時間:2023-03-14 15:23:42
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每個員工在酒店內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺等重大特大刑事案件,必須迅速將案情信息傳到總機室(x x x)和監(jiān)控室(x x x)。
l.員工在發(fā)現(xiàn)案情時,不要驚慌失措,應(yīng)沉著冷靜,就近用電話向總機室(x x x)和監(jiān)控室(x x x)報警。
2. 報警時,應(yīng)語言清晰地將案發(fā)時間、地點、區(qū)域、樓層房號、人數(shù)及簡要情況報告清楚。告知報警人的部門、姓名或工號。
3.總機室、監(jiān)控室值班員應(yīng)迅速準確地記錄案情信息,并立即報告安保部經(jīng)理。
4.安保部經(jīng)理接警后須即可趕赴現(xiàn)場,了解案情后,立即向總經(jīng)理或總支書記匯報。
5.總經(jīng)理或總支書記接到報告到達現(xiàn)場后,應(yīng)立即作出是否向長航公安局治安大隊報警的決定。
二、有關(guān)部門的職責和任務(wù)
1.安保部:A、監(jiān)控室立即通知大堂崗、員工崗封鎖前、后門,禁止任何人員出入酒店,特殊情況需出入的,公安人員到達前,經(jīng)總經(jīng)理或總支書記決定;公安人員到達后,由他們決定。B、監(jiān)控室通知主管、領(lǐng)班、休息的安保員趕赴現(xiàn)場,劃定警戒線,控制無關(guān)人員進入,維護現(xiàn)場秩序。C、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人正在行兇或準備逃跑,應(yīng)立即將其抓獲并派人看守,待公安人員來后交他們處理。D、如有人質(zhì)被綁架,應(yīng)采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展,待公安人員來后配合行動。E、如被害人傷勢嚴重,應(yīng)立即與市急救中心聯(lián)系前來搶救;如被害人已經(jīng)死亡,待公安人員、法醫(yī)來后配合工作。F、公安人員勘察現(xiàn)場、調(diào)查訪問、偵察案件時,做好配合工作。G、記錄整個案件的處理情況。
2.客房部:客房部經(jīng)理攜帶萬x鑰匙趕赴現(xiàn)場以備急用,按總經(jīng)理或總支書記指令配合安保部工作。
3.工程部:工程部經(jīng)理帶一名電工攜帶手電筒,接線板、照明設(shè)備以備急用,按總經(jīng)理或總支書記指令配合安保部工作。
4.前廳部:A.負責提供涉案客人的資料信息;B.負責提供辦案人員調(diào)查案件的臨時辦公、休息地點;C.保管客人遺留下來的財物及行李物品。
5.有關(guān)部門:按總經(jīng)理或總支書記的指令配合安保部或公安人員工作。
酒店安全生產(chǎn)應(yīng)急預案二一、 容易發(fā)生問題的部位
1、大堂內(nèi)、前門區(qū)域
2、家常菜館、中餐廳、宴會廳
3、保齡球、桑拿部、美容美發(fā)、知青之家
4、停車場、后門區(qū)域
二、安保部的職責
l、大堂崗要密切注視門口、大堂內(nèi)、家常菜館、美容美發(fā)的異常情況;員工崗要密切注視后門、停車場、桑拿部、保齡球館的異常情況。
2、注意觀察成群結(jié)伙來酒店的青年人(衣著打扮、言談舉止、有無酗酒)及時發(fā)現(xiàn)可疑跡象和鬧事苗頭。
3、在巡視過程中,注意觀察中餐廳、家常菜館、知青之家、保齡球館有無飲酒過量的人,發(fā)現(xiàn)后要及時提醒服務(wù)員不要售酒給他,如發(fā)現(xiàn)異常情況隨時通報監(jiān)控室。
三、餐飲、娛樂場所服務(wù)員的職責
1、嚴格控制客人的飲酒量,發(fā)現(xiàn)飲酒過量的客人應(yīng)立即通報監(jiān)控室(x x x),同時通知餐飲部、家常菜館、知青之家、娛樂部經(jīng)理或領(lǐng)班對客人進行勸阻,并停止向其出售烈酒。
2、聽到或看見有打架斗毆及流氓滋擾以及公安機關(guān)協(xié)查通報中通緝的犯罪嫌疑人,應(yīng)及時報告監(jiān)控室(x x x)。
四、發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾的處理程序
1、報警:一旦發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾案件,在場服務(wù)員應(yīng)及時報告監(jiān)控室(x x x)。報案人要講明發(fā)案地點、人數(shù)、國籍、鬧事人是否攜帶x支或其它兇器,并報清自己的姓名或工號。
2、監(jiān)控室值班員接到報警后,A.立即通知安保主管、領(lǐng)班帶對講機趕赴現(xiàn)場,隨時將情況反饋監(jiān)控室;B. 立即通知安保部經(jīng)理、公安室主任、大堂副理,趕赴現(xiàn)場;C. 立即通知休息的安保員趕赴現(xiàn)場;D.立即通知大堂崗,員工崗安保員密切注視大堂和員工通道的情況;E. 立即通知案發(fā)部門或承包戶的經(jīng)理趕赴現(xiàn)場。
3、安保部經(jīng)理、公安室主任、大堂副理趕到現(xiàn)場后,積極進行勸阻工作,帶領(lǐng)安保領(lǐng)班、隊員及案發(fā)部門服務(wù)員,將斗毆雙方或肇事者分開,迅速平息事端,以防事態(tài)擴大,將主要肇事者帶至公安室,如發(fā)現(xiàn)鬧事人攜帶有x支或兇器,應(yīng)立即報告總經(jīng)理或總支書記,并迅速與長航公安局治安大隊取得聯(lián)系,請他們立即出警。
4、案發(fā)部門經(jīng)理或承包戶家常菜館、桑拿部,美容美發(fā)、知青之家等單位負責人,接到報警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,帶領(lǐng)員工配合安保部工作:A.保護收銀員將現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到安全部位;B.保護其他客人撤離現(xiàn)場;C. 指派專人保護貴重物品;D.配合安保員將斗毆雙方或肇事者分開。
5、案發(fā)現(xiàn)場的部門或承包戶經(jīng)理、領(lǐng)班及員工都負有保護國家財產(chǎn),保護客人人身、財產(chǎn)安全的責任,都具有同違法犯罪行為作斗爭的義務(wù),如發(fā)現(xiàn)視而不見,無動于衷,袖手旁觀者,將進行嚴肅處理。
6、在將斗毆人員或肇事者帶往公安室途中,要提高警惕,注意發(fā)現(xiàn)他們身上有無兇器,如有,應(yīng)及時收繳,以免發(fā)生傷害或逃跑。
7、公安人員趕到現(xiàn)場后,安保部注意保護現(xiàn)場,疏散無關(guān)人員,劃出警戒線,擔任警戒巡查,在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)遺留物品,案發(fā)部門查清設(shè)施設(shè)備是否遭受損壞、損壞的程度、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失價值等。
8、如發(fā)生嚴重傷害,安保部經(jīng)理應(yīng)按總經(jīng)理指令,與市急救中心聯(lián)系前來搶救,如發(fā)生死亡,由公安部門處置。
酒店安全生產(chǎn)應(yīng)急預案三食物中毒多因食品、飲料保潔不當所致,其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等。為保障住店賓客及全體工作人員的人身安全,不發(fā)生食物中毒事件,必須采取以下措施:
一、防范
采購人員把好采購關(guān),收貨人員把好驗貨關(guān),倉庫人員把好食品入庫關(guān),廚師把好制作關(guān)。
二、應(yīng)急措施
發(fā)現(xiàn)人的職責
1、發(fā)生食物中毒,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向總機報告,講清自己的部門,姓名(或工號)、所在地點、食物中毒人員國籍、人數(shù)、中毒程度及癥狀等。
2、報告人應(yīng)就近看護中毒者,不要將其單獨留下,不得移動任何物品,保護好現(xiàn)場。
總機值班員職責
1、總機值班員接到食物中毒報告后,應(yīng)問清時間、地點、中毒人數(shù)、中毒程度及癥狀,作好記錄。
2、立即通知安保部經(jīng)理(或安保領(lǐng)班),大堂副理,發(fā)生食物中毒地點的部門經(jīng)理趕到現(xiàn)場。
3、當總經(jīng)理作出通知急救中心或送醫(yī)院搶救時,及時與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系,講清楚地點、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀等。
安保部職責
1、安保部經(jīng)理、領(lǐng)班立即趕到現(xiàn)場,保護好現(xiàn)場,控制無關(guān)人員進入和圍觀。
2、迅速展開初步調(diào)查,弄清中毒人數(shù)、中毒人的身份、中毒程度及癥狀等情況,向總經(jīng)理匯報。
3、當總經(jīng)理決定通知公安機關(guān)時,應(yīng)及時與公安機關(guān)聯(lián)系,做好協(xié)助配合工作。
4、配合急救中心醫(yī)護人員的搶救工作,情況嚴重時隨中毒者前往醫(yī)院,適時做好對中毒者的訪問記錄。
5、如中毒者已死亡,應(yīng)保護好現(xiàn)場,按總經(jīng)理指令,配合公安人員、法醫(yī)的工作。
6、如系投毒,應(yīng)立即查找、控制嫌疑人,配合公安人員展開調(diào)查偵破工作。
總經(jīng)理或副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理職責
1、聽取安保部匯報后,應(yīng)迅速作出搶救措施,作出是否通知公安機關(guān)的決定。
2、視情況決定是否通知中毒者單位或家屬。
3、通知有關(guān)部門做好善后工作。
有關(guān)部門經(jīng)理職責
l、嚴格執(zhí)行總經(jīng)理對搶救工作的一切指令,要求員工服從命令,聽從指揮。
2、配合安保部工作,向客人做解釋,穩(wěn)定客人情緒。
三、首長、貴賓預防食物中毒措施
1、采取專人、專購、專人驗貨、專人管理。
各子公司,公司各部門:
現(xiàn)將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預案》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
附件:湖北交投荊州投資開發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險
應(yīng)急隊伍名單
XX公司安全生產(chǎn)管理委員會
2020年5月20日
XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預案
為切實做好XX有限公司沿長江水域建設(shè)項目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員生命財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,并結(jié)合公司實際,特制定本方案。
一、總目標
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防洪方針,樹立“預防為主、防重于搶”的防洪意識,貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想,切實落實防洪防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時,確保施工人員、項目駐地、物質(zhì)設(shè)備安全度汛。
雨季來臨,為減小、避免雨季對工程建設(shè)造成損失,發(fā)生意外事故時,能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施,
作出快速反應(yīng),最大限度地減少事故對人員傷亡、財產(chǎn)損失的程度,以及對環(huán)境影響的程度。
二、工作原則
防洪防汛搶險工作,實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學應(yīng)對、分級實施”的原則。
三、適用范圍
XX公司沿長江水域建設(shè)項目。
四、組織機構(gòu)和工作職責
(一)組織機構(gòu)
公司成立防洪防汛搶險領(lǐng)導小組,統(tǒng)一對公司防洪防汛搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調(diào)度,做到分工明確、紀律嚴明。防洪防汛搶險領(lǐng)導小組組織機構(gòu)如下:
組 長:XX
副組長:XX
成 員:XX。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,掛靠安全生產(chǎn)部,負責汛期日常安全管理工作。
(二)工作職責
1.組長職責
負責防洪防汛搶險全面指揮工作,負責預案啟動指令。
2.副組長職責
負責防洪防汛應(yīng)急預案日常工作,在緊急情況發(fā)生時,協(xié)助組長指揮做好搶險工作;對日常應(yīng)急準備情況進行檢查和督促。
3.成員職責
負責本部門或公司內(nèi)與應(yīng)急預案有關(guān)工作的落實,啟動應(yīng)急預案后,全力參與應(yīng)急救援,促使應(yīng)急行動順利實施。
4.防洪防汛辦公室職責
(1)負責公司防洪防汛搶險組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作;
(2)負責了解掌握洪清、汛情、水情、應(yīng)急預案準備和落實情況;
(3)負責組織檢查各子公司應(yīng)急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作;
(4)洪情汛情發(fā)生時,負責上傳下達,協(xié)調(diào)有關(guān)問題,確保預案順利實施。
五、重點防汛部位
邊坡、護岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時設(shè)施等重要部位。
六、準備工作
(一)汛前準備
1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預案等方面做好防汛準備。
2.加強宣傳,增強項目周邊居民自我保護意識,時刻做好防大汛防大災的思想準備。
3.對項目周邊存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固,在有堤防防護的城區(qū)及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備。
4.對各子公司實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度。
(二)啟動防洪防汛搶險系統(tǒng)
接到省、市相關(guān)單位的關(guān)于做好緊急防汛準備指令,或防洪防汛工作領(lǐng)導小組緊急防汛指令后,各子公司應(yīng)立即啟動防洪搶險應(yīng)急救援工作預案,全線立即進入緊急狀態(tài),并做好各項應(yīng)急救援工作。
(三)落實防洪防汛應(yīng)急救援工作預案
應(yīng)根據(jù)各項目實際情況,組織實施本單位防洪防汛應(yīng)急救援工作預案,按照防洪防汛工作機構(gòu)設(shè)定,可分為搶險組、通訊組、醫(yī)護組、后勤組等相關(guān)搶險救援隊伍,明確分工,開展抗洪搶險應(yīng)急救援工作。
(四)做防洪好汛期巡查工作
各部門應(yīng)充分做好防洪防汛巡查工作,加強與當?shù)厮?、氣象、海事等部門聯(lián)系,及時收集水文、氣象、海事等信息,密切關(guān)注所在地河流、湖泊及長江流域汛期情況,及時通知相關(guān)單位和防洪工作領(lǐng)導小組。
(五)組建防洪防汛搶險應(yīng)急隊伍
防洪防汛搶險工作領(lǐng)導負責防洪搶險的日常組織管理工作。汛情發(fā)生時,防洪防汛搶險救援隊伍應(yīng)接受防洪防汛搶險工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)動,進行搶險救災工作。
(六)防洪防汛物資籌備
提前儲備足夠的防汛物資,例如:編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等,另配備防洪防汛搶險應(yīng)急車輛、船舶、備用電源等設(shè)備,并及時疏通道路。
(七)保障信息暢通
要充分利用社會通信公網(wǎng),確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
七、應(yīng)急措施
(一)防洪防汛期間,在做好防洪防汛各項準備工作的同時應(yīng)保持通訊暢通,加強與地方水利、氣象、海事、堤防等相關(guān)部門的聯(lián)系,24小時安排專人值班,確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。
(二)洪情汛情發(fā)生時,值班人員應(yīng)第一時間將情況報告給防洪防汛工作領(lǐng)導小組,由防洪防汛搶險工作領(lǐng)導小組指揮各搶險隊伍進行搶險準備,并通報當?shù)叵嚓P(guān)部門,同時啟動本單位防洪防汛工作應(yīng)急救援預案。搶險組負責組織人員、搶險物資進行搶險救災。通訊組負責內(nèi)、外通訊聯(lián)系,及時與當?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系,請求支援。醫(yī)護組迅速組織人員開展醫(yī)護工作,安排救護場所,將傷重人員緊急送往當?shù)蒯t(yī)院,力爭最大限度地減少人員傷亡,同時與地方醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系,請求幫助。后勤組及時籌備各種防洪搶險物資、車輛,保證搶險工作的正常進行。
(三)根據(jù)水文和氣象部門的預報,在預測有可能發(fā)生較大洪水時,防洪防汛搶險工作領(lǐng)導小組應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地勢情況,安排人員有組織就近往高處或安全地帶進行人員撤離、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移。將不能轉(zhuǎn)移的機械、設(shè)備應(yīng)在周邊做好防護,同時切斷電源,防止水淹后發(fā)生漏、觸電事故。人員轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶,應(yīng)立即組織清點人數(shù),確保全部轉(zhuǎn)移,同時穩(wěn)定人心。迅速將洪清汛情報告當?shù)胤篮榉姥床块T,請求當?shù)卣胺篮榉姥床块T救援。
(四)洪水退后,應(yīng)組織人員進行人員傷亡和財產(chǎn)損失統(tǒng)計,及時做好各種清理、善后工作,將傷亡和財產(chǎn)損失報防洪工作領(lǐng)導小組及當?shù)胤篮榉姥床块T。
八、保障措施
(一)要高度重視防洪應(yīng)急救援工作,要以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度,加強防洪工作值班和安全檢查,落實各項防洪工作措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機制。
各搶險、救援隊在接到防洪防汛搶險工作指令后,必須第一時間迅速到達現(xiàn)場。
(二)各防洪防汛救災信息要及時準確,不得瞞報、漏報、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳,穩(wěn)定社會秩序。
(三)大力宣傳防洪防汛搶險救災知識,動員參建人員組建自救組織。
(四)加強對重點防洪防汛部位的檢查監(jiān)督,配備足夠的排險搶修力量,有效地應(yīng)對和處置汛期突發(fā)事件。
(五)要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預警聯(lián)防機制,確保險情發(fā)生時能在第一時間做出應(yīng)急處理。
九、附則
各子公司應(yīng)根據(jù)防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)要求,制定具體防洪防汛工作應(yīng)急救援預案。
本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:
XX有限公司
防洪防汛搶險應(yīng)急隊伍名單
隊 長:XX
副隊長:XX
搶險組:XX
1范圍
2術(shù)語和定義
3應(yīng)急預案的編制
4應(yīng)急預案體系的構(gòu)成
5綜合應(yīng)急預案的主要內(nèi)容
6專項應(yīng)急預案的主要內(nèi)容
7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容
8附件
附錄A(資料性附錄)應(yīng)急預案編制格式和要求
前言
本標準的附錄A為資料性附錄。
本標準由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出。
本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。
本標準起草單位:中國安全生產(chǎn)科學研究院、北京科技大學。
本標準主要起草人:鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。
引言
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對和防范風險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。
為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》,指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制工作,解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預案不銜接等問題,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案編制工作,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案的編寫質(zhì)量,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案》,制定本標準。
應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程,生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同,應(yīng)急預案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況,從公司、企業(yè)(單位)到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預案,形成體系,互相銜接,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預案相銜接。
應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預案體系的基礎(chǔ),應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚,應(yīng)急管理責任明確,應(yīng)對措施正確有效,應(yīng)急響應(yīng)及時迅速,應(yīng)急資源準備充分、立足自救。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則
1范圍
本標準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案(以下簡稱應(yīng)急預案)的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。
本標準適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點,可以對應(yīng)急預案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
2術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
2.1應(yīng)急預案emergencyresponseplan
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先制定的行動方案。
2.2應(yīng)急準備emergencypreparedness
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預先進行的組織準備和應(yīng)急保障。
2.3應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
2.4應(yīng)急救援emergencyrescue
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
2.5恢復recovery
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
3應(yīng)急預案的編制
3.1編制準備
編制應(yīng)急預案應(yīng)做好以下準備工作:
a)全面分析本單位危險因素,可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
b)排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
c)確定事故危險源,進行風險評估;
d)針對事故危險源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
e)客觀評價本單位應(yīng)急能力;
f)充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓及應(yīng)急工作經(jīng)驗。
3.2編制程序
3.2.1應(yīng)急預案編制工作組
結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急預案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責分工,制定工作計劃。
3.2.2資料收集
收集應(yīng)急預案編制所需的各種資料(包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)。
3.2.3危險源與風險分析
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型和后果,進行事故風險分析,并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結(jié)果作為應(yīng)急預案的編制依據(jù)。
3.2.4應(yīng)急能力評估
對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進行評估,并結(jié)合本單位實際,加強應(yīng)急能力建設(shè)。
3.2.5應(yīng)急預案編制
針對可能發(fā)生的事故,按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預案。應(yīng)急預案編制過程中,應(yīng)注重全體人員的參與和培訓,使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預案相銜接。
3.2.6應(yīng)急預案評審與
應(yīng)急預案編制完成后,應(yīng)進行評審。內(nèi)部評審由本單位主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后,按規(guī)定報有關(guān)部門備案,并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署。
4應(yīng)急預案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案可以合并編寫。
4.1綜合應(yīng)急預案
綜合應(yīng)急預案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責,應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
4.2專項應(yīng)急預案
專項應(yīng)急預案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預案的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預案的附件。專項應(yīng)急預案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
4.3現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
5綜合應(yīng)急預案的主要內(nèi)容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡述應(yīng)急預案編制的目的、作用等。
5.1.2編制依據(jù)
簡述應(yīng)急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。
5.1.3適用范圍
說明應(yīng)急預案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別。
5.1.4應(yīng)急預案體系
說明本單位應(yīng)急預案體系的構(gòu)成情況。
5.1.5應(yīng)急工作原則
說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。
5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標、場所和周邊布局情況。必要時,可附平面圖進行說明。
5.2.2危險源與風險分析
主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結(jié)果。
5.3組織機構(gòu)及職責
5.3.1應(yīng)急組織體系
明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
5.3.2指揮機構(gòu)及職責
明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責。
5.4預防與預警
5.4.1危險源監(jiān)控
明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。
5.4.2預警行動
明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。
5.4.3信息報告與處置
按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
a)信息報告與通知
明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序。
b)信息上報
明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。
c)信息傳遞
明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5.5應(yīng)急響應(yīng)
5.5.1響應(yīng)分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
5.5.2響應(yīng)程序
根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
5.5.3應(yīng)急結(jié)束
明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:
a)事故情況上報事項;
b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;
c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
5.6信息
明確事故信息的部門,原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。
5.7后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預案的修訂等內(nèi)容。
5.8保障措施
5.8.1通信與信息保障
明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。
5.8.2應(yīng)急隊伍保障
明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。
5.8.3應(yīng)急物資裝備保障
明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5.8.4經(jīng)費保障
明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
5.8.5其他保障
根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
5.9培訓與演練
5.9.1培訓
明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2演練
明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。
5.10獎懲
明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
5.11附則
5.11.1術(shù)語和定義
對應(yīng)急預案涉及的一些術(shù)語進行定義。
5.11.2應(yīng)急預案備案
明確本應(yīng)急預案的報備部門。
5.11.3維護和更新
明確應(yīng)急預案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進。
5.11.4制定與解釋
明確應(yīng)急預案負責制定與解釋的部門。
5.11.5應(yīng)急預案實施
明確應(yīng)急預案實施的具體時間。
6專項應(yīng)急預案的主要內(nèi)容
6.1事故類型和危害程度分析
在危險源評估的基礎(chǔ)上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴重程度進行確定。
6.2應(yīng)急處置基本原則
明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當遵循的基本原則。
6.3組織機構(gòu)及職責
6.3.1應(yīng)急組織體系
明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
6.3.2指揮機構(gòu)及職責
根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負責人職責。
6.4預防與預警
6.4.1危險源監(jiān)控
明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預防措施。
6.4.2預警行動
明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。
6.5信息報告程序
主要包括:
a)確定報警系統(tǒng)及程序;
b)確定現(xiàn)場報警方式,如電話、警報器等;
c)確定24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式;
d)明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容;
e)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。
6.6應(yīng)急處置
6.6.1響應(yīng)分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
6.6.2響應(yīng)程序
根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
6.6.3處置措施
針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定的應(yīng)急處置措施(如:煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應(yīng)急處置措施,危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施)。
6.7應(yīng)急物資與裝備保障
明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護、正確使用等。
7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容
7.1事故特征
主要包括:
a)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型;
b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;
c)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度;
d)事故前可能出現(xiàn)的征兆。
7.2應(yīng)急組織與職責
主要包括:
a)基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況;
b)應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責,應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責。
7.3應(yīng)急處置
主要包括以下內(nèi)容:
a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預案的銜接的程序。
b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制,人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
c)報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報告基本要求和內(nèi)容。
7.4注意事項
主要包括:
a)佩戴個人防護器具方面的注意事項;
b)使用搶險救援器材方面的注意事項;
c)采取救援對策或措施方面的注意事項;
d)現(xiàn)場自救和互救注意事項;
e)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項;
f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項;
g)其他需要特別警示的事項。
8附件
8.1有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,并不斷進行更新。
8.2重要物資裝備的名錄或清單
列出應(yīng)急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。
8.3規(guī)范化格式文本
信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。
8.4關(guān)鍵的路線、標識和圖紙
主要包括:
a)警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;
b)重要防護目標一覽表、分布圖;
c)應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線;
d)疏散路線、重要地點等的標識;
e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
8.5相關(guān)應(yīng)急預案名錄
【正文】
為了加強民用爆炸物品的安全管理,嚴防丟失、被盜、被搶及火災等事故的發(fā)生,公司組織公司人員于11月13日,在民爆公司金裝民爆倉庫開展2020年下半年安全生產(chǎn)應(yīng)急預案演練。本次演練有效加強了涉爆員工處置初起火險隱患、應(yīng)急救援受傷員工、及應(yīng)對恐怖分子的入侵的處置能力,為保證在事故發(fā)生后,能夠及時有效和有序地進行應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。現(xiàn)將有關(guān)演練情況匯報如下。
一、邀請有關(guān)主管部門現(xiàn)場指導
本次應(yīng)急演練,公司涉爆人員(共17人)參與演練。
二、演練領(lǐng)導小組
組 長:
副組長:
組 員:
三、演練成果
(一)模擬倉庫發(fā)生火災時有人員受傷,立即轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域,對受傷人員進行初步救護并通知專業(yè)救護人員到場。
(二)本次倉庫消防演練,模擬事故為在距離炸藥庫右側(cè)山坡上發(fā)現(xiàn)火情。第一滅火組(擋土墻旁)消防栓出水成功用時49.56秒,第二滅火組(山頂)消防栓出水成功用時58.32秒。兩組成員均控制規(guī)定時間內(nèi)完成消防水帶的鋪設(shè)、槍頭的接駁以及出水成功。
(三)在滅火器演練方面,使用滅火器的成員,能夠冷靜對待倉庫外的火情,熟練使用滅火器對起火點進行滅火,用時25.51秒。
(四)在反恐演練方面,4名警戒人員在發(fā)現(xiàn)庫區(qū)存在不明嫌疑人時,能夠迅速警備現(xiàn)場,熟練使用盾牌、警叉和警棍,控制在庫區(qū)內(nèi)活動的不明人員。
(五)在危運車事故演練方面,模擬危運車在運輸途中遇到車輛故障起火無法前進,駕駛員與押運員共同看護車輛,并迅速由押運員設(shè)置危險三腳架、設(shè)置雪糕桶警戒,及使用滅火器滅火。
2、全鎮(zhèn)共有中小型企業(yè)628個,其中獨立核算企業(yè)22個,規(guī)模企業(yè)4個,個體私營企業(yè)628個,務(wù)工2883人,占全鎮(zhèn)勞動力13%。企業(yè)總收入2.75億元,實現(xiàn)稅利3776萬元,上繳稅金1300萬元,農(nóng)民人均純收入8780元。
3、應(yīng)急救援預案,主要對全鎮(zhèn)六個行政村和場鎮(zhèn)企事業(yè)各單位。應(yīng)急救援預案的重點有:道路交通、森林防火、煙花爆竹、高溫、高壓、設(shè)備設(shè)施、危險化學品、建筑施工、農(nóng)業(yè)機械、沼氣機沉井、山體滑坡、防雷、防汛、采砂、學校醫(yī)院及公共聚集場所宗教場所及社區(qū)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生安全。
二、重大危險源和重大潛在危險因素普查、辨識及評價
(一)二郎廟馬鞍山是龍門山脈的前端,山體主要是由石灰石、花崗石組成,山體的北面部份是由鎮(zhèn)負責管理使用,東南屬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)管理使用,由于八十年代北面的石灰石資源開采不規(guī)范,加之“5.12”強烈地震山體垮塌嚴重。因此,存著兩個方面的危險因素。
1、在開采停止以來,遺留的開采面上無樹、無雜草、無山體的保護層,在每年的爆雨來臨季節(jié),都會隨時從開采過的山體上出現(xiàn)泥石流等現(xiàn)象,造成至的道路不通和行人的人身安全。
2、由于北面山體的石灰石在八十年代開采不規(guī)范,造成山頂上常年存在山體裂紋等不安全因素。
(二)由于執(zhí)行國家退耕還林政策,二郎廟馬鞍山上的村民種糧改為種樹,近幾年來山上的樹木花草綠樹成蔭,沿山公路硬化工程已全部完工通車,臥云山莊及沿山公路公路兩旁的餐飲、娛樂正在蓬勃興起。存在著以下方面的危險因素。
1、沿山公路的修建,上山旅游的人越來越多,存在著森林火災的因素。
2、旅游資源的開發(fā)、餐飲、娛樂的興起,公共聚集場所(寺、臥云寺),存在寺廟房屋建筑及設(shè)備設(shè)施不安全隱患。
(三)災后重建和道路交通安全存在著下面兩個方面的危險因素
1、“5.12”特大地震造成了山體垮塌,常發(fā)生泥石流,存在著道路阻塞不安全因素。
2、一江隔兩鎮(zhèn),昆山大橋建成后,橋上來往行人多,車流量大,超載車輛多,存在道路、橋梁交通不安全因素。
(四)“5.12”地震后新修建的安置房和天燃氣存在以下幾方面的危險因素。
1、由于居住集中,人口密度大,用水、用電、用氣量較大,存在水、電、氣三方面不安全因素。
2、“5.12”地震災后場鎮(zhèn)面積增大,居住人口增多,集市貿(mào)易繁榮、餐飲、娛樂、業(yè)發(fā)展較快,人口集中區(qū)增多,存在公共安全因素。
3、新擴建加油站距離居民生活區(qū)較近,存在消防不安全隱患。
(五)石亭江河畔地處鎮(zhèn)和市鎮(zhèn)交界處,由于大橋建成后成為一道觀光、旅游的風景線,存在著以下幾方面的危險因素。
1、石亭江大橋建成后,群眾休閑、看橋、看水人員增多,存在橋面的不安全隱患。
2、石亭江河砂資源豐富,市水電局辦理的采砂企業(yè)越來越多,人員雜,各種采砂機械、運砂車輛及用電設(shè)備、設(shè)施較多,汛期存在不安全因素。
3、沿江采砂超界,堤內(nèi)堤外自然防汛能力減弱,汛期存在嚴重不安全因素。
(六)紅瑞化建公司的年產(chǎn)30萬噸水泥廠和年產(chǎn)硅酸鈣板300萬平方米的鑫盛特公司,該公司現(xiàn)有員工60余人,由于該公司的特殊性,因此,存在著兩方面的危險因素。
1、普通硅酸鹽水泥,由于是采用機立窖煅燒,風量風壓較大,窖內(nèi)煅燒溫度較高,容易產(chǎn)生窖噴。
2、硅酸鈣板產(chǎn)品的工藝要求需要高溫、高壓、高濕條件制品才能反應(yīng)結(jié)晶成型,所需設(shè)備中有一臺4噸臥式快裝鍋爐和2條Φ2ⅹ21m的蒸壓反應(yīng)釜,該產(chǎn)品在釜中需穩(wěn)壓8小時,它的壓力為1.0MPX,它們工作溫度為183度,所以鍋爐運行中最高壓力就應(yīng)為1.1MPX,存在著易爆等不安全因素。
(七)市楠鑫鑄造廠,由于采用高爐煅燒成型鐵和富錳渣等產(chǎn)品,由于該產(chǎn)品在生產(chǎn)過程的特殊性,主要存在下列方面的危險因素。
1、成型鐵產(chǎn)品的工藝要求,需要在爐內(nèi)進行沸騰高溫煅燒,人工操作爐門的開關(guān),存在著爐內(nèi)鐵水噴出傷人等不安全因素。
2、富錳渣產(chǎn)品需要高溫高壓在爐內(nèi)煅燒,出爐的富錳渣需要進入水池冷卻處理,容易產(chǎn)生火花傷人等不安全因素。
(八)市華勝復合肥廠,地處石亭江畔,現(xiàn)有職工80余人,設(shè)計能力年產(chǎn)過磷酸鈣5萬噸,由于化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過程的特殊性,存在下列危險因素。
1、硫酸:遇水爆濺,遇H發(fā)泡劑會引起燃燒,遇易燃物、有機物會引起燃燒。遇氧化物會產(chǎn)生劇毒氣體,有強烈的腐蝕性。有毒或蒸氣有毒有吸濕性或易濕性,有氧化性。
2、運輸設(shè)備、儲存設(shè)備、生產(chǎn)管道使用時間過長,容易產(chǎn)生腐蝕氧化漏酸等不安全因素。
(九)省旭陽冉冉家紡有限公司招商入駐鎮(zhèn),投資規(guī)模較大,主要生產(chǎn)輕工業(yè)系列產(chǎn)品,屬勞動密集型企業(yè),主要存在火災不安全因素,需要加強對員工的消防知識培訓。
(十)農(nóng)機加油站,地處場鎮(zhèn),大橋建成后,車流量大,年銷售汽油、柴油1000余噸,本品屬高度易燃易爆品,它與空氣易形成爆炸混合物,與氧化劑會發(fā)生強烈反應(yīng),遇明火、高熱會引起燃燒爆炸。
(十一)重大危險源和重大危害因素的主要防護措施。
1、各村、社區(qū)企事業(yè)單位要高度認識安全生產(chǎn)的重要性,要加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導、監(jiān)督、成立以廠、站主要負責人為組長,有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導小組。
2、制定相關(guān)的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、工作職責、崗位責任、注意事項等,制作警示標志并懸掛醒目處。
3、購置必須的消防器材、設(shè)備。
4、成立以本單位成員組成的臨時搶險隊,制定搶險預案,如發(fā)生生產(chǎn)事故,以便及時搶救和配合市、鎮(zhèn)搶險隊的救援工作。
以上情況一旦發(fā)生重特大事故時,各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài),配合協(xié)助市公安、消防等部門在指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)對危險目標潛在危險的評估,按處理方案有條不紊地處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不要麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、應(yīng)急救援體系的建立及職責分工
1、應(yīng)急指揮體系的建立及各職能部門的分工。
⑴、應(yīng)急指揮體系:
總指揮:
指揮長:
成員:
應(yīng)急救援指揮部職能為:
發(fā)生重特大事故時,由指揮部應(yīng)急救援命令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動,及時按程序向上級有關(guān)部門匯報和向有關(guān)單位通報事故情況,必要時向有關(guān)部門發(fā)出救援請求,如需動用當?shù)伛v軍進行救援時,由總指揮請求市委決定。
⑵、職能部門分工:
搶險組:由武裝部負責,組長由武裝部長同志兼任,搶險人員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊組成,具體負責安全生產(chǎn)事故的搶險工作,如發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故時,協(xié)助市公安、消防等部門搶險工作。
警戒組:由派出所負責,組長由派出所所長同志擔任。成員由派出所民警和鎮(zhèn)治安巡邏大隊,民兵應(yīng)急分隊組成。具體負責安全生產(chǎn)事故的警戒防衛(wèi)秩序維護工作。
救護組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責,組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長同志擔任,成員由衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員組成,具體負責安全生產(chǎn)事故及中毒事故的救護,搶救傷員,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。
綜合協(xié)調(diào)組:由鎮(zhèn)黨政辦負責,組長由黨政辦主任同志擔任,成員由黨政辦人員組成。具體協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的信息傳遞,部門聯(lián)絡(luò)車輛調(diào)配,組織調(diào)動。
后勤保證組:由鎮(zhèn)財政所所長同志兼任,成員由財稅所全體同志組成,具體負責安全生產(chǎn)事故所需一切物資、材料、生活、負責后勤保障。
善后處理組:由鎮(zhèn)安辦負責,組長由安辦主任同志擔任,成員由鎮(zhèn)安辦、司法民政人員和鎮(zhèn)派出所有關(guān)人員組成。具體負責事故發(fā)生后需對周邊群眾的疏散、防護工作和事故的調(diào)查、取證、善后處理,對死、傷者家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,消除各種不安全因素。
2、群眾義務(wù)消防隊的建立,負責部門及職責。
群眾義務(wù)消防隊由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊組成,隊長由武裝部長同志擔任,具體負責企業(yè)、農(nóng)村民用房屋火災、場鎮(zhèn)火災的消防工作,負責消防搶險、消防物資、消防器材準備以及消防知識宣傳,對各村、各企事業(yè)單位的消防工作的指導、監(jiān)督等工作。
3、各村應(yīng)急搶險隊的建立,負責部門及職責。
各村應(yīng)急搶險隊由村民兵應(yīng)急分隊組成。搶險隊長由各村民兵連長擔任,全權(quán)服從鎮(zhèn)武裝部的指揮。具體負責轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作,利用村廣播,做好消防知識的宣傳,做到人人懂消防、戶戶防火災。
4、鎮(zhèn)臨時醫(yī)療隊的建立,負責部門及職責。
臨時醫(yī)療隊由鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)人員組成,隊長由衛(wèi)生院院長同志擔任,具體負責消防醫(yī)療器材、藥品供應(yīng)、傷員救治。
5、企業(yè)工程搶險隊伍的建立,負責部門及職責。
企業(yè)工程搶險隊由各企業(yè)安??曝撠?,隊長由各安??崎L擔任,成員由各企業(yè)單位抽調(diào)10—20名青壯年職工組成,具體負責安全生產(chǎn)事故的搶險工作。
6、應(yīng)急救援體系的通訊聯(lián)系方法。
四、事故報警及搶險救援的措施及程序
1、火災爆炸及天然氣的搶險救援。
當發(fā)生重特大火災、爆炸及天然氣事故時,現(xiàn)場人員或現(xiàn)場其他人員應(yīng)及時報警爭取盡快得到救援。
2、當發(fā)生重大垮塌事故時,應(yīng)及時報告鎮(zhèn)搶險組電話:,鎮(zhèn)安辦:,有重大人員傷亡時可同時報警1爭取很快得到救援。
3、當發(fā)生重特大交通事故時,應(yīng)急時報警,有傷亡人員報警時報警,同時報安辦:
4、當發(fā)生沼氣中毒或其他化學藥物中毒,重大食物中毒等事故時,應(yīng)及時報警鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話:,同時報鎮(zhèn)人民政府電話:,鎮(zhèn)安辦電話:以上各事故發(fā)生的村、企事業(yè)單位的領(lǐng)導必須在最短的時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場,協(xié)助搶救,救援并同時向指揮部匯報事故詳情,以便指揮部統(tǒng)一指揮,采取強有力的施救措施。
五、應(yīng)急救援器材的配備及后勤保障
1、防洪搶險物資各村分別準備1200條編織袋,20條竹籠,紅瑞化建公司準備10000條編織袋,華興酒業(yè)公司準備麻袋200條,磷肥廠準備編織袋3000條,石棉水泥制品總廠、優(yōu)特公司準備編織袋500條。責任人、各村支書、村主任、企業(yè)主要負責人聯(lián)系電話詳見鎮(zhèn)通訊錄。
2、農(nóng)電安全,由供電所負責準備相應(yīng)的搶險器材,便于搶險時需用。責任人:
3、農(nóng)機安全:農(nóng)業(yè)機械,特別是加油站、客運站、機沉井抽水安全所需搶險物資的準備,責任人
4、建筑工程安全,應(yīng)急救援器材準備,責任人:,電話,手機:
5、中毒事件所需藥品器材,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責,責任人:,電話
6、火災爆炸事故,救援器材的配置由鎮(zhèn)派出所負責與消防中隊聯(lián)系,請求救援,責任人:
7、其它事故的救援物資供應(yīng)由財稅所負責,責任人:電話手機:。
六、應(yīng)急救援預案的宣傳和演練
1、應(yīng)急救援預案的宣傳,由鎮(zhèn)安辦將救援預案印發(fā)到各村、居委會、機關(guān)各部門、企業(yè)事業(yè)單位并要求認真學習貫徹落實。
2、各企業(yè)制定本單位事故應(yīng)急救援預案,有重大危險源和重大危險因素的單位還應(yīng)制定現(xiàn)場處置方案報鎮(zhèn)安辦備案,并做好預案的培訓演練。
3、救援預案的演練由鎮(zhèn)安辦負責每年組織有關(guān)單位進行演練。
⑴、中毒搶救的演練,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導演練。
⑵、消防安全、人群自救的演練,請市消防隊指導并演練,地點在中小學校或企業(yè)單位開展,讓學生和職工掌握消防安全知識和危險化學品安全常識。
一、加快建立健全我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案工作的步伐
各級農(nóng)機安全生產(chǎn)委員會要按照國家建立“橫向到邊,縱向到底”應(yīng)急預案體系要求,在2月底前做好本級農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案的編制工作。原來已經(jīng)編制農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案的,應(yīng)根據(jù)近年來農(nóng)機安全生產(chǎn)的特點和開展應(yīng)急預案演習、應(yīng)急救援工作中存在的問題進行修改、完善。
農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案必須經(jīng)實施應(yīng)急預案的有關(guān)單位認可,由制定單位,印送與應(yīng)急預案實施有關(guān)的單位,并報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級農(nóng)機安全生產(chǎn)委員會備案。
二、加強對應(yīng)急預案的監(jiān)督管理,確保在關(guān)鍵時刻能夠及時啟動應(yīng)急預案
各級農(nóng)機安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當對實施應(yīng)急預案的有關(guān)人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關(guān)的職責、程序,提高個體素質(zhì)。同時,對本部門的相關(guān)人員、農(nóng)民群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握農(nóng)機事故發(fā)生后應(yīng)當采取的自救和救援行動。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)事故總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援,保障員工和顧客生命和財產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于 所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應(yīng)對工作。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)事故危險性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于
方向的
村區(qū)內(nèi),西邊面臨 ,北邊面臨 ,東邊面臨 ,南邊為 。營業(yè)面積 平方米,安全出口 處?,F(xiàn)從業(yè)人數(shù)
人,其中管理人員 人,安全負責人 人,是一家
企業(yè)。
2、危險源與風險分析:
本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在
區(qū)域內(nèi)使用燃氣和主食加工機械進行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災、機械傷害及觸電等事故。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻?yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)事故組織機構(gòu)及職責
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責:
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在 。結(jié)合本單位實際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責:
總指揮:
副總指揮:
成 員:
職 責:
(1)接受上級部門、當?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案。
(4)負責本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時準確向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預案處置方案的演練,補充完善本單位應(yīng)急預案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責:
負責人:
成 員:
職 責:
(1)設(shè)專人24小時值班。
(2)接到事故報警后,及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時,負責判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責:
通訊聯(lián)絡(luò)組:負責與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進行初起火災撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進行救護,及時護送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架:
四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故預防與預警
(一)危險源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(二)事故預防措施:
1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓,提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現(xiàn)場負責人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時啟動應(yīng)急預案,并迅速做出響應(yīng),進入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責分工履行各自所應(yīng)承擔的職責。
3、事故發(fā)生后,如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話:白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)火災事故現(xiàn)場處置措施:
1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領(lǐng)導,現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進行自救、滅火,防止火情擴大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責投入滅火行動。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時與救援領(lǐng)導小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,根據(jù)不同類型的火災,采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負責區(qū)域進入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進行治療。
7、救援隊伍到事故現(xiàn)場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進行自救滅火,疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應(yīng)注意自身安全,無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災現(xiàn)場,等待專業(yè)隊伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置:
1、截斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施:
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導報告。
2、領(lǐng)導接報后,立即到達現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷,再送往醫(yī)院。
(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機器轉(zhuǎn)動,不可用倒轉(zhuǎn)機器的方法,妥善的方法是拆除機器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、企業(yè)安全生產(chǎn)事故后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗,對應(yīng)急預案進行修改完善。
八、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊伍及通訊保障:
(1)應(yīng)急指揮部
總指揮: 手機:
副總指揮: 手機:
成 員: 手機:
(2)應(yīng)急辦公室
負責人: 手機:
成 員: 手機:
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(4)滅火組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(5)疏散組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(6)搶救組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓的費用支出。
九、企業(yè)安全生產(chǎn)事故培訓與演練
1、培訓:
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓。
2、演練:
根據(jù)預案每半年進行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進行總結(jié),修改完善應(yīng)急預案。
十、企業(yè)安全生產(chǎn)事故獎懲
本預案適用于我區(qū)各類人社服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的預防、預警、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
二、工作原則
(一)預防為主。加大安全知識宣傳力度,細致排查各類突發(fā)事故隱患,采取有效的預防和控制措施,最大程度地減少突發(fā)事故的發(fā)生。
(二)依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,依法開展安全生產(chǎn)突發(fā)事故預防及應(yīng)急處置工作。
(三)屬地管理。按照分級負責、屬地管理以及“誰審批、誰負責”的原則,認真開展突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
(四)快速反應(yīng)。本局各股室、二級機構(gòu)應(yīng)相應(yīng)建立預警和處置快速反應(yīng)機制,制定安全防范預案,在突發(fā)事故發(fā)生時,立即進入應(yīng)急狀態(tài),啟動預案,在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,果斷采取措施,在最短時間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
三、應(yīng)急組織體系及職責
為了有效組織領(lǐng)導和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件,區(qū)人社局設(shè)立應(yīng)急指揮部,總指揮由局長擔任,局班子成員為副組長,成員由各股室負責人組成,下設(shè)辦公室。
(一)區(qū)人社局應(yīng)急指揮部主要職責:
1、在區(qū)安委會的領(lǐng)導下,組織、指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置任務(wù)。
2、傳達貫徹省、市有關(guān)突發(fā)事件信息工作要求,與區(qū)有關(guān)部門共同研究信息的時間、方式等。
3、加強與省、市相關(guān)部門的聯(lián)系,及時報告、通報有關(guān)情況和信息。
4、研究解決突發(fā)事故中的重大問題。
(二)區(qū)局相關(guān)股室的職責:
1、社會保險征繳中心負責督促指導社保大廳的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2、公共就業(yè)和人才服務(wù)中心督促指導就業(yè)大廳的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
3、局辦公室負責突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急指揮的信息溝通、組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù);負責督促指導本局內(nèi)設(shè)股室的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急指揮部各工作組職責:
指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組,具體職責分工如下:
1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組由局分管安全工作領(lǐng)導、局辦公室等人員組成,負責安全生產(chǎn)突發(fā)事件的接警報告,并在第一時間報告指揮部主要領(lǐng)導;負責按程序向上級有關(guān)部門報告;負責快速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場實施救援搶險,并做好各組的協(xié)調(diào)工作;負責建立和收集整理安全生產(chǎn)突發(fā)事件的資料檔案。
2、現(xiàn)場處置組由發(fā)生突發(fā)事件相關(guān)單位的對應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)股室和指揮長指派人員等組成,負責快速組織應(yīng)急人員和有關(guān)搶險物資,指揮搶險人員緊急施救、控制險情,力爭將事故損失降到最低限度;負責現(xiàn)場安全管理。
3、后勤和善后工作組由指揮長指定的局領(lǐng)導、財務(wù)室等人員組成。負責救援物資和事故應(yīng)急期間全體參加人員的后勤保障工作,負責協(xié)調(diào)辦理事故有關(guān)善后處理工作。
4、事故調(diào)查組由局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導及區(qū)紀委派駐紀檢領(lǐng)導等人員組成,負責按照國家的有關(guān)法律法規(guī),做好整個事故的調(diào)查和處理工作。
四、預防和預警機制
(一)預防預警信息
局各股室、二級機構(gòu)應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事故的思想準備和組織準備,加強日常管理和監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發(fā)生的涉及安全生產(chǎn)的預警信息進行全面評估和預防,制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應(yīng)急控制措施,盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(二)預防預警行動
1、各股室、二級機構(gòu)應(yīng)建立必要的預警和快速反應(yīng)機制,對所管轄人社服務(wù)機構(gòu)加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練應(yīng)急預案,磨合、協(xié)調(diào)運行機制。
2、各股室。二級機構(gòu)辦須制定必要的日常安全管理工作值班制度,強化日常人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。
五、應(yīng)急保障
(一)信息保障
建立、健全并落實突發(fā)事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度,完善各單位、各股室已有的信息傳輸渠道,保持信息報送設(shè)施性能完好,配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)人員保障
各股室、二級機構(gòu)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件具體情況,在應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下,組織人員開展應(yīng)急處置工作。
(三)宣傳、培訓保障
加強突發(fā)事故預案的普及工作,宣傳突發(fā)事件的預防、避險、自救、互救等常識,依靠人社系統(tǒng)干部職工和服務(wù)對象有效預防突發(fā)事故發(fā)生和減輕因突發(fā)事故造成的損失。
六、應(yīng)急響應(yīng)和處置
(一)應(yīng)急預案啟動
區(qū)人社局應(yīng)急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)突發(fā)事故報告后,應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度啟動應(yīng)急預案。
(二)指揮和處置
1、應(yīng)急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故的具體情況,成立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場處置組、后勤和善后工作組、事故調(diào)查組等,開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)處置工作,并及時向區(qū)安委會辦公室報告救援工作進展情況和其他有關(guān)信息。
2、突發(fā)事故應(yīng)急救援,以現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,按照預案職責分工和處置規(guī)程,密切配合,相互協(xié)作,共同實施應(yīng)急救援行動。
3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要,向區(qū)安委會申請支援,由區(qū)安委會辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織力量進行支援。
(三)信息報送
1、報送內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。
(2)事件的簡要經(jīng)過、人員和財產(chǎn)損失情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
(5)其他需要報告的事項。
2、報送形式
(1)突發(fā)事件信息報送采用分級報送原則。突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生單位必須立即報告區(qū)人社局,區(qū)人社局負責向區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安委會辦公室和上級人社部門報告。
(2)突發(fā)事件信息可用電話口頭初報,隨后報送書面報告,必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。
(四)信息
嚴格按照市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,向社會客觀、準確、全面、及時地信息。
七、后期處理
中圖分類號:TL372 文獻標識碼: A
一、編制依據(jù)
法律:
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》主席令(第七十號)
2、《中華人民共和國消防法》主席令(第六號)
3、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》主席令(第六十號)
4、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》主席令(第六十九號)
法規(guī)、規(guī)章:
5、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令(第493號)
6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第17號)
7、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016―2006
8、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》GB 6721-1986
9、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》 GBJ 87-85
10、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》 AQ/T9002-2006
11、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第17號)
二、危險源及危險性分析
1、火災、爆炸
(1)由于干燥物料使用煤氣進行生產(chǎn),存在易燃氣體Co在達到臨界含量時,在明火作用下、在局部區(qū)域會產(chǎn)生火災、爆炸的危險。
(2)車間內(nèi)電纜密布,數(shù)量較多,電纜表面絕緣材料為可燃物質(zhì),當電纜自身故障或高溫物體與電纜接觸時,容易引起電纜著火,且電纜著火的蔓延速度極快,易釀成火災。
電氣火災有三種:一是外界火源引燃電纜;二是電力線路短路引發(fā)火災;三是電流過載導致火災。
2、中毒和窒息
我公司烘干生產(chǎn)使用一氧化碳,一氧化碳無色無味,劇毒、氣態(tài),當一氧化碳在空氣中濃度達到0.02%時2h左右就會使人頭痛惡心;濃度達到0.08%時2h能使人昏迷;濃度達到1%時10min就會使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時如果沒有對煤氣管道進行充分置換,冒然打開管道檢修會造成作業(yè)人員中毒和窒息。
3、灼燙
灼燙主要存在于烘干機爐前崗位和維修崗位,一是在烘干成品出爐時由于崗位工,操作不慎或勞動防護用品穿戴不全,成品濺出造成灼傷、燙傷;二是維修工在檢修過程中割、焊時由于操作不慎或勞動防護用品穿戴不全會造成灼傷、燙傷。
4、高處墜落
作業(yè)人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業(yè)中,操作平臺無護欄或護欄損壞,可導致人員高處墜落事故。
造成高處墜落的主要因素:
(1)沒有按要求使用安全帶。
(2)高處作業(yè)時安全防護設(shè)施損壞。
(3)使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護設(shè)備、設(shè)施進行作業(yè)。
(4)作業(yè)人員疏忽大意,疲勞過度。、
(5)高處作業(yè)安全管理不到位。
(6)沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。
(7)高處平臺沒有圍欄或圍欄不合格。
(8)高處平臺不完善,存在可以造成人員墜落的孔、洞等。
(9)平臺為鋼結(jié)構(gòu),年久失修,地板過薄,難以承受人體重量。
(10)平臺沒有防滑地板或冬季平臺上結(jié)冰等。
5、觸電
觸電事故的發(fā)生是由于電氣設(shè)備漏電,電氣安全防護設(shè)施失效,電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)票,檢修中未設(shè)置安全警示標志,未按電氣作業(yè)操作規(guī)程進行操作,隨便接臨時電源等情況下,人體接觸帶電物體導致的。
造成觸電傷害事故常見的因素有:
(1)違反用電安全操作規(guī)程進行操作。
(2)機械設(shè)備電氣部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等,導致觸電事故發(fā)生。
(3)操作人員疏忽大意,身體進入帶電危險部位。
(4)在檢修電氣設(shè)備故障時,未按規(guī)定切斷電源或未在電源開關(guān)處掛上明顯的作用標志(嚴禁合閘等),電氣開關(guān)被他人誤合閘或隨意合閘,導致觸電事故發(fā)生。
(5)電氣設(shè)備未按規(guī)定接地或絕緣不良,導致觸電事故發(fā)生。
6、機械傷害
潛在的機械傷害事故的發(fā)生,是由于泵類、金屬加工等機械的防護裝置不完善或損壞、拆除,轉(zhuǎn)動部分無防護罩或防護罩損壞,作業(yè)人員違章操作等引起機械傷害事故。
造成機械傷害事故的主要因素:
(1)機械設(shè)備制造質(zhì)量不合格或設(shè)計上本身存在缺陷。
(2)設(shè)備控制系統(tǒng)失靈,造成設(shè)備誤動作,導致事故發(fā)生。
(3)電源開關(guān)布局不合理,一種是緊急情況下無法立即停車,另一種是幾臺機械設(shè)備開關(guān)設(shè)在一起,容易造成誤開機引發(fā)事故。
(4)機械設(shè)備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等。
(5)機械設(shè)備有故障不及時排除,設(shè)備帶故障運行。
(6)在檢修和正常工作時,機器突然被他人隨意啟動;不具備操作機械素質(zhì)的人員上崗操作。
(7)在與機械相關(guān)聯(lián)的不安全場所停留、休息;任意進入機械運行危險區(qū)域。
(8)違章操作,穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進行操作。
三、組織機構(gòu)及職責
成立應(yīng)急救援指揮部,設(shè)立若干個職能小組,明確各自的職責。注意一定要明確日常安全管理職責、應(yīng)急管理職責。
四、預警與信息報告
一、危險源監(jiān)控和預防
1、火災、爆炸
危險源監(jiān)控
(1)煤氣濃度的監(jiān)控使用壁掛式煤氣檢測報警儀,在主車間二、三、四層分別設(shè)置了壁掛式煤氣檢測報警儀,凡在煤氣區(qū)域的工作人員、檢修人員配備了便攜式煤氣檢測報警儀,當煤氣濃度超過30ppm時自動給予報警。
(2)崗位人員加強對電氣設(shè)備的防火巡查力度(每30分鐘巡查一次)
(3)在禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)時必須辦理相關(guān)作業(yè)票、由安全員和監(jiān)護人進行監(jiān)督。
事故預防措施
(1)分別在主車間二、三、四層煤氣區(qū)域設(shè)置了軸流風機并與壁掛式煤氣檢測儀連鎖,煤氣濃度超過50ppm是軸流風機自動啟動,主車間三次煤氣操作平臺設(shè)置電、自一體快切閥,眼鏡盲板閥和逃生通道。
(2)加強工藝管理,嚴格控制工藝指標,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。
(3)制定巡查、監(jiān)控和動火作業(yè)制度,并嚴格執(zhí)行。
(4)盡可能用不燃油代替可燃油。
(5)配備合適的滅火器和消防水源。
2、中毒與窒息
危險性分析
燒結(jié)礦物使用的燃料一氧化碳,一氧化碳無色無味,劇毒、氣態(tài),當一氧化碳在空氣中濃度達到0.02%時2h左右就會使人頭痛惡心;濃度達到0.08%時2h能使人昏迷;濃度達到1%時10min就會使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時如果沒有對煤氣管道進行充分置換,冒然打開管道檢修會造成作業(yè)人員中毒和窒息。
事故預防措施
(1)在巡查煤氣設(shè)備時必須雙人進行、佩戴便攜式煤氣檢測報警儀。
(2)在檢修、更換煤氣設(shè)備、管道閥門前,必須通知公司負責人、安全員,經(jīng)同意批準后辦理作業(yè)票方可作業(yè),作業(yè)前必須使用氮氣對煤氣管道充分置換,經(jīng)檢測確認無煤氣后方可作業(yè)。
3、灼燙
危險性分析
灼燙主要存在于主車間三層烘干機爐前崗位和維修崗位,一是在烘干成品出爐時由于崗位工操作不慎或勞動防護用品穿戴不全,成品濺出造成灼傷、燙傷;二是維修工在檢修過程中割、焊時由于操作不慎或勞動防護用品穿戴不全會造成灼傷、燙傷。
事故預防措施
(1)上崗前必須合理佩戴個人勞動防護用品。
(2)嚴格遵守操作規(guī)程,杜絕“三違”現(xiàn)象。
4、高出墜落
危險性分析
作業(yè)人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業(yè)中,操作平臺無護欄或護欄損壞,可導致人員高處墜落事故。
造成高處墜落的主要因素:
(1)沒有按要求使用安全帶。
(2)高處作業(yè)時安全防護設(shè)施損壞。
(3)使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護設(shè)備、設(shè)施進行作業(yè)。
(4)作業(yè)人員疏忽大意,疲勞過度。、
(5)高處作業(yè)安全管理不到位。
(6)沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。
(7)高處平臺沒有圍欄或圍欄不合格。
(8)高處平臺不完善,存在可以造成人員墜落的孔、洞等。
(9)平臺為鋼結(jié)構(gòu),年久失修,地板過薄,難以承受人體重量。
(10)平臺沒有防滑地板或冬季平臺上結(jié)冰等。
事故預防措施
(1)高空作業(yè)必須辦理作業(yè)票。
(2)設(shè)專人監(jiān)護、安全員現(xiàn)場監(jiān)督。
(3)佩戴安全帶,安全帶必須高掛低用。
(4)嚴禁交叉作業(yè)。
(5)檢查安全防護裝置是否可靠。
5、觸電
危險性分析
觸電事故的發(fā)生是由于電氣設(shè)備漏電,電氣安全防護設(shè)施失效,電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)票,檢修中未設(shè)置安全警示標志,未按電氣作業(yè)操作規(guī)程進行操作,隨意接臨時電源等情況下,人體接觸帶電物體導致的。
造成觸電傷害事故常見的因素有:
(1)違反用電安全操作規(guī)程進行操作。
(2)機械設(shè)備電氣部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等,導致觸電事故發(fā)生。
(3)操作人員疏忽大意,身體進入帶電危險部位。
(4)在檢修電氣設(shè)備故障時,未按規(guī)定切斷電源或未在電源開關(guān)處掛上明顯的作用標志(嚴禁合閘等),電氣開關(guān)被他人誤合閘或隨意合閘,導致觸電事故發(fā)生。
(5)電氣設(shè)備未按規(guī)定接地或絕緣不良,導致觸電事故發(fā)生。
事故預防措施
(1)電氣作業(yè)人員必須持證上崗。
(2)檢修電氣設(shè)備必須切斷電源,懸掛檢修作業(yè)牌。
(3)作業(yè)前佩戴好個人勞動防護用品。如:絕緣鞋、絕緣手套等。
(4)檢修電氣設(shè)備時設(shè)專人監(jiān)護。
6、機械傷害
危險性分析
潛在的機械傷害事故的發(fā)生,是由于泵類、金屬加工等機械的防護裝置不完善或損壞、拆除,轉(zhuǎn)動部分無防護罩或防護罩損壞,作業(yè)人員違章操作等引起機械傷害事故。
造成機械傷害事故的主要因素:
(1)機械設(shè)備制造質(zhì)量不合格或設(shè)計上本身存在缺陷。
(2)設(shè)備控制系統(tǒng)失靈,造成設(shè)備誤動作,導致事故發(fā)生。
(3)電源開關(guān)布局不合理,一種是緊急情況下無法立即停車,另一種是幾臺機械設(shè)備開關(guān)設(shè)在一起,容易造成誤開機引發(fā)事故。
(4)機械設(shè)備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等。
(5)機械設(shè)備有故障不及時排除,設(shè)備帶故障運行。
(6)在檢修和正常工作時,機器突然被他人隨意啟動;不具備操作機械素質(zhì)的人員上崗操作。
(7)在與機械相關(guān)聯(lián)的不安全場所停留、休息;任意進入機械運行危險區(qū)域。
(8)違章操作,穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進行操作。
事故預防措施
(1)對新設(shè)備質(zhì)量安環(huán)科嚴格把關(guān),嚴禁帶病運轉(zhuǎn)。
(2)新安裝的設(shè)備必須重新制定操作規(guī)程,并組織職工進行培訓、學習。
(3)經(jīng)常檢查機械設(shè)備防護措施是否損壞,如有損壞及時維護、更換。
(4)維護、更換機械設(shè)備防護措施必須佩戴好個人勞動防護用品,并設(shè)專人監(jiān)護。
二、預警行動
當發(fā)生出現(xiàn)有人員輕傷以上的:火災、爆炸,中毒和窒息,灼燙,高處墜落,觸電,機械傷害等其他傷害時?,F(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故時,立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)預案,即按現(xiàn)場處置方案進行,及時通知現(xiàn)場處置方案中的應(yīng)急救援組長,組長立即按應(yīng)急預案組織控制事故。若事故被控制、消滅,應(yīng)急結(jié)束;若事故無法控制則立即通知公司值班人員或公司總經(jīng)理,總經(jīng)理接到通知后,判斷情況,決定是否啟動一級響應(yīng)預案。
三、信息報告與處置
需設(shè)立24小時職守電話。發(fā)生事故時匯報情況內(nèi)容包括:
1、事故發(fā)生的具體時間、地點。
2、事故簡要經(jīng)過。
3、事故原因初步判斷。
4、涉及范圍、災害程度、人員傷亡情況。
5、事故類型。
6、現(xiàn)場人員是否撤離,現(xiàn)場人員聯(lián)系方式,聯(lián)系人姓名及電話號碼等。
7、事故發(fā)生后已采取的措施及當前搶險求援情況。
8、如有條件可附現(xiàn)場圖
四、信息上報
發(fā)生事故后在1小時內(nèi)向政府安全管理及相關(guān)部門匯報。
1、報告包括下列內(nèi)容
(1)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。
(3)事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況)
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。
(5)已采取的措施。
(6)其他應(yīng)當報告的情況。
2、使用電話快報、應(yīng)當包括下列內(nèi)容
(1)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。
(2)事故發(fā)生的時間、地點。
(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))
(4)已采取的措施。
五 應(yīng)急響應(yīng)
一、響應(yīng)分級
響應(yīng)分級標準:
按照事故的可控性、危害程度及影響范圍,將我公司事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)。
出現(xiàn)下列情況時啟動一級響應(yīng):可能造成人員輕傷以上和2萬元以上經(jīng)濟損失,事故需公司力量能控制和救援的生產(chǎn)安全事故。
出現(xiàn)下列情況時啟動二級響應(yīng):可能造成人員輕傷以下和經(jīng)濟損失在2萬元以下,且公司依靠本單位車間、班組救援力量,能夠達到事故救援、事故控制能力的生產(chǎn)安全事故。
二、響應(yīng)程序
根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案,當判斷事故為二級響應(yīng)時,啟動公司應(yīng)急救援現(xiàn)場處置預案,當事故不能控制時啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)。
1、應(yīng)急響應(yīng)的過程分為:報警、警戒、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、判斷事態(tài)是否擴大、應(yīng)急恢復和應(yīng)急結(jié)束等。
2、應(yīng)急響應(yīng)過程基本流程和主要步驟
三、應(yīng)急救援
1、搶險救援程序啟動后,在應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導下、各救援小組,按照安全技術(shù)規(guī)程和事故處理預案開展搶險和救援工作,防止事故擴大。指揮部調(diào)集好應(yīng)急救援的各種資源,現(xiàn)場搶險時2―3人一組,佩戴好各人防護用品,同時注意相互監(jiān)護。搶險原則是救人第一,盡可能在最短時間內(nèi)將事故有效的隔離起來。
2、消防人員、醫(yī)護人員和搶險人員接警后,應(yīng)立即按指令佩戴好個人防護用品后,在現(xiàn)場操作人員的配合和幫助下進入現(xiàn)場,實施救援。
3、若事故不能得到有效控制,由指揮部決定是否擴大應(yīng)急,請求政府或上級單位的救援。
四、 應(yīng)急結(jié)束
一、應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生事故隱患消除后,進入恢復階段,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時,由應(yīng)急救援總指揮決定并應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令,在應(yīng)急狀態(tài)終止后,根據(jù)要求對事故進行調(diào)查。
1、事發(fā)單位應(yīng)在2日內(nèi)向事故調(diào)查小組或上級單位提交事故情況報告,內(nèi)容包括:
(1)事故情況:包括事件發(fā)生詳盡時間、地點、事故發(fā)生是經(jīng)過等;
(2)事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等;
(3)原始資料:包括文字、影像、記錄圖示等;
2、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告
(1)應(yīng)急處置過程:包括從接報開始、下達的命令、搶險過程到搶險結(jié)束整個過程敘述,參加搶險組織人員等;
(2)事故情況:包括事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生原因和責任等;
(3)搶險過程中動用的應(yīng)急資源;
一、重特大事故得確定
(一)重大事故:是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟損失50萬元以上,100萬元(不含100萬元)以下得事故;
(二)特大事故:是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒得事件,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上(含100萬元)得事故,或其它性質(zhì)特別嚴重,影響特別重大得事故。
(三)重特大事故按以下規(guī)定分類:
1、重特大火災事故;
2、重特大建筑安全事故;
3、民用爆炸物品和化學危險品重特大安全事故;
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故;
5、重特大地質(zhì)災害事故;
6、重特大洪澇災害事故;
7、重特大急性中毒事故;
8、其他重特大安全事故;
二、重特大事故得上報與現(xiàn)場保護
辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后,事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時間、類別、傷亡、財產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報告社區(qū)居委會。
事故單位、當?shù)厣鐓^(qū)居委會、辦事處和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險救護工作,力爭最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴格保護,防止民眾將事故有關(guān)得殘骸物品、文件等被隨意挪動和丟失,需要移動現(xiàn)場物件得,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保留現(xiàn)場重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發(fā)生重特大事故后,辦事處領(lǐng)導應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶險救護工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策。辦事處相關(guān)部門負責人及工作人員按通知要求迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。
(一)工作步驟
1、成立指揮機構(gòu);
2、調(diào)集力量,開展施救;
3、做好情況通報工作;
4、開展事故調(diào)查工作;
5、明確相關(guān)部門職責分工。
(二)具體工作內(nèi)容
1、指揮機構(gòu)
辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長,分管安全工作得副主任劉德行任副指揮長,安監(jiān)辦與其它部門得負責人為成員,負責應(yīng)急救援工作得指揮和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室,日常工作由安委會負責人和工作人員負責。其主要職責:
一是應(yīng)急救援令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動,負責搶險施救,并保護現(xiàn)場。
二是及時向上級匯報和有關(guān)單位通報事故情況,必要時向上級有關(guān)單位發(fā)生救援請求。
三是配合上級開展事故取證調(diào)查工作,寫出有關(guān)書面調(diào)查處理材料,并做好事故善后處理工作。
2、迅速開展救治工作
成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)后,根據(jù)實際情況下設(shè):
(1)綜合協(xié)調(diào)組:主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責救援工作,完成領(lǐng)辦各項任務(wù)。
(2)警戒維護組:主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路,組織危險人員撤離,勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現(xiàn)場。
(3)后勤保障組:主要任務(wù)是保障搶險救援物資得供應(yīng),協(xié)助處理傷員得救護工作,并負責施救及相關(guān)人員得現(xiàn)場食宿安排。
(4)善后處理組:主要任務(wù)是負責對死傷家屬得安撫、慰問工作,做好群眾得思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開展救治過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好情況通報工作
要做好上傳下達、下傳上報工作,迅速將事故災情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報告,及時將上級得指示傳達到相關(guān)部門和單位。
4、開展事故調(diào)查工作
在重特大安全事故得調(diào)查中,發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門抽調(diào)辦量,協(xié)助上級有關(guān)部門共同做好調(diào)查取證工作。
5、相關(guān)人員和有關(guān)部門得職責
(1)辦事處主要領(lǐng)導親臨現(xiàn)場、聽取匯報、作出指示、調(diào)集力量。
(2)辦事處分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導,開展事故處理工作。
(3)黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導做好事故上報,事故處理和協(xié)調(diào)工作。
(4)安全監(jiān)管辦公室,根據(jù)領(lǐng)導指示,做好情況通報,安排事故處理,對外信息、新聞。
(5)武裝部配合相關(guān)部門實施重特大事故得搶險施救工作,并指揮事故發(fā)生地得民兵應(yīng)急分隊對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)工作。
(6)林業(yè)站具體負責重特大森林火災得搶險施救工作,及時向上報部門請示調(diào)用滅火設(shè)施。
(7)民政所配合上級有關(guān)部門具體負責做好死傷人員、家屬、群眾得安排和尸體處理工作。
(8)管船站配合上級相關(guān)部門具體負責實施重特大洪澇災害搶險救援工作,庫區(qū)船舶事故工作,并負責其它重特大事故得水下作業(yè)和施救工作。
(9)建管所配合上級相關(guān)部門具體負責重特大建筑質(zhì)量安全事故得搶險救援工作,并負責其它重特大事故處理中土建工程力量,設(shè)備得調(diào)集和現(xiàn)場指揮工作。
(10)勞動保障所配合上級相關(guān)部門負責安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇得協(xié)調(diào)處理工作。