導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高級職稱評審論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

量化賦分標(biāo)準(zhǔn)制約了評審結(jié)果的公正性，量化賦分標(biāo)準(zhǔn)是衡量參評人員綜合素質(zhì)的尺度，在一定程度上決定了參評人雖的評審結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)與否關(guān)系到評審結(jié)果的公正。首先，有的量化賦分指標(biāo)不是基于直接反映檔案專業(yè)技術(shù)人員真實(shí)水平而設(shè)定。如賦分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定參評人員繼續(xù)教育達(dá)到一定學(xué)時，就在“業(yè)務(wù)能力”欄目增加一定分?jǐn)?shù)。繼續(xù)教育是要求從業(yè)人員在職期間參加――些進(jìn)修班、培訓(xùn)班、研修班及國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議、國內(nèi)外學(xué)術(shù)講座活動，從而進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。但是，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)時不應(yīng)與業(yè)務(wù)能力劃等號，并非參加的繼續(xù)教育越多就越具有業(yè)務(wù)能力。能否參加學(xué)習(xí)取決于參評人員單位是否同意派出其參加學(xué)習(xí)，不是參評人員自身能夠解決的問題。其次，量化賦分分值設(shè)置不盡合理，導(dǎo)致真實(shí)水平與實(shí)際得分不符。量化賦分分值的設(shè)定應(yīng)遵循一定的原則，突出檔案系列特點(diǎn)，分值應(yīng)與取得賦分項(xiàng)目內(nèi)容的難易程度成反比。在不脫離本專業(yè)實(shí)際的情況下，適當(dāng)拉開分值檔次。如出版專著與出版文獻(xiàn)匯編，雖然同樣是公開出版物，由于難易程度不同，分值就應(yīng)拉大距離。再次，設(shè)置分值最高限制，難以看出參評人員的實(shí)際水平。在檔案系列的高級職稱量化賦分表的“”、“出版著作、教材情況”、“科技成果獲獎情況”等欄目中，在分值方面都設(shè)定了最高限制，即只要達(dá)到了評審標(biāo)準(zhǔn)所要求的條件，不論論文多少，不論成果如何，其得分是一樣的。而這些條件是參評人員的應(yīng)具備的基本條件，這就導(dǎo)致參評人員的得分相差不多，最終決定因素則是除此之外的其他條件。

量化賦分定量不定性，評出高級職稱人員的實(shí)際水平與取得職稱不符。量化賦分標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)高級職稱評審條件設(shè)定量化賦分指標(biāo)體系而賦予得分的標(biāo)準(zhǔn)。在各系列的評審辦法中，高級職稱評審條件普遍對論文、著作的數(shù)量有明確要求，而對質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用價值大都籠統(tǒng)地表述為“有較高的專業(yè)水平和應(yīng)用價值”，與之相配套的賦分標(biāo)準(zhǔn)也沒有對“水平”和“價值”的評估。這樣就形成一種錯誤導(dǎo)向，即只要具備評審條件所要求的論文數(shù)量和著作數(shù)量，以及要求的科技成果獲獎項(xiàng)目，就可以評上高級職稱。出于此種考慮，有的高級職稱參評人員不惜一切代價努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，為而寫論文(有的人三篇論文皆為一年之內(nèi)有償?shù)禽d完成)，為出版著作而寫著作，為評上科技成果而“動腦筋”。隨即出現(xiàn)了一批花錢登載論文者，在一些有償?shù)禽d文章的雜志上發(fā)表文章；自費(fèi)出資購買書號，出版自己的“專著”；在有償評審的科技成果評審上大做文章。結(jié)果是“萬事俱備只欠東風(fēng)”。

量化賦分固然存在一定局限性，我們并不能因此否定其存在的必要性，在某些程序和環(huán)節(jié)上加以改進(jìn)，它就會更好地服務(wù)于高級職稱評審工作，主要有以下幾個方面。

一、科學(xué)設(shè)定量化賦分指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定性和定量評審相結(jié)合

量化指標(biāo)體系設(shè)立的科學(xué)與否，關(guān)系到高級職稱評審結(jié)果的客觀公正，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持矛盾的普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原則，既要注重設(shè)定全面衡量人員素質(zhì)的條件范圍，又要不脫離檔案系列實(shí)際設(shè)定符合本系列的指標(biāo)。

第一，凡是對于參評人員不具有共性的條件，都應(yīng)無條件刪除。從檔案系列目前的高級職稱賦分項(xiàng)目看，不適于作為賦分項(xiàng)目的指標(biāo)一是省級檔案兼職教師授課學(xué)時數(shù)。兼職教師資格的取得，源于單位指派，經(jīng)省級檔案行政管理部門認(rèn)定后取得資格。由于此項(xiàng)工作非檔案人員通過努力可以達(dá)到，不應(yīng)成為賦分條件；二是市級檔案信息開發(fā)一等獎作為賦分項(xiàng)目具有一定的片面性。這項(xiàng)賦分內(nèi)容對于設(shè)立此項(xiàng)獎勵的市，其參評人員才能得分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省設(shè)立市級檔案信息開發(fā)獎勵項(xiàng)目的市只有沈陽、大連等為數(shù)不多的幾個市。

第二，對于論文和論著的賦分，要實(shí)行定性和定量評審相結(jié)合。論文和論著的數(shù)量要求是參評人員的必備條件。論文和論著是反映參評人員學(xué)識水平的重要方面，評審的重點(diǎn)應(yīng)是參評人員在本行業(yè)的研究能力和學(xué)識水平。評委要對其論文和論著的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價，合理評定其專著、論文、科研成果的實(shí)際應(yīng)用價值和學(xué)術(shù)價值，分出不同等級，設(shè)定等級分，分?jǐn)?shù)不設(shè)最高限制。即根據(jù)參評人員提供的論文、論著質(zhì)量和實(shí)際數(shù)量賦分。

第三，科學(xué)、準(zhǔn)確界定評審條件，使人一目了然。對于檔案專業(yè)評審條件要根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)合理設(shè)定。例如，在檔案系列研究館員的評審條件中，要求“獨(dú)立撰寫出版1部，或合作撰寫出版2部本專業(yè)或相近專業(yè)書籍”，由于“撰寫”一詞與實(shí)際出版物標(biāo)識脫節(jié)，在評審過程中就出現(xiàn)了一些難以判斷的情況。如一部專業(yè)書籍的主編、副主編，并沒有參與撰寫；一部相近專業(yè)書籍(匯編)的史料選編、縮微翻拍、編輯人員等參與了該書的出版工作而非“撰寫”；在一部專業(yè)書籍里，撰寫的字?jǐn)?shù)僅數(shù)千字；獨(dú)立出版的本人論文集等等，可否視為符合該條件，評審人員和參評人員都不能做出明確的判斷。因此，針對檔案系列的評審條件應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，盡可能涵蓋本系列可能出現(xiàn)的問題。筆者認(rèn)為，公開出版專著要

有字?jǐn)?shù)限制，合著者也要有字?jǐn)?shù)要求；公開出版專業(yè)書籍的主編、副主編為專著的撰寫者，參與編寫人員的字?jǐn)?shù)不得少于一定字?jǐn)?shù)；公開出版檔案史料匯編的主編(含主要編審者)為專著的撰寫者；本人論文集要有一定的影響力，字?jǐn)?shù)要有一定要求。

二、合理確定人員分工，評委會要抓大放小

把量化賦分作為評委會工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，占據(jù)了評委們大量有限的時間，也分散了評委的注意力。將賦分項(xiàng)目設(shè)定為固定項(xiàng)目和彈性項(xiàng)目，就可以解決這一問題。所謂固定項(xiàng)目，即將固定指標(biāo)賦以固定分值。如學(xué)歷或?qū)W位、任職年限、外語、計(jì)算機(jī)水平、科技成果獲獎等級、名次、履行崗位職責(zé)情況、數(shù)量等等，通過參評人員的專業(yè)技術(shù)資格報(bào)評推薦表即可知曉。此項(xiàng)工作可由職稱評審辦公室工作人員通過計(jì)算機(jī)量化賦分系統(tǒng)事前做好。所謂彈性項(xiàng)目，即對論文、論著、匯編、教材等質(zhì)量的評審，此項(xiàng)工作由評委會成員在評審工作中進(jìn)行。評委會將參評人員的論文、論著、匯編、教材等進(jìn)行質(zhì)量評定，劃出等級，根據(jù)相應(yīng)等級賦予得分，最后，將固定項(xiàng)目和彈性項(xiàng)目的得分加在一起，就是該參評人員的實(shí)際得分。由于工作人員和評委會人員各司其責(zé)，工作對象相對單一，工作量相對減少，評價結(jié)果就會更加真實(shí)、客觀。

三、正確處理量化賦分和評審的關(guān)系，防止以賦分代替評審

篇2

一、評審工作依據(jù)的政策文件

(一)民營科技機(jī)構(gòu)人員評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)陜西省人事廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、國家科委〈關(guān)于民營科技企業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱（資格）有關(guān)問題的通知〉》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)推薦評審程序按陜西省人事廳、陜西省科技廳《關(guān)于印發(fā)陜西省民營科技機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體問題見《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)税l(fā)〔*5〕56號）。

(三)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)條件按照省科技廳《關(guān)于報(bào)送*年度工程技術(shù)系列高級職稱資格評審材料的通知》（陜科人發(fā)〔*〕75號）和省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》（陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號）文件規(guī)定執(zhí)行。

(四)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試按照省人事廳《關(guān)于中、高級專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)宿k發(fā)〔*5〕34號）文件規(guī)定執(zhí)行。

(五)外語考試按照省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)國家人事部<關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知>的通知》（陜?nèi)税l(fā)〔*7〕52號）文件規(guī)定執(zhí)行。

(六)申報(bào)破格晉升高級專業(yè)技術(shù)資格，按照省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》（陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號）和《陜西省特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評審辦法》（陜?nèi)税l(fā)〔*4〕73號）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、評審材料報(bào)送內(nèi)容

（一）申報(bào)高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員須填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式兩份，《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式一份，務(wù)必使用陜西省職稱改革辦公室印制的統(tǒng)一表格。

（二）申報(bào)高級職稱的需提供任現(xiàn)職以來的、能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平、并公開發(fā)表的論文三篇，申報(bào)中級需提供論文兩篇。論文經(jīng)所在單位審核并加蓋單位印章后，連同刊物原件一起報(bào)送。

（三）申報(bào)高級職稱的需提供答辯材料一份，內(nèi)容包括學(xué)術(shù)論文及本人任現(xiàn)職期間的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)，要求在1500字以內(nèi)。申報(bào)中級職稱的需提供任現(xiàn)職以來從事專業(yè)技術(shù)工作的自傳一份。

（四）教育行政部門認(rèn)可的有效學(xué)歷證書、《任職資格證書》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書》、任現(xiàn)職以來取得的科研獎勵證書等原件及復(fù)印件各一份，復(fù)印件加蓋單位公章。

（五）外語考試成績單、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績單原件及復(fù)印件各一份，分別附在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》內(nèi)。凡免試外語、計(jì)算機(jī)者，需提交《陜西省職稱外語/計(jì)算機(jī)考試免試申請表》。

（六）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審簡表》一式十五份,用A4紙打印。

（七）填寫《報(bào)送材料目錄》，并粘貼在材料袋上。

三、申報(bào)推薦工作程序及注意事項(xiàng)

（一）各民營科技機(jī)構(gòu)在推薦上報(bào)參評人員材料之前，應(yīng)將所申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的基本條件和主要成果在企業(yè)公示，公示情況應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》“單位意見欄”中注明。

（二）報(bào)送評審材料須持有所屬科技機(jī)構(gòu)人力資源部門的函件。上報(bào)材料內(nèi)容要真實(shí)可信，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消申請人參評資格。

（三）按照省人事廳的有關(guān)文件規(guī)定，對申報(bào)評審工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，必須先參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，取得合格證書后，持證申報(bào)評審。

篇3

本報(bào)訊（記者 唐江澎 通訊員 姚家琦）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員晉升職稱時，論文、學(xué)歷條件，外語、計(jì)算機(jī)水平不作為必備條件。記者昨日從省衛(wèi)生廳獲悉，省人事廳、省衛(wèi)生廳近日聯(lián)合出臺《關(guān)于開展湖南省農(nóng)村衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的通知》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員將單獨(dú)參加高級職稱評審，“以業(yè)績和能力為主”將是該省衛(wèi)生系列評委對參評對象進(jìn)行綜合評審的“金標(biāo)準(zhǔn)”，同時將適當(dāng)放寬論文、學(xué)歷條件，以及外語、計(jì)算機(jī)水平等必備條件。

過去，我省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員申報(bào)高級職稱也實(shí)行了優(yōu)惠政策，但由于受醫(yī)療技術(shù)、業(yè)務(wù)量、病種等方面的制約，加上學(xué)歷、外語、論文、計(jì)算機(jī)能力等“硬件”的限制，通過的不多。2006年僅通過49人，2007年為80人。

從今年起，我省農(nóng)村衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作實(shí)行“單獨(dú)考試，單獨(dú)評審”。專業(yè)設(shè)置凸顯鄉(xiāng)醫(yī)特色，共設(shè)7大類24個專業(yè)。根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)職務(wù)比例控制要求，對在農(nóng)村工作時間特別長的醫(yī)務(wù)人員適當(dāng)放寬申報(bào)條件?？荚嚫⒅貙?shí)踐性、可操作性和解決農(nóng)村常見疾病的能力。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專業(yè)技術(shù)人員，既可選擇申報(bào)農(nóng)村高級職稱考試評審，也可申報(bào)參加衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審。

篇4

分類號G259.712

圖書館自上個世紀(jì)80年代實(shí)行職稱評審工作后，大大調(diào)動了工作人員的積極性，也促進(jìn)了圖書館事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但經(jīng)過30多年的積淀，同時也暴露出了不少問題，存在重評審材料輕實(shí)際工作、外行評審內(nèi)行等不合理現(xiàn)象，這在一定程度上挫傷了不少館員踏實(shí)干工作的積極性。國內(nèi)圖書館屆不斷積極探索職稱評審的新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范，各省先后推出了不少新評審規(guī)范，但由于缺乏統(tǒng)一可行的實(shí)際操作流程，國內(nèi)圖書館員職稱評審仍是問題不斷，為此筆者特意調(diào)查了美國圖書館員的職稱評審機(jī)制，并將其與國內(nèi)的評審機(jī)制進(jìn)行對比分析，以期對國內(nèi)圖書館的職稱評審工作有所幫助。

1中美兩國圖書館員高級職稱評審機(jī)制概況

我國圖書館員職稱評審開始于上個世紀(jì)80年代，美國圖書館員職稱評審開始于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展運(yùn)作，兩國都形成了一定的流程和規(guī)范，為了詳細(xì)了解兩國的職稱評審細(xì)節(jié)，下面通過表1從評審條件和評審程序兩個方面比較分析。

2中美兩國圖書館員高級職稱評審機(jī)制對比分析

2.1中美兩國圖書館員高級職稱評審機(jī)制對比

由表1可以看出，中美兩國在圖書館員職稱評審時各有側(cè)重，在學(xué)歷資歷和外語要求條件上基本相同，都要求有一定的圖情專業(yè)教育背景，但由于我國國情復(fù)雜，圖書館一直以來就是解決領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜壹覍俚膱鏊?，造成大多?shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識，業(yè)務(wù)能力較低，而美國很多高校圖書館要求從業(yè)人員除了圖情專業(yè)學(xué)歷外，還要有其他專業(yè)的第二學(xué)歷，這樣才能適應(yīng)高級職稱的崗位要求。業(yè)務(wù)能力方面，兩國都列出了具體要求，國內(nèi)的要求較抽象宏觀，而美國則要求得比較具體，可操作性強(qiáng)?？蒲心芰Ψ矫鎳鴥?nèi)列出了具體數(shù)量要求，但沒規(guī)定成果的實(shí)際價值，美國除了數(shù)量要求，則更注重科研成果和專業(yè)活動的實(shí)際價值，也就是說美國的科研要求必須緊密結(jié)合本職工作。

從評審程序上看，兩國好像也沒太大區(qū)別，但細(xì)究起來還是差別巨大。美國的職稱評審是以年度考核為基礎(chǔ)的，而且考核有嚴(yán)格的程序，必須按照年初制定的目標(biāo)從專業(yè)技巧和工作效率等方面嚴(yán)格逐一考評，如果考核結(jié)果不合格就會被要求改善工作，或者不能加薪甚至被辭退。而且領(lǐng)導(dǎo)對館員的考評都是公開的，這和國內(nèi)的匿名評審?fù)耆喾?，領(lǐng)導(dǎo)考評后進(jìn)入館員評審階段更權(quán)威，一般由一個主席、兩位委員和兩位候補(bǔ)委員組成職稱考評委員會，這個只能決定申請者在同一級別中晉升，如果申請者需要向高一級別申請，則需要再增加三個委員才能決定，這個過程是在嚴(yán)格監(jiān)督下秘密進(jìn)行的，如果考評委員會的結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)考評的結(jié)果不一致的話，再交由主管職稱評審的副校長裁定最終結(jié)果。評審結(jié)束后，職稱考評委員會及時將評審結(jié)果（包括職稱考評委員會的投票結(jié)果和做出評審的理由）以書面形式通知申請者，而且主管職稱評審的館長會在評審后一周內(nèi)與未通過評審的申請者談話，指出其存在的問題和今后努力的方向[2]。這個也比國內(nèi)的人性，國內(nèi)一般只告訴你通過與否，至于過程則完全是保密的，未通過者根本不知道自己的不足，就會聯(lián)想到許多自己沒通過的原因，有些過激者甚至?xí)篝[評審現(xiàn)場。

另外需要指出的是，近年來許多美國大學(xué)圖書館將圖書館員職位定為終身教職，這個既提高了圖書館員的地位和薪酬，同時也拔高了圖書館員的崗位職責(zé)，有些大學(xué)甚至與同級別的教師崗位要求一致，實(shí)行五年一聘，通常在一個聘期的第三年末進(jìn)行中期評審，第五年末進(jìn)行最后評審，不合格的會被降級或解聘[3]，這就促使圖書館在盡力做好本職工作的同時，還需要不斷充電完善自己的知識結(jié)構(gòu)才能不被淘汰。而國內(nèi)大多是一評定終身，評完后工作和科研熱情大減，固步自封，坐等退休，工作效率和工作熱情幾乎無從談起。

2.2我國圖書館員高級職稱評審過程中存在的問題

通過上面的分析可以看出，美國的職稱評審是個動態(tài)過程，而且是以實(shí)際工作效率為主兼顧科研和專業(yè)活動能力，而國內(nèi)的則是以科研為主工作為輔，而且過程是不透明的，這就造成了很多問題，總結(jié)起來主要有：（1）職稱評定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，可操作性差，國內(nèi)的圖書館由于分屬于不同的系統(tǒng)，各個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)差別很大，而且評審條件中所列要求大多數(shù)是宏觀層面的定性標(biāo)準(zhǔn)，很難按定量操作，因此每個評委評審的結(jié)果會相距甚遠(yuǎn)；（2）重科研輕工作，重學(xué)歷輕能力，重形式輕內(nèi)容，科研成果認(rèn)定專業(yè)性差，很多評審者的文章根本和自己所從事的專業(yè)工作不搭邊；（3）職稱評定有名額限制，評審過程存在論資排輩的人情照顧現(xiàn)象[4]；（4）考核工作流于形式，優(yōu)秀與合格沒有嚴(yán)格界限，優(yōu)秀有時會評給有需要的人，不合格的幾乎沒有；（5）外行評審內(nèi)行現(xiàn)象大量存在，如筆者所在學(xué)校的校內(nèi)評審將除了教師以外的其他專業(yè)技術(shù)系列集中在一起評審，評委主要是各個行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，出自圖書館的評委只占到了11位評委中的2位，由于部門工作的差異，其他部門的領(lǐng)導(dǎo)怎么可能全面中肯地評價每一位申報(bào)職稱者，過程中不免會摻雜很多人情因素；（6）職稱與待遇結(jié)合過于緊密，高職稱意味著高收入，圖書館人員由于收入較低，而且渠道單一，提高收入只能通過晉升職稱來實(shí)現(xiàn)，很多人為了評上職稱而敷衍本職工作，上班時間潛心寫文章，或者花大力氣疏通評審關(guān)節(jié)，花高價請文章，對從事的崗位工作敷衍了事，嚴(yán)重影響了圖書館的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。

3改進(jìn)我國圖書館員高級職稱評審機(jī)制的措施

由上可知，我國圖書館員高級職稱評審存在著諸多弊端，嚴(yán)重阻礙著圖書館事業(yè)的發(fā)展和圖書館人才的成長，借鑒美國的圖書館員高級職稱評審機(jī)制，筆者對國內(nèi)的評審提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施。

3.1科學(xué)量化評審條件，注重工作效率和專業(yè)活動能力

我國圖書館員高級職稱評審條件過于籠統(tǒng)，很難按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)操作，而且由于圖書館的工作很難量化，對評審者的工作表現(xiàn)也就難以分出伯仲，因此職稱評審很大程度上就成了科研成果的大比拼，科研實(shí)力強(qiáng)的就比較容易通過，但這里也有個問題，由于國內(nèi)圖書館行業(yè)沒有資格認(rèn)證，很多從業(yè)人員的素質(zhì)較低，但為了評上職稱，有些人會花錢請為自己撰寫論文，從而出現(xiàn)很多平時工作平庸的人評職稱竟然拿出了若干篇高質(zhì)量的論文，包括交叉專業(yè)的文章或者與本專業(yè)毫不相干的文章，這嚴(yán)重挫傷了積極工作的館員的熱情。為此為了減少職稱評審過程中的人為因素和不公平現(xiàn)象，必須制定出科學(xué)的量化條件便于操作。科研方面目前各個單位都有詳細(xì)的量化標(biāo)準(zhǔn)，而且目前的操作也比較到位；工作業(yè)績方面由于年度考核的形式化，很難讓部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作業(yè)績突出但沒有論文的館員得到晉升。筆者認(rèn)為，國內(nèi)圖書館員高級職稱評審時更應(yīng)看重實(shí)際工作業(yè)績，將讀者滿意度、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量納入考評體系中，從年度考核等次、群眾評議結(jié)果、讀者表揚(yáng)次數(shù)、讀者投訴次數(shù)、工作出錯率及勞動紀(jì)律等方面考察評審者的工作業(yè)績[2]，通過有效的計(jì)算分出考核等次，將其作為職稱評審的重要支撐材料。此外，圖書館學(xué)是應(yīng)用性學(xué)科，工作性質(zhì)實(shí)踐性強(qiáng)，除了那些專門從事理論研究以及文獻(xiàn)檢索教學(xué)工作人員外，絕大部分館員都在一線從事服務(wù)工作，要求他們具備較高的科研素質(zhì)是強(qiáng)人所難，因此筆者認(rèn)為應(yīng)降低科研成果在館員職稱評審過程中的比重，至于具體多少，這個就需要廣大的圖書館從業(yè)者從實(shí)踐中逐步探索完善。

3.2建立多元化的職稱評審體系

目前，我國圖書館員職稱體系由管理員、助理館員（初級）、館員（中級）、副研究館員（副高）和研究館員（正高）組成，這個體系和教師系列職稱體系類似，但由于我國眾多圖書館從業(yè)人員人員素質(zhì)較低，很大一部分年齡較長的館員幾乎沒有受過正規(guī)的圖情專業(yè)教育，理論知識缺乏，但又長期在一線從事讀者服務(wù)工作，現(xiàn)有的職稱體系科研要求使得他們無法正常晉升，嚴(yán)重挫傷他們的工作熱情和積極性。因此，筆者認(rèn)為可將圖書館現(xiàn)有的職稱評審分為兩個系列：研究系列和基礎(chǔ)崗位系列。研究系列可沿用現(xiàn)有的評審體系，突出其學(xué)術(shù)性、研究性特點(diǎn)，主要針對圖書館中專門從事研究工作、專業(yè)教學(xué)人員以及從事學(xué)科服務(wù)的館員。崗位系列注重專業(yè)實(shí)際操作技能，專門面向圖書館一線人員，職稱名稱可分為：輔助館員、專業(yè)館員、高級館員和資深館員四級[5]，每級內(nèi)部可以分為2～3個等次，讓館員晉升的空間增多，如北京大學(xué)圖書館1999年就將圖書館崗位設(shè)為9個級別，調(diào)動了廣大館員的積極性。崗位系列各級別館員的評審應(yīng)以實(shí)際工作業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn)，對其一般不要求學(xué)術(shù)成果，但論著或科研成果可作為晉級的優(yōu)先條件。

3.3廢除終身制，實(shí)行評聘分開

篇5

第二條客觀公正原則。評審工作以各系列（專業(yè)）評審條件和申報(bào)人的參評材料為依據(jù)，通過評議、量化打分等形式，對申報(bào)人做出客觀公正的評價。

第三條民主評議原則。堅(jiān)持民主程序，走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評審期間，評委會委員一律平等，評委不得以在原單位的行政職務(wù)影響評審工作。

第四條責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。評審工作由主任委員主持，按照程序和要求開展工作。實(shí)行評審工作責(zé)任制，評委會組成人員分別對其評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五條堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)和評審質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持公開、平等、擇優(yōu)的原則，確保評審結(jié)果準(zhǔn)確、公正、客觀。

第二章評審組織

第六條專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作設(shè)置中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評議委員會（以下簡稱推評會）和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會（以下簡稱初評會）。

第七條推評會和初評會按以下原則組建：

統(tǒng)一管理的原則；

各司其職的原則；

因事組建、調(diào)整、撤消的原則。

第八條推評會和初評會在縣職改辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各執(zhí)行評委由縣職改辦從各專業(yè)評委信息庫中隨機(jī)抽取。

第九條建立評委信息庫。

（一）評委信息庫建立的原則：

中、高級推評會由本專業(yè)高級以上職稱人員組成；初評會由本專業(yè)中級以上職稱人員組成。

（二）評委信息庫人員條件：

政治素質(zhì)好，職業(yè)道德高尚；

業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)，是本系統(tǒng)、本單位、本行業(yè)的技術(shù)骨干；

堅(jiān)持原則，辦事公正，群眾基礎(chǔ)好。

（三）評委信息庫必須及時更新。

入庫評委中如有工作調(diào)動、離退休、亡故或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分、涉嫌犯罪等情況，其所在單位及主管部門應(yīng)立即向縣職改辦報(bào)告，并重新推薦入庫人選，以便及時調(diào)整、補(bǔ)充。

第十條推評會和初評會一般由7——11人組成（不等于2的倍數(shù)），設(shè)主任1名、副主任2名。部分專業(yè)根據(jù)評審工作的需要，可設(shè)立專業(yè)評議組。專業(yè)評議組隸屬于推評會和初評會，組長由推評會和初評會委員擔(dān)任，人員由5——7人組成（不等于2的倍數(shù)）。

第十一條推評會和初評會當(dāng)年組建，當(dāng)年有效，下個年度重新組建。其組成人員連續(xù)參加推評會或初評會原則不超過兩次。

第十二條推評會和初評會的工作職責(zé)：

1、推評會的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求，對申報(bào)中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料進(jìn)行評議評價，確定是否推薦；

2、初評會的工作職責(zé)是依據(jù)國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的有關(guān)規(guī)定和要求，對申報(bào)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的申報(bào)材料按照評審條件進(jìn)行審查并評審，確定是否通過。

第十三條召開推評會和初評會議時，縣職改辦將采用一定的聯(lián)系方式，分別通知參會評委的會議時間和會議地點(diǎn)。

第十四條推評會和初評會在主任委員主持下開展工作，主任委員因故缺席時，由主任委員委托一名副主任委員主持。評委無特殊原因必須出席會議，不允許委托他人、也不允許補(bǔ)投票。

第十五條職稱評審工作實(shí)行回避制度。執(zhí)行評委及工作人員在涉及評審其直系親屬時，應(yīng)主動回避或被告知回避。

第十六條參與評審的執(zhí)行評委和工作人員，不得泄露評委會組成人員名單、會議時間、地點(diǎn)和各評委的評審意見。

第十七條對利用職務(wù)之便營私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評審工作造成不良后果的，除取消其評委資格外，并要嚴(yán)肅處理。

第十八條評審工作結(jié)束后，本次執(zhí)行評委的職責(zé)即行終止。

第三章崗位審核

第十九條事業(yè)單位評審各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，必須有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)（評聘分開事業(yè)單位不受此條款限制）。

第二十條縣職改辦依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》及《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘狀況表》進(jìn)行崗位審核。有空缺專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的，方可同意開展職稱評審工作。未進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置的單位，不予開展職稱評審工作。

第四章職稱申報(bào)

第二十一條縣職改辦根據(jù)市職改辦職稱評審文件，安排當(dāng)年度職稱評審工作。

第二十二條各單位公示本年度單位應(yīng)評專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)和評審條件。

第二十三條申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，依據(jù)崗位職數(shù)和評審條件向單位提交書面申請書。

第二十四條申報(bào)單位對申報(bào)人員進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果向本單位全體人員進(jìn)行公示，征求群眾意見，公示期為7天。

第二十五條經(jīng)公示無異議人員的評審材料，由主管部門以正式文件報(bào)送縣職改辦進(jìn)行初審，對材料不完整、填寫不清楚的，由申報(bào)人所在單位在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行完善。

第二十六條對初審合格人員的評審材料，主管部門按照評委會的上會要求進(jìn)行歸類整理，同時填寫《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)參評人員名冊》。條件成熟后提交推評會或初評會。

第二十七條對不符合職稱申報(bào)規(guī)定程序、群眾意見較大及有弄虛作假行為的人員，不得推薦上報(bào)參加評審。

第五章評審程序

第二十八條推評會或初評會召開會議時，由評委會或縣職改辦通知相關(guān)人員及會議時間和地點(diǎn)。

第二十九條召開評委會時，評委會委員出席人數(shù)不得少于委員總數(shù)的三分之二。

第三十條推評會或初評會按以下工作程序開展工作：

1、宣讀評審委員會組成人員名單；

2、職改辦領(lǐng)導(dǎo)對評委會評審工作提出要求；

3、評委會主任主持評審工作，在列席人員中提名并表決產(chǎn)生監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員；

4、組織學(xué)習(xí)職稱評審辦法、評審條件和評審紀(jì)律；

5、按照定性、定量或量化打分的辦法，對評審人員的評審條件、評審材料進(jìn)行逐一審查，采取表決或無記名投票的方式進(jìn)行評審。評審人員同意票數(shù)超過到會評委總數(shù)的三分之二以上即為通過；

6、評審表決后，評委會主任當(dāng)會公布評審結(jié)果，到會評委在評審結(jié)果和會議記錄上分別簽名。評委會應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》中寫明評審結(jié)論，由主任委員或副主任委員簽字，并加蓋評委會印章；

7、會議結(jié)束后，評委會要以正式文件，將會議時間、會議地點(diǎn)、應(yīng)到評委人數(shù)、實(shí)到評委人數(shù)、評審結(jié)果等情況報(bào)送縣職改辦，并附《市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果花名冊》；

8、為提高評審質(zhì)量，推評會或初評會當(dāng)年未通過者，不再進(jìn)行復(fù)議，下年度重新申報(bào)；

9、縣職改辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志全程列席評審會議，但不參與表決投票，不做導(dǎo)向性發(fā)言或表態(tài)。只負(fù)責(zé)對評審政策的解釋、對評審程序的指導(dǎo)和對評審紀(jì)律的監(jiān)督；

10、推評會和初評會建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括會議時間、地點(diǎn)、應(yīng)到評委人數(shù)、實(shí)到評委人數(shù)、評委姓名、會議議程、評審對象評議情況、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。會議記錄應(yīng)做好歸檔保密工作。

第六章評審材料

第三十一條符合職稱評審條件的專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)職稱時需準(zhǔn)備評審材料。評審材料必須真實(shí)、規(guī)范、完備。

第三十二條專業(yè)技術(shù)人員職稱評審時需提供以下材料：

（一）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份；

（二）《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份；

（三）證書：

1、第一學(xué)歷和第二學(xué)歷畢業(yè)證書的原件及復(fù)印件；

2、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件及復(fù)印件；

3、任現(xiàn)職以來的聘任證書原件及復(fù)印件；

4、在有效期內(nèi)的外語合格證書或外語免試證書原件及復(fù)印件；

5、計(jì)算機(jī)考試合格證書或免試證書原件及復(fù)印件。

（四）任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)，按以下內(nèi)容撰寫：

1、工作簡歷。簡要說明參加工作以來的經(jīng)歷；

2、學(xué)歷情況。包括參加培訓(xùn)和進(jìn)修情況；

3、工作實(shí)績。任現(xiàn)職前簡要寫，任現(xiàn)職后重點(diǎn)寫，要求條理清楚，重點(diǎn)突出；

4、任現(xiàn)職以來專業(yè)論文、專業(yè)論著的發(fā)表情況及參加專業(yè)學(xué)術(shù)交流會議情況等；

5、申報(bào)理由。

（五）任現(xiàn)職以來在國家、省、市正式刊物或規(guī)定刊號上發(fā)表的專業(yè)論文、論著。期刊必須具有ISSN（國際統(tǒng)一刊號）或CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）刊號。論著必須具有ISBN書號，合著的需提供本人著作部分

的公證證明。對非本專業(yè)論文或在境外、港澳出版的中文刊物以及繁體字印刷刊物和在增刊中發(fā)表的文章，不能作為參評論文?？鍐挝怀鼍叩目遄C明不予采用（初級職稱評審人員不受此條件限制)。

（六）評審中、高級職稱所需論文的篇數(shù)、字?jǐn)?shù)，合著論文所需的排名，根據(jù)省、市職改辦的文件規(guī)定辦理。

（七）推薦報(bào)告及公示材料。

（八）報(bào)送材料目錄

第三十三條評審材料及證書復(fù)印件必須統(tǒng)一用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張形成。

第三十四條論文、論著的復(fù)印件必須包括刊物封面、目錄及論文、論著所在頁面。

第三十五條評審政策涉及工齡條件的，必須以個人原始檔案的記錄予以佐證。

第三十六條無學(xué)歷證書的，以個人學(xué)籍檔案進(jìn)行佐證，院校出具的學(xué)歷證明函件一般不予采用。

第三十七條評審材料的內(nèi)容及所有證件的復(fù)印件，都必須經(jīng)過單位和主管部門審核、簽字、蓋章，以確定其真實(shí)性。對不符合規(guī)定要求的評審材料不予接收；對于偽造學(xué)歷、資歷及相關(guān)證書，剽竊他人技術(shù)成果，抄襲他人論文論著及其他違紀(jì)違規(guī)的參評人員，一經(jīng)查實(shí)，取消其參評資格。已經(jīng)評審?fù)ㄟ^的，取消評審結(jié)果并收回證書，其本人三個年度內(nèi)不得參加職稱評審。

第七章資格審批

第三十八條各系列各級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的取得必須經(jīng)縣級推評會或初評會進(jìn)行推薦或評審。

第三十九條初級評委會評審?fù)ㄟ^人員由縣職改辦審批；

第四十條中級評委會評審?fù)ㄟ^人員由市職改辦審批；

第四十一條高級評委會評審?fù)ㄟ^人員由省職改辦審批。

第八章破格評審

第四十二條不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、任職年限條件，但成績顯著、貢獻(xiàn)突出、具有真才實(shí)學(xué)并符合其它評審條件要求的專業(yè)技術(shù)人員可破格評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第四十三條破格評審職稱人員，占用本單位專業(yè)技術(shù)崗位。

第四十四條中、高級職稱破格評審條件。

中級職稱破格評審條件。

取得計(jì)算機(jī)合格證書（或免試證）及外語免試證，且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者，可破格評審中級職稱。

1、獲國家自然科學(xué)獎（含技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎）并持有證書者；省部級科技進(jìn)步獎（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果獎）一等獎前三名、二等獎前二名、三等獎第一名并持有證書者；

2、獲國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎并持有證書者；省部級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者；

3、獲地市或省廳局級科技進(jìn)步一等獎前二名、二等獎第一名并持有證書者；獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎、科技成果獎一等獎第一名并持有證書者；

4、在教學(xué)工作中作出突出成績，獲市級以上先進(jìn)（優(yōu)秀）教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任，或獲得一次省級教學(xué)能手，兩次市級教學(xué)能手，或出版教育教學(xué)專著3萬字以上；

5、在危難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員；

6、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會效益的高級經(jīng)營管理者。

高級職稱破格評審條件。

取得計(jì)算機(jī)合格證（或免試證）及外語免試證且任現(xiàn)職期間符合下列條件之一者，可破格評審高級職稱。

1、獲國家自然科學(xué)獎（含技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎）一等獎前三名、二等獎前兩名、三等獎第一名，省部級科技進(jìn)步獎（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎、教學(xué)優(yōu)秀成果）一等獎第一名；

2、在危難險重各類突發(fā)事件中做出重大技術(shù)貢獻(xiàn)的人員；

3、在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會效益或在企業(yè)管理中求實(shí)創(chuàng)新、銳意改革取得了突出經(jīng)濟(jì)和社會效益的高級經(jīng)營管理者；

4、引進(jìn)的急需特殊人才；

5、在教學(xué)工作中作出突出成績，獲得省級以上先進(jìn)（優(yōu)秀）教育工作者、勞模、優(yōu)秀班主任，或獲得兩次以上省級教學(xué)能手，或出版教育教學(xué)專著5萬字以上。

第四十五條申請破格評審職稱人員，填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式3份，《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式2份，《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格花名冊》1份，附專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、職稱、學(xué)歷、獲獎證書、業(yè)績材料等原件和復(fù)印件各1份（復(fù)印件須經(jīng)單位、主管部門蓋章）。

第九章資格考試

第四十六條全國性專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試及計(jì)算機(jī)考試工作，由縣職改辦統(tǒng)一組織實(shí)施。

第四十七條考試報(bào)名工作在縣職改辦統(tǒng)一指導(dǎo)下由下列具體部門組織實(shí)施：

1、全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣財(cái)政局具體組織實(shí)施；

2、全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣職改辦具體組織實(shí)施；

3、全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣審計(jì)局具體組織實(shí)施；

4、全國統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作由縣統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施；

5、衛(wèi)生專業(yè)中、初級資格考試報(bào)名工作由縣衛(wèi)生局具體組織實(shí)施；

6、計(jì)劃生育專業(yè)中、初級資格考試報(bào)名工作由縣計(jì)生局具體組織實(shí)施。

第四十八條全國專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員，授予人事部統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)資格證書》，全國有效?！秾I(yè)技術(shù)資格證書》以及職稱計(jì)算機(jī)、職稱外語免試證由縣職改辦負(fù)責(zé)辦理。

第四十九條應(yīng)試人員不能替考、代考，不能借用他人相片隱形報(bào)名。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其報(bào)考資格或應(yīng)試資格，三年內(nèi)不得報(bào)考。

第五十條報(bào)考人員的報(bào)考資格須經(jīng)縣職改辦進(jìn)行審查。未經(jīng)縣職改辦審查的，考后有關(guān)業(yè)務(wù)縣職改辦不予受理。

第五十一條在縣及縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的可免試外語（需辦外語免試證）。

第五十二條符合下列條件之一的可免試計(jì)算機(jī)：

（一）全日制碩士研究生以上學(xué)歷初次認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格者；

（二）取得計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠂医y(tǒng)招全日制院校畢業(yè)證書者；

（三）取得國家計(jì)算機(jī)與軟件資格考試合格證書，在單位受聘職稱時免考；

（四）山區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級職稱者；

（五）年滿45周歲者。

第五十三條符合免試條件的人員，填寫《省職稱外語考試免試申請表》或《市計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試免試審批表》各一式三份，一寸彩照各一張，附本人相關(guān)免試條件證明材料原件及復(fù)印件各一份（復(fù)印

件須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章），經(jīng)縣職改辦審核蓋章后，上報(bào)市職改辦履行審批手批。

第五十四條高級證書辦理需填寫《省專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取任職資格證書登記表》。

第十章職稱轉(zhuǎn)換（評）

第五十五條專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動從事其它系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的職稱轉(zhuǎn)換（評）。

第五十六條初級職稱的轉(zhuǎn)換，由縣職改辦審批；中級職稱的轉(zhuǎn)換，報(bào)市職改辦審批；高級職稱的轉(zhuǎn)換（評），報(bào)省職改辦審批。

第五十七條職稱轉(zhuǎn)換按照“同檔次、同系列或相近系列”的原則進(jìn)行。高級職稱及“同檔次、不同系列”的職稱轉(zhuǎn)換需進(jìn)行評審，按職稱評審申報(bào)程序上報(bào)評審材料。

第五十八條工作崗位變動后從事不同專業(yè)的人員，需在新的崗位連續(xù)工作滿一年（衛(wèi)生系列滿2年）以上，經(jīng)單位綜合考核優(yōu)秀方可參加職稱轉(zhuǎn)換（評）或考試。職稱轉(zhuǎn)換時本人需提供以下材料：

（一）原單位所屬人事（職改）部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件；

（二）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件；

（三）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件；

（四）《市專業(yè)技術(shù)人員職稱轉(zhuǎn)換審批表》一式三份；

（五）所轉(zhuǎn)換系列任職資格評審條件規(guī)定的學(xué)歷證書、外語、計(jì)算機(jī)合格證（免試證）及其它硬件證明材料。

第十一章調(diào)入確認(rèn)

第五十九條由外縣調(diào)入我縣的初級專業(yè)技術(shù)人員和外省、市調(diào)入我縣中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員（參加全國中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試人員除外），其職稱必須重新進(jìn)行審核確認(rèn)，并換發(fā)相應(yīng)的資格證書。

第六十條初級職稱確認(rèn)由縣職改辦審批，中級職稱確認(rèn)由市職改辦審批，高級職稱確認(rèn)由省職改辦審批。

第六十一條審核調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，本人需提供以下材料：

（一）原單位所屬人事（職改）部門審批的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格文件的原件和復(fù)印件；

（二）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》原件和復(fù)印件；

（三）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書》原件和復(fù)印件；

（四）《調(diào)入和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核登記表》一式三份。

第六十二條單位對調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)及時報(bào)送審核。在職稱評審工作過程中報(bào)送審核的，縣職改辦不予辦理。

第六十三條調(diào)入人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格未經(jīng)審核確認(rèn)的，單位不能聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不能申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

第十二章職務(wù)聘任

第六十四條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任必須在單位核定崗位職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第六十五條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按下列程序進(jìn)行：

1、單位公示崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)；

2、應(yīng)聘人員根據(jù)崗位名稱、崗位任職條件、崗位工作職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)向單位提交應(yīng)聘申請書；

3、單位成立聘任委員會，對應(yīng)聘人員的應(yīng)聘資格和應(yīng)聘條件進(jìn)行審查，按照“應(yīng)聘崗位名稱與應(yīng)聘資格名稱相一致”的原則實(shí)行競爭上崗，逐級聘任；

4、受聘人員與單位簽訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)《聘約書》，明確雙方的責(zé)任與權(quán)利；

5、聘任結(jié)果單位要以文件形式報(bào)送縣職改辦備案。受聘人員的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格聘任證書》須經(jīng)縣職改辦加蓋公章后，方可與有關(guān)待遇掛鉤。聘期內(nèi)，對不能履行崗位職責(zé)，達(dá)不到崗位工作標(biāo)準(zhǔn)者，可轉(zhuǎn)聘相當(dāng)職務(wù)，或低聘、解聘。轉(zhuǎn)聘、低聘、解聘人員享受新的崗位工資待遇。

第六十六條聘任期限為三年，三年后重新續(xù)聘。

第六十七條實(shí)行了以考代評或評聘分開的單位，聘任專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，須向縣職改辦報(bào)審《專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘狀況表》，經(jīng)縣職改辦審核確有空缺崗位職數(shù)時，方可批準(zhǔn)按照聘任程序進(jìn)行聘任。聘期執(zhí)行時間從單位聘任委員會研究通過之日起執(zhí)行。

第六十八條凡符合規(guī)定的報(bào)考條件，通過參加全國不分助理級和員級初級專業(yè)技術(shù)資格考試，取得了《專業(yè)技術(shù)資格證書》的人員，按下列條件進(jìn)行聘任：

①大專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)2年以上；中專畢業(yè)擔(dān)任員級職務(wù)4年以上；不具備規(guī)定學(xué)歷擔(dān)任員級職務(wù)5年以上，經(jīng)單位考核合格，可聘任為助理級職務(wù)；

②其他人員可聘任為員級職務(wù)。

第十三章監(jiān)督

第六十九條縣職改辦對授權(quán)組建評委會的各系列職稱評審工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、受理舉報(bào)、申訴，接受業(yè)務(wù)上級及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第七十條對不執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策，違反申報(bào)、評審程序和規(guī)定，以及組織不嚴(yán)、評審質(zhì)量無法保證、或因評委及工作人員工作失誤導(dǎo)致評審結(jié)果錯誤的評委會或?qū)I(yè)組，停止其評審工作，評審結(jié)果無效。

第七十一條對，打擊壓制專業(yè)技術(shù)人員的評委和工作人員，撤銷其評委或工作人員資格。對在職稱評審工作中違犯規(guī)定和程序、弄虛作假等違紀(jì)行為，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

篇6

文章從高校輔導(dǎo)員高級職稱評審的角度，以調(diào)查問卷的形式走訪收集信息，調(diào)查分析了各省市和各高校高校輔導(dǎo)員高級職稱評審的概況，在此基礎(chǔ)上，了解和剖析了人們對目前高校輔導(dǎo)員高級職稱評審的觀點(diǎn)。通過調(diào)查問卷反映現(xiàn)有高校輔導(dǎo)員高級職稱評審的體系是否合理。

一、調(diào)查對象與方法

本文調(diào)查對象是高校工作人員，采取走訪調(diào)查的方式，走訪范圍包括安徽、湖北等地的高校，在走訪調(diào)查過程中，還與一些專家進(jìn)行交流與溝通，最后將收集到的結(jié)果整理、匯總，通過SPSS等軟件進(jìn)行分析。

二、結(jié)果與分析

從調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)到調(diào)查問卷的發(fā)放都是有針對性的，調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)不僅包括對當(dāng)前高校輔導(dǎo)員高級職稱評審的看法，也包括對未來改進(jìn)的意見，最后還專門收集調(diào)查對象的主觀看法。目標(biāo)人群不僅涵蓋了高校輔導(dǎo)員還包括對一些專家的訪談，最后對結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步分析，幾個主要指標(biāo)如下。

1.年齡與性別。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的年齡狀況及其年齡結(jié)構(gòu)是這支隊(duì)伍自然的基礎(chǔ)狀態(tài)，它反映著這支隊(duì)伍生存、發(fā)展的情況。從我們問卷調(diào)研的結(jié)果看，性別比例接近1：1。當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍的平均年齡為26-30歲。年齡段在41歲以上的占14.67%，年齡在40歲以下的占85.33%，其中年齡在30歲以下的占61.33%。這說明，一方面現(xiàn)階段我國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍年輕化程度較高，有朝氣、有活力、精力充沛、年富力強(qiáng)；另一方面，可以看出具有長期從事學(xué)生思想教育工作經(jīng)歷的輔導(dǎo)員教師比例不高。這一點(diǎn)在36歲以上年齡段比較明顯，數(shù)據(jù)表明這個年齡段的教師只占26.67%。從某種意義上可以說，富有長期從事學(xué)生思想政治教育工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員，隨著年齡的增長，呈數(shù)量越來越少的趨勢。

2.現(xiàn)有教師隊(duì)伍受教育情況。當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)多為研究生學(xué)歷。輔導(dǎo)員中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占被調(diào)查人數(shù)的60%以上；具有研究生學(xué)歷（含碩士學(xué)位和雙學(xué)士）的比例最高；具有博士研究生學(xué)歷（博士學(xué)位）的比例略少于本科學(xué)歷。由此可見，目前高校輔導(dǎo)員的學(xué)歷符合基本標(biāo)準(zhǔn)，是一支高學(xué)歷隊(duì)伍，專職輔導(dǎo)員繼續(xù)向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。

3.兼職情況。目前有40%的輔導(dǎo)員同時兼任班主任的職務(wù)，有38.7%的輔導(dǎo)員兼任行政工作，僅有9.3%的輔導(dǎo)員兼任教學(xué)工作，說明大多數(shù)輔導(dǎo)員還是從事管理崗位工作，在科研教學(xué)方面缺少必要的時間和資歷，所以目前的高級職稱評審對輔導(dǎo)員有一定的不適用性。

4.輔導(dǎo)員高級職稱單獨(dú)評審必要性。有85.33%的人認(rèn)為輔導(dǎo)員高級職稱單獨(dú)評審有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化，僅有1.34%的人對此持否定意見，所以從調(diào)查中顯示輔導(dǎo)員高級職稱單獨(dú)評審開展將是有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化的。

5.在職稱限額上給輔導(dǎo)員傾斜程度。有86.67%的人認(rèn)為非常有必要在職稱限額上給予輔導(dǎo)員傾斜，輔導(dǎo)員作為高校思想政治教育的主力軍，的確承擔(dān)起了更多的管理工作，因此可能與專職教師和行政人員有所區(qū)別，因此適當(dāng)?shù)膬A斜看似是傾斜，其實(shí)質(zhì)更多的是一種平衡。

6.高級職稱評審中最應(yīng)強(qiáng)調(diào)的因素。有88%的調(diào)查對象認(rèn)為工作業(yè)績是高級職稱評定的一個重要指標(biāo)，所以在高校輔導(dǎo)員高級職稱單獨(dú)評審的體系建立中，工作業(yè)績應(yīng)當(dāng)作為一個相對權(quán)重較大的指標(biāo)來衡量輔導(dǎo)員。這說明，無論是傳統(tǒng)意義上的專業(yè)教師，還是輔導(dǎo)員，他們的工作業(yè)績都將在職稱評審中占很大的比重。

7.問卷反映評選的最低工作與學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。問卷反映，人們對高學(xué)歷會更加的認(rèn)同，碩士及以上學(xué)歷占調(diào)查比例為74.7%，碩士學(xué)歷并且工作5年以上獲得認(rèn)可最多，也是人們比較認(rèn)同的高級職稱評選標(biāo)準(zhǔn)。

8.多因素回歸分析。通過回歸分析可以得出，工作業(yè)績、教學(xué)、科研項(xiàng)目和數(shù)目對評審條件都具有顯著相關(guān)性，而評價它們對評審條件的依據(jù)則是影響程度。一方面，工作業(yè)績在所有要素中占據(jù)較重要位置，而教學(xué)與工作業(yè)績也存在聯(lián)系，教學(xué)是工作業(yè)績中重要的一環(huán)，但工作業(yè)績不僅僅包括教學(xué)體現(xiàn)，還包括一些例如對學(xué)生的管理等方面。另一方面，科研項(xiàng)目與數(shù)與前面的工作教學(xué)也存在聯(lián)系，因?yàn)閷?shí)踐經(jīng)驗(yàn)對科研具有很大的幫助，而科研理論對實(shí)踐具有指導(dǎo)意義?？墒?，輔導(dǎo)員也不可能將全部時間投入到科研，因此在科研成果與數(shù)方面與傳統(tǒng)的專業(yè)教師肯定存在差距，在考量這兩個指標(biāo)的時候，要注意其權(quán)重。因此，在建立輔導(dǎo)員高級職稱評審過程中，應(yīng)當(dāng)將這些依據(jù)其影響程度大小作為參考條件，與前面所提及的學(xué)歷、工作年限等因素應(yīng)當(dāng)一同考慮，綜合多個因素，以此形成評審條件，以一種更加適合輔導(dǎo)員職業(yè)特征的評價體系來保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，以此來保證高校思想政治工作的穩(wěn)定性和教師隊(duì)伍內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。

三、現(xiàn)階段存在的問題及解決辦法分析

長期以來形成的傳統(tǒng)的重教學(xué)人員輕管理人員的思想在高等教育中還是存在的，傳統(tǒng)教育模式只是重視學(xué)生的專業(yè)化教育，忽視學(xué)生的思想政治教育工作，因?yàn)楫?dāng)前教育體制下，高校之間實(shí)力的競爭主要是教學(xué)和科研實(shí)力的競爭，因此高校自然將教學(xué)與科研工作擺在工作之首，而大學(xué)生思想政治教育工作則被擺在次要位置。在評職稱過程中，如果過分強(qiáng)調(diào)科研實(shí)力與教學(xué)成果，容易使部分學(xué)生工作者感覺不到被重視，缺乏職業(yè)認(rèn)同感。要將高校輔導(dǎo)員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，就需要在職稱評定過程中，充分考慮到輔導(dǎo)員對學(xué)校教學(xué)工作的支持。

高校輔導(dǎo)員普遍存在兼職的現(xiàn)象，這說明一般輔導(dǎo)員個人工作任務(wù)比較重，缺少外出學(xué)習(xí)機(jī)會，在對輔導(dǎo)員角色定位時，既要統(tǒng)籌其思想政治教育工作又要兼顧其自身提高與發(fā)展，給予更多的進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會、職稱評價機(jī)會。對輔導(dǎo)員高級職稱評審的重視應(yīng)該采取措施，而不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在表面認(rèn)識，這有利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的長期穩(wěn)定發(fā)展。

在職稱評審過程中，工作業(yè)績作為一個重要考量因素出現(xiàn)在考核標(biāo)準(zhǔn)里，因?yàn)檩o導(dǎo)員工作與傳統(tǒng)專業(yè)教師有所不同，在考量其工作業(yè)績的時候，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加入一些因素，例如：處理突發(fā)事件能力，對學(xué)生思想政治教育的評價等。這樣更能體現(xiàn)輔導(dǎo)員的工作業(yè)績，不只是表現(xiàn)在學(xué)術(shù)成果上，也體現(xiàn)在日常管理當(dāng)中。這些因素的代入可以使評審更加有傾向性，使輔導(dǎo)員能專心于本職工作，而不是因?yàn)樵u職稱的需要就只研究論文、，而偏離本職工作。

從調(diào)查結(jié)果顯示，人們普遍認(rèn)為現(xiàn)有高級職稱評價條件對輔導(dǎo)員過高，缺少對輔導(dǎo)員高級職稱評審的傾斜，而且有必要對輔導(dǎo)員進(jìn)行高級職稱的單獨(dú)評審。這不僅僅是由于輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作性質(zhì)決定，更多地是現(xiàn)有評價體系過于籠統(tǒng)，缺乏針對性，將整個教師隊(duì)伍的高級職稱評審一概而論，未進(jìn)行專業(yè)化劃分。評價指標(biāo)不夠完整或者對輔導(dǎo)員的適用程度不合理，以教師職業(yè)化發(fā)展的道路與要求去衡量輔導(dǎo)員以及作為輔導(dǎo)員發(fā)展的要求，使輔導(dǎo)員發(fā)展前景缺乏明確的目標(biāo)，進(jìn)而喪失信心。因此，對于輔導(dǎo)員高級職稱的評審應(yīng)當(dāng)因地制宜，制定和形成一套獨(dú)立并且適用于輔導(dǎo)員自身發(fā)展的職稱評價體系。

參考文獻(xiàn)

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一、公立醫(yī)院各級專業(yè)技術(shù)職稱評聘的政策現(xiàn)狀與分析

公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的職稱的管理主要包括：專業(yè)技術(shù)崗位的管理、專業(yè)技術(shù)資格考試的管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審的管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的管理、職稱聘期考核的管理和崗位等級的設(shè)置幾個方面?？傮w來說，是在上級管理部門的政策指導(dǎo)、編制控制及設(shè)置原則的宏觀調(diào)控下，各級專業(yè)技術(shù)職稱均在規(guī)定的比例數(shù)內(nèi)進(jìn)行評聘。因此，各公立醫(yī)院紛紛制定自己的職稱評審條件及崗位設(shè)置條件，以保證在核定的指標(biāo)數(shù)內(nèi)有序地完成職稱管理工作。以我院的衛(wèi)生系列工作人員為例，具體政策大致如下（其它專業(yè)參照執(zhí)行）：助理級職稱的資格取得及聘任：按國家文件規(guī)定的報(bào)考條件，參加國家統(tǒng)一組織的考試，取得相應(yīng)的資格證后，如無工作上的重大錯誤，即直接聘任到助理級崗位。中級職稱的資格取得及聘任：按國家文件規(guī)定的報(bào)考條件，參加國家統(tǒng)一組織的考試，取得相應(yīng)的資格證后，尚需取得相應(yīng)級別的職稱英語合格證、計(jì)算機(jī)合格證、第一作者公開發(fā)表統(tǒng)計(jì)源期刊論文2篇、考察其完成門診、手術(shù)、值夜班或其他臨床任務(wù)、繼續(xù)教育、差錯事故等相關(guān)情況后，經(jīng)過所在科室考評小組的評議、提交醫(yī)院中高級職稱評聘委員會討論通過、院內(nèi)公示、院長辦公會等環(huán)節(jié)方可聘任到中級崗位。.高級職稱的資格取得及聘任：按醫(yī)院評聘條件（承擔(dān)局級課題或被SCI收錄、第一作者公開發(fā)表統(tǒng)計(jì)源論文4-5篇）及上級部門制定的關(guān)于外語、計(jì)算機(jī)、服務(wù)基層等條件，經(jīng)過科室考評小組評議的定性考察與醫(yī)院中高級職稱評聘委員會的定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行評審、通過者院內(nèi)公示、院長辦公會討論等環(huán)節(jié)方可推薦到上級評審部門進(jìn)行答辯，通過后醫(yī)院予以聘任。聘期考核：對不同專業(yè)、不同級別的中高級專業(yè)技術(shù)人員，我院實(shí)行職稱的聘期考核管理，制定不同的考核條件（基本集中在、出版論著、承擔(dān)高級別課題等方面），每3年為一個聘期，對聘期結(jié)束后進(jìn)行考核，不合格者降級使用，做到“能上能下”，打破了職稱聘任的終身制。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置：按上級文件精神，從正高級到初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為13個等級，即每個級別內(nèi)部分為3個等級，分別對應(yīng)不同數(shù)額的崗位工資。經(jīng)過科學(xué)的測算及多方面權(quán)威的調(diào)研，我們制定出針對不同任職年限和不同崗位任職要求的相應(yīng)政策，而上述任職要求，重點(diǎn)集中在、出版論著和承擔(dān)高級別課題等方面，少部分側(cè)重于照顧即將退休的老職工，力圖在調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員開展科研工作的積極性和發(fā)揚(yáng)人文關(guān)懷對待老同志之間找到平衡點(diǎn)。整體來看，對專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升方面的各類要求，歸根就底集中在發(fā)表高水平論文、承擔(dān)高級別課題等科研方面，這是順應(yīng)整個社會發(fā)展的要求的結(jié)果，也為提高醫(yī)院整體的科研水平奠定基礎(chǔ)。

二、公立醫(yī)院人才工作現(xiàn)狀與分析

隨著市場經(jīng)濟(jì)的國際化趨勢，近年來，公立醫(yī)院的上級主管部門越來越多地開展各類人才項(xiàng)目的申報(bào)工作，其中包括享受政府特殊津貼人才、有突出貢獻(xiàn)的專家、新世紀(jì)“百千萬人”才、“十百千”人才、“215”高層次人才而公立醫(yī)院在上級單位的相關(guān)政策指引下，也日益重視人才項(xiàng)目的實(shí)際意義，對人才的培養(yǎng)資助已逐步由被動向主動進(jìn)行轉(zhuǎn)變。我院也增加了公派留學(xué)出國、青年人才培養(yǎng)及學(xué)科帶頭人等多個人才項(xiàng)目的資助名額及資助金額，從多方面、各層次，大力度地為人才的培養(yǎng)提供了廣闊的平臺，同時也積極吸引海外及其他地區(qū)高水平和急需擴(kuò)展業(yè)務(wù)所需人才到我院工作，制定了相應(yīng)的人才引進(jìn)管理辦法，為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者：李安琪 單位：首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京婦產(chǎn)醫(yī)院

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此次中小學(xué)教師職稱制度改革具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、涉及人數(shù)多、廣大教師和社會高度關(guān)注的特點(diǎn)，所以，各級黨委和政府，特別是教育行政部門及基層學(xué)校，在中小學(xué)教師職稱制度改革前要充分做好宣傳引導(dǎo)工作，贏得廣大教師的理解、認(rèn)可、擁護(hù)、支持。

其次，要做好重點(diǎn)扶持工作。據(jù)了解，2000年之后，全國中小學(xué)校的初級中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)基本上是以年輕教師為主，而有限的高級職稱的名額卻又偏向教育行政部門中的教師、偏向城市中的重點(diǎn)中小學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)高級職稱的名額少之又少，很多學(xué)校甚至多年沒有晉級指標(biāo)，造成符合晉級條件的教師越積越多，從而出現(xiàn)了許多矛盾。這些符合晉級條件的教師絕大部分在30歲到45歲之間，正是教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量。由于他們年復(fù)一年晉不上職稱，工資待遇不高，感覺自己前途暗淡，于是農(nóng)村的想方設(shè)法調(diào)縣城，縣城的想進(jìn)市里，市里的活動調(diào)省城，或改到其他單位，另謀出路。這些情況已經(jīng)挫傷了余下教師的工作積極性和責(zé)任心，也嚴(yán)重地影響到了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。所以，這次中小學(xué)教師職稱制度改革要打破這一“堅(jiān)冰”，就得對農(nóng)村中小學(xué)校，特別是貧困地區(qū)采取“破冰行動”，不僅要加大經(jīng)濟(jì)投入，重點(diǎn)扶持，而且每年要派相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀高級職稱教師和大學(xué)畢業(yè)生志愿者到農(nóng)村中小學(xué)，特別是貧困地區(qū)支教2～3年，把一些先進(jìn)的知識和理念帶到貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)去，真正做到解放思想，改革教育，提高素質(zhì)，共建和諧教育，從而打牢中小學(xué)教育基石。

篇9

1.1 專業(yè)化評審

按專業(yè)類別將專業(yè)技術(shù)人員分為5個專業(yè)組組織評審，分別是臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、綜合（藥學(xué)、護(hù)理等）。如遇專業(yè)組申報(bào)人員少于10人，合并到其它專業(yè)組評審，專業(yè)組申報(bào)人數(shù)超過150人時，分成2個專業(yè)組進(jìn)行評審。按專業(yè)不同制定側(cè)重點(diǎn)不同的量化標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 兩級評審

1.2.1 推薦評審 各分支局級企業(yè)職改辦組織所屬醫(yī)療單位的推薦評審。首先對符合申報(bào)條件的申報(bào)人員進(jìn)行資格審查，然后組織推薦評審會議，按量化標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)人的能力與業(yè)績進(jìn)行量化評分，得出量化成績。

1.2.2 評審 評審會前，各局級企業(yè)將推薦評審成績及申報(bào)人的評審材料上報(bào)到職稱評審辦公室，評審辦公室組織專職人員審查上報(bào)材料，主要審查：①上報(bào)材料的真實(shí)性；②是否符合申報(bào)的基本條件；③對學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)、文章、科研等業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行初步量化評分。另外，評審辦公室還要將全部申報(bào)人員的材料按專業(yè)分組、按已量化成績排序。評審會分為兩程序：①專業(yè)組會議，5個專業(yè)組分別對本專業(yè)組的申報(bào)人員進(jìn)行評價和量化評分，按量化評分結(jié)果淘汰一部分成績較差的申報(bào)人員，形成專業(yè)組評審意見報(bào)評委會；②評委會，對5個專業(yè)組報(bào)送的評審過程和評審結(jié)果逐一進(jìn)行審核，按比例再次淘汰一部分成績較差的申報(bào)人，形成最終評審結(jié)果。

1.3 基本申報(bào)條件與量化評價相結(jié)合

1.3.1 基本申報(bào)條件 對申報(bào)人的品德、學(xué)歷、資歷、外語、年度考核結(jié)果、科研和論文著作、企業(yè)服務(wù)等業(yè)績進(jìn)行基本條件設(shè)置。對在學(xué)歷、資歷上不符合基本條件的，設(shè)置破格申報(bào)條件，對破格申報(bào)人的文章、科研等其他條件的要求相對提高。

1.3.2 量化評價 由推薦評審的職改部門、評審會的評審辦公室先后進(jìn)行材料審查和初步評分，在推薦評審會、專業(yè)組會議、評審會上，由評委再次審核材料、復(fù)核評分的準(zhǔn)確性。推薦評審會、評審會，按量化總成績進(jìn)行排序，分別得出推薦評審成績和評審成績，按排序結(jié)果等額投信任贊成票。

2 量化指標(biāo)與權(quán)重的設(shè)置

2.1 基礎(chǔ)指標(biāo)的量化

2.1.1 學(xué)歷 按申報(bào)人員所取得的最高學(xué)歷、學(xué)位計(jì)分。博士研究生10分，只有博士學(xué)位的9分，碩士研究生8分，本科碩士7分，本科學(xué)士6分，本科無學(xué)位者5分，破格評審0～1分。

2.1.2 資歷 按申報(bào)人員取得現(xiàn)任職資格之日開始，計(jì)算到擬評審高一級任職資格當(dāng)年的12月31日。累計(jì)1年計(jì)1分，滿分10分。

2.1.3 外語和計(jì)算機(jī) 要求申報(bào)人員參加全國衛(wèi)生系列高級職稱外語、計(jì)算機(jī)考試且成績合格，成績×0.1進(jìn)行量化。

2.1.4 單位年度考核及榮譽(yù) 按申報(bào)者近三年年度工作考核的結(jié)果、任現(xiàn)職期間獲得的與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的勞動或技術(shù)榮譽(yù)稱號進(jìn)行評價。年度考核是每年度對專業(yè)技術(shù)人員的政治思想、技術(shù)能力、工作實(shí)績的考評。近三年年度考核結(jié)果“合格”的5分，“優(yōu)秀”1次加1分，依據(jù)獲得與專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的榮譽(yù)稱號，如勞動模范、優(yōu)秀老師等，按國家級、省部級等級別不同給予0.5～2.0分的加分。

2.1.5 科研 依據(jù)國家級、省部級、地市局級的科學(xué)技術(shù)獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎、技術(shù)創(chuàng)新獎等政府獎給予量化計(jì)分，見表1。非政府獎如各醫(yī)療單位、各種協(xié)會、學(xué)會評定的獎項(xiàng)在評審會上不計(jì)分。

2.1.6 論文著作 論文按發(fā)表的期刊的性質(zhì)、等級、論文類別、作者排名情況評分，見表2～4。單篇論文得分=4×期刊性質(zhì)權(quán)重×期刊等級及論文類別權(quán)重×排名權(quán)重。

著作要求是有學(xué)術(shù)價值的、與本專業(yè)相關(guān)的科技專著或譯著。高等醫(yī)學(xué)院校教材的編者均以中華級核心期刊論著第一作者的權(quán)重計(jì)分，即計(jì)4分；其他著作或譯著的主編按中央級核心期刊論著第一作者的權(quán)重計(jì)分。計(jì)分的權(quán)重與申報(bào)人著譯部分的字?jǐn)?shù)相關(guān)，著作中未明確標(biāo)識作者著譯章節(jié)、無法統(tǒng)計(jì)個人編寫字?jǐn)?shù)的，按“0.8×著作總字?jǐn)?shù)/作者人數(shù)”計(jì)算。單部著作實(shí)得分=3.2×著作作者的計(jì)分權(quán)重（不包括高等醫(yī)學(xué)院校教材）。見表5。

2.1.7 教學(xué) 按申報(bào)人員承擔(dān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育課程、研究生和本、?？频冉虒W(xué)任務(wù)的工作量和教學(xué)效果等業(yè)績進(jìn)行評分。

2.1.8 推薦評審成績 本項(xiàng)指標(biāo)只用于評審。依據(jù)“各單位在推薦評審會對專業(yè)技術(shù)人員的總量化評分-本單位全部申報(bào)人員推薦評審的平均成績+50”的十分之一進(jìn)行量化。

2.1.9 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與專業(yè)技術(shù)考試 本項(xiàng)指標(biāo)只用于推薦評審。要求參評人每年必須完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分要求，在本單位組織的各項(xiàng)技術(shù)考試（如“三基”考試）中成績合格，用近三年度的技術(shù)考試平均成績直接量化[2]。

2.2 評審指標(biāo)

2.2.1 個人技術(shù)水平和能力 根據(jù)申報(bào)人的述職答辯情況、代表個人最高技術(shù)水平的診治病種、手術(shù)、技術(shù)操作及開展過的新技術(shù)項(xiàng)目的病例資料、科技資料等，結(jié)合相應(yīng)的年度、地域等技術(shù)環(huán)境因素，在本專業(yè)組內(nèi)比較，評價申報(bào)人技術(shù)水平情況。

2.2.2 履行技術(shù)崗位職責(zé)、工作量、工作質(zhì)量 評分以專業(yè)技術(shù)履職崗位、工作量和工作質(zhì)量報(bào)告、工作業(yè)績和成果為重點(diǎn)，參考醫(yī)療、教學(xué)、科研水平及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會效益情況，在本專業(yè)組進(jìn)行評價。

2.2.3 學(xué)術(shù)影響力 學(xué)術(shù)影響力從3方面評價。一是學(xué)會等社會兼職。學(xué)會限于本專業(yè)全國性一級學(xué)科學(xué)（協(xié)）會及其各專業(yè)組、各省市級分會。國家級學(xué)術(shù)委員會成員或局級學(xué)術(shù)帶頭人10分，省級學(xué)術(shù)委員會成員或處級學(xué)術(shù)帶頭人8～10分，地市局級學(xué)術(shù)委員會成員或科級學(xué)術(shù)帶頭人6～8分，本單位學(xué)科帶頭人4～6分，其他0～4分。主任委員等學(xué)（協(xié)）會負(fù)責(zé)人酌情按評分值的上限量化，副主任委員等學(xué)（協(xié)）會主要成員酌情計(jì)分，委員降一等級酌情計(jì)分，會員不計(jì)分。二是承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，需組織過臨床、教學(xué)、科研、衛(wèi)生、管理等工作，憑任命文件（如科主任、教學(xué)秘書、護(hù)士長等）或有效證明材料計(jì)分。三是組織的一次性的學(xué)術(shù)活動或工作。要求有相關(guān)的證明文件，如省部級以上科研工作要有科研立項(xiàng)及成果證書，僅限主研人。

2.2.4 述職、答辯 除考察答辯論文的質(zhì)量，按期刊級別、影響力、文章類別、作者排序、文章設(shè)計(jì)是否合理、論證是否嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用性、與本專業(yè)的相關(guān)性進(jìn)行評分外，還要結(jié)合申報(bào)人員的現(xiàn)場述職、答辯情況，特別是回答提問的情況（提問問題一般為與答辯論文相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)應(yīng)用和新進(jìn)展的學(xué)術(shù)問題，不少于3個），進(jìn)行評分。

2.2.5 專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境、條件 參考申報(bào)人員上報(bào)的各項(xiàng)申報(bào)資料，同時要考慮申報(bào)人所在單位和科室等技術(shù)工作環(huán)境，在本專業(yè)組內(nèi)進(jìn)行比較按一至五級評分。見表6。

2.3 權(quán)重的設(shè)置

2.3.1 基礎(chǔ)指標(biāo) 根據(jù)申報(bào)人的基本業(yè)績的依據(jù)進(jìn)行評分，主要反映了申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)、年度考核及榮譽(yù)、完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等能力與業(yè)績基礎(chǔ)，以及科研、論文、教學(xué)能力、推薦評審成績等，權(quán)重共占總成績的55%。

2.3.2 評審指標(biāo) 根據(jù)申報(bào)人的個人技術(shù)水平和能力、履行技術(shù)崗位職責(zé)和工作量及工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力、述職和答辯、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境和條件進(jìn)行評分，反映申報(bào)人的實(shí)際工作能力和專業(yè)技術(shù)水平，由評委進(jìn)行評分，權(quán)重占總成績的45%。

3 矛盾分析與政策應(yīng)對

3.1 地域分布不同帶來的問題

因企業(yè)所屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布在全國20余個省市自治區(qū)，在新疆、內(nèi)蒙等西北部地區(qū)的醫(yī)療單位的工作條件和技術(shù)水平整體上不如東南部地區(qū)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院工作的比在大都市工作的人員更難在科研、教學(xué)、論文上取得較好的業(yè)績。在評審指標(biāo)中酌情考慮為企業(yè)服務(wù)和地域因素進(jìn)行評分。

3.2 醫(yī)院等級不同帶來的問題

在企業(yè)的衛(wèi)生工作中，三甲醫(yī)院負(fù)責(zé)較重疾病的救治，二甲以下醫(yī)院，對企業(yè)員工和家屬的醫(yī)療服務(wù)工作也非常重要?？紤]醫(yī)院等級不同、專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境不同，小的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更難取得科研、教學(xué)的業(yè)績，在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置上，分三甲醫(yī)院和非三甲醫(yī)院兩個標(biāo)準(zhǔn)，非三甲醫(yī)院的學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)、年度考核及榮譽(yù)、工作量、工作質(zhì)量等權(quán)重設(shè)置較大，科研、論文、教學(xué)等權(quán)重設(shè)置較小。

3.3 評審會不能現(xiàn)場答辯的問題

因人員在全國散在分布，統(tǒng)一現(xiàn)場述職答辯困難較大，在評審會上不進(jìn)行現(xiàn)場述職答辯。通過要求推薦評審會組織現(xiàn)場述職答辯、并將推薦評審會的現(xiàn)場述職答辯成績、總成績納入評審會成績中（占評審最后成績的20%左右）、對推薦評審的答辯論文質(zhì)量重新評分，作為評審成績的指標(biāo)之一，彌補(bǔ)了不能現(xiàn)場答辯的不足。

4 成效及體會

4.1 提前公示量化標(biāo)準(zhǔn)

為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員指明職稱評審、職業(yè)生涯努力的方向，利于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展[3]。學(xué)歷、外語、計(jì)算機(jī)指標(biāo)的設(shè)置加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)動力；年度考核、工作量、工作質(zhì)量、新技術(shù)項(xiàng)目等指標(biāo)的設(shè)置（以病歷為依據(jù)），使專業(yè)技術(shù)人員更加重視日常的點(diǎn)滴工作；教學(xué)、科研、論文、學(xué)術(shù)影響力等指標(biāo)設(shè)置使大家更加重視教研能力的培養(yǎng)、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流；專業(yè)技術(shù)水平的要求促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)的動力[4]；重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境等指標(biāo)的設(shè)置，促進(jìn)了醫(yī)院和學(xué)科的不斷發(fā)展。

4.2 體現(xiàn)公平、公正、公開

程序和結(jié)果公平是專業(yè)技術(shù)人員對職稱評審制度的理性訴求[5]。建立評委專家?guī)?，將企業(yè)全部具有高級職稱的人員作為專家?guī)斐蓡T，隨機(jī)抽選評委；專業(yè)化評審，將相近專業(yè)的申報(bào)人、評委相對集中分組；量化評審、兩級評審；細(xì)化《評審標(biāo)準(zhǔn)》，評委在評分時對能力與業(yè)績的具體評分“剛性較強(qiáng)、彈性較小”，對全部申報(bào)人員的評審條件、推薦評審和評審量化成績進(jìn)行公示。每個申報(bào)人都能看到本人在全部申報(bào)人員中總體得分和排名情況，看到自己各項(xiàng)量化考評方面取得的業(yè)績和不足，將職稱評審材料相關(guān)的電子版材料歸檔保存?zhèn)洳閇6]，增加了職稱評審工作的透明度，提高了廣大申報(bào)人員對職稱評審工作的支持、認(rèn)可程度。另外，通過權(quán)重設(shè)置，在一定程度上減小了地域不同、醫(yī)院等級不同引起的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的不平衡。體現(xiàn)了程序和結(jié)果的公平。

4.3 重視日常工作能力、專業(yè)技術(shù)水平等工作實(shí)績[7]

“三基”等技術(shù)考試、專業(yè)技術(shù)水平、工作質(zhì)量、年度考核和榮譽(yù)等指標(biāo)的設(shè)置，以及將推薦評審成績、推薦評審時的答辯成績納入評審總成績的方法，改變了以往論文和科研業(yè)績主導(dǎo)職稱評審結(jié)果的局面。在申報(bào)材料中要求上報(bào)能代表個人技術(shù)水平的病歷、科研任務(wù)書等資料，端正了衛(wèi)生技術(shù)人員要努力鉆研業(yè)務(wù)、開展新技術(shù)、踏踏實(shí)實(shí)做好日常工作、正確應(yīng)對技術(shù)難題的工作態(tài)度，改變了一些專業(yè)技術(shù)人員只重視科研和論文、不重視日常工作和日常技術(shù)工作進(jìn)步的工作作風(fēng)。

4.4 嚴(yán)格量化評審

量化評審能夠?qū)ι陥?bào)人員進(jìn)行相對全面的能力和業(yè)績評價，改變了以往評審專家只能對申報(bào)人員的學(xué)歷、資歷、外語、發(fā)表文章形成感性認(rèn)識的弊端，減少了評委的主觀因素，能夠形成對申報(bào)人員的業(yè)績進(jìn)行具體剛性評價的結(jié)論，避免了評審結(jié)果的確定彈性過大等諸多矛盾與弊端，評審結(jié)論能夠得到申報(bào)人員的普遍認(rèn)可。

4.5 嚴(yán)格評審紀(jì)律

評審辦公室、專業(yè)組評審與評審委員會相互核查評審材料的真實(shí)性，保證評審過程和結(jié)果的公正。在評審程序上，各局級企業(yè)的職改部門將申報(bào)人的申報(bào)材料、推薦評審結(jié)果上報(bào)到職稱評審辦公室，評審辦公室的專職工作人員對上報(bào)材料進(jìn)行初審、復(fù)審、終審三次審核，明確并公示核心期刊目錄[8]，對論文、著作、科研成果獎等業(yè)績進(jìn)行檢索核實(shí)[9-10]，并對基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行量化評分。在近4年的工作中，逐漸杜絕了論文、科研、教學(xué)等業(yè)績造假現(xiàn)象，消滅了非法期刊、增刊代正刊等報(bào)送現(xiàn)象。專業(yè)組評審會上，專業(yè)組評委對評審辦公室的材料審核和對基礎(chǔ)指標(biāo)的評分情況進(jìn)行核查，對評審指標(biāo)逐一評分。對每個申報(bào)人員，明確主評、副評人，如整個評審過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)任追究到主評和副評人。評審委員會會議最后對評審辦公室的工作、專業(yè)組評審的工作進(jìn)行核查。通過以上措施，杜絕了職稱評審中的舞弊和違規(guī)現(xiàn)象。

4.6 科學(xué)設(shè)置量化指標(biāo)和權(quán)重

量化指標(biāo)及其權(quán)重的設(shè)置是建立合理的量化評審方法的核心和關(guān)鍵[11-13]。本研究共設(shè)置指標(biāo)14項(xiàng)、20多個方面，包括了衛(wèi)生技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)能力、承擔(dān)的工作和業(yè)績等內(nèi)容。在指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置前，注重工作實(shí)績，向各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家、職改部門廣泛征求了意見，復(fù)習(xí)了各個省市職稱評審的文件要求和相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道。在辦法正式實(shí)施前組織了專家進(jìn)行了模擬評審，對辦法進(jìn)行了反復(fù)修訂和廣泛宣傳，保證了辦法正式實(shí)施中無重大缺陷發(fā)生。

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篇10

Analysis and Consideration on the problems in the evaluation of professional technical titles in Colleges and Universities

Yang Lan

（personnel department， Sichuan University of Science and Engineering， Zigong， Sichuan， 643000）

Abstract： the evaluation of professional titles of university should be a scientific， fair， fair and reasonable work， which is very important. This paper analyzes the problems in the assessment of professional technical titles in Colleges and universities.

Key words： University; professional title assessment; thinking

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）11-0264-01

高校專業(yè)技術(shù)職稱評審是對高校教師教學(xué)成效、科研能力、工作績效的綜合評價，是對知識和教師的尊重，也是對教師復(fù)雜腦力勞動反映到教學(xué)或科研中的一種肯定。專業(yè)技術(shù)職稱評審應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)集公開、公正、公平及科學(xué)、合理于一體的工作，若能做到公開、公平和公正，則能充分調(diào)動教師從事教學(xué)科研的積極性，激發(fā)創(chuàng)造力，促進(jìn)高校教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)的提高。同時，由于專業(yè)技術(shù)職稱評審與個人社會地位、經(jīng)濟(jì)收入、學(xué)術(shù)造詣等內(nèi)容密切相關(guān)，這就使得教師對自身職稱晉升格外關(guān)注，此外，專業(yè)技術(shù)職稱評審還關(guān)系到高校師資隊(duì)伍的建設(shè)、學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)的構(gòu)建和學(xué)科帶頭人及以上高層次人才的選拔與培養(yǎng)，所以，高校專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的嚴(yán)肅性、公正性、合理性是很重要的。

一、高校專業(yè)技術(shù)職稱評審中存在的問題

現(xiàn)行高校專業(yè)技術(shù)職稱評審機(jī)制本身經(jīng)歷了一個逐漸發(fā)展的過程， 一方面在極大地促進(jìn)高校師資力量的全面發(fā)展，但另一方面也出現(xiàn)了一些問題，如果處理不當(dāng)，就會影響機(jī)制的健康發(fā)展。

1.過分側(cè)重評聘工作，忽略聘期考核

目前多數(shù)高校實(shí)行的仍然是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘一致的原則，聘任期滿原則上都會續(xù)聘。這明顯偏離了職改的初衷。有些單位對于取得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，同時就實(shí)行聘任和兌現(xiàn)工資待遇，沒有按表現(xiàn)、能力來競聘，也沒有任何約束，一旦取得了資格，相應(yīng)的各種待遇就召之即來了。最后卻對聘任后的考核工作不夠重視。這樣客觀上往往使高校專業(yè)技術(shù)人員片面重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，在取得任職資格并被聘任前，工作表現(xiàn)積極認(rèn)真，而聘任職務(wù)兌現(xiàn)待遇后，就變得工作消極，不思進(jìn)取，這種現(xiàn)象不利于調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

2.過分倚重科研業(yè)績，忽視教學(xué)效果

很多高校在職稱評審過程中，專業(yè)理論水平、教學(xué)質(zhì)量、科研成果是衡量被評審者的主要標(biāo)準(zhǔn)。對論文的數(shù)量、主持科研的項(xiàng)目都有明確規(guī)定，而對教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果、學(xué)生評教等卻沒有體現(xiàn)在職稱評審中。因而科研業(yè)績已經(jīng)被認(rèn)為是專業(yè)技術(shù)職稱評審的決定性條件，與工作能力、教學(xué)質(zhì)量沒有必然聯(lián)系。另外，科研業(yè)績的數(shù)量與學(xué)術(shù)水平的高低也沒有必然聯(lián)系，有些教師把大部分的時間和精力投入在編寫論文和著作中，只是按照職稱評審條件做準(zhǔn)備。教師不愿意多上課、不愿意認(rèn)真上課，潛心教學(xué)的人少，對教學(xué)不重視，必然影響教學(xué)質(zhì)量。

3.過分看重論文數(shù)量，忽視論文質(zhì)量

很多高校對的數(shù)量要求嚴(yán)格，達(dá)不到文件要求的數(shù)量，就不具備申報(bào)的資格。從而導(dǎo)致為了能晉升職稱，不顧質(zhì)量，只管數(shù)量，形成論文越多越好的誤區(qū)。

4.過分強(qiáng)調(diào)硬指標(biāo)，忽略軟指標(biāo)

評審中對學(xué)歷、外語、論文、著作等硬指標(biāo)容易掌握，對工作能力、水平、業(yè)績等軟指標(biāo)較難掌握，特別是不同專業(yè)的技術(shù)水平和業(yè)績，難以用統(tǒng)一的指標(biāo)衡量。傳統(tǒng)的投票方式透明度不高，導(dǎo)致評審標(biāo)準(zhǔn)難以把握，每個人的條件不能一目了然，這樣就給弄虛作假埋下了隱患，科研、能力、業(yè)績等軟條件也難以通過一定的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來，很容易挫傷專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和進(jìn)取心。

5.過分倚重評審?fù)镀?，忽略論文鑒定

高校將申報(bào)高級職稱人員的兩篇（部）及以上論文論著代表作送給兩至三位校內(nèi)外同行專家鑒定，鑒定意見分為三等：學(xué)術(shù)水平已達(dá)到任職要求;學(xué)術(shù)水平基本達(dá)到任職要求;學(xué)術(shù)水平尚未達(dá)到任職要求。鑒定意見在評審過程中僅作為參考意見，主要以專業(yè)技術(shù)職稱評審小組成員的投票結(jié)果來決定通過與否。這其中就存在了很多弊端，有的已達(dá)到學(xué)術(shù)水平但卻不一定通過評審，有的雖未達(dá)到學(xué)術(shù)水平卻可能通過評審，而送審論文鑒定意見對評審結(jié)果的意義不大。

二、原因分析

1.聘用崗位指標(biāo)的限制

現(xiàn)行的職稱聘任制度，是按照高校的編制數(shù)和一定的高級、中級、初級的比例，規(guī)定該單位應(yīng)該有多少高級職稱崗位數(shù)、多少中級職稱崗位數(shù)、多少初級職稱崗位數(shù)，有多少個崗位指標(biāo)就推薦多少個人員，資格評完之后，再按照崗位數(shù)額實(shí)行聘任，兌現(xiàn)職稱待遇，不能超崗位指標(biāo)聘任。

2.評審條件統(tǒng)一要求的限制

由于各省對職稱評審有統(tǒng)一要求，而每個地方高校都有自己的特色學(xué)科、專業(yè)，學(xué)校的定位和發(fā)展方向以及發(fā)展的目標(biāo)也不盡相同，對教師的要求也就各有側(cè)重，不應(yīng)該是條件限制，理工科會更看重工程實(shí)踐能力和科研項(xiàng)目，管理類及其他學(xué)科高校會看重論文的發(fā)表。

3.人情因素

目前學(xué)科組的專家多為本校人員，校外專家一般常年擔(dān)任，且成員組成相對固定，容易“提前打招呼”。在職稱評審中，不管是學(xué)科組初評、推薦到高評會，還是最終的領(lǐng)導(dǎo)拍板，這些環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行民主投票，那么一些評判者將自己的私人恩怨放入其中，不能客觀的進(jìn)行投票的情況是在所難免的。

4.聘任制度不夠完善

雖然現(xiàn)在許多高校表面上都是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開，但一般只要聘任期內(nèi)沒什么大錯，都會被續(xù)聘到本崗位的最低檔次。這種聘任制度不符合職改的初衷，容易形成“一評定終身”的現(xiàn)象。在職稱評聘過程中，人們都很重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，在取得任職資格并被聘任前，工作都很認(rèn)真努力，積極創(chuàng)新，一旦聘任職務(wù)兌現(xiàn)待遇后，就會變得消極怠慢，認(rèn)為可以高枕無憂了，嚴(yán)重影響廣大專業(yè)技術(shù)人員積極性的提升。

5.行政人員搶指標(biāo)

在高校行政領(lǐng)導(dǎo)崗位有限的情況下，部分行政人員為了能夠提高自身的待遇，不得不選擇參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，寫論文、做科研會分散很多精力，從而影響了行政事務(wù)的效率，同時也會占用教師的專業(yè)技術(shù)崗位指標(biāo)，造成行政與專業(yè)技術(shù)兩類人員都不滿意的局面。

三、改進(jìn)高校專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)聘任管理與考核

聘任管理，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，克服干好干壞一個樣、崗上崗下一個樣的做法，制定崗位任期目標(biāo)責(zé)任制，任期屆滿，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)情況及年度考核情況決定續(xù)聘、緩聘、低聘、解聘。對不能勝任本職工作的應(yīng)限期調(diào)離本專業(yè)技術(shù)崗位并取消相應(yīng)的待遇，使激勵機(jī)制和約束機(jī)制并存，使個人的業(yè)績貢獻(xiàn)與個人待遇掛鉤，真正打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的終身制、大鍋飯現(xiàn)象。對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行動態(tài)管理，從而增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的危機(jī)感、責(zé)任感和競爭意識，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員積極進(jìn)取、努力工作。

2.處理好教學(xué)與科研的關(guān)系

高校必須圍繞教學(xué)任務(wù)搞科研，教學(xué)出題目，科研做文章，沒有教學(xué)工作的牽引，科研就會失去方向;沒有科研工作的支撐，教學(xué)就會失去活力。引導(dǎo)和鼓勵教師通過教學(xué)推動科研進(jìn)步，通過科研促進(jìn)教學(xué)水平提高，走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子。

3.嚴(yán)格把好論文的質(zhì)量關(guān)

專業(yè)技術(shù)能力不應(yīng)簡單的通過科研項(xiàng)目的多少、論文和論著的數(shù)量等指標(biāo)評判，不能絕對地看數(shù)量，要注重職稱評審材料的質(zhì)量，加強(qiáng)對論文申報(bào)審核的各個環(huán)節(jié)的管理。

4.考試答辯與評審相結(jié)合

使評審工作邁向科學(xué)化的重要步驟是逐步實(shí)行以考代評，以考試、答辯、述職、考核相結(jié)合，以減少主觀因素的影響，制止投機(jī)取巧、弄虛作假行為。對初級職稱的評審可采用考試的方法;對中級、高級職稱的評審，可采用考試、答辯與評審相結(jié)合的辦法。采取考評結(jié)合的方式，不僅要有評審組織，還要制定“職稱評審考試大綱”并建立題庫，形成一套規(guī)范化的制度。

5.嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度，保證職稱評審的公正性

要把專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)績突出、原則性強(qiáng)的專家充實(shí)進(jìn)評委庫，調(diào)整不符合要求的人員，實(shí)現(xiàn)評委庫的動態(tài)管理。各級評委會，除主任委員一人外，其他評委必須從評委庫中隨機(jī)產(chǎn)生，且連續(xù)參加評審工作不得超過兩年。對于評委在評審中的不良行為，對于評委不遵守評審規(guī)則、不嚴(yán)格把握評審標(biāo)準(zhǔn)，對于評委影響公正評審的個別行為等，要嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度，建立評審專家的信譽(yù)檔案。

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