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時(shí)間:2023-03-16 17:33:28
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忽略安全生產(chǎn)浮躁以及形式化是石油工程安全生產(chǎn)的一個(gè)典型表現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)資料顯示,某些企業(yè)不顧主客觀條件的限制,一味地追求利益最大化以及短時(shí)間內(nèi)取得高效益,對(duì)改善勞動(dòng)條件的資金進(jìn)行最大程度地?cái)D壓,從而使得石油生產(chǎn)過(guò)程中各種安全事故頻頻發(fā)生。預(yù)防石油生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的各類安全事故,關(guān)鍵就在于提高人們的安全認(rèn)識(shí)水平,在完善以及強(qiáng)化安全管理的同時(shí),必須對(duì)石油工程現(xiàn)場(chǎng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)加以夯實(shí)。一個(gè)企業(yè),毫無(wú)安全意識(shí)的人極少,但是安全意識(shí)淡薄的員工卻大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企業(yè)屬于一種危險(xiǎn)程度較高的行業(yè),在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的概念,然而由于工作時(shí)間比較緊湊,石油工程作業(yè)任務(wù)重等一系列因素的影響,使得石油企業(yè)完全忽略了安全管理,直到發(fā)生事故后才開始追究責(zé)任,使得安全管理長(zhǎng)時(shí)間處于被動(dòng)的位置。為了能夠從根本上對(duì)上述問(wèn)題加以解決,保證企業(yè)平穩(wěn)以及高效地完成每年的安全生產(chǎn)任務(wù),我國(guó)政府于2002年頒布了第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為的法律法規(guī),即:《安全生產(chǎn)法》,該部法律的頒布標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)有法可依,我國(guó)安全生產(chǎn)的法律化建設(shè)開始進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,其對(duì)促使石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)勁的推動(dòng)力。
3.石油工程企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)說(shuō)教多
但理論聯(lián)系實(shí)踐少作為風(fēng)險(xiǎn)較高的石油企業(yè),應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)與管理的重要性給予高度的重視,在這個(gè)方面所做的工作也取得了非常大的改進(jìn)。自1997年開始國(guó)內(nèi)石油行業(yè)便陸續(xù)了關(guān)于石油天然氣工業(yè)健康、安全以及環(huán)境管理體系等多個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件,這些標(biāo)準(zhǔn)性文件的頒布在很大程度上提高了國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的健康以及安全管理水平,大大推動(dòng)了國(guó)內(nèi)石油企業(yè)盡快構(gòu)建以及實(shí)施HSE管理體系進(jìn)程與步伐,節(jié)約了大量的企業(yè)成本,改善了企業(yè)的形象。同時(shí),國(guó)內(nèi)率先構(gòu)建HSE管理體系的部分石油企業(yè)在這個(gè)方面也獲得了非常好的成效。
二、石油工程安全生產(chǎn)的人性化管理策略分析
基于當(dāng)前時(shí)期下石油工程安全生產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題的分析,筆者認(rèn)為加強(qiáng)石油工程安全生產(chǎn)的人性化管理勢(shì)在必行,具體策略如下:
1.積極構(gòu)建安全文化氛圍以安全文化為基礎(chǔ)
構(gòu)建良好的安全文化氛圍,能夠很好地提高安全生產(chǎn)的人性化管理的效率及質(zhì)量。對(duì)于石油企業(yè)而言,應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)的人性化管理給予高度地重視,可開展各種形式的競(jìng)賽、活動(dòng)等,在企業(yè)員工生活區(qū)設(shè)立人性化安全生產(chǎn)的宣傳與教育欄,對(duì)安全事故發(fā)生的諸多隱患、風(fēng)險(xiǎn)、石油化工安全生產(chǎn)中的各個(gè)細(xì)節(jié)、注意事項(xiàng)等進(jìn)行詳實(shí)地宣教與講解。在這樣理想的宣教氛圍之中,可循序漸進(jìn)地對(duì)員工的安全意識(shí)加以強(qiáng)化,培養(yǎng)了他們良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣,可有效地減少習(xí)慣性違章,自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律。同時(shí),在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,也能時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)規(guī)則,在石油工程安全生產(chǎn)中將安全意識(shí)完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生產(chǎn)是保障石化企業(yè)長(zhǎng)久生存以及發(fā)展的一個(gè)非常重要的保證,管理工作是其工作的核心內(nèi)容。根據(jù)安全生產(chǎn)的人性化管理的本質(zhì)特征可以得知,人性化管理應(yīng)該集中對(duì)員工的基本需要、員工的身心健康、生活質(zhì)量、員工的工作激情以及員工對(duì)企業(yè)的態(tài)度、職責(zé)等加以體現(xiàn)。因此,在這個(gè)過(guò)程中,可采用安全事故積分管理制度,將員工的各項(xiàng)違章行為進(jìn)行按照一定的條件進(jìn)行分類,如可按照事故發(fā)生的嚴(yán)重程度分為一般、蓄意及嚴(yán)重等級(jí)別的違章類型??傮w而言,應(yīng)該遵循教育為主、懲罰為輔的原則,這樣就能夠很好地體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)。
3.加強(qiáng)應(yīng)急及消防安全管理
工作注意突出抓好應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性演練及編制,各家石化公司及企業(yè)應(yīng)該按照一定的規(guī)定,分類及分級(jí)健全完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案以及響應(yīng)預(yù)案等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)分管部門上報(bào),做好與地方政府的良好銜接及聯(lián)合預(yù)演。
4.強(qiáng)化制度約束
在實(shí)際的石化工程安全生產(chǎn)之中,應(yīng)該將人性化管理的思想有機(jī)地融合其中,首先應(yīng)該注意加強(qiáng)制度上的約束力。很多石化企業(yè)管理人員往往會(huì)陷入誤區(qū),即他們經(jīng)常認(rèn)為只需要進(jìn)行安全生產(chǎn)就可以了,不需要加強(qiáng)人性化管理,也不需要制定具體的人性化管理制度,認(rèn)為人性化管理是一個(gè)形式化的管理模式,對(duì)管理制度也不夠重視,甚至在管理制度實(shí)施、落實(shí)之后很難將其落實(shí)到位,并對(duì)制度置若罔聞,不仔細(xì)對(duì)待等,從而給安全管理造成了極大的損失。因此,需要對(duì)人性化管理進(jìn)行深入的探討與反思。根據(jù)石化企業(yè)所具備的特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝以及工作人員的基本素質(zhì)等,制定較為完備的安全生產(chǎn)人性化管理制度,對(duì)于工作人員的各類生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行切實(shí)有效地約束,使其能夠充分地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,且主動(dòng)地采取各項(xiàng)預(yù)防措施,保證石油工程生產(chǎn)的安全性,從而提高石油工程生產(chǎn)的效益。
5.提高工作人員的綜合素質(zhì)
石油化工安全生產(chǎn)工作若要達(dá)到理想的效果,最終還是需要管理者所采取的有效手段及一線員工將安全管理制度落實(shí)到實(shí)處。但是,由于一些管理者綜合素養(yǎng)較差,制定工作計(jì)劃粗枝大葉,工作內(nèi)容在安排時(shí)也缺少這缺少那的,在工作現(xiàn)場(chǎng)僅僅是形式化的檢查、粗略的根據(jù)制度進(jìn)行,從而造成工作上所出現(xiàn)的各種漏洞,從而對(duì)石化工程安全生產(chǎn)造成了非常大的阻礙。因此,應(yīng)該不斷地提高員工的綜合素養(yǎng),筆者認(rèn)為,應(yīng)該采取如下措施加以解決(:1)定期地或者不定期地組織工作人員進(jìn)行各項(xiàng)學(xué)習(xí),如講座、培訓(xùn)等,不斷強(qiáng)化員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng),并設(shè)立監(jiān)督組確保各項(xiàng)培訓(xùn)工作落實(shí)到位;(2)將遵守紀(jì)律作為員工管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)(;3)在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)過(guò)程中,還應(yīng)需要將思想道德建設(shè)納入至實(shí)際的培訓(xùn)過(guò)程之中,使其職業(yè)道德保持在較高的水平,樹立員工主人翁意識(shí),在實(shí)際工作過(guò)程中充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。
1.2安全文明施工不到位隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,城市居民維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)越來(lái)越高,現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲大要舉報(bào)、施工現(xiàn)場(chǎng)道路難走要舉報(bào)、揚(yáng)塵要舉報(bào)、下水道堵塞要舉報(bào)、沒(méi)有電視信號(hào)、通信訊號(hào)等也要舉報(bào),也就是說(shuō),一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響,要不然就會(huì)向有關(guān)部門反映,進(jìn)而對(duì)施工造成了一定的影響。為此,一定要全面落實(shí)安全文明施工,這樣才可以盡量減少民眾反映情況。
1.3施工人員組織觀念、安全意識(shí)薄弱現(xiàn)階段,大部分市政工程施工企業(yè)都沒(méi)有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊(duì)伍,在接到工程項(xiàng)目之后,均選擇勞務(wù)公司予以勞務(wù)分包。而施工人員和項(xiàng)目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關(guān)系,施工企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)這些施工人員的安全教育較為匱乏,在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時(shí),市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員組織觀念、安全意識(shí)較為薄弱,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為,不僅影響了施工的順利完成,還會(huì)留下很多的安全隱患,影響了市政工程施工質(zhì)量。
2加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的措施
2.1強(qiáng)化企業(yè)最高管理人員的價(jià)值觀與安全理念一個(gè)合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作,并且具備正確的價(jià)值觀與安全理念,制定符合安全政策的規(guī)章制度,保證其全面落實(shí)。在實(shí)際施工中,不僅要重視安全理念的落實(shí),還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會(huì)發(fā)展的要求,全面提高市政工程施工效益。除此之外,企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)安全生產(chǎn)有所忽視,可以說(shuō),安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。
2.2全面落實(shí)安全管理的規(guī)章制度大部分企業(yè)不是沒(méi)有安全管理規(guī)章制度,只是在進(jìn)行落實(shí)的時(shí)候,進(jìn)行了一定的選擇,致使一些規(guī)章制度成為了一種形式,嚴(yán)重影響了其落實(shí)效果。針對(duì)這樣的情況而言,企業(yè)一定要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與系統(tǒng),監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實(shí),并且對(duì)相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)力范圍進(jìn)行明確,保證各項(xiàng)工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求,這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理效果,順利完成施工項(xiàng)目,還可以節(jié)省施工成本,提高了工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3加大安全措施資金的投入在市政工程施工中,要想保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,就一定要制定相應(yīng)的措施予以保障,安全不是只需要施工人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)與意識(shí),還要保證各類安全防護(hù)設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)設(shè)施的使用,同時(shí)也要購(gòu)買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備與儀器。由此可以看出,要想保證工程施工的安全進(jìn)行,就一定要投入相應(yīng)的資金,這樣才可以保證各項(xiàng)安全措施與防護(hù)設(shè)施的全面到位,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。
2.4強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評(píng)審在市政工程施工中,是否全面落實(shí)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是否取得了預(yù)期的安全管理效果,是否實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo),是否提高了施工安全管理水平,是否全面落實(shí)了安全防護(hù)措施,這些問(wèn)題均與安全管理工作總結(jié)與評(píng)審有著密切的關(guān)系。為此,在市政工程建設(shè)中,一定要重視對(duì)安全管理工作的總結(jié)與評(píng)審,為以后相關(guān)工作的全面展開提供可靠依據(jù),促進(jìn)市政工程施工的高效完成。
2.5維護(hù)與激勵(lì)安全管理人員目前,人們對(duì)從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責(zé)任重大,屬于出力不討好的工作,其經(jīng)常處在一種尷尬境地。針對(duì)這樣的情況,企業(yè)一定要維護(hù)其地位與權(quán)力,盡可能消除他們的后顧之憂,利用一些適當(dāng)?shù)募?lì)手段調(diào)動(dòng)他們工作的積極性與熱情,并且增強(qiáng)其工作責(zé)任感,保證工程施工的安全進(jìn)行,提高安全管理水平,實(shí)現(xiàn)工程施工效率。
一是安全生產(chǎn)管理制度不完善。工程建設(shè)中,建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等各方安全生產(chǎn)管理責(zé)任分配不明確,落實(shí)工作不到位,管理人員不能嚴(yán)格按照制度落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系薄弱,安全生產(chǎn)措施不健全,落實(shí)不到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時(shí)整改。二是受自然環(huán)境影響比較大。水利工程施工地點(diǎn)基本都在野外,施工過(guò)程中容易被外部環(huán)境和天氣因素所影響,特別是在汛期河道內(nèi)施工很可能受到洪水的影響從而引發(fā)安全隱患,并且,水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面廣、作業(yè)地點(diǎn)分散,施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理和施工比較困難,外來(lái)人員和車輛進(jìn)入都會(huì)對(duì)工程施工造成嚴(yán)重干擾,如有疏忽就可能造成安全事故,對(duì)工程的安全生產(chǎn)管理工作增加了難度。三是水利工程施工技術(shù)復(fù)雜。水利工程設(shè)計(jì)的某些單元工程技術(shù)比較復(fù)雜,對(duì)施工人員的技術(shù)要求較高,且難度較大,例如高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑,深基坑的開挖等,這些高難度單元工程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)人員的專業(yè)知識(shí)和施工人員的施工經(jīng)驗(yàn)要求很高,使得施工單位的安全生產(chǎn)管理工作難度加大。四是人員安全意識(shí)淡薄。施工單位的施工人員尤其是臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工,往往專業(yè)水平較低,安全意識(shí)薄弱,部分施工人員上崗前沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),增加了安全事故出現(xiàn)的幾率。于此同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全隱患排查工作落實(shí)不到位,機(jī)械不能按時(shí)檢修等,也會(huì)增加安全問(wèn)題出現(xiàn)的概率。
2.水利工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
一是完善安全生產(chǎn)管理制度。建立健全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系和制度,才能保障水利工程施工“有法可依”,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)排除,防患于未然。一是設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu),配備有工作經(jīng)驗(yàn)的專職安全人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行安全檢查,并在發(fā)現(xiàn)安全隱患后能夠提出整改意見;二是要統(tǒng)一對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,讓員工對(duì)安全問(wèn)題和隱患產(chǎn)生警惕意識(shí);三是建立健全安全生產(chǎn)管理檔案,對(duì)每次進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查做好檢查記錄,如果出現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)主管部門并制定處理方案保障工程的順利進(jìn)行;四是管理部門給出的整改意見要嚴(yán)格執(zhí)行,把安全問(wèn)題扼殺在搖籃里。二是加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育。由于施工隊(duì)中大部分是農(nóng)民工,安全意識(shí)較低,因此,提高施工人員安全意識(shí)勢(shì)在必行。一是要定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),保證施工人員具備一定的安全隱患防范意識(shí);二是多元化開展安全生產(chǎn)宣傳,利用標(biāo)語(yǔ)、條幅、宣傳片、知識(shí)競(jìng)賽等讓施工人員更進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等,增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),把安全事故發(fā)生率降到最低;三是對(duì)某些特殊作業(yè)和高危作業(yè)工種,要更加嚴(yán)格的進(jìn)行培訓(xùn),保證持證上崗。三是充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。工程監(jiān)理人員在水利工程施工過(guò)程中要對(duì)工程的施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理。一是監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行巡視與旁站結(jié)合,對(duì)重要部位,重要工序嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理制度;二是定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要督促施工方馬上進(jìn)行隱患的整改;三是利用監(jiān)理例會(huì),組織參建各方共同分析安全隱患,主動(dòng)參與協(xié)調(diào)和處理施工過(guò)程中急需解決的安全問(wèn)題,并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全生產(chǎn)措施。工程監(jiān)理在水利工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著巨大的作用,可以有效控制安全事故的發(fā)生。四是做好施工技術(shù)交底工作。技術(shù)交底對(duì)于提升水利工程安全管理有重要作用,開工前利用工程的施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,開展全員安全生產(chǎn)教育,并根據(jù)具體工程特點(diǎn),指出相應(yīng)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施,通過(guò)安全措施的交底和教育,幫助全體員工對(duì)于施工安全做到心中有數(shù)。五是采用先進(jìn)技術(shù)提高安全程度。目前,我國(guó)的水利工程施工技術(shù)和施工機(jī)械比較落后,這難免會(huì)影響到施工進(jìn)度,施工效率低導(dǎo)致人工增加,使安全隱患出現(xiàn)的概率增加,因此,只有及時(shí)更新新技術(shù)和新工藝,才能減少繁瑣的人工操作,并對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行有效控制,做好安全隱患的預(yù)防工作,杜絕安全事故的發(fā)生。
水利工程生產(chǎn)具有一定的特殊性,這在某種程度上增加了安全管理難度:水利工程與汛期度汛安全密切相關(guān),因水利工程施工環(huán)境、基礎(chǔ)處理及雨雪天氣因素的影響,導(dǎo)致工期過(guò)于緊張;水利工程通常處于偏僻地帶,地質(zhì)條件相對(duì)比較復(fù)雜,施工難度較高,工序多交叉復(fù)雜,易出現(xiàn)安全隱患,且難以開展安全監(jiān)督;小型水利工程通常戰(zhàn)線較長(zhǎng),規(guī)模大且參建單位較多,通常工地現(xiàn)場(chǎng)多分散,很難實(shí)現(xiàn)全封閉施工,施工安全管理難度高。
1.2小型水利工程施工安全隱患
施工機(jī)械設(shè)備,特別是大型施工機(jī)械的設(shè)置運(yùn)行安全;施工現(xiàn)場(chǎng)多進(jìn)行“敞開式”施工,難以做到全面的隔離封閉,對(duì)施工材料、施工對(duì)象、工地設(shè)備、人員的安全管理難度較大;施工人員教育水平較低,且工種分配多樣,造成其應(yīng)變能力及安全適應(yīng)能力交叉,安全隱患較多,如施工人員從腳手架掉落等。
2小型水利工程安全生產(chǎn)管理措施
2.1做好關(guān)鍵施工工序及關(guān)鍵施工對(duì)象管控
關(guān)鍵施工對(duì)象包括深基坑開挖支護(hù)施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等,關(guān)鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積混凝土澆筑施工、腳手架工程、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸?shù)?,?duì)以上工序及部位實(shí)行安全檢查制度及崗位安全負(fù)責(zé)制度。各工序開始動(dòng)工前,應(yīng)先全面檢查道路暢通狀況、操作環(huán)境安全狀況、安全防護(hù)狀況等;在深基坑安置擋板支撐時(shí),工作人員應(yīng)設(shè)梯上下,且不得觸碰支撐。
2.2實(shí)行各類安全生產(chǎn)管理制度
匯報(bào)報(bào)告制度:在各月1次的工地安全檢查后,安全管理部門應(yīng)制作1份施工安全報(bào)告,報(bào)告應(yīng)綜合包括所有與施工安全方面的事宜,尤其是應(yīng)細(xì)致報(bào)告已完成施工安全檢查工作、當(dāng)月出現(xiàn)的安全問(wèn)題及隱患,及采用的預(yù)防及修正措施。安全檢查制度:對(duì)于一般性安全檢查,安全部門應(yīng)每月進(jìn)行1次,依照水利工程安全檢查表對(duì)場(chǎng)地、施工管理、道路、易燃易爆物品、場(chǎng)地、違章行為、臨時(shí)房建、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行綜合檢查及評(píng)估,并對(duì)安全隱患提出相關(guān)防控措施;對(duì)于防火安全檢查,應(yīng)重點(diǎn)檢查易燃易爆物品的堆放狀況,各類消防設(shè)施及器材能否正常工作,電源使用與臨時(shí)房屋搭建能否滿足防火需求;對(duì)于雨季安全檢查,應(yīng)主要檢查接地接零電阻、線路絕緣、電氣設(shè)備等是否滿足電氣安全規(guī)程需求,排水設(shè)備、施工道路等有無(wú)保持通暢,對(duì)圍堰、高邊坡等土方工程的開挖是否有安全隱患。
2.3做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
在各類設(shè)施及設(shè)備使用前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān),禁止使用處于危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)施及設(shè)備,避免人機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而產(chǎn)生意外事故;各項(xiàng)工序開工前,技術(shù)人員在進(jìn)行技術(shù)交底的過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行安全交底,未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的人員應(yīng)禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工;在工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊安置安全網(wǎng)或圍欄;住宿工棚、腳手架、供電系統(tǒng)、食堂、排水系統(tǒng)、工作平臺(tái)及排水系統(tǒng)等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)滿足用電及勞動(dòng)安全要求;對(duì)工作平臺(tái)、照明與報(bào)警系統(tǒng)、梯子、保安設(shè)施、欄桿、施工架、升降裝置等在使用前后都應(yīng)進(jìn)行測(cè)試保養(yǎng),以確保其性能正常。
2.4開展安全生產(chǎn)教育
要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)各級(jí)職工的安全責(zé)任意識(shí),采用三級(jí)安全教育、一票否決、事故通報(bào)和小會(huì)布置討論等多種途徑形式來(lái)提高施工人員的安全責(zé)任感;在編制施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),重點(diǎn)提供本項(xiàng)目的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施,并利用安全技術(shù)教育及交底以確保各施工人員掌握工程安全措施及要求。
這兩天,國(guó)家總局的領(lǐng)導(dǎo)按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署正在全國(guó)開展隱患排查治理回頭看的督查。我是負(fù)責(zé)對(duì)四川和廣西進(jìn)行督查。在督查期間,建輝局長(zhǎng)與我電話聯(lián)系邀請(qǐng)我參加這樣一個(gè)積極的活動(dòng)。盡管工作比較忙,但是我覺得參加這樣一個(gè)研討會(huì)對(duì)我是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。昨天晚上我到了以后看了一下報(bào)到的名單,基本上都是各個(gè)城市安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作的同志,還有我們科研單位、院校以及安全生產(chǎn)崗位上長(zhǎng)期工作的專家、學(xué)者。我也翻閱了一下本次安全生產(chǎn)研討會(huì)的論文匯編,書名叫《安全生產(chǎn)工作研究》,里面一些論文給我感觸很深。我覺得這些研究的課題確實(shí)是當(dāng)前安全生產(chǎn)最為關(guān)注、最能促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的課題。在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)等方面提供了非常好的經(jīng)驗(yàn)和見解。這些優(yōu)秀論文是論文作者們經(jīng)驗(yàn)的積累和心血的結(jié)晶,是他們從長(zhǎng)期的實(shí)踐中體會(huì)到的深刻哲理。這些論文隨著我們工作的不斷發(fā)展一定能夠體現(xiàn)它的真正價(jià)值,一定能夠?yàn)槲覀兊陌踩a(chǎn)事業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用,它應(yīng)該成為今后我們共同學(xué)習(xí)的范本,很值得我們?nèi)フJ(rèn)真閱讀、研究、思考和推廣。同時(shí),我想對(duì)匯編本論文集和為本次研討會(huì)順利召開付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示最衷心的感謝。
這次全國(guó)城市安全生產(chǎn)研討會(huì)是第三屆。我覺得我們安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)該更多地召開和舉辦這樣的研討會(huì),因?yàn)榘踩a(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),需要我們更多的去研究和探討。只有更多的提供這樣的交流平臺(tái)和機(jī)會(huì),我們才能更多地受到教育、得到啟發(fā)。今后,這樣的城市安全生產(chǎn)研討會(huì)應(yīng)該繼續(xù)辦下去,不管明年是哪個(gè)城市舉辦,我希望你們舉辦的規(guī)格、范圍、論文深度和廣度能夠比今年有更大的提高,我將代表總局全力支持全國(guó)城市安全生產(chǎn)研討會(huì)的舉辦。
以上是我對(duì)這次研討會(huì)的一些想法和體會(huì)。下面,我想談?wù)勎覍?duì)安全生產(chǎn)工作的看法和體會(huì)。
剛才佟副省長(zhǎng)介紹了廣東省安全生產(chǎn)總體情況,我認(rèn)為這幾年廣東在全國(guó)安全生產(chǎn)工作的總體框架中,各項(xiàng)工作都走在前列,有些寶貴經(jīng)驗(yàn)很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和推廣。建輝局長(zhǎng)今天早晨也跟我交換了意見,我覺得今后廣東省應(yīng)該就如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下探索對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管多作了解,更好的把握下一步工作的方向。
現(xiàn)在全國(guó)上下正在貫徹和學(xué)習(xí)*大精神。*大精神對(duì)安全生產(chǎn)工作有三句話。一是要堅(jiān)持安全發(fā)展,二是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督,三是要有效遏制重特大事故發(fā)生。這三句話應(yīng)該說(shuō)是我們安全生產(chǎn)綱領(lǐng)性的方針。這也是歷史上首次將安全生產(chǎn)寫進(jìn)黨的工作報(bào)告中。
學(xué)習(xí)*大精神就是要深刻領(lǐng)會(huì)我們安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)。有三個(gè)關(guān)鍵詞:堅(jiān)持、強(qiáng)化和有效。堅(jiān)持安全發(fā)展是在一個(gè)特殊的歷史背景下提出的,它不僅僅是我們的執(zhí)政理念,更是科學(xué)發(fā)展觀的完善。安全發(fā)展是針對(duì)我們社會(huì)發(fā)展的不同階段更加清晰地把人民生命財(cái)產(chǎn)的保障作為維護(hù)我們勞動(dòng)者合法權(quán)益的最基本的準(zhǔn)則。我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不能以犧牲人的生命為代價(jià)的,這是安全發(fā)展最核心的理念。另外我們現(xiàn)在仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,當(dāng)前的國(guó)情也讓我們必須要提出這樣一個(gè)理念。這一點(diǎn),相信在座的各位可能有更深的體會(huì)。
如何堅(jiān)持安全發(fā)展?我們應(yīng)該從四個(gè)方面來(lái)考慮:第一個(gè)方面就是體制的發(fā)展。我們的安全生產(chǎn)工作通過(guò)幾年的建設(shè),體制建設(shè)的發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),但是還需要進(jìn)一步完善。特別是目前我們的基層,安全生產(chǎn)體制非常薄弱,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級(jí)。全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和其他行業(yè)行政監(jiān)管部門的差距非常大。盡管我們已經(jīng)有了機(jī)構(gòu),但是我們的編制、我們面對(duì)的需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量、程度差距都非常大,我們的職能還需要進(jìn)一步調(diào)整,安全生產(chǎn)監(jiān)管的手段還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。與安全生產(chǎn)體制相配套的應(yīng)急救援機(jī)制、中介服務(wù)的技術(shù)支撐體系也很不完善。所以我覺得安全發(fā)展首先應(yīng)該從安全監(jiān)管體制上去發(fā)展、去完善。第二個(gè)方面就是法制建設(shè)。目前的立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我們安全發(fā)展的要求,特別是安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的程序制訂等方面還需要進(jìn)一步完善。我們的執(zhí)法監(jiān)督還沒(méi)有步入正軌,安全管理與安全監(jiān)督執(zhí)法之間的關(guān)系還沒(méi)有明顯的界定,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高,法律普及還有很多工作要做。安全發(fā)展在體制、法制建設(shè)上應(yīng)該加快。第三個(gè)方面就是制度建設(shè)?,F(xiàn)在制度建設(shè)存在兩大問(wèn)題,一是有制度形同虛設(shè),堅(jiān)持不下去,落實(shí)不下去;二是有些制度不適應(yīng)我們現(xiàn)在安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,要提高制度的執(zhí)行力還需要做大量工作。第四個(gè)方面就是科技進(jìn)步,要依靠科技興安。所以,我覺得堅(jiān)持安全發(fā)展的內(nèi)涵就是要在安全生產(chǎn)的體制、法制、制度和科技進(jìn)步上與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行。
如何強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督?過(guò)去我們談的是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,這次*大報(bào)告提出要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。有了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,我們才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。這里面的內(nèi)涵也是非常豐富的。我認(rèn)為管理的含義應(yīng)該包括行業(yè)的安全管理和企業(yè)的安全管理。企業(yè)的安全管理又包括安全技術(shù)管理、安全設(shè)備管理、安全行為人的素質(zhì)培訓(xùn)以及安全投入等等。管理范圍包括社會(huì)管理、行業(yè)管理、企業(yè)管理。監(jiān)督范圍包括法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督等等,還包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、內(nèi)部自我的監(jiān)督、外部對(duì)內(nèi)部的監(jiān)督,以及外部自身的監(jiān)督等等。管理、監(jiān)督的概念和內(nèi)涵非常豐富,需要強(qiáng)化,需要各級(jí)政府和部門進(jìn)一步研究和探索,促進(jìn)形成安全生產(chǎn)工作新的格局。
如何有效遏制重特大事故發(fā)生?這里最重要的兩個(gè)字就是有效,有效是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)瓶頸,我們現(xiàn)在采取的手段是不是有效,我們的管理和監(jiān)督是不是有效,這些應(yīng)該在我們的研討和論文中有所體現(xiàn)。無(wú)論我們做什么,采取什么對(duì)策措施,其關(guān)鍵還是使我們有效的控制安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。在大量的督查和事故處理中,我發(fā)現(xiàn)我們很多工作并不是沒(méi)有依據(jù),也不是沒(méi)有手段,關(guān)鍵是我們采取的有些對(duì)策是無(wú)效的,或是效力不夠的,特別是重特大事故發(fā)生以后,我們沒(méi)有真正地從事故當(dāng)中吸取到教訓(xùn),舉一反三,我們沒(méi)有從事故原因當(dāng)中剖析、調(diào)整和改善我們的手段,以致于大量的事故都是在重復(fù)發(fā)生。
作者簡(jiǎn)介:周德紅(1978-),男,安徽宿松人,武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院,講師。(湖北?武漢?430073)
中圖分類號(hào):G642?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?????文章編號(hào):1007-0079(2012)26-0025-02
近年來(lái),隨著高校教學(xué)改革的深化和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視,國(guó)內(nèi)開設(shè)安全相關(guān)專業(yè)的高等院校逐漸增多,人們生活、工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域也急需安全工程專業(yè)人才,安全工程專業(yè)應(yīng)用型人才的需求也與日俱增。高校如何培養(yǎng)安全工程專業(yè)應(yīng)用型人才也就成為目前關(guān)注的重點(diǎn)。在安全工程專業(yè)教學(xué)改革中,辦出各所高校的特色,提高學(xué)生的實(shí)踐能力,培養(yǎng)應(yīng)用型人才,滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要具有十分重要的意義。
一、安全工程專業(yè)人才需求的特點(diǎn)
隨著工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,人們對(duì)安全生產(chǎn)的需求也越來(lái)越多,安全科學(xué)技術(shù)也隨之成為一門新興的獨(dú)立學(xué)科。安全不僅能夠帶來(lái)社會(huì)效益,也能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。安全系統(tǒng)工程認(rèn)為,安全是一個(gè)相對(duì)的概念,世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的事物,均在某種程度上具有一定的危險(xiǎn)性。[1]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展,安全工程專業(yè)人才的需求有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
1.專業(yè)需求的廣泛性
隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視,安全生產(chǎn)工作也逐步社會(huì)化、國(guó)際化。安全監(jiān)督、安全監(jiān)察工作不斷強(qiáng)化,安全生產(chǎn)工作不僅涉及各個(gè)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,還遍及物業(yè)、商貿(mào)、交通等行業(yè)。
2.安全文化的滲透性
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)生命安全的關(guān)注將越來(lái)越多,安全理念的形成也成為人們的迫切需要,安全觀念、處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力均是提高國(guó)民生產(chǎn)、生活質(zhì)量的方面,這需要安全教育的普及,形成全民、全社會(huì)的安全文化理念,這也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與和諧、家庭美滿幸福、企業(yè)的興衰成敗。
3.安全教育手段的時(shí)代性
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,安全教育手段不再局限于言傳身教,而更多可以依靠現(xiàn)代多媒體教育手段,給安全教育手段的時(shí)代性注入了新的活力。
二、安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題
根據(jù)目前各大高校安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)狀況,仍然存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(1)安全工程專業(yè)涉及的行業(yè)較多,需要學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容也較多,這樣理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的量化比例很難得以側(cè)重。
(2)安全工程專業(yè)帶有行業(yè)特點(diǎn),而各個(gè)高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)不同,培養(yǎng)出來(lái)的專業(yè)人才存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、片面的現(xiàn)象。
(3)目前安全工程專業(yè)的課程體系基本按照工科專業(yè)模式來(lái)安排,沒(méi)有真正反映成熟的安全科學(xué)與工程課程體系結(jié)構(gòu)。
(4)安全工程人才社會(huì)認(rèn)可程度有待進(jìn)一步提高,由于企業(yè)安全管理水平有限,許多用人單位并不了解安全工程專業(yè),這使得安全工程專業(yè)人才擇業(yè)機(jī)會(huì)不多。[2]
三、安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位
安全工程的主要任務(wù)是防止與工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故和職業(yè)危害,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。保護(hù)人的生命健康是安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。安全生產(chǎn)首先是保證生產(chǎn)過(guò)程中人的安全,防止發(fā)生事故和職業(yè)危害,保護(hù)從業(yè)人員的生命和健康,通常稱作職業(yè)安全健康或勞動(dòng)保護(hù)。同時(shí),還要防止重大工業(yè)事故的發(fā)生,即防止生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故殃及企業(yè)周圍的公眾和污染環(huán)境。
安全工程專業(yè)人員的工作包括收集、分析解決安全問(wèn)題不可缺少的資料,判斷是否可能發(fā)生事故;根據(jù)收集到的資料運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),為決策的領(lǐng)導(dǎo)者提供解決問(wèn)題的方案。安全工程專業(yè)兼有技術(shù)工程及管理工程的特征。安全工程專業(yè)培養(yǎng)的安全工程師屬于管理型的工程師,他們應(yīng)該是“懂技術(shù)、會(huì)管理、能創(chuàng)新”的安全管理者。[1,3]
武漢工程大學(xué)根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求及辦學(xué)條件,安全工程專業(yè)設(shè)置了化工安全、建筑安全和非煤礦山安全等三個(gè)專業(yè)方向,專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)主要集中在地礦油煤、建筑路橋、化工制藥等行業(yè)安全管理。在我校安全工程專業(yè)本科課程體系中,加深、加重化工安全、建筑安全、非煤礦山安全等三個(gè)方向的專業(yè)基礎(chǔ)課。安全工程專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課設(shè)置包括安全學(xué)原理、安全法規(guī)、安全工程CAD、安全工程專業(yè)英語(yǔ)、工程力學(xué)、工程地質(zhì)、巖體力學(xué)、采礦概論、土木工程概論、化工原理等;專業(yè)主干課設(shè)置包括安全評(píng)價(jià)、安全管理、安全系統(tǒng)工程、安全工程學(xué)和安全檢測(cè)技術(shù)等;專業(yè)方向課設(shè)置包括化工安全、職業(yè)衛(wèi)生學(xué)、建筑安全、露天礦山安全、礦井通風(fēng)與安全、防災(zāi)減災(zāi)工程、消防工程、工業(yè)通風(fēng)等。其中安全管理、安全評(píng)價(jià)(現(xiàn)為校級(jí)重點(diǎn)課程)作為校級(jí)精品課程進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),為畢業(yè)生到企業(yè)進(jìn)行安全管理打下牢固的基礎(chǔ)。
四、安全工程學(xué)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
1.著重于實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)包括課程設(shè)計(jì)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等,實(shí)踐教學(xué)能夠培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)。武漢工程大學(xué)安全工程專業(yè)針對(duì)實(shí)踐教學(xué),增加實(shí)踐教學(xué)的比重,讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸實(shí)際專業(yè)工作,熟悉企業(yè)安全工程專業(yè)工作流程;加強(qiáng)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、課程論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐能力。
公路分局擔(dān)負(fù)著G206、G319、G323線三條國(guó)道和石金線、金湖線、蛇塔線、瑞黃線、瑞葉線共計(jì)148.674公里公路的管養(yǎng)任務(wù),下設(shè)三個(gè)養(yǎng)護(hù)道班及二個(gè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)點(diǎn)。是紅色故都,共和國(guó)搖籃,平均每月達(dá)5次以上重大公路政治接待任務(wù),特別是《若干意見》出臺(tái)以來(lái),中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)指導(dǎo)工作和各地前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的游客絡(luò)繹不絕,養(yǎng)護(hù)任務(wù)十分繁重,安全暢通壓力較大,管養(yǎng)工作一刻也不能放松,安全生產(chǎn)不能掉以輕心,必須常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。
二、主要成效
至目前為止,共印發(fā)安全生產(chǎn)文件14份,召開安全學(xué)習(xí)與安全例會(huì)11次;開展安全大檢查5次,共檢查安全隱患31處,發(fā)現(xiàn)隱患10處,隱患整改率100%;修復(fù)G319國(guó)道嚴(yán)重破損路面1500多平方米;及時(shí)修復(fù)路面坑槽約4790平方米;對(duì)事故多發(fā)路段施劃了振蕩標(biāo)線以及增設(shè)了安全警示標(biāo)志;開展全員安全教育達(dá)800多人次,舉辦了一期安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)講座,開展了科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展知識(shí)競(jìng)賽,組織專人撰寫了安全論文參加井岡山安全發(fā)展論壇活動(dòng),共投入安保資金達(dá)25.8萬(wàn)多元。今年以來(lái)未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故,事故率與傷亡人數(shù)為零。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高安全意識(shí)
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保組織落實(shí)。及時(shí)整成了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)工作的組織,協(xié)調(diào)、實(shí)施工作,確保了活動(dòng)的組織保證與活動(dòng)的順利實(shí)施。在此基礎(chǔ)上,對(duì)每次的重大安全生產(chǎn)活動(dòng)以及上級(jí)的重要安全工作部署,我們都會(huì)在有關(guān)的安全例會(huì)、安全學(xué)習(xí)日上進(jìn)行傳達(dá)宣傳貫徹,張貼懸掛安全標(biāo)語(yǔ)。6月份我局舉辦了一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)講座,組織開展了一次科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展知識(shí)競(jìng)賽及組織專人撰寫安全論文參加井岡山安全發(fā)展論壇活動(dòng),大力營(yíng)造了安全生產(chǎn)工作氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,宣傳貫徹,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了廣大干部職工對(duì)安全生產(chǎn)工作經(jīng)常性、緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)、防患意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),提高監(jiān)管水平
從活動(dòng)一開始,我局著重從預(yù)防上、強(qiáng)化安全責(zé)任上下狠功夫。一是狠抓制度建設(shè),活動(dòng)期間,我局先后制訂了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》、《“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《喜迎十,全力保安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》等規(guī)章制度,不斷建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系;二是明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。進(jìn)一步明確了各科室、各養(yǎng)護(hù)道班的安全責(zé)任,把安全責(zé)任層層分解,具體落實(shí)到各個(gè)責(zé)任主體,消除安全責(zé)任“盲區(qū)”;三是堅(jiān)持養(yǎng)路工上路作業(yè)穿戴安全服帽,切實(shí)加強(qiáng)一線職工安全自我防患措施,嚴(yán)禁酒后駕車、嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)車車斗載人與駕駛室超員行駛、嚴(yán)禁違規(guī)操作,努力做到“三不傷害”;四是加強(qiáng)了工程施工安全管理,各工地建立了安全組,配備了專職人員全過(guò)程負(fù)責(zé)施工安全以及交通維護(hù)工作,確保了工程施工和交通行車安全;五是加強(qiáng)了法定節(jié)假日與重大特殊時(shí)段值班制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)總值班和值班人負(fù)責(zé)制,做好接待與維穩(wěn)工作,確保了節(jié)日期間的安全穩(wěn)定局面。通過(guò)一系列的安全監(jiān)管措施,防患于未然,確保了安全生產(chǎn)。
(三)強(qiáng)化安全排查,提高服務(wù)功能
我局高度重視,精心安排,認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作?;顒?dòng)期間,先后開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)5次,對(duì)所有公路路基、路面、邊坡、橋涵、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、工程施工工地、養(yǎng)護(hù)道班、辦公生活區(qū)進(jìn)行了安全隱患大摸排大檢查,對(duì)不穩(wěn)定、不安全因素得到了全面有效的整改。特別是在“安全生產(chǎn)月”開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)中,養(yǎng)護(hù)、路政聯(lián)手,大張旗鼓地進(jìn)行廣泛宣傳,張貼懸掛安全標(biāo)語(yǔ),宣傳了國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),深入公路沿線集中宣傳了《公路安全保護(hù)條例》,排查了安全隱患,營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍,推動(dòng)了隱患的整改與落實(shí),把事故苗頭消滅在了萌芽狀態(tài)。我們對(duì)排查的安全隱患能及時(shí)整改的分局已整改到位。對(duì)一時(shí)無(wú)法整改的,均以文件形式提出了相關(guān)的治理整改措施、方案及建議,專門向上級(jí)報(bào)告,并建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理登記臺(tái)賬,全面掌握安全隱患動(dòng)態(tài),為今后安全管理工作提供依據(jù)。
(四)強(qiáng)化隱患治理,提高暢通能力
分局根據(jù)安全隱患大檢查結(jié)果,逐一進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,制訂防患措施,從整改落實(shí)上狠下功夫。對(duì)于路面存在的安全隱患,一方面,要求養(yǎng)護(hù)道班及時(shí)整改,及時(shí)修補(bǔ)路面坑槽、坑洞;另一方面,我們及時(shí)向市局報(bào)告請(qǐng)示,爭(zhēng)取計(jì)劃治理安全隱患。如G319線K409+500—K412+000、G323線K4+600—K5+200交通事故易發(fā)路段,增設(shè)了安全標(biāo)志與振蕩標(biāo)線。與此同時(shí),加大了橋梁的安全管護(hù)力度,對(duì)于謝坊道班的G206線石下壩橋拱圈嚴(yán)重裂縫、綿江大橋、大柏地六橋、燕子排二橋等病害橋梁加強(qiáng)了日常觀察,發(fā)現(xiàn)橋梁病害問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。開展了公路整治活動(dòng),大力清理公路違章、亂堆亂放、亂搭亂建、重點(diǎn)整治了壬田、黃柏圩鎮(zhèn)路段占路為市等違章行為。全年沒(méi)有發(fā)生中斷交通的情況,沒(méi)有發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保了公路安全暢通。
(五)強(qiáng)化設(shè)備管理,提高安全性能
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備事前、事中、事后的安全管理,做到在操作前、操作中、操作后認(rèn)真檢查機(jī)械設(shè)備,使養(yǎng)護(hù)機(jī)械經(jīng)常處于完好狀態(tài),確保施工機(jī)械正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。始終嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,堅(jiān)持操作手持證上崗,現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全技術(shù)操作規(guī)程牌,嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)車輛管理,嚴(yán)禁酒后駕駛,違者嚴(yán)肅處罰,調(diào)離崗位,確保機(jī)械設(shè)備作業(yè)、養(yǎng)護(hù)車輛行車安全。
二、存在的問(wèn)題
(一)安保設(shè)施還不完善,由于經(jīng)費(fèi)困難原因,恢復(fù)與完善安保設(shè)施壓力很大。
(二)民工隊(duì)伍安全意識(shí)相對(duì)較低,需進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
為了做好安全生產(chǎn)工作,確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建筑企業(yè)應(yīng)針對(duì)施工全過(guò)程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求,相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險(xiǎn)、保護(hù)、排險(xiǎn)和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施,同時(shí)它也是施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要內(nèi)容。
1. 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系
配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配專職安全生產(chǎn)管理人員。免費(fèi)論文。免費(fèi)論文。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
2. 做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)
建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一,是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段,也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)于基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
合理組織施工作業(yè),做好施工平面布置。施工現(xiàn)場(chǎng)要合理組織施工作業(yè)面,避免出現(xiàn)相互干擾;合理組織作業(yè)人員,合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級(jí);合理安排作業(yè)流水線,避免危險(xiǎn)交叉作業(yè)等。做到既安全文明,又合理使用平面和空間。
3. 做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志
建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。同時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
4. 對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,
確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)防性試驗(yàn)就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備、工具、材料、用品等,在使用前或使用中定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度或絕緣性能等特征的試驗(yàn),避免“帶病”運(yùn)行或使用不合格的材料。如混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)、電氣設(shè)備與用具的絕緣試驗(yàn)、鋼筋的拉斷試驗(yàn)等施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備,由于長(zhǎng)期磨損或意外損傷,可造成設(shè)備事故,甚至使周圍職工受到人身傷害。要對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計(jì)劃地檢修,使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài),從而確保使用操縱人員的人身安全。施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
5. 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求
對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。免費(fèi)論文。
施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。
6. 及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品
作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
7. 結(jié)論
實(shí)踐證明,安全須得文明,文明導(dǎo)致安全。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。現(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到,必須把創(chuàng)建文明工地,推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全,樹立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。總之, 安全管理是事關(guān)國(guó)家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事, 每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位, 建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講, 政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé), 群防群治, 施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防, 我們制定的事故為零的目標(biāo)也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升管理水平
要搞好安全生產(chǎn)工作,必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底,又強(qiáng)調(diào)理到位。強(qiáng)調(diào)管到底,就是要使“安全第一,預(yù)防為主”的方針深入人心,要嚴(yán)抓細(xì)管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為,強(qiáng)調(diào)理到位就是要理出頭序,理順關(guān)系,就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則,檢查制度和標(biāo)準(zhǔn),考核獎(jiǎng)懲辦法。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置,不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ),以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為原則,做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí),使安全工作的管理水平進(jìn)一步提高。
二、健全管理機(jī)制,完善基礎(chǔ)管理
要在進(jìn)一步深化、完善 “五標(biāo)工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上,探索建立領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行操作、評(píng)估監(jiān)督的運(yùn)行體系。要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)會(huì)議制度和決策事項(xiàng)的程序,進(jìn)一步理清科室之間、科室與車間之間的管理權(quán)責(zé),解決標(biāo)準(zhǔn)模糊、質(zhì)量模糊的問(wèn)題,杜絕擅自決策;要健全事先論證、專家咨詢、擇優(yōu)決策、過(guò)程監(jiān)督、事后評(píng)估的決策運(yùn)作機(jī)制,確保決策的科學(xué)性;要堅(jiān)持依法決策,建立決策失誤責(zé)任追究制度,避免因決策失誤造成損失。要健全執(zhí)行操作機(jī)制。要認(rèn)真修訂完善干部崗位說(shuō)明書和具體工作流程圖,確保流程合理、職能順暢、形成閉環(huán);要嚴(yán)格執(zhí)行干部安全績(jī)效考評(píng)、職工安全業(yè)績(jī)考核辦法,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部,特別是專業(yè)技術(shù)干部安全量化檢查、重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)、責(zé)任范圍內(nèi)安全生產(chǎn)等情況的績(jī)效考評(píng),按照“達(dá)標(biāo)兌獎(jiǎng)、失格免獎(jiǎng)、整改返獎(jiǎng)、先進(jìn)加獎(jiǎng)”和聯(lián)責(zé)考核的要求,強(qiáng)化對(duì)職工的工作業(yè)績(jī)考核,激勵(lì)干部職工自我加壓,不斷改進(jìn)工作,更加積極主動(dòng)地落實(shí)好本崗位的工作職責(zé)。要健全評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)季度評(píng)估工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)車間、科室工作的全面檢查、規(guī)范檢查,提高檢查監(jiān)督的效果和質(zhì)量。應(yīng)用安全控制管理系統(tǒng),有力地促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),確保安全穩(wěn)定。
三、搞好教育培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一要狠抓現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質(zhì)。如開展有針對(duì)性的技術(shù)比武、典型事故分析會(huì)、突發(fā)性事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng)。以規(guī)章制度、崗位基本工藝、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急預(yù)案、“一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等基本內(nèi)容為重點(diǎn),抓好基本功培訓(xùn)和演練,提高職工安全技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力;二要通過(guò)開展電視講座、舉辦培訓(xùn)班、演講比賽、開展競(jìng)賽活動(dòng)等各種形式,對(duì)廣大職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、家庭生活安全知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)等各種內(nèi)容的普及教育,使員工充分了解、掌握各種環(huán)境下的安全知識(shí),樹立正確的安全生產(chǎn)、生活的思想觀念及行為準(zhǔn)則,提高自我防護(hù)能力;三要建立健全安全規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮每一個(gè)職工的積極性和主動(dòng)性。要不斷完善規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立業(yè)務(wù)技術(shù)水平強(qiáng)、整體素質(zhì)高的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
四、狠抓精檢細(xì)修,提高設(shè)備質(zhì)量
要科學(xué)制定年度檢修計(jì)劃,按照等級(jí)管理的原則,根據(jù)速度等級(jí)和承擔(dān)的任務(wù)量,分類制定設(shè)備維修的質(zhì)量規(guī)范,按等級(jí)確定投入和檢修力度,按等級(jí)制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上,要根據(jù)運(yùn)輸組織、行車設(shè)備、作業(yè)方式的變化,及時(shí)修建補(bǔ)廢各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)工藝、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)章,為生產(chǎn)組織、崗位操作,過(guò)程控制提供正確的安全技術(shù)指導(dǎo);在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上,要分作業(yè)、分工種制作《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》,給職工明確的、具體的工作指導(dǎo)和操作指南,規(guī)范作業(yè)行為。認(rèn)真完善和嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備修前鑒定、修后驗(yàn)收制度及設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題追蹤考核辦法,在設(shè)備鑒定和檢修上實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量追蹤、設(shè)備問(wèn)題問(wèn)責(zé)的有效機(jī)制。提高對(duì)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量的有效評(píng)估,建立和完善運(yùn)行質(zhì)量分析制度。
五、推進(jìn)科技應(yīng)用,提高保障能力
針對(duì)安全生產(chǎn)上的難點(diǎn)問(wèn)題,大力開展科研攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn),積極探索建立多元化的科技投入保障機(jī)制,采取與社會(huì)科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式,廣開融資渠道,為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件;要積極為中青年技術(shù)拔尖人才提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流和參與重要課題攻關(guān)的機(jī)會(huì),使他們?cè)趯?shí)踐中盡快提高技能、不斷增長(zhǎng)才干,對(duì)解決了重大技術(shù)課題、攻克了重要技術(shù)難關(guān)的人才,要在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí),從經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要通過(guò)各種手段和方式,充分調(diào)動(dòng)各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新和主動(dòng)工作的積極性,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍,錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊(duì)伍;要加快新技術(shù)和新裝備應(yīng)用,大力提高安全保障能力,推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮智能化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、辦公信息管理自動(dòng)化建設(shè);要進(jìn)一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng),加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè);提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度,對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、切實(shí)可行、能夠解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的技術(shù)創(chuàng)新成果,要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,抓緊推廣實(shí)施,爭(zhēng)取早見成效,進(jìn)一步推進(jìn)科技興企的戰(zhàn)略。
六、倡導(dǎo)安全文化,營(yíng)造安全氛圍
安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系,對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無(wú)形到有形的影響,對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,杜絕事故的發(fā)生。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門牽頭組織協(xié)調(diào)、各職能部門配合、分工負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)安全文化理念的宣傳,使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識(shí)和環(huán)境氛圍;同時(shí),要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳,使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng),使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為安全生產(chǎn)的基本理念。
七、發(fā)揮各級(jí)組織作用,合力確保安全
要深化黨支部“安全屏障”工程和黨員專題攻關(guān)活動(dòng),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要深入做好職工的思想政治工作,開展好“送溫暖”活動(dòng),積極消除職工思想顧慮,確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定;各級(jí)工會(huì)組織要深入開展群眾性節(jié)支降耗、安全生產(chǎn)技能競(jìng)賽、百日安全無(wú)事故、安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)合理化建議征集等活動(dòng),充分發(fā)揮工會(huì)“三支力量”的帶頭作用;團(tuán)組織要深化“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”活動(dòng),發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]統(tǒng)計(jì)局.全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).
1.引言
安全施工問(wèn)題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益,還涉及到許多社會(huì)問(wèn)題,從實(shí)踐表明,對(duì)于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則:(1)預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮,防患于未然,著眼于事先控制,要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作,要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。(2)安全管理貫穿項(xiàng)目施工全過(guò)程的原則。事前要充分的調(diào)查研究,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、不安全因素加以認(rèn)真分析,制定施工方案,采取對(duì)策措施。(3)全員管理,安全第一的原則,在整個(gè)安全管理中,樹立安全第一的思想,“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個(gè)安全管理中,使全體參與施工的人員自覺地共同遵守,保證安全施工。
2.安全施工責(zé)任制度實(shí)施
對(duì)于施工安全實(shí)行來(lái)說(shuō),關(guān)鍵是落實(shí)到每個(gè)人身上,因此筆者認(rèn)為落實(shí)每個(gè)人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。
(1)實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況,制定貫徹實(shí)施細(xì)則,建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制,并檢查執(zhí)行情況。堅(jiān)持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針,把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位,定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
對(duì)本項(xiàng)目職工要實(shí)行安全技術(shù)和紀(jì)律教育,組織進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育和安全交底,組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章指揮,工程施工特點(diǎn)制定和實(shí)施和安全措施,經(jīng)常督促專職安全員進(jìn)行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè),對(duì)發(fā)生傷亡要及時(shí)上報(bào),并認(rèn)真分析原因,提出和實(shí)現(xiàn)整改措施以及獎(jiǎng)懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。
(2)實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項(xiàng)目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定,對(duì)本項(xiàng)目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點(diǎn)以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。
按時(shí)提出本項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目,經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對(duì)措施項(xiàng)目的實(shí)施。制定和修訂本項(xiàng)目的安全管理制度,經(jīng)安管部門審查,提出意見,企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或安委會(huì)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行。經(jīng)常對(duì)本項(xiàng)目職工進(jìn)行安全生產(chǎn)思想和技術(shù)教育,對(duì)新調(diào)入項(xiàng)目的工人進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)教育,對(duì)特種作業(yè)的工人,必須嚴(yán)格訓(xùn)練,經(jīng)考試合格,并持有操作合格證,方可獨(dú)立操作。發(fā)生事故時(shí),應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告,并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行事故的調(diào)查、登記和分析處理工作。開展各項(xiàng)安全管理工作,制定具體的安全管理措施。定期向公司質(zhì)安部門填報(bào)季度報(bào)告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
(3)實(shí)行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求,掌握安全動(dòng)態(tài),并經(jīng)常向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時(shí),應(yīng)堅(jiān)持原則,立即制止,并按規(guī)定停止施工,向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。不違章指揮,組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作,認(rèn)真消除事故隱患,發(fā)生工傷事故要立即上報(bào),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),參加調(diào)查處理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置,要組織驗(yàn)收,合格后方能使用。
(4)實(shí)行施工組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),不違章指揮、制止冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)班組布置施工任務(wù)的同時(shí)對(duì)班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人,對(duì)本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé),但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底,領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動(dòng),組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,教育工人正確使用防護(hù)用品,檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作,發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員,并立即上報(bào),參加事故調(diào)查分析。
(5)實(shí)行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定,對(duì)所購(gòu)買的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購(gòu)買勞動(dòng)保護(hù)用品及符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的材料,如:安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管,防止失竊、防止失火。對(duì)易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。
(6)班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程,有關(guān)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法規(guī)、法令,根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況,合理安排工作,做好安全交底,對(duì)班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動(dòng),開好班前安全會(huì)。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,對(duì)新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育,同時(shí)辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并及時(shí)上報(bào)。
(7)操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),不蠻干亂干,對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動(dòng)紀(jì)律,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍,兒戲和打鬧,不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng),提出改進(jìn)安全工作的意見,搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,工作時(shí)思想要集中,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全規(guī)定,正確使用安全“三寶”愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語(yǔ),不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)要注意安全,不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級(jí)安全教育,凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報(bào),并迅速及時(shí)搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。
3.安全施工防護(hù)技術(shù)措施
為搞好本工地安全生產(chǎn)工作,我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組,工地設(shè)立安全監(jiān)督小組,班組設(shè)安全員,形成一個(gè)健全的三級(jí)安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作,定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對(duì)施工人員實(shí)行強(qiáng)化安全教育,堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”,規(guī)范“三級(jí)安全交底”制度,施工中堅(jiān)持“班組安全活動(dòng)”制度。采取改善施工勞動(dòng)條件,積極改進(jìn)施工工藝和操作方法,改善勞動(dòng)環(huán)境條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,消除危險(xiǎn)因素。對(duì)施工人員實(shí)行人身安全保險(xiǎn),所有施工人員工均參與人身安全保險(xiǎn)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控,采用數(shù)碼相機(jī),照下安全生產(chǎn)過(guò)程,確保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管線安全)。完善現(xiàn)場(chǎng)急救措施,對(duì)工地內(nèi)將常駐兼職急救員,在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場(chǎng)急救措施。同時(shí)與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系,一有特殊情況打電話可立即到。
4.結(jié)語(yǔ)
隨著安全管理工作的逐步深入,施工企業(yè)的安全管理首先必須落實(shí)每個(gè)人的施工安全責(zé)任,同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù),強(qiáng)化整個(gè)工程的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。
參考文獻(xiàn):