時(shí)間:2023-03-06 16:07:22
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇書記安全工作履職報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開組干部會(huì)議和群眾會(huì)議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作,將責(zé)任落到實(shí)處。
二、具體措施
(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊(duì)伍,共計(jì)xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊(duì)員隨時(shí)待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時(shí)清點(diǎn)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充器材損耗,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增加裝備數(shù)量,隨時(shí)準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強(qiáng)化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對(duì)所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對(duì)隱患及時(shí)整改。同時(shí),落實(shí)由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實(shí)到人,落到實(shí)處,并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)x個(gè),對(duì)進(jìn)山車輛人員進(jìn)行勸導(dǎo),并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對(duì)顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強(qiáng)化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會(huì)議貫徹落實(shí),組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作,落實(shí)人員,明確責(zé)任,立即行動(dòng),迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識(shí)。發(fā)放森林防火倡議書,在進(jìn)山入口對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時(shí),學(xué)校也開展防火知識(shí)講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報(bào)電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報(bào)電話舉報(bào)。
三、工作要求
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
我州民政系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性,成立了以局黨組書記、局長為組長的安全生產(chǎn)、消防工作“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并下設(shè)辦公室由辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。一是建立消防安全管理制度,建立消防安全教育和宣傳制度。把安全工作貫穿于各項(xiàng)日常工作之中,從建設(shè)和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。加強(qiáng)安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施的建設(shè)。嚴(yán)格要求用火用電安全,進(jìn)行火災(zāi)隱患的排查和整改。二是層層簽訂責(zé)任書,明確崗位職責(zé),建立健全安全工作檔案,并將責(zé)任書、履職情況及各項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理記錄完整歸檔備查。全局各機(jī)關(guān)科室、各下屬單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)制”,牢固樹立“安全第一”的思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,敢于碰硬,確保安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。
二、全面自查突出重點(diǎn)
1、加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援能力建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化十大公共安全應(yīng)急救援體系建設(shè);加大對(duì)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入,努力建立適應(yīng)實(shí)際需要的專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急自救能力;以社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),在各社會(huì)福利院(敬老院)普及消防安全知識(shí)。
2、強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)工作。一是組織開展福利院主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的同志,進(jìn)行消防安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步提高消防安全生產(chǎn)管理水平。二是充分利用各項(xiàng)工作例會(huì)、文體活動(dòng)、宣傳標(biāo)語、宣傳單等形式廣泛開展消防安全和安全生產(chǎn)宣傳教育,使干部職工多掌握防火滅火和安全生產(chǎn)及逃生自救常識(shí),切實(shí)提高全民消防安全意識(shí)。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是各機(jī)構(gòu)必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)分解落實(shí)到所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位和領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。二是建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消防安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。三是嚴(yán)格落實(shí)外包工程等安全管理制度。加強(qiáng)對(duì)承包施工單位監(jiān)督、管理,與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并確定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)整治力度。一是認(rèn)真組織安全生產(chǎn)隱患排查整治,常年進(jìn)行“拉網(wǎng)式”消防安全和安全生產(chǎn)隱患大排查,對(duì)查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道等消防安全和安全生產(chǎn)隱患,要責(zé)令有關(guān)單位限期整改。二是重點(diǎn)抓好福利機(jī)構(gòu)的老人、兒童聚集場(chǎng)所安全生產(chǎn)和消防安全工作,杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生,如兒童福利院、社會(huì)福利院及各敬老院的重點(diǎn)部位、場(chǎng)所、消防設(shè)施、電源設(shè)備等,應(yīng)著重進(jìn)行排查整改,增添防范措施。
5、多年來,我局要求各縣民政局對(duì)烈士陵園消防隱患高度重視,特別在清明節(jié)、春節(jié)等時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)防范,未發(fā)生任何火災(zāi)。
三、存在的問題
一是消防責(zé)任人不明確,管理人員缺乏消防知識(shí)。
二是個(gè)別烈士陵園雜草灌木等可燃物較多,大部分陵園沒有配備消防器材,消防水源匱乏,火災(zāi)隱患較大。
三是消防宣傳工作有待加強(qiáng),缺少防火提示標(biāo)語。
四、整改措施
一、 精心組織,領(lǐng)導(dǎo)重視
人大桃源街工委對(duì)此次食品安全檢查工作非常重視,于2017年1月15日召開了專題會(huì)議,成立了桃源街道食品安全視察檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由人大街工委主任孫繼武擔(dān)任,副組長由人大街工委副主任范濤擔(dān)任,組員由區(qū)人大代表、食品安全監(jiān)管科科長和社區(qū)書記擔(dān)任。同時(shí),召開新一屆代表有關(guān)如何開展食品安全視察的培訓(xùn)會(huì),對(duì)17名新一屆區(qū)人大代表和9名社區(qū)書記等26名檢查組成員進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并初步制定了街道食品安全檢查的方案。
二、 確定重點(diǎn), 細(xì)致檢查,促進(jìn)檢查出實(shí)效
按既定方案,由人大街工委主任帶隊(duì),采取了實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)詢問等方式對(duì)我轄區(qū)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營單位;群眾日常消費(fèi)量較大的肉制品、乳制品、煙酒類等零散市場(chǎng)和小作坊等人群密集地餐飲消費(fèi)區(qū)域進(jìn)行了細(xì)致地檢查。
按照食品安全視察培訓(xùn)中提到的檢查要素,代表們首先對(duì)友嘉超市的生鮮部進(jìn)行了檢查。據(jù)超市經(jīng)理介紹,超市里生鮮食品的經(jīng)營和售賣均是遵照食品安全相關(guān)經(jīng)營管理規(guī)定,經(jīng)營人員都取得了健康證并能按期換證。代表們逐一檢查了經(jīng)營人員的健康證明,并核對(duì)了分裝售賣商品的原始生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,檢查了食品的進(jìn)貨渠道、銷售記錄。而后,代表們來到桃源酒店,檢查了餐飲經(jīng)營場(chǎng)館的經(jīng)營證照是否齊全,是否公示。在經(jīng)過允許后,代表們還對(duì)餐廳的后廚進(jìn)行了檢查。
趙洪祝強(qiáng)調(diào),全省各級(jí)人大常委會(huì)要根據(jù)發(fā)展階段新要求,進(jìn)一步明確我省人大工作的努力方向和重點(diǎn),地方立法絕不能放松,要把監(jiān)督工作作為重中之重,民生問題要常抓不懈,代表主體作用應(yīng)充分發(fā)揮。同時(shí),要適應(yīng)基層民主政治發(fā)展新需要,著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作和建設(shè),依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議,進(jìn)一步探索街道人大工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面的重要作用。
會(huì)上,11個(gè)市縣區(qū)人大常委會(huì)的同志作了交流發(fā)言,王永明副主任作了小結(jié)講話。來自全省各級(jí)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的有關(guān)同志,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任參加了這次座談會(huì),省政府組成部門和省法院、省檢察院負(fù)責(zé)人列席了此次會(huì)議。
申艷國
紹興:督促政府完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
目前,省人大財(cái)經(jīng)委赴紹興市調(diào)研檢查養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作,提出了要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平的意見。
紹興市政府對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真研究,近日發(fā)出了《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》,決定從2011年起,紹興市區(qū)選擇1000元檔或2000元檔標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的,相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的8%提高至25%。
此外,參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的60周歲至89周歲人員,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)由原先的農(nóng)村居民每人60元、城鎮(zhèn)居民每人70元,統(tǒng)一提高到每人80元。從2011年4月1日起,對(duì)年滿80周歲的高齡老人,還發(fā)放每月不低于30元的高齡補(bǔ)貼。
劉蜂
蘭溪:催生國有資產(chǎn)租賃權(quán)首次拍賣會(huì)
今年6月l目,蘭溪市首次舉行了國有資產(chǎn)租賃拍賣會(huì),成功拍出33處公房承租權(quán),年租金從413300元增至554630元。這是蘭溪市政府及時(shí)采納市人大常委會(huì)的建議,在前期充分摸底調(diào)研基礎(chǔ)上推出的一項(xiàng)新舉措。
2010年下半年,蘭溪市人大常委會(huì)專題聽取和審議了《蘭溪市國有資產(chǎn)審計(jì)情況的報(bào)告》。針對(duì)該市國有資產(chǎn)管理狀況比較混亂,未經(jīng)公開招投標(biāo)擅自出租國有資產(chǎn)等現(xiàn)象,市人大常委會(huì)向市政府提出了盡快出臺(tái)相關(guān)辦法,規(guī)范國有資產(chǎn)的出讓、出租行為,將公有房產(chǎn)的出讓、出租統(tǒng)一納入市招投標(biāo)平臺(tái)的建議。
市人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為,國有資產(chǎn)租賃權(quán)公開拍賣作為蘭溪市國有資產(chǎn)管理的一次創(chuàng)新,可有效防止國有資產(chǎn)擅自出租、低價(jià)出租、租期過長等現(xiàn)象,促進(jìn)政府廉政建設(shè)。
朱煒
嘉善:代表建議改善市民如廁環(huán)境
今年上半年,在嘉善縣人大代表進(jìn)社區(qū)“聽民情、解民憂”活動(dòng)中,針對(duì)城區(qū)公廁普遍存在管理不善、設(shè)施損毀嚴(yán)重、衛(wèi)生環(huán)境差等問題,代表們提出了加大公廁改造力度,切實(shí)改善居民如廁環(huán)境的建議。
對(duì)此,嘉善縣政府高度重視,投入上百萬元,對(duì)城區(qū)59座公廁的內(nèi)外墻、地磚、洗手池、便池等設(shè)施進(jìn)行了改造和修繕,特別是對(duì)市民意見較大的談公路公廁、樂安里公廁和子胥苑公廁進(jìn)行了徹底改造,煥然一新的公廁環(huán)境讓百姓外出時(shí)“方便”不再“不方便”。
據(jù)介紹,今后嘉善縣還將逐年對(duì)設(shè)施老化的公廁進(jìn)行改造,針對(duì)公廁日常管理問題,也將安排專人加強(qiáng)看護(hù)和管理。
沈斌
富陽:多種形式組織代表向選民述職
近日,富陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織本轄區(qū)的市人大代表,通過多種形式向選民述職。
富春街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)代表較多的實(shí)際,組織代表分小組進(jìn)社區(qū)向選民述職;春江街道召開了一個(gè)由150余名選民參加的述職大會(huì),通過口頭述職與書面述職相結(jié)合的方式,由選民對(duì)各位代表的履職情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng);淥渚鎮(zhèn)將每位人大代表的履職報(bào)告匯編成冊(cè),通過召開述職大會(huì)面對(duì)面述職、在各選區(qū)張貼履職報(bào)告等形式向選民進(jìn)行述職;洞橋鎮(zhèn)將事先錄好音的代表履職報(bào)告,通過“村村響”廣播向選民播放,同時(shí)將履職報(bào)告張貼在村務(wù)公開欄,等等。
今年,富陽市人大常委會(huì)組織全體市人大代表開展以“談體會(huì)、搞總結(jié)、學(xué)先進(jìn)、樹榜樣”為主題的代表主題實(shí)踐月活動(dòng),其中組織代表向選民述職便是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。該活動(dòng)既增強(qiáng)了代表的履職意識(shí),也更密切了代表與選民的聯(lián)系。
華秋珍
云和:落實(shí)代表建議切實(shí)保護(hù)飲用水源
在今年年初的云和縣人代會(huì)期間,梅金火等代表向大會(huì)提交了《關(guān)于實(shí)施霧溪飲用水源安全工程的建議》。
為落實(shí)代表建議,云和縣政府目前制定出臺(tái)了《云和縣霧溪水庫飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,并計(jì)劃于2011年投入300多萬元用于霧溪水庫的水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、水庫周邊的村莊生活污水處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源整治。今年,縣政府還將啟動(dòng)霧溪小學(xué)和霧溪衛(wèi)生院搬遷的前期工作,切實(shí)保護(hù)好霧溪水庫水資源和云和人民的飲水安全。
李偉
西湖區(qū):督促政府嚴(yán)打?yàn)E用食品添加劑行為
“染色饅頭”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉條”……
近年來,頻頻曝出的食品添加劑事件,讓公眾談“添”色變。近日,杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)組織人大代表就食品安全工作進(jìn)行調(diào)研,代表們提出,政府部門應(yīng)加大對(duì)濫用食品添加劑行為的打擊力度,讓老百姓吃得更放心。
為此,西湖區(qū)政府目前制定下發(fā)了嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作實(shí)施方案,有關(guān)部門還對(duì)全區(qū)137家餐飲服務(wù)單位開展了專項(xiàng)整治活動(dòng),主動(dòng)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
江悠 張亮
江東區(qū):催生公務(wù)自行車試點(diǎn)
2010年lO月,寧波市江東區(qū)人大常委會(huì)在審議區(qū)政府緩解交通“出行難”專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),提出了區(qū)機(jī)關(guān)單位應(yīng)積極探索公務(wù)自行車試點(diǎn),壓縮公車出車頻率,為緩解交通“出行難”作出表率的審議意見。
為落實(shí)該意見,江東區(qū)政府在廣泛征求機(jī)關(guān)干部意見和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,探索推出了公務(wù)自行車免費(fèi)租賃服務(wù)試點(diǎn),并出臺(tái)了與之配套的《江東區(qū)公務(wù)自行車使用管理辦法》。
目前,區(qū)政府已購置33輛公務(wù)自行車,設(shè)置了江東區(qū)機(jī)關(guān)大樓、福明路辦公樓和寧穿路辦公樓3個(gè)租賃點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)外出時(shí),只需憑單位就餐卡登記即可領(lǐng)取公務(wù)自行車鑰匙。
據(jù)了解,在機(jī)關(guān)辦公大樓試點(diǎn)基礎(chǔ)上,江東區(qū)還將在區(qū)政府各職能部門、群團(tuán)組織等備單位全面推廣公務(wù)自行車免費(fèi)租賃服務(wù),以實(shí)際行動(dòng)減少公務(wù)汽車的出車頻率,為緩解交通擁堵、提高公共資源使用效率作出示范。
張小軍
路橋區(qū):督促政府建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
為進(jìn)一步確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì),近年來,臺(tái)州市路橋區(qū)人大常委會(huì)通過視察調(diào)研、工作評(píng)議、建議督辦等多種形式,督促政府明確經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
在路橋區(qū)人大常委會(huì)的積極推動(dòng)下,路橋區(qū)政府近日出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》,進(jìn)一步明確了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。意見提出,區(qū)財(cái)政將每年安排100萬元學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于改造公辦中心幼兒園、等級(jí)幼兒園建設(shè)和困難家庭子女入園資助等。
此外,區(qū)財(cái)政今年將安排3767萬元經(jīng)費(fèi),用于濱海中心幼兒園等S所幼兒園的新(改)建項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2012年,路橋區(qū)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都會(huì)有一所獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園,并逐步實(shí)現(xiàn)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
陳余
衢江區(qū):推動(dòng)建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)
衢州市衢江區(qū)地處浙江西部,農(nóng)村人口占全區(qū)總?cè)丝诘?1.1%,如何有效保障農(nóng)村食品安全,已成為該區(qū)急需解決的一大難題。2009年,衢江區(qū)人大常委會(huì)就食品安全相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況開展檢查,督促政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行治理和整頓,并建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
一、周密部署、狠抓落實(shí)
按照上級(jí)的要求,我所于1月9日上午召開了全體民警大會(huì),部署了2004年春節(jié)期間場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作,統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,制定了具體措施。一是開展安全工作大檢查。以“查隱患、堵漏洞、保安全”為目標(biāo),管理部門在元旦開展安全大檢查的基礎(chǔ)上,節(jié)前即1月20日,又組織了場(chǎng)所安全大檢查,按照省局提出的“所、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮”的要求,所領(lǐng)導(dǎo)深入一線,機(jī)關(guān)民警、駐所檢察室干警也積極協(xié)助中隊(duì)進(jìn)行,取得了較好效果;辦公室、生產(chǎn)科、生衛(wèi)科也于節(jié)前分別對(duì)槍支彈藥、機(jī)要保密、交通車輛、通訊系統(tǒng)、供電設(shè)備、生產(chǎn)車間、外租戶、勞教食堂、食品衛(wèi)生等責(zé)任范圍的安全工作進(jìn)行了檢查,排除了安全隱患,確保了場(chǎng)所穩(wěn)定。二是強(qiáng)化門衛(wèi)管理和警戒巡邏制度。針對(duì)節(jié)日期間勞教人員親屬來所會(huì)見增多的情況,增派警力認(rèn)真辦理會(huì)見,做好物品檢查,嚴(yán)防違禁品流入場(chǎng)所。同時(shí),加強(qiáng)夜間巡查力度,充分發(fā)揮警戒護(hù)衛(wèi)和場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)施的作用,全天候做好安全工作。三是嚴(yán)格備勤制度和值、帶班制度。落實(shí)了節(jié)日備勤制度,做到隨傳隨到。明確所領(lǐng)導(dǎo)帶班和各崗位值班制度。春節(jié)期間,值班所領(lǐng)導(dǎo)深入三大現(xiàn)場(chǎng),檢查、監(jiān)督民警履職情況,做好安全督查。教育科民警協(xié)助中隊(duì)共同組織開展節(jié)日文體活動(dòng)。大年初一***所長組織檢查場(chǎng)所安全工作,鼓舞了民警士氣,增強(qiáng)了責(zé)任心,共筑了安全防線。四是嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持了24小時(shí)值班和交班交情況制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置,及時(shí)上報(bào)。春節(jié)期間場(chǎng)所秩序平穩(wěn),未發(fā)生任何事故。五是搞好后勤保障工作。對(duì)節(jié)日期間值班、備勤的民警,辦公室提前安排好節(jié)日伙食。同時(shí)還加強(qiáng)了警用車輛的管理以及供水、供電和通訊的暢通,保證了全所各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。六是做好高致病性禽流感防治工作。1月25日上午,我所接到省局電話通知,值班所領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢書記***同志立即按照省局要求,部署了高致病性禽流感防治工作,組織生衛(wèi)科、勞教食堂管理員、采購員等傳達(dá)了上級(jí)文件精神,并要求各部門、崗位要緊急行動(dòng)起來,嚴(yán)格按照上級(jí)指示,把好生活衛(wèi)生物品進(jìn)口關(guān),對(duì)節(jié)日期間購買的糧油禽蛋要認(rèn)真檢查,確保食品安全。同時(shí),對(duì)來所會(huì)見的勞教人員親屬攜帶的物品,要嚴(yán)格控制,禁止流入場(chǎng)所。對(duì)一中隊(duì)飼養(yǎng)的生豬、家禽,按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則,及時(shí)做好防病工作,堅(jiān)決把高致病性禽流感病情抵御在場(chǎng)所之外。
二、開展健康向上的文體活動(dòng),活躍場(chǎng)所氣氛
為了讓勞教人員過一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié),所里給各中隊(duì)共下?lián)?500元活動(dòng)經(jīng)費(fèi),教育科組織籌劃了一系列文娛活動(dòng),各中隊(duì)也根據(jù)自身情況,因地制宜地開展了新春座談、猜迷和卡拉OK等活動(dòng),豐富勞教人員的節(jié)日文化生活,活躍了場(chǎng)所氣氛。
三、安排好節(jié)日伙食
春節(jié)期間,我所生衛(wèi)科根據(jù)場(chǎng)所實(shí)際,在做好食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真安排節(jié)日勞教伙食,制定了節(jié)日食譜,做到早計(jì)劃、早安排、早部署,大年三十至初三,共安排了4餐節(jié)日伙食,盡可能地保證勞教人員吃飽、吃好,吃得衛(wèi)生。同時(shí)對(duì)少數(shù)民族學(xué)員還專門安排了民族餐。針對(duì)場(chǎng)所特困勞教人員,所里組織民警開展了送溫暖活動(dòng),給他們發(fā)放了救濟(jì)金和御寒衣物,確保每一位勞教人員都過上愉快的春節(jié)。
一、周密部署、狠抓落實(shí)
按照上級(jí)的要求,我所于1月9日上午召開了全體民警大會(huì),部署了2004年春節(jié)期間場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作,統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,制定了具體措施。一是開展安全工作大檢查。以“查隱患、堵漏洞、保安全”為目標(biāo),管理部門在元旦開展安全大檢查的基礎(chǔ)上,節(jié)前即1月20日,又組織了場(chǎng)所安全大檢查,按照省局提出的“所、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮”的要求,所領(lǐng)導(dǎo)深入一線,機(jī)關(guān)民警、駐所檢察室干警也積極協(xié)助中隊(duì)進(jìn)行,取得了較好效果;辦公室、生產(chǎn)科、生衛(wèi)科也于節(jié)前分別對(duì)槍支彈藥、機(jī)要保密、交通車輛、通訊系統(tǒng)、供電設(shè)備、生產(chǎn)車間、外租戶、勞教食堂、食品衛(wèi)生等責(zé)任范圍的安全工作進(jìn)行了檢查,排除了安全隱患,確保了場(chǎng)所穩(wěn)定。二是強(qiáng)化門衛(wèi)管理和警戒巡邏制度。針對(duì)節(jié)日期間勞教人員親屬來所會(huì)見增多的情況,增派警力認(rèn)真辦理會(huì)見,做好物品檢查,嚴(yán)防違禁品流入場(chǎng)所。同時(shí),加強(qiáng)夜間巡查力度,充分發(fā)揮警戒護(hù)衛(wèi)和場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)施的作用,全天候做好安全工作。三是嚴(yán)格備勤制度和值、帶班制度。落實(shí)了節(jié)日備勤制度,做到隨傳隨到。明確所領(lǐng)導(dǎo)帶班和各崗位值班制度。春節(jié)期間,值班所領(lǐng)導(dǎo)深入三大現(xiàn)場(chǎng),檢查、監(jiān)督民警履職情況,做好安全督查。教育科民警協(xié)助中隊(duì)共同組織開展節(jié)日文體活動(dòng)。大年初一***所長組織檢查場(chǎng)所安全工作,鼓舞了民警士氣,增強(qiáng)了責(zé)任心,共筑了安全防線。四是嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持了24小時(shí)值班和交班交情況制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置,及時(shí)上報(bào)。春節(jié)期間場(chǎng)所秩序平穩(wěn),未發(fā)生任何事故。五是搞好后勤保障工作。對(duì)節(jié)日期間值班、備勤的民警,辦公室提前安排好節(jié)日伙食。同時(shí)還加強(qiáng)了警用車輛的管理以及供水、供電和通訊的暢通,保證了全所各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。六是做好高致病性禽流感防治工作。1月25日上午,我所接到省局電話通知,值班所領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢書記***同志立即按照省局要求,部署了高致病性禽流感防治工作,組織生衛(wèi)科、勞教食堂管理員、采購員等傳達(dá)了上級(jí)文件精神,并要求各部門、崗位要緊急行動(dòng)起來,嚴(yán)格按照上級(jí)指示,把好生活衛(wèi)生物品進(jìn)口關(guān),對(duì)節(jié)日期間購買的糧油禽蛋要認(rèn)真檢查,確保食品安全。同時(shí),對(duì)來所會(huì)見的勞教人員親屬攜帶的物品,要嚴(yán)格控制,禁止流入場(chǎng)所。對(duì)一中隊(duì)飼養(yǎng)的生豬、家禽,按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則,及時(shí)做好防病工作,堅(jiān)決把高致病性禽流感病情抵御在場(chǎng)所之外。
二、開展健康向上的文體活動(dòng),活躍場(chǎng)所氣氛
為了讓勞教人員過一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié),所里給各中隊(duì)共下?lián)?500元活動(dòng)經(jīng)費(fèi),教育科組織籌劃了一系列文娛活動(dòng),各中隊(duì)也根據(jù)自身情況,因地制宜地開展了新春座談、猜迷和卡拉OK等活動(dòng),豐富勞教人員的節(jié)日文化生活,活躍了場(chǎng)所氣氛。
三、安排好節(jié)日伙食
春節(jié)期間,我所生衛(wèi)科根據(jù)場(chǎng)所實(shí)際,在做好食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真安排節(jié)日勞教伙食,制定了節(jié)日食譜,做到早計(jì)劃、早安排、早部署,大年三十至初三,共安排了4餐節(jié)日伙食,盡可能地保證勞教人員吃飽、吃好,吃得衛(wèi)生。同時(shí)對(duì)少數(shù)民族學(xué)員還專門安排了民族餐。針對(duì)場(chǎng)所特困勞教人員,所里組織民警開展了送溫暖活動(dòng),給他們發(fā)放了救濟(jì)金和御寒衣物,確保每一位勞教人員都過上愉快的春節(jié)。
二、總體目標(biāo)
以整體提升全鄉(xiāng)食品安全水平為目標(biāo),以創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),建立鄉(xiāng)、村、社三級(jí)食品安全監(jiān)督體系,完善食品安全監(jiān)管規(guī)范和制度,培育隊(duì)伍建設(shè),努力爭取配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備和設(shè)施,著力營造食品安全監(jiān)管工作良好氛圍。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織管理
1.鄉(xiāng)辦公會(huì)議專題研究食品安全示范鄉(xiāng)爭創(chuàng)工作,將食品安全工作納入全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)食安委成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)食品安全工作,定期召開鄉(xiāng)食安委、各村(社區(qū))食藥協(xié)管員全體會(huì)議,層層簽訂食品安全責(zé)任書,明確監(jiān)管責(zé)任主體及責(zé)任。
2.建立健全食品安全監(jiān)管工作體系。根據(jù)我鄉(xiāng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管的需要,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級(jí)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),健全食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)專人負(fù)責(zé)各村食品安全監(jiān)管及信息報(bào)送,同時(shí)積極向縣食藥局爭取,按標(biāo)準(zhǔn)化配備落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)食品食藥監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)的執(zhí)法裝備和設(shè)施。
3.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管財(cái)政專項(xiàng)投入。將各項(xiàng)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,并建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制,積極爭取縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)本鄉(xiāng)開展食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法、執(zhí)法裝備等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,確保食品藥品安全監(jiān)管工作按時(shí)高效完成。
4.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐。整合鄉(xiāng)內(nèi)食品檢測(cè)資源,提升常見指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力及現(xiàn)場(chǎng)定性速測(cè)能力,以滿足從“田間到餐桌”各環(huán)節(jié)的檢測(cè)要求。
5.健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大食品安全工作評(píng)議考核力度。按監(jiān)管職能職責(zé),制定考核內(nèi)容,對(duì)各社實(shí)行按季度考核,對(duì)各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位實(shí)行半年制考核,將考核結(jié)果和年終目標(biāo)考核分值掛鉤。
6.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作制度建設(shè)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)制度食品安全監(jiān)管相關(guān)制度,推進(jìn)食品安全信用檔案建設(shè),及時(shí)曝光食品違法違規(guī)單位和個(gè)人,用科學(xué)手段全程監(jiān)控食品安全,促進(jìn)食品安全依法、有效監(jiān)管。
7.落實(shí)國家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加強(qiáng)政策引導(dǎo),會(huì)同鄉(xiāng)級(jí)國土建設(shè)、農(nóng)技站、扶貧等相關(guān)部門,鼓勵(lì)支持農(nóng)村食品生產(chǎn)升級(jí)和技術(shù)改造,提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品健康協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為群眾致富之路提供有效保障。
(二)監(jiān)督執(zhí)法
1.堅(jiān)持重點(diǎn)之亂,保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)懲違法行為,嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽查,做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。鄉(xiāng)食藥監(jiān)管站、各村(社區(qū))嚴(yán)格食品監(jiān)管,及時(shí)報(bào)告食品安全信息,確保全鄉(xiāng)食品安全。
2.建立并嚴(yán)格執(zhí)行問題食品后處理機(jī)制,對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題食品(過期、三無、違規(guī)使用食品添加劑等食品)要一查到底,該移交的必須移交,確保發(fā)現(xiàn)的問題食品及時(shí)依法處置,行政處罰、責(zé)任追究到位。
3.建立健全食品經(jīng)營者食品安全信用檔案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)公布食品違法違規(guī)的經(jīng)營個(gè)體,對(duì)失信予以懲戒,督促經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營,確保全鄉(xiāng)人民食品安全。
4.堅(jiān)持”疏堵結(jié)合,規(guī)范發(fā)展”,綜合治理”小作坊、食品攤販”,逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查、備案登記,建立經(jīng)營戶臺(tái)賬,依法規(guī)范經(jīng)營。
5.全面推行依法行政,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、問嘛執(zhí)法,杜絕不作為、亂作為問題。
(三)落實(shí)主體責(zé)任
1.全鄉(xiāng)所有食品經(jīng)營者要依法持有有效許可證或納入備案管理,并持續(xù)符合發(fā)證或備案相關(guān)條件,對(duì)新開未辦理許可證等相關(guān)證件的,責(zé)令限期辦理。建立健全責(zé)任制,扎實(shí)落實(shí)食品經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任。
2.建立食品安全追溯機(jī)制。各食品經(jīng)營戶務(wù)必建立進(jìn)貨、銷貨臺(tái)賬,明確食品流動(dòng)軌跡,確保監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題食品能有效追溯,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)也要確保能及時(shí)召回問題食品,召回率達(dá)到100%,確保全鄉(xiāng)食品安全流通。
(四)應(yīng)急管理
1.鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管站成立食品安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定食品安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制售規(guī)章制度,完善重大突發(fā)事件信息報(bào)告制度。
2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),每年開展一次食品安全應(yīng)急演練,至少培訓(xùn)兩次食品安全應(yīng)急知識(shí),嚴(yán)格事故信息報(bào)送,提高事故防范和應(yīng)急處置能力。
3.規(guī)范信息管理,建立信息平臺(tái),及時(shí)相關(guān)食品安全信息,有效處置食品安全事故和食品安全事件,確保食品安全信息及時(shí)、真實(shí)。
(五)全民參與共建共治
1.將食品安全納入公民法制普及、科普常識(shí),采用發(fā)宣傳單,召開群眾會(huì)議、食品安全知識(shí)進(jìn)校園等多種形式相結(jié)合廣泛宣傳,提高人民群眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識(shí)知曉率,對(duì)食品安全支持意愿強(qiáng),食品安全消費(fèi)行為健康理性。
2.建立健全食品安全信息制度,利用多種方式時(shí)效強(qiáng)、內(nèi)容豐富全面的食品安全知識(shí),有效、及時(shí)、科學(xué)指導(dǎo)和引導(dǎo)廣大消費(fèi)者的食品安全消費(fèi)行為。
3.建立健全投訴去報(bào)制度機(jī)制,全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào),寵妃利用“12331”、“12315”、“12365”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)受理投訴舉報(bào),及時(shí)兌現(xiàn)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,激發(fā)群眾人人參與、關(guān)注食品安全。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。鄉(xiāng)食品安全委員會(huì)辦公室起草《鄉(xiāng)創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng)方案》,報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意后印發(fā);鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開食品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì),啟動(dòng)創(chuàng)建工作,各村(社區(qū))也要及時(shí)部署,營造創(chuàng)建活動(dòng)宣傳聲勢(shì)。
(二)組織實(shí)施階段。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求、標(biāo)準(zhǔn),明確目標(biāo)、任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督查,確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
(三)申請(qǐng)驗(yàn)收階段。按照創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收細(xì)則和要求,各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)單位要認(rèn)真做好自查自糾工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)集中整治,整理完善創(chuàng)建活動(dòng)影音、圖片、文字等資料,建立專卷,并及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)食藥監(jiān)管站歸檔,申請(qǐng)驗(yàn)收。
(四)鞏固提升階段。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn),鞏固提高創(chuàng)建成果,不斷推動(dòng)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。
五、保障措施
二、工作步驟
第一階段,動(dòng)員部署(8月底至9月20日)。召開全鎮(zhèn)秋季禁燒動(dòng)員會(huì),制定全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作方案,全面安排布置秋季秸稈禁燒工作。分村召開農(nóng)機(jī)手和種糧大戶人員會(huì)議,簽訂農(nóng)機(jī)手承諾書和整改安裝破碎機(jī)裝置通知書,發(fā)放《致廣大農(nóng)機(jī)手一封信》。分村召開村民代表會(huì)議,簽訂村規(guī)民約。分村召開兩委村干部和各村民組長會(huì)議,劃分責(zé)任區(qū),簽訂責(zé)任狀,逐戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》。
第二階段,重點(diǎn)禁燒(9月20日至11月20日)。所有鎮(zhèn)村干部按照責(zé)任分工,進(jìn)入指定位置,加強(qiáng)日常巡邏和收割現(xiàn)場(chǎng)的檢查、發(fā)生焚燒行為要及時(shí)制止。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班巡查,駐守和看管。鎮(zhèn)成立兩個(gè)督查組和一個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)全天候巡查。
第三階段,考核總結(jié)(次年1月10日前)。鎮(zhèn)督查組結(jié)合衛(wèi)星監(jiān)測(cè)火點(diǎn)數(shù)和各級(jí)巡查情況以及禁燒期間的工作狀態(tài)和工作表現(xiàn),對(duì)每一位鎮(zhèn)村干部進(jìn)行全面總結(jié),評(píng)出表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰,同時(shí)也評(píng)出不作為或失職瀆職的干部,視其干管權(quán)限及情節(jié)作出處理。同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作進(jìn)行全面總結(jié)。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化禁燒管控
1、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。要進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村落實(shí)、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子包村、一般干部包片、村干部包組到戶的網(wǎng)格化管理,即一處著火點(diǎn)四級(jí)追究責(zé)任制度,全鎮(zhèn)不漏一塊田、不空一個(gè)人,實(shí)行禁燒無空白、職責(zé)無盲點(diǎn)、管理無縫隙、形成邊界明確,責(zé)任落實(shí),上下互動(dòng),橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格管理體系。
2.突出規(guī)模經(jīng)營戶管控,要求各村與種植面積100畝以上的規(guī)模經(jīng)營戶逐個(gè)簽訂秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任書,實(shí)行專人監(jiān)管,定點(diǎn)巡查,對(duì)焚燒秸稈的取消一切涉農(nóng)補(bǔ)貼并依法按上限處罰。
3、實(shí)行收割滅茬深翻一體化作業(yè),即一臺(tái)收割機(jī)、一臺(tái)滅茬機(jī)、一臺(tái)旋耕機(jī)、一個(gè)責(zé)任人的一體化作業(yè)模式,做到每收割一塊田,記錄一塊田,承諾一塊田,實(shí)行田主與機(jī)手聯(lián)合承諾制度。
4、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾聯(lián)保。我鎮(zhèn)督促轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))完善村規(guī)民約,并與每個(gè)農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶簽訂禁燒承諾書,落實(shí)相鄰田塊簽訂聯(lián)保責(zé)任書。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法檢查
認(rèn)真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責(zé)任追究制度”做到有火必查,有責(zé)必處,特別是加大對(duì)“三個(gè)第一”的處罰力度,既加大對(duì)第一把火的對(duì)象戶處罰力度,加大對(duì)責(zé)任區(qū)責(zé)任人的處罰力度,加大對(duì)引火田塊收割機(jī)助手的倒查處理力度。
(三)強(qiáng)化巡查督查力度
鎮(zhèn)成立兩個(gè)督查組,重點(diǎn)是火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)的巡查、各村責(zé)任書的簽訂、農(nóng)機(jī)手保證金的繳納和干部在崗在位履職情況督查。同時(shí)做好巡查督查記錄,對(duì)火點(diǎn)、煙點(diǎn)和斑點(diǎn)的巡查,要做到巡到一處、通報(bào)一處、問責(zé)一處、解決一處。同時(shí)要認(rèn)真對(duì)鎮(zhèn)村組干部在崗履職情況進(jìn)行督查,對(duì)不在崗或在崗不能有效履行職責(zé)的干部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)問責(zé),并記錄在案,視其情況進(jìn)行處理。
(四)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理力度
圍繞水稻留茬高度不超過10公分和秸稈粉碎還田兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),制定收割機(jī)準(zhǔn)入制度,鎮(zhèn)境內(nèi)的所有的收割機(jī)必須配備秸稈粉碎裝置或打捆設(shè)備,達(dá)不到要求的,一律禁止在本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)。
(五)強(qiáng)化秸稈離田和幫扶服務(wù)
以村民組為單位設(shè)置一個(gè)秸稈堆放點(diǎn),對(duì)大批量簽訂秸稈收儲(chǔ)協(xié)議的村,根據(jù)規(guī)模建設(shè)收儲(chǔ)站,在每個(gè)村民組設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)并督促農(nóng)戶將秸稈就近送到臨時(shí)堆放點(diǎn)、對(duì)收儲(chǔ)站和堆放點(diǎn)實(shí)行專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,同時(shí)做好安全工作。
(六)強(qiáng)化應(yīng)急事件的處理力度
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì),配備必要的器械裝備隨時(shí)待命處置秸稈禁燒引發(fā)的突發(fā)事件,各村相應(yīng)也要組織應(yīng)急小分隊(duì)(人數(shù)不少于5人)落實(shí)必要的滅火工具,確保一旦出現(xiàn)火情能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)滅火。
(七)強(qiáng)化秸稈綜合利用
鎮(zhèn)政府以“強(qiáng)化主體培育、強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化載體建設(shè)、強(qiáng)化資源保障、強(qiáng)化政策支持”推進(jìn)秸稈禁燒綜合利用。對(duì)沒有簽訂收儲(chǔ)協(xié)議的村,大力推進(jìn)秸稈粉碎還田、滅茬在田、過腹還田、堆腐還田和轉(zhuǎn)運(yùn)利用。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo)
禁燒期間,鎮(zhèn)政府除黨政辦、計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所和為民服務(wù)中心留下必要的值班人員和辦事窗口,其他人員一律深入秸稈禁燒第一線,鎮(zhèn)成立以黨委書記為政委,鎮(zhèn)長為指揮長的秸稈禁燒工作指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室、二個(gè)巡查督查組、一個(gè)宣傳執(zhí)法組、一個(gè)應(yīng)急處置組、和一個(gè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)組。
2、明確工作職責(zé)。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在各村政務(wù)公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容;充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負(fù)責(zé)適時(shí)編寫工作簡報(bào),認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展的情況。
3、強(qiáng)化督查
開展禁燒督查室確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,秋季收獲期間,秸稈禁燒工作督察組分工負(fù)責(zé),定期開展督查活動(dòng)。
各駐村禁燒工作小組,要加強(qiáng)巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,堅(jiān)決予以制止;并依據(jù)相關(guān)規(guī)定,由駐點(diǎn)執(zhí)法人員給以經(jīng)濟(jì)處罰,堅(jiān)決控制第一把火。
4、嚴(yán)看死守,務(wù)求實(shí)效
一是要看好收割機(jī)械,嚴(yán)格控制留茬高度不超過10cm。二是要各村要合理安排好秸稈堆放點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田,要安排各村組織搬運(yùn)突擊隊(duì),幫助困難戶,無勞動(dòng)力戶搬運(yùn)秸稈;三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管,并按組別劃分,保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系,一名村干部負(fù)責(zé),一名具體監(jiān)管責(zé)任人;四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的手工時(shí)、上半夜、下半夜、下雨前、和安種前四個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。
5、嚴(yán)罰重處,確保禁燒
對(duì)禁燒秸稈的當(dāng)事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《村規(guī)民約》等,按規(guī)定經(jīng)行經(jīng)濟(jì)處罰,該拘留的拘留,情節(jié)較為嚴(yán)重的移交司法部門追究法律責(zé)任,確保禁燒。
6、積極探索,綜合利用
鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲,粉碎還田,撿拾打捆,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈對(duì)腐還田,覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼澤等綜合利用技術(shù)、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、全面考核,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)
(一)秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
秸稈駐村禁燒工作小組負(fù)責(zé)督查所包村重點(diǎn)區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊(cè)工作,村兩委干部要明確分工,責(zé)任到組、到戶、到田塊。力爭禁燒期間,全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
(二)做好秋季禁燒期間值班值守工作。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室制定24小時(shí)值班表,明確交接事件,對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度,確保禁燒期間通信暢通,令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室值班電話4766012.
(三)明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
1、對(duì)縣級(jí)以上的督查組發(fā)現(xiàn)的問題或被新聞媒體曝光的問題,遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的著火點(diǎn),給予村書記、主任、責(zé)任片干部免職處理,鎮(zhèn)包保干部按干管權(quán)限予以組織處理。風(fēng)險(xiǎn)保證金:鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部每人交5000元、鎮(zhèn)其他干部每人交4000元、各村(社區(qū))書記、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元,作為秸稈禁燒風(fēng)險(xiǎn)保證金,待禁燒結(jié)束后,保證金返還的具體數(shù)額根據(jù)考核結(jié)果、信息平臺(tái)通報(bào)情況及禁燒期間出勤天數(shù)、加班天數(shù)等由鎮(zhèn)禁燒辦統(tǒng)一結(jié)算,對(duì)于督查過程中發(fā)現(xiàn)不在崗、管控不力等現(xiàn)象給予經(jīng)濟(jì)處罰,禁燒期間鎮(zhèn)補(bǔ)助工作組成員每人每日伙食費(fèi)50元、每村每輛車每日補(bǔ)助80元。
2、對(duì)全鎮(zhèn)燒第一把火的,處罰村2000元,書記、主任、責(zé)任區(qū)干部各1000元,并在鎮(zhèn)會(huì)議上作檢討發(fā)言。
3、鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)每處著火點(diǎn)(含黑斑)處罰責(zé)任區(qū)村干部和工作組全體成員每人100-500元、同一個(gè)村有兩處以上著火點(diǎn)的,除經(jīng)濟(jì)處罰外,包村干部工作組長年度考核視為不稱職,書記、主任給予相應(yīng)黨政紀(jì)處理。
安全是學(xué)校一切工作的前提,它關(guān)系著師生的安危、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。學(xué)校持之以恒地重視安全工作,不折不扣地貫徹《藍(lán)田縣教育局關(guān)于做好2019年全縣中小學(xué)幼兒園安全教育工作的通知》《藍(lán)田縣教育局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水工作的通知》等文件精神,群策群力,創(chuàng)新思路,嚴(yán)密部署,扎實(shí)開展安全教育工作?,F(xiàn)就本學(xué)期學(xué)校安全工作匯報(bào)如下:
一、完善制度 落實(shí)責(zé)任
學(xué)校成立了校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校黨支部書記、校長任組長,副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室主任及班主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化工作職能及責(zé)任分工,結(jié)合近期校園安全特點(diǎn),以抓全面抓精細(xì)為切入點(diǎn),扎實(shí)安排部署、認(rèn)真落實(shí)上級(jí)安全工作文件精神。健立建全各項(xiàng)安全制度和安全防范預(yù)案。切實(shí)做到各類安全工作有制度、安全教育有記錄、安全活動(dòng)有總結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)門禁制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和上放學(xué)巡邏制度。嚴(yán)格來訪人員登記制度和上學(xué)期間學(xué)生離校登記制度。成立了學(xué)生安全員巡查小組,堅(jiān)持在課間、課余的安全監(jiān)督,使得安保處在第一時(shí)間掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài),有效遏制了安全事故的發(fā)生。每月召開一次安全工作研判會(huì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,不留空檔。每月進(jìn)行一次安全隱患集中排查,對(duì)于及時(shí)匯總,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)整治,做到事不過夜。堅(jiān)持每周班會(huì)必講安全制度,做到了安全教育常抓不懈,安全警鐘常鳴。
二、宣傳教育 入腦入心
本學(xué)期,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同時(shí)段、不同季度、不同時(shí)令的特點(diǎn)及時(shí)夏季安全的注意事項(xiàng)及教育重點(diǎn),多舉措,多主題、多渠道、多形式做好相應(yīng)的安全教育工作。班主任通過主題班會(huì)、觀看安全教育視頻、黑板報(bào)、手抄報(bào)等形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正面教育,同時(shí)各班主任還通過家長微信群、QQ群、致家長一封信、家訪等多種形式將學(xué)校的安全教育內(nèi)容及學(xué)校的工作安排告知家長,加強(qiáng)了與家長的溝通,不但強(qiáng)化了監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)同時(shí)聚眾之力織密了安全防護(hù)網(wǎng)。尤其是學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路上,以及雙休日、節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)段,讓家長加大監(jiān)管力度,確保學(xué)生安全。學(xué)校也通過校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳欄、懸掛標(biāo)語等多種形式,宣講安全知識(shí)。通過學(xué)生全員參與“學(xué)生安全教育平臺(tái)”的學(xué)習(xí)、舉辦全校性的法制報(bào)告、交通安全報(bào)告、食品安全報(bào)告等對(duì)學(xué)生進(jìn)行專題教育。引導(dǎo)學(xué)生把安全教育常識(shí)入腦、入心、入行動(dòng)。
三、強(qiáng)化措施 形成合力
本學(xué)期學(xué)校不斷加強(qiáng)人防物防技防,新增門衛(wèi)一名,防護(hù)器械10個(gè),安裝攝像頭3處,配備完善了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了校園監(jiān)控?zé)o盲區(qū)、全覆蓋。學(xué)校充分發(fā)揮家長委員會(huì)作用,協(xié)調(diào)聯(lián)系政府、公安、交警、文化、工商等職能部門,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的治理?;緦?shí)現(xiàn)了校園100米以內(nèi)無商販、無網(wǎng)吧、無閑雜人、無噪音。借助校園網(wǎng)、校訊通、家長學(xué)校、家長會(huì)、安全告知書等平臺(tái),向廣大家長宣傳普及法制安全常識(shí),倡導(dǎo)家長自覺履行安全監(jiān)護(hù)職責(zé),構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的安全工作立體教育網(wǎng)絡(luò)。成立了值周領(lǐng)導(dǎo)為主體的校園安全巡邏隊(duì)、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援小分隊(duì),在學(xué)生中成立了校園安全志愿者大隊(duì),在課間、學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、夜間等校園安全事故易發(fā)時(shí)間段,也是平時(shí)校園安全監(jiān)控監(jiān)管薄弱甚至是真空時(shí)間段,分樓層和區(qū)域值班巡邏,處置突發(fā)事件,維護(hù)校園安全。
四、隱患排查 防微杜漸
本學(xué)期,學(xué)校每月組織安保處、總務(wù)處、教導(dǎo)處人員對(duì)學(xué)校集中進(jìn)行安全隱患大排查。安保處主要對(duì)校園的消防實(shí)施、管制刀具、違禁物品、門口的防御器械、門衛(wèi)人員的履職等進(jìn)行全面排查。尤其是管制刀具等違禁物品每周分組下班集中搜查??倓?wù)處對(duì)學(xué)校校舍、電路、水路、用電設(shè)備、體育器械、建筑工地、桌凳等進(jìn)行排查。教導(dǎo)處指導(dǎo)班主任對(duì)問題學(xué)生及學(xué)生之間的矛盾進(jìn)行排查和化解。排查結(jié)束,匯總問題,召開安全工作研判會(huì)研究部署,快速整頓,迅疾解決。有效防止了安全事故的發(fā)生。同時(shí)夏汛期間安保處安排專人對(duì)天氣進(jìn)行嚴(yán)格的觀察監(jiān)測(cè),確保校舍、圍墻等設(shè)施的安全管理,防止汛期災(zāi)害、火災(zāi)事故及地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生。
五、專題教育 突出重點(diǎn)
1、 “防溺水”專題教育。隨著夏季的到來,天氣轉(zhuǎn)熱,學(xué)校集中開展了一次防溺水安全教育,會(huì)上通報(bào)了去年我省溺水身亡的慘痛事例,告誡學(xué)生防范措施及自救能力。學(xué)校建立健全預(yù)防學(xué)生溺水事故的安全防范制度,把任務(wù)落實(shí)到部門、班級(jí)相關(guān)人員,實(shí)行層層落實(shí)、各司其職的安全管理工作機(jī)制;以班為單位在全校開展以“珍愛生命,預(yù)防溺水”為主題的班會(huì)課;積極利用國旗下的講話、學(xué)校廣播站、“防溺水”櫥窗安全圖片展等形式通過身邊的真實(shí)案例教育學(xué)生,使之懂得一些危險(xiǎn)行為的嚴(yán)重后果,從而主動(dòng)增強(qiáng)預(yù)防溺水的意識(shí);嚴(yán)格門衛(wèi)管理要求,嚴(yán)把出校審批關(guān),上課或午休期間未經(jīng)班主任準(zhǔn)假不得擅自允許學(xué)生出校,住校生出校門須經(jīng)班主任準(zhǔn)假,并有家長到校接出。向?qū)W生家長發(fā)放了教育部《致全國中小學(xué)生家長的一封信》增強(qiáng)學(xué)生和家長的安全意識(shí),學(xué)校將作息時(shí)間提前告知家長,使家長在學(xué)生上學(xué)放學(xué)路上、節(jié)假日期間等脫離學(xué)校和老師監(jiān)管的時(shí)段,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,對(duì)孩子進(jìn)行教育和監(jiān)管,避免出現(xiàn)“管理真空”。積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委、政府和村隊(duì),加強(qiáng)了水庫、塘壩等重點(diǎn)水域管理,設(shè)立了警示牌、防護(hù)欄,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和路段的安全巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)排除隱患。教育學(xué)生務(wù)必做到:不在無家長的帶領(lǐng)下私自下水游泳;不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員、無安全保障的水域游泳。
2、交通安全教育。邀請(qǐng)縣交警大隊(duì)同志為學(xué)生做了一場(chǎng)精彩的交通安全知識(shí)講座,使學(xué)生懂得了交通安全的重要性及遵守交規(guī)的必要性。同時(shí)學(xué)校聯(lián)合交警隊(duì)對(duì)學(xué)生放學(xué)期間嚴(yán)禁各種車輛通行。教育學(xué)生不得在路上飆車、橫穿馬路、追逐攆打,不得騎電動(dòng)車和摩托車。放假出行不得乘坐“三無”車輛、黑車、車況不好的車。做到文明出行、安全出行。
3、預(yù)防傳染病及飲食衛(wèi)生安全教育。夏季是食物中毒的易發(fā)季節(jié),是呼吸道傳染性疾病的流行季節(jié),學(xué)校通過班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了預(yù)防傳染病教育。同時(shí)加強(qiáng)了營養(yǎng)餐的常規(guī)管理,抓好從業(yè)人員及師生的教育工作,教育學(xué)生不喝生水、不吃來路不明的“三無”過期、變質(zhì)和不潔食品,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。安保處積極與邀請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門,工商、行政執(zhí)法等有關(guān)部門,進(jìn)一步加大了對(duì)校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的治理力度,建立長效管理機(jī)制,防止日常反彈。堅(jiān)持晨午檢制度,每班每天及時(shí)向醫(yī)務(wù)處報(bào)告學(xué)生出勤情況,對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的病狀做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)診治,有效控制了傳染病的發(fā)生。學(xué)校每周對(duì)教室、廁所進(jìn)行一次全面消毒,保持校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。
4、防校園欺凌教育。學(xué)校充分利用學(xué)校教育陣地,向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育宣傳。宣傳有關(guān)法制知識(shí)和典型案例,宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響,形成反校園欺凌的震懾力。邀請(qǐng)法制副校長來校進(jìn)行專項(xiàng)講座,讓學(xué)生了解校園欺凌的危害及后果,積極宣傳校園中團(tuán)結(jié)友愛、和諧共進(jìn)的優(yōu)秀事例。學(xué)校制定了《校園欺凌事件突發(fā)預(yù)案》,指導(dǎo)預(yù)防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應(yīng)急處理,明確相關(guān)部門、相關(guān)人員職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到“誰當(dāng)班誰負(fù)責(zé)”、“誰首見誰負(fù)責(zé)”,杜絕相互推諉現(xiàn)象,做好應(yīng)急處置和匯報(bào)。利用升旗時(shí)間對(duì)全體師生進(jìn)行以“反校園欺凌,建平安校園”的主題教育。各班于召開了預(yù)防校園欺凌主題班會(huì),印制了《預(yù)防校園欺凌倡議書》,組織全體學(xué)生、家長簽字。利用品德課、心理健康教育課、安全教育課等形式進(jìn)行滲透教育,讓全體教職工、學(xué)生了解校園欺凌傷害事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。鼓勵(lì)學(xué)生如有發(fā)現(xiàn)任何欺凌情況及時(shí)勇敢向老師反映,防止了欺凌事件的發(fā)生。
5、消防安全教育。學(xué)校3月份利用班會(huì)和每周集會(huì),大力宣傳消防方面的知識(shí)。教育師生人人都有維護(hù)消防安全的義務(wù),做到人人都知道火警報(bào)警電話119,人人熟知消防自救常識(shí)和安全逃生技能。開展了2次大型逃生演練和消防演練,師生共同進(jìn)行滅火實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練活動(dòng),提高了全校師生的消防意識(shí),通過消防滅火、緊急疏散、自救逃生等演練,切實(shí)增強(qiáng)了師生消防意識(shí)和自防自救能力。邀請(qǐng)西安市五進(jìn)消防隊(duì)來校為老師進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),使他們了解消防基本知識(shí),掌握消防基本技能。
6、畢業(yè)班學(xué)生心理教育。學(xué)校重視畢業(yè)班學(xué)生的思想工作,定期召開畢業(yè)班代課老師主題會(huì)議,讓代課教師做到親近、關(guān)愛、了解每一個(gè)學(xué)生,隨時(shí)注意學(xué)生的思想和情緒變化,防止學(xué)生因思想情緒波動(dòng)引發(fā)心理問題而導(dǎo)致意外。
安全工作任重道遠(yuǎn)。學(xué)校在安全教育、安全管理上一直謹(jǐn)記:安全隱患無處不在,安全事故隨時(shí)有發(fā)生的可能,許多情況是我們無法想象和預(yù)測(cè)的。所以我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦薪^不掉以輕心,時(shí)刻繃緊安全這根弦,把各項(xiàng)工作做的更細(xì)更實(shí),確保學(xué)校師生的安全穩(wěn)定。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感
保障食品藥品安全是黨和人民賦予我們的光榮使命,是我們義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前,食品藥品監(jiān)管工作迎來了歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大報(bào)告明確提出,要把建設(shè)藥品供應(yīng)保障體系、建立國家基本藥物制度、保證群眾基本用藥、確保食品藥品安全作為推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,這為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的食品藥品監(jiān)管工作指明了前進(jìn)的方向。同時(shí),面對(duì)食品藥品安全問題國際化、政治化的新趨勢(shì),面對(duì)制假售假手段的高技術(shù)化、高隱蔽性,我們的工作責(zé)任更重大,監(jiān)管任務(wù)更艱巨。我們要把加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管放在更加突出的位置,把切實(shí)保障公眾飲食用藥安全作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。雖然,我縣食品藥品監(jiān)管工作近三年來均名列全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的前茅,但是離黨委、政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。廣大農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍是薄弱環(huán)節(jié),食品藥品安全隱患較大。因此,我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、進(jìn)一步推動(dòng)食品藥品安全責(zé)任體系的落實(shí)
針對(duì)當(dāng)前的食品藥品監(jiān)管形勢(shì),國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)管工作的意見》,就建立健全“各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系作出了明確規(guī)定。
第一,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要負(fù)總責(zé),切實(shí)保障轄區(qū)食品藥品安全。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要健全食品藥品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督管理工作,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員,把食品藥品安全工作納入重要議事日程,定期組織相關(guān)部門評(píng)估本地區(qū)食品藥品安全狀況,研究和分析監(jiān)管工作中存在的主要問題,確定并落實(shí)好應(yīng)對(duì)措施。要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),按照縣府辦《關(guān)于改革街鎮(zhèn)鄉(xiāng)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(足府辦發(fā)〔2007〕40號(hào))的規(guī)定,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)解決,縣級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)專項(xiàng)補(bǔ)助”,切實(shí)保障本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全工作的順利開展。要建立食品藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管責(zé)任,建立起協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要抓緊完善本地區(qū)的食品藥品安全事件預(yù)警及應(yīng)急處理機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置能力。發(fā)生食品藥品安全事件時(shí),當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,積極配合職能部門,依法組織查處食品藥品安全事故,全力控制危害,最大限度減少損失。
縣政府已將食品藥品安全納入對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的10大決策督查內(nèi)容,對(duì)不履職盡責(zé)、出現(xiàn)重大食品藥品安全事件的地區(qū),要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第二,監(jiān)管部門要各負(fù)其責(zé),形成監(jiān)管合力。縣級(jí)有關(guān)部門要按照各自職能,依法做好食品藥品安全監(jiān)督管理工作,對(duì)所監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品藥品安全負(fù)責(zé)。部門之間要按照“各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、通力協(xié)作”的原則,依法履職盡責(zé),形成監(jiān)管合力??h藥監(jiān)局要搞好全縣食品安全監(jiān)管的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào),依法組織查處重大事故;工商局要加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管;衛(wèi)生局要監(jiān)管好餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié);農(nóng)業(yè)、畜牧局要按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)肉產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢疫和動(dòng)物防疫;貿(mào)易局要加強(qiáng)生豬屠宰管理和酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的清理整頓;教委要強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全管理,確保廣大師生飲食安全;督察室要加強(qiáng)督促檢查,確保工作落實(shí)。部門內(nèi)部要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。特別是針對(duì)食品藥品監(jiān)管當(dāng)中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),健全監(jiān)管機(jī)制,開展聯(lián)合整治,下大力氣打擊制售假冒偽劣食品藥品以及虛假廣告等行為,確保我縣食品藥品市場(chǎng)規(guī)范有序。
第三,強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的意識(shí),加快食品藥品企業(yè)信用體系建設(shè)。企業(yè)是食品藥品安全的第一責(zé)任人,但是要在我們政府的監(jiān)督管理下、督促下、指導(dǎo)下來履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。我們要大力加強(qiáng)食品藥品企業(yè)信用體系建設(shè),加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為的打擊力度。對(duì)不守誠信、不守法規(guī)的企業(yè),要按照國務(wù)院《特別規(guī)定》,依法進(jìn)行處罰,不得手軟,不斷加大公示力度,讓不法分子無處藏身。對(duì)誠信守法企業(yè),要大力宣傳,以先進(jìn)典型引領(lǐng)食品藥品行業(yè)健康發(fā)展的主流。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),各個(gè)職能部門要主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,鼓勵(lì)、扶持守法守信食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做大做強(qiáng),為他們提供政策的優(yōu)惠和支持。
三、深化食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制改革
去年,我縣積極貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品委托執(zhí)法改革工作全面鋪開。從近一年的情況來看,我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管力量得到加強(qiáng),農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。今年,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)要積極配合和支持縣食品藥品監(jiān)管部門加大改革力度,繼續(xù)探索和推進(jìn)將食品藥品的監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)乃至村(社區(qū))。要進(jìn)一步推動(dòng)和完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),更好地支持和服務(wù)于公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和完善,為建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療保駕護(hù)航。在推進(jìn)改革中,要重點(diǎn)就運(yùn)行效能、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估與分析,找準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)難點(diǎn),積極探索下一步改革的努力方向和工作著力點(diǎn),抓出實(shí)效,確保全縣城鄉(xiāng)居民共享統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管發(fā)展的成果。
四、加大新聞宣傳力度
食品藥品安全關(guān)系民生,黨和政府高度重視,人民群眾高度關(guān)注,這是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要新聞監(jiān)督和全社會(huì)共同參與。過去大家都非常努力,成績也比較顯著,但是由于宣傳的力度不大,溝通的形式不多,致使社會(huì)和群眾不太了解我們的工作,這方面的工作應(yīng)引起我們的高度重視。我們有責(zé)任讓全社會(huì)、讓老百姓重視、關(guān)心這個(gè)對(duì)社會(huì)的健康運(yùn)行至關(guān)重要的食品藥品監(jiān)管工作,也讓他們了解政府及相關(guān)行政部門在想些什么,在做些什么,做得怎么樣,需要社會(huì)各界來支持我們的工作,來參與我們的工作。所以我們需要進(jìn)一步拓寬宣傳溝通渠道,加大宣傳力度,主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、社會(huì)參與”的良性互動(dòng),形成全社會(huì)共同關(guān)心、理解、支持、參與、監(jiān)督食品藥品安全工作的大格局。