纬珊献魈骄渴降膸熒?。不斷提高我班幼兒的合作意識和交往能力。(通過分享食物、合作游戲。)
2、常規(guī)方面
在一日活動中,加強幼兒各種行為習慣的培養(yǎng)。見到老師、家長要面帶微笑主動問好,并時時刻刻嚴格要求自己的言行舉止,同幼兒一起從我做起,從小事做起。在課堂上,要嚴格遵守課堂紀律,不能再像以前一樣自由散漫,洗手、如廁、喝水等要排隊如:回答問題要舉手,安靜的傾聽他人的發(fā)言,大小便要報告老師,小屁股不能離開自己的小椅子,上下樓要靠右行等。
3、保育方面
(1)每天的首要任務就是晨檢,檢查幼兒的身體狀況,精神面貌,是否帶有危險物品入園等。在用餐期間,培養(yǎng)幼兒飯前洗手,飯后洗手、擦嘴,有條理地放置自己的餐具的好習慣,不可以挑食,保持桌面和地上干凈。在午睡期間,不定時的幫幼兒蓋好被子,檢查睡眠質量。起床后,督促幼兒整理好自己的被褥,穿衣、褲和鞋子。
(2)每天如實做好入園、離園的登記,和助教一起做好班級的各項衛(wèi)生,堅持消毒。對于傳染病,要做到早預防,早發(fā)現(xiàn),早報告。
(3)堅持每天帶幼兒到戶外進行兩小時的活動,并根據(jù)天氣的變化,督促幼兒增減衣服,對于生病的幼兒要加倍的關心和愛護,做好藥品登記并按時給孩子喂藥。
四、家長工作
加強與家長的交流與溝通,以校訊通、電話、接送時和家長交談等形式,了解每位孩子的興趣和愛好,及時向家長反映幼兒在幼兒園的情況表現(xiàn),及時取得家長的密切配合。定期召開家長會。做好一學期的兩次家長開放日活動,邀請家長參加開放日活動,使家長以直觀的方式了解幼兒園的教育方法,了解教師工作情況,增進與教師的情感聯(lián)系。每月及時更換家園欄里的育兒信息。
最新幼兒園新學期工作計劃3一、指導思想:
《幼兒園教育指導綱要》指出:“家庭是幼兒園的重要合作伙伴。應本著尊重、平等、合作的原則,爭取家長的理解和主動參與,并積極支持、幫助家長提高教育能力”??梢姡逃糜變杭仁怯變簣@的任務,也是家庭的責任。
而幼兒園教育的成功與否,在很大程度上取決于幼兒園與家庭的聯(lián)系,取決于家庭能否與幼兒園配合共同教育好幼兒。因此,我園努力以幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃和幼兒園工作計劃為導向,以爭創(chuàng)“上海市家教基地”和“南匯區(qū)示范幼兒園”為契機,進一步樹立大教育觀念,將幼兒園教育、家庭教育與社會教育結合起來,形成1+1〉2的教育合力。
二、工作目標:
1、以各項常規(guī)工作為抓手,營造家園合作新氛圍。
2、以現(xiàn)代媒體和通訊設備為載體,開創(chuàng)家教指導新氣象。
3、以家長和社區(qū)資源為補充,凸現(xiàn)三位一體新合力。
三、具體措施:
(一)以各項常規(guī)工作為抓手,營造家園合作新氛圍
1、加強自培,優(yōu)化技巧
以往,幼兒園開展家長工作往往只是喊在口上,寫在紙上,很少落實在具體行動上。為此,本學期我園將從幼兒園工作的實際出發(fā),通過集體學習、小組學習、師徒帶教、自學等途徑,不斷提高各班主任尤其是新教師的家長工作能力和家教指導水平。
如:開學初將針對“家訪”開設相關的講座或下發(fā)相關的資料;平時將就“與不同家長的交流需注意什么”展開學習和討論;同時,我們還設想在期末組織一次“我眼中的家長工作”的沙龍活動,要求教師在沙龍活動中借助自己某一特殊、成功或失敗的家長工作實例來加以交流、反思和討論,從而提高教師家長工作的針對性和有效性。
2、深化合作,提高質量
采用多種形式,組織豐富多彩的活動,深化家園合作、提高家園合作質量既是社會發(fā)展對幼兒園提出的客觀要求,也是幼兒園自身發(fā)展的內部需求。因此,我園將繼續(xù)做足做好以往的家長宣傳欄、寶寶成長冊、組織親子活動等常規(guī)工作,并嘗試在以下方面有所發(fā)展:
(1)家訪:要求各班主任在期初完成本班幼兒的上門家訪工作,并及時做好家訪記錄和家長簽名,園方將以電話回訪的形式予以檢測,并與考核掛鉤。
(2)家長會:嘗試以年級組或班級為單位召開家長會,活動準備充分、活動形式豐富多彩、活動內容有益有趣有指導性。本學期將結合中秋節(jié)、重陽節(jié)、健康安全主題等活動開展融民間藝術、民間習俗等內容于一體的家園互動活動,如:親子搶答、親子美勞等。
(3)親子閱讀:本學期,我園成立了園所親子閱讀區(qū)域,區(qū)域內提供不同材質、不同特性、適合不同年齡段幼兒及其家長閱讀的書刊雜志。其目的滿足孩子和家長閱讀不同書刊的興趣,而更重要的是我們將利用這個平臺,在輕松、愉快、平等的氛圍中,引導不同年齡段的家長選擇適合自己孩子的書刊,學習指導孩子有效閱讀的方法,培養(yǎng)其良好的閱讀習慣。同時又滿足家長閱讀幼教資料,了解幼教信息的愿望。
(4)專家講座:從家長的實際需要出發(fā),本學期我園將針對家長存在的育兒方面共性的困惑,邀請有關專家開設1—2個講座或咨詢活動。
(5)特殊幼兒指導:每位教師嘗試對班中的一名特殊幼兒實施跟蹤式家教指導,制定并實施相關的指導計劃,記錄指導情況及其效果。
(二)以現(xiàn)代媒體和通訊設備為載體,開創(chuàng)家教指導新氣象
隨著網(wǎng)絡時代的到來,互聯(lián)網(wǎng)不僅給人們的生活增添了知識和樂趣,還給人們的交流和聯(lián)系帶來了方便和快捷,能否直接將網(wǎng)絡作為教師與家長有效融合、密切聯(lián)系的快捷通道,使雙方進行思想融合,達成共同意見,形成觀念認同的連心橋呢?在以往實踐摸索的的基礎上,本學期我們將進一步建設好幼兒園網(wǎng)頁,并結合“上海學前教育”和“家?;印眱蓚€網(wǎng)絡平臺做好“三部曲”:
第一步:網(wǎng)絡平臺宣傳。為了確保通過網(wǎng)絡進行深入全面的家長工作,實現(xiàn)家園溝通、優(yōu)化家庭教育與幼兒園教育,達成“雙贏”的目的,一方面網(wǎng)管員幫助新教師準確認識兩個網(wǎng)絡平臺,幫助她們明確平臺的維護和使用要求,以提高使用效率。另一方面,我們發(fā)動教師通過各種方法向家長,尤其是新生家長宣傳這樣一交流、互動的載體,讓家長借助平臺“暢所欲言”。
第二步:網(wǎng)絡應用技術培訓。網(wǎng)絡高效、快速、方便、獨特的交流方式,讓大家在有限的學習、工作的重壓之外獲得了更廣泛的交流空間。我們有良好的設備,可將跟蹤攝錄的幼兒生活學習鏡頭直接上傳,以供家長觀賞。
然而好多家長雖是游戲玩家,卻不知道在BBS中如何進入、發(fā)言、貼圖,這些基本技能的缺失,阻塞了網(wǎng)絡使用的暢通性,也阻礙了網(wǎng)絡家長工作順利展開的進程。為了掃除這些障礙,我們將以班級為單位向家長開設相關培訓,印發(fā)相關操作路徑徑。從而提高家長進入平臺、使用平臺的能力,通過交流育兒經(jīng)驗和幼兒在家進行的有意義的活動,引導家長積極參與到育兒活動中。
第三步:網(wǎng)絡內容豐富。幼兒園家長工作的目的在于:實現(xiàn)家園相互配合同步教育,促進幼兒素質提高。要做到這一點,教師必須使家長及時、全面的了解幼兒園教育目標,從而配合幼兒園進行教育。為此,教師應利用網(wǎng)絡平臺做到“五公布”:
1、每月公布月工作計劃和目標,讓家長對孩子本月的保教目標早知道。
2、每周向家長公布周計劃。
家長只要輕輕點擊鼠標就可以了解本周教學重點,看了“請您配合”一欄,就明白了請家長協(xié)助完成的目標。
3、公布幼兒的活動跟蹤錄像,幫助家長清淅地了解孩子在園的情況。
4、每周公布一周菜譜,讓家長了解到孩子在園的飲食搭配,同時為家庭飲食結構的補充提供依據(jù)。
5、及時公布幼兒園和本班重大的活動信息,讓家長了解幼兒園和班級的園所動態(tài)、班級動態(tài)、重大活動、幼兒發(fā)展等情況。
當然,我們還應積極回應或引導家長積極參與網(wǎng)絡討論,圍繞家長的“心聲”,請家長、老師跟貼,各抒已見,從而充分發(fā)揮網(wǎng)絡的信息傳遞及互動功能,架起家長和老師溝通的橋梁。
四、以家長和社區(qū)資源為補充,形成三位一體新合力
1、挖掘家長資源,壯大教育隊伍
讓家長參與幼兒園管理能使其作為教育主體者的地位得到有效落實,而且能大大激發(fā)家長參與幼兒園工作的熱情,使家園互動充滿活力。為此,9月份我們將通過推薦、審核、篩選成立新一屆園、年級、班級家長委員會,以此來壯大我們的隊伍。屆時,來自不同行業(yè),具有不同特長的.年輕家長將從保教、衛(wèi)生保健到健康安全等各項工作參與幼兒園的管理和監(jiān)督,認真聽取家長對幼兒園工作的建議,并逐項研究,落實解決。
同時,我們將發(fā)動教師對本班家長的學歷、興趣、特長、工作性質等進行全面調查,并建立家長資源信息庫,記錄有利于幼兒園主題活動或課題研究活動開展的家長信息。然后根據(jù)家長的特點,邀請家長到幼兒園當“老師”,設計組織活動或給幼兒表演等。從而使孩子們開闊眼界,獲得社會知識和經(jīng)驗,促進認知和社會性發(fā)展。
與此同時,我們還知道“用家長的話說服家長”將事半功倍,因此,我們一方面將發(fā)動各班家長撰寫自己的育兒心得,用于經(jīng)驗共享;另一方面,也將收集家長的“育兒困惑”,并將收集的問題加以歸類整理,爾后視個性、共性的不同,通過書面、電話或家長沙龍的形式予以答復。
2、利用社區(qū)資源,拓展教育外延
《綱要》指出:“充分利用環(huán)境和社區(qū)的教育資源,擴展幼兒生活和學習的空間?!蔽覉@南北兩園分別地處居民生活區(qū)和商業(yè)區(qū),其中蘊含了諸如商場、郵局、銀行、鎮(zhèn)政府、影劇院等周邊資源。這些資源既為我們實施相關主題活動提供了真實的場景,又是我們帶領幼兒認識社會、認識生活、積累生活經(jīng)驗的活教材。
因此,本學期,我們嘗試以個別教工家屬或幼兒家長為橋梁,邀請其所在單位領導協(xié)助本園成立社區(qū)早教委員會。開設幼兒社區(qū)實踐基地,鼓勵教師在確保幼兒安全的前提下,以班組或班級為單位有機利用基地資源;并結合課程,挖掘和聘請基地單位有專長的人員如:醫(yī)生、交警等人員參與我們的教學。
與此同時,我們應充分利用節(jié)日,帶領幼兒走向社會,體驗民間文化習俗;例如,重陽節(jié)我們可帶大班孩子去敬老院獻愛心;元旦節(jié)我們可鼓動家長帶領孩子去同伴或親戚家串門等等。
3、重視社區(qū)早教,拓展指導陣地
隨著社會的進步,0—3歲嬰幼兒的教育正越來越受到社會各界人士的重視。我們也深切地感受到嬰幼兒早期教育是基礎教育的基礎,是牽系千家萬戶的頭等大事。
因此,本學期,我園將在原有基礎上,從家長的需求和嬰幼兒發(fā)展需要出發(fā),創(chuàng)新指導的內容和形式,提高家教指導效果,充分用好幼兒園現(xiàn)有的教師和財物資源為社區(qū)早教事業(yè)服務,確保每學期兩次為社區(qū)0—3歲嬰幼兒及其家長開展早教指導活動,拓展家教指導陣地,擴大家教指導對象的隊伍,提高家長對0—3歲嬰幼兒教育的重視程度。
最新幼兒園新學期工作計劃4一.加強教育教學理論學習,提高個人的教學質量,加強幼兒園班主任工作計劃的實行。使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展,并讓他們能夠從玩中學,學中玩。
二.加強思想業(yè)務學習,加強職業(yè)道德教育,加強責任心,規(guī)范言行,加強精神建設,做到“五講、四美”,當好幼兒的鏡子,用自己的一言一行、一舉一動去潛移默化幼兒。業(yè)務上精益求精,敢于改革創(chuàng)新,緊跟形勢,適應時代的要求。
三.認真學習幼兒園內的各項規(guī)章制度,做到上班不遲到,下班不提早,外出要報告。當班教師不能擅自離崗,不能走廊閑談,避免意外事故發(fā)生。
四.做好安全、衛(wèi)生工作,強化安全管理,加強“安全第一”的意識,做到時時事事處處講安全,并必須做到“四勤“眼勤、嘴勤、腳勤、手勤”,發(fā)現(xiàn)不安全的隱患及時處理,杜絕事故的發(fā)生,確保幼兒的人身安全。并且做好安全教育工作,對幼兒進行自我保護意識教育,教育幼兒不玩火,不跟陌生人走。要求當班教師點名,并做好交接班工作,發(fā)現(xiàn)問題匯報,妥善處理。
五.培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習慣,正確使用手帕及自己的一巾一杯,養(yǎng)成飯前便后洗手的良好習慣,保持儀表的整潔衛(wèi)生。培養(yǎng)幼兒良好的進餐習慣,做到愛惜食品,不挑食、不浪費;午餐后組織幼兒散步或做安靜游戲。并且保證幼兒的戶外活動量,促進幼兒身心健康發(fā)展。
六.抓好教育教學工作,提高教學質量,教育教學做到面向全體幼兒,因材施教,因人施教,各班級制訂出科學的、符合本班
幼兒實際、切實可行的教育教學工作。注重幼兒的思想品德教育,做到正面教育,教育教學做到科學化、標準化、規(guī)范化。堅持用普通話,積極開展教研活動,在改革創(chuàng)新方面有所建樹。
七.在新生開學前做好家訪工作,并做到有訪有記載。及時做好個別教育,不岐視差生,要愛護每位幼兒,與家長密切配合,共同教育好幼兒。
八.在備課中,積極與其他教師共同研究,全面合作,努力促進教學的進度與學生的接受力相掛鉤。認真學習其他老師經(jīng)驗,切實提高備課和上課的質量。
九.以上是我的個人工作計劃??傊?,我會在教學工作中會努力努力再努力,日常管理上勤奮勤奮再勤奮,不斷得使自己有所進步,使自己走得更遠,更遠,更遠。
最新幼兒園新學期工作計劃5新學期,我們將從本段的實際情況出發(fā),以園計劃為核心,制訂有針對性的計劃,重視觀念的轉變和體現(xiàn),不斷摸索、創(chuàng)新,積極提高教師的工作熱情及各方面素質,發(fā)揮年輕教師的優(yōu)勢。以培養(yǎng)幼兒健康活潑、愉快合作、有目的地開展各種活動。爭創(chuàng)年段特色,與幼兒共同體驗快樂,體驗成功,讓快樂始終伴隨著孩子們的成長?,F(xiàn)制定工作計劃如下。
一、保教工作
我段始終以保為重,我有必要及時組織教師學習、討論幼兒活動時會碰到的困難,及時解決,使每項活動有條不紊的進行,杜絕事故的發(fā)生。讓家長放心地將孩子交到我們手上。組織新保育員學習保育員職責,增強保育意識,合理安排保育員的上下班時間,做好保育員與教師配合的指導工作。加強保育知識學習和正確技能操作,提高保育質量。
對幼兒進行自我防護意識的培養(yǎng),提高自我防護能力??茖W安排幼兒一日活動,注意動靜交替。在幼兒一日生活活動中做好安全防護工作,杜絕意外事故發(fā)生。定期洗、曬、消毒玩具、用具和寢室。注意保持室內外環(huán)境和幼兒儀表的整潔。重視班級幼兒良好的常規(guī)培養(yǎng),培養(yǎng)幼兒從小懂禮貌、守紀律、愛學習、愛勞動等良好品質。
根據(jù)幼兒的年齡特點,發(fā)展水平和保教目標,有效利用各種教育資源,創(chuàng)設有幼兒參與、生動活潑的良好環(huán)境,每月定一周開展創(chuàng)設區(qū)角和環(huán)境布置的活動,提高環(huán)境的教育功能,配合園的檢查。鼓勵年段教師樹立正確的兒童觀、教育觀,做幼兒的知心朋友,日常生活中堅持用鼓勵、激勵的話語增進幼兒的自信心,使幼兒喜歡上幼兒園。有計劃地開展新主題活動,制定主題活動網(wǎng)絡、主題目標網(wǎng)絡。配合園做好新生入園前及一年一度的體檢工作,做好幼兒的身高、體重、視力的測量體檢工作。
二、教科研工作
加大教科研力度,提高教研質量,加強年段教師工作的自覺性和積極性。領會學園教研專題活動精神,各班根據(jù)幼兒特點及興趣,認真開展美術專題教研,做到班班有課題。以“領域”為主、“主題”為輔的課程建構形式,開展促進孩子全面發(fā)展的活動。認真制定周、逐日計劃,做到教育有目的,行動有方向,使每次活動行之有效。保證每兩周一次的年段教研活動,并做好記錄。大膽設計有創(chuàng)意的教育活動內容和方法,參加園內組織的教學觀摩和相互聽課、評價活動,做到有集中、有分散。
以科學發(fā)展觀為指導,以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,保障人民群眾身體健康為目的,以全面落實2011年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目為重點,堅持“政府組織、部門協(xié)調、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學指導”的原則,進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率,推進全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動順利實施。
二、目標任務
2011年,按照集中連片、整體推進的原則在我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施改建和新建無害化衛(wèi)生廁所2000座。
三、改建類型及補助標準
根據(jù)市愛衛(wèi)辦推薦無害化衛(wèi)生廁所建造類型,我縣統(tǒng)一選用三格化糞池式改廁形式,中、省每座補助資金600元。
四、責任分工
(一)各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全農(nóng)村改廁工作領導小組,全面負責區(qū)域內改廁工作的組織協(xié)調,建立責任明確、分工合作、齊抓共管的工作機制,確保改廁任務按期完成。
(二)縣衛(wèi)生局要成立農(nóng)村改廁技術指導小組,負責組織改廁技術培訓、督導檢查、改廁效果評價,按月上報改廁進度,負責對糞便無害化處理效果進行檢驗。
(三)縣農(nóng)業(yè)局要建立完整的改廁資料,建設以沼氣能源為重點的“一池三改”工程,配合施工隊伍做好無害化廁所改造工作,積極探索大型三格式化糞池產(chǎn)生沼氣的利用。
(四)縣城建局要把農(nóng)村無害化改廁與新居建設和危房改造結合起來,納入鎮(zhèn)村建設統(tǒng)一規(guī)劃,嚴格審批,加強指導,確保全部達到無害化衛(wèi)生廁所要求。
(五)縣教育局負責農(nóng)村各類學校、幼兒園無害化衛(wèi)生廁所的建設改造與管理,逐步提高無害化衛(wèi)生廁所普及率。
(六)縣財政局要安排專項經(jīng)費用于支持農(nóng)村改廁,對國家農(nóng)村改廁項目要足額落實配套資金,對農(nóng)村改廁管理技術培訓、督導檢查要給予資金支持。
(七)縣廣電局要做好農(nóng)村改廁的宣傳教育工作,利用廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體廣泛開展農(nóng)村改廁宣傳,提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識。
五、實施步驟
農(nóng)村改廁工作分為三個階段實施:
(一)調查準備階段(5月1日—6月15日)
1、完成項目啟動、申報審批及基線調查工作。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月31日前上報改廁方式及項目執(zhí)行村組名單。
2、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求,結合實際,制定農(nóng)村改廁實施方案,成立組織機構,并于6月10日前報縣愛衛(wèi)辦。
3、6月15日前召開全縣改廁會議,對農(nóng)村改廁工作進行全面安排部署,完成農(nóng)村改廁技術培訓。
(二)組織實施階段(6月16日—11月30日)
各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求全面啟動改造任務,按月上報項目進展情況及各類報表,按期完成改廁任務。縣改廁辦組織項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自驗,完成建設帳臺及相關資料。
(三)總結驗收階段(12月1日—12月31日)
組織相關部門進行考核驗收,編寫項目總結報告上報市愛衛(wèi)辦,迎接省、市驗收。
六、項目監(jiān)督
(一)農(nóng)村改廁項目實行分級目標責任管理制度。縣政府與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《縣重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目責任書》,明確責任,強化管理。
(二)改廁戶實行實名登記掛牌管理。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對改廁農(nóng)戶實行實名制登記,對完成改廁任務的農(nóng)戶安裝省愛衛(wèi)辦統(tǒng)一制作的《衛(wèi)生廁所示范戶》門牌,以備復核驗收。
(三)各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定項目實施范圍后,簽訂施工合同,明確質量要求、責任和義務。項目施工必須由專業(yè)隊伍承擔,施工人員必須經(jīng)過技術培訓合格后持證上崗。
(四)建立項目公示制度。所有項目村組必須對建設任務、資金、物資分配等情況進行公示,接受群眾監(jiān)督。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立舉報投訴電話,加強監(jiān)督管理,及時查處違規(guī)問題。
(五)11月底前,以各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每月上報完成任務數(shù)量計劃,改廁辦應加強對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導檢查,對施工進度和質量進行全程監(jiān)督,按照公共衛(wèi)生目標責任考核辦法,實行考核獎懲。
七、保障措施
(一)加強領導,強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識農(nóng)村改廁工作的重要性,把此項工作列入重要議事日程,建立健全農(nóng)村改廁工作組織和管理機構,切實抓好農(nóng)村改廁技術培訓、業(yè)務指導和質量監(jiān)督工作,層層夯實責任,保證各項工作順利實施。同時要對項目執(zhí)行情況進行詳細記錄,實行改廁實名登記和簽名制度,保證改廁項目落到實處。
(一)精心安排,周密組織
為確保學校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實處,在年初我科將學校衛(wèi)生監(jiān)督工作列到全局的工作計劃中,并制定了學校衛(wèi)生工作計劃和重點監(jiān)督計劃,認真組織實施,牽頭以市衛(wèi)生計生委的名義與市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展2014年學校衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作的通知》、《關于轉發(fā)《省衛(wèi)生計生委、省教育廳關于進一步加強托幼機構和中小學校衛(wèi)生管理工作的通知》的通知》等文件,對工作做出了具體的安排和要求。根據(jù)學校衛(wèi)生工作的特點,我科組織并參與了市衛(wèi)生和計劃生育委員會、教育局和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合工作專班對市直學校及托幼機構和駐市高校學校衛(wèi)生工作進行了督導檢查,同時加大對學校日常的監(jiān)督檢查,確保學校的衛(wèi)生安全,并對檢查結果進行了通報。
(二)抓好重點工作,確保落實到位
1、在今年的兩個學期中,我科組織并參予了由市衛(wèi)生計生委、市教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生監(jiān)督局和疾病控制中心組成的聯(lián)合檢查組,對市直中小學及托幼機構和駐市高校等28家進行了深入的檢查。
通過檢查發(fā)現(xiàn),各被查單位的相關工作開展較往年都有所提高。所檢查的學校供水均符合要求,三家二次供水單位均辦有衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員持有健康證,按要求進行了水質監(jiān)測,涉水產(chǎn)品索證齊全。多數(shù)中小學校在傳染病防控工作在制度組織建設和防控措施落實上相對較好,能夠按要求每年組織學生進行健康體檢,并建立學生的健康檔案,能夠規(guī)范設置學生廁所。所有的學校均對學生開展了健康教育,形式有課堂教學、大會宣講、專題講座和專欄墻報等多種形式,內容也較切合實際。兩所托幼機構均能嚴把學生入口關,認真核查新生的預防接種證,督促幼兒進行預防接種,能夠嚴格執(zhí)行晨午檢制度,有相關的工作記錄。多數(shù)學校對食品安全比較重視,能夠督促食堂經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營,嚴防事故的發(fā)生,在去年未出現(xiàn)食品安全事件。
在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足,一是多數(shù)學校能夠為學生提供衛(wèi)生安全的飲用水,部份學校在為學生提供飲用水時存在一定的安全隱患,如容器未加鎖,設備的使用維護清洗消毒不規(guī)范,工作無記錄,一般衛(wèi)生差或供水量不足等問題;二是在傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置上,部分單位存在相關規(guī)章制度不全,未建立相應的組織機構,未將傳染病防控工作納入學校的工作計劃,或防控措施不到位等問題;三是在學生體質監(jiān)測和健康檔案上,主要存在體檢單位未及時向學校反饋學生體質評價的檔案資料問題;四是在校舍衛(wèi)生上,中小學校普遍存在班容量過大問題,多數(shù)中小學的課桌椅未根據(jù)學生實際身高進行型號調整,部分學校的教室存在采光照明設計缺陷。部分托幼機構的幼兒生活活動場所和衛(wèi)生設施不足,存在導致疾病傳播的安全隱患。在學生宿舍管理中,部分學校存在通鋪現(xiàn)象,高校的學生宿舍一般衛(wèi)生較差;五是在所檢查的學校中均未能按要求設置學校衛(wèi)生保健室或按600比1的標準配備足夠的衛(wèi)生院技術人員,開展學校衛(wèi)生工作的技術和人員保障能力不足。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,市衛(wèi)生計生委、市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合進行了通報,要求各單位認真整改,并對整改情況進行了復查。
2、針對我市手足口病的疫情發(fā)展,我科對市直學校和托幼機構進行了手足口病的防治情況進行了專項檢查,認真查找手足口病防控的薄弱環(huán)節(jié),督促整改,有效地控制了校園內的手足口病疫情。
3、認真開展了幼兒園及中小學健康服管理工作專項檢查,根據(jù)市教育局市衛(wèi)生和計劃生育委員會(十教函[2014]37號)文件精神,我科于3月底按照屬地原則對轄區(qū)內各中小學、幼兒園進行拉網(wǎng)式摸底檢查,重點檢查行政區(qū)域內中小學、幼兒園是否有違規(guī)組織幼兒園群體服藥的行為,通過全面排查,沒發(fā)現(xiàn)我局轄區(qū)內幼兒園及中小學違規(guī)給學生服用病毒靈及其他藥物現(xiàn)象。
4、加大學校衛(wèi)生監(jiān)督的力度,嚴查違法案件。針對我市學校衛(wèi)生工作中的薄弱環(huán)節(jié),市衛(wèi)生監(jiān)督局今年加大了學校衛(wèi)生的監(jiān)管力度,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題予以嚴肅查處。今年7月1日上午我局接到市民劉先生的電話投訴,稱市茅箭區(qū)希望之星幼兒園有6名幼兒患有手足口病,望市衛(wèi)生行政部門部門對該園進行調查處理,我局立即組織人員對該單位進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了立案查處,并責令茅箭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局加強監(jiān)管。
二、飲用水安全監(jiān)管到位,保障全市飲用水衛(wèi)生安全
(一)抓好日常監(jiān)督監(jiān)測
抓好現(xiàn)場快速監(jiān)測,落實現(xiàn)場監(jiān)督檢查按照省衛(wèi)生廳2014年度監(jiān)測方案和我市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測計劃的要求,全面落實了日常監(jiān)督監(jiān)測。把好許可審批關,新發(fā)衛(wèi)生許可證11家,許可證年審78家。加強城區(qū)飲用水監(jiān)督管理工作,對納入國家監(jiān)測網(wǎng)的7個水廠、20個管網(wǎng)末梢、20家二次供水單位,每季度進行一次監(jiān)督檢查。按照國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測項目的要求,抓好每季度水質現(xiàn)場快速監(jiān)測,監(jiān)測項目包括余氯、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、PH值。進一步加強和改善了二次供水的日常監(jiān)管,督促二次供水單位對水池進行清洗消毒并抽檢了86家單位,以提高管理水平、規(guī)范清洗消毒和安全防護設施為重點,加強了監(jiān)督檢查和指導服務,推進了以清洗消毒為核心的規(guī)范管理工作。
(二)專項檢查相結合
1、按照鄂衛(wèi)生計生通[2014]155號文件要求,督促各縣市區(qū)積極開展飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作,對供水單位名稱、類型、日供水量等基本信息進行了補充修正,完善了監(jiān)督檔案;對水廠的衛(wèi)生許可情況、涉水產(chǎn)品使用情況、新改擴建供水項目審查情況等方面進行了監(jiān)督檢查。
2、按照省衛(wèi)生計生委《關于印發(fā)2014年衛(wèi)生計生監(jiān)督重點檢查計劃的通知》(鄂衛(wèi)生計生辦通〔2014〕154號)文件要求,結合工作實際及時制定下發(fā)了我市2014年生活飲用水衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,并督促各縣市區(qū)按要求認真落實及時上報。按照文件要求對以集中式供水水廠、居民住宅區(qū)二次供水為主的生活飲用水衛(wèi)生和以水質處理器為主的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查。按照“2014年涉及應用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品重點監(jiān)督檢查工作計劃表”要求,我局對2家生產(chǎn)企業(yè)、5家銷售企業(yè)進行了監(jiān)督檢查,抽檢了5種水質處理器,產(chǎn)品均有衛(wèi)生許可批件,產(chǎn)品標簽、說明書均符合要求,對其進行衛(wèi)生安全性檢測,合格率達100%。
檢查發(fā)現(xiàn),一是部分供水單位包括農(nóng)村改水項目單位,無論新建、改建或擴建均未經(jīng)預防性審查驗收。二是政府各部門信息溝通不夠。有些農(nóng)村小型改水項目所建飲水工程,衛(wèi)生部門不了解信息成為衛(wèi)生監(jiān)督的空白點,致使水源防護、制水工藝、衛(wèi)生設施、供水能力、衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康狀況等方面存在的問題,只能實施事后監(jiān)督。三是部分供水單位對消毒劑、涉水產(chǎn)品等缺乏索證意識,存在索證不全、索證不規(guī)范、索證記錄凌亂等現(xiàn)象,使涉水產(chǎn)品索證工作流于形式。
三、消毒餐具、衛(wèi)生用品監(jiān)管力度增加,促進行業(yè)規(guī)范
(一)進一步加強日常監(jiān)督檢測,督促企業(yè)管理
2月結合本市實際情況及《省物價局省財政廳關于調整疾病預防控制系統(tǒng)收費標準的通知》(鄂價費規(guī)[2014]15號)規(guī)定,通過與疾控中心溝通協(xié)商,經(jīng)領導同意,對我市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢測工作進行了調整,對我局轄區(qū)內己取得工商營業(yè)執(zhí)照并在我局建檔的3家餐具集中消毒單位,4家毛巾消毒機構,4家衛(wèi)生紙巾生產(chǎn)單位進行日常監(jiān)督檢測工作,每季度每種產(chǎn)品檢測一次,其中消毒餐具每次采樣為消毒餐飲具6套(包括碗、盤、杯、筷子各一件),并按照洗消劑殘留檢測每年一次的標準于今年10月份對四家單位進行檢測,衛(wèi)生用品類每次采一個樣。監(jiān)督覆蓋率達100%,每個單位監(jiān)督監(jiān)測不少于2次/年。按照衛(wèi)生城市標準建立完整、動態(tài)的護檔,建檔率達100%,并按要求,及時、準確、規(guī)范的將衛(wèi)生監(jiān)督信息資料上報國家衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)。
目前已完成第一、二、三季度的監(jiān)督監(jiān)測,共抽樣品78份,合格率達98.72%。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書,督導企業(yè)及時整改,積極主動為企業(yè)服務,有力地促進了企業(yè)守法、自律、規(guī)范,有力地推進了企業(yè)集約化發(fā)展、科學規(guī)范管理、產(chǎn)品質量提高。
(二)日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結合
1、《關于開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作的督辦通知》(鄂衛(wèi)監(jiān)局函(2014)24號)文要求,按照“提高示范一批、整改規(guī)范一批、吊銷關停一批”原則,對市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了全面排查和清理整頓,要求各企業(yè)嚴格按照衛(wèi)生許可證核準事項和《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》相關要求從事生產(chǎn),備有有效的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告,提高企業(yè)法律意識和自律意識。
檢查發(fā)現(xiàn),我市大多數(shù)餐飲具消毒單位功能齊全,設施齊備,工藝流程科學合理,管理基本規(guī)范,消毒餐具質量良好,許可證持證率達100%,從業(yè)人員健康證持證率達99%?!,F(xiàn)城區(qū)三家餐飲具消毒公司建立了檢驗室并有培訓合格的檢驗人員,已開展自檢工作,切實落實了產(chǎn)品自檢制度,保證了產(chǎn)品質量。未建立自檢檢驗機構的單位也與當?shù)丶部夭块T簽訂了委托檢驗協(xié)議。
2、按照2014年省重點監(jiān)督檢查計劃,完成了2014年消毒產(chǎn)品重點監(jiān)督檢查情況,并將我市1家抗(抑)菌制劑生產(chǎn)業(yè)也檢查情況進行了上報。
3、10月協(xié)助市食品藥品安全委員會,以《市動物產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作規(guī)范》為樣板,擬定了《市餐飲具消毒企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作規(guī)范》。
四、抓管理,求實效,全面開展科室規(guī)范管理工作
進一步完善科室內部的崗位責任制,將綜合目標責任分解到個人,加強了科室管理。為了適應繁重的監(jiān)管工作要求,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,我科積極探索專業(yè)分工和綜合執(zhí)法辦案分工協(xié)作的內部運行機制,在人員有限的情況下,合理調配,完成創(chuàng)了衛(wèi)任務,保持了國有資產(chǎn)完好,嚴格考勤制度,積極宣傳科室工作,嚴格遵守衛(wèi)生監(jiān)督局黨風廉政建設責任制等制度和車輛管理暫行辦法。同時參與我局黨的群眾路線教育實踐活動,不斷提高科室成員思想素質,提高為民服務的意識。
中圖分類號:G522 文獻標識碼:A
0 前言
武都多山,地形地貌復雜,幅員面積4683平方公里,狹36個鄉(xiāng)鎮(zhèn),684個行政村,總人口56萬人,其中農(nóng)業(yè)人口48.9萬人,屬國家貧困區(qū)。
教育振興關乎民族振興,關乎社會進步,關乎提高國民素質,關乎人的全面發(fā)展。多年來,武都區(qū)歷屆黨委、政府高度重視教育工作,堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,始終把教育視為百年大計之本,各級黨委、政府和廣大群眾更是全力以赴辦教育,并于2006年實現(xiàn)了“兩基”目標。近年來,為了確保我區(qū)“兩基”工作順利通過國家驗收,區(qū)委、區(qū)政府強化工作責任,形成了主要領導掛帥、教育部門牽頭、社會各方參與,上下協(xié)調聯(lián)動的工作機制。武都的辦學條件發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是基礎教育硬件建設成績卓著,“兩免一補”惠民政策及貧困生補助“深得民心”,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的推行,各學校管理進一步規(guī)范,學校文化建設進一步深化,教育質量穩(wěn)步提高,教育資源整合不斷加大;但同時我們也清醒看到:城鄉(xiāng)教育不均衡發(fā)展、教師素質能力不強、學校管理不夠規(guī)范化、農(nóng)村學困生面大等是制約本區(qū)教育發(fā)展的重要因素,這些問題的存在,需要我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以人為本,與時俱進,講求質量,注重實效,從而實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村基礎教育的跨躍式發(fā)展。
1 基本情況
全區(qū)共有各級各類學校490所,其中:高級中學、完全中學7所,初級中學14所,九年制學校16所,完全小學184所,教學點266個,幼兒園2所,特教學校1所。全區(qū)有教師5292人,其中:小學2581人,初中1962人,高中503人,幼兒87人,特教21人。全區(qū)7-15周歲適齡人口63609人,其中:小學適齡人口39547人(女:18977人),初中適齡人口24062人(女:11547人),7-15周歲適齡殘疾兒童少年269人(女:124人)。在校學生91119人,其中:小學49143人,初中34489人,職教2310人,幼兒4938人,特教239人。
近幾年,武都教育基礎設施明顯改善,尤其是災后重建以來,投資7.38億修建了135所中小學,維修了91所學校校舍,新建校舍面積37.8萬平方米,為所有災后重建學校配備了多媒體等現(xiàn)代化教學設備,教學條件至少向前推進了20年。
2 現(xiàn)狀分析
2.1 城鄉(xiāng)教育資源不均衡,偏遠地區(qū)辦學條件較差,教育手段落后
(1)城鄉(xiāng)學?;A設施差別較大。后山區(qū)(三倉、五庫、月照、五馬、裕河等地區(qū))在硬件配置上,學校危房比比皆是,師生的生命財產(chǎn)安全難以保證。多數(shù)學校的功能用房嚴重缺乏,圖書、實驗器材、實驗藥品短缺陳舊,信息技術手段差甚至一無所有。部分學校根本沒有自己的實驗樓,無音樂、美術學科專用教室。體音美設施不全,體育場地狹小。這些學校根本達不到“普九”的標準。
(2)部分農(nóng)村學校辦學條件差,無法滿足師生的學習、工作和生活需要。校舍不足,學生住宿問題得不到解決。內部設施陳舊,教師住房緊張,學生無宿舍(全部在校外租住民房),不便統(tǒng)一管理,學生的紀律、安全責任難以落實。值得一提的是,部分山區(qū)學校師生廁所還是上世紀50年代所建,面積小,條件差。另外,學生公寓樓缺少,給學生的學習、生活及家庭經(jīng)濟帶來很大的困難。這些因素,極大地制約著山區(qū)學校教育事業(yè)的發(fā)展和質量的提高。
(3)教師工作條件差。除城區(qū)學校及國道沿線較大學校外,相當一部分中小學沒有教師集體辦公室,教學地點沒有休息室,教師的辦公室是集書房、客房、餐廳、臥室于一體的多功能空間。
(4)師資隊伍不穩(wěn)定,質量不高,學科結構不合理的矛盾突出。通過調查,近年來政府每年安排教育發(fā)展專項資金1000萬,其中拿出300萬元專門作為外聘教師經(jīng)費和專項獎勵經(jīng)費,用210萬元外聘高中校長、名特教師,30萬元用于獎勵高考、中考和小學畢業(yè)生測試中取得優(yōu)異成績的學校以及優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師,利用教師培訓、技能大賽、在職進修、吸引優(yōu)秀人才,以及深化教研教改等措施,師資水平在一定程度上有了很大提高,一批年富力強、教學功底扎實的骨干教師迅速成長起來,但與兄弟縣(禮縣、徽縣等)校相比,我區(qū)教師隊伍相對年輕,名師少,教學閱歷淺,經(jīng)驗欠缺,學科結構不合理,學科帶頭人少,整體學歷水平不達標。同時,教師中因工作和生活條件、待遇等因素流失現(xiàn)象嚴重。
老年人從工作崗位退休實際上是一次與社會剝離的過程。退休后的生活內容與生活節(jié)奏都發(fā)生了很大變化,休閑時間有了較大增加,家庭成了老年生活的中心。這種社會角色的變換導致生活方式發(fā)生大變化,破壞了業(yè)已建立的平衡系統(tǒng);同時,由于與子女交流的機會大大減少,老年人常常感到孤獨與空虛。這種精神上的失落感對老年人的身體健康極為不利。從某種意義上來說,老年人心理健康與否決定了其生理衰退的進程。
根據(jù)老年人的生理與行為特征,可以將老年人分為四個年齡段:
活躍期:60~64歲;
自理期:65~74歲;
衰退期:75~84歲;
關懷期:85歲以上。
75歲以下的老年人通常具有較強的生活自理能力,能夠主動參與社會活動,發(fā)揮余熱。而75歲以上的老年人其生活能力受到限制,活動范圍有所減小。因此應根據(jù)老年人不同年齡、不同身體狀況,選擇不同的養(yǎng)老模式。
二 養(yǎng)老模式的選擇目前國內外現(xiàn)有的養(yǎng)老模式無外有三種。
1 家庭養(yǎng)老這是一種傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。在我國,養(yǎng)老、敬老、尊老、愛老一直被認為是中華民族的傳統(tǒng)美德。但老幼相依、互敬互愛、安度晚年這種模式卻受到了前所未有的挑戰(zhàn)。
①我國大力推行獨生子女政策,其直接后果之一就是造成大量老年家庭。子女成家后要么從各自家庭中獨立出來,組成一個新的家庭;要么與其中一方父母同住,無論采取何種方式,至少都會產(chǎn)生一個老年家庭。
②我國改革開放以來經(jīng)濟的快速發(fā)展和競爭的日趨激烈,許多年輕人為了在事業(yè)上有所建樹,不得不放棄“父母在,不遠游”的傳統(tǒng)觀念。他們紛紛到異國、異地接受教育,謀求發(fā)展。
③生產(chǎn)的社會化改變了我國傳統(tǒng)以家庭為中心的手工作坊的生產(chǎn)方式。家庭成員大都有自己的工作單位,從事不同的工作,有不同的經(jīng)濟來源。這種獨立的經(jīng)濟來源為大家庭的解體提供了條件,一旦生活中出現(xiàn)某種不和諧傾向,他們便會選擇分居從而造成老年家庭的增加。
④代溝的存在早已為社會所認同,不同年齡層次、不同文化背景的群體在生活方式上存在較大差異。與老年人相比,年輕人受到更好的教育,他們更易于接受新的思想、新的觀念。一般說來老年人思想較為保守刻板,他們通常希望能夠擁有一個和諧寧靜的生活環(huán)境;而年輕人則熱情奔放,追求個性的表達和情感的渲瀉。這種生活方式上的差異同樣也會導致大家庭的解體從而造成老年家庭的增加。
正是由于以上幾種因素的存在,我國家庭規(guī)模小型化的趨勢將進一步加劇,從而使我國家庭養(yǎng)老面臨困境。
2 社會養(yǎng)老社會養(yǎng)老曾被認為是發(fā)達國家高福利政策的象征,是社會制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。美國在二次大戰(zhàn)后曾修建了許多養(yǎng)老院,為老年人提供長期的食宿和醫(yī)療服務,讓其子女可以全身心地投入工作。住在養(yǎng)老院中的大多是疾病纏身,或行動不便、缺少生活自理能力的老人。他們日?;顒又皇强磮蠹?、看電視、曬太陽、閑坐聊天,尤其是那些行動不便而又抑郁寡歡者,只是寂然臥床,極少語言交流,情緒十分消沉。在那些規(guī)模較大的養(yǎng)老院中,隨著建筑物和空間尺度的擴大,安全性能隨之降低,人們之間的親合力減弱,人際關系變得更加淡漠、復雜。調查結果顯示,無論是住在養(yǎng)老院中的老人,還是住在養(yǎng)老院外的老人,都不愿生活在純粹由老年人組成的環(huán)境中。在我國的老年人問題調查中也得到類似的結論。
老年人在自己原有住所居住了一輩子,退休后只得進入養(yǎng)老院或是專為老年人建造的老年公寓,脫離了原有的熟悉的社會關系,而不得不去建立新的社會關系,適應新的社會環(huán)境,對六七十歲的老人來說實在不是一件很容易的事。因此,許多老年人住進養(yǎng)老院并非出于其主觀愿望,而是一種無奈的選擇。養(yǎng)老院好比集中營一般,斷絕了他們與社會的來往,剝奪了他們與社會交往的權利,私密性得不到保障。他們十分渴望能與社會有更多的交流,與子女、親友能有更多的團聚,渴望能生活在自己所熟悉的、屬于自己所有的環(huán)境中,每當節(jié)假日有人前來探訪時,他們便會對被探訪者表現(xiàn)出極大的羨慕。
這種完全社會化的養(yǎng)老模式從嚴格意義上來說是一種缺少人性化的模式,它將老年人限制在一個特殊的階層與特殊的環(huán)境中,與家庭、社會隔離開來,忽視了老年人的心理需求。
3 家庭養(yǎng)老+社會服務采用社會養(yǎng)老的方式既不理想,政府所需投入也十分龐大,因此20世紀70年代在美國出現(xiàn)了“社會服務”機構(assistedliving facility)。這種社會服務事實上是對家庭養(yǎng)老方式的補充,為家庭養(yǎng)老創(chuàng)造條件。老年人退休后仍住在自己家中,由機構負責安排專業(yè)人員提供各種服務,如飲食、交通、醫(yī)療保健、家政服務等。這種服務方式不僅讓老年人能繼續(xù)生活在自己所熟悉的環(huán)境中,減少了因環(huán)境改變給他們帶來的壓力,同時也有利于培養(yǎng)老年人生活自理的能力,延緩衰老的過程。這種養(yǎng)老方式的推出受到了社會各界的廣泛歡迎,拒絕進入養(yǎng)老院的人越來越多。許多出門在外的年輕人付費請服務機構為其父母提供服務,定期為老人打掃衛(wèi)生、沐浴更衣、安排聚會、就醫(yī)等。
與這種機構相配套,在許多社區(qū)中修建了“老年日托中心”。除提供餐飲外,中心內設置了許多健身和娛樂設施,并開設了許多課程且收費低廉,受到了老年人的普遍歡迎。
三 對我國未來養(yǎng)老模式的思考與建議
由于我國老年人口基數(shù)過大,同時由于計劃生育政策的執(zhí)行,養(yǎng)老問題更加突出。目前我國的養(yǎng)老模式仍以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主,但在社會服務系統(tǒng)完善以前,這種養(yǎng)老方式已越來越難以適應未來社會發(fā)展的需要。而“社會養(yǎng)老”又存在明顯的不足,同時很難設想政府能夠拿出一筆巨大的資金建立眾多的養(yǎng)老機構。因此我們的當務之急,一是要發(fā)揮社會各界力量,調動社會各界的積極性,通過各種方式建立完善的服務系統(tǒng),通過良好的社會服務幫助老年人在原有住所內安度晚年;二是要建設適合老年人居住的住宅,或對現(xiàn)有住宅進行改造,以適應老年人需要,使家庭養(yǎng)老成為可能。老年人退休后仍住在原有社區(qū),保持原有社會關系的連續(xù)性;同時鼓勵活躍期和自理期的身體健康的老年人發(fā)揮原有專長,投入到社區(qū)建設中來,做一些力所能及的工作,如負責社區(qū)安全巡視與監(jiān)管,參與幼兒園和托兒所的工作。這樣,老年人參與社區(qū)服務機構的工作,不僅能為社區(qū)建設貢獻余熱,而且能通過勞動充分肯定自身的社會價值,樹立健康向上的人生觀,延緩衰老過程。 既有利于老年人身心健康又可減輕政府負擔。
四 關于老年居住環(huán)境的創(chuàng)造
采用社區(qū)服務與家庭養(yǎng)老結合的養(yǎng)老模式,應注重創(chuàng)造適合老年人的居住環(huán)境,并注意解決好以下幾個問題。
1住宅建設上應考慮老年人的生活需要。日本建設省在1995年推出了“長壽社會對應住宅設計指針”,規(guī)定今后所有住宅建設都應考慮老年人生活需求,“盡可能在同一樓層配置門廳、廁所、浴室、老年臥室”,“在樓梯、廁所、走廊等空間設置扶手”,“廁所、浴室盡可能確??晒┳o理的空間”,為老年人創(chuàng)造獨立生活的居住環(huán)境,為家庭養(yǎng)老創(chuàng)造條件。結合我國具體情況,在住宅建設中至少應在多層住宅的底層按照老年住宅的要求進行設計,或為改造成為老年住宅創(chuàng)造條件,如減少室內外高差、將踏步改為坡道、將浴缸與洗臉盆分開以做到干濕分離等等。
2建立完善的社區(qū)服務體系和社區(qū)文化設施。目前在大多數(shù)居住區(qū)中服務設施十分欠缺,社會服務基本上是一片空白,老年人僅有的娛樂場所就是條件簡陋的麻將室。這種狀況亟待改變,建議在居住區(qū)規(guī)劃中配套建設老年人活動設施,如修建老年人活動中心,為老年人提供休閑、娛樂和交往場所;修建老年人日托中心,白天可為老年人提供餐飲等服務,晚上老年人可回到家中與兒女團聚,共享天倫之樂;建立社區(qū)醫(yī)療服務機構,為老年人提供健康咨詢、衛(wèi)生保健等服務,同時可吸收身體健康的老年人參與到社區(qū)服務中來。
1、加強地震短臨跟蹤和震情分析會商工作。結合我市實際,制定了《市地震辦公室關于做好2013年地震短臨跟蹤工作的通知》,明確了地震短臨跟蹤工作的職責和任務,并嚴格執(zhí)行。堅持24小時值班制度,堅持月震情會商制度,每月按時進行震情會商,及時填報會商卡片,編發(fā)震情簡報,為市委、市政府及有關部門提供震情信息,目前共填報震情會商卡片11張。參加了省局組織的年中和2014年度省地震趨勢會商會,對全省的震情趨勢有了進一步的了解,更利于指導我市的震情趨勢分析工作,地震辦孫軍妮同志撰寫的2014年度省震情趨勢會商報告榮獲優(yōu)秀獎。
2、加強觀測點的日常管理和異常跟蹤落實工作。業(yè)務人員不定期到各觀測點進行檢查指導,及時解決觀測中出現(xiàn)的問題,確保我市所有站點觀測資料的連續(xù)性和可靠性。對報送的數(shù)據(jù)及時收集整理,綜合分析研究,及時捕捉異常信息。
3、進一步加強群測群防工作。對全市12個鎮(zhèn)(辦)“三網(wǎng)一員”體系進行優(yōu)化調整,對“三網(wǎng)”人員進行了業(yè)務知識培訓,組織三名市級骨干點宏觀觀測員參加市地震局組織的培訓。堅持每月與宏觀點電話聯(lián)系,不定期到各點了解檢查情況,我市所有宏觀點運行良好,保證了宏觀監(jiān)測的有效作用,截止目前共完成宏觀觀測統(tǒng)計表11張。對上報的宏觀異?,F(xiàn)象,及時調查落實。11月11日,針對泡桐反季開花這一現(xiàn)象,監(jiān)測預報股業(yè)務人員會同森防站技術人員到村鎮(zhèn)調查,發(fā)現(xiàn)金城辦城固養(yǎng)殖場6株樹開花、昝村鎮(zhèn)薛村一株樹開花,經(jīng)過現(xiàn)場查看樹木生長環(huán)境及生長狀況,查閱有關資料,分析這次泡桐秋冬開花主要是生長環(huán)境肥水條件好,加之都有泡桐叢枝病危害,樹木花蕾形成與光合時間、水分、溫度有關,導致樹木反季開花。我們已將調查結果及時上報了省地震局和市局。
4、加強對信息節(jié)點室和強震臺的基本維護和管理。每月按照省局組織的應急演練視頻會議聯(lián)調,保證視頻會議網(wǎng)絡流暢、監(jiān)測資料的共享和信息傳輸?shù)臅惩?,提高我市的地震分析預報水平。
5、為了提高工作效益,方便與各鎮(zhèn)辦、防震減災成員單位的聯(lián)系溝通,開通了市地震工作QQ群。地震工作QQ群的開通,促進了我辦和基層地震工作者的信息溝通,實現(xiàn)了無紙化辦公。
6、6月4日,市發(fā)生了1.8級地震,全體同志在20分鐘內全部到崗,分頭工作。監(jiān)測預報股各業(yè)務人員分頭與各宏觀觀測點和震中所在地—龍門鎮(zhèn)的防震減災助理員進行了電話聯(lián)系,調查了當?shù)氐恼鸶泻蛯θ罕姷挠绊憽?/p>
7、9月下旬,市局組織對各縣市防震減災工作進展進行觀摩評比。觀摩組成員參觀了地震科普示范學校“新城四中”、宏觀觀測骨干點“河瀆奶牛養(yǎng)殖基地”、防震減災示范小區(qū)“溫馨園小區(qū)”。通過觀摩學習,對全市防震減災工作有了更加直接、全面、深入的了解,既看到了亮點,也看到了工作的不足,總結了前三季度工作,互相交流了經(jīng)驗,明確了今后的工作方向及任務。
二、加強震災預防,提高綜合防御能力。
1、加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法水平。為了更好地學習、宣傳《防震減災法》、《省防震減災條例》,履行法律賦予的各項職責,不斷增強服務社會的能力,加強行政執(zhí)法工作,我們將防震減災法律法規(guī)學習貫穿于工作的始終。由于單位人員變動,在今年全市的執(zhí)法證換證工作期間,我們經(jīng)過重新篩選,成立了6人執(zhí)法隊伍,并參加全市統(tǒng)一培訓、學習、考試,取得了執(zhí)法證件,不斷提高執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
2、依法行政,加大對建設工程抗震設防的監(jiān)管力度。,國土、經(jīng)發(fā)、住建、地震聯(lián)合下發(fā)了文件,對全市建設工程抗震設防審批程序進行了規(guī)范。震害防御股業(yè)務人員每月兩次對我市新建的建設工程進行檢查,督促各建設單位按照抗震設防要求設計、施工,并提供必要的指導與建議。目前共對華禹嘉苑、江南名苑等12項建設工程進行了抗震設防審核和備案,備案率達100%。
3、加強農(nóng)村民居抗震防震知識的宣傳。我辦為包聯(lián)的芝陽鎮(zhèn)車廂毫村村民發(fā)放《農(nóng)村建房莫忘防震》知識讀本,為村民提供科學的建房知識,解答村民在農(nóng)村民居抗震設防方面的疑難問題,使他們了解更多的地震常識和農(nóng)居抗震防震知識,引導村民建造房屋時進行科學的抗震設防。
4、開展地震科普示范學校創(chuàng)建活動。今年我們按照省、市的要求,在全市12個鎮(zhèn)辦分別創(chuàng)建一所地震科普示范學校。通過和教育局、科協(xié)溝通協(xié)調,4月份,我們制定了市級和縣級兩套地震科普示范學校創(chuàng)建實施方案,指導各學校根據(jù)實際制定各自的實施方案。在業(yè)務人員的指導下,新城四中創(chuàng)建市級地震科普示范學校逐步完善,通過了初步驗收。業(yè)務人員對市級示范學校創(chuàng)建活動中好的做法進行推廣,以此指導縣級示范學校的創(chuàng)建。
5、開展防震減災安全示范小區(qū)創(chuàng)建活動。今年我們選在新城辦溫馨園小區(qū)創(chuàng)建防震減災安全示范小區(qū),該小區(qū)共有7棟多層220余住戶,有商鋪、早教中心和老年托管中心,弱勢群體相對較多,較為集中,災難來臨時這些群體就是易受傷害的群體。針對這一特點,我們指導安全示范小區(qū)創(chuàng)建活動領導小組制定實用性強的實施方案和有針對性的應急預案,以保證住戶和弱勢群體在災難來臨時能得到及時、快速、妥善地安置。
三、加強應急求援,完善應急戒備工作。
1、修訂完善了《市地震應急預案》,下發(fā)到全市各鎮(zhèn)辦、部門、相關企業(yè)。9月份,我們以政辦發(fā)〔2013〕188號文件下發(fā)至防震減災成員單位、鎮(zhèn)辦、企業(yè)、學校等相關單位,要求各單位根據(jù)實際情況,參照市級預案,按期修訂各自的地震應急預案,并上報市防震減災領導小組辦公室備案。目前預案備案率已達到100%。
2、與教育局聯(lián)合發(fā)文,要求各學校積極開展應急疏散演練和中小學防震減災科普知識答題活動。全市116所中小學、幼兒園分別在春季和秋季兩個學期開展了地震應急避險疏散演練活動,參演人員總計22000余人次。地震辦業(yè)務人員分別對新城四小、新城四中和電廠子弟學校地震應急避險演練活動進行了觀摩指導。
3、我市現(xiàn)有太史園、禹甸園兩個掛牌應急避難場所,日常管理依托市住建局下設的太史園管理處和禹甸園管理處,目前,避難場所設置的指導牌等設施保存完好。楨州公園應急避難場所建設,已列入省“十二五”應急避難場所建設規(guī)劃之中。目前,公園基建項目完成80%左右,為避難場所配備的400m深水井,應急廁所蹲坑都已建成。隨后按照省局要求,將完善相關應急照明、應急喇叭、應急指示牌等設施。
4、充實完善市地震應急救援專業(yè)隊和志愿者隊伍。我市的地震應急救援專業(yè)隊依托市消防中隊和陜煤礦業(yè)公司救護大隊,配備了部分大中型救護裝備;以市公安局應急志愿者隊伍為基礎,組建了市地震應急救援志愿者隊伍,召開培訓會,對志愿者進行培訓。通過培訓學習使志愿者們逐步掌握了地震救援的基礎知識,并以此擴大全市地震應急志愿者隊伍建設。
5、為了切實提高人員密集場所處置消防、地震等突發(fā)性事件能力,市消防大隊、市地震辦聯(lián)合應急辦、民政局、商務局等部門在天惠億家購物廣場、國陽百貨和三立商貿購物商場開展了消防、地震應急疏散綜合演練。為確保演練活動順利進行,取得實效,地震辦指導商場制定了《消防地震應急疏散演練方案》,并進行了預演。通過演練,提高了員工自救、互救和引導顧客迅速疏散的意識和能力,取得了預期的效果。地震辦、消防大隊將以這次活動為示范,逐一在全市人員密集場所開展應急疏散演練活動。
四、廣泛開展形式多樣的防震減災宣傳教育活動。
充分利用“科技之春”宣傳月、“5.12”防災減災宣傳周、“7.28”唐山地震紀念日等時機,積極開展防震減災知識進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村宣傳活動。共散發(fā)各種防震減災宣傳資料20000多份,圖片展覽觀看人數(shù)3000多人次,咨詢人數(shù)8000多人次;在市政府大樓前的電子大屏幕播放“識別災害風險掌握減災技能”宣傳標語,在全市10個電子大屏幕播放防震減災科普宣傳短片。通過報刊、網(wǎng)絡等媒體,刊登防震減災科普知識,開展防震減災宣傳,提高全民防震減災意識。5月11、12日開放青少年活動中心的地震科普展室,指派業(yè)務知識豐富的業(yè)務人員為前來參觀學習的小學生們講解地震科普知識,回答他們的問題。
10月15日,由市政法委牽頭聯(lián)合鎮(zhèn)辦開展平安創(chuàng)建集中宣傳活動全面開啟。市地震辦在濃厚的創(chuàng)建工作氛圍下,積極同新城辦聯(lián)系,加入到深入行政村和社區(qū)宣傳活動中。一方面在新城辦的15個行政村和11個社區(qū)設立宣傳點,發(fā)放防震減災宣傳資料,展出圖文并茂的展板,為群眾答疑解惑。另一方面,為12個鎮(zhèn)辦贈送防震減災科普宣傳彩頁、《農(nóng)村建房莫忘防震》掛圖和《遇到地震怎么辦》知識讀本,以供各鎮(zhèn)辦在開展平安創(chuàng)建宣傳活動時,能夠為村民發(fā)放地震方面的知識,幫助村民解決地震方面的疑問。宣傳活動中,我們不僅幫助群眾解決疑難問題,還聽取了群眾對我市地震工作的意見和建議,更好地促進我市今后的防震減災。
聯(lián)合住建局在芝川鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)等鎮(zhèn)辦做了為期一周的宣傳講解活動,發(fā)放宣傳資料2000余份,《農(nóng)村建房莫忘防震》知識掛圖50份,增強了村民的防震減災和安全農(nóng)居抗震意識,以及規(guī)劃意識和法律意識。
五、防震減災工作納入市政府目標責任考核體系。
市政府第10次常務會議審議了進一步做好2013年全市防震減災工作的意見,部署全市的防震減災工作。以政辦發(fā)〔2013〕99號文件下發(fā)了《市人民政府辦公室關于進一步做好2013年防震減災工作的通知》,以市防震減災工作領導小組名義下發(fā)了《鎮(zhèn)辦2013年防震減災目標責任考核細則》,將鎮(zhèn)辦防震減災工作納入市政府年終考核之中,進一步明確了任務,合理部署我市2013年防震減災工作。
六、組織開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調研工作。
根據(jù)省地震局和市委文件精神,我辦結合實際,在全局深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動專題調研工作。此次專題調研工作主要在機關干部和所包聯(lián)的芝陽鎮(zhèn)車廂壕村進行。通過調研,廣泛宣傳和自覺踐行黨的群眾路線,著眼于服務基層、服務群眾,辦好利民惠民實事好事,弘揚為民務實清廉的優(yōu)良作風,將黨的群眾路線教育專題調研活動實踐到具體的工作中,開闊視野,打開思路,重新思考防震減災職責,發(fā)揮職能。