導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇青少年犯罪調(diào)查報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

從近年來(lái)__區(qū)公、檢、法部門(mén)受理青少年犯罪案件的情況看(對(duì)“青少年”的年齡界定，存在許多不同的觀點(diǎn)，這里我們將“青少年”的年齡界定為14周歲至25周歲)，當(dāng)前青少年犯罪呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

1、從犯罪數(shù)量看：青少年犯罪數(shù)量居高不下，并呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__區(qū)檢察院公訴部門(mén)20__年共受理青少年犯罪案件103件194人，青少年案犯人數(shù)占受案總?cè)藬?shù)的33％，20__年和20__年青少年案犯的人數(shù)則分別上升到280人和356人，占受案總?cè)藬?shù)的比例分別上升到38％和40％。

2、從犯罪主體看：一是犯罪主體低齡化趨勢(shì)明顯。其中18歲以下犯罪的273人，占全部青少年人犯數(shù)量的33％。二是青少年犯罪者的文化程度普遍偏低，大部分為中低文化程度。20__年以來(lái)受理的青少年犯罪案件中，小學(xué)文化的70人,初中文化的560人,初中（含初中中專(zhuān)）以下文盲、半文盲比例占70％以上。青少年人犯中，農(nóng)民占61％、無(wú)業(yè)人員占30.8％。

3、從犯罪動(dòng)機(jī)和目的看，具有較強(qiáng)的單一性。多數(shù)青少年犯罪的動(dòng)機(jī)是出于獵奇好勝，簡(jiǎn)單模仿；其目的往往是貪圖一時(shí)享樂(lè)或好玩。他們有的是簡(jiǎn)單模仿電影電視中的某個(gè)鏡頭或情節(jié)，有的是模仿小說(shuō)或社會(huì)上發(fā)生的一些作案的犯罪伎倆，有的是同學(xué)或朋友間為顯示自我而爭(zhēng)強(qiáng)好勝犯罪。

4、從犯罪手段看，日趨成人化、智能化，有預(yù)謀的共同犯罪增多。在受理的青少年犯罪案件中，有預(yù)謀的共同犯罪占到了85％以上。從結(jié)伙類(lèi)型來(lái)看，社會(huì)青年易與有前科的人結(jié)伙，在校生易與輟學(xué)生結(jié)伙，如21歲的社會(huì)青年杜某某和18歲的常某某糾集同伙十余人，多次攔路搶劫過(guò)往大貨車(chē)，并控制__地區(qū)豬皮等銷(xiāo)售市場(chǎng)，進(jìn)行強(qiáng)迫交易，在一次搶劫中將貨主劉某某當(dāng)場(chǎng)捅死，其同伙中有三名就是在校學(xué)生。

5、從犯罪類(lèi)型看，盜竊、搶劫、搶奪、敲詐勒索等侵財(cái)型犯罪占比重較大，并向多樣化方向發(fā)展。從調(diào)查情況看，20__年以來(lái)__區(qū)檢察院受理的青少年犯罪中，盜竊、搶劫、搶奪、敲詐勒索等侵財(cái)型犯罪249件524人，分別占受案總數(shù)的20％和21.6％。同時(shí)，綁架、投毒、妨害公務(wù)、非法拘禁、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等犯罪，特別是與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的犯罪如利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行、詐騙等也時(shí)有發(fā)生。

6、從犯罪性質(zhì)看，嚴(yán)重刑事犯罪所占比重呈上升趨勢(shì)。近年來(lái)青少年犯罪中，搶劫、搶奪、、故意傷害、非法拘禁等暴力犯罪增多，侵財(cái)型犯罪的數(shù)額也呈上升趨勢(shì)。從法院判決情況看，判處實(shí)刑的青少年犯罪案件近年來(lái)有較大幅度增長(zhǎng)，20__年以來(lái)判處實(shí)刑的青少年犯罪案件占到了案件總數(shù)的13.3％，并呈現(xiàn)一定上升趨勢(shì)。

二、青少年犯罪的原因分析。

根據(jù)調(diào)查情況，分析認(rèn)為導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因，歸納起來(lái)主要有以下兩個(gè)方面。

（一）主觀方面的原因。

1、心理發(fā)育不成熟、缺乏明辨是非的能力。多數(shù)青少年由于年齡、心理發(fā)育等方面的原因，普遍具有好奇、利己、攀比、逆反、模仿和喜歡尋求刺激等心理傾向，如果得不到正確引導(dǎo)或受到外界不良影響，極易成為青少年違法犯罪的心理動(dòng)因。許多青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，而其生理發(fā)育日趨成熟，往往精力旺盛，血?dú)夥絼?，常常不?jì)后果。

2、法律觀念淡薄，法律知識(shí)匱乏。許多青少年由于知識(shí)水平等方面的限制，法律知識(shí)相當(dāng)匱乏，他們往往受一些影視作品、電腦游戲、書(shū)刊雜志等不健康內(nèi)容的影響，對(duì)行為后果不加考慮或缺乏正確認(rèn)識(shí)。

3、缺乏正確的人生觀和價(jià)值觀。根據(jù)調(diào)查，50以上的犯罪青少年存在“以自我為中心”的價(jià)值觀念，好逸惡勞，貪圖安逸享受，在生活上講究享受，追求高消費(fèi)，講排場(chǎng)，擺闊氣，個(gè)人利益高于一切，私欲極度膨脹，爭(zhēng)強(qiáng)好勝，固執(zhí)偏激，一旦自己的欲望得不到滿(mǎn)足或受到外界因素刺激，常常鋌而走險(xiǎn)。

4、心理不健康。有些青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，從而成為違法犯罪的心理動(dòng)因。

（二）客觀方面的原因。

1、家庭教育缺失，監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作忙，無(wú)暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過(guò)問(wèn)；有的家庭教育環(huán)境惡劣，如單親家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受?chē)?yán)重傷害；有的家長(zhǎng)有不良嗜好對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響；有的家長(zhǎng)平時(shí)只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，不注[:請(qǐng)記住我站域名/]重對(duì)孩子進(jìn)行品行教育，很少主動(dòng)與學(xué)校、班主任聯(lián)系，了解其子女在校表現(xiàn)，一旦孩子出事，就把發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任都推給學(xué)校。據(jù)調(diào)查，在__區(qū)檢察院受理的青少年犯罪案件中，因父母離異、去世等家庭因素走上犯罪道路的占總數(shù)的17.2％左右；輟學(xué)在家或外出打工脫離學(xué)校監(jiān)管的占到了總數(shù)的57.8％；常年游蕩于網(wǎng)吧、歌舞廳等場(chǎng)所結(jié)交人員復(fù)雜的占總數(shù)的79.7％。

2、學(xué)校教育發(fā)生偏差。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在學(xué)校教育中存在以下影響青少年健康成長(zhǎng)的因素，有些最終成為導(dǎo)

致某些青少年走上違法犯罪道路的重要外在原因：一是重視智育教育、忽視品行教育的現(xiàn)象較為突出。多數(shù)學(xué)校為了應(yīng)付考試，壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象較為突出，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，許多同學(xué)的個(gè)性長(zhǎng)期受到壓抑，導(dǎo)致心理上的扭曲；二是學(xué)校對(duì)學(xué)生的監(jiān)管不力。許多老師主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系不夠，與治安等有關(guān)部門(mén)溝通少，其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的教育管理脫節(jié)，對(duì)學(xué)生的不良行為不能及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問(wèn)題沉積，起不到防微杜漸作用；三是學(xué)校法制教育不夠。據(jù)了解，目前多數(shù)學(xué)校沒(méi)有安排法制教育課，或者安排課時(shí)少，且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說(shuō)服教育，有體罰和變相體罰現(xiàn)象，輕則諷刺挖苦、狀告家長(zhǎng)，重則打罵、趕出教室，致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，流入社會(huì)參加不健康的活動(dòng)。

3、社會(huì)不良因素的侵蝕。一是社會(huì)不良文化的影響。社會(huì)不良文化是現(xiàn)代校園暴力的重要影響因素，這些不良文化來(lái)自電影、電視、書(shū)刊、網(wǎng)絡(luò)等，其宣揚(yáng)的有血性、講義氣，疾惡如仇，生活灑脫、率性，團(tuán)結(jié)友愛(ài)等人物形象很受青少年的青睞，如果缺乏引導(dǎo)，容易使青少年對(duì)其中的部分不良因素片面模仿。近年來(lái)，社會(huì)上一些不良風(fēng)氣對(duì)青少年也產(chǎn)生較大腐蝕作用。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步，同時(shí)也出現(xiàn)了一些拜金主義、享樂(lè)主義、腐朽生活方式的偏激傾向，見(jiàn)利忘義、唯利是圖、坑蒙拐騙、、權(quán)錢(qián)交易、貪污受賄等社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成較大的影響。未成年人正處于人生觀、世界觀的形成階段，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和明辨是非的能力，缺乏對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣的抵抗力，很容易受到腐蝕和侵害。三、預(yù)防和減少青少年犯罪的幾點(diǎn)建議：

預(yù)防和減少青少年犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，才能預(yù)防和減少青少年犯罪。

1、加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育。第一、學(xué)校要適當(dāng)增加法制、思想道德教育課時(shí)，采取多種形式，通過(guò)舉辦專(zhuān)題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽(tīng)法庭審判，邀請(qǐng)表現(xiàn)好的犯人現(xiàn)身說(shuō)教，以及聘請(qǐng)司法部門(mén)優(yōu)秀干警擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員等多種形式，大力提高學(xué)生的守法意識(shí)和思想道德品質(zhì)，從根本上消除和減少青少年違法犯罪的內(nèi)在動(dòng)因。

2、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素養(yǎng)和教書(shū)育人的水平。在教育方法和策略上，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，給予學(xué)生特別是后進(jìn)生足夠的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，注意學(xué)生的心理活動(dòng)，改進(jìn)教育方法，防止歧視有問(wèn)題的學(xué)生，積極引導(dǎo)他們克服缺點(diǎn)，改正錯(cuò)誤。

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中圖分類(lèi)號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）09-136-01

農(nóng)村留守青少年，是我國(guó)近年來(lái)隨著大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工而衍生出來(lái)的一個(gè)新問(wèn)題。隨著城市化進(jìn)程加快以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡情況加劇等因素，留守青少年數(shù)量還在持續(xù)增加?！吨袊?guó)兒童福利政策報(bào)告2011》披露，目前我國(guó)18歲以下人口數(shù)量為2.78億，其中全國(guó)農(nóng)村留守青少年就有5800萬(wàn)，占全國(guó)的20%。以山東省為例，山東農(nóng)村留守青少年超過(guò)60萬(wàn)人，魯西南、魯北地區(qū)農(nóng)村以及勞務(wù)輸出較多的菏澤、臨沂、濰坊等市，留守青少年比例較大。留守青少年在特殊的家庭和社會(huì)環(huán)境中，很容易出現(xiàn)人格和價(jià)值觀上的偏差，又因?yàn)槿狈?lái)自家庭和學(xué)校對(duì)不良行為的有效干預(yù)和及時(shí)引導(dǎo)，很容易引發(fā)犯罪行為。形成有效的預(yù)防和解決留守青少年犯罪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，不僅關(guān)系到新一代的健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村留守青少年現(xiàn)狀及犯罪特點(diǎn)

（一）農(nóng)村留守青少年普遍存在心理問(wèn)題，受教育水平低

根據(jù)山東大學(xué)的調(diào)查顯示，留守青少年因?yàn)槿狈?lái)自父母的關(guān)愛(ài)和身體親密，更容易出現(xiàn)焦慮、缺乏自信、抑郁傾向較強(qiáng)、冷漠等心理問(wèn)題。留守青少年不僅心理健康狀況較差，其行為問(wèn)題同樣不容樂(lè)觀。在隔代監(jiān)護(hù)人的狹隘管教之下，他們往往缺乏辨別是非和分析判斷能力，很容易沾染到不良的社會(huì)風(fēng)氣。另外，農(nóng)村留守青少年的輟學(xué)問(wèn)題使得其受教育水平低，知識(shí)結(jié)構(gòu)片段化。因?yàn)榉梢庾R(shí)非常薄弱，他們對(duì)自己的行為性質(zhì)也辨識(shí)不清，犯罪時(shí)“不知道是違法犯罪，也不知道會(huì)受到懲罰”的青少年占統(tǒng)計(jì)的52%。

（二）農(nóng)村留守青少年犯罪特點(diǎn)

農(nóng)村留守青少年犯罪在整體上呈現(xiàn)出“三多兩低一團(tuán)伙”的特點(diǎn)，即財(cái)產(chǎn)型犯罪居多、男性暴力犯罪居多、偶然犯罪居多，犯罪者受教育層次低、犯罪年齡低以及以團(tuán)伙犯罪為主要犯罪形式。

盜竊和搶劫是農(nóng)村留守青少年犯罪類(lèi)型中比較突出的兩個(gè)，《2010年我國(guó)未成年犯抽樣調(diào)查報(bào)告》中指出，搶劫、盜竊等侵占財(cái)產(chǎn)犯罪占未成年人犯罪總數(shù)80%以上。其中作案動(dòng)機(jī)和目的多為臨時(shí)起意，帶有一定的盲目性和突發(fā)性。此外，農(nóng)村留守青少年犯罪還表現(xiàn)出智能化、隱蔽化、流竄性等特點(diǎn)。作案工具現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化，模仿特征明顯，手段花樣不斷翻新，增加了破案的難度。

二、農(nóng)村留守青少年犯罪的成因分析

（一）農(nóng)村社會(huì)文化堪憂(yōu)

農(nóng)村地區(qū)文體設(shè)施缺乏，文化資源不足，單一的文化媒介不能滿(mǎn)足留守青少年的強(qiáng)烈探求心理，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的網(wǎng)吧疏于管理，留守青少年很容易沉迷其中，受到不良信息的影響。

（二）教育缺位與不足

無(wú)論是家庭教育還是學(xué)校教育，對(duì)于留守青少年的道德教育都往往不夠重視。家庭教育方面，在外務(wù)工父母對(duì)子女的關(guān)愛(ài)僅停留在膚淺的給足零花錢(qián)、苛求分?jǐn)?shù)高等膚淺的層面。而學(xué)校教育也因追求升學(xué)率而忽視了對(duì)留守青少年世界觀、人生觀、價(jià)值觀的正確引導(dǎo)。此外，《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律對(duì)如何更好地保障農(nóng)民工子女的權(quán)利方面還存在空白。

（三）留守青少年自身原因

留守青少年正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，他們的獨(dú)立意識(shí)正處于多塑性階段。因?yàn)樽陨砩?、心理的發(fā)育不成熟，人生觀、價(jià)值觀、道德觀尚未定型，法律意識(shí)淡薄，留守青少年很容易在社會(huì)不良風(fēng)氣的影響下走向犯罪的道路。

三、預(yù)防和解決農(nóng)村留守青少年犯罪問(wèn)題的具體措施

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改革當(dāng)前戶(hù)籍制度

解決農(nóng)村留守青少年犯罪問(wèn)題，根本上是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓留守青少年不再“留守”。還應(yīng)當(dāng)盡快解決進(jìn)城務(wù)工人員的落戶(hù)及其子女的就讀問(wèn)題，制定合理的學(xué)籍管理制度和城市落戶(hù)政策，使農(nóng)民工子女能夠沒(méi)有后顧之憂(yōu)的隨著父母就讀和生活。

（二）引導(dǎo)家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)留守青少年的情感教育

在外務(wù)工的父母平時(shí)可以用電話(huà)、書(shū)信等方式與孩子溝通交流，也可以利用節(jié)假日將孩子接到打工地進(jìn)行面對(duì)面的溝通。父母不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)心孩子的衣食問(wèn)題，更要傾注對(duì)其身心健康方面的教育，注重情感方面的交流，了解青少年的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)狀況，及時(shí)進(jìn)行疏通教育。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校在預(yù)防留守青少年犯罪工作中的作用

首先要加強(qiáng)心理健康教育。學(xué)校除了知識(shí)的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，應(yīng)更多地了解學(xué)生的生活和心理狀況，尤其是對(duì)于農(nóng)村留守青少年這一特殊群體，更要關(guān)注他們的成長(zhǎng)變化。其次要承擔(dān)起托管任務(wù)，實(shí)施關(guān)愛(ài)留守青少年幫扶制度，另外還要堅(jiān)持法制教育和思想道德教育、行為規(guī)范教育相結(jié)合，彌補(bǔ)家庭道德、法制教育的缺失，幫助留守少年提升法律素養(yǎng)，自覺(jué)抵御社會(huì)不良因素的影響。

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篇4

一、研究背景及研究意義

1.研究背景。目前，青少年高的犯罪率在一定程度上影響了我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)。盡管，法學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)術(shù)專(zhuān)家對(duì)青少年犯罪有過(guò)比較深入的研究，但是，對(duì)其理論的研究與實(shí)踐的結(jié)合還存在較多的問(wèn)題，不能有效地預(yù)防和矯正青少年犯罪。本文針對(duì)此研究背景下的問(wèn)題，通過(guò)理論和實(shí)踐相互結(jié)合的方式，以社區(qū)層面為研究切入點(diǎn)，探討社區(qū)矯正在矯正青年少犯罪的理論和實(shí)踐。

2.研究意義。通過(guò)對(duì)社區(qū)矯正在矯正青少年犯罪的理論與實(shí)踐研究，具有重要的研究意義，主要體驗(yàn)在填補(bǔ)流動(dòng)青少年社區(qū)矯正研究空白城市青少年發(fā)展和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要以及從理念到實(shí)際的改革矯正體系，推進(jìn)社會(huì)政策的理論意義社會(huì)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，理論和實(shí)踐化結(jié)合研究對(duì)開(kāi)展社區(qū)矯正矯正青少年犯罪具有重要的先是幫助作用。

二、社區(qū)矯正概述

社區(qū)矯正對(duì)矯正青少年犯罪具有重要的作用，下面，本文從社區(qū)矯正概念、內(nèi)容以及特點(diǎn)等方面對(duì)其作論述。

1.社區(qū)轎正的概念。社區(qū)矯正，通常也稱(chēng)為社區(qū)處遇或者社會(huì)內(nèi)處遇，是的一種新興的犯罪處遇方式。由于我國(guó)對(duì)社區(qū)矯正的相關(guān)概念沒(méi)有明確化，使得人們對(duì)其比較陌生，自從我過(guò)將這一概念引進(jìn)后，在2003年兩會(huì)上證實(shí)確認(rèn)社區(qū)矯正的地位。社區(qū)矯正的內(nèi)容主要包括管制、緩行、假釋等刑罰內(nèi)容。

2.社區(qū)矯正的特點(diǎn)。社區(qū)矯正的特點(diǎn)主要有以下幾種特點(diǎn)：

（1）社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正時(shí)刑罰執(zhí)行活動(dòng)主要由執(zhí)行主體的特定、執(zhí)行依據(jù)的法定以及執(zhí)行方式的強(qiáng)制性等因素決定，使得社區(qū)矯正稱(chēng)為一種特定的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

（2）社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正是一種新興的犯罪處罰活動(dòng)，通過(guò)社區(qū)參與的形式，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)，所以說(shuō)這是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

三、社區(qū)矯正在矯正青少年犯罪存在的問(wèn)題

我過(guò)社區(qū)矯正引入時(shí)間較短，發(fā)展也較緩慢，在發(fā)展過(guò)程中，還存在許多的問(wèn)題，本文詳述社區(qū)矯正在矯正青少年犯罪存在的一些問(wèn)題，進(jìn)而為完善社區(qū)矯正對(duì)矯正青少年犯罪理論研究提供理論。

1.相關(guān)法律不完善

盡管我過(guò)已經(jīng)明確社區(qū)矯正的法律地位，但是相關(guān)的法律對(duì)齊規(guī)范卻不是很完善，尤其對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)行過(guò)程相關(guān)的法律還需要亟待完善和規(guī)范，使得社區(qū)矯正法律規(guī)范不完善，在一定程度上影響了社區(qū)矯正規(guī)范化執(zhí)行和推進(jìn)。

2.社區(qū)矯正方式較單一

盡管我國(guó)已逐步實(shí)行社區(qū)矯正制度，并在許多地方逐漸開(kāi)始實(shí)行社區(qū)矯正的項(xiàng)目，但是，由于缺乏相應(yīng)系統(tǒng)和科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，使得社區(qū)矯正在實(shí)行的過(guò)程中規(guī)范性不夠。許多社區(qū)在實(shí)行社區(qū)矯正的時(shí)候，都存在一定的問(wèn)題，并且社區(qū)矯正的方式較為單一，不能根據(jù)不同的情況，制定不同的社區(qū)矯正方式，使得社區(qū)矯正在矯正的過(guò)程中，讓一些不成熟的青少年重新走向社會(huì)，可能繼續(xù)走向犯罪的道路。

3.對(duì)社區(qū)矯正重視度不夠

盡管，我國(guó)法律已規(guī)范社區(qū)矯正法律地位，并且在全國(guó)各個(gè)地方已經(jīng)實(shí)踐化推廣，然而，基于我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正發(fā)展環(huán)境以及國(guó)情的原因，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)其還停留在理論階段，實(shí)踐化程度普遍較低，許多地方社區(qū)矯正管理人員對(duì)其重視程度不夠，導(dǎo)致社區(qū)矯正這一程度施行程度較大，很多地方只是講社區(qū)矯正做擺設(shè)，施行力度較小，在一定程度上抑制了社區(qū)矯正的發(fā)展和執(zhí)行，使得我國(guó)社區(qū)矯正發(fā)展緩慢。

四、完善青少年社區(qū)矯正制度有效的措施

通過(guò)上文對(duì)社區(qū)矯正對(duì)青少年犯罪矯正方面存在的問(wèn)題，本文對(duì)目前問(wèn)題作了一定的分析，結(jié)合當(dāng)前社交矯正的環(huán)境，本文提出了一系列解決目前社區(qū)矯正問(wèn)題的措施，進(jìn)而完善我國(guó)青少年社區(qū)矯正制度。

1.進(jìn)一步完善相關(guān)法律，促進(jìn)社區(qū)矯正發(fā)展

我國(guó)社區(qū)矯正相關(guān)法律不健全，在一定程度上抑制我國(guó)社區(qū)矯正制度的發(fā)展，基于此，本文提出進(jìn)一步完善相關(guān)法律，促進(jìn)社區(qū)矯正發(fā)展措施，通過(guò)對(duì)社區(qū)矯正制度理論研究和實(shí)踐分析，總結(jié)社區(qū)矯正相關(guān)法律在理論研究和實(shí)踐化過(guò)程中存在的問(wèn)題，去除抑制社區(qū)矯正制度發(fā)展的一些不良因素，通過(guò)中央性質(zhì)的文件，明確社區(qū)矯正制度，對(duì)社區(qū)矯正制度進(jìn)一步以法律的較多明確化，規(guī)范化，通過(guò)多重方面進(jìn)一步完善相關(guān)法律，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)矯正制度的發(fā)展和進(jìn)步，促進(jìn)我國(guó)社區(qū)矯正制度的發(fā)展。

2.增加社區(qū)矯正方式，豐富矯正制度

目前，我國(guó)社區(qū)矯正制度矯正方式較為單一，鑒于此問(wèn)題存在，本文提出了增加社區(qū)矯正方式，豐富矯正制度的措施，主要從社區(qū)矯正組織形式、社區(qū)刑罰種類(lèi)增加以及完善社區(qū)矯正對(duì)刑罰人員幫助等各個(gè)方面進(jìn)一步增加社區(qū)矯正的方式，豐富和完善社區(qū)矯正制度。

3.加強(qiáng)社區(qū)矯正重視程度，加大社區(qū)矯正執(zhí)行力度

西方國(guó)家在社區(qū)矯正制度方面已渠道明顯的研究成果，我國(guó)在社區(qū)矯正方面還處于初級(jí)發(fā)展階段，存在許多的不足，社區(qū)矯正制度對(duì)國(guó)人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)較為陌生的概念，因而，首先我國(guó)要致力于社區(qū)矯正法律制度方面的研究，加大對(duì)各大高校社區(qū)矯正法律研究者的支持，形成較為系統(tǒng)的社區(qū)矯正制度研究團(tuán)隊(duì)，來(lái)推動(dòng)我國(guó)社區(qū)矯正工作的發(fā)展；再就是借鑒西方先進(jìn)的社區(qū)矯正制度的研究，結(jié)合我國(guó)的法律體系形成自己的理論基礎(chǔ)，從而建立我國(guó)特色社會(huì)主義的社區(qū)矯正法律制度。除此之外，加強(qiáng)社區(qū)矯正重視程度，還應(yīng)該從社會(huì)方面以及媒體宣傳方面開(kāi)展，鼓勵(lì)社會(huì)人士參與社區(qū)矯正制度上來(lái)，讓全社會(huì)共同參與和提倡，進(jìn)而讓社區(qū)矯正制度得到全社會(huì)人民對(duì)重視和參與，讓其成為全社會(huì)公民共同重視的制度，讓全社會(huì)共同發(fā)揮其應(yīng)用的力量，進(jìn)而擴(kuò)大其影響力。媒體的宣傳對(duì)加強(qiáng)社區(qū)矯正重視也是相當(dāng)重要的，通過(guò)官方媒體的不斷宣傳，讓全社會(huì)意識(shí)到矯正制度的重要性，進(jìn)而逐漸在人們心中樹(shù)立矯正制度的重要性，豐富矯正制度的理論內(nèi)涵，促進(jìn)社區(qū)矯正制度的不斷發(fā)展和進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社區(qū)矯正制度的不斷推廣和進(jìn)步。（作者單位：華僑大學(xué)）

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篇5

中圖分類(lèi)號(hào)：G78文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

青少年是國(guó)家的未來(lái)，國(guó)家的一切有效運(yùn)行人才必須在年輕一輩中選出，青少年擔(dān)負(fù)著傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、把我們國(guó)家發(fā)揚(yáng)光大的重大任務(wù)。可以說(shuō)沒(méi)有青少年就等于國(guó)家沒(méi)有未來(lái)。而青少年時(shí)期又是青少年學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的關(guān)鍵時(shí)期。但是現(xiàn)今我們青少年的犯罪率之高也成為一個(gè)不可忽視的問(wèn)題――2009年年底至2010年上半年，中央綜治委辦公室、中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部等部門(mén)開(kāi)展“重點(diǎn)青少年群體摸底排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。這次的摸底排查結(jié)果顯示，全國(guó)約有2820萬(wàn)名達(dá)到法定入學(xué)年齡但又不在學(xué)、無(wú)職業(yè)的閑散青少年，其中“有不良或嚴(yán)重不良行為”的青少年115萬(wàn)人?！坝袊?yán)重不良行為”的青少年達(dá)25萬(wàn)人，其中有16萬(wàn)人在18歲至25歲之間。中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)的《2010年我國(guó)未成年犯抽樣調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查報(bào)告顯示，閑散青少年、留守青少年等人群，總體上犯罪率和權(quán)益受侵害率比較高，特別是在上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)，外來(lái)流動(dòng)青少年犯罪占80%左右。

青少年犯罪率如此之高，除了有學(xué)校、社會(huì)的原因，最重要的是家庭道德教育的缺失導(dǎo)致的。報(bào)告也顯示閑散青少年、留守青少年等人群，總體上犯罪率和權(quán)益受侵害率比較高。如何加強(qiáng)和改進(jìn)家庭道德教育是我們面臨的一個(gè)重要課題。

1 父母應(yīng)首先應(yīng)在思想上真正重視德育

我國(guó)歷來(lái)注重人才的道德品質(zhì)。在今天競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，用人單位不僅注重人才的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也意識(shí)到人才品德的重要性。他們的用人原則是：寧愿用一個(gè)品德好、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)、有職業(yè)道德而能力略低的人才，而不愿冒風(fēng)險(xiǎn)用一個(gè)專(zhuān)業(yè)才能很高但品德有問(wèn)題的人。

最近，總書(shū)記在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要把樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想融入人才工作全過(guò)程?！彼€指出：“教育和引導(dǎo)各類(lèi)人才學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。”總書(shū)記這里提出的“融入”、“踐行”兩個(gè)新詞，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了品德這一精神人力資本的極端重要性，也充分體現(xiàn)了中央關(guān)于用人標(biāo)準(zhǔn)的新思維。一個(gè)人的能力固然重要，但良好的道德更是不可缺少的。

中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事王寶祥曾做過(guò)全國(guó)調(diào)查，有85%的家長(zhǎng)認(rèn)為在家庭教育中進(jìn)行道德教育對(duì)孩子最重要，但在一系列選擇性題目中，家長(zhǎng)們的回答顯示，排在前三位的都沒(méi)有德育。家長(zhǎng)們最關(guān)心和實(shí)際認(rèn)為最重要的，還是孩子的學(xué)習(xí)、分?jǐn)?shù)等智育問(wèn)題。家長(zhǎng)普遍認(rèn)為道德不用教等孩子長(zhǎng)大了自然就會(huì)懂，而智育是關(guān)鍵。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有正確的思想才有正確的行動(dòng)，有積極的思想才有積極的行動(dòng)。關(guān)于思想和行動(dòng)的關(guān)系，馬克思在《資本論》中就做過(guò)形象而又深刻的闡述：“蜜蜂建造蜂房的本領(lǐng)使人間的許多建筑師感到慚愧。但最蹩腳的建筑師從一開(kāi)始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蠟建筑蜂房以前，已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了。勞動(dòng)過(guò)程結(jié)束時(shí)得到的結(jié)果，在這個(gè)過(guò)程開(kāi)始時(shí)就已經(jīng)在勞動(dòng)者的表象中存在著，即已經(jīng)觀念地存在著。”①

所以要重視家庭德育首先家長(zhǎng)應(yīng)在思想上認(rèn)同并重視德育在青少年教育中的重要性。只有真正思想上重視道德教育，才會(huì)在行動(dòng)上表現(xiàn)出來(lái)。

2 給孩子創(chuàng)設(shè)一個(gè)和諧的家庭環(huán)境

所謂和諧家庭，就是以家庭成員的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，家庭成員之間、家庭與社會(huì)之間、家庭與自然之間相互和諧的新型文明家庭模式，是民主平等、學(xué)習(xí)求知、創(chuàng)業(yè)致富、道德高尚、環(huán)保節(jié)約的理想追求。②

和諧家庭和一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)情況沒(méi)有必要的聯(lián)系，和諧家庭應(yīng)該是有一種健康的、積極的共同價(jià)值（下轉(zhuǎn)第186頁(yè)）（上接第151頁(yè)）觀，一個(gè)進(jìn)取、互信、互愛(ài)、團(tuán)結(jié)、和睦的家庭會(huì)保持有親切、友愛(ài)、信任、民主、歡樂(lè)的家庭氛圍。而這些都會(huì)潛移默化的影響到孩子，孩子在這樣一個(gè)輕松、溫暖的環(huán)境中受到教育和影響，就會(huì)得以健康成長(zhǎng)。而從小在暴力環(huán)境中長(zhǎng)大的孩子，也將更習(xí)慣于以爭(zhēng)吵或者暴力來(lái)解決他們所面對(duì)的難題。

對(duì)監(jiān)獄中的囚犯做的調(diào)查表明，大多數(shù)暴力犯罪者都是在具有暴力的家庭環(huán)境中長(zhǎng)大的。一對(duì)美國(guó)夫婦曾將500名犯罪青少年與500名非犯罪青少年進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)犯罪青少年大多來(lái)自不和睦家庭，而這些非犯罪青少年大多來(lái)自和睦家庭。作為父母，應(yīng)努力給孩子創(chuàng)設(shè)一個(gè)健康、穩(wěn)定、和諧的家庭環(huán)境，讓孩子健康成長(zhǎng)。

3 父母應(yīng)注重身教

父母是孩子的啟蒙老師，特別是在孩子早期，孩子和父母在一起的時(shí)間最長(zhǎng)、最早。最開(kāi)始，孩子是以父母的言行作為自己為人處世的榜樣。所以，作為父母，應(yīng)時(shí)刻注意自己的言行，為孩子做好的榜樣。但是，做孩子的榜樣并不是說(shuō)父母一定要是個(gè)完美無(wú)缺的人，這世界上沒(méi)有誰(shuí)是完美的，“將成為孩子本性的一部分的，是你的整體行為模式，而不是偶爾的失誤?！雹?/p>

一位博學(xué)的主教說(shuō)：“我們帶有人類(lèi)的弱點(diǎn)但仍能夠使我們孩子們的好榜樣。他們需要看到的不是某個(gè)完美無(wú)瑕的人，而是不斷努力奮進(jìn)的人?！彼?，作為父母我們不必把自己塑造成神，家長(zhǎng)是人，是人都會(huì)犯錯(cuò)，但犯錯(cuò)了要勇于承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，勇于承擔(dān)犯錯(cuò)的后果。

4 鼓勵(lì)孩子進(jìn)行道德思考

教育孩子進(jìn)行道德思考，首先應(yīng)把孩子看作一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，鼓勵(lì)孩子自由地表達(dá)自己的意見(jiàn)，可以就一些時(shí)事政治、道德兩難問(wèn)題進(jìn)行家庭辯論，即使有時(shí)候孩子的意見(jiàn)并不合理或者家長(zhǎng)不贊同，但是家長(zhǎng)應(yīng)該尊重孩子們的觀點(diǎn)，保持孩子獨(dú)立思考的積極性。

和孩子進(jìn)行家庭辯論時(shí)，還可以有意識(shí)的讓孩子“提前做決定”，可以幫助孩子想象未來(lái)可能碰到的一些充滿(mǎn)誘惑的很難做決定的狀況。由于孩子提前做了決定，當(dāng)他處于棘手的處境時(shí)，能夠更輕松自如地正當(dāng)處理碰到的這些問(wèn)題。

加利福利亞州對(duì)一千名大專(zhuān)院校學(xué)生做了一項(xiàng)研究，調(diào)查了他們的道德推理能力和早年受到的家庭教育之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，那些在道德推理方面得分較高的學(xué)生都來(lái)自鼓勵(lì)對(duì)有爭(zhēng)議的話(huà)題進(jìn)行開(kāi)放式討論的家庭。所以，多和孩子進(jìn)行家庭辯論，培養(yǎng)孩子多從別人角度思考問(wèn)題的習(xí)慣，培養(yǎng)孩子進(jìn)行道德思考的能力。

總之，家長(zhǎng)應(yīng)重視對(duì)孩子道德教育的培養(yǎng)，如果良好的道德品質(zhì)已經(jīng)成為孩子本性的一部分，那么在面對(duì)其他價(jià)值觀時(shí)他會(huì)覺(jué)得不可思議，當(dāng)面對(duì)一些棘手選擇或者外界不好的誘惑時(shí)，他能堅(jiān)持自己的價(jià)值觀并能夠做出正確的選擇。

注釋

篇6

當(dāng)前我國(guó)犯罪案件中，青少年犯罪已經(jīng)成為社會(huì)現(xiàn)象的重要組成部分，受到全國(guó)各地區(qū)和有關(guān)人士的重視。我國(guó)歷來(lái)十分關(guān)注青少年的健康成長(zhǎng)，雖然對(duì)青少年犯罪的預(yù)防、懲罰和處置，制定一系列特殊的法律法規(guī)。但是，我國(guó)未成年人犯罪仍有上升的趨勢(shì)，形勢(shì)還很?chē)?yán)峻。就我國(guó)目前的實(shí)施現(xiàn)狀而言，未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度無(wú)論在立法還是司法都存在很多問(wèn)題，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。本文通過(guò)對(duì)未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查一般理論的闡述結(jié)合作者在辦理未成年人刑事案件的工作實(shí)踐，提出完善未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建議。

一、我國(guó)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查之立法現(xiàn)狀及不足

《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》（2006年）第6條規(guī)定：“人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的生理和心理特點(diǎn)，根據(jù)其平時(shí)表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等，實(shí)施針對(duì)性教育?！钡谑鶙l規(guī)定：“審查起訴未成年犯罪嫌第十二條規(guī)定：“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、主觀惡性、有無(wú)監(jiān)護(hù)與社會(huì)幫教條件等，綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性，確定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。”第十六條規(guī)定：“審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其父母或者其他法定人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定人的意見(jiàn)?？梢越Y(jié)合社會(huì)調(diào)查，通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況，為辦案提供參考。”這些規(guī)定體現(xiàn)了社會(huì)調(diào)查制度在檢察機(jī)關(guān)審查批捕和審查起訴中的運(yùn)用要求。但是，同樣也反映出我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)調(diào)查制度主要只是涉及了調(diào)查主體、調(diào)查范圍以及應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告等三個(gè)方面的內(nèi)容。關(guān)于調(diào)查方式、手段、措施；調(diào)查啟動(dòng)的時(shí)間；調(diào)查人參與訴訟的方式、時(shí)間、訴訟地位、權(quán)利、義務(wù)；調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、屬性、法律效力、使用、保管等諸多重要問(wèn)題，在制度上均無(wú)明確具體的規(guī)定。

司法實(shí)踐中適用社會(huì)調(diào)查制度也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：第一，法律依據(jù)問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)危害性較小或者有可能適用緩刑的刑事案件的被告人實(shí)行判前社會(huì)調(diào)查，這僅是司法部門(mén)的一種實(shí)踐探索，現(xiàn)行刑事訴訟法尚未對(duì)此作出規(guī)定。司法解釋的少許規(guī)定也較原則，并沒(méi)有具體的規(guī)定社會(huì)調(diào)查實(shí)施的程序以及對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用程序，實(shí)際操作上隨意性較大，不夠統(tǒng)一。第二，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性問(wèn)題。制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告的出發(fā)點(diǎn)是保證量刑的公正性，但是，量刑的公正要以社會(huì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性為前提。如果這種社會(huì)調(diào)查報(bào)告為部分人利用，內(nèi)容不真實(shí)，必將會(huì)影響量刑的公正性。

二、檢察機(jī)關(guān)參與未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查機(jī)制中存在的問(wèn)題

（一）調(diào)查報(bào)告的效力未受法官重視

社會(huì)調(diào)查報(bào)告提出的量刑建議往往比較原則，主要是對(duì)法律的強(qiáng)調(diào)，表明關(guān)愛(ài)未成年被告人的立場(chǎng)和態(tài)度，為教育、感化、挽救失足未成年人創(chuàng)造良好的前提條件。但是，同時(shí)也帶來(lái)了法理上的困境。關(guān)于未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告是必須制作，還是可有可無(wú)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。筆者認(rèn)為，從體現(xiàn)量刑規(guī)范化工作的精神實(shí)質(zhì)出發(fā)，為確保對(duì)未成年人刑事犯罪量刑的準(zhǔn)確和公正，全國(guó)要求應(yīng)該統(tǒng)一和明確，即規(guī)定未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告必須具備，而不能可有可無(wú)。

（二）適用范圍有限，不能貫穿少年司法整個(gè)過(guò)程

由于相關(guān)法律規(guī)定的缺失，導(dǎo)致了社會(huì)調(diào)查報(bào)告的實(shí)踐中的混亂。首先在適用對(duì)象上有局限，從各地的做法可以看出，并不是所有未成年犯罪案件都會(huì)適用社會(huì)調(diào)查，有的只是局限在犯罪事實(shí)較輕具備管制或緩刑條件。其次適用的階段，從目前各地的規(guī)定來(lái)看，調(diào)查報(bào)告只對(duì)未成年罪犯的量刑具有一定作用。另外未成年犯罪的特殊性，就要求社會(huì)調(diào)查報(bào)告在處理未成年案件時(shí)，要影響審查批捕、審查起訴定罪、量刑、減刑或者假釋以及幫教全過(guò)程。只有這樣，才能全面實(shí)現(xiàn)未成年人司法保護(hù)。

（三）檢察機(jī)關(guān)參與未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的構(gòu)建思考

1.明確調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)。社會(huì)調(diào)查報(bào)告為刑事審判中的道德調(diào)查， 是量刑的參考因素， 不影響定罪。故檢察機(jī)關(guān)參與制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，只能作為量刑證據(jù)不可作為定罪證據(jù)使用。

2.建立了未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員制度，在具體實(shí)踐中，社會(huì)調(diào)查的工作重點(diǎn)確定為“三段式”服務(wù)，即庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教三個(gè)過(guò)程，基本作法包括五個(gè)方面：（1）調(diào)查員的選任。在筆者所在院青年檢察官聯(lián)合會(huì)中選任未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員工作，選任條件為具備本科以上文化程度，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，具有一定法律專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉未成年人特點(diǎn)，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，從事青少年教育工作或在共青團(tuán)組織中負(fù)責(zé)青少年維權(quán)工作的人士。（2）調(diào)查方式。社會(huì)調(diào)查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學(xué)校、家庭、社區(qū)、村委會(huì)、工作單位等地，走訪家長(zhǎng)、教師、親友、鄰居、同事。經(jīng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，社會(huì)調(diào)查員可以持證到羈押場(chǎng)所會(huì)見(jiàn)未成年被告人。（3）調(diào)查內(nèi)容。社會(huì)調(diào)查員調(diào)查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、實(shí)施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等非涉案情況，

多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過(guò)程。對(duì)調(diào)查的內(nèi)容均形成了調(diào)查筆錄，在此基礎(chǔ)上形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，全面、客觀、真實(shí)地反映被調(diào)查人的性格、成長(zhǎng)經(jīng)歷、成長(zhǎng)環(huán)境等，對(duì)其犯罪原因進(jìn)行分析，對(duì)落實(shí)監(jiān)管和矯治措施提出建議。調(diào)查一般在十日內(nèi)完成并形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

3.明確未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查的具體適用

篇7

全國(guó)率先推出前科消滅制度

青少年是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望。當(dāng)前,未成年人違法犯罪問(wèn)題仍比較嚴(yán)重,并日益成為突出的社會(huì)問(wèn)題。預(yù)防和矯治未成年人犯罪,是一項(xiàng)利國(guó)利民、功在千秋的偉業(yè)。

2009年3月,最高人民法院《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》明確提出,人民法院要配合有關(guān)部門(mén)有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度。2010年1月,山東省高級(jí)人民法院要求有條件的德州、青島在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全地區(qū)推廣這一制度,為在全省統(tǒng)一推行奠定基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新是德州中院發(fā)展跨越的助力器。在司法改革方面,先后推出過(guò)在全國(guó)有著較大影響的判前評(píng)斷、便民訴訟網(wǎng)絡(luò)、訴調(diào)對(duì)接和行政案件圓桌審理模式等經(jīng)驗(yàn)做法,并由于創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作亮點(diǎn)多被確定為全國(guó)九個(gè)司法改革試點(diǎn)中院之一。幾年來(lái),德州中院精心培育、全力探索少年審判工作新機(jī)制,在全省率先建立獨(dú)立建制的少年綜合審判庭,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的樂(lè)陵法院首家在全國(guó)推出前科消滅制度,為這一制度的全面推行打下了良好的基礎(chǔ)。 2010年4月1日,在德州中院的推動(dòng)下,德州市綜治委、法院、公安局、檢察院、教育局等十個(gè)單位聯(lián)合下發(fā)了《德州市未成年人輕罪犯罪記錄消滅實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)輕微犯罪的未成年人實(shí)行“犯罪記錄消滅”,至此,未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度在德州市全面啟動(dòng)。德州也因此成為全國(guó)率先在全市推行該制度的地級(jí)市。

據(jù)了解,前科消滅制度其簡(jiǎn)要含義是:適合前科消滅的犯罪人,其犯罪記錄一經(jīng)消滅,其犯罪信息不記入戶(hù)籍檔案、學(xué)生檔案、人事檔案。已經(jīng)記入的由相關(guān)成員單位給予撤銷(xiāo)。成員單位在出具相關(guān)證明文件時(shí),不記錄其輕罪犯罪情況;在升學(xué)、從事法律沒(méi)有限定的職業(yè)時(shí),免除其前科報(bào)告義務(wù);學(xué)校、用人單位不得以當(dāng)事人有犯罪記錄為由,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面予以歧視對(duì)待;當(dāng)事人在升學(xué)、就業(yè)等方面遭受歧視性待遇時(shí),享有向相關(guān)單位申訴的權(quán)利,有關(guān)單位應(yīng)依法處理。

“如果因?yàn)槌醴?、偶?而給這些少年們終生貼上罪犯的標(biāo)簽,既是對(duì)他們的不公正,又會(huì)使犯罪人長(zhǎng)期被排斥于社會(huì)正常生活之外,這就極有可能成為社會(huì)秩序的對(duì)抗者,甚至導(dǎo)致再次犯罪?！笔兄屑?jí)人民法院院長(zhǎng)尚洪立介紹,推行未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度,目的就是用教育感化犯罪,通過(guò)學(xué)校、家庭和相關(guān)單位部門(mén)的合作,為失足未成年人創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)、就業(yè)環(huán)境,使他們回歸社會(huì)無(wú)障礙。

制度的運(yùn)行情況驗(yàn)證了尚院長(zhǎng)的觀點(diǎn),該制度運(yùn)行一年多來(lái),產(chǎn)生了積極地效果。截至目前為止,德州法院已為管轄區(qū)28名失足少年摘掉了犯罪標(biāo)簽,這些“無(wú)痕”少年回歸社會(huì)后均步入正常生活軌道,再?zèng)]有發(fā)生一起犯罪。

全國(guó)首創(chuàng)專(zhuān)職社會(huì)調(diào)查員制度

在發(fā)達(dá)國(guó)家少年司法制度構(gòu)建過(guò)程中,社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的介入深入且全面,而在我國(guó),社會(huì)工作進(jìn)入少年司法領(lǐng)域的起步較晚,到現(xiàn)在為止,也僅限于幾個(gè)發(fā)達(dá)城市的嘗試與探索。

市中級(jí)法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)劉建華介紹說(shuō),《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》在司法部分強(qiáng)調(diào),對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。作為社會(huì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,社會(huì)調(diào)查員制度是我國(guó)法院在審理未成年人刑事案件過(guò)程中的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,對(duì)于保護(hù)未成年人法律權(quán)益具有舉足輕重的作用。

但由于從社會(huì)各界聘請(qǐng)的社會(huì)調(diào)查員,往往本職工作繁重,對(duì)這一專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作很難承擔(dān)起來(lái),其所出具的社會(huì)調(diào)查報(bào)告難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在此情況下,德州中院根據(jù)專(zhuān)家的建議,于2010年3月,成立了社會(huì)調(diào)查員辦公室,從本系統(tǒng)內(nèi)選聘了10名具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員為專(zhuān)職社會(huì)調(diào)查員,負(fù)責(zé)對(duì)未成年被告人的家庭情況、性格特點(diǎn)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、在校表現(xiàn)、就業(yè)情況、社會(huì)交往情況等進(jìn)行調(diào)查了解,及時(shí)出具調(diào)查報(bào)告、出庭宣讀供法院量刑時(shí)參考,并開(kāi)展庭后對(duì)未成年被告人的教育、挽救等延伸性工作。

社會(huì)調(diào)查員由調(diào)查員辦公室統(tǒng)一管理。專(zhuān)職社會(huì)調(diào)查員不僅負(fù)責(zé)刑事案件中未成年人的社會(huì)調(diào)查工作,還接受法院輕罪犯罪前科消滅評(píng)審小組的委托,對(duì)符合輕罪前科消滅條件的申請(qǐng)人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查,并形成書(shū)面報(bào)告。該調(diào)查結(jié)果將成為法院是否予以消滅犯罪記錄的重要依據(jù)。

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中圖分類(lèi)號(hào)：C913.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2014）05-0084-07

中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村留守青少年違法犯罪現(xiàn)象高發(fā)。而由全國(guó)“農(nóng)村留守青少年權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防研究”課題組對(duì)8省市農(nóng)村留守青少年違法犯罪狀況進(jìn)行調(diào)查后報(bào)告指出，在各種犯罪動(dòng)機(jī)中，由于學(xué)業(yè)受挫、家庭沖突和經(jīng)濟(jì)受挫而犯罪的比例高達(dá)45%[1]。因此，幫助面對(duì)挫折或逆境的農(nóng)村留守青少年，提高其抗挫折能力或抗逆力，是預(yù)防農(nóng)村留守青少年犯罪的有效措施，也是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的微觀路徑。本文基于對(duì)傳統(tǒng)抗逆力干預(yù)思路過(guò)于個(gè)體化與心理化的反思，通過(guò)實(shí)施以農(nóng)村留守青少年抗逆力提升為介入焦點(diǎn)的社會(huì)工作服務(wù)實(shí)踐，分析其實(shí)施過(guò)程與實(shí)施效果，以對(duì)預(yù)防農(nóng)村留守青少年犯罪風(fēng)險(xiǎn)提供循證研究，并進(jìn)而觀察中國(guó)農(nóng)村青少年社會(huì)工作的模式、資源與發(fā)展方向。

一、農(nóng)村留守青少年犯罪與抗逆力：文獻(xiàn)回顧與服務(wù)設(shè)計(jì)

所謂抗逆力（resilience）是指這樣一種能力，即一個(gè)人遭受挫折或面對(duì)逆境時(shí)，能夠理性地做出正向選擇及應(yīng)對(duì)，在逆境中保持健康、正常的心理和行為能力[2]。隨著社會(huì)的變遷及風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來(lái)臨，個(gè)體所遇到的危機(jī)事件與不確定性越來(lái)越多，需要增加社會(huì)公眾對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)與挫折的應(yīng)對(duì)能力，阻止危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)大及行為的發(fā)生。從20世紀(jì)70年代國(guó)外開(kāi)始探討到近年被國(guó)內(nèi)學(xué)者引入國(guó)內(nèi)實(shí)踐，抗逆力理論已經(jīng)成為了針對(duì)特殊對(duì)象與弱勢(shì)群體進(jìn)行實(shí)踐干預(yù)的重要理論范式。

抗逆力理論受到青少年犯罪研究專(zhuān)家關(guān)注的重要原因是，可以用抗逆力理論來(lái)解釋傳統(tǒng)挫折侵犯范式的理論不足，即為什么有些人受挫后出現(xiàn)攻擊行為而有些人則并沒(méi)有出現(xiàn)？如1985年美國(guó)心理學(xué)家加梅齊（Garmezy）對(duì)倫敦6個(gè)貧民區(qū)域的數(shù)個(gè)家庭進(jìn)行了跟蹤性研究，發(fā)現(xiàn)雖然這些家庭的生活環(huán)境充滿(mǎn)了諸如、犯罪、精神病親屬、家庭暴力、惡劣的生活空間等不利因素，然而父母對(duì)孩子表現(xiàn)出了彈性的管教與反應(yīng)態(tài)度，比如關(guān)注子女在校學(xué)習(xí)成績(jī)、注重維持良好的家庭氣氛、給孩子灌輸對(duì)生活與人生的積極價(jià)值觀等，使得這些子女并沒(méi)有表現(xiàn)出任何攻擊或犯罪行為[3]。林光緹（R.Linquanti）也指出，如果具備抗逆力，即使身陷明顯的壓力和困境中也不會(huì)發(fā)生諸如物質(zhì)濫用、精神不健康、犯罪等問(wèn)題[4]。其他的研究也證實(shí)，青少年個(gè)體抗逆力的強(qiáng)弱與青少年是否犯罪密切相關(guān)[5]。

基于抗逆力理論提供的新視角，不斷有學(xué)者將抗逆力概念引入到青少年犯罪實(shí)踐工作中，試圖通過(guò)提升抗逆力來(lái)預(yù)防青少年犯罪風(fēng)險(xiǎn)。如加拿大學(xué)者邁克?安戈?duì)枺∕ichael Ungar） 運(yùn)用后現(xiàn)代心理治療中的敘事療法及建構(gòu)主義視角，來(lái)幫助高危青少年挖掘和喚醒自身潛在的抗逆力，以預(yù)防青少年犯罪、青少年心理失調(diào)的發(fā)生，并取得了較理想的效果[6]。布洛克（Block）也通過(guò)青少年朋輩、家庭及社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)，對(duì)其行為進(jìn)行干預(yù)，明顯地減少了問(wèn)題青少年的偏差行為[7]。我國(guó)內(nèi)地學(xué)者田國(guó)秀、范燕寧等也做了一些嘗試，從提升或恢復(fù)抗逆力的多個(gè)視角，對(duì)問(wèn)題青少年、未成年勞教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊青年群體進(jìn)行了實(shí)務(wù)干預(yù)工作，使這些青年的社會(huì)責(zé)任感、挫折堅(jiān)忍力、社交能力、解決問(wèn)題能力、不良情緒和負(fù)向感受的調(diào)節(jié)能力等方面得到較大的改變[8，9]。由于這些抗逆力研究的不斷深化及其影響力的逐漸擴(kuò)展，青少年犯罪預(yù)防方面的理論研究重心也在發(fā)生調(diào)整，從過(guò)去強(qiáng)調(diào)控制、懲罰為主的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化抗逆力的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注高危青少年的個(gè)人優(yōu)勢(shì)與未來(lái)發(fā)展的模式。

但需要指出的是，上述提升青少年抗逆力的實(shí)踐努力還存在一些不足之處，特別是心理學(xué)的色彩還非常明顯。從目前所采用的大多數(shù)干預(yù)方法來(lái)看，著重對(duì)青少年人格與認(rèn)知的重塑，重“輔導(dǎo)與治療”而輕“服務(wù)與支持”，主要用心理治療的方式，缺乏社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)手法的系統(tǒng)介入，容易陷入“方法為本”或“問(wèn)題為本”的狹隘視角[10]。其次，干預(yù)設(shè)計(jì)微觀化而脫離地方宏觀社區(qū)實(shí)踐，偏離社會(huì)工作原初的專(zhuān)業(yè)使命[11]而導(dǎo)致所謂的外在社區(qū)環(huán)境支持流于形式。而對(duì)抗逆力的提升除了要從心理學(xué)上進(jìn)行認(rèn)知人格干預(yù)外，還更加需要關(guān)注農(nóng)村留守青少年的家庭與社會(huì)支持系統(tǒng)。最后，對(duì)青少年抗逆力的服務(wù)模式仍然是一種單一的服務(wù)方式而缺乏整合性的服務(wù)方案，仍然過(guò)于關(guān)注個(gè)體而缺乏個(gè)體與系統(tǒng)的持續(xù)互動(dòng)。

基于以上思考，本文試圖以抗逆力理論為視角，將既有的抗逆力模型加以本土化，并以一個(gè)農(nóng)村社區(qū)為本的（rural community oriented）、整合性的服務(wù)框架來(lái)對(duì)農(nóng)村留守青少年犯罪風(fēng)險(xiǎn)加以干預(yù)，使之更加具有操作性及可復(fù)制可推廣性，其框架與模型見(jiàn)圖1。

圖1整合性、農(nóng)村社區(qū)為本的抗逆力提升模型

根據(jù)抗逆力理論，當(dāng)個(gè)體在面臨外界的風(fēng)險(xiǎn)和壓力事件時(shí)，抗逆力會(huì)與外界危險(xiǎn)因素相互對(duì)抗，當(dāng)抗逆力能夠抵御外界風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)個(gè)體就能維持原有的系統(tǒng)平衡，恢復(fù)正常的生活狀態(tài)。而當(dāng)抗逆力不足以抗衡外界風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)就會(huì)出現(xiàn)個(gè)體生活紊亂的狀態(tài)，甚至有可能走向越軌與犯罪行為。因而要預(yù)防青少年犯罪風(fēng)險(xiǎn)，就有必要提高青少年的抗逆力。從上述服務(wù)框架設(shè)計(jì)來(lái)看，抗逆力主要從內(nèi)部保護(hù)因子與外在保護(hù)因子兩個(gè)層面得以體現(xiàn)。內(nèi)部保護(hù)因子包括個(gè)體的自我效能感、同理心、責(zé)任感、挫折耐受力、社交能力、沖動(dòng)控制力等特質(zhì)。外部保護(hù)因子分為三個(gè)層面，即家庭、學(xué)校與農(nóng)村社區(qū)。家庭在抗逆力中的影響包括家庭背景、家庭氣氛、親子關(guān)系、溝通方式等；學(xué)校在抗逆力中的影響包括學(xué)校文化、師生關(guān)系、學(xué)習(xí)壓力、管教方式等；社區(qū)在抗逆力中的影響包括農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣與民俗、農(nóng)村社區(qū)支持、朋輩群體等因素。

二、抗逆力視角下的農(nóng)村留守青少年犯罪干預(yù)項(xiàng)目過(guò)程分析

（一）服務(wù)項(xiàng)目的背景

出于服務(wù)基層農(nóng)村社會(huì)及拓展實(shí)習(xí)空間的目的，筆者利用高校資源與FJ省XM市A鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)合作開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與營(yíng)造活動(dòng)。A鎮(zhèn)屬于一個(gè)典型的大型農(nóng)村留守社區(qū)，大部分勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，留下了眾多仍然在家接受教育、或輟學(xué)在家又未到工作年齡、或各種原因無(wú)法隨遷入城的留守青少年。該鎮(zhèn)戶(hù)籍人口中14～25周歲的青少年有337人，而所謂的單親、輟學(xué)、隔代生活、歸正、閑散等“問(wèn)題青少年”卻有近90名，特別是該村近年已連續(xù)發(fā)生了幾起牽涉到留守青少年的案件，因此留守青少年問(wèn)題成為A鎮(zhèn)特別重視的議題。鎮(zhèn)政府干部及眾多村民對(duì)此都有較為強(qiáng)烈的擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為雖然現(xiàn)在很多村民進(jìn)城務(wù)工賺錢(qián)，在經(jīng)濟(jì)收入上的確有了提高，但在家庭照顧與子女教育上卻力不從心，賺的錢(qián)是建立在失去上一代與下一代的基礎(chǔ)之上。特別是留守青少年的教育上，由于父母不在身邊祖輩根本無(wú)法管教，在這樣的一個(gè)條件下很容易收到不良影響，變成問(wèn)題青少年甚至走上違法犯罪的道路，因此對(duì)于高校合作試圖改善村莊目前面臨的留守青少年?duì)顩r有極大的熱情。在與A鎮(zhèn)的接觸、調(diào)查與評(píng)估后，筆者與指導(dǎo)的學(xué)生及農(nóng)村社區(qū)工作者以上述抗逆力模型為框架，設(shè)計(jì)了一系列的農(nóng)村社區(qū)工作服務(wù)項(xiàng)目，以減少A鎮(zhèn)農(nóng)村留守青少年的犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

（二）項(xiàng)目服務(wù)總體過(guò)程

因此，這個(gè)農(nóng)村留守青少年抗逆力提升項(xiàng)目屬于A鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中的一項(xiàng)青少年社會(huì)服務(wù)子項(xiàng)目。項(xiàng)目名稱(chēng)為“逆風(fēng)飛揚(yáng)”。項(xiàng)目首先根據(jù)相關(guān)研究并結(jié)合上述模型制訂了農(nóng)村留守青少年抗逆力量表，對(duì)該鎮(zhèn)家庭環(huán)境比較復(fù)雜、失學(xué)失管、有過(guò)偏差行為的留守青少年對(duì)象共50多名進(jìn)行了測(cè)試，篩選出抗逆力比較弱的14名留守青少年，再根據(jù)自愿加入的原則，最終選擇出8名留守青少年參加這個(gè)提升項(xiàng)目，他們的基本情況見(jiàn)表1。

1.基于內(nèi)在保護(hù)因子的個(gè)案工作介入。在留守青少年個(gè)體層面主要采用了個(gè)案管理、成長(zhǎng)困擾輔導(dǎo)、抗壓小組等方法，以提升其自我效能感、同理心、責(zé)任感、挫折耐受力、社交能力、沖動(dòng)控制力等特質(zhì)。項(xiàng)目社工首先運(yùn)用個(gè)案管理模式，通過(guò)探訪、談心、幫助做農(nóng)活、輔導(dǎo)作業(yè)、上網(wǎng)培訓(xùn)等分別與這些留守青少年建立了良好的專(zhuān)業(yè)關(guān)系，讓留守青少年及其家庭對(duì)社工產(chǎn)生信任感并表示愿意配合項(xiàng)目的要求。在對(duì)項(xiàng)目留守青少年的個(gè)人與環(huán)境資料進(jìn)行搜集、分析后加以評(píng)估，為這些留守青少年制訂個(gè)性化的服務(wù)方案。在這一過(guò)程中，社工針對(duì)留守青少年的資源與生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了走訪與了解，為整合這些資源與系統(tǒng)做好準(zhǔn)備工作。針對(duì)這些留守青少年個(gè)體普遍存在的與父母關(guān)系淡漠、祖輩缺乏權(quán)威、受挫感強(qiáng)、易沖動(dòng)、不愿與人交住等狀態(tài)，社工通過(guò)“心聲話(huà)你知”、“我的優(yōu)點(diǎn)你來(lái)說(shuō)”等小組活動(dòng)等方式為他們開(kāi)展了成長(zhǎng)困擾輔導(dǎo)。社工還特別組織他們進(jìn)行抗壓小組的活動(dòng)訓(xùn)練，以增加他們的抗壓能力。在抗壓小組活動(dòng)中，社工努力通過(guò)為留守青少年組員營(yíng)造一個(gè)真誠(chéng)、有尊嚴(yán)和溫情的小組氣氛，積極引導(dǎo)他們歸納自己的優(yōu)勢(shì)，思考自己的價(jià)值觀、優(yōu)缺點(diǎn)、個(gè)性、人際溝通和生活目標(biāo)等內(nèi)容；通過(guò)與其他小組成員的溝通、探討，使留守青少年認(rèn)識(shí)自我了解自我，實(shí)現(xiàn)自我接納、增強(qiáng)自我尊重與自信，學(xué)會(huì)勇敢面對(duì)自己的短處同時(shí)欣賞自己的長(zhǎng)處。同時(shí)，還希望這幾位留守青少年在這樣一個(gè)互助團(tuán)體中培養(yǎng)歸屬感和接納感，在體驗(yàn)與他人親密交流、彼此信任的同時(shí)，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、體察和關(guān)心他人，提高人際交往能力。

2.基于家庭支持系統(tǒng)的修復(fù)與再造。留守青少年家庭層面是項(xiàng)目的工作重點(diǎn)，社工通過(guò)開(kāi)展家庭治療對(duì)家庭結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)家庭成員之間的不良關(guān)系加以調(diào)整，加強(qiáng)留守青少年與在外父母之間的聯(lián)系。對(duì)于大多數(shù)留守青少年來(lái)說(shuō)，家庭主要的問(wèn)題是父母關(guān)系松懈、缺乏溝通、隔代教育方式不當(dāng)、祖輩權(quán)威缺失等。針對(duì)這些問(wèn)題社工一方面通過(guò)留守青少年開(kāi)展“寫(xiě)給遠(yuǎn)方父母的一封信”、“每周免費(fèi)電話(huà)日”、“給爸媽留視頻”等活動(dòng)，要求留守青少年主動(dòng)與城市父母聯(lián)系，將心理想法傳達(dá)給父母；另一方面社工通過(guò)電話(huà)與留守青少年的父母取得聯(lián)系，將告知他們的狀況并要求其父母增加聯(lián)系的時(shí)間，盡量多找機(jī)會(huì)回家看看。通過(guò)這些形式社工幫助外出務(wù)工父母與留守青少年之間重新建立起新的溝通形式，形成良好的親子互動(dòng)關(guān)系與家庭環(huán)境，以提升家庭保護(hù)因子。對(duì)于有殘缺、變故或較大經(jīng)濟(jì)壓力的留守家庭，留守青少年由于缺乏家庭支持關(guān)愛(ài)易導(dǎo)致感情冷漠、孤僻、攻擊性強(qiáng)的性格，因而社工主要通過(guò)村莊資源鏈接、福利支持及危機(jī)干預(yù)等方法幫助青少年減輕壓力感與挫折感，提升保護(hù)因子，如為符合條件的留守家庭申請(qǐng)低保、村干部定時(shí)探訪、農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)活支持等。針對(duì)祖輩權(quán)威缺失管教無(wú)力的問(wèn)題，社工組織留守青少年進(jìn)行角色扮演，要求留守青少年從爺爺奶奶的角度思考問(wèn)題，理解爺爺奶奶的不容易。此外，要給留守青少年的祖輩進(jìn)行教育技巧講座，傳授隔代教育的經(jīng)驗(yàn)與方法。

3.基于“生―師”支持關(guān)系的學(xué)校社工干預(yù)。針對(duì)6位仍然處在義務(wù)教育階段但輟學(xué)的留守青少年，學(xué)校層面的主要社工方法是教師工作坊、建立留守檔案、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等多種形式。失學(xué)導(dǎo)致失管，對(duì)農(nóng)村留守青少年來(lái)說(shuō)，學(xué)校對(duì)其行為習(xí)慣養(yǎng)成有重要影響。但由于現(xiàn)在“讀書(shū)無(wú)用論”傾向的抬頭、學(xué)業(yè)成績(jī)不佳、缺乏家庭約束、農(nóng)村學(xué)校管理松散等原因，許多留守青少年不愿讀書(shū)而輟學(xué)在家，這是留守青少年走向違法犯罪的一個(gè)重要原因。因此項(xiàng)目社工認(rèn)為讓輟學(xué)留守青少年“重返校園”是提高其抗逆力的關(guān)鍵。而農(nóng)村學(xué)校干預(yù)首先要調(diào)整學(xué)校教師對(duì)留守青少年的關(guān)注度，把以往由“師”為中心的工作關(guān)系改變?yōu)橐浴吧?師”為導(dǎo)向的支持關(guān)系。因此采取了A鎮(zhèn)初中教師工作坊的干預(yù)方法，其主要目標(biāo)是通過(guò)調(diào)整教師的認(rèn)知來(lái)建立教師與留守青少年的良好互動(dòng)關(guān)系。由于現(xiàn)在的學(xué)校教育普遍存在功利性與應(yīng)試性的理念，由于留守青少年的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍不太理想且比較難管理，因此有些老師對(duì)這些所謂的“問(wèn)題學(xué)生”有意識(shí)地忽視甚至排斥。因而社工在A村教師工作坊中通過(guò)案例介紹、故事分享、角色扮演的形式讓老師對(duì)原來(lái)的一些做法加以反思。教師們參加完教師工作坊后普遍認(rèn)識(shí)到自己原來(lái)在學(xué)生的成長(zhǎng)中除了學(xué)習(xí)以外能夠起到如此大的影響，認(rèn)為不僅應(yīng)該關(guān)心留守青少年的學(xué)習(xí)成績(jī)，更應(yīng)該關(guān)心他們的全面成長(zhǎng)。在此之后A鎮(zhèn)初中教師為這些留守青少年建立了日常表現(xiàn)檔案，從情緒、身體狀況、生活、學(xué)習(xí)情況等多角度進(jìn)行觀察，既能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)留守青少年出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，也方便外出務(wù)工父母細(xì)致全面地了解自己的孩子。老師還在組建各種興趣小組、學(xué)習(xí)小組、技能小組過(guò)程中，要求留守青少年積極參加，并要求成績(jī)好的同學(xué)與他們結(jié)成一幫一的支持關(guān)系，強(qiáng)化他們的學(xué)習(xí)生活，增加他們對(duì)學(xué)校生活的興趣。

4.基于農(nóng)村社區(qū)為本的社會(huì)保護(hù)雙向服務(wù)。A鎮(zhèn)社區(qū)層面的保護(hù)是項(xiàng)目的核心內(nèi)容，項(xiàng)目試圖將農(nóng)村留守青少年服務(wù)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)兩個(gè)層面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一方面通過(guò)各種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村留守青少年抗逆力保護(hù)因子，另一方面通過(guò)調(diào)動(dòng)村莊資源參與留守青少年保護(hù)事務(wù)反過(guò)來(lái)促進(jìn)村莊社區(qū)環(huán)境的改變、農(nóng)村共同體意識(shí)的形成，特別是農(nóng)村社區(qū)自身能力的提升。后一層面看起來(lái)與農(nóng)村留守青少年抗逆力提升并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，但卻是通過(guò)“農(nóng)村包圍城市”的方式作用于農(nóng)村留守青少年。因此，實(shí)際上包括兩部分工作內(nèi)容，一是A鎮(zhèn)服務(wù)于留守青少年，二是留守青少年反向服務(wù)于A鎮(zhèn)，這種思路充分體現(xiàn)了一種社工整合的目標(biāo)及以“社區(qū)為本”的原則。（1）是A鎮(zhèn)正向幫助留守青少年抗逆力提升，如A鎮(zhèn)法制宣傳、A鎮(zhèn)福利計(jì)劃、社區(qū)支持等工作，主要通過(guò)這些方式來(lái)搭建提升留守青少年抗逆力的社區(qū)互動(dòng)、互助支援平臺(tái)。首先A鎮(zhèn)政府根據(jù)這些留守青少年家庭的具體情況進(jìn)行了針對(duì)性的福利支持，如辦理低保、農(nóng)忙支持、費(fèi)用減免等。其次社工在A鎮(zhèn)政府工作人員的幫助下，走訪了A鎮(zhèn)內(nèi)的相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)，讓他們了解了留守青少年幫扶的意義及現(xiàn)狀，并希望他們參與到幫扶的整個(gè)過(guò)程中。在這個(gè)基礎(chǔ)上組織成立了由A鎮(zhèn)熱心人士、教師、大學(xué)生村官等組成的“知青幫”社區(qū)組織，開(kāi)展“手拉手、心連心”活動(dòng)，與這8位留守青少年結(jié)成對(duì)子進(jìn)行一幫一的支援活動(dòng)。社工在這個(gè)過(guò)程別注意培養(yǎng)村民的公共事務(wù)意識(shí)與參與意識(shí)，提高A村凝聚力。之后又在A鎮(zhèn)的一位大學(xué)生村官提供的一個(gè)辦公室內(nèi)成立了留守青少年文化活動(dòng)中心，開(kāi)展一些有益于留守青少年身心健康的科普、文娛活動(dòng)，將留守青少年從不良娛樂(lè)文化、過(guò)度網(wǎng)絡(luò)生活中擺脫出來(lái)。（2）A鎮(zhèn)留守青少年反向服務(wù)于A鎮(zhèn)，通過(guò)這種方式讓A鎮(zhèn)村民更加關(guān)注他們，同時(shí)也讓村民看到他們、他們的家庭以及A鎮(zhèn)自身的變化。項(xiàng)目舉辦了“雨后彩虹”留守青少年才藝晚會(huì)，向A鎮(zhèn)村民宣傳及展示留守青少年的積極面貌，讓更多的A鎮(zhèn)村民關(guān)心留守青少年事務(wù)。社工與大學(xué)生村官制訂了留守青少年村莊服務(wù)計(jì)劃，組織各種公益活動(dòng)讓這些留守青少年充分參與。如針對(duì)A鎮(zhèn)環(huán)境美化的活動(dòng)“清潔村莊你我他”，受到村民的高度評(píng)價(jià)。

（三）多維層面的項(xiàng)目效果評(píng)估與反思

1.留守青少年個(gè)體層面抗逆力的評(píng)估。在項(xiàng)目后期，我們用同樣的量表對(duì)這8名留守青少年進(jìn)行了抗逆力的后測(cè)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些留守青少年的抗逆力得到了明顯的提升，自我效能感、責(zé)任感、自控能力、對(duì)未來(lái)的信心等都有了較大的提高。其中的幾名輟學(xué)留守青少年全部回到了校園，學(xué)業(yè)成績(jī)也有了較明顯的進(jìn)步，還有的順利考上了縣城高中。同時(shí)這些留守青少年與外出務(wù)工父母的關(guān)系有了很大的提高，祖輩對(duì)其教育狀況也有較大的改善。

2.A鎮(zhèn)社區(qū)層面等外在抗逆力的評(píng)估。

在對(duì)家庭、學(xué)校及A鎮(zhèn)村民的走訪后，也發(fā)現(xiàn)他們對(duì)這些留守青少年的看法有了積極的轉(zhuǎn)變，也愿意繼續(xù)關(guān)注并幫助這些留守青少年，讓他們更好地融入社會(huì)。A鎮(zhèn)的自然環(huán)境有了很大的改觀，A鎮(zhèn)志愿者組織由原來(lái)的虛設(shè)變得更加具有活力。A鎮(zhèn)鄰里沖突現(xiàn)象少了，文化活動(dòng)多了；網(wǎng)吧青少年少了，治安狀況好了。A鎮(zhèn)社區(qū)凝聚力提升了，對(duì)村委會(huì)的評(píng)價(jià)也高了，幾個(gè)村委會(huì)還因此得到了許多榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)。

3.項(xiàng)目整體評(píng)估與反思。通過(guò)這個(gè)農(nóng)村留守青少年抗逆力的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，我們認(rèn)為農(nóng)村留守青少年在面對(duì)危機(jī)時(shí)的抗逆力是越軌犯罪行為的安全網(wǎng)與防火墻，設(shè)好這張網(wǎng)與這道墻，能更好地預(yù)防農(nóng)村留守青少年的犯罪風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)再適應(yīng)問(wèn)題。特別是在當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)及轉(zhuǎn)型社會(huì)的環(huán)境下，只有讓農(nóng)村留守青少年提升面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的抗挫折能力，只有從家庭、學(xué)校及農(nóng)村社區(qū)層面加強(qiáng)留守青少年外在保護(hù)因子，才能真正預(yù)防農(nóng)村留守青少年犯罪風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)體現(xiàn)在，它不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)工作單一的實(shí)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了個(gè)案工作、小組工作及社區(qū)工作有機(jī)地整合，避免了目標(biāo)單一、方法單一、成效不好的問(wèn)題，充分地利用了社區(qū)的各種資源幫助農(nóng)村留守青少年，對(duì)預(yù)防A鎮(zhèn)農(nóng)村留守青少年犯罪起了比較明顯的作用。

當(dāng)然我們也同時(shí)認(rèn)識(shí)到，提升農(nóng)村留守青年抗逆力是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，也面臨著每個(gè)農(nóng)村留守青少年各不相同的具體問(wèn)題，然而相關(guān)理論并不完善，實(shí)踐也不充分。雖然在項(xiàng)目組中8名留守青少年的抗逆力都有不同程度的提升，但是項(xiàng)目干預(yù)對(duì)象的范圍較小，只是局限在一個(gè)社區(qū)中，同時(shí)服務(wù)對(duì)象的數(shù)目也過(guò)少，在其代表性上與效度上還存在一定的不足，需要日后進(jìn)行相應(yīng)實(shí)踐方法的系統(tǒng)總結(jié)與服務(wù)對(duì)象的持續(xù)跟蹤。

三、中國(guó)農(nóng)村留守青少年社會(huì)工作模式的思考與拓展

值得注意的是，在中國(guó)城市化工業(yè)化的進(jìn)程中，農(nóng)村“空心化”的進(jìn)程還將繼續(xù)，留守青少年的問(wèn)題依然長(zhǎng)期存在，而在缺乏農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)的現(xiàn)狀下，農(nóng)村留守青少年違法犯罪勢(shì)頭居高不下的現(xiàn)象可能還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。此文以一個(gè)農(nóng)村社區(qū)的留守青少年為干預(yù)對(duì)象，以社會(huì)工作抗逆力理論設(shè)計(jì)服務(wù)方案，并進(jìn)行過(guò)程分析與效用評(píng)估，為社會(huì)工作干預(yù)農(nóng)村留守青少年犯罪提供了循證范例。從這個(gè)項(xiàng)目范例可以得出，社會(huì)工作通過(guò)功能重建、心理干預(yù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源整合等專(zhuān)業(yè)方法進(jìn)行農(nóng)村留守青少年干預(yù)具有實(shí)際價(jià)值。據(jù)此，為了減少農(nóng)村留守青少年犯罪現(xiàn)象，可以進(jìn)行政策創(chuàng)新，利用當(dāng)前正著力推動(dòng)的社工人才建設(shè)活動(dòng)，并結(jié)合暨有農(nóng)村組織網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展社區(qū)為本、專(zhuān)業(yè)化、本地化的農(nóng)村社工干預(yù)模式。

在農(nóng)村青少年社會(huì)工作服務(wù)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意以“農(nóng)村社區(qū)為本”。即無(wú)論是從中國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作發(fā)展的現(xiàn)狀還是從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的理論觀點(diǎn)出發(fā)，在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，應(yīng)以農(nóng)村社區(qū)而非以案主個(gè)體或其家庭為核心，因?yàn)樯鐓^(qū)在其中起著環(huán)境、整合、鏈接及反饋的作用。因此，要提升農(nóng)村留守青少年抗逆力從而預(yù)防犯罪風(fēng)險(xiǎn)，就必須結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過(guò)融入農(nóng)村社區(qū)、營(yíng)造農(nóng)村社區(qū)、改變農(nóng)村社區(qū)進(jìn)而改變留守青少年。一方面，只有把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)好了，所謂的整合社區(qū)力量、挖掘社區(qū)資源、推動(dòng)社區(qū)參與等農(nóng)村青少年社會(huì)工作服務(wù)方法才有可能。另一方面，農(nóng)村留守青少年?duì)顩r改善了反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)風(fēng)貌的改變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)提升的目標(biāo)，這種思路在現(xiàn)實(shí)中也比較能得到所在社區(qū)的配合與支持，不會(huì)出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”，導(dǎo)致很多農(nóng)村社工項(xiàng)目無(wú)法順利落實(shí)的情況，而這一現(xiàn)象在現(xiàn)在的農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)踐中非常常見(jiàn)。因此，農(nóng)村社區(qū)為本的留守青少年工作方法反對(duì)傳統(tǒng)的“方法為本”或“問(wèn)題為本”的社會(huì)工作實(shí)務(wù)[12]，認(rèn)為抗逆力建設(shè)過(guò)程是一個(gè)強(qiáng)調(diào)多向互動(dòng)的過(guò)程，致力于系統(tǒng)化的多向循環(huán)改變，一方面通過(guò)外在保護(hù)因子的提升激活留守青少年個(gè)體的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)內(nèi)在保護(hù)因子的形成；另一方面通過(guò)改變對(duì)農(nóng)村留守青少年的認(rèn)知，促進(jìn)外在環(huán)境對(duì)留守青少年的支持與保護(hù)；此外，通過(guò)農(nóng)村留守青少年的變化來(lái)改變外在環(huán)境，提升與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。

農(nóng)村青少年社會(huì)工作實(shí)務(wù)方面需要倡導(dǎo)整合性的服務(wù)模式。在農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)際服務(wù)過(guò)程中，必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)的實(shí)況，將農(nóng)村留守青少年的教育、生活與情感狀況視作一整體性、有機(jī)性的生態(tài)系統(tǒng)，超越傳統(tǒng)整體與個(gè)體、宏觀或微觀、激變或保守的二元社會(huì)工作范式，從社區(qū)、人與互動(dòng)的整體觀去設(shè)計(jì)農(nóng)村留守青少年服務(wù)與支持的策略。如抗逆力中的整合模式反對(duì)簡(jiǎn)單的分割內(nèi)在保護(hù)與外在保護(hù)因子的作用，將農(nóng)村留守青少年的問(wèn)題歸結(jié)為心理或家庭等單方面的問(wèn)題，主張內(nèi)在保護(hù)因子與外在保護(hù)因子存在互相影響的緊密聯(lián)系，共同決定著農(nóng)村留守青少年抗逆力的強(qiáng)弱。并立足整個(gè)農(nóng)村社區(qū)的大環(huán)境，將抗逆力的提升視為一個(gè)有機(jī)的生態(tài)整體系統(tǒng)[13]，從“人”、“環(huán)境”與“互動(dòng)”的三角關(guān)系去設(shè)計(jì)農(nóng)村留守青少年預(yù)防、治療、服務(wù)及支持的策略。同時(shí)根據(jù)農(nóng)村留守青少年不同的需求，整合多元化的資源及多層次的介入策略，通過(guò)不同的服務(wù)焦點(diǎn)及模式，以跨系統(tǒng)的合作方式去協(xié)助農(nóng)村留守青少年提升抗逆力。

農(nóng)村青少年社會(huì)工作需避免“問(wèn)題化”的傾向。問(wèn)題化表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是把農(nóng)村留守青少年問(wèn)題化。在一些傳統(tǒng)服務(wù)話(huà)語(yǔ)中，“留守青少年”已經(jīng)被貼上了“問(wèn)題青少年”的標(biāo)簽，被刻板化、問(wèn)題化了。只要提起留守青少年，就想起了他們“悲慘”的生活境遇、“不幸”的現(xiàn)實(shí)處境和“難堪”的成長(zhǎng)記錄；只要留守青少年稍微有一些個(gè)性、沖動(dòng)與叛逆行為，就容易把他們看作是問(wèn)題青少年。因此農(nóng)村社會(huì)工作者應(yīng)注意避免這種價(jià)值判斷，把握農(nóng)村青少年的成長(zhǎng)特點(diǎn)與社會(huì)狀態(tài)，對(duì)他們的行為進(jìn)行綜合評(píng)判。二是把社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容問(wèn)題化。比如人們往往容易認(rèn)為抗逆力干預(yù)就是解決農(nóng)村留守青少年的具體困難問(wèn)題，但社會(huì)工作視野下的抗逆力干預(yù)更加強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)視角，認(rèn)為壓力與風(fēng)險(xiǎn)事件在帶來(lái)問(wèn)題的同時(shí)也伴隨著改變的機(jī)遇，伴隨著激發(fā)生命的潛能[14]。農(nóng)村留守青少年具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，社會(huì)工作對(duì)于抗逆力的提升就是要挖掘這種優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村留守青少年在一個(gè)立體、動(dòng)態(tài)及建構(gòu)的環(huán)境中開(kāi)發(fā)潛能，彈性應(yīng)對(duì)，發(fā)展自我。

基于中國(guó)農(nóng)村實(shí)際狀況，發(fā)展“本地化”的農(nóng)村留守青少年社工干預(yù)模式。這種“本地化”的模式并不是重新組建新的組織與成員，因?yàn)榧炔滑F(xiàn)實(shí)也不符合中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。而是整合既有的村委會(huì)、村民小組、群團(tuán)組織、學(xué)校甚至宗族等正式與非正式組織，從理論、方法、組織、服務(wù)上進(jìn)行干預(yù)。利用當(dāng)前國(guó)家大力推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)工作的機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)村青少年社會(huì)工作、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)農(nóng)村社工、構(gòu)建農(nóng)村志愿者隊(duì)伍，形成農(nóng)村留守青少年犯罪干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。如理論上研究符合農(nóng)村青少年特點(diǎn)的社工干預(yù)理論；方法上利用傳統(tǒng)農(nóng)村群眾工作的優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特的留守青少年干預(yù)個(gè)案小組及社區(qū)工作方法；服務(wù)上提供更加鄉(xiāng)土性、個(gè)性化的心理介入與福利支持。此外，農(nóng)村留守青少年干預(yù)中，“本地化”的社會(huì)工作模式還應(yīng)特別注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的組織架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件、人際關(guān)系、地理狀況、社會(huì)民俗及至社區(qū)文化等“地方性知識(shí)”，把握農(nóng)村留守青少年獨(dú)特的身心狀況、成長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境等，形成有地方特點(diǎn)與實(shí)際的農(nóng)村社工模式。

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篇9

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類(lèi)對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問(wèn)了三類(lèi)對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶(hù)；二是慰問(wèn)特困戶(hù)；三是慰問(wèn)村干部家屬。

篇10

目前，世界各國(guó)都普遍重視未成年人保護(hù)工作，因?yàn)槲闯赡耆耸亲鎳?guó)的未來(lái)和民族的希望，未成年人的健康成長(zhǎng)直接影響到國(guó)家的發(fā)展，也會(huì)影響整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。未成年社會(huì)調(diào)查制度對(duì)于保護(hù)未成年人有極其重要的意義，不但決定未成年違法行為進(jìn)入刑事司法體系的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一，而且在進(jìn)入刑事程序以后，與基本的犯罪行為事實(shí)共同決定了未成年被告人的定罪、量刑和行刑。但是，就我國(guó)目前的實(shí)施現(xiàn)狀而言，未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度無(wú)論在立法還是司法都存在很多問(wèn)題，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。本文通過(guò)對(duì)未成年人制度原則性的指導(dǎo)，構(gòu)建未成年人社會(huì)調(diào)查制度，提出完善未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建議，希望對(duì)我國(guó)少年司法制度的進(jìn)一步發(fā)展有所助益。制度的建立離不開(kāi)原則的指導(dǎo)，對(duì)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度進(jìn)行規(guī)范，就要確立一定的適用原則。

一、雙向保護(hù)原則

雙向保護(hù)原則是少年司法的基本原則也是社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度正確適用的一個(gè)重要的基本的原則。雙向保護(hù)原則是指在未成年人犯罪的刑事案件中，既保護(hù)少年的利益，體現(xiàn)出教育為主、懲罰為輔的原則，同時(shí)還承擔(dān)恢復(fù)社會(huì)秩序，有效的懲治犯罪的職責(zé)?！侗本┮?guī)則》第5條對(duì)雙向保護(hù)原則有如下規(guī)定：“不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度而且還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的情況來(lái)對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人做出反應(yīng)。還應(yīng)當(dāng)確保對(duì)罪犯的情況和違法行為、包括受害人的情況所做出的反應(yīng)也要相稱(chēng)。”因此未成年社會(huì)調(diào)查報(bào)告也必須注意對(duì)未成年和社會(huì)的保護(hù)的有效結(jié)合。一方面，調(diào)查必須實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年的實(shí)體保護(hù)，要求調(diào)查主體合法、

調(diào)查形式合法、調(diào)查采取的具體方式合法。不能用不正當(dāng)或者非法的方式獲未成年犯罪嫌疑人、被告人的基本資料，兩一方面，調(diào)查報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，調(diào)查人員在進(jìn)行調(diào)查時(shí)應(yīng)避免先入為主的思想，必須堅(jiān)持客觀公正，不能帶有偏見(jiàn)性調(diào)查，保證調(diào)查的結(jié)果客觀公正。調(diào)查人員在進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)，對(duì)于無(wú)法查清的且不利于未成年犯罪嫌疑、被告人的事實(shí)，不應(yīng)當(dāng)寫(xiě)入調(diào)查報(bào)告。

二、客觀、中立原則

客觀、中立是司法人員的基本原則，也是審判公正的基本保證?？陀^、中立原則，指調(diào)查員應(yīng)當(dāng)事實(shí)求是，客觀全面了解未成年人犯罪嫌疑人、被告人的基本情況和犯罪背景材料，不能受其他因素的影響。調(diào)查員在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，如果受未成年人親屬的影響，抱著同情或者痛恨的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查，這必然影響調(diào)查結(jié)果的客觀和真實(shí)性；如果受媒體對(duì)案件態(tài)度的影響，也會(huì)影響調(diào)查結(jié)果的客觀性。因此，在未成年人社會(huì)調(diào)查中，為確保調(diào)查結(jié)論的客觀公正，社會(huì)調(diào)查員應(yīng)當(dāng)具有高尚的道德品質(zhì)，要堅(jiān)持客觀公正的態(tài)度，避免受到其他人的影響帶有偏見(jiàn)性調(diào)查，理性判斷分析受調(diào)查者所陳述內(nèi)容的真實(shí)性，調(diào)查報(bào)告才能客觀真實(shí)反映未成年人犯罪嫌疑人、被告人的基本情況。

三、全面調(diào)查原則

全面調(diào)查原則是指司法人員在處理未成年人案件過(guò)程中，除對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查外，還要基于教育挽救的目的，對(duì)于未成年人的生理、心理狀況及其生活環(huán)境進(jìn)行全面的調(diào)查。全面調(diào)查原則在我國(guó)《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》中均有所體現(xiàn)。少年時(shí)期是人容易發(fā)生變化的時(shí)期，身體各部都在迅速生長(zhǎng)，情緒和個(gè)性特征也在發(fā)生劇烈、明顯的變化，導(dǎo)致生理、心理與社會(huì)年齡，依附性與獨(dú)立性，活動(dòng)能量與自制力，需要與可能，現(xiàn)實(shí)與理想等一系列突出和尖銳的矛盾。這些矛盾和變化與未成年人的犯罪有著直接的聯(lián)系。因此，在未成年人刑事案件中，必須考慮未成年人犯罪的特點(diǎn)，查清未成年人犯罪的主客觀原因，導(dǎo)致其實(shí)施犯罪行為的直接誘因，以及影響其選擇行為方條件因素對(duì)預(yù)防未成年人的犯罪，凈化社會(huì)環(huán)境，找準(zhǔn)感化點(diǎn)，有的放矢地改造、管教未成年犯罪人，具有重要的意義。所以說(shuō)對(duì)未成年人進(jìn)行全面調(diào)查，是教育、感化、挽救方針的重要體現(xiàn)，反映了對(duì)未成年人的特殊保護(hù)。

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