時間:2023-03-10 15:04:09
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇脫貧攻堅典型案例,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
戰(zhàn)疫斗貧,人才為要。贏取“雙場”作戰(zhàn)全面勝利、有序有力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展,離不開人才支撐。在戰(zhàn)疫斗貧中,要大力弘揚愛國主義精神,組織和集聚一支素質(zhì)高、能力強、技術(shù)硬的人才隊伍,釋放人才技術(shù)、智力、資源等優(yōu)勢,為戰(zhàn)疫斗貧提供堅實人才保證。
強化政治引領(lǐng)育人才。在戰(zhàn)疫斗貧的斗爭實踐中,一大批院士、專家等優(yōu)秀人才無畏前行、勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn),用實際行動詮釋了矢志報國的家國情懷、砥礪了務(wù)實奮斗的時代精神、展現(xiàn)了無私奉獻(xiàn)的高尚情操。優(yōu)秀人才在“雙場”作戰(zhàn)中的感人事跡,為我們做出了榜樣,成為感召人們奮進(jìn)前行的力量。堅持在人才隊伍中開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動,開展學(xué)習(xí)典型人才的宣傳與學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)人才樹立家國情懷,自覺對標(biāo)先進(jìn)典型,汲取成長前行的精神力量。堅持發(fā)展所需、事業(yè)所要,有針對性地結(jié)合醫(yī)療事業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面的人才需求,制定個性化“培養(yǎng)菜單”,加大人才培育投入,為保障事業(yè)發(fā)展、推動社會進(jìn)步輸送源源不斷的優(yōu)秀人才。
強化擔(dān)當(dāng)作為用人才。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就。無論是奪取抗擊疫情勝利,還是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,都需要更多優(yōu)秀人才擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)揮作用。改進(jìn)完善集聚人才的體制機(jī)制,完善人才培養(yǎng)、使用和評價和管理等全方位的配套機(jī)制,做到以事業(yè)留人、環(huán)境留人、機(jī)制勵人,凝聚戰(zhàn)勝疫情、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心與合力。要樹立旗幟鮮明在完成急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、識別和使用人才的導(dǎo)向,通過把人才放在疫情防控一線、脫貧攻堅前沿進(jìn)行錘煉,及時把政治過硬、敢于斗爭、成績突出的人才發(fā)現(xiàn)出來、使用起來,引導(dǎo)人才涵養(yǎng)想干事、敢干事的自覺,增強會干事、干成事的本領(lǐng),為“雙場”作戰(zhàn)筑牢人才基石,凝聚獲勝力量。
強化關(guān)愛激勵聚人才。“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。”只有關(guān)心人才、珍惜人才、愛護(hù)人才,才能讓更多優(yōu)秀人才集聚,在“雙場”作戰(zhàn)中更好發(fā)光發(fā)熱。注重挖掘、總結(jié)和宣揚優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡,營造尊重人才、崇尚人才的良好社會氛圍,增強他們的職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感。更加關(guān)心關(guān)愛投身疫情防控和脫貧攻堅一線的人才,及時傾聽他們的心聲,了解他們的工作情況,解決他們的問題困難,解決日常生活、待遇補貼、子女教育等方面的后顧之憂,從而吸引更多人才投身“雙場”作戰(zhàn)前沿,凝聚起戰(zhàn)“疫”斗貧的強勁人才力量。
決勝脫貧攻堅工作個人心得體會2
近日,中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議強調(diào),打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重中之重,要一鼓作氣、乘勢而上,集中力量全面完成剩余脫貧任務(wù)。決勝脫貧攻堅戰(zhàn)就如同射箭,唯有盯緊目標(biāo)、全力以赴、持之以恒,方能讓“箭”正中靶心。
思想上繃緊弦。截至當(dāng)前,脫貧攻堅工作已經(jīng)取得明顯成效。但剩下的都是“硬骨頭”,深度貧困地區(qū)的群眾仍沒有脫貧,廣大黨員干部特別是扶貧干部們,切不可在這臨門一腳的緊要關(guān)頭,產(chǎn)生“松口氣”“歇歇腳”的思想。唯有以必勝的信心、一鼓作氣的決心,迎難而上、真抓實干,方能將“硬骨頭”啃下,打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。對于已經(jīng)脫貧“摘帽”的地區(qū),黨員干部也不能掉以輕心,“躺在功勞簿上睡覺”,需進(jìn)一步調(diào)查了解以脫貧群眾的生活現(xiàn)狀,進(jìn)一步采取措施鞏固脫貧成效。
目標(biāo)上瞄準(zhǔn)靶。“箭”最終能否正中靶心,關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”二字。脫貧攻堅越往后,難度越大,精準(zhǔn)扶貧的重要性越發(fā)凸顯。當(dāng)前,沒有脫貧的大都是條件比較差、基礎(chǔ)比較不好、貧困程度比較深的地區(qū)和群眾,要根據(jù)貧困群眾的致貧原因,做好做實因戶施策、因人施策,扶到點子上,拔掉窮根子。同時要注重扶貧扶志,充分調(diào)動貧困群眾積極性和主動性,引導(dǎo)他們樹立主體意識,發(fā)揚自力更生精神,激發(fā)他們改變落后面貌的決心和干勁,用自己勤勞的雙手努力改變落后命運。
行動上拉滿弓。“箭”要射得遠(yuǎn)、射得中,必須拉滿弓。如何來拉滿弓呢?要肯花大力氣、下苦功夫,要像80后“白頭干部”李忠凱等扶貧干部般腳上沾滿泥土,做到講農(nóng)民話、吃農(nóng)家飯、做農(nóng)家事,真正了解群眾所思所想所需,為貧困群眾找到切合自身實際的致富路子。要用真心、動真情,學(xué)習(xí)“扶貧之花”黃文秀,設(shè)身處地為貧困戶著想,把他們當(dāng)做自己的親人,為群眾解決實際的困難,讓貧困群眾獲得真正的實惠、感受到真實的變化,從而不斷提高群眾的幸福感、獲得感。
決勝脫貧攻堅工作個人心得體會3
在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面同步小康的關(guān)鍵時期,我們更要始終堅持黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更要立足人本,關(guān)懷民生,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,切實把脫貧攻堅作為首要任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,牢固樹立“人民政協(xié)為人民”理念,以人民群眾脫貧致富為根本目標(biāo),抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,把人民群眾的所思所想所盼了解清楚,放在心上,在思想上與人民群眾相通,在感情上與人民群眾相融。通過調(diào)研、視察、幫扶等方式,沉入基層一線,與群眾融為一體,聚焦“四場硬仗”,“五個專項治理”,扛起脫貧攻堅政治責(zé)任,高效落實脫貧攻堅任務(wù),以實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略為統(tǒng)領(lǐng),以脫貧實效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),少喊口號,多干實事、少講故事,多辦好事,著力在狠抓落實上下功夫,多渠道、多形式、多領(lǐng)域幫助貧困群眾換窮業(yè)、拔窮根,真正擺脫貧困,早日實現(xiàn)脫貧夢。
要做好脫貧攻堅戰(zhàn),需要幫扶干部夯實責(zé)任把各項精準(zhǔn)措施落到實處,確保真扶貧,扶真貧,全心全意來扶貧。在幫扶工作中,我們應(yīng)從以下幾點牢牢把握。
一、堅持基本原則、駛好舵、駕好航
(一)堅持政府引導(dǎo),把握正確方向。
充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,增強政治意識,強化政治責(zé)任,牢牢把握主旋律;堅持守正創(chuàng)新,弘揚社會主義核心價值觀,傳播脫貧攻堅正能量,確保各項活動正確政治方向。
(二)堅持務(wù)實創(chuàng)新,動員廣泛參與。
創(chuàng)新思路,搭建平臺,運用新媒體,探索新宣傳路徑、內(nèi)容和形式,激勵廣大干部群眾保持勢頭和工作干勁,動員社會各界廣泛參與,凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力。
(三)堅持依法合規(guī),注重務(wù)實節(jié)儉。
嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、省委、省政府十項規(guī)定及其實施細(xì)則以及縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求,做到務(wù)實節(jié)儉、公開透明,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
二、充?;顒觾?nèi)容、創(chuàng)造良好氛圍
(一)積極宣傳動員、營造良好社會氛圍。
為全方位、多形式的宣傳扶貧日系列活動,擴(kuò)大公眾對扶貧日的知曉度、參與度,營造人人參與扶貧濟(jì)困的濃厚社會氛圍。我鄉(xiāng)在五個村以及鄉(xiāng)政府內(nèi)懸掛宣傳標(biāo)語共計6幅,向轄區(qū)農(nóng)戶發(fā)放倡議書400余份,在鄉(xiāng)LED宣傳板滾動播放扶貧日宣傳口號,并通過移動公司軟件移動云MAS業(yè)務(wù)平臺發(fā)送774條扶貧日宣傳,激勵帶動社會各界積極加入“扶貧濟(jì)困、樂善好施”的行動中來。
(二)積極做好脫貧攻堅評選推薦表揚工作。
按照上級工作安排和相關(guān)要求,為開展好2019年脫貧攻堅先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選工作,我鄉(xiāng)以勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)、事跡突出、群眾公認(rèn)、滿意為選擇推薦基準(zhǔn)選擇了一名第一書記和一名支部書記為我鄉(xiāng)2019年脫貧攻堅先進(jìn)個人。
(三)積極開展消費扶貧活動。
為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量,擴(kuò)展貧困戶增收渠道,促進(jìn)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售,為展示我鄉(xiāng)脫貧成果。積極聯(lián)絡(luò)組織協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)一家自營企業(yè)參加縣級開展的扶貧日特色農(nóng)產(chǎn)品展覽活動,為開展好消費扶貧活動增添一份來自高山的助力。
(四)扶貧濟(jì)困、你我同行積極開展自愿捐贈活動。
為匯聚扶貧愛心力量,助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,本著“扶貧濟(jì)困、個人自愿、量力而行”的原則。雪中送炭大愛無疆,多彩社會同步小康。我鄉(xiāng)干部職工以以購代捐的形式,共計采購1200元的扶貧物資,充分體現(xiàn)了我鄉(xiāng)干部職工對扶貧事業(yè)的大力支持。
(五)抓好中國社會扶貧網(wǎng)推廣工作。
為做好中國社會扶貧網(wǎng)推廣工作,大力宣傳愛心幫扶典型、自主典型脫貧經(jīng)典案例,特色扶貧產(chǎn)品展示,我鄉(xiāng)107名黨員干部積極主動帶頭下載注冊APP,并要求做到一傳十十傳百的要求,形成全民參與、全社會關(guān)注的濃厚氛圍。
(六)開展“脫貧攻堅,法治同行”主題法治宣傳活動。
發(fā)揮組織優(yōu)勢,突出自身特色。在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出,“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事,也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量”。
組織系統(tǒng)健全、社會基礎(chǔ)廣泛、體力智力充沛,是共青團(tuán)的顯著優(yōu)勢。要充分利用這一優(yōu)勢,以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo),以智力扶貧為重點,圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技支持、志愿服務(wù)等領(lǐng)域,扎實開展一批有聲勢、有力度、有成效的青年扶貧行動。通過選派青年人才到貧困村開展支醫(yī)、支教、支農(nóng)等扶貧志愿活動。引導(dǎo)廣大青年積極到貧困主戰(zhàn)場開展科技應(yīng)用、科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。要通過提供小額信貸、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式,引導(dǎo)貧困青年參與電子商務(wù)、旅游服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項目,培養(yǎng)一批青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,開展青年創(chuàng)業(yè)致富行動。
樹立大局意識,全力奮發(fā)作為。一是積極配合所在地區(qū)黨委、政府抓好特色產(chǎn)業(yè)幫扶,通過開展結(jié)對幫扶等工作,鼓勵引導(dǎo)各級青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員、農(nóng)村青年致富帶頭人所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè),提升貧困地區(qū)的自身造血能力,吸納貧困青年就地就業(yè)。同時,支持貧困青年創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)營主體,走上創(chuàng)業(yè)致富路。
二是共青團(tuán)在開展教育扶貧上有著較好的工作基礎(chǔ),可以著力幫助貧困學(xué)生解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實際困難,通過深化“希望工程”等品牌工作,廣泛開展學(xué)生營養(yǎng)餐等資助項目,努力讓貧困學(xué)生吃好穿暖,有尊嚴(yán)地讀書。同時,廣泛籌措資金,建設(shè)改善貧困地區(qū)圖書室、網(wǎng)絡(luò)教室、青少年宮、青少年校外活動場所等。
三是大力開展對創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、科技工作者、青年教師等各方面人才的培訓(xùn),為貧困地區(qū)黨政部門培養(yǎng)熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營善管理的新型青年職業(yè)農(nóng)民隊伍,培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的青年技術(shù)人才隊伍,培養(yǎng)具有良好思想文化素養(yǎng)、愛教育愛學(xué)生的青年教師隊伍。
四是發(fā)揮組織化動員和社會化動員優(yōu)勢,通過打造青年扶貧公益品牌、積極開展青年扶貧志愿服務(wù)等方式,當(dāng)好橋梁,匯聚參與脫貧攻堅的各方力量。
一、總體要求
以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),遵循黨的新聞宣傳工作方針,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措。堅持唱響主旋律、奠定主基調(diào)、打好主動仗、凝聚正能量的總體要求,把握正確輿論導(dǎo)向,加大正面宣傳力度,增強宣傳報道效果,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點
(一)宣傳xxx扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作一系列新思想新觀點新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神,深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會精神,把握時度效,著眼準(zhǔn)實新,生動報道各地各部門學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣決策部署、扎實推動脫貧攻堅工作的進(jìn)展成效和實踐經(jīng)驗,引導(dǎo)廣大干部群眾用xxx扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦,切實把思想統(tǒng)一到中央和省市縣要求上來,自覺把行動統(tǒng)一到中央和省市縣部署上來。
(二)宣傳脫貧攻堅政策措施。
通過多種形式開展脫貧攻堅政策解讀闡釋,使產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、金融扶貧、社會扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊、資金投入、考核監(jiān)督等脫貧攻堅保障措施深入人心,擴(kuò)大脫貧攻堅決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。
宣傳、推廣脫貧攻堅政策措施貫徹落實過程中的好經(jīng)驗、好做法,為各地各部門提供有益的借鑒和參考。
(三)宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)展成效。
深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅,主動作為,制定出臺的一系列政策措施;報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作舉措、進(jìn)展情況和取得的成效;宣傳各級領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系貧困村開展脫貧攻堅工作情況;積極宣傳我縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、金融資金支持、能力素質(zhì)提升、群眾安居樂業(yè)、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機(jī)制保障精準(zhǔn)扶貧的有效成果。
(四)宣傳脫貧攻堅先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。
深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進(jìn)人物,大力宣傳精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧中的典型案例,生動報道貧困地區(qū)、貧困群眾面貌的巨大變化,不斷弘揚“崇德向善、扶貧濟(jì)困”的良好風(fēng)尚,展示扶貧隊伍良好形象。
(五)宣傳社會扶貧工作。
以“10.17”扶貧日為重要節(jié)點,組織開展系列宣傳活動,通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴(kuò)大宣傳效果,在全縣形成社會扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創(chuàng)新社會扶貧參與機(jī)制和社會扶貧工作深入開展,大力宣傳社會扶貧的進(jìn)展成效、經(jīng)驗做法,進(jìn)一步提升社會扶貧的影響力和號召力,營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。
三、工作安排
突出宣傳重點,內(nèi)宣外宣協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建多角度、廣覆蓋的宣傳格局,努力營造全社會共同關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(一)開設(shè)專欄專題。
在縣電視臺、xx新聞網(wǎng)、xx縣政府網(wǎng)、“xx”等媒體開設(shè)“脫貧攻堅鄉(xiāng)村行”、“脫貧不是夢”等專欄專題,進(jìn)一步強化政策解讀、一線訪談和深度報道,統(tǒng)一干群思想,傳導(dǎo)壓力,楔實責(zé)任。以豐富多樣的形式,充分報道全縣脫貧攻堅的工作部署、進(jìn)展動態(tài)和舉措成效,宣傳一批為我縣精準(zhǔn)扶貧工作出實招、辦實事、解難題的幫扶單位和幫扶干部,宣傳一批積極投身社會公益事業(yè)、助推扶貧工作的民企組織和個人,宣傳一批勤勞務(wù)實、自立自強、精準(zhǔn)脫貧的幫扶對象,以生動的一線報道,展示廣大干群致力脫貧攻堅的精神風(fēng)貌。
(二)做好政策解讀。
新聞媒體要圍繞扶貧開發(fā)十大工程,約請扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策以及重點工作進(jìn)行解讀,讓廣大群眾熟知扶貧政策,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,助推脫貧攻堅。
(三)強化對外宣傳。
建立重大扶貧外宣題材月會商機(jī)制,根據(jù)扶貧工作考核要求,圍繞工作新動態(tài)和亮點,突出特色,每月推選1-2項重點扶貧素材和稿件,邀請主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿,形成高質(zhì)量、有份量的重點報道,展示我縣精準(zhǔn)扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的亮點和特色,通過中央和省市主流媒體宣傳報道我縣脫貧攻堅工作的情況。認(rèn)真做好中央和省市媒體來靈采訪服務(wù)工作。
(四)擴(kuò)大社會宣傳。
充分利用現(xiàn)有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報等宣傳工具,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點,制作懸掛脫貧攻堅宣傳標(biāo)語,廣泛宣傳扶貧政策,加大脫貧攻堅的政策宣傳和解讀力度。同時,組織縣文藝團(tuán)隊以“講好xx扶貧故事”為主題,創(chuàng)作扶貧題材的精品劇目,爭創(chuàng)全省“五個一工程獎”。
(五)加強“精神脫貧”宣傳。
圍繞貧困村和貧困群眾“有一個文明和諧的村容村風(fēng)、有一個積極樂觀的精神態(tài)度、有一個健康衛(wèi)生的生活方式、有一個干凈整潔的家庭環(huán)境”的目標(biāo),大力實施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務(wù)、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治、典型選樹”六大行動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領(lǐng),以“美麗鄉(xiāng)村”為載體,通過“三下鄉(xiāng)”等形式,引導(dǎo)貧困群眾樹立正確的價值觀、人生觀,培育艱苦奮斗、自力更生的精神,激發(fā)群眾主動脫貧意愿和內(nèi)生動力,消除貧困群眾的“等靠要”思想,使貧困群眾看到希望,提振脫貧信心和勇氣,讓貧困群眾真正參與扶貧,推動物質(zhì)精神“雙脫貧”。
(六)做好脫貧攻堅形勢政策宣講。
組織宣傳隊深入村組宣講中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅工作的奮斗目標(biāo)、重點工作和具體措施,重點宣講我縣脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、政策舉措、工作方法等,引導(dǎo)全縣干群把共識凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據(jù)需要適時組織典型事跡報告會。
(七)組織編印《xx縣扶貧開發(fā)成就畫冊》。
縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發(fā)十大工程、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門幫扶等方面內(nèi)容,征集扶貧開發(fā)成就圖片。圖片要通過扶貧開發(fā)前后狀況對比,能準(zhǔn)確體現(xiàn)扶貧開發(fā)成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息審核制度。
要加強對外宣傳特別是網(wǎng)絡(luò)信息的審核把關(guān),增強責(zé)任意識,提高信息質(zhì)量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,由縣扶貧局負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。
(二)建立宣傳成果定期報送機(jī)制。
縣委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報送信息不少于2篇;縣委宣傳部會同縣扶貧局在每季度結(jié)束后10日內(nèi),將上一季度在縣級以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報送市委宣傳部、市扶貧局。
(三)建立目標(biāo)考評機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))每月不少于4條,各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時報送新聞信息和素材。縣委宣傳部和縣扶貧局定期對脫貧攻堅宣傳工作進(jìn)行考評,對完成好的個人和單位將進(jìn)行表彰獎勵,對連續(xù)兩個月沒有完成報送工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和單位,將以書面形式進(jìn)行通報。脫貧攻堅宣傳工作情況,將納入年度工作考核。考核結(jié)果作為年度評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門單位要按照本方案,周密安排部署,認(rèn)真抓好落實??h直各新聞單位要精心策劃選題,確保脫貧攻堅宣傳有聲勢、有力度、有實效。
(二)改進(jìn)創(chuàng)新,營造氛圍。
一、做好脫貧攻堅問題大排查工作
2019年12月4日,我鎮(zhèn)召開了脫貧攻堅問題大排查工作部署會,重點就“三落實”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”等方面進(jìn)行“回頭看”。
(一)“三落實”。一是責(zé)任落實。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開專題會議研究脫貧攻堅工作,村居召開兩委會議研究部署脫貧攻堅工作,并定期入戶檢查幫扶責(zé)任人到戶開展結(jié)對幫扶工作情況,能夠?qū)⒇?zé)任壓實到村、到人。二是政策落實。鎮(zhèn)自己印制了《縣扶貧惠農(nóng)政策宣傳冊》小冊子,全部已發(fā)放到位,保證一戶一冊,我鎮(zhèn)在入戶檢查時也重點查看農(nóng)戶各項扶貧政策知曉情況、落實情況,對其中水電費補貼、四項保險對農(nóng)戶做了專門解釋,目前僅發(fā)現(xiàn)個別農(nóng)戶扶貧100保險理賠金額未發(fā)放到位外,其他均落實到位。三是工作落實。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,鎮(zhèn)結(jié)合金水集團(tuán)基地建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)與維護(hù)、高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植等各項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程推進(jìn),常態(tài)化提供靈活就業(yè)崗位500余個,直接帶動300余名高齡低收入戶實現(xiàn)足不出戶高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)扶貧方面,除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供靈活就業(yè)崗位外,鎮(zhèn)勞保所今年開展勞動力技能培訓(xùn)2次,組織到縣鎮(zhèn)園區(qū)招聘會多次,以工業(yè)突破為發(fā)力點,發(fā)揮鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會效益、村扶貧廠房定點作用,22家鎮(zhèn)區(qū)企業(yè),7家扶貧廠房累積提供高標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)崗位共計1860余個。5個村居,24600㎡扶貧廠房正在規(guī)劃建設(shè)中,確保低收入戶長效穩(wěn)定就業(yè)。
(二)“三精準(zhǔn)”。一是識別精準(zhǔn)。鎮(zhèn)動態(tài)調(diào)整工作嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告四公示兩比對”程序,扎實做好低收入農(nóng)戶信息核準(zhǔn)工作,同時與民政、派出所等部門配合,做好人口自然增減工作。今年以來,鎮(zhèn)建檔立卡人口自然死亡3戶25人,自然增加4人(其中新生兒3人,嫁入1人),已在全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)和陽光扶貧系統(tǒng)全面準(zhǔn)確調(diào)整到位。二是幫扶精準(zhǔn)。
(三)重點監(jiān)測與一戶一檔相結(jié)合,防返貧。我鎮(zhèn)為建檔立卡戶按戶建立檔案,密切關(guān)注家庭情況變化的同時,篩選因病、因災(zāi)、因殘、因?qū)W、因就業(yè)不穩(wěn)等導(dǎo)致有相對較高返貧風(fēng)險的建檔立卡戶,做到重點跟蹤監(jiān)測,按周關(guān)注家庭情況變化、按月監(jiān)測家庭收入,及時、有效地采取針對性措施,全力防止返貧情況發(fā)生。
二、做好防返貧監(jiān)測工作
(一)自建廠房與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。鎮(zhèn)深入挖掘村集體現(xiàn)有建設(shè)用地資源,通過村集體或第三方投資新建廠房,并招引企業(yè)入駐,每年所得稅收返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部分,由我鎮(zhèn)再以工業(yè)獎勵形式全額返還到村集體,幫助村集體增加持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營性收入。目前,鎮(zhèn)在村、、等6個村居實施“廠房+扶貧”項目,其中引進(jìn)的辰光紡織項目僅在2019年9月至12月期間內(nèi),就為增加村集體收入15萬元。與此同時,入駐扶貧廠房的企業(yè)在招工方面原則上必須優(yōu)先使用當(dāng)?shù)亟n立卡人口,解決了一部分人口就業(yè)問題。
(一)農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點,結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅行動,4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況,以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫?!薄奥┍!薄岸囝^重復(fù)保”“關(guān)系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題,是否嚴(yán)格落實低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度,低保檔案管理是否規(guī)范。
(二)低保專項整治工作作風(fēng)嚴(yán)實。持續(xù)深化“三個以案”警示教育,突出“四聯(lián)四增”,聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題,嚴(yán)肅查處專項整治工作中搞形式、走過場,表面整改、虛假整改、紙上整改問題,經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為,臉難看、事難辦問題,以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)問題。
(三)加大社會救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實《省民政廳財政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強社會救助資金監(jiān)管工作的實施意見》,深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識別不精準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整不及時,違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。
(四)加大低保公示長效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況進(jìn)行審核,將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示,公示期為7天。二是擬審批公示??h民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對象,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示,公示時間不少于7日。內(nèi)容包括:戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對象政策享受情況進(jìn)行長期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報咨詢電話,同時在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級社會救助熱線電話,接受群眾咨詢。
(五)規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定,全面使用新的行政文書,規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一柜,一村一盒,一戶一檔,材料齊全,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案(個人檔案):包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件,家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書,家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報告,入戶調(diào)查表,民主評議記錄,公示照片,低保審核審批表,動態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案):包括低保政策文件,會議記錄、工作請示、報告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對象花名冊、調(diào)增(減)人員花名冊、低保金調(diào)增(減)人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農(nóng)村低保專項整治工作從4月份開始,到12月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年4月底至5月9日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,認(rèn)真研究制定專項整治工作方案,全面部署有關(guān)工作。要加強政策宣傳和引導(dǎo),充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類媒體作用,采取多種形式,大力宣傳政策,增強各級各部門工作責(zé)任意識和人民群眾主動參與意識,提高政策知曉率,營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍,積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項整治工作。
(二)專項整治排查階段(2020年5月10日至6月31日)。專項整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,集中力量對社會救助對象,尤其是農(nóng)村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理,分析原因,制定措施,切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果,在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本,家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個月的漸退期,對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金,促進(jìn)有勞動能力貧困人口積極就業(yè),防止養(yǎng)懶人。
(三)扎實全面整改(2020年7月起持續(xù)推進(jìn))
一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題,深入剖析典型案例,找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),制定有針對性的整改措施,切實完善政策,健全工作機(jī)制,加強規(guī)范管理。
二是抓好問題整改??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施,高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式,推動縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場,堅決防止以形式主義反對形式主義??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退;對符合條件的新申請低保對象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作,及時予以審批納入,做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對象長期公示,公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對象姓名(未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外)、居住村(居)委會、低保類別等相關(guān)信息,并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新,接受群眾和社會監(jiān)督。
(四)開展督查檢查(持續(xù)推進(jìn))
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上,2020年8月中下旬,縣民政局將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治情況進(jìn)行督查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個村,對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報次數(shù)較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
(五)建立長效工作機(jī)制(持續(xù)實施)
一是建立聯(lián)動機(jī)制??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動機(jī)制,層層壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,為高效推進(jìn)專項治理工作提供堅強組織紀(jì)律保障。要主動向黨委、政府匯報,充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度作用,積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報送和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項整治開展情況總結(jié)上報縣民政局低保中心,務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例,縣民政局將視情對典型案例進(jìn)行公開通報,強化以案釋紀(jì),發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三,建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強整改,補齊制度短板,堵塞管理漏洞。對存在的共性問題,要及時研究制定制度措施,建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機(jī)制,把務(wù)求階段性成效和形成長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。
三、工作要求
一、聚焦全員培訓(xùn),以大練兵促進(jìn)自我提高。
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,采取領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、專題會議交流學(xué)、集中培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》《規(guī)定》《強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 助力脫貧攻堅》《如何辦理違反中央八項規(guī)定精神問題的案件》、紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)課程光盤等課程,并多次組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識測試,促使紀(jì)檢干部時刻苦練“內(nèi)功”,不斷增強履職本領(lǐng)。
二、強化日常監(jiān)督,以健全內(nèi)控機(jī)制促進(jìn)自我完善。
制定了《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案規(guī)范管理辦法(試行)》《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時考核辦法》,修訂完善了《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委請銷假辦法》《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委差旅費報銷辦法》等制度,同時,定期摸排打聽干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查和請托違規(guī)辦事等情況,并緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)及“關(guān)鍵少數(shù)”,不定期對紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)、履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,從嚴(yán)從細(xì)從實規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為,不斷扎緊扎牢制度籠子。
三、加強警示教育,以典型案例促進(jìn)自我凈化。
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)網(wǎng)點要根據(jù)貧困戶不同情況,積極吸納其從事采摘、分揀包裝、物流快遞、公益性崗位、生產(chǎn)加工等工作就業(yè)、增收,幫助有意愿有能力的貧困人員通過電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品上行幫扶。電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)網(wǎng)點要優(yōu)先幫助貧困戶種養(yǎng)殖的農(nóng)特產(chǎn)品上行,通過電商拓寬銷售渠道,增加增收。
(三)突出精準(zhǔn),落實到戶。各相關(guān)縣區(qū)政府要明確由縣區(qū)扶貧部門牽頭,商務(wù)部門配合,利用各方面的資源和力量,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同做好電商政策宣傳、組織培訓(xùn)、政策措施的貫徹落實。各相關(guān)縣區(qū)商務(wù)局在統(tǒng)計匯總每個月電商精準(zhǔn)扶貧情況的基礎(chǔ)上,在上報市局的同時,及時反饋到縣區(qū)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,與扶貧辦一起,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,把電商幫扶貧困戶就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上行情況由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅責(zé)任組負(fù)責(zé),精準(zhǔn)落實到貧困戶幫扶措施和收入信息表上,并根據(jù)扶貧對象家庭收入增減變化,調(diào)整扶貧方案,做到精準(zhǔn)施策,取得實效。
(四)建立工作臺賬。有扶貧攻堅任務(wù)的縣區(qū)要建立詳實的電商精準(zhǔn)扶貧工作臺賬,詳細(xì)記錄電商幫扶貧困村、貧困戶的信息,如實填寫貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行信息、貧困戶就業(yè)信息和收入情況并按月反饋,確保電商扶貧每一項工作都落實到貧困村、貧困戶。
二、電商精準(zhǔn)扶貧要求
(一)月報制度。有脫貧攻堅任務(wù)的縣區(qū)于每月10日前,按照開封市電商精準(zhǔn)扶貧工作臺賬分模塊報送電商扶貧工作開展情況,同時,積極總結(jié)、報送電商扶貧典型和鮮活案例。
(二)通報制度。電商扶貧工作將實行月通報、季小結(jié)、年總結(jié)制度,對電商扶貧工作開展好的縣區(qū)和負(fù)責(zé)同志進(jìn)行表揚,對在電商扶貧工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗積極表揚并進(jìn)行推介,對差的縣區(qū)通報批評。
談起朱年生老人的轉(zhuǎn)變,湖溪鄉(xiāng)黨委書記陳小浪言語里也充滿著自豪:“他從上訪專業(yè)戶變成養(yǎng)殖專業(yè)戶,自上訪路邁上致富路,由整日思上訪纏領(lǐng)導(dǎo)要求政府解決待遇,變?yōu)橹\產(chǎn)業(yè)靠發(fā)展通過自身努力過上幸福新生活,不僅解決了困擾多年的問題,也充分展現(xiàn)了我們精準(zhǔn)扶貧的成果,堅定了我們脫貧摘帽的信心,更用事實證明了我們精準(zhǔn)扶貧的成功實踐和有效做法?!边@是樂安縣精準(zhǔn)扶貧的一個鮮活案例。
近年來,樂安全縣上下高奏全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)主旋律,把脫貧攻堅視為“第一責(zé)任”、“第一民生”、“第一任務(wù)”,層層級級簽訂責(zé)任書、立下軍令狀、領(lǐng)取任務(wù)單,結(jié)合本地實際,轉(zhuǎn)變扶貧思路,創(chuàng)新攻堅舉措,狠抓工作落實,加速推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程。
一、注重思想提升,精準(zhǔn)扶貧從“頭”開始
1.扶正干部思想認(rèn)識。該縣把精準(zhǔn)扶貧放在統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步全局的高度來抓,舉全縣之力高位強勢推進(jìn)脫貧攻堅。提出三個轉(zhuǎn)變扶貧理念:從“統(tǒng)一生產(chǎn)”向“私人定制”轉(zhuǎn)變,“外部輸血”向“自身造血”轉(zhuǎn)變,“單一扶貧”向“綜合治貧”轉(zhuǎn)變,做到因地制宜、因人而異、因戶施策,精準(zhǔn)發(fā)力。首先要求干部思想觀念上做到認(rèn)識“精準(zhǔn)”,目標(biāo)明確,扶正政績觀,扶準(zhǔn)價值觀,扶清事業(yè)觀,必須動腦筋、想辦法,按照扶貧攻堅政策措施,實事求是,解放思想,努力推進(jìn)脫貧攻堅工作。
2.扶正群眾思想觀念。扶貧必須“先扶志氣再立志向,先強信心再鼓干勁,先富思想再富生活”。由于思想保守觀念落后,干事創(chuàng)業(yè)動力不足,很多貧困戶不同程度地存在“等、靠、要”的思想,思想貧困和精神貧困是導(dǎo)致生活貧困的主要原因。有土地、有勞力,但他們沒有志氣、缺乏信心,一門心思等著政府救濟(jì)。為此,該縣十分注重在思想扶貧和精神扶貧上下功夫,通過大量的宣傳、細(xì)致的思想工作、扎實的幫扶,樹立貧困戶創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,從而選擇合適的產(chǎn)業(yè)或就業(yè)渠道脫貧。
以朱年生老人為例,他是低保戶,年紀(jì)大,加上長期上訪,原來根本沒有創(chuàng)業(yè)念頭和發(fā)展愿意。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)他的身體和思想狀況,并結(jié)合他兒子是波爾山羊養(yǎng)殖戶的實際,動之以情、曉之以理,反復(fù)做思想工作,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊三番五次到其打工地南昌登門走訪、定期電話慰問,通過“潤物細(xì)無聲”的方式感化他。同時抓住貧困對象精準(zhǔn)識別“回頭看”的機(jī)會,把他納入建檔立卡貧困戶,幫他成立了扶貧產(chǎn)業(yè)合作社,安排扶貧貼息貸款10萬元,使他返鄉(xiāng)走上了創(chuàng)業(yè)之路。
二、注重真情幫扶,精準(zhǔn)扶貧從“心”開始
1.幫扶措施精細(xì)。作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵,該縣對貧困對象的幫扶措施非常具體和完善,認(rèn)真分析其家庭致貧原因、家庭狀況、勞力情況、發(fā)展意愿等,以“一策為主、多策共舉”的方式制定切合實際的脫貧計劃書。對于有勞力、有條件的,組織發(fā)展種煙、種桑養(yǎng)蠶、毛竹油茶低改、特色種植養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)盡快增收脫貧;對于家中有剩余勞動力的,主動介紹進(jìn)城或者外出穩(wěn)定務(wù)工增加家庭收入;對于有技術(shù)、缺資金、無經(jīng)驗的,幫助聯(lián)系扶貧貼息貸款發(fā)展增收脫貧項目;對于有山林田地資源但無勞力生產(chǎn)經(jīng)營的,引導(dǎo)通過土地和山林權(quán)流轉(zhuǎn)、入股等形式,增加家庭收入;對那些老弱病殘完全沒有勞動能力的,則通過提高托底保障標(biāo)準(zhǔn)形式增收脫貧。像朱年生在開始養(yǎng)殖之初,幫扶責(zé)任人就主動與他聯(lián)系溝通,制定幫扶方案,并協(xié)調(diào)解決場地、資金、技術(shù)、良種等遇到的困難。
2.結(jié)對幫扶到位。以“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動開展為契機(jī),在全縣范圍內(nèi)開展黨員干部結(jié)對幫扶活動,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧幫扶到戶責(zé)任制,并建立了幫扶臺帳,每戶貧困對象均安排了黨員干部結(jié)對幫扶,實現(xiàn)了貧困對象幫扶全覆蓋和零距離。同時,要求幫扶干部要記好幫扶日記,落實幫扶措施,確保實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的“兩不愁三保障”目標(biāo)。
3.扶貧項目給力。實施“六個到村到戶”工程,即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、生態(tài)移民扶貧到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。該縣通過“上級爭取一點、本級支持一點、社會籌集一點”等多渠道多路徑爭取資金助推脫貧攻堅?!笆濉逼陂g,該縣規(guī)劃易地扶貧搬遷移民安置4702戶17550人,其中建檔立卡貧困戶3095 戶10370人,圍繞“園區(qū)、景區(qū)、中心村”梯度安置原則,在國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資9億元規(guī)劃建設(shè)厚發(fā)工業(yè)區(qū)、流坑景區(qū)等8個扶貧移民集中安置區(qū),是社會資本參與脫貧攻堅最大的一筆資金。在國家開行銀行融資5億元用于全縣69個貧困村的村莊整治和環(huán)境建設(shè),2016年底貧困村所有自然村的進(jìn)村公路硬化率將實現(xiàn)全覆蓋。2017年貧困村自然村的“安全飲水工程、入戶硬化路、村內(nèi)排水溝”等為主要內(nèi)容的村莊整治環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。同時,貧困村教育、衛(wèi)生、文化、通信和貧困戶危房改造等民生l件改善也將在2018年以前有個質(zhì)的提升。
三、注重改革創(chuàng)新,精準(zhǔn)扶貧從“新”開始
1.隊伍建設(shè)創(chuàng)新。在全省首創(chuàng)設(shè)立“樂安縣扶貧統(tǒng)計監(jiān)測中心”,核定全撥款事業(yè)編制4名,并調(diào)整增加縣扶貧和移民局行政編制3名;縣扶貧攻堅辦配備專職和掛職干部5名,每年預(yù)算安排縣扶貧攻堅辦工作經(jīng)費50萬元。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧隊伍建設(shè)。明確將“好干部用在脫貧攻堅第一線”,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任站長的扶貧工作站,配備主抓扶貧攻堅的常務(wù)副站長和協(xié)管副站長;各站配備了2―3名扶貧專職干部;縣財政為每個工作站預(yù)算安排5萬元工作經(jīng)費。將扶貧攻堅機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)延伸到行政村,全省首創(chuàng)設(shè)立村級扶貧工作室,村黨支部書記、村委會主任擔(dān)任扶貧工作室主任、副主任,確保村一級扶貧工作日常有人管事、有人干事。全縣176個行政村均已按“八有八個一”的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)扶貧工作室規(guī)范化建設(shè),即:每個行政村設(shè)有精準(zhǔn)扶貧工作室、每個工作室均設(shè)有一臺扶貧專用資料檔案柜,掛有一張扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、每戶貧困戶均配有一個脫貧檔案袋、配有一張精準(zhǔn)扶貧工作卡統(tǒng)一掛在墻上、每戶貧困戶制定一套因戶施策的脫貧摘帽方案、每個村設(shè)有一處扶貧公示公告牌、配有一套系統(tǒng)錄入信息網(wǎng)。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新。共組織貧困戶3461戶10135人參與“特色產(chǎn)業(yè)增收”行動,人均增收4600余元,已培育30個有一定規(guī)模、扶貧功能較為完善的特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地。堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)牽引帶動。2069戶貧困戶參與“煙葉、油茶、蠶桑、毛竹”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持利益共享產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)。形成“典型示范、能人引領(lǐng)、龍頭帶動、自主發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。以直接獎補聯(lián)結(jié)貧困戶,引導(dǎo)1408戶貧困戶自主發(fā)展種植、養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)。以“公司+基地+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶,高氏集團(tuán)、廣信繭絲等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭發(fā)展32個基地13200畝,有效帶動貧困戶887戶。以“合作社+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶,77家合作社吸納539戶貧困戶以土地、勞力等入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)。以“能人大戶+貧困戶”聯(lián)結(jié)貧困戶,促進(jìn)種養(yǎng)大戶與貧困戶合作或優(yōu)先勞務(wù)用工,輻射帶動貧困戶370戶。政策扶持上再精準(zhǔn),為貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)量身定制各類補助標(biāo)準(zhǔn),防止產(chǎn)業(yè)扶貧“漏戶”。落實執(zhí)行上再發(fā)力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧由“配角”調(diào)轉(zhuǎn)為“主角”,把產(chǎn)業(yè)扶貧主導(dǎo)權(quán)全面下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。資金保障上再強化,已安排貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎補資金4000余萬元,所有貧困村開通了“產(chǎn)業(yè)信貸通”,安排貸款風(fēng)險補償金900萬元,計劃撬動金融信貸產(chǎn)業(yè)扶貧資金7200萬元。同時,開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑,全面啟動光伏扶貧,自今年起扶持900貧困戶安裝5千瓦的“一戶一站”光伏發(fā)電系統(tǒng),實現(xiàn)穩(wěn)定收益。三年計劃落實4500戶,每戶安排補助資金5000元和安排3萬元扶貧貼息貸款。
3.保障扶貧創(chuàng)新。一是推動“應(yīng)保盡保”。制定出臺最低生活保障與貧困人口托底保障相銜接工作機(jī)制,今年新增擴(kuò)面低保指標(biāo)全部用于建檔立卡貧困戶,到2017年將符合低保條件的貧困戶全部全面納入低保范疇。二是落實保障性補貼。對于農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村低保常補對象和五保戶,由縣財政每年為其代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費100元,2015年代繳3060人;全額代繳重度貧困人口新農(nóng)合所需繳費12986人、116.87萬元。三是自主提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。制定落實特惠貧困戶保障政策,自主提高了建檔立卡貧困戶最低生活保障、大病救助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合報銷比例。貧困戶低保補差標(biāo)準(zhǔn)由省定每月165元提高到每月205元,醫(yī)療救助比例在省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高5個百分點達(dá)到75%;建檔立卡貧困人口新農(nóng)合住院報銷比例省、市級由50%提高到65%,縣級由80%提高到90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級由90%提高到95%。四是創(chuàng)新疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險。已出臺實施《樂安縣貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險實施方案》,今年縣財政按每人90元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為貧困戶購買大病醫(yī)療商業(yè)補充保險,用于貧困對象在新農(nóng)合、大病保險、大病救助三次保障后的第四次補償,力爭把貧困群眾住院醫(yī)療費用控制在10%以內(nèi)。
二、持續(xù)開展談心談話。黨委書記作為第一責(zé)任人,要堅持定期與班子成員、支部書記談心談話。要求班子成員認(rèn)真履行一崗雙責(zé),對分管站所、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),堅持有問題警示談話,有苗頭提醒談話,有任務(wù)工作談話。
三、持續(xù)深化以案促改。按照縣紀(jì)委以案促改工作部署,認(rèn)真篩選我鎮(zhèn)查處的扶貧領(lǐng)域典型案例,深入剖析案發(fā)根源,繼續(xù)以身邊事教育身邊人,同時,認(rèn)真分析重點領(lǐng)域、重點部門存在的廉政風(fēng)險點,加強風(fēng)險防控,以達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
四、持續(xù)發(fā)揮標(biāo)桿作用。通過表彰機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部、優(yōu)秀支部書記、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀村級事務(wù)管理員,以優(yōu)秀為榜樣,發(fā)揮標(biāo)桿作用,帶動廣大黨員干部充分發(fā)揮正能量,營造良好的工作氛圍。
五、持續(xù)加強制度建設(shè)。法無禁止即可為,法無授權(quán)即禁止,2019年度,要在實踐中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),新制定一部分制度,修訂一部分制度,做到以制度管人管事,以更健全、更完善、更規(guī)范、更有效的制度和機(jī)制,大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。