導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇村委會(huì)會(huì)計(jì)工作計(jì)劃，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮除四害領(lǐng)導(dǎo)小組的組織，發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)作用，除四害技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)除四害工作技術(shù)指導(dǎo)，制定除四害工作實(shí)施方案，技術(shù)方案，完善除四害工作機(jī)制。

二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及除害防病知識(shí)

1、利用宣傳單，廣電媒體，黑板報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳，提高群眾對(duì)病媒生物防控知識(shí)；

2、對(duì)所轄公共場(chǎng)所工作人員進(jìn)行兩次除害防病知識(shí)培訓(xùn)；

3、除四害工作也是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的工作，隨著企業(yè)的入駐，人流，物流速度的加快，為我們除四害工作增加了難度，所以，必須充分認(rèn)識(shí)到除四害工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，堅(jiān)持有害必除，除害務(wù)盡的思想，增強(qiáng)做好工作的緊迫感，責(zé)任感和使命感，積極動(dòng)員和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到除四害工作中來(lái)，做到群防群治，共同做好我區(qū)除四害工作。

三、發(fā)動(dòng)群眾，全民皆兵，開(kāi)創(chuàng)滅害防病工作新局面

1、加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)全縣人民群眾共同參與，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)使居民住宅，單位內(nèi)外環(huán)境，各種存水容器和積水中，蚊蠅幼蟲(chóng)蛹的陽(yáng)性率不超過(guò)1%；

2、滅鼠采用鼠跡法，鼠夾法，檢查有無(wú)鼠跡，鼠洞，有無(wú)防鼠設(shè)施，不同環(huán)境XX米鼠跡不超過(guò)5處；

3、藥物噴灑或用毒餌滅蟑，直接噴灑或放置于蟑螂棲息活動(dòng)場(chǎng)所，最大限度把蟑螂密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

四、合理安排，布局，完成各項(xiàng)除害防病工作任務(wù)

1、完成公共場(chǎng)所定點(diǎn)單位四害，密度監(jiān)測(cè)30次，配合愛(ài)衛(wèi)會(huì)完成兩次大型滅鼠指導(dǎo)工作和病媒生物孳生地的清除工作；

篇2

一、完成了縣級(jí)生態(tài)公墓的建設(shè)，并順利通過(guò)驗(yàn)收。并按要求建造了休息亭、焚燒池、公約牌、公墓牌等基礎(chǔ)設(shè)施，完成了公墓的全部綠化，硬化公墓的道路一條，總投資在30余萬(wàn)，公墓建成后得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也得到了松坑村村民的一致認(rèn)可。

二、建造了村老年活動(dòng)室。我村始終把 “老有所樂(lè)”、“老有所學(xué)”作為推進(jìn)村級(jí)教育，構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作。7月份我村啟動(dòng)了村老年活動(dòng)室建造的工程，目前該活動(dòng)室馬上可以投入使用了，合計(jì)花費(fèi)了30余萬(wàn)元。這項(xiàng)工作得到了我村廣大村民的一致認(rèn)可和贊同并活躍了農(nóng)村文化生活。

3、為了達(dá)到少部分村民的居住通道的硬化。目前我們正采取一系列整治措施，在年底前基本實(shí)現(xiàn)村民出行都是水泥路的目標(biāo)，為明年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。

以上是我村2012年主要的重點(diǎn)項(xiàng)目情況，下一步我村將緊緊圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼姆矫嬉?，按照精品村的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村各種資源特色，堅(jiān)持以壯大集體經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧為總體目標(biāo)，使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民人均收入達(dá)到11000元以上，教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等進(jìn)一步發(fā)展，確保明年成功創(chuàng)建重點(diǎn)村，力爭(zhēng)精品村。

具體開(kāi)展好以下幾項(xiàng)工作：

1.力爭(zhēng)小流域治理的項(xiàng)目。

1、以松坑大橋兩邊為中心，以建設(shè)景觀河為重點(diǎn)，突出松坑村小流域治理的成果，展現(xiàn)松坑村的亮點(diǎn)。

2、建造村社區(qū)服務(wù)中心，以點(diǎn)帶面促發(fā)展，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。

3、對(duì)生活污水進(jìn)行無(wú)害化排污處理，建造污水處理池，使河道免受污染，凈化村莊環(huán)境。

4、做好村主要干道的路燈亮化，在美化村莊環(huán)境的同時(shí)，方便村民出行，做好中心村的綠化、亮化、美化，道路澆筑等工作。

5、繼續(xù)發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)，一是重點(diǎn)指導(dǎo)新辦家庭工業(yè)戶；二是主動(dòng)關(guān)心家庭工業(yè)戶的發(fā)展情況；三是繼續(xù)引進(jìn)其他可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)村。

篇3

2、做好農(nóng)資補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)工作。

3做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳。

二、農(nóng)民集中區(qū)建房工作：

農(nóng)民集中區(qū)基礎(chǔ)選號(hào)，對(duì)第一期申請(qǐng)建房戶的選號(hào)做好場(chǎng)地準(zhǔn)備及后勤保障工作。

三、食品安全及文化市場(chǎng)調(diào)查：

做好農(nóng)村演出市場(chǎng)監(jiān)管工作，堅(jiān)決抵制低俗文化進(jìn)入農(nóng)村市。

四、完善“六五”普法臺(tái)賬：

對(duì)綜治材料進(jìn)行整理，進(jìn)一步完善六五普法臺(tái)賬，迎接終期考核。

五、防違控違工作：

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分防控區(qū)域，落實(shí)責(zé)任，建立考核制度。(重點(diǎn)是趙二磚瓦廠、煙臺(tái)山磚廠的非法取土)

六：高效農(nóng)業(yè)服務(wù)工作：

積極擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)規(guī)模，主要服務(wù)好丁國(guó)鋒家庭農(nóng)場(chǎng)的擴(kuò)大及范明花木園的新建工作。

篇4

二、建基地、興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”

我們按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場(chǎng)建基地，連片開(kāi)發(fā)建基地”的思路，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”。優(yōu)先扶持了綠色水稻、良種繁育、蔬菜、苗木花卉、煙葉、水果、生豬、肉禽、肉牛、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。形成了以慶云、八寶為主的綠色稻米基地，以馬家寨為主的良種繁育基地，以靠山為主的苗木花卉基地，以松山為主的優(yōu)質(zhì)水果基地，以慶云、三家子、業(yè)民、老城為主的蔬菜基地，以八棵樹(shù)、李家臺(tái)為主的煙葉基地等6大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植基地，基地面積達(dá)到40萬(wàn)畝，占全市耕地面積的30.7。在規(guī)?；氐穆?lián)合帶動(dòng)下，我市農(nóng)業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。20__年，我市綠色水稻面積達(dá)到12萬(wàn)畝，蔬菜面積達(dá)到24萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水果面積達(dá)到18萬(wàn)畝，苗木花卉面積達(dá)到6萬(wàn)畝，煙葉面積達(dá)到2萬(wàn)畝。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到41萬(wàn)頭，豬飼養(yǎng)量達(dá)到111萬(wàn)頭，禽飼養(yǎng)量達(dá)到2910萬(wàn)只。村外畜牧小區(qū)達(dá)到80個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)村48個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)戶5000多戶。形成了靠山苗木花卉、慶云綠色水稻、八寶蔬菜、三家子草莓、業(yè)民大蔥、老城大蒜、松山水果、業(yè)民生豬、威遠(yuǎn)肉雞、八棵樹(shù)肉牛等一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、拓市場(chǎng)、活流通，架起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的堅(jiān)實(shí)橋梁

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，我們堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手建市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。我們重點(diǎn)是做好三個(gè)方面工作。一是完善本地批發(fā)市場(chǎng)。我們重點(diǎn)對(duì)老城蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、鐵西種子銷售市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、八樹(shù)樹(shù)黃牛市場(chǎng)、古城堡黃牛市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)管理，完善設(shè)施，提高了市場(chǎng)的交易能力。二是開(kāi)拓外埠市場(chǎng)。我們先后組織我市的嬴德、鶴采、圣亞等龍頭企業(yè)參加平壤國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)、沈陽(yáng)第二屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等各類展會(huì)，進(jìn)一步提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道。目前，雨潤(rùn)的豬肉制品、嬴德的雞肉制品、鶴采的綠色無(wú)公害大米、圣亞的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、四平、上海等大中城市及山東、浙江、江蘇等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)均占有一席之地。三是積極培育中介組織。按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，通過(guò)政府引導(dǎo)和農(nóng)民自發(fā)組織相結(jié)合，放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，狠抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，培植和扶持了一批購(gòu)銷實(shí)體、種植能手和專業(yè)大戶。目前，全市已發(fā)展綠色稻米協(xié)會(huì)、草莓協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苗木花卉協(xié)會(huì)、水果協(xié)會(huì)、蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等各類中介服務(wù)組織達(dá)20多個(gè)。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人3000多人，其中獲得資格證書(shū)的經(jīng)紀(jì)人達(dá)200多人，有效地增強(qiáng)了農(nóng)民抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、建標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平

我們結(jié)合我市的實(shí)際情況，積極引進(jìn)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量和食品安全認(rèn)證，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。我市已有15家企業(yè)獲得了各種產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，其中有10家獲ISO9000認(rèn)證，3家獲ISO14000認(rèn)證，2家獲HACCP認(rèn)證?！笆}(cāng)”精潔米等14個(gè)產(chǎn)品獲得“綠標(biāo)”、“馬大帥”大米等34個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。綠色（無(wú)公害）農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到28萬(wàn)畝，占耕地總面積的21。在抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，我們還狠抓了品牌建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。目前我市已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)43件。擁有“盛倉(cāng)”大米、“嬴德”雞肉制品等10多件省市著名商標(biāo)?！按送?，我們積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮自身資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，著力建立與農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享"的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成“建一個(gè)龍頭、強(qiáng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓"的生動(dòng)局面。20__年，開(kāi)原市大豆蛋白公司與全市近1萬(wàn)戶農(nóng)戶簽訂了8萬(wàn)畝大豆收購(gòu)合同，并確定了每市斤1.10元的最低保護(hù)價(jià)，為種植大豆的農(nóng)戶吃下了一顆定心丸，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。去年10月，我省發(fā)生了“禽流感”疫情，我市的肉禽產(chǎn)業(yè)受到了較大的影響，但嬴德、勝利、凱祥、亞輝等龍頭企業(yè)，嚴(yán)格按照與基地 農(nóng)戶簽訂的合同辦事，把因?yàn)?zāi)造成的損失留給企業(yè)，不讓農(nóng)民的利益受到影響，受到了農(nóng)戶的歡迎。

篇5

建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮除四害領(lǐng)導(dǎo)小組的組織，發(fā)動(dòng)，協(xié)調(diào)作用，除四害技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)除四害工作技術(shù)指導(dǎo)，制定除四害工作實(shí)施方案，技術(shù)方案，完善除四害工作機(jī)制。

二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及除害防病知識(shí)

1、利用宣傳單，廣電媒體，黑板報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳，提高群眾對(duì)病媒生物防控知識(shí)；

2、對(duì)所轄公共場(chǎng)所工作人員進(jìn)行兩次除害防病知識(shí)培訓(xùn)；

3、除四害工作也是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的工作，隨著企業(yè)的入駐，人流，物流速度的加快，為我們除四害工作增加了難度，所以，必須充分認(rèn)識(shí)到除四害工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，堅(jiān)持有害必除，除害務(wù)盡的思想，增強(qiáng)做好工作的緊迫感，責(zé)任感和使命感，積極動(dòng)員和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到除四害工作中來(lái)，做到群防群治，共同做好我區(qū)除四害工作。

三、發(fā)動(dòng)群眾，全民皆兵，開(kāi)創(chuàng)滅害防病工作新局面

1、加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)全縣人民群眾共同參與，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)使居民住宅，單位內(nèi)外環(huán)境，各種存水容器和積水中，蚊蠅幼蟲(chóng)蛹的陽(yáng)性率不超過(guò)1%；

2、滅鼠采用鼠跡法，鼠夾法，檢查有無(wú)鼠跡，鼠洞，有無(wú)防鼠設(shè)施，不同環(huán)境XX米鼠跡不超過(guò)5處；

3、藥物噴灑或用毒餌滅蟑，直接噴灑或放置于蟑螂棲息活動(dòng)場(chǎng)所，最大限度把蟑螂密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

四、合理安排，布局，完成各項(xiàng)除害防病工作任務(wù)

1、完成公共場(chǎng)所定點(diǎn)單位四害，密度監(jiān)測(cè)30次，配合愛(ài)衛(wèi)會(huì)完成兩次大型滅鼠指導(dǎo)工作和病媒生物孳生地的清除工作；

篇6

講話

（20__年3月17日）同志們：

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真分析當(dāng)前我縣村委換屆工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻剖析問(wèn)題，查找癥結(jié)原因，緊急動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保我縣村委換屆工作順利開(kāi)展。下面我講三個(gè)問(wèn)題：

一、前段工作簡(jiǎn)要回顧

我縣第五屆村委換屆選舉工作，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的精心組織和周密安排，目前已經(jīng)進(jìn)入正式選舉的關(guān)鍵時(shí)期。截止3月15日全縣已有132個(gè)村產(chǎn)生出選委會(huì)，147個(gè)村確定了正式選舉日，13個(gè)村完成了預(yù)選，產(chǎn)生了正式候選人，6個(gè)村完成了正式選舉，其主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視村委換屆選舉工作，各級(jí)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自動(dòng)員，精心組織，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。尤其是在正式選舉工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都能親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，保證了選舉的質(zhì)量和效果。＝＝鄉(xiāng)的＝＝書(shū)記、＝＝＝鄉(xiāng)長(zhǎng)在選舉中，能夠親自帶領(lǐng)工作人員，進(jìn)村入戶指導(dǎo)選舉工作，取得明顯成效，目前，該鄉(xiāng)已順利完成了4個(gè)村的選舉工作，為全縣的村委換屆選舉工作帶了一個(gè)好頭。

二、準(zhǔn)備充分。換屆選舉開(kāi)始前，各級(jí)對(duì)村委換屆選舉工作進(jìn)行了認(rèn)真的宣傳動(dòng)員，對(duì)干部職工進(jìn)行了政策的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)了政策觀念，提高了工作的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為搞好村委換屆選舉工作，有針對(duì)性的對(duì)各村情況進(jìn)行了調(diào)查摸底工作，摸清了各村的基本情況，村干部和群眾的思想動(dòng)態(tài)，特別是掌握了可能影響換屆選舉中的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”，對(duì)可能出現(xiàn)的宗族、宗教、宗派、農(nóng)村惡勢(shì)力及歷史遺留問(wèn)題等影響選舉的因素進(jìn)行了逐一排查，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織力量，對(duì)各村黨支部進(jìn)行了換屆，對(duì)軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓，并對(duì)各村選舉前的情況進(jìn)行了摸排，分析了情況，制定了解決預(yù)案，為村委換屆選舉工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、嚴(yán)格程序。嚴(yán)格程序是搞好村委換屆選舉的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉工作中，一是依法成立了村民選舉委員會(huì)。按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，采用戶代表推選法，確定村選委的職數(shù)，由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，立即公告，告知全體村民。二是依法搞好了選民登記。選民登記做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，對(duì)于有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，都按要求在正式選舉日的20日前進(jìn)行了公布，保證了村民對(duì)選民資格的監(jiān)督。三是依法進(jìn)行了選舉。無(wú)論是預(yù)選還是正式選舉，都能依照法律，嚴(yán)格程序，保證了選舉工作的質(zhì)量和效果。

二、存在的主要問(wèn)題

總的來(lái)看，目前我縣村委換屆工作進(jìn)展是健康有序的，但是也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，當(dāng)前的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，存在的主要問(wèn)題是：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，沒(méi)有真正地把村委換屆選舉工作時(shí)刻放在心上，抓在手上，考慮不周，安排不具體，措施不得力，組織不嚴(yán)密；有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理，在思想上麻痹大意，缺乏對(duì)村委換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)，工作帶有傾向性，存在主觀意識(shí)，不注意工作方法，說(shuō)話隨意、表態(tài)隨便，造成群眾有意見(jiàn)；有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策學(xué)的不細(xì)、研究不透，憑大概印象指導(dǎo)工作；有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)浮漂，工作不深入，不細(xì)致，不扎實(shí)，口頭上重視，行為上不力，不能撲下身子親臨一線調(diào)查研究，對(duì)情況吃不準(zhǔn)、摸不透，心中無(wú)數(shù)；有的領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏預(yù)見(jiàn)性，對(duì)存在的問(wèn)題，或可能出現(xiàn)的問(wèn)題分析不透，不能結(jié)合實(shí)際情況，拿出切實(shí)可行的解決辦法等。

二是宣傳教育不到位。就目前情況看，全縣村委換屆工作整體宣傳力度不夠，氣氛不濃，沒(méi)有真正形成正確引導(dǎo)的濃厚宣傳氛圍。新聞部門(mén)沒(méi)有開(kāi)設(shè)宣傳專欄，播出宣傳標(biāo)語(yǔ)次數(shù)少、時(shí)間短。鄉(xiāng)里沒(méi)有出動(dòng)宣傳車，絕大部分村里沒(méi)有張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳氣氛不濃；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分，沒(méi)有實(shí)行黨員包戶包重點(diǎn)對(duì)象做思想政治工作責(zé)任制，以致造成部分群眾對(duì)這次換屆選舉工作重點(diǎn)性認(rèn)識(shí)不足,有關(guān)政策不了解、不熟悉，參選競(jìng)選意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致有問(wèn)題的對(duì)象煽動(dòng)鬧事，干擾正常選舉工作。

三是嚴(yán)密組織不到位。極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作不嚴(yán)密，抽調(diào)的選舉工作人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)；有個(gè)別村選舉會(huì)場(chǎng)組織松散，秩序較亂，組織選民參選不及時(shí)，不集中，不能按時(shí)開(kāi)會(huì)選舉，不能集中投票，甚至選民不過(guò)半數(shù)就投票；有的村選舉剛開(kāi)始時(shí)工作比較認(rèn)真，臨近結(jié)束時(shí)就比較松懈；有的村在唱、計(jì)票時(shí)秩序比較亂，不嚴(yán)肅，不規(guī)范；有個(gè)別村選委會(huì)開(kāi)會(huì)研究工作時(shí)參加人員較齊，但到形成決議時(shí)，由于種種原因與會(huì)人員擅自離會(huì)或不表態(tài)，形不成一致意見(jiàn)，造成漏洞百出，影響了選舉工作。

四是嚴(yán)把程序不到位。有的村對(duì)選舉程序把關(guān)不嚴(yán)格，尤其不注意把握細(xì)節(jié)，例如選民證填寫(xiě)字體了草、馬虎，不規(guī)范，選民證不填寫(xiě)發(fā)證日期；領(lǐng)取選民證時(shí)，不簽名、不按手?。粡堎N選民榜后，沒(méi)有及時(shí)照相，沒(méi)有留存檔案資料。選委會(huì)開(kāi)會(huì)決定的一些重大事情，記錄不規(guī)范?！傲魉蓖镀爆F(xiàn)象比較普遍，選民不超過(guò)半數(shù)就開(kāi)始投票；有些村在選舉時(shí)沒(méi)有在會(huì)議上公布通過(guò)工作人員名單，也沒(méi)有采取一定的補(bǔ)救措施，造成程序出現(xiàn)漏洞，引發(fā)群眾不滿。

五是指導(dǎo)工作不到位。個(gè)別被抽調(diào)指導(dǎo)組工作人員的縣直單位只強(qiáng)調(diào)部門(mén)工作，對(duì)選舉工作不重視，配合不力；有些被抽調(diào)人員責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律性差，想去就去，不想去就不去，工作不務(wù)實(shí)，工作不細(xì)致，不深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村了解情況，對(duì)政策不熟悉，對(duì)存在的問(wèn)題不能拿出指導(dǎo)性意見(jiàn)，縣里對(duì)指導(dǎo)組成員雖然不要求吃住在鄉(xiāng)，但要求在選舉關(guān)鍵時(shí)期必須到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的要求，也沒(méi)有落實(shí)到位。

以上存在的這些問(wèn)題，有些是個(gè)別的，有些是普遍的，但都是當(dāng)前我們必須采取措施，亟需解決的問(wèn)題，如果我們還認(rèn)識(shí)不到這些問(wèn)題的重要性和危害性，不抓緊采取措施，認(rèn)真加以解決，必然會(huì)造成嚴(yán)重后果，必然會(huì)影響 到全縣整個(gè)村委換屆選舉工作，影響到全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。

三、當(dāng)前和今后需要抓好的幾項(xiàng)工作

當(dāng)前我縣的村委換屆工作已經(jīng)進(jìn)入正式選舉的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，為確保在今后村委換屆選舉工作中不出問(wèn)題、少出現(xiàn)問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展，我們必須從以下幾方面入手，重點(diǎn)抓好落實(shí)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。能否搞好每項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，尤其是村委換屆選舉工作，既是事關(guān)基層組織建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要工作，也是各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的職責(zé)，對(duì)于這項(xiàng)工作趙書(shū)記講過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，所以下一步我們要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包組戶的責(zé)任制，強(qiáng)化措施，層層分包，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h、鄉(xiāng)各級(jí)要完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，要加強(qiáng)對(duì)政策和工作的研究，吃透政策，摸準(zhǔn)情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制訂有針對(duì)性的措施。要采取一村一策，一事一策，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)解決辦法的措施，切實(shí)把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，不能小問(wèn)題處理不好變成大問(wèn)題，引起不良后果。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不故息遷就。

二要繼續(xù)加大宣傳力度，切實(shí)強(qiáng)化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委換屆選舉的一項(xiàng)重要工作，我們必須把思想政治工作貫穿整個(gè)工作始終。下一步要采取多種形式、多渠道地加大宣傳教育工作力度，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性。在選舉前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使農(nóng)村干部、群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟；在選舉期間要重點(diǎn)宣傳村民選舉委員會(huì)成員推選程序，村委會(huì)成員候選人條件，提名方式，正式候選人確定方法以及具體投票程序，使廣大村民能依法、認(rèn)真、獨(dú)立、正確地行使民利，使得各項(xiàng)選舉程序家喻戶曉、深入人心。要積極發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員先鋒模范作用，要求每個(gè)黨員必須聯(lián)系四、五戶做思想政治工作，動(dòng)員選民積極參與選舉，把黨的換屆選舉意圖貫徹到村民當(dāng)中。要積極動(dòng)員那些思想好、作風(fēng)好、有文化、有本領(lǐng)的“雙強(qiáng)”能人參與到選舉中來(lái)，要積極動(dòng)員年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來(lái)，增加交叉任職職數(shù)。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，關(guān)于交叉任職比例的問(wèn)題，趙書(shū)記講過(guò)，必須作為硬任務(wù)來(lái)落實(shí)，所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加大工作力度，不折不扣完成。

三要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)做到嚴(yán)格依法操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格依照法律程序組織選舉，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)，弄虛作假。今后未經(jīng)批準(zhǔn)，不得無(wú)故拖延村委會(huì)換屆選舉時(shí)間。投票選舉前必須認(rèn)真核實(shí)本屆選民數(shù)，公布投票時(shí)間、地點(diǎn)，制作好選票和票箱，布置好選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)。要?jiǎng)訂T組織選民積極參選投票，各村都要設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處和秘密寫(xiě)票處，保證直接差額和無(wú)記名投票。要堅(jiān)持選舉村民委員會(huì)成員，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效，候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選的原則。選舉工作人員中唱票、計(jì)票，監(jiān)票人員的人選須經(jīng)村民選舉委員會(huì)提出，選舉會(huì)議通過(guò)。要把握好選舉的細(xì)節(jié)問(wèn)題，細(xì)節(jié)決定選舉工作的成敗。在今后的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，按選舉規(guī)程依法進(jìn)行，要通過(guò)嚴(yán)格程序依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。

篇7

(一)從保障國(guó)家糧食安全的大局看,抓好糧食生產(chǎn)是我們所應(yīng)承擔(dān)的重大政治責(zé)任 糧食生產(chǎn)是我省的優(yōu)勢(shì),在全國(guó)地位顯要。多年來(lái),我省始終堅(jiān)持狠抓糧食生產(chǎn)不放松,為保障國(guó)家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn),也為我省畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了豐富的原料,同時(shí)糧食生產(chǎn)又是現(xiàn)階段我省農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。因此,我們必須堅(jiān)決落實(shí)中央的決策部署,堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn),這一點(diǎn)任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫的放松。

(二)從吉林振興發(fā)展大局看,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的地位和作用 多年來(lái),我省堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜牧業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

(三)從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的目標(biāo)看,促進(jìn)農(nóng)民增收意義十分重大實(shí)踐證明,沒(méi)有農(nóng)民收入水平的快速提升,農(nóng)村民生的改善就沒(méi)有支撐,保障糧食安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也就失去了根基,富民強(qiáng)省就是一句空話。我們必須站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,在促進(jìn)農(nóng)民增收上下更大的功夫。

(四)從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局看,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步既是難點(diǎn)也是重點(diǎn)建設(shè)全面小康社會(huì),最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。我們必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,對(duì)“三農(nóng)”工作給予更多的關(guān)注和支持,加大工作力度,加強(qiáng)政策傾斜,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的各方面權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

二、進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的基本思路

(一)以縣域突破為主戰(zhàn)略,大力推進(jìn)工業(yè)化我們講縣域突破,實(shí)際上關(guān)鍵是縣域工業(yè)突破。發(fā)展縣域工業(yè),結(jié)合我們的自身優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向至關(guān)重要。從我省實(shí)際出發(fā),一個(gè)重要著力點(diǎn)就是大力發(fā)展資源特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)于我省的縣域來(lái)講,最現(xiàn)實(shí)的選擇還是充分發(fā)揮資源、勞動(dòng)力、生態(tài)等突出優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展資源特色產(chǎn)業(yè)。吉林自然資源豐富,開(kāi)發(fā)潛力巨大,糧牧林特礦等多種資源在全國(guó)占有諸多第一。長(zhǎng)白山素有立體生物資源寶庫(kù)之稱,野生植物達(dá)2000多種;我省的人參產(chǎn)量占全國(guó)的85%、世界的70%;鹿茸產(chǎn)量占全國(guó)的70%、世界的30%;中藥材、林蛙、食用菌、礦泉水等特色資源擁有量都居全國(guó)前列;我省還是全國(guó)六大林區(qū)之一,活力木蓄積量8.9億立方米;硅藻土、油母頁(yè)巖儲(chǔ)量分別占全國(guó)的51%和56%,均為全國(guó)之最。我省資源優(yōu)勢(shì)突出,但開(kāi)發(fā)利用明顯不足。我們既要看到差距和壓力,也要看到優(yōu)勢(shì)和潛力,千方百計(jì)做好資源精深開(kāi)發(fā)這篇大文章。要緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目,加大招商引資和市場(chǎng)融資力度,加強(qiáng)自主創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)精深加工,提高產(chǎn)品附加值,培育特色品牌,切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要注意加強(qiáng)資源和環(huán)境的保護(hù),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)節(jié)能減排增效。

篇8

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理與監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為，增加財(cái)務(wù)工作透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》、《**市村組集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于本鎮(zhèn)按村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱集體經(jīng)濟(jì)組織)，代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)執(zhí)行本制度。

第三條集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、勤儉節(jié)約和科學(xué)預(yù)算的原則，遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。保障成員(股東)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二章預(yù)(決)算制度

第四條集體經(jīng)濟(jì)組織必須按照量入為出、高度節(jié)約的原則，根據(jù)本單位當(dāng)年的實(shí)際，按照全年總體的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和各項(xiàng)具體工作任務(wù)，在新一會(huì)計(jì)年度前，科學(xué)合理安排本集體經(jīng)濟(jì)組織全年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算，具體包括：經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、其他收入，經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作費(fèi)用、福利費(fèi)用、固定資產(chǎn)購(gòu)置、工程(含裝修、水電安裝等)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地資源開(kāi)發(fā)使用、收益分配、籌資或投資等各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。

第五條集體經(jīng)濟(jì)組織在制定財(cái)務(wù)預(yù)算前，必須廣泛征詢意見(jiàn)和充分論證，由村兩委會(huì)制定初步方案，經(jīng)黨員及成員(股東)代表會(huì)議討論通過(guò)后，向成員(股東)公布，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）備案后實(shí)施，并由監(jiān)事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)通過(guò)，應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意追加、修改或超預(yù)算開(kāi)支。如在實(shí)施過(guò)程中確實(shí)需要修改或追加，超出本制度規(guī)定限額的，應(yīng)按照“一事一議”的決策制度，提交給成員(股東)代表會(huì)議討論通過(guò)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明原因。

第六條年終決算時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合年初的預(yù)算進(jìn)行比較，查找節(jié)支、超支或計(jì)劃外開(kāi)支的原因。特別是對(duì)超支較大的開(kāi)支項(xiàng)目要進(jìn)行深入的分析，找出造成超支的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或追究責(zé)任，并在年終黨員及成員(股東)代表會(huì)議上作決算匯報(bào)時(shí)逐項(xiàng)解釋。

收支預(yù)算方案及決算結(jié)果向成員（股東）公布。

第三章投資決策制度

第七條對(duì)于集體土地規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用，工程建設(shè)（含裝修、水電安裝等）和基礎(chǔ)設(shè)施投入，集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、農(nóng)業(yè)承包、借款等發(fā)展經(jīng)濟(jì)和行政性、公益福利事業(yè)性的投資或籌資計(jì)劃，事前必須要認(rèn)真調(diào)查研究，作出書(shū)面的可行性分析，在充分進(jìn)行績(jī)效比較評(píng)估和論證后制訂方案，并根據(jù)有關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行立項(xiàng)。

第八條凡在集體用地規(guī)劃開(kāi)發(fā)，工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，集體資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、出租、農(nóng)業(yè)承包、貸款、借款，以集體資產(chǎn)賠償或補(bǔ)償?shù)劝l(fā)展經(jīng)濟(jì)和行政、公益性事項(xiàng)的民主決策活動(dòng)中，不能由個(gè)別成員擅自決策。涉及集體經(jīng)濟(jì)組織重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策，必須提交有關(guān)方案，經(jīng)黨員和成員（股東）代表聯(lián)席會(huì)議表決通過(guò)后方能實(shí)施。操作中若有違反投資決策活動(dòng)管理規(guī)定的行為，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第九條屬福利性投資的，不準(zhǔn)舉債投入。屬經(jīng)營(yíng)性投資，需要籌集資金的，必須由理事會(huì)提出方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意后，由黨員及成員（股東）代表會(huì)議表決通過(guò)才予實(shí)施。

第十條凡由集體經(jīng)濟(jì)組織支付的各種賠償、補(bǔ)償、捐獻(xiàn)、贊助、無(wú)償支付等或各種減免款，涉及總標(biāo)的金額在1萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)研究決定；涉及總標(biāo)的金額在1萬(wàn)元以上的，由理事會(huì)提出方案，由成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)才予實(shí)施。涉及到利息賠（補(bǔ)）付的，按同期銀行貸款利率計(jì)算。

第四章建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)及結(jié)算管理制度

第十一條村組集體經(jīng)濟(jì)組織的大小建設(shè)工程項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，個(gè)別特殊工程確需實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)同意后方可實(shí)施。

村成立“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組，村書(shū)記和村主任任正副組長(zhǎng)，成員由村兩委成員、村民小組長(zhǎng)及村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組代表等組成，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目和土地發(fā)包、物業(yè)出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的招投標(biāo)工作。

工程招投標(biāo)信息要在投標(biāo)前向群眾公布，采用押標(biāo)金進(jìn)行投標(biāo)，工程10萬(wàn)元以下押標(biāo)金壹仟元，每超10萬(wàn)元增加壹仟元，棄標(biāo)沒(méi)收押標(biāo)金。中標(biāo)后由雙方及時(shí)簽定施工合同，明確有關(guān)工程施工造價(jià)、期限、質(zhì)量、安全和文明施工等指標(biāo)要求，投標(biāo)結(jié)果要張榜公布。

承建單位應(yīng)具有符合相關(guān)規(guī)定的承建資質(zhì)。

第十二條集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同造價(jià)在10萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)研究決定后，按照規(guī)定辦理相關(guān)程序后方能實(shí)施招投標(biāo)。

合同造價(jià)在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須由理事會(huì)提出方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意，由成員（股東）代表會(huì)議討論表決通過(guò)，并按照規(guī)定以書(shū)面形式向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)審批后方可實(shí)施招投標(biāo)。

50萬(wàn)元以下（不含50萬(wàn)元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，由村委會(huì)自行組織，投標(biāo)前15天在鎮(zhèn)內(nèi)通過(guò)電視媒體或公布欄公開(kāi)招標(biāo)信息，并由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室指導(dǎo)招標(biāo)工作和監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程，工程招標(biāo)資料必須含有建設(shè)工程報(bào)建所需資料；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室，由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室組織進(jìn)行招投標(biāo)。嚴(yán)禁分拆工程規(guī)避招投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)辦法：建筑工程項(xiàng)目采用次低價(jià)中標(biāo)，其他工程項(xiàng)目采用最低價(jià)中標(biāo)。

第十三條所有建設(shè)工程必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及各級(jí)政府關(guān)于建設(shè)工程的管理規(guī)定，并推選3-5名與施工方無(wú)利益關(guān)系或密切關(guān)系的人員負(fù)責(zé)施工中的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作。工程合同、驗(yàn)收結(jié)果必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十四條支付建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度款時(shí)，必須依據(jù)工程合同、招投標(biāo)會(huì)議資料、工程預(yù)算表及監(jiān)理單位的確認(rèn)等手續(xù)，按工程進(jìn)度，憑施工單位開(kāi)具的發(fā)票進(jìn)行支付，進(jìn)度款不能超過(guò)工程總價(jià)的80%。

竣工時(shí)，要組織質(zhì)監(jiān)部門(mén)、村兩委會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)、工程監(jiān)理等進(jìn)行驗(yàn)收，由承建單位開(kāi)出結(jié)算發(fā)票，驗(yàn)收人、審批人簽名，并附上工程結(jié)算驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和以上有關(guān)資料進(jìn)行結(jié)算。驗(yàn)收前，支付工程款不能超過(guò)總工程款的80%。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，可結(jié)算支付總工程款為95%，余下5%作為工程的保修金(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》)，待工程保修期滿后(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》)方可支付。

所有招投標(biāo)的工程，無(wú)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)及工程結(jié)算書(shū)的，不得結(jié)算工程款。

第十五條建設(shè)工程項(xiàng)目的其它有關(guān)要求及程序按照《**鎮(zhèn)非招標(biāo)建設(shè)工程管理辦法》及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章現(xiàn)金銀行存款管理制度

第十六條根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織支出的各種款項(xiàng)中可用現(xiàn)金支付的有以下內(nèi)容：工資、津貼；個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金；各種勞保、福利費(fèi)用以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出；向個(gè)人收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的款項(xiàng)；出差人員必需隨身攜帶的差旅費(fèi)；結(jié)算起點(diǎn)（1000元人民幣）以下的零星支出；中國(guó)人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。

屬于上述范圍內(nèi)的支出，集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)需要，從開(kāi)戶銀行或信用社提取現(xiàn)金支付，不屬于上述結(jié)算現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的其他款項(xiàng)的支出，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)通過(guò)銀行或信用社轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

第十七條庫(kù)存現(xiàn)金的限額。嚴(yán)格遵守庫(kù)存現(xiàn)金制度，庫(kù)存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定限額，收入現(xiàn)金須于當(dāng)日送存開(kāi)戶銀行，出納人員允許留存現(xiàn)金（過(guò)夜庫(kù)存現(xiàn)金）的最高限額不得超過(guò)2000元人民幣。

第十八條集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行帳款分開(kāi)管理制度。配備出納員，負(fù)責(zé)辦理庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款的收支和保管工作，并建立崗位責(zé)任制，出納員不得保管或暫時(shí)保管會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)專用章。新開(kāi)立帳戶及原有帳戶的銷戶須經(jīng)鎮(zhèn)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)審核。一切現(xiàn)金收付必須由出納負(fù)責(zé)辦理，做到日清月結(jié)，帳款相符，每月定期與會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金及銀行存款帳，并登記好核對(duì)清冊(cè)。

銀行帳戶管理必須嚴(yán)格按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開(kāi)設(shè)和使用，一般只能選擇一家銀行的一個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)立一個(gè)基本存款帳戶。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁出借帳戶供外單位或個(gè)人使用，嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。銀行帳戶的帳號(hào)必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。任何單位和個(gè)人不得將集體經(jīng)濟(jì)組織的資金以個(gè)人名義開(kāi)立帳戶存儲(chǔ)。

第十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)章及空白支票由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，并辦理領(lǐng)用登記。私人印章由個(gè)人自行妥善保管，嚴(yán)禁由一個(gè)人保管簽發(fā)有效支票的全部印章。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織銀行印鑒卡必須“三章”齊全，即財(cái)務(wù)公章、出納私章、村主任（或財(cái)經(jīng)支委）私章，組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織銀行印鑒卡可增加村民小組長(zhǎng)私章。

第二十條集體經(jīng)濟(jì)組織向單位和成員（股東）收取現(xiàn)金、銀行存款時(shí)，手續(xù)要完備，及時(shí)入帳，統(tǒng)一使用“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理單據(jù)系統(tǒng)”電子版進(jìn)行核算；所有業(yè)務(wù)發(fā)生的收支單據(jù)必須使用“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理單據(jù)系統(tǒng)”進(jìn)行開(kāi)單，開(kāi)單員打單后，由出納負(fù)責(zé)收付；只有經(jīng)打單系統(tǒng)開(kāi)具的單據(jù)方能入帳，不打單不能入帳。所有業(yè)務(wù)發(fā)生的收支單據(jù)統(tǒng)一使用正式發(fā)票或由市級(jí)以上財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)制的收付款票據(jù)，其他均為無(wú)效票據(jù)，不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)以白單入帳?，F(xiàn)金支出必須取得內(nèi)容真實(shí)完整、審批手續(xù)完備的原始憑證才可以支付。出納要嚴(yán)格做到“四不付款”，即：用途不明不付款，手續(xù)不全不付款、開(kāi)支不符不付款、審批越權(quán)不付款。

第二十一條集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)銀行存款的管理，支票、存折和印鑒分別妥善保管，出納員每隔10天應(yīng)當(dāng)與銀行或信用社核對(duì)帳目，填制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。每月5日前將上個(gè)月發(fā)生的各種單據(jù)、報(bào)廢單據(jù)和銀行存款余額調(diào)節(jié)表上交會(huì)計(jì)，由會(huì)計(jì)員核算無(wú)誤后接管。

第六章財(cái)務(wù)收支審批制度

第二十二條集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，保持“三權(quán)不變”的原則，即集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金審批使用權(quán)不變、收益分配權(quán)不變。集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全開(kāi)支審批制度，完善開(kāi)支審批手續(xù)。一切財(cái)務(wù)收支必須取得符合法定的原始收付憑證及相關(guān)資料的原件，所有經(jīng)濟(jì)開(kāi)支實(shí)行分級(jí)限額審批制度，嚴(yán)格控制開(kāi)支，杜絕不合理開(kāi)支，切實(shí)執(zhí)行“四有”制度，即：有支付用途、有經(jīng)手人、有證明人、有審批人（村書(shū)記或村主任）。對(duì)手續(xù)不完備的開(kāi)支，出納員不得付款，會(huì)計(jì)不予核銷入帳；對(duì)不合理的開(kāi)支，經(jīng)辦人有權(quán)向上級(jí)主管部門(mén)反映。

收入（款）業(yè)務(wù)必須根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同或其他依據(jù)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，統(tǒng)一用上級(jí)規(guī)定的票據(jù)進(jìn)行收取，并要有經(jīng)手人、收款人、村書(shū)記或村主任簽名。

第二十三條非經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支審批制度：

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織1000元以下開(kāi)支由村書(shū)記或村主任審批；1000元以上5000元以下開(kāi)支由村主任審核后，報(bào)村書(shū)記審批（若村書(shū)記和村主任為同一人，則由副書(shū)記或副主任審核后，報(bào)村書(shū)記審批）；5000元以上50000元以下開(kāi)支由村兩委會(huì)集體討論決定，50000元以上開(kāi)支必須由成員(股東)代表會(huì)議討論通過(guò)，形成集體簽名的書(shū)面決議，由村書(shū)記審批。

2、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有開(kāi)支必須按以下規(guī)定進(jìn)行審批：

1000元以下開(kāi)支由村民小組長(zhǎng)審批；1000元以上10000元以下開(kāi)支由成員（股東）代表會(huì)議集體討論決定，由成員（股東）代表聯(lián)合審批；10000元以上開(kāi)支必須召開(kāi)成員（股東）大會(huì)集體討論決定。

3、業(yè)務(wù)費(fèi)的使用。業(yè)務(wù)費(fèi)是集體經(jīng)濟(jì)組織用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及公務(wù)的費(fèi)用，列入管理費(fèi)用。控制標(biāo)準(zhǔn)：總額不超過(guò)上年度村集體純收入的5%，年初將業(yè)務(wù)費(fèi)總額列入財(cái)務(wù)收支預(yù)算。業(yè)務(wù)費(fèi)的使用實(shí)行年度結(jié)算，往年節(jié)余部分轉(zhuǎn)入公積公益金。若費(fèi)用超支，需作書(shū)面報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）審批，才能開(kāi)支。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)會(huì)議應(yīng)本著節(jié)儉的原則，一般情況下，不發(fā)放會(huì)議費(fèi)。如確須發(fā)放會(huì)議費(fèi)的，村組集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)議費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)最高不能超過(guò)50元/人·天。

5、除市鎮(zhèn)規(guī)定外，不得用集體資金為村兩委成員、管理人員及其他工作人員辦理其他私人福利。

第二十四條村兩委干部的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范村級(jí)干部工作報(bào)酬的實(shí)施辦法（試行）》（**府［20**］61號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，不得以任何形式和借口巧立名目擅自發(fā)放獎(jiǎng)金和提取其他報(bào)酬收入。集體經(jīng)濟(jì)組織其他工作人員或管理人員的待遇和有關(guān)補(bǔ)貼由村兩委會(huì)或理事會(huì)提出方案，交成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）備案后實(shí)施。其他工作人員或管理人員的待遇及補(bǔ)貼不得高于村兩委成員。凡村兩委成員及管理或其他工作人員的工資待遇，必須經(jīng)會(huì)計(jì)復(fù)核簽名確認(rèn)才予支付。

第二十五條經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支的審批制度：

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資，按以下規(guī)定進(jìn)行審批：

1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)投資在30萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)集體討論決定；投資在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的，必須召開(kāi)成員（股東）代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)(農(nóng)辦)備案。

2、興辦公益福利事業(yè)投資在30萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)集體討論決定；投資在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的，必須召開(kāi)成員（股東）代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施。

3、土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資在30萬(wàn)元以下的，由村兩委會(huì)集體討論決定；投資在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的，必須召開(kāi)成員（股東）代表會(huì)議討論決定。土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資不論金額多少，均必須報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）備案。

（二）組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的所有投資，必須先請(qǐng)示村委會(huì)審核同意后，再按以下規(guī)定進(jìn)行審批：

1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)的投資在2000元以下（含2000元）的，由村民小組長(zhǎng)審批；2000元-10000元（含10000元）的，由成員（股東）代表會(huì)議集體討論決定，由成員（股東）代表聯(lián)合審批；投資在1萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的，必須召開(kāi)成員（股東）大會(huì)集體討論決定；投資在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的，除須執(zhí)行1萬(wàn)元-30萬(wàn)元投資的審批手續(xù)外，還須由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)按本條（一）款的第1、第2小款規(guī)定立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施。

2、土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的投資不論金額多少，必須召開(kāi)成員（股東）大會(huì)討論決定，也須報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）備案。

（三）集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)投資必須要充分調(diào)研，擬出可行性報(bào)告，有預(yù)算，有實(shí)施方案，并按制度討論審批后方可實(shí)施，不得盲目投資。

第二十六條集體經(jīng)濟(jì)組織需要借貸款的，必須擬出借貸款方案，內(nèi)容應(yīng)包括債權(quán)人（單位）、金額、用途、利率、還款計(jì)劃等，并按以下程序?qū)徟?/p>

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織借貸款的，必須召開(kāi)村兩委會(huì)、成員（股東）代表會(huì)議討論決定，并根據(jù)借貸款用途（發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)）報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門(mén)立項(xiàng)，審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

2、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織借貸款的，必須召開(kāi)成員（股東）大會(huì)討論決定，并報(bào)村委會(huì)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十七條壞帳核銷審批制度：

對(duì)債務(wù)單位撤消，確實(shí)無(wú)法追還，或債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可以清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，或債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過(guò)三年，經(jīng)核查確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款，應(yīng)按以下規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并計(jì)入其它支出。

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，應(yīng)書(shū)面詳細(xì)說(shuō)明情況，并附相關(guān)原始資料（復(fù)印件），由村兩委會(huì)及成員（股東）代表會(huì)議集體討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦等部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

2、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，應(yīng)書(shū)面詳細(xì)說(shuō)明情況，并附相關(guān)原始資料（復(fù)印件），由成員（股東）大會(huì)討論決定，并報(bào)村委會(huì)、鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦等部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第七章固定資產(chǎn)管理制度

第二十八條集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)存和新購(gòu)置的（含捐贈(zèng)物資）單位價(jià)值在500元以上，使用期限一年以上屬本單位所有的物品，都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理和核算。

第二十九條下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊：房屋和建筑物；在用的機(jī)械、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸車輛、工具器具；季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)；融資租入和以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的固定資產(chǎn)。

第三十條下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)；已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；國(guó)家規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)。

第三十一條固定資產(chǎn)的購(gòu)置必須納入年初的財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃，防止盲目購(gòu)買。集體經(jīng)濟(jì)組織凡預(yù)算外購(gòu)置價(jià)值在2000元以上、10000元以下的非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，由村兩委會(huì)討論決定；集體經(jīng)濟(jì)組織凡預(yù)算外購(gòu)置價(jià)值在5000元以上、20000元以下的經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，由理事會(huì)討論提出方案，村兩委會(huì)審批。超出以上限額的預(yù)算外固定資產(chǎn)購(gòu)置按照第二章第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立采購(gòu)小組，參照鎮(zhèn)采購(gòu)實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)，簽訂采購(gòu)合同，并保留有關(guān)采購(gòu)資料。不準(zhǔn)公款為個(gè)人購(gòu)置通訊設(shè)備、摩托車（治安執(zhí)勤用具除外）、小汽車或公務(wù)車。

第三十三條固定資產(chǎn)必須由專人管理，要設(shè)立專帳及臺(tái)帳，?？ǖ怯?，并按照有關(guān)規(guī)定，分不同性質(zhì)采用不同的方法計(jì)價(jià)入帳。定期對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查，做到帳實(shí)相符，年度終了前必須進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)清查，并向成員（股東）張榜公布，遺失的要查明原因，作出處理意見(jiàn)，如人為因素造成固定資產(chǎn)損壞或遺失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。屬基建工程的，完工時(shí)要及時(shí)驗(yàn)收，并把驗(yàn)收手續(xù)齊全和依據(jù)齊全的會(huì)計(jì)原始資料交由財(cái)會(huì)人員作帳務(wù)處理，并在一個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)帳。凡已投入使用的在建工程，必須轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，未驗(yàn)收的要及時(shí)補(bǔ)辦完工驗(yàn)收手續(xù)。

第三十四條集體的工商業(yè)用地（含外購(gòu)的）和房產(chǎn)（物業(yè)）應(yīng)于購(gòu)置或建成的一年內(nèi)及時(shí)辦理土地證和房產(chǎn)證。對(duì)歷史遺留無(wú)產(chǎn)權(quán)證件的土地物業(yè)，應(yīng)逐步理順，完善證件，明晰產(chǎn)權(quán)。

第三十五條集體土地和房產(chǎn)物業(yè)的出租必須設(shè)專人管理，及時(shí)追收租金。并按照物業(yè)名稱、地理位置、租賃人、合同期、租賃面積、單價(jià)、年（月）租金、押金、租金交付情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記。集體物業(yè)要經(jīng)常檢查、維護(hù)，防止人為損壞。

第三十六條固定資產(chǎn)的清理、變賣和報(bào)廢處理，必須經(jīng)成員（股東）代表會(huì)議表決通過(guò)后執(zhí)行。

第三十七條固定資產(chǎn)（特別是非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)）必須專人保管，責(zé)任到人。保管人員退休或工作變動(dòng)前應(yīng)及時(shí)辦好移交手續(xù)；損失、損壞的應(yīng)查明原因，作出處理。

第三十八條固定資產(chǎn)必須按規(guī)定提取折舊，并采用“年限平均法”提取。

第八章借款及應(yīng)收款管理制度

第三十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的資金嚴(yán)禁借給私營(yíng)企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的私人使用，嚴(yán)禁把集體的土地使用證和房產(chǎn)所有權(quán)證借給私人或私營(yíng)企業(yè)作抵押。

第四十條嚴(yán)禁干部、工作人員因私借款。凡因公暫借款必須填寫(xiě)借款單，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后才能借取。借款2000元以下，經(jīng)主管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)（村主任）審批后才能借??；借款2000元以上10000元以下，須經(jīng)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)（村書(shū)記和村主任或副書(shū)記或副主任，下同）審批；借款10000元以上50000元以下，由村兩委集體審批；借款50000元以上，經(jīng)成員（股東）代表會(huì)議表決通過(guò)。借用期限一般不得超過(guò)2個(gè)月。

第四十一條凡因公借款，業(yè)務(wù)終結(jié)后要及時(shí)清還款項(xiàng)，最遲不能超過(guò)10天，有特殊情況的，必須辦理審批手續(xù)，但不得超過(guò)2個(gè)月。

第四十二條集體資金原則上不得借給非本集體經(jīng)濟(jì)組織的單位、個(gè)人。對(duì)于以往的外借款應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)抵押手續(xù)，到期的必須要全部歸還，不得續(xù)期。

第四十三條集體經(jīng)濟(jì)組織每季度進(jìn)行一次債權(quán)債務(wù)的全面清理和財(cái)務(wù)自查。積極追收債權(quán)，對(duì)逾期未收的應(yīng)收款應(yīng)組織專人追討，追收無(wú)效的必須通過(guò)法律途徑予以追索。對(duì)逾期兩年以上、已通過(guò)上列追收途徑后，確實(shí)難以收回的應(yīng)收款，應(yīng)經(jīng)村兩委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、成員（股東）代表會(huì)議表決通過(guò)才予沖帳；若屬違規(guī)或失職而造成集體應(yīng)收帳款損失的，要追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第九章土地基金管理制度

第四十四條凡國(guó)家征用征收土地、集體土地轉(zhuǎn)讓或鎮(zhèn)批準(zhǔn)同意開(kāi)發(fā)使用土地，必須按照市、鎮(zhèn)文件規(guī)定執(zhí)行。征用土地的補(bǔ)償款或集體土地轉(zhuǎn)讓收入必須要根據(jù)征用或轉(zhuǎn)讓土地的合同（或協(xié)議）進(jìn)行掛帳，不得以土地款未收到為借口而不予掛帳。征用或轉(zhuǎn)讓土地合同（或協(xié)議）必須標(biāo)明征用或轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、單價(jià)和總金額、付款限期以及付款方式等。征地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)作出分項(xiàng)使用管理方案，必須經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)村委會(huì)審核，鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行，分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。還要對(duì)征地補(bǔ)償款的使用管理情況進(jìn)行造冊(cè)登記。

第四十五條集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于征用土地的補(bǔ)償費(fèi)或土地轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理分配使用，按市鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條開(kāi)投出租工業(yè)（或商業(yè)）用地的使用權(quán)，所收取的使用權(quán)費(fèi)在扣除前期土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用后，計(jì)入土地基金；一次性收取多年工業(yè)（或商業(yè)）的集體用地租金的按年限逐年分?jǐn)傆?jì)入當(dāng)年租金收益；一次性收取長(zhǎng)租（5年以上）集體用地租金的，在扣減前期土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用后，計(jì)入土地基金。

第四十七條集體經(jīng)濟(jì)組織可將土地基金投入到生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資或開(kāi)發(fā)性支出等，確保保值增值。具體參照本制度的第三、第四章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條不準(zhǔn)弄虛作假、變換手法處理土地基金，嚴(yán)禁將土地基金用光花光。否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，追究經(jīng)辦人員及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十章收益分配制度

第四十九條集體經(jīng)濟(jì)組織在年終進(jìn)行收益分配前，要準(zhǔn)確核算全年的收支，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算，積極追收各種應(yīng)收款項(xiàng)，在當(dāng)年會(huì)計(jì)年度內(nèi)未收到的應(yīng)收款，不列入當(dāng)年收益分配。

第五十條集體經(jīng)濟(jì)組織必須在每年的收益中提留10-20%的公積公益金，用于發(fā)展生產(chǎn)，包括轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損，也可用于集體福利等公益設(shè)施建設(shè)。

第五十一條集體經(jīng)濟(jì)組織公積公益金的審批手續(xù)和程序參照“經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支審批制度”的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條村干部報(bào)酬必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。組級(jí)干部報(bào)酬方案必須在組級(jí)干部換屆選舉前確定，由各村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)文件精神及各村實(shí)際制定方案，經(jīng)成員（股東）大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。

第五十三條收益分配必須按成本會(huì)計(jì)核算、量入而出為原則，不準(zhǔn)互相攀比，主觀定斷。由理事會(huì)制訂分配方案，經(jīng)村兩委會(huì)討論，以及上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）審核后才可進(jìn)行分配。集體經(jīng)濟(jì)組織的收益按照“大部分用于生產(chǎn)發(fā)展、小部分用于集體福利”的原則，按下列順序進(jìn)行分配：1、彌補(bǔ)虧損；2、提取公積公益金；3、提取福利費(fèi)；4、農(nóng)戶分配。福利費(fèi)要堅(jiān)持先提后用的原則，福利費(fèi)用于集體福利、文教、衛(wèi)生及公益事業(yè)建設(shè)等方面的支出，用于成員（股東）社會(huì)保障支出，也可以適當(dāng)補(bǔ)助村民生活、補(bǔ)貼老人、學(xué)生學(xué)費(fèi)和特殊困難戶等。各項(xiàng)收益分配方案，必須經(jīng)成員（股東）代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)村委會(huì)審核，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）批準(zhǔn)后執(zhí)行，分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。

第十一章土地承包及合同管理制度

第五十四條農(nóng)村土地承包管理按照《農(nóng)村土地承包法》、《**市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（*府［20**］123號(hào)文）、《**鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理規(guī)定》(**府［20**］101號(hào)文)以及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條集體經(jīng)濟(jì)組織土地（含魚(yú)塘）發(fā)包、土地及物業(yè)出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包(或出租)。

土地(含魚(yú)塘)發(fā)包經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)5年(納入鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃用地范圍的不能超過(guò)1年)，且不能超過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)期限或家庭承包經(jīng)營(yíng)期限的調(diào)整期，發(fā)包的土地必須用于種植短期農(nóng)作物，不得用于種植苗圃、林木、果樹(shù)等生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的植物。

經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包和合同簽訂的程序是：由合同發(fā)包方（或出租方）提出項(xiàng)目發(fā)包(或出租)的方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意，由成員（股東）代表會(huì)議討論表決通過(guò)。嚴(yán)禁村組干部和工作人員未經(jīng)村兩委集體決定和成員(股東)代表會(huì)議通過(guò)私自發(fā)包集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和簽訂（含續(xù)簽）經(jīng)濟(jì)合同。公開(kāi)招投標(biāo)的具體工作由“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組主持，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）派人監(jiān)督招投標(biāo)工作。在投標(biāo)前15天張榜公布發(fā)包信息(包括發(fā)包項(xiàng)目的地理位置、面積、期限、底價(jià)以及允許經(jīng)營(yíng)范圍等等)，采用押標(biāo)金進(jìn)行公開(kāi)投標(biāo)，任何人不得以權(quán)壓價(jià)和壟斷承包。中標(biāo)后發(fā)包方(出租方)和承包方(承租方)必須以書(shū)面形式簽訂合同。評(píng)標(biāo)辦法采用最高價(jià)中標(biāo)。

所有經(jīng)濟(jì)合同簽訂后必須在三天內(nèi)交一份復(fù)印件到鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，會(huì)計(jì)員要按合同內(nèi)容記帳，并對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行編號(hào)造冊(cè)，歸檔管理。

第五十六條農(nóng)業(yè)承包合同可以到鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理部門(mén)(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)辦理鑒證手續(xù)，也可以到司法部門(mén)辦理見(jiàn)證手續(xù)。農(nóng)業(yè)承包合同統(tǒng)一使用農(nóng)村承包合同管理部門(mén)制作的條款齊全、格式規(guī)范的承包合同書(shū)或示范文本，承包合同應(yīng)具有以下主要條款：①合同的名稱、雙方當(dāng)事人的單位、姓名和住所；②承包項(xiàng)目的名稱、面積、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)和坐落（位置）；③承包項(xiàng)目的期限和起止日期；④承包土地的用途；⑤發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；⑥承包款的數(shù)額及支付方式；⑦違約責(zé)任；⑧解決爭(zhēng)議的方式；⑨履約保證金；⑩雙方約定的其他條款。

承包合同鑒證的程序是：①由合同發(fā)包方（或當(dāng)事人）提供合同文本和有關(guān)資料（包括村兩委會(huì)會(huì)議決議、成員或股東代表會(huì)議書(shū)面表決決議、承包方的資格證明和身份證明以及其他有效證明材料）；②由承包合同管理部門(mén)對(duì)所提供的合同文本和有關(guān)資料進(jìn)行審查，詢問(wèn)當(dāng)事人，必要時(shí)對(duì)承包項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘查；③對(duì)已審查符合規(guī)定和要求的合同文本提供給鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行審核；④審核通過(guò)后，承包合同管理部門(mén)對(duì)符合鑒證條件和要求的承包合同出具鑒證證明，并按規(guī)定收取鑒證費(fèi)。

所有經(jīng)濟(jì)合同以及鑒證書(shū)或見(jiàn)證書(shū)必須及時(shí)在村務(wù)公布欄上公布。

第五十七條健全集體經(jīng)濟(jì)組織的合同管理責(zé)任制度，設(shè)合同專管人員，職責(zé)是：及時(shí)將合同送達(dá)會(huì)計(jì)員，協(xié)同會(huì)計(jì)員處理相關(guān)業(yè)務(wù)，確保對(duì)所簽訂合同及時(shí)掛帳；對(duì)本單位的合同分類造冊(cè)，建立完整檔案，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，具體要求和有關(guān)規(guī)定按《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<土地管理文件材料立卷歸檔制度>執(zhí)行；每月檢查合同的履行情況，定期公布，接受群眾監(jiān)督。

第五十八條健全建筑工程和經(jīng)營(yíng)發(fā)包制度，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)就各種項(xiàng)目公平公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，并將中標(biāo)書(shū)復(fù)印件交會(huì)計(jì)員存檔，作為記帳憑證附件。

第五十九條有下列情況之一者，視該項(xiàng)目發(fā)包無(wú)效：①按規(guī)定必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同而沒(méi)有簽訂的；②經(jīng)濟(jì)合同簽訂過(guò)程中，因負(fù)責(zé)人失職、瀆職或其他行為導(dǎo)致沒(méi)有執(zhí)行本管理制度的；③沒(méi)有依法辦理有關(guān)手續(xù)的；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況的。

有以上情形之一造成經(jīng)濟(jì)損失的，追究直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及相關(guān)其他責(zé)任。

第六十條經(jīng)濟(jì)合同在履行過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可向鎮(zhèn)司法所申請(qǐng)調(diào)解或向人民法院。

第十二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員管理制度

第六十一條鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，配備專職會(huì)計(jì)員；村應(yīng)配備村報(bào)帳員（開(kāi)單員）和出納員、組會(huì)計(jì)員和出納員，村報(bào)帳員（開(kāi)單員）和組會(huì)計(jì)員可兼任，村出納員和組出納員也可兼任。

第六十二條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會(huì)計(jì)委托制，委托鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心記帳、核算。

第六十三條農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)村組集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算；做好村級(jí)核算單位合同的監(jiān)管工作；開(kāi)展對(duì)村組核算單位的財(cái)務(wù)檢查、分析和評(píng)估；做好對(duì)村組財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位職責(zé)測(cè)評(píng)和考核；村組財(cái)務(wù)人員的其它管理工作。

第六十四條村組負(fù)責(zé)人擔(dān)任財(cái)經(jīng)主管，負(fù)責(zé)管理本集體經(jīng)濟(jì)組織及下屬單位的財(cái)經(jīng)工作，對(duì)本組織的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。

第六十五條會(huì)計(jì)員職責(zé)：認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、完整性、合法性和規(guī)范性；落實(shí)崗位責(zé)任制；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)信息的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)資料管理和合同管理；負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)的維護(hù)管理，做好本中心電算化硬件設(shè)備保養(yǎng)；做好系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和保密工作，負(fù)責(zé)保管計(jì)算機(jī)的移動(dòng)硬盤(pán)、磁盤(pán)、光盤(pán)等磁性介質(zhì)檔案，并按有關(guān)規(guī)定辦理；嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理會(huì)計(jì)檔案的整理、保管、查閱等具體工作；及時(shí)做好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查工作。

第六十六條報(bào)帳員（開(kāi)單員）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位收支單據(jù)的開(kāi)單工作；負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)收支報(bào)帳工作，每月或每半個(gè)月報(bào)帳一次；負(fù)責(zé)申領(lǐng)、保管本單位的收付專用憑證等票據(jù)和保管本單位財(cái)務(wù)專用章；負(fù)責(zé)將本單位每月所開(kāi)立的各項(xiàng)收支報(bào)銷單據(jù)明細(xì)，月底與農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心核對(duì)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)信息的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的資料管理和合同管理。

第六十七條出納員職責(zé)：辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；不簽發(fā)空頭支票，不得出租出借銀行帳號(hào)，管理好銀行帳戶，嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度；審核收付款原始憑證，登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳；保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券；保管空白支票；每月與會(huì)計(jì)盤(pán)點(diǎn)清查現(xiàn)金和銀行存款。

第六十八條會(huì)計(jì)(報(bào)帳員)、出納分別由不同人員擔(dān)任，不得兼任。村兩委干部不能兼任會(huì)計(jì)、出納，村干部直系親屬不能在同一組織擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。

第六十九條會(huì)計(jì)(報(bào)帳員)、出納必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）考核合格的上崗證書(shū)。

第七十條會(huì)計(jì)人員因工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須提前一個(gè)月申請(qǐng)。會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須先向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）報(bào)告，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）派人監(jiān)交。

第七十一條村組會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)整、處分必須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七十二條鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心每年組織對(duì)村組會(huì)計(jì)人員考核一次，也可根據(jù)需要作不定期考核，考核結(jié)果作為村組會(huì)計(jì)人員的連任、解聘、調(diào)崗、獎(jiǎng)勵(lì)和處分的條件之一。

第七十三條鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)整、處分、工作考核和報(bào)酬按照鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三章會(huì)計(jì)檔案管理制度

第七十四條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度。嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<會(huì)計(jì)文件材料立卷歸檔制度>以及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理。保證會(huì)計(jì)檔案的妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)檔案包括農(nóng)業(yè)承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議，各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案，各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷毀清單等材料。會(huì)計(jì)檔案不得借出。不接受個(gè)人或外單位的查閱或復(fù)制。但如有特殊需要，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

第七十五條集體經(jīng)濟(jì)組織每年形成的會(huì)計(jì)檔案，由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)整理暫時(shí)保管。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心保管一年。期滿之后，由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心編造清冊(cè)移交村檔案室，由村檔案管理人員按照歸檔有關(guān)規(guī)定和要求立卷歸檔保管。采用移動(dòng)硬盤(pán)、光盤(pán)保存的會(huì)計(jì)檔案，由村系統(tǒng)管理員保管，其中光盤(pán)保存的會(huì)計(jì)檔案須一式二份，分別存放在不同的地點(diǎn)。

第七十六條會(huì)計(jì)人員調(diào)離崗位，須辦理會(huì)計(jì)檔案移交手續(xù)。移交人先制好移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容，由接收人逐項(xiàng)清點(diǎn)無(wú)誤后，移交人、接收人和監(jiān)督移交人三方簽名或蓋章后生效。

第七十七條會(huì)計(jì)檔案資料保管期限按<**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)檔案保管期限表>的規(guī)定執(zhí)行，會(huì)計(jì)檔案的保管期限從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。

第七十八條保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，可以按下列程序進(jìn)行銷毀：

1、由會(huì)計(jì)或檔案主管機(jī)構(gòu)提出銷毀意見(jiàn)，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。

2、保管期限已滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。

3、單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。

4、銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同審計(jì)機(jī)構(gòu)共同監(jiān)銷。

5、銷毀檔案的其它有關(guān)要求及程序按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<檔案鑒定銷毀制度>執(zhí)行。

第十四章監(jiān)事會(huì)工作制度

第七十九條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立監(jiān)事會(huì)（民主理財(cái)監(jiān)督小組，下同）。監(jiān)事會(huì)由3－7人組成，負(fù)責(zé)民主理財(cái)及村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作。監(jiān)事會(huì)每三年改選一次，與村民委員會(huì)換屆同步進(jìn)行，可連選連任。監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)在黨員、成員（股東）代表中推薦，具備以下基本條件：

1、具有一定的文化水平，懂基本的財(cái)會(huì)知識(shí)。

2、非村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其直系親屬。

3、有群眾威信、秉公辦事、作風(fēng)正派。

監(jiān)事會(huì)必須由成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）備案。監(jiān)事會(huì)成員的報(bào)酬，采用誤工補(bǔ)助的辦法，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各村、組確定，按實(shí)際參加工作天數(shù)計(jì)發(fā)，不得巧立名目擅自發(fā)補(bǔ)貼，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）備案。

第八十條監(jiān)事會(huì)成員的工作是代表成員（股東）參與集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，村兩委成員或理事會(huì)要積極支持和配合，如實(shí)解答監(jiān)事會(huì)提出的問(wèn)題，在理財(cái)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)事會(huì)有權(quán)督促理事會(huì)(村委會(huì))成員及時(shí)糾正。

第八十一條每月的1－5日（遇節(jié)假日順延）為民主理財(cái)活動(dòng)日，監(jiān)事會(huì)審查財(cái)務(wù)收支憑證及出納帳，收支憑證經(jīng)審查后才能交由會(huì)計(jì)入帳。每月10日－15日為財(cái)務(wù)公布日，公布的財(cái)務(wù)報(bào)表必須有監(jiān)事會(huì)成員簽名。集體經(jīng)濟(jì)組織指定會(huì)議召集人，開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，做好會(huì)議記錄，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、理財(cái)監(jiān)督的主要內(nèi)容、結(jié)果。記錄條理要清晰，表達(dá)要明確，會(huì)計(jì)、出納必須參加，全體人員簽名，并妥善保管好會(huì)議記錄。此外，監(jiān)事會(huì)還有如下權(quán)利和職責(zé)：

1、有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實(shí)物進(jìn)行逐單、逐項(xiàng)審核、簽字。

2、有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)制度、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。

3、有權(quán)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、物資、固定資產(chǎn)存量等進(jìn)行不定期的盤(pán)查、核實(shí)。

4、有權(quán)監(jiān)督張榜公布的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)內(nèi)容是否及時(shí)、真實(shí)、完整。未經(jīng)民主理財(cái)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核蓋章或成員共同簽字的財(cái)務(wù)公布表不得上墻公布。

5、有權(quán)要求集體經(jīng)濟(jì)組織糾正審核中發(fā)現(xiàn)或財(cái)務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并向上級(jí)主管部門(mén)反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和提出處理建議。

6、自覺(jué)接受上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，處理事情公平、公正。聽(tīng)取和反映成員（股東）對(duì)集體財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)工作的意見(jiàn)和建議，按時(shí)開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，定期向成員（股東）匯報(bào)民主理財(cái)工作及集體經(jīng)濟(jì)情況。

7、依照第四章、第八章的有關(guān)規(guī)定參與工程投標(biāo)、驗(yàn)收。

8、參與土地轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定、土地面積的丈量。

9、參與監(jiān)督本組織的土地基金開(kāi)支使用。

10、參與本組織投資項(xiàng)目的研究和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第八十二條因監(jiān)事會(huì)成員沒(méi)有履行職責(zé)等失職行為造成財(cái)務(wù)收支憑證、財(cái)務(wù)公布資料等沒(méi)有監(jiān)事會(huì)成員簽字的，由村兩委會(huì)以書(shū)面形式說(shuō)明情況，允許入帳及張榜公布。監(jiān)事會(huì)成員連續(xù)三次不參加民主理財(cái)活動(dòng)的，其監(jiān)事會(huì)成員資格自動(dòng)撤消，并由村委會(huì)重新組織補(bǔ)選或根據(jù)當(dāng)屆監(jiān)事會(huì)成員選舉得票情況由高至低順序確定新任監(jiān)事會(huì)成員，變更監(jiān)事會(huì)成員的原因、程序、結(jié)果等情況要張榜公布。

第八十三條集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)立財(cái)務(wù)公布欄及意見(jiàn)箱，接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)公布要做到“公布地點(diǎn)公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)化”。并通過(guò)公布欄、各類型會(huì)議等形式向成員（股東）公布。

第八十四條財(cái)務(wù)公開(kāi)的格式、內(nèi)容和要求按市鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一使用農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)軟件的公布表格和內(nèi)容。財(cái)務(wù)公布的主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、損益性收支、非損益性收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配等。財(cái)務(wù)公布時(shí)間要求每月10-15日前公布上月的財(cái)務(wù)資料，每年年度終了后15-20日內(nèi)公布上年度財(cái)務(wù)資料及當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃。其它需及時(shí)公布的項(xiàng)目如工程建設(shè)、征地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)等要及時(shí)公布。

第十五章罰則

第八十五條村組干部、財(cái)務(wù)人員及有關(guān)人員違反本財(cái)務(wù)管理制度，視其情節(jié)輕重及造成危害的大小，給予以下處罰：

1、情節(jié)較輕，沒(méi)有造成村組集體經(jīng)濟(jì)損失的，由村委會(huì)及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；

2、情節(jié)較重，并給村組集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，由村委會(huì)及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)（農(nóng)辦）酌情給予警告、嚴(yán)重警告、留用察看、開(kāi)除的處分，并追究當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第十六章附則