導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇三查三比對(duì)照檢查材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)出口業(yè)務(wù)中的保稅項(xiàng)目的迅速發(fā)展，加工貿(mào)易規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈迅速擴(kuò)張，新領(lǐng)域、新行業(yè)、新產(chǎn)品層出不窮，海關(guān)監(jiān)管工作難度和責(zé)任加大，并且在監(jiān)管人力資源和知識(shí)結(jié)構(gòu)方面面臨考驗(yàn)。為提高海關(guān)的實(shí)際監(jiān)管效能，海關(guān)總署出臺(tái)了（署加發(fā)【2009】233號(hào)）等文件，文件中所稱的海關(guān)引入中介機(jī)構(gòu)參與保稅核查，是指海關(guān)根據(jù)“海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)自律、政府支持、社會(huì)參與”的管理原則，積極引入社會(huì)中介力量，借助其在企業(yè)資信調(diào)查、會(huì)計(jì)帳目審計(jì)、內(nèi)控制度評(píng)估等方面的審計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，接受海關(guān)委托或企業(yè)聘請(qǐng)開展專項(xiàng)審計(jì)，直接或間接向海關(guān)提供保稅業(yè)務(wù)相關(guān)信息和輔參考的工作。目前此項(xiàng)業(yè)務(wù)已在多個(gè)地區(qū)開始實(shí)施，會(huì)計(jì)師事務(wù)所如何更好地完成保稅核查審計(jì)服務(wù)？我們通過近段時(shí)間對(duì)幾家企業(yè)進(jìn)行保稅核查專項(xiàng)審計(jì)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，下面談?wù)勎覀冮_展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的一些體會(huì)：

一、正視保稅審計(jì)工作的難點(diǎn)

這是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù)，在這之前沒有做過類相關(guān)的業(yè)務(wù)，沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)借鑒，也沒有具體的行業(yè)操作指南，而且這還是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)，專業(yè)性體現(xiàn)在我們要具備有加工貿(mào)易的一些專業(yè)知識(shí)；技術(shù)性體現(xiàn)在不同于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，不是單純審閱會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、抽查會(huì)計(jì)憑證就能完成，還要全面了解企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、工藝流程等，運(yùn)用一些必要的技術(shù)方法和技術(shù)手段；政策性就是我們要熟練掌握加工貿(mào)易的法律法規(guī)以及海關(guān)監(jiān)管的政策文件規(guī)定等。在保稅核查過程中，審計(jì)人員往往對(duì)如何進(jìn)行審計(jì)感到無(wú)所適從，覺得無(wú)從下手，還是抱著報(bào)表審計(jì)及其他財(cái)務(wù)審計(jì)的視點(diǎn)在看問題，致使審計(jì)成果不突出。如果我們要在保稅審計(jì)工作中取得好的成績(jī)，首先就必須對(duì)這項(xiàng)工作的難點(diǎn)有一個(gè)清醒、正確的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)而總結(jié)、研究出相應(yīng)的審計(jì)對(duì)策。

二、向海關(guān)了解被核查企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中執(zhí)行海關(guān)政策及規(guī)定的情況。

了解相關(guān)的政策及明確核查的重點(diǎn)是做好保稅核查工作的基礎(chǔ)。企業(yè)無(wú)論是保稅物流業(yè)務(wù)，還是保稅加工業(yè)務(wù)，都需要向海關(guān)提出申請(qǐng)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)才可以進(jìn)行。所有的保稅貨物自進(jìn)境起就在海關(guān)的監(jiān)管之下．直到復(fù)運(yùn)出境或改變性質(zhì)辦理正式進(jìn)口手續(xù)為止。被核查企業(yè)的日常海關(guān)業(yè)務(wù)包括保稅倉(cāng)庫(kù)的申請(qǐng)、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的備案、進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)、深加工方式的結(jié)轉(zhuǎn)等。都需要直接向海關(guān)申請(qǐng)、查驗(yàn)。海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅加工貿(mào)易實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，定期核對(duì)計(jì)算機(jī)電子數(shù)據(jù)，海關(guān)人員可以隨時(shí)進(jìn)入保稅企業(yè)檢查保稅貨物的收、付、存情況及有關(guān)賬冊(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)保稅業(yè)務(wù)是否正常經(jīng)營(yíng)。是否符合海關(guān)的政策及規(guī)定。所以，通過和海關(guān)相關(guān)部門的溝通，能了解企業(yè)在保稅業(yè)務(wù)中是否有違發(fā)規(guī)定、政策的情況，是否有異常現(xiàn)象。以及海關(guān)對(duì)核查工作的重點(diǎn)要求等，有利于核查工作的有效進(jìn)行。

三、與被核查企業(yè)管理當(dāng)局的溝通，了解企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程、工藝特點(diǎn)、制定正確可行的審計(jì)計(jì)劃是保稅核查工作的關(guān)鍵。

首先，要全面了解被核查企業(yè)的基本情況，如被審企業(yè)加工貿(mào)易方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、保稅貨物管理及流程、保稅貨物盤存情況以及不作價(jià)設(shè)備情況等； 保稅企業(yè)包括保稅加工企業(yè)和保稅物流企業(yè)，由于保稅加工企業(yè)生產(chǎn)方式的多樣性、復(fù)雜性，所以對(duì)保稅加工企業(yè)的核查一定要到現(xiàn)場(chǎng)了解生產(chǎn)的整個(gè)過程，從原料的領(lǐng)用、投放、加工到在產(chǎn)品的結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)產(chǎn)品的加工以及完工產(chǎn)品的入庫(kù)，了解每個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的產(chǎn)品、在產(chǎn)品以及每個(gè)環(huán)節(jié)在整個(gè)生產(chǎn)過程中的次序。最后根據(jù)了解的情況來(lái)安排每個(gè)環(huán)節(jié)需要的現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)人員。注冊(cè)會(huì)計(jì)師還需要特別關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部控制制度，檢查倉(cāng)庫(kù)收、付、存手續(xù)是否完整、嚴(yán)密，各種賬務(wù)記錄是否真實(shí)、有效、及時(shí)，海關(guān)監(jiān)管電子數(shù)據(jù)與企業(yè)倉(cāng)庫(kù)記錄是否一致．企業(yè)是否定期盤點(diǎn)等，通過內(nèi)部控制的符合性的測(cè)試，確定保稅貨物復(fù)盤的抽查比例。在審計(jì)計(jì)劃階段需要和管理當(dāng)局溝通；盡量停止貨物的移動(dòng)，減少生產(chǎn)流水線上在成品的數(shù)量；控制在途貨物的數(shù)量，保證保稅貨物盤點(diǎn)的正確性；審計(jì)日期、人員安排分工、盤點(diǎn)的范圍、盤點(diǎn)表的樣式和被核查企業(yè)協(xié)商一致，要求被核查企業(yè)提前做好貨物的預(yù)盤、貨物堆放整理、盤點(diǎn)標(biāo)識(shí)等工作，提供貨物存放平面圖，計(jì)量工具以及相關(guān)人員的配合。根據(jù)所了解的情況編制審計(jì)計(jì)劃。

四、根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)采用不同的方法，注重規(guī)律，提高審計(jì)效果。

保稅加工業(yè)務(wù)主要分為來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩種。

來(lái)料加工系外商提供原輔料，我方不付外匯，故在產(chǎn)品成本核算中無(wú)原材料成本賬，因此審核過程較為簡(jiǎn)單，主要關(guān)注：原料及成品是否專庫(kù)存放或分列單批存放，并標(biāo)明“海關(guān)監(jiān)管貨物”字樣，以備海關(guān)核查。并以加工合同號(hào)為單元進(jìn)行的，做到先進(jìn)先出，后進(jìn)后出，做到賬、物、卡相符。專人管理，專料專用，是否存在合同與合同之間相互串用原料的現(xiàn)象，是否有將進(jìn)口料件與國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)料件相互串用的現(xiàn)象。

進(jìn)料加工是我經(jīng)營(yíng)單位用外匯從國(guó)外購(gòu)買進(jìn)口原料，加工成品后外銷，進(jìn)料加工對(duì)口合同進(jìn)口料件全額保稅，非對(duì)口合同定額保稅，進(jìn)料加工項(xiàng)下全部使用進(jìn)口料件加工的出口產(chǎn)品免征出口稅，但出口產(chǎn)品中如大部分使用國(guó)內(nèi)料件加工的，則應(yīng)全額或按比例征收出口稅。進(jìn)料加工不但動(dòng)用了外匯，而且在財(cái)務(wù)管理上有詳細(xì)的成本核算，因此審核過程也相對(duì)復(fù)雜。

（一）從超期未核銷手冊(cè)入手，選擇敏感商品和進(jìn)口保稅金額大的業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，同時(shí)對(duì)審計(jì)期間開出的所有保稅手冊(cè)進(jìn)行詳細(xì)檢查。從清查保稅的原料及產(chǎn)品的庫(kù)存數(shù)為入手點(diǎn)，將未核銷保稅手冊(cè)中應(yīng)存的保稅貨物與保稅庫(kù)中實(shí)存的數(shù)量進(jìn)行比較，再與財(cái)務(wù)賬冊(cè)中的存貨――保稅原料及成品進(jìn)行比對(duì)，檢查三者是否一致，如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)不符的現(xiàn)象一定要清明原因，查清被核查單位是否存在保稅貨物內(nèi)銷及外發(fā)加工的現(xiàn)象。

（二）從保稅料件單耗入手，了解生產(chǎn)過程、工藝特點(diǎn)的基礎(chǔ)上測(cè)算實(shí)際單耗并與備案單耗對(duì)比。由于保稅加工企業(yè)生產(chǎn)方式的多樣性、復(fù)雜性，所以對(duì)保稅加工企業(yè)的核查一定要到現(xiàn)場(chǎng)了解生產(chǎn)的整個(gè)過程，以生產(chǎn)部門的生產(chǎn)記錄為主要切入點(diǎn)，從原料的領(lǐng)用、投放、加工到在產(chǎn)品的結(jié)轉(zhuǎn)以及完工產(chǎn)品的入庫(kù)，了解不同產(chǎn)品的工藝特點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)是否產(chǎn)生副產(chǎn)品以及在產(chǎn)品的情況，了解每個(gè)環(huán)節(jié)在整個(gè)生產(chǎn)過程 中的次序。對(duì)于同一手冊(cè)內(nèi)的多種料件用于生產(chǎn)多個(gè)產(chǎn)品的情況，生產(chǎn)記錄的詳細(xì)程度更高，必須分別記錄每個(gè)產(chǎn)品的投入與產(chǎn)出數(shù)量。　結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部控制制度，檢查倉(cāng)庫(kù)收、發(fā)、存手續(xù)是否完整、嚴(yán)密，各種賬務(wù)記錄是否真實(shí)、有效、及時(shí)，進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的數(shù)據(jù)與企業(yè)倉(cāng)庫(kù)記錄是否一致，企業(yè)是否定期盤點(diǎn)等，通過對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行符合性的測(cè)試，確定單耗測(cè)算所依據(jù)的數(shù)據(jù)可靠程度，并確定下一步對(duì)未復(fù)出口的料件數(shù)量的盤點(diǎn)比例和范圍。根據(jù)測(cè)算的實(shí)際單耗計(jì)算未復(fù)出口的料件結(jié)余數(shù)量與實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)對(duì)比，計(jì)算兩者差異，并找出差異原因。

篇2

摘 要：高校中存在著一些特殊學(xué)生群體，加強(qiáng)對(duì)特殊群體學(xué)生的教育和管理，已成為新時(shí)期、新形勢(shì)下大學(xué)生教育管理的重要內(nèi)容.當(dāng)前應(yīng)從特殊群體學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建并運(yùn)行適應(yīng)特殊群體學(xué)生教育和管理的機(jī)制，促進(jìn)他們健康發(fā)展.目標(biāo)管理模式（MBO）概念的提出具有適應(yīng)新時(shí)期特殊群體學(xué)生管理需求的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其管理方式能夠分解目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生內(nèi)在潛力，符合學(xué)生內(nèi)心需求，做到因材施教，超過預(yù)期目標(biāo)發(fā)展.文章從分析特殊學(xué)生群體自身特征入手結(jié)合目標(biāo)管理模式的特點(diǎn)，就如何對(duì)高校特殊群體學(xué)生實(shí)施目標(biāo)管理及其實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)闡述.

關(guān)鍵詞 ：高校；學(xué)生；特殊群體；目標(biāo)管理

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）04-0209-03

據(jù)統(tǒng)計(jì)目前我國(guó)高校特殊群體學(xué)生約占大學(xué)生總?cè)藬?shù)的40%左右，而且呈不斷上升和復(fù)雜趨勢(shì)，高校特殊群體學(xué)生主要涉及學(xué)業(yè)落后、網(wǎng)絡(luò)依賴、經(jīng)濟(jì)困難、思想偏激、心理困惑、生理缺陷及違紀(jì)違規(guī)等類型，高校特殊群體學(xué)生的教育和管理，已是高校學(xué)生管理者必須重視的問題[1].當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從深入了解、考察大學(xué)生特殊群體的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合高等學(xué)校教育基本規(guī)律及原則，積極探索、構(gòu)建并運(yùn)行高校特殊群體學(xué)生教育管理機(jī)制及有效途徑，開展工作中需注重工作方法，提高工作藝術(shù)，增強(qiáng)工作實(shí)效.學(xué)生管理工作目標(biāo)管理模式是以培養(yǎng)什么樣的學(xué)生為總目標(biāo)，并將總目標(biāo)層層分解，結(jié)合時(shí)代要求、學(xué)生自身及不同階段的特點(diǎn)，對(duì)其品質(zhì)與能力進(jìn)行階段式培養(yǎng)的模式.并將關(guān)愛、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、說(shuō)服、批評(píng)、管理等教育方式融入到目標(biāo)管理模式之中.對(duì)不同類型的特殊學(xué)生群體在不同的時(shí)期、階段設(shè)定不同的目標(biāo)，通過目標(biāo)管理模式把不同層次的學(xué)生管理者和特殊群體學(xué)生自身的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)生工作人員的合力作用，對(duì)特殊群體學(xué)生產(chǎn)生導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用和整合效應(yīng)，達(dá)到預(yù)期目的.

1 高校特殊群體學(xué)生類型及主要存在的問題及成因

特殊群體學(xué)生是指在教育機(jī)會(huì)及教育資源享有、經(jīng)濟(jì)狀況及身心健康、權(quán)益維護(hù)與實(shí)現(xiàn)、人際交往與情感、競(jìng)爭(zhēng)能力與自身素質(zhì)、就業(yè)機(jī)會(huì)及未來(lái)發(fā)展選擇等一方面或多方面處于相對(duì)不利境況的學(xué)生群體.當(dāng)前，高校特殊群體學(xué)生類型主要有：學(xué)業(yè)落后、心理障礙、生理缺陷、經(jīng)濟(jì)困難、網(wǎng)絡(luò)依賴、思想偏激、違規(guī)違紀(jì)、就業(yè)困難學(xué)生群體等不同類型，他們往往在學(xué)習(xí)、心理、生理、生活、感情、就業(yè)及人際交往等諸多領(lǐng)域中存在一定困難和問題又無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解決[2].特殊學(xué)生群體集中表現(xiàn)為對(duì)大學(xué)生活的不適應(yīng)，出現(xiàn)自卑、焦慮、抑郁等心理障礙，有的同學(xué)養(yǎng)成一些不良嗜好，出現(xiàn)內(nèi)心空虛、精神委靡的問題，甚至做出過激的行為[3].他們?nèi)狈φ_的判斷力，紀(jì)律觀念意識(shí)淡薄、家庭經(jīng)濟(jì)困難、身心不健康、綜合能力不強(qiáng)等導(dǎo)致就業(yè)困難[4].

產(chǎn)生問題的原因有國(guó)內(nèi)外大環(huán)境，多元文化、意識(shí)形態(tài)的沖擊，致使大學(xué)生世界觀、價(jià)值觀、人生觀有所扭曲；社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致的地區(qū)性政策、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障差異；社會(huì)不良風(fēng)氣、環(huán)境的影響；家庭發(fā)生變故或遭受自然災(zāi)害，致使家庭經(jīng)濟(jì)困難；學(xué)校管理方式方法不到位、培養(yǎng)目標(biāo)不明確、幫扶措施不得當(dāng)；家長(zhǎng)管理教育方法不當(dāng)、對(duì)孩子缺乏監(jiān)管；學(xué)生自身先天性生理缺陷、性格怪異、人格發(fā)展不完善；學(xué)生后天養(yǎng)成不良習(xí)慣、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、自制力較差、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、缺乏目標(biāo)、綜合素質(zhì)不強(qiáng)等.新時(shí)期高校特殊群體學(xué)生問題呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、頑固化特點(diǎn)，他們承受著經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、情感、就業(yè)等各方面的壓力，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)成績(jī)、人際關(guān)系、心理行為等方面出現(xiàn)一些問題[5].面對(duì)特殊群體學(xué)生使用傳統(tǒng)的管理方式必然會(huì)產(chǎn)生沖突，必然會(huì)對(duì)高校管理方式形成新的挑戰(zhàn)，并危及高校和諧與安全穩(wěn)定，因此，對(duì)特殊群體學(xué)生尋求行之有效的管理方式迫在眉睫、勢(shì)在必行.

2 傳統(tǒng)管理方式對(duì)高校特殊群體學(xué)生效果不佳的原因

傳統(tǒng)管理方式之所以對(duì)高校特殊群體學(xué)生“失靈”，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)管理方式強(qiáng)調(diào)整體化、外部控制和指導(dǎo)，注重程序、規(guī)則和過程，實(shí)施過程中易失去方向，過多的規(guī)則、程序及要求使得特殊群體難以達(dá)到或完成預(yù)期目標(biāo)[6].傳統(tǒng)管理方式不注重特殊群體的個(gè)人發(fā)展，主要依靠制度、獎(jiǎng)懲、發(fā)號(hào)施令和鞭策給特殊群體學(xué)生實(shí)施壓力，再監(jiān)督他們以期完成任務(wù)，在此過程中他們?nèi)鄙僮灾鳑Q策、自我選擇的機(jī)會(huì)，這與特殊群體學(xué)生追求崇尚個(gè)性、自我發(fā)展的自身特征相沖突，進(jìn)而產(chǎn)生管理矛盾，管理效果不佳.面對(duì)學(xué)生工作面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境和新問題，特殊群體學(xué)生管理任務(wù)重、時(shí)間緊、困難大，特殊群體學(xué)生的管理問題已經(jīng)成為社會(huì)及高校學(xué)生管理者重點(diǎn)關(guān)注和研究的新對(duì)象，從特殊群體學(xué)生的自身特征及實(shí)際出發(fā)，對(duì)他們需采取目標(biāo)導(dǎo)向性強(qiáng)、外部控制力度弱、內(nèi)因作用為主的新型管理方式.

3 高校特殊群體學(xué)生目標(biāo)管理模式

3.1 目標(biāo)管理概念及內(nèi)涵

目標(biāo)管理的概念是彼得·德魯克（Peter Drucker）1954年在《管理實(shí)踐》中首次提出的，并在《管理任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐》一書中對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步闡述，德魯克認(rèn)為“企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為總目標(biāo)以及與其相一致的子目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)員工的生產(chǎn)和管理活動(dòng)[7].德魯克的目標(biāo)管理概念包涵統(tǒng)一、明確的目標(biāo)，各個(gè)部門或員工的子目標(biāo)以及自我控制原則等三方面的內(nèi)涵[8].目標(biāo)管理是一種把個(gè)人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，民主的、參與的、自我控制的管理制度[9].

3.2 目標(biāo)管理模式適應(yīng)特殊學(xué)生群體管理需求

目標(biāo)管理的目標(biāo)統(tǒng)一性和自我控制性特征能幫助高校特殊群體學(xué)生解決思想教育、學(xué)業(yè)完成、人格完善、職業(yè)定位、追求自我發(fā)展等問題.高校特殊群體學(xué)生目標(biāo)管理模式是從特殊學(xué)生群體實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身特點(diǎn)及個(gè)性需求，制定不同群體各階段管理任務(wù)及目標(biāo)，實(shí)施自我管理及有效控制的管理模式.目標(biāo)管理的目標(biāo)統(tǒng)一性，有助于高校特殊群體學(xué)生明確學(xué)業(yè)任務(wù)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力、樹立正確職業(yè)定位[10].目標(biāo)管理的自我控制特征使得學(xué)生管理者對(duì)特殊群體學(xué)生的管理方式更加開放和自主，能充分尊重學(xué)生個(gè)性需求.通過個(gè)體引導(dǎo)、目標(biāo)制定，自我反饋，激勵(lì)控制，充分發(fā)揮特殊群體學(xué)生的內(nèi)因作用.同時(shí)，目標(biāo)管理模式有利于特殊群體學(xué)生的自我發(fā)展，采取目標(biāo)管理模式既可做到明確目標(biāo)、分類指導(dǎo)、因材施教，又可激發(fā)學(xué)生自身內(nèi)在潛力、增強(qiáng)興趣、提高動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)生自身追求進(jìn)步并完善自我，全面發(fā)展.

4 特殊群體學(xué)生目標(biāo)管理實(shí)施

4.1 調(diào)查了解、分析原因確定目標(biāo)管理的管理對(duì)象

對(duì)特殊群體學(xué)生實(shí)施目標(biāo)管理首先要通過查閱檔案資料、與其本人及其他同學(xué)談話聊天、日常觀察、與家長(zhǎng)溝通及家訪等方式全面、深入地了解他們的的家庭背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)情況、生活習(xí)慣、人際關(guān)系、交友情況等信息和情況，在全面了解特殊群體學(xué)生情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)及歸因分析，找準(zhǔn)學(xué)生存在的關(guān)鍵問題及相互間的關(guān)系.在調(diào)查研究中，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、全面細(xì)致的原則，多方位全面了解，獲取更多真實(shí)有價(jià)值的材料和信息；同時(shí)，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行綜合比較分析，找出產(chǎn)生問題的真正原因并歸納為某類或某幾類問題類型，因材施教、有的放矢，在日常的教育及管理中對(duì)特殊群體學(xué)生進(jìn)一步了解[11].

4.2 建立特殊群體學(xué)生檔案并制定目標(biāo)計(jì)劃

了解清楚學(xué)生的問題所在后，對(duì)特殊群體學(xué)生進(jìn)行分類并建立特殊群體學(xué)生檔案，使學(xué)生管理工作者心中有數(shù)，對(duì)象明確[12].特殊群體學(xué)生檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、專業(yè)班級(jí)、家庭住址、家長(zhǎng)姓名及聯(lián)系方式、家庭成員及經(jīng)濟(jì)狀況，問題類型以及問題持續(xù)時(shí)間、原因、教育及幫扶措施、教育過程記錄及教育效果等.特殊群體學(xué)生檔案的建立從新生報(bào)到以及與學(xué)生家長(zhǎng)溝通開始收集第一手資料，結(jié)合日常教育管理及時(shí)更新和充實(shí)特殊群體學(xué)生檔案內(nèi)容，采取實(shí)時(shí)跟蹤式管理并做好記錄，以確保對(duì)其教育管理的時(shí)效性、針對(duì)性及實(shí)效性.結(jié)合學(xué)生自身的問題類型及個(gè)性特征，制定切實(shí)可行的教育措施、幫扶手段、管理目標(biāo)和辦法.

4.3 特殊群體學(xué)生目標(biāo)管理的實(shí)施

針對(duì)不同問題類型學(xué)生結(jié)合學(xué)生自身特點(diǎn)制定年度、學(xué)期、月、周管理的不同管理目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施情況及目標(biāo)完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控.可定期或不定期與特殊群體學(xué)生談心、建立“談心日”談話制度；深入宿舍了解學(xué)生思想、生活狀況；積極組織特殊群體學(xué)生參與課外活動(dòng)；加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、完善“四級(jí)”心理健康體系；建立特殊群體學(xué)生管理及幫扶制度措施；與學(xué)生父母經(jīng)常通話溝通、反饋信息、家訪特殊學(xué)生；形成社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生干部、學(xué)生本人“五位一體”的特殊學(xué)生群體教育、管理、幫扶機(jī)制[1].管理過程中要形成激勵(lì)，將他們的消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，自己參與制定目標(biāo)；實(shí)施有效管理，創(chuàng)新管理手段、方式，提高管理效率；各級(jí)管理組織明確總目標(biāo)、結(jié)構(gòu)體系、分工明確；制定目標(biāo)考核體系，定期對(duì)教育實(shí)施情況進(jìn)行階段性總結(jié)，對(duì)照檢查，優(yōu)化方案，有效監(jiān)督、控制管理措施.

4.4 特殊群體學(xué)生的管理目標(biāo)

特殊群體學(xué)生目標(biāo)管理的終極目標(biāo)是加強(qiáng)對(duì)特殊群體學(xué)生的思想政治教育及身心健康教育，培養(yǎng)他們自尊、自愛、自立、自強(qiáng)、自信的精神，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、法制觀及道德觀，既要“扶困”，也要“扶志”，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，獲得身心健康發(fā)展.作為特殊群體學(xué)生，由于自身存在某種不足或缺陷，往往會(huì)伴隨自卑、焦慮、抑郁或自暴自棄等心理障礙或心理問題.因此，在特殊群體學(xué)生教育管理過程中，要堅(jiān)持以學(xué)生為本的教育理念，尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展及內(nèi)心需求，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與課外文藝及社會(huì)實(shí)踐公益志愿活動(dòng)，要尊重、關(guān)心、愛護(hù)、引導(dǎo)他們.通過發(fā)現(xiàn)和樹立特殊群體學(xué)生成功的典型，來(lái)教育引導(dǎo)鞭策特殊群體學(xué)生，幫助特殊群體學(xué)生正視現(xiàn)實(shí)和困難，樹立自信，解決實(shí)際困難.

5 特殊群體學(xué)生目標(biāo)管理監(jiān)管與成效

5.1 目標(biāo)明確、因人施教，制定科學(xué)實(shí)施方案

特殊群體學(xué)生往往具有特殊的心理、情感體驗(yàn)、行為方式，要針對(duì)每個(gè)特殊群體學(xué)生的特殊情況，擬定工作目標(biāo)和工作思路，制定個(gè)性方案及措施，采取因人施教及特殊策略，有針對(duì)性地進(jìn)行教育、引導(dǎo)、幫扶和管理.明確目標(biāo)后，制定總體目標(biāo)，并分解為階段目標(biāo)及不同層級(jí)目標(biāo)，具體實(shí)施方案制定過程中堅(jiān)持重目標(biāo)輕過程原則，形式方法靈活多樣，按照總體目標(biāo)及層級(jí)目標(biāo)要求實(shí)施具體的教育手段和措施，最終才能達(dá)到預(yù)期效果.

5.2 注重時(shí)效、動(dòng)態(tài)跟蹤，確保實(shí)施有效管理

特殊群體學(xué)生往往在學(xué)習(xí)、生活中表現(xiàn)出不穩(wěn)定性、易變性及突發(fā)性，要及時(shí)了解他們?cè)谒枷?、行為及心理上的的?dòng)態(tài)情況，快速作出反應(yīng)并將問題解決在萌芽初始狀態(tài)，盡量減少損失.特殊群體學(xué)生隨著所處環(huán)境的變化，其思想、心理和行為也將不斷地變化，因此，學(xué)生管理者應(yīng)當(dāng)掌握導(dǎo)致特殊群體學(xué)生困惑的原因，應(yīng)具有前瞻性、預(yù)判性及細(xì)化性，以動(dòng)態(tài)及發(fā)展的眼光看待問題，及時(shí)了解學(xué)生心理動(dòng)態(tài)和行為變化，預(yù)判他們?cè)谒枷?、行為及心理上可能出現(xiàn)的問題及發(fā)展方向，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)教育的及時(shí)性和有效性.

5.3 遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)完成階段性目標(biāo)

目標(biāo)體系包含著短、中、長(zhǎng)期的目標(biāo)，學(xué)校在人才培養(yǎng)方面對(duì)中、長(zhǎng)目標(biāo)主要以引導(dǎo)、指導(dǎo)為主[13].學(xué)生管理者要時(shí)刻督促特殊群體學(xué)生自覺制定總體或長(zhǎng)期目標(biāo)，并分解成多方面、多層次的短期目標(biāo)，尤其是學(xué)習(xí)目標(biāo)、人格健全目標(biāo)、身心健康目標(biāo)及自我發(fā)展目標(biāo)等要既詳且細(xì)，適時(shí)進(jìn)行檢查督促并結(jié)合階段目標(biāo)進(jìn)展情況及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整.學(xué)生管理者要明確管理任務(wù)目標(biāo)的重要性和緊迫性，對(duì)于特殊群體學(xué)生的每一個(gè)管理目標(biāo)都有一個(gè)具體的時(shí)間階段，必須在規(guī)定的階段內(nèi)完成，要有階段目標(biāo)完成時(shí)間進(jìn)度表，并按照計(jì)劃和要求及時(shí)完成階段性目標(biāo).

5.4 尊重個(gè)性、齊抓共管，全方位有序推進(jìn)方案實(shí)施

學(xué)生管理者應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本的理念，真心關(guān)愛學(xué)生，了解學(xué)生的興趣及愛好所在，懂得他們的需求，尊重他們的人格和個(gè)性，鼓勵(lì)他們?nèi)谌雸F(tuán)體，主動(dòng)接受教育，同時(shí)做到激勵(lì)內(nèi)因，標(biāo)本兼治，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展.學(xué)校、教師和管理人員與特殊群體學(xué)生共同參與制定、選擇目標(biāo)，目標(biāo)是明確的、可檢驗(yàn)的和可衡量的，并對(duì)如何衡量管理績(jī)效達(dá)成協(xié)議，貼合學(xué)生實(shí)際，形成自我激勵(lì)[14].同時(shí)需要輔導(dǎo)員與任課教師、班主任、家長(zhǎng)及學(xué)生干部之間密切配合，加強(qiáng)交流及溝通，實(shí)現(xiàn)信息暢通，構(gòu)建完善的特殊群體學(xué)生管理體系，積極推進(jìn)管理方案實(shí)施.

5.5 目標(biāo)控制、查比對(duì)照，適時(shí)調(diào)整管理策略

目標(biāo)管理過程中要實(shí)時(shí)進(jìn)行績(jī)效反饋，對(duì)每一個(gè)階段管理目標(biāo)完成情況和方案策略的時(shí)效性及實(shí)效進(jìn)行查比對(duì)照.一方面，可通過學(xué)生自身或者家長(zhǎng)及學(xué)生干部的反饋，使特殊群體學(xué)生能夠主動(dòng)控制和修正自己的行為，保持正確的方向；學(xué)生管理人員要實(shí)時(shí)檢查進(jìn)度并對(duì)完成情況予以階段性評(píng)價(jià)，主要針對(duì)近期目標(biāo)，以及對(duì)中、長(zhǎng)期目標(biāo)影響，并結(jié)合實(shí)際及變化調(diào)整目標(biāo)體系以及管理策略；尤其對(duì)于學(xué)生頑固不化習(xí)性或者出現(xiàn)變化以致難以完成的任務(wù)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)尋求新的措施手段并調(diào)整管理目標(biāo).這樣既有利于管理方案、措施的實(shí)施，又有利于提高管理工作的效績(jī).

6 結(jié)語(yǔ)

由于特殊群體學(xué)生問題類型較多、所占比例較大、管理任務(wù)繁重，而且往往多種問題相互滋生或交錯(cuò)并存，使得特殊群體學(xué)生在生理、心理、生活和學(xué)習(xí)上具有鮮明的特點(diǎn)，對(duì)高校學(xué)生管理者是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)和挑戰(zhàn).因此，學(xué)校學(xué)生管理人員應(yīng)注重管理方式方法的科學(xué)性及創(chuàng)新性，結(jié)合心理學(xué)、教育學(xué)及管理學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，教育和幫扶并行，對(duì)特殊群體學(xué)生管理必須寬嚴(yán)得當(dāng)，引導(dǎo)得法、注重策略技巧及工作方式方法，確保實(shí)效.對(duì)高校特殊群體學(xué)生采取目標(biāo)管理模式，并應(yīng)用到特殊群體學(xué)生日常教育、管理、服務(wù)及培養(yǎng)的過程中去，既符合教師教和學(xué)生學(xué)各方面的實(shí)際，做到教書和育人統(tǒng)籌發(fā)展的管理方式的創(chuàng)新和實(shí)踐，又體現(xiàn)了充分尊重學(xué)生的自身個(gè)性發(fā)展及需求，發(fā)揮特殊群體學(xué)生主體的自我激勵(lì)和調(diào)控作用.目標(biāo)管理模式在特殊群體學(xué)生教育管理中具體的實(shí)施措施、方法及手段需要高校學(xué)生管理者今后進(jìn)一步深入思考和探討研究.

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