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篇1

第二條本規(guī)定所稱戶外廣告，是指直接或間接的介紹商品或服務(wù)的下列廣告：

（一）利用城市道路、公路（城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）、建（構(gòu)）筑物外部、公共設(shè)施以及空間設(shè)置的路牌、展示牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、櫥窗、門店招牌等廣告；

（二）利用交通工具外部設(shè)置、繪制的廣告；

（三）氣模、氣球、彩虹門等充氣浮動廣告；

（四）各種流動宣傳廣告、布質(zhì)宣傳條幅以及施工標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌；

（五）其他形式在戶外設(shè)置、繪制、張貼的廣告。

第三條凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條公用事業(yè)管理部門是本市戶外廣告設(shè)置主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)督管理工作。

工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營者的資格審核及廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理。

規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)大型戶外廣告的選址定位審核工作。

第五條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置、美化市容、文字規(guī)范、內(nèi)容健康，有利于城市精神文明建設(shè)。

第二章設(shè)置準(zhǔn)則

第六條公用事業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照協(xié)調(diào)、美觀的要求，會同規(guī)劃、工商等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和公益性廣告設(shè)置計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，組織實施。

第七條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視局和車輛、行人通行的；

（三）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物、構(gòu)筑物的形象的；

（四）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑物和風(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第八條設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)安裝牢固，保證安全。使用易銹蝕材料的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行防銹蝕處理，并進(jìn)行有效覆蓋，不得外露；使用電源的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，采取防火、防漏電安全措施，并與高、低壓導(dǎo)線和地面、地下設(shè)施保持安全距離。

第九條戶外廣告的設(shè)計、制作和安裝，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十條嚴(yán)格控制在臨街建筑物的立面懸掛布標(biāo)、條幅。

第三章設(shè)置管理

第十一條公民、法人或者其他組織設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向公用事業(yè)管理部門申請辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》，向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。

第十二條張貼戶外廣告必須張貼在由公用事業(yè)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)。

禁止在廣場、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼戶外廣告。

第十三條公共場所、市政公用設(shè)施的戶外廣告設(shè)置權(quán)，由公用事業(yè)管理部門通過招標(biāo)、拍賣或協(xié)議方式出讓，戶外廣告設(shè)置權(quán)的出讓收入全額上繳財政，?？钣糜谑姓迷O(shè)施維護(hù)和管理。

第十四條公共場所、市政公用設(shè)施以外的戶外廣告設(shè)置，應(yīng)征得建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人或場所土地使用權(quán)人同意后，向公用事業(yè)管理部門提出申請，經(jīng)公用事業(yè)管理部門審核同意，取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十五條申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列證件和有關(guān)資料：

（一）申請書；（二）廣告設(shè)置位置圖和彩色效果圖；（三）制作說明；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第十六條公用事業(yè)管理部門收到戶外廣告設(shè)置申請后，應(yīng)在十個工作日內(nèi)，做出許可或不予許可的決定。做出許可的，公用事業(yè)管理部門應(yīng)發(fā)放《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第十七條戶外廣告設(shè)置單位在取得《戶外廣告設(shè)置許可證》后，方可按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、期限、數(shù)量、規(guī)格、用材設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十八條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)完成設(shè)置；逾期未完成設(shè)置又無正當(dāng)理由的，原批準(zhǔn)手續(xù)失效。

第十九條戶外廣告設(shè)置使用期滿后，需要延期的，應(yīng)在期滿前一個月到公用事業(yè)管理部門辦理延期手續(xù)；未辦理手續(xù)的，有效期滿后，廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時清除戶外廣告及其附屬設(shè)施。

第二十條戶外廣告版面不得空置，暫時無廣告的，應(yīng)以公益性廣告補(bǔ)充版面。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，因城市建設(shè)和社會公共利益需要拆除的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)書面通知廣告設(shè)置單位限期拆除。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，除前款規(guī)定情形外，其他任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。

第二十二條戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好，及時維修、更新，定期進(jìn)行安全檢查。如遇大風(fēng)、汛期等，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。

第二十三條戶外廣告圖案、文字、燈光顯示不全或出現(xiàn)污濁、銹蝕、損毀、變形等情況的，設(shè)置單位應(yīng)立即采取措施，恢復(fù)完好。

第二十四條公用事業(yè)管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，定期督促戶外廣告設(shè)置單位對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)危及人身、財產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)立即通知廣告設(shè)置單位采取安全防范措施。確實難以通知到廣告設(shè)置單位的，公用事業(yè)管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門采取安全防范措施。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，按照《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》進(jìn)行處罰。

第二十六條違反本規(guī)定責(zé)令限期拆除的戶外廣告，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)自行拆除；逾期未拆除的，由公用事業(yè)管理部門組織拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。

第二十七條戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、漏電或者未采取安全措施造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，設(shè)置單位或過錯責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

篇2

在我國，煤炭、石油等資源型企業(yè)占據(jù)著很大的比重，受到當(dāng)前低碳生活和可持續(xù)開發(fā)政策的影響之下，市場轉(zhuǎn)換速度日益加強(qiáng)，企業(yè)的關(guān)、停、轉(zhuǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，加強(qiáng)對放射源的日常監(jiān)管工作就顯得十分必要，是保證放射源安全穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，同時更是保證放射源工作效率的核心。我省作為祖國邊疆，本身因為寒冷氣候的影響而存在著漫長嚴(yán)冬，這就使得整個省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱、交通運(yùn)輸阻力較大，因而在現(xiàn)有的機(jī)制條件下若想實施有效的管理則更是需要眾多管理資源。而當(dāng)今管理能力之下，大多數(shù)放射源在工作中變化情況無法得到第一時間的了解，同時就這些極為有限的管理資源也經(jīng)常會因為軟件、硬件以及環(huán)境的影響而無法得到有效的落實和應(yīng)用。因此，就需要在研究建立現(xiàn)有管理資源條件的基礎(chǔ)上加大對節(jié)約資源管理機(jī)制的控制和管理。

2.涉源單位對放射源的管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)

近些年來，我省通過對省、市、縣輻射環(huán)境進(jìn)行全面的監(jiān)察，對輻射工作現(xiàn)場做了詳細(xì)的調(diào)查和控制，經(jīng)過分析總結(jié)，在這些輻射現(xiàn)場的管理工作中存在著許多較為突出的問題。

（1.在管理工作中，如果沒有履行備案手續(xù)，許可證也未曾得到及時有效的變更，這就使得在整個管理工作上存在著放射源管理數(shù)量與數(shù)據(jù)庫、許可證中的數(shù)量不相符，放射源轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理完成之后也因為保管不可理而未曾得到及時有效備案，從而引發(fā)管理的不合理，給管理工作帶來不必要影響。

（2.沒有進(jìn)行嚴(yán)格的放射源編碼管理放射源在管理的過程中經(jīng)常都會出現(xiàn)編碼混亂，特別是針對多個不同關(guān)系下的同核素、同活度，在管理工作中都沒有建立一個有針對性、一一對應(yīng)的工作關(guān)系，且工作中未曾明確之處放射源的使用位置。在這種背景下，放射源在使用中本身就存在著混亂現(xiàn)象，且不曾完全按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行編號。

（3.對于閑置、廢棄以及終止的放射源未曾按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理，使得這些放射源中存在著一定的安全隱患。同時在工作中對于廢棄放射源的危害認(rèn)識不夠深入，將廢棄放射源置放在普通的倉庫中，且未曾進(jìn)行嚴(yán)格、有效的安全管理和防護(hù)，從而引發(fā)環(huán)境影響威脅。

（4.規(guī)章制度不完善，這些制度主要體現(xiàn)在應(yīng)急、預(yù)備方案不科學(xué)，放射源安全檢查制度不合理、檔案管理不合標(biāo)準(zhǔn)等方面，對于規(guī)章制度重視程度也存在著欠缺，制度不及時修訂，沒有進(jìn)行有效的宣貫。

二、提高放射源安全管理有效性的對策。

1.各盡其責(zé)、各司其職是放射源安全管理的關(guān)鍵“加強(qiáng)自我管理”是各輻射工作單位最基本的安全保衛(wèi)措施。

（1）.嚴(yán)格遵守國家的放射防護(hù)法規(guī)，對放射源的使用要辦理許可證，制定有效的放射防護(hù)安全管理規(guī)章制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。

（2）.提高認(rèn)識，尤其是各使用單位主要負(fù)責(zé)人，要將放射源的安全管理工作列入重要議事日程，同時要定期對本單位職工進(jìn)行宣傳教育，做到人人知道并關(guān)心放射源的使用安全。

（3）.使用單位在使用放射源時，要有與之相適應(yīng)的合格的場所，另一方面，要經(jīng)常對該設(shè)備進(jìn)行定期檢修，確保其良好的運(yùn)行。

（4）.對較長時間不用或退役的放射源，尤其應(yīng)引起重視，一方面要進(jìn)行妥善安置，登記在冊，有專人保管，另一方面，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行善后處理，既可以退回生產(chǎn)廠家或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給有《輻射工作安全許可證》且在許可范圍內(nèi)的用戶，也可以和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)督管理部門聯(lián)系，進(jìn)行回收處理。對停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的單位更應(yīng)特別重視放射源的妥善處理。

2.針對監(jiān)督管理部門的制度構(gòu)建。

在加強(qiáng)放射源的安全管理中，監(jiān)督管理部門要做好以下幾點(diǎn)：

（1）.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實貫徹國家有關(guān)的放射防護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做好宣傳教育工作，增強(qiáng)使用單位負(fù)責(zé)人對放射工作的認(rèn)識，提高放射工作人員的素質(zhì)。

（2）.對于新開展放射工作的單位，既要做好開展放射工作前的影響評價和審批工作，又要做好開展工作后的經(jīng)常性監(jiān)督和檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要設(shè)法隨時給予解決，對存在問題而又不整改的單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，消除一切可能發(fā)生事故的隱患。

（3）.在經(jīng)常性的監(jiān)督檢查中，應(yīng)對使用單位主動提供技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，做到管、幫結(jié)合，尤其是對廢棄退役的放射源的處理，要設(shè)法給予指導(dǎo)，解決其儲存或回收，消除使用單位的后顧之憂。

篇3

核電站的運(yùn)行必然會存在放射性安全隱患，而輻射防護(hù)工作的目的就是保證在核電站正常運(yùn)轉(zhuǎn)下，將其所產(chǎn)生的所有輻射照射及其它放射性污染維持在輻射審核管理部門所規(guī)定的限值以下，盡可能將核電站輻射值降到最低，并采取相應(yīng)措施以防范輻射事故發(fā)生，降低輻射事故的放射性危害[1]。

2核電站輻射的危害性

2.1核電站輻射對環(huán)境的污染

一般情況下，核輻射對環(huán)境的污染源來自于核電站排放的放射性物質(zhì)發(fā)生泄漏。以切爾諾貝利核電站事故為例，該核電站4號反應(yīng)堆發(fā)生事故，反應(yīng)堆廠房發(fā)生火災(zāi)和爆炸，堆芯被嚴(yán)重破壞，釋放出大約7t放射性物質(zhì)，污染范圍極廣，俄羅斯、白俄羅斯還有烏克蘭周圍國家受放射性污染極其嚴(yán)重，另外，瑞士、奧地利、芬蘭、瑞典、保加利亞、挪威及希臘等蘇聯(lián)境外的國家也遭受不同程度污染。

2.2核電站輻射對人體健康的危害

核輻射會影響人體機(jī)制，導(dǎo)致基因發(fā)生突變，使人體發(fā)生病變。核輻射會引起人體急性放射病產(chǎn)生，即人體一次或短時間內(nèi)分次受到大劑量照射引起的全身性疾患。而在核輻射下，皮膚損傷發(fā)病率較高，皮膚接觸放射性物質(zhì)或受超過限度的輻射照射就會導(dǎo)致皮膚損傷，又稱為放射性燒傷，比如核輻射中的β射線就會引起人體皮膚放射性損傷，嚴(yán)重的會直接導(dǎo)致死亡。而核電站輕微輻射即便短期內(nèi)對人體危害并不顯露，但多年后就會逐漸顯現(xiàn)出來，據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，在發(fā)生核事故的國家，受到輕微核輻射的人們在多年后癌癥的發(fā)生率和死亡率明顯提高。

3核電站輻射防護(hù)工作經(jīng)驗反饋

3.1核電站輻射防護(hù)管理經(jīng)驗

核電站輻射防護(hù)管理工作的關(guān)鍵是推動各執(zhí)行部門做好自身安全防護(hù)工作，降低輻射危害，預(yù)防各類核事故發(fā)生，管理部門應(yīng)通過規(guī)范管理、培訓(xùn)、監(jiān)督等方式調(diào)動輻射防護(hù)人員的工作積極性，提高人員安全意識，進(jìn)行有序管理、全面培訓(xùn)、有力監(jiān)督。

3.1.1加強(qiáng)輻射防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)范性

在中國核事業(yè)發(fā)展過程中，核電站輻射防護(hù)管理理念來源較多，主要有軍工和核工業(yè)科研系統(tǒng)的傳統(tǒng)核工業(yè)輻射防護(hù)管理理念、核電技術(shù)引進(jìn)國家的輻射防護(hù)管理理念、以IAEA（InternationalAtomicEnergyAgency，國際原子能機(jī)構(gòu)）和ICRP（InternationalCom-missiononRadiologicalProtection，國際輻射防護(hù)委員會）等國際組織的準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)的輻射防護(hù)管理理念等。在此結(jié)合中國和世界各國核電站輻射防護(hù)工作情況，進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗反饋：a)國家核安全局和國防科工委應(yīng)嚴(yán)格履行安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門的職責(zé)，加強(qiáng)輻射防護(hù)管理和監(jiān)督；b)結(jié)合中國核電站在發(fā)展過程中積累的實踐操作經(jīng)驗，以IAEA的安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，編制并核電站輻射防護(hù)管理規(guī)定，形成標(biāo)準(zhǔn)文件并嚴(yán)格執(zhí)行；c)建議中國輻射防護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)研究單位或政府部門定期舉辦輻射防護(hù)工作研討會和實踐經(jīng)驗交流座談會，組織各個核電站輻射防護(hù)專業(yè)人員及相關(guān)管理負(fù)責(zé)人積極參與，以促進(jìn)各地區(qū)核電站的實踐管理經(jīng)驗交流，努力提高核電站輻射防護(hù)管理水平。

3.1.2加強(qiáng)輻射防護(hù)工作培訓(xùn)

在核電站各個部門工作的員工都有可能會進(jìn)入輻射控制區(qū)，因此新員工在正式入廠工作前，必須對其進(jìn)行輻射防護(hù)培訓(xùn)，這是重中之重。所有可能進(jìn)入控制區(qū)工作的人員都必須接受輻射防護(hù)一級培訓(xùn)，了解學(xué)習(xí)輻射防護(hù)基礎(chǔ)知識、個人輻射防范措施、核電站輻射防護(hù)規(guī)定、輻射監(jiān)測設(shè)備及防護(hù)用品的正確應(yīng)用；所有可能在控制區(qū)擔(dān)當(dāng)工作負(fù)責(zé)人的人員必須接受輻射防護(hù)二級培訓(xùn)，工作負(fù)責(zé)人需學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)輻射防護(hù)具體工作和防護(hù)要求與措施等。

3.1.3建立健全輻射防護(hù)的監(jiān)管機(jī)制

要想貫徹落實員工的輻射防護(hù)責(zé)任，核電站應(yīng)建立專門的輻射防護(hù)機(jī)構(gòu)以履行監(jiān)督職能，健全輻射防護(hù)監(jiān)管機(jī)制。該機(jī)構(gòu)需對核電站輻射防護(hù)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，當(dāng)輻射防護(hù)人員在進(jìn)行存在輻射風(fēng)險的工作時，對其提供輻射防護(hù)技術(shù)操作監(jiān)督。監(jiān)督管理內(nèi)容包括：a)輻射防護(hù)培訓(xùn)、考核的嚴(yán)格監(jiān)督；b)對輻射防護(hù)工作的策劃準(zhǔn)備及實施的全過程進(jìn)行全方位監(jiān)管；c)結(jié)合各地區(qū)核電站實際工作情況，制定輻射防護(hù)工作規(guī)范及人員監(jiān)督管理制度；d)定期對輻射監(jiān)測設(shè)備及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行維修校準(zhǔn)；e)監(jiān)督工作人員正確使用個人防護(hù)用品；f)對核電站運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異?；蚴鹿蔬M(jìn)行及時調(diào)查并作出經(jīng)驗反饋。

3.2核輻射具體防護(hù)工作經(jīng)驗

3.2.1外照射的防護(hù)措施

核電站輻射中，X射線、γ射線、中子的貫穿性較強(qiáng)、射程長，是導(dǎo)致外照射危害的主要原因。對于X射線和γ射線，比重較大的材料如水泥、鉛、鋼等的屏蔽防護(hù)效果比較好，而對于中子，采用較輕的材料比較合適，比如B。但由于放射源類型不同，放射程度不一，可將不同功能的防護(hù)材料合理組合，進(jìn)行有效屏蔽防護(hù)。另外，由于受照射劑量與受照時間成正比，所以可輪班作業(yè)來處理應(yīng)急情況；又因為受照射劑量與受照距離的平方成反比，所以增加實驗室長柄工具的距離，可大幅度減小輻射劑量。

3.2.2內(nèi)照射的防護(hù)措施

除了外部照射，內(nèi)部照射對人體的危害會更加直接，它會直接導(dǎo)致人體內(nèi)部機(jī)能發(fā)生病變，所以必須采取有效措施防止放射性物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)。首先要做好個人衛(wèi)生，在有輻射隱患地區(qū)，要穿好防護(hù)服，戴防護(hù)面具以保護(hù)呼吸系統(tǒng)，對水和食物進(jìn)行放射性檢測后方能安全食用，存在放射性物質(zhì)的房間要進(jìn)行通風(fēng)[3]。

3.2.3輻射監(jiān)測設(shè)備和防護(hù)用品的使用及升級

核電站輻射監(jiān)測設(shè)備和個人防護(hù)用品的使用方式是否正確關(guān)系到輻射防護(hù)工作能否有效順利進(jìn)行。核電站輻射監(jiān)測設(shè)備種類很多，場所輻射水平監(jiān)測、工藝監(jiān)測、事故報警儀、流出物監(jiān)測、人員設(shè)備污染監(jiān)測等都需固定式輻射監(jiān)測設(shè)備，還有中子測量儀、氣溶膠采樣和監(jiān)測儀等便攜式設(shè)備，這些設(shè)備有些非常精密，必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，才能得到準(zhǔn)確的監(jiān)測結(jié)果，采取正確措施進(jìn)行輻射防護(hù)。

篇4

措施：實行動態(tài)申報制度，對產(chǎn)廢大戶實行變更申報，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，使企業(yè)主動申報與監(jiān)督管理相統(tǒng)一。

2、對產(chǎn)廢單位實行規(guī)范化管理。

措施：進(jìn)一步規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，實行網(wǎng)上申請聯(lián)單制度，從日常監(jiān)督和轉(zhuǎn)移聯(lián)單入手，加強(qiáng)對危險廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管；要求各產(chǎn)廢單位建立相關(guān)管理制度，明確責(zé)任，對重點(diǎn)產(chǎn)危單位設(shè)立危險廢物標(biāo)識，產(chǎn)廢單位提出危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置計劃。

3、在繼續(xù)確保醫(yī)療廢物100處置率的前提下，采用醫(yī)療廢物專用聯(lián)單收集運(yùn)輸危險廢物。以實驗室廢液、感光材料廢物為重點(diǎn)，在全市大專院校、各相關(guān)企事業(yè)單位全力推進(jìn)感光材料廢物綜合利用、實驗室廢液的無害化集中處置工作。

措施：加強(qiáng)對產(chǎn)廢和處置單位簽訂處置協(xié)議的監(jiān)督工作，做到及時收集、及時處置，嚴(yán)格轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

4、在工業(yè)固體廢物管理方面，要進(jìn)一步深入開展固體廢物循環(huán)利用工作。

措施：幫助企業(yè)拓寬固廢利用渠道，建立固廢綜合利用信息交換平臺，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)固體廢物綜合利用。

（二）加強(qiáng)危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存及處置單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范處置行為，對小型危險廢物處置單位實行集中規(guī)范化管理。

1、依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和《哈爾濱市危險廢物污染防治辦法》的相關(guān)規(guī)定，對危險廢物處置單位包括醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行管理，加大監(jiān)管力度。

措施：強(qiáng)化危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的落實，加強(qiáng)危險廢物轉(zhuǎn)移的現(xiàn)場監(jiān)督，實行危險廢物收集、運(yùn)輸、處置的全過程管理。要求處置單位建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，制定污染事故應(yīng)急預(yù)案。對處置企業(yè)進(jìn)行合理布局，控制處置企業(yè)數(shù)量，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)處置企業(yè)合理競爭，長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，在利民固體廢物綜合利用處置中心建成后，對危險廢物綜合利用的小型企業(yè)實行園區(qū)化統(tǒng)一集中管理。對收集、運(yùn)輸、處置危險廢物單位設(shè)立危險廢物標(biāo)識。

2、貫徹落實《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》，加大查處力度。

措施：對存有廢棄危險化學(xué)品的單位實行限期處置和強(qiáng)制處置相結(jié)合，對本市能夠處置的就地處置，無法處置的轉(zhuǎn)移到外地處置。

（三）加強(qiáng)危險廢物經(jīng)營許可證初審、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證審批、進(jìn)口廢物初審工。

措施：對辦理許可證、進(jìn)口廢物的單位實行現(xiàn)場踏查，深入企業(yè)了解，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

（四）加快固體廢物處置項目的建設(shè)和招商引資工作。

1、在06年初，積極引資建設(shè)固體廢物綜合利用企業(yè)。

措施：加大宣傳力度，借助利民固體廢物綜合利用處置中心的建成，積極引入固體廢物利用新技術(shù)。

二、輻射環(huán)境管理工作

（一）加大宣傳力度，積極落實《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》。

措施：積極參加國家、省組織的放射性管理工作培訓(xùn)，組織落實培訓(xùn)內(nèi)容。利用各種新聞媒介宣傳《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，保證條例的有效落實。

（二）加強(qiáng)對新增放射源監(jiān)督管理工作。

措施：完善新增放射源的建檔工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立放射源編碼和數(shù)據(jù)庫，實行放射源身份管理工作。

（三）、加強(qiáng)在用放射源監(jiān)督管理工作。

措施：用源單位每季度報一次安全管理現(xiàn)狀，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式對在用放射源實行全過程監(jiān)督檢查。要求轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)單位按規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識、標(biāo)志和中文警示說明，并監(jiān)督企業(yè)建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計劃和應(yīng)急措施。

（四）、加強(qiáng)廢棄放射源監(jiān)督管理工作。

措施：嚴(yán)格執(zhí)行廢棄放射源安全貯存制度，對轄區(qū)內(nèi)所有廢棄放射源施行強(qiáng)制收貯。

（五）、加強(qiáng)電磁輻射監(jiān)督管理工作。

措施：完善申報登記制度，對轄區(qū)內(nèi)電磁輻射污染源實行自查與抽查相結(jié)合的方式，加大日常監(jiān)督管理力度。

三、提高固廢、輻射環(huán)境污染事故應(yīng)急處理能力。

進(jìn)一步完善應(yīng)急處理預(yù)案，提高污染事故處理的快速反應(yīng)能力。

四、高標(biāo)準(zhǔn)完成人大建議、政協(xié)提案、工作

篇5

關(guān)愛職工，最大的關(guān)愛就是關(guān)愛職工的生命和健康，只有安全和健康得到保障，只有遏制重特大事故，社會才能安定有序才能防范事故。據(jù)統(tǒng)計，我國實際發(fā)生職業(yè)病應(yīng)在100萬例以上，每年因職業(yè)病事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失接近1000億元。通過加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，一方面保護(hù)人的生命力和創(chuàng)造力，另一方面發(fā)揮其“減損功能”和“本質(zhì)增益功能”，間接地為社會創(chuàng)造財富?！堵殬I(yè)病防治法》（2011年修訂）強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是職業(yè)病防治工作的責(zé)任主體，如何為職工提供一個良好的工作環(huán)境，確保職工身體健康，做到“工作、健康、和諧”，真正實現(xiàn)“以人為本”的宗旨，是職業(yè)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。本文從八個方面對職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理進(jìn)行了探討。

1.檔案的監(jiān)督管理——建立并完事相關(guān)檔案內(nèi)容

1.1職業(yè)衛(wèi)生檔案：職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)包括企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基本情況、生產(chǎn)工藝流程、所使用的原輔材料名稱及用量、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、產(chǎn)量、職業(yè)性有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果及其匯總、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)檔案等內(nèi)容。

1.2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案：職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案：應(yīng)包含職業(yè)健康檢查表、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療相關(guān)資料。放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案還應(yīng)包含個人劑量常規(guī)監(jiān)測的方法、監(jiān)測結(jié)果、應(yīng)急或事故中受到照射的計量和調(diào)查報告等相關(guān)資料、職業(yè)照射接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評價處理意見、職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等資料。

1.3職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)檔案：教育培訓(xùn)檔案包括教育培訓(xùn)計劃、教育培訓(xùn)組織部門、時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、授課教師、試卷、考核成績、學(xué)員簽字等。

1.4個體防護(hù)用品發(fā)放登記檔案：個體防護(hù)用品發(fā)放登記檔案應(yīng)包括個體防護(hù)用品年度配備計劃、發(fā)放的個體防護(hù)用品名稱、規(guī)格、型號、有效期、領(lǐng)用人簽字等。

2.職業(yè)病危害因素的識別、監(jiān)測及評價的監(jiān)督管理

2.1職業(yè)病危害因素分類：1）按危害因素來源分類。①生產(chǎn)工藝過程中的有害因素：a化學(xué)因素；b物理因素；c生物因素；2）按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類。2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》中將職業(yè)病危害因素分為十大類：粉塵類、放射性物質(zhì)類（電離輻射）、化學(xué)物質(zhì)類、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素、其他職業(yè)病危害因素。

2.2危害因素識別方法：危害因素識別方法包括：類比法、經(jīng)驗法、檢查表法、工程分析法和實測法五種。

2.3職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價的監(jiān)督管理：1）對職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測、評價。作業(yè)場所有害因素的監(jiān)測是職業(yè)病診斷、作業(yè)場所有害因素治理和勞動衛(wèi)生學(xué)評價的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測，每年至少一次。檢測、評價結(jié)果需存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案；2）監(jiān)測結(jié)果及時公布。企業(yè)應(yīng)在作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置職業(yè)病危害因素監(jiān)測點(diǎn)公告牌，噪聲作業(yè)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果注明最長停留時間。各單位應(yīng)在收到正式監(jiān)測結(jié)果或評價報告后5個工作日內(nèi)將監(jiān)測結(jié)果在監(jiān)測結(jié)果公告牌上向職工公布。

3.職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實新改擴(kuò)建項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計審查、職業(yè)病危害控制效果評價和過程監(jiān)管要求，確保作業(yè)場所的環(huán)境和勞動條件滿足職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。對新建、改建、擴(kuò)建項目必須做到三同時，通風(fēng)、防塵、防毒的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

4.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的監(jiān)督管理

職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施是以預(yù)防、消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害，減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或影響，達(dá)到保護(hù)勞動者健康目的的裝置。應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)、生產(chǎn)條件和工作場所存在的職業(yè)病危害因素性質(zhì)選擇相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施包括：防毒、防塵、防噪、防高溫設(shè)施。

5.個體防護(hù)的監(jiān)督管理

5.1按標(biāo)準(zhǔn)配備符合要求的個人職業(yè)病防護(hù)用品：企業(yè)為勞動者個人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求，不符合要求的，不得使用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、對人體的影響途徑以及現(xiàn)場生產(chǎn)條件、職業(yè)病危害因素的水平以及個人的生理和健康狀況等特點(diǎn)，為勞動者配備適宜的個人職業(yè)病防護(hù)用品。

5.2建立個人職業(yè)病防護(hù)用品發(fā)放登記制度：單位在發(fā)放個人職業(yè)病防護(hù)用品時應(yīng)做相應(yīng)的記錄，包括發(fā)放時間，工種，個人職業(yè)病防護(hù)用品名稱、數(shù)量，領(lǐng)用人或代領(lǐng)人簽字等內(nèi)容。

6.警示標(biāo)識的監(jiān)督管理

6.1有毒、有害工作場所應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)識：有毒、有害工作場所警示標(biāo)識的設(shè)置按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)志》（GBZ158）使用指南和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T 203）設(shè)定。警示標(biāo)識可分為以下四類：1）禁止標(biāo)識：禁止不安全行為的圖形；2）警告標(biāo)識：提醒對周圍環(huán)境需要注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形；3）指令標(biāo)識：強(qiáng)制做出某種動作或采用防范措施的圖形；4）提示標(biāo)識：提供相關(guān)的安全信息的圖形。

6.2有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡：設(shè)置在使用高毒物品作業(yè)崗位的醒目位置上，提醒操作者注意安全，避免發(fā)生危險。

7.健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，依法落實職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。對在崗期間的職業(yè)健康檢查，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，確定接觸職業(yè)病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期。結(jié)合實際及時、妥善處理體檢中發(fā)現(xiàn)的問題，及時安排疑似職業(yè)病人診斷，做好職業(yè)病人的治療康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病人的權(quán)益。

8.結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新材料不斷引進(jìn)和廣泛應(yīng)用，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的現(xiàn)實意義日益提升。職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)系到勞動者的身體健康，只有企業(yè)站在“以人為本”的高度，全面落實職業(yè)衛(wèi)生的各項工作要求，嚴(yán)格監(jiān)管，不斷完善，把職工的利益放在首位，才能真正實現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、職工幸?！钡淖罱K追求。

篇6

0 引言

核電廠與常規(guī)電廠的主要區(qū)別在于前者存在放射性釋放的風(fēng)險。為確保核電廠工作人員免受放射性物質(zhì)的照射，在核電廠設(shè)計中，考慮了在核反應(yīng)堆放射性物質(zhì)與周圍環(huán)境間設(shè)置了多重屏障。

廠房輻射監(jiān)測系統(tǒng)（KRT）用于監(jiān)測核電廠中各個系統(tǒng)、各個廠房出現(xiàn)的或潛在的放射性危險。KRT系統(tǒng)設(shè)備可能發(fā)生故障或人員操作失誤導(dǎo)致KRT系統(tǒng)不能實現(xiàn)其監(jiān)測功能。核安全監(jiān)督部門對KRT系統(tǒng)設(shè)備維修和試驗執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。本文以秦山第二核電廠（簡稱秦二廠）1號機(jī)組廠房輻射監(jiān)測系統(tǒng)為例，對廠房輻射監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)督管理問題進(jìn)行分析研究，以改進(jìn)和完善核安全監(jiān)督管理，促進(jìn)廠房輻射監(jiān)測系統(tǒng)的功能完好得到保證。

1 KRT系統(tǒng)簡介

秦山第二核電廠廠房輻射監(jiān)測系統(tǒng)有以下功能：（1）輻射安全監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)工作場所放射性輻射水平的異常變化。（2）排出流監(jiān)測連續(xù)監(jiān)測廢水，廢氣排出流中的放射性活度水平。（3）屏障監(jiān)測連續(xù)監(jiān)測可能被放射性污染的工藝流體或廠房空氣，以檢查燃料包殼、系統(tǒng)壓力邊界等屏障的完整性，防止放射性物質(zhì)通過各道屏障泄漏或釋放。（4）自動啟動報警和隔離裝置。

KRT系統(tǒng)由多個位于核電廠主要廠房內(nèi)的固定監(jiān)測通道組成。KRT監(jiān)測通道主要分為：氣溶膠、碘和惰性氣體測量；在貯槽（水池）或管道外測量其水活度；房間內(nèi)區(qū)域γ劑量率測量等。KRT系統(tǒng)有些監(jiān)測通道屬于事故后監(jiān)測系統(tǒng)（PAMS）通道，在事故情況下輔助運(yùn)行人員分析和監(jiān)視事故以及控制放射性物質(zhì)向外釋放。KRT系統(tǒng)PAMS通道有蒸汽發(fā)生器排污水γ活度監(jiān)測通道（1KRT002/003MA）、煙囪低量程惰性氣體β活度監(jiān)測通道（1KRT017MA）等。

KRT監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備要定期檢查，并對安全相關(guān)監(jiān)測通道定期測試。KRT系統(tǒng)定期試驗項目內(nèi)容包含：報警閾值檢查、報警功能試驗、通道報警聯(lián)動功能試驗、通道計數(shù)評價、系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)檢查。按照試驗周期分為KRT通道周定期試驗、KRT通道月定期試驗、KRT通道換料周期定期試驗三大類。

2 KRT系統(tǒng)監(jiān)督管理問題分析

2.1 KRT系統(tǒng)核安全監(jiān)督管理主要內(nèi)容

核安全監(jiān)督部門主要依據(jù)“運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書”及“安全相關(guān)系統(tǒng)定期試驗要求”對KRT系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督。

在各種運(yùn)行狀態(tài)下，核安全監(jiān)督需要檢查KRT系統(tǒng)運(yùn)行情況、定期試驗執(zhí)行情況是否滿足相應(yīng)的規(guī)定和要求。具體的，關(guān)注KRT系統(tǒng)的運(yùn)行情況，對監(jiān)測通道出現(xiàn)的故障缺陷，要及時了解并分析判斷是否影響其功能的實現(xiàn)，并檢查運(yùn)行部門是否按照要求記錄相應(yīng)通道的設(shè)備不可運(yùn)行。檢查KRT系統(tǒng)定期試驗是否按照要求周期執(zhí)行，以及試驗結(jié)果是否符合驗收準(zhǔn)則。對不合格試驗項目進(jìn)行跟蹤，督促執(zhí)行部門及時處理故障缺陷，并及時重新執(zhí)行試驗。有些不合格試驗中，故障缺陷暫時無法處理，試驗結(jié)果不能滿足要求，導(dǎo)致監(jiān)測通道不可運(yùn)行，必須記錄相應(yīng)的設(shè)備不可運(yùn)行事件，直到缺陷處理完成，試驗重做合格為止。

2.2 KRT系統(tǒng)核安全監(jiān)督管理需注意細(xì)節(jié)分析

在開展KRT系統(tǒng)相關(guān)試驗或維修工作以及核安全監(jiān)督管理過程中，對一些準(zhǔn)則、規(guī)定要求的理解把握可能會不太準(zhǔn)確，從而對核電廠運(yùn)行、維修工作的開展造成一定影響，或?qū)穗姀S機(jī)組的安全水平構(gòu)成潛在影響。

對于KRT監(jiān)測通道可運(yùn)行性的要求應(yīng)該包含取樣系統(tǒng)、探測部件、電氣箱、就地顯示報警箱、安裝在集中機(jī)柜上的集中處理插件以及主控報警等各個部件完好可用。對于帶有取樣回路的監(jiān)測道，其取樣回路只包括被測流體取樣管路的小部分，即包括被測工藝流體送來管路法蘭（或變徑管接頭）和返回管路法蘭（或變徑管接頭）之間的管道部分，而其它管道部分均屬工藝系統(tǒng)管道。

KRT系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生隨機(jī)不可運(yùn)行事件后的運(yùn)行規(guī)定，其中有些條目的說明及補(bǔ)充要求可能不太注意，對工作計劃的安排產(chǎn)生影響，或是設(shè)備不可運(yùn)行信息記錄不太準(zhǔn)確。主要是有些同類的監(jiān)測通道作為一組監(jiān)測通道，例如1KRT005MA和1KRT006MA為一組，1KRT018MA和1KRT019MA為一組，同一組中一個或幾個測量通道不可運(yùn)行算作一個第2組不可運(yùn)行，不同組中的測量通道不可運(yùn)行算作不同的第2組不可運(yùn)行。

當(dāng)安全殼內(nèi)發(fā)生事故時，安全殼隔離信號使一些系統(tǒng)閥門關(guān)閉，導(dǎo)致KRT監(jiān)測通道失去作用。安全殼隔離信號（階段A）使安全殼空氣監(jiān)測系統(tǒng)閥門關(guān)閉，導(dǎo)致1KRT008/009/028MA監(jiān)測通道的取樣空氣被切斷，這三個監(jiān)測通道的測量結(jié)果再不能代表安全殼內(nèi)空氣活度。安全殼內(nèi)空氣活度只能由1KRT022/023MA監(jiān)測通道給出。安全殼隔離信號（階段A）使化學(xué)和容積控制系統(tǒng)閥門關(guān)閉，導(dǎo)致1KRT001MA監(jiān)測通道對堆冷卻劑γ活度的測量不再有代表性。堆冷卻劑活度值由1KRT026MA監(jiān)測通道給出。安全殼隔離信號（階段B）使蒸汽發(fā)生器排污系統(tǒng)閥門和堆冷卻劑取樣管道閥門關(guān)閉，導(dǎo)致1KRT002/003MA和1KRT026MA等監(jiān)測通道的結(jié)果不再有代表性。

當(dāng)主蒸汽管道閥門關(guān)閉時，1KRT032/033MA監(jiān)測通道的測量結(jié)果不再有代表性。

在堆熱功率輸出低于20%時，1KRT032/033MA監(jiān)測通道的N16活度測量結(jié)果不再有代表性。這時，蒸汽發(fā)生器泄漏率就使用測量惰性氣體的裝置測量。

2.3 KRT系統(tǒng)核安全監(jiān)督管理問題分析

運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書中KRT系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生隨機(jī)不可運(yùn)行事件后的運(yùn)行規(guī)定，其中有些條目描述不是很清楚明確，在實際執(zhí)行過程中會有不同理解及不同的決策。對“液體廢物放射性測量通道0KRT901/902MA不可運(yùn)行”這個事件的理解有差異在于在非廢液排放期間，通道發(fā)生不可運(yùn)行，是否需要記錄相應(yīng)的設(shè)備不可運(yùn)行。本文認(rèn)為，這兩個通道任何時候發(fā)生不可運(yùn)行，都需要記錄相應(yīng)的設(shè)備不可運(yùn)行，因為根據(jù)可運(yùn)行性的定義“可運(yùn)行設(shè)備不一定處于在役狀態(tài)。”

運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書規(guī)定，在0KRT 901/902 MA不可運(yùn)行時，相應(yīng)的廢液在手動取樣分析合格后也可以排放，但國內(nèi)某一核電廠規(guī)定，在0KRT 901/902 MA不可運(yùn)行時，禁止相應(yīng)的廢液排放。一般情況下，一個廢液儲存罐在接收廢液直到規(guī)定液位范圍之后，停止接收，關(guān)閉入口閥，儲存一段時間，經(jīng)過取樣合格后可以擇機(jī)排放。因此，本文認(rèn)為在0KRT 901/902 MA不可運(yùn)行時，相應(yīng)的廢液在手動取樣分析合格后也可以排放是可取的。

3 結(jié)論

核安全監(jiān)督部門對輻射監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行和維修工作過程中可能出現(xiàn)的失誤，加強(qiáng)監(jiān)督管理；對核安全監(jiān)督管理過程中容易忽略的細(xì)節(jié)加以注意；以及對存在的問題進(jìn)行分析研究并統(tǒng)一完善，可以進(jìn)一步提高KRT系統(tǒng)設(shè)備的可運(yùn)行性，從而提高核電廠的輻射安全水平。

篇7

為開展好放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開監(jiān)督員工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級文件，強(qiáng)調(diào)本次工作的重要性及其相關(guān)要求，并組織職業(yè)病監(jiān)督負(fù)責(zé)人到市監(jiān)督所學(xué)習(xí)放射衛(wèi)生專項重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作的相關(guān)要求。設(shè)立專項檢查小組，根據(jù)文件要求結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定2012年海滄區(qū)放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案，并組織檢查小組認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件要求。

開展放射衛(wèi)生專項整治工作

依據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于開展全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可專項監(jiān)督檢查工作的通知》文件精神，我局于2012年2月至2012年6月，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可專項監(jiān)督檢查工作；協(xié)調(diào)各個放射診療機(jī)構(gòu)與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，促進(jìn)防護(hù)設(shè)施建設(shè)項目職業(yè)病危害（放射防護(hù)）控制效果評價工作的順利進(jìn)行，為下一步全區(qū)放射診療單位的《放射診療許可證》的辦理鋪平了前進(jìn)的道路。

開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作情況

轄區(qū)內(nèi)共有6家診療單位有設(shè)有放射診療科室，其中1家婦幼保健院、1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、1家私人診所診所，放射工作人員8人。我所于2012年10月開展對這設(shè)有放射診療科室的所有單位進(jìn)行放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作，檢查內(nèi)容主要包括《放射診療許可證》、《放射工作人員證》辦理情況；新建、改建、擴(kuò)建的放射防護(hù)設(shè)施建設(shè)項目職業(yè)病危害（放射防護(hù)）預(yù)評價和控制效果評價及衛(wèi)生審查情況；放射診療設(shè)備行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測情況；放射工作人員個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查及其檔案建立等情況，放射工作人員與受檢者個人防護(hù)用品配備情況；輻射警示標(biāo)志設(shè)置、事故應(yīng)急預(yù)案制定情況五個方面

1、《放射診療許可證》、《放射工作人員證》辦理情況：放射診療單位6家已經(jīng)全部進(jìn)行了作業(yè)場所職業(yè)病危害項目申報并均已取得了《放射診療許可證》；8個工作人員均有參加了市衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦的放射防護(hù)知識培訓(xùn)，6個工作人員取得了《放射工作人員證》，2名工作人員由于個人劑量監(jiān)測報告剛剛出來，目前《放射工作人員證》尚在辦理中。

2、前期預(yù)防工作開展情況：在2012年5月至6月份，我所積極協(xié)調(diào)各放射診療單位與市疾病預(yù)防控制中心間的工作，促使其順利完成了防護(hù)設(shè)施建設(shè)項目職業(yè)病危害（放射防護(hù)）控制效果評價工作。6家單位均完成職業(yè)病危害控制效果評價，并通過了放射防護(hù)設(shè)施竣工驗收審核。

3、放射診療設(shè)備行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測情況：6家放射診療單位均委托了有資質(zhì)的計量測試機(jī)構(gòu)對放射診療儀器進(jìn)行防護(hù)性能檢測、評價，檢測結(jié)果均為合格。

4、放射工作人員健康監(jiān)護(hù)及工作人員和患者防護(hù)情況：6家單位的放射工作人員全部有佩戴個人劑量計，并定期檢測；所有放射工作人員均已向市疾病預(yù)防控制中心委托進(jìn)行職業(yè)健康體檢；6家放射診療單位都有設(shè)置了有效的防護(hù)設(shè)施，有5家配置工作人員的有效的、符合防治職業(yè)病要求的個人使用防護(hù)用品及受檢者的防護(hù)用品。

5、輻射警示標(biāo)志設(shè)置、事故應(yīng)急預(yù)案制定情況：6家單位均在放射科室明顯位置設(shè)有符合要求的輻射警示標(biāo)志；并制定了事故應(yīng)急預(yù)案。

6、放射衛(wèi)生檔案建立情況：6家放射診療單位均按規(guī)定建立完善的放射衛(wèi)生管理制度、放射衛(wèi)生管理檔案。

篇8

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。

第三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對全國放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

國務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對有關(guān)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實施監(jiān)督管理。

第四條國家對放射源和射線裝置實行分類管理。根據(jù)放射源、射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類，具體分類辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定；將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，具體分類辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定。

第二章許可和備案

第五條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證。

第六條生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

前款規(guī)定之外的單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門向生產(chǎn)放射性同位素的單位頒發(fā)許可證前，應(yīng)當(dāng)將申請材料印送其行業(yè)主管部門征求意見。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報同級公安部門、衛(wèi)生主管部門。

第七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位申請領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動規(guī)模相適應(yīng)的，具備相應(yīng)專業(yè)知識和防護(hù)知識及健康條件的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的場所、設(shè)施和設(shè)備；

（三）有專門的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專職、兼職安全和防護(hù)管理人員，并配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器；

（四）有健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施；

（五）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。

第八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門提出許可申請，并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料。

使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。

第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，頒發(fā)許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十條許可證包括下列主要內(nèi)容：

（一）單位的名稱、地址、法定代表人；

（二）所從事活動的種類和范圍；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號。

第十一條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù)。

第十二條有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取許可證：

（一）改變所從事活動的種類或者范圍的；

（二）新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的。

第十三條許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起，在許可證有效期屆滿前完成審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十四條持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷許可證。

第十五條禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。

禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證。

第十六條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門和生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門制定并公布限制進(jìn)出口放射性同位素目錄和禁止進(jìn)出口放射性同位素目錄。

進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)后，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依據(jù)國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證。進(jìn)口限制進(jìn)出口目錄和禁止進(jìn)出口目錄之外的放射性同位素，依據(jù)國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

第十七條申請進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）進(jìn)口單位已經(jīng)取得與所從事活動相符的許可證；

（二）進(jìn)口單位具有進(jìn)口放射性同位素使用期滿后的處理方案，其中，進(jìn)口Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的，應(yīng)當(dāng)具有原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件；

（三）進(jìn)口的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號和必要說明文件，其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中；

（四）將進(jìn)口的放射性同位素銷售給其他單位使用的，還應(yīng)當(dāng)具有與使用單位簽訂的書面協(xié)議以及使用單位取得的許可證復(fù)印件。

第十八條進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出進(jìn)口申請，并提交符合本條例第十七條規(guī)定要求的證明材料。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

海關(guān)驗憑放射性同位素進(jìn)口許可證辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。進(jìn)口放射性同位素的包裝材料依法需要實施檢疫的，依照國家有關(guān)檢疫法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

對進(jìn)口的放射源，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門還應(yīng)當(dāng)同時確定與其標(biāo)號相對應(yīng)的放射源編碼。

第十九條申請轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動相符的許可證；

（二）轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；

（三）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

第二十條轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請，并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第二十一條放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第二十二條生產(chǎn)放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素產(chǎn)品臺賬，并按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對生產(chǎn)的放射源統(tǒng)一編碼。放射性同位素產(chǎn)品臺賬和放射源編碼清單應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

生產(chǎn)的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號和必要說明文件。其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立放射性同位素備案信息管理系統(tǒng)，與有關(guān)部門實行信息共享。

未列入產(chǎn)品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源，不得出廠和銷售。

第二十三條持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第二十四條本條例施行前生產(chǎn)和進(jìn)口的放射性同位素，由放射性同位素持有單位在本條例施行之日起6個月內(nèi)，到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門辦理備案手續(xù)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼。

第二十五條使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應(yīng)當(dāng)持許可證復(fù)印件向使用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。

第二十六條出口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的證明材料，并由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。

出口放射性同位素應(yīng)當(dāng)遵守國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。

第三章安全和防護(hù)

第二十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。

生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)單位安全和防護(hù)工作的管理，并定期對其執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。

輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任。輻射安全關(guān)鍵崗位名錄由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。

第二十九條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家關(guān)于個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進(jìn)行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

第三十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。

第三十一條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，作出妥善處理，不得留有安全隱患。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的，由變更后的單位承擔(dān)處理責(zé)任。變更前當(dāng)事人對此另有約定的，從其約定；但是，約定中不得免除當(dāng)事人的處理義務(wù)。

在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處理方案，及時進(jìn)行處理。所需經(jīng)費(fèi)由省級以上人民政府承擔(dān)。

第三十二條生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議；使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

第三十三條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當(dāng)依法實施退役。

第三十四條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明；放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險信號。

第三十五條放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。

對放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多層防護(hù)和安全措施，并對可移動的放射源定期進(jìn)行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。

第三十六條在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時設(shè)專人警戒。

在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商同級有關(guān)部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

第三十七條輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合輻射防護(hù)要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。

第三十八條使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定與本單位從事的診療項目相適應(yīng)的質(zhì)量保證方案，遵守質(zhì)量保證監(jiān)測規(guī)范，按照醫(yī)療照射正當(dāng)化和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受檢者輻射對健康的潛在影響。

第三十九條金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)測措施，防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時通知所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

第四章輻射事故應(yīng)急處理

第四十條根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。

特別重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。

重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。

較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。

一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。

第四十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級公安、衛(wèi)生、財政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；

（二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；

（三）輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；

（四）輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第四十二條發(fā)生輻射事故時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。

環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到輻射事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時將輻射事故信息報告本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照事故分級報告的規(guī)定及時將輻射事故信息報告上級人民政府及其有關(guān)部門。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)報告國務(wù)院；特殊情況下，事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門可以直接向國務(wù)院報告，并同時報告上級人民政府及其有關(guān)部門。

禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。

第四十三條在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)采取下列臨時控制措施：

（一）責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；

（二）組織控制事故現(xiàn)場。

第四十四條輻射事故發(fā)生后，有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級，啟動并組織實施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門，按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作：

（一）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；

（二）公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；

（三）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。

環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級、立案偵查和醫(yī)療應(yīng)急情況。國務(wù)院指定的部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的輻射事故的性質(zhì)和級別，負(fù)責(zé)有關(guān)國際信息通報工作。

第四十五條發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當(dāng)立即將可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療，或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。

第五章監(jiān)督檢查

第四十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

第四十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由從事輻射防護(hù)工作，具有輻射防護(hù)安全知識并經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的專業(yè)人員擔(dān)任。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)和考核。

第四十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第四十九條任何單位和個人對違反本條例的行為，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門檢舉；對環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為，有權(quán)向本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門檢舉。接到舉報的有關(guān)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門對有關(guān)舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第六章法律責(zé)任

第五十條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本條例規(guī)定條件的單位頒發(fā)許可證或者批準(zhǔn)不符合本條例規(guī)定條件的單位進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得許可證的單位擅自生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素，不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（四）對依法取得許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的；

（五）在放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理工作中有其他瀆職行為的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的；

（二）未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急職責(zé)的。

第五十二條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的；

（二）未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的；

（三）改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所，未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取許可證的；

（四）許可證有效期屆滿，需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人，未依法辦理許可證變更手續(xù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。

第五十四條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動，未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；造成輻射事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條違反本條例規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變造的許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進(jìn)口和轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變造的批準(zhǔn)文件或者由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷批準(zhǔn)文件，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證：

（一）轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素未按照規(guī)定備案的；

（二）將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用，未按照規(guī)定備案的；

（三）將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存，未按照規(guī)定備案的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗的。

第五十八條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)放射性同位素的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，依法收繳其未備案的放射性同位素和未編碼的放射源，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證：

（一）未建立放射性同位素產(chǎn)品臺賬的；

（二）未按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對生產(chǎn)的放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼的；

（三）未將放射性同位素產(chǎn)品臺賬和放射源編碼清單報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案的；

（四）出廠或者銷售未列入產(chǎn)品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)指定有處理能力的單位代為處理或者實施退役，費(fèi)用由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔(dān)，并處1萬元以上l0萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定對廢舊放射源進(jìn)行處理的；

（二）未按照規(guī)定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實施退役的。

第六十條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定對本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改的；

（二）生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志的。

第六十一條違反本條例規(guī)定，造成輻射事故的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因輻射事故造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第六十二條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。

第六十三條違反本條例規(guī)定，被依法吊銷許可證的單位或者偽造、變造許可證的單位，5年內(nèi)不得申請領(lǐng)取許可證。

第六十四條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第七章附則

第六十五條軍用放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。

第六十六條勞動者在職業(yè)活動中接觸放射性同位素和射線裝置造成的職業(yè)病的防治，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條放射性同位素的運(yùn)輸，放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的放射性廢物的處置，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條本條例中下列用語的含義：

放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

射線裝置，是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。

非密封放射性物質(zhì)，是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。

轉(zhuǎn)讓，是指除進(jìn)出口、回收活動之外，放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。

篇9

第二條放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造等活動,適用本條例。

本條例所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。

第三條根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。

一類放射性物品,是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。

二類放射性物品,是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。

三類放射性物品,是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。

放射性物品的具體分類和名錄,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。

第四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理。

國務(wù)院公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門依照本條例規(guī)定和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門,依照本條例規(guī)定和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條運(yùn)輸放射性物品,應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運(yùn)輸包裝容器(以下簡稱運(yùn)輸容器)。

放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造,應(yīng)當(dāng)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。

國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門聯(lián)合。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門的意見。

第六條放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度,加強(qiáng)質(zhì)量管理,并對所從事的放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造活動負(fù)責(zé)。

放射性物品的托運(yùn)人(以下簡稱托運(yùn)人)應(yīng)當(dāng)制定核與輻射事故應(yīng)急方案,在放射性物品運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,并對放射性物品運(yùn)輸中的核與輻射安全負(fù)責(zé)。

第七條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并為舉報人保密。

第二章放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計

第八條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全和有效實施質(zhì)量保證體系,按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,并通過試驗驗證或者分析論證等方式,對設(shè)計的放射性物品運(yùn)輸容器的安全性能進(jìn)行評價。

第九條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度,按照質(zhì)量保證體系的要求,如實記錄放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計和安全性能評價過程。

進(jìn)行一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計,應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計安全評價報告書;進(jìn)行二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計,應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計安全評價報告表。

第十條一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

申請批準(zhǔn)一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:

(一)設(shè)計總圖及其設(shè)計說明書;

(二)設(shè)計安全評價報告書;

(三)質(zhì)量保證大綱。

第十一條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書,并公告批準(zhǔn)文號;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。

第十二條設(shè)計單位修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計中有關(guān)安全內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書。

第十三條二類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前,將設(shè)計總圖及其設(shè)計說明書、設(shè)計安全評價報告表報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第十四條三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查。

第三章放射性物品運(yùn)輸容器的制造與使用

第十五條放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求和國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),對制造的放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行質(zhì)量檢驗,編制質(zhì)量檢驗報告。

未經(jīng)質(zhì)量檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的放射性物品運(yùn)輸容器,不得交付使用。

第十六條從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與所從事的制造活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(二)有與所從事的制造活動相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;

(三)有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系。

第十七條從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證(以下簡稱制造許可證)。

申請領(lǐng)取制造許可證的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交其符合本條例第十六條規(guī)定條件的證明材料和申請制造的運(yùn)輸容器型號。

禁止無制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運(yùn)輸容器的制造活動。

第十八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

第十九條制造許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

(一)制造單位名稱、住所和法定代表人;

(二)許可制造的運(yùn)輸容器的型號;

(三)有效期限;

(四)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

第二十條一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù)。

一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更制造的運(yùn)輸容器型號的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取制造許可證。

第二十一條制造許可證有效期為5年。

制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)于制造許可證有效期屆滿6個月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在制造許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第二十二條從事二類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)在首次制造活動開始30日前,將其具備與所從事的制造活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢測手段,以及具有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系的證明材料,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第二十三條一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則,對其制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼,并于每年1月31日前將上一年度的運(yùn)輸容器編碼清單報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第二十四條從事三類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上一年度制造的運(yùn)輸容器的型號和數(shù)量報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第二十五條放射性物品運(yùn)輸容器使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的放射性物品運(yùn)輸容器定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),并建立保養(yǎng)和維護(hù)檔案;放射性物品運(yùn)輸容器達(dá)到設(shè)計使用年限,或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸容器存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,進(jìn)行處理。

一類放射性物品運(yùn)輸容器使用單位還應(yīng)當(dāng)對其使用的一類放射性物品運(yùn)輸容器每兩年進(jìn)行一次安全性能評價,并將評價結(jié)果報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第二十六條使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

申請使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:

(一)設(shè)計單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設(shè)計批準(zhǔn)文件的復(fù)印件;

(二)設(shè)計安全評價報告書;

(三)制造單位相關(guān)業(yè)績的證明材料;

(四)質(zhì)量合格證明;

(五)符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)使用批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。

第二十七條使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前將運(yùn)輸容器質(zhì)量合格證明和符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第二十八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理使用境外單位制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器審查批準(zhǔn)和備案手續(xù),應(yīng)當(dāng)同時為運(yùn)輸容器確定編碼。

第四章放射性物品的運(yùn)輸

第二十九條托運(yùn)放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,使用與所托運(yùn)的放射性物品類別相適應(yīng)的運(yùn)輸容器進(jìn)行包裝,配備必要的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備,并編制運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南。

運(yùn)輸說明書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險等內(nèi)容。

第三十條托運(yùn)一類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測報告。

托運(yùn)二類、三類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告。

監(jiān)測結(jié)果不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得托運(yùn)。

第三十一條承運(yùn)放射性物品應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)。承運(yùn)人的資質(zhì)管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行運(yùn)輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn),并進(jìn)行考核;考核不合格的,不得從事相關(guān)工作。

托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在放射性物品運(yùn)輸容器和運(yùn)輸工具上設(shè)置警示標(biāo)志。

國家利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對一類、二類放射性物品運(yùn)輸工具的運(yùn)輸過程實行在線監(jiān)控。具體辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第三十三條托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定,對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行個人劑量監(jiān)測,建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

第三十四條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。

第三十五條托運(yùn)一類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸容器型號、運(yùn)輸方式、輻射防護(hù)措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)核與輻射安全分析報告批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。

第三十六條放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:

(一)托運(yùn)人的名稱、地址、法定代表人;

(二)運(yùn)輸放射性物品的品名、數(shù)量;

(三)運(yùn)輸放射性物品的運(yùn)輸容器型號和運(yùn)輸方式;

(四)批準(zhǔn)日期和有效期限。

第三十七條一類放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報告,報啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

收到備案材料的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報放射性物品運(yùn)輸?shù)耐窘?jīng)地和抵達(dá)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

第三十八條通過道路運(yùn)輸放射性物品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),按照指定的時間、路線、速度行駛,并懸掛警示標(biāo)志,配備押運(yùn)人員,使放射性物品處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。

通過道路運(yùn)輸核反應(yīng)堆乏燃料的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。通過道路運(yùn)輸其他放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報啟運(yùn)地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院公安部門商國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。

第三十九條通過水路運(yùn)輸放射性物品的,按照水路危險貨物運(yùn)輸?shù)姆?、行政法?guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

通過鐵路、航空運(yùn)輸放射性物品的,按照國務(wù)院鐵路、民航主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的,按照國務(wù)院郵政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位,可以依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,向設(shè)區(qū)的市級人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請非營業(yè)性道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì),運(yùn)輸本單位的放射性物品,并承擔(dān)本條例規(guī)定的托運(yùn)人和承運(yùn)人的義務(wù)。

申請放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;

(二)有符合本條例規(guī)定要求的放射性物品運(yùn)輸容器;

(三)有具備輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)考試合格的駕駛?cè)藛T;

(四)有符合放射性物品運(yùn)輸安全防護(hù)要求,并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸工具、設(shè)施和設(shè)備;

(五)配備必要的防護(hù)用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器;

(六)有運(yùn)輸安全和輻射防護(hù)管理規(guī)章制度以及核與輻射事故應(yīng)急措施。

放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的具體條件,由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。

第四十一條一類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)程序依照本條例第三十五條第三款的規(guī)定執(zhí)行。

二類、三類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

托運(yùn)人、承運(yùn)人或者其人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書或者放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明。

第四十二條縣級以上人民政府組織編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括放射性物品運(yùn)輸中可能發(fā)生的核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容。

第四十三條放射性物品運(yùn)輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運(yùn)人、托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。接到報告的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施控制事故影響,并及時向本級人民政府報告,通報同級公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門。

接到報告的縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急工作,并按照國家突發(fā)事件分級報告的規(guī)定及時上報核與輻射事故信息。

核反應(yīng)堆乏燃料運(yùn)輸?shù)暮耸鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),還應(yīng)當(dāng)遵守國家核應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定。

第五章監(jiān)督檢查

第四十四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對放射性物品運(yùn)輸安全實施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將其已批準(zhǔn)或者備案的一類、二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造情況和放射性物品運(yùn)輸情況通報設(shè)計、制造單位所在地和運(yùn)輸途經(jīng)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域放射性物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。

第四十五條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第四十六條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計確有重大設(shè)計安全缺陷的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止該型號運(yùn)輸容器的制造或者使用,撤銷一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書。

第四十七條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動有不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)情形的,或者一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定條件情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動可能對人體健康和環(huán)境造成核與輻射危害的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止運(yùn)輸。

第四十八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對放射性物品運(yùn)輸活動實施監(jiān)測,不得收取監(jiān)測費(fèi)用。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的培訓(xùn)。

第六章法律責(zé)任

第四十九條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未依照本條例規(guī)定作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;

(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報不依法處理的;

(三)未依法履行放射性物品運(yùn)輸核與輻射事故應(yīng)急職責(zé)的;

(四)對放射性物品運(yùn)輸活動實施監(jiān)測收取監(jiān)測費(fèi)用的;

(五)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

第五十條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計、制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)將未取得設(shè)計批準(zhǔn)書的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計用于制造的;

(二)修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計中有關(guān)安全內(nèi)容,未重新取得設(shè)計批準(zhǔn)書即用于制造的。

第五十一條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計、制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)將不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計用于制造的;

(二)將未備案的二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計用于制造的。

第五十二條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)未對二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計進(jìn)行安全性能評價的;

(二)未如實記錄二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計和安全性能評價過程的;

(三)未編制三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查的。

第五十三條放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)未取得制造許可證從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的;

(二)制造許可證有效期屆滿,未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的;

(三)超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的;

(四)變更制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器型號,未按照規(guī)定重新領(lǐng)取制造許可證的;

(五)將未經(jīng)質(zhì)量檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的一類放射性物品運(yùn)輸容器交付使用的。

有前款第(三)項、第(四)項和第(五)項行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷制造許可證。

第五十四條一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人,未依法辦理制造許可證變更手續(xù)的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元的罰款。

第五十五條放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)在二類放射性物品運(yùn)輸容器首次制造活動開始前,未按照規(guī)定將有關(guān)證明材料報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;

(二)將未經(jīng)質(zhì)量檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器交付使用的。

第五十六條放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定對制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼的;

(二)未按照規(guī)定將制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器編碼清單報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;

(三)未按照規(guī)定將制造的三類放射性物品運(yùn)輸容器的型號和數(shù)量報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的。

第五十七條放射性物品運(yùn)輸容器使用單位未按照規(guī)定對使用的一類放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行安全性能評價,或者未將評價結(jié)果報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十八條未按照規(guī)定取得使用批準(zhǔn)書使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十九條托運(yùn)人未按照規(guī)定編制放射性物品運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

托運(yùn)人未按照規(guī)定將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒傅?由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十條托運(yùn)人或者承運(yùn)人在放射性物品運(yùn)輸活動中,有違反有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定行為的,由交通運(yùn)輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門依法予以處罰。

違反有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定郵寄放射性物品的,由公安機(jī)關(guān)和郵政管理部門依法予以處罰。在郵寄進(jìn)境物品中發(fā)現(xiàn)放射性物品的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第六十一條托運(yùn)人未取得放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書托運(yùn)一類放射性物品的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第六十二條通過道路運(yùn)輸放射性物品,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)通過道路運(yùn)輸放射性物品的;

(二)運(yùn)輸車輛未按照指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志的;

(三)未配備押運(yùn)人員或者放射性物品脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的。

第六十三條托運(yùn)人有下列行為之一的,由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定對托運(yùn)的放射性物品表面污染和輻射水平實施監(jiān)測的;

(二)將經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的放射性物品交付托運(yùn)的;

(三)出具虛假輻射監(jiān)測報告的。

第六十四條未取得放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書或者放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明,將境外的放射性物品運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?由海關(guān)責(zé)令托運(yùn)人退運(yùn)該放射性物品,并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。托運(yùn)人不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該放射性物品的責(zé)任,或者承擔(dān)該放射性物品的處置費(fèi)用。

第六十五條違反本條例規(guī)定,在放射性物品運(yùn)輸中造成核與輻射事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處以罰款,罰款數(shù)額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計算;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

托運(yùn)人、承運(yùn)人未按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作并報告事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。

因核與輻射事故造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第六十六條拒絕、阻礙國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第六十七條軍用放射性物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條本條例自2010年1月1日起施行。

篇10

1、抓規(guī)范，求創(chuàng)新，進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)

進(jìn)一步完善行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、投訴舉報受理等工作程序和單位內(nèi)部日常工作機(jī)制，規(guī)范全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。全面推行衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)制度，推行輕微違法警示制、行政處罰約談制和罰款繳納到期提醒制，確保衛(wèi)生執(zhí)法公開、公平、公正和人性化。

2、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)

按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和《2010-2020年衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》的要求,緊抓機(jī)遇,使衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制和裝備配備等執(zhí)法能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，結(jié)合《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》的實施，著手啟動衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《2011-2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我縣實際，做好各專業(yè)執(zhí)法技能培訓(xùn)，積極推廣現(xiàn)場快速檢測在日常監(jiān)督管理中的應(yīng)用，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平有進(jìn)一步的提高。

二、切實加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理

1、完善制度，明確職業(yè)病防治任務(wù)和目標(biāo)

加強(qiáng)對職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法規(guī)范職業(yè)健康體檢行為，維護(hù)勞動者健康權(quán)益。積極會同有關(guān)部門加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進(jìn)。

2、以醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害為重點(diǎn)，做好放射防護(hù)監(jiān)督管理

開展全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療情況調(diào)查，摸清底數(shù)；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可和防護(hù)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)放射工作人員個人劑量監(jiān)測和健康管理工作；提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療項目衛(wèi)生審查率和放射診療設(shè)備檢測率。

三、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，著力改善公共場所和飲用水衛(wèi)生狀況

1、全面推行公共場所量化分級管理工作

在住宿、美容美發(fā)、游泳、洗浴等公共場所單位實施量化分級管理，促進(jìn)公共場所經(jīng)營單位加強(qiáng)自身管理，不斷提高公共場所衛(wèi)生水平。加大對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級宣傳工作，提高社會認(rèn)知度。

2、強(qiáng)化生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對集中式供水、二次供水單位的監(jiān)督檢查，以水質(zhì)監(jiān)督抽檢和飲水消毒管理情況以及涉水產(chǎn)品為重點(diǎn)內(nèi)容，開展全面監(jiān)督檢查，保證生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量，確保人民群眾飲水衛(wèi)生安全。

四、創(chuàng)新監(jiān)管模式，全面做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作

會同教育部門和疾控機(jī)構(gòu)，建立健全學(xué)校衛(wèi)生溝通協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，探索學(xué)校衛(wèi)生工作模式。依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和宣傳指導(dǎo)，督促學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范傳染病防治管理工作。組織開展以飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、醫(yī)療服務(wù)及學(xué)習(xí)生活環(huán)境等為重點(diǎn)的學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督檢查，努力提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管水平，切實保障廣大學(xué)生身體健康。

五、加強(qiáng)傳染病防控監(jiān)督，切實落實各項防控措施

1、突出重點(diǎn)傳染病防控檢查

繼續(xù)做好以甲型H1N1流感、手足口病等為主的重點(diǎn)傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，開展冬春季呼吸道和夏秋季腸道傳染病防控工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染性疾病科、口腔科、內(nèi)腔鏡、血透室等消毒隔離措施落實情況的監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)消毒產(chǎn)品監(jiān)管

嚴(yán)格落實產(chǎn)品監(jiān)管責(zé)任制度，保障監(jiān)管效果，以消毒劑和消毒器械的索證驗證情況等為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療廢物處置工作的監(jiān)督檢查

開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置和疫情報告監(jiān)督檢查，嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的管理，規(guī)范醫(yī)療廢物處置，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散。加強(qiáng)對疾病控制機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告、疫苗管理和預(yù)防接種、病原微生物實驗室的監(jiān)督檢查力度。

六、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血液安全監(jiān)督管理

1、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)案件。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、消毒隔離制度落實和醫(yī)療廢物處置情況。強(qiáng)化醫(yī)療廣告監(jiān)管，凈化醫(yī)療廣告市場。認(rèn)真查處群眾關(guān)心的熱點(diǎn)案件，抓好大案要案的查處，曝光非法行醫(yī)典型案件，保持高壓態(tài)勢，震懾不法分子。

2、繼續(xù)加大血液安全監(jiān)督力度

加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)和臨床用血單位的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)采供血行為，確保臨床用血安全。

七、開展專項整治，努力解決群眾關(guān)注的突出問題