時間:2023-03-13 11:25:46
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二、二組由龍俊帶隊,晏凱等成員對生產(chǎn)區(qū)域現(xiàn)場檢查,涉及生產(chǎn)區(qū)域的安全管理。(包括安全管理制度建立,安全人員職責(zé),安全用電管理以及安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)及考核等情況)安全設(shè)施的管理使用。(包括機械設(shè)備安全及制度建立、消防制度的建立,消防器材、設(shè)備設(shè)施的使用管理,消防通道暢通等)建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,各工種崗位職責(zé)及設(shè)備安全操作規(guī)程。有害物質(zhì)(廢油、廢水、廢氣)是否集中收集并有效處理,廢舊配件材料的回收及有效處理、執(zhí)行情況。
三、第三組由趙健帶隊,張萍萍、劉銳為成員對應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練以及惡劣天氣的應(yīng)急措施的建立及執(zhí)行情況,對車輛的維修維護質(zhì)量.是否嚴(yán)格按照進廠、過程、竣工程序進行作業(yè),有無缺項、漏項作業(yè)、弄虛作假、倒賣資料等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。簽發(fā)出廠合格證是否執(zhí)行“誰簽字、誰負責(zé)”制度,是否有代替業(yè)戶簽字現(xiàn)象發(fā)生。計算機的信息管理,是否按要求準(zhǔn)確錄入車輛電子信息及相關(guān)作業(yè)內(nèi)容,車輛電子檔案建立是否齊全進行全面檢查。
四、檢查結(jié)果自6月18日下午6月21日上午根據(jù)此次專項活動的統(tǒng)一安排,領(lǐng)導(dǎo)小組具體采取逐項現(xiàn)場檢查?;ゲ椤⒎猪棽?、綜合查、全面查。6月21上午,通過三個小組的檢查匯總,發(fā)現(xiàn)存在以下問題
1、安全生產(chǎn)管理制度不健全,有的已不適用于當(dāng)前維修市場發(fā)展。
2、重點機械維修、維護檢測設(shè)備沒有相應(yīng)的管理使用制度及安全操作規(guī)程.
3、各工種缺少相應(yīng)的管理制度。
4、重點危險區(qū)域未設(shè)警示標(biāo)志和相關(guān)的管理制度。
5、車輛維修過程中存在不規(guī)范作業(yè)的行為。
6、計算機內(nèi)車輛維護數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范。
7、“三廢”不能有效收集和處理。
8、未進行應(yīng)急預(yù)案演練。
、高度重視,精心安排,建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),我與各縣(市)、各科室簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,按“誰主管,誰負責(zé)”的原則要求,對糾風(fēng)責(zé)任進行了分解基本形成了人人都有責(zé),人人都負責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)年工作任務(wù),制定了年糾風(fēng)工作實施意見,原創(chuàng):開展創(chuàng)人民滿意單位實施意見,落實專項治理目標(biāo)實施意見以及貫徹落實十項為民措施,五條禁令的具體措施。
、抓源頭治理工作成效顯著,一是在土地批租工作中嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定;二是在礦產(chǎn)管理中認真落實采礦權(quán)出讓制度;三是在財務(wù)管理中嚴(yán)格落實收支兩條線規(guī)定,并對八縣一市組織執(zhí)法檢查;四是全面開展政務(wù)公開,自覺接受社會和人民群眾的監(jiān)督;五是行政執(zhí)法工作加大力度,解決了大量的土地草場糾紛和土地違規(guī)違法事件,維護了國家和人民群眾的利益。
、積極組織糾風(fēng)調(diào)查,深入開展創(chuàng)人民滿意單位活動。一是聘請行風(fēng)評議員名;二是召開離退休干部座談會;三是召開行風(fēng)評議員征求意見會;四是到基層召開會議征求意見;五是局機關(guān)內(nèi)部召開自查自糾會;六是發(fā)放征求意見函和行風(fēng)滿意度調(diào)查表;七是在制定實施意見的基礎(chǔ)上建立了六項制度八項服務(wù)、人民滿意科室、滿意公務(wù)員十條標(biāo)準(zhǔn);八是工作人員掛牌上崗;九是完善了服務(wù)承諾,違諾處罰制度;原創(chuàng):十是建立了辦公桌上監(jiān)督牌。
二、高耗能高污染行業(yè)的總體情況
我市高耗能高污染行業(yè)主要涉及鋼鐵、電力、水泥、電石、燒堿等五個行業(yè),其主導(dǎo)企業(yè)均是符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)。
鋼鐵行業(yè)是我市骨干行業(yè),入統(tǒng)企業(yè)9家,20__年末生鐵、粗鋼生產(chǎn)能力分別達640萬噸和730萬噸;工藝裝備水平總體為國內(nèi)先進水平,20__年產(chǎn)量生鐵、粗鋼產(chǎn)量分別達483噸和468噸。20__年鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤2.62億元。按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄屬于淘汰類、限制類的企業(yè)有一家,即宣化正樸鐵業(yè),煉鐵38立方米,已列入省第一批淘汰落后產(chǎn)能名單,將按計劃關(guān)閉。赤城騰龍工貿(mào)公司違規(guī)建設(shè)兩座煉鐵高爐,目前已進行了嚴(yán)肅處理,高爐已拆除。
電力行業(yè)是我市骨干行業(yè)之一,20__年生產(chǎn)能力近300萬千瓦、主導(dǎo)企業(yè)發(fā)電廠和下花園20__年,全市火電發(fā)電量166.77萬千瓦,電力工業(yè)實現(xiàn)利潤6.4億元。市按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄27.65萬千瓦。
我市共有水泥企業(yè)20家,生產(chǎn)能力為300萬噸/年,20__年水泥產(chǎn)量為260萬噸。根據(jù)省發(fā)展改革委關(guān)于落實《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》,我市已完成對水泥工業(yè)的調(diào)研,正在制訂淘汰落后產(chǎn)能的實施方案。
我市電石行業(yè)、燒堿行業(yè)各有一家企業(yè)。昊華集團下花園電石廠及盛華化工公司生產(chǎn)能力在全國占有重要地位,工藝裝備水平國內(nèi)先進,能耗、環(huán)保符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。
三、我市在淘汰高耗能高污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力、促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面采取的措施及取得的成效
(一)落實高耗能高污染行業(yè)調(diào)控政策方面的情況
1、節(jié)能減排工作落實情況。我市圍繞實現(xiàn)GDP能耗降低20左右的目標(biāo),一是印發(fā)了《市發(fā)展和改革委員會關(guān)于下發(fā)重點耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)的通知》把節(jié)能指標(biāo)分解到重點能耗企業(yè)。二是開展“雙十重點企業(yè)”節(jié)能活動,印發(fā)了《市發(fā)展和改革委員會關(guān)于下發(fā)重點耗能企業(yè)抓緊開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃的通知》布置宣化鋼鐵集團有限責(zé)任公司等32家列入市重點耗能企業(yè)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃工作。三是市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展了能源計量服務(wù)活動。四是為強化節(jié)能管理,實行節(jié)能問責(zé)制,草擬了《市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《市節(jié)約能源獎勵辦法》,待征求有關(guān)部門意見后下發(fā)。
2、地方財政安排支持節(jié)能減排專項資金、建立落后產(chǎn)能退出機制方面的情況。一是結(jié)合國家21世紀(jì)首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃項目和重點污染源治理項目建設(shè),積極爭取國債資金,落實地方配套資金,加大對高污染企業(yè)治理項目的投資力度。二是積極籌措資金,加大地方財政對高污染企業(yè)治理的投入力度。制定了《市排污費專項資金管理辦法》,實行排污費收入全部用于環(huán)境治理。20__年,市財政安排污染治理專項資金1000萬元,用于補助重點污染企業(yè)污染項目治理,帶動企業(yè)自有資金6340萬元用于廢水、廢氣治理等項目。20__年高耗能高污染行業(yè)分行業(yè)落后產(chǎn)能退出所需資金已基本落實。
(二)認真落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策意見的通知》情況
1、落實了差別電價政策,市發(fā)改委與市物價局、市供電公司已按照要求制定了具體實施辦法,目前正對高耗能企業(yè)進行認真甄別
和分類,不久將正式公布名單,按照規(guī)定的范圍、加價標(biāo)準(zhǔn)和時間對高耗能企業(yè)實行差別電價政策。2、我市沒有自行出臺對高耗能高污染企業(yè)優(yōu)惠電價措施,現(xiàn)執(zhí)行國家統(tǒng)一目錄電價。
3、自行實施大用戶直購電情況。我市下花園電石廠在20__年與下花園發(fā)電廠協(xié)商,經(jīng)政府協(xié)調(diào),實行了直供電,近期由于下電1號機組的停運,已中止了直供電。
4、對高耗能企業(yè)采取的措施:對“五小”企業(yè)堅決取締,集中打擊了地條鋼小冶煉企業(yè);對國家明令禁止和淘汰的高耗能企業(yè),堅決采取關(guān)停、停電措施;對國家限制類企業(yè),執(zhí)行差別電價,運用價格杠桿等經(jīng)濟手段,督促企業(yè)進行改選,按時不能改造的,堅決予以關(guān)停。
(三)清理和糾正在地價、稅費等方面違規(guī)出臺的對高耗能高污染行業(yè)優(yōu)惠政策的情況
我市國土資源局未有過對高耗能高污染行業(yè)建設(shè)項目用地違規(guī)審批、沒有經(jīng)過用地預(yù)審等現(xiàn)象。對高耗能高污染項目和企業(yè)也沒有免征、減征或緩征土地出讓金及其它土地稅費的現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,淘汰落后產(chǎn)能,推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
落實《國務(wù)院關(guān)于實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》,對新建、改擴建的高耗能項目,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件進行審批、核準(zhǔn)、備案。積極按照國家“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”政策,支持宣鋼、煙廠、電廠等優(yōu)勢企業(yè)做強做大。
以20__年實際產(chǎn)能、產(chǎn)量為基礎(chǔ),對近三年來新增鐵、鋼、材產(chǎn)能、產(chǎn)量的企業(yè)和項目進行逐一檢查,并按照固定資產(chǎn)投資管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及土地、環(huán)保等方面的規(guī)定,全面檢查項目建設(shè)中存在的問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)行為,重點做了淘汰200立方米以下高爐和20噸以下轉(zhuǎn)爐及電爐,土法煉焦和炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t,水泥土窯、普通立窯和窯徑2.2米及以下機械化立窯生產(chǎn)線,電力行業(yè)淘汰單機容量10萬千瓦以下火電機組的前期準(zhǔn)備工作,5月29日與省發(fā)改委簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力(第一批)責(zé)任書》,宣化正樸鐵業(yè)公司被列入第一批淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)裝備企業(yè)名單,淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力5萬噸。同時,積極引導(dǎo)鋼鐵、建材、電力工業(yè)要按照精品、專業(yè)化、深加工方向,抓品種、抓質(zhì)量、抓整合,增高減低,上大壓小,扶優(yōu)汰劣,提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平,推進懷來建海、懷來萬隆等鋼鐵企業(yè)組建地方鋼鐵集團公司工作,盡快提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平;加快蔚縣日產(chǎn)20__噸新型干法水泥窯外分解工程建設(shè)和涿鹿日產(chǎn)4000噸新型干法水泥窯外分解項目跑辦工作。
全面落實國務(wù)院召開的全國電力工業(yè)上大關(guān)小節(jié)能減排工作會議以及鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會議精神,從節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、污染防治四個方面組織申報20__年資源節(jié)約和環(huán)境保護備選項目,以突出重點、注重示范、企業(yè)綜合實力強、項目前期工作扎實、項目經(jīng)濟效益和環(huán)境效益好為選項目原則,共篩選項目32個,總投資19.9億元。其中:節(jié)水項目12個,投資2.79億元;綜合利用項目8個,投資1.68億元;污染防治項目3個,投資1.67億元;綜合項目3個,投資8.32億元;煙氣脫硫項目2個,投資5.44億元。
在電力需求側(cè)管理方面,我市對高耗能高污染行業(yè)已建立了電力需求側(cè)管理專項資金,實行了峰谷電價等政策,制定了有序用電方案。
(五)從金融政策上控制高耗能高污染行業(yè)污染物減排和新建項目方面的情況
工商銀行貸款企業(yè)中沒有高耗能高污染企業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行貸款企業(yè)中有13戶鋼鐵企業(yè)和11戶水泥企業(yè),對上述企業(yè)該行在信貸政策上列入限制和淘汰行業(yè),逐步清收壓縮現(xiàn)有存量貸款,嚴(yán)格控制信貸投入。中國銀行對鋼鐵貸款企業(yè)的信貸政策是總行將其劃分為維持類行業(yè),在有效控制授信風(fēng)險的前提下,有選擇地慎重支持,行業(yè)總量基本維持現(xiàn)有授信規(guī)模,可以適當(dāng)新增,對行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)客戶可以加大支持力度;對電力行業(yè)的信貸政策是總行將其劃分為積極增長類行業(yè),在繼續(xù)有效控制風(fēng)險的前提下,大力加強營銷、增加投放和提高市場份額。建設(shè)銀行貸款企業(yè)中涉及高耗能高污染企業(yè)的有鋼鐵企業(yè)和電力企業(yè),該行對上述企業(yè)貸款的信貸政策是:高度關(guān)注國家對產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,逐步壓縮產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款額度,及早采取相關(guān)措施防范信貸風(fēng)險。
一、部署省廳會議精神情況為加強自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實好自查自糾的各項工作,我辦在3月17日省交通廳專題會后的當(dāng)晚立即召開了主任辦公會,一是認真?zhèn)鬟_了省廳關(guān)于重點工程建設(shè)項目開展自查自糾工作的會議精神;
二是成立了以項目辦主任xxx為組長的項目自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組;三是對開展自查自糾工作進行了全面的部署,明確了人員職能分工和職責(zé)任務(wù),要求項目上下要高度重視這項工作,負責(zé)任地完成好項目的自查自糾工作。
二、項目辦自身自查自糾情況我辦自身的自查自糾,主要是從項目建設(shè)基本程序、項目招投標(biāo)過程、項目會計核算、項目政務(wù)管理、項目征地拆遷等方面進行。
1、項目建設(shè)基本程序。我辦從項目的建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計到項目的水土保持、環(huán)境保護、土地征用等基本建設(shè)程序的上級批文進行了認真的梳理,從梳理的情況看,各項程序的報批和批復(fù)手續(xù)齊全到位。
2、項目招投標(biāo)過程。對照《中華人民共和國招標(biāo)法》和上級的有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī),我辦對項目前期的施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)工作、項目建設(shè)中的施工單位重新招投標(biāo)以及工程材料招投標(biāo)等全過程進行了自查。我辦認為各項招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照了“業(yè)主招標(biāo)、專家評標(biāo)、法人定標(biāo)”和省交通重點工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組審查等程序進行,合法規(guī)范。
3、項目會計核算。我辦對項目的所有經(jīng)費支出情況、經(jīng)費支出的合同簽訂和執(zhí)行情況、財務(wù)賬目處理情況、財務(wù)制度建立情況和財務(wù)日常管理情況等進行了初步的核查。經(jīng)查,項目辦各項經(jīng)費支出合理,合同履行良好,財務(wù)處理規(guī)范,制度健全,管理嚴(yán)格,尚未發(fā)現(xiàn)重大問題。
4、項目政務(wù)管理。一是對項目辦的上、下行文是否符合法律法規(guī)、是否符合合同規(guī)范等情況進行了清查;二是對項目辦工作人員是否依法規(guī)辦事、依法規(guī)行政等情況進行了檢查。經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)重大偏離法規(guī)問題
5、項目征地拆遷。我辦依照上級批復(fù)的初步設(shè)計圖紙等文件,對項目征地拆遷的面積、數(shù)量、單價標(biāo)準(zhǔn)和支付等情況進行了詳細的核查。經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、拖欠支付和弄虛作假等現(xiàn)象。
三、抽查施工單位和地方協(xié)調(diào)辦情況在加強項目辦自身自查自糾的同時,我辦還把這項工作延伸到各施工單位和沿線地方協(xié)調(diào)辦,不僅及時傳達了省廳會議精神,而且要求各單位對工程資金管理、工程分包或轉(zhuǎn)包、民工工資支付等情況開展自查自糾和自我整改。
項目辦結(jié)合3月份的月度檢查,對各單位的情況進行了抽查。
1、對施工單位主要抽查了工程資金是否??顚S谩⑹欠翊嬖诜欠ǚ职蜣D(zhuǎn)包、民工工資是否按合同及時支付等情況。經(jīng)查,各施工單位基本上做到了工程款??顚S?、無明顯的工程量非法分包或轉(zhuǎn)包、無惡意拖欠民工工資等現(xiàn)象。
2、對地方協(xié)調(diào)辦主要抽查了征地拆遷補償費是否??顚S煤蜔o擠占挪用現(xiàn)象、是否兌現(xiàn)支付到戶、是否違法違規(guī)開支等現(xiàn)象。經(jīng)查,各地方協(xié)調(diào)辦對征地拆遷補償費執(zhí)行良好。
四、存在的問題
1、在項目的監(jiān)理招標(biāo)文件中,明確監(jiān)理單位為總監(jiān)辦提供費用,且已包含在報價內(nèi)。目前項目未設(shè)總監(jiān)辦,將原總監(jiān)辦的人員和職能轉(zhuǎn)移到項目辦的各個處室,這大大增加了項目辦的管理費開支。
按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針,通過對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾,使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護公平競爭的市場秩序的教育,使各級交通部門工作人員受到一次依法行政、廉潔從政的深刻教育;促進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作,遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭;發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進一步改進完善體制、機制和制度存在的問題和弊端,推動防治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制的建設(shè)。
自查自糾工作要堅持以下原則:
(一)堅持自查與糾正相結(jié)合。各單位、各部門要開展深入細致的自我檢查,找出存在的問題,采取有效措施,切實加以糾正。在抓好自查自糾的同時,要認真查找監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞,圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善對機關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。
(二)堅持自查自糾與專項檢查相結(jié)合。既要認真組織參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位開展對不正當(dāng)交易行為的自查自糾,又要采取多種形式對參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位的自查自糾工作情況進行專項檢查,確保自查自糾工作不走過場,取得實效。
(三)堅持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級負責(zé)相結(jié)合。省交通廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,各級交通部門、各單位按照管理層級,分級實施,形成上下聯(lián)動的工作格局。
(四)堅持自查自糾與促進工作相結(jié)合。要把自查自糾與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,既要保證自查自糾工作的質(zhì)量,又要保證工程建設(shè)項目的正常進行,做到互相促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極配合有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件。要積極研究提出建立防治交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制的建議和措施。
二、工作重點和范圍
以在建的工程項目為切入點,圍繞工程招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié),組織參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位開展自查自糾。
按照《**省交通廳開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施意見》確定的職責(zé)分工:各地市交通局負責(zé)所屬單位及所管項目,省高建局負責(zé)重點公路建設(shè)項目,省公路局和各地市交通局負責(zé)其他工程和農(nóng)村公路項目,省航務(wù)局負責(zé)水運建設(shè)項目,省運管局負責(zé)運輸場站建設(shè)項目,廳建管處負責(zé)其所管項目,廳計劃處負責(zé)項目的立項、審批等,廳財審處負責(zé)建設(shè)項目融資、資金撥付方面的情況,廳直屬機關(guān)黨委負責(zé)廳機關(guān)開展自查自糾工作。
三、工作方法和步驟
此次自查自糾工作從20**年4月中旬開始,至11月中旬結(jié)束。具體方法步驟如下:
第一階段:調(diào)查摸底
(一)宣傳動員。
從4月中旬開始,采取集中與分散相結(jié)合的方式,組織廳直屬各單位及參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性,提高開展工作的自覺性。采用報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式,加大宣傳力度,積極營造本單位、本部門開展商業(yè)賄賂專項治理工作的良好環(huán)境和氛圍。
(二)全面開展調(diào)查摸底。
從5月初開始,各單位、各部門組織參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位,對照廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“治理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表”(見附件1)和“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表”(見附件2),摸清目前在建交通建設(shè)項目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進度和項目資金構(gòu)成情況,摸清參加項目建設(shè)的單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況,摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式,列明可能存在的問題清單。兩個調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月25日之前報廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段:自查自糾
從5月中旬到10月下旬,各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況,組織參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位,深入查找突出問題,及時處理并認真落實整改,對查找出的重大問題和處理情況要及時專題上報,每月要有月報,自查自糾工作總結(jié)報告要在10月31日以前報廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自查自糾工作總結(jié)報告的內(nèi)容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果等,要實事求是,詳細具體,多用數(shù)字說明問題。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位、各部門自查自糾工作質(zhì)量進行考核評價和驗收,對自查自糾不認真、不深入、不全面的,將令其“補課”;對走過場的,要推倒重來。
(一)深入查找突出問題。
各單位、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問題清單,從制度、程序、臺帳和資金四個方面,做到“四查四對照”。
一是對照法規(guī)查制度。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),檢查管理制度是否健全完善。
二是對照制度查程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度,檢大經(jīng)濟事項的決策程序,檢查交通建設(shè)項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、項目變更、材料設(shè)備購銷、質(zhì)量監(jiān)督、計量支付、項目審計、竣工驗收等程序的履行情況,找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。
三是對照程序查臺帳。根據(jù)工作程序和管理要求,檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協(xié)議及備忘錄等臺帳是否完整規(guī)范,找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問題。
四是對照臺帳查資金。根據(jù)管理臺帳和財務(wù)帳本,檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況;檢查營銷費用、研發(fā)費用、中介機構(gòu)費用的真實性、合法性;檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致;檢查有無憑虛假發(fā)票列支成本費用,有無紅字發(fā)票沖帳;檢查中標(biāo)價、合同價、結(jié)算價差額,查找存在的問題;檢查財務(wù)資料和銀行帳戶,查找有無帳外資金來源或“小金庫”。
參加交通建設(shè)項目建設(shè)的單位要重點查找有無下列行為:
1、查找在項目立項、融資、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購、工程設(shè)計變更、計量支付和竣工驗收等環(huán)節(jié)過程中,有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。
2、查找在招投標(biāo)、勘測設(shè)計、變更等環(huán)節(jié),有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為;要查找在招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、施工等環(huán)節(jié),有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為;要查找在招投標(biāo)、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié),有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。
3、中介機構(gòu)、社團組織等相關(guān)單位要查找在中介活動、資質(zhì)評審等過程中,有無違反規(guī)定給予和收受財物或其它利益的行為。
各單位、各部門要通過對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點等進行分析,查找監(jiān)管過程中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,做到“三查三對照”。一是對照行政許可法規(guī)查找有無違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批。二是對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準(zhǔn)入門檻。三是對照交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部“四個不準(zhǔn)”查找行政工作人員有無利用職權(quán)參與、干預(yù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀取非法利益和索賄受賄行為。
查找問題工作情況要在9月15日以前報廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)及時處理存在問題。
按照“邊查邊糾”的原則,對查找出的不正當(dāng)交易問題,要依紀(jì)依法,實事求是,根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認識態(tài)度等,予以區(qū)別對待,及時做出處理。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不糾正、掩蓋問題的,要從嚴(yán)處理;對涉嫌違法犯罪的,要及時移送有關(guān)部門。
(三)認真落實整改。
要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,及時研究提出整改措施,明確整改重點,落實整改責(zé)任,切實加以整改。各單位、各部門要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),嚴(yán)格落實整改措施,并針對監(jiān)管中存在的問題,創(chuàng)新監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,做到嚴(yán)格自律。
整改工作情況要在10月15日以前報廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位、各部門要把自查自糾工作擺在重要的位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的,要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)加強督促檢查。
要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將采取發(fā)督辦函、聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式,對自查自糾工作的開展情況進行督促檢查,對問題較多、社會反映大的單位或部門,要派出人員現(xiàn)場督辦;對開展自查自糾不力的,要批評教育,令其限期糾正。
(三)加強組織協(xié)調(diào)。
一、自查自檢范圍:
本學(xué)院2016—2018年學(xué)生資助補助管理情況開展全面自查。
二、自檢自查工作主要內(nèi)容:
(一)資助對象基礎(chǔ)信息核查。重點核查享受獎助學(xué)金等資助對象的基本情況,認真排查是否符合省教育廳、省財政廳、省民政廳、省扶貧辦印發(fā)的《關(guān)于進一步做好我省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定及相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》(黑教聯(lián)[2016]30號)中所規(guī)定的6類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定條件,是否按規(guī)定程序履行認定工作流程。具體內(nèi)容為2016—2018年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作開展情況:
1.認定依據(jù):認真核查2016—2018年度家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定依據(jù)(家庭經(jīng)濟困難相關(guān)證明原件及復(fù)印件)是否齊全,是否按照困難等級排序裝訂存檔;
2.認定標(biāo)準(zhǔn):認真核查家庭經(jīng)濟困難學(xué)生證明材料與認定等級是否相符,是否存在認定不精準(zhǔn)問題;
3.認定程序:認真核查家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作是否符合程序,認定結(jié)果是否按要求進行公示。
(二)學(xué)生資助補助評審工作開展情況。具體內(nèi)容為2016—2018年學(xué)生獎助學(xué)金評定工作開展情況:
1.評定依據(jù):認真核查獎助學(xué)金評定是否按照規(guī)定的條件進行,是否存在應(yīng)助未助情況;
2.評定標(biāo)準(zhǔn):認真核查學(xué)生資助補助等級是否與困難程度相符;
3.評定程序:認真核查學(xué)生獎助學(xué)金評定是否堅持公正、公平、公開的原則按程序進行,評定結(jié)果是否按要求進行公示。
三、自查自糾工作流程
學(xué)院成立以學(xué)生工作處主任趙東威老師為組長的自查自糾小組。學(xué)生工作處在老師的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在部門成員的共同努力下,各年級負責(zé)人的積極協(xié)助下,自檢自查工作順利開展,有條不紊進行。我院認真核對2016—2018年學(xué)生貧困信息備案表以及相關(guān)照片檔案;認真整理核查紙質(zhì)版學(xué)生貧困材料,貧困材料是否具有實時性,所蓋公章是否具有相關(guān)效力;認真統(tǒng)計各年級各專業(yè)同學(xué)2016-2017年所獲國家獎學(xué)金,國家勵志獎學(xué)金,哈爾濱師范大學(xué)獎學(xué)金,國家助學(xué)金情況并合計相關(guān)金額。后由學(xué)生工作處匯總。秉著公平,公正,公開的原則,我院致力將學(xué)生獎勵資助工作做得更實,更細,更完善。
四、發(fā)現(xiàn)的問題及解決方案
1.由于時間問題,早前照片文件檔案出現(xiàn)遺失。及時重新拍照,整理檔案,妥善保管。
2.由于經(jīng)驗不足,在評選應(yīng)善良助學(xué)金時,將受助同學(xué)貧困材料原件上交前,未留備份。將照片檔案的照片打印后添加至紙質(zhì)版檔案中。
3.享受低保的同學(xué)不一定困難,父母雙農(nóng)的同學(xué)也不一定困難。加強關(guān)注學(xué)生的生活情況,將資助落實在更需要幫助的同學(xué)身上。
結(jié)合我州“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃和今年重點工作,全面監(jiān)督檢查中央1號文件各項任務(wù)完成情況,重點檢查以下內(nèi)容:
1、責(zé)任落實情況。檢查各縣市水利局在貫徹落實中央1號文件中履行職責(zé)的情況;各縣市水利局“十二五”水利規(guī)劃是否符合省、州和本縣市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃關(guān)于加快水利發(fā)展的要求。
2、重點水利建設(shè)任務(wù)推進情況。檢查加強骨干水源工程、農(nóng)田水利、農(nóng)牧區(qū)飲水安全、河道綜合治理及防洪等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項任務(wù)的推進情況。重點檢查水利專項建設(shè)規(guī)劃的制定及任務(wù)分解、責(zé)任分工、地方配套資金落實、工作進度和工程質(zhì)量情況等。
3、水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用率,重點檢查糾正虛報假報水利項目騙取資金、擠占挪用水利專項資金以及其他違規(guī)使用或嚴(yán)重浪費水利資金的問題。
4、水利工程項目建設(shè)情況。以重點水利建設(shè)工程、水資源配置、水土保持等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程為重點,檢查水利工程項目立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。著重檢查項目審批手續(xù)是否完備、是否實行了“四制”(項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制)管理、項目監(jiān)管和資金管理是否到位、變更工程手續(xù)是否齊全、工程監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員履職情況等等。
5、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理情況。
6、水資源管理工作。主要是水資源管理最嚴(yán)格的“三條紅線”的確定和執(zhí)行,看用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線的確定和相關(guān)評價體系的建立情況,水資源管理責(zé)任制的建立和落實等情況。
二、監(jiān)督檢查的方式及時間安排
監(jiān)督檢查工作采取自查自糾、全面檢查、重點抽查、整改提高相結(jié)合的方式進行。
1、自查自糾。各縣市水利局根據(jù)相關(guān)文件要求,對照監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容認真進行自查自糾。并于8月30日前將自查報告報州水利局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、全面檢查。9月中、下旬,州水利局將組織相關(guān)人員組成檢查組,以聽匯報、查閱資料、實地查看、座談等方式,對各縣市水利局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作開展情況進行全面檢查。10月底前,州水利局形成自查報告報州監(jiān)察局。
3、重點抽查。年內(nèi),州水利局將結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作抽派專門人員,對重點工程開展1次重點抽查。
4、整改提高。各縣市水利(務(wù))局要將整改提高貫穿于監(jiān)督檢查的全過程,對發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改到位。通過自查自糾、全面檢查和督促整改,加大對中央1號文件的貫徹落實力度。
為進一步規(guī)范醫(yī)療秩序,打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權(quán)益,按照縣衛(wèi)生健康局關(guān)于醫(yī)療亂象專項整治行動要求,我院進行了嚴(yán)格的自查自糾工作。現(xiàn)將自查相關(guān)情況匯報如下:
一、我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以周永鋒為組長,相關(guān)科室主任為組員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照縣衛(wèi)生健康局相關(guān)要求進行自查自糾行動。
1.嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
①有無相關(guān)資質(zhì)開展醫(yī)療活動的行為
②有無醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)師超執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動等行為
③有無以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當(dāng)理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。
④全面排查健康體檢、兒科、婦產(chǎn)科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。
⑤有無買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,編制虛假病歷、出具虛假證明文件,制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等行為。
⑥非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉(zhuǎn)介潛在捐獻者信息行為
2.嚴(yán)肅查處違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。
①未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容醫(yī)療廣告的行為。
②冒用或假借他人名義,特別是冒用或假借國內(nèi)外知名醫(yī)院、知名專家進行虛假宣傳,誤導(dǎo)誘導(dǎo)患者的行為。
③利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類、健康養(yǎng)生類專題節(jié)(欄)目等或變相醫(yī)療廣告的行為。
④醫(yī)院標(biāo)志設(shè)計、醫(yī)院裝飾等方面易與知名醫(yī)院混淆,蒙騙患者的行為。
⑤以人物形象代言、編輯故事短片等變相醫(yī)療廣告,或利用網(wǎng)絡(luò)宣傳,街頭發(fā)放宣傳材料等其他方式醫(yī)療廣告的行為。
⑥在醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上虛假醫(yī)療廣告的行為。
3.查處亂收費、誘導(dǎo)消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。
①拆分手術(shù)或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,未按照項目和計價依據(jù)收費等行為
②違反診療常規(guī),誘導(dǎo)醫(yī)療和過度診療,特別是術(shù)中加價、違規(guī)收等嚴(yán)重違規(guī)行為
二、工作要求
1.提高認識,開展醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療亂象自查自糾,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療行為,維護醫(yī)療市場秩序。
2.堅決禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員從事從事診療活動,嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)行為。
3.加強機構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員的依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)管,對存在違法行為的科室和人員要嚴(yán)肅查處。
三、自查結(jié)果
1.我院未發(fā)生《醫(yī)療機構(gòu)許可證》診療范圍以外的醫(yī)療行為。
2.我院未開展健康體檢、兒科、婦產(chǎn)科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。
3.我院未存在買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。未存在非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕無證衛(wèi)生技術(shù)人員單獨進行診療活動的行為。
4.未存在非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉(zhuǎn)介潛在捐獻者信息行為。
5.未發(fā)現(xiàn)以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當(dāng)理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。
6.目前不存在產(chǎn)生醫(yī)療騙保行為。
7.未存在違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。
8.我院未存在亂收費、誘導(dǎo)消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。
一、指導(dǎo)思想
本次評議和測評工作將行風(fēng)評議與解放思想、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,以改進作風(fēng)、促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、以評促糾、以查促糾的方針,從解決具體問題入手、從部門和一線服務(wù)窗口等單位抓起,不斷推進全區(qū)旅游行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)再上臺階。
二、評議對象
根據(jù)《**市旅游行業(yè)20**年度民主評議行風(fēng)重點參評單位工作實施意見》要求,**區(qū)旅游行業(yè)行風(fēng)評議重點參評單位為19家。
三、評議內(nèi)容
1、評議部門內(nèi)容:履行職責(zé)、執(zhí)法公正、政務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、踐諾守信。
2、評議行業(yè)內(nèi)容:依法經(jīng)營、誠信服務(wù)、事務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從業(yè)、踐諾守信。
四、評議的方法和步驟
民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動從20**年5月開始,12月結(jié)束。
第一階段:準(zhǔn)備動員階段,時間為5月下旬至6月中旬
1、成立行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作網(wǎng)絡(luò),研究制定本系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案。
2、召開全區(qū)旅游行業(yè)民主評議行風(fēng)工作動員大會,層層發(fā)動,廣泛宣傳,達到統(tǒng)一思想,提高認識的目的。
3、調(diào)整充實行風(fēng)監(jiān)督員隊伍并召開監(jiān)督員座談會,全面介紹旅游行業(yè)的情況,重點匯報近年來加強行風(fēng)建設(shè)的情況和今年抓好行風(fēng)工作的計劃與安排,并征求對監(jiān)督員行風(fēng)評議工作的意見和建議。
4、在深入實際、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對本行業(yè)存在的突出問題和群眾反映強烈的“熱點”問題,明確行風(fēng)建設(shè)的重點、難點、目標(biāo)和要求。
5、廣泛宣傳行風(fēng)評議活動的意義,營造良好的評議氛圍。
6、開通“評議熱線”電話。旅游局機關(guān)**36**107**。
第二階段:自查自糾階段,時間為6月至9月中旬
1、通過聽取監(jiān)督員的反饋意見、設(shè)立投訴電話、走訪基層單位和服務(wù)對象等方式,找出本單位行風(fēng)建設(shè)中存在的重點問題和差距,分析原因,研究提出限期整改意見,做到邊評議、邊查擺、邊整改、邊提高。
2、召開自評大會,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的方法,廣泛聽取行風(fēng)監(jiān)督員和廣大干部群眾及社會各界的意見,對照標(biāo)準(zhǔn)進行自查自糾,自查自糾情況及時向行風(fēng)監(jiān)督員反饋,并向本單位全體人員通報。
3、在自查的基礎(chǔ)上,組織行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象代表等對行風(fēng)狀況做出評價。
4、針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度,著重在加強職業(yè)道德規(guī)范上下功夫。進一步完善公開辦事程序、公開辦事結(jié)果等制度,強化內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)和制度建設(shè),形成內(nèi)部管理為主的激勵約束機制,樹立旅游行業(yè)的良好形象。
5、廣泛開展“傾聽民眾心聲、接受社會監(jiān)督、辦好為民實事、創(chuàng)優(yōu)和諧環(huán)境”活動。通過走上街頭、走進企業(yè)、走村入戶、走近群眾等多種形式,真誠的為民辦實事、做好事,用為民服務(wù)的實際行動,讓老百姓切實感受到行風(fēng)評議帶來的實惠。
第三階段:評議整改階段,時間為9月下旬至10月底新晨
1、組織行風(fēng)監(jiān)督員以聽匯報、上門咨詢、節(jié)假日抽查等方式,對本行業(yè)的行風(fēng)狀況進行明查暗訪、實例調(diào)查,為接受評議積累素材。
2、組織面對面公開評議,由局領(lǐng)導(dǎo)向監(jiān)督員匯報本行業(yè)抓行風(fēng)建設(shè)的情況、存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要問題和原因分析及整改對策,并客觀地做出自我評價,并當(dāng)面聽取監(jiān)督員的意見。
3、對評議中提出的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),列出整改計劃,組織力量限期整改,抓好落實,同時寫出整改情況報告。
4、在整改期間由監(jiān)督員對整改落實情況進行檢查,提出意見并做出評價。
第四階段:總結(jié)階段,時間為11月份
1、認真總結(jié)行風(fēng)評議工作并向市局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)行評辦匯報。
2、對在民主評議行風(fēng)中所暴露出來的問題進行整改,認真組織督查,確保整改落實到位,鞏固評議成果,建立行風(fēng)建設(shè)長效管理機制。
3、總結(jié)行風(fēng)評議工作經(jīng)驗,對行風(fēng)評議相關(guān)的文件資料整理匯編。
五、工作要求
1.統(tǒng)一思想,提高認識。行風(fēng)評議工作是實行民主監(jiān)督的有效形式,是推進旅游行業(yè)行風(fēng)建設(shè)、行業(yè)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。要把民主評議工作作為加強行風(fēng)建設(shè)的重要載體和抓手,切實增強搞好民主評議行風(fēng)的責(zé)任感和使命感,采取有力措施確保評議工作深入推進,不斷取得新的成效。
一、明確重點領(lǐng)域和重點。加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確保安全播出和安全生產(chǎn)順利進行。我公司高度重視安全生產(chǎn)工作,根據(jù)文件精神要求,召開班子會議和部門經(jīng)理會議,并部署安全生產(chǎn)隱患大排除工作。
一是成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。二是加大安全播出和安全生產(chǎn)宣傳工作力度,增強安全生產(chǎn)緊迫感和責(zé)任感。三是嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和安全播出報告制度,按技術(shù)要求規(guī)范進行操作,加大對重點部門的值班檢查力度,嚴(yán)禁非工作人員進入播出機房,禁止值班人擅自離崗,確保24小時通訊暢通。四是進一步制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急預(yù)案落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門和個人,針對有可能出現(xiàn)的問題迅速有序的采取預(yù)防措施。五是安全播出和安全生產(chǎn)成立了應(yīng)急小分隊,并制定了《安全播出部職責(zé)及管理細則》、《值機員職責(zé)及管理細則》、《機房消防安全制度》、《機房安全播出管理制度》、《有線電視巡查線路制度》等各項規(guī)章制度,使安全播出和安全生產(chǎn)工作走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。