導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇運(yùn)輸企業(yè)自評(píng)報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)市局長交安監(jiān)[2014]25號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確實(shí)有序、高效推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我局決定，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)組），負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。

略

二、實(shí)施范圍

經(jīng)行政許可具有獨(dú)立法人資格，直接從事道路水路運(yùn)輸（含客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)）、城市客運(yùn)（含公交、出租汽車企業(yè)）、交通運(yùn)輸建設(shè)施工、機(jī)動(dòng)車維修、駕校等企業(yè)。

(一)集團(tuán)公司如不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的，可不申請(qǐng)考評(píng)；如果主動(dòng)申請(qǐng)，也可以進(jìn)行考評(píng)。如果集團(tuán)公司直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)申請(qǐng)考評(píng)。對(duì)于集團(tuán)公司下屬的分公司、子公司以母公司名義直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)對(duì)分公司、子公司單獨(dú)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。集團(tuán)公司下屬多個(gè)分公司、子公司90%以上評(píng)為二級(jí)（三級(jí)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，經(jīng)集團(tuán)公司申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)同意后，可直接評(píng)定為二級(jí)（三級(jí)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

（二）對(duì)于包含多類經(jīng)營項(xiàng)目及“一套班子多個(gè)牌子”的企業(yè)，考評(píng)均實(shí)行分類考評(píng)，分類定級(jí)。

（三）對(duì)于公路客運(yùn)站、渡口碼頭客運(yùn)站等客運(yùn)類站所，應(yīng)按照“一站一考評(píng)”的原則進(jìn)行考評(píng)。

（四）對(duì)于從事多種貨種運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)，可按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)最高要求進(jìn)行考評(píng)。

（五）對(duì)于縣鄉(xiāng)公路施工的建設(shè)項(xiàng)目部，原則上工期超過一年的項(xiàng)目部均要實(shí)施考評(píng)。

三、管理分工

全縣交通運(yùn)輸行業(yè)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

（一）局安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)；

（二）運(yùn)管所負(fù)責(zé)全縣客、貨、維、駕及水上交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，組織企業(yè)做好自評(píng)及考評(píng)申報(bào)工作；

（三）客運(yùn)辦負(fù)責(zé)組織出租運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，組織企業(yè)做好自評(píng)及考評(píng)申報(bào)工作；

（四）質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)在我縣滿一年以上，縣鄉(xiāng)公路施工項(xiàng)目部的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作，組織企業(yè)做好自評(píng)及考評(píng)申報(bào)工作。

四、工作步驟

（一）宣傳準(zhǔn)備

各單位要采取多種形式大力開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳貫徹活動(dòng)，充分利用各種媒介，及時(shí)廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的重要意義，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營造良好的氛圍。

（二）達(dá)標(biāo)要求

按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》要求，2014年6月30日前將完成道路旅客運(yùn)輸、汽車客運(yùn)站、城市公共汽車客運(yùn)、渡口、出租汽車營運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸類企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核工作；適時(shí)啟動(dòng)交通運(yùn)輸建筑施工、道路普通貨運(yùn)、道路貨物運(yùn)輸場(chǎng)站、機(jī)動(dòng)車維修類企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核工作，12月31日前完成企業(yè)總量的50%。

（三）方法步驟

1、開展企業(yè)自評(píng)。

各管理部門發(fā)動(dòng)企業(yè)積極開展自評(píng)工作，各企業(yè)成立自評(píng)工作組，對(duì)照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考評(píng)指標(biāo)》進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，逐項(xiàng)給出自評(píng)分值，并針對(duì)每一項(xiàng)評(píng)分值寫出詳細(xì)的自評(píng)報(bào)告。

2、考評(píng)啟動(dòng)，接受企業(yè)申請(qǐng)考評(píng)。

省交通運(yùn)輸廳對(duì)我市交通運(yùn)輸企業(yè)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員認(rèn)定后，市局將及時(shí)啟動(dòng)考評(píng)工作，在考評(píng)有效期內(nèi)，局考評(píng)機(jī)構(gòu)在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上，按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)證實(shí)施方法》及省廳要求，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

各交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》完成自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，經(jīng)考評(píng)組審核，按流程通過交通運(yùn)輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)（219.141.223.141/esp/）向評(píng)審主管機(jī)關(guān)（三級(jí)向市交通運(yùn)輸局，二級(jí)向省交通運(yùn)輸廳、一級(jí)向交通運(yùn)輸部）提出考評(píng)申請(qǐng)。評(píng)審主管機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的考評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施考 評(píng)。

3、加強(qiáng)監(jiān)管、形成交流，協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

安全監(jiān)管股要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、督導(dǎo)檢查等形式，及時(shí)掌握考評(píng)進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決考評(píng)工作中的新情況、新問題，指導(dǎo)和督促企業(yè)確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

4、組織復(fù)評(píng)、嚴(yán)格考核，確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

考評(píng)機(jī)構(gòu)完成考評(píng)后，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)要及時(shí)就考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)提出整改建議，企業(yè)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)提出的整改意見，能按要求整改到位的經(jīng)考評(píng)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可視為達(dá)到考評(píng)要求。企業(yè)對(duì)考評(píng)結(jié)果存有異議的，可向評(píng)審主管機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，由主管機(jī)構(gòu)及時(shí)組織復(fù)核。

縣交通運(yùn)輸局將把這次企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作列入日常工作同部署、同檢查、同考核，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為企業(yè)績效考核、信用評(píng)級(jí)、示范創(chuàng)建、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)的重要參考依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)定級(jí)的交通運(yùn)輸企業(yè)，由行政許可單位責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，要依法予以吊銷許可，以確保完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)理念，是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式的創(chuàng)新和發(fā)展，是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)必須完成的重點(diǎn)工作。各單位要認(rèn)真按照市局的部署和要求，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員、資金等方面保障，確保年度工作目標(biāo)完成，逾期未完成的，將約談，通報(bào)相關(guān)單位，并將未按期達(dá)標(biāo)的企業(yè)納入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管名單和“打非治違”對(duì)象。

（二）明確目標(biāo)，完善方案。相關(guān)單位要依據(jù)本《通知》明確的工作目標(biāo)、要求，結(jié)合實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，完善本單位、本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟，排出重點(diǎn)工作，列入工作節(jié)點(diǎn)，建立倒排時(shí)間表，廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織、積極推進(jìn)，務(wù)求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高效地完成達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。

（三）規(guī)范程序，強(qiáng)化服務(wù)。考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員在開展考評(píng)工作中，要熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方法和要求，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。要加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范考評(píng)程序、嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅考評(píng)紀(jì)律，認(rèn)真做好申請(qǐng)材料受理、評(píng)審結(jié)論審核、評(píng)審工作質(zhì)量檢查考核等相關(guān)工作，著力提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作質(zhì)量。

考評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)工作不得以盈利為目的?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)要根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的規(guī)模、安全生產(chǎn)水平等情況，科學(xué)合理考評(píng)組人員組成、考評(píng)行程安排，盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的干擾，在保證考評(píng)效果的同時(shí)，盡量節(jié)約考評(píng)成本。嚴(yán)禁考評(píng)員私下收費(fèi)。

篇2

今天是個(gè)好日子我辦成立了以主任郭永勝任組長，薄銳、祁盈任副組長，張和平、楊文、鄔長春、閆學(xué)棟為成員的清水河縣互助會(huì)自評(píng)小組，制定了切實(shí)可行的自評(píng)工作方案。

自評(píng)小組嚴(yán)格按照民意調(diào)查、查數(shù)據(jù)、進(jìn)農(nóng)戶的工作步驟，于2012年8月1日到7日利用一周的時(shí)間對(duì)2012年之前實(shí)施的10個(gè)互助資金試點(diǎn)村進(jìn)行評(píng)估審核。

截止 2011年底，10個(gè)試點(diǎn)村互助資金累計(jì)總量達(dá)到411.94萬元，其中2006年65.27萬元， 2007年57.78萬元，2008年62.43萬元，2009年65.45萬元，2010年75.56萬元，2011年85.45萬元?；ブY金扶持的產(chǎn)業(yè)主要是種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)及運(yùn)輸業(yè)，據(jù)縣扶貧辦統(tǒng)計(jì)，五年來資金使用情況為：種植業(yè)185.6萬元，占45.06%；養(yǎng)殖業(yè)143.69萬元，占34.88%；商業(yè)及運(yùn)輸業(yè)47.61萬元，占11.6%；加工業(yè)19.5萬元，占4.73％；其它15.54萬元，占3.77%。目前互助資金所扶持的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，效益明顯，資金收益率平均為23%。借款戶按期還款率達(dá)到98%。到2011年底，10個(gè)試點(diǎn)村都已成立扶貧互助會(huì)，制定了章程。各互助會(huì)包括監(jiān)事長、理事長、會(huì)計(jì)、出納、互助會(huì)成員，并積極發(fā)動(dòng)貧困戶踴躍入社，貧困戶入社率均達(dá)到50%以上。

二、扶貧互助社評(píng)估情況

按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估如下：

清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)黑山子村扶貧互助會(huì)

清水河縣北堡鄉(xiāng)八道峁村扶貧互助會(huì)

清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)水門村扶貧互助會(huì)

清水河縣窯溝鄉(xiāng)營盤峁村扶貧互助會(huì)

清水河縣窯溝鄉(xiāng)暖泉也村扶貧互助會(huì)

清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村扶貧互助會(huì)

清水河縣窯溝鄉(xiāng)單臺(tái)子村扶貧互助會(huì)

清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)北圪洞村扶貧互助會(huì)

以上八個(gè)互助會(huì)均已在民政部門注冊(cè)，設(shè)立專門賬戶，入社率高，發(fā)放回收貸款及時(shí)，互助會(huì)收支平衡且略有剩余，能幫助農(nóng)戶增收，達(dá)到本次自評(píng)A類的標(biāo)準(zhǔn)。

清水河縣喇嘛灣鎮(zhèn)紅旗村扶貧互助會(huì)

清水河縣宏河鎮(zhèn)永興村扶貧互助會(huì)

以上兩個(gè)互助會(huì)，在民政部門已注冊(cè)，成立專門賬戶，發(fā)放回收貸款及時(shí)，互助會(huì)收支平衡且略有剩余，唯一欠缺農(nóng)戶整體入社率相對(duì)A類互助會(huì)偏低，又高于C類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到本次自評(píng)B類的標(biāo)準(zhǔn)。

三、評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題

一是在互助資金運(yùn)行過程中，農(nóng)戶整體入社率低。二是在互助資金運(yùn)行過程中，沒有企業(yè)及個(gè)人捐助擴(kuò)大本金。三是不少農(nóng)戶對(duì)互助資金的認(rèn)識(shí)還不夠。基于以上問題，我辦互助資金負(fù)責(zé)人，高度重視，邀請(qǐng)10個(gè)互助會(huì)負(fù)責(zé)人共同探討解決問題的辦法，為我們將來互助資金的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，讓我們互助資金滾動(dòng)式發(fā)展壯大。下一步工作中重點(diǎn)要加大宣傳力度，讓老百姓真正明白互助資金的含義，及互助資金的未來趨勢(shì)。同時(shí)將吸納有愛心的企業(yè)和個(gè)人捐款擴(kuò)大互助資金，使互助資金能夠幫扶更多的窮人。

四、工作意見和建議

篇3

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）07-0045-05

一、背景

“卓越工程師”培養(yǎng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)，針對(duì)實(shí)踐教學(xué)提出了一系列要求，包括求學(xué)生到企業(yè)學(xué)習(xí)的時(shí)間、面向工程實(shí)踐完成本科畢業(yè)設(shè)計(jì)或研究生學(xué)位論文[1]等等。旨在通過學(xué)生實(shí)踐教學(xué)促進(jìn)理論和實(shí)際相結(jié)合，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)已成為培養(yǎng)卓越工程師人才的重要組成部分。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)一般包括三部分[2]：基礎(chǔ)實(shí)踐，主要包括：（1）通識(shí)教育課程實(shí)驗(yàn)、課外實(shí)踐、職業(yè)拓展等；（2）專業(yè)實(shí)踐，主要包括綜合型實(shí)驗(yàn)、研究性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)等；（3）企業(yè)實(shí)踐，主要包括認(rèn)知實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。本文將教學(xué)活動(dòng)歸納為五類，分別為：專業(yè)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)。由于實(shí)踐教學(xué)包括的教學(xué)活動(dòng)類型多樣，各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)分別側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生不同方面的能力，但是對(duì)不同實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)效果的評(píng)估往往采用定性分析方式[3]，如陶永健等[4]通過企業(yè)調(diào)查獲得企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的要求和實(shí)際情況，對(duì)院校實(shí)踐教學(xué)情況進(jìn)行了分析，但定性分析方法很難說明差異性，且主觀性較強(qiáng)；劉國繁等[5]采用畢業(yè)生課程成績、大學(xué)生創(chuàng)新競(jìng)賽成績和畢業(yè)后業(yè)績?nèi)矫鎭硖岣咴u(píng)價(jià)的客觀性?？傮w而言，對(duì)各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)能力培養(yǎng)差異的定量分析較少。

而工程教育專業(yè)認(rèn)證倡導(dǎo)的人才培養(yǎng)模式以產(chǎn)出為導(dǎo)向，需要各高校舉證已開展的本科實(shí)踐教學(xué)能夠支持相關(guān)能力培養(yǎng)要求，顯然以往主觀性和定性評(píng)價(jià)方法對(duì)于工程教育專業(yè)認(rèn)證關(guān)注的達(dá)成度評(píng)價(jià)支撐不足。因此，對(duì)不同實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的效果評(píng)價(jià)是否能夠建立定量評(píng)價(jià)方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)？評(píng)價(jià)的結(jié)果如何使用以便發(fā)現(xiàn)目前實(shí)踐教學(xué)存在的問題，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，均成為值得研究的問題。

本文依托學(xué)生自評(píng)和本科實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)效果的調(diào)查數(shù)據(jù)，建立實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)模型，并以同濟(jì)大學(xué)2012級(jí)交通工程專業(yè)本科生的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)為對(duì)象，進(jìn)行能力培養(yǎng)效果的綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合定量評(píng)價(jià)結(jié)果，梳理實(shí)踐教學(xué)需要關(guān)注的問題和持續(xù)改進(jìn)的方向與具體建議。

二、實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)模型

（一）評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

本科生的實(shí)踐能力培養(yǎng)需要關(guān)注學(xué)校與學(xué)生互動(dòng)，以增強(qiáng)培養(yǎng)效果[6]。因此，在構(gòu)建評(píng)價(jià)模型時(shí)，綜合考慮校方與學(xué)生的評(píng)價(jià)，將教學(xué)活動(dòng)效果用學(xué)生不同能力提升打分表示。即首先由學(xué)校對(duì)各個(gè)教學(xué)活動(dòng)期望培養(yǎng)的能力進(jìn)行重要度分析，然后劃分權(quán)重，再由學(xué)生進(jìn)行自身能力提升情況自評(píng)打分，最后綜合得到教學(xué)活動(dòng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。模型表達(dá)如下：

綜合得分=∑能力項(xiàng)得分×對(duì)應(yīng)的整體權(quán)重

式中：

綜合得分：對(duì)某項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，分?jǐn)?shù)越高，說明該教學(xué)活動(dòng)越有效；能力項(xiàng)得分：某一能力項(xiàng)提升情況的平均得分，由學(xué)生自評(píng)得到；整體權(quán)重：某一能力項(xiàng)在對(duì)應(yīng)教學(xué)活動(dòng)中所占的權(quán)重。

（二）實(shí)踐教學(xué)對(duì)應(yīng)的能力培養(yǎng)項(xiàng)選擇

李卓寶等[7]認(rèn)為高校需要培養(yǎng)人才唯物辯證的科學(xué)思維方法，同時(shí)要培養(yǎng)科學(xué)思維能力和創(chuàng)造能力。王孫禺等[8]將學(xué)生能力分為內(nèi)部適應(yīng)性和外部適應(yīng)性兩部分進(jìn)行數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)。在內(nèi)部適應(yīng)性中，包括了知識(shí)掌握情況、創(chuàng)新能力、學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)；而在外部適應(yīng)性中，包括合作精神、組織協(xié)調(diào)能力、事業(yè)心、責(zé)任感等方面的評(píng)價(jià)。本團(tuán)隊(duì)對(duì)交通工程師職業(yè)發(fā)展能力研究認(rèn)為[9]，在本科的卓越工程師培養(yǎng)時(shí)，需要培養(yǎng)的能力主要有以下幾類：基本職業(yè)道德素質(zhì)、基本工程知識(shí)能力、分析問題解決問題能力、創(chuàng)新意識(shí)和開發(fā)設(shè)計(jì)能力、學(xué)習(xí)能力、管理與溝通合作能力、國際交流合作能力、危機(jī)處理能力等。

基于以上研究，結(jié)合中國工程教育專業(yè)認(rèn)證會(huì)頒布的工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中畢業(yè)要求能力分項(xiàng)，將本科實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生能力分為八項(xiàng)：工程知識(shí)運(yùn)用能力、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力、設(shè)計(jì)開發(fā)能力、工具使用能力、人文素養(yǎng)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、問題分析能力、終身學(xué)習(xí)能力八項(xiàng)。

（三）能力項(xiàng)權(quán)重確定方法

由于在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)模型中，一般能力項(xiàng)劃分和學(xué)生樣本數(shù)量并不會(huì)很大，且本文建立的模型教學(xué)活動(dòng)重要度較為確定，因此考慮用層次分析法計(jì)算分層權(quán)重。

層次分析法有三個(gè)步驟：確定評(píng)價(jià)體系、構(gòu)造判斷矩陣、求解判斷矩陣并檢驗(yàn)，以下分別進(jìn)行具體敘述。

1.確定評(píng)價(jià)體系。層次分析法一般分為三至四層，最上層為目標(biāo)層，中間層是準(zhǔn)則層或指標(biāo)層，最下層為方案層。根據(jù)對(duì)實(shí)踐教學(xué)數(shù)據(jù)的研究和分析，將最上層定義為基于某教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)的目標(biāo)層，將中間的指標(biāo)層對(duì)應(yīng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)能力分類：專業(yè)型能力、綜合型能力。最下層的八個(gè)具體能力項(xiàng)對(duì)應(yīng)關(guān)系為：專業(yè)型能力由工程知識(shí)運(yùn)用、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)開發(fā)、工具使用四項(xiàng)對(duì)應(yīng)，綜合型能力由人文素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、問題分析、終身學(xué)習(xí)四項(xiàng)能力對(duì)應(yīng)，見圖1。

2.構(gòu)建判斷矩陣。采用T.L.Saaty教授定義的重要度1―9標(biāo)度，比較對(duì)象間的重要程度，為各個(gè)對(duì)象賦值如表1。得到所有對(duì)象兩兩之間的重要度后，可以獲得重要度矩陣[10]。

劉長鑫[11]通過網(wǎng)絡(luò)問卷獲取的重要度指蘇急裙乖炫卸暇卣螅壞撕煜嫉[12]通過專家評(píng)定重要度構(gòu)造判斷矩陣。本文以同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)采集到的學(xué)生能力培養(yǎng)數(shù)據(jù)為例，按照學(xué)院給出的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和能力對(duì)應(yīng)表以及重要度等級(jí)劃分，根據(jù)重要度標(biāo)度的計(jì)算方法，重新計(jì)算不同能力項(xiàng)之間的判斷矩陣。

3.檢驗(yàn)矩陣合理性。計(jì)算同一層級(jí)因素對(duì)最高層的相對(duì)重要度，需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。二階級(jí)以下的判斷矩陣本身就具有一致性。對(duì)于二階以上的判斷矩陣采用對(duì)比一致性指標(biāo)CR進(jìn)行一致性判斷。

各指標(biāo)層的判定中，如果CR≤0.1，則認(rèn)為判斷矩陣具有較好的一致性，說明判斷矩陣的構(gòu)建是可用的。

三、實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)

為了驗(yàn)證上述實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)模型的有效性，筆者所在的教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院2016屆交通工程專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)效果首先進(jìn)行了問卷調(diào)查，排除漏填、填錯(cuò)等情況，獲得113份有效問卷。采用調(diào)查數(shù)據(jù)和上述實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)模型，對(duì)不同實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行能力培養(yǎng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算和深入分析。

（一）調(diào)查情況概述

同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院交通工程專業(yè)在本科階段共有5類實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，分別為專業(yè)實(shí)習(xí)（包括測(cè)量實(shí)習(xí)和企業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)）、系列創(chuàng)新活動(dòng)、課程設(shè)計(jì)、企業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)，采用學(xué)生自評(píng)的形式。每位學(xué)生為自己在某項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)中獲得的某項(xiàng)能力提升情況進(jìn)行評(píng)分，在問卷中，每一項(xiàng)能力的滿分10分，最低為0分。

通過統(tǒng)計(jì)可以得到學(xué)生自評(píng)的各教學(xué)活動(dòng)影響能力平均得分情況[13]，如表3。

（二）各能力權(quán)重的確定方法

判斷矩陣構(gòu)建依據(jù)同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)在能力培養(yǎng)中的重要度分級(jí)表3.4[13]，由表中數(shù)據(jù)可見重要度在0―0.5之間波動(dòng)。根據(jù)9標(biāo)度重要度劃分方法，從整體層面將期望值分為9個(gè)等級(jí)，從而得到能力項(xiàng)之間的相對(duì)重要度。然后計(jì)算各層級(jí)的權(quán)重，進(jìn)行檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，均能通過一致性檢驗(yàn)，見表4―表7。

（三）評(píng)價(jià)分析

參考學(xué)生自評(píng)成績分布，結(jié)合常用的成績分級(jí)方法，將教學(xué)評(píng)價(jià)綜合得分分為效果極佳、效果較好、效果合格和沒有效果4個(gè)等級(jí)，大于8.5分為效果極佳，7―8.5分效果較好，6.0―7.0分為效果合格，小于6.0分為效果較差。因此，當(dāng)綜合得分高于6.0時(shí)，說明該項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)效果基本達(dá)到學(xué)校的期望，基本完成了學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。

1.專業(yè)實(shí)習(xí)。

專業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng)得分偏低，僅得到了5.893分。在整體權(quán)重中最大的工程知識(shí)運(yùn)用能力和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力均只得到了6.0分，而占權(quán)重較小的問題分析能力和人文素養(yǎng)能力反而得到了相對(duì)較高的7.6和7.8分。

可以看出，在專業(yè)實(shí)習(xí)中，學(xué)生的完成情況與學(xué)院預(yù)期的相差較大，可能需要在教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)方面進(jìn)行一定的調(diào)整。

2.創(chuàng)新活動(dòng)。

創(chuàng)新活動(dòng)綜合得分達(dá)到了7.229，大于7.0，說明整體培養(yǎng)效果較好。

創(chuàng)新活動(dòng)的培養(yǎng)目標(biāo)較為均衡，每一項(xiàng)能力的整體權(quán)重都相差不大。除了設(shè)計(jì)開發(fā)能力以外，整體權(quán)重較大的能力項(xiàng)得分均超過了8.0分，而其余權(quán)重較小的能力項(xiàng)得分均較低。橫向?qū)Ρ群螅ㄗh關(guān)注設(shè)計(jì)開發(fā)能力培養(yǎng)方面。

3.課程設(shè)計(jì)。

創(chuàng)新活動(dòng)綜合得分達(dá)到了7.138，大于7.0，說明整體培養(yǎng)效果較好。

在課程設(shè)計(jì)中，培養(yǎng)目的明確，工具使用能力的整體權(quán)重達(dá)到了0.4675。但除了工程知識(shí)運(yùn)用能力，各項(xiàng)能力的得分較為均衡，在對(duì)學(xué)生的深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，課程設(shè)計(jì)這一教學(xué)活動(dòng)對(duì)工程知識(shí)運(yùn)用方面的能力提升十分明顯，可以說課程設(shè)計(jì)鞏固了工程知識(shí)的掌握。

4.企業(yè)實(shí)習(xí)。

企業(yè)實(shí)習(xí)的綜合得分未7.007，剛剛超過7分，雖達(dá)到較好水平，但得分較低。

由評(píng)分表可以看出，企業(yè)實(shí)習(xí)的培養(yǎng)效果針對(duì)性并不好，權(quán)重較大的問題分析、人文素養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)三個(gè)能力項(xiàng)得分均未超過7.5分。而權(quán)重較小的工程知識(shí)運(yùn)用、工具使用、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力項(xiàng)得分均超過了8分。

從學(xué)生得分可以看出，企業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)專業(yè)型能力的培養(yǎng)效果更好，可以調(diào)整企業(yè)實(shí)習(xí)的培養(yǎng)方向來達(dá)到更好的培養(yǎng)效果。

5.畢業(yè)設(shè)計(jì)。

畢業(yè)設(shè)計(jì)綜合得分達(dá)到了8.712分，超過了8.5分，可以說培養(yǎng)效果極佳。

在畢業(yè)設(shè)計(jì)中，各項(xiàng)能力得分均超過8分，畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)過程需要學(xué)生綜合理解并應(yīng)用大學(xué)四年的知識(shí)，因此能夠較好地提升學(xué)生的整體水平。

（四）持續(xù)改進(jìn)建議

將五項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)效果匯總形成表13?？梢?，畢業(yè)設(shè)計(jì)/論文得分超過8.5分，效果很好；創(chuàng)新活動(dòng)、課程設(shè)計(jì)、企業(yè)實(shí)習(xí)三項(xiàng)活動(dòng)分值在7―8分，培養(yǎng)效果較好；專業(yè)實(shí)習(xí)的培養(yǎng)期望與實(shí)際效果有一定差距，各能力項(xiàng)整體得分都偏低，且權(quán)重最高的能力項(xiàng)得分僅在6分，實(shí)習(xí)綜合得分低于6分，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)效果較差。因此，專業(yè)實(shí)習(xí)的教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)需要進(jìn)行調(diào)整。

由上節(jié)各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)能力分項(xiàng)分析可知，交通運(yùn)輸工程學(xué)院各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)在能力培養(yǎng)中的重要度分級(jí)表4結(jié)構(gòu)基本合理，除企業(yè)實(shí)習(xí)以外的大部分實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)側(cè)重于專業(yè)型能力，需要微調(diào)的部分見表14各單元格括號(hào)中箭頭顯示，表示重要度上調(diào)，表示重要度下調(diào)。

重要度分級(jí)微調(diào)單元格理由梳理如下：

1.在畢業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)和創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)中，學(xué)院重要度分布與學(xué)生自評(píng)情況契合度較高，保持關(guān)注，重要度分級(jí)不建議調(diào)整。

2.在課程設(shè)計(jì)活動(dòng)中，工程知識(shí)運(yùn)用能力學(xué)生自評(píng)得分達(dá)到了8.6，說明在實(shí)際培養(yǎng)中，課程設(shè)計(jì)活動(dòng)能較好地增強(qiáng)學(xué)生的工程知識(shí)運(yùn)用能力。但在評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算后整體權(quán)重僅占0.0808，建議上調(diào)課程設(shè)計(jì)活動(dòng)中工程知識(shí)運(yùn)用的比重。

3.專業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng)對(duì)能力項(xiàng)培養(yǎng)的針對(duì)性較弱，培養(yǎng)期望完成情況差，首先需要進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容調(diào)整和改進(jìn)。其次，通^得分與權(quán)重對(duì)應(yīng)關(guān)系可知，應(yīng)上調(diào)問題分析能力的重要度；下調(diào)工程知識(shí)運(yùn)用、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)兩項(xiàng)能力的重要度。

4.企業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)工程知識(shí)運(yùn)用、工具使用兩項(xiàng)能力項(xiàng)的提升得分最高，但整體權(quán)重僅分別為0.0136和0.0467，因此對(duì)該兩項(xiàng)能力的重要度進(jìn)行上調(diào)。

四、結(jié)論與展望

本文提出的本科實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)模型同時(shí)考慮了學(xué)校的培養(yǎng)期望和學(xué)生的實(shí)際培養(yǎng)能力自評(píng)結(jié)果，對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的能力培養(yǎng)達(dá)成進(jìn)行了量化分析，能夠?qū)W(xué)校實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容提出調(diào)整方向。

本文分析所依托的數(shù)據(jù)在采集周期和樣本方面仍需要進(jìn)一步改進(jìn)。本文采用的數(shù)據(jù)來自于應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)一屆的學(xué)生四年進(jìn)行一次性調(diào)查，若出現(xiàn)調(diào)查偏差難以進(jìn)行修正，會(huì)對(duì)分析結(jié)果造成影響?？梢钥s短調(diào)查周期，即在本科四年歇息過程中增加一次調(diào)查或者在每項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)后及時(shí)進(jìn)行活動(dòng)效果調(diào)查，再與畢業(yè)時(shí)的調(diào)查進(jìn)行互相修正，一方面提高模型準(zhǔn)確性，一方面提高數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的針對(duì)性。

本文獲取的數(shù)據(jù)樣本均來自同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院，可以通過擴(kuò)大調(diào)查范圍，增加調(diào)查樣本數(shù)量提升模型的評(píng)價(jià)質(zhì)量。同時(shí)，在調(diào)查問卷中，可以增加學(xué)生對(duì)教學(xué)活動(dòng)安排重要度和合理度的評(píng)價(jià)，以便輔助判斷學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的態(tài)度和感受，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

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篇4

中圖分類號(hào)：F276.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）23-0185-04

信息披露有助于提高資本市場(chǎng)有效性，降低委托成本和信息不對(duì)稱，是維系資本市場(chǎng)健康、有效運(yùn)行的核心制度安排之一。內(nèi)部控制信息披露不僅是上市公司評(píng)價(jià)內(nèi)控設(shè)計(jì)與運(yùn)行、提高內(nèi)控質(zhì)量并向外界傳遞內(nèi)控信息的重要途徑，也是投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與決策，和監(jiān)管當(dāng)局對(duì)上市公司進(jìn)行有效監(jiān)管的重要依據(jù)和手段?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（以下簡稱《基本規(guī)范》）和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的先后頒布，使中國的內(nèi)控信息逐步從自愿性披露步入強(qiáng)制性披露階段，并引起學(xué)術(shù)界關(guān)注。

內(nèi)部控制缺陷是內(nèi)控過程存在的缺點(diǎn)或不足。內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)的關(guān)鍵正是判定是否存在內(nèi)控缺陷、內(nèi)控缺陷的類型與嚴(yán)重程度及擬采取的措施。國外研究大多集中于內(nèi)控缺陷披露的影響因素和經(jīng)濟(jì)后果。影響因素主要包括財(cái)務(wù)特征、審計(jì)特征和公司治理特征。經(jīng)濟(jì)后果方面關(guān)注缺陷披露的市場(chǎng)反應(yīng)，以及內(nèi)控缺陷對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、管理層預(yù)測(cè)有效性、權(quán)益資本成本、債務(wù)契約的影響等。國內(nèi)近年來內(nèi)控研究雖不斷深入，但已有文獻(xiàn)主要通過構(gòu)建內(nèi)控指數(shù)、采用間接替代變量等方式，對(duì)內(nèi)控缺陷披露的關(guān)注較少。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，目前專門從事內(nèi)控缺陷信息的實(shí)證性研究的只有蔡叢光（2010）、田高良等（2010，2011）、劉亞莉等（2011）和盛常艷（2012）等。這可能源于過去幾年，中國上市公司內(nèi)控信息披露處于無規(guī)范約束狀態(tài)，內(nèi)控缺陷缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺陷披露的隨意性較大，可比性和質(zhì)量較差時(shí)。

近年來，中國上市公司內(nèi)部控制缺陷披露數(shù)量和披露規(guī)范程度有明顯改進(jìn)。鑒于此，本文以2009—2011年滬深A(yù)股上市公司為初始樣本，對(duì)其內(nèi)控自評(píng)報(bào)告及內(nèi)控缺陷披露情況進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)分析，以認(rèn)清上市公司內(nèi)控建設(shè)、內(nèi)控信息披露和內(nèi)控缺陷現(xiàn)狀，為后續(xù)相關(guān)研究提供基礎(chǔ)。

一、上市公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告披露

在以企業(yè)為紐帶的博弈各方中，內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)和審計(jì)師對(duì)內(nèi)控的鑒證能夠釋放企業(yè)內(nèi)部控制有效性的信息，使投資者得以對(duì)管理層內(nèi)部控制行動(dòng)和自身的投資風(fēng)險(xiǎn)做出判斷。

（一）內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露的市場(chǎng)和行業(yè)分布

本文初始樣本包括2009—2011年2 647家滬市A股和1 415家深市A股上市公司。其單獨(dú)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的披露情況如表1所示。

2009—2011各年度，深市公司的內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露率均在99%以上，遠(yuǎn)高于滬市公司。但滬市公司的披露率逐年上升，到2011年已超過50%。這可能是根據(jù)上交所《關(guān)于做好上市公司2010年年度報(bào)告工作的通知》的要求。2010年，滬市公司披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的主要為“上證公司治理板塊”樣本公司、發(fā)行境外上市外資股公司及金融類公司，并鼓勵(lì)其他有條件公司（擬申請(qǐng)加入“上證公司治理板塊”的）披露。而深交所的相應(yīng)年報(bào)工作通知要求，深市公司都應(yīng)根據(jù)《基本規(guī)范》披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告。

從行業(yè)分布來看，公司披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的比例較高的行業(yè)主要集中在：行業(yè)I（金融、保險(xiǎn)業(yè)），披露比例為75.2%；①行業(yè)F（交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)），披露比例為65.3%；行業(yè)J（房地產(chǎn)業(yè)），披露比例為63.6%；行業(yè)K（社會(huì)服務(wù)業(yè)），披露比例為61.8%。

（二）內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露的詳略程度

本文依據(jù)披露的詳略程度，將內(nèi)控自評(píng)報(bào)告分為簡式報(bào)告和詳式報(bào)告。其中，簡式報(bào)告篇幅一般不超過3頁，僅簡單表述公司對(duì)內(nèi)控的責(zé)任、內(nèi)控目標(biāo)、是否開展內(nèi)控評(píng)價(jià)工作及評(píng)價(jià)結(jié)論、有無聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)等；詳式報(bào)告往往詳細(xì)介紹內(nèi)控評(píng)價(jià)工作開展情況、內(nèi)控制度的建立健全、重點(diǎn)控制活動(dòng)、內(nèi)控有效性的結(jié)論及改進(jìn)計(jì)劃等。詳式報(bào)告進(jìn)一步依據(jù)其表述方式分為兩類，其中，全部或部分按照《基本規(guī)范》的內(nèi)控要素來敘述的歸類為框架式報(bào)告，其余為敘述式報(bào)告。本文2 298份自評(píng)報(bào)告中有113份簡式報(bào)告（占比4.9%）、1 057 份敘述式報(bào)告（占比46.0%）和 1 128份框架式報(bào)告（占比49.1%）。簡式報(bào)告全部在上交所披露。在上交所披露的詳式報(bào)告中80%為框架式報(bào)告（617份）。而在深交所披露的詳式報(bào)告中76.9%為敘述式報(bào)告（880份）。

從披露內(nèi)容看，深交所披露的重點(diǎn)控制活動(dòng)集中在控股子公司管理、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、募集資金使用、重大投資、信息披露方面；而上交所披露的重點(diǎn)控制活動(dòng)集中在附屬公司、金融衍生品交易方面。這與滬深兩個(gè)交易所2007年的內(nèi)部控制指引和相關(guān)年報(bào)工作通知中規(guī)定的差別有關(guān)。

（三）內(nèi)控自評(píng)報(bào)告與內(nèi)控鑒證（審核/審計(jì)）報(bào)告

樣本年度中，滬深兩市共845份內(nèi)部控制鑒證（審核/審計(jì)）報(bào)告（或注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)意見或者專項(xiàng)說明，下同），其中，深市326份，滬市519份。

該845份內(nèi)部控制鑒證（審核/審計(jì)）報(bào)告中，有767份是針對(duì)內(nèi)控自評(píng)的報(bào)告。即深市有326家公司同時(shí)披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告和內(nèi)部控制鑒證（審核/審計(jì)）報(bào)告，而滬市是有441家。

在這845份內(nèi)部控制鑒證（審核/審計(jì)）報(bào)告中，非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見報(bào)告共9份，占僅1.1%。其中，2009和2010年各有2份帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見報(bào)告；2011年有4份帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見報(bào)告，1份否定意見報(bào)告。內(nèi)部控制鑒證（審核/審計(jì)）報(bào)告與內(nèi)控自評(píng)報(bào)告的結(jié)論基本都一致，多為專門基于內(nèi)部控制鑒證（審核/審計(jì)）而出具，極少部分是基于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)和測(cè)試而出具。極低比率的非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，原因可能是目前中國內(nèi)部控制審計(jì)正處于起步階段，監(jiān)管力度不足，難以發(fā)揮其應(yīng)有保證作用。

二、上市公司內(nèi)部控制缺陷信息披露

中國目前對(duì)上市公司內(nèi)控缺陷披露的具體形式、內(nèi)容和范圍都沒有明確規(guī)定。實(shí)際中，內(nèi)控缺陷信息多以內(nèi)控信息披露為載體。主要來源包括：年度報(bào)告公司治理部分中“公司內(nèi)部控制制度建立健全情況”一欄；管理當(dāng)局的單獨(dú)內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告；內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告鑒證（審核/審計(jì)）報(bào)告。本文將內(nèi)控缺陷界定為以上來源中所披露的內(nèi)控缺陷類型、產(chǎn)生原因及改進(jìn)措施的情況，以及上述部分中雖未明確使用“缺陷”字眼，但存在對(duì)內(nèi)部控制的否定評(píng)價(jià)，典型的表述為“存在以下薄弱環(huán)節(jié)”、“有以下不足”，諸如公司治理機(jī)制缺乏對(duì)公司決策層關(guān)鍵人員的有效制約能力、獨(dú)立董事履責(zé)不到位、債務(wù)重組損益處理有誤等。對(duì)僅提及需進(jìn)一步完善或改進(jìn)的內(nèi)容，如尚需完善內(nèi)控制度、內(nèi)審職能、公司治理水平、內(nèi)控環(huán)境建設(shè)，內(nèi)控執(zhí)行力有待加強(qiáng)等，本文不將其認(rèn)定為存在內(nèi)控缺陷。

（一）上市公司內(nèi)部控制缺陷披露概況

在本文初始樣本2009—2011年的4 602家滬深A(yù)股上市公司中，有539家公司披露內(nèi)部控制缺陷信息（占比11.7%）。其中，簡單說明有不足或提及要整改的有107家；具體說明不足有哪些或具體說明如何整改或有整改計(jì)劃的有475家；明確使用“缺陷”字眼具體說明有何種缺陷的有64家。

上表說明，深市公司披露內(nèi)控缺陷的較多；內(nèi)控缺陷多通過內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露；大部分自愿披露內(nèi)控缺陷的公司雖然有較強(qiáng)的披露缺陷動(dòng)機(jī)，卻缺少單獨(dú)披露內(nèi)控自評(píng)價(jià)報(bào)告和內(nèi)控鑒證（審核/審計(jì)）報(bào)告的動(dòng)機(jī)，這可能是出于成本因素考慮。

（二）披露內(nèi)部控制缺陷公司的行業(yè)分布

將539家披露內(nèi)控缺陷的上市公司按行業(yè)分類，發(fā)現(xiàn)其中265家披露內(nèi)部控制缺陷的公司屬于制造業(yè)企業(yè)，占總數(shù)的49.17%。進(jìn)一步將這 265 家公司按制造業(yè)二級(jí)行業(yè)分類。披露內(nèi)控缺陷公司的行業(yè)分布情況如表3 所示。

從大行業(yè)來看，行業(yè)M（綜合類）、J（房地產(chǎn)業(yè)）、K（社會(huì)服務(wù)業(yè)）的上市公司披露內(nèi)控缺陷比例較高。而從制造業(yè)二級(jí)行業(yè)來看，C99（其他）、C5（電子）、C4（石油、化學(xué)、塑膠、塑料）的上市公司披露內(nèi)控缺陷比例較高。這些行業(yè)受社會(huì)關(guān)注較高，社會(huì)關(guān)注度高可能提升了公司的內(nèi)控缺陷披露概率。

（三）上市公司內(nèi)部控制缺陷披露內(nèi)容

從披露信息的內(nèi)容和表述來看，公司披露的缺陷信息集中在制度完善、制度執(zhí)行、內(nèi)控監(jiān)督評(píng)估以及子公司管理控制等方面，但大部分內(nèi)容空泛、同質(zhì)化。多數(shù)自評(píng)報(bào)告流于形式，說明內(nèi)部控制存在固有局限性，不存在重大缺陷，也沒有具體描述存在的一般性缺陷；①在年度報(bào)告“公司治理結(jié)構(gòu)”中披露的缺陷也不具體，通常提及公司制度建設(shè)不完善、監(jiān)督力量薄弱，其次是職責(zé)劃分不清晰和由于子公司數(shù)目增多和業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大所帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，再就是控制活動(dòng)不合理、關(guān)聯(lián)交易不合法和高級(jí)管理者凌駕等缺陷行為。部分公司僅說明有缺陷而沒有具體說明缺陷內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009—2011年該539家披露內(nèi)部控制缺陷的公司共披露8 247項(xiàng)內(nèi)控缺陷，其中有5 771項(xiàng)缺陷已經(jīng)得到整改，占披露缺陷總數(shù)的70%；另有2 476項(xiàng)缺陷尚未得到整改，占比30%。

1.按缺陷影響程度分類

本文539家上市公司披露的8 247項(xiàng)內(nèi)控缺陷中，43項(xiàng)為重大缺陷，②占總數(shù)的0.52%；220項(xiàng)為重要缺陷，占總數(shù)的2.67%；其余8 155項(xiàng)為一般缺陷，占總數(shù)的98.88%。大部分公司披露的是影響程度較低的一般缺陷，僅極少數(shù)公司披露重大和重要缺陷。這一方面是因?yàn)樯鲜泄救狈ε吨匾椭卮笕毕莸膭?dòng)機(jī)，不得已披露缺陷就避重就輕；另一方面也與《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》沒有規(guī)定重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。若由上市公司根據(jù)這幾種缺陷的定義自行確定，可能導(dǎo)致一些重大缺陷無法被認(rèn)定并披露。

2.按缺陷性質(zhì)分類

參考Ge & McVay（2005），將內(nèi)控缺陷分為會(huì)計(jì)層面內(nèi)控缺陷和公司層面內(nèi)控缺陷。前者涉及會(huì)計(jì)核算，包括合同管理、授權(quán)審批、資金管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算信息系統(tǒng)、印章管理、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理等；后者指其他缺陷，包括內(nèi)控制度不完善或尚未得到有效執(zhí)行，風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)算編制考核、企業(yè)信息系統(tǒng)、供應(yīng)商與客戶管理、企業(yè)機(jī)構(gòu)和規(guī)章不完善，內(nèi)部審計(jì)職能薄弱，員工素質(zhì)低等。2009—2011年，樣本公司共詳細(xì)披露749項(xiàng)內(nèi)部控制缺陷的具體內(nèi)容。其中有120項(xiàng)屬于會(huì)計(jì)層次內(nèi)控缺陷，占比16.02%；另外629項(xiàng)缺陷屬于公司層次內(nèi)控缺陷，占比83.98%。

三、總結(jié)與建議

本文通過對(duì)2009—2011年度A股上市公司內(nèi)部控制信息披露情況的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)：

在內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露方面，深市公司的披露比率高于滬市公司；行業(yè)I、F、J、K公司的披露比例較其他行業(yè)公司高；滬市公司披露的報(bào)告相對(duì)簡略，大部分為框架式報(bào)告，而深市公司披露的報(bào)告大部分為敘述式報(bào)告。

在內(nèi)控缺陷信息披露方面，披露缺陷的公司相對(duì)少；行業(yè)M、J、K公司的披露比例較高；重大和重要缺陷的披露比例低；披露的缺陷大多已整改；大多屬于公司層次內(nèi)控缺陷，會(huì)計(jì)層面內(nèi)控缺陷披露相對(duì)較少。

總體而言，近年來，特別是2011年以來，上市公司披露內(nèi)控缺陷比例顯著提升。但中國當(dāng)前內(nèi)控缺陷信息披露仍處于起步階段，整體披露水平較低，信息含量較差。其可能原因在于：上市公司內(nèi)控缺陷披露的動(dòng)機(jī)主要來自于監(jiān)管層的監(jiān)管壓力，其主動(dòng)披露缺陷的動(dòng)機(jī)較弱；而注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部控制審計(jì)尚未發(fā)揮足夠的外部治理作用。

建議相關(guān)部門出臺(tái)更具指導(dǎo)性的披露規(guī)則，構(gòu)建有效的內(nèi)控信息披露監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控缺陷披露違規(guī)行為的監(jiān)管力度和懲罰機(jī)制；積極發(fā)揮證券市場(chǎng)對(duì)內(nèi)控有效信息的識(shí)別及定價(jià)機(jī)制作用，引導(dǎo)投資者理性解讀內(nèi)控缺陷信息，保護(hù)和鼓勵(lì)企業(yè)自愿進(jìn)行內(nèi)控信息披露。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)的監(jiān)督，提升內(nèi)控審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師外部治理功能的實(shí)現(xiàn)。

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篇5

首先，成立崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室組成，組長由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任王秀英擔(dān)任，市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室主任于德水任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組于8月12日召開會(huì)議，討論通過三部門會(huì)簽的“崇文區(qū)關(guān)于開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的通知”及“崇文區(qū)開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案”。并進(jìn)一步研究了三部門在專項(xiàng)整治工作中的具體分工和協(xié)調(diào)配合。區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)常務(wù)副主任、副區(qū)長李文玉到會(huì)并在講話中強(qiáng)調(diào)，第一要提高對(duì)這次交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)。要在思想上高度重視，當(dāng)做頭等大事，認(rèn)真貫徹市交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，按照市、區(qū)專項(xiàng)整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，這是最大的政治，是實(shí)實(shí)在在的“三個(gè)代表”，要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓安全，兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高安全生產(chǎn)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊，縱到底，不留死角。第三，各相關(guān)部門要密切配合，增強(qiáng)大局觀念，主動(dòng)工作，寧失于交叉，不失于疏漏。第四要講實(shí)效，想實(shí)招，抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位把工作做深、做細(xì)。通過這次專項(xiàng)整治，使崇文區(qū)安全生產(chǎn)工作水平得到切實(shí)提高。

其次，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定的分行業(yè)召開動(dòng)員會(huì)的安排，8月19、20日兩天，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合召開“崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)”，按照市、區(qū)專項(xiàng)整治方案對(duì)轄區(qū)交通企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳部署。崇文區(qū)的客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車修理、汽車租賃、水運(yùn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王秀英進(jìn)行了崇文區(qū)開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)員，并結(jié)合崇文區(qū)企業(yè)的實(shí)際，把《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進(jìn)行了宣講。區(qū)交通支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了崇文區(qū)交通安全的形式，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對(duì)這次專項(xiàng)整治提出具體要求，要求各企業(yè)要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，作好自查工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)填寫自查測(cè)評(píng)表，查出問題及時(shí)整改，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)使專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。

二、認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問題。

根據(jù)市、區(qū)專項(xiàng)整治工作方案，從8月20日起進(jìn)入自查自評(píng)階段。在區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各交通運(yùn)輸企業(yè)基本上能做到認(rèn)真自查，詳細(xì)填寫《自查測(cè)評(píng)表》，通過對(duì)照檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了自評(píng)打分，企業(yè)自查測(cè)評(píng)平均得分在90分左右，較好地完成了自查測(cè)評(píng)工作。

至8月底共收回《自查測(cè)評(píng)表》210份，其中：

1、客運(yùn)行業(yè)收回17份，占應(yīng)收企業(yè)100%；

2、汽車修理行業(yè)收回78份，其中：一類企業(yè)5份、二類企業(yè)28份、三類企業(yè)45份，占應(yīng)收企業(yè)100%；

3、汽車租賃1份、游船企業(yè)2份，占應(yīng)收企業(yè)100%。

4、貨運(yùn)行業(yè)收回112份，其中：企業(yè)95份，個(gè)體戶17份。

三、聯(lián)合檢查，落實(shí)整改。

為保證此次專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效，崇文區(qū)在督促企業(yè)進(jìn)行自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊(duì)組成聯(lián)合檢查組對(duì)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行抽查。近期由副區(qū)長李文玉帶隊(duì)，在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的陪同下分批對(duì)8家交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了抽查。除聯(lián)合檢查以外，三部門還結(jié)合各自情況進(jìn)行分別檢查，進(jìn)一步擴(kuò)大檢查覆蓋面。檢查組對(duì)照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況自查測(cè)評(píng)表》內(nèi)容對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、職工教育培訓(xùn)和工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，對(duì)查出的制度不夠規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不嚴(yán)謹(jǐn)、培訓(xùn)記錄不全等方面的問題提出了整改指導(dǎo)意見。

為配合此次交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行，9月3日至5日區(qū)交通支隊(duì)和交通局崇文管理處組織駐41個(gè)專業(yè)運(yùn)輸單位主管領(lǐng)導(dǎo)、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓(xùn)班。崇文管理處和交通支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就《安全生產(chǎn)法》實(shí)施的目的、意義以及實(shí)施中的要求和《道路交通心理學(xué)在交通宣傳管理中的應(yīng)用》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。區(qū)交通支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)全市交通安全工作總體要求，結(jié)合我區(qū)交通安全工作實(shí)際，作了題為《如何當(dāng)好安全干部，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳管理工作》的報(bào)告，剖析了當(dāng)前專業(yè)運(yùn)輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并就如何當(dāng)好一名交通安全管理干部進(jìn)行了深刻的闡述。通過培訓(xùn)，使參加人員提高了思想認(rèn)識(shí)，從中學(xué)到了許多業(yè)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)今后進(jìn)一步作好單位內(nèi)部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓(xùn)班收到了良好的效果。

崇文區(qū)對(duì)此次交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作非常重視，及時(shí)動(dòng)員，認(rèn)真部署，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合檢查，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，較好地完成了專項(xiàng)整治工作。并通過這次整治工作，促使崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高，并在今后的工作中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制，防范重特大安全事故的發(fā)生，確保交通運(yùn)輸安全。

專項(xiàng)整治綜合分析報(bào)告

從企業(yè)自查測(cè)評(píng)和日常檢查掌握的情況看，崇文區(qū)大多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)在以下幾方面：一是能夠按照《安全生產(chǎn)法》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，以滿足安全生產(chǎn)管理工作的需要；二是積極開展重要時(shí)期和日常工作中的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，一時(shí)難以解決的事故隱患，設(shè)專人監(jiān)控，并有臨時(shí)安全措施。三是及時(shí)組織宣傳和貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，并結(jié)合本單位實(shí)際制定落實(shí)措施，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并有考核培訓(xùn)記錄。四是能夠按規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用，確保從業(yè)人員的生命安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

自查測(cè)評(píng)表中具體減分情況是：

第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的58%，扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的22%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%，扣減分?jǐn)?shù)占12%。第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況減分單位占40%，扣減單位占11%；另外，第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況減分單位以及第12項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)情況扣減分?jǐn)?shù)比例較大，分別是35%和15%。

《自查測(cè)評(píng)表》中分行業(yè)各項(xiàng)目減分單位情況是：

1、客運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第13項(xiàng)執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況和第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況減分單位占總戶數(shù)的53%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占47%；第6項(xiàng)重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況占29%。

2、貨運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的65%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%；第11項(xiàng)設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占36%；第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占35%。

3、汽車修理行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的53%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%；第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況占37%；第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占36%。

《自查測(cè)評(píng)表》中分行業(yè)各項(xiàng)目扣減分?jǐn)?shù)情況是：

1、客運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的19%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占18%；第13項(xiàng)執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況的16%；第6項(xiàng)重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況占12%。

2、貨運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的25%；第10項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)用品佩帶和使用情況占12%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%；第7項(xiàng)安全檢查及隱患的整改情況占10%。

3、汽修行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第12項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的30%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占19%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%；第11項(xiàng)設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占13%。

通過自查測(cè)評(píng)情況匯總，有些項(xiàng)目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、安全生產(chǎn)的投入以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問題較大。

篇6

凡沒有按要求進(jìn)行自評(píng)的，一律不受理評(píng)審申請(qǐng)。服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好咨詢與評(píng)審一是出臺(tái)了《武漢市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》《武漢市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告編制導(dǎo)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建服務(wù)咨詢和評(píng)審組織工作的通知》等3個(gè)指導(dǎo)文件，規(guī)定了三級(jí)創(chuàng)建評(píng)審工作流程。二是對(duì)9家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的任務(wù)量進(jìn)行適時(shí)、適當(dāng)調(diào)整，既充分保障了企業(yè)的自主選擇權(quán)利，促進(jìn)了評(píng)審單位的良性競(jìng)爭(zhēng)，又保證了評(píng)審進(jìn)度的均衡。三是規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。對(duì)評(píng)審單位職責(zé)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、服務(wù)措施、文書格式等予以明確，確保標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作規(guī)范化。四是采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式加大評(píng)審單位評(píng)審員的互動(dòng)交流。推薦有關(guān)方面專家參與外部評(píng)審，深入企業(yè)生產(chǎn)一線提供技術(shù)咨詢服務(wù)，有效解決了評(píng)審人員數(shù)量、質(zhì)量不適應(yīng)的問題。

服務(wù)部門，抓好行業(yè)組織評(píng)審一是武漢市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室加大交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)部門的組織協(xié)調(diào)，幫助市交委、市建委組建行業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)，按照“工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化合二為一”的要求積極推進(jìn)建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是武漢市安全監(jiān)管局建立了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作QQ群，并在武漢市安監(jiān)網(wǎng)站上開通標(biāo)準(zhǔn)化專欄，及時(shí)政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和重要工作信息，為行業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作提供參考借鑒。服務(wù)區(qū)局，抓好轄區(qū)創(chuàng)建工作一是實(shí)施委托。2012年6月武漢市安全監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于委托區(qū)安監(jiān)局做好區(qū)屬、區(qū)管企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)組織評(píng)審工作的通知》，將區(qū)屬區(qū)管企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)組織評(píng)審工作委托給各區(qū)局，調(diào)動(dòng)了區(qū)局創(chuàng)建工作的積極性。二是多次深入?yún)^(qū)局調(diào)研，督促區(qū)政府足額落實(shí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)區(qū)局在評(píng)審過程中遇到的問題和困難及時(shí)給予答復(fù)和解決。三是嚴(yán)格外部評(píng)審，實(shí)行了“六個(gè)一律”，即：企業(yè)不按照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要素做齊標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作資料并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的，一律不允許開展自評(píng)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不開展自評(píng)或自評(píng)分?jǐn)?shù)三級(jí)低于60分、二級(jí)低于75分提出申請(qǐng)的，一律不予受理；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)資料未經(jīng)區(qū)局初審或初審不合格的，一律不予組織評(píng)審；評(píng)審過程中專家組指出的問題沒有整改到位的，一律不予出具評(píng)審報(bào)告；評(píng)審單位不出具評(píng)審結(jié)論意見或評(píng)審結(jié)果經(jīng)抽檢不合格的，一律不予公示公告；對(duì)公示存在異議的企業(yè)，一律重新組織復(fù)評(píng)。激發(fā)活力有舉措培育推廣典型，示范引領(lǐng)有張力2012年4月，武漢市召開了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，推出了東西湖區(qū)安全監(jiān)管局加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和南車長江車輛有限公司等企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理的典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮了典型示范和引領(lǐng)作用，幫助各地破解推進(jìn)難題。同時(shí)，印發(fā)《工作簡報(bào)》及時(shí)推介區(qū)局創(chuàng)建工作好的作法和經(jīng)驗(yàn)，讓其他區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)工作有動(dòng)力為推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展，武漢市安全監(jiān)管局采取了系列工作機(jī)制。一是建立了定期研判機(jī)制。武漢市級(jí)工作專班定期聽取工作匯報(bào)、研判形勢(shì)和推進(jìn)措施；實(shí)行每周一例會(huì)，聽取上周情況和進(jìn)度，安排布置本周工作，全面及時(shí)地掌握創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。二是建立了巡查督察機(jī)制。采取文書督辦、會(huì)議督辦、檢查督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦和經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，每月分組對(duì)各區(qū)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，對(duì)日常工作進(jìn)行指導(dǎo)、對(duì)問題進(jìn)行疏導(dǎo)、對(duì)黨組的決定進(jìn)行督導(dǎo)，確保了質(zhì)量和進(jìn)度。三是建立了信息通報(bào)機(jī)制。每月逐級(jí)報(bào)送本轄區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)信息，堅(jiān)持實(shí)行每月情況有通報(bào)，每月進(jìn)展有排序。通報(bào)發(fā)送至各區(qū)區(qū)長、分管副區(qū)長和區(qū)安全監(jiān)管局局長，有力地推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。整合行政資源，工作聯(lián)動(dòng)有合力一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。武漢市局和區(qū)局聯(lián)合其他監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入日常督查和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，開展聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。二是積極引導(dǎo)發(fā)揮協(xié)會(huì)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)的作用。多次邀請(qǐng)專家和專業(yè)人員隨區(qū)局人員深入到企業(yè)進(jìn)行咨詢輔導(dǎo)，助力企業(yè)達(dá)標(biāo)。

作者：馬正亞 單位：武漢市安全生產(chǎn)監(jiān)管局

篇7

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“鞏固原有達(dá)標(biāo)成果、提升達(dá)標(biāo)等級(jí)水平、擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)建面、保證達(dá)標(biāo)質(zhì)量”的原則，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（）》為依據(jù)，在全鎮(zhèn)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。

二、范圍目標(biāo)

（一）實(shí)施范圍。按照鞏固、提升、擴(kuò)面、保質(zhì)的原則，在以下企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作：全鎮(zhèn)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)；大型商場(chǎng)超市；三星級(jí)以上飯店；建設(shè)工程；道路交通運(yùn)輸企業(yè)等。

（二）目標(biāo)任務(wù)。從今年起，用5年左右時(shí)間，全面完成全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。具體工作目標(biāo)如下：

1.年底前，規(guī)模以上（指主營業(yè)務(wù)年銷售收入2000萬元以上，下同）的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率（含往年已達(dá)標(biāo)的）達(dá)到30%以上；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上；

2.年底前，規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%以上；所有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)；

3.年底前，規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)；

4.年至2014年期間，每年新增的規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店企業(yè)，列入下一年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計(jì)劃。

5.2015年底前，所有冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)；建設(shè)工程；道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

三、考評(píng)辦法

（一）考評(píng)等級(jí)。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔〕4號(hào)），各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)規(guī)范為一、二、三級(jí)。原省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和我鎮(zhèn)規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建將于今年底前完成掃尾工作，以后逐步引向全國統(tǒng)一的考評(píng)等級(jí)。我鎮(zhèn)今年規(guī)范化復(fù)評(píng)企業(yè)原則上全部開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

（二）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工貿(mào)企業(yè)按照國家安監(jiān)總局制定的工貿(mào)企業(yè)（不含建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸企業(yè)）安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，國家暫無標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》，并參照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)定。

（三）考評(píng)程序。根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔〕84號(hào)）精神，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的基本程序如下：

1.企業(yè)自評(píng)。企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

2.機(jī)構(gòu)評(píng)審。企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，提出書面評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。

3.媒體公告。市、區(qū)安監(jiān)局依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果以文件形式予以公告。一級(jí)企業(yè)由國家安監(jiān)總局公告，二、三級(jí)企業(yè)分別由省、市安監(jiān)局或委托區(qū)安監(jiān)局公告。

4.發(fā)證授牌。由相應(yīng)的評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)頒發(fā)等級(jí)證書、牌匾，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、牌匾的管理工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)督管理；各級(jí)證書、牌匾的格式統(tǒng)一按照國家安監(jiān)總局監(jiān)制。

5.證后管理。企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年進(jìn)行一次自我評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升達(dá)標(biāo)等級(jí)；區(qū)安監(jiān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所和其他區(qū)級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行日常檢查或抽查，并對(duì)檢查或抽查情況進(jìn)行通報(bào)；對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)三年到期后，安監(jiān)所將督促達(dá)標(biāo)企業(yè)做好每3年一次的復(fù)審工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立機(jī)構(gòu)。為全面推動(dòng)我鎮(zhèn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、有序、有效開展，成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的云龍鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所。安委會(huì)成員單位、規(guī)模以上企業(yè)要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)組織、部署和實(shí)施本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）工作分工。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。具體分工如下：

1.冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、?；?、礦山、煙花爆竹等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由安監(jiān)所牽頭組織實(shí)施，工商、國土、質(zhì)監(jiān)、交通、公安等部門配合。

2.大型商場(chǎng)超市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由云龍派出所牽頭組織，鎮(zhèn)綜治辦、文化站、工商、各行政村等配合。

3.三星級(jí)以上飯店企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由云龍派出所牽頭組織，鎮(zhèn)綜治辦、文化站、工商、各行政村等配合。

4.房屋建筑工程企業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)城建辦牽頭組織，安監(jiān)所、各行政村等配合。

5.水利建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭組織，各行政村等配合。

6.交通建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由鎮(zhèn)城建辦牽頭組織，下應(yīng)路政中隊(duì)、姜山交管站、各行政村等配合。

7.道路交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由姜山交管站牽頭組織，橫溪交警中隊(duì)、各行政村等配合。

五、實(shí)施步驟

我鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）部署階段（年7月30日前）

各安委會(huì)成員單位要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊制訂本部門實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，層層動(dòng)員部署，并建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度。

各責(zé)任單位請(qǐng)于7月28日前報(bào)鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（二）實(shí)施階段（年8月至2015年10月）

各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)（本行業(yè)）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，務(wù)求實(shí)效。各相關(guān)部門請(qǐng)于每年11月25日前，將本部門的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié)，報(bào)送鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作辦公室將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，不斷完善信息管理、激勵(lì)約束等工作制度，總結(jié)階段性工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各相關(guān)部門開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，確保順利推進(jìn)。

各相關(guān)企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，成立達(dá)標(biāo)組織，明確達(dá)標(biāo)目標(biāo)，開展動(dòng)員培訓(xùn)。要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績效評(píng)定等方面入手，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行逐項(xiàng)自查整改，整改完畢后形成自評(píng)報(bào)告，符合要求的，及時(shí)向有關(guān)部門提出考評(píng)申請(qǐng)。

（三）總結(jié)提升階段（2015年11月至2015年12月）

按照工作目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，做好鞏固總結(jié)提升工作，著力探索完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效工作機(jī)制。鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)各部門開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。各相關(guān)部門請(qǐng)于2015年10月25日前，將本部門五年來開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，報(bào)送鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要；是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升競(jìng)爭(zhēng)力的需要；是政府部門履行公共服務(wù)職能、落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會(huì)管理方式的需要。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，抓緊抓好。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“求實(shí)、敢為、爭(zhēng)先”的鄞州精神，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保“十二五”期間全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再創(chuàng)佳績。

篇8

一、 引言

內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告及其鑒證報(bào)告是目前國際通行的兩種了解與評(píng)估企業(yè)內(nèi)部控制有效性的內(nèi)部控制報(bào)告。這兩份報(bào)告從2002年美國《會(huì)計(jì)改革與投資者保護(hù)法案》（SOX法案）404節(jié)強(qiáng)制要求上市公司披露而獲得國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。雖然在我國內(nèi)部控制報(bào)告目前仍屬于自愿披露范疇，但隨著《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等諸多法規(guī)的頒布，內(nèi)部控制報(bào)告的披露已是大勢(shì)所趨，并將作為常態(tài)與上市公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告共同出現(xiàn)。

國外對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告的研究主要集中于分析上市公司對(duì)內(nèi)部控制的一般、重要和重大缺陷披露的影響因素，而我國學(xué)者更關(guān)注內(nèi)部控制報(bào)告自愿披露的影響因素。蔡吉甫（2005）實(shí)證發(fā)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績好、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量高的上市公司傾向于披露內(nèi)部控制信息；方紅星等（2009）研究結(jié)果顯示上市公司是否自愿披露內(nèi)部控制信息與海外交叉上市、聘請(qǐng)"四大"、資產(chǎn)總規(guī)模、資產(chǎn)凈利率、獨(dú)立董事比例、審計(jì)意見類型相關(guān)；林斌和饒靜（2009）發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制資源充裕、快速成長、設(shè)置了內(nèi)審部門的上市公司更愿意披露內(nèi)部控制鑒證報(bào)告；張龍平等（2010）實(shí)證發(fā)現(xiàn)披露內(nèi)部控制鑒證報(bào)告的公司會(huì)計(jì)盈余質(zhì)量較高。上述研究較少關(guān)注報(bào)告內(nèi)容、格式、程序的披露現(xiàn)狀，極少將內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告和鑒證報(bào)告聯(lián)系起來，為此，本文將對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)上市公司、監(jiān)管部門和審計(jì)師提出改進(jìn)建議以期豐富內(nèi)部控制相關(guān)理論和實(shí)務(wù)成果。

二、 內(nèi)部控制報(bào)告現(xiàn)狀調(diào)查

1. 研究設(shè)計(jì)。此次調(diào)查的目的是在從披露數(shù)量、格式與內(nèi)容、鑒證程序三個(gè)維度對(duì)深滬兩市2010年度內(nèi)部控制報(bào)告披露情況及其聯(lián)系進(jìn)行研究，從而提出對(duì)管理層、事務(wù)所、監(jiān)管部門的相關(guān)建議。調(diào)查對(duì)象為深市主板（485家），滬市A股主板（880家），共1 365家上市企業(yè)，調(diào)查截止日為2011年12月31日。2010年度制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、金融保險(xiǎn)業(yè)、采掘業(yè)、電力煤氣水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、傳播與文化、建筑業(yè)、綜合類內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告披露情況分別為472家、59家、47家、59家、19家、26家、46家、49家、29家、18家、6家、20家和42家；內(nèi)部控制鑒證報(bào)告披露情況分別為152家、31家、24家、21家、19家、18家、17家、15家、12家、9家、6家、5家和4家。制造業(yè)的內(nèi)部控制報(bào)告的披露率最高，占52.91%，房地產(chǎn)行業(yè)次之，為6.61%。

2. 調(diào)查結(jié)果分析。

（1）報(bào)告數(shù)量。剔除資料不全的上市公司，調(diào)查有效樣本數(shù)分別為883份內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告及321份內(nèi)部控制鑒證報(bào)告，披露率分別為64.69%和23.52%，總體披露情況并不理想。其中滬市披露率僅45.80%的上市公司披露內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告，遠(yuǎn)低于深市98.97%。內(nèi)部控制鑒證報(bào)告自愿披露比例深滬兩市持平，均略超過20%。此外，本文統(tǒng)計(jì)表明2007年～2010年深市內(nèi)部控制報(bào)告披露率較高。深市自評(píng)報(bào)告的披露率四年分別為92.42%、96.93%、100%、98.97%，滬市自評(píng)報(bào)告披露率雖然低于深市，但逐年提高，分別為16.71%、40.50%、45.25%、45.80%。內(nèi)部控制鑒證報(bào)告深滬兩市都呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)，深市披露率分別為：9.31%、10.15%、19.79%、22.06%，滬市為12.80%、15.16%、20.57%、24.32%。由此可見，雖然上市公司為應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告逐步強(qiáng)制的披露要求，加強(qiáng)了自我評(píng)價(jià)報(bào)告的披露，然而內(nèi)部控制鑒證屬于自愿報(bào)告范疇，出于成本與效益原則考慮，不少上市公司披露的動(dòng)力仍顯不足。

篇9

遵照市安辦《關(guān)于報(bào)送2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核材料的通知》的要求，對(duì)照《2008年縣區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)2008年工作目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行自查、評(píng)分，自評(píng)總分為99分，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、工作目標(biāo)（得分49分）

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，縣政府每季度由主要負(fù)責(zé)人召開了安全生產(chǎn)專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)重要問題；制訂了安全生產(chǎn)要點(diǎn)并組織實(shí)施?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職人員，做到了經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施的落實(shí)；成立了***縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)（副科級(jí)，定編5人，已全部到位）；制定了***縣安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局，同步規(guī)劃、同步實(shí)施。（自評(píng)分9分）

2、指標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí)。建立了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，層層分解落實(shí)了各項(xiàng)工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo)；全面實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，建立和完善了管理辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)。縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)成員單位、縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)、在縣境內(nèi)的中央、省、市屬企業(yè)及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目部、所有非煤礦山和?；髽I(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真完成了國務(wù)院、省、市部署的督查工作任務(wù)，組織開展了各時(shí)段的隱患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生產(chǎn)大檢查開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石料廠、地下礦山和尾礦庫專項(xiàng)整頓、“打非”等各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。在檢查督查中，縣長陳俊、副縣長王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、楊春輝、尹如江等分別深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?；?、非煤礦山企業(yè)開展督查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。加強(qiáng)了日常監(jiān)督檢查和年中、年終考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；對(duì)年度考核位于前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位縣政府授予獎(jiǎng)牌表彰，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)年度考核得分納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)中?？h內(nèi)企業(yè)和安全監(jiān)管責(zé)任明確清晰并有臺(tái)帳。（自評(píng)得分6分）

3、安全投入預(yù)防措施?？h政府重視安全生產(chǎn)資金投入，安排了一定資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和隱患整治工作等。每年的安全生產(chǎn)大會(huì)、安全宣傳培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政年度預(yù)算?？h政府高度重視安全生產(chǎn)建設(shè)資金的投入，建立和完善了監(jiān)督檢查、高危行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用提取等安全生產(chǎn)監(jiān)管制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，主要行業(yè)有臺(tái)帳；開展了高危行業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查、登記和申報(bào)工作，重點(diǎn)解決了非煤礦山、?；?、煙花爆竹等安全生產(chǎn)技術(shù)等突出問題。全年組織開展了日常安全生產(chǎn)大檢查，開展了煙花爆竹、非煤礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工等專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，對(duì)排查出的事故隱患，及時(shí)制定整改措施并督查整改，督促落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。（自評(píng)分6分）

4、應(yīng)急救援事故管理。建立了職責(zé)明確的***縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展了應(yīng)急救援演練，容易發(fā)生事故的企業(yè)建立了相配套的重特大事故應(yīng)急救援演練并報(bào)安全監(jiān)管部門備案，做到應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資有保障；按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處2起事故，及時(shí)報(bào)批，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)事故結(jié)案率達(dá)100％，事故處理決定落實(shí)到位；建立和完善事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，做好事故統(tǒng)計(jì)分析工作。（自評(píng)分7分）

5、依法行政宣傳教育。嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制及相關(guān)配套制度，規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為；把安全生產(chǎn)宣傳教育納入思想宣傳教育總體布局，構(gòu)建齊抓共管格局；認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“全省安全生產(chǎn)警示日”等宣傳教育活動(dòng)。在安全生產(chǎn)月期間，組織縣安委會(huì)成員單位設(shè)立咨詢臺(tái)，舉行了聲勢(shì)浩大的“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。縣移動(dòng)、電信、聯(lián)通等公司向全縣發(fā)送“安全生產(chǎn)”信息兩萬余條。積極組織開展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；按規(guī)定及時(shí)和上報(bào)安全生產(chǎn)信息；充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開展公益廣告宣傳，推介典型經(jīng)驗(yàn)，曝光典型安全案例；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行了培訓(xùn)，均持證上崗。（自評(píng)分5分）

6、行政許可打擊非法。嚴(yán)格按照安全“三同時(shí)”，嚴(yán)把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全關(guān)，認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，對(duì)嚴(yán)重違法安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人及業(yè)主，加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度；嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，做到按規(guī)定整頓或關(guān)閉。落實(shí)縣、鄉(xiāng)“打非”責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。（自評(píng)分5分）

7、隱患管理專項(xiàng)整治。全年以隱患排查治理為主線，開展了強(qiáng)有力的隱患排查治理工作，成立了以分管縣長為組長的全縣“隱患排查治理”工作領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)了辦公室，由安監(jiān)局局長任主任；制訂了全年隱患排查治理工作方案，建立了重特大事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理制度，并建立了臺(tái)帳。認(rèn)真組織開展了百日督查，制定實(shí)施方案。有效地開展了危化、煙花爆竹的專項(xiàng)整治和“打非”工作；縣政府制定了10萬噸以下小型露天采石場(chǎng)的提升、整頓、關(guān)閉工作方案，并如期完成。在隱患整治中，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理、定期監(jiān)督、適時(shí)跟蹤的原則，限期整改到位，對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患和危險(xiǎn)源，監(jiān)控率達(dá)到100％；繼續(xù)深化專項(xiàng)整治工作，并有效組織實(shí)施；積極實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。（自評(píng)分8分）

8、信息反饋，政務(wù)暢通。按照市政府、市政府安委會(huì)辦公室及上級(jí)有關(guān)部門的要求，我縣及時(shí)填報(bào)了各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、上報(bào)了匯總材料和政務(wù)信息。（自評(píng)分2分）

二、控制指標(biāo)（得分50分）

篇10

為進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主“的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)防止重特大惡性事故的發(fā)生，避免和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和區(qū)政府的要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保障企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本責(zé)任書。

一、責(zé)任內(nèi)容：

1、企業(yè)法人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)、管理負(fù)有全面責(zé)任。

2、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全員1—3人，制訂管理目標(biāo)，明確管理職責(zé)。化工及有易燃易爆物料企業(yè)必須配備專職安全員2—5人。

3、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、規(guī)程，并積極開展宣傳。按時(shí)參加各種安全會(huì)議和各種培訓(xùn)，特殊工種持證上崗率100%。

4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)管理制度和操作規(guī)程，建立健全各種臺(tái)帳(安全會(huì)議、安全檢查、消防(動(dòng)火)管理、事故隱患整改、職工安全培訓(xùn)、違章違紀(jì)處罰、各類事故等)。

5、堅(jiān)持“以人為本“，堅(jiān)決杜絕“三合一”現(xiàn)象，做到生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、倉庫區(qū)嚴(yán)格分開。

6、危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)重點(diǎn)部位，要有專人負(fù)責(zé)和防范措施，并設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志。

7、積極開展“隱患排查治理年”活動(dòng)及各種安全活動(dòng)，全廠性安全檢查每月不少于1次。

8、當(dāng)年職工安全知識(shí)及普法教育培訓(xùn)率不少于80%。

9、嚴(yán)格控制各類事故： ①不發(fā)生死亡事故。

②不發(fā)生一次重傷3人(含3人)以上事故。

③不發(fā)生一次直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上(含30萬元)火災(zāi)事故。

④事故直接經(jīng)濟(jì)損失不超過當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值1.50/萬元。

10、特種設(shè)備必須按規(guī)定檢驗(yàn)合格后方可使用，嚴(yán)禁使用土制鍋爐和土制升降機(jī)。

11、按國務(wù)院[20**]第375號(hào)令《工傷保險(xiǎn)條例》、省人民政府浙政發(fā)[20**]52號(hào)和“四不放過”原則，及時(shí)報(bào)告、處理各類生產(chǎn)事故。

二、考評(píng)辦法：

1、本責(zé)任書的責(zé)任期為20**年3月18日至20**年12月31日。

2、各企業(yè)須在20**年1月8日前，將上年度安全生產(chǎn)工作情況書面報(bào)送東城工貿(mào)辦。

3、責(zé)任期滿，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行自評(píng)，辦事處按行業(yè)分組進(jìn)行互評(píng)。

4、經(jīng)考評(píng)獲得辦事處先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的，辦事處給予以通報(bào)表彰。對(duì)不認(rèn)真履行本責(zé)任書或發(fā)生重大事故的企業(yè)，辦事處給予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消各項(xiàng)先進(jìn)集體的評(píng)選資格。

黃巖區(qū)東城街道辦事處 簽字人：

責(zé) 任 企 業(yè) (印) 責(zé)任人:

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書范本(二)

為加強(qiáng)公司安全管理，消除各種隱患，防止運(yùn)輸事故的發(fā)生，確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，提高運(yùn)輸效益，本公司實(shí)行道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制，所聘車輛駕駛員為車輛安全生產(chǎn)責(zé)任人。

車輛安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)安全管理規(guī)定、道路交通安全法規(guī)、道路貨物運(yùn)輸法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，杜絕違章違規(guī)運(yùn)輸，嚴(yán)防事故發(fā)生。

二、按規(guī)定時(shí)間參加安全例會(huì)。凡遲到、早退、無故不到者，按安全例會(huì)制度嚴(yán)肅處理。

三、按規(guī)定經(jīng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的上崗證件方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁無證上崗。

四、按規(guī)定進(jìn)行車輛的二級(jí)維護(hù)、等級(jí)評(píng)定和年度審驗(yàn)。

五、必須隨車配備不低于兩具與所運(yùn)貨物相匹配的滅火器(3kg/具以上)，及其它必備的安全行車器材，并保證器材完好。否則，公司將停運(yùn)該車輛進(jìn)行整頓。

六、車輛必須按公司規(guī)定足額購買各類車輛保險(xiǎn)、司乘人員保險(xiǎn)，強(qiáng)化事故抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

七、保持車容車貌整潔。如發(fā)現(xiàn)車輛車容車貌不整，公司視情況對(duì)車輛停運(yùn)整改，合格后方可運(yùn)行。

八、加強(qiáng)車輛、貨物管理，防止火災(zāi)、被盜事件發(fā)生。

九、嚴(yán)格執(zhí)行例檢例保制度，駕駛員必須嚴(yán)格進(jìn)行出車前、行車中、收車后三檢查。

十、車輛必須按公司運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃的要求裝載、運(yùn)輸貨物，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營、超限、超載，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情況給予停運(yùn)整頓，并處以相應(yīng)罰款。

十二、運(yùn)輸時(shí)攜帶齊全的隨車證件、行車手續(xù)等。

十三、駕駛員嚴(yán)禁酒后開車、超速行駛、違章超車、強(qiáng)行會(huì)車、疲勞駕駛和駕駛中打手機(jī)。

十四、駕駛車輛時(shí)應(yīng)盡量避免緊急制動(dòng)，轉(zhuǎn)彎時(shí)車輛應(yīng)減速。

十五、通過隧道、涵洞、立交橋時(shí)，應(yīng)注意標(biāo)高、限速。

十六、駕駛員一次連續(xù)駕駛4小時(shí)應(yīng)休息30分鐘以上;24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛車輛時(shí)間累計(jì)不得超過8小時(shí)。

十七、遇有天氣、路面狀況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)安全措施。遇有雷雨時(shí)，不得在樹下、電線桿、高壓線、鐵塔、高層建筑及容易遭到雷擊和產(chǎn)生電火花的地點(diǎn)停車。若要避雨時(shí)，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停放。遇有泥濘、冰凍、顛簸、狹窄及山崖等路段時(shí)，應(yīng)低速緩慢行駛，防止車輛側(cè)滑、打滑及危險(xiǎn)貨物劇烈振蕩等，確保運(yùn)輸安全。

十八、嚴(yán)禁車輛在廠區(qū)和貨場(chǎng)內(nèi)亂停亂放，臨時(shí)停車要停放整齊，不得妨礙車輛和人員通行。

十九、車輛進(jìn)入公司停車場(chǎng)，限速5km/h，按停車場(chǎng)管理人員指定位置停放，嚴(yán)禁隨意停車，亂停亂放，違者給予50元罰款。

二十、車輛需要修理時(shí)，必須選擇在安全地點(diǎn)和具有相關(guān)資質(zhì)的汽修企業(yè)進(jìn)行。

二十一、如發(fā)生事故，應(yīng)立即向公司及當(dāng)?shù)毓膊块T、安全生產(chǎn)管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、質(zhì)檢部門報(bào)告并看護(hù)好車輛、貨物，采取一切可能的警示、救援措施。

二十二、本責(zé)任書一式二份，公司與駕駛員各持一份。