時(shí)間:2023-03-13 11:27:30
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第二條本制度的執(zhí)行主體是蓮花縣安全生產(chǎn)委員會(huì)。
第三條本制度的適用范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣安委會(huì)各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人,縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的監(jiān)管人員,縣安委會(huì)各成員單位的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人,縣駐鄉(xiāng)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組。
第四條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)每年一次。
第二章獎(jiǎng)勵(lì)
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故的,可評(píng)為“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
第六條各高危行業(yè)和交通行業(yè)領(lǐng)域的縣級(jí)主管部門,本行業(yè)年度內(nèi)安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),且未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,可評(píng)為“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。各負(fù)有安全生產(chǎn)
監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)主管部門,本行業(yè)、部門年度內(nèi)未發(fā)生死亡事故的,可評(píng)為“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。
第七條縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組所督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)年度內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零死亡”的,由縣安委會(huì)向督導(dǎo)組頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。
第八條對(duì)獲得“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”的主要負(fù)責(zé)人頒發(fā)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)書》和獎(jiǎng)金;對(duì)有功人員由所在單位頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第九條對(duì)在年度內(nèi)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的監(jiān)管干部,由縣安委會(huì)在年終時(shí)評(píng)選“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人”,并頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金。
第十條安全生產(chǎn)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)工作,由縣安委會(huì)辦公室組織縣人保、財(cái)政等部門,參照國家和省市有關(guān)規(guī)定,根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行年度考核考評(píng),提出初評(píng)意見,上報(bào)縣政府審核同意后,由縣安委會(huì)執(zhí)行。
第三章處罰
2、對(duì)上次檢查出的隱患未按 "三定"(定措施,定人員、定時(shí)間)要求及時(shí)整改或整改不徹底每項(xiàng)罰責(zé)任人50元
3、對(duì)不執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施,或擅自修改安全措施者,造成安全隱患罰責(zé)任人100元;
4、腳手架、井字架、爬架、施工電梯,搭吊、施工用電,不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收而使用,罰責(zé)任人50元;
5、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽,不系帽帶,赤腳,穿拖鞋、高跟鞋,違者每人罰款20元,在高處懸空作業(yè)不栓安全帶者每人罰款50元;
6、乙炔瓶和氧氣瓶應(yīng)有防曬設(shè)施和明顯的防火標(biāo)志,應(yīng)安裝有出廠合格證的保險(xiǎn)裝置,乙炔與氧氣瓶存放點(diǎn)要保持不小于5m的安全距離,凡違章者罰責(zé)任人50元;
7、塔吊、井字架、施工電梯等大型設(shè)備,應(yīng)裝各種限位器,吊鉤保險(xiǎn)齊全,靈敏可靠,凡不全或失靈,符著設(shè)置不符合規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人罰款50元;
8、起重機(jī)械作業(yè)違反"十不吊"規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)違章指揮、司機(jī)等責(zé)任人罰款100元;
9、對(duì)挪動(dòng)安全設(shè)施,如跳板、安全網(wǎng)、蓋板、防護(hù)欄桿、外架等不及時(shí)復(fù)原的違章者罰款50元;
10、各種施工機(jī)械傳動(dòng)部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)防護(hù)罩,機(jī)械保持清潔,螺絲緊固,凡無罩、不衛(wèi)生、差、螺絲松動(dòng)、每臺(tái)機(jī)械罰責(zé)任人20元;
11、配電箱要符合規(guī)范,門鎖齊全,有防雨設(shè)施,箱內(nèi)無雜物,清潔衛(wèi)生,下班或停電必須切斷電源上好鎖,對(duì)上述違反者罰款責(zé)任人50元;
安全管理的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容為安全生產(chǎn),這也是當(dāng)前煤礦企業(yè)發(fā)展探究的熱門、重點(diǎn)話題。對(duì)于煤礦企業(yè)而言,安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著企業(yè)的正常運(yùn)行,還關(guān)系著群眾的生命,關(guān)系著煤礦工人家屬一家團(tuán)圓的期待。由此可見,做好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能夠讓企業(yè)沿著良性模式發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,最終來達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
一、煤礦企業(yè)安全管理方面的弊端
(一)安全管理意識(shí)淡薄
在新時(shí)期,隨著煤礦企業(yè)的發(fā)展,煤礦企業(yè)越來越重視企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力與收入狀況,
卻忽視了發(fā)展過程中的安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn)上面的宣傳和重視力度不足,未正確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)收入與安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展三者之間的關(guān)系,當(dāng)安全與生產(chǎn)二者處于矛盾對(duì)立狀態(tài)時(shí),企業(yè)內(nèi)通常是將生產(chǎn)放在首位,他們認(rèn)為只有多出煤才能提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入,才能推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,員工才能有錢可賺,而安全管理意識(shí)卻較淡薄。
(二)安全管理制度體系欠完善
部分煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制還未完善,在履行安全管理上面的條款落實(shí)度不夠,
可操作性差,可考核性不高。部門與部門之間在安全管理方面的協(xié)調(diào)性不足,缺乏交流、溝通,煤礦企業(yè)在生產(chǎn)時(shí),由于缺乏健全的管理制度,以及先進(jìn)的管理手段企業(yè)安全管理則存在弊端。
(三)煤礦企業(yè)技術(shù)人員不足
新時(shí)期,煤礦企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)大,企業(yè)之間的管理人員、技術(shù)性人才的流動(dòng)性很嚴(yán)重,剛從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生根本不愿到一線地區(qū)實(shí)踐、工作,不了解這個(gè)煤礦開采的程序,無法委以重任,企業(yè)內(nèi)高技術(shù)、高能力人才不足。就一線煤礦工人而言,絕大部分為農(nóng)民,人員之間存在著較嚴(yán)重的流動(dòng)性、松散型,他們的文化知識(shí)較低,安全知識(shí)認(rèn)識(shí)掌握不足,致使煤礦企業(yè)的安全工作很難落實(shí)到位[1]。
(四)安全培訓(xùn)工作不到位
大部分煤礦企業(yè)內(nèi)都未對(duì)內(nèi)部煤礦工人定期開展安全生產(chǎn)的安全知識(shí)宣傳與培訓(xùn)工作,使得一線開采工人安全意識(shí)淡薄,不懂得如何來保護(hù)自己,讓自己遠(yuǎn)離危險(xiǎn),即便是安全培訓(xùn),更多的也只是口頭傳授,教育與培訓(xùn)形式單調(diào),培訓(xùn)的內(nèi)容未付諸實(shí)踐,實(shí)踐性不強(qiáng),很多企業(yè)就是為培訓(xùn)而培訓(xùn),應(yīng)付工作,走過場(chǎng)。
(五)缺乏一整套完善的有效的獎(jiǎng)懲制度
很多煤礦企業(yè)內(nèi)在安全管理方面缺乏一整套完善的有效的獎(jiǎng)懲制度。因?yàn)楠?jiǎng)懲工作做的不到位,或是獎(jiǎng)懲制度不平衡,從企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度來看,在獎(jiǎng)勵(lì)方面的條款較少,懲罰方面的則較多,對(duì)于管理者來講,懲罰制度的制定與落實(shí)是約束人們行為的一種方法,但是對(duì)于部分人群來講,則會(huì)激起他們與企業(yè)管理人的叛逆、對(duì)抗心理。與此同時(shí),部分企業(yè)內(nèi)在獎(jiǎng)懲上面時(shí)效性不強(qiáng),獎(jiǎng)懲不及時(shí)也就降低了安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)踐性。
二、新時(shí)期應(yīng)如何做好煤礦企業(yè)的安全管理工作
(一)提升煤礦企業(yè)管理各部門的安全管理意識(shí)
安全管理理念屬于煤礦企業(yè)展開安全生產(chǎn)管理的基本指導(dǎo)思想,也是提升也經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵點(diǎn)。在實(shí)踐過程中提升企業(yè)內(nèi)各部門之間之間的溝通,聯(lián)系,讓企業(yè)各部門工作人員都具備較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí),不斷完善企業(yè)內(nèi)的安全質(zhì)量量化目標(biāo)體系[2]。與此同時(shí),企業(yè)內(nèi)還可實(shí)行安全監(jiān)督體系,在崗的所有人員可自行監(jiān)督或相互監(jiān)督,以防止安全事故的發(fā)生。對(duì)于企業(yè)內(nèi)已有的安全管理法,還需不斷創(chuàng)新、不斷完善,使其更加滿足新時(shí)期提出的新條件、新要求。
(二)組建科學(xué)的安全管理系統(tǒng)
煤礦企業(yè)必須在“以人為本”的基礎(chǔ)上,組建科學(xué)的安全管理系統(tǒng),并與現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合起來,將現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)主動(dòng)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)均應(yīng)用到安全管理系統(tǒng)中,創(chuàng)建一整套科學(xué)、安全、可行的動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),來對(duì)煤礦一線工作人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理,能夠詳細(xì)的、全面的了解工作人員的情況,并分析事故致因,消除和預(yù)防各類安全事故。
(三)定期組織和開展安全培訓(xùn)工作
煤礦企業(yè)在安全培訓(xùn)上面應(yīng)始終堅(jiān)持“投資少、收獲多、回報(bào)高”的原則,對(duì)企業(yè)內(nèi)所有員工定期組織和開展安全培訓(xùn)工作,提升企業(yè)工作人員的安全管理意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)工作人員的教育、培訓(xùn)工作,培訓(xùn)之后還需將培訓(xùn)內(nèi)容付諸實(shí)踐,工作人員應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)中要求的安全操作規(guī)程操作,做到遵章守紀(jì)、不違規(guī),確保企業(yè)正常運(yùn)營。
(四)健全、完善煤礦企業(yè)的安全檢查制
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的核心。所以,煤礦企業(yè)需制定出更加符合自己企業(yè)發(fā)展需要的安全管理措施,地方煤礦局負(fù)責(zé)人與地方政府需強(qiáng)化對(duì)煤礦的安全監(jiān)督檢查工作。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人頭,并成立相應(yīng)的安全監(jiān)管小組,定期對(duì)小組安全管理工作進(jìn)行考核、評(píng)價(jià),推動(dòng)煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。
(五)健全、完善煤礦企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度
煤礦企業(yè)內(nèi)還需不斷完善內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度,確保獎(jiǎng)懲制度的平衡性,并提升獎(jiǎng)懲制度的時(shí)效性,對(duì)于應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)的行為還應(yīng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),但是對(duì)于一些違規(guī)違紀(jì)事件,就應(yīng)及時(shí)作出批評(píng)和懲罰,確保煤礦企業(yè)獎(jiǎng)懲工作落實(shí)到位。
(六)加大安全管理資金投入,在煤礦企業(yè)內(nèi)營造良好安全文化氛圍
企業(yè)還應(yīng)加大在安全管理方面的資金投入,并合理運(yùn)用所投入資金來進(jìn)行系統(tǒng)安全建設(shè)、設(shè)備維修工作,定期組織人員檢查煤礦企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)設(shè)備,看其設(shè)備零件有無松動(dòng)、脫落現(xiàn)象,有無設(shè)備老化現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即維修,對(duì)于部分老化設(shè)備應(yīng)及時(shí)更換,確保工作人員能安全生產(chǎn),減少因設(shè)備問題而帶來嚴(yán)重安全事故,在煤礦企業(yè)內(nèi)營造良好安全文化氛圍[3]。
總之,近年來,煤礦安全事故發(fā)生率不斷提升,各大煤礦企業(yè)都應(yīng)在安全生產(chǎn)上面引起高度重視,總結(jié)各起煤礦安全事故發(fā)生原因,不斷完善企業(yè)內(nèi)的煤礦安全管理相關(guān)制度體系,全面做好煤礦企業(yè)的安全管理工作,促進(jìn)煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,負(fù)責(zé)全公司的安全保衛(wèi)、治安和消防工作。
2、負(fù)責(zé)公司內(nèi)交通秩序管理工作。
3、負(fù)責(zé)處理全公司員工內(nèi)部或與外部的糾紛;
4、組織安全保衛(wèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆及劇毒物品的監(jiān)督管理,并經(jīng)常進(jìn)行檢查,做到使用合理,安全無誤。
5、強(qiáng)對(duì)要害部門和重點(diǎn)地段的治安保衛(wèi)工作。
6、強(qiáng)化治安管理,做好重點(diǎn)職工違法人員的管理和幫教工作。
7、負(fù)責(zé)外來人員入廠前的安全告知,使其掌握必要的安全知識(shí)。
8、負(fù)責(zé)辦理機(jī)動(dòng)車進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)手續(xù)。
二、考核目標(biāo):
1、外來人員安全告知率100%。
2、機(jī)動(dòng)車進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)手續(xù)執(zhí)行率100%。
3、消防、治安隱患整改率100%。
4、易燃、易爆、劇毒物品監(jiān)督、檢查執(zhí)行率100%。,
5、廠內(nèi)交通規(guī)則執(zhí)行率100%。
三、獎(jiǎng)懲辦法:
0 引言
事故的發(fā)生源于隱患的存在,在安全生產(chǎn)日益重要的今天,隱患排查成為安全生產(chǎn)的重要考核因素,現(xiàn)今我國的社會(huì)發(fā)展在各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域普遍建立起一套安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)。其內(nèi)涵包括企業(yè)底數(shù)分級(jí)分類監(jiān)管、排查治理標(biāo)準(zhǔn)、各部門職責(zé)明確、隱患排查治理考核制度、排查治理信息系統(tǒng)和隱患自查自報(bào)。安全生產(chǎn)中的隱患排查已經(jīng)被越來越多的企業(yè)重視,本文通過隱患排查的概念體系引申到我國安全生產(chǎn)的隱患排查治理的現(xiàn)狀,并提出建設(shè)性建議,推動(dòng)安全生產(chǎn)和管理工作的進(jìn)行。
1 安全生產(chǎn)隱患排查治理的理論基礎(chǔ)與總體狀況
1.1 安全生產(chǎn)隱患排查的概念體系 所謂安全生產(chǎn)事故隱患,指的是作為生產(chǎn)主體的生產(chǎn)單位違反了相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定或者在生產(chǎn)過程中存在人為或者天然的漏洞導(dǎo)致可能出現(xiàn)的事故發(fā)生概率增高的現(xiàn)象。由此可見,安全生產(chǎn)的事故隱患來源于兩方面:物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具體表現(xiàn)為不安全生產(chǎn)行為和管理漏洞行為。安全生產(chǎn)事故隱患的內(nèi)容則是包含三方面,即隱患分級(jí)、隱患排查和隱患治理三方面。[1]根據(jù)隱患分級(jí),一般將隱患分為兩種,即一般事故隱患和重大事故隱患。這兩個(gè)分類的考量因素主要是隱患的治理難度和隱患的排查難度以及隱患對(duì)安全生產(chǎn)的威脅程度等。
1.2 當(dāng)前全國安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況 總體來看,全國的生產(chǎn)單位都意識(shí)到了隱患排查對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)的意義以及開展安全生產(chǎn)隱患排查工作的重要性,大部分也著手建立了隱患排查治理系統(tǒng)。從國家法律法規(guī)的層面來說,2007年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,這是立法層面首次將安全生產(chǎn)的重點(diǎn)落實(shí)在生產(chǎn)隱患排查治理工作上,對(duì)于全國的安全生產(chǎn)工作有著先河性的指導(dǎo)意義。[2]之后陸陸續(xù)續(xù)有相關(guān)的法律法規(guī)頒布,對(duì)隱患排查和治理工作的具體開展做了政策性的指導(dǎo)和規(guī)制。相關(guān)地區(qū)的生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)實(shí)踐開始有了顯著性的發(fā)展,并取得了一定的成績。
2 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的建議
2.1 規(guī)章制度規(guī)制 在相關(guān)的規(guī)章指導(dǎo)下建立一定的體系化制度,能夠?qū)⒐ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和工作成果加以固化,對(duì)于未來的工作乃至更大范圍的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)充有著重要的意義。具體來說,各地需要在區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域的安全隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排與總體規(guī)制,有立法資格的行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的制定來進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查工作的開展和實(shí)施,管理辦法以及獎(jiǎng)懲規(guī)定以明文形式規(guī)定下來,保障相關(guān)安全生產(chǎn)有法可依,避免生產(chǎn)范圍的盲目行為和投機(jī)動(dòng)作。對(duì)沒有立法資格的區(qū)域,通過行之有效的政策性規(guī)定將相關(guān)的制度確定下來,具體包含管理工作的辦法,隱患排查的開展時(shí)間,上報(bào)途徑,排查治理的培訓(xùn)管理,進(jìn)行排查的部門以及政府介入管理的時(shí)機(jī)和條件等。例如爆破作業(yè)的規(guī)制情況,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)的狀況,排查爆破安全位置是否符合規(guī)定、爆破作業(yè)方案與操作規(guī)程是否落實(shí)、危及人身安全與中毒窒息事故的預(yù)防手段是否制定、爆炸物品的存放、購進(jìn)、運(yùn)輸、運(yùn)用及清理登記制度是否落實(shí)。
2.2 政府職責(zé)明晰化 生產(chǎn)單位作為企業(yè),是以盈利為目的的,在這一目的的驅(qū)使下,可能出現(xiàn)“一味追求眼前的生產(chǎn)效率,忽視事故隱患”的誤區(qū)。因此,在整個(gè)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)明確生產(chǎn)單位的工作職責(zé)。以煤礦安全生產(chǎn)為例,開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、以預(yù)防為主、全面進(jìn)行綜合治理的思想方針,認(rèn)真處理存在的尖銳問題,有效防止重、特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。尤其是不斷健全完善露天礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的監(jiān)督。對(duì)于監(jiān)督主體(政府部門)而言,應(yīng)明確安全監(jiān)管的職責(zé)、內(nèi)容以及要求,另外還包括管理的職能劃分,防止出現(xiàn)職能部門職權(quán)重疊、交叉管理的尷尬局面。另外從政府監(jiān)管形式來看,需要制定規(guī)范性文件、明確責(zé)任劃分和職能行為,不同的企業(yè)類型,不同的行業(yè)領(lǐng)域,都要有不同的管理定位,需要做到責(zé)任到戶。
2.3 教育培訓(xùn)強(qiáng)化 從現(xiàn)實(shí)的角度考慮,企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性,尤其是一些老牌企業(yè)也開始在轉(zhuǎn)型中加以強(qiáng)調(diào),但實(shí)際工作中存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清晰,技術(shù)水平不足的現(xiàn)狀,因此強(qiáng)化教育培訓(xùn)成為這類企業(yè)隱患排查工作切實(shí)開展的重要方略。而教育培訓(xùn)的對(duì)象主要是各生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理的工作人員。[3]教育培訓(xùn)的方式可以通過現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,以實(shí)踐案例為指導(dǎo)。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:第一,明確安全生產(chǎn)隱患治理的重要意義;第二,對(duì)安全隱患治理的標(biāo)準(zhǔn)有整體認(rèn)識(shí)、解讀和應(yīng)用;第三,安全隱患排查治理工作的操作系統(tǒng)等專業(yè)知識(shí),并將這類知識(shí)加以應(yīng)用。以金屬生產(chǎn)行業(yè)為例,強(qiáng)化對(duì)參與尾礦庫相關(guān)放礦、筑壩、排洪等業(yè)務(wù)操作員進(jìn)行安全教育進(jìn)修與持證上崗狀況進(jìn)行認(rèn)識(shí)性培訓(xùn)。
2.4 獎(jiǎng)懲與考核體系建立 建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和完善的獎(jiǎng)懲制度能推動(dòng)隱患排查治理工作有效開展。因此,政府部門要建立競(jìng)爭(zhēng)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)。具體的獎(jiǎng)懲手段可以結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、稅率浮動(dòng),黑名單等手段強(qiáng)化獎(jiǎng)懲、制約機(jī)制,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取必要的責(zé)任追究。對(duì)于建立安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)的單位,進(jìn)行鼓勵(lì)和支持,比如人員和財(cái)力的支持;而對(duì)于有效通過安全隱患排查系統(tǒng)得以防范生產(chǎn)事故的情況要將其經(jīng)驗(yàn)加以推廣,并通過制度保障其深入進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]2008年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見[J].勞動(dòng)保護(hù),2008,06:13-16.
0引言
輸氣站是天然氣管道輸送中的關(guān)鍵,其安全管理工作是切實(shí)保障員工生命安全與財(cái)產(chǎn)安全的根本。安全管理水平的高低主要反映了公司在天然氣行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和前進(jìn)方向。本文根據(jù)自身工作實(shí)際及場(chǎng)站運(yùn)行情況,結(jié)合江西天然氣的發(fā)展要求,淺談幾點(diǎn)對(duì)輸氣站安全管理工作的認(rèn)識(shí)和看法。場(chǎng)站是為了共同完成公司輸氣生產(chǎn)任務(wù),而由一定數(shù)量的操作人員或工作人員在有統(tǒng)一指揮、明確分工和密切配合的基礎(chǔ)上所組成的一個(gè)工作集體;也是安全生產(chǎn)管理工作前線。安全管理必須“軟”“硬”兼施:
1安全“硬”管理
(1)安全管理制度的完善。安全管理的制度是從事安全管理工作的基礎(chǔ),良好的制度才能保證安全工作的展開。建立和完善與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各項(xiàng)管理制度,按照符合安全生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),這是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程,是場(chǎng)站安全管理的核心,是每個(gè)場(chǎng)站員工必須了解掌握的。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及,危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、場(chǎng)站事故分析及處理和場(chǎng)站安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),其中安全管理框架中的精細(xì)化管理是核心。
(2)有一個(gè)技術(shù)過硬、敢抓敢管、重視安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。場(chǎng)站領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)負(fù)著對(duì)場(chǎng)站的日常生產(chǎn)和行政工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排的重責(zé),是安全生產(chǎn)的基層組織者和責(zé)任人。
(3)重視安全預(yù)防工作。做好安全理念的思想預(yù)防工作,時(shí)刻緊繃安全這根弦,牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的觀念,杜絕思想麻痹、安全意識(shí)淡?。蛔龊冒踩袨榈念A(yù)防工作,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及安全生產(chǎn)管理制度,杜絕三違,完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范員工行為;做好安全技術(shù)預(yù)防工作,加大安全技術(shù)培訓(xùn)力度,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),針對(duì)性技術(shù)培訓(xùn),從個(gè)人技能著手,以提高人員技術(shù)水平為預(yù)防的立足點(diǎn)。
(4)安全管理必須落到實(shí)處。抓安全管理工作必須務(wù)實(shí),任何不務(wù)實(shí)、不作為和亂作為的現(xiàn)象都是不可取的,管理的松散造成懶惰的慣性思維;嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)操作規(guī)程,在安全生產(chǎn)過程中不折不扣的執(zhí)行,而安全管理工作需要平時(shí)工作中一點(diǎn)一滴的積累,只有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)的安全工作,才能“以不變應(yīng)萬變”。
(5)安全工作必須有始有終。發(fā)現(xiàn)了安全問題、及時(shí)采取措施,最終將安全隱患消除。在實(shí)際工作中,杜絕處理隱患拖泥帶水,不夠果斷,以至于舊問題未解決,新問題又出現(xiàn);場(chǎng)站管理中必須實(shí)時(shí)跟進(jìn)隱患處理狀況,杜絕上報(bào)隱患后不聞不問,任由上級(jí)部門處理的情況發(fā)生。
2安全“軟”管理
(1)工作環(huán)境。為員工創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、舒適、合理的工作場(chǎng)站和空間環(huán)境,使場(chǎng)站辦公管理及文化兼施提升一個(gè)新層次。一個(gè)良好的工作環(huán)境及企業(yè)文化是加強(qiáng)人員責(zé)任心、企業(yè)歸屬感的前提,也是工作態(tài)度的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。若若忽視工作環(huán)境的建設(shè),至少會(huì)出現(xiàn)如下三方面的負(fù)面影響。1)不利于優(yōu)秀員工的保留與成長。2)缺乏創(chuàng)新的氛圍,不利于團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力的培養(yǎng)。3)員工工作積極性不高,歸屬感弱。場(chǎng)站的工作地方關(guān)乎兩個(gè)區(qū)域:工藝區(qū)與生活區(qū)。干凈整潔的工藝設(shè)備及管線,良好的生活環(huán)境,這些看的見得工作環(huán)境容易做好,往往場(chǎng)站的工作氛圍卻比較艱難。一個(gè)融洽、積極的氛圍需要每個(gè)人的及時(shí)溝通,共同營造,因?yàn)槊總€(gè)人在自己固定的崗位上,做好這份工作就必須與他人溝通,讓他人認(rèn)識(shí)并了解我們的工作理由、方法及預(yù)期要完成的目標(biāo);場(chǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與員工之間也必須做好溝通,及時(shí)了解員工的情況,幫助員工解決矛盾,共同營造出一個(gè)團(tuán)結(jié)、和睦、互愛、互敬的工作環(huán)境。
(2)人員素養(yǎng)。我們不缺管理制度,缺少的是制度不折不扣的執(zhí)行。人員素質(zhì)是指一個(gè)人學(xué)識(shí)、才華、品德、風(fēng)格等方面的基本素質(zhì),責(zé)任心也是一種很重要的素質(zhì)。工作意味著責(zé)任,有了責(zé)任心,就會(huì)使我們樹立敬業(yè)勤業(yè)意識(shí),把克服阻力、解決困難作為一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、推進(jìn)工作的動(dòng)力,以不完成任務(wù)食不甘味、夜不能寐的強(qiáng)烈意識(shí),加快工作節(jié)奏,消除安全隱患,高效完成任務(wù)。場(chǎng)站是由安全生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生的責(zé)任,作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的基本不是以權(quán)利服人,而是信賴;基層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與員工之間、員工與員工之間的信賴會(huì)讓場(chǎng)站更加相互團(tuán)結(jié),正是這份責(zé)任,能夠更好的提高場(chǎng)站對(duì)于安全生產(chǎn)工作落實(shí)的執(zhí)行力,才能夠更好的為安全生產(chǎn)服務(wù)。
(3)獎(jiǎng)懲條例。嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)執(zhí)行力的重要保證。員工因各自的出身、教育、成長環(huán)境、個(gè)人理想、工作層面等不同是有差異性的,如果沒有安全獎(jiǎng)懲制度的制約和激勵(lì),很難要求他們面對(duì)同樣的安全制度時(shí)能自覺的遵守。激勵(lì)制度是積極的、主動(dòng)的、帶有鼓勵(lì)性的,是對(duì)員工的肯定,能夠持續(xù)或漸進(jìn)式的提高效率和發(fā)揮潛力,占主導(dǎo)地位;懲罰是對(duì)員工的否定,僅僅是對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)制度的補(bǔ)充和輔助??茖W(xué)、合理的制定獎(jiǎng)懲制度才能使企業(yè)形成強(qiáng)大的合力。在基層場(chǎng)站管理中,要做到公平公正、賞罰分明。對(duì)于工作中積極向上、不畏艱苦為場(chǎng)站的安全生產(chǎn)而全心全意付出的員工,要給予相應(yīng)的激勵(lì);對(duì)于工作中態(tài)度不夠認(rèn)真,遇事推諉,耍“小聰明”的員工,要做出相應(yīng)的懲罰。
3總結(jié)及建議
由于輸氣站問題比較多,直接面對(duì)著各類的潛在安全隱患,能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)隱患,解決問題是目前輸氣站安全管理所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)待基層場(chǎng)站的安全工作,首先要從思想上消除懶散、懈怠的情緒,在日常的工作中要以站長為核心的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),力求實(shí)效,將安全工作融入工作習(xí)慣當(dāng)中,以發(fā)現(xiàn)隱患、解決隱患為動(dòng)力,推動(dòng)安全工作的落實(shí)。安全生產(chǎn)工作是沒有捷徑的,只有在“硬”管理下,堅(jiān)持制度,狠抓落實(shí);同時(shí)在“軟”管理下,提升個(gè)人責(zé)任感,將安全融入到工作中的一點(diǎn)一滴。歸根結(jié)底,只有全員參與,共同營造,從細(xì)節(jié)入手,注重日?;A(chǔ)工作,場(chǎng)站的安全管理才能落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
二、加強(qiáng)煙草工業(yè)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)
(一)把班組安全建設(shè)和安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理
崗位達(dá)標(biāo)的對(duì)象是作業(yè)性崗位,因此車間要制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全活動(dòng)計(jì)劃,把班組安全建設(shè)和班組安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理。車間對(duì)本年度班組安全活動(dòng)內(nèi)容和方法作出指導(dǎo)性規(guī)定,下發(fā)各班組,并結(jié)合“三標(biāo)一體”工作,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和班組開展標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位的活動(dòng)。
(二)貫徹落實(shí)安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度到班組
對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,要重新完善和建立《卷接包車間安全生產(chǎn)管理辦法》等多項(xiàng)車間安全生產(chǎn)管理制度;配合生產(chǎn)部重新修訂28大類設(shè)備的《安全操作規(guī)程》,新增加崗位危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制措施,并裝訂成冊(cè)后下發(fā)到各個(gè)崗位,力求做到現(xiàn)場(chǎng)有版本,員工熟悉。其次按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,車間建立以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,按照“一崗雙責(zé)”的要求在班組建立安全保障體系,明確安全職責(zé)和獎(jiǎng)懲考核辦法。再次車間實(shí)行安全責(zé)任簽約制度。車間主任與各班線長簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,班線長與本班組員工簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,安全責(zé)任與目標(biāo)層層分解落實(shí)。
(三)建立崗位達(dá)標(biāo)檢查工作制度
煙草工業(yè)公司開展崗位達(dá)標(biāo)工作,要以基層操作崗位達(dá)標(biāo)為核心,不斷提高職工安全意識(shí)和操作技能。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理,實(shí)現(xiàn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化,保障企業(yè)安標(biāo)化達(dá)標(biāo),而且煙草工業(yè)公司定期組織開展崗位達(dá)標(biāo)工作檢查,做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績效有考核、改進(jìn)有保障”,提高達(dá)標(biāo)質(zhì)量,確保崗位達(dá)標(biāo)工作持續(xù)、有效地開展。
(四)抓好班組崗位安全教育和培訓(xùn)
車間要重視對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn),除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓(xùn),配合公司安保部做好新員工“三級(jí)”教育培訓(xùn),配合人事部做好特種作業(yè)人員的定期培訓(xùn)外,還要通過車間內(nèi)部的教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí),增長安全知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能。
電力工業(yè)是國家的命脈。電力系統(tǒng)由發(fā)電,輸電、變電、配電和用戶等幾個(gè)部分組成。變電站是聯(lián)系發(fā)電廠和用戶的中間環(huán)節(jié),起著變換和分配電能的重要作用,它的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)電力系統(tǒng)有著重大的影響,與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活有著密切聯(lián)系,因此,搞好變電站的安全運(yùn)行管理工作對(duì)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行有著深遠(yuǎn)的意義。變電站安全運(yùn)行,才能給企業(yè)、用戶提供安全、可靠、合格的電能。
一、變電站安全生產(chǎn)運(yùn)行管理的不足
變電站安全生產(chǎn)運(yùn)行意義重大,多數(shù)變電站在日常運(yùn)營過程中,也在不斷加強(qiáng)此方面的安全管理工作,但由于變電站特殊的工作環(huán)境和工作性質(zhì),生產(chǎn)運(yùn)行管理中還存在一些問題和不足。
一安全管理工作是保障變電站正常生產(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ),然而一些變電站不重視安全管理規(guī)章制度的建設(shè)和完善,無法很好解決生產(chǎn)中權(quán)責(zé)問題,安全生產(chǎn)無人管、無人問的現(xiàn)象頻出。有的變電站雖然有配套的管理制度,但這些制度多從管理者角度出發(fā),無法調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性;且在管理工作落實(shí)過程中,部分領(lǐng)導(dǎo)者口上高喊嚴(yán)格管理,但在實(shí)際中卻沒有做到從嚴(yán)考核,對(duì)違章行為睜一只眼閉一只眼,從而在客觀上形成了對(duì)不安全行為的縱容,增添了單位中違章行為的氣焰,嚴(yán)重影響了變電站的安全管理水平。
此外,職工素質(zhì)培訓(xùn)工作不到位,常見的培訓(xùn)活動(dòng)往往缺乏針對(duì)性,且只注重形式,影響了單位的整體管理水平。
二、加強(qiáng)變電站安全運(yùn)行管理對(duì)策
(一)加強(qiáng)職工心理輔導(dǎo),安全教育長抓不懈
由于不健康心理對(duì)安全生產(chǎn)的重要影響,因此,變電站要真正的關(guān)注職工的心理問題。要給予職工心理狀態(tài)以持續(xù)關(guān)注,當(dāng)發(fā)現(xiàn)職工存在緊張、焦慮、消極等不健康心理問題時(shí),應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行心理疏導(dǎo),并通過開展心理輔導(dǎo)使員工學(xué)會(huì)自我心理調(diào)整的方法,使員工在工作中不斷保持積極、健康的心態(tài)。
除了心理輔導(dǎo),安全教育也變電站安全運(yùn)行管理的重要環(huán)節(jié)。變電站的安全活動(dòng)一般要求每周一次,要利用好安全活動(dòng)這一形式,這是一個(gè)管理者對(duì)成員進(jìn)行安全教育的時(shí)機(jī),要讓每名員工都要有一個(gè)較為深入的認(rèn)識(shí)發(fā)言。安全除了有鐵的紀(jì)律外,而安全本身又是為了保障從業(yè)者的生命為根本目標(biāo)的,因此在安全教育中應(yīng)多一些情感化,少一些說教。要將工作中一些事例融入到安全教育中,讓大家在一個(gè)個(gè)案例的學(xué)習(xí)中深化安全意識(shí)。
(二)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)制度
變電站應(yīng)建立起一套系統(tǒng)的安全生產(chǎn)制度,并逐步健全完善,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故目標(biāo)筑牢基礎(chǔ)。首先要建立起安全生產(chǎn)目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故為總目標(biāo),以控制“異常和未遂”作為基本目標(biāo),并細(xì)化為與實(shí)際工作相結(jié)合的若干分支目標(biāo),強(qiáng)調(diào)可操作性。第二、建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,這個(gè)制度對(duì)于規(guī)范人的行為十分重要,要建立完善的獎(jiǎng)懲制度,針對(duì)員工的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。安全獎(jiǎng)懲制度應(yīng)盡量細(xì)化、量化,不能照抄、照搬上級(jí)條文,也不能清一色的下崗待崗,這樣會(huì)缺乏可操作性,逐漸流于形式。第三、安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),變電站應(yīng)結(jié)合本站的情況詳細(xì)制訂各級(jí)安全責(zé)任制,要求每個(gè)人熟悉自己的崗位責(zé)任,履行好崗位職責(zé),在明確安全責(zé)任的同時(shí),確保責(zé)任的到位則是抓好責(zé)任制落實(shí)的重點(diǎn)。
制度的落實(shí)是一個(gè)難點(diǎn),但是如不去落實(shí),制度就是一紙空文,起不到任何作用。制度落實(shí)不好,主要有兩方面的原因:一是落實(shí)的人責(zé)任不到位,另一方面是制度的設(shè)計(jì)在執(zhí)行上有難度。多數(shù)情況下還是第一種原因。在工作中出現(xiàn)的安全隱患一定要深究其原因,分析透徹,采取措施,這樣有助于之后的制度落實(shí)。對(duì)于變電運(yùn)行中即便是小的異常,也要進(jìn)行深層次的分析,使相關(guān)責(zé)任人受到處罰和全體人員受到教育,只有如此,才能逐步扭轉(zhuǎn)頑固的習(xí)慣性違章行為,化習(xí)慣性違章為習(xí)慣性遵章。
(三)深化安全管理工作
變電站要保障安全生產(chǎn)運(yùn)行,需要根據(jù)單位的特點(diǎn)以及不同崗位的特殊要求,從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人開始,逐級(jí)明確各個(gè)部門的生產(chǎn)責(zé)任,制定完善的崗位職責(zé),從而在根本上解決安全事故發(fā)生時(shí)的責(zé)任人,以及責(zé)任人對(duì)事故如何負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦的問題。與此同時(shí),還必須強(qiáng)化生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí),在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,嚴(yán)格依照生產(chǎn)責(zé)任制度逐級(jí)進(jìn)行責(zé)任追究,使生產(chǎn)責(zé)任制度落到實(shí)處,提升變電站的安全生產(chǎn)水平。此外,變電站的安全生產(chǎn)運(yùn)行管理工作要得到好的效果,除了需要管理人員盡職盡責(zé),發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用外,還需要基層操作人員發(fā)揮積極性,實(shí)現(xiàn)與管理人員的良好配合。
電力工業(yè)是國家的命脈。電力系統(tǒng)由發(fā)電,輸電、變電、配電和用戶等幾個(gè)部分組成。變電站是聯(lián)系發(fā)電廠和用戶的中間環(huán)節(jié),起著變換和分配電能的重要作用,它的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)電力系統(tǒng)有著重大的影響,與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活有著密切聯(lián)系,因此,搞好變電站的安全運(yùn)行管理工作對(duì)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行有著深遠(yuǎn)的意義。變電站安全運(yùn)行,才能給企業(yè)、用戶提供安全、可靠、合格的電能。
一、變電站安全生產(chǎn)運(yùn)行管理的不足
變電站安全生產(chǎn)運(yùn)行意義重大,多數(shù)變電站在日常運(yùn)營過程中,也在不斷加強(qiáng)此方面的安全管理工作,但由于變電站特殊的工作環(huán)境和工作性質(zhì),生產(chǎn)運(yùn)行管理中還存在一些問題和不足。
一安全管理工作是保障變電站正常生產(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ),然而一些變電站不重視安全管理規(guī)章制度的建設(shè)和完善,無法很好解決生產(chǎn)中權(quán)責(zé)問題,安全生產(chǎn)無人管、無人問的現(xiàn)象頻出。有的變電站雖然有配套的管理制度,但這些制度多從管理者角度出發(fā),無法調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性;且在管理工作落實(shí)過程中,部分領(lǐng)導(dǎo)者口上高喊嚴(yán)格管理,但在實(shí)際中卻沒有做到從嚴(yán)考核,對(duì)違章行為睜一只眼閉一只眼,從而在客觀上形成了對(duì)不安全行為的縱容,增添了單位中違章行為的氣焰,嚴(yán)重影響了變電站的安全管理水平。
此外,職工素質(zhì)培訓(xùn)工作不到位,常見的培訓(xùn)活動(dòng)往往缺乏針對(duì)性,且只注重形式,影響了單位的整體管理水平。
二、加強(qiáng)變電站安全運(yùn)行管理對(duì)策
(一)加強(qiáng)職工心理輔導(dǎo),安全教育長抓不懈
由于不健康心理對(duì)安全生產(chǎn)的重要影響,因此,變電站要真正的關(guān)注職工的心理問題。要給予職工心理狀態(tài)以持續(xù)關(guān)注,當(dāng)發(fā)現(xiàn)職工存在緊張、焦慮、消極等不健康心理問題時(shí),應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行心理疏導(dǎo),并通過開展心理輔導(dǎo)使員工學(xué)會(huì)自我心理調(diào)整的方法,使員工在工作中不斷保持積極、健康的心態(tài)。
除了心理輔導(dǎo),安全教育也變電站安全運(yùn)行管理的重要環(huán)節(jié)。變電站的安全活動(dòng)一般要求每周一次,要利用好安全活動(dòng)這一形式,這是一個(gè)管理者對(duì)成員進(jìn)行安全教育的時(shí)機(jī),要讓每名員工都要有一個(gè)較為深入的認(rèn)識(shí)發(fā)言。安全除了有鐵的紀(jì)律外,而安全本身又是為了保障從業(yè)者的生命為根本目標(biāo)的,因此在安全教育中應(yīng)多一些情感化,少一些說教。要將工作中一些事例融入到安全教育中,讓大家在一個(gè)個(gè)案例的學(xué)習(xí)中深化安全意識(shí)。
(二)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)制度
變電站應(yīng)建立起一套系統(tǒng)的安全生產(chǎn)制度,并逐步健全完善,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故目標(biāo)筑牢基礎(chǔ)。首先要建立起安全生產(chǎn)目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故為總目標(biāo),以控制“異常和未遂”作為基本目標(biāo),并細(xì)化為與實(shí)際工作相結(jié)合的若干分支目標(biāo),強(qiáng)調(diào)可操作性。第二、建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,這個(gè)制度對(duì)于規(guī)范人的行為十分重要,要建立完善的獎(jiǎng)懲制度,針對(duì)員工的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。安全獎(jiǎng)懲制度應(yīng)盡量細(xì)化、量化,不能照抄、照搬上級(jí)條文,也不能清一色的下崗待崗,這樣會(huì)缺乏可操作性,逐漸流于形式。第三、安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),變電站應(yīng)結(jié)合本站的情況詳細(xì)制訂各級(jí)安全責(zé)任制,要求每個(gè)人熟悉自己的崗位責(zé)任,履行好崗位職責(zé)。
制度的落實(shí)是一個(gè)難點(diǎn),但是如不去落實(shí),制度就是一紙空文,起不到任何作用。制度落實(shí)不好,主要有兩方面的原因:一是落實(shí)的人責(zé)任不到位,另一方面是制度的設(shè)計(jì)在執(zhí)行上有難度。多數(shù)情況下還是第一種原因。在工作中出現(xiàn)的安全隱患一定要深究其原因,分析透徹,采取措施,這樣有助于之后的制度落實(shí)。對(duì)于變電運(yùn)行中即便是小的異常,也要進(jìn)行深層次的分析,使相關(guān)責(zé)任人受到處罰和全體人員受到教育,只有如此,才能逐步扭轉(zhuǎn)頑固的習(xí)慣性違章行為,化習(xí)慣性違章為習(xí)慣性遵章。
(三)深化安全管理工作
變電站要保障安全生產(chǎn)運(yùn)行,需要根據(jù)單位的特點(diǎn)以及不同崗位的特殊要求,從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人開始,逐級(jí)明確各個(gè)部門的生產(chǎn)責(zé)任,制定完善的崗位職責(zé),從而在根本上解決安全事故發(fā)生時(shí)的責(zé)任人,以及責(zé)任人對(duì)事故如何負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦的問題。與此同時(shí),還必須強(qiáng)化生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí),在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,嚴(yán)格依照生產(chǎn)責(zé)任制度逐級(jí)進(jìn)行責(zé)任追究,使生產(chǎn)責(zé)任制度落到實(shí)處,提升變電站的安全生產(chǎn)水平。此外,變電站的安全生產(chǎn)運(yùn)行管理工作要得到好的效果,除了需要管理人員盡職盡責(zé),發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用外,還需要基層操作人員發(fā)揮積極性,實(shí)現(xiàn)與管理人員的良好配合。
該公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視安全生產(chǎn)工作,深知企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。確立了“抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的工作指導(dǎo)思想,視安全生產(chǎn)工作為一切工作的頭等大事,重中之重。公司成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),由總經(jīng)理王堅(jiān)先生直接擔(dān)任組長,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,各部門主管為安全管理機(jī)構(gòu)成員,配備專職安全生產(chǎn)管理員(注冊(cè)安全主任),協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),做好安全生產(chǎn)工作,做到安全管理制度落實(shí)有人抓,安全生產(chǎn)工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度,如安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全考核與獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)工作檔案與檔案管理制度和制定設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程和工種(崗位)的安全操作規(guī)程等共計(jì)編寫制定了44個(gè)安全管理的規(guī)章制度,覆蓋各個(gè)生產(chǎn)車間的每一個(gè)崗位。安全生產(chǎn)制度化,保障安全生產(chǎn)工作有章可循,以制度管人,規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為。
該公司根據(jù)《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求和安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則,層層簽訂了責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任層級(jí)分解,將責(zé)任和指標(biāo)明確到部門、班組、個(gè)人,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
二、真抓實(shí)干突出安全制度落實(shí)
一是落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。第一,狠抓班組長的安全教育,班組長是兵頭將尾,作用不容忽視,他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。第二,狠抓崗位員工的安全教育。我們從強(qiáng)化員工的安全意識(shí)入手,堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓(xùn)班,共600人次接受安全培訓(xùn)教育。第三,加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)?,F(xiàn)有7人持有安全管理人員資格證,1人持有中級(jí)安全主任證,4人持有初級(jí)安全主任證,2人持有安全標(biāo)準(zhǔn)化證,3人持有?;返怯涀C,7人持有特殊工種作業(yè)證。通過教育培訓(xùn)等手段,加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理及操作水平,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)檢查和安全隱患整改制度。該公司實(shí)行“周檢查、月考評(píng)”的形式,檢查和評(píng)比的主要內(nèi)容有:消防設(shè)備、安全教育、安全制度的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)保護(hù)等。公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員堅(jiān)持每天到各生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,并且還實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)夜間巡查制度。發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及時(shí)糾正,并將檢查工作與考核工作有機(jī)地結(jié)合起來,實(shí)行安全檢查制度化、經(jīng)?;?,最大限度消除事故隱患的發(fā)生。
三是落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度。該公司從在冊(cè)職工月工資提取20元/人月,作為職工安全保證金,由安全管理部按月考核、當(dāng)月結(jié)算,當(dāng)月無“三違”、無事故,保證金全額返回。班組出現(xiàn)“三違”行為,取消該班組當(dāng)月全部保證金的發(fā)還。部門月累計(jì)出現(xiàn)兩次“三違”現(xiàn)象,加扣部門經(jīng)理當(dāng)月50%的保證金;部門月累計(jì)出現(xiàn)三次以上“三違”現(xiàn)象,取消該部門經(jīng)理當(dāng)月全部保證金的返還。公司還設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金10萬元。
三、探索創(chuàng)新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區(qū)管理方面,實(shí)施了《人員進(jìn)入廠區(qū)的安全管理規(guī)定》。
在現(xiàn)場(chǎng)管理方面,采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責(zé)任狀》和《工作環(huán)境告知書》,按《設(shè)備日常保養(yǎng)計(jì)劃》定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。車間實(shí)行劃線管理,物品按區(qū)域分類存放,禁止通道上擺放物品;在各作業(yè)場(chǎng)懸掛了安全技術(shù)說明及崗位操作規(guī)格,設(shè)置了明顯醒目的安全警示標(biāo)志。
在對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理方面,溶劑貯罐區(qū)非工作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入,進(jìn)入溶劑貯罐區(qū)的工作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程,方可入內(nèi)。劇毒倉庫實(shí)行“五雙”制度管理,安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設(shè)施方面,制定《消防設(shè)施檢查維護(hù)計(jì)劃》,認(rèn)真落實(shí)日常檢查及維護(hù)并做好相關(guān)的記錄。