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時(shí)間:2023-03-10 15:04:43
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇環(huán)境影響評(píng)價(jià)論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(1)調(diào)查階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)
調(diào)查階段的環(huán)境監(jiān)測(cè),其主要的工作內(nèi)容與最終目標(biāo)就是制定合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。在方案的制定過(guò)程當(dāng)中,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)是必須要加以考慮的重要因素。以此為基礎(chǔ),對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象、環(huán)境監(jiān)測(cè)的因子進(jìn)行深入的明確,同時(shí)指明環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體范圍,利用科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段,完成環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的制定工作。
(2)竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)
竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境檢測(cè)主要目標(biāo)直接決定著該階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容,在前期監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,基于確保環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)的目的,必須要在竣工驗(yàn)收的階段實(shí)施更為嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行、污染物的排放等均是該階段的主要工作內(nèi)容,得出該階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),進(jìn)行最終的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用
(1)貫穿環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全過(guò)程
環(huán)境監(jiān)測(cè)并不是獨(dú)立于環(huán)境影響評(píng)價(jià)而存在的,其貫穿于環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用,無(wú)論是調(diào)查階段,抑或是竣工驗(yàn)收階段,環(huán)境監(jiān)測(cè)均體現(xiàn)出極其重要的作用。調(diào)查階段的分析與預(yù)判,竣工驗(yàn)收階段的環(huán)保設(shè)備維護(hù)與污染物的排放控制等,均要在環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持下才能順利實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目方委托環(huán)境評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)單位首先進(jìn)行的監(jiān)測(cè)對(duì)象是項(xiàng)目的擬建地,評(píng)價(jià)本底監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),完成項(xiàng)目的建設(shè)工作之后,先令其運(yùn)行2個(gè)月,隨后進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響的要素,環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及到環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期、后評(píng)價(jià)期等。
(2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)支持由環(huán)境監(jiān)測(cè)提供
在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中,其核心的評(píng)價(jià)依據(jù)為環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。鑒于此,正式展開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)之前,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的工作應(yīng)當(dāng)率先加以落實(shí),為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。例如水環(huán)境、噪音環(huán)境、大氣環(huán)境等均需要在環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,項(xiàng)目完成建設(shè)之后,新的環(huán)境影響因素出現(xiàn)的可能性以及項(xiàng)目擬建設(shè)地的環(huán)境可載力分析同樣需要在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的支持下完成。水環(huán)境、噪音環(huán)境、大氣環(huán)境等是否達(dá)到區(qū)域的質(zhì)量要求,特定地域的環(huán)境容量是否足夠也是需要重點(diǎn)考慮的,建設(shè)工作依據(jù)判定結(jié)果而進(jìn)行。
(3)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)督作用
在目前的環(huán)境評(píng)價(jià)體系當(dāng)中,可用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督的有效方法比較多,環(huán)境監(jiān)測(cè)是其中最具代表性的一種。在項(xiàng)目建設(shè)完成之后,該項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境的具體影響、能否適應(yīng)區(qū)域環(huán)境的實(shí)際要求等均需要在環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督下進(jìn)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)源于實(shí)際的考察與全方位的監(jiān)測(cè),評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成之后。區(qū)域環(huán)境得到了改善或者是惡化,例如大氣環(huán)境、噪音環(huán)境、水環(huán)境等方面,生態(tài)環(huán)境的空間變更以及時(shí)間變更均需要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷分析,在環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督作用之下,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性可得到更為有效的保證。
3環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的主要問(wèn)題
目前,在我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作當(dāng)中,環(huán)境監(jiān)測(cè)依舊存在著部分問(wèn)題,集中體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)操作有欠規(guī)范、監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)有欠精確兩個(gè)方面,具體如下:
(1)監(jiān)測(cè)操作有欠規(guī)范
在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程當(dāng)中,時(shí)間、費(fèi)用等均是其中比較突出的制約因素。在此前提下,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的部門(mén)常會(huì)將環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容進(jìn)行壓縮與省略處理,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容殘缺不全,難以反映出真實(shí)的監(jiān)測(cè)情況。再加上監(jiān)測(cè)部門(mén)的操作也存在著很大的問(wèn)題,違規(guī)操作的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn),集中體現(xiàn)在時(shí)間指標(biāo)的確定方面,土壤樣品的制備流程不完善,噪音與大氣數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)工作也并未得到全面的落實(shí)。
(2)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)有欠精確
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有欠精確的根本原因在于監(jiān)測(cè)的頻率過(guò)低以及監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位不足兩個(gè)方面,監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)有欠精確直接降低了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性,最終所得出的結(jié)果難以真實(shí)而全面地反映出建設(shè)項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境的具體情況,也就無(wú)法采取具有針對(duì)性的解決措施,環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作流于形式,無(wú)法起到預(yù)期當(dāng)中的作用。
4提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的可行性建議
針對(duì)上述環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的主要問(wèn)題,基于環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用,需要采取具有針對(duì)性的解決措施,主要包括落實(shí)監(jiān)督工作、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi)與進(jìn)度制約機(jī)制、提高環(huán)評(píng)與監(jiān)測(cè)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等措施,具體如下:
(1)落實(shí)監(jiān)督工作
貫徹落實(shí)監(jiān)督工作是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)中能夠發(fā)揮出最大作用的關(guān)鍵性前提之一,如果監(jiān)督工作無(wú)法落實(shí)或者是落實(shí)的程度不足,均會(huì)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)造成諸多的負(fù)面影響。筆者認(rèn)為,貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督工作,核心在于確保有權(quán)威的專(zhuān)家學(xué)者參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審查工作當(dāng)中,其監(jiān)督審查的關(guān)鍵內(nèi)容為項(xiàng)目的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(2)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)
在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中,引進(jìn)具有先進(jìn)的技術(shù)手段,如GIS、RS、ES等,對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行精確的定位,以便獲取精確度更高的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),從而為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供可信度更高的數(shù)據(jù)資料,確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性。
(3)完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi)與進(jìn)度制約機(jī)制
項(xiàng)目的進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要影響因素,鑒于此,建議建立并完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi)與進(jìn)度制約機(jī)制。例如:在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審的過(guò)程當(dāng)中,綜合考慮本項(xiàng)目的難度等級(jí)、環(huán)境指標(biāo)要求等內(nèi)容,以時(shí)間進(jìn)度作為主要的評(píng)審條件,經(jīng)費(fèi)則作為輔質(zhì)的評(píng)審條件,以期從根本上杜絕環(huán)境監(jiān)測(cè)罔顧客觀條件,急功近利的行徑。
(4)提高環(huán)評(píng)與監(jiān)測(cè)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
環(huán)評(píng)工作人員與監(jiān)測(cè)工作人員是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的“主力軍”,所以,想要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作質(zhì)量,就必須要從這二者著手,切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì),同時(shí)提高其對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)知程度,明確進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的必要性與現(xiàn)實(shí)意義,嚴(yán)禁因經(jīng)費(fèi)以及進(jìn)度而對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行壓縮與刪減,影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整體質(zhì)量。
(1)方法和模型成熟,有相關(guān)數(shù)據(jù)和資料支持,可信度較高,能將評(píng)價(jià)過(guò)程中的不確定性控制在可接受范圍內(nèi)。所選用的評(píng)價(jià)模型和數(shù)據(jù)是開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)的關(guān)鍵,由于技術(shù)原因,所有的健康評(píng)價(jià)模型都處在不斷完善的階段,評(píng)價(jià)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)方法也在不斷發(fā)展。健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)方法最初由美國(guó)國(guó)家科學(xué)院于1983年提出,后經(jīng)多年的發(fā)展和完善,該方法已被中國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家和國(guó)際組織所采用,并制定了相應(yīng)的規(guī)范和參數(shù)手冊(cè)。目前,健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)方法已經(jīng)積累了豐富的使用經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),已存在的模型和方法進(jìn)一步完善,新的技術(shù)和模型被不斷引入,為方法的發(fā)展提供了良好的條件。健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)方法的基本程序包括危害鑒定、暴露評(píng)價(jià)、劑量—反應(yīng)關(guān)系評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)度特征分析四部分。危害鑒定屬于定性危害評(píng)價(jià),通過(guò)搜集流行病學(xué)資料、毒理學(xué)資料和實(shí)驗(yàn)研究的最新成果,對(duì)環(huán)境暴露是否對(duì)人群健康產(chǎn)生危害作出科學(xué)的判定。暴露評(píng)價(jià)是危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)的關(guān)鍵步驟,在本環(huán)節(jié)需要確定易感人群、有害暴露因素、暴露劑量、暴露持續(xù)時(shí)間、暴露頻率、暴露途徑等暴露因子,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供定量依據(jù)。劑量—反應(yīng)評(píng)價(jià)是危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)的核心步驟,目的是確定暴露人群中健康危害效應(yīng)的發(fā)生率與暴露水平之間的定量關(guān)系。危險(xiǎn)度特征分析是危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)的最后步驟,它通過(guò)綜合前面三個(gè)階段所獲得的數(shù)據(jù),對(duì)不同暴露環(huán)境下可能產(chǎn)生的健康危害的發(fā)生概率和發(fā)生強(qiáng)度進(jìn)行估算,是環(huán)境健康管理的第一步。
(2)有大量研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),已形成相對(duì)固定的評(píng)價(jià)模式,相關(guān)機(jī)構(gòu)正式出版過(guò)使用指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不同組織和機(jī)構(gòu)所公布的健康影響評(píng)價(jià)模式都包括篩選、確定范圍、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、決策、實(shí)施五個(gè)環(huán)節(jié),但不同的健康評(píng)價(jià)程序在具體操作順序和評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)方面存在一定的差異,如Bielefeld法對(duì)健康影響預(yù)測(cè)的前期分析過(guò)程要求較為嚴(yán)格,要求從項(xiàng)目、社區(qū)、人口、環(huán)境背景值、額外污染等方面進(jìn)行分析;美國(guó)毒性物質(zhì)與疾病登記署(ATSDR)采用的健康影響評(píng)價(jià)程序以暴露評(píng)價(jià)、健康損害效應(yīng)評(píng)價(jià)、健康干預(yù)為重點(diǎn),將公眾參與貫穿于整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中。ATSDR健康影響評(píng)價(jià)程序要求評(píng)價(jià)人員根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選定操作步驟,形成了多向網(wǎng)絡(luò)化的評(píng)價(jià)流程,突出了公眾參與的重要性。在歐洲使用較多的是Merseyside評(píng)價(jià)模式,國(guó)際健康影響評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)在2001年出版的《TheMerseysideGuidelineforHealthImpactAssessment》對(duì)該方法進(jìn)行了詳細(xì)描述。
(3)方法的可接受性和可操作性強(qiáng),所需投入的人力、物力、財(cái)力適當(dāng),便于推廣。健康影響評(píng)價(jià)涉及領(lǐng)域廣,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),但現(xiàn)階段還面臨著專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重匱乏的問(wèn)題,因此需要在評(píng)價(jià)工作開(kāi)展之前對(duì)評(píng)價(jià)工作者進(jìn)行集中培訓(xùn),使其了解評(píng)價(jià)的目的、流程以及具體使用到的工具、方法和模型。這就要求評(píng)價(jià)流程相對(duì)簡(jiǎn)化,可操作性強(qiáng);評(píng)價(jià)方法和模型易于理解,可接受性強(qiáng)。安全劑量法、致癌強(qiáng)度系數(shù)法等評(píng)價(jià)方法技術(shù)先進(jìn),可以對(duì)有閾和無(wú)閾化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行定量評(píng)價(jià),但是由于評(píng)價(jià)過(guò)程技術(shù)復(fù)雜,不便于普通評(píng)價(jià)工作者掌握,所以不適合在建設(shè)項(xiàng)目的健康影響評(píng)價(jià)中采用。健康危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)方法技術(shù)成熟,應(yīng)用較為廣泛,但是其評(píng)價(jià)過(guò)程需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而在公共衛(wèi)生建設(shè)落后的地區(qū)往往存在健康基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏或不準(zhǔn)確的問(wèn)題,會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。公共會(huì)議、Delphi法、焦點(diǎn)小組討論、利益相關(guān)者訪談等方法在健康影響評(píng)價(jià)中使用較多,方法易于接受,便于實(shí)踐操作,但需要對(duì)使用過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制。發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)使用更多的是一種快速評(píng)價(jià)工具,該工具基于一種健康醫(yī)學(xué)模式,認(rèn)為對(duì)健康產(chǎn)生影響的因素主要有五個(gè),即傳染性疾病、非傳染性疾病、營(yíng)養(yǎng)、損傷和心理問(wèn)題。通過(guò)分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊的生物環(huán)境、化學(xué)物理環(huán)境、心理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、公共服務(wù)等產(chǎn)生的潛在影響,預(yù)測(cè)由此造成的人群健康損害風(fēng)險(xiǎn),提出相應(yīng)的預(yù)防、減緩和應(yīng)急措施。目前,亞洲發(fā)展銀行、世界銀行等一些國(guó)際發(fā)展組織已經(jīng)制定了這類(lèi)評(píng)價(jià)方法的準(zhǔn)則,亞洲、非洲的部分國(guó)家和地區(qū)也在城市污水回用、大型石化項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行了使用。
(4)綜合考慮具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況和評(píng)價(jià)目的。除本身的因素外,評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)模型的選擇還受到現(xiàn)場(chǎng)狀況和評(píng)價(jià)目的的影響。項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的環(huán)境健康法規(guī)、居民健康意識(shí)、公共衛(wèi)生發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素會(huì)對(duì)健康評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展產(chǎn)生影響,不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)健康影響因素的界定差異也會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作的側(cè)重點(diǎn)有所不同。如英國(guó)在健康影響評(píng)價(jià)中要考慮的因素包括生物因素、產(chǎn)前暴露、個(gè)人行為和方式、心理環(huán)境、物理化學(xué)環(huán)境、公共服務(wù)、公共政策等,對(duì)軀體損害以外的健康危害行為較為重視,而在健康意識(shí)相對(duì)薄弱、公共衛(wèi)生建設(shè)較為落后的地區(qū)則相對(duì)忽略了心理和社會(huì)適應(yīng)性方面的健康損害,關(guān)注點(diǎn)集中在軀體健康損害上。
2環(huán)境健康影響評(píng)價(jià)的有效性分析
不確定性貫穿于健康影響評(píng)價(jià)的全過(guò)程中,為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性,需要對(duì)其進(jìn)行有效性分析,明確評(píng)價(jià)過(guò)程中不確定性的來(lái)源、性質(zhì)以及傳播,對(duì)其進(jìn)行定量或定性的分析,并根據(jù)分析結(jié)果采取相應(yīng)的減緩措施。
2.1來(lái)源與識(shí)別
健康影響評(píng)價(jià)中的不確定性產(chǎn)生于評(píng)價(jià)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),主要分為三類(lèi)。
①情景不確定性。其包括對(duì)人群信息、暴露環(huán)境等的不準(zhǔn)確或不完整的描述。
②模型不確定性。由于數(shù)學(xué)模型是通過(guò)理論和試驗(yàn)分析、對(duì)真實(shí)情況簡(jiǎn)化后得到的數(shù)學(xué)關(guān)系,而實(shí)際情況則會(huì)受到各種因素的影響,因此會(huì)存在一定的差異。
③參數(shù)不確定性。由于在認(rèn)識(shí)水平、測(cè)量方法、測(cè)量工具等方面還存在不足,參數(shù)的確定還存在不精確性,不確定性的傳播也會(huì)使誤差進(jìn)一步加大。從整個(gè)健康影響評(píng)價(jià)過(guò)程來(lái)看,不確定性主要產(chǎn)生在健康損害效應(yīng)評(píng)價(jià)、暴露評(píng)價(jià)和劑量—反應(yīng)評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)。在健康損害效應(yīng)評(píng)價(jià)中,健康異常不能被及時(shí)識(shí)別、健康損害程度的鑒定不準(zhǔn)確等是產(chǎn)生不確定性的主要原因。暴露評(píng)價(jià)涉及范圍廣,暴露情景多樣,污染物攝入途徑復(fù)雜,加之基礎(chǔ)研究范圍的限制,很難給出完整、準(zhǔn)確的評(píng)估信息。暴露評(píng)價(jià)中的不確定性主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或不完整、監(jiān)測(cè)過(guò)程中的誤差、各種估算方程本身的缺陷等。流行病學(xué)資料的搜集、由高劑量向低劑量的外推、由動(dòng)物劑量向人體劑量的外推等都是劑量—反應(yīng)評(píng)價(jià)中不確定性的主要來(lái)源。
2.2不確定性分析
在健康影響評(píng)價(jià)中,不確定性分析主要包括兩部分,一是利用參數(shù)不確定性分析對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,二是利用敏感性分析和變異性分析對(duì)數(shù)學(xué)模型中各變量在結(jié)果中的相對(duì)貢獻(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)估。參數(shù)的不確定性分析分為定量分析和定性分析兩種,主要方法有蒙特卡羅方法、泰勒簡(jiǎn)化方法、概率樹(shù)方法、模糊集理論方法等。蒙特卡羅法以概率模型為基礎(chǔ),利用隨機(jī)數(shù)對(duì)不確定性參數(shù)產(chǎn)生的各種結(jié)果進(jìn)行模擬,并通過(guò)概率分布的形式進(jìn)行表示,是一種定量評(píng)價(jià)方法。許多研究表明,MCA的分析結(jié)果存在合理性,通過(guò)MCA分析可以使評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度得到增加。模糊集理論方法利用隸屬度來(lái)表示結(jié)果的可能性,是定性分析方法。Shakhawat等人利用模糊評(píng)價(jià)模型對(duì)石油和天然氣開(kāi)采廢水中的天然放射性物質(zhì)的人體健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià),取得了較好的評(píng)價(jià)效果。敏感性分析用于評(píng)估模型輸入變量對(duì)輸出結(jié)果貢獻(xiàn)的相對(duì)大小,可以對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中的關(guān)鍵因子進(jìn)行篩選;變異性分析用于對(duì)關(guān)鍵因子變化范圍的評(píng)估。
3結(jié)論
(1)健康影響評(píng)價(jià)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)在環(huán)境污染和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)上的延伸,在預(yù)防和控制環(huán)境污染對(duì)人群健康造成的潛在威脅方面具有積極作用。石油工業(yè)屬于高危行業(yè),對(duì)環(huán)境和人群健康存在較大威脅,因此有必要在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的同時(shí)開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也在不斷地向前發(fā)展,并已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。2002年10月28日,《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》頒布,明確規(guī)定各級(jí)政府制定的規(guī)劃需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,對(duì)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的改善作出了重要貢獻(xiàn)。但是,我們應(yīng)該看到,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際工作中,仍然存在很多不容忽視的問(wèn)題,需要我們關(guān)注并研究。本文就從結(jié)合這些不足,對(duì)相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行分析。
1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合論述
1.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述
所謂環(huán)境影響評(píng)價(jià),就是指規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的可能影響,對(duì)此進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,并有針對(duì)性地提出防治措施,降低、減緩對(duì)環(huán)境的不利影響,以便保護(hù)自然環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一種科學(xué)方法和手段,將經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益結(jié)合在一起,主要目的是既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要防治環(huán)境污染,達(dá)到人與自然的和諧共處、共同發(fā)展。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的研究是當(dāng)前的研究熱點(diǎn),也就是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)踐性評(píng)估研究,這在一些重大決策上都有十分重要的作用。
1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)
隨著環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論的不斷豐富以及不斷的實(shí)踐研究,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)越來(lái)越明顯,主要表現(xiàn)在三方面:一是評(píng)價(jià)對(duì)象越來(lái)越寬。一開(kāi)始是對(duì)單個(gè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),主要是環(huán)境影響的評(píng)價(jià),慢慢地轉(zhuǎn)化為對(duì)綜合項(xiàng)目的累積評(píng)價(jià),并且擴(kuò)大到整個(gè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。二是評(píng)價(jià)方法越來(lái)越多元化。從開(kāi)始的單一評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為綜合性評(píng)價(jià),并且應(yīng)用了現(xiàn)代信息技術(shù),使得評(píng)價(jià)越來(lái)越科學(xué)、客觀。三是評(píng)價(jià)范圍越來(lái)越廣。開(kāi)始單純只要對(duì)自然環(huán)境影響的評(píng)價(jià),慢慢地發(fā)展到對(duì)整體環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià),并使評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理形成一個(gè)有機(jī)整體。
2 目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題
環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的頒布,確實(shí)給環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作帶來(lái)了一定的幫助,對(duì)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的提升也起到了一定的作用。但是,實(shí)踐調(diào)查表明,我國(guó)的環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重,不容樂(lè)觀。從某種程度來(lái)說(shuō),環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作沒(méi)有落到實(shí)處,很多時(shí)候仍然是“走過(guò)場(chǎng)”,只是一個(gè)空架子。這些問(wèn)題具體來(lái)說(shuō),表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,落實(shí)不到位。雖然很多建設(shè)項(xiàng)目都有環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,但是,還有一些項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行評(píng)價(jià)但是卻沒(méi)有評(píng)價(jià)的,如政府部門(mén)的宏觀規(guī)劃項(xiàng)目,一些對(duì)環(huán)境影響較大的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等,這些都沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,導(dǎo)致工作出現(xiàn)疏漏,沒(méi)有落實(shí)到位。但是這些項(xiàng)目建設(shè)時(shí)工程量大、施工周期長(zhǎng)、意外情況多,往往會(huì)對(duì)環(huán)境造成非常嚴(yán)重的影響,由此可見(jiàn),環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須要落實(shí)到位,對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),避免疏漏。
其次,監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)為:一是組織機(jī)構(gòu)管理缺位。我們應(yīng)當(dāng)看到,很多環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展并不成熟,尤其是在基層環(huán)保部門(mén),管理缺位現(xiàn)象很多,甚至?xí)霈F(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。二是職能部門(mén)配合不當(dāng)。在評(píng)價(jià)工作中,政府職能部門(mén)權(quán)責(zé)不明確,工作銜接不妥當(dāng),監(jiān)管過(guò)程形式化,走過(guò)場(chǎng)、走流程,配合不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)很多違規(guī)現(xiàn)象。三是環(huán)境監(jiān)管職能部門(mén)對(duì)監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)不足。很多部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作認(rèn)識(shí)不到位,思想上不重視,重審批、輕監(jiān)管,監(jiān)管工作常常一罰了之,以輕視的態(tài)度對(duì)待環(huán)保工作。
再次,質(zhì)量和管理有問(wèn)題。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作存在很多質(zhì)量和管理上的問(wèn)題,比如評(píng)價(jià)報(bào)告不合格,評(píng)價(jià)工作管理較差,還有一些工作人員不按規(guī)章辦事出現(xiàn)違規(guī)的行為,等等。當(dāng)然,很多環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)本身存在很多問(wèn)題,評(píng)價(jià)工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、暗箱操作、監(jiān)管不到位等等。
最后,市場(chǎng)混亂,惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。目前,環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)比較混亂,一方面很多環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將環(huán)境評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)承包出去,為了謀取私利,收取一定的費(fèi)用,不管對(duì)方有沒(méi)有資質(zhì),都委托這些承包方進(jìn)行評(píng)價(jià)工作,這給工作質(zhì)量帶來(lái)了不確定因素,造成了非常不好的影響;另一方面,環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,相互拆臺(tái),導(dǎo)致評(píng)價(jià)質(zhì)量沒(méi)有保證,環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3 對(duì)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的幾點(diǎn)建議
在可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大背景下,我們不僅要滿足當(dāng)代對(duì)環(huán)境資源的需求,也要讓我們的子孫后代擁有良好的環(huán)境資源,因此,我們必須要做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
(1)加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,對(duì)違法行為嚴(yán)格控制。對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重要組成部分,它可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防治和預(yù)估,并提出解決方案。為了確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,一定要做好對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。其一,做好對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作。各部門(mén)要在思想上給予重視,對(duì)建設(shè)的單個(gè)項(xiàng)目按照科學(xué)程序進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)工作。其二,做好對(duì)整個(gè)項(xiàng)目整體規(guī)劃的評(píng)價(jià)工作。也就是說(shuō),對(duì)項(xiàng)目的整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)多方評(píng)估,考慮,進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。其三,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的違法行為嚴(yán)格控制。一方面加大監(jiān)管力度,對(duì)違法行為及時(shí)查處,追究責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格審批,嚴(yán)格控制環(huán)??⒐を?yàn)收程序,如有環(huán)保不達(dá)標(biāo)之處,一概不允許通過(guò)竣工驗(yàn)收。
(2)嚴(yán)格把關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)格整治。要想確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量,首先,確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須是真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體,不能與環(huán)保部門(mén)、建設(shè)項(xiàng)目之間有任何的利益糾葛,否則,將會(huì)影響環(huán)境評(píng)價(jià)工作的客觀性。其次,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理。避免出現(xiàn)為了利益弄虛作假的現(xiàn)象,對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量低下的機(jī)構(gòu)也要淘汰。再次,提高環(huán)保審批人員的綜合素質(zhì)。環(huán)保審批人員的素質(zhì)對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)工作也有一定的影響,要加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳教育,使他們認(rèn)識(shí)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是涉及到子孫萬(wàn)代的千秋大業(yè),不能被眼前利益蒙住眼睛,從而杜絕亂用職權(quán)、暗箱操作等違法行為。最后,必須對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)加整治。如果出現(xiàn)違規(guī)行為,如轉(zhuǎn)包、賣(mài)證、借證等,必須要堅(jiān)決禁止,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化職能部門(mén)的配合度,建立公眾參與制度。建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使相關(guān)的政府職能部門(mén)相互配合,協(xié)調(diào)工作,更好地發(fā)揮對(duì)環(huán)境的管理、監(jiān)測(cè)職能。同時(shí),建立公眾參與制度,吸引社會(huì)大眾參與環(huán)評(píng)工作,以便更好地發(fā)揮環(huán)評(píng)的重要作用。
總之,環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作意義重大,不僅能夠?qū)Νh(huán)境污染進(jìn)行有效地治理、控制,而且也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有良好的促進(jìn)作用。我們必須要重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,深入研究探索,提出更好的意見(jiàn)和建議,以便促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵字:環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;存在的問(wèn)題;完善的對(duì)策;
中圖分類(lèi)號(hào):B845.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度存在的問(wèn)題探討
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度主要體現(xiàn)的是“預(yù)防為主”的原則,是保證社會(huì)安定,人民群眾健康發(fā)展、資源可持續(xù)發(fā)展的前提。雖然我國(guó)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面做了大量的工作,在環(huán)境保護(hù)上起到了積極有效的作用,但置身于21世紀(jì)嚴(yán)重污染的環(huán)境中,這些工作還是顯得存在了很大的問(wèn)題,以下將具體討論之。
1.1公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與度不夠高
我國(guó)最突出的問(wèn)題就是公民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)太差,對(duì)身邊的環(huán)境不能好好的保護(hù),在環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中也表現(xiàn)的尤為突出。執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不夠高,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中不能積極有效的完成評(píng)價(jià)工作,大部分的工作流于形式化,不能讓公民真正參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中來(lái),這樣一來(lái),對(duì)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度工作的有利展開(kāi),以及對(duì)我國(guó)日益惡化的環(huán)境進(jìn)行采取有效的措施,進(jìn)而維持一個(gè)良好的生活環(huán)境是極為不利的。
1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)缺少替代性的方案
環(huán)境影響報(bào)告是將環(huán)境影響工作的過(guò)程以及結(jié)果進(jìn)行書(shū)面化,也是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的最終表現(xiàn)形式。在我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中缺少必須有替代方案的規(guī)定,這樣導(dǎo)致了大多數(shù)單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)只有唯一的一個(gè)可供選擇方案。使得公眾在評(píng)價(jià)的過(guò)程中選擇性太過(guò)低,只能按照一套評(píng)價(jià)方案來(lái)評(píng)價(jià),這樣就使環(huán)境報(bào)告制度的作用降低。
1.3沒(méi)有規(guī)范的法律法規(guī)以及健全的管理體制
在法律上有關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位承擔(dān)的法律責(zé)任和相應(yīng)的懲罰措施,但是法律的責(zé)任不是很明確,導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位在實(shí)際的操作中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性還是不承擔(dān)任何的法律責(zé)任,不受任何的處罰。這樣造成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)沒(méi)有了法律的約束,致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的工作責(zé)任心大大降低。其次,很多環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位沒(méi)有完整的管理體制、評(píng)價(jià)制度,在評(píng)價(jià)過(guò)程中畸形的操作嚴(yán)重影響了環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)的正常開(kāi)展,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果上可信度大大降低。
2如何完善我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
環(huán)境影響的評(píng)價(jià)是有著重大的意義的,不僅是建立在可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式之上,以及當(dāng)代人民對(duì)環(huán)境資源的需求,更重要的是要考慮后代對(duì)環(huán)境資源的要求。針對(duì)以上提出的問(wèn)題,就如何完善我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,更好的保護(hù)我們賴(lài)以生存的環(huán)境而提出幾點(diǎn)具體的建議和對(duì)策。
2.1建立公眾參與機(jī)制
公眾參與是一個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施的主要基石之一。環(huán)境評(píng)價(jià)能否有效大部分取決于公眾的參與程度。因?yàn)樗麄兡軌驈姆e極主動(dòng)的方面,最好的幫助環(huán)境評(píng)價(jià)單位從實(shí)際社會(huì)需求,以及良好的經(jīng)濟(jì)效益的決定。這些決定在幫助評(píng)價(jià)單位均衡項(xiàng)目政策做出了非常寶貴的建議和貢獻(xiàn)。
2.2可供選擇的方案機(jī)制
環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)程的主要目的在于找出任何情況下在環(huán)境方面和社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面都是最佳的項(xiàng)目選擇方案,這也就是說(shuō),可供選擇的方案在項(xiàng)目開(kāi)始之前就必須制定出來(lái),并且要經(jīng)過(guò)合理的分析和審定,達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)小組的一致通過(guò),只有這樣才能做到未雨綢繆,在具體的評(píng)價(jià)過(guò)過(guò)程中不管出現(xiàn)任何問(wèn)題都能夠自如的解決,提高工作效率,優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的可靠度。
2.3完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)審體制
為了使我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作發(fā)揮真正的作用,不受地方主義的干擾,有必要在評(píng)審活動(dòng)中采取兩級(jí)的體制,即受中央環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,同時(shí)又有地方環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,雙管齊下,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)評(píng)審制度的假設(shè)。
3 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和人民群眾的健康以及生活方式息息相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)。很多國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織已經(jīng)通過(guò)立法或國(guó)際條約采納來(lái)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍早已涉及到具體的工程項(xiàng)目、規(guī)劃計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策等宏觀活動(dòng)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)所必須遵循的一項(xiàng)獨(dú)立的法律制度,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展、工業(yè)發(fā)展的合理布局、對(duì)污染源的強(qiáng)化治理等都有著重大的意義。所以我們對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)要全面的重視起來(lái),讓其發(fā)揮有效的作用,促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的大力發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王楠;淺談我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策;[M];中國(guó)校外教育;2009
21世紀(jì)是海洋世紀(jì),走向海洋成為國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)與時(shí)代潮流。黨的十報(bào)告從戰(zhàn)略高度對(duì)海洋事業(yè)發(fā)展作出了全面部署,明確提出了要“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。
朱慶林自2005年6月作為中國(guó)海洋大學(xué)海洋資源與權(quán)益綜合管理專(zhuān)業(yè)的第一個(gè)博士畢業(yè)留校任教至今,在海洋功能評(píng)價(jià)、海洋環(huán)境、資源評(píng)價(jià)及海域使用論證領(lǐng)域不懈努力,辛勤耕耘,傳承著“傳道、授業(yè)、解惑”的薪火,成績(jī)斐然。
八年來(lái),他作為學(xué)校的骨干教師,先后主講了《海洋管理概論》、《海域使用管理》、《海洋環(huán)境保護(hù)》(自編教材)等本科課程及《海洋環(huán)境評(píng)價(jià)》(自編教材)、《海洋綜合管理》、《海洋環(huán)境管理》(自編教材)等研究生課程,承擔(dān)了研究生教育中心組織的“國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)”授課任務(wù),為中國(guó)海監(jiān)九期上崗培訓(xùn)講授課程《海洋環(huán)境管理》,并被中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)制作成錄像作為中國(guó)海監(jiān)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)中國(guó)海監(jiān)行政執(zhí)法人員上崗資格培訓(xùn)課程。教材《海洋環(huán)境保護(hù)》獲中國(guó)海洋大學(xué)2011年度教材建設(shè)基金資助項(xiàng)目,并于2011年11月由中國(guó)海洋大學(xué)出版社出版。他多次參加了大型學(xué)術(shù)會(huì)議,獲得了《海域使用論證資格證書(shū)》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》,先后獨(dú)自或合作發(fā)表了《近海及海岸帶功能評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型研究》、《基于海洋產(chǎn)業(yè)集聚的海洋科技人才集聚力綜合評(píng)價(jià)研究》等科研論文,以及《中國(guó)海監(jiān)繼續(xù)教育模式創(chuàng)新與實(shí)踐》等教學(xué)論文。其教學(xué)、科研事跡先后被《中國(guó)科技成果》和《中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)》報(bào)道。
摘要本文主要針對(duì)地理信息系統(tǒng)在環(huán)境科學(xué)中的應(yīng)用展開(kāi)研究,先闡述了GIS的概念和功能,然后重點(diǎn)論述了GIS技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃等方面的具體應(yīng)用,旨在將地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái),給予環(huán)境科學(xué)強(qiáng)有力的支撐和保證,為環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域提供更為廣闊的發(fā)展空間。
關(guān)鍵詞地理信息系統(tǒng);環(huán)境科學(xué);應(yīng)用
在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)下,地理信息系統(tǒng)發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì),其應(yīng)用價(jià)值極其顯著,尤其對(duì)環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了很大的影響,借助地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,對(duì)于環(huán)境科學(xué)發(fā)展也具有顯著的促進(jìn)作用,其發(fā)展前景十分廣闊。現(xiàn)階段,人們對(duì)環(huán)境的重視程度越來(lái)越高,在環(huán)境科學(xué)不斷發(fā)展過(guò)程中,投入了較多新型技術(shù),其中,地理信息系統(tǒng)不容忽視,已經(jīng)得到了社會(huì)上的高度認(rèn)可和關(guān)注。
1GIS的相關(guān)概述分析
1.1概念
對(duì)于地理信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō),作為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之一,可以促進(jìn)空間數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存以及查詢檢索等順利進(jìn)行,有助于對(duì)海量地理數(shù)據(jù)予以分析和處理,已經(jīng)成為一大通用技術(shù)。地理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵就在于地理空間數(shù)據(jù)庫(kù),基于計(jì)算機(jī)軟硬件環(huán)境,采集和儲(chǔ)存整個(gè)空間相關(guān)數(shù)據(jù),所以已經(jīng)成為不可或缺的技術(shù)系統(tǒng)。
1.2功能
對(duì)其功能進(jìn)行分析,主要是指在地理數(shù)據(jù)處理工程中,GIS的作用顯著
數(shù)據(jù)的采集和輸入,也就是在數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外部原始數(shù)據(jù)向系統(tǒng)內(nèi)部的順利傳輸,并將這些數(shù)據(jù)從外部格式實(shí)現(xiàn)向內(nèi)部格式的順利轉(zhuǎn)換,為系統(tǒng)處理提供便利性。第二,數(shù)據(jù)編輯,首先,對(duì)于圖形編輯來(lái)說(shuō),主要涵蓋、圖形編輯、圖形修飾等功能,其次,對(duì)于屬性編輯來(lái)說(shuō),主要是指與數(shù)據(jù)庫(kù)管理相整合,其功能主要體現(xiàn)在修改和刪除等。第三,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理,對(duì)于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)來(lái)說(shuō),要求在計(jì)算機(jī)內(nèi)部或外部存儲(chǔ)介質(zhì)上,記錄好數(shù)據(jù),其存儲(chǔ)方式與數(shù)據(jù)文件的結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的,關(guān)鍵要加強(qiáng)記錄的邏輯順序的構(gòu)建,屬性數(shù)據(jù),在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理中得到了廣泛應(yīng)用。第四,空間查詢和分析,其中,對(duì)于數(shù)據(jù)查詢和檢索來(lái)說(shuō),主要是指從數(shù)據(jù)文件和數(shù)據(jù)庫(kù)中,對(duì)所需數(shù)據(jù)予以查找或選取。借助GIS技術(shù),可以對(duì)所定區(qū)域的各種現(xiàn)象予以有效分析。
2GIS在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測(cè),與信息的采集和處理有著密切的聯(lián)系,而環(huán)境信息與空間位置的關(guān)聯(lián)性極其明顯,所以在環(huán)境監(jiān)測(cè)中,地理信息系統(tǒng)得到了廣泛應(yīng)用。借助該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用,可以為各種環(huán)境信息的獲取和存儲(chǔ)等提供很大的便利性,并確保環(huán)境信息具有高度的全面性和準(zhǔn)確性,為環(huán)境監(jiān)測(cè)的開(kāi)展助益。地理信息系統(tǒng)的空間分析和數(shù)據(jù)處理功能顯著,要加強(qiáng)GIS的功能模塊的應(yīng)用[1],與選定的環(huán)境監(jiān)測(cè)模型結(jié)合在一起,有效處理多源環(huán)境信息,將環(huán)境演變的動(dòng)態(tài)規(guī)律挖掘出來(lái),動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)環(huán)境,并直觀展示出環(huán)境的變化情況和規(guī)律等,將其制作程圖片。
2.1在大氣環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面
在城市工業(yè)化不斷發(fā)展過(guò)程中,城市工業(yè)企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多,在城市空氣中,充斥著較多的有毒有害物質(zhì),諸多國(guó)家和地區(qū)都對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善予以了高度重視。對(duì)大氣環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行分析,主要是指其空間尺度較大,人類(lèi)生存的大氣圈中,其厚度是不可想象的??諝庠谧匀画h(huán)境中的流動(dòng)性較高,所以GIS技術(shù),在大氣環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面具有較高的應(yīng)用價(jià)值,以此來(lái)將監(jiān)測(cè)和分析功能發(fā)揮出來(lái)。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,可以有效收集和整理大氣污染隱患的企業(yè)和位置信息等,并加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建。通過(guò)對(duì)GIS空間分析和數(shù)據(jù)顯示功能的發(fā)揮,可以為污染物在大氣中濃度分布圖的獲取提供便利性,從而對(duì)污染物的空間分布和超標(biāo)情況予以充分了解。
2.2在水資源環(huán)境監(jiān)測(cè)方面
在工農(nóng)業(yè)發(fā)展中,水資源發(fā)揮的作用不可小覷,但是水源污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重化,而且復(fù)合型污染特點(diǎn)比較明顯,對(duì)于飲用水產(chǎn)生了很大的影響,所以針對(duì)水資源環(huán)境,必須要注重監(jiān)測(cè)和管理的實(shí)施。對(duì)水資源環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行分析,具有龐大的空間信息量,GIS的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在有效管理和分析空間信息這一方面。在水資源環(huán)境監(jiān)測(cè)中,加強(qiáng)GIS的應(yīng)用,可以將水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)管理的科學(xué)性和有效性提升上來(lái),為管理人員有效查詢和修改各種空間信息創(chuàng)造有利條件[2]。GIS的空間分析和圖標(biāo)分析功能顯著,可以更好地制作空間和檢測(cè)數(shù)據(jù)的專(zhuān)題圖,確保污染治理方案的制訂具有高度的可行性和合理性。比如某一研究人員借助GIS技術(shù),合理設(shè)計(jì)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),有效監(jiān)測(cè)和分析所選研究區(qū)域的場(chǎng)地,不斷提高管理地表和地下廢物的有效性,及時(shí)將潛在污染源挖掘出來(lái),更好地保護(hù)水源井,并且作用于填埋場(chǎng)選址這一方面。
3GIS在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用
對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō),主要是指系統(tǒng)化分析和預(yù)測(cè)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響程度。環(huán)境影響評(píng)價(jià),旨在對(duì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素予以積極引導(dǎo),確保人類(lèi)活動(dòng)具有較高的環(huán)境相容性?,F(xiàn)階段,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的諸多環(huán)境問(wèn)題,可以借助成熟模型來(lái)進(jìn)行描述,但是這些環(huán)境模型空間數(shù)據(jù)的難度性較高,尤其在操作和顯示方面,而且空間特性較為顯著。借助GIS技術(shù),可以集中整合數(shù)據(jù)和地圖,加強(qiáng)拓?fù)潢P(guān)系的構(gòu)建,為空間分析和查詢各類(lèi)專(zhuān)題圖創(chuàng)造有利條件,并將環(huán)境質(zhì)量和污染狀況直觀展示出來(lái)。
3.1在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面
在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面,環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)揮著重要的作用,項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),要對(duì)相關(guān)環(huán)境信息予以充分掌握,如區(qū)域自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等。環(huán)境信息數(shù)據(jù)量比較龐大,而且與空間位置的關(guān)系是密不可分的。在環(huán)境評(píng)價(jià)的各種模型中,要對(duì)GIS集成與場(chǎng)地相關(guān)的各種數(shù)據(jù)予以應(yīng)用,給予綜合化分析和模擬強(qiáng)有力的保障,更好地分析環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。GIS的數(shù)據(jù)管理和跟蹤能力較為強(qiáng)化,可以對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和工程建設(shè)單位予以協(xié)助檢查,引導(dǎo)單位自身將自身的職責(zé)履行到位,并將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的事后驗(yàn)證工作落實(shí)下去。
3.2在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面
對(duì)于區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō),主要是指加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的原理和方法的應(yīng)用,將該區(qū)域環(huán)境中與發(fā)展過(guò)程相關(guān)的人類(lèi)活動(dòng)、自然作用的規(guī)律予以反映。借助區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),旨在協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等,確保與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求相互統(tǒng)一。在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,GIS的應(yīng)用,可以對(duì)地理區(qū)域復(fù)雜化的污染源信息等予以管理,并對(duì)區(qū)域環(huán)境影響因素的變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析[3]。此外,疊置地理對(duì)象的功能不容忽視,將同一區(qū)域不同時(shí)段的多個(gè)環(huán)境影響因素與特征疊加整合在一起,對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量演變和其他因素的相關(guān)關(guān)系予以合理化分析,從而更好地預(yù)測(cè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。區(qū)域的污染源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)于各種環(huán)境預(yù)測(cè)模型,加強(qiáng)模型預(yù)測(cè)法的應(yīng)用,可以為預(yù)測(cè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。
3.3累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)
對(duì)于累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō),主要是指針對(duì)累積環(huán)境變化的過(guò)程,應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估,也就是分析和調(diào)查,對(duì)影響源和過(guò)程的累積,并解釋各個(gè)影響在時(shí)間和空間方面的累積,對(duì)以往、現(xiàn)在的人類(lèi)活動(dòng)的累積影響進(jìn)行預(yù)測(cè),當(dāng)然也包括對(duì)社會(huì)發(fā)展的反饋效應(yīng)。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),如果具有統(tǒng)一的潛在發(fā)展行為的方向和內(nèi)容等,應(yīng)予以合理化選擇。累積環(huán)境影響評(píng)價(jià),可以將環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)空分析范圍予以拓展化,并將環(huán)境變化的時(shí)空放大作用發(fā)揮出來(lái),所以對(duì)評(píng)價(jià)方法的能力提出了較高的要求。而GIS技術(shù),在編輯和加工長(zhǎng)時(shí)段區(qū)域數(shù)據(jù)的能力方面發(fā)揮著重要的作用,可以對(duì)環(huán)境影響在時(shí)空的累積特征進(jìn)行有效識(shí)別,所以可以廣泛應(yīng)用于累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
4GIS在環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用
對(duì)于環(huán)境規(guī)劃來(lái)說(shuō),主要是指調(diào)查和監(jiān)測(cè)一個(gè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成的環(huán)境變化進(jìn)行預(yù)測(cè),并基于生態(tài)學(xué)原理,要對(duì)工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局等予以調(diào)整,作為戰(zhàn)略性部署之一,實(shí)現(xiàn)保護(hù)和改善環(huán)境的建設(shè)目標(biāo)。在環(huán)境規(guī)劃中,GIS的應(yīng)用,有助于集中整合GIS空間分析技術(shù)、空間圖形庫(kù),促進(jìn)環(huán)境數(shù)據(jù)收集和管理工作的順利進(jìn)行,并為預(yù)測(cè)和污染控制規(guī)劃方面的處理提供幫助,確保環(huán)境規(guī)劃決策的過(guò)程,具有高度的直觀性和有效性。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,GIS的空間數(shù)據(jù)和非空間的屬性數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢(shì)顯著,而且具有較高的空間分析能力,GIS可以有效編輯多種空間數(shù)據(jù),并借助對(duì)各種專(zhuān)題圖和統(tǒng)計(jì)圖的分層輸出,可以滿足資源節(jié)約化需求,避免浪費(fèi)更多的人力和財(cái)力等,同時(shí)所獲取的精準(zhǔn)度較高。在GIS技術(shù)發(fā)展中,將會(huì)大大完善環(huán)境領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍,促進(jìn)我國(guó)環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的健康發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介:趙一蕊(2003-),女,上海七寶德懷特高級(jí)中學(xué)在讀,研究方向:環(huán)境科學(xué)。
環(huán)境科學(xué)畢業(yè)論文范文模板(二):淺談地理信息系統(tǒng)在環(huán)境科學(xué)中的應(yīng)用論文
摘要本文主要針對(duì)地理信息系統(tǒng)在環(huán)境科學(xué)中的應(yīng)用展開(kāi)研究,先闡述了GIS的概念和功能,然后重點(diǎn)論述了GIS技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃等方面的具體應(yīng)用,旨在將地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái),給予環(huán)境科學(xué)強(qiáng)有力的支撐和保證,為環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域提供更為廣闊的發(fā)展空間。
關(guān)鍵詞地理信息系統(tǒng);環(huán)境科學(xué);應(yīng)用
在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)下,地理信息系統(tǒng)發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì),其應(yīng)用價(jià)值極其顯著,尤其對(duì)環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了很大的影響,借助地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,對(duì)于環(huán)境科學(xué)發(fā)展也具有顯著的促進(jìn)作用,其發(fā)展前景十分廣闊?,F(xiàn)階段,人們對(duì)環(huán)境的重視程度越來(lái)越高,在環(huán)境科學(xué)不斷發(fā)展過(guò)程中,投入了較多新型技術(shù),其中,地理信息系統(tǒng)不容忽視,已經(jīng)得到了社會(huì)上的高度認(rèn)可和關(guān)注。
1GIS的相關(guān)概述分析
1.1概念
對(duì)于地理信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō),作為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之一,可以促進(jìn)空間數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存以及查詢檢索等順利進(jìn)行,有助于對(duì)海量地理數(shù)據(jù)予以分析和處理,已經(jīng)成為一大通用技術(shù)。地理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵就在于地理空間數(shù)據(jù)庫(kù),基于計(jì)算機(jī)軟硬件環(huán)境,采集和儲(chǔ)存整個(gè)空間相關(guān)數(shù)據(jù),所以已經(jīng)成為不可或缺的技術(shù)系統(tǒng)。
1.2功能
對(duì)其功能進(jìn)行分析,主要是指在地理數(shù)據(jù)處理工程中,GIS的作用顯著
數(shù)據(jù)的采集和輸入,也就是在數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外部原始數(shù)據(jù)向系統(tǒng)內(nèi)部的順利傳輸,并將這些數(shù)據(jù)從外部格式實(shí)現(xiàn)向內(nèi)部格式的順利轉(zhuǎn)換,為系統(tǒng)處理提供便利性。第二,數(shù)據(jù)編輯,首先,對(duì)于圖形編輯來(lái)說(shuō),主要涵蓋、圖形編輯、圖形修飾等功能,其次,對(duì)于屬性編輯來(lái)說(shuō),主要是指與數(shù)據(jù)庫(kù)管理相整合,其功能主要體現(xiàn)在修改和刪除等。第三,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理,對(duì)于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)來(lái)說(shuō),要求在計(jì)算機(jī)內(nèi)部或外部存儲(chǔ)介質(zhì)上,記錄好數(shù)據(jù),其存儲(chǔ)方式與數(shù)據(jù)文件的結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的,關(guān)鍵要加強(qiáng)記錄的邏輯順序的構(gòu)建,屬性數(shù)據(jù),在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理中得到了廣泛應(yīng)用。第四,空間查詢和分析,其中,對(duì)于數(shù)據(jù)查詢和檢索來(lái)說(shuō),主要是指從數(shù)據(jù)文件和數(shù)據(jù)庫(kù)中,對(duì)所需數(shù)據(jù)予以查找或選取。借助GIS技術(shù),可以對(duì)所定區(qū)域的各種現(xiàn)象予以有效分析。
2GIS在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測(cè),與信息的采集和處理有著密切的聯(lián)系,而環(huán)境信息與空間位置的關(guān)聯(lián)性極其明顯,所以在環(huán)境監(jiān)測(cè)中,地理信息系統(tǒng)得到了廣泛應(yīng)用。借助該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用,可以為各種環(huán)境信息的獲取和存儲(chǔ)等提供很大的便利性,并確保環(huán)境信息具有高度的全面性和準(zhǔn)確性,為環(huán)境監(jiān)測(cè)的開(kāi)展助益。地理信息系統(tǒng)的空間分析和數(shù)據(jù)處理功能顯著,要加強(qiáng)GIS的功能模塊的應(yīng)用[1],與選定的環(huán)境監(jiān)測(cè)模型結(jié)合在一起,有效處理多源環(huán)境信息,將環(huán)境演變的動(dòng)態(tài)規(guī)律挖掘出來(lái),動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)環(huán)境,并直觀展示出環(huán)境的變化情況和規(guī)律等,將其制作程圖片。
2.1在大氣環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面
在城市工業(yè)化不斷發(fā)展過(guò)程中,城市工業(yè)企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多,在城市空氣中,充斥著較多的有毒有害物質(zhì),諸多國(guó)家和地區(qū)都對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善予以了高度重視。對(duì)大氣環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行分析,主要是指其空間尺度較大,人類(lèi)生存的大氣圈中,其厚度是不可想象的??諝庠谧匀画h(huán)境中的流動(dòng)性較高,所以GIS技術(shù),在大氣環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面具有較高的應(yīng)用價(jià)值,以此來(lái)將監(jiān)測(cè)和分析功能發(fā)揮出來(lái)。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,可以有效收集和整理大氣污染隱患的企業(yè)和位置信息等,并加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建。通過(guò)對(duì)GIS空間分析和數(shù)據(jù)顯示功能的發(fā)揮,可以為污染物在大氣中濃度分布圖的獲取提供便利性,從而對(duì)污染物的空間分布和超標(biāo)情況予以充分了解。
2.2在水資源環(huán)境監(jiān)測(cè)方面
在工農(nóng)業(yè)發(fā)展中,水資源發(fā)揮的作用不可小覷,但是水源污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重化,而且復(fù)合型污染特點(diǎn)比較明顯,對(duì)于飲用水產(chǎn)生了很大的影響,所以針對(duì)水資源環(huán)境,必須要注重監(jiān)測(cè)和管理的實(shí)施。對(duì)水資源環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行分析,具有龐大的空間信息量,GIS的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在有效管理和分析空間信息這一方面。在水資源環(huán)境監(jiān)測(cè)中,加強(qiáng)GIS的應(yīng)用,可以將水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)管理的科學(xué)性和有效性提升上來(lái),為管理人員有效查詢和修改各種空間信息創(chuàng)造有利條件[2]。GIS的空間分析和圖標(biāo)分析功能顯著,可以更好地制作空間和檢測(cè)數(shù)據(jù)的專(zhuān)題圖,確保污染治理方案的制訂具有高度的可行性和合理性。比如某一研究人員借助GIS技術(shù),合理設(shè)計(jì)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),有效監(jiān)測(cè)和分析所選研究區(qū)域的場(chǎng)地,不斷提高管理地表和地下廢物的有效性,及時(shí)將潛在污染源挖掘出來(lái),更好地保護(hù)水源井,并且作用于填埋場(chǎng)選址這一方面。
3GIS在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用
對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō),主要是指系統(tǒng)化分析和預(yù)測(cè)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響程度。環(huán)境影響評(píng)價(jià),旨在對(duì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素予以積極引導(dǎo),確保人類(lèi)活動(dòng)具有較高的環(huán)境相容性?,F(xiàn)階段,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的諸多環(huán)境問(wèn)題,可以借助成熟模型來(lái)進(jìn)行描述,但是這些環(huán)境模型空間數(shù)據(jù)的難度性較高,尤其在操作和顯示方面,而且空間特性較為顯著。借助GIS技術(shù),可以集中整合數(shù)據(jù)和地圖,加強(qiáng)拓?fù)潢P(guān)系的構(gòu)建,為空間分析和查詢各類(lèi)專(zhuān)題圖創(chuàng)造有利條件,并將環(huán)境質(zhì)量和污染狀況直觀展示出來(lái)。
3.1在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面
在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面,環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)揮著重要的作用,項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),要對(duì)相關(guān)環(huán)境信息予以充分掌握,如區(qū)域自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等。環(huán)境信息數(shù)據(jù)量比較龐大,而且與空間位置的關(guān)系是密不可分的。在環(huán)境評(píng)價(jià)的各種模型中,要對(duì)GIS集成與場(chǎng)地相關(guān)的各種數(shù)據(jù)予以應(yīng)用,給予綜合化分析和模擬強(qiáng)有力的保障,更好地分析環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。GIS的數(shù)據(jù)管理和跟蹤能力較為強(qiáng)化,可以對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和工程建設(shè)單位予以協(xié)助檢查,引導(dǎo)單位自身將自身的職責(zé)履行到位,并將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的事后驗(yàn)證工作落實(shí)下去。
3.2在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面
對(duì)于區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō),主要是指加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的原理和方法的應(yīng)用,將該區(qū)域環(huán)境中與發(fā)展過(guò)程相關(guān)的人類(lèi)活動(dòng)、自然作用的規(guī)律予以反映。借助區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),旨在協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等,確保與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求相互統(tǒng)一。在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,GIS的應(yīng)用,可以對(duì)地理區(qū)域復(fù)雜化的污染源信息等予以管理,并對(duì)區(qū)域環(huán)境影響因素的變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析[3]。此外,疊置地理對(duì)象的功能不容忽視,將同一區(qū)域不同時(shí)段的多個(gè)環(huán)境影響因素與特征疊加整合在一起,對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量演變和其他因素的相關(guān)關(guān)系予以合理化分析,從而更好地預(yù)測(cè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。區(qū)域的污染源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)于各種環(huán)境預(yù)測(cè)模型,加強(qiáng)模型預(yù)測(cè)法的應(yīng)用,可以為預(yù)測(cè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。
3.3累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)
對(duì)于累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō),主要是指針對(duì)累積環(huán)境變化的過(guò)程,應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估,也就是分析和調(diào)查,對(duì)影響源和過(guò)程的累積,并解釋各個(gè)影響在時(shí)間和空間方面的累積,對(duì)以往、現(xiàn)在的人類(lèi)活動(dòng)的累積影響進(jìn)行預(yù)測(cè),當(dāng)然也包括對(duì)社會(huì)發(fā)展的反饋效應(yīng)。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),如果具有統(tǒng)一的潛在發(fā)展行為的方向和內(nèi)容等,應(yīng)予以合理化選擇。累積環(huán)境影響評(píng)價(jià),可以將環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)空分析范圍予以拓展化,并將環(huán)境變化的時(shí)空放大作用發(fā)揮出來(lái),所以對(duì)評(píng)價(jià)方法的能力提出了較高的要求。而GIS技術(shù),在編輯和加工長(zhǎng)時(shí)段區(qū)域數(shù)據(jù)的能力方面發(fā)揮著重要的作用,可以對(duì)環(huán)境影響在時(shí)空的累積特征進(jìn)行有效識(shí)別,所以可以廣泛應(yīng)用于累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
4GIS在環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用
對(duì)于環(huán)境規(guī)劃來(lái)說(shuō),主要是指調(diào)查和監(jiān)測(cè)一個(gè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成的環(huán)境變化進(jìn)行預(yù)測(cè),并基于生態(tài)學(xué)原理,要對(duì)工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局等予以調(diào)整,作為戰(zhàn)略性部署之一,實(shí)現(xiàn)保護(hù)和改善環(huán)境的建設(shè)目標(biāo)。在環(huán)境規(guī)劃中,GIS的應(yīng)用,有助于集中整合GIS空間分析技術(shù)、空間圖形庫(kù),促進(jìn)環(huán)境數(shù)據(jù)收集和管理工作的順利進(jìn)行,并為預(yù)測(cè)和污染控制規(guī)劃方面的處理提供幫助,確保環(huán)境規(guī)劃決策的過(guò)程,具有高度的直觀性和有效性。
20世紀(jì)中葉以來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng),人類(lèi)對(duì)自然的改造日趨嚴(yán)重,環(huán)境問(wèn)題也漸漸由開(kāi)始的個(gè)別地區(qū)問(wèn)題發(fā)展成為全球性災(zāi)難,繼而相繼出現(xiàn)一系列引起世界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、貿(mào)易等方面形成了廣泛的合作關(guān)系,希望通過(guò)各種手段和渠道來(lái)解決日益嚴(yán)重的環(huán)境污染,在這個(gè)背景下環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是外國(guó)首創(chuàng)的一項(xiàng)制度,我國(guó)的環(huán)評(píng)制度是在吸收了西方國(guó)家寶貴經(jīng)驗(yàn),又結(jié)合了我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。經(jīng)過(guò)概念引入、嘗試性研究與實(shí)踐、制度化及法制化等幾個(gè)階段,我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分為源頭控制、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的重要工具和手段。所謂環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,就是國(guó)家通過(guò)法定程序,以法律或者規(guī)范性文件形式確立的對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的制度。
1979年9月我國(guó)頒布了《環(huán)境保護(hù)法(試行)》,標(biāo)志著環(huán)境影響評(píng)價(jià)從立法上開(kāi)始建立。2002年,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》正式通過(guò),并于2003年9月1日起實(shí)施,我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)入了新的階段。我國(guó)通過(guò)30余年的嘗試建立了一套有特色的環(huán)境影響評(píng)價(jià)立法體系,以求為實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)促進(jìn)決策科學(xué)化與民主化、為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的法定化、制度化和程序化。作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的基本制度之一,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在我國(guó)的運(yùn)行仍存在著很多缺陷,下面就這些缺陷提出一些可行的措施。
1從戰(zhàn)略上建立合理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)常因政策和規(guī)劃的不完善而導(dǎo)致環(huán)境遭到破壞,由此可見(jiàn),對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重大影響的因素之一是政府的宏觀決策,無(wú)論從對(duì)環(huán)境影響的潛伏性還是后果方面,決策的失誤都要比建設(shè)項(xiàng)目本身更嚴(yán)重。為了加快提升我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的完備程度,我們要借鑒國(guó)際上將政府宏觀決策納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的成功經(jīng)驗(yàn),建立戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。從而使得我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度能夠立足于區(qū)域評(píng)價(jià)和全面影響,合理又切合實(shí)際。
2加強(qiáng)公眾的參與權(quán)
我們要加強(qiáng)公眾的參與權(quán)的完善工作,在公眾參與中,首先應(yīng)將可以不向公眾征求意見(jiàn)的情況明確列舉出來(lái),規(guī)定采取一定的形式,將項(xiàng)目有關(guān)情況向有關(guān)群眾公示,通過(guò)立法手段確保公眾參與主體的成員組成要有代表性和廣泛性,同時(shí)通過(guò)制定詳細(xì)的可操作的規(guī)范,將公眾行使知情權(quán)、建議權(quán)等環(huán)境權(quán)利的具體途徑和方式明確列出,另外還要明確規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告無(wú)效的情形。
3加強(qiáng)法律責(zé)任的明確和完善
我們應(yīng)加大對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)之中的一些違法行為的處罰力度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予審批對(duì)未規(guī)定公眾參與內(nèi)容的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的報(bào)告書(shū);相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表申請(qǐng),對(duì)于未提交申請(qǐng)并擅自開(kāi)工,且建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成的,應(yīng)給予一定的罰款,并依法追究行政責(zé)任;有些建設(shè)單位在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中隱匿公眾意見(jiàn)或?qū)娨庖?jiàn)作虛假記錄,對(duì)于這種單位,環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)吊銷(xiāo)其評(píng)價(jià)資格證書(shū),并處以罰款,同時(shí)應(yīng)依法追究主要責(zé)任人員的行政責(zé)任。
4設(shè)立環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批分離制度
對(duì)于作出不利于環(huán)境保護(hù)甚至蒙混過(guò)關(guān)的行為,應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境評(píng)價(jià)審查機(jī)構(gòu)。同時(shí)針對(duì)機(jī)構(gòu)重合所導(dǎo)致的權(quán)力重合問(wèn)題,我們應(yīng)建立相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查委員會(huì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)和專(zhuān)家小組等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),從而加大監(jiān)督力度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查工作由審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),環(huán)保部門(mén)以審查機(jī)構(gòu)作出的肯定或者否定結(jié)論為是否批準(zhǔn)的依據(jù),以求達(dá)到加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的組織管理的目的。
5公眾的參與力度的加強(qiáng)
我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展是由公眾的監(jiān)督、舉報(bào)、宣傳、督促來(lái)推進(jìn)的,因此我們要切實(shí)保障環(huán)境相關(guān)者獲取必要信息的權(quán)利。通過(guò)環(huán)境教育等工作,使公眾的環(huán)境意識(shí)得到提高,讓公眾自覺(jué)加入到環(huán)境保護(hù)行列中。同時(shí)我們應(yīng)將信息充分公開(kāi)化,使公眾對(duì)建設(shè)方、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、審批機(jī)關(guān)等都能達(dá)到注視和監(jiān)督的目的,而且也能使公眾對(duì)自身的環(huán)境權(quán)益提高關(guān)注。
6結(jié)束語(yǔ)
在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立與實(shí)施的過(guò)程中,成績(jī)與困難同在,挑戰(zhàn)與希望并存。該制度實(shí)施中出現(xiàn)的各種阻力與問(wèn)題,還有待于在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn),不斷總結(jié)并及時(shí)解決,以求我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度更加進(jìn)步與完善。
參考文獻(xiàn):
[1]法律教育網(wǎng).論我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及其完善,2011-2-22.
一、區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的概念
從1979年中國(guó)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度至今,其相關(guān)制度在保護(hù)自然環(huán)境、防治污染、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面就一直發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,帶動(dòng)了眾多區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展,例如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)及邊貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)等,使多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在相同地區(qū),相近時(shí)間陸續(xù)開(kāi)展。屆時(shí),如果對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA),就不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)最終的環(huán)境變化,不能顯示區(qū)域開(kāi)發(fā)的總體環(huán)境影響,進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法采取合理的環(huán)境保護(hù)對(duì)策,使環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落空。故而,應(yīng)當(dāng)將這類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目看作一個(gè)整體,綜合考慮全部區(qū)域開(kāi)發(fā)的建設(shè)行為,開(kāi)展區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià),即區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)(REIA)。從理論上說(shuō),REIA可歸入戰(zhàn)略性環(huán)境影響評(píng)價(jià)(SEIA或SEA)的范疇。
二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類(lèi)型
為了達(dá)到即定的目標(biāo)和要求,依照評(píng)價(jià)的性質(zhì)、行政區(qū)劃、區(qū)域類(lèi)型、環(huán)境要素等,可以把REIA劃分成多種類(lèi)型,與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目息息相關(guān)的常見(jiàn)類(lèi)型有:
(一)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策以來(lái),我國(guó)在沿海省市開(kāi)辟了一系列新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)區(qū)一般都有各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,有的制定了區(qū)域環(huán)境規(guī)劃,因此,應(yīng)該開(kāi)展相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
(二)現(xiàn)有城市發(fā)展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一是:依托現(xiàn)有工業(yè)基地,以骨干企業(yè)為主體,利用它們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造,以擴(kuò)大再生產(chǎn),從而形成了許多以大型企業(yè)為主的老工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(如東北老工業(yè)基地)。這些開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)普遍都需制定相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃,做好區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用
(一)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保部門(mén)進(jìn)行區(qū)域發(fā)展綜合決策的有效途徑
進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),就是在制定區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)決策之前,對(duì)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)利用的合理性、自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和目標(biāo)、區(qū)域環(huán)境承載力、區(qū)域廢棄污染物排放總量控制度以及污染防治措施等方面進(jìn)行論證和評(píng)估。按區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要求,調(diào)整區(qū)域的總體發(fā)展規(guī)劃,為產(chǎn)業(yè)的合理布局和環(huán)境功能的科學(xué)規(guī)劃提供有效依據(jù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展提供保障,真正將環(huán)境保護(hù)做為區(qū)域開(kāi)發(fā)綜合決策的重要組成部分。
(二)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)污染物排放總量有效控制的重要保證
單一建設(shè)項(xiàng)目的EIA,使合理確定區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)成為空談;因?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍小,導(dǎo)致許多單項(xiàng)環(huán)評(píng)無(wú)法對(duì)區(qū)域大氣和地表水環(huán)境容量進(jìn)行估算。而區(qū)域環(huán)評(píng)卻能對(duì)確定的區(qū)域,著眼于整體,根據(jù)區(qū)域環(huán)境規(guī)劃與保護(hù)目標(biāo)、功能區(qū)的劃分、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源狀況來(lái)研究區(qū)域環(huán)境容量和環(huán)境承載能力,較準(zhǔn)確地制定區(qū)域污染物總量控制計(jì)劃,為實(shí)現(xiàn)總量控制奠定基礎(chǔ)。
(三)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)為污染物有效集中控制創(chuàng)造了條件
對(duì)污染物進(jìn)行集中控制和綜合治理是兼經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性為一體的污染綜合防治措施。單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)雖說(shuō)能把擬建項(xiàng)目的環(huán)境污染防治措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性充分的詮釋,但對(duì)區(qū)域環(huán)境綜合治理和污染集中控制只能提出宏觀建議。在這方面,區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)有其優(yōu)越性,即可根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局和總量控制目標(biāo),對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行有效的整體規(guī)劃,應(yīng)用“工業(yè)生態(tài)原理”,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)下,使一個(gè)項(xiàng)目排出的廢物成為另一個(gè)項(xiàng)目的原料,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的充分利用;在上述基礎(chǔ)上,再提出統(tǒng)籌治理和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案(包括污染集中控制方案),為區(qū)域污水集中處理與資源化、以及推行集中供氣供熱工程創(chuàng)造條件。
(四)有利于識(shí)別不良的累積效應(yīng)并在區(qū)域范圍采取對(duì)策
單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的EIA難以從整體上分析其與區(qū)域過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)所產(chǎn)生的累積效應(yīng)。REIA有可能比較確切和全面地分辨區(qū)域各時(shí)段的開(kāi)發(fā)對(duì)資源、生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)生活可能產(chǎn)生的惡性累積反應(yīng),進(jìn)而提出針對(duì)性對(duì)策,加以預(yù)防和消除。
四、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和意義
一般而言,區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要制定之后和區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案實(shí)施之前。實(shí)際上,區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的制定和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(EIS)的制定是一個(gè)同期,互補(bǔ)的過(guò)程,環(huán)境影響評(píng)價(jià)隨著區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃的啟動(dòng)就同時(shí)介入了,以區(qū)域環(huán)境特征等因素為基準(zhǔn),綜合區(qū)域開(kāi)發(fā)性質(zhì)、布局和規(guī)劃,進(jìn)而編制出區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案,評(píng)價(jià)每一個(gè)方案,并提出修改意見(jiàn),分析修改后的方案的環(huán)境影響度,最終達(dá)到協(xié)助形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境管理規(guī)劃的目標(biāo),促進(jìn)整個(gè)區(qū)域可持續(xù)性開(kāi)發(fā)。
區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)在區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃與區(qū)域環(huán)境管理中的地位和作用,決定了區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義:
(一)從宏觀角度上說(shuō),區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的選址、規(guī)模、性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行的考慮分析可以避免決策的重大失誤,盡可能的減少對(duì)區(qū)域自然生態(tài)資源和環(huán)境的損害。
1以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)涵
教學(xué)設(shè)計(jì)就是根據(jù)教學(xué)對(duì)象和教學(xué)目標(biāo),確定合適的教學(xué)起點(diǎn)與終點(diǎn),將教學(xué)的各種要素有序、優(yōu)化地安排,形成教學(xué)方案的過(guò)程.它是教學(xué)理論向教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)化的必不可少的中間環(huán)節(jié),它是由教學(xué)目的、教學(xué)對(duì)象分析、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法選擇、教學(xué)評(píng)估等項(xiàng)目組成的教學(xué)系統(tǒng).系統(tǒng)中各項(xiàng)目相互聯(lián)系、相互依賴(lài),形成一定的結(jié)構(gòu),又發(fā)揮著各自的作用,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體.
目前,在高職課程教學(xué)中,對(duì)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)不夠重視,隨意性較大,不少仍采用本科的教學(xué)方案,或是本科壓縮型教學(xué)模式,脫離培養(yǎng)應(yīng)用型人才的實(shí)際需要以及學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)水平,學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平成為制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個(gè)主要瓶頸,出現(xiàn)高職學(xué)生就業(yè)率偏低的現(xiàn)象,這顯然是高職教育的一個(gè)癥結(jié)所在.要體現(xiàn)高職教育的鮮明特色,全面提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,最大限度地優(yōu)化教學(xué)效果,就必須從教學(xué)設(shè)計(jì)的源頭上抓起,改進(jìn)教學(xué)方案,在就業(yè)導(dǎo)向的指引下進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì),以職業(yè)能力為本位,以培養(yǎng)應(yīng)用能力為目的,以突出技能訓(xùn)練為特色,精心設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程,充分體現(xiàn)以人為本、因材施教的原則.這與以往我們所熟悉的“備課”不同,在現(xiàn)代教育理念指導(dǎo)下的教學(xué)設(shè)計(jì)是用系統(tǒng)的觀點(diǎn),將與教學(xué)有關(guān)的各種要素有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)(這些要素包括:教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件,還包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)媒體、教學(xué)組織形式和教學(xué)活動(dòng)等),圍繞著教學(xué)目標(biāo),制訂出符合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的教學(xué)策略及教學(xué)實(shí)施過(guò)程的方案.
2高職環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程教學(xué)設(shè)計(jì)的思路
環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為加強(qiáng)環(huán)境管理、防治污染、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的有效手段,當(dāng)今在世界各國(guó)得以迅猛發(fā)展.2004年國(guó)家人事部和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合推出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師資格制度,環(huán)境影響評(píng)價(jià)從以學(xué)術(shù)研究為主過(guò)渡到目前為一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作.社會(huì)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)從業(yè)人員的需求量越來(lái)越大、要求也愈來(lái)愈高.
目前,我院不同的專(zhuān)業(yè)如環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),環(huán)境規(guī)劃與評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理等專(zhuān)業(yè)均將環(huán)境影響評(píng)價(jià)課設(shè)置為主干專(zhuān)業(yè)課,但學(xué)習(xí)之后,學(xué)生仍不知如何開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,學(xué)的好的、上手快的學(xué)生也要半年時(shí)間才能課題組做些輔的工作.學(xué)生的實(shí)際操作水平和熟練程度不高,有的只流于形式,作為點(diǎn)綴而已,距離上崗就業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn),給畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)了障礙.
以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)以學(xué)生為本和因材施教為基本原則,從高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),學(xué)以致用,在教學(xué)設(shè)計(jì)過(guò)程中注重以下幾個(gè)基本要點(diǎn):
2.1教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)科學(xué)性和有效性原則.不但要體現(xiàn)學(xué)生掌握知識(shí)的程度,更應(yīng)重視學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng),提高學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用能力.確定教學(xué)目標(biāo)應(yīng)具體、明確,具有可操作性.如針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程教學(xué)目的和要求不同.對(duì)非環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,除了解環(huán)評(píng)法率法規(guī)及我國(guó)的環(huán)評(píng)制度外,重點(diǎn)還必須熟悉環(huán)評(píng)導(dǎo)則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)的技術(shù)方法;對(duì)于環(huán)評(píng)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,結(jié)合大氣、水體、生物監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)要求,做環(huán)評(píng)的污染源調(diào)查及現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià),分小組進(jìn)入環(huán)評(píng)課題組或用模擬項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)文件的編制訓(xùn)練,將職業(yè)過(guò)程“嵌入”教學(xué)之中,為職業(yè)需要教與學(xué),讓學(xué)生掌握環(huán)評(píng)文件的編制流程,到環(huán)評(píng)課題組親身感受工作氛圍,縮短畢業(yè)生進(jìn)入環(huán)評(píng)單位上崗后的適應(yīng)期,增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力.
同時(shí),通過(guò)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì),使學(xué)生逐步體會(huì)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作方式,讓學(xué)生逐步掌握該課程的學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)生查閱資料、獲取信息及處理問(wèn)題的能力,并盡可能將現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)理念貫穿在教學(xué)當(dāng)中,將環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程學(xué)習(xí)作為培養(yǎng)職業(yè)能力的載體,把學(xué)生的綜合素質(zhì)教育與職業(yè)技術(shù)能力訓(xùn)練有機(jī)地融合在一起,不應(yīng)只局限在該課程的學(xué)習(xí)上,使學(xué)生具有在迅速變化的環(huán)境中應(yīng)變、生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ).
2.2在教學(xué)對(duì)象的分析上,應(yīng)從學(xué)生的起始狀態(tài)出發(fā).即從學(xué)生起始能力、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣等諸方面去分析,充分不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生前期知識(shí)的差異,廣泛征求學(xué)生的意見(jiàn),根據(jù)不同的學(xué)習(xí)對(duì)象和教學(xué)內(nèi)容確定教學(xué)起點(diǎn).
例如在教學(xué)中針對(duì)學(xué)生普遍存在應(yīng)用文寫(xiě)作能力不強(qiáng),尤其是與專(zhuān)業(yè)技術(shù)有關(guān)的公文不會(huì)寫(xiě)的狀況,在教學(xué)中增加環(huán)境影響評(píng)價(jià)采用標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示報(bào)告、公眾參與問(wèn)卷調(diào)查表的制作等環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件常用應(yīng)用文的寫(xiě)作訓(xùn)練,讓學(xué)生熟悉其流程及寫(xiě)作要點(diǎn),為今后撰寫(xiě)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及相關(guān)科研技術(shù)報(bào)告打基礎(chǔ),提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)報(bào)告寫(xiě)作能力.
2.3在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上,根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)需要選擇教學(xué)內(nèi)容,突出崗位的針對(duì)性、行業(yè)的適應(yīng)性.
當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》教材及院?!董h(huán)境影響評(píng)價(jià)》課程的教學(xué)往往是讓學(xué)生花了大量的時(shí)間精力學(xué)習(xí)在假設(shè)條件下成立的模式,進(jìn)行大量繁鎖的數(shù)學(xué)計(jì)算,而高職院校學(xué)生的數(shù)理知識(shí)較差,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)知識(shí)的學(xué)習(xí)容易產(chǎn)生畏懼心理.事實(shí)上,隨著《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的出臺(tái),許多計(jì)算模式已被制成了商品化的軟件,評(píng)價(jià)參數(shù)輸入后很快就能獲得計(jì)算結(jié)果.因此,對(duì)高職學(xué)生而言,環(huán)境影響評(píng)價(jià)教學(xué)中對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)模式以《導(dǎo)則》必須的要求為尺度,重點(diǎn)應(yīng)突出在評(píng)價(jià)參數(shù)的選擇及學(xué)生具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際工作中的動(dòng)手能力.
2.4在教學(xué)方法和方式上,應(yīng)遵循“以人為本、以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)”的主體性學(xué)習(xí)基本原則.
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,其許多操作技術(shù)必須嚴(yán)格遵守《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》.學(xué)生從未經(jīng)歷過(guò)實(shí)踐,學(xué)習(xí)起來(lái)不免覺(jué)得枯燥、吃力.因而在教學(xué)中應(yīng)堅(jiān)持課堂內(nèi)外結(jié)合,在課堂內(nèi)選擇學(xué)生熟悉的實(shí)例,能使書(shū)本內(nèi)容更貼近實(shí)際,課堂外引導(dǎo)學(xué)生從教室和書(shū)本走向廣闊的外部世界,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,更好地理解和掌握所學(xué)的理論知識(shí).
如環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論教學(xué)的同時(shí),開(kāi)展以學(xué)院校園內(nèi)及周邊地區(qū)為調(diào)查區(qū)域開(kāi)展環(huán)境污染源調(diào)查的第二課堂教學(xué)活動(dòng),讓學(xué)生分小組利用圖書(shū)閱覽室資料、上網(wǎng)及實(shí)地走訪等方式開(kāi)展調(diào)查撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,老師給予集體或個(gè)別輔導(dǎo).學(xué)生的選題結(jié)合學(xué)習(xí)生活實(shí)際,如學(xué)院實(shí)訓(xùn)樓實(shí)驗(yàn)廢水、教學(xué)樓粉筆粉塵、食堂一次性飯盒、寢室生活固體廢物、寢室生活廢水、男生公寓吸煙,美食街燒烤攤污染問(wèn)題等調(diào)查.這種活動(dòng)一方面可以拓展課堂教學(xué)內(nèi)容,彌補(bǔ)實(shí)踐教學(xué)時(shí)間的不足;另一方面讓學(xué)生切身體會(huì)如何運(yùn)用書(shū)本知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題,提高學(xué)習(xí)積極性。
在環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,以模擬環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際工作過(guò)程的形式鞏固所學(xué)的理論知識(shí)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué),提高學(xué)生實(shí)際解決問(wèn)題的能力.讓學(xué)生分小組以學(xué)院新建學(xué)生宿舍樓或教學(xué)大樓為例編制環(huán)境影響報(bào)告表。要完成評(píng)價(jià)報(bào)告表的內(nèi)容,學(xué)生必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查尋最新環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),到后勤基建處查找相關(guān)工程資料,到圖書(shū)館查閱有關(guān)污染源的計(jì)算手冊(cè),利用第二課堂污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告的成果,結(jié)合水環(huán)境監(jiān)測(cè)和大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)以及利用其他課程所學(xué)習(xí)知識(shí)進(jìn)行污染治理措施的可行性分析等完成環(huán)境影響報(bào)告表的編制,整個(gè)實(shí)踐過(guò)程學(xué)生以準(zhǔn)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師”的身分參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文檔的制作,掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)文檔的編制流程,體會(huì)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目組的工作氛圍.這種模擬的實(shí)際工作過(guò)程能幫助學(xué)生明白進(jìn)入環(huán)境影響評(píng)價(jià)課題組后,自己能從哪些輔的事情開(kāi)始工作,從而縮短學(xué)生進(jìn)入環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際工作崗位后的適應(yīng)期,增強(qiáng)了就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力.
3優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程教學(xué)設(shè)計(jì)的途徑與具體措施
1 案例法教學(xué)的特點(diǎn)
案例法是一種啟發(fā)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的教學(xué)方法,有利于提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,運(yùn)用得當(dāng),能起到事半功倍的作用。其主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)。
1.1 注意學(xué)生能力的提高
案例法教學(xué)的目的是讓學(xué)生在掌握知識(shí)的基礎(chǔ)上正確運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題。學(xué)生能力的提高可通過(guò)如下步驟實(shí)施:首先,在分析案例前,學(xué)生需要完成有關(guān)案例的知識(shí)準(zhǔn)備;其次,在分析解決問(wèn)題的過(guò)程中,學(xué)生可能遇到這樣那樣的問(wèn)題,環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)生遇到的很多問(wèn)題可能是專(zhuān)業(yè)性的,這要求他們必須有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),案例的分析過(guò)程也促進(jìn)了學(xué)生對(duì)這些專(zhuān)業(yè)知識(shí)的進(jìn)一步理解;另外,對(duì)一部分學(xué)生來(lái)說(shuō),解決問(wèn)題的過(guò)程中可能使他們意識(shí)到自己知識(shí)的欠缺,為了達(dá)到教學(xué)要求,他們能自覺(jué)學(xué)習(xí),使自己能力得到提高。
1.2 注意師生互動(dòng)
案例法教學(xué)的教師作為教學(xué)的執(zhí)行和組織者,不能像傳統(tǒng)教學(xué)方法那樣僅起著教的作用,而是應(yīng)注意師生的互動(dòng),調(diào)動(dòng)集體的智慧和力量,提高教與學(xué)雙方的知識(shí)水平[1]。在案例的分析過(guò)程中,學(xué)生可能遇到這樣那樣的問(wèn)題,這就要求教師必須認(rèn)真思考學(xué)生可能提出的問(wèn)題,引導(dǎo)學(xué)生解決問(wèn)題。有些時(shí)候,學(xué)生對(duì)一些問(wèn)題可能提出鮮活的觀點(diǎn)和解決方式,這也促進(jìn)了教師知識(shí)水平的提高[2]。
1.3 注重學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性
案例法教學(xué)應(yīng)注意學(xué)生學(xué)習(xí)的主體意識(shí),創(chuàng)造一個(gè)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的環(huán)境,把枯燥乏味的學(xué)習(xí)(特別是理論學(xué)習(xí))變得生動(dòng)有趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,從而達(dá)到教學(xué)目的。
2 案例法在《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》教學(xué)中的應(yīng)用
我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)起步較晚,它具有綜合性、技術(shù)性和社會(huì)性等特點(diǎn)。學(xué)好環(huán)境影響評(píng)價(jià),學(xué)生需具有環(huán)境科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),還要有相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。如果按傳統(tǒng)的教學(xué)方法教學(xué),環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的繁雜枯燥、條框式的評(píng)價(jià)方法很容易使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)和抵觸情緒,根本達(dá)不到教學(xué)目的。所以,對(duì)教師來(lái)說(shuō),有必要采取一種新的教學(xué)方法,案例法非常適應(yīng)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》的教學(xué)。
2.1 案例法教學(xué)的準(zhǔn)備工作
準(zhǔn)備工作包括教師的課前案例準(zhǔn)備和學(xué)生的課前案例準(zhǔn)備。教師課前案例準(zhǔn)備的主要目的是圍繞教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容,針對(duì)性的選擇案例,所選擇的案例應(yīng)具有真實(shí)性和代表性,在時(shí)間上應(yīng)是最近的,這樣能使學(xué)生盡快進(jìn)入角色。在這里,案例的選擇非常關(guān)鍵,案例選擇適當(dāng),一方面能針對(duì)性的闡述教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)掌握知識(shí);另一方面能使學(xué)生持久掌握所學(xué)內(nèi)容。例如:在講授大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),選擇的案例最好為一級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,因?yàn)橐患?jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目要求最高,評(píng)價(jià)最詳細(xì),這樣,學(xué)生就更容易掌握二級(jí)、三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。同時(shí),選擇的案例項(xiàng)目最好是本地區(qū)學(xué)生熟識(shí)的,這樣學(xué)生就有一個(gè)直觀的了解,也更能接受。
學(xué)生的課前案例準(zhǔn)備工作主要是要求學(xué)生對(duì)相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容有一定的了解,英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文范文學(xué)生應(yīng)根據(jù)教師的安排認(rèn)真閱讀案例,查閱相關(guān)資料,就教師提出的問(wèn)題寫(xiě)出案例分析提綱,為課堂發(fā)言和討論作好準(zhǔn)備。當(dāng)然,學(xué)生的發(fā)言稿還可以提出疑問(wèn),留待課堂解決。教師在布置學(xué)生課前案例準(zhǔn)備時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生獨(dú)立完成,課前不許一起討論,這樣做的目的是讓每一個(gè)學(xué)生積極參與,同時(shí)做到百家爭(zhēng)鳴。
2.2 案例法教學(xué)的實(shí)施
這是案例法在《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》教學(xué)中應(yīng)用的最重要部分,一般來(lái)說(shuō),可以把它分成以下幾個(gè)步驟:(1)教學(xué)內(nèi)容的講授,教師根據(jù)教學(xué)要求重點(diǎn)講授學(xué)生應(yīng)掌握的內(nèi)容。提醒學(xué)生課前先預(yù)習(xí)所學(xué)內(nèi)容,這樣,教師就可以花很少的時(shí)間重點(diǎn)講授學(xué)生應(yīng)掌握的知識(shí)。教學(xué)內(nèi)容的講授是案例法教學(xué)中不可缺少的部分,我們要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的特點(diǎn)靈活掌握,做到重點(diǎn)突出。例如:在講授大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),大氣擴(kuò)散計(jì)算是該部分內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn),雖然學(xué)生在大氣污染控制工程中已學(xué)相關(guān)知識(shí),但許多學(xué)生恐怕早已遺忘,所以,有必要強(qiáng)化該部分內(nèi)容。(2)案例討論,教學(xué)內(nèi)容講授完以后,接下去就是對(duì)案例進(jìn)行分析討論了。學(xué)生應(yīng)大膽地在課堂上發(fā)表意見(jiàn),不允許學(xué)生在課堂上保持沉默,學(xué)生必須要主動(dòng)積極地發(fā)表意見(jiàn)。教師應(yīng)當(dāng)把學(xué)生的觀點(diǎn)寫(xiě)在黑板上,之后,就學(xué)生的觀點(diǎn)在全班征詢不同意見(jiàn),如有不同,也寫(xiě)在黑板上。(3)案例總結(jié)與評(píng)析,全班同學(xué)對(duì)案例討論完畢,這時(shí)的主角應(yīng)當(dāng)是教師了。教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的觀點(diǎn)逐一評(píng)析,無(wú)論學(xué)生的觀點(diǎn)正確與否,都要說(shuō)明理由。教師應(yīng)該以寬容的心態(tài)來(lái)面對(duì)學(xué)生在案例研討中所提出來(lái)的各種幼稚、簡(jiǎn)單、片面甚至是錯(cuò)誤的觀點(diǎn),對(duì)他們多鼓勵(lì)、少批評(píng),努力發(fā)現(xiàn)表?yè)P(yáng)他們思維中的閃光點(diǎn)和創(chuàng)新處[3] 。教師在闡述理由時(shí)必須結(jié)合教學(xué)內(nèi)容。最后,形成正確結(jié)論。(4)內(nèi)容回顧,內(nèi)容回顧主要是教師結(jié)合案例重新瀏覽一下所學(xué)內(nèi)容。這一步的目的是加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解,鞏固教學(xué)成果。
3 問(wèn)題與展望
案例法作為一種教學(xué)方法具有諸多優(yōu)點(diǎn),但是,如果濫用案例法,或者過(guò)多的運(yùn)用案例而忽視了基本知識(shí)內(nèi)容的講授,將很有可能達(dá)不到預(yù)期效果,畢竟案例法只是《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》教學(xué)的一種輔助方法。恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用案例法對(duì)教學(xué)是有益的。另外值得注意的是,所選的案例應(yīng)切合教學(xué)內(nèi)容,特別是能突出體現(xiàn)重點(diǎn)內(nèi)容。
在以后的案例法教學(xué)中,教師可以準(zhǔn)備一些典型案例的音像產(chǎn)品,這樣更能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,也能使學(xué)生更快進(jìn)入角色,當(dāng)然,相關(guān)音像產(chǎn)品的獲得是限制該教學(xué)方法進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳全英.案例法在《教學(xué)論》課程中的應(yīng)用[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào):教育科學(xué)版,2003(8):105-107.