時間:2022-07-13 11:28:44
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磨刀坑礦井于一九六九年六月二十五日在沒有地質(zhì)報告資料的情況下動工建設(shè)起來的,是一對年設(shè)計能力為三萬噸,核定能力亦是三萬噸的小型礦井,至二00五年底累計生產(chǎn)原煤81萬噸,年年有利潤,經(jīng)濟效益好。
在我省煤炭生產(chǎn)建設(shè)中,最容易發(fā)生傷亡事故的就是頂板冒落事故,根據(jù)全礦建礦以來的安全統(tǒng)計資料,頂板冒落傷亡事故占83.3%,頂板冒落事故嚴重威脅礦井的安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn)工作中,我們深深體會到抓頂板管理的重要性和必要性,認真分析以往冒頂事故的原因,采取積極措施,加強安全生產(chǎn)教育,在緊密褶皺煤層開采的安全生產(chǎn)管理工作中,加強頂板管理,盡可能利用緊密褶皺煤層存在著煤層壓薄帶的有利因素,開采中采用留煤層壓薄帶支撐頂板、控制老頂和直接頂?shù)捻敯骞芾矸椒ǎ行У乜刂屏隧敯?、加強檢查、加強現(xiàn)場管理、加強安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高職工隊伍素質(zhì),具體認真做好以下工作:
一 加強安全生產(chǎn)教育,增強安全生產(chǎn)意識
加強對開采緊密褶皺煤層的安全生產(chǎn)教育,增強安全生產(chǎn)意識。為了落實煤礦安全生產(chǎn)第一方針和“煤礦安全規(guī)程”的嚴格執(zhí)行,促進煤炭生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,必須強化安全生產(chǎn)管理工作,做到經(jīng)常對職工進行安全生產(chǎn)技術(shù)教育,組織職工學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策,樹立安全第一思想,同時宣傳開采緊密褶皺煤層的特點,既有有利于頂板管理的緊密褶皺煤層的煤層壓薄帶,又有影響頂板管理威脅安全的偽頂多,又不連續(xù),要認識、掌握、利用、控制它,冒頂事故是煤礦安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害,認識到抓防治頂板事故的重要性,樹立以抓頂板管理為重點的安全生產(chǎn)管理意識,特別是加強對偽頂?shù)墓芾?,開展以井口、班隊進行安全生產(chǎn)教育,提高認識,做到人人講安全、個人重視頂板管理、強化安全管理機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),井口成立安監(jiān)站,配備井口一線專職安全管理人員,進行安全生產(chǎn)管理,礦井每旬實行制度化的安全生產(chǎn)會議,大會、小會、黑板報經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn),重點講頂板管理、重點的重點講緊密褶皺煤層開采的偽頂管理,天天有專職安全員下井跟班檢查,重點檢查頂板,發(fā)現(xiàn)隱患,蹲點排除。
二 在緊密褶皺煤層開采頂板管理工作中,充分利用煤層壓薄帶來管理頂板、控制老頂
緊密褶皺煤層在褶皺形成過程中,因壓扁作用產(chǎn)生了煤層壓薄帶,巖層在發(fā)生褶皺過程中總要引起平行于主壓應(yīng)力方向的壓縮和垂直于主壓應(yīng)力方向的伸長,即壓扁作用,使褶皺巖層的厚度也發(fā)生變化,表現(xiàn)為背向斜翼部巖層變薄、背向斜轉(zhuǎn)折端巖層變厚,翼部煤層形成煤層壓薄帶,同時因壓扁作用,在褶皺形成過程中,巖層經(jīng)過構(gòu)造應(yīng)力的強烈擠壓,發(fā)生層間揉皺、層間滑動、節(jié)理普遍發(fā)育,甚至發(fā)生斷層,破壞頂板的完整性,造成偽頂多,且不連續(xù),給煤炭安全生產(chǎn)帶來了不利影響,總之在開采緊密褶皺煤層生產(chǎn)工作中,要充分利用煤層壓薄帶,又要重視偽頂管理。
利用緊密褶皺煤層存在煤層壓薄帶的有利因素,從生產(chǎn)技術(shù)上采取措施,選擇采用“留煤層壓薄帶支撐頂板、控制老頂”的采煤方法,即在運輸巷道選擇較厚的背向斜轉(zhuǎn)折端“槽煤”開切眼,沿轉(zhuǎn)折端“槽煤”方向掘進,貫通風(fēng)巷或回風(fēng)斜巷,然后在切眼沿走向拉順槽至壓薄帶,并連通另一切眼的順槽,再以正臺階方式,從回風(fēng)巷往下采出切眼兩側(cè)的煤層,兩順槽間距一般控制在20~25米,如果順槽兩側(cè)的煤層厚度在0.4米以下,就留1.5~2米寬的安全煤柱,如果順槽兩側(cè)的煤層比較穩(wěn)定,其煤層厚度在0.4米以上時,就另選擇較薄的其煤層厚度在0.4米以下的煤層壓薄帶,為安全煤柱來支撐頂板,控制老頂,使老頂不出現(xiàn)初次來壓和周期來壓,簡化了頂板管理,大大減少了坑木消耗量,大大減少了頂板管理工作量,消除了很多的頂板不安全因素。
要重視偽頂管理,緊密褶皺煤層偽頂多,在煤炭生產(chǎn)工作中,嚴格按作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)和管理,回采工作面經(jīng)回采后,頂板就暴露出來,隨工作面推進,頂板暴露面積不斷擴大,為了保證安全生產(chǎn)。工作面所需的工作空間,按規(guī)格質(zhì)量及時支護,支柱要垂直頂?shù)装?,迎山、不空頂作業(yè),及時處理偽頂,尤其是緊密褶皺煤層的偽頂多,又不連續(xù),更要及時處理,若處理不下來,要馬上支護,工作面若頂板壓力大,頂板狀況惡劣時,礦井領(lǐng)導(dǎo)、安全員輪流值班,親臨指導(dǎo),排除隱患。并做到進入工作面、開工前,要嚴格執(zhí)行敲邦問頂制度,開工前,由班隊長和安全員,先對工作面進行全面檢查,處理頂板后,才開工生產(chǎn),在生產(chǎn)中每個人都要做好自我保安工作,經(jīng)常檢查工作地點的頂板、煤壁、支架等情況,安全員和班組長要經(jīng)常不斷地進行全面安全檢查,尤其是對頂板進行檢查,保證支架質(zhì)量,支架打牢打穩(wěn),嚴禁打在浮巖、浮煤上,切切實實抓好安全生產(chǎn)。
三 堅持檢查驗收制,加強現(xiàn)場管理
一、引言
“安全第一,預(yù)防為主” 這是建筑施工安全生產(chǎn)管理的宗旨,建筑施工生產(chǎn)過程因其具有生產(chǎn)設(shè)施臨時性、作業(yè)環(huán)境多變性,多工種立體作業(yè),人機流動性大,露天作業(yè)和高空作業(yè)多, 作業(yè)環(huán)境變化大, 勞動繁重體力消耗大的動態(tài)特點;施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機具、材料較為集中,存在多種危險因素。因此;必須對施工現(xiàn)場的人機環(huán)境系統(tǒng)的可靠性;安全性進行檢查、分析、判斷、調(diào)整、強化和建立建全動態(tài)中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理措施;規(guī)范安全生產(chǎn)行為;對于如何做好建筑企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作,必須要明確企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)項目管理的第一直接責(zé)任人。才能保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、法令和安全生產(chǎn)方針、政策得到貫徹執(zhí)行。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善的安全管理體系
為切實增強安全生產(chǎn)管理的針對性和實效性,充分發(fā)揮和調(diào)動各層管理人員的積極性,從工程立項開始,就應(yīng)注重建立完善的安全管理體系,為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅實有效的基礎(chǔ)性作用。
制定和建立部門和崗位安全生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任制,將各級負責(zé)人、工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須依法制定、認真落實、嚴格考核、獎罰到位。通過日?;蚨ㄆ跈z查、考核,獎優(yōu)罰劣,提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性,使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到安全生產(chǎn)中去做到有章可循,依章管理;職責(zé)明確;各司其職;各負其責(zé);獎罰分明。
三、編制安全生產(chǎn)技術(shù)管理施工組織設(shè)計和安全生產(chǎn)技術(shù)管理及文明施工措施
由企業(yè)或項目部;針對每項工程的實際情況,在開工前,了解施工現(xiàn)場狀況,編制項目施工安全生產(chǎn)技術(shù)管理組織設(shè)計方案。并在施工安全生產(chǎn)技術(shù)管理組織設(shè)計中要對各種可能涉及到不安全的因素都應(yīng)在施工組織設(shè)計方案中考慮到,并且針這些影響安全施工因素而制定相應(yīng)切實有效的安全防護管理措施和施工方法。同時在安全生產(chǎn)技術(shù)管理的施工組織設(shè)計中也要編制好安全生產(chǎn)和文明施工的管理目標。確保安全生產(chǎn)、文明施工,為安全文明施工提供技術(shù)保證。
因建筑工程施工是一項多工種而又復(fù)雜的生產(chǎn)過程,而在一個施工現(xiàn)場是由多個工種組成的工作。而各個工種均有不同的工作。所以,在編制安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計和安全生產(chǎn)技術(shù)措施時,必須要考慮各種建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。盡量做到各工種緊密配合。保證正常安全生產(chǎn)的同時,提出有針對性的安全技術(shù)生產(chǎn)措施,從而進行控制消除該項工程施工生產(chǎn)中可能存在的不安全隱患,預(yù)防對安全生產(chǎn)帶來危害。
加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理措施和文明施工技術(shù)措施:按規(guī)定設(shè)置有效的安全技術(shù)防護裝置,安全保險裝置、安全警示信號裝置、危險警示標志,機械設(shè)備安全防護裝置等;為作業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴及使用,使用作業(yè)人員做到“三會”:會檢查護品的安全可靠性、會正確使用護品、會正確維護保養(yǎng)護品。
制訂各工種和特殊工程的安全技術(shù)操作規(guī)程。編制建筑工地安全生產(chǎn),文明施工的規(guī)章制度。配備專職或兼職的安全員,并定期或不定期進行考核檢查。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)章制度的及時進行糾正;發(fā)現(xiàn)安全隱患的及時定人定時整改。做到安全生產(chǎn);人人有責(zé)。
四、制定施工現(xiàn)場的安全檢查制度
施工企業(yè)必須要制定定期的或不定期的施工安全生產(chǎn)檢查制度;定期或不定期組織企業(yè)各部門和各項目部對各在建工程進行施工安全檢查;有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產(chǎn)也不例外,在安全生產(chǎn)布置的同時,制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的,我們采用常規(guī)性、特殊性安全大檢查和定期、不定期抽查的方式,對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查, 著重抓了以下幾方面:1、檢查施工現(xiàn)場安全保證體系 檢查施工現(xiàn)場的安全保證體系是否健全完善,從項目經(jīng)理、工長(施工員)、班組長等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機械、器材、后勤等有關(guān)部門,是否都按其職責(zé)分工,確定了安全責(zé)任。工程項目經(jīng)理作為施工項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對施工安全負有不可推卸的責(zé)任,是否牢固樹立了安全生產(chǎn)意識,嚴格依照國家建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》的規(guī)定,抓好施工現(xiàn)場的安全控制。是否使施工現(xiàn)場做到遵章守法,安全生產(chǎn),文明施工,整齊有序。是否建立一個有效可行的安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把安全責(zé)任制分解落實,明確責(zé)任,責(zé)任到人。2、著重檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位 “三寶”是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的正確使用;“四口”是樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口。在建筑施工過程中,對上述易發(fā)生事故部位,必須采取可靠的防護措施確保施工安全。做為防護的補充措施,針對施工現(xiàn)場不同工種、不同的作業(yè)條件,要嚴格要求作業(yè)人員正確佩帶和使用個人防護用品。 施工現(xiàn)場用電必須按照臨時用電施工組織設(shè)計施工,有明確的保護系統(tǒng),符合三級配電兩級保護要求,堅決做到“一機、一閘、一漏、一箱”,線路架設(shè)要符合規(guī)定。
3、注意施工現(xiàn)場使用機械設(shè)備的安全控制
建筑施工現(xiàn)場使用機械設(shè)備主要包括: (1)物料提升機和施工電梯 施工現(xiàn)場使用的物料提升機和人貨兩用電梯是垂直運輸?shù)闹饕O(shè)備。雖然設(shè)備本身是由廠家生產(chǎn),但也存在組裝、使用及管理上的隱患,一旦發(fā)生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定,對這兩種設(shè)備進行認真檢查和嚴格管理,防止事故發(fā)生。 (2)塔吊
塔式起重機可以同時解決垂直及水平運輸,大大提高工作效率,特別是在工期較緊的情況下,可以節(jié)省人力,有效提高工期,所以大量用于建筑工程特別是高層建筑的施工。塔吊安裝、拆除及操作較復(fù)雜,技術(shù)性強,對使用環(huán)境、條件要求較高,在組裝、拆除及使用中存在一定的危險性,使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故,造成人員傷亡。所以,組裝、拆除塔吊時一定要使用肯有資格的專業(yè)隊伍承擔(dān),使用前要進行試運轉(zhuǎn)檢查,使用中要嚴格按規(guī)定要求進行。操作塔吊的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。
(3)施工機具 施工現(xiàn)場除使用大型機械設(shè)備外,也大量使用中小型機械和機具,如電焊機,切割機、磨合機、電鋸等,這些機具雖然體積較小,但在建筑施工中廣為應(yīng)用,量多面廣,操作過程中潛在危險性,稍不注意,極易造成事故。使用小型機具必須強調(diào)按規(guī)范進行。 (4)檢查建筑施工的安全器材及勞動保護是否完善可行。如基礎(chǔ)處理時要注意對槽基的可能塌方或滑坡進行檢查,要經(jīng)常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補救,按制度要求進行處罰,并給予通報批評。堅決做到令行禁止,言必行,行必果,不流于形式。
綜上所述;只要遵守各項安全生產(chǎn)管理制度, 全面推行安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制, 把安全生產(chǎn)管理形成制度化, 認真貫徹執(zhí)行施工安全技術(shù)管理標準, 規(guī)范和規(guī)程, 特別是對安全施工的重點部位和環(huán)節(jié)做到經(jīng)常監(jiān)督和檢查,做到安全問題多交底多提示多告誡多檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)及時整改和制止,建筑施工安全事故是完全可以減少和避免的。
參考文獻:
(三)安全學(xué)習(xí)。礦委和區(qū)隊定期對工人進行安全學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)上級部門的文件和有關(guān)政策,讓工人了解當(dāng)前煤礦形式的嚴峻性,并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè);組織學(xué)習(xí)三大規(guī)程,使工人不斷的加深了解,同時開展抓“三違”的活動,推動我礦形成一個你追我趕的良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。
(四)落實制度。好的企業(yè)就有一.套好的安全管理制度,建立建全企業(yè)的各項有關(guān)制度是當(dāng)前式必可行的,好的制度有待于職工的認真落實,是從落實制度過程中的反饋意見中提取的,沒有制度的企業(yè)只是一團亂麻,要用制度來約束工人,達到安全生產(chǎn)管理的目的。
(五)現(xiàn)場管理。對于一個區(qū)隊工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在于要有一名好的班組長,好的班組長就能用好的辦法和正確的思想來指揮一線,他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場指揮員和戰(zhàn)斗員,能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系,這樣是職工有了一個安全后盾,一個良好的安全工作環(huán)境,職工也就能團結(jié)一心搞好工作,因此好的班組長是抓好現(xiàn)場管理的前提,是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。
(六)以人為本,提高職工素質(zhì)。要搞好一個企業(yè)首先干部職工要團結(jié)一心,這就要求干部要經(jīng)常深入職工,貼切職工生活的,聽取正確意見;了解職工的家庭環(huán)境、生活的環(huán)境以及每天上班時的思想動態(tài),隨時作好職工的思想工作,解決職工的生活的困難,使職工深感到礦如到家,這樣才能讓職工有一個好的心情,好的心情高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件;沒有職工我們的安全生產(chǎn)就無從談起,沒有好的心情我們的安全生產(chǎn)就無保證,因此以人為本,提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。
對煤礦企業(yè)的基層工作產(chǎn)生了一些心得體會,已以文字書面形式提交礦委,好的企業(yè)不但要有好的基層工作者,更應(yīng)該有好的礦委領(lǐng)導(dǎo)及好的決策層,以及好的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督工作和安全基礎(chǔ)管理工作,同時還得有好的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作,下面將我自己的心得體會表白如下:
7月份,在隊黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我作為一名工程技術(shù)人員,積極配合我礦和我們隊,嚴格做到服務(wù)于生產(chǎn),服務(wù)好生產(chǎn)。3月份,我共出勤31天,其中深入井下19次,跟班12次,并根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)實際,詳細地編制了《二水平軌道大巷質(zhì)量標準化工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《21172上巷施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施》、《主井更換鋼梁剔梁窩安全生產(chǎn)措施》、《開三隊防冒頂專項安全技術(shù)措施》等各項安全技術(shù)措施,認真制定七月份的安全生產(chǎn)措施,以及預(yù)防事故的安全生產(chǎn)組織措施,堅決做到"一工程,一措施",保證了我隊能夠保質(zhì)保量地完成礦下達的各項安全生產(chǎn)任務(wù)和安全質(zhì)量標準化標準,受到了礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的表揚和肯定。
二、突出安全生產(chǎn)超前管理,抓實抓細公司常態(tài)化專業(yè)管理和定期檢查評比,強化安全生產(chǎn)的事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后總結(jié)整改的全過程安全保障體系。
一是結(jié)合電網(wǎng)十八項反措及相關(guān)生產(chǎn)管理標準,加強對基建工程及改造工程設(shè)計、設(shè)備招標選型、監(jiān)造、安裝驗收的把關(guān),在基建工程及設(shè)備改造時徹底杜絕裝置性違章,實現(xiàn)關(guān)口前移;并高度重視電網(wǎng)建設(shè)期輸變電工程投產(chǎn)前的人員組織、電網(wǎng)及生產(chǎn)運行準備、標準化管理,確保一大批重點工程投運后電網(wǎng)管理、運行維護的順利進行。
二是2006年開始全面加強輸、變、配電及通訊、自動化專業(yè)標準化創(chuàng)建工作,恢復(fù)變電站“達標”工作機制,制定嚴格的標準化考評考核管理辦法,要突出各基層的日常專業(yè)標準化管理,逐級推動、責(zé)任上肩,加大公司層面的標準化抽查,2006年內(nèi)從嚴、高標準對公司所有生產(chǎn)班組組織進行“達標”驗收;并以此樹立各專業(yè)“樣板班站”,以點帶面,著力提高各專業(yè)及班組的標準化水平和生產(chǎn)技術(shù)自主管理水平。11月份將集中組織進行變電標準化檢查評比,并進行通報及獎勵考核。
三是從各單位到公司都應(yīng)在安全生產(chǎn)中時刻樹立電網(wǎng)意識,逐級高度重視電網(wǎng)停電計劃的管理,突出通盤考慮、強化停電計劃的嚴肅性,并加大可靠性指標的管理和考核,尤其是3-5年內(nèi)公司電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備改造任務(wù)繁重,電網(wǎng)安全可靠及運行管理面臨許多問題,各基層單位應(yīng)建立停電及檢修計劃預(yù)評估分析制度,結(jié)合停電計劃分析把關(guān),加強重要改造檢修工程施工的安全組織技術(shù)措施和方案的審查把關(guān),切實實現(xiàn)責(zé)任下移。
四是建立生產(chǎn)技術(shù)管理的工作計劃體系、工作督導(dǎo)問責(zé)機制。
其一是建立科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)工作計劃體系,以年度生產(chǎn)技術(shù)重點工作安排、季度專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重點工作計劃、月度生產(chǎn)技術(shù)重點工作計劃為主線,輔之以年度檢修及預(yù)試計劃、年度反措執(zhí)行計劃、月度設(shè)備檢修計劃及設(shè)備消缺計劃等,使各項常態(tài)工作、例行工作納入計劃體系,減少事務(wù)性管理,借助生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行實施,建立生產(chǎn)技術(shù)計劃的閉環(huán)管理平臺。
二、突出安全生產(chǎn)超前管理,抓實抓細公司常態(tài)化專業(yè)管理和定期檢查評比,強化安全生產(chǎn)的事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后總結(jié)整改的全過程安全保障體系。
一是結(jié)合電網(wǎng)十八項反措及相關(guān)生產(chǎn)管理標準,加強對基建工程及改造工程設(shè)計、設(shè)備招標選型、監(jiān)造、安裝驗收的把關(guān),在基建工程及設(shè)備改造時徹底杜絕裝置性違章,實現(xiàn)關(guān)口前移;并高度重視電網(wǎng)建設(shè)期輸變電工程投產(chǎn)前的人員組織、電網(wǎng)及生產(chǎn)運行準備、標準化管理,確保一大批重點工程投運后電網(wǎng)管理、運行維護的順利進行。
二是*年開始全面加強輸、變、配電及通訊、自動化專業(yè)標準化創(chuàng)建工作,恢復(fù)變電站“達標”工作機制,制定嚴格的標準化考評考核管理辦法,要突出各基層的日常專業(yè)標準化管理,逐級推動、責(zé)任上肩,加大公司層面的標準化抽查,*年內(nèi)從嚴、高標準對公司所有生產(chǎn)班組組織進行“達標”驗收;并以此樹立各專業(yè)“樣板班站”,以點帶面,著力提高各專業(yè)及班組的標準化水平和生產(chǎn)技術(shù)自主管理水平。11月份將集中組織進行變電標準化檢查評比,并進行通報及獎勵考核。
三是從各單位到公司都應(yīng)在安全生產(chǎn)中時刻樹立電網(wǎng)意識,逐級高度重視電網(wǎng)停電計劃的管理,突出通盤考慮、強化停電計劃的嚴肅性,并加大可靠性指標的管理和考核,尤其是3-5年內(nèi)公司電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備改造任務(wù)繁重,電網(wǎng)安全可靠及運行管理面臨許多問題,各基層單位應(yīng)建立停電及檢修計劃預(yù)評估分析制度,結(jié)合停電計劃分析把關(guān),加強重要改造檢修工程施工的安全組織技術(shù)措施和方案的審查把關(guān),切實實現(xiàn)責(zé)任下移。
四是建立生產(chǎn)技術(shù)管理的工作計劃體系、工作督導(dǎo)問責(zé)機制。
其一是建立科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)工作計劃體系,以年度生產(chǎn)技術(shù)重點工作安排、季度專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重點工作計劃、月度生產(chǎn)技術(shù)重點工作計劃為主線,輔之以年度檢修及預(yù)試計劃、年度反措執(zhí)行計劃、月度設(shè)備檢修計劃及設(shè)備消缺計劃等,使各項常態(tài)工作、例行工作納入計劃體系,減少事務(wù)性管理,借助生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行實施,建立生產(chǎn)技術(shù)計劃的閉環(huán)管理平臺。
中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
建筑工程建設(shè)的順利進行和安全生產(chǎn),離不開相關(guān)的管理工作,只有做好管理工程,才能保障建筑工程建設(shè)順利進行,提高工程建設(shè)質(zhì)量。技術(shù)管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容,對保障安全生產(chǎn),提高工程建設(shè)水平具有重要的作用。然而,在建筑工程安全生產(chǎn)過程中,由于受到資金、人員、制度等因素的制約,技術(shù)管理工程仍然存在著很多的不足,這些不足之處對建筑工程建設(shè)產(chǎn)生很多方面的負面影響,不利于建筑工程的安全生產(chǎn),也制約了建筑工程綜合效益的提高。因此,探討分析建筑工程安全生產(chǎn)過程中技術(shù)管理的重要作用,并提出相應(yīng)的技術(shù)管理措施無疑具有重要的現(xiàn)實意義。
二、建筑工程安全生產(chǎn)過程中技術(shù)管理的重要作用
技術(shù)管理是建筑工程管理工作的重要組成部分,也是保證建筑工程安全生產(chǎn)的重要措施,加強技術(shù)管理對建筑工程建設(shè)來說具有重要的現(xiàn)實意義,總的來說,表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、規(guī)范施工人員的行為,促進建筑工程安全生產(chǎn)。在建筑工程建設(shè)中,往往出現(xiàn)施工人員不按照相關(guān)規(guī)范進行操作的情況,他們不重視安全生產(chǎn)工作,忽視相關(guān)的安全技術(shù)管理措施的采用,往往導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。而如果加強建筑工程安全生產(chǎn)過程中的技術(shù)管理工作,可以提高施工人員的安全意識,增強他們施工安全的自覺性,規(guī)范施工人員的各項行為,有利于提高整個建筑工程的安全水平和建設(shè)質(zhì)量。
2、保證施工的順利進行,使得建筑工程的各項工作得以更好的完成。加強建筑工程安全生產(chǎn)過程中的技術(shù)管理工作,能夠規(guī)范施工人員的行為,對施工的各項工作進行科學(xué)合理的安排,比如施工人員、機械設(shè)備、施工材料等,有利于保證建筑工程建設(shè)按照施工計劃順利進行,促進工程建設(shè)的各項工作有序進行,從而更好的完成工程建設(shè)的各項工作。
3、減少和避免安全事故的發(fā)生,提高工程施工質(zhì)量和工程建設(shè)效益。加強建筑工程安全生產(chǎn)過程中的技術(shù)管理有利于合理安排施工,調(diào)動各種積極因素進行工程建設(shè),避免施工中出現(xiàn)安全事故,減少返工現(xiàn)象,有利于節(jié)約成本,提高建筑工程質(zhì)量和整個工程建設(shè)的綜合效益,
三、建筑工程安全生產(chǎn)過程中技術(shù)管理的措施
根據(jù)安全生產(chǎn)技術(shù)管理存在的不足,結(jié)合實際工作經(jīng)驗,筆者認為可以采取以下策略來加強建筑工程安全生產(chǎn)過程中技術(shù)管理工作。
1、建立與完善相應(yīng)的建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度。第一、建立總工程師負責(zé)制??偣こ處熦撠?zé)技術(shù)管理工作,落實安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,負責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)工作。對技術(shù)設(shè)備、技術(shù)方案加強管理和審核,進行安全生產(chǎn)教育和宣傳,提高施工人員的安全意識。第二、落實施工圖紙審核和會審制度。在會審圖紙的時候,應(yīng)該全面考慮建筑工程施工的安全技術(shù)問題,保證圖紙設(shè)計既符合工程建設(shè)的相關(guān)要求,也滿足安全施工的要求。項目工程師、技術(shù)員、安全員、其它相關(guān)人員都應(yīng)該參與圖紙會審,并認真仔細的進行會審,保證設(shè)計圖紙的科學(xué)性和合理性,盡量避免和減少施工中的矛盾和施工中的安全隱患。第三、落實技術(shù)交底制度。做好圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、設(shè)計變更交底、分項工程交底,對于交底應(yīng)該分級進行,分級管理。第四、落實材料構(gòu)件試驗制度。加強檢測和試驗工作,促進檢測和試驗工作的制度化和規(guī)范化。對于使用的材料和構(gòu)件必須出具相關(guān)的合格證明材料使用。第五、落實質(zhì)量檢查和驗收制度。按照《建筑安裝工程質(zhì)量質(zhì)量檢驗評定標準》進行質(zhì)量檢查和驗收,分級進行隱蔽工程驗收,分項工程驗收,等工程建設(shè)完成之后,進行竣工驗收,辦理驗收手續(xù),歸入技術(shù)檔案。第六、落實工程技術(shù)檔案制度。對于工程技術(shù)資料進行收集和整理,并移交給技術(shù)檔案管理部門,作為以后施工、科研的資料。
2、推行相應(yīng)的建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)管理組織措施。第一、逐級進行安全技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)該有書面資料或者作業(yè)指導(dǎo)書,要有較強的針對性,履行簽字手續(xù),保存相關(guān)資料。項目經(jīng)理部相關(guān)人員負責(zé)監(jiān)督檢查,并且嚴格按照安全技術(shù)交底進行施工作業(yè)。第二、特種作業(yè)人員需要持證上崗。對于機械工、電焊工、電工、架工等必須加強培訓(xùn),并按照相關(guān)規(guī)定進行考核合格之后持證上崗。操作證還必須按期進行復(fù)審,合格之后才能繼續(xù)進行特種作業(yè)。同時,在進行特種作業(yè)的時候,必須嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范進行操作,保證作業(yè)的安全。第三、加強施工現(xiàn)場機械安全管理和安裝驗收工作。在使用機械設(shè)備之前,應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范標準進行檢測,當(dāng)檢測合格之后才能安裝機械設(shè)備,并且安裝的時候需要按照平面布置圖進行。在使用機械設(shè)備之前,應(yīng)該按照規(guī)定進行驗收,并做好登記,確認性能良好、能夠安全運行之后才能投入使用。機械操作人員需要持證上崗,在運行的過程中,還應(yīng)該加強對機械設(shè)備的保養(yǎng)和維護,保證安全運行。第四、做好施工現(xiàn)場安全管理工作。做好場地設(shè)施管理,按照施工平面布局圖,做到物和圖相符合,保證物品布置合理有序。還應(yīng)該加強材料、衛(wèi)生、設(shè)備等的管理工作。對于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施,包括安全網(wǎng)、圍護、洞口蓋板、護欄等等,應(yīng)該保證其齊整和有效,不能隨便移動和拆除。對于基坑的四周應(yīng)該設(shè)置防護欄桿。設(shè)置相關(guān)的安全宣傳標語,危險地點還必須懸掛規(guī)定的標牌,對于夜間有人經(jīng)過的坑洞,應(yīng)該設(shè)置紅燈示警。
3、加強對建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)的管理工作。技術(shù)開發(fā)能夠保證企業(yè)技術(shù)的先進性,提高施工單位的競爭力和影響力,也有利于提高建筑工程質(zhì)量。因此,很多的企業(yè)都十分重視采用新技術(shù)來提高建筑工程的安全生產(chǎn)水平和工程建設(shè)效益。技術(shù)開發(fā)是一項復(fù)雜和艱難的工作,主要包括科學(xué)研究、技術(shù)革新和技術(shù)改造等方面。技術(shù)革新是對現(xiàn)有的技術(shù)進行改進和更新,以提高建筑工程安全生產(chǎn)水平,具體方法包括改進施工工藝,改進操作方式方法,改進機械設(shè)備,改進組織管理結(jié)構(gòu)等等。技術(shù)改造主要是采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備來武裝施工單位,改造施工單位現(xiàn)有的設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件等等,以提高安全生產(chǎn)水平和建筑工程施工質(zhì)量和綜合效益。
四、結(jié)束語
總之,建筑工程安全生產(chǎn)過程中的技術(shù)管理具有重要的作用,任何施工單位和施工人員都不能忽視技術(shù)管理工作。在工程建設(shè)過程中,需要根據(jù)實際情況,從技術(shù)管理制度、技術(shù)管理組織措施、技術(shù)開發(fā)管理等方面采取相應(yīng)措施,提高技術(shù)管理水平,保證建筑工程的安全生產(chǎn)和工程建設(shè)的順利進行。文章結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,主要提出了建筑工程安全生產(chǎn)過程中技術(shù)管理的措施,希望能夠引起人們對這一問題的進一步重視,能夠?qū)訌娊ㄖこ贪踩a(chǎn)過程中的技術(shù)管理發(fā)揮借鑒和指導(dǎo)作用。
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本規(guī)定所稱建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是指各級人民政府建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),對于建筑安全生產(chǎn)所實施的行業(yè)監(jiān)督管理。
第三條
凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。
第四條
建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,貫徹“預(yù)防為主”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進步,推動建筑安全生產(chǎn)工作的開展,控制人身傷亡事故的發(fā)生。
第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策,起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標準;
(二)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設(shè)方面的安全生產(chǎn)工作,完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系;
(三)制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標,組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建筑行政主管部門開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作;
(五)統(tǒng)計全國建筑職工因工傷亡人數(shù),掌握并全國建筑安全生產(chǎn)動態(tài);
(六)負責(zé)對申報資質(zhì)等級一級企業(yè)和國家一、二級企業(yè)以及國家和部級先進建筑企業(yè)進行安全資格審查或者審批,行使安全生產(chǎn)否決權(quán);
(七)組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查,總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,并表彰先進;
(八)檢查和督促工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理,組織或者參與工程建設(shè)特別重大事故的調(diào)查。
第六條國務(wù)院各有關(guān)主管部門負責(zé)所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作,其職責(zé)由國務(wù)院各有關(guān)主管部門自行確定。
第七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準和方針、政策,起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實施細則或者實施辦法;
(二)制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標,組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用;
(三)建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系,制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度,組織落實各級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)負責(zé)本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計和上報工作,掌握和本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動態(tài);
(五)負責(zé)對申報晉升企業(yè)資質(zhì)等級、企業(yè)升級和報評先進企業(yè)的安全資格進行審查或者審批,行使安全生產(chǎn)否決權(quán);
(六)組織或者參與本行政區(qū)域工程建設(shè)中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作,并依照有關(guān)規(guī)定上報重大傷亡事故;
(七)組織開展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查,總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,并表彰先進;
(八)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、構(gòu)配件生產(chǎn)車間等安全管理和防護措施,糾正違章指揮和違章作業(yè);
(九)組織開展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作,監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對安全技術(shù)措施費的提取和使用;
(十)領(lǐng)導(dǎo)和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的工作。
第八條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)同級人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán),依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標準,對本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第九條
建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配件生產(chǎn),并按照國務(wù)院關(guān)于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費,保證職工在施工或者生產(chǎn)過程中的安全和健康。
第十條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對于在下列方面做出成績或者貢獻的,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵:
(一)在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績的;
(二)在建筑安全科學(xué)研究、勞動保護、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提出合理化建議,并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實效的;
(三)防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。
第十一條
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對于有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定,分別給予警告、通報批評、責(zé)令限期改正、限期不準承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級的處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實或者違章指揮、違章作業(yè)的;
(二)不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標準施工或者構(gòu)配件生產(chǎn),存在著嚴重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的;
(三)不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費,安全技術(shù)措施不落實,連續(xù)發(fā)生傷亡事故的,
(四)連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標,或者發(fā)生重大死亡事故的;
(五)對發(fā)生重大傷亡事故搶救不力,致使傷亡人數(shù)增多的;
(六)對于傷亡事故隱匿不報或者故意拖延不報的。
第十二條
一、開展現(xiàn)場作業(yè)看板管理工作的意義
安全是一切工作的基礎(chǔ),安全是重大的效益。管生產(chǎn)必須管安全,管安全必須抓現(xiàn)場,生產(chǎn)現(xiàn)場處于生產(chǎn)、安全等工作的最前沿,做好現(xiàn)場安全管理至關(guān)重要。看板管理就是圍繞現(xiàn)場作業(yè)這個中心,針對“以人為本,關(guān)愛生命”核心理念,實施現(xiàn)場作業(yè)“精細化管理”,從規(guī)范作業(yè)行為,控制工作質(zhì)量為出發(fā)點,使現(xiàn)場作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都達到現(xiàn)場、程序化,最大限度的減少或避免違章,確保企業(yè)安全生產(chǎn),為企業(yè)營造一個安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
通過實施現(xiàn)場作業(yè)看板管理,創(chuàng)新現(xiàn)場安全管理,按照“全面、全員、全方位、全過程”管理要求,健全完善現(xiàn)場安全監(jiān)督制度,對安全風(fēng)險進行超前分析、超前控制,深化、細化各項監(jiān)督措施,堅持做到作業(yè)現(xiàn)場“四到位”,把復(fù)雜的管理具體化、簡單化,將工作票、作業(yè)指導(dǎo)書等資料公開透明化,將作業(yè)人員手機進行集中保管,對危險點進行隔離,實現(xiàn)安全監(jiān)督防線前移,使生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)行為按照標準流程開展,達到規(guī)范作業(yè)過程,控制作業(yè)行為及作業(yè)環(huán)境的目的,杜絕作業(yè)人員的隨意性和盲目性,有效防止違章,保證作業(yè)人員的安全,實現(xiàn) “零違章”、“零事故”。
二、開展現(xiàn)場作業(yè)看板管理工作的做法
(一)看板管理內(nèi)容
由看板現(xiàn)場觀摩,工作票、作業(yè)指導(dǎo)書(卡)、現(xiàn)場到位簽到表、作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控卡等資料張貼在看板臺架上實現(xiàn)看板管理“一板通”,手機“集中保管”,簽名到位監(jiān)督等四大部分組成,通過開展“看板管理”,實現(xiàn)“管理精細化”,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。覆蓋變電、線路檢修,生產(chǎn)基建、設(shè)備試驗、業(yè)擴工程等內(nèi)容,對現(xiàn)場作業(yè)的全過程控制,對設(shè)備及人員的全過程管理,包括設(shè)備驗收、線路檢修、缺陷管理、業(yè)擴施工、技術(shù)監(jiān)督和人員行為等內(nèi)容。
1、實施現(xiàn)場作業(yè)看板觀摩,開展職工技能培訓(xùn)工作,通過崗位練兵和技術(shù)比武,提高職工動手能力和技能水平。
2、作業(yè)措施公開透明化,現(xiàn)場作業(yè)資料實行“一板通”。在工作現(xiàn)場出入口將所有的工作票、作業(yè)指導(dǎo)卡、現(xiàn)場到位簽到表、作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控卡全部張貼在一張圖板上實行“一板通”,有利于工作班成員清楚現(xiàn)場安措、技措、危險點等。
3、保持作業(yè)人員工作精力,將手機“集中保管”。按照“以人為本”的原則,保障人身安全,強化作業(yè)人員的過程管理,開工前對所有工作人員的手機收繳進行集中管理,避免在作業(yè)過程中,因手機來電分散作業(yè)人員注意力,而引發(fā)事故。
4、簽名到位監(jiān)督,確保安全作業(yè)。在開工前,各級監(jiān)督人員嚴格實行到崗到位監(jiān)督制度,并進行現(xiàn)場簽名確認,有效保證了監(jiān)督人員工作到位。
(二)看板管理職責(zé)分工
1、安全保衛(wèi)部:負責(zé)組織對現(xiàn)場作業(yè)看板管理的監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)及實施工作,對檢修公司、供電所等各級人員落實現(xiàn)場作業(yè)看板管理情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)問題提出改進意見及處理考核意見,督促作業(yè)單位、各級人員開展好現(xiàn)場作業(yè)看板管理實施及管理工作。負責(zé)現(xiàn)場作業(yè)看板執(zhí)行情況的指導(dǎo)與監(jiān)督,了解各單位使用情況及工作建議,總結(jié)分析實施管理情況,提出改進完善建議,并完成書面材料的匯報工作。熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度及反違章工作的有關(guān)規(guī)定,掌握各單位安全生產(chǎn)狀況、人員安全素質(zhì)狀況,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和反違章工作存在的問題。
2、生產(chǎn)技術(shù)部(技術(shù)專工):負責(zé)檢修公司開展現(xiàn)場作業(yè)、看板審核,及時向安全保衛(wèi)部進行推薦看板單位,組織對現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)卡的適用性、指導(dǎo)性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制進行審查,健全及完善相應(yīng)的工作制度。負責(zé)現(xiàn)場作業(yè)的培訓(xùn)及具體實施工作,對所負責(zé)作業(yè)單位、各級人員落實現(xiàn)場作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出指導(dǎo)性改進意見及處理考核意見,監(jiān)督、督促、協(xié)助所負責(zé)的檢修工區(qū)、安裝開展好現(xiàn)場作業(yè)實施及管理工作。熟悉現(xiàn)場作業(yè)流程,直接指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)高壓(35kV及以上)輸電網(wǎng)現(xiàn)場作業(yè),解決作業(yè)技術(shù)問題,控制質(zhì)量、安全,確?,F(xiàn)場作業(yè)有序開展。
3、農(nóng)電發(fā)展部:負責(zé)供電所開展現(xiàn)場作業(yè)、看板審核,組織對作業(yè)指導(dǎo)卡的適用性、指導(dǎo)性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制進行審查,健全及完善相應(yīng)的工作制度。負責(zé)供電所現(xiàn)場作業(yè)的培訓(xùn)及具體實施工作,對供電所落實現(xiàn)場作業(yè)情況進行隨時監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出指導(dǎo)性改進意見及處理考核意見,監(jiān)督、督促供電所開展好現(xiàn)場作業(yè)實施及管理工作。熟悉現(xiàn)場作業(yè)全過程,直接指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)供電所現(xiàn)場現(xiàn)場作業(yè),解決低壓(10kV及以下)配電網(wǎng)現(xiàn)場作業(yè)技術(shù)問題,控制質(zhì)量、安全,確保現(xiàn)場作業(yè)有序開展。
4、作業(yè)施工單位、供電所(負責(zé)人):負責(zé)本單位現(xiàn)場作業(yè)看板工程的學(xué)習(xí)、實施、督促、檢查,并結(jié)合實際情況提出改進的方法及工作建議。熟悉安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度及反違章工作的有關(guān)規(guī)定,掌握本單位安全生產(chǎn)狀況、人員安全素質(zhì)狀況,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和反違章工作存在的問題。
(三)工作做法
現(xiàn)場作業(yè)看板管理主要有現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、作業(yè)準備、檢查推薦、看板評定等四個流程。在作業(yè)前期,先由安全保衛(wèi)部根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部檢查確定的看板,組織作業(yè)單位(檢修公司及供電所)、生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部、安全保衛(wèi)部等人員對看板作業(yè)進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),作業(yè)單位負責(zé)人通過現(xiàn)場觀摩作業(yè)看板,掌握看板要點、方法和技藝,為下一步現(xiàn)場作業(yè)做好組織、技術(shù)準備;作業(yè)單位負責(zé)人利用觀摩學(xué)習(xí)的看板經(jīng)驗,組織本單位在現(xiàn)場作業(yè)過程中落實所觀摩看板管理各項措施;在作業(yè)過程中,生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書或現(xiàn)場檢查并填寫《“現(xiàn)場作業(yè)看板”抽查記錄》,同時根據(jù)檢查情況填寫《現(xiàn)場作業(yè)看板推薦表》向安全保衛(wèi)部進行推薦作業(yè)看板單位。由安全保衛(wèi)部根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部的推薦,對看板作業(yè)進行初審,并組織生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部等專業(yè)技術(shù)人員進行審核,進一步提出意見確定看板,并組織實施看板的觀摩學(xué)習(xí),確?,F(xiàn)場作業(yè)作業(yè)安全。
1、主要工作環(huán)節(jié):
環(huán)節(jié)1:檢修公司、供電所等作業(yè)單位負責(zé)人以及看板管理單位有關(guān)人員根據(jù)觀摩學(xué)習(xí)要求參加現(xiàn)場觀摩。
環(huán)節(jié)2:作業(yè)單位負責(zé)人通過現(xiàn)場觀摩作業(yè)看板,掌握看板要點、方法和技藝,為下一步現(xiàn)場作業(yè)做好組織、技術(shù)準備。
環(huán)節(jié)3:作業(yè)單位負責(zé)人利用觀摩學(xué)習(xí)的看板經(jīng)驗,組織本單位在現(xiàn)場作業(yè)過程中落實所觀摩看板管理各項措施如資料“一板通”、手機集中保管、到位簽名監(jiān)督的執(zhí)行、落實等內(nèi)容。
環(huán)節(jié)4:現(xiàn)場作業(yè)看板單位的推薦。生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)卡或現(xiàn)場檢查情況分別填寫《“現(xiàn)場作業(yè)看板”抽查記錄》、《現(xiàn)場作業(yè)看板單位推薦表》,向安全保衛(wèi)部進行推薦作業(yè)看板單位。
環(huán)節(jié)5:現(xiàn)場作業(yè)看板單位的審批過程。安全保衛(wèi)部根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部的推薦,根據(jù)看板管理要求進行初審并組織生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部等專業(yè)技術(shù)人員進行審核,進一步提出意見。
環(huán)節(jié)6:做好觀摩看板的準備工作。根據(jù)審查評定情況確定看板單位,并組織被觀摩單位做好簽名到位監(jiān)督,工作票、指導(dǎo)書、到位監(jiān)督卡、安全風(fēng)險管控卡等資料看板管理,實現(xiàn)作業(yè)資料“一板通”,手機集中保管等。
環(huán)節(jié)7:現(xiàn)場作業(yè)看板的觀摩學(xué)習(xí)。安全保衛(wèi)部根據(jù)看板管理要求定期組織作業(yè)單位(檢修公司及供電所)、生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電發(fā)展部、等人員對看板工程進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
2、關(guān)鍵環(huán)節(jié):
關(guān)鍵環(huán)節(jié)1:現(xiàn)場執(zhí)行是看板管理的核心。作業(yè)單位根據(jù)看板管理的各項措施、要求,進行危險點分析,實施作業(yè),制定相應(yīng)的防范措施,做到分工明確,責(zé)任到人,體現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的全過程控制,體現(xiàn)對設(shè)備及人員行為的全過程管理。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)2:工作現(xiàn)場的工作票、作業(yè)指導(dǎo)卡、監(jiān)督卡實行“一板通”,是看板管理的創(chuàng)新。在工作現(xiàn)場出入口將所有的工作票、作業(yè)指導(dǎo)書、到位監(jiān)督卡、現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險管控卡全部張貼在一張圖板上,有利于工作班成員查閱現(xiàn)場安措、技措、危險點等,同時將作業(yè)人員進行集中保管,實行監(jiān)督人員簽名到位。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)3:現(xiàn)場觀摩是看板管理的關(guān)鍵。安全保衛(wèi)部要針對前期看板工程進行綜合分析、對比,提出完善措施,使看板管理精益求精,力求完善,增強看板管理的可操作性、觀摩性和實用性,并定期組織進行現(xiàn)場觀摩,推廣看板管理的經(jīng)驗。
三、開展現(xiàn)場作業(yè)看板管理工作的成效
(一)規(guī)范了作業(yè)秩序
現(xiàn)場作業(yè)看板管理強調(diào)管理關(guān)口前移,規(guī)范作業(yè)秩序,改變了現(xiàn)場管理混亂、工作無序的局面,2011年作業(yè)單位(包括供電所)共開展現(xiàn)場作業(yè)1673份,其中恒通公司30份,農(nóng)電系統(tǒng)第一種票26份,二種票(抄表)648份,計量工作二種票969份,舉辦看板觀摩4次,增強了員工的安全意識,避免違章7人次,確保了安全生產(chǎn)。
(二)保證了工作質(zhì)量
通過開展現(xiàn)場觀摩、作業(yè)資料“看板管理一板通”、手機集中保管等措施,提升了 “可控、能控、在控”的能力,落實了“本質(zhì)安全”中最基礎(chǔ)、最本質(zhì)的安全措施。2011年全局工作票、操作票合格率均達到100%。
(三)提高了工作效率
通過看板評比,逐步提高現(xiàn)場作業(yè)管理水平,每進行確定一個看板單位,標志著現(xiàn)場作業(yè)前進了一個步驟,從而進一步提高工作效率。
(四)提高了人員素質(zhì)
觀摩人員通過現(xiàn)場觀摩,交流學(xué)習(xí),進一步推動了現(xiàn)場作業(yè)的實用進程,增強了人員實際操作能力,有效彌補了本單位現(xiàn)場作業(yè)過程中的不足。
四、今后開展現(xiàn)場作業(yè)看板管理工作的改進之處
隨著我局電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善,管理流程不斷改進的實際,突出重點,持續(xù)改進,逐步優(yōu)化作業(yè)流程,實現(xiàn)指標的持續(xù)改進。在實際應(yīng)用過程中,我們本著“安全可靠、簡便易行、實用實效”的原則,堅持邊學(xué)邊干,用創(chuàng)新思維應(yīng)對工作難題。
公路工程項目施工的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理,是施工項目管理的重要組成部分,同時也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,與公路建設(shè)市場的發(fā)育、完善密切相關(guān)。通過建立公路工程項目法人責(zé)任制,明確項目業(yè)主的責(zé)任,規(guī)范項目業(yè)主的行為,能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。因此,必須建立健全公路工程項目的招投標機制,使企業(yè)注重自身在市場的形象,自覺地重視安全生產(chǎn),樹立良好的市場信譽。
1公路施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制以制度形式明確公路施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)付的安全職責(zé)。每個公路工程施工項目應(yīng)根據(jù)具體情況,成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點,配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員,督促檢查各類人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,協(xié)助項目經(jīng)理推動安全生產(chǎn)管理工作。
項目經(jīng)理應(yīng)對公路工程項目施工過程中的勞動保護和安全生產(chǎn)工作負具體的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟責(zé)任,是施工安全管理的責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)、編制本項目安全生產(chǎn)管理的目標、措施,建立安全生產(chǎn)體系,分解安全生產(chǎn)管理職能。項目工程師對項目的勞動保護和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負總的技術(shù)責(zé)任。在編制施工組織設(shè)計中,根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件,制定和組織落實專項的施工安全技術(shù)措施,并向所有的施工人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底和安全生產(chǎn)技術(shù)教育。
2 公路施工的安全生產(chǎn)教育
2.1公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,是誘發(fā)事故的主要成因,因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識,也要從增強安全生產(chǎn)技術(shù)知識方面著手??紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項目上同時抓,同時管。應(yīng)特別注重民工教育。
2.2公路施工安全教育的主要內(nèi)容
(1)各崗位的安全技術(shù)操作;(2)操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度;(3)特殊工種的安全知識及自我保護意識;(4)新工藝、新技術(shù)實施定的安全技術(shù)規(guī)定;(5)特定環(huán)境中的安全注意事項;(6)工人改變工種時新工種的安全技術(shù)培訓(xùn);(7)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)要求;(8)事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項目管理的安全生產(chǎn)教育中,應(yīng)以項目經(jīng)理為主,實行多樣化的安全教育形式。
3公路施工的安全技術(shù)措施
3.1土方工程安全技術(shù)措施
3.1.1土方工程施工前,應(yīng)詳細分析與核查各項技術(shù)資料(如實測地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等),進行現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件,制定合理的土方工程施工組織設(shè)計。如需邊坡支護則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范進行設(shè)計。
3.1.2挖土深度超過1.5米時,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開挖深度超過2米時,必須在基坑(槽)邊沿設(shè)立兩道防護欄,人員上下要有專用爬梯,夜間加設(shè)紅色燈標志。
3.1.3開挖的基坑(槽)應(yīng)與臨近建筑物保持一定的距離和坡度,以免在施工時影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求,必須采取有效技術(shù)措施,并報上級安全技術(shù)部門審批后方可施工,在施工中要進行沉降和位移觀測。
3.1.4挖基坑時,施工人員之間應(yīng)保持一定的安全距離:機械挖土?xí)r,挖掘機間距應(yīng)在大于10米,挖土要自上而下,逐層進行,嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)。
3.1.5挖土?xí)r,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時,施工人員應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場,并應(yīng)及時分析原因,采取有效措施解決問題。
3.1.6爆破土方要遵守爆破作業(yè)安全有關(guān)規(guī)定。
3.1.7必須在雨季進行基坑施工時,應(yīng)在距基坑邊一定距離(如1米)處挖排水溝或筑擋水堤,防止雨水灌入基坑。
3.1.8為防止基坑底的土被擾動,基坑挖好后要盡量減少暴露時間,及時進行下一道工序的施工。如不能立即進行下一道工序,要預(yù)留15―30厘米厚覆蓋土層,待基礎(chǔ)施工時再挖去。
3.2路基施工的安全技術(shù)措施
3.2.1在使用場拌設(shè)備拌和時,一定要按穩(wěn)定土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場設(shè)位適中,車輛裝運、出入有序,有專人指揮調(diào)度。
3.2.2混合料的配合比、含水量達到設(shè)計標準,混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。
3.2.3在路基攤鋪作業(yè)時,要嚴格按照攤鋪機的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車與攤鋪機配合卸料時,要有專人指揮,以免自卸車與攤鋪機發(fā)生碰撞。
3.2.4按照攤鋪機的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備,確保壓實度達到設(shè)計標準。
3.2.5攤鋪機攤鋪作業(yè)時,應(yīng)與路基邊溝或路緣石至少留100毫米的間距,以確保攤鋪機的安全距離。
3.2.6壓路機作業(yè)時,要嚴格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓,并注意與攤鋪機的安全距離,避免發(fā)生碰撞。
3.2.7在邊施工邊通車的路段作業(yè)時,施工路段兩端應(yīng)設(shè)置專業(yè)保通人員,并做到24小時值班。
3.3路面施工的安全技術(shù)措施