時間:2023-03-13 11:27:31
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇優(yōu)化營商環(huán)境工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、主要做法
一是加強組織領導,明確責任分工。為切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導,確保高標準、高要求、高質量完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務,公司成立了由公司黨總支書記、總經(jīng)理為組長,分管經(jīng)理為副組長,其他班子成員及各相關科室負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。由專人擔任聯(lián)絡員,領導小組辦公室具體負責優(yōu)化營商環(huán)境工作的日常工作,確保全面實現(xiàn)工作目標。二是建設智慧水務,提升服務水平。開通了水廠監(jiān)控、管網(wǎng)GIS、管網(wǎng)監(jiān)控、巡檢、維修工臺、二供監(jiān)控、DMA管控、營收客服、掌上營業(yè)廳、集抄平臺、手機抄表平臺等多項功能。用戶可以通過微網(wǎng)廳“網(wǎng)上辦”或“掌上辦”,實現(xiàn)用水繳費、繳費查詢、新裝用戶申請、更名過戶、銷戶申請、用水性質變更、報停申請、復水申請、水量復核申請、違章舉報、報漏報修、信息公告等多項業(yè)務的線上辦理。實現(xiàn)了對城區(qū)水質監(jiān)測、供水管網(wǎng)壓力(流量)、二次供水設施運行工況、企業(yè)等用水大戶水量、水壓的實時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)漏點和用戶表內異常,降低管網(wǎng)漏損,既保證公共供水管網(wǎng)水壓,又能及時發(fā)現(xiàn)用戶表內漏水,減少用戶造成的漏水損失,更好地保證城區(qū)居民和企事業(yè)單位正常供水。三是簡化服務流程,縮短辦理時限。先后開通了銀行代收、支付寶、微信繳費等業(yè)務,實現(xiàn)了用戶足不出戶自助繳費。對招商引資項目、中小微民營工業(yè)或商貿企業(yè)用戶提供“三零服務”:①零跑腿。用戶可以撥打電話或者網(wǎng)上報裝提出需求,全程由責任科室負責人“一對一”上門服務,現(xiàn)場受理報裝業(yè)務,為用戶代辦溝槽開挖審批等行政審批手續(xù),并提供勘察設計、施工監(jiān)理、竣工驗收等“前置服務”,提前完成外線工程施工,現(xiàn)場具備通水條件后用戶申請即可實現(xiàn)通水,無需用戶跑腿,無需用戶等待。同時,建立水氣聯(lián)動報裝機制,打通水氣網(wǎng)上聯(lián)動辦理接口、政務服務大廳水氣一窗受理。②零資料。通過河南政務服務網(wǎng)、公司官網(wǎng)、微信公眾號、電話咨詢等多渠道,通過數(shù)據(jù)共享,主動獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等資料信息,無需企業(yè)提供,逐步實現(xiàn)報裝申請零材料。③零費用。用戶在申請用水報裝過程中,不收取申請費、手續(xù)費、代辦費等成本費用。四是優(yōu)化服務意識,當好“水保姆”。向城區(qū)廣大用水戶提供全天24小時不間斷供水和維修服務,無論居民、單位還是企業(yè),遇到供水故障時,可隨時撥打供水服務熱線電話,我們的供水維修人員將在30分鐘內到場開展維修,并保證12小時內完工通水,盡可能縮短維修時間,降低因故障停水對企業(yè)生產造成的影響。同時,我們通過微信公眾號、微信群、群發(fā)短信等形式,及時停水通知和推送各類供水服務信息等,確保用戶第一時間了解用水動態(tài)、獲得用水服務,確保城區(qū)局部停水提前12小時通知用戶,大面積停水提前24小時通知用戶。五是價格信息公開,收費陽光透明。公司通過營業(yè)網(wǎng)點、微信公眾號、微信群、群發(fā)短信、廣播電視等渠道,向廣大用水戶公示公告居民用水、非居民用水、特殊行業(yè)用水等各類水費價格信息,切實保障獲得用水企業(yè)的權益,讓用戶放心用水、放心消費。并先后開通了支付寶、微信繳費、銀行代收水費業(yè)務,實現(xiàn)了用戶足不出戶自助繳費。同時,為減少招商引資企業(yè)的成本費用,公司在辦理獲得用水時,建筑紅線外免收費用,建筑紅線內僅收取材料及安裝工時等工程直接費,不再收取其他任何費用,盡可能減少招商引資企業(yè)在我縣發(fā)展前期的建設成本。六是熱誠服務企業(yè),開展走訪活動。公司主動與用水企業(yè)對接,提供上門服務,組織3個供水部對城區(qū)企業(yè)進行大走訪活動,針對走訪企業(yè)提出的各類用水問題,做到有問必答、有疑必釋、有難必幫,及時進行溝通解決。邀請部分企業(yè)家代表到公司開展優(yōu)化營商環(huán)境工作座談會,對企業(yè)反映的各類訴求做到“事事有回應、件件有落實”,并建立走訪企業(yè)訴求臺賬和走訪企業(yè)常態(tài)化機制。目前,我們已建立企業(yè)臺賬37家,走訪企業(yè)200多次,幫助企業(yè)解決問題20余件。七是完善相關制度,壓實工作責任。進一步完善落實“首問責任制”、“限時辦結制”、“延期追究制”、“一窗辦理制度”、“一次告知制度”,嚴格履行對外服務承諾,嚴格按服務標準及辦事流程辦事,確保相關制度100%落實到位,努力創(chuàng)建良好的營商環(huán)境,切實提高用戶對供水服務的獲得感、認同感。建立用戶回訪機制,搭建良好的溝通平臺,通過多種形式進行回訪,收集意見和建議,促進服務水平提升,提高用戶滿意度。將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入月度量化目標考核、績效考核和年度責任目標考核,對照方案、對照標準嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),確保各項措施落到實處。
二、取得的成效
1、通過不斷簡化辦理流程,壓縮辦理時限,目前公司可做到“101”服務:即將獲得用水環(huán)節(jié)壓縮到1個,零資料受理,1個工作日辦結?,F(xiàn)在用戶只需要撥打電話或者網(wǎng)上報裝提出需求,公司就安排專人上門服務,第一時間上門了解用戶準備用水時間和申請時間,無需用戶跑腿,隨后將報裝、勘察、設計等所有相關工作前置,做到用戶申請后即刻通水。用戶只需要通過河南政務服務網(wǎng)、公司官網(wǎng)、微信公眾號、駐馬店APP,通過手機、互聯(lián)網(wǎng)“掌上辦”、“網(wǎng)上辦”、“就近辦”,足不出戶即可辦理相關供水業(yè)務。而在此前,用戶辦理自來水個人供水業(yè)務的報裝、水表改口徑、水表移位、水表更名過戶、用水性質變更、水表銷戶等相關業(yè)務,不僅需要提供多種材料還需到營業(yè)廳辦理,用戶報裝辦理環(huán)節(jié)就多達5項,材料提供就需要7項,辦理業(yè)務用戶需要跑多趟腿,耗時數(shù)天。
2、通過智慧水務平臺的監(jiān)測,使我們對城區(qū)供水管網(wǎng)出現(xiàn)異常,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理,降低了管網(wǎng)漏損,減少了水資源浪費,更好地保證了城區(qū)居民的供水質量和安全。目前,城區(qū)供水管網(wǎng)漏損率已由原來的25%下降至現(xiàn)在的10%。
二、沒有出現(xiàn)損害企業(yè)、服務對象和優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案例。
三、落實國家和省、市、縣支持企業(yè)應對疫情影響、復工復產和“六保六穩(wěn)”有關政策,不存在亂收費、亂攤派、亂罰款等行為。
(一)“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復工復產政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復工復產政策兌現(xiàn)事項,在政務服務中心辦事大廳設立3個政策兌現(xiàn)窗口,將20項支持企業(yè)復工復產的政策兌現(xiàn)事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底,共辦理支持企業(yè)復工復產業(yè)務193件,惠及企業(yè)110家,減免稅費392萬余元。配合市局,在全縣各級政務大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))大力推廣“智慧XX”APP,將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務服務中心辦事大廳二樓開設“一件事一次辦”綜合窗口兩個,安排專人在窗口負責多部門聯(lián)辦事項的辦件受理、派件流轉、辦結匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作,搭建線下綜合受理服務平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設立“一件事一次辦”專窗一個,推行跨部門聯(lián)辦事項多點可辦改革試點。截止目前,綜合窗口受理數(shù)已達216件,居全市第六位,其中6月份受理數(shù)達147件,較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》,督促各相關單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求,對2019年度公布的287項 “一件事一次辦”事項,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求,逐項再造辦事流程。對93項多部門聯(lián)辦事項,流程再造后,固化到“智慧XX”系統(tǒng),通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理;對單部門承辦的194項事項,逐月收集辦件情況,通過調查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式,督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務改革工作方案》,按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則,調整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局(即一個綜合服務區(qū)、7個專業(yè)服務區(qū)、2個輔助服務區(qū)),在政務服務大廳全面推行“一窗受理、集成服務”改革,實現(xiàn)政務服務從“傳統(tǒng)設點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉變,讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷,同時降低行政成本。
(二)工程建設審批制度改革不斷推進。在政務服務中心辦事大廳完成了工程建設項目審批改革綜合窗口設置,按階段設置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個窗口,配置設置了水電氣通訊報裝一體化窗口,明確了窗口工作人員、工作職責和管理方式。建立受理通知單制度,對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作,同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦,后合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一,實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行,壓縮審批時限一半以上。
(三)商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標先進地區(qū),按照便利化、可預期的目標要求,聚焦企業(yè)開辦,推進流程再造。5月,首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式,企業(yè)從遞交材料到通過審批,拿證和公章刻制用時不到3小時,成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底,全縣共有商事主體約 2.6萬戶,其中1-6月新增企業(yè)主體565戶,比去年同期增長19%。二是服務企業(yè)最優(yōu)。疫情期間,為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事,創(chuàng)新工作方式,通過網(wǎng)上辦、預約辦、立即辦的“三辦”服務,全面提升服務質量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道,每次只要通過網(wǎng)絡發(fā)送電子模板到窗口工作人員,便可快速辦好人員異動及參保業(yè)務,實現(xiàn)了一站式服務;在不動產登記窗口,全面優(yōu)化不動產登記服務區(qū)窗口設置,實現(xiàn)首次登記、備案登記即來即辦或延時服務;在工程建設審批改革綜合受理窗口,實行聯(lián)合審批、“三測合一”、聯(lián)合驗收,壓縮時限一半以上。目前,正在對“一件事一次辦”領域,實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口,實行“一窗受理”“一站式”服務。持續(xù)推進“放管服 ”改革,全力推動線上服務“一網(wǎng)通辦”,線下辦事“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,當好企業(yè)的“店小二”,做好群眾的“服務員”,不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免,統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章;實行園區(qū)企業(yè)建設減租降費政策,實現(xiàn)“一票制”收費,即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方,降為25元/平方,廠房建設由50元/平方降為10元/平方。每年預計為企業(yè)減免費用100萬元。
(四)基層便民服務平臺建設加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關于進一步推進基層政務服務平臺建設的工作方案》,按照“統(tǒng)一機構人員、統(tǒng)一場所標識、統(tǒng)一流程內容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務平臺建設。二是實行分片指導。分成三個工作組,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的便民服務中心建設工作進行現(xiàn)場調研指導。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為基層政務服務平臺建設工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),各明確一組人員負責一對一指導對接。三是接通服務網(wǎng)絡。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的電子政務外網(wǎng)接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接,督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))接入電子政務外網(wǎng),并配備專用設備,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子政務外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關人員,以省、市公共服務事項清單為基礎,精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高頻服務事項共122項,村(社區(qū))“一門式”便民服務事項52項,按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求,逐項編制辦事指南,印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。事項清單已在各村便民服務站上墻公示。五是組織了業(yè)務培訓。召開推進基層便民服務中心“一門式”服務全覆蓋工作培訓會,組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))業(yè)務經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓,確保事項下放后能有序運行,確保改革取得實效。
(五)政務服務中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務服務中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》,對各單位派駐人員實行一月一考核,考核情況向各入駐單位通報,有效加強了政務大廳的管理。二是調整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務服務中心出考核結果并發(fā)放窗口考核獎的方式,改為政務服務中心出考核結果,各入駐單位根據(jù)考核結果兌現(xiàn)窗口考核獎,此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力,又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度,有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》,發(fā)至所有相關領導、各入駐單位主要領導、各單位首席代表,有效提高了窗口工作情況的關注度,進而推動了窗口各項工作的有序開展。
總體而言,政務服務改革工作取得了一些成效,但與上級要求和群眾期盼相比,仍還存在一些問題,一是“三集中三到位”改革有待進一步推進;二是“一窗受理、集成服務”改革推行進度較慢;三是基層便民服務中心建設有待進一步加快;四是工程建設審批改革個別部門工作相對延遲等等。
二、后段工作計劃與打算
一是統(tǒng)一思想、強化認識,提升機關服務效能。在民政工作業(yè)務中,社會組織管理、養(yǎng)老救助服務等都直接或間接地涉及企業(yè)、民生工作與全市經(jīng)濟振興發(fā)展、社會穩(wěn)定大局息息相關,局機關以此次優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,進一步提升各業(yè)務股室的水平和辦事效率。
二是壓實責任、優(yōu)化服務,打通政務服務“最后一公里”。加強民政政務公開和誠信建設,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,開通政務服務一網(wǎng)通辦,簡化審批程序,優(yōu)化服務流程,改進服務方式,提高服務效能,最大限度減少市場主體辦事流程,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動,用好“全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)”、“省敬老院基本信息填報系統(tǒng)”和“省社會救助系統(tǒng)”。截至目前,依申請政務服務事項承諾提速率達到了89.74%,讓時限更短、效率更高、流程更優(yōu)。
三是推進“放管服”改革,促進民政職能轉變和管理方式創(chuàng)新。
(一)提供養(yǎng)老政策咨詢服務。對征求或咨詢民辦養(yǎng)老機構建設事項的單位或個人,一次性告知相關標準、政策,對有意投資建設民辦養(yǎng)老機構的企業(yè)及個人幫助其聯(lián)系組織建筑、消防方面專家,上門服務并提出建議,同時制定完善事中事后監(jiān)督管理辦法,加快放開養(yǎng)老服務市場。
(二)鼓勵發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。鼓勵和引導社會資本進入養(yǎng)老產業(yè),提高養(yǎng)老服務業(yè)社會化水平,加快老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展,為廣大群眾和投資者提供優(yōu)質養(yǎng)老服務。
(三)加強養(yǎng)老護理人才培育。聯(lián)合天一學院共同舉辦為“2020年市養(yǎng)老護理人才培訓班”計劃為全市養(yǎng)老機構服務管理人員、老年人日間照料中心工作人員、居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員等200名學員培訓,目前正在學員報名中。
(四)積極推進養(yǎng)老服務項目建設。及時跟進市仁愛醫(yī)院康養(yǎng)中心建設進度,目前仁愛醫(yī)院康養(yǎng)中心主體建設已完成,進入裝修環(huán)節(jié),預計今年12月份全面完成。
四、深入開展基層政權社區(qū)建設,確保各項改革任務圓滿完成。為促進民政營商環(huán)境優(yōu)化,立足本職工作,認真開展了對村(社區(qū))兩委調整人員的聯(lián)審工作,夯實基層基礎。繼續(xù)督促鎮(zhèn)(街道)開展村(社區(qū))標識標牌散濫等問題整治,防止反彈,傾力打造清爽村居。村(社區(qū))。“一室多牌”“滿門有牌”“滿院是宣傳欄”等問題基本得到解決。
二、存在的問題
一是優(yōu)化營商環(huán)境與解決民政工作相結合還存在短板,以實際行動助力營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展力度還不夠。
二是在提高政務服務質量和水平方面,沒能完全依托一體化政務服務平臺,推行“非接觸式”服務還不夠。
三、下一步打算
(一)扎實推進養(yǎng)老服務事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務市場,積極推進開養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,完善政策措施,鼓勵社會力量投資養(yǎng)老產業(yè),對來開辦養(yǎng)老服務業(yè)的單位及個人,明確專人負責,公開辦事指南,精簡辦事流程,全力推進我市養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展。
(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管
近年來,和平縣發(fā)改局積極優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、實施涉企收費目錄清單管理
對國家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業(yè)性收費、涉企經(jīng)營服務性收費,編制了《和平縣現(xiàn)行行政事業(yè)性(涉企)收費目錄清單》、《和平縣現(xiàn)行經(jīng)營服務性收費目錄清單》,清單中涉企行政事業(yè)性收費19項、涉企經(jīng)營服務性收費3項,明確了項目名稱、設立依據(jù)、收費標準等,及時在縣政府網(wǎng)公開,接受社會監(jiān)督。實行清單動態(tài)管理,實時更新,切實提高涉企收費透明度,確保取消、減免、降費政策落實到位。
二、開展市場準入負面清單制度改革試點
全面實施市場準入負面清單制度。對照《市場準入負面清單草案(試點版)》目錄,對禁止準入事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批、核準,不得辦理有關手續(xù);對限制準入事項,由市場主體提出申請,行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入;對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體皆可依法平等進入,為民營企業(yè)投資發(fā)展提供指導。根據(jù)省發(fā)改委工作部署,組織開展地方性市場準入事項梳理相關工作。
三、落實公平競爭審查制度
制訂印發(fā)了《和平縣建立公平競爭審查制度》、《和平縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議制度》,明確了公平競爭審查工作的總體要求、審查內容、審查方式、審查標準和保障措施。按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各鎮(zhèn)、各單位對有關市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進行自我審查和存量清理,確保營造公平競爭的市場環(huán)境。
一、工作情況
(一)組織召開全市***系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組工作會議。為貫徹落實市委十一屆五次全會和全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會精神,9月5日,由營商辦牽頭組織市局優(yōu)化營商環(huán)境領導小組擴大會議,參加人員包括市局全部局領導、各區(qū)縣局主要負責人、市局各處室、各部門負責人。會上傳達學習了市局《著力優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,***局長對具體工作進行了安排部署,并對優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了動員。通過此項活動在全市***系統(tǒng)進一步深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作,
(二)調度區(qū)縣局在市局優(yōu)化營商環(huán)境領導小組工作會議以后工作開展情況。按照工作計劃,營商辦對各單位在市局營商環(huán)境工作會議以后各項工作進展情況進行了調度,并形成了工作報告上報。為局黨委全面掌握全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展進度,制定下一步工作方案提供依據(jù)。
(三)組織2018年全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)系企業(yè)和消費者活動。按照工作計劃,營商辦給各區(qū)縣局和市局各處室下發(fā)了開展活動的通知,并進行了持續(xù)跟進,多次敦促各單位高質量開展好此項活動。此項活動進一步發(fā)動了全系統(tǒng)工作人員深入做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(四)組織第三方開展全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務對象電話調查活動。按照工作計劃,營商辦協(xié)調****社情民意調查有限公司進行此項工作,對市局提供的**萬多聯(lián)系對象電話按比例進行抽查,并對全市******系統(tǒng)對外公開的**個咨詢電話共進行暗訪。此項工作一方面為全面了解全市民眾對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的評價,一方面為下一步做好全市行評工作做好準備。
(五)組織各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強行風建設工作督導活動。營商辦牽頭組織該項活動,撰寫了督導工作方案、編制了督導項目表。按照督導計劃,市局**個督導組迅速行動,于*月**日至**日,到各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強行風建設工作督導,督導組通過座談交流、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式,實地查看所在區(qū)縣局開展聯(lián)系幫扶企業(yè)消費者、提高“窗口”登記效能、機關作風紀律建設情況,同時認真聽取了被督導單位的意見建議,指出其存在的不足和今后需要改進的短板和弱項。營商辦整理匯總各督導組的督導情況反饋,形成督導情況報告上報局黨委。此項工作有力推動了市局優(yōu)化營商環(huán)境方案的貫徹落實,進一步深化了優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(六)組織開展市局優(yōu)化營商環(huán)境加強黨風政風行風民主評議工作座談會。按照工作安排,營商辦牽頭制定了活動方案和工作計劃,***月**日至**日期間,市局各處室,結合自身業(yè)務特色、實際,分別組織社會各界代表到市局來開展座談。座談會通過向與會代表介紹市局工作、征求與會代表意見建議、會議總結的形式展開,各組織處室對各自會議情況進行總結,營商辦匯總各處室情況形成報告上報局黨委。此項工作向社會各界展現(xiàn)了市局近年來整體建設成就,促進了社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作夯實了基礎。
(七)組織召開2018年度全市***部門行風民主評議工作會議。為學習貫徹市委辦公廳《關于開展2018年度黨風政風行風正風肅紀民主評議工作的意見》精神,按照局黨委工作安排,營商辦牽頭,于**月**日組織此項活動,市局***在會上做了動員。為下一步做好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風民主評議工作指明了方向和目標。
此外,營商辦還建立了各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)絡群、組織了市局優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳冊制作準備工作、全市***系統(tǒng)對外公開的咨詢電話暗訪和準備工作等活動,參加了市局組織開展的系列學習教育活動。
二、存在不足
(一)工作開展創(chuàng)新不夠。營商辦各項工作開展主要依據(jù)以往工作經(jīng)驗展開,方式方法基本沿用以往套路,在創(chuàng)新上思想不夠解放,視野不夠開闊。工作主動性欠缺,對一些工作還存在等靠的思想,有被工作任務推著走的現(xiàn)象。
(二)調查研究工作不夠深入。營商辦對優(yōu)化營商環(huán)境工作的了解主要來源于歷年行評資料,雖然制定了聯(lián)系企業(yè)和消費者方案,但僅限于電話訪談、召開座談會等形式,調查研究工作形式單一,沒有深入,僅限于促進社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,對****系統(tǒng)存在的深層次矛盾問題沒有進行深入調查研究,對企業(yè)和消費者對****系統(tǒng)的需求僅限于答疑解惑層面,沒有進行系統(tǒng)的研究,對已經(jīng)出現(xiàn)或是即將出現(xiàn)的新問題、新矛盾的研究不夠。
(三)日常學習不夠。優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項綜合性工作,涉及****方方面面,營商辦工作人員從各處室抽調,存在對系統(tǒng)工作掌握不全面、了解不深入的問題,需要系統(tǒng)全面的組織學習****相關的業(yè)務知識,但由于工作的關系,營商辦工作人員除了學習了部分以往行評工作資料和相關業(yè)務知識外,沒有時間組織系統(tǒng)全面的的學習,不利于下一步工作開展。
三、下一步工作打算
(一)配合做好行評民主評議后續(xù)工作。主要是要進一步做好服務對象的聯(lián)系溝通工作和干部職工網(wǎng)上評議工作?,F(xiàn)在全市的行評工作正在開展中,前期市局已將2018年基本服務對象名單上報熱線辦,雖然市局根據(jù)第三方調查的結果對部分基本服務對象信息進行了優(yōu)化調整,但不排除仍有部分服務對象溝通聯(lián)系不到位的情況,下一步工作重點放在敦促各單位進一步深入發(fā)動系統(tǒng)工作人員,一是將任務分解到人,責任到人,做好服務對象的聯(lián)系溝通工作,盡最大努力增加企業(yè)和消費者對工商工作的了解;二是要高度重視網(wǎng)上評議工作,積極主動的按照要求進行網(wǎng)上評議。
(二)加強調查研究。增加調研活動在下一步工作中的比重。一是要多到企業(yè)有針對性的進行調研,了解企業(yè)對工商工作的需求,有的放矢的開展工作;二是要多到區(qū)縣局和市場監(jiān)管所去調研,掌握****系統(tǒng)工作的第一手信息資料,為指導區(qū)縣局工作提供支撐;三是有條件的話多到發(fā)達地區(qū)和改革工作走在前列的城市去調研,學習好的經(jīng)驗做法并運用到實際工作中。
一、2020年工作總結
(一)“雙組長制”優(yōu)勢凸顯。制定印發(fā)《關于優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調小組調整有關事宜的通知》,按照區(qū)委書記、區(qū)長任組長的“雙組長制”架構,理清各專班、專題組具體職責,推動形成區(qū)委統(tǒng)抓統(tǒng)攬、各層級各方面協(xié)同發(fā)力的整體格局。加強統(tǒng)籌調度,先后召開聯(lián)席會、調度會10余場,對現(xiàn)存問題召集黨政部門共同研究解決路徑,確保國家和省營商環(huán)境評價、企業(yè)家滿意指數(shù)測評等重點工作順利進行。舉辦擴大更高水平開放助力營商環(huán)境提升專題“三述”評辯會,述實工作具體路數(shù)打法,現(xiàn)場收集部門和企業(yè)建議共21條。
(二)服務企業(yè)取得實際成效。省、市服務隊進駐以來,專班主動溝通聯(lián)系,建立協(xié)調聯(lián)動機制,22個小分隊深入基層、下沉網(wǎng)格,“點對點”菜單式開展政策宣傳解讀,“手把手”引領式幫助申報兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,截止11月份,收集包括“四上”企業(yè)、民營及小微企業(yè)的問題3486件,解決各類問題累計3473件,辦結率達99.63%。組織部門接到拜訪會見重點商協(xié)會8家,召開座談會3次、工作推進會5次,多家省級商協(xié)會與市北達成合作意向。+
(三)惠企助企政策密集出臺。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定《建設全國一流營商環(huán)境城區(qū)的指導意見》,配套印發(fā)營商環(huán)境改革重點任務76條,并在今年企業(yè)家大會上公開。參與制定“激發(fā)民營經(jīng)濟活力促進民營經(jīng)濟發(fā)展19條”“人才高地建設六大工程20條”“關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見”等文件,展現(xiàn)市北優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。組織起草《關于促進全區(qū)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施方案》,完成異地商會、街道商會社會團體登記,社區(qū)商會、網(wǎng)格商會試點陸續(xù)展開。制定完善鼓勵商協(xié)會發(fā)展政策,國際商協(xié)會中心論證方案已進入征求意見階段。
(四)專題調研有序推進。依托“黨群e家”平臺開展線上問卷調研,收集有效問卷5180份,梳理匯總企業(yè)需區(qū)政府幫助解決事項80余個,意見建議150余條。采用面對面、點對點方式,到街道、部門實地調研9次,收集意見建議50余條,及時掌握推進中存在的痛點堵點。邀請國家發(fā)改委法律顧問來我區(qū)座談交流,專家詳細解讀了世行標準、國評標準內容,并結合我區(qū)實際給出專業(yè)化指導。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學習,實地了解非公黨建、企服中心建設、審批流程優(yōu)化等情況。開展創(chuàng)新課題研究工作,完成探索設置營商環(huán)境綜合機構總結報告,為上級決策提供有益參考。積極參與全區(qū)“創(chuàng)新突破”金點子活動,依托第三方機構助推涉企政策集成創(chuàng)新建議成功入圍。
(五)營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調度制度和信息收集報送制度,注重選樹在招商一線、服務一線的事跡典型,累計編發(fā)營商環(huán)境專報3期。加強新發(fā)優(yōu)勢總結推廣,作為六個區(qū)縣之一,我區(qū)成功入選全省首批優(yōu)化政務服務工作典型案例,經(jīng)驗做法在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調度會上進行分享。
二、2021年工作思路和打算
2.嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查、備案審查和異議審查制度,加強規(guī)范性文件的論證和調研工作,審查區(qū)政府和部門規(guī)范性文件25份,出具規(guī)范性文件征求意見反饋18份,區(qū)政府的文件向市政府備案率達100%。結合我區(qū)機構改革后部分單位撤并和職能調整,對區(qū)級行政規(guī)范性文件制定主體及合法性審核機構進行了審核確認并予以公布。出臺了《市區(qū)人民政府辦公室關于貫徹全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》,確保行政規(guī)范性文件合法有效。
3.依法做好規(guī)范性文件清理工作。為切實做好涉及優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件清理工作,對區(qū)政府及其所屬部門制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,凡是與國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《省實施<優(yōu)化營商環(huán)境條例>辦法》相抵觸,以及不符合不銜接不適應法律規(guī)定、中央精神、時代要求的涉及優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)定和做法的規(guī)范性文件應改盡改、應廢盡廢。共計清理涉及優(yōu)化營商環(huán)境的區(qū)政府及其部門制發(fā)的規(guī)范性文件22件,其中繼續(xù)有效的規(guī)范性文件18件,廢止規(guī)范性文件4件。
(二)合法性審查工作計劃
1.嚴格制度落實。進一步實現(xiàn)合法性審查全覆蓋,全面落實《市區(qū)人民政府辦公室關于貫徹全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》,充分發(fā)揮政府法制機構和政府法律顧問的作用,針對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),進一步規(guī)范合法性審查程序步驟,加強合法性審查工作業(yè)務指導,完善檢查、通報和責任追究制度。
一年來,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級領導干部牢固樹立為企業(yè)服務、為項目建設服務就是為全鄉(xiāng)發(fā)展大局服務的思想,發(fā)揚敢想、敢爭、敢為人先的精神,主動出擊,內引外聯(lián),上下協(xié)調,聞風而動追項目,不遺余力跑項目,千方百計上項目,積極主動為各類投資主體提供優(yōu)質高效服務,著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍,全鄉(xiāng)招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了顯著的成效?,F(xiàn)將全年工作總結如下:
一、優(yōu)化投資環(huán)境,敞開鄉(xiāng)門招商
鄉(xiāng)黨委、政府始終把招商引資作為工作的重中之重,不遺余力優(yōu)化投資環(huán)境,不斷強化招商意識、環(huán)境意識和服務意識,增強軟環(huán)境競爭力,創(chuàng)新招商引資方式,著力打造五大環(huán)境,在全鄉(xiāng)上下形成了支持非公經(jīng)濟發(fā)展和搶項目、爭投資的熱潮。即始終把干部職工和社會成員的思想解放和思想觀念轉變作為一個永恒主題,在全鄉(xiāng)牢固樹立讓人賺錢的地方就是投資環(huán)境最好的地方的觀念,營造坦誠、互信、互敬的良好人文環(huán)境;不折不扣落實相關優(yōu)惠政策,做到誠信招商,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;努力創(chuàng)建平安雙河,嚴厲打擊違法犯罪,保證投資者生命財產安全,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境;切實加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設,建立健全支撐招商引資工作的社會服務體系,使城鎮(zhèn)的服務功能更完善,生活環(huán)境更優(yōu)美,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境;始終把抓服務水平和質量的提高,作為招商引資的突破口,創(chuàng)新服務方式,強化服務內容,依靠有效的全過程服務、全領域服務、全天候服務,全力營造親商、重商、安商、富商的服務環(huán)境。經(jīng)過不懈努力,全鄉(xiāng)干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展、服務發(fā)展的愿望和意識進一步加強。
二、發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢,注重資源招商
充分利用已形成的支柱產業(yè)雛形優(yōu)勢,大力延伸產業(yè)規(guī)模。通過多年的招商運作,我鄉(xiāng)基本形成以農副產品生產加工、石油產業(yè)、豆制品產業(yè)等為支柱的產業(yè),通過這些支柱產業(yè)的資源優(yōu)勢,大力引進外來資金。在第十五屆西洽會上,永祥豆制品有限公司分別與寧夏啟元藥業(yè)有限責任公司、西安利君制藥有限公司、四川內江山山制藥有限責任公司簽訂了價值4865萬元的黃豆粉餅購銷合同;與寧夏啟元藥業(yè)有限責任公司、西安利君制藥有限公司簽訂了價值679.4萬元的豆油購銷合同。
三、增強服務意識,爭取項目招商
樹立科學發(fā)展觀,增強服務意識,加強單位之間的配合,完善服務機制,提高服務質量,為投資商提供一個良好、誠信、和諧的環(huán)境,這是我鄉(xiāng)重商引商的要訣。一年來,我鄉(xiāng)加大了對項目服務的力度,并且對服務內容進行了量化考核,招商效果顯著。一是進行項目策劃服務,促進項目落戶。就是在知曉項目信息后,主動和項目投資商聯(lián)系,為項目出謀劃策;二是提供項目征地服務,協(xié)助辦理手續(xù)。項目確定實施后,積極協(xié)助辦理項目建設相關的手續(xù),協(xié)調項目開發(fā)商與職能部門的關系,現(xiàn)在正在進行的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展移民小區(qū)建設項目就是由我鄉(xiāng)實行的全程跟蹤服務,協(xié)助辦理一系列建設手續(xù);三是狠抓項目環(huán)境,確保施工建設。強化措施,改善環(huán)境,服務到位是抓好招商引資工作的前提,至關重要。為此,我們要求做到三個凡是,凡是不利招商引資的環(huán)境一律整治,凡是與招商引資工作擠道一律讓路,凡是客商需要服務一律滿足。項目開工建設中,我鄉(xiāng)的國土、司法、綜治、財政等單位整體聯(lián)動,積極協(xié)調建設環(huán)境,努力化解各種矛盾,提供誠心、誠意、無償?shù)膬?yōu)質服務,使每一位客商都成為快樂的投資者。
四、收集投資信息,開展以商招商
我們在招商的同時,把已經(jīng)引入的客商做為一個重要的傳承點,做活做細間接招引工作。一方面夯實基礎資料,建立聯(lián)系臺帳,加強與本地的知名或成功人士的聯(lián)系,吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或介紹老板投資興業(yè)。另一方面通過已在我鄉(xiāng)安家落戶的客商聯(lián)系其他客商來我鄉(xiāng)實地觀摩、座談、聯(lián)誼,使這些人先熱身,后投資。
五、制定優(yōu)惠政策,完善制度招商
為進一步提高企業(yè)家們的法律知識水平和法律意識,增強企業(yè)法律風險防范機制建設,使企業(yè)在生產經(jīng)營中更好地維護自身的合法權益,我鎮(zhèn)在2020年10到11月,多次組織司法所同志深入企業(yè)進行法治宣傳,現(xiàn)場解答企業(yè)在生產經(jīng)營中遇到的難題和困難,發(fā)放法律讀本1000余本,普法手提袋800余個。
二、深入溝通交流,加強政企聯(lián)系
我鎮(zhèn)定期召開企業(yè)家座談會,了解企業(yè)發(fā)展方向,鼓勵企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,壯大品牌,爭優(yōu)創(chuàng)先,壯大自身實力。