時間:2023-03-16 17:31:29
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)信息化論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化:如精準農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化:如氣候預(yù)報、病蟲害測報;農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化:如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀80年代開始,美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)上,政府每年撥款15億美元,用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主,一個人經(jīng)營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié),而在我國目前幾乎是不可想象的。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0.067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率,所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平,用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家50%以上產(chǎn)值來源于信息業(yè),信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè),它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會,又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務(wù),農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生,在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn),起到了促進農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用,從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系,農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由以下幾部分構(gòu)成:
信息量:包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E-mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備:包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平:如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費:如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較,尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達,農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,加強相關(guān)人才隊伍建設(shè),完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計,逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系,以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中,強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求,嵊州通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易,涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品,吸引了美、日、香港客商洽談生意,成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場,去年成交額167億元,成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線,所有商戶都可以進入因特網(wǎng),網(wǎng)址點擊率已達3.5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),順應(yīng)了農(nóng)民需要,也順應(yīng)了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
一般來講,發(fā)達地區(qū)信息化建設(shè),優(yōu)于落后地區(qū),城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比,農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)信息建設(shè)也取得了一定成績,但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目前仍顯不足,農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如,紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明,10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革,反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài),說明了加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是十分必要的。同時我們應(yīng)該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個市場,按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
我縣配套縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)硬件設(shè)施,重點達到“六個一”標準:一套管理服務(wù)制度、一臺多功能打印機和一臺電腦,一套組織網(wǎng)絡(luò),一條電話專線以及一名專職人員。此外,防靜電地板等硬件設(shè)施也增設(shè)了。
1.2及時做好專題信息的收集、整理工作
突出時效、質(zhì)量、創(chuàng)新三大特點,每年撰寫有價值的典型調(diào)查材料10余篇,內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場監(jiān)測、科技、工作情況、政策信息等,此外,縣農(nóng)委每年編發(fā)《柳林農(nóng)業(yè)信息》60多期,及時上報到省、市農(nóng)委。
1.3狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)
2011年根據(jù)國家金農(nóng)工程項目建設(shè)及2012年農(nóng)技推廣體系改革方案,按照全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,重新選址統(tǒng)一規(guī)劃建立農(nóng)技推廣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,目前服務(wù)站正處于進一步完善之中。
1.4培育農(nóng)業(yè)信息員隊伍
目前,全縣已有信息員64名,其中龍頭企業(yè)4名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15名、縣農(nóng)委20名、種養(yǎng)大戶20名、行政村5名,為使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,已初步形成四級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并組織農(nóng)業(yè)信息員培訓(xùn)。
1.5鋪設(shè)為農(nóng)信息服務(wù)渠道
按照省農(nóng)業(yè)廳要求,積極注冊“晉農(nóng)•天天12316”短信服務(wù)平臺縣級管理員1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員15名、村級會員1287名,為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)政策、科技、產(chǎn)銷、農(nóng)情等服務(wù)。
2縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)信息化投入不足
縣、鄉(xiāng)資金投入在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面明顯不足,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級基層點基礎(chǔ)硬件設(shè)施嚴重短缺。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雖然掛有農(nóng)協(xié)、科技學(xué)?;蜷営[室的牌子,但大多數(shù)都不能提供有效服務(wù),形同虛設(shè),同時農(nóng)戶居住分散影響通信運營商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性,現(xiàn)代化設(shè)備入戶還受到了農(nóng)民收入水平的限制。
2.2農(nóng)業(yè)信息渠道不寬
在內(nèi)容上指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民銷售等有價值的信息不多,基本上都是宣傳為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和本地農(nóng)業(yè)的信息較多,從而導(dǎo)致種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等聯(lián)系不夠,因此,渠道還應(yīng)擴寬些。
2.3農(nóng)業(yè)信息化人才匱乏
我縣總?cè)丝?4.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口28.2萬人,占82%。但經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高,信息化意識和利用信息的能力不強,經(jīng)過計算機網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的農(nóng)民還不到15%。因此,需要一大批專業(yè)人才,可以將農(nóng)產(chǎn)品信息準確、及時的提供給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商,但目前由于投入經(jīng)費少,不夠重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才,加上培訓(xùn)機制的不完善,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏。
3未來柳林縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展措施
3.1加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資范疇,加大投入力度,健全和完善農(nóng)業(yè)信息化所必需的基礎(chǔ)設(shè)施,盡快建成相對完整農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,加快柳林縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
3.2加強隊伍建設(shè)
在全縣范圍內(nèi)選拔培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才,統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級業(yè)務(wù)人員舉行農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺培訓(xùn)。利用陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息人才,對他們進行信息收集、傳播方法和農(nóng)業(yè)科技、計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基本常識和經(jīng)營管理知識等重點培訓(xùn)。加強農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)是解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑,因此對信息員進行培訓(xùn)至關(guān)重要。農(nóng)民信息員應(yīng)從種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人,以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中選拔有經(jīng)營頭腦、事業(yè)心強、樂于為民辦事和掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)的能人中挑選,努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、且有開拓精神的農(nóng)業(yè)信息員隊伍。
3.3加強各種農(nóng)業(yè)信息資源的整合
要進一步拓寬信息采集渠道,整合信息資源,充分利用各類網(wǎng)站充分發(fā)揮新聞媒體、農(nóng)技推廣等服務(wù)體系和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用,特別是柳林農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的各類信息;進一步探索利用“晉農(nóng)•天天12316”等現(xiàn)代化信息平臺進行信息,辦好農(nóng)業(yè)信息刊物,對農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與應(yīng)用進行有序管理,以提高農(nóng)業(yè)信息的實用性。
1.2農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)低在我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模比較小,這一點就導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)比較低。這一生產(chǎn)模式現(xiàn)狀使得我國農(nóng)戶的收入受到影響,處于難以得到提升的狀態(tài)。
1.3農(nóng)業(yè)信息使用成本高硬件成本較高。當(dāng)農(nóng)業(yè)趨于信息化時,我們需要通過計算機來獲取農(nóng)業(yè)的信息。但是在我國的農(nóng)村,很多農(nóng)戶都不具有計算機這一硬件條件。軟件和服務(wù)成本較高。這一成本還要高于硬件成本,農(nóng)民們在農(nóng)村上網(wǎng)的費用就比較高,而且網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村并未被普及,那么農(nóng)民們在信息方面就非常落后。
1.4農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量差在我國,農(nóng)業(yè)信息化工作的基礎(chǔ)就比較差,而且其基層對于信息的收集、傳播等都比較缺乏,整個信息網(wǎng)絡(luò)的體系不夠完善,信息的來源可靠性就比較差,那么虛假信息或是延遲信息就會帶來一些經(jīng)濟損失。
1.5農(nóng)業(yè)信息技術(shù)實用性不強在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,需要將一些潛在的生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力,使得農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮其作用。然而我國的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)并未得到完全的開發(fā),那么其提供的信息就不能夠促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)信息化進程中出現(xiàn)問題的原因
2.1農(nóng)業(yè)信息化意識淡薄
我國農(nóng)業(yè)信息化意識的淡薄主要體現(xiàn)在兩個方面,其一是政府官員的意識淡薄,他們對于農(nóng)業(yè)信息化的認識就不夠完善,甚至于認為我國還不能夠發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。其二是農(nóng)戶的信息化意識淡薄,對于農(nóng)業(yè)市場了解不足。
2.2農(nóng)業(yè)管理體制造成信息的漏損
農(nóng)業(yè)在我國是非常重要的產(chǎn)業(yè)之一,但是由于多個環(huán)節(jié)由不同的部門管理,這就非常容易導(dǎo)致信息漏損。而信息漏損主要是體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)信息整合性比較差。在我國,針對農(nóng)業(yè)信息的管理,雖然具有很多管理部門,也具有相應(yīng)的管理系統(tǒng),但是其效率并不高,這主要是由于各個部門與系統(tǒng)直接的配合等都沒有形成一個完整的體系。除此之外,我國對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的工作規(guī)劃都比較滯后和盲目,影響了農(nóng)業(yè)信息的傳播。另外,政府并未落實投資,并且在法制方面還比較薄弱,都不利于農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)信息標準化程度較差
對于農(nóng)業(yè)而言,其生產(chǎn)周期是比較長的,在整個周期中,難以控制的因素比較多,同時,農(nóng)業(yè)還具有很強的區(qū)域性,一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)信息是針對于這一區(qū)域而言的,并不一定會適用于其他區(qū)域。另外,很多農(nóng)產(chǎn)品并不能保存很長時間,具有易腐爛的特點,那么就需要農(nóng)業(yè)信息時效性強一些,對于信息的采集來說難度較大。
2.4農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后
在我國,對于農(nóng)業(yè)方面的設(shè)施還處于比較落后的階段,本身其開始發(fā)展就比較滯后,再加上后期發(fā)展過程中,仍然著重使用人工和牲畜,這樣的生產(chǎn)方式就比較落后。同時農(nóng)業(yè)信息化過程中的信息載體也并未隨著科技的發(fā)展而進步,仍然使用紙質(zhì)載體,這樣就使得信息較少。2.5信息人才缺乏農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展依托于很多因素,其中一個重要因素就是人力資源。在信息采集方面,需要具有市場經(jīng)驗的人才,并且其需要明確科學(xué)管理以及處理方式。而在農(nóng)業(yè)操作方面需要對農(nóng)業(yè)技術(shù)以及操作都非常熟悉的人才。就我國目前的發(fā)展情況來看,很多管理人員缺乏技術(shù),技術(shù)人員不懂管理,使得信息化進程受阻。
3農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策
3.1高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展
要提升政府農(nóng)業(yè)信息化的意識,讓政府帶動個人。政府需要做到降低農(nóng)民們使用信息的成本,以鼓勵農(nóng)戶加強農(nóng)業(yè)信息化,同時也需要加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,并加大對相關(guān)教育方面的投資;要提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)信息化意識,不能局限于傳統(tǒng)的方式,還需要對新的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)多加了解和應(yīng)用,加強市場競爭力;提高全社會農(nóng)業(yè)信息化意識,僅僅是政府和農(nóng)戶提升信息化意識還是不夠的,因為農(nóng)業(yè)信息化涉及到各個領(lǐng)域,只有整個社會都提高對信息化的重視程度,才能夠促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
3.2加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要以市場為導(dǎo)向,逐漸建立起規(guī)范的技術(shù)標準;要建立起統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,加速農(nóng)村電視網(wǎng)的建設(shè),以確保其網(wǎng)絡(luò)的使用;要建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的保障體系;還要給予一定的技術(shù)保障,使得我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展過程中可以引進發(fā)達國家的先進技術(shù)并進行應(yīng)用。
1、農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,投入不足。
長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設(shè)投資,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限,不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全,而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺,農(nóng)業(yè)信息化程度不高,農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低,信息進村入戶難,且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計,目前我國約有90%的信息資源尚未電子化,計算機設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%-20%,農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。
2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后,政府沒有很好發(fā)揮主導(dǎo)作用。
由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設(shè)滯后問題,使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏法律和制度保障,農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依,不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì),消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征,自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置,需政府進行信息投入和對信息市場進行干預(yù),并為農(nóng)民提供及時、全面、準確的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上,主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制,農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足,許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應(yīng)用,信息市場競爭無序。當(dāng)前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標準,沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準,互通互聯(lián)性差,不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代數(shù)據(jù)共享的需要。
3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平較低。
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段,大多屬于單媒體產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低,農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢,許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后,信息的渠道不暢,農(nóng)民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。
我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠,投入少,培訓(xùn)機制不完善,農(nóng)業(yè)信息人才缺乏,尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理,使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新速度緩慢,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時,由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,不少農(nóng)民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風(fēng)險性不足,缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力,使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的歷程,也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步,在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后,農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)的總體構(gòu)想》,并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè),拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況,在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期,先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議,對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志,我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段,開始步入健全完善和提高階段,正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索,農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,主要表現(xiàn)在:
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機構(gòu),67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站;發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務(wù)功能,是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”,構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡(luò)平臺,開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng),初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二(僅次于美國)。2004年底,各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站中,有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式,建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條,省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度,信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月,為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要,在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析,每月監(jiān)測預(yù)警報告,在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度,形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等媒體為主,各相關(guān)媒體參與的信息窗口;各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合,開辟信息渠道,努力擴大信息服務(wù)范圍。
5、電子政務(wù)凸顯成效。在信息工作的推進過程中,伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普遍推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)等政務(wù)工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務(wù);一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務(wù)工作的開展,使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果,筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議:
1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程,政府必須重視此項工作,并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先,制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略,提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃,并選定部分目標,重點突破,借鑒日本的經(jīng)驗,抓好信息市場的法制、法規(guī)建設(shè),制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發(fā)展,并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等,維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設(shè),重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù),加強全國農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè),加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設(shè)等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則,建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機構(gòu),開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,減少重復(fù)和浪費,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的歷程,也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步,在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后,農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)的總體構(gòu)想》,并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè),拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況,在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期,先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議,對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志,我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段,開始步入健全完善和提高階段,正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索,農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,主要表現(xiàn)在:
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機構(gòu),67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站;發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務(wù)功能,是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”,構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡(luò)平臺,開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng),初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心,集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站,訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二(僅次于美國)。2004年底,各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站中,有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式,建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條,省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度,信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月,為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要,在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析,每月監(jiān)測預(yù)警報告,在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度,形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等媒體為主,各相關(guān)媒體參與的信息窗口;各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合,開辟信息渠道,努力擴大信息服務(wù)范圍。
5、電子政務(wù)凸顯成效。在信息工作的推進過程中,伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普遍推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)等政務(wù)工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務(wù);一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務(wù)工作的開展,使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果,筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議:
1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程,政府必須重視此項工作,并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先,制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略,提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃,并選定部分目標,重點突破,借鑒日本的經(jīng)驗,抓好信息市場的法制、法規(guī)建設(shè),制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發(fā)展,并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等,維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設(shè),重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務(wù),加強全國農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè),加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設(shè)等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則,建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機構(gòu),開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,減少重復(fù)和浪費,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
首先,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),我國信息網(wǎng)絡(luò)起步晚,但發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還存在著參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端,因此,必須采用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò),由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高,可采取由中央政府和地方政府撥預(yù)算,專業(yè)公司招標承建的方式,較快地推進基干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強國際合作,充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果,積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享,使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場行情有充分的了解,從而,根據(jù)自己的實際情況,調(diào)整自己的生產(chǎn)品種,減少資源的浪費,提高生產(chǎn)效率。其次,充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此,在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時,還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源,把農(nóng)業(yè)信息視野擴展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領(lǐng)域,以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容,逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民及時提供準確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息,減少農(nóng)民進入市場的成本和風(fēng)險,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次,抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗,充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用,農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構(gòu)的手中,而這些機構(gòu)多靠政府預(yù)算維護,政府應(yīng)使這些機構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng),并規(guī)定這些機構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息,從水土保植或良種的推廣作用,通過網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)家。
3、增強全民的信息意識,充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
當(dāng)前,世界各國,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都十分重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),甚至將其提升為國家戰(zhàn)略高度。美國作為世界上電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一大國,信息技術(shù)的應(yīng)用范圍非常廣泛,其農(nóng)業(yè)信息化在信息技術(shù)和市場高度發(fā)達的支撐下,得以與整個社會的信息化協(xié)調(diào)同步發(fā)展[1]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面,美國農(nóng)業(yè)科技信息的研究、開發(fā)和應(yīng)用主要依托于教學(xué)科研機構(gòu)、當(dāng)?shù)卮髮W(xué)、地方農(nóng)業(yè)推廣中心及公司來完成[2]。美國政府對農(nóng)業(yè)的支持,主要是通過千方百計扶持農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的策略使本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民間接受益。從發(fā)展水平方面看,以美國為代表的發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)正在快速步入新的階段,通過多年的建設(shè)已經(jīng)形成了從農(nóng)業(yè)信息采集到加工處理,最后到對外,一整套健全完善的農(nóng)業(yè)信息體系。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也不再局限于某一獨立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、單一的經(jīng)營環(huán)節(jié)或某一有限的區(qū)域內(nèi),而是往橫向和縱向同時擴展[3]。國外農(nóng)業(yè)信息化水平的專業(yè)化、信息的集成化、多媒體的自動化和普及化等發(fā)展趨勢為我國農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)提供了有益的借鑒。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
農(nóng)業(yè)發(fā)展問題嚴重制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,農(nóng)業(yè)信息化影響并決定著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化未來發(fā)展方向,而農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要障礙表現(xiàn)在農(nóng)民對信息化建設(shè)的認識不足,信息觀念膚淺,相對落伍的農(nóng)業(yè)設(shè)備,同時也表現(xiàn)在缺乏高素質(zhì)信息化人才。目前,我國農(nóng)村信息化發(fā)展處于較低的水平,尚處于起步階段,存在許多困難,其中農(nóng)民迫切的信息需求和信息相對匱乏之間的矛盾比較突出。高校圖書館有著豐富的信息資源優(yōu)勢,高校圖書館則在農(nóng)民需求信息資源上實現(xiàn)對接,將高校圖書館內(nèi)部大量的農(nóng)業(yè)信息資源充分發(fā)揮作用,用以解決農(nóng)民在人才和技術(shù)方面的信息需求是優(yōu)化資源配置,將圖書館資源利用率最大化的可行之路。隨著我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的深入,高校圖書館與農(nóng)業(yè)信息化相結(jié)合將具有更為廣闊的空間,高校圖書館的資源信息優(yōu)勢會發(fā)揮出巨大的能量。近年來,隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展和農(nóng)民信息意識的覺醒,新農(nóng)村建設(shè)步伐的逐漸加快,我國農(nóng)業(yè)信息化正在逐步形成新的格局。為解決農(nóng)業(yè)信息需求的復(fù)雜化,政府加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用;在服務(wù)上,呈現(xiàn)出多渠道、多手段、多模式的發(fā)展態(tài)勢,整合社會力量,大力推進農(nóng)業(yè)信息化進程。
二、高校圖書館獨特的資源優(yōu)勢
(一)先進的技術(shù)和設(shè)備
隨著信息時代的不斷發(fā)展與深化,計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,政府對于高等教育事業(yè)的投入的加大。高校圖書館的技術(shù)和設(shè)備同時得到大力的提升,各種設(shè)施日益完善,學(xué)校師生以及社會服務(wù)的能力進一步提升。高校圖書館服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè),農(nóng)戶可以利用這些先進的技術(shù)和設(shè)備,查詢相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文獻,并將文獻轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,提升農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)水平。
(二)大量的館藏資源信息
高校圖書館收藏了豐富的中外農(nóng)業(yè)圖書和相關(guān)的報刊雜志。這些書籍信息數(shù)量龐大、內(nèi)容齊全、品種多樣。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展,高校圖書館所擁有的電子信息資源也日益豐富[4]。高校圖書館可以根據(jù)自身的優(yōu)勢,采用多樣化的信息咨詢形式,將這些豐富的知識向農(nóng)村推廣,對于增加農(nóng)民收入、提高生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民文化水平、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),都會起到良好的推動作用。高校圖書館豐富的館藏資源必將受到農(nóng)村的歡迎,為農(nóng)民所接受。
(三)專業(yè)的館員教師隊伍
根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,高校圖書館工作教師78﹪以上具有本科學(xué)歷,30﹪以上具有碩士學(xué)歷,60﹪具有圖書館相關(guān)專業(yè)的人員[5]人力資源優(yōu)勢明顯,整支隊伍綜合素質(zhì)較高。高校圖書館服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須依靠先進的計算機技術(shù)、發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)資源、精確的檢索技術(shù)需要一大批高素質(zhì)、高水平的復(fù)合型專業(yè)化人才,而圖書館館員隊伍能夠勝任農(nóng)業(yè)信息化的需求。另外,高校圖書館歷來非常重視館員素質(zhì)的培養(yǎng)與教育,通過培養(yǎng)和培訓(xùn),使得圖書館員在文獻信息的收集、加工、推廣方面擁有方法上的優(yōu)勢。在高校圖書館工作的計算機專家和網(wǎng)絡(luò)工程師人數(shù)也非常巨大,使圖書館在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)上有著人才保障。
(四)國家政策的扶持
1996年我國開始進行高校數(shù)字圖書館建設(shè),1998年中國數(shù)字圖書館進入實質(zhì)性操作階段,到2001年中國的數(shù)字圖書館研究、建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,總投資已超過1.9億元。具有代表性的是北京大學(xué)、清華大學(xué)和上海交通大學(xué)的圖書館。近年來,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字圖書館不僅在高校中快速建設(shè),也逐漸走進尋常百姓的生活。隨著國家和各級政府加大對高校數(shù)字圖書館建設(shè)的投入力度加大,高校數(shù)字圖書館的建設(shè)為社會數(shù)字圖書館發(fā)展提供了經(jīng)驗和借鑒,特別是對社會農(nóng)業(yè)數(shù)字圖書館建設(shè)可以提供人力和技術(shù)上的支持。
三、高校圖書館服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的建議
(一)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)是高校圖書館教育目的和作用的進一步延伸
高校圖書館作為文化的重要組成部分,它所收藏的資源信息,不僅僅為滿足廣大在校師生的文化需要,更應(yīng)該將其職能擴展到農(nóng)村文化建設(shè)中去?!镀胀ǜ咝D書館規(guī)程》第一條明確提出高校圖書館“是學(xué)校信息化和社會信息化的重要基地”[6],所以高校圖書館就應(yīng)充分利用自身資源的優(yōu)勢,將服務(wù)延伸到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中。
1.建立高校圖書館與“科技圖書下鄉(xiāng)”的資源共享為解決廣大農(nóng)民群眾讀書難的問題,2007年3月,新聞出版總署會同其他相關(guān)部門開始在全國范圍內(nèi)實施“農(nóng)家書屋”工程。在高校圖書館與農(nóng)家書屋之間建立合作關(guān)系,定期將科技含量高、時效性強的科技圖書資料等及時傳遞給農(nóng)戶。同時可以利用網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息檢索等方式,將先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)以及當(dāng)前某一類農(nóng)作物蟲害預(yù)防措施等信息,在第一時間里被農(nóng)戶所掌握,使他們在家中就可以找到解決疑難問題的方法,提高生產(chǎn)效率增加收入。
2.通過在校學(xué)生的培養(yǎng)來傳遞農(nóng)業(yè)信息知識在校學(xué)生一部分來自農(nóng)村,他們熟知不同的區(qū)域、不同的農(nóng)作物種類,農(nóng)戶需要什么科普知識,他們作為知識的啟蒙者,承載著農(nóng)業(yè)科技信息的傳播的重要作用。學(xué)校圖書館可以面向?qū)W生開設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的專題講座或?qū)iT書庫區(qū)域,學(xué)生可以利用暑期的社會實踐活動,將所學(xué)的知識及新技術(shù)、新成果帶到農(nóng)村,同時將農(nóng)村急需的信息反饋回來,可以使學(xué)校及圖書館做到有的放矢的服務(wù)[7]。
(二)整合信息資源,準確為農(nóng)戶提供信息
隨著國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展,信息的準確性一定程度上對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起到關(guān)鍵性的作用。高校圖書館作為獲取農(nóng)業(yè)信息途徑之一,必須根據(jù)不同區(qū)域的土壤、氣候等狀況,針對農(nóng)戶所需求的信息進行歸納總結(jié),并進行詳細分類,準確地為農(nóng)戶提供所需信息。
(三)利用優(yōu)秀的教師隊伍,針對農(nóng)戶缺乏的問題開設(shè)專題講座
高校擁有各個不同專業(yè)的教師,他們深入研究其領(lǐng)域內(nèi)的實際問題,深耕自己專精的學(xué)科,有著豐厚的實踐經(jīng)驗。高校圖書館可以組織這些優(yōu)秀教師定期步入農(nóng)村開設(shè)專題講座,為農(nóng)戶解決他們現(xiàn)實中存在的問題,同時又使這些老師自身積累更多的經(jīng)驗,為其以后的研究課題提供重要數(shù)據(jù)[8]。
(四)提升高校圖書館咨詢教師的整體素質(zhì)
數(shù)字圖書館已經(jīng)隨著時代的發(fā)展進入高校,而在這種發(fā)達網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下成長的高校圖書館,它的結(jié)構(gòu)模式、服務(wù)方式必須在傳統(tǒng)的模式下進行轉(zhuǎn)變。所以,這就要求高校圖書館的工作人員應(yīng)該熟練地掌握計算機操作技能,靈活地運用信息檢索技術(shù)。同時,不斷提升自身的專業(yè)知識,提高理論與實踐的研究能力,為農(nóng)戶所需的信息提供全方位、多層次、高水準的服務(wù)。
(五)利用發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)資源,建立專家咨詢服務(wù)平臺
高校圖書館可以利用其自身的網(wǎng)絡(luò)信息資源,根據(jù)農(nóng)戶所需要的實際問題,采集重要的文獻信息并加以專業(yè)化的組織和管理。同時在內(nèi)部網(wǎng)站建立一個專家咨詢服務(wù)平臺,實現(xiàn)遠程協(xié)助或者在線咨詢服務(wù)。專家的解答與建議,是農(nóng)戶解決問題的重要方式,但是由于種種因素,專家不可能第一時間趕赴農(nóng)戶家中解決實際問題,通過咨詢服務(wù)平臺,專家可能通過遠程協(xié)助等方式及時準確的解決存在的困難。
(六)培養(yǎng)農(nóng)戶信息咨詢的意識,增強農(nóng)戶文化素質(zhì)
目前,我國農(nóng)村絕大多數(shù)的農(nóng)戶文化水平比較低,信息咨詢意識較低,這就導(dǎo)致他們始終堅持自己以往的經(jīng)驗,從而放棄對先進網(wǎng)絡(luò)資源的利用。所以,高校圖書館應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民走先進文化的發(fā)展道路,培養(yǎng)他們具備過硬的文化素養(yǎng)。提高農(nóng)民素質(zhì)能夠促進技術(shù)進步,而技術(shù)進步又能夠進一步提高生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率,促進經(jīng)濟增長,增加收入,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
國內(nèi)外學(xué)者對信息化水平測度指標體系理論開展了多年的研究工作[19],分別從信息經(jīng)濟理論基礎(chǔ)角度、社會與經(jīng)濟關(guān)系角度2個方面,闡釋了信息化水平測度指標體系,波拉特法[20]和RITE模型[21]分別是這2個不同角度的代表方法。其中,波拉特測算方法比較復(fù)雜,同時與中國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟統(tǒng)計方式也不相符合,因而國內(nèi)很多研究人員傾向于采用日本的RITE模型,對包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各類社會信息化程度進行度量。日本學(xué)者小松峙清介提出了RITE模型的信息化指數(shù),主要從廣播、郵電、電視新聞等行業(yè)中選取通信主體水平、信息量、信息系數(shù)、信息裝備率等進行信息化程度的度量,包含11項具體活動指標,如圖1所示。RITE模型是利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算出上述4個方面的指數(shù),然后相加得到社會經(jīng)濟信息化總體指數(shù)。
1.2基于層次分析法
非等權(quán)重的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)模型小松崎清介的信息化指數(shù)模型采用的是等權(quán)重賦權(quán)的思想。結(jié)合中國都市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展和數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況,以小松崎清介的信息化指數(shù)模型為基礎(chǔ),改進了部分指標,采用層次分析法對信息化指數(shù)進行非等權(quán)重賦權(quán),克服了小松崎清介的信息化指數(shù)模型采取等權(quán)重不足,以適合中國都市農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)的測算。結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化的實際特點,從通信主體水平、信息量、信息系數(shù)、信息裝備率等4個方面選取了12個相關(guān)指標,提出層次分析法非等權(quán)重的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)模型。該模型除“通信主體水平”指數(shù)未變外,不同程度地修改和調(diào)整了其他指標。一級指標分別為信息量、通信主體水平、信息裝備率、信息系數(shù)4個方面。對二級指標進行了不同程度地修改和調(diào)整:(1)“信息量”中刪除原模型中“每平方千米人口密度”、“每萬人書籍銷售點數(shù)”,增加更能反映信息量的“人均年郵政業(yè)務(wù)總量”、“人均年電信業(yè)務(wù)總量”,并將“人均年通話次數(shù)”界定為“人均年長途電話通話次數(shù)”;(2)“信息裝備率”中分別界定“每百人電視機數(shù)”、“每萬人電子計算機數(shù)”為“農(nóng)村每百戶彩電數(shù)”、“農(nóng)村每百戶電子計算機數(shù)”;(3)“信息系數(shù)”中增加了“農(nóng)村家庭第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的比重”。對各一級指標進行兩兩比較,由專家咨詢和定性判斷,確定各項指標的相對重要程度,建立矩陣進行重要程度比較。通過式(1)計算,得出各一級指標A、B、C、D的權(quán)重值分別為:WA=0.353,WB=0.353,WC=0.177,WD=0.117。同理建立各二級指標的比較矩陣,其中“通信主體水平”和“信息系數(shù)”各二級指標權(quán)重相同。得出各二級指標的權(quán)重值分別為:WA1=0.287,WA2=0.287,WA3=0.142,WA4=0.142,WA5=0.142,WB1=0.333,WB2=0.333,WB3=0.167,WB4=0.167,WC1=0.5,WC2=0.5,WD1=0.5,WD2=0.5。最終農(nóng)業(yè)信息化指標公式為:S=∑(Wi∑WijSij),其中S表示農(nóng)業(yè)信息化指數(shù);Wi表示一級指標i的權(quán)重值;Wij表示一級指標i下第j個二級指標的權(quán)重值;Sij表示一級指標i下第j個二級指標的指數(shù)數(shù)值。層次分析法非等權(quán)重的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)模型及各項指標權(quán)重值,如表1所示。
2農(nóng)業(yè)信息化與都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的相關(guān)性分析
2.1北京市農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)指數(shù)計算
為了分析北京市農(nóng)業(yè)信息化水平的發(fā)展趨勢,根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中北京市2000—2010年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),得到北京市農(nóng)業(yè)信息化各級指標、農(nóng)業(yè)GDP值、農(nóng)村居民人均純收入、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟GDP值(第三產(chǎn)業(yè)中除去交通運輸、餐飲住宿、金融、房地產(chǎn)等外GDP值)。以2000年為基礎(chǔ)年份,計算出2001—2010年北京市農(nóng)業(yè)信息化各級指標指數(shù)和其他數(shù)據(jù)指數(shù),如表2所示。
2.2結(jié)果分析
以第三產(chǎn)業(yè)中除去交通運輸、餐飲住宿、金融、房地產(chǎn)等外GDP指數(shù)代表以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主的都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟GDP指數(shù),比較北京市農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)指標指數(shù),如圖2所示。從圖2可以看出,北京市農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)與農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)村居民人均純收入、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟GDP都成正相關(guān)性,表明農(nóng)業(yè)信息化各項指標的增長,對農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)村居民人均純收入、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟GDP有正向促進作用。同時,可以看出農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增長與都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟GDP增長具有高度一致,說明農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟GDP增長極大的推動作用;而農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增長對農(nóng)業(yè)DGP增長的促進作用不明顯。結(jié)合北京市周邊農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過度,而其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向又是以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展模式的都市型農(nóng)業(yè),因此農(nóng)業(yè)信息化對促進第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))GDP發(fā)展的作用非常有效,而在增加農(nóng)村居民人均純收入,特別是推動以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主的都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方面更為有效。
3政策建議
農(nóng)業(yè)信息化促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是目前對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平與都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系,特別是農(nóng)業(yè)信息化對以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主的都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響方面研究還比較少。本研究通過對北京市農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)與農(nóng)業(yè)GDP、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟GDP、農(nóng)村居民人均純收入的比較分析,可以看出農(nóng)業(yè)信息化對促進都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長起到關(guān)鍵性作用,農(nóng)業(yè)信息化與促進都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長成正相關(guān)性關(guān)系,因此在未來都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展中,需要加大農(nóng)業(yè)信息化投資力度,采取多種方法提高農(nóng)業(yè)信息化水平,如提高農(nóng)村地區(qū)用戶的互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)數(shù)量、固定電話和移動電話普及率,加大農(nóng)村人口的高等學(xué)歷教育等,進而推動都市型農(nóng)業(yè)全面快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分。加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),對于推進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面建設(shè)小康社會具有重大意義…。研究建立農(nóng)村信息化發(fā)展水平的指標體系和評價方法,科學(xué)和客觀地測算以及比較分析我國各地區(qū)信息化水平,有助于政府梳理農(nóng)村信息化建設(shè)跨越式發(fā)展的思路,制定切實可行的農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中,農(nóng)業(yè)信息化更是新農(nóng)村建設(shè)的突破口和重要途徑。筆者應(yīng)用主成分分析法,構(gòu)建了實用的農(nóng)業(yè)信息化評價指標體系,并用于評價四川省涼山州的農(nóng)業(yè)信息化水平,獲得良好效果。
1測算方法選擇與指標體系構(gòu)建
1.1研究綜述對信息化水平測度的研究,最早來自美國經(jīng)濟學(xué)家Machlup和Porat在知識產(chǎn)業(yè)理論基礎(chǔ)上提出的信息經(jīng)濟的測算方法。國內(nèi)相關(guān)學(xué)者自2000年后開始運用多種方法對農(nóng)業(yè)信息化水平的測度及其影響因素等進行了研究。
國內(nèi)外學(xué)者普遍采用多指標綜合評價的方法,如波拉特法、層次分析法、模糊綜合評價法、數(shù)據(jù)包絡(luò)法、專家評分法和灰色關(guān)聯(lián)分析等。但這些評價方法都一致要求所選用的評價指標之間具有很強的獨立性,而這一要求在實際選用指標時很難得到保證,也就是說,指標之間可能存在某種線性相關(guān)性。采用這樣的指標體系進行評價,顯然難以保證評價結(jié)果的公正性?;谏鲜鲈颍P者選擇基于主成分分析法對農(nóng)業(yè)信息化水平進行評價,以解決指標體系之間的干涉問題。
1.2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多個指標約化為少數(shù)幾個綜合指標的一種多元統(tǒng)計分析方法。在多指標(變量)的研究中(如m個指標),由于指標的個數(shù)很多,且彼此之間往往存在一定的相關(guān)性,因而導(dǎo)致觀測數(shù)據(jù)所反映的信息在一定程度上有所重疊。主成分分析則可通過一種降維的方法對數(shù)據(jù)進行簡化,從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標,使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息,且指標之間互不相關(guān)。通常是取原始m個指標的某種線性組合,適當(dāng)選取組合系數(shù),使得這少數(shù)幾個綜合指標之間的相對獨立性、代表性盡可能完好。
1.3農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標體系構(gòu)建根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化水平的內(nèi)涵及國家信息化指標體系研究和政府統(tǒng)計的現(xiàn)狀,遵循代表性、全面性、可操作性、科學(xué)性、可比性、動態(tài)性等原則,參照其他學(xué)者建立的農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標體系,結(jié)合有關(guān)專家的反饋意見、研究區(qū)域的實際情況及研究目的,選取指示性強、數(shù)據(jù)來源可靠的l3項指標,筆者嘗試建立了一個較為簡潔實用的農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標體系(表1),可用于評價我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化水平。
該體系可用于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平的橫向比較,也可在此基礎(chǔ)上拓展到縱向比較。指標中的數(shù)據(jù)絕大部分可從權(quán)威的統(tǒng)計年鑒中獲取,個別數(shù)據(jù)可通過調(diào)查和處理獲取。通過采用該體系評價后基本上可以反映一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平。
2實證分析
筆者利用主成分分析法對四川省涼山州17個縣(市)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平進行評價。在指標體系所涉及的指標中,“涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量(X8)”可通過網(wǎng)絡(luò)查詢的方法得到,“農(nóng)村信息員受訓(xùn)率(X10)”可通過農(nóng)戶調(diào)查與專家意見調(diào)查取得“農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略(X11)”在市(縣)年度工作報告中查詢,其他指標在《涼山州統(tǒng)計年鑒(2007)》中查得(因《涼山州統(tǒng)計年鑒2008、2009版》正在編印中,故選擇2007年數(shù)據(jù))。計算過程采用SPSS軟件求解。
2.1原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理對四川省涼山州l7縣(市)農(nóng)業(yè)信息化指標體系原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理(原始數(shù)據(jù)與無量綱化數(shù)據(jù)略)。
2.2選取主成分和構(gòu)建綜合評價函數(shù)由于指標X3、X4、X8數(shù)據(jù)采用的是涼山州全州的標準化均值,故在因子分析中將該3項指標模糊。設(shè)定提取5個因子(因子得分最多的5個主成分,命名為F1~F5),用SPSS軟件求得5個因子的特征值、貢獻率和累計貢獻率(表2),由表2可知,5個主成分的信息攜帶量已達全部信息的94.970%,能夠代表原來的指標信息進行評價。KMO測試值為0.792,表明因子分析效果較好,原有變量信息絕大部分可被因子解釋,同時計算出各個因子得分情況(表3)。
方差的貢獻率反映了主成分的重要性,因此,以方差的貢獻率(5個主成分的貢獻率)作為主成分權(quán)重進行綜合評價,即可構(gòu)建評價模型:
運用以上評價模型可求得四川省涼山州17個縣(市)農(nóng)業(yè)信息化的評價分值(表4)。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化:如精準農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化:如氣候預(yù)報、病蟲害測報;農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化:如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀80年代開始,美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)上,政府每年撥款15億美元,用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主,一個人經(jīng)營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié),而在我國目前幾乎是不可想象的。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0.067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率,所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平,用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家50%以上產(chǎn)值來源于信息業(yè),信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè),它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會,又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務(wù),農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生,在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn),起到了促進農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用,從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系,農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由以下幾部分構(gòu)成:
信息量:包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E-mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備:包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平:如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費:如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較,尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達,農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,加強相關(guān)人才隊伍建設(shè),完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計,逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系,以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中,強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求,嵊州通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易,涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品,吸引了美、日、香港客商洽談生意,成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場,去年成交額167億元,成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線,所有商戶都可以進入因特網(wǎng),網(wǎng)址點擊率已達3.5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),順應(yīng)了農(nóng)民需要,也順應(yīng)了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
1.1要加快構(gòu)建和完善機械化生產(chǎn)技術(shù)體系
因地制宜地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為了促進農(nóng)機化的快速發(fā)展,就要加快構(gòu)建和完善機械化生產(chǎn)技術(shù)體系,但是因為與我國農(nóng)業(yè)國情不同,不能一味照搬外國機械化生產(chǎn)體系,因而要因地制宜地建設(shè)符合我國農(nóng)耕模式的新體系。
1.2以信息化促進農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化
加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程信息化科技時代的到來,使人們生活的各個方面都變得更加便捷和智能化,也使得我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技技術(shù)應(yīng)用愈來愈廣泛。不僅如此,為了更快地推進農(nóng)機化發(fā)展,就要以信息化帶動農(nóng)業(yè)機械化,通過使用先進的農(nóng)業(yè)裝備,不僅能夠提高農(nóng)機化技術(shù)信息的推廣,更能提升農(nóng)業(yè)機械化過程中的信息采集和數(shù)據(jù)分析,加快農(nóng)機化的發(fā)展速度??梢婍槕?yīng)時代潮流,利用信息化發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,或者說要將信息化進一步滲透到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展當(dāng)中是十分必要和關(guān)鍵的。充分利用信息化,對于開展農(nóng)業(yè)機械化工作具有一定的促進作用。
1.3不斷拓寬農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,讓農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展再上新臺階
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展僅在一方面應(yīng)用農(nóng)機化技術(shù)是遠遠不夠的,因而就要拓寬其技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域,比如農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、運輸?shù)榷伎梢詰?yīng)用農(nóng)機化技術(shù),不僅能夠加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,更能快速推進農(nóng)機化向更深層次邁進。
2新時期農(nóng)機化工作的發(fā)展方向
哲學(xué)原理告訴我們:意識反作用于物質(zhì),好的意識對物質(zhì)具有促進作用。因而,要想推進農(nóng)機化發(fā)展,就要樹立新的農(nóng)機化理念,為農(nóng)機化的發(fā)展指明方向。筆者主要圍繞以下幾個層面展開探討:一是技術(shù)層面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以機械化的工藝為主導(dǎo),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?;欢巧鐣用?,農(nóng)機化發(fā)展路徑將與農(nóng)業(yè)就業(yè)功能、文化傳承密切聯(lián)系;三是生態(tài)層面,農(nóng)機化技術(shù)可以在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
2.1技術(shù)層面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
以機械化的工藝為主導(dǎo),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)?;F(xiàn)如今,農(nóng)機農(nóng)藝的融合發(fā)展已不斷深入到農(nóng)業(yè)建設(shè)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化工藝更是在新品種培育等重大農(nóng)業(yè)攻關(guān)技術(shù)中普及。因而,要加強堅持以機械化工藝為主導(dǎo),不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率得到了極大提高,更在一定程度上保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)?;c輕簡化。
2.2社會層面,農(nóng)機化發(fā)展路徑
將與農(nóng)業(yè)就業(yè)功能、文化傳承密切聯(lián)系我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國,地大物博的自然環(huán)境和傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式使我國人民更加依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時,南北方的氣候差異和東西方的地質(zhì)差異等多方面因素,決定了我國農(nóng)機化的發(fā)展路徑不可能是固定的模式,因而,要使農(nóng)機化的發(fā)展向前邁進一大步,就需要結(jié)合我國的具體國情,將其與農(nóng)業(yè)的就業(yè)功能和文化密切聯(lián)系起來。
(二)對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認識不足隨著我國市場經(jīng)濟體制改革不斷深化,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同樣進入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。近年來政府對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)高度重視,使得人民逐漸認識到先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息與技術(shù)對于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入方面的重要推動作用。但是,農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高,一些地方政府與農(nóng)民仍然片面堅持“勤勞致富”的傳統(tǒng)觀念,忽視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展的巨大推動作用,這種傳統(tǒng)觀念的存在嚴重阻礙我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展進程。
(三)農(nóng)業(yè)信息利用率低農(nóng)業(yè)信息的最終使用者大部分是農(nóng)民,但是不可否認農(nóng)村文化教育水平相對比較落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化程度低,農(nóng)民自身的科學(xué)文化素質(zhì)不高,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的吸收與利用程度低,這也嚴重制約農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進程。(四)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員缺乏在我國市場經(jīng)濟體制不斷深化改革、經(jīng)濟體制不斷完善的今天,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要實現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就需要不斷推進新型農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),而農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高、工作實踐能力不足等問題已成為阻礙農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵性問題。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員大多是不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識的政府職能部門人員,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與改革過程中存在的實際問題難以提出具有針對性、切實可行的指導(dǎo)意見,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不明顯。
二、落實我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)的措施
(一)優(yōu)化職能機構(gòu),努力提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)首先就是對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)機構(gòu)與個人及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息進行統(tǒng)籌規(guī)劃,建立起統(tǒng)一、規(guī)范化的信息交流與共享平臺,并不斷完善信息與傳播過程中相關(guān)的規(guī)章制度,逐步建立起涉及政府職能部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專家、大眾媒體與信息服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民自身在內(nèi)的綜合型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。除此之外,還應(yīng)該加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的收集與精確定位分類工作,不斷提高農(nóng)業(yè)信息對于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的針對性與實踐操作的指導(dǎo)性,同時還應(yīng)該不斷開展農(nóng)業(yè)信息下鄉(xiāng)工作、組織農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)隊伍進駐農(nóng)村對實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)指導(dǎo),加強農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化的新觀念,努力提升服務(wù)水平與質(zhì)量,大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè),促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革與轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。
(二)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)基地項目開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè)基地項目,積極運用先進農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地具有的真實直觀的引導(dǎo)作用來進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化項目建設(shè)的宣傳和普及具有非常重要的促進作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化基地項目首先就是具有針對性地選擇一些信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)作為信息化基地,可以采用依靠政府財政補助、地方企業(yè)資金與技術(shù)投入、國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策扶持、農(nóng)民自身收集等方式,為基地大部分農(nóng)民安裝計算機并接入農(nóng)業(yè)信息共享服務(wù)網(wǎng)站,建立農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)民專項培訓(xùn)隊伍,幫助基地農(nóng)民通過計算機獲取具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)信息,并不斷完善基地信息化基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng),通過基地的示范作用推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化建設(shè),最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標。