時(shí)間:2023-03-13 11:26:28
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇法院打假工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
?,F(xiàn)將近期農(nóng)業(yè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)業(yè)基本工作開展情況
今年,我縣春耕面積26.6萬畝。為確保我縣春耕工作的順利進(jìn)行,縣農(nóng)業(yè)局按照縣委、縣政府的要求,及早部署,采取多項(xiàng)措施,齊抓共管,確保農(nóng)業(yè)工作開展。
2、種子執(zhí)法宣傳工作開展情況。2月24日,由鞏留縣農(nóng)業(yè)局牽頭,組織縣公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)機(jī)、畜牧、法院、檢察院、供銷社等部門負(fù)責(zé)同志參加了全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。會(huì)后鞏留縣農(nóng)業(yè)局全面安排部署了2011年開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng),確保我縣春耕備耕期間農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。配合農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),保障種子質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和種子企業(yè)權(quán)益,鞏留縣農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)機(jī)、畜牧、法院、檢察院、供銷社等單位開展農(nóng)資市場大檢查活動(dòng)。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況
2011年我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)要在鞏固提高上下功夫,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片”的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,將建設(shè)任務(wù)統(tǒng)一安排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和東買里鄉(xiāng)紅光村兩大溫室基地內(nèi)完成。一手抓老棚改造生產(chǎn),一手抓新棚建設(shè),保持保量完成500座溫室和500座拱棚建設(shè)任務(wù),做到當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年生產(chǎn)當(dāng)年見效。一是抓好整體規(guī)劃,堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的工作思路,重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和東買里鄉(xiāng)紅光村兩大溫室基地建設(shè),其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地新
建溫室350座,東買里鄉(xiāng)紅光村溫室基地新建溫室150座;目前建設(shè)地塊已經(jīng)落實(shí),現(xiàn)已將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作開展情況
2、沼氣建設(shè)工作。2011年沼氣建設(shè)任務(wù)已分配到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,沼氣技術(shù)人員正在進(jìn)村入戶做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)以及沼氣建設(shè)宣傳工作。
1、關(guān)注民生,積極開展春節(jié)前后及節(jié)日期間市場價(jià)格大檢查,重點(diǎn)查處轄區(qū)內(nèi)零售商業(yè)中各類不正當(dāng)價(jià)格行為及價(jià)格欺詐行為;甲流醫(yī)療、藥品價(jià)格執(zhí)行情況;檢查各類機(jī)動(dòng)車停放場(點(diǎn))停放收費(fèi)和明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況。尤其對繁華地段,車流量大的臨時(shí)占道停車場集中力量開展了重點(diǎn)檢查。同時(shí)加強(qiáng)12358價(jià)格投訴多渠道受理工作,認(rèn)真值守12358投訴熱線,春節(jié)期間實(shí)行專人值班。節(jié)日期間,共受理價(jià)格投訴22件,其中機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)投訴7件,出租車收費(fèi)投訴8件,餐飲娛樂消費(fèi)投訴2件,其他購物消費(fèi)投訴5件;
2、召開社區(qū)價(jià)格監(jiān)督員工作總結(jié)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),總結(jié)工作并安排布署了春節(jié)和20__年工作。同時(shí)對社區(qū)價(jià)格監(jiān)督員提出新的更高的要求:一是繼續(xù)加大對非機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的管理和監(jiān)督;二是繼續(xù)開展對大型商場和超市價(jià)格誠信工作的長效監(jiān)督管理工作;三是開展對農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格管理工作;四是做好平時(shí)基礎(chǔ)資料的收集整理及完成物價(jià)局臨時(shí)安排的監(jiān)督檢查工作;
3、一季度社會(huì)力量非學(xué)歷教育收費(fèi)備案133家,行政事業(yè)性收費(fèi)年審75家,停車場收費(fèi)審核6家,物業(yè)收費(fèi)備案9家;
4、完成派出所、法院、檢察院及各行政執(zhí)法部門委托的涉案財(cái)物價(jià)格鑒定307件;
5、每月按時(shí)向市價(jià)格認(rèn)證中心報(bào)送59個(gè)品種1560個(gè)型號(hào)的手機(jī)價(jià)格信息。報(bào)送涉案財(cái)物價(jià)格鑒定案例直報(bào)表3份、季度報(bào)表1份;
6、驗(yàn)收東坡辦事處、西御河辦事處價(jià)調(diào)基金補(bǔ)貼項(xiàng)目,并報(bào)市價(jià)調(diào)辦申請補(bǔ)貼資金。
二、二季度工作安排:
1、進(jìn)一步完善價(jià)格舉報(bào)制度,營造良好的價(jià)格工作環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)能力,繼續(xù)發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用,認(rèn)真值守12358,關(guān)注民生,做好價(jià)格投訴和咨詢的受理工作;
2、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作。做好法制宣傳和日常價(jià)格監(jiān)督檢查工作宣傳,進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)市場價(jià)格行為;
( )3、做好市物價(jià)局安排的涉農(nóng)收費(fèi)、學(xué)校及醫(yī)院等專項(xiàng)檢查和五一、端午節(jié)節(jié)日市場檢查;
4、深入推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù),以規(guī)范物業(yè)管理價(jià)格服務(wù)為切入點(diǎn),聯(lián)手區(qū)房管局,大力推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)價(jià)格誠信建設(shè),開展區(qū)域內(nèi)大型物業(yè)管理價(jià)格誠信承諾責(zé)任單位和明碼實(shí)價(jià)示范工作,規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格和收費(fèi)秩序。積極推動(dòng)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)從明碼標(biāo)價(jià)向明碼實(shí)價(jià)過渡,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)規(guī)范化;
5、每月按時(shí)向市價(jià)格認(rèn)證中心報(bào)送59個(gè)品種1560個(gè)型號(hào)的手機(jī)價(jià)格信息。按規(guī)定及時(shí)報(bào)送涉案財(cái)物價(jià)格鑒定案例直報(bào)表及季度報(bào)表;
6、完成派出所、法院、檢察院及各行政執(zhí)法部門委托的涉案財(cái)物價(jià)格鑒定工作;
一、打擊制售假冒卷煙專項(xiàng)行動(dòng)取得重大突破
今年,我省把打擊以溫嶺籍、臨海籍人為首的假冒卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)作為打假工作的重中之重。全省深入開展打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng),各級(jí)局遵照省局的要求,明確整治目標(biāo),采取有效的整治措施,特別是3月1日省局金華專題會(huì)議后,各地統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到溫嶺、臨海籍為主的外籍違法經(jīng)煙戶如果不及時(shí)地給予鏟除,將會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂全省正常的卷煙市場秩序,各地竭盡全力采取各種有力措施,加快了整治的步伐。
目標(biāo)明確,準(zhǔn)備充分。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署,全省以取締溫嶺、臨海籍人異地卷煙經(jīng)營戶為主要目標(biāo),進(jìn)行深入排查和調(diào)查摸底,摸清各單位轄區(qū)內(nèi)從事卷煙異地經(jīng)營的溫嶺、臨海籍人的數(shù)量、分布、經(jīng)營活動(dòng)方式等情況,對掌握和摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理,排查出由溫嶺人、臨海人實(shí)際經(jīng)營的戶數(shù)對這些名單分門別類,建檔立卡,查清網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部關(guān)系,理清“網(wǎng)”線,尤其是銷假網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙成員列為重點(diǎn)監(jiān)控、跟蹤、打擊對象。由于前期對取締和打擊對象的調(diào)查摸底工作做得扎實(shí)細(xì)致,目標(biāo)明確,準(zhǔn)備充分,為后續(xù)的集中取締和打擊工作的順利推進(jìn)提供了有力依據(jù)。
重點(diǎn)突出、措施有力。省局始終對這場特殊的戰(zhàn)役異常重視,關(guān)注著全省各地行動(dòng)進(jìn)展的動(dòng)態(tài),3月1日,及時(shí)召開金華專題會(huì)議,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),研究進(jìn)一步深入開展專項(xiàng)行動(dòng)的舉措。會(huì)后,各地加快了行動(dòng)進(jìn)程,竭盡全力采取各種有力措施和有效的方法,采取宣傳教育與查處案件相結(jié)合,專賣管理與銷售控量相結(jié)合,查處有證戶與清理地下網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,從嚴(yán)整治與做好善后服務(wù)相結(jié)合等方法,多措并舉,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,省局積極赴第一線加強(qiáng)對這場戰(zhàn)役的督導(dǎo)、督查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指出不足。省局在辦公系統(tǒng)設(shè)計(jì)了“打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展動(dòng)態(tài)”漂浮系統(tǒng),編發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)???,形成行業(yè)人人關(guān)心專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,各級(jí)局你追我趕的局面。
周密部署、穩(wěn)妥進(jìn)行。省局從專項(xiàng)行動(dòng)一開始,就積極引導(dǎo),要求各地既積極又穩(wěn)妥地開展這項(xiàng)活動(dòng),避免因簡單粗暴的做法引起的矛盾沖突。各級(jí)局周密部署、精心組織制定了應(yīng)付各類突發(fā)事件的預(yù)案,既講究方式方法,又講究社會(huì)穩(wěn)定,使這項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的各種沖突和險(xiǎn)情都得到了妥善的解決,沒有發(fā)生嚴(yán)重的抗法、流血事件,保證了打擊工作的實(shí)效。
斗智斗勇、成效明顯。專項(xiàng)行動(dòng)是一場硬戰(zhàn),戰(zhàn)士們面對的是一個(gè)個(gè)以血緣、地緣結(jié)成的團(tuán)伙和內(nèi)部分開明確、具有反偵查能力、手段多端、陰險(xiǎn)狡猾的銷假網(wǎng)絡(luò),面對的是法制觀念日益加強(qiáng)、行政許可意識(shí)不斷增強(qiáng)的社會(huì)環(huán)境。既要依法行政,又要堅(jiān)決鏟除、取締,在這場需要斗智斗勇的硬戰(zhàn)前,專賣隊(duì)伍經(jīng)受住了考驗(yàn),不畏艱難、斗智斗勇、積極奉獻(xiàn),展示了專賣管理隊(duì)伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。截止6月15日,全省共取締溫嶺、臨海籍異地違法經(jīng)營戶3018戶,占總數(shù)的89.5%。這場戰(zhàn)役的收獲在于:通過這場戰(zhàn)役,隊(duì)伍經(jīng)營案件的意識(shí)增強(qiáng)了,偵查案件的能力增強(qiáng)了,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮能力得到了鍛練,專賣人員的工作技巧特別是對市場檢查的能力增強(qiáng)了。
二、卷煙打假工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?/p>
打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)的艱巨性和復(fù)雜性,決定了單靠煙草專賣管理部門一家之力難以從根本上取得成效,需要政府的大力支持和部門的通力協(xié)作。我省在當(dāng)前開展的打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng)中多次向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作專題匯報(bào),積極爭取省政府的支持,引起浙江省政府高度重視,指示把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為全省開展的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊制售假冒偽劣專項(xiàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。5月上旬,省政府召集省整頓辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省監(jiān)察廳、省工商、省質(zhì)監(jiān)、省煙草等八個(gè)部門聯(lián)合召開會(huì)議,研究決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展打擊制售假冒卷煙專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙行為,取締無證經(jīng)營卷煙,并確定工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、和各部門的工作職責(zé)分工,把這場由煙草主持的專項(xiàng)行動(dòng)轉(zhuǎn)化為由政府主持、各有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合參與、形成合力的打假行動(dòng)。
三、切實(shí)解決打假中適用法律難題,為基層專賣執(zhí)法提供法律支撐。
針對當(dāng)前打假工作中遇到的適用法律問題的具體困難,省局多次與省高院、省高檢、省公安廳切磋、研究,于5月上旬起草了浙江省檢察院、浙江省高級(jí)人民法院、浙江省公安廳、浙江省煙草專賣局《關(guān)于辦理涉煙刑事案件具體適用法律問題的意見》,四部門對卷煙涉刑案件中一些關(guān)健的司法理解上取得共識(shí)。意見的出臺(tái),將對基層專賣執(zhí)法提供有力的法律支撐,進(jìn)一步鞏固和完善專賣行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相街接的機(jī)制。
四、發(fā)揮省、市二級(jí)局指揮協(xié)調(diào)作用,積極探索新形勢下專賣管理一體化工作模式
為主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)改革進(jìn)程的需要,應(yīng)對以分公司為經(jīng)營主體的新格局,省局理性探索新形勢下如何創(chuàng)新工作思路,調(diào)整專賣管理工作模式和管理方向。全省的專賣管理是一個(gè)有機(jī)的整體,各種零星、單獨(dú)的信息和資源必須經(jīng)過有效的整合才能夠發(fā)揮最大化作用。我們認(rèn)為,新形勢下如何發(fā)揮好省、市(地)兩級(jí)局的指揮、協(xié)調(diào)能力是當(dāng)前以及相當(dāng)一段時(shí)期的面臨的重要任務(wù)。
(一)統(tǒng)一工作機(jī)制。我省溫州、金華、紹興等市局主動(dòng)適應(yīng)改革的新形勢,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作制度,努力構(gòu)建全市專賣管理新格局,不斷提高掌握全市情況、統(tǒng)籌全市工作、提高協(xié)調(diào)一、指揮全市工作的能力。
(二)隨著行業(yè)體制改革的不斷深入,現(xiàn)行的專賣管理信息系統(tǒng)架構(gòu)、功能和流程已不適應(yīng)工作要求。為發(fā)揮信息先導(dǎo)的作用,提高專賣管理現(xiàn)代化水平,省局對專賣管理信息系統(tǒng)和打假系統(tǒng)進(jìn)行修改。在深入、廣泛征求基層需求的基礎(chǔ)上,修改后的系統(tǒng)將突出決策作用,提高案件處理和統(tǒng)計(jì)查詢的能力,省市兩級(jí)均實(shí)現(xiàn)專賣數(shù)據(jù)集中和信息共享,便于在工作中分析原因、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、及時(shí)對系統(tǒng)預(yù)警提示作出防范和處置措施,為提高省局、市局的指揮能力、協(xié)調(diào)能力和快速反映能力提供有力的技術(shù)保障。
(三)慈溪5.28網(wǎng)絡(luò)大案涉及省內(nèi)除溫州之外的十個(gè)地區(qū)的148個(gè)卷煙經(jīng)營戶,面對重大案情,省局果斷成立專案組,指揮、協(xié)調(diào)全省各地聯(lián)查、聯(lián)辦此案,嘗試從這類案件的聯(lián)合查處中探索省局如何整合全省資源,發(fā)揮全省稽查指揮中心的作用。
五、以假冒煙危害為切入點(diǎn),在行業(yè)內(nèi)外大力開展宣傳活動(dòng)
隨著打假工作的進(jìn)一步深入,省局要求全省加大打假打私宣傳的力度,爭取社會(huì)輿論的支持,營造全社會(huì)打假的氛圍,開辟打假第二戰(zhàn)場。
春節(jié)前夕,省局在全省開展了以“珍惜健康,拒絕假冒煙”為主題的宣傳活動(dòng),提高消費(fèi)者對假煙危害性的認(rèn)識(shí)。活動(dòng)期間,省局在浙江經(jīng)濟(jì)電臺(tái)“浙江第一線”作了專題節(jié)目,在浙江衛(wèi)視、浙江影視文化頻道進(jìn)行了宣傳,在浙江日報(bào)、今日早報(bào)對假冒煙危害進(jìn)行為期五天的連載。各地?zé)煵輰Yu局按照省局的要求,對假冒煙的危害,在當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懙拿襟w同時(shí)進(jìn)行了宣傳,有的還接受了電臺(tái)、電視臺(tái)的專訪,宣傳活動(dòng)聲勢浩大并且深入,提高了社會(huì)對煙草專賣執(zhí)法的支持度,堅(jiān)定了消費(fèi)者“不買假吸假”的決心,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的反響。
省局還創(chuàng)新宣傳方法,與“浙江在線”網(wǎng)站聯(lián)合進(jìn)行打假專項(xiàng)行動(dòng)宣傳,重點(diǎn)宣傳假冒卷煙對人體的危害、如何識(shí)別假煙、制售假冒卷煙的法律責(zé)任、煙草專賣打擊制售假煙的成果、典型案例等,體現(xiàn)打假宣傳的及時(shí)性、針對性和持久性,拓展了宣傳工作新領(lǐng)域,取得很好效果。6月份,省局與省公安廳交通安全局合作,借助公安在浙江電視臺(tái)都市頻道中開辟的一個(gè)熱播欄目,宣傳非法運(yùn)輸卷煙的打假。
下半年工作思路:
一、加強(qiáng)內(nèi)部有效監(jiān)管。查找當(dāng)前行業(yè)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理存在的問題,制定行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督有關(guān)制度,建立對工商企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
2010年是工商部門停征“兩費(fèi)”后職能轉(zhuǎn)型的第一年,也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵年。按照國家總局“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,實(shí)現(xiàn)從“收費(fèi)工商”向“服務(wù)監(jiān)管工商”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,推進(jìn)從“傳統(tǒng)工商”向“現(xiàn)代工商”的根本性轉(zhuǎn)變,是我們面臨的重要任務(wù)。為此,我局積極發(fā)揮自身職能,優(yōu)化市場主體、凈化市場環(huán)境,努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尋求新突破。
(一)最大限度優(yōu)化服務(wù)舉措,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一年來,我們堅(jiān)持“非禁即入”的原則,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,大力支持各類市場主體快速、健康發(fā)展。一是進(jìn)一步降低登記門檻,放寬準(zhǔn)入條件,優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則,我們先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《支持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《老河口市工商局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記實(shí)行“十放寬”的意見》、《關(guān)于老河口市工商局促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見》等措施,實(shí)行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質(zhì)、一票否決”,進(jìn)一步放開市場主體準(zhǔn)入。5月4日,全市50名優(yōu)秀工商界創(chuàng)業(yè)人士受到了市委、市政府的表彰;一年中,我們已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦兩次就業(yè)招聘會(huì),發(fā)放宣傳資料500余份,提供政策咨詢服務(wù)300余人次,幫助652名返鄉(xiāng)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。目前全市新登記各類內(nèi)資企業(yè)120戶,新登記私營企業(yè)74戶,新登記個(gè)體工商戶1388戶,分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社22戶。新登記外資企業(yè)2戶,比上年增長100%。二是進(jìn)一步深化和拓展服務(wù)市場主體工作。3月以來,我們?nèi)骈_展“百名工商大走訪、大服務(wù)”活動(dòng),幫助企業(yè)解決涉及工商部門的事務(wù)問題;協(xié)調(diào)處理企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的其他疑難問題,促進(jìn)企業(yè)安心生產(chǎn),有效應(yīng)對金融危機(jī)。目前,已走訪各類市場主體1077戶,發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡1077份。與此同志,積極為全市10家大企業(yè)提供直通車服務(wù)工作,對全市117家規(guī)模以上企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員制度,做到每家企業(yè)有1名工商聯(lián)絡(luò)員,為這些企業(yè)提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù)和向?qū)Х?wù)。截止目前,提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù) 47 件,提供向?qū)Х?wù) 86 件。三是全力引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記,提高融資效能,促進(jìn)自身發(fā)展。
(二)全力支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,促進(jìn)品牌興市。一是大力發(fā)展注冊商標(biāo)。積極運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略,幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場覆蓋率、較高社會(huì)知名度的商標(biāo),并積極推薦爭創(chuàng)省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。二是深化“一村一標(biāo)”活動(dòng)。通過全面推行“三卡”制度,提高企業(yè)商標(biāo)意識(shí),不斷擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽(yù)與知名度。三是加大商標(biāo)保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為,維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們在全市范圍內(nèi)采取商標(biāo)服務(wù)“四制”措施,即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產(chǎn)注銷企業(yè)商標(biāo)“提醒制”。并結(jié)合企業(yè)年檢工作,對全市的注冊商標(biāo)進(jìn)行信息采集;利用工商12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺(tái),將商標(biāo)納入市場巡查的重要內(nèi)容,建立商標(biāo)日常監(jiān)管工作機(jī)制,防范各類侵權(quán)行為的發(fā)生。截至目前,全市有效商標(biāo)已達(dá)146件,其中著名商標(biāo)2件,知名商標(biāo)4件。今年6月份,我們的商標(biāo)富農(nóng)作法(“特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標(biāo)富農(nóng)歌”)作為典型經(jīng)驗(yàn)被《中國工商報(bào)》專題刊載。
(三)全力招商引資,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專班,定人定責(zé),立足本地資源優(yōu)勢,采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達(dá)地區(qū)上門招商等方式,不斷擴(kuò)大招商引資成果。二是鼓勵(lì)系統(tǒng)干部職工脫產(chǎn)外出招商引資。市局嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成招商人員“帶著任務(wù)出去、領(lǐng)著客商回來、招著項(xiàng)目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業(yè)的服務(wù)力度。對招商引資項(xiàng)目實(shí)行上門服務(wù)、定人服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。一年來,我局充分發(fā)揮工商職能,全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,順利完成招商引資任務(wù)1200萬元。
(四)以人為本,切實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲,成功舉辦“3.15”活動(dòng)。為了幫助企業(yè)擴(kuò)大知名度,增強(qiáng)信心拉動(dòng)消費(fèi),展示老河口企業(yè)形象,促使企業(yè)以優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠價(jià)格確保消費(fèi)者得到真正實(shí)惠。今年3月15日,在濱江廣場組織舉辦了以“商機(jī)在河口、消費(fèi)在河口”的大型宣傳活動(dòng)。為企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品展示一條街,移動(dòng)公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品服務(wù)展示臺(tái),當(dāng)天商品成交額達(dá)10萬元;設(shè)立投訴咨詢點(diǎn)10個(gè),流動(dòng)咨詢車4臺(tái),現(xiàn)場受理消費(fèi)投訴25件,解決23件,挽回經(jīng)濟(jì)損失2.6萬元。二是積極開展農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力作到消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景點(diǎn),共設(shè)立消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)258個(gè),作到有機(jī)構(gòu)、有人員、有電話、有制度、有紀(jì)錄簿,作到了投訴不出村、社區(qū)、商場超市、學(xué)校、景點(diǎn),及時(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費(fèi)者申投訴舉報(bào)處置回訪告知制度。12315直接面向社會(huì),直接服務(wù)于社會(huì),工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著部門形象,關(guān)系著社會(huì)和諧。為此,我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則,加強(qiáng)值班備勤工作,確保投訴熱線暢通不斷,及時(shí)解決每起投訴。對待消費(fèi)者申投訴案件,調(diào)處完結(jié)后,3日內(nèi)向消費(fèi)者進(jìn)行回訪,征求消費(fèi)者對處置結(jié)果是否滿意;對工作人員的服務(wù)態(tài)度是否滿意;對我們的申投訴工作有何建議;對待舉報(bào)的案件,在案件辦結(jié)后3日內(nèi)必須告知舉報(bào)人處理結(jié)果;征求舉報(bào)人對案件處理結(jié)果是否滿意;對工作人員態(tài)度是否滿意。今年以來,共處置消費(fèi)者咨詢案件330件,申訴80件,回訪80件,舉報(bào)15件,告知15件,回訪、告知率達(dá)100%。
(1)
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二、以科學(xué)監(jiān)管為總抓手,抓安全、強(qiáng)責(zé)任,全面促進(jìn)工商行政管理職能歸位
一年來,我們按照國家工商總局全面推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求和適應(yīng)“兩費(fèi)”停征后職能歸位的需要,以及市局加強(qiáng)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)思想,在新的起點(diǎn)上,進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,初步達(dá)到:服務(wù)市場主體發(fā)展有位置,消費(fèi)維權(quán)有形象,行政執(zhí)法有權(quán)威的效果。
(一)積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。一是加大食品市場專項(xiàng)整治力度。落實(shí)科室包所、所包片、人包戶的責(zé)任制,對食品安全實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化和全過程監(jiān)管。加強(qiáng)對小超市、小餐館、小攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)管,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營。二是大力推進(jìn)食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的“一會(huì)兩站”網(wǎng)點(diǎn),組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營戶的食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,形成食品安全的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是以加強(qiáng)食品安全示范店建設(shè)為切入點(diǎn),號(hào)召和引導(dǎo)食品經(jīng)營戶堅(jiān)持加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育。一年來,我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次;查處食品無照無證經(jīng)營28戶;查處經(jīng)銷假冒偽劣食品價(jià)值4.07萬元,罰沒收入4.75萬元;收繳過期變質(zhì)食品265.6公斤,下架不合格食品2560公斤;責(zé)令經(jīng)營戶下架無qs食品3126包(袋);向全市89家食品批發(fā)經(jīng)營戶發(fā)放1000本融進(jìn)貨、銷貨臺(tái)帳及憑證為一體的“一票通”,與流通環(huán)節(jié)1220戶食品經(jīng)營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”,提高經(jīng)營者的自律意識(shí)。今年7月10日,首張《食品流通許可證》頒發(fā)給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司,標(biāo)志著老河口市的食品流通進(jìn)入了法律監(jiān)管時(shí)代。我們“譜寫食品安全監(jiān)管新樂章—— 湖北省老河口市農(nóng)村集市見聞”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《中國工商報(bào)》(2010年2月4日星期三第3版各版要聞)專題刊載。
(二)全力推行網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場巡查監(jiān)管模式。今年以來,我們按照襄樊市局的工作部署,以建立市場長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),大膽實(shí)踐,積極探索,大力推行“網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場巡查”監(jiān)管模式,取得了市場監(jiān)管新成效。尤其是“兩費(fèi)”停征以后,我們創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、積極探索,利用“網(wǎng)絡(luò)化坐標(biāo)式市場巡查”這一有效工作平臺(tái),充分與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,有針對性地對重點(diǎn)坐標(biāo)實(shí)行精細(xì)化管理,推進(jìn)了各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。7月18日晚,我局干部接到贊陽辦事處社區(qū)干部舉報(bào)一傳銷窩點(diǎn),與社區(qū)干部、公安部門的大力配合下,執(zhí)法人員分頭到兩戶出租房內(nèi)采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員,一舉端掉了這一傳銷窩點(diǎn),維護(hù)了全市人民正常生活工作秩序。截止目前,我們已先后下達(dá)行政建議書613份,引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營戶433戶。6月3日,我局“湖北襄樊老河口市工商局市場巡查周例會(huì)“四到位”提升市場巡查效能”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《國家工商總局政務(wù)信息》專題刊載。
(三)實(shí)行“三三一”監(jiān)管模式強(qiáng)化農(nóng)村市場監(jiān)管。農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),無證無照監(jiān)管任務(wù)大,打假治劣、消費(fèi)維權(quán)任務(wù)艱巨,為此,我們把農(nóng)村市場監(jiān)管上升到三農(nóng)問題的政治高度來抓,推行“三三一”監(jiān)管模式,第一個(gè)“三”就是“三定”,即:定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人、定責(zé)任;第二個(gè)“三”就是“三本”,即一本經(jīng)濟(jì)戶口、一本巡查記錄、一本工作日志;“一”是責(zé)任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中,我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場維護(hù)農(nóng)民利益”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北省政府法制網(wǎng)》(2010-06-03)專題刊載;我們“湖北省老河口市工商局嚴(yán)防偽劣食品流入農(nóng)村市場”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北新聞網(wǎng)2010年04月09日》專題刊載;我們“老河口構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)”、“老河口市《食品安全法》宣傳進(jìn)村”等典型經(jīng)驗(yàn)已被《襄樊日報(bào)》專題刊載。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管理念,推行流通領(lǐng)域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實(shí)《食品安全法》,進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,提高食品經(jīng)營者的自律意識(shí),增強(qiáng)食品消費(fèi)的透明度,保障消費(fèi)者的知情權(quán),強(qiáng)化食品監(jiān)管手段,構(gòu)建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。今年9月份,報(bào)經(jīng)襄樊市局、老河口市政府批準(zhǔn),在全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商(批發(fā)商)、大型商場超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢系統(tǒng);食品零售經(jīng)營戶建立信息查詢系統(tǒng);工商執(zhí)法人員通過手持移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前,這項(xiàng)工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下,宣傳發(fā)動(dòng)、安裝培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等四個(gè)階段的工作進(jìn)展順利。一是《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的請示》政府以批準(zhǔn)同意,并于2010年9月28日,以“老河口市食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”名義下發(fā)文件,在全市推行。二是成立了電子監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。具體負(fù)責(zé)食品安全信息電子監(jiān)管推行的組織、指導(dǎo)、督辦、檢查和綜合協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的實(shí)施方案》。三是《重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)合作協(xié)議》已經(jīng)簽訂。四是組織開展商家、工商執(zhí)法人員軟件培訓(xùn)班3期,參加人員達(dá)500余人(次)。五是電子監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作已基本完成。
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三、以科學(xué)考評(píng)為突破口,抓培訓(xùn)、抓考核,全面提升工商行政管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
“兩費(fèi)”停征后,人是決定一切的因素,要實(shí)施科學(xué)監(jiān)管,人員素質(zhì)是關(guān)鍵。為了真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,抓出成效,推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展,就必須抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。為此,我們圍繞五種能力抓隊(duì)伍,從高從嚴(yán)強(qiáng)化干部管理,全面提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(一)以提高整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展干部素質(zhì)培訓(xùn)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、分層施教”的原則,以規(guī)范和實(shí)用為要求,通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業(yè)培訓(xùn)”等活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“六能”、基層單位干部“六會(huì)”的目標(biāo)。二是加強(qiáng)人員管理,激發(fā)隊(duì)伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作,全面實(shí)施競爭上崗;一般干部實(shí)施輪崗交流、優(yōu)化組合和雙向選擇機(jī)制,激勵(lì)全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮主動(dòng)性,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。三是提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部理財(cái)能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升履職適崗能力。目前,通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試,引導(dǎo)工商干部爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的能手、市場監(jiān)管的能手、執(zhí)法辦案的能手和消費(fèi)維權(quán)的能手。機(jī)關(guān)干部“六能”人員比例已達(dá)到50%以上,基層工商所(分局)干部“六會(huì)”人員比例已達(dá)到40%以上。
(二)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),提升有效落實(shí)能力。一是完善績效考評(píng)。我們進(jìn)一步完善績效考評(píng)制度,把業(yè)務(wù)工作落實(shí)到人,把監(jiān)管轄區(qū)包片到人,確保人人有事干,事事有人管。用績效考評(píng)如實(shí)地評(píng)價(jià)人、有效地管理人、合理地選用人,形成想干事、干實(shí)事、干成事、不出事的工作氛圍,真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。首先,不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì),做到個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人利益服從集體利益,使每一個(gè)班子成員保持“公仆”本色。其次,不斷發(fā)揮班子成員的表率作用,自覺做到“四個(gè)管好”:管好自己的嘴,不該說的不說,不該吃的不吃;管好自己的腿,不該去的地方不去;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的事,努力開創(chuàng)工作新局面。其三,不斷增強(qiáng)班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)的自覺性,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)堅(jiān)持四個(gè)標(biāo)準(zhǔn):有基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)、有原則的團(tuán)結(jié)、有核心的團(tuán)結(jié)、經(jīng)得住考驗(yàn)的團(tuán)結(jié)。三是加強(qiáng)協(xié)作溝通機(jī)制建設(shè)。一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào),避免摩擦和“內(nèi)耗”,努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作氛圍。一年來,我們及時(shí)制定了《局務(wù)會(huì)與局長辦公會(huì)制度》,堅(jiān)持每周一上午召開局長辦公會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、決定和會(huì)議精神,研究貫徹實(shí)施意見,安排部署近期中心工作與重點(diǎn)工作,研究解決臨時(shí)性、突發(fā)性問題。另一方面,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),處理好“主角”與“配角”的關(guān)系,認(rèn)真履行監(jiān)管職能;加強(qiáng)與市場主體、服務(wù)對象的溝通與協(xié)調(diào),構(gòu)建和諧關(guān)系。
(三)加強(qiáng)法治建設(shè),提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風(fēng)年”和“能力年”兩年建設(shè),樹立新的法治理念,堅(jiān)持“執(zhí)法為民”,堅(jiān)持“以人為本”,真正成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保護(hù)者、服務(wù)者、促進(jìn)者,做到了“五個(gè)克服、五個(gè)樹立”,即:克服以管理者自居的強(qiáng)勢執(zhí)法思想,樹立平等公正、親和尊重的執(zhí)法觀念;克服就事論事、死扣法律條文的機(jī)械執(zhí)法思想,樹立合理行政、寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法觀念;克服片面審查把關(guān)思想,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民高效的執(zhí)法觀念;克服違法推定、隨意檢查的習(xí)慣做法,樹立守法推定、適度監(jiān)管的觀念;克服執(zhí)法偏科的傾向,樹立全面履責(zé)的觀念。目前,已立查各類經(jīng)濟(jì)違法案件1674件,結(jié)案1510件,全部實(shí)行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批;分局自辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件1424件,無一起復(fù)議、訴訟。
總之,2010年,雖然我們在各項(xiàng)工作中取得了一定成績,但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠(yuǎn),工作中仍存在有一些不足之處。主要表現(xiàn)在:一是工作創(chuàng)新不夠;二是人員素質(zhì)還需提高;三是服務(wù)企業(yè)的廣度、深度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里,我們將按照襄樊市局黨組的工作部署,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,采取有效措施,努力使我局工作邁上新臺(tái)階,為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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工作方法流程是零售戶服務(wù)卡,存放于零售戶門市,每日由市管員檢查零售戶時(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容保存于零售戶處,并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應(yīng)。提供中隊(duì)、大隊(duì)的檢查依據(jù)。中隊(duì)、大隊(duì)檢查時(shí),根據(jù)市管員提供的市場檢查記錄卡的時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查內(nèi)容,實(shí)地檢查零售戶戶籍雙卡檔案,對照零售戶實(shí)際經(jīng)營情況是否相符,以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時(shí)也是考核各中隊(duì)對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據(jù)。
3、建立誠信等級(jí)管理檔案,加強(qiáng)對零售戶的管理
今年2月,進(jìn)一步建立健全了零售戶誠信等級(jí)管理檔案、違法經(jīng)營戶臺(tái)帳,零售戶編號(hào)錄入電腦,實(shí)行痕跡管理。按季度對零售戶進(jìn)行專賣管理誠信等級(jí)考核升降管理,建立對零售戶專賣管理工作臺(tái)帳,作為對零售戶在日常經(jīng)營過程中的痕跡資料管理。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)治理力度,開展市場清整行動(dòng)
在專項(xiàng)治理方面,組織公安、工商、煙草專賣及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與,開展了春節(jié)期間市場清整專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴”十號(hào)、十一號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)、卷煙市場專項(xiàng)檢查行動(dòng)、查處打擊市外卷煙非法流入專項(xiàng)行動(dòng)。在每次行動(dòng)中,均按照市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)要求,擬定行動(dòng)預(yù)案、成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、召開戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì),對專項(xiàng)行動(dòng)的開展作動(dòng)員、對行動(dòng)作具體安排、對工作紀(jì)律作強(qiáng)調(diào)。并按照行動(dòng)預(yù)案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作機(jī)制,緊緊圍繞清理整頓卷煙市場,查處無證照經(jīng)營卷煙和經(jīng)營假、私、非卷煙行為,打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營非法卷煙網(wǎng)絡(luò)開展工作,通過切實(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)涉煙物品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理,有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度,認(rèn)真查處違法犯罪案件 在案件辦理中,建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報(bào)制度》等案審制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行云高發(fā)20063號(hào)、云檢〔2006〕81號(hào)、云勞教〔2006〕2號(hào)等文件精神,對涉煙案件按程序、重證據(jù),加大了追刑力度,從快偵破,該立則立,該判必判,決不以行代刑和以罰代法,起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了案件審查領(lǐng)導(dǎo)組,對所有行政案件均進(jìn)行集體討論,決不一言堂,確保了我局所辦案件至今無復(fù)議和上訴情況發(fā)生。現(xiàn)由公安機(jī)關(guān)立案偵破的重特大案件有2起,已刑拘6人,批捕3人。
二、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
注重探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、
日常化的有效途徑和方式,建立和健全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)控機(jī)制、有效的同級(jí)監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格的上級(jí)督察機(jī)制是我局內(nèi)部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來,我局不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理力度,在原內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室設(shè)置的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)了辦公室人員,并配備了辦公室電腦、相機(jī)等辦公設(shè)備。對工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和明確,工作機(jī)制上以局(司)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行構(gòu),以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營部門、煙葉工作站及相關(guān)部門為基礎(chǔ),實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以部門為單位,設(shè)立內(nèi)管員,同時(shí)建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作報(bào)告制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作同級(jí)監(jiān)管制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管考核責(zé)任追究制度》等把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,工作實(shí)行三化一流程,即:監(jiān)管流程化,突出痕跡化,促進(jìn)規(guī)范化。實(shí)施一套管理流程,即區(qū)內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室,統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理考核實(shí)施辦法,統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管臺(tái)帳,檢查工作流程,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,并配套相應(yīng)流程說明,工作表格及臺(tái)帳痕跡資料規(guī)范要求,使每個(gè)工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄,通過納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,促使工作達(dá)到精細(xì)化,標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。為切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)內(nèi)管人員的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí),深入推行“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”工作標(biāo)準(zhǔn),組織全區(qū)中層干部、專賣人員,內(nèi)管員進(jìn)行了內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求的知識(shí)培訓(xùn),明確了內(nèi)部監(jiān)督管理的重點(diǎn),核心和監(jiān)管的方法,解決了“管什么,怎么管”的問題,提高了實(shí)際操作水平,提升了內(nèi)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓(xùn),并在全區(qū)各部門多次進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn),牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產(chǎn)管理及內(nèi)管工作常抓不懈的思想。
三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設(shè)工作
1、今年以來,我局進(jìn)一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務(wù)的現(xiàn)代管理模式。全面實(shí)現(xiàn)了證件、案件、內(nèi)管、市場、綜合五子系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)用,為搭建起數(shù)字專賣基礎(chǔ)框架,進(jìn)入管理分析平臺(tái)的利用,扎實(shí)有效地構(gòu)建起數(shù)字專賣的管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。
2、全面開通和使用12313舉報(bào)投訴電話,做好來人、來函、來電的接待、記錄,為進(jìn)一步發(fā)展案源,加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四、加大烤煙收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,確保工作取得實(shí)效 五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊(duì)伍
1.強(qiáng)化改革意識(shí),充實(shí)專賣力量。區(qū)煙草專賣局(公司)根據(jù)煙草形勢的變化,不斷深化改革、強(qiáng)化管理,進(jìn)一步充實(shí)和著力打造專賣職工隊(duì)伍。除局長和分管專賣的副局長外,全局共設(shè)一個(gè)專賣管理科(稽查大隊(duì),含“兩煙”辦和內(nèi)管辦)、三個(gè)專賣管理所(稽查中隊(duì)),共有專職專賣執(zhí)法人員41名,配置了執(zhí)法車及相應(yīng)的辦案設(shè)施:電腦、打印機(jī)、像機(jī)等辦案、辦證設(shè)施,為打造數(shù)字專賣奠定了基礎(chǔ),提供物質(zhì)保障。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。區(qū)煙草專賣局(司)結(jié)合省市局的有關(guān)規(guī)定和要求,通過積極準(zhǔn)備,擬定方案,認(rèn)真組織召開了為期三天的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議,公司機(jī)關(guān)各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內(nèi)管辦、稽查中隊(duì)的全體專賣人員參加了培訓(xùn)。此外,每季度召開一次專銷聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。除此之外,每月召開一次專賣工作會(huì)議,進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)和工作安排,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各類文件精神,講解專賣管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和違法、違規(guī)案件的辦理。通過不同形式,不同規(guī)模的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和相關(guān)法律、法規(guī)的講解,進(jìn)一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能,在實(shí)際工作中得到了很好的體現(xiàn),專賣隊(duì)伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,辦案規(guī)范。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保專賣管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在局(司)成立檢查考核領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,又成立專賣管理考核領(lǐng)導(dǎo)組,由分管專賣管理工作的副局長擔(dān)任組長,擬訂實(shí)施獎(jiǎng)懲責(zé)任制,對專賣管理工作單項(xiàng)檢查考核,實(shí)行考核到中隊(duì),中隊(duì)考核兌現(xiàn)到個(gè)人的二次、三次的分配制度。一方面使職責(zé)更加明確,責(zé)任分明到人。有集體、個(gè)人的工作目標(biāo)任務(wù);建立健全了分解到人、考核到人的制度,通過運(yùn)行修改逐步形成切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對開展工作,發(fā)揮能動(dòng)取到了核心的作用。
六、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,努力搞好創(chuàng)建工作
按照國家局關(guān)于在全行業(yè)開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)的要求,局司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家局召開的優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,及時(shí)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,由局長親自掛帥任組長,分管副局長任副組長,各科室抽調(diào)相關(guān)人員9名組成創(chuàng)建辦,由專賣管理科、綜合辦具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,同時(shí)根據(jù)《××省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見》,結(jié)合我局工作情況,按照擬定的實(shí)施方案的任務(wù)和目標(biāo)抓好動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查自查、提高完善四個(gè)方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中,一是以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標(biāo),按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針組織開展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風(fēng)教育為重點(diǎn),確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。三是在成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,下設(shè)辦公室,擬定下發(fā)了《××區(qū)開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責(zé)任和任務(wù)。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認(rèn)真梳理工作職責(zé)及流程,對存在的問題進(jìn)行整改,同時(shí)對已建立的制度和流程進(jìn)一步規(guī)范。
由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,措施得力,使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中呈現(xiàn)出了從未有過的良好態(tài)勢:一是機(jī)構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級(jí)管理更加明顯、用工分配制度更加科學(xué)。二是職工隊(duì)伍建設(shè)更具活力,工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新,能自覺踐行企業(yè)管理理念,干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破,執(zhí)行力到位,干部職工形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念,有效改善了工作環(huán)境,提升了企業(yè)綜合競爭力,人際關(guān)系更加和諧,使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長,創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴(yán)格執(zhí)行、流程規(guī)范,管理機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化,給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實(shí)行了內(nèi)部目標(biāo)管理考核三級(jí)責(zé)任制,內(nèi)部專賣監(jiān)督管理考核二級(jí)責(zé)任制,市場管理三級(jí)核查制、案件辦理預(yù)案制、內(nèi)部管理臺(tái)帳統(tǒng)一等方面的制度,輔助于相關(guān)職責(zé)、制度、考核體系與全年經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)掛鉤,與經(jīng)濟(jì)收入、分配相結(jié)合,使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會(huì)資源,爭取各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,與各職能部門形成合力,尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機(jī)制,逐級(jí)簽定了責(zé)任狀,實(shí)行轄區(qū)包于負(fù)責(zé)制,經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合,建立由一個(gè)部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面,多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機(jī)制,增強(qiáng)了全社會(huì)參與煙草專賣管理的力度和深度,充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。
七、存在問題及今后工作方向
(一)存在問題
當(dāng)前,我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段,也是各類矛盾的凸顯期,社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化,給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道,是滇川黔現(xiàn)代物流集散地,過境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出,回流煙多,假非煙運(yùn)輸、囤積、銷售屢禁不止,深層執(zhí)法打擊難度大,打假打私工作面臨新形勢。
2、人流、物流、資金流正在加劇,受各種利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng),一些不法分子置國家法律于不顧,鋌而走險(xiǎn),以身試法,制假、售假、販假活動(dòng)不斷向我區(qū)滲透、蔓延,違法犯罪活動(dòng)頻繁,作案形式多樣,手段更加隱蔽,增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點(diǎn),由手工制作改為機(jī)器制作,造假水平達(dá)到以假亂真的程度,給專賣稽查工作帶來新難度。
3、由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化,低檔卷煙、假煙在廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場,月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤大,處罰輕,往往因查獲案值小,達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn),給違法犯罪分子可乘之機(jī),甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案,是導(dǎo)致制假、售假違法活動(dòng)屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復(fù)烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復(fù)燃,查處打擊制假原輔材料的力度有待加強(qiáng)。
工作方法流程是零售戶服務(wù)卡,存放于零售戶門市,每日由市管員檢查零售戶時(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容保存于零售戶處,并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應(yīng)。提供中隊(duì)、大隊(duì)的檢查依據(jù)。中隊(duì)、大隊(duì)檢查時(shí),根據(jù)市管員提供的市場檢查記錄卡的時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查內(nèi)容,實(shí)地檢查零售戶戶籍雙卡檔案,對照零售戶實(shí)際經(jīng)營情況是否相符,以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時(shí)也是考核各中隊(duì)對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據(jù)。
3、建立誠信等級(jí)管理檔案,加強(qiáng)對零售戶的管理
今年2月,進(jìn)一步建立健全了零售戶誠信等級(jí)管理檔案、違法經(jīng)營戶臺(tái)帳,零售戶編號(hào)錄入電腦,實(shí)行痕跡管理。按季度對零售戶進(jìn)行專賣管理誠信等級(jí)考核升降管理,建立對零售戶專賣管理工作臺(tái)帳,作為對零售戶在日常經(jīng)營過程中的痕跡資料管理。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)治理力度,開展市場清整行動(dòng)
在專項(xiàng)治理方面,組織公安、工商、煙草專賣及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與,開展了春節(jié)期間市場清整專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴”十號(hào)、十一號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)、卷煙市場專項(xiàng)檢查行動(dòng)、查處打擊市外卷煙非法流入專項(xiàng)行動(dòng)。在每次行動(dòng)中,均按照市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)要求,擬定行動(dòng)預(yù)案、成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、召開戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì),對專項(xiàng)行動(dòng)的開展作動(dòng)員、對行動(dòng)作具體安排、對工作紀(jì)律作強(qiáng)調(diào)。并按照行動(dòng)預(yù)案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作機(jī)制,緊緊圍繞清理整頓卷煙市場,查處無證照經(jīng)營卷煙和經(jīng)營假、私、非卷煙行為,打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營非法卷煙網(wǎng)絡(luò)開展工作,通過切實(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)涉煙物品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理,有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度,認(rèn)真查處違法犯罪案件 在案件辦理中,建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報(bào)制度》等案審制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行云高發(fā)20063號(hào)、云檢〔2006〕81號(hào)、云勞教〔2006〕2號(hào)等文件精神,對涉煙案件按程序、重證據(jù),加大了追刑力度,從快偵破,該立則立,該判必判,決不以行代刑和以罰代法,起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了案件審查領(lǐng)導(dǎo)組,對所有行政案件均進(jìn)行集體討論,決不一言堂,確保了我局所辦案件至今無復(fù)議和上訴情況發(fā)生。現(xiàn)由公安機(jī)關(guān)立案偵破的重特大案件有2起,已刑拘6人,批捕3人。
二、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
注重探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、
日?;挠行緩胶头绞?,建立和健全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)控機(jī)制、有效的同級(jí)監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格的上級(jí)督察機(jī)制是我局內(nèi)部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來,我局不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理力度,在原內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室設(shè)置的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)了辦公室人員,并配備了辦公室電腦、相機(jī)等辦公設(shè)備。對工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和明確,工作機(jī)制上以局(司)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行構(gòu),以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營部門、煙葉工作站及相關(guān)部門為基礎(chǔ),實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以部門為單位,設(shè)立內(nèi)管員,同時(shí)建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作報(bào)告制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作同級(jí)監(jiān)管制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管考核責(zé)任追究制度》等把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,工作實(shí)行三化一流程,即:監(jiān)管流程化,突出痕跡化,促進(jìn)規(guī)范化。實(shí)施一套管理流程,即區(qū)內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室,統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理考核實(shí)施辦法,統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管臺(tái)帳,檢查工作流程,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,并配套相應(yīng)流程說明,工作表格及臺(tái)帳痕跡資料規(guī)范要求,使每個(gè)工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄,通過納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,促使工作達(dá)到精細(xì)化,標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。為切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)內(nèi)管人員的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí),深入推行“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”工作標(biāo)準(zhǔn),組織全區(qū)中層干部、專賣人員,內(nèi)管員進(jìn)行了內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求的知識(shí)培訓(xùn),明確了內(nèi)部監(jiān)督管理的重點(diǎn),核心和監(jiān)管的方法,解決了“管什么,怎么管”的問題,提高了實(shí)際操作水平,提升了內(nèi)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓(xùn),并在全區(qū)各部門多次進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn),牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產(chǎn)管理及內(nèi)管工作常抓不懈的思想。
三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設(shè)工作
1、今年以來,我局進(jìn)一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務(wù)的現(xiàn)代管理模式。全面實(shí)現(xiàn)了證件、案件、內(nèi)管、市場、綜合五子系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)用,為搭建起數(shù)字專賣基礎(chǔ)框架,進(jìn)入管理分析平臺(tái)的利用,扎實(shí)有效地構(gòu)建起數(shù)字專賣的管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。
2、全面開通和使用12313舉報(bào)投訴電話,做好來人、來函、來電的接待、記錄,為進(jìn)一步發(fā)展案源,加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四、加大烤煙收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,確保工作取得實(shí)效 五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊(duì)伍
1.強(qiáng)化改革意識(shí),充實(shí)專賣力量。區(qū)煙草專賣局(公司)根據(jù)煙草形勢的變化,不斷深化改革、強(qiáng)化管理,進(jìn)一步充實(shí)和著力打造專賣職工隊(duì)伍。除局長和分管專賣的副局長外,全局共設(shè)一個(gè)專賣管理科(稽查大隊(duì),含“兩煙”辦和內(nèi)管辦)、三個(gè)專賣管理所(稽查中隊(duì)),共有專職專賣執(zhí)法人員41名,配置了執(zhí)法車及相應(yīng)的辦案設(shè)施:電腦、打印機(jī)、像機(jī)等辦案、辦證設(shè)施,為打造數(shù)字專賣奠定了基礎(chǔ),提供物質(zhì)保障。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。區(qū)煙草專賣局(司)結(jié)合省市局的有關(guān)規(guī)定和要求,通過積極準(zhǔn)備,擬定方案,認(rèn)真組織召開了為期三天的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議,公司機(jī)關(guān)各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內(nèi)管辦、稽查中隊(duì)的全體專賣人員參加了培訓(xùn)。此外,每季度召開一次專銷聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。除此之外,每月召開一次專賣工作會(huì)議,進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)和工作安排,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各類文件精神,講解專賣管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和違法、違規(guī)案件的辦理。通過不同形式,不同規(guī)模的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和相關(guān)法律、法規(guī)的講解,進(jìn)一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能,在實(shí)際工作中得到了很好的體現(xiàn),專賣隊(duì)伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,辦案規(guī)范。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保專賣管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在局(司)成立檢查考核領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,又成立專賣管理考核領(lǐng)導(dǎo)組,由分管專賣管理工作的副局長擔(dān)任組長,擬訂實(shí)施獎(jiǎng)懲責(zé)任制,對專賣管理工作單項(xiàng)檢查考核,實(shí)行考核到中隊(duì),中隊(duì)考核兌現(xiàn)到個(gè)人的二次、三次的分配制度。一方面使職責(zé)更加明確,責(zé)任分明到人。有集體、個(gè)人的工作目標(biāo)任務(wù);建立健全了分解到人、考核到人的制度,通過運(yùn)行修改逐步形成切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對開展工作,發(fā)揮能動(dòng)取到了核心的作用。
六、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,努力搞好創(chuàng)建工作
按照國家局關(guān)于在全行業(yè)開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)的要求,局司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家局召開的優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,及時(shí)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,由局長親自掛帥任組長,分管副局長任副組長,各科室抽調(diào)相關(guān)人員9名組成創(chuàng)建辦,由專賣管理科、綜合辦具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,同時(shí)根據(jù)《××省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見》,結(jié)合我局工作情況,按照擬定的實(shí)施方案的任務(wù)和目標(biāo)抓好動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查自查、提高完善四個(gè)方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中,一是以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標(biāo),按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針組織開展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風(fēng)教育為重點(diǎn),確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。三是在成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,下設(shè)辦公室,擬定下發(fā)了《××區(qū)開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責(zé)任和任務(wù)。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認(rèn)真梳理工作職責(zé)及流程,對存在的問題進(jìn)行整改,同時(shí)對已建立的制度和流程進(jìn)一步規(guī)范。
由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,措施得力,使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中呈現(xiàn)出了從未有過的良好態(tài)勢:一是機(jī)構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級(jí)管理更加明顯、用工分配制度更加科學(xué)。二是職工隊(duì)伍建設(shè)更具活力,工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新,能自覺踐行企業(yè)管理理念,干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破,執(zhí)行力到位,干部職工形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念,有效改善了工作環(huán)境,提升了企業(yè)綜合競爭力,人際關(guān)系更加和諧,使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長,創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴(yán)格執(zhí)行、流程規(guī)范,管理機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化,給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實(shí)行了內(nèi)部目標(biāo)管理考核三級(jí)責(zé)任制,內(nèi)部專賣監(jiān)督管理考核二級(jí)責(zé)任制,市場管理三級(jí)核查制、案件辦理預(yù)案制、內(nèi)部管理臺(tái)帳統(tǒng)一等方面的制度,輔助于相關(guān)職責(zé)、制度、考核體系與全年經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)掛鉤,與經(jīng)濟(jì)收入、分配相結(jié)合,使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會(huì)資源,爭取各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,與各職能部門形成合力,尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機(jī)制,逐級(jí)簽定了責(zé)任狀,實(shí)行轄區(qū)包于負(fù)責(zé)制,經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合,建立由一個(gè)部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面,多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機(jī)制,增強(qiáng)了全社會(huì)參與煙草專賣管理的力度和深度,充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。
七、存在問題及今后工作方向
(一)存在問題
當(dāng)前,我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段,也是各類矛盾的凸顯期,社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化,給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道,是滇川黔現(xiàn)代物流集散地,過境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出,回流煙多,假非煙運(yùn)輸、囤積、銷售屢禁不止,深層執(zhí)法打擊難度大,打假打私工作面臨新形勢。
2、人流、物流、資金流正在加劇,受各種利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng),一些不法分子置國家法律于不顧,鋌而走險(xiǎn),以身試法,制假、售假、販假活動(dòng)不斷向我區(qū)滲透、蔓延,違法犯罪活動(dòng)頻繁,作案形式多樣,手段更加隱蔽,增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點(diǎn),由手工制作改為機(jī)器制作,造假水平達(dá)到以假亂真的程度,給專賣稽查工作帶來新難度。
3、由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化,低檔卷煙、假煙在廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場,月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤大,處罰輕,往往因查獲案值小,達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn),給違法犯罪分子可乘之機(jī),甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案,是導(dǎo)致制假、售假違法活動(dòng)屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復(fù)烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復(fù)燃,查處打擊制假原輔材料的力度有待加強(qiáng)。
一、進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任
(一)健全食品安全責(zé)任體系。各食品安全監(jiān)管部門要各負(fù)其責(zé),做好食品安全監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)要配合食品安全監(jiān)管部門對轄區(qū)食品安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。企業(yè)是食品安全“第一責(zé)任人”,要依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化食品安全工作督查考核。將食品安全納入各鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)責(zé)任制考核??h食安辦配合縣考核督查局對各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治及重點(diǎn)工作中存在的突出問題進(jìn)行督查,并及時(shí)向縣食安委匯報(bào)督查情況。食品安全全年考核工作由縣考核督查局按照年度目標(biāo)責(zé)任制考核要求統(tǒng)一組織,縣食安辦配合。
(三)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管協(xié)作配合??h食安辦要切實(shí)抓好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)職責(zé)界定不明確的環(huán)節(jié)或監(jiān)管領(lǐng)域,要及時(shí)通報(bào)情況,由縣食安辦指定監(jiān)管部門、明確監(jiān)管責(zé)任。
(四)落實(shí)食品安全工作“四個(gè)一”制度。每年6月、12月下旬縣食安辦向縣政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)一次食品安全工作情況;每季度末月下旬縣食安委召開一次食品安全工作分析研判會(huì);各食品安全監(jiān)管部門每月開展一次食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)(每月5日以前上報(bào)專項(xiàng)整治方案,30日前上報(bào)整治工作總結(jié));各食品安全監(jiān)管部門每周四前報(bào)送本周工作開展情況。同時(shí),各食品安全監(jiān)管部門要主動(dòng)向縣食安辦及相關(guān)部門通報(bào)食品安全工作中遇到的新情況、新問題,共同研究應(yīng)對措施,協(xié)調(diào)一致采取行動(dòng),妥善處置食品安全隱患。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究辦法。凡是在本行政區(qū)域或監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生食品安全事故的,按照《縣食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法》規(guī)定,實(shí)行責(zé)任追究。
二、依法加大食品安全案件查處力度
各食品安全監(jiān)管部門對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的線索,以及在食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中摻入有毒、有害非食用原料的嚴(yán)重違法犯罪行為,要在第一時(shí)間通知公安機(jī)關(guān),并積極配合公安機(jī)關(guān)做好證據(jù)保全和偵查工作。公安機(jī)關(guān)要重拳出擊,依法立案偵查,加大打擊力度。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,將縣法院、縣檢察院納入縣食品安全委員會(huì)成員單位,提前介入重大食品安全案件處置工作。
三、建立食品安全誠信體系
(一)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立能及時(shí)反映食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用狀況的動(dòng)態(tài)信息檔案和查詢系統(tǒng),建立行業(yè)誠信體系,提高食品行業(yè)自律水平。
(二)開展食品示范企業(yè)、示范店評(píng)選活動(dòng)。各食品安全監(jiān)管部門要在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)大力開展示范評(píng)選活動(dòng),要制定出示范企業(yè)、示范店評(píng)選辦法,每年進(jìn)行一次等級(jí)評(píng)定,將誠實(shí)守信、守法經(jīng)營模范企業(yè)上報(bào)縣食安辦,縣食安辦根據(jù)審核結(jié)果統(tǒng)一對示范企業(yè)、示范店進(jìn)行掛牌表彰。
(三)建立食品違法“黑名單”制度。食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)日常監(jiān)管工作和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)果,將不良信用食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入“黑名單”;同時(shí),違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人進(jìn)入禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員信息庫,終身不得從事食品行業(yè),并向社會(huì)公布。
(四)督促落實(shí)不安全食品召回制度。各食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患和可能對人體健康和生命安全造成損害的食品,要及時(shí)向縣食安辦匯報(bào)??h質(zhì)監(jiān)局組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)召回不合格食品,縣工商局負(fù)責(zé)對全縣流通市場的不合格和過期食品進(jìn)行全面查控,并向社會(huì)公布有關(guān)信息。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對被召回的不安全食品進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀,不得將無害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷售。質(zhì)監(jiān)局要對處理或銷毀過程進(jìn)行全程監(jiān)控,縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤報(bào)導(dǎo)。
四、堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管密切結(jié)合
要把與群眾日常生活息息相關(guān)的主食、蔬菜和小餐飲、小作坊、放心早餐等方面的食品安全作為日常監(jiān)管工作的重點(diǎn),小作坊加工的食品一律不得進(jìn)入超市銷售。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為。縣食安委各成員單位要嚴(yán)格按照縣政府辦《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》要求,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度,不得購入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來源不明的食品添加劑,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。
二是加強(qiáng)食用油綜合治理和廢棄油脂專項(xiàng)整治工作??h質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格,強(qiáng)化日常監(jiān)管??h工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)食用油以及從非法渠道收購食用油的行為,嚴(yán)格審查廢棄油脂流向。
三是加強(qiáng)乳制品綜合治理工作??h質(zhì)監(jiān)局要強(qiáng)化乳品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)原料檢驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)制度的監(jiān)管,縣工商局要嚴(yán)把乳品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度??h畜牧中心要加強(qiáng)對奶站的日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)鮮奶留樣制度。
四是加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓工作??h工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步規(guī)范酒類市場秩序,整治制售假冒偽劣酒類行為,重點(diǎn)整治非法勾兌和假冒他人商標(biāo)的生產(chǎn)行為,落實(shí)酒類經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,同時(shí)要堵塞假原料來源。
五是加強(qiáng)肉類和肉制品綜合治理工作??h商務(wù)、畜牧部門要落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管,做好檢疫檢驗(yàn)、病害豬無害處理和從業(yè)人員管理,同時(shí)加強(qiáng)對小散養(yǎng)殖戶的監(jiān)管??h工商部門要嚴(yán)把流通關(guān),杜絕“問題肉”流入市場。
六是要依法取締食品行業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。各食品安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化對無證食品經(jīng)營企業(yè)的打擊力度,加強(qiáng)協(xié)作,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕無證經(jīng)營行為。
五、建立健全群眾舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度
制定出臺(tái)《縣食品安全違法案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)全社會(huì)參與食品安全打假治劣。各食品安全監(jiān)管部門要公布投訴舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾舉報(bào)案件??h食安辦要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
六、探索推行標(biāo)準(zhǔn)化食品安全體系
各食品安全監(jiān)管部門要結(jié)合我縣實(shí)際探索制定主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到消費(fèi)全過程的生產(chǎn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)體系;食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行從采購、生產(chǎn)經(jīng)營到包裝、運(yùn)輸、貯存的全過程標(biāo)準(zhǔn)化體系;食品物流企業(yè)要建立較為完善的食品安全物流標(biāo)準(zhǔn)體系。把食品從原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工到市場消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入監(jiān)控范圍,建立包括產(chǎn)地、種植、加工、包裝、檢測等相關(guān)信息的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)問題追根溯源、查清原因、分清責(zé)任。
七、建立健全食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系
(一)整合食品安全檢驗(yàn)檢測資源。認(rèn)真開展全縣檢驗(yàn)檢測資源調(diào)研工作,把全縣食品檢驗(yàn)檢測人力和設(shè)備資源有機(jī)結(jié)合,成立縣食品檢驗(yàn)檢測中心。
(二)制定食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系5年發(fā)展規(guī)劃。今年9月底完成全縣檢驗(yàn)檢測資源調(diào)研工作,年底前完成整合資源總體規(guī)劃和可行性報(bào)告,完成檢測中心項(xiàng)目的立項(xiàng)工作;年6月完成檢測中心選址、征地工作,10月完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及內(nèi)部規(guī)劃;2013年春季動(dòng)工建設(shè),年底全面完成檢測中心的主體建設(shè);2014年底完成內(nèi)部裝修、儀器設(shè)備購買安裝、技術(shù)人員招聘培訓(xùn)、儀器設(shè)備的調(diào)試并試運(yùn)營,同時(shí)申請國家檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)證;2015年2月完善內(nèi)部制度、全面總結(jié)驗(yàn)收、正式開展業(yè)務(wù)工作。
(三)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及評(píng)估評(píng)價(jià)體系??h衛(wèi)生局對食品安全信息進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,及時(shí)公布我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其處理信息和其他重要的食品安全信息,每年12月底前完成對全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,形成書面報(bào)告。
八、加強(qiáng)食品安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
(一)加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)要設(shè)立食品安全工作站,與鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室一套人馬兩項(xiàng)職責(zé),內(nèi)設(shè)主任1名、工作人員2名,辦公室主任由各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管日常工作。各鎮(zhèn)要在各行政村設(shè)兼職協(xié)管員1名,縣食安辦每半年對村協(xié)管員進(jìn)行一次考核,根據(jù)履職情況及年終考核結(jié)果發(fā)放報(bào)酬。
(二)建立財(cái)政保障制度??h財(cái)政部門要把加強(qiáng)監(jiān)督人才培養(yǎng)、改善執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、事故查處等工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
九、加大食品安全宣傳力度
(一)加大日常宣傳力度。各食品安全監(jiān)管部門要充分利用專題講座、發(fā)放宣傳資料、執(zhí)法案件現(xiàn)場辦公、宣傳欄、科普展覽等各種形式,結(jié)合與群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、飲料、方便食品、保健食品等方面,大力開展食品安全宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)媒體宣傳??h電視臺(tái)要在新聞欄目播報(bào)我縣食品安全工作動(dòng)態(tài)每月不少于4次;記者跑街欄目報(bào)道食品安全監(jiān)管工作每月不少于2次;同時(shí)要每月至少宣傳或曝光一項(xiàng)食品安全先進(jìn)典型和食品安全案件查處工作。
(三)強(qiáng)化中小學(xué)生食品安全教育??h教育局要積極開展食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),組織開展食品安全科普知識(shí)講座,在中小學(xué)校推行食品安全知識(shí)報(bào)告會(huì),全面提升中小學(xué)生的食品安全意識(shí)。同時(shí),由縣工商局牽頭,每學(xué)期開學(xué)初期對校園周邊食品安全秩序進(jìn)行一次整頓,學(xué)期中間進(jìn)行抽查,對反復(fù)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的區(qū)域要開展集中整治,營造良好的校園周邊食品安全氛圍。
(四)加強(qiáng)轄區(qū)陣地宣傳。各鎮(zhèn)要在各村委會(huì)、人員密集場所設(shè)立食品安全宣傳欄,制作宣傳版面,廣泛宣傳食品安全知識(shí),提高群眾食品安全意識(shí)。
甲方:_____________
乙方:_____________
甲、乙雙方本著自愿、平等、公平、誠實(shí)、信用的原則,經(jīng)友好協(xié)商,根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定簽定本協(xié)議,由雙方共同遵守。
第一條協(xié)議范圍內(nèi),雙方的關(guān)系確定為合作關(guān)系。為拓展市場更好地、更規(guī)范地服務(wù)消費(fèi)者,根據(jù)公司的規(guī)劃,甲方根據(jù)乙方的申請和對乙方的經(jīng)營能力的審核,同意乙方加入___________公司的銷售網(wǎng)絡(luò)。同意乙方在_______省(市、自治區(qū))_________市(地區(qū))_______縣(區(qū))_______地點(diǎn)(商場建筑物)(、經(jīng)銷、專賣、批發(fā)、零售)專屬性經(jīng)營(_______)品牌________系列產(chǎn)品。
第二條訂立本協(xié)議的目的在于確保甲、乙雙方忠實(shí)地履行本協(xié)議規(guī)定的雙方的職責(zé)和權(quán)利。乙方作為單獨(dú)的企業(yè)法人或經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此,他必須遵守對所有企業(yè)法人或經(jīng)營者共同的法律要求,特別是有關(guān)資格的規(guī)則以及社會(huì)的、財(cái)務(wù)的商業(yè)要求。作為一個(gè)企業(yè)法人或經(jīng)營者,乙方應(yīng)就其活動(dòng)自負(fù)一切風(fēng)險(xiǎn)和從合法經(jīng)營中獲利。乙方不是甲方的人,也不是甲方的雇員和合伙人。乙方不是作為甲方委托代表,乙方無權(quán)以甲方的名義簽定協(xié)議,使甲方在任何方面對第三人承擔(dān)責(zé)任,或由甲方負(fù)擔(dān)費(fèi)用,承擔(dān)任何義務(wù)。訂立本協(xié)議并未授予乙方任何約束甲方或甲方有關(guān)企業(yè)之權(quán)利,甲方對本協(xié)議任何條款有最終的解釋權(quán)。
第三條有效期從_______年_____月_____日至_______年_____月_____日,由簽約日計(jì)。除非本協(xié)議提前終止,乙方可在協(xié)議有效期滿前三個(gè)月向甲方提出延長協(xié)議合作的書面請求,經(jīng)甲方同意,可以續(xù)簽《__________合作協(xié)議書》。
第四條甲方為使乙方所轄區(qū)域更好運(yùn)營,開發(fā)和提供適銷產(chǎn)品,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),合理定價(jià),最大限度保證乙方的供應(yīng)。在本協(xié)議期間,甲方承諾,積極協(xié)助承擔(dān)市場物流、組織功能乙方按甲方規(guī)劃進(jìn)行市場設(shè)計(jì)和拓展市場網(wǎng)絡(luò)。甲方承諾在乙方要求下,可為乙方代辦貨物托運(yùn)及相應(yīng)事項(xiàng),用乙方要求的方式運(yùn)輸?shù)揭曳剿付ǖ牡攸c(diǎn),其運(yùn)輸、保險(xiǎn)等費(fèi)用均由受益人乙方支付。甲方為乙方提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和輔導(dǎo)。作為市場開發(fā)和業(yè)務(wù)拓展必備條件,以保證整個(gè)系統(tǒng)持續(xù)統(tǒng)一。甲方負(fù)責(zé)組織品牌宣傳,并協(xié)同承擔(dān)市場物流、組織功能的乙方開展區(qū)域性的促銷活動(dòng),最大限度地支持乙方的經(jīng)營。甲方在作出的廣告及推廣活動(dòng)之前,須先將有關(guān)活動(dòng)資料通知乙方,以使乙方能于活動(dòng)前作出適當(dāng)準(zhǔn)備及加以響應(yīng)。甲方的品牌和產(chǎn)品及相關(guān)的燈箱廣告、POP廣告、店鋪內(nèi)外之裝潢設(shè)計(jì)及陳設(shè),由甲方定出VIS形象設(shè)計(jì),并為乙方提供相應(yīng)輔導(dǎo)。
第五條乙方保護(hù)甲方的商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán),規(guī)范地使用甲方商標(biāo)標(biāo)識(shí)。乙方有義務(wù)協(xié)助甲方打假、市場監(jiān)管。舉報(bào)、舉證假冒偽劣產(chǎn)品、竄貨以及其它不正當(dāng)競爭行為。協(xié)同甲方與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的執(zhí)法部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通。乙方只能在甲方授權(quán)的區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù),不得在其它區(qū)域銷售商品,如未有其它分銷商經(jīng)營的區(qū)域,乙方如愿發(fā)展業(yè)務(wù),必須向甲方申請。
乙方只能在甲方所指定的進(jìn)貨渠道進(jìn)貨,不得到其它地方進(jìn)貨。通過市場的細(xì)分、有序的管理、合理地分配,有效支持網(wǎng)點(diǎn)商品供應(yīng),不得經(jīng)營其它品牌產(chǎn)品和銷售假冒產(chǎn)品。協(xié)議有效期內(nèi),乙方所屬區(qū)域內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的零售價(jià)格,在甲方建議價(jià)格范圍內(nèi)保持統(tǒng)一,不得隨意大幅度調(diào)價(jià)。乙方有義務(wù)為甲方收集所需要的市場信息,或根據(jù)甲方的要求進(jìn)行市場調(diào)查,并在規(guī)定期限內(nèi)匯總上報(bào)甲方。妥善保存乙方的經(jīng)營業(yè)務(wù)記錄,以備甲方的核查。
第六條乙方有使用甲方授權(quán)范圍內(nèi)的商標(biāo)、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、VIS形象設(shè)計(jì)及甲方提供的適當(dāng)范圍的經(jīng)營技術(shù)和商業(yè)秘密的權(quán)利。乙方具有從甲方指定進(jìn)貨渠道進(jìn)貨并在協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行銷售的權(quán)利。具有因甲方提供的產(chǎn)品本身質(zhì)量問題可無條件退換的權(quán)利,但屬乙方經(jīng)營問題則由乙方自理。獲得甲方所提供的培訓(xùn)和指導(dǎo)的權(quán)利。獨(dú)立處理協(xié)議約定以外事項(xiàng)的權(quán)利。在協(xié)議約定的范圍內(nèi)行使甲方所賦予的權(quán)利。承擔(dān)市場物流、組織功能的乙方有權(quán)推薦、考核所轄范圍內(nèi)分銷商或零售商。但推薦的分銷商、零售商必須向甲方申請,簽定協(xié)議、由甲方頒發(fā)證書后方可運(yùn)營。
第七條在乙方違背本協(xié)議即違法經(jīng)營、制假、售假、惡意竄貨、侵犯甲方知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重侵害甲方合法權(quán)益等行為時(shí),本協(xié)議視作立即終止。甲方有權(quán)采取對乙方的下列措施:
1.責(zé)令乙方自行承擔(dān)費(fèi)用拆除所有的燈箱及一切有關(guān)的裝飾用具、店面裝修、宣傳品等。乙方自行承擔(dān)軟件和硬件設(shè)備投資的一切損失
2.向有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)提出執(zhí)法請求,封存乙方所有的帶有甲方商標(biāo)標(biāo)識(shí)的商品。
3.依法提請司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)追索乙方的賠償責(zé)任和法律責(zé)任。與此同時(shí)乙方必須
(1)結(jié)清與甲方(甲方指定的供貨商)的財(cái)務(wù)往來關(guān)系。
(2)不得再進(jìn)行銷售甲方的商品。
(3)必須承擔(dān)客戶后續(xù)服務(wù)成本,包括退貨、維修、索賠等。
第八條甲方的商標(biāo),屬甲方所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán),受國家法律保護(hù)。所有相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí),均屬甲方所有。未經(jīng)甲方事先書面專項(xiàng)授權(quán),乙方不得使用甲方的名稱、商標(biāo)、公司司標(biāo)等涉及公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容、標(biāo)識(shí)進(jìn)行工商注冊、招商、廣告等;不得使用甲方提供的標(biāo)識(shí)用于本協(xié)議以外的任何交易。乙方承諾不得擅自印刷有關(guān)商標(biāo)、標(biāo)識(shí)及促銷廣告;不得超越本協(xié)議所規(guī)定的權(quán)利范圍,擅自制作總經(jīng)銷、總、代表處的證書、文件、名片、擱牌、銅牌等進(jìn)行營業(yè)和運(yùn)作;不得擅自改變統(tǒng)一的形象進(jìn)行招牌、燈箱和有關(guān)標(biāo)識(shí)物的制作和裝潢。若乙方違反規(guī)定,甲方有權(quán)單方面終止協(xié)議,乙方除應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任外,還應(yīng)賠償甲方遭受的一切損失。
第九條如雙方因不可抗力,或非雙方所能控制或所能預(yù)見事件的發(fā)生,包括自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為、社會(huì)騷亂等情況而不能履行其業(yè)務(wù),本協(xié)議的履行可以終止。如果發(fā)生不可抗力事件,援引不可抗力的當(dāng)事人必須在15天內(nèi)或通訊障礙消除之日起_______天內(nèi)以書面的方式,必要時(shí)以傳真或電傳的方式,立即通知另一方當(dāng)事人該事件的發(fā)生。如果他在上述期限內(nèi)未能這樣做,他將不能繼續(xù)從本條協(xié)議中獲益。
本協(xié)議受中華人民共和國法律的管轄。
第十條如果產(chǎn)生有關(guān)本協(xié)議的存在、效力、履行、解釋、終止的爭議,雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決,如果爭議發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)通過協(xié)商不能解決的,或者任何一方拒絕協(xié)商的,則任何一方均可訴請本協(xié)議簽定地人民法院裁決。
第十一條協(xié)議簽署地為南京市。本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方簽字之日起生效。雙方各備案一份,復(fù)印件無效。乙方茲承認(rèn)簽署本協(xié)議,并已閱讀及明白本協(xié)議所列條款所包含的規(guī)定,并同意受其約束。
如果某個(gè)條文認(rèn)為是不適用或無效的,可以在本協(xié)議的附加協(xié)議中予以更改和修正,該條文不適用或無效不應(yīng)影響整個(gè)協(xié)議的效力。同時(shí)簽署的本協(xié)議的附加協(xié)議中的更改和修正,與本協(xié)議有同等法律效力。
甲方:________________
公章:________________
委托人:_______________
簽定日期:_____________
乙方:_______________
公章:________________
委托人:_______________
簽定日期:____________
產(chǎn)品銷售協(xié)議書范文二
合同編號(hào):_________________
甲方:xxxxxx貿(mào)易有限公司
乙方:_______________________________
_ 甲乙雙方本著“真誠合作,共同發(fā)展”的原則,經(jīng)友好協(xié)商,就甲方同意授權(quán)乙方作為本協(xié)議指定行政區(qū)域內(nèi)的商事宜達(dá)成一致意見,并共同遵守履行。
一、 特許產(chǎn)品名稱
二、 特許區(qū)域: 省 市 縣(區(qū))
三、 甲方向乙方供貨價(jià)格(附產(chǎn)品價(jià)格表) 四、 甲方對乙方的銷量要求: 乙方首批進(jìn)貨量為 萬元,年銷售目標(biāo)約定 萬元。乙方每季度至少從甲方購進(jìn)產(chǎn)品 萬元,否則甲方不承擔(dān)本協(xié)議約定的義務(wù), 并有權(quán)終止本協(xié)議。
五、 雙方權(quán)利及義務(wù) 1、甲方權(quán)利 (1)有核定市場零售價(jià)和指導(dǎo)乙方給核定區(qū)域內(nèi)下級(jí)商供貨價(jià)的權(quán)利; (2)甲方有對乙方違反市場規(guī)范或損害甲方及甲方其它商權(quán)益行為的處置權(quán)利; (3)有收集乙方市場調(diào)查、廣告宣傳材料、銷售工作總結(jié)的權(quán)力; (4)指導(dǎo)促銷活動(dòng)方案和召集必要的工作會(huì)議的權(quán)利; (5)有對乙方銷售業(yè)績和相關(guān)工作進(jìn)行檢查、督促、考核、處罰的權(quán)利。
2、甲方義務(wù) (1)為維護(hù)乙方區(qū)域權(quán)益,甲方不得以任何方式向乙方區(qū)域內(nèi)的任何單位或個(gè)人提供乙方所權(quán)的產(chǎn)品; (2)保障向乙方提供合格產(chǎn)品及包裝,并按時(shí)發(fā)貨; (3)負(fù)責(zé)提供乙方正常銷售所需的相關(guān)文件; (4)每一個(gè)合作年度,乙方超額完成協(xié)議規(guī)定銷量總額要求時(shí),甲方應(yīng)給予乙方超額部分 的獎(jiǎng)勵(lì); (5)協(xié)助乙方對其銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行終端包裝和維護(hù)。
3、乙方權(quán)利 (1)享有本協(xié)議規(guī)定區(qū)域內(nèi)所產(chǎn)品的獨(dú)家權(quán)利及要求甲方對此權(quán)力進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利; (2)享有甲方貨源緊俏時(shí)優(yōu)先供貨的權(quán)利; (3)享有所產(chǎn)品改進(jìn)意見反饋和新產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)度的知情權(quán)。
4、乙方義務(wù) (1)全權(quán)維護(hù)甲方及甲方產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益;
(2)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)甲方產(chǎn)品保護(hù)情況的調(diào)查和上報(bào),協(xié)助甲方做好產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作; (3)不得在本協(xié)議的區(qū)域外銷售產(chǎn)品,不得更換甲方包裝、商標(biāo)或用其他廠商的產(chǎn)品換上甲方的商標(biāo)或包裝進(jìn)行出售;
(4)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的通路建設(shè),保證銷售點(diǎn)具有以下條件:設(shè)在相對繁華區(qū)域,交通便利,形象和檔次良好的商場,顯著位置,并素質(zhì)較高的專柜員; (5)在甲方指導(dǎo)下,做好區(qū)域內(nèi)的促銷活動(dòng)和市場推廣工作;
(6)按甲方規(guī)定的市場指導(dǎo)零售價(jià)格制定區(qū)域內(nèi)的零售價(jià)格,若價(jià)格上下幅度大于20%,須事先征得甲方同意; (7)乙方聯(lián)系電話、地址變更,應(yīng)及時(shí)通知甲方,如二個(gè)月內(nèi)甲方無法按原聯(lián)系方式聯(lián)系到乙方,而乙方又未通知甲方新的聯(lián)系方式,本協(xié)議自行作廢。
六、定貨及運(yùn)輸約定 1、甲方在收到乙方訂貨單后,應(yīng)及時(shí)向乙方發(fā)出確認(rèn)訂貨通知,并在收到乙方相應(yīng)貨款后按乙方指定地點(diǎn)發(fā)貨,運(yùn)輸費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
2、本協(xié)議簽訂后,乙方應(yīng)向甲方交納首批產(chǎn)品的定金 元,待乙方提貨時(shí)轉(zhuǎn)為貨款。
七、退換貨規(guī)定 乙方從甲方購貨后原則上不得要求退換貨,但若因甲方產(chǎn)品質(zhì)量問題或因型號(hào)與訂貨單不符,乙方可自收貨日起15日內(nèi)向甲方提出調(diào)換產(chǎn)品要求。但必須保證原產(chǎn)品完好、附件齊備、標(biāo)簽和包裝不得損壞,運(yùn)輸費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
八、售后服務(wù) 1、售后服務(wù)原則上由乙方負(fù)責(zé)。 2、乙方所需售后服務(wù)的材料應(yīng)以月訂單形式向甲方提出。
九、協(xié)議有效期 本協(xié)議自乙方執(zhí)行第六條第(2)款之規(guī)定即自動(dòng)生效,有效期壹年,至 年 月 日終止。若協(xié)議一方未履行協(xié)議條款,另一方有權(quán)終止本協(xié)議。 本協(xié)議未盡事宜,可根據(jù)雙方協(xié)商制定補(bǔ)充協(xié)議,其與本協(xié)議具有同等的法律效力。協(xié)商不成,由xx仲裁委員會(huì)仲裁。 本協(xié)議一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方: xxxx貿(mào)易有限公司(蓋章)
乙方: (蓋章)
甲方代表簽名: 乙方代表簽名:
簽定日期: 年 月 日 簽定日期: 年 月 日
開戶行: 地址:
帳號(hào):
電話:
產(chǎn)品銷售協(xié)議書范文三
甲方:_________
乙方:_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定,并由雙方經(jīng)過友好協(xié)商,在互惠互利的基礎(chǔ)上,甲方(_________總)與乙方自愿簽定本合同。
第一條 甲方指定乙方為_________產(chǎn)品_________市經(jīng)銷商。甲方授權(quán)乙方在合同期內(nèi)合法經(jīng)營甲方擁有_________產(chǎn)品。指定區(qū)域?yàn)開________范圍內(nèi)。
第二條 合同期限為_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
第三條 甲方的權(quán)利
甲方有權(quán)管理和監(jiān)督乙方對_________產(chǎn)品的經(jīng)銷情況,甲方有權(quán)在乙方經(jīng)銷區(qū)內(nèi)發(fā)展二級(jí)經(jīng)銷商簽訂合同后交乙方管理。
甲方有權(quán)要求乙方不得在合同指定范圍以外地區(qū)從事與合同事宜相雷同的經(jīng)營活動(dòng)。
甲方有權(quán)對乙方的不正當(dāng)經(jīng)營方法予以警告,嚴(yán)重者取消經(jīng)銷資格,并追究其法律責(zé)任。
甲方對乙方在合同以外的經(jīng)營活動(dòng)及違法活動(dòng)不負(fù)法律與經(jīng)濟(jì)連帶責(zé)任。
甲方有權(quán)對乙方的正常運(yùn)作中各經(jīng)營項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí)(特別是產(chǎn)品的批發(fā),零售價(jià)格及庫存)。
甲方有權(quán)要求乙方遵循甲方統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式及vi標(biāo)準(zhǔn)(僅限特許專賣)。
第四條 甲方的義務(wù)
甲方有義務(wù)協(xié)助乙方在本合同指定區(qū)域內(nèi)建立完整的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。
甲方向乙方提供_________標(biāo)識(shí)產(chǎn)品及vi標(biāo)準(zhǔn)并協(xié)助乙方培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)銷售人員。
甲方在乙方區(qū)域中的各類宣傳活動(dòng)應(yīng)在相關(guān)方面體現(xiàn)乙方的名稱,標(biāo)識(shí),地址,依靠品牌日益提升的企業(yè)形象樹立提升乙方的知名度及企業(yè)形象。
甲方承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,實(shí)行因產(chǎn)品質(zhì)量問題的包退,包換政策。
甲方以不斷完善和先進(jìn)的資訊手段為乙方提供相關(guān)信息的服務(wù)。
甲方視乙方在經(jīng)銷地區(qū)的具體發(fā)展情況予以適度的廣告等方面的支持及派市場管理人員到乙方所在地協(xié)助開展相關(guān)工作。
甲方竭誠為乙方提供市場支援和管理調(diào)控及對外協(xié)調(diào)支持。
合同一經(jīng)雙方蓋章簽字后生效,甲方將授予乙方授權(quán)經(jīng)銷書與經(jīng)銷牌。
第五條 乙方的權(quán)利
乙方有權(quán)依照甲方有關(guān)(統(tǒng)一)規(guī)定在指定區(qū)域內(nèi)為發(fā)展_________產(chǎn)品分銷網(wǎng)絡(luò)而開發(fā)終端經(jīng)銷商,推廣系列產(chǎn)品。
乙方有權(quán)獲得甲方的資訊系統(tǒng)的支持。
乙方有權(quán)獲得甲方在產(chǎn)品經(jīng)銷及市場宣傳廣告上的規(guī)定的統(tǒng)一大支持。
乙方有權(quán)要求甲方在日常管理中的專業(yè)服務(wù)。
針對指定區(qū)域內(nèi)的具體情況,乙方對甲方有關(guān)經(jīng)營管理制度規(guī)范有調(diào)整建議權(quán)。
第六條 乙方的義務(wù)
乙方經(jīng)銷產(chǎn)品的時(shí)間,必須在本合同簽訂后_________天內(nèi)開始。
乙方須遵守甲方的有關(guān)銷售制度及規(guī)章,接受甲方的監(jiān)督。
乙方確保經(jīng)營場地中的甲方產(chǎn)品擺放突出,有關(guān)人員及資金等經(jīng)營條件投入的穩(wěn)定與待續(xù)。
保護(hù)甲方的品牌形象,商標(biāo)及其經(jīng)營管理制度和規(guī)范不受侵犯,在發(fā)生此類現(xiàn)象和行為時(shí),協(xié)助甲方完成法律和其他形式的措施辦法。
未經(jīng)甲方許可,乙方不得將經(jīng)銷權(quán)及甲方的產(chǎn)品提供給第三方或以外其他行業(yè)。
乙方只能在授權(quán)地區(qū)使用,銷售帶有標(biāo)識(shí)的各種宣傳品及產(chǎn)品。
乙方須定期準(zhǔn)確,全面地向甲方提品及其他促銷品的進(jìn)、銷、存報(bào)表及其他市場信息。
乙方不得經(jīng)營與甲方同類,價(jià)格大致相同的競爭性產(chǎn)品。
乙方只能在經(jīng)銷區(qū)域內(nèi)銷售甲方產(chǎn)品,不行跨區(qū)域銷售甲方產(chǎn)品,并保證年銷售額不少于人民幣_(tái)________元。乙方日常存貨量不低于進(jìn)貨的50%。若乙方違反本合同相關(guān)條款甲方有權(quán)取消乙方經(jīng)銷權(quán),同時(shí)收回經(jīng)銷牌及有關(guān)證書,乙方不得有異議并于當(dāng)月結(jié)清與甲方之所屬債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
第七條 結(jié)算及發(fā)貨
乙方根據(jù)市場銷售情況通過傳真,信函,電郵提前_________日向甲方訂貨,甲方接到乙方訂單三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),并有計(jì)劃迅速組織按日期將貨物通過_________等方式發(fā)往雙方協(xié)定的乙方目的地,其運(yùn)費(fèi)由_________負(fù)擔(dān),保險(xiǎn)費(fèi)由_________負(fù)擔(dān)。
乙方向甲方要求定貨時(shí),應(yīng)將貨款總額的_________%付給甲方后,甲方予以發(fā)貨。余款在_________天內(nèi)全部付完,如乙方不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付完貨款,甲方有權(quán)拒絕發(fā)貨。乙方收貨后,應(yīng)對貨物品種,數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收,如有異議應(yīng)在收貨后兩日內(nèi)以書面形式通知甲方,以便及時(shí)處理,否則視為無異議。
第八條 守密義務(wù)
除法律規(guī)定必須公開外,乙方不得向第三者展示甲方營業(yè)報(bào)告書,價(jià)格表及其他有關(guān)和有損甲方利益的情況。
乙方不得向第三者泄露甲方按合同規(guī)定給乙方的經(jīng)營管理資產(chǎn)秘密,企業(yè)vi標(biāo)準(zhǔn)及有損甲方利益的資料。
乙方有責(zé)任保證其職員不向第三者泄露秘密。
前三款規(guī)定的乙方保守秘密義務(wù)在本合同期滿后一年內(nèi)仍然生效。
甲方提供給乙方的授權(quán)經(jīng)營書,和其他文件歸甲方所有,乙方須負(fù)責(zé)保存,合同終止時(shí)即刻歸還甲方。
第九條 違約責(zé)任
出現(xiàn)以下情況之一者,甲方視情節(jié)輕重,對經(jīng)銷商給予取消返利30%-60%的處罰。
1.對甲方采取不合作態(tài)度或者有損害甲方產(chǎn)品信譽(yù)行為時(shí);
2.違反保密義務(wù),導(dǎo)致公司一般損失的;
3.未按甲方有關(guān)規(guī)定和本制度進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)運(yùn)作和處理的。
本條所稱“一般損失”,是指損害公司商譽(yù)等價(jià)值,但不足以影響公司在該區(qū)域的形象及產(chǎn)品形象的;或者經(jīng)濟(jì)利益損失在_________元以下的;或者將本合同的內(nèi)容透露給第三方,但人數(shù)不少于2人,或者違反公司的保密制度,透露機(jī)密級(jí)以下的相關(guān)資訊及商業(yè)信息的。
出現(xiàn)以下情況之一者,甲方將提前30天以書面形式通知,對經(jīng)銷商給予吊銷資格的處罰:
1.連續(xù)兩年達(dá)不到規(guī)定銷售責(zé)任額時(shí);
2.對甲方采取不合作態(tài)度或者有損害甲方產(chǎn)品信譽(yù)行為,情節(jié)嚴(yán)重的;
3.不遵守指定的銷售區(qū)域,以非指定價(jià)格在其他銷售區(qū)域銷售產(chǎn)品,造成與其他銷售糾紛時(shí),將按實(shí)際沖貨金額(按零售價(jià)計(jì))的1-2倍賠償給被沖貨方,如經(jīng)銷商拒絕賠償,甲方有權(quán)從其購貨款中直接扣款賠償給被沖貨方,同時(shí)終止經(jīng)銷合同;
4.出現(xiàn)技術(shù)服務(wù)失控導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的;
5.未經(jīng)甲方同意,銷售與甲方產(chǎn)品相類似產(chǎn)品的;
6.違反保密義務(wù),導(dǎo)致公司重大損失的;
7.未按公司質(zhì)保規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量保證的;
8.其他嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度或合同的行為。
本條所稱“重大損失”,是指利益損失高于上述“一般損失”或者程度深于“一般損失”的損失。
如乙方違反本協(xié)議第七條的,甲方有權(quán)向乙方追究由此引起的經(jīng)濟(jì)損失,并按損失的兩倍賠償給甲方。
第十條 合同期限
本合同自雙方代表簽字蓋章后生效(需同時(shí)加蓋騎縫印章),具法律效力自簽訂之日起執(zhí)行,在合同期滿時(shí)雙方若有意續(xù)簽合同,需提前一個(gè)月向?qū)Ψ教岢隼m(xù)簽協(xié)議及有關(guān)節(jié)修正條款事宜,經(jīng)雙方同意續(xù)簽合同,否則視為自動(dòng)終止。遇有下列情況,本合同終止:合作期滿,甲乙雙方?jīng)Q定不延長合作期。由于國家政策和法律影響致使合同無法繼續(xù)。甲乙雙方中任何一方違反本合同的規(guī)定,另一方有權(quán)終止要求賠償;由于不可抗拒的外力影響致使本合同無法執(zhí)行。
第十一條 爭議的解決方式
本合同一式_________份,雙方各執(zhí)_________份。
如雙方有爭議,應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),以甲方所在地法院為管轄法院。本合同如有未盡事宜,須經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商作出補(bǔ)充,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
乙方在簽訂合同時(shí)應(yīng)附下列資料(營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,稅務(wù)登記證復(fù)印件,法人代碼證和法人身份證復(fù)印件),如有委托代表人須附上法定代表人親筆簽署及加蓋印章的授權(quán)文件。
甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
地址:_________
地址:_________
電話:_________
電話:_________
開戶行:_________
開戶行:_________
銀行帳號(hào):_________
銀行帳號(hào):_________
稅務(wù)登記證號(hào):_________
稅務(wù)登記證號(hào):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________
簽訂地點(diǎn):_________
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