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時(shí)間:2023-03-06 16:07:21
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇國(guó)外經(jīng)濟(jì)論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
北歐國(guó)家在地理、文化、語言、政治、經(jīng)濟(jì)等方面具有很多的相似性和趨同性,歷史上這一地區(qū)的政治單元分分合合,相互交融,經(jīng)過數(shù)世紀(jì)的演變才逐步形成現(xiàn)在這樣五個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。作為其中一員的丹麥在各個(gè)方面表現(xiàn)出許多北歐特質(zhì),這些也深深地影響著丹麥的設(shè)計(jì)風(fēng)格。
北歐國(guó)家地處偏遠(yuǎn)的歐洲大陸北部,多屬高緯度國(guó)家,受海陸位置和西風(fēng)環(huán)流的影響,這里比同緯度地區(qū)氣溫明顯偏高,但溫和的夏季仍然短促,冬季依舊寒冷而漫長(zhǎng)。北歐地區(qū)屬于多云的地區(qū),降雨量大,充沛雨水滋養(yǎng)了這里廣闊的森林。由于北歐地區(qū)的冰蓋消退的時(shí)間晚,這里的森林林木種類比較少,生態(tài)環(huán)境比較單一。除木材外,其他的天然資源比較缺乏,特別是礦產(chǎn)資源比較稀缺。
受地域環(huán)境的影響,北歐國(guó)家在歷史上較為遠(yuǎn)離歐洲主體的成熟文化,但也形成了自身濃重的地域文化色彩。寒冷的氣候不適宜長(zhǎng)時(shí)間的戶外活動(dòng),這使得北歐人不得不棲居于室內(nèi),也導(dǎo)致他們非常重視家庭的溫暖生活,講求舒適性和人情味。而久居室內(nèi)的行為也形成他們較為平和、寧靜和細(xì)致的氣質(zhì)特征。這亦影響到他們對(duì)材質(zhì)的特殊關(guān)注和對(duì)精制細(xì)膩的細(xì)部追求。
在農(nóng)業(yè)社會(huì)和早期的工業(yè)社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的依賴性很強(qiáng)。惡劣的自然環(huán)境和貧乏的資源使得北歐國(guó)家相較于歐洲大陸其他國(guó)家是貧窮和落后的,并一度產(chǎn)生了令人生畏的“北歐海盜”。能商則商,不商則盜,北歐海盜們無形中促進(jìn)了歐洲大陸先進(jìn)文明在北歐國(guó)家的傳播。然而落后卻不屈的民族往往能在吸收外來文化的同時(shí)保持著對(duì)自身文化的強(qiáng)烈認(rèn)同。在十九世紀(jì)末興起的北歐民族主義運(yùn)動(dòng)中這種精神特別得到了充分體現(xiàn),各國(guó)都不遺余力地挖掘和恢復(fù)自身的文化傳統(tǒng),并將民族文化振興和國(guó)家經(jīng)濟(jì)振興聯(lián)系在一起。
同樣,落后也無法阻擋北歐人對(duì)民主、富裕生活的向往和追求。19世紀(jì)以來,北歐國(guó)家為擺脫貧窮落后的國(guó)家狀況而做了堅(jiān)持不懈的努力,并終于在20世紀(jì)60年代擺脫了經(jīng)濟(jì)上的貧窮,并建立起為世界所矚目的國(guó)家福利體制和社會(huì)民主制度,形成一個(gè)全民的、完善的社會(huì)保障體系。高收入、高稅收、高福利,成為北歐國(guó)家的代名詞,而這也導(dǎo)致了北歐國(guó)家以中產(chǎn)階級(jí)為主體的民主社會(huì)結(jié)構(gòu),各階層經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位差距較小。人數(shù)眾多的中產(chǎn)階級(jí)有著一種務(wù)實(shí)、平和、理性的工作和生活態(tài)度,講求工作的效率和資源的合理配置。他們要求一種穩(wěn)定安寧的生活狀態(tài)并追求良好的生活質(zhì)量和生活情趣,節(jié)儉經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又要優(yōu)雅體面。而國(guó)家的藝術(shù)領(lǐng)域的審美情趣也正是由這些社會(huì)的主體來決定和影響著,于是設(shè)計(jì)沒有朝著貴族化和奢侈品的方向發(fā)展,而是體現(xiàn)出一種理性的大眾化和平民化傾向。
1.2作為北歐國(guó)家的丹麥
丹麥處在歐洲大陸的一角,與其他北歐國(guó)家相比,丹麥與歐洲大陸的聯(lián)系更加緊密。它的文化中既包含著北歐國(guó)家的共同特點(diǎn),又相對(duì)更多地受惠于歐洲大陸的成熟文明,展現(xiàn)出更為優(yōu)雅的一面。
丹麥面向英國(guó)和西歐的海岸線漫長(zhǎng),交流方便。歷史上丹麥皇室與英國(guó)皇室之間有著密切的通婚關(guān)系,貿(mào)易關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng),這使得英國(guó)的設(shè)計(jì)風(fēng)格也對(duì)丹麥產(chǎn)生了一定的影響。相較于北歐的其他國(guó)家,丹麥的設(shè)計(jì)透露出更多的優(yōu)雅、從容之感。
丹麥與德國(guó)國(guó)土緊密相連,德國(guó)的設(shè)計(jì)思想也深深地影響著丹麥的設(shè)計(jì)領(lǐng)域。簡(jiǎn)潔而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男问健?duì)功能的重視也突出地體現(xiàn)在丹麥的設(shè)計(jì)中。
現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)思想也是從歐洲大陸傳播到丹麥以及北歐其他國(guó)家。然而由于地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn),運(yùn)動(dòng)傳入丹麥時(shí)已沒有初期的氣勢(shì),卻帶給了丹麥更多的思考緩沖時(shí)間,新思想與國(guó)家和民族的既有傳統(tǒng)相結(jié)合。于是丹麥的現(xiàn)代主義保留了功能主義與簡(jiǎn)潔的形式,同時(shí)又軟化了過于冷漠生硬的線條,從而產(chǎn)生了更為柔和、更富于人情味和地域特色的現(xiàn)代主義。
2.丹麥現(xiàn)代景觀特點(diǎn)
2.1功能完善,形式簡(jiǎn)潔平和,富有人情味
丹麥的景觀沒有華麗的裝飾,也不追求磅礴的氣勢(shì),景觀的構(gòu)成總是出于對(duì)功能的分析研究,這無疑是現(xiàn)代主義的設(shè)計(jì)思想。然而,丹麥的設(shè)計(jì)卻很少出現(xiàn)冰冷的直線,筆直堅(jiān)挺的棱角總是被溫和的曲線所代替。正是這“讓線條帶一點(diǎn)點(diǎn)微笑”,使得丹麥的設(shè)計(jì)更帶給人一種溫情。而這其實(shí)是基于對(duì)功能的更廣泛的理解,是一種人文功能主義的手法。正如芬蘭著名建筑大師阿爾托所說,“技術(shù)功能主義只有擴(kuò)展到心理學(xué)領(lǐng)域才是正確的?!毙问椒挠诠δ?,形式也能夠完善功能。于是我們看到的是簡(jiǎn)潔、平和、優(yōu)雅和更具人情味的景觀。
位于哥本哈根博物館島的BertelThorvaldsensPlads就是一例。這是一個(gè)博物館前的廣場(chǎng),南邊緊鄰丹麥國(guó)會(huì)大樓。在這里沒有復(fù)雜的活動(dòng)要求,場(chǎng)地最大的功能要求就是對(duì)周圍古老建筑的烘托。于是設(shè)計(jì)師用了一個(gè)幾乎與地面平齊的淺淺的水池,池中是之字型的花崗巖條帶裝飾。沒有過多的元素,也沒有突出的標(biāo)志物,景觀只是謙遜地融在建筑的氛圍中。但一個(gè)薄薄的水面,一個(gè)甚至?xí)捎诖中亩缓鲆暤舻乃囆g(shù)品,卻把丹麥設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)潔、優(yōu)雅、精致、平和表現(xiàn)得淋漓盡致。陽光下,水池閃著濯濯的光,倒映著天空和周圍的建筑,歷史和現(xiàn)代在這里共榮。
Havnegade庭院則是一個(gè)居住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)的實(shí)例。作為一個(gè)被建筑圍起來的三角形地塊,庭院完全是屬于這個(gè)組團(tuán)建筑的居民的,更像是一個(gè)擴(kuò)大了的私家庭院。從功能上講,這里要求的是可供不同人使用的豐富的空間。而從人文功能上講,則更強(qiáng)調(diào)一種生機(jī)和情感。于是設(shè)計(jì)師在這片庭院中只留下了一個(gè)重要特征——草坪上一道迂回曲折的山毛櫸綠籬。柔和而蜿蜒的曲線充滿溫情,而層層疊疊的綠色則圍合出一個(gè)個(gè)不同的使用空間,也將院子點(diǎn)染得生機(jī)勃勃。
而Christinansbro是哥本哈根Nordea銀行的新總部庭院,面向碼頭。由于建筑的安全私密性要求,這些庭院并不與辦公樓貫通。庭院的主要作用就是滿足公司職員視覺放松和思維放松的要求。設(shè)計(jì)師Sven-IngvarAndersson采用了兩種處理方式。一些庭院中鋪滿白沙,矮籬和三年一換的小柳樹在其上組成地毯般的圖案,筆直的石板條穿插其中。白色與綠色的搭配加強(qiáng)了視覺刺激,而小柳樹則增加了豎向上的變化和綠色感受,同時(shí)又不會(huì)過多遮擋來自建筑的視線;而另一些庭院則設(shè)計(jì)了極緩的水臺(tái)階,向碼頭方向緩慢跌落。建筑像從水中升起,而水又似乎流向大海,既加強(qiáng)了建筑與周圍環(huán)境的聯(lián)系,也暗示著曾經(jīng)在這里出現(xiàn)的碼頭水面兩種庭院都沒有追求很強(qiáng)的視覺沖擊力,但十分簡(jiǎn)單的處理手法卻使環(huán)境無比純潔,充滿禪意,也帶給銀行職員心靈和視覺的雙重享受。
2.2關(guān)注場(chǎng)地歷史
對(duì)歷史的關(guān)注和重視是一種態(tài)度,大到國(guó)家和民族而小到場(chǎng)地。在丹麥的景觀作品中,如果說國(guó)家歷史傳承和民族傳統(tǒng)是一個(gè)設(shè)計(jì)的背景、產(chǎn)生的是一種潛在影響,那么場(chǎng)地歷史則常常作為具體設(shè)計(jì)的一個(gè)契入點(diǎn)。景觀設(shè)計(jì)師總是探索用不同的方式將場(chǎng)地的歷史展現(xiàn)出來,并與現(xiàn)在的功能、形態(tài)等相結(jié)合,創(chuàng)造符合自身結(jié)構(gòu)的新的景觀。
GammelDok曾經(jīng)是一個(gè)船塢碼頭,但在20世紀(jì)20年代這里干涸了,并被覆蓋成為一塊陸地?,F(xiàn)在這塊陸地周圍是建筑展覽中心、丹麥藝術(shù)工藝品中心以及政府外事部門的辦公樓。面對(duì)這樣一個(gè)曾經(jīng)的碼頭,設(shè)計(jì)師JeppeAagaardAndersen努力挖掘場(chǎng)地歷史中“水”的特性,用一個(gè)切合原有水面形式的水池來暗示曾經(jīng)的船塢,并用一個(gè)“半島”強(qiáng)化這種感覺。在曾經(jīng)的木甲板的位置,設(shè)計(jì)師用枕木沙石鋪地,重塑歷史的路徑。而靠近水邊的地方則完全采用木平臺(tái),仍舊與場(chǎng)地的歷史感受相呼應(yīng)。整個(gè)形態(tài)處理簡(jiǎn)潔、材料選擇古樸,設(shè)計(jì)沒有過多的處理手法,卻將場(chǎng)地的歷史特性展現(xiàn)得淋漓盡致。
2.3挖掘材料特性
丹麥的設(shè)計(jì)總是深入研究材料的內(nèi)在特性,使材料以最佳的表現(xiàn)形式出現(xiàn)。地方石材的使用就是一個(gè)鮮明而生動(dòng)的實(shí)例。
丹麥的景觀設(shè)計(jì)師喜歡使用產(chǎn)自北歐的花崗巖。在哥本哈根城市步行街的一系列廣場(chǎng)項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)師沒有做過多的裝飾改造,許多廣場(chǎng)只是簡(jiǎn)單地用花崗巖對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行重新鋪裝。這些花崗巖鋪地與城市的建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以一種謙和的姿態(tài)把主角的位置讓給建筑和空間,而又從豐富的細(xì)節(jié)中展現(xiàn)自己的精彩。
天然石材的豐富紋理、色彩和結(jié)構(gòu)也帶給了設(shè)計(jì)師多樣的設(shè)計(jì)可能性。設(shè)計(jì)師抓住丹麥多雨的氣候特點(diǎn),通過石材的使用使簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)變得豐富,耐人尋味。雨中,天然石材(如花崗巖)的花色紋理比干燥時(shí)更加清晰、更加突出也更加美麗。丹麥的一些設(shè)計(jì)師選擇不同紋理和色彩的花崗巖來拼合場(chǎng)地鋪裝,并構(gòu)筑小品,使場(chǎng)地更加生動(dòng)有趣。
Vejle交通站廣場(chǎng)(trafficterminal)就是這樣一個(gè)生動(dòng)的例子。場(chǎng)地面積3000平方米。廣場(chǎng)上,一個(gè)橢圓形的淺淺的溢水池上立有一個(gè)名為“天梯”的淺浮雕柱,這似乎形成了廣場(chǎng)的全部。而其實(shí),這個(gè)廣場(chǎng)最有特色的是石材鋪地。廣場(chǎng)的地面是由6種不同規(guī)格和顏色的石材組成,他們以不同的組合方式連接,形成了45種不同的圖案。特別是在雨中,各種色彩、紋理的相互穿插,清晰而明確,形成強(qiáng)烈的動(dòng)感,好象水波在蕩漾,生動(dòng)而有趣(圖9)
2.4關(guān)注細(xì)部、工藝精細(xì)
丹麥設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單,但卻絲毫沒有簡(jiǎn)陋之感,反而處處體現(xiàn)出優(yōu)雅和品味,一個(gè)非常重要的原因就是精致的細(xì)部處理和近乎完美的工藝丹麥有著悠久而聞名于世界的手工藝傳統(tǒng),而資源的缺乏又使得丹麥選擇了以工藝作為國(guó)家發(fā)展策略。正如彭妮。斯帕克(PennySparke)在她的《設(shè)計(jì)顧問》一書中所說:“德國(guó)以科學(xué)之名銷售設(shè)計(jì),意大利以藝術(shù)之名,斯堪的那維亞以工藝之名,而美國(guó)則以商業(yè)之名。”
丹麥的景觀設(shè)計(jì)中,作為景觀細(xì)部構(gòu)成要素的燈具、座椅等設(shè)施常常是針對(duì)每個(gè)具體項(xiàng)目而單獨(dú)設(shè)計(jì)的。
丹麥的景觀沒有華麗的裝飾,也不追求磅礴的氣勢(shì),景觀的構(gòu)成總是出于對(duì)功能的分析研究,這無疑是現(xiàn)代主義的設(shè)計(jì)思想。然而,丹麥的設(shè)計(jì)卻很少出現(xiàn)冰冷的直線,筆直堅(jiān)挺的棱角總是被溫和的曲線所代替。正是這“讓線條帶一點(diǎn)點(diǎn)微笑”,使得丹麥的設(shè)計(jì)更帶給人一種溫情。而這其實(shí)是基于對(duì)功能的更廣泛的理解,是一種人文功能主義的手法。正如芬蘭著名建筑大師阿爾托所說,“技術(shù)功能主義只有擴(kuò)展到心理學(xué)領(lǐng)域才是正確的?!毙问椒挠诠δ埽问揭材軌蛲晟乒δ?。于是我們看到的是簡(jiǎn)潔、平和、優(yōu)雅和更具人情味的景觀。
位于哥本哈根博物館島的BertelThorvaldsensPlads就是一例。這是一個(gè)博物館前的廣場(chǎng),南邊緊鄰丹麥國(guó)會(huì)大樓。在這里沒有復(fù)雜的活動(dòng)要求,場(chǎng)地最大的功能要求就是對(duì)周圍古老建筑的烘托。于是設(shè)計(jì)師用了一個(gè)幾乎與地面平齊的淺淺的水池,池中是之字型的花崗巖條帶裝飾。沒有過多的元素,也沒有突出的標(biāo)志物,景觀只是謙遜地融在建筑的氛圍中。但一個(gè)薄薄的水面,一個(gè)甚至?xí)捎诖中亩缓鲆暤舻乃囆g(shù)品,卻把丹麥設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)潔、優(yōu)雅、精致、平和表現(xiàn)得淋漓盡致。陽光下,水池閃著濯濯的光,倒映著天空和周圍的建筑,歷史和現(xiàn)代在這里共榮。
Havnegade庭院則是一個(gè)居住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)的實(shí)例。作為一個(gè)被建筑圍起來的三角形地塊,庭院完全是屬于這個(gè)組團(tuán)建筑的居民的,更像是一個(gè)擴(kuò)大了的私家庭院。從功能上講,這里要求的是可供不同人使用的豐富的空間。而從人文功能上講,則更強(qiáng)調(diào)一種生機(jī)和情感。于是設(shè)計(jì)師在這片庭院中只留下了一個(gè)重要特征——草坪上一道迂回曲折的山毛櫸綠籬。柔和而蜿蜒的曲線充滿溫情,而層層疊疊的綠色則圍合出一個(gè)個(gè)不同的使用空間,也將院子點(diǎn)染得生機(jī)勃勃。
而Christinansbro是哥本哈根Nordea銀行的新總部庭院,面向碼頭。由于建筑的安全私密性要求,這些庭院并不與辦公樓貫通。庭院的主要作用就是滿足公司職員視覺放松和思維放松的要求。設(shè)計(jì)師Sven-IngvarAndersson采用了兩種處理方式。一些庭院中鋪滿白沙,矮籬和三年一換的小柳樹在其上組成地毯般的圖案,筆直的石板條穿插其中。白色與綠色的搭配加強(qiáng)了視覺刺激,而小柳樹則增加了豎向上的變化和綠色感受,同時(shí)又不會(huì)過多遮擋來自建筑的視線;而另一些庭院則設(shè)計(jì)了極緩的水臺(tái)階,向碼頭方向緩慢跌落。建筑像從水中升起,而水又似乎流向大海,既加強(qiáng)了建筑與周圍環(huán)境的聯(lián)系,也暗示著曾經(jīng)在這里出現(xiàn)的碼頭水面兩種庭院都沒有追求很強(qiáng)的視覺沖擊力,但十分簡(jiǎn)單的處理手法卻使環(huán)境無比純潔,充滿禪意,也帶給銀行職員心靈和視覺的雙重享受。
2.2關(guān)注場(chǎng)地歷史
對(duì)歷史的關(guān)注和重視是一種態(tài)度,大到國(guó)家和民族而小到場(chǎng)地。在丹麥的景觀作品中,如果說國(guó)家歷史傳承和民族傳統(tǒng)是一個(gè)設(shè)計(jì)的背景、產(chǎn)生的是一種潛在影響,那么場(chǎng)地歷史則常常作為具體設(shè)計(jì)的一個(gè)契入點(diǎn)。景觀設(shè)計(jì)師總是探索用不同的方式將場(chǎng)地的歷史展現(xiàn)出來,并與現(xiàn)在的功能、形態(tài)等相結(jié)合,創(chuàng)造符合自身結(jié)構(gòu)的新的景觀。
GammelDok曾經(jīng)是一個(gè)船塢碼頭,但在20世紀(jì)20年代這里干涸了,并被覆蓋成為一塊陸地?,F(xiàn)在這塊陸地周圍是建筑展覽中心、丹麥藝術(shù)工藝品中心以及政府外事部門的辦公樓。面對(duì)這樣一個(gè)曾經(jīng)的碼頭,設(shè)計(jì)師JeppeAagaardAndersen努力挖掘場(chǎng)地歷史中“水”的特性,用一個(gè)切合原有水面形式的水池來暗示曾經(jīng)的船塢,并用一個(gè)“半島”強(qiáng)化這種感覺。在曾經(jīng)的木甲板的位置,設(shè)計(jì)師用枕木沙石鋪地,重塑歷史的路徑。而靠近水邊的地方則完全采用木平臺(tái),仍舊與場(chǎng)地的歷史感受相呼應(yīng)。整個(gè)形態(tài)處理簡(jiǎn)潔、材料選擇古樸,設(shè)計(jì)沒有過多的處理手法,卻將場(chǎng)地的歷史特性展現(xiàn)得淋漓盡致。
2.3挖掘材料特性
丹麥的設(shè)計(jì)總是深入研究材料的內(nèi)在特性,使材料以最佳的表現(xiàn)形式出現(xiàn)。地方石材的使用就是一個(gè)鮮明而生動(dòng)的實(shí)例。
丹麥的景觀設(shè)計(jì)師喜歡使用產(chǎn)自北歐的花崗巖。在哥本哈根城市步行街的一系列廣場(chǎng)項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)師沒有做過多的裝飾改造,許多廣場(chǎng)只是簡(jiǎn)單地用花崗巖對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行重新鋪裝。這些花崗巖鋪地與城市的建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以一種謙和的姿態(tài)把主角的位置讓給建筑和空間,而又從豐富的細(xì)節(jié)中展現(xiàn)自己的精彩。
天然石材的豐富紋理、色彩和結(jié)構(gòu)也帶給了設(shè)計(jì)師多樣的設(shè)計(jì)可能性。設(shè)計(jì)師抓住丹麥多雨的氣候特點(diǎn),通過石材的使用使簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)變得豐富,耐人尋味。雨中,天然石材(如花崗巖)的花色紋理比干燥時(shí)更加清晰、更加突出也更加美麗。丹麥的一些設(shè)計(jì)師選擇不同紋理和色彩的花崗巖來拼合場(chǎng)地鋪裝,并構(gòu)筑小品,使場(chǎng)地更加生動(dòng)有趣。
Vejle交通站廣場(chǎng)(trafficterminal)就是這樣一個(gè)生動(dòng)的例子。場(chǎng)地面積3000平方米。廣場(chǎng)上,一個(gè)橢圓形的淺淺的溢水池上立有一個(gè)名為“天梯”的淺浮雕柱,這似乎形成了廣場(chǎng)的全部。而其實(shí),這個(gè)廣場(chǎng)最有特色的是石材鋪地。廣場(chǎng)的地面是由6種不同規(guī)格和顏色的石材組成,他們以不同的組合方式連接,形成了45種不同的圖案。特別是在雨中,各種色彩、紋理的相互穿插,清晰而明確,形成強(qiáng)烈的動(dòng)感,好象水波在蕩漾,生動(dòng)而有趣(圖9)
2.4關(guān)注細(xì)部、工藝精細(xì)
丹麥設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單,但卻絲毫沒有簡(jiǎn)陋之感,反而處處體現(xiàn)出優(yōu)雅和品味,一個(gè)非常重要的原因就是精致的細(xì)部處理和近乎完美的工藝丹麥有著悠久而聞名于世界的手工藝傳統(tǒng),而資源的缺乏又使得丹麥選擇了以工藝作為國(guó)家發(fā)展策略。正如彭妮。斯帕克(PennySparke)在她的《設(shè)計(jì)顧問》一書中所說:“德國(guó)以科學(xué)之名銷售設(shè)計(jì),意大利以藝術(shù)之名,斯堪的那維亞以工藝之名,而美國(guó)則以商業(yè)之名。”
丹麥的景觀設(shè)計(jì)中,作為景觀細(xì)部構(gòu)成要素的燈具、座椅等設(shè)施常常是針對(duì)每個(gè)具體項(xiàng)目而單獨(dú)設(shè)計(jì)的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)三原則(3R原則)指的是:減量化(REDUCE)原則,也稱輸入端控制原則,即:減少原料和能源消耗,達(dá)到預(yù)定的生產(chǎn)目的和消費(fèi)目的。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源和減少污染,再利用(REUSE)原則,即:延長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)壽命,減少資源的使用量和污染物的排放量。資源化(RESOURCE)原則,也稱輸出端控制原則,即:將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。
2德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐
2.1生活垃圾廢棄物。這里所指生活垃圾廢棄物是指生活垃圾通過回收利用處理已無價(jià)值的部分。在德國(guó),州政府負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督生活垃圾廢棄物的收集和處理,1993年德國(guó)頒布的《生活垃圾處理的技術(shù)細(xì)則》給出了嚴(yán)格的規(guī)范和目標(biāo):(1)到2005年,所有的生活垃圾必須預(yù)先處理(焚燒)使其充分礦物,方可進(jìn)行填埋;(2)到2005年,所有的有機(jī)生物垃圾必須分別收集,并以有機(jī)肥料的形式再循環(huán)。
2.2廢舊電子電器(WEEE)回收與資源化。WEEE是發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)最快的廢棄物,主要由家用、娛樂、辦公、信息、通訊、工業(yè)、醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)室等的電子電器組成,在德國(guó),WEEE回收處理體系由市政系統(tǒng),制造商、社會(huì)、專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物回收處理公司等組成。德國(guó)WEEE回收處理企業(yè)需要政府許中,由法定管理部門審核發(fā)證。這類企業(yè)規(guī)模都不大,德國(guó)從事WEEE回收處理的企業(yè)有600家左右,以微型企業(yè)和小型企業(yè)為主,這類企業(yè)分為三類,制造商專業(yè)回收處理公司,社會(huì)專業(yè)回收處理公司和專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處理公司。
2.3包裝廢棄物回收與資源化。德國(guó)《包裝管理?xiàng)l例》推薦兩種途徑管理廢度物:一種形式是生產(chǎn)廠家通過批發(fā)和零售渠道直接回收產(chǎn)品饈,另一種形式是在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)私營(yíng)系統(tǒng)組織回收,分類和再利用,作為后者,一個(gè)特殊的民間組織“二元處理系統(tǒng)DSD”應(yīng)運(yùn)而生,DSD建立于1990年,是在德國(guó)工業(yè)聯(lián)盟和德國(guó)工商企業(yè)協(xié)會(huì)支持下由95家公司發(fā)起組建,至1997年已達(dá)600家,DSD是一家私營(yíng)企業(yè),依地享受政府免稅政策,DSD的任務(wù)是在全國(guó)建立一個(gè)面向家庭和小型團(tuán)體用戶的廢舊包裝回收,分類和再循環(huán)體系,會(huì)員企業(yè)的義務(wù)是需繳納與其產(chǎn)品包裝數(shù)量相匹配的注冊(cè)費(fèi),其權(quán)利則是被允許在其產(chǎn)品包裝上加印特別的“綠點(diǎn)”標(biāo)志,凡有“綠點(diǎn)”標(biāo)志的產(chǎn)品表示其包裝可以回收利用,DSD負(fù)責(zé)對(duì)這些包裝廢棄物組織回收。
2.4農(nóng)村生物質(zhì)廢棄物的處理利用。為解決農(nóng)村生物質(zhì)廢棄物的處理利用問題,德國(guó)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)沼氣發(fā)電的優(yōu)惠政策,1990年實(shí)施《電力輸送法》。規(guī)定電力運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)接納(上網(wǎng))在其供電范圍內(nèi)生產(chǎn)出來的可再生能源電力,2004年實(shí)施修訂的《可再生能源優(yōu)先法》,其中有關(guān)生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)惠政策會(huì)對(duì)利用沼氣發(fā)電的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)償,規(guī)定先建設(shè)的沼氣電站,給予基本補(bǔ)償,以后每晚一年建設(shè)投運(yùn),按基本補(bǔ)償價(jià)格遞減1%~5%,另外有獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)格措施。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇
3.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好解決我國(guó)資源總量相對(duì)不足和人均資源絕對(duì)不足的問題。
占世界人口總量22%的中國(guó)人民,要在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)小社會(huì)和達(dá)到中等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家生活水平,理論上,我國(guó)應(yīng)擁有世界資源的22%來進(jìn)行自我發(fā)展,或者中國(guó)人均的消費(fèi)資源量也要達(dá)到中等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的人均消費(fèi)資源,實(shí)際上,不但,我國(guó)所擁有的人均資源量大大低于中等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的人均資源量,而且,中國(guó)所擁有的資源總量遠(yuǎn)低于世界資源總量的22%,那么,我國(guó)必須依據(jù)生態(tài)學(xué),生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),“零排放”,“3R”原則等有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將減量的資源投入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)資源—產(chǎn)品—再資源—無限循環(huán)利用資源的經(jīng)濟(jì)過程,很好地解決了我國(guó)資源不足的問題,實(shí)現(xiàn)了資源的可持續(xù)利用。
3.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效地解決我國(guó)環(huán)境問題。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用,污染物的“零排放”,拒絕和否認(rèn)廢物,實(shí)現(xiàn)“廢物”資源化,有毒,有害物質(zhì)再資源化,拒絕和消除污染物的排放,那么,循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市大氣污染的,形成南方酸雨的,水域污染等造成環(huán)境污染的污染物質(zhì),無毒再回收,再資源,同時(shí),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程污染物的“零排放”,這樣,令所面臨的一系列環(huán)境問題,如生態(tài)退化,我國(guó)耕地鹽堿化問題都會(huì)得到很好的解決,實(shí)現(xiàn)我國(guó)良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境。
3.3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二個(gè)必要前提:資源問題,環(huán)境問題,它以資源—產(chǎn)品—再資源—新的經(jīng)濟(jì)過程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的資源—產(chǎn)品—環(huán)境污染—再投入新資源—產(chǎn)品—再環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)過程,不難看出,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)過程最終會(huì)導(dǎo)致資源枯竭和環(huán)境的崩潰,新的經(jīng)濟(jì)過程必然導(dǎo)致資源的不斷循環(huán)利用,和環(huán)境的不斷改善,即利用循環(huán)的資源代替終將枯竭的資源,用優(yōu)美的生活,生態(tài)環(huán)境取代終將危機(jī)生活、生產(chǎn)者生存的環(huán)境,循環(huán)經(jīng)濟(jì)還追求極高的經(jīng)濟(jì)效益,還追求人本主義的極高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它是在保證資源可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)的前提上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高效發(fā)展。
4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施
(1)制度支撐。
a.計(jì)劃和布局制度。工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ),包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。
b.循環(huán)程序和示范制度。不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì),環(huán)境后果,為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展,應(yīng)重視循環(huán)程度的制定,通過建立重要技術(shù),工藝,設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
c.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場(chǎng)的推進(jìn),但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,主要表現(xiàn)為:投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)和設(shè)備是否符合國(guó)家的規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。
(2)管理支撐。
a.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)。
這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ),目前我國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表,對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息,針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù),建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng),在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表,企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流,能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換,逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
b.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本,真實(shí)反映,科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),資源消耗指標(biāo),循環(huán)再用指標(biāo),廢棄排放指標(biāo),建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。
(3)技術(shù)支撐。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路,是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析,運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估,旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源,能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放,在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),可以提高資源利用的深度,廣度和精度,從而降低資源消耗耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作,把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源,能源消耗,減少污染物的產(chǎn)生和排放,廢棄物再利用的資源。
參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司.循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)規(guī)劃匯編[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.
[2]朱兌若.國(guó)為什么必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)[N].人民日?qǐng)?bào),2004-01-12.
二、丹麥模式
丹麥在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面堪稱典范。上世紀(jì)70年代,丹麥的工業(yè)化完全依賴高污染、高消耗的化石能源。由于丹麥面積非常小,除了北海大陸架蘊(yùn)含一部分石油外,90%以上的石油需要進(jìn)口?;趪?guó)家能源安全因素,丹麥開始嘗試改變以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu),通過能源戰(zhàn)略的調(diào)整,立足本國(guó)實(shí)際,希望通過發(fā)展綠色能源,改變對(duì)進(jìn)口能源的依賴,實(shí)現(xiàn)能源的自給自足。風(fēng)能發(fā)電是丹麥綠色能源模式的重點(diǎn)。丹麥地理位置特殊,三面環(huán)海這一優(yōu)勢(shì)為其帶來了大量強(qiáng)勁的風(fēng)能。在西海岸約14公里的海岸沿線是丹麥最大的風(fēng)力發(fā)電廠,可以提供160百萬瓦特的電力,占整個(gè)國(guó)家電力生產(chǎn)量的20%。海上風(fēng)力發(fā)電的產(chǎn)能約為420百萬瓦特,占世界風(fēng)力發(fā)電的30%。風(fēng)能發(fā)電也促進(jìn)了風(fēng)電設(shè)備和風(fēng)電技術(shù)的快速發(fā)展。目前丹麥的風(fēng)電設(shè)備銷售已占全球市場(chǎng)份額的40%,成為風(fēng)電設(shè)備銷售最大的國(guó)家。風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量占全球二分之一,超過了荷蘭和英國(guó),成為名副其實(shí)的“風(fēng)電王國(guó)”。風(fēng)電技術(shù)和服務(wù)外溢收益高達(dá)57億歐元,占丹麥出口總額的7.2%。
三、國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒
1.政府是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的探索中,政府具有不可替代的作用,這是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。政府要將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,從法律、法規(guī)、政策等方面給予低碳企業(yè)、低碳行業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)支持。政府通過財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行低碳技術(shù)的研發(fā),運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)加快企業(yè)的低碳化改造。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的低碳化調(diào)整具有重要意義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是各個(gè)國(guó)家低碳化發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn),一方面加快對(duì)工業(yè)的特別是傳統(tǒng)工業(yè)的低碳化改造,通過節(jié)能減排技術(shù)、新能源技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)升級(jí)等方式形成結(jié)構(gòu)減排;另一方面將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整一方面利用低碳技術(shù)降低傳統(tǒng)化石能源的消耗和污染,提高能源使用效率;另一方面大力發(fā)展低碳或無碳新能源,擺脫經(jīng)濟(jì)對(duì)高碳能源的依賴。
二、不同企業(yè)面臨的不同形勢(shì)
(一)跨國(guó)企業(yè)
跨國(guó)企業(yè)是國(guó)際貿(mào)易中的重要形式,跨國(guó)企業(yè)面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是財(cái)務(wù)管理。匯率變動(dòng)將會(huì)使跨國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算變得十分困難,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本也將會(huì)明顯增加。同時(shí)我們也要看到企業(yè)持有的所在國(guó)的證券資產(chǎn)遇到的匯率風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)跨國(guó)企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生重要影響。匯率變動(dòng)會(huì)產(chǎn)生折算風(fēng)險(xiǎn)和折算損益,這需要我們充分考慮。二是多種貨幣經(jīng)營(yíng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)??鐕?guó)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常是采用多種貨幣來經(jīng)營(yíng),國(guó)際上貨幣比價(jià)的波動(dòng)非常頻繁,這會(huì)給跨國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)年度結(jié)算產(chǎn)生重要影響。三是企業(yè)策略的選擇。匯率變動(dòng)會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及策略造成一定影響,增加企業(yè)生產(chǎn)成本,企業(yè)生產(chǎn)流程工藝以及技術(shù)都有可能受到影響,嚴(yán)重情況下甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的銷量。
(二)進(jìn)出口企業(yè)
規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱是我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的典型特征,這也就決定了外匯風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的影響非常大。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中進(jìn)出口企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的主要優(yōu)勢(shì),但是進(jìn)出口商品價(jià)格受匯率影響較大,匯率一旦發(fā)生變動(dòng),如本幣升值之后會(huì)導(dǎo)致出口商品價(jià)格上升,而漲價(jià)之后企業(yè)就會(huì)喪失很大部分的市場(chǎng),這是當(dāng)前我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)普遍存在的問題,在實(shí)際工作過程中應(yīng)該采取專業(yè)措施來予以應(yīng)對(duì)。
(三)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
境內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也是國(guó)際貿(mào)易中的重要角色,境內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的問題主要是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。匯率變動(dòng)會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生間接影響,這也會(huì)最終影響到它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有的甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三、外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范
(一)采取有效的短期策略
防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的短期策略有很多,在實(shí)際工作中可以采取以下措施:一是提前或者是推遲結(jié)算。在交易過程中一旦預(yù)期貨幣將會(huì)升值或者是貶值,企業(yè)就需要提前或者推遲相關(guān)賬款的收付工作,通過改變外匯結(jié)匯時(shí)間來避免外匯風(fēng)險(xiǎn)的影響。二是對(duì)銷售價(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整。對(duì)銷售價(jià)格調(diào)整的主要目的是要把外匯風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟絻r(jià)格中,通過這樣的方式來有效減少外匯風(fēng)險(xiǎn)。交易雙方可以專門設(shè)置價(jià)格調(diào)整條款,根據(jù)這一條款來調(diào)整基本價(jià)格,通過這樣一種方式能夠有效彌補(bǔ)匯率造成的影響。三是利用金融衍生工具來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)金融衍生工具的發(fā)展才剛起步,無論在理論上還是實(shí)踐上都存在著很多空白,這主要是由于我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制不完善造成的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成熟,利用金融衍生工具或組合,如外匯期權(quán)、貨幣互換以及掉期交易等來規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為了企業(yè)切實(shí)可行的方法。
正因?yàn)樽詠硭桥c人們的生活和健康有著直接密切的關(guān)系,所以無論如何也要對(duì)自來水設(shè)備倍加維護(hù),且對(duì)導(dǎo)入新技術(shù)一定要慎重對(duì)待。在供水責(zé)任上,自來水公司應(yīng)該供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的水;但是,由于原水繼續(xù)不斷的出現(xiàn)新的污染物質(zhì),同時(shí)在其他科學(xué)類別上都有新的技術(shù)發(fā)生,依然還固執(zhí)的采用舊的凈化技術(shù)不變,也不是可鑒賞的辦法。
在本文中,為今后尋求新的凈化技術(shù)作為條件為中心,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),談一些看法。
2、背景和現(xiàn)狀
1)、給水凈化技術(shù)及其現(xiàn)狀
在日本,自來水事業(yè)從最初于橫浜市建設(shè)以來,已經(jīng)歷了100年以上?,F(xiàn)在依然是利用受人為污染影響少的江河水和地下水做水源。但是,其后由于都市化和工業(yè)化,使城市需水量增大,對(duì)應(yīng)這種狀況,一般是從建設(shè)水庫開發(fā)的水資源中和從河流中下游中取水?,F(xiàn)在是日本利用的水源,以地表水占?jí)旱箖?yōu)勢(shì),地下水占極少比例(水庫和河流水占全部水源的69.5),對(duì)地表水使用率高是日本自來水極大的特徵。其中水庫供應(yīng)原水水量占全部水源的36.3,這部分水放流到下游供給原水水源。
所述以上情況,由于有一些河道承受降雨量過多,一般水流流速過大,所以在日本有多數(shù)河流河水濁度變動(dòng)大。因此在凈化處理上,采用不做處理僅是消毒或者采用慢濾處理占的比例有限,大部分都是采用快濾系統(tǒng)處理(快濾系統(tǒng)占75.9);除上述處理辦法,并無其他處理辦法。但最近為了去除異臭味和三鹵甲烷,已采用活性炭處理、臭氧處理、生物處理等辦法。這些深度處理目前都是大型水廠在應(yīng)用。今后在日本自來水廠無論大型的或小型的,受河流污染影響的,更會(huì)進(jìn)一步考慮應(yīng)用深度處理的重要性。
由于以上狀況,日本原生省提出了膜過濾技術(shù)為[膜利用型新凈水系統(tǒng)開發(fā)研究(MAC21計(jì)劃)],和[膜利用型新高度凈水技術(shù)開發(fā)研究(高度處理MAC21)]。并于1991年至1996年間實(shí)施?;趯?shí)施成果,幾個(gè)小規(guī)模自來水公司的凈水廠,以去除濁度為目的,引入微濾(MF)和超濾(UF)作為凈水設(shè)施,并開始投入正式運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、凈化技術(shù)的要求
1)、凈化技術(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)
在凈化技術(shù)里,最重要的是首先尋求對(duì)原水中各類污染物質(zhì)的深度去除性能,并處理出有可信性和穩(wěn)定性的自來水。自來水原水的水質(zhì)條件由于水源關(guān)系經(jīng)常變化,且有時(shí)候受到突發(fā)污染事故的影響。原水污染到一定程度,就要提出澈底的處理辦法?,F(xiàn)實(shí)情況是,自來水廠為了尋得有效的技術(shù)措施,可同時(shí)采用幾個(gè)處理辦法,以達(dá)到去除要求。處理設(shè)施不但簡(jiǎn)易、容易管理,且占地要少,當(dāng)前這個(gè)要求很重要。另外還要對(duì)所處環(huán)境方面加以考慮。資源及能量消耗也是考慮的大事之一。把這些條件并合到一起,最后以設(shè)施造價(jià)來綜合評(píng)估。
在日本,當(dāng)前于從事建設(shè)自來水設(shè)施的計(jì)劃和設(shè)計(jì)之時(shí),欲得到的信息資料尚未達(dá)到充分公開的地步。如果這些信息得到公開,就可用上述的評(píng)價(jià)指標(biāo),從事更公正和更客觀的評(píng)議。根據(jù)評(píng)議結(jié)果,精選到最佳的凈化技術(shù)。
2)、污染物質(zhì)和其去除技術(shù)
在凈化處理上,作為去除對(duì)象的污染物質(zhì),基本是為達(dá)到自來水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)水質(zhì)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目所要去除的污染物質(zhì),和為達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所要去除的氧化處理付產(chǎn)物的前驅(qū)物質(zhì)。作為水處理凈化特徵之一是,要將在原水中含有低濃度的諸多污染物質(zhì)同時(shí)有效地除去。實(shí)際上有大半污染物質(zhì)沒有超出污染標(biāo)準(zhǔn)要求,然而同時(shí)還是有一些項(xiàng)目超出標(biāo)準(zhǔn)要求。原水水質(zhì)由于條件關(guān)系有很大變化,凈化處理不容易起到絕對(duì)有效的去除作用。
日本執(zhí)行的自來水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),眾所周知是參照WHO飲用水水質(zhì)導(dǎo)則而定的。此WHO導(dǎo)則不僅基本10年修訂1次,而且在其中年份可隨時(shí)評(píng)議修正。目前日本基于新的毒性情報(bào),對(duì)亞硝酸氮、鈾、多環(huán)芳香族、碳化氫、各種農(nóng)藥等正開始評(píng)議,以便進(jìn)一步對(duì)日本標(biāo)準(zhǔn)加以修正。
1996年6月琦玉縣越生鎮(zhèn)發(fā)生由隱孢子蟲感染的集團(tuán)事故,如何凈化處理是自來水的一大課題,有關(guān)隱孢子蟲等病原性病蟲對(duì)人們健康起到多大風(fēng)險(xiǎn)的正確評(píng)價(jià)尚很困難,而且確立澈底的檢查方法也還沒有。因此在凈化處理上,認(rèn)為暫定濾出水濃度保持0.1底以下,可最大限度的保證安全。另外日本最近也特別集中注意于環(huán)境內(nèi)分泌擾亂物質(zhì),認(rèn)為這也是自來水應(yīng)關(guān)心的一件大事。3)副產(chǎn)物減低
凈化技術(shù)上不可忽略的一個(gè)情況是,凈化處理使用的藥劑和其藥劑中余留的不純物質(zhì),及伴隨生成的付產(chǎn)物的問題。這些問題一般在凈化處理中幾乎都會(huì)發(fā)生。氧劑處理產(chǎn)生三鹵甲烷即為典型的一例。
一般使用凈化藥劑為,做凝聚劑的硫酸鋁和聚氯化鋁,做氧化劑和消毒劑的氯劑和次氯酸鈉,做PH調(diào)整劑的NaOH,做吸附劑的粉末活性炭等。少數(shù)使用的還有,做氧化劑的過錳酸鉀,做PH調(diào)整劑的Ca(OH)2等。另外,最近在對(duì)待隱孢子蟲方面,為了更確切的使凝聚發(fā)生作用,采用了H2SO4做PH的調(diào)整劑,這些凈化藥劑有不同品質(zhì)規(guī)格規(guī)定,應(yīng)使藥劑合乎規(guī)格、使用合理,不會(huì)出現(xiàn)不純物的問題。但是萬一投加率設(shè)定不準(zhǔn)確,會(huì)對(duì)凈水水質(zhì)有影響,因此要求必須慎重操作,控制好投加率。在藥劑中鋁鹽有造成阿爾察默病的可能性應(yīng)該引起注意。日本凈化處理都用鋁化合物作為凝聚劑。如果不用該藥劑,就得實(shí)行大轉(zhuǎn)換。改用其他凝聚劑,也是一件不容易一時(shí)改變的問題。
特別是,氯劑和臭氧等氧化劑反應(yīng)性高,投加量過大會(huì)產(chǎn)生影響人體健康的有害物質(zhì),必須是最小劑量的投加率。最近對(duì)使用CIO2、H2O2、氨等新的氧化劑和消毒劑進(jìn)行了探討,這些藥劑美國(guó)已在應(yīng)用。另外,利用以光觸媒反應(yīng)的TiO2觸媒進(jìn)行氧化處理的技術(shù),期待著能得到卓越的處理效果。多數(shù)水廠都有付產(chǎn)物和不純物的問題,因此引入這些新技術(shù)之時(shí),對(duì)其適用方面和適用條件明確其限制范圍是重要的。
從凈化處理的過程上看,以往多用氯劑等藥劑,這很明顯的與原水水質(zhì)惡化有密切關(guān)系。目前日本多數(shù)河道難以得到水質(zhì)良好的原水,到原水惡化到一定程度就不可避免的,要依賴凈水藥劑加以處理解決。但是,在這種情況下,非常必要極力少用藥劑,特別希望開發(fā)能不用藥劑就能以解決的辦法。在此意圖下,膜過濾技術(shù)為今后具體解決的一個(gè)途徑。
)、監(jiān)測(cè)、控制技術(shù)
凈化處理一定要根據(jù)處理方式,對(duì)水質(zhì)進(jìn)行適宜的監(jiān)測(cè)和控制。其別重要的儀器是計(jì)量設(shè)備和控制軟件。大型凈水廠采用這些設(shè)備在經(jīng)濟(jì)上沒有問題,但小型凈水廠由于該類設(shè)備復(fù)雜、價(jià)格高昂,在經(jīng)濟(jì)上不好做到。從這種情況看,中小型水廠與其必須置備依賴性高的監(jiān)測(cè)、控制設(shè)備,莫如廣招人才來得重要。因此,他們應(yīng)充分考慮技術(shù)人才的開發(fā)。
通常水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,根據(jù)凈化水廠規(guī)模大小,從現(xiàn)實(shí)要求而定?;颈O(jiān)測(cè)項(xiàng)目為:水溫、PH值和濁度。特別是凝聚劑投入量控制、消毒和氯劑處理的氯劑投入量控制和剩余氯劑濃度監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。前氯劑處理的場(chǎng)合,要監(jiān)測(cè)原水氨氮濃度和氯劑需求量。在臭氧處理的場(chǎng)合,要進(jìn)行對(duì)臭氯投加量的控制和剩余臭氧濃度的監(jiān)測(cè)。在這些項(xiàng)目之外,水位和流量的監(jiān)測(cè)和控制,當(dāng)然也是例行的項(xiàng)目。
目前在監(jiān)測(cè)和控制這一方面上,使凝聚劑和氯劑等藥劑投加控制技術(shù)有所提高。如果凝聚劑和氯劑簡(jiǎn)易自動(dòng)控制可靠性高,凈化技術(shù)會(huì)因而改進(jìn)。以量測(cè)隱孢子蟲等原生蟲類而考慮的微粒子檢測(cè)器提高精密性的技術(shù)也是重要的課題。另外,如果更多的考慮采用膜過濾技術(shù),膜的自動(dòng)藥劑沖洗技術(shù)和漏泄測(cè)定技術(shù)會(huì)很快的開發(fā)出來。環(huán)保商貿(mào)網(wǎng)
5)排水處理技術(shù)
考慮凈化處理之時(shí),也要與凈水廠排水處理合并考慮。凈水廠排水的適當(dāng)處理,不僅只由考慮影響四周環(huán)境的觀點(diǎn)出發(fā),且從水資源有效利用和從防止有著返送處理水的原水對(duì)凈化處理不良影響的觀點(diǎn)來看也是重要的。從現(xiàn)實(shí)情況看,達(dá)到產(chǎn)水量一定規(guī)模的凈水廠,一般將砂濾池的沖洗排水以及將沉淀池排泥進(jìn)行的固液分離水的這兩種上層清澄水回收利用。因而排水處理與凈水處理有著不可分離的關(guān)系。通過排水處理的水,進(jìn)而再進(jìn)行凈化處理是有可能的,它們的作用相互相成。
當(dāng)前,有代表性的排水處理方法是,采用重力濃縮且速續(xù)機(jī)械處理方法或陽光曝曬方法進(jìn)行脫水。但是重力濃縮效率不佳的居多。最近提出的新的膜分離濃縮技術(shù)引起給水界注目。采用的膜分離技術(shù)能夠更澈底的進(jìn)行固液分離,它比之重力濃縮能得到更清澈的分離水,這種分離水回送到原水進(jìn)行凈化處理的影響擔(dān)憂少。即使排水有隱孢子蟲,經(jīng)過膜分離后的水回送到原水,也幾乎都被除掉。
外匯為什么只能用在海外?
首先,外匯儲(chǔ)備是央行的“對(duì)外資產(chǎn)”,而不是財(cái)政部的資產(chǎn)。一方面,外匯儲(chǔ)備是央行的負(fù)債。這是由于,外匯儲(chǔ)備是央行通過發(fā)行人民幣,從企業(yè)和個(gè)人手上按照當(dāng)時(shí)的匯率“買”回來的。企業(yè)和個(gè)人愿意用當(dāng)時(shí)的匯率換出外匯,央行隨時(shí)要把外匯兌換出去。另一方面,在央行的資產(chǎn)負(fù)債表上,外匯儲(chǔ)備表現(xiàn)形態(tài)是“資產(chǎn)”。任何時(shí)候動(dòng)用這些外匯,在國(guó)際市場(chǎng)上應(yīng)該具有銀行發(fā)出的人民幣等量的購(gòu)買力。由此可以看出,外匯儲(chǔ)備對(duì)內(nèi)是央行的負(fù)債,對(duì)外是央行的資產(chǎn),不能像4萬億那樣作為財(cái)政收入,通過政府支出直接投入中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
那么,是否能由央行來投放呢?這就涉及一個(gè)更重要的問題,進(jìn)入央行的外匯儲(chǔ)備要轉(zhuǎn)身投放國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,一定要再轉(zhuǎn)換成人民幣。但是,央行的外匯儲(chǔ)備再換成人民幣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,意味著二次兌換。假如匯率是1美元兌7元人民幣,第二次兌換以后,相當(dāng)于2塊美元換出14元人民幣。二次兌換帶來兩個(gè)可能的結(jié)果:如果維持匯率不變,兩個(gè)7元錢都要兌換一個(gè)美元,結(jié)果就會(huì)像1997年亞洲金融危機(jī)時(shí),發(fā)生一些亞洲國(guó)家外匯儲(chǔ)備幾近告罄的貨幣危機(jī)。如果匯率變化,變成14元人民幣兌換l美元,結(jié)果就是人民幣大副貶值和嚴(yán)重通貨膨脹。
而且,如果可以二次兌換,就可以三次兌換、四次兌換,這種外匯重復(fù)兌換行為與央行印鈔票沒有什么區(qū)別,每次兌換都相當(dāng)于央行發(fā)出以當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算的等量貨幣。如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化到要靠印鈔票來刺激經(jīng)濟(jì)的地步,也用不著轉(zhuǎn)彎抹角玩外匯兌換的游戲,直接像美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克先生說的那樣,從直升飛機(jī)上撒鈔票就行了。
直接把外匯用在國(guó)內(nèi)的誤區(qū)
最近,有建議從近2萬億外匯儲(chǔ)備中發(fā)1萬億給老百姓,以刺激消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這個(gè)做法是行不通的。如果老百姓把外幣換成人民幣在國(guó)內(nèi)消費(fèi),1萬億外匯又回到了央行,2萬億外匯沒有變化,但是,央行同這1萬億進(jìn)行了二次換匯,多發(fā)了等價(jià)于1萬億美元的人民幣。而如果老百姓把外匯拿到外國(guó)消費(fèi),首先沒有直接刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用,更糟糕的是中國(guó)的外匯儲(chǔ)備少了1萬億美元,央行卻已經(jīng)等價(jià)發(fā)放了2萬億美元的人民幣。結(jié)果與第一部分討論的一樣,不是貨幣危機(jī)就是人民幣貶值和通貨膨脹。
還有建議說政府可以到海外市場(chǎng)上去購(gòu)買消費(fèi)品,然后免費(fèi)發(fā)給老百姓。首先,這一招與刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)無關(guān),如果進(jìn)口一般消費(fèi)品,還可能打壓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同樣的是這樣一來,外匯儲(chǔ)備也減少了1萬億,而央行已經(jīng)等量發(fā)出了2萬億美元的人民幣,給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成的后果與上面的建議“殊途同歸”。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,央行只要不發(fā)票據(jù)對(duì)沖結(jié)匯的人民幣,把外匯再兌換成人民幣用在國(guó)內(nèi)不會(huì)增加流動(dòng)性。這是一個(gè)非常似是而非的說法。央行發(fā)票據(jù)對(duì)沖的是已經(jīng)發(fā)出的并已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貨幣,目的是減少這些貨幣再創(chuàng)貨幣的能力和乘數(shù)效應(yīng),與二次兌換產(chǎn)生新增貨幣發(fā)行是完全不同的概念。央行的票據(jù)發(fā)行對(duì)央行的外匯資產(chǎn)負(fù)債表沒有影響,2萬億美元與等價(jià)的人民幣的債務(wù)關(guān)系沒有改變。但是二次兌換以后,央行外匯資產(chǎn)負(fù)債表上的2萬億美元對(duì)應(yīng)的人民幣債務(wù)就增加一倍,仍然逃不出貨幣危機(jī)和人民幣貶值和通貨膨脹的命運(yùn)。
曾經(jīng)有觀點(diǎn)認(rèn)為,我們把外匯儲(chǔ)備投資海外,這些錢又通過外國(guó)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)投中國(guó),外匯儲(chǔ)備還是回到國(guó)內(nèi)來,為什么我們就不能直接投資中國(guó)呢?這種說法看似很有道理,實(shí)際上忽略了一個(gè)重要的地方。我們投資在海外1塊錢是一塊錢的外匯儲(chǔ)備,當(dāng)外國(guó)人將這l塊錢的融資再投中國(guó)的時(shí)候,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備又增加了1塊錢,而原來投資的那1塊錢仍然是我們的外匯儲(chǔ)備,我們現(xiàn)在有2塊錢的外匯儲(chǔ)備。這與我們自己把1塊錢的外匯儲(chǔ)備兌換兩次是完全不同的。如何將外匯“用”在國(guó)內(nèi)?
總理提到用外匯儲(chǔ)備支持經(jīng)濟(jì),是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的角度,從中國(guó)存在調(diào)控空間的角度,表示中國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的信心,也說明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)沒有到要靠印鈔票的境地。接下來的問題是,外匯儲(chǔ)備如何支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢?
首先,較大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備可以起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。中國(guó)累積了全球最高的外匯儲(chǔ)備,使中國(guó)具備較強(qiáng)的支付外債和其他正常外匯需求的能力。在當(dāng)前危機(jī)時(shí)刻,對(duì)于穩(wěn)定外國(guó)直接投資,防止資本大規(guī)模流出是非常重要的實(shí)力保證。
其次,較大的外匯儲(chǔ)備可以通過推動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)來拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的投資增長(zhǎng)??梢酝ㄟ^企業(yè)向銀行貸款,然后換成外匯后用來購(gòu)買國(guó)外技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,特別是在環(huán)保和能源領(lǐng)域的國(guó)外技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,最后形成企業(yè)的固定資產(chǎn)投資,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到直接的拉動(dòng)作用。如果能夠進(jìn)口一些對(duì)環(huán)保和能源有效使用方面的技術(shù)和設(shè)備,不僅拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì),也是對(duì)全球關(guān)心的環(huán)境保護(hù)和氣候變暖問題的積極回應(yīng)。
中國(guó)增加進(jìn)口,對(duì)于出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)是有利的,是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)貢獻(xiàn)。只要一些國(guó)家能夠解除一些技術(shù)和產(chǎn)品的出口限制,相信中國(guó)的進(jìn)口需求可以對(duì)出口國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做更大的貢獻(xiàn)。
電子商務(wù)作為一種新的商務(wù)模式和商務(wù)理念,不僅改變了企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理,而且給傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易帶來了重大影響。電子商務(wù)促進(jìn)了貿(mào)易效率的提高,降低了貿(mào)易成本,簡(jiǎn)化了交易過程,但與此同時(shí),電子商務(wù)也對(duì)國(guó)際貿(mào)易提出了新的挑戰(zhàn)。
1對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論的沖擊。
1.1對(duì)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論的沖擊。
傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)包括自然資源、資本、勞動(dòng)力和人力資源等方面的差異。而在電子商務(wù)時(shí)代,信息化的浪潮席卷全球,信息流貫穿于電子商務(wù)活動(dòng)的始終,信息是電子商務(wù)重要構(gòu)成要素,信息已經(jīng)成為了一種重要的生產(chǎn)要素和資源,信息比較優(yōu)勢(shì)正逐漸成為國(guó)際貿(mào)易的決定因素之一。信息比較優(yōu)勢(shì)是指國(guó)與國(guó)之間對(duì)信息的生產(chǎn)、傳播、反饋與使用能力上的差異,信息技術(shù)因素已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成要素,國(guó)家或企業(yè)的信息處理效率成為其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)和條件,信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)達(dá)程度和信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比重都極大地影響了一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易甚至世界經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)地位。這種情況也使發(fā)展中國(guó)家原來具有的自然資源及廉價(jià)勞力的比較優(yōu)勢(shì)和重要性降低,在信息流動(dòng)的自由貿(mào)易給發(fā)展中國(guó)家?guī)聿簧俸锰幍耐瑫r(shí),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
1.2對(duì)赫———俄新古典理論的沖擊。
赫———俄新古典國(guó)際貿(mào)易理論的基本前提是各國(guó)的要素豐裕程度不同,從而產(chǎn)生要素價(jià)格的差異,結(jié)論是一國(guó)利用相對(duì)較低價(jià)格的要素生產(chǎn)產(chǎn)品并進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易就可以獲得比較利益。該理論主要側(cè)重從供給方面分析國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)生,發(fā)展和流向,忽略了分析需求對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。電子商務(wù)的交易迅捷性和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性使需求成為一種主動(dòng)創(chuàng)造性的行為,電子商務(wù)更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)客戶需求的滿足,企業(yè)的生產(chǎn)成為按需生產(chǎn),定制生產(chǎn),即可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總的需求和市場(chǎng)信息的變化來迅速調(diào)整全球范圍內(nèi)的生產(chǎn),需求對(duì)國(guó)際貿(mào)易生產(chǎn)和流向起著越來越不可忽視的影響。因此,為修正傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論在此方面的不足,以需求出發(fā)來分析國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)生和流向應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論進(jìn)一步完善和發(fā)展的需要。
2數(shù)字鴻溝可能加劇國(guó)際貿(mào)易中的“馬太效應(yīng)”。
隨著電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用日益廣泛,一個(gè)不容忽視的問題日益顯現(xiàn)出來,即發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家不斷加深的“數(shù)字鴻溝”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的文件,“數(shù)字鴻溝”是指由于信息和通信技術(shù)在全球的發(fā)展和應(yīng)用,造成或拉大國(guó)與國(guó)之間以及國(guó)家內(nèi)部群體之間的差距,這種差距尤其表現(xiàn)在掌握、應(yīng)用信息技術(shù)(特別是數(shù)字技術(shù))以及發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面的差距。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前全球收入最高的1/5的發(fā)達(dá)國(guó)家人口擁有全球GDP的86%和因特網(wǎng)用戶的93%,而收入最低的1/5的發(fā)展中國(guó)家人口擁有全球GDP的1%和因特網(wǎng)用戶的0.2%。從中我們很容易看出,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在信息化領(lǐng)域的差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前南北經(jīng)濟(jì)總量的差距。
發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大,技術(shù)發(fā)達(dá),電腦普及率高,企業(yè)人員素質(zhì)高,而且信息化程度高,因此發(fā)達(dá)國(guó)家在電子商務(wù)方面具有先入為主的優(yōu)勢(shì),牢牢占據(jù)了信息革命和電子商務(wù)的制高點(diǎn),也必將在國(guó)際貿(mào)易利益分配中占據(jù)有利的地位。而發(fā)展中國(guó)家目前大多尚處于工業(yè)化階段,部分國(guó)家處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,而在新一輪的電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中,信息、人才、技術(shù)等成為生產(chǎn)函數(shù)中極為重要的內(nèi)生變量,這客觀上弱化了發(fā)展中國(guó)家原有的普通勞動(dòng)力、土地和資源優(yōu)勢(shì),降低了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使得發(fā)展中國(guó)家在新的國(guó)際分工中處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。
不僅如此,發(fā)展中國(guó)家要發(fā)展電子商務(wù),在前期需要對(duì)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)高投入,背負(fù)重債和財(cái)政困難的發(fā)展中國(guó)家無力承擔(dān)大規(guī)模的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
因此,發(fā)展中國(guó)家在與信息秩序和電子商務(wù)相關(guān)的規(guī)則制定中幾乎無發(fā)言權(quán)和影響力,在發(fā)達(dá)國(guó)家制定的電子商務(wù)和國(guó)際貿(mào)易的“游戲規(guī)則”中,發(fā)展國(guó)家容易被邊緣化,客觀上提高了他們參與國(guó)際貿(mào)易的門檻。
這對(duì)原本處于劣勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家來說,無疑是雪上加霜,很可能導(dǎo)致在新一輪的貿(mào)易利益分配中,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家差距的拉大,加劇國(guó)際貿(mào)易中的“馬太效應(yīng)”,擴(kuò)大“南北差距”。
3對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的影響。
當(dāng)前的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易法律、法規(guī)大多是在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)上制定的,而電子商務(wù)大多應(yīng)用信息技術(shù),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為交易媒介,突破了傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易,因此原有的法律法規(guī)很多已經(jīng)與這種貿(mào)易方式不合拍,這必然對(duì)原有的法律、法規(guī)、國(guó)際慣例形成挑戰(zhàn)。
3.1電子合同的法律規(guī)范問題。
電子商務(wù)應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易后,貿(mào)易合同發(fā)生了極大的變化:一是訂立合同的雙方或多方是不見面的;二是表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章被數(shù)字簽名所代替;三是采用數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn),沒有主營(yíng)業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。合同形式的變化,給電子合同成立的時(shí)間和地點(diǎn)的確定都出了一個(gè)難題,而且容易被改變和偽造。不僅如此,除了修改并完善現(xiàn)有合同法,適應(yīng)新的國(guó)際貿(mào)易形式外,世界各國(guó)還面臨著制定電子合同法,對(duì)電子合同的要約與承諾、電子合同成立的時(shí)間與地點(diǎn)、電子合同履行的方式與地點(diǎn)、電子合同履行中的驗(yàn)收、網(wǎng)上格式合同的法律規(guī)范等作出規(guī)定。
3.2電子商務(wù)中的管轄權(quán)問題。
管轄權(quán)是國(guó)家通過立法、司法和行政手段對(duì)特定的人、物、事進(jìn)行管理和處置的權(quán)利。在電子商務(wù)參與國(guó)際貿(mào)易后,由于其具有跨地區(qū)、跨國(guó)界的特性,管轄權(quán)的沖突會(huì)更加普遍,如果管轄權(quán)得不到解決,會(huì)極大的影響訴訟效率。
3.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。
1994年GATT/WTO簽訂的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定,對(duì)與電子商務(wù)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題有所涉及,但不十分完善。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,很多新問題隨之出現(xiàn)。(1)版權(quán)問題。如何解決網(wǎng)上版權(quán)保護(hù)問題已經(jīng)引起WTO的注意。(2)域名和商標(biāo)的關(guān)系問題。(3)出版問題。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在電子商務(wù)領(lǐng)域保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上作了不少努力。今后,WTO面臨的政策挑戰(zhàn)主要有:如何修訂TRIPS協(xié)議,使之能夠全面陳述電子商務(wù)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題;如何和WIPO合作,對(duì)電子商務(wù)所引起的新概念(如域名)、新問題進(jìn)行統(tǒng)一的界定,并采取一致的、國(guó)際通行的準(zhǔn)則來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.4其他問題。
電子貨幣與網(wǎng)上支付的法律問題、電子商務(wù)市場(chǎng)的法律規(guī)范問題、電子商務(wù)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題等等都是電子商務(wù)應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易后不容回避的問題,世界各國(guó)必須在這些方面加強(qiáng)立法,才能保證國(guó)際貿(mào)易的順利開展。
4電子商務(wù)的興起對(duì)傳統(tǒng)稅收制度提出了重大挑戰(zhàn)。
電子商務(wù)的興起對(duì)傳統(tǒng)稅收制度提出了重大挑戰(zhàn),現(xiàn)行的稅收在很多方面都無法適應(yīng)于這種新型的商務(wù)模式,尤其是電子商務(wù)應(yīng)用到國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域之后,使得原本復(fù)雜的問題更加煩瑣,引發(fā)了現(xiàn)行稅收制度的一系列矛盾。
4.1稅收管轄權(quán)的沖突加劇。
國(guó)家稅收管轄權(quán)的問題是國(guó)際稅收的核心問題之一,目前世界各國(guó)實(shí)行的稅收管轄權(quán)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大體有按照稅收控制要素即住所、機(jī)構(gòu)、收入來源實(shí)行三種或兩種管轄權(quán)的,也有實(shí)行一種的。但不管實(shí)行怎樣的管轄權(quán),大多堅(jiān)持收入來源地管轄權(quán)優(yōu)先的原則。但電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)地域的界限,商業(yè)交易已經(jīng)不存在地理界限,即使有也很難確定,大大加劇了跨國(guó)家、跨地區(qū)交易的發(fā)生。但是稅收還是必須由特定的國(guó)家主體來征收,而由于世界上大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行收入來源地和住所來源稅收,因此會(huì)引發(fā)一些沖突,例如重復(fù)征稅的問題。假設(shè)一個(gè)中國(guó)公民在美國(guó)的電子商務(wù)網(wǎng)站上訂購(gòu)貨物,而且要求將貨物發(fā)往法國(guó),這樣做的結(jié)果可能是,該公民將同時(shí)得到三個(gè)國(guó)家的稅單。首先,按照住所稅收管轄權(quán),中國(guó)政府將有權(quán)向該公民征收所得稅;按照收入來源地管轄權(quán)的話,法國(guó)政府也有權(quán)向其征收流轉(zhuǎn)稅;而美國(guó)政府有可能以交易發(fā)生地為依據(jù),也可根據(jù)來源地,有權(quán)向其征稅。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,可通過雙邊稅收協(xié)定來解決,而在電子商務(wù)中,由于來源地及交易者身份都難以判定,從而增加了解決國(guó)與國(guó)稅收沖突的難度。
4.2傳統(tǒng)貿(mào)易與網(wǎng)上貿(mào)易賦稅不公。
首先,電子商務(wù)是虛擬的網(wǎng)絡(luò)交易,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易與服務(wù)經(jīng)營(yíng)往往比較隱蔽,一般稅務(wù)機(jī)關(guān)很難得到交易信息,因此難以對(duì)網(wǎng)上交易進(jìn)行稽查,導(dǎo)致以有形交易為基礎(chǔ)的現(xiàn)行稅制難以對(duì)網(wǎng)上交易征稅,使得從事網(wǎng)絡(luò)交易的企業(yè)可以輕易避稅。其次,有些國(guó)家比如美國(guó)等國(guó)家為了鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展,對(duì)在線交易免稅或者實(shí)行較低的稅率。上述情形導(dǎo)致即使相同性質(zhì)的交易,由于采用不同的交易方式,最后承擔(dān)了輕重不同的賦稅,有悖稅收中性和平等原則。
4.3電子商務(wù)帶來的稅收轉(zhuǎn)移問題。
電子商務(wù)從根本上改變了企業(yè)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的方式,原來由人進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)更多依賴于軟件、計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行,這樣必然增強(qiáng)了商業(yè)的流動(dòng)性,公司可以利用在免稅國(guó)或低稅國(guó)的站點(diǎn)輕易避稅,從而大大降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)高稅率的國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者而言,會(huì)促使他們通過互聯(lián)網(wǎng),從低稅率的國(guó)家和地區(qū)購(gòu)買商品,此外電子商務(wù)加速了跨國(guó)公司的一體化,鼠標(biāo)一點(diǎn)即可將其在高稅收國(guó)家和地區(qū)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)到低稅區(qū)。綜上,電子商務(wù)對(duì)不少國(guó)家的稅收收入產(chǎn)生了影響,使得不少國(guó)家國(guó)際貿(mào)易稅款流失,電子商務(wù)導(dǎo)致的國(guó)際貿(mào)易中的稅收轉(zhuǎn)移問題是一個(gè)迫切需要解決的問題。
4.4國(guó)家之間尤其發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在稅收征免方面存在分歧。
由于電子商務(wù)能降低貿(mào)易成本,提高效率,電子商務(wù)代表著未來國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展方向。而且美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),已經(jīng)在未來的電子商務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了比較有利的位置。超級(jí)秘書網(wǎng)
為了尋求自身利益的最大化,以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家一直堅(jiān)決主張電子商務(wù)免稅。而廣大的發(fā)展中國(guó)家對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的免稅區(qū)存有戒心,因?yàn)檫@對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說,意味著稅基的大幅縮小,稅收流失增加,財(cái)政實(shí)力大為削弱,從而南北經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距將進(jìn)一步拉大。
5電子商務(wù)的安全性問題是國(guó)際貿(mào)易必須面對(duì)的新問題。
隨著Internet的快速發(fā)展和普及,它所面臨的安全問題已經(jīng)成為了人們關(guān)注的熱點(diǎn)。尤其是近年來,在國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)非法侵入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的事件層出不窮,給各國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了重大損失。在Internet上開展電子商務(wù)活動(dòng)的一個(gè)首要問題就是要解決商務(wù)活動(dòng)中的安全性和可靠性,任何電子商務(wù)系統(tǒng)必須在安全策略的指導(dǎo)下建立一個(gè)完整的綜合保障體系,來規(guī)避信息傳輸風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),滿足開展電子商務(wù)所需的機(jī)密性、認(rèn)證性、完整性、可訪問性、防御性、不可否認(rèn)性和合法性等安全性要求。
只要能滿足這些條件,電子商務(wù)活動(dòng)才能順利開展,與此相關(guān)的貿(mào)易活動(dòng)才得以順利展開,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
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二戰(zhàn)后,日本為了重建本國(guó)實(shí)力,致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)復(fù)興,在這一過程中,全國(guó)各地都在進(jìn)行過度的開發(fā)和工廠作業(yè),從而給自然環(huán)境帶來了嚴(yán)重污染并使之極度惡化。為了謀求環(huán)境問題的徹底解決,日本政府認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)拋棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,代之以抑制廢物的產(chǎn)生、促進(jìn)廢物的再利用為目的,形成廢物處理與資源循環(huán)再利用一體化的物質(zhì)循環(huán)鏈條。日本于1991年制定了《再生資源利用法》;于1993年制定了《環(huán)境基本法》,并依據(jù)此法律,在1994年制定了環(huán)境基本計(jì)劃,首次提出“實(shí)現(xiàn)以循環(huán)為基調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制”,包含了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。1998年日本制定“新千年計(jì)劃”,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建21世紀(jì)日本社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。2000年日本國(guó)會(huì)通過了《建立循環(huán)型社會(huì)基本法》,并在同年通過了幾項(xiàng)專項(xiàng)法案,2000年也被稱為“循環(huán)型社會(huì)元年”。
日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法是世界上較完備的,在立法體系上采取了基本法統(tǒng)率綜合法和專項(xiàng)法的模式。立法體系上共分為三個(gè)層面:
第一個(gè)層面是循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法,包括《環(huán)境基本法》、《建立循環(huán)型社會(huì)基本法》,在其指導(dǎo)下建立各領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。基本法明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義、基本原則、各行為主體的責(zé)任和義務(wù),并明確提出循環(huán)型社會(huì)的努力目標(biāo)。第二個(gè)層面包括兩部綜合性的法律《廢棄物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》。后者制定于1991年,于2000年進(jìn)行了修改,修改的主要內(nèi)容在于推進(jìn)廢物減量化、強(qiáng)化廢棄物的管理和處置以及原材料的再利用。第三個(gè)層面主要是一些單行法,1995年《容器和包裝物的分類收集與循環(huán)法》;1998年《特種家用機(jī)器循環(huán)法》;2000年《建筑材料循環(huán)法》,《可循環(huán)性食品資源循環(huán)法》,《綠色采購(gòu)法》;2001年《多氯聯(lián)苯廢棄物妥善處理特別措施法》;2002年《車輛再生法》。
(二)德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法
德國(guó)是世界上最早實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家之一,其循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)也走在前列。早在1972年,德國(guó)就制定實(shí)施了《廢棄物處理法》,但當(dāng)時(shí)立法的目標(biāo)僅僅是為了“處理”生產(chǎn)和消費(fèi)中所產(chǎn)生的廢物,仍然屬于環(huán)境問題的末端處理方式,因此,該法尚不屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的立法。1986年,德國(guó)將《廢棄物處理法》修改為《廢棄物管理法》,強(qiáng)調(diào)要采用節(jié)約資源的工藝技術(shù)和可循環(huán)的包裝系統(tǒng),把避免廢物的產(chǎn)生作為廢物管理的首選目標(biāo),將立法目的由“怎樣處理廢棄物”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鯓颖苊鈴U棄物的產(chǎn)生”。1991年,德國(guó)首次按照從資源—產(chǎn)品—資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路制定了《包裝條例》,要求生產(chǎn)商和零售商對(duì)于商品的包裝物盡可能減少并回收利用,將各類包裝物的回收規(guī)定為義務(wù),以減輕填埋和焚燒的壓力。1992年,德國(guó)又通過了《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車。1994年9月,德國(guó)公布了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物處置法》,并具體規(guī)定了建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則,即減量化、再利用和再循環(huán),把資源閉路循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想從商品包裝擴(kuò)展到社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域,規(guī)定對(duì)廢物管理的手段首先是盡量避免產(chǎn)生,同時(shí)要求對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的廢物進(jìn)行循環(huán)使用和最終資源化的處置,嚴(yán)格規(guī)定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各行為主體——生產(chǎn)者、銷售者、使用者的責(zé)任,同時(shí)將廢棄物的循環(huán)利用逐步從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的回收利用擴(kuò)展到社會(huì)消費(fèi)的銷售、使用環(huán)節(jié)。
在1994年制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物處置法》之后,1999年制定了《垃圾法》和《聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令》;2000年制定了《2001年森林經(jīng)濟(jì)年合法伐木限制命令》;2001年制定了《社區(qū)垃圾合乎環(huán)境放置及垃圾處理場(chǎng)令》;2002年制定了包括推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的《持續(xù)推動(dòng)生態(tài)稅改革法》和《森林繁殖材料法》;2003年修訂了《再生能源法》。
由上可知,德國(guó)是先在個(gè)別領(lǐng)域逐漸建立相關(guān)立法再制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法,而后又制定其他法律推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施。有關(guān)法律、法規(guī)經(jīng)過不斷實(shí)踐、修訂,現(xiàn)已形成條款日益嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)不斷完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,涉及社會(huì)的各行各業(yè),從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費(fèi)領(lǐng)域。
(三)美國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法
美國(guó)一直倡導(dǎo)和實(shí)施與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相類似的“污染預(yù)防”,在1976年通過了《資源保護(hù)和回收法》,該法促進(jìn)了廢物再循環(huán)和再利用。1990年通過了《污染預(yù)防法》,對(duì)污染預(yù)防的實(shí)施和貫徹做出了明確的界定。
美國(guó)雖然沒有一部全國(guó)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī),但這兩部法律在一定程度上體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。1991年,美國(guó)環(huán)境保護(hù)局了《污染預(yù)防戰(zhàn)略》。之后,聯(lián)邦和州政府相繼制定了大量有關(guān)源削減的法律、行政規(guī)章和地方法規(guī)。目前已有半數(shù)以上的州先后制定了促進(jìn)資源再生循環(huán)利用的法規(guī),這些不同形式的資源再生循環(huán)利用的法規(guī),均在社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。
國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的特征
從發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法可以看出,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新理念的制度載體,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法具有與傳統(tǒng)部門法所不同的特征:
(一)主體的廣泛性
首先,是主體范圍的廣泛性:涉及一切可能的社會(huì)主體,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體包括政府、企業(yè)、公眾和行業(yè)協(xié)會(huì)等。其次,是調(diào)整對(duì)象的廣泛性:貫穿生產(chǎn)—交換—消費(fèi)全過程。還有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的廣泛性、責(zé)任形式的廣泛性等。
(二)公益性
循環(huán)利用與經(jīng)濟(jì)效益平衡甚至互相促進(jìn)無疑是一個(gè)理想模式,在現(xiàn)實(shí)條件下,社會(huì)主體并非總能從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,其為循環(huán)經(jīng)濟(jì)付出的代價(jià)未必總能換來個(gè)人利益同等程度的增加。作為應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)的產(chǎn)物,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值主要還是體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)生態(tài)平衡的維護(hù)中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)保性大于經(jīng)濟(jì)性,公益性大于營(yíng)利性。企業(yè)進(jìn)行環(huán)保型的技術(shù)開發(fā)需要昂貴成本,技術(shù)應(yīng)用即循環(huán)的過程中也需要不菲的投入,這些額外增加的企業(yè)生產(chǎn)成本往往比使用新的原材料要高出許多,比以往廢物丟棄處理費(fèi)時(shí)費(fèi)力,這種對(duì)企業(yè)自身不經(jīng)濟(jì)是可想而知的。“循環(huán)”的意義不僅在于降低生產(chǎn)成本以使經(jīng)濟(jì)更有效益,更在于通過使能量的閉環(huán)流動(dòng)帶來的資源需求絕對(duì)值降低與廢棄物減少,以最大限度地降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)的損害。
而當(dāng)個(gè)人、企業(yè)因此而遭受較大損失時(shí),國(guó)家應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償,這也是保證法律執(zhí)行的一項(xiàng)“獎(jiǎng)勵(lì)性”機(jī)制,同時(shí),應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)財(cái)稅收入的扶植,實(shí)行有差別的財(cái)稅政策。根據(jù)對(duì)環(huán)境的危害程度大小規(guī)定有差別的稅率,以遏制污染排放,促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢棄物“零排放”。
(三)強(qiáng)制性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在于追求生態(tài)效益而不是單純的企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益,很可能發(fā)生企業(yè)在回收廢物、循環(huán)使用方面的花費(fèi)與經(jīng)濟(jì)收益之間的不平衡,事實(shí)上許多行業(yè)所需資源的開發(fā)成本要大大低于循環(huán)利用。因此,國(guó)家的強(qiáng)制性規(guī)定就要在其中起作用,保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展。例如,當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與環(huán)境的生態(tài)效益發(fā)生沖突時(shí),政府就應(yīng)采取對(duì)策對(duì)環(huán)境污染者的污染行為征稅,提高其生產(chǎn)成本,降低產(chǎn)量,使污染者意識(shí)到,企業(yè)要想長(zhǎng)久存續(xù),只有采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
(四)技術(shù)性
物質(zhì)循環(huán)的可能程度與人類科技水平、認(rèn)識(shí)程度直接相關(guān),循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體、權(quán)利義務(wù)范圍與內(nèi)容也伴隨著人類認(rèn)識(shí)水平和技術(shù)水平而日新月異。鑒于循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身極強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法也具備很強(qiáng)的技術(shù)性,因此,在立法時(shí)應(yīng)審慎考量可操作性、現(xiàn)實(shí)性,可深入進(jìn)行調(diào)查研究,組織相關(guān)專家進(jìn)行可行性論證,避免法律與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。
國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法對(duì)我國(guó)的啟示
(一)立法應(yīng)體現(xiàn)循序漸進(jìn)、因地制宜的理念
我國(guó)地域大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均勻,自然條件千差萬別,因此,在全社會(huì)范圍內(nèi)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,需要經(jīng)歷不同的層次和階段。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃、有步驟地不斷推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),既要防止法律的制定流于形式,又要避免操之過急,不切實(shí)際,使實(shí)施主體沒有積極性去實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)舉措。
(二)立法應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性及專業(yè)性
在立法技術(shù)上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)性。從日本、德國(guó)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)較先進(jìn)的立法中可以看出,相關(guān)的法律都有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍?,?duì)各類主體設(shè)定了明確的義務(wù),也規(guī)定了具體的目標(biāo)與時(shí)間安排,這在很大程度上增強(qiáng)了法律的可操作性。我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法中,也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)性和專業(yè)性,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要素和指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的界定,對(duì)相關(guān)主體設(shè)定具體的權(quán)利與義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)完善相關(guān)配套立法
在立法方式上,《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已于2009年1月1日起施行,但其還缺少必要的配套立法。我國(guó)可以采取在該循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法的指導(dǎo)之下,具體領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)根據(jù)各自需要制定具體的標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)需要單獨(dú)立法的領(lǐng)域可以是那些日常生活廢棄物較多,進(jìn)行循環(huán)使用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大,或不加以環(huán)保處理將對(duì)未來生活產(chǎn)生較大環(huán)境影響的行業(yè)或領(lǐng)域。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,如《特種家用機(jī)器的循環(huán)法》、《建筑材料的循環(huán)法》、《容器和包裝物分類收集與循環(huán)法》、《車輛再生循環(huán)法》。
我國(guó)可以借鑒日本在設(shè)立各專項(xiàng)法規(guī)政策時(shí),對(duì)同一性質(zhì)的廢棄物的再生利用技術(shù)作為劃分標(biāo)準(zhǔn),比如,對(duì)包裝物的再生利用和處置,專門設(shè)定了《包裝容器再生利用法》;對(duì)建筑材料的再生利用,專門設(shè)立了《建筑材料再生利用法》。同時(shí)可以對(duì)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整合,使各專項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法能體現(xiàn)該領(lǐng)域的技術(shù)要求和對(duì)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的作用,規(guī)定減少?gòu)U棄物的數(shù)量及保護(hù)環(huán)境的不同措施,使立法清晰明確。
(四)合理分配主體責(zé)任
二、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用及其被忽略的原因
從理論上講,出口對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用主要有三個(gè)方面:一是總需求的拉動(dòng)作用,其大小由對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)所決定,相對(duì)于政府支出而言,由于不存在擠出效應(yīng),因而其實(shí)際效果要大;二是資源配置效應(yīng),產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易總是出口其生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,從一般均衡的角度來考察,出口的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品構(gòu)成都是相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率高于相對(duì)工資率的產(chǎn)品,因而出口的增長(zhǎng)可以改善一國(guó)生產(chǎn)要素的配置,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);三是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),在不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下,如果企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本是累積產(chǎn)量的減冪函數(shù),企業(yè)可以通過出口做大規(guī)模,降低生產(chǎn)成本,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在國(guó)際市場(chǎng)上占取更大份額謀取壟斷利潤(rùn),從而提高一國(guó)國(guó)民的凈福利,如果該產(chǎn)業(yè)在資本與技術(shù)密集度上高于其它產(chǎn)業(yè),則還可以取得正的社會(huì)效應(yīng)。日本的發(fā)展離不開鋼材、家用電器、汽車、精密機(jī)床等產(chǎn)品的出口,從人口、國(guó)土面積、資源、技術(shù)等方面來綜合考察,日本絕不能算一個(gè)大國(guó),能在世界上持續(xù)保持超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位,沒有國(guó)外市場(chǎng)的支撐是不可能的,從這個(gè)意義上說,日本自1980年代中期以來推行的向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略是值得商榷的。既然出口對(duì)日本經(jīng)濟(jì)具有顯性作用,為什么在分析總需求各因素對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的作用時(shí),會(huì)忽視貿(mào)易因素呢,原因主要有兩個(gè)方面,第一是凈出口在日本GDP中所占比重太小,其影響可以忽略,(王洛林2001),以1995年為例,日本的消費(fèi)占GDP的比重為59.4%,而凈出口只占1%,也就是說,消費(fèi)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),就能拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)近0.6個(gè)百分點(diǎn),而凈出口需增長(zhǎng)60個(gè)百分點(diǎn)才能達(dá)到同樣的作用;第二是“日本神話”的影響,認(rèn)為日本以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)部門高效率依然如舊,競(jìng)爭(zhēng)力一如既往(袁躍東2001),日本經(jīng)濟(jì)雖然衰退了,但貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力并未削弱。
在總需求各構(gòu)成因素中,消費(fèi)一般所占比重最大,因此在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),刺激消費(fèi)往往成為首選之策。但消費(fèi)主要受收入、價(jià)格等因素的影響,預(yù)期的作用相對(duì)很小,從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看,平均消費(fèi)傾向一般都很穩(wěn)定。在個(gè)人的一生中,今日的多消費(fèi)將以明日的少消費(fèi)為代價(jià),以一國(guó)的平均水平來看這一趨勢(shì)更加明顯,因此在總需求的各構(gòu)成因素中消費(fèi)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)而非扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的因素,只有變動(dòng)不居者才是解釋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵,政策作用的對(duì)象,這也正是凱恩斯看重投資因素的重要原因。在日本經(jīng)濟(jì)中,投資的重要作用不容忽視,在1986年11月至1991年5月長(zhǎng)達(dá)54個(gè)月的“平成景氣”期間,旺盛的民間設(shè)備投資就是支撐此次經(jīng)濟(jì)高漲的物質(zhì)基礎(chǔ)。同樣,對(duì)于曾以“貿(mào)易立國(guó)”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展之策的日本來說,進(jìn)出口因素的作用也是舉足輕重的,盡管凈出口只占日本GDP的1%,但進(jìn)口畢竟是漏出因素,將其從出口中扣除必然低估偏估出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用,正如稅收與政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用相異一樣,我們不能將稅收從政府支出中扣除,只算政府的凈支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。以日本2000年上半年第2季度為例,商品與服務(wù)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)度為0,但如果分開算,則出口的貢獻(xiàn)度為+0.6,進(jìn)口的貢獻(xiàn)度為-0.6(注:轉(zhuǎn)引自《2000-2001年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,第73頁。)。
三、日本貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降的直接市場(chǎng)原因
世界經(jīng)濟(jì)論壇所的《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》認(rèn)為,一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力指通過管理資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)過程、吸引力和擴(kuò)張力、全球性和就近性以及通過把這些關(guān)系整合到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模型中去創(chuàng)造增加值和由此增加國(guó)民財(cái)富的能力,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力反映了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上的表現(xiàn),反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可貿(mào)易的本國(guó)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)以及從事貿(mào)易的企業(yè)在向本國(guó)開放的外國(guó)市場(chǎng)上所具有的開拓、占據(jù)其市場(chǎng)并以此獲得利潤(rùn)的能力,體現(xiàn)了一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(轉(zhuǎn)引自《中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)理論前沿》第一輯)。比較優(yōu)勢(shì)是建立在要素稟賦差異基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)間的比較,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是建立在同類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品之間競(jìng)爭(zhēng)上的比較,對(duì)于資源貧乏,進(jìn)出口都較嚴(yán)重依賴外國(guó)市場(chǎng)的日本經(jīng)濟(jì)而言,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力尤其是出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尤為重要。
競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)建立在技術(shù)含量、技術(shù)創(chuàng)新以及同類產(chǎn)品的價(jià)格上。整個(gè)1990年代,由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)日本的進(jìn)口亦持續(xù)增長(zhǎng),加之東南亞金融危機(jī),日本進(jìn)行自私的日元貶值,因此日本的貿(mào)易還是盈余的,但這種盈余并不代表競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),一旦國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)逆轉(zhuǎn),其出口即嚴(yán)重受挫,1993-1994年日本由于貿(mào)易黑字導(dǎo)致日元升值,立即大大削弱了日本產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,汽車、家用電器等出口產(chǎn)品可以說是日本的支柱產(chǎn)業(yè),因日元升值出口銳減,僅汽車一項(xiàng),1993年就下降8.4%(注:轉(zhuǎn)引自車《日本經(jīng)濟(jì)周期研究》,遼寧大學(xué)出版社,第395頁。),直接導(dǎo)致1990年代日本衰退的開始。出口指數(shù)[等于(出口額—進(jìn)口額)/(出口額+進(jìn)口額)]常用來表示產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的大小,其值在-1至+1之間,數(shù)值越大表示產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),反之則反是。自80年代中期以來,代表日本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)出口指數(shù)值一直呈下降趨勢(shì),由1986年的0.48下降到1998年的0.27,軟件業(yè)的出口指數(shù)95年、97年、98年均為-1,(注:轉(zhuǎn)引自白雪潔《“IT革命”與日本的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力》,“日本學(xué)刊”2001年第3期。)。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省所做的調(diào)查表明,日本目前企業(yè)購(gòu)買貨物和服務(wù)的價(jià)格是美國(guó)企業(yè)的1.87倍,中國(guó)企業(yè)的5.57倍,表明日本的物價(jià)水平依然在全世界居高不下,具體說,日本工業(yè)制成品的價(jià)格是美國(guó)的1.03倍,能源為1.53倍,服務(wù)價(jià)格為2.73倍,明顯高于美國(guó)企業(yè),與中國(guó)企業(yè)相比,日本的工業(yè)制成品是中國(guó)的2.49倍,服務(wù)價(jià)格是8.44倍(注:引自《國(guó)際金融快訊》,2001年8月6日,第143期。),企業(yè)成本高,加之質(zhì)量差距與別國(guó)日益縮小,嚴(yán)重影響了日本產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中國(guó)以及東亞其它新興工業(yè)國(guó)技術(shù)水平的提高,日本產(chǎn)品再也不像1980年代那樣暢銷全球,以彩電為例,與中國(guó)相比日本彩電的價(jià)格/質(zhì)量指標(biāo)肯定是高的,近幾年中國(guó)城市居民家庭國(guó)產(chǎn)彩電的日益普及可為明證,盡管仍有一些愛時(shí)髦的人偏好日本貨,但這樣的愚行已不普及,消費(fèi)者的貨幣選票勝過了一切計(jì)量分析。從總體的情況來考察,自1993-1998年,日本的貨物出口所增非常有限,從3526.6億美元增長(zhǎng)為3740.4億美元,而從1995年算起,則從4287.2億美元降為3740.4億美元(注:引自《2000年國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》。),1996—2000年,日本的出口占世界出口的比例下落了1.3個(gè)百分點(diǎn)(注:轉(zhuǎn)引自課題組《世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響》,《管理世界》2001年第1期。)。
四、日本貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降的結(jié)構(gòu)原因
從根本上來說,在國(guó)際市場(chǎng)上日本產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降是由內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互作用的結(jié)果,提高生產(chǎn)技術(shù),擴(kuò)大產(chǎn)品差異化程度,是日本企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的一貫法寶,而信息技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是最具生產(chǎn)技術(shù)外在效應(yīng)的行業(yè),是產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升的火車頭。但與美國(guó)相比,日本已大大的落后,雖然日本的信息技術(shù)起步并不算晚,且一度也有過獨(dú)創(chuàng)性見解,但日本產(chǎn)業(yè)界過于偏愛新高制造技術(shù),在信息技術(shù)領(lǐng)域缺乏戰(zhàn)略構(gòu)想,只注重在速度、容量和功能等計(jì)算機(jī)硬件上趕超美國(guó),對(duì)軟件技術(shù)落后的嚴(yán)重性沒有足夠的認(rèn)識(shí),以至于在IT領(lǐng)域日本至少比美國(guó)落后20年(注:引自《國(guó)際資料信息》2001年第6期。),加之十年衰退,損害了企業(yè)自身的調(diào)節(jié)能力,日本的企業(yè)研究開發(fā)支出從1990年到1999年所增非常有限,失去了發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的先機(jī)。與東亞其它國(guó)家相比,兩者的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差距及產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距也在日益縮小,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。1994年,克魯格曼在“外交事務(wù)”雜志上發(fā)表了“虛幻的亞洲奇跡”一文,認(rèn)為亞洲國(guó)家的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非奇跡,只是傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的初期現(xiàn)象,是靠低廉的勞動(dòng)成本和資源投入取得的,并非技術(shù)創(chuàng)新帶來的增長(zhǎng)。自此以后,人云亦云,對(duì)東亞新興工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量持懷疑態(tài)度的人越來越多,東南亞金融危機(jī)似乎進(jìn)一步證實(shí)了這樣的懷疑,都把技術(shù)水平低,產(chǎn)業(yè)層次低作為危機(jī)的深層原因,認(rèn)為在東亞的雁形模式發(fā)展過程之中,日本居于雁頭地位,在產(chǎn)業(yè)的垂直分工上,由日本生產(chǎn)并出口深加工工業(yè)品,東亞其他國(guó)家生產(chǎn)并出口農(nóng)副產(chǎn)品和初加工工業(yè)品,在生產(chǎn)工序的分工上,日本致力于研究開發(fā)技術(shù)密集型生產(chǎn)工序,出口中間產(chǎn)品,進(jìn)口制成品,東亞其他國(guó)家則側(cè)重于加工組裝等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)工序,進(jìn)口中間產(chǎn)品,出口制成品,由此而形成的產(chǎn)業(yè)傳遞與產(chǎn)業(yè)分工格局,由日本居于金字塔的頂層,“四小龍”為中間層,底層為東盟,中國(guó)則大體居于中間層與底層之間,在技術(shù)上嚴(yán)重依賴于日本的技術(shù)出口,在市場(chǎng)上則嚴(yán)重依賴對(duì)日本中間產(chǎn)品的進(jìn)口,形成了對(duì)日的大量貿(mào)易赤字,技術(shù)上缺乏創(chuàng)新能力,市場(chǎng)需求上缺乏提升能力(王允貴2001)。
以上分析在一定層面上反映了客觀現(xiàn)實(shí),尤其是克魯格曼認(rèn)為靠流汗(perspiration)而非憑創(chuàng)新(inspiration)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力非常有限,這一看法值得所有發(fā)展中國(guó)家深思,但東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)依其在“雁陳行列”中的不同位置而有不同程度的生產(chǎn)效率提升和技術(shù)進(jìn)步,不能籠統(tǒng)地一筆抹煞,對(duì)此我們至少可以提出以下疑問:第一,既然技術(shù)層次低和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化是東亞金融危機(jī)的深層原因,為什么危機(jī)過后,日本經(jīng)濟(jì)回升乏力,而“四小龍”與東盟卻復(fù)升勢(shì)頭強(qiáng)勁;第二,1980年代以后東亞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是由跨國(guó)公司對(duì)東亞的直接投資推動(dòng)的,跨國(guó)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)與行為方式既受母國(guó)國(guó)家目標(biāo)、消費(fèi)者目標(biāo)的影響,也受東道國(guó)國(guó)家目標(biāo)、消費(fèi)者目標(biāo)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的影響,為實(shí)現(xiàn)自己的長(zhǎng)期利益,跨國(guó)公司的投資行為一般更多的帶有當(dāng)?shù)靥卣?,難道跨國(guó)公司行為、當(dāng)?shù)卣袨橐约爱?dāng)?shù)厥袌?chǎng)特征的影響可以忽略嗎?
東亞各國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與分工布局的理論闡釋以小島清的邊際產(chǎn)業(yè)論與弗農(nóng)的產(chǎn)品壽命周期論為基礎(chǔ),小島清認(rèn)為“對(duì)外直接投資應(yīng)該從本國(guó)(投資國(guó))已經(jīng)處于或即將陷入比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)—邊際產(chǎn)業(yè)(這也是對(duì)方國(guó)家具有顯在或潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè))依次進(jìn)行”,對(duì)日本來說邊際產(chǎn)業(yè)即勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),該業(yè)的中小企業(yè)為處于比較劣勢(shì)的邊際性企業(yè),對(duì)外投資應(yīng)由此開始。弗農(nóng)的產(chǎn)品壽命周期理論經(jīng)克魯格曼、赫爾普曼等人的發(fā)展,內(nèi)容逐漸由理論設(shè)想而接近于現(xiàn)實(shí),模型由發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)并生產(chǎn)新產(chǎn)品,從國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)獲取壟斷利潤(rùn),當(dāng)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)方面達(dá)到一定程度的標(biāo)準(zhǔn)化后,國(guó)內(nèi)外模仿者紛紛加入,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇利潤(rùn)下降,此時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)通過對(duì)外直接投資,在不發(fā)達(dá)國(guó)家中尋找合適的生產(chǎn)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與分工的調(diào)整。這兩種理論對(duì)解釋1970年代以前的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定說服力,但帶有狹隘的民族情結(jié),在“可持續(xù)轉(zhuǎn)移”上受發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是日本這樣的國(guó)家持續(xù)創(chuàng)新能力的限制,當(dāng)跨國(guó)公司在貿(mào)易與投資一體中的作用日益加強(qiáng)時(shí),其理論闡釋力則俞益下降。
長(zhǎng)期以來,由日本對(duì)外直接投資推動(dòng)而形成的東亞貿(mào)易格局,日本確實(shí)是生產(chǎn)并出口技術(shù)密集型的中間產(chǎn)品,東亞其它國(guó)家作為加工基地完成勞動(dòng)密集型的組裝過程,向美國(guó)出口。對(duì)日本而言,組裝是勞動(dòng)密集型,但對(duì)東亞新興工業(yè)國(guó)而言卻是技術(shù)密集型,因而這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍提高了整個(gè)區(qū)域的技術(shù)層次。從動(dòng)態(tài)來考察這一技術(shù)層次的提升,隨著資本的積累,收入小平的提高,教育的日益普及,東亞新興工業(yè)國(guó)吸引外資投資于中間產(chǎn)品的生產(chǎn)以及國(guó)內(nèi)企業(yè)自身技術(shù)水平的提高都已具備了一定的人力資本基礎(chǔ)。東亞國(guó)家也不可能只是關(guān)心靜態(tài)的資源配置效率,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)必然是貿(mào)易政策的首選目標(biāo),出口導(dǎo)向戰(zhàn)略代替進(jìn)口替代戰(zhàn)略就是服從這一目標(biāo)的政策選擇,通過減免稅等生產(chǎn)扶持手段、出口補(bǔ)貼等激勵(lì)政策以及關(guān)稅、配額等進(jìn)口保護(hù)手段,生產(chǎn)成本沿“學(xué)習(xí)曲線”下降的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè),資本和技術(shù)密集度具有明顯社會(huì)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)得到了生產(chǎn)與發(fā)展。1980年代中期,“四小龍”通過結(jié)構(gòu)提升就已實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,并確立了高科技企業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的局面,從而成為東亞地區(qū)內(nèi)部資本、中等技術(shù)和中間產(chǎn)品的供應(yīng)者。
自1980年代開始,跨國(guó)公司開始角逐東亞市場(chǎng),從而為技術(shù)提升注入了新的機(jī)制。東亞新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū),收入增長(zhǎng)迅速,市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)張,勞動(dòng)力成本便宜,兼有就近生產(chǎn)和垂直分工生產(chǎn)的雙重區(qū)位優(yōu)勢(shì),歐美跨國(guó)公司也日益青睞東亞市場(chǎng),中國(guó)、馬來西亞、印度尼西亞等地都成為外國(guó)直接投資的重要場(chǎng)所,中國(guó)的巨型市場(chǎng)使之成為僅次于美國(guó)的第二大受資國(guó)。東道國(guó)盡管讓出了部分生產(chǎn)市場(chǎng),但失之東隅,收之桑榆,先進(jìn)技術(shù)代表了跨國(guó)公司的遷入優(yōu)勢(shì),通過跨國(guó)公司互相之間的競(jìng)爭(zhēng),東道國(guó)成為技術(shù)轉(zhuǎn)移的受惠對(duì)象。與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相比,跨國(guó)公司要支付由于文化、法律、制度、語言等方面差異所產(chǎn)生的額外成本,先進(jìn)技術(shù)、管理技能、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)品的差異都是彌補(bǔ)成本差異進(jìn)而獲取壟斷優(yōu)勢(shì)的重要措施。當(dāng)然,跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移難免會(huì)有知識(shí)外溢,特別是隨著需求日益多樣化增長(zhǎng),專業(yè)化和分工越來越細(xì),中間產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新也更加頻繁,知識(shí)形態(tài)的產(chǎn)品不斷增加,知識(shí)外溢將使技術(shù)轉(zhuǎn)移鈞旋轂轉(zhuǎn)。為克服這種市場(chǎng)失靈,跨國(guó)公司采用垂直型投資與分工,以內(nèi)部市場(chǎng)取代不完美的外部市場(chǎng),將知識(shí)形態(tài)的核心資產(chǎn)通過內(nèi)部交易由母公司轉(zhuǎn)移到東道國(guó)的子公司,甚至將研發(fā)機(jī)構(gòu)直接設(shè)在子公司,以公司內(nèi)貿(mào)易代替了國(guó)際貿(mào)易。有人擔(dān)心跨國(guó)公司的垂直型技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)東道國(guó)沒有外在效應(yīng),其實(shí)只要東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤其是技術(shù)勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)能夠保持,就可以不求所有但求所在,資金是流動(dòng)的,但市場(chǎng)是永恒的。而且在跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)主動(dòng)更新技術(shù),提高管理,使新技術(shù)擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)江小娟、馮遠(yuǎn)(2000)等人的調(diào)研,中國(guó)外商投資企業(yè)的技術(shù)水平在整體上明顯高于國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的水平,北京48家跨國(guó)公司中全部或部分使用國(guó)內(nèi)空白技術(shù)水平的占76.3%,其余使用先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)占23.7%。謝潔(1998)用國(guó)產(chǎn)化程度衡量跨國(guó)公司在中國(guó)的技術(shù)擴(kuò)散,發(fā)現(xiàn)超過93%的外商投資企業(yè)在中國(guó)有技術(shù)擴(kuò)散行為。