導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇義務教育法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1802年頒布了《學徒健康與道德法案》,該法案規(guī)定,“至少在每個學徒工作的頭四年中,必須抽出工作日的一部分,在一般工作時間內(nèi),根據(jù)此類學徒的年齡和能力,由此類學徒的工廠主出資,聘請適當?shù)?、老成持重的教員,在專用場所教導學徒讀書、寫字及算術,或者這三門中的一門……”這個法案規(guī)定了學徒必須接受適當?shù)慕逃?表明了英國政府對義務教育開始進行適度的干預。

1833年頒布的《工廠法》規(guī)定,9—13歲的童工必須提供參加過學校教育的相關證明,童工應在工作時間內(nèi)拿出2個小時來接受教育,學習初步的“3R”知識和宗教知識,……工廠主雇用童工必須有廠醫(yī)的年齡證明和教師的入學證明書,違者受罰工廠主從每個童工的周薪中扣出1便士作為教師的酬金。1844年再次修訂《工廠法》,規(guī)定童工做工必須交出上學證明。1846年的《工廠法》進一步明確“工廠教育是強制性的,并且是勞動條件之一”?！豆S法》的頒布,在推動工人階級子女受教育上有積極意義。

1860年的《礦山法》規(guī)定:10—11兒童只有獲得“3R”方面的熟練證書方可不接受進一步的學校教育。

如上所述,政府頒布了諸多法規(guī)強制童工接受初等教育,但事實上,這一時期英國的初等教育狀況極其落后。但還沒有制定真正意義上的義務教育法規(guī),只能說是英國義務教育法規(guī)的萌芽階段。

2英國義務教育法規(guī)的全面確立

而真正意義上的義務教育是從1870年英國政府頒布了《初等教育法》開始的。在1870年到1891年期間,英國的初等教育轉(zhuǎn)變?yōu)槊赓M的和義務的。

1870年《初等教育法》中規(guī)定:(1)5-12歲的兒童須接受義務教育,如果家長講不出不送子女上學的合適的理由,他們就要被罰以5先令以下的款;(2)在缺少學校地區(qū)設立公立學校,每周學費不得超過9便士,民辦學校學費數(shù)額不受限制。這一法定為英國義務教育的發(fā)展奠定了基礎。一方面,它規(guī)定了家長送子女上學的義務。另一方面還規(guī)定公立學校的學費,每周學費不超過9便士。

1876年通過《桑登法》第4條明確規(guī)定了父母對于兒童接受初等教育的法律責任:“每個兒童的父母有責任讓自己的子女接受足夠的讀、寫和算術方面的初等教育,如果父母沒有履行這一職責,那么他們應服從本法案提出的各種命令,并應受到本法案提出的各種處罰?！痹摲钜竽切┻€沒有學校委員會的各學區(qū)成立“學校入學事務部”,該機構(gòu)有權制訂和實施有關義務入學的法令。

1880年英國議會通過《芒代拉法》。該法進一步規(guī)定各學區(qū)學校委員會或?qū)W校入學委員會有義務頒布有關學生入學問題的地方法規(guī),規(guī)定5-10歲兒童無條件入學,10-13歲兒童只有達到一定的成績要求或已連續(xù)五年正常入學接受教育,方可免除義務入學要求,具體標準由各地通過地方法規(guī)確定。《芒代拉法》以教育法的形式對原屬《工廠法》管轄的最低工作年齡及相應的義務教育年齡做出了規(guī)定,標志著英國義務初等教育體系的正式確立。

對義務教育的收費問題,英國政府在1891年頒布了《免費初等教育法》,規(guī)定父母有權要求免除其子女初等教育的費用,3—15歲兒童每年的人均政府撥款為10先令,原來學費低于10先令標準的學校不再向?qū)W生收取任何費用,高于10先令標準的學校可收取一定的學費,但其數(shù)額加上人均政府撥款的總和不得超過原來的學費標準。該法通過向初等學校提供一定數(shù)額的人均政府撥款,使英國少數(shù)初等學校的學費大大下降,并使大部分初等學校實施了免費教育。

3英國義務教育法規(guī)的進一步完善和發(fā)展

20世紀后,英國義務教育法規(guī)進入了進一步完善和發(fā)展的階段。

1918年,英國國會通過了教育大臣費舍提出的教育議案,制定了新的初等教育法,也稱《費舍教育法》。該法案對義務教育作了如下主要規(guī)定:(1)地方當局為2-5歲的兒童開設幼兒學校;規(guī)定5-14歲為義務教育階段;小學一律實行免費;禁止雇用不滿12歲的兒童做童工。(2)地方當局應建立和維持繼續(xù)教育學校,向進入這種學校的年輕人(14-16歲)免費提供適當?shù)膶W習課程、教學和體育訓練,年輕人每年應在繼續(xù)教育學校中接受320個學時的學習?！顿M舍教育法》將義務教育年限延長到14歲,小學一律實行免費教育。

1944年,英國政府通過了以巴特勒為主席的教育委員會提出的教育改革方案,即《1944年教育法》,又稱《巴特勒法案》。該法案關于義務教育規(guī)定如下:實施5-15歲的義務教育。父母有保證子女接受義務教育和保證在冊生正常上學的職責。地方教育當局向義務教育超齡者提供全日制教育和業(yè)余教育。《巴特勒法案》將義務教育年限延長到15歲,規(guī)定了父母對子女義務教育的責任,地方教育當局對教育超齡者提供教育。

1987年11月,英國教育大臣貝克向英國下院提交了《教育改革方案》,即《1988年教育改革法》。法案中與義務教育有關的內(nèi)容有:(1)實行義務教育階段全國統(tǒng)一課程。在義務教育階段(5-16歲),所有學生必須學習10門必修課程,包括英語、數(shù)學、科學三門核心課程,歷史、地理、技術、音樂、美術、體育和現(xiàn)代外語等七門基礎課程。另外還有包括古典文學、家政、經(jīng)營學、保健知識、信息技術應用、生物、第二外語、生計指導等附加課程。(2)建立義務教育階段全國成績評定制度。義務教育必修課的各學科都有相應的成就目標,每一成就目標分為與年級相對應的十個水平,分別在7歲、11歲、14歲和16歲進行評估。義務教育階段結(jié)束,學生參加“普通中等教育證書考試”的全國統(tǒng)考,借此評估所達到的成就目標。(3)賦予家長在學生入學方面的“選擇權”。具體做法是,限定中小學校招生的“標準數(shù)”,家長可以在本地區(qū)或另一地區(qū)為子女挑選學校,學校在招生數(shù)未滿時,不能拒絕學生的入學要求。這就是所謂的“入學開放”政策?！?988年教育改革法》是20世紀英國最激進的一次教育改革,它規(guī)定實行義務教育階段的全國統(tǒng)一課程,實行全國統(tǒng)一的成績評定制度,家長有權利為子女選擇就讀學校并參與學校管理,學?？梢詳[脫地方教育當局的管理,把資源的控制權下放給學校。

4英國義務教育法規(guī)的特點及對我國義務教育立法的啟示

(1)義務教育法規(guī)要具有時代性。英國義務教育法規(guī)制定和完善都是針對義務教育的每一個問題和義務教育的每一項改革作出的相應的規(guī)定,符合本國的實際情況,適應了當時社會發(fā)展的需要,與時代性和教育改革緊密相聯(lián)。我國義務教育實施也經(jīng)歷了相當長的一段時間,不同時間段義務教育實施的環(huán)境不同,義務教育法規(guī)應該隨著時代的發(fā)展不斷完善。我國當前義務教育的實際情況是,還在一定程度上存在教育經(jīng)費投入不足,教育資源城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大,農(nóng)村地區(qū)義務教育嚴重落后等情況。這就要求我國義務教育法規(guī)要針對這些實際情況,做出相應的規(guī)定,從法律法規(guī)上來保障我國義務教育的全面實施。

篇2

我們都知道，教育能夠決定和改變一個人的未來和命運，教育也能改變一個國家未來的發(fā)展前景。新《義務教育法》的頒布實施，對于進一步深化教育體制改革，促進義務教育的發(fā)展，具有里程碑意義。它的誕生標志著我國義務教育進入到一個新的發(fā)展階段，對全民族素質(zhì)的提高和國家未來的發(fā)展，都將產(chǎn)生積極的作用。

作為學校中的一名普通教師，在學習了《義務教育法》之后，對提高師德修養(yǎng)有了更深刻的認識。它是時代向我們提出的要求，也是《義務教育法》賦予我們的義務。在實施素質(zhì)教育的今天，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立教育新風。教育原理告訴我們，教育必須有明確的指向性和目的性，主要解決人的發(fā)展問題，喚起學生精神世界能動、自主的能力，培養(yǎng)學生成為社會所需的人才?！读x務教育法》要求我們教師必須熱愛教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化。業(yè)務水平，愛護學生，忠于職守。教師必須忠誠于人民的教育事業(yè)。明確自己的職責所在，也深感肩上擔子的沉重。

我是一名教師，肩負著育人的重任。于是在學習之余，更應從自己過去的工作中找出不足，必須全身心地去愛自己的學生。喜歡學生，愛護學生，服務于學生，這是一名教育工作者的天職。師魂即師愛。要在實際工作中，時時處處體現(xiàn)師愛其實并不簡單。有時，細小的一個工作，看似簡單的一種舉動，也許會折射出我們教師的教育理念。班級中的王新博同學，知識欠缺的太多，為了使他盡快的追上隊伍，就利用課余時間給他補課，同時發(fā)動班級學習好的同學幫助他，他的成績提高的很快。既方便了學生，切實減輕了學生的負擔，又節(jié)省了時間，提高了效率，更增強了困難學生學習的自信心。我想，這小小的改變中，就蘊涵著老師以學生為本的理念，也是大家在學習了《義務教育法》之后的一種新的有效嘗試。教師站在了學生的立場上，改變了自己原本已經(jīng)習以為常的一些教學行為，目的則是為了切實幫助學生解決困難。作為教師，必須要對學生的發(fā)展負責，尊重他們的人格，在求知的過程中，關注學生原有的基礎與能力，因材施教地幫助他們學會學習，因地制宜，潛移默化地幫助他們學會做人，培養(yǎng)他們正確的人生觀，世界觀和價值觀，這樣才稱得上不辱使命。

在全面推進素質(zhì)教育地今天，作為我們教育工作者，不能抱著過去的應試教育一套而不放，應該讓學生走進更廣闊領域?qū)W習，力求全面發(fā)展。這就要求我們必須具備高尚的道德品質(zhì)和師德風范，不斷更新自己的學識。在思想上，政治上，文化上充實自己，為形成良好的師德風尚而出力，更好地為學生服務，愛崗敬業(yè)，使自己成為一名高素質(zhì)的教育工作者。

篇3

中圖分類號:G4文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)16-0248-02

1 英國義務教育法規(guī)的萌芽

19世紀上半葉,英國在初等義務教育上采取自由放任的政策,隨著工業(yè)革命臨近結(jié)束,英國政府逐漸意識到初等教育問題的嚴重性,原先的那種自由放任理念也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度干預,頒布了一系列關于強制教育的法律法規(guī)。

1802年頒布了《學徒健康與道德法案》,該法案規(guī)定,“至少在每個學徒工作的頭四年中,必須抽出工作日的一部分,在一般工作時間內(nèi),根據(jù)此類學徒的年齡和能力,由此類學徒的工廠主出資,聘請適當?shù)?、老成持重的教員,在專用場所教導學徒讀書、寫字及算術,或者這三門中的一門……” 這個法案規(guī)定了學徒必須接受適當?shù)慕逃?表明了英國政府對義務教育開始進行適度的干預。

1833年頒布的《工廠法》規(guī)定,9―13歲的童工必須提供參加過學校教育的相關證明,童工應在工作時間內(nèi)拿出2個小時來接受教育,學習初步的“3R”知識和宗教知識,……工廠主雇用童工必須有廠醫(yī)的年齡證明和教師的入學證明書,違者受罰工廠主從每個童工的周薪中扣出1便士作為教師的酬金。1844年再次修訂《工廠法》,規(guī)定童工做工必須交出上學證明。1846年的《工廠法》進一步明確“工廠教育是強制性的,并且是勞動條件之一”?！豆S法》的頒布,在推動工人階級子女受教育上有積極意義。

1860年的《礦山法》規(guī)定:10―11兒童只有獲得“3R”方面的熟練證書方可不接受進一步的學校教育。

如上所述,政府頒布了諸多法規(guī)強制童工接受初等教育,但事實上,這一時期英國的初等教育狀況極其落后。但還沒有制定真正意義上的義務教育法規(guī),只能說是英國義務教育法規(guī)的萌芽階段。

2 英國義務教育法規(guī)的全面確立

而真正意義上的義務教育是從1870年英國政府頒布了《初等教育法》開始的。在1870年到1891年期間,英國的初等教育轉(zhuǎn)變?yōu)槊赓M的和義務的。

1870年《初等教育法》中規(guī)定:(1)5-12歲的兒童須接受義務教育,如果家長講不出不送子女上學的合適的理由,他們就要被罰以5先令以下的款;(2)在缺少學校地區(qū)設立公立學校,每周學費不得超過9便士,民辦學校學費數(shù)額不受限制。這一法定為英國義務教育的發(fā)展奠定了基礎。一方面,它規(guī)定了家長送子女上學的義務。另一方面還規(guī)定公立學校的學費,每周學費不超過9便士。

1876年通過《桑登法》第4條明確規(guī)定了父母對于兒童接受初等教育的法律責任:“每個兒童的父母有責任讓自己的子女接受足夠的讀、寫和算術方面的初等教育,如果父母沒有履行這一職責,那么他們應服從本法案提出的各種命令,并應受到本法案提出的各種處罰?！?該法令要求那些還沒有學校委員會的各學區(qū)成立“學校入學事務部”,該機構(gòu)有權制訂和實施有關義務入學的法令。

1880年英國議會通過《芒代拉法》。該法進一步規(guī)定各學區(qū)學校委員會或?qū)W校入學委員會有義務頒布有關學生入學問題的地方法規(guī),規(guī)定5-10歲兒童無條件入學,10-13歲兒童只有達到一定的成績要求或已連續(xù)五年正常入學接受教育,方可免除義務入學要求,具體標準由各地通過地方法規(guī)確定。《芒代拉法》以教育法的形式對原屬《工廠法》管轄的最低工作年齡及相應的義務教育年齡做出了規(guī)定,標志著英國義務初等教育體系的正式確立。

對義務教育的收費問題,英國政府在1891年頒布了《免費初等教育法》,規(guī)定父母有權要求免除其子女初等教育的費用,3―15歲兒童每年的人均政府撥款為10先令,原來學費低于10先令標準的學校不再向?qū)W生收取任何費用,高于10先令標準的學?？墒杖∫欢ǖ膶W費,但其數(shù)額加上人均政府撥款的總和不得超過原來的學費標準。該法通過向初等學校提供一定數(shù)額的人均政府撥款,使英國少數(shù)初等學校的學費大大下降,并使大部分初等學校實施了免費教育。

3 英國義務教育法規(guī)的進一步完善和發(fā)展

20世紀后,英國義務教育法規(guī)進入了進一步完善和發(fā)展的階段。

1918年,英國國會通過了教育大臣費舍提出的教育議案,制定了新的初等教育法,也稱《費舍教育法》。該法案對義務教育作了如下主要規(guī)定:(1)地方當局為2-5歲的兒童開設幼兒學校;規(guī)定5-14歲為義務教育階段;小學一律實行免費;禁止雇用不滿12歲的兒童做童工。(2)地方當局應建立和維持繼續(xù)教育學校,向進入這種學校的年輕人(14-16歲)免費提供適當?shù)膶W習課程、教學和體育訓練,年輕人每年應在繼續(xù)教育學校中接受320個學時的學習?！顿M舍教育法》將義務教育年限延長到14歲,小學一律實行免費教育。

1944年,英國政府通過了以巴特勒為主席的教育委員會提出的教育改革方案,即《1944年教育法》,又稱《巴特勒法案》。該法案關于義務教育規(guī)定如下:實施5-15歲的義務教育。父母有保證子女接受義務教育和保證在冊生正常上學的職責。地方教育當局向義務教育超齡者提供全日制教育和業(yè)余教育?！栋吞乩辗ò浮穼⒘x務教育年限延長到15歲,規(guī)定了父母對子女義務教育的責任,地方教育當局對教育超齡者提供教育。

1987年11月,英國教育大臣貝克向英國下院提交了《教育改革方案》,即《1988年教育改革法》。法案中與義務教育有關的內(nèi)容有:(1)實行義務教育階段全國統(tǒng)一課程。在義務教育階段(5-16歲),所有學生必須學習10門必修課程,包括英語、數(shù)學、科學三門核心課程,歷史、地理、技術、音樂、美術、體育和現(xiàn)代外語等七門基礎課程。另外還有包括古典文學、家政、經(jīng)營學、保健知識、信息技術應用、生物、第二外語、生計指導等附加課程。(2)建立義務教育階段全國成績評定制度。義務教育必修課的各學科都有相應的成就目標,每一成就目標分為與年級相對應的十個水平,分別在7歲、11歲、14歲和16歲進行評估。義務教育階段結(jié)束,學生參加“普通中等教育證書考試”的全國統(tǒng)考,借此評估所達到的成就目標。(3)賦予家長在學生入學方面的“選擇權”。具體做法是,限定中小學校招生的“標準數(shù)”,家長可以在本地區(qū)或另一地區(qū)為子女挑選學校,學校在招生數(shù)未滿時,不能拒絕學生的入學要求。這就是所謂的“入學開放”政策?！?988年教育改革法》是20世紀英國最激進的一次教育改革,它規(guī)定實行義務教育階段的全國統(tǒng)一課程,實行全國統(tǒng)一的成績評定制度,家長有權利為子女選擇就讀學校并參與學校管理,學?？梢詳[脫地方教育當局的管理,把資源的控制權下放給學校。

4 英國義務教育法規(guī)的特點及對我國義務教育立法的啟示

(1)義務教育法規(guī)要具有時代性。英國義務教育法規(guī)制定和完善都是針對義務教育的每一個問題和義務教育的每一項改革作出的相應的規(guī)定,符合本國的實際情況,適應了當時社會發(fā)展的需要,與時代性和教育改革緊密相聯(lián)。我國義務教育實施也經(jīng)歷了相當長的一段時間,不同時間段義務教育實施的環(huán)境不同,義務教育法規(guī)應該隨著時代的發(fā)展不斷完善。我國當前義務教育的實際情況是,還在一定程度上存在教育經(jīng)費投入不足,教育資源城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大,農(nóng)村地區(qū)義務教育嚴重落后等情況。這就要求我國義務教育法規(guī)要針對這些實際情況,做出相應的規(guī)定,從法律法規(guī)上來保障我國義務教育的全面實施。

(2)義務教育法規(guī)要具有完備性。英國政府依靠相應的法律法規(guī)來進行對義務教育的管理。從整個過程來看,是一個對義務教育法規(guī)不斷完善不斷細化的過程,形成了完備的義務教育法規(guī)配套體系。相對來說,我國有關義務教育方面的法律法規(guī)配套體系尚不健全、對于義務教育中的各項改革,義務教育中的各個方面的法規(guī)還需要進一步細化和完善。

(3)義務教育法規(guī)要具有強烈的強制性和明確的處罰措施。英國一系列義務教育法規(guī)的強制性非常突出,具體表現(xiàn)為對違反者提出了明確具體的處罰措施,操作性很強。我國義務教育法規(guī)的條文中強制性不夠,強制性不夠的一個重要原因就是缺乏更具體的處罰措施,義務教育法規(guī)在具體的實施過程中可操作性不強。應該進一步加強我國義務教育法規(guī)的強制性、具體化和可操作性。

(4)義務教育法規(guī)要具有平衡性。從英國義務教育各個時期的義務教育法規(guī)中不難看出,英國義務教育法規(guī)不僅強調(diào)家庭、父母以及子女在教育中應該承擔的義務,而且對政府在義務教育中應該承擔的辦學責任、以及學校的教育條件等都作了極其嚴格的規(guī)定。使各方主體的權利及義務變得更加均衡。我國義務教育法律法規(guī)對學生及其家庭的單方面義務要求比較重視,而對國家、政府和學校的規(guī)定顯得無力。因此,我國義務教育法規(guī)應該在強調(diào)家庭父母的責任和義務的同時,強調(diào)學校、國家和政府應承擔的責任和義務。

參考文獻

篇4

*年7月1日，《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》開始施行；20*年9月1日，新修訂的《義務教育法》開始執(zhí)行?！读x務教育法》施行以來，在*市人大常委會與*市教育主管部門的有力指導下，*市委、市政府堅持依法治教、依法行政，貫徹實施《義務教育法》工作取得了可喜的成績?，F(xiàn)將*市貫徹實施《義務教育法》具體工作情況匯報如下：

一、《義務教育法》貫徹實施情況

1、思想高度重視?！读x務教育法》頒布二十一年以來，我市認真貫徹實施，在*年實現(xiàn)“兩基”目標的基礎上，20*年，市委、市政府出臺了《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和《關于深入開展“教育推進年”活動的決定》，教育工作得到了強力推進。20*年5月又實現(xiàn)了“雙高普九”工作目標，特別是新修訂《義務教育法》實施以后，我市在做好新法律宣傳普及基礎上，注重提高依法治教水平，堅持義務教育均衡發(fā)展，加大投入，優(yōu)化資源，規(guī)范管理，我市的九年義務教育普及水平有了明顯的提升。

2、優(yōu)化資源配置。一是調(diào)整布局和優(yōu)化教育資源。從20*至20*年，我市進行了六輪農(nóng)村中小學的撤并工作，共撤并132所小學、3所中學，優(yōu)化了農(nóng)村教育資源，提高了辦學效益和辦學質(zhì)量。二是加快教育信息化和現(xiàn)代化建設步伐。20*—20*年三年我市共投入2100萬元建設信息技術，共購置電腦7790臺，建設網(wǎng)絡教室113間，配備遠程教育接收及播放設備345套。

3、實施素質(zhì)教育。一是深化教育改革。以新課程改革為重點，以實施“名師工程”為載體，深化素質(zhì)教育，建立和完善評價體系，提高學生素質(zhì)。從2003年開始，全市所有初中、小學起始年級全部進入“課改”階段。二是加強校長和教師兩支隊伍建設。在加強教師隊伍建設方面，20*年我市按教職工年工資總額的1.5％共計撥付161萬元用于安排教師繼續(xù)教育培訓等，同時鼓勵教師通過自考、函授、電大、網(wǎng)絡大學等途徑，不斷提高教師專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務素養(yǎng)。目前，全市小學、初中專任教師學歷達標率分別達到100％和99.8％。在加強校長隊伍建設方面，我市正逐步培養(yǎng)一支精于教學、長于管理、富有領導才能和開拓精神的校長隊伍。三是加強德育工作，重視未成年人思想道德建設，基本形成了“領導高度重視、載體新穎豐富、重點工作突出、育人導向鮮明、法制宣傳到位、‘三位一體’家教舉措得力”等六大突出亮點，青少年暑期工作更是連續(xù)十年被評為*市暑期工作紅旗縣（市）。

4、完善保障機制。一是保障進城農(nóng)民工子女接受義務教育的權利，外來農(nóng)民工子女100％安排入學，截至今年上半年，已安排6800多名農(nóng)民工子女在我市中小學就讀。二是重視“留守兒童”問題，學校高度重視此項工作，專門建立了留守學生檔案，定期開展心理輔導和咨詢，協(xié)調(diào)社區(qū)、村委會參與留守學生教育。三是建立家庭貧困學生幫扶制度。我市已兌現(xiàn)關于對義務教育階段貧困生實施“兩免一補”的要求，沒有一個貧困生因家庭經(jīng)濟困難而輟學，從20*年秋季到20*年春季，我市義務教育階段免雜費的貧困生有3225人次，免除金額80.4萬元；免書本費的貧困生有2469人次，免除金額23.64萬元；享受生活補助費的貧困寄宿生有666人次，補助金額26.57萬元。

5、加大財政投入。一是教育經(jīng)費投入逐年增加，實現(xiàn)了“三個增長”。20*年財政對教育撥款24502萬元，比20*年的2*73萬元增長了17.95％；20*年財政經(jīng)常性收入51434萬元，比20*年的43836萬元增長了17.33％；財政對教育撥款的增長比財政經(jīng)常性收入的增長多了0.62百分點。20*年中學生均教育經(jīng)費2336.22元，比20*年的1845.75元增加了490.47元；20*年小學生均教育經(jīng)費2613.54元與20*年的1998.84元相比增加了614.7元。20*年中學生均公用經(jīng)費396.95元，比20*年的281.53元相比增加了115.42元；20*年小學生生均公用經(jīng)費425.59元，比20*年的2*.33元增加了220.26元。二是農(nóng)村義務教育階段*市和省財政按4：6的比例分擔免除學雜費資金全部到位。從20*年春季開始，我市積極落實省政府的惠民政策，對義務教育階段農(nóng)村學校學生免除學雜費，20*年免除68223名農(nóng)村學生雜費共計1463萬元，20*年免除673*名農(nóng)村學生雜費共計1352萬元。三是農(nóng)村義務教育階段公用經(jīng)費保障水平切實提高。

20*年農(nóng)村初中每生每年公用經(jīng)費120元，小學每生每年公用經(jīng)費40元。20*年農(nóng)村初中每生每年公用經(jīng)費120元，小學每生每年公用經(jīng)費50元，比20*年提高了10元。20*年農(nóng)村初中每生每年公用經(jīng)費122元，農(nóng)村小學每生每年公用經(jīng)費52元，比20*年各提高了2元。四是落實農(nóng)村中小學危房改造資金，建立了農(nóng)村中小學校舍維修長效機制。市政府制定下發(fā)《關于農(nóng)村中小學危房改造工程的實施意見》，成立危改領導小組，設立危房改造資金專戶，對農(nóng)村中小學危房改造工程項目進行專戶管理。20*年起我市的d級危房改造項目有22個，拆除危房面積18290平方米，計劃新建校舍面積47841平方米，目前已投入1396.2萬元，新建校舍面積22447平方米。目前市政府正制定出臺《關于農(nóng)村中小學校舍維修改造工程的實施意見》，以建立校舍維修改造長效機制，確保校舍維修改造資金不減少，學校師生生命財產(chǎn)安全得到保障。五是農(nóng)村中小學教職工工資收歸市財政，做到統(tǒng)一、按時、足額發(fā)放。農(nóng)村中小學教職工工資由市財政統(tǒng)一發(fā)放，按照中央統(tǒng)一規(guī)定的工資項目標準，以及省統(tǒng)一規(guī)定的職務津貼和崗位補貼標準，納入市財政預算，通過銀行按時足額直接撥到銀行開設的教職工個人的工資賬戶中。

二、當前義務教育工作主要問題

我市貫徹實施《義務教育法》工作雖然取得了一定的成績，但離*市的要求以及與兄弟縣（市）相比，仍有一定的差距，而且在工作開展過程中也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不夠平衡

農(nóng)村還存在相當數(shù)量的薄弱校，城區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源也十分有限，一部分農(nóng)村學生涌入城區(qū)學校借讀，造成城區(qū)學校難以承受，農(nóng)村學校也因此造成生源銳減，教師編制和辦學經(jīng)費減少。

二是教育經(jīng)費投入難以適應教育發(fā)展需要

學校公用經(jīng)費仍然有限，不能滿足學校的實際需要。校舍設備維修費、設備購置費等安排不足，校舍、課桌椅等破損無法得到及時修繕，圖書、教學儀器、信息技術設備等無法得到及時添置。

三是教師隊伍配置調(diào)整有待優(yōu)化

農(nóng)村教師的編制不能滿足實際需要，農(nóng)村規(guī)模小的學校按生師比例配置教師，難以開足學科；學科結(jié)構(gòu)也不夠合理，特別是中學的體、音、美、史、地等學科師資緊缺，小學的英語、信息技術教師更是緊張，影響了素質(zhì)教育的全面實施。同時，近兩年的城區(qū)學校向農(nóng)村招考教師也造成農(nóng)村有限的骨干教師的流失，加大了城鄉(xiāng)教育的不均衡。此外農(nóng)村教師待遇低班主任津貼少，代課教師工資低，一定程度上影響了教師工作的積極性。

四是學生教育環(huán)境有待改善

學校周圍仍然存在各種營業(yè)性的網(wǎng)吧、電子游戲廳等場所。留守兒童和外來農(nóng)民工子女家庭監(jiān)管缺位，一大部分孩子由于缺乏約束，養(yǎng)成了自由散漫的習氣。這些兒童的教育問題，特別是兒童心理健康的教育，單靠學校教育顯得過于單薄。農(nóng)村初中生因?qū)W習失去興趣跟隨父母到工廠打工、外出經(jīng)商和出國等成為流生的主要原因，使義務教育鞏固學額形勢依然嚴峻。

三、下一階段工作措施

《義務教育法》是新形勢下我市加快義務教育發(fā)展的重要法律武器，我們要認真學習《義務教育法》，進一步提高對義務教育地位和作用的認識，努力提高義務教育統(tǒng)籌和實施水平。下一階段重點抓好以下幾項工作：

（一）合理配置資源，推動均衡發(fā)展

1、盡快落實農(nóng)村特別薄弱的學校建設。加快對諸如農(nóng)業(yè)中學、首祉中心校等學校的建設，改變這些薄弱校年復一年、變化不大的學校面貌。同時注重加快初中布局調(diào)整步伐，提高農(nóng)村學校辦學質(zhì)量。

2、合理配置教師資源。城區(qū)教師招考結(jié)合布局調(diào)整進行，招考方法從城鄉(xiāng)均衡的角度予以改革，確保農(nóng)村學校骨干教師不因招考而流失。積極實施教師輪崗交流制度和骨干教師幫扶工作，切實提高農(nóng)村學校教學水平。同時根據(jù)農(nóng)村中小學規(guī)定課程和教育教學任務的需要，結(jié)合在校生數(shù)和班額情況配備教師，少于100人的農(nóng)村學校按班師比1：1.5配備教師，以保證學校正常教師活動的開展。

（二）繼續(xù)加大投入，改善辦學條件

1、建立健全中小學公用經(jīng)費保障機制，盡快落實*市規(guī)定的關于在2008年前中學生均公用經(jīng)費小學達到100元以上，初中達到250元以上，以及對農(nóng)村邊遠山區(qū)、海島學生人數(shù)在50人以下的學校，安排年公用經(jīng)費不低于15000元，對學生人數(shù)在50人以上、100人以下的學校，安排年公用經(jīng)費不低于20000元等。

2、安排教學儀器等購置專項經(jīng)費，并增加修繕經(jīng)費，滿足中小學課桌椅維修需要。

3、加大學校危改項目投入，市政府已著手降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔工程配套資金比例，對經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按危改工程款不低于5％配套，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于10％配套，同時，將附屬工程列入工程總造價。

（三）提高教師待遇，調(diào)動工作積極性

想方設法為廣大教師辦實事、辦好事，不斷提高教師待遇。在政策許可范圍內(nèi)，對班主任津貼和農(nóng)村教師崗位津貼予以逐步提高，對代課金按教師工資的平均額予以核撥。改善教師工作和生活條件，讓教師們安心工作，解決我市教育人才外流，特別是農(nóng)村骨干教師流失比較突出的問題，從而從整體上提高我市教師隊伍的素質(zhì)。

（四）依法加強管理，提高教育質(zhì)量

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我覺得新《義務教育法》是教育春天的到來，它的頒布實施，讓我們欣喜地看到義務教育真正做到了本位回歸，不再隔著教育的“義務”二字霧里看花，為我國義務教育帶來了全新的發(fā)展模式、管理機制與制度支持。隨著法律的貫徹，實施，我國義務教育必將在若干重要方面呈現(xiàn)出全新的面貌，義務教育改革與發(fā)展的方面更加明確，步伐會進一步加快。

新《義務教育法》將為中國社會主義事業(yè)偉大復興奠定堅實的基礎。新義務教育法的誕生，標志著我國義務教育進入了一個新的發(fā)展階段，它是在對我國依法普及九年義務教育經(jīng)驗總結(jié)的基礎上，形成的一系列指導和保障義務教育事業(yè)發(fā)展的制度與準則。法律將維護教育的公平公正，促進義務教育均衡發(fā)展作為一項重要指導思想，并重點對全面實施素質(zhì)教育，保障義務教育投入，提高義務教育質(zhì)量,推進義務教育均衡發(fā)展等方面問題作出了規(guī)定。新法律著力建立和完善促進義務教育發(fā)展的各項制度，在很多方面有創(chuàng)新，有突破，為我國義務教育的持續(xù)，健康發(fā)展提供了有力的制度保證。

新《義務教育法》的頒布實施，對于進一步深化教育體制改革，促進義務教育的發(fā)展，是一件具有里程碑意義的大事。新《義務教育法》的誕生標志著我國義務教育進入到一個新的階段，對全民族素質(zhì)的提高和國家未來的發(fā)展，都將產(chǎn)生積極的作用。

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在學習了《新義務教育法》后，讓我更明確了作為一名人民教師我該履行的義務和遵守的行為規(guī)范。在工作中，嚴格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學生服務，讓學生滿意，家長放心，社會認可，不體罰和變相體罰學生，不諷刺，挖苦，不威脅、責難家長。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學生的特點，因材施教。教學不再是簡單的知識灌輸、移植的過程，應當是學習主體（學生）和教育主體（教師，包括環(huán)境）交互作用的過程。學生將不再是知識的容器，而是自主知識的習得者。面對知識更新周期日益縮短的時代，我意識到：必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念，而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流，篩濾舊有，活化新知，積淀學養(yǎng)。有句話說的好：“一個教師，不在于他讀了多少書和教了多少年書，而在于他用心讀了多少書和教了多少書?！庇眯慕獭?chuàng)新教與重復教的效果有天淵之別。

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一、我縣教育工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我縣共有各級各類學校346所，其中小學273所（國辦小學5所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學及完小119所、村辦小學149所）、中學49所（高中7所、國辦初中1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中41所）、職教中心1所、成教中心1所、教師進修學校1所、特教中心1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校20所。全縣中小學共有在校生147687人( 含在園幼兒11700人) ，其中高中12000人（含職中2300人），初中50340人（含特教80人），小學73647人。在編教職工7923人。全縣小學教師學歷合格率達98.44% ，初中教師學歷合格率達78.12% ，高中教師學歷合格率為50.25%。小學生入學率、鞏固率分別為99.99% 和99.9%，初中生入學率、鞏固率分別為99%和96.3%。

多年來，我縣堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，深入貫徹落實《教育法》和《義務教育法》，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。特別是近幾年，我縣以迎接“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，我縣在辦學條件、教育裝備現(xiàn)代化、教師隊伍素質(zhì)、辦學水平和教學質(zhì)量等方面又有了長足的進步。1998年，我縣被省政府評為“普九”工作先進縣。在鞏固“普九”成果的同時，學前教育和高中階段教育得到進一步發(fā)展。自1998年以來，全縣共新建中心幼兒園19所，獨立幼兒園59所。目前，全縣在園（班）幼兒達11700人，學前三年幼兒入園率達到53.4%。高中階段教育不斷發(fā)展，高中在校生人數(shù)逐年增加，辦學條件逐年改善。目前，我縣高中在校生人數(shù)和辦學規(guī)模均居全市前列。普通高中工作連續(xù)三年被市政府命名為“高中工作先進縣”，縣職教中心被評為國家級重點職業(yè)高中，縣成教中心被市評為繼續(xù)教育先進單位?？偟目矗瑤啄陙?，我縣教育工作在全市排位逐年前移，與樂亭、遷安、豐南等先進縣區(qū)的差距逐漸縮小。

二、《教育法》和《義務教育法》的貫徹落實情況

1、辦學條件明顯改善。為滿足我縣教育發(fā)展的需要，縣政府在財政資金異常緊張的情況下，本著集中財力辦大事的原則，采取政府出資、施工單位墊資、組織社會各界捐資、爭取上級扶持和向銀行貸款等多種方式，廣泛籌集資金，加大投入力度，狠抓基礎設施建設，取得明顯成效。99年以來，國辦中小學及縣直單位先后完成了一批重點工程建設。主要有：投資5600萬元的一中遷建一期工程，投資180萬元的亮甲店中學教學樓工程（2300平方米），投資170萬元的一幼教學樓工程（2000平方米），投資260萬元的職中圖書電教樓工程（2930平方米），投資100萬元的林南倉中學實驗樓（1560平方米）建設工程，投資350萬元的教師進修學校遷建工程，投資65萬元的彩中宿舍樓、橋中實驗樓續(xù)建工程，沽中投資103萬元征地12畝。三年多來彩中、倉中、橋中、一幼等學校還投資70萬元修繕了校舍。正在建設的工程有：投資120萬元的三中宿舍樓（2300平方米）、投資120萬元的成教中心教學樓（1660平方米）、投資350萬元的二中宿舍樓（5300平方米）建設工程。另外投資970萬元的實驗小學遷建一期工程（8100平方米）、投資1300萬元的一中學生宿舍樓（12000平方米）和投資100萬元的林南倉中學教學樓（1900平方米）建設工程前期準備工作已完成，已經(jīng)或即將破土動工。今年秋季謀劃實施的有：投資600萬元的一中教學樓、餐廳及附屬工程，投資130萬元的二中教學樓工程（2100平方米），投資150萬元的職中教學樓工程（2300平方米），投資140萬元的倉中宿舍樓工程（2400平方米）。

三年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還多方籌措資金，用于農(nóng)村中小學校舍建設投資達1752萬元，新建校舍24500平方米，改擴建校舍13042平方米，維修校舍85520平方米，主要工程有：窩洛沽鎮(zhèn)投資108萬元為鎮(zhèn)中建2200平方米教學樓一棟，投資57萬元為窩洛鎮(zhèn)中心小學翻建校舍1680平方米；玉田鎮(zhèn)投資50萬元為鎮(zhèn)中、林東、馬頭山三所中學建校舍1480平方米；林西鎮(zhèn)投資50萬元改造北霍莊中心小學校舍940平方米；鴉鴻橋鎮(zhèn)投資60萬元新建校舍1520平方米，改造、維修校舍820平方米；楊家套鄉(xiāng)投資50萬元翻建校舍1360平方米，維修校舍940平方米；散水頭鎮(zhèn)錢家溝小學投資50萬元整體遷建，建校舍800平方米。正在建設的工程有：石臼窩一中、二中合并，投資120萬元建2000平方米的教學樓工程；林西中學投資55萬元建1000平方米的教學樓工程。渠河頭中學投資200萬元建3000平方米的教學樓工程、散水頭中學投資120萬元建2000平方米的教學樓工程及郭屯中學與葫蘆寺中學合并項目正在運作之中。同時，狠抓了校舍建設、加大農(nóng)村中小學布局調(diào)整和危舊校舍改造力度，努力撤并規(guī)模過小的農(nóng)村小學，近三年共撤并學校193所，農(nóng)村小學由99年前的461所減少到目前的268所，使農(nóng)村小學的布局和規(guī)模逐步趨于合理，現(xiàn)有的教育資源得以充分利用。加強了校園環(huán)境建設，全縣有18所學校被唐山市教育局命名為“校園環(huán)境建設示范學?！?。

2、教育普及程度逐步提高。為控制在校生流失，保證每個學生都能接受九年義務教育，我縣狠抓了學生控流、輟返工作。縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了教育局《關于控制初中生流失、加強輟返工作的安排意見》，將此項工作納入了政府行為，從根本上保證了控制初中生流失工作的順利開展?？h教育局把初中生年鞏固率納入校長目標考核，明確了各校的初中生鞏固率保底指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學校抽調(diào)人員，深入學生家庭宣傳《義務教育法》等法律法規(guī)，有針對性地做輟學生及家長的思想工作，并依據(jù)有關法律法規(guī)適時下發(fā)了勸學通知書，使絕大多數(shù)輟學生又重返校園就讀。在此基礎上，我縣進一步加強了校園及周邊環(huán)境治理，通過開展法律講座、嚴懲擾亂校園秩序人員、清理校外游戲場所等措施，有效凈化了育人環(huán)境；進一步加強了學校內(nèi)部管理，規(guī)范教師行為，融洽師生關系，努力為學生創(chuàng)造寬松的學習環(huán)境，并對后進生實施重點幫教，對貧困生實施救助，有效控制了學生流失。通過全縣上下的共同努力，幾年來，我縣初中生鞏固率逐年提高，今年中考報名人數(shù)達11500多人，進入全市前三名，初中在校生鞏固率已接近省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。

3、學校內(nèi)部管理更加科學、規(guī)范。一是教育系統(tǒng)內(nèi)部建立了一套行之有效的目標管理機制。每學年，教育局都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦及中、小學校進行目標考核，通過規(guī)范科學的管理提高辦學水平。2001年，我縣順利通過了市薄弱初中改造驗收，至此，全縣初中徹底消滅了薄弱學校，被評為初中工作先進單位；2000年，我縣高中通過了市普通高中學校升級升類驗收，全縣高中整體管理工作又上升到一個新水平。二是不斷深化教育改革，大力推進素質(zhì)教育。在具體工作中，我縣堅持“五育并重，德育為首”的原則，全面貫徹黨的教育方針，認真執(zhí)行課程計劃和教學大綱，堅持“兩全、兩開”，不斷推進素質(zhì)教育。2001年底，為適應新形勢下學校德育工作的需要，成立了玉田縣中小學德育研究領導小組，積極開展德育研究；為提高全縣教師的師德水平，適時開展了師德教育活動；在課堂教學中，以教科研為先導，全縣中小學開展了以“主體性教學思想在課堂教學中的實施”為重點的教育科研活動，課堂教學改革得以深入開展；在城內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學三年級開設了英語課，并計劃今年暑假后在全縣小學三年級全面開設；認真執(zhí)行上級減負規(guī)定，建立了平等和諧的師生關系，基本杜絕了體罰、變相體罰和亂收費、亂征訂現(xiàn)象；取消了小學升初中的選拔考試，小學生全部劃片就近升入初中學校，初中不再設重點學校，禁止學生擇校；高中針對“3+X ”的高考模式，注重學生綜合素質(zhì)的提高，進一步深化了課堂教學改革；全縣中小學藝術教育發(fā)展迅速，已成為我縣實施素質(zhì)教育的突破口，各校都建立起了音美活動小組，廣泛開展了豐富多彩的文體科技活動。

通過上述工作的落實，有效促進了學生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣教育教學質(zhì)量總體水平不斷提高。2001年中考，縣一中的錄取分數(shù)線居全市前列。2001年高考，全縣二批本科以上上線910人，上線率為35.5% ，居全市十縣第五位，一般本科以上上線1305人，上線率為50.95% ，創(chuàng)我縣高考最好成績。

4 、干部教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高。為建設一支高素質(zhì)的干部教師隊伍，重點抓了以下兩方面工作：一是不斷深化用人制度改革。1997年在唐山市率先實施了教職工聘任制、中層干部競爭上崗制，自1999 年開始，對919名新分配的畢業(yè)生實行了合同制管理，對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦的中小學視導員實行了公開招聘，教育局也先后兩次從基層單位公開招聘機關工作人員20余名。競爭機制的引入，進一步激發(fā)了廣大教職工的工作熱情。二是加強了干部教師的業(yè)務培訓。根據(jù)我縣的師資隊伍實際，按照“立足當前，兼顧長遠，解決急需，注重實效”的師資培訓思路，認真組織干部教師參加各種形式的繼續(xù)教育。1998年以來，先后舉辦干部培訓班4期，全縣284名小學、初中校長參加了校長崗位培訓，其中270人參加了校長提高班培訓，并全部取得了合格證書。2001年，我縣有2名教師參加了國家級骨干教師培訓，6名教師參加了省級骨干教師培訓，15名教師參加了市級骨干教師培訓。教師學歷達標率逐年提高。

5、教育裝備現(xiàn)代化工程有較大進展。為適應信息社會的發(fā)展需要，縣委、縣政府適時啟動了以多媒體視聽設備為重點的教育裝備現(xiàn)代化工程，把教育裝備現(xiàn)代化列入了2001年向全縣人民承諾的“十件大事”之一，制定出臺了《關于加快教育裝備現(xiàn)代化的實施意見》，明確了責任目標，制訂了獎懲措施，有力地推進了教育裝備現(xiàn)代化進程。自1999年以來，全縣教育裝備現(xiàn)代化的投資約2300 萬元，共裝備微機室64個、語音室58個、多功能教室112個，購置校長辦公系統(tǒng)225套、教師辦公微機403 臺，中小學計算機總數(shù)達到2556 臺；建立計算機校園網(wǎng)5個、多媒體教學網(wǎng)2個。通過近三年的努力，我縣的教育裝備現(xiàn)代化工作取得了明顯成效，在全市排位由后幾名升至中游水平。在加大裝備力度的同時，我縣對所有中小學校長進行了微機培訓，并培訓了60名微機專職教師，為中小學開設信息技術課做了必要準備。目前，全縣所有高中、23所初中和13所小學開設了微機課，有80多名教師能自制教學課件，為實現(xiàn)2005 年在全縣中小學全面開設信息技術課打下了堅實基礎。

6、教育經(jīng)費的征收、管理及使用比較規(guī)范。按照“分級辦學、分級管理”的原則，堅持以縣級投入為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊合理分擔，依法落實各級政府的辦學主體責任。2001年，全縣教育總投入為13993.2萬元，其中縣財政預算內(nèi)撥款9171.8萬元；城市教育費附加按“三稅”的3.5%計征，征收總額為215萬元；農(nóng)村教育費附加按玉政[1997]39號文件規(guī)定標準減少10%，征收總額為1871萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)留用835萬元，繳縣1036萬元；捐集資383.2 萬元；學雜費等收入2352.2 萬元?？h政府在財政十分困難的情況下，首先保證了教師工資的按時足額發(fā)放。征收的農(nóng)村教育附加費主要用于民辦教師的工資和改善農(nóng)村中小學的辦學條件。加強了對學校經(jīng)費的收支管理，國辦中小學及縣直單位的經(jīng)費由縣財政管理，安排預算支出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦管理，保證了各校資金用于正常的公用支出。全縣沒有擠占、挪用教育經(jīng)費現(xiàn)象。

中小學收費是直接關系到全縣廣大人民群眾切身利益的大事。為此，縣政府把加強學校收費管理、制止亂收費作為一項長期的政治任務來抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具體做法是：①規(guī)范基層收費行為，完善收費程序，實行“一證一卡四統(tǒng)一”制度；②堅持中小學用書由縣教育局審批制度；③實行公開承諾；④加強收費的常規(guī)檢查，加大對亂收費案件的查處力度。由于領導重視，措施得力，使我縣中小學的收費行為得到了進一步規(guī)范，提高了群眾的滿意度。 三、“兩法”貫徹落實過程中存在的問題及今后打算

在貫徹落實《教育法》和《義務教育法》，推進我縣教育工作的過程中，也存在著一些制約我縣教育工作發(fā)展的因素，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政受基金會兌付的影響，一直比較緊張，加之近幾年村隊投入減少，社會集資更加困難，使教育經(jīng)費的來源更顯不足，特別是公用經(jīng)費近兩年呈下降趨勢，2000年全縣教育公用經(jīng)費投入為341.6萬元，2001年減少到170.4 萬元。而我縣校舍建設、危舊校舍維修改造和教育裝備現(xiàn)代化任務艱巨，資金投入巨大。我縣現(xiàn)有危舊校舍70000平方米，需改造資金1450 萬元，其中危險校舍11000平方米，需改造資金200萬元。按照我省制定的全省中小學信息技術教育的規(guī)劃要求，2 0 0 3 年全省初中學校要全部開設信息技術課，2005 年小學全部開設信息技術課。而就我縣目前的教育裝備現(xiàn)代化的進展情況看，全縣初中只有計算機教室23個，尚缺19個；全縣124所完小以上小學，僅有計算機教室13個，即使考慮近兩三年內(nèi)撤并一些小學，也至少要裝備計算機教室100多個。按市教育局規(guī)劃要求，年內(nèi)40％的中心小學要配備計算機教室，這樣，今年我縣小學需要裝備計算機教室44個。要確保全縣如期開設信息技術課，僅設備投資就需1800 萬元。另外，各校建多功能教室和購置教師辦公微機等還需資金760萬元。

2、教師隊伍建設需要進一步加強。一是教師素質(zhì)有待提高。受多年應試教育的影響，部分教師教育觀念陳舊，教學手段滯后，還不能很好地適應教育形勢發(fā)展的需要，制約了素質(zhì)教育的深入開展。二是教師編制不足。目前，我縣小學生源銳減，初中正值高鋒，高中從今年開始也進入高峰期。小學教師相對超編，但初、高中教師嚴重不足，即使暑假后將小學超編教師全部拔高到初中使用，同時，初中盡量擴大班容量減少班數(shù)，以壓縮初中教師的需求量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學仍然缺編381人，高中缺編120 人，系統(tǒng)縣直單位的職中、三中、國小缺編20人，暑假后教育系統(tǒng)合計缺編521人。

3、學校布局調(diào)整發(fā)展不平衡。自1995年以來，我縣根據(jù)小學生源不斷減少的趨勢和教育發(fā)展的需要，開始對農(nóng)村小學布局進行調(diào)整，但由于一些村隊干部或群眾出于局部利益考慮，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調(diào)整任務。調(diào)整后出現(xiàn)的校舍不足和老化問題沒能得到有效解決，不足百人的小分校和教學點在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還依然存在，制約了教育資源的合理調(diào)配，影響了教育教學質(zhì)量的提高。而今后幾年，我縣初、高中仍處于入學高峰期，雖然我縣每年都要投入資金擴建校舍，但仍難以滿足生源增加的需要，全縣初中班容量普遍過大，平均班容量為58.9人（省“普九”復查標準的最高限額為初中每班50 人）。城內(nèi)學校由于縣城人口增加，也導致班容量偏大，實小平均班容量達80多人（省“普九”復查標準的最高限額為小學每班45人）。

4、素質(zhì)教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質(zhì)量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

今后打算

1、建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制，保證義務教育投入。將農(nóng)村費改稅前應征收的教育費附加收齊上交縣財政統(tǒng)一管理，作為教育專項資金，全部用于農(nóng)村中小學校舍維修、危房改造和學校布局調(diào)整，余額補充學校公用經(jīng)費不足。費改稅后，取消教育集資和教育費附加，教育管理體制由“分級辦學分級管理”改為由縣級政府舉辦，并管理農(nóng)村義務教育。按照“財政多投、社會多籌、教育專用”（河北省人民政府《關于貫徹〈國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定〉的實施意見》）的原則，教育經(jīng)費納入縣級財政預算，保證?？顚Ｓ?，并多渠道吸納和利用社會資金與資源，積極爭取上級的轉(zhuǎn)移支付資金，努力做到“四個確?！保幢＝處煿べY，保學校危房改造，保公用經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)，保教育發(fā)展的資金需求，使“費改稅后的教育投入不低于改革前的水平”。

2、將教育目標納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標考核之中。教育的發(fā)展離不開各級政府的領導和支持。費改稅后，要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展本地教育中的職責，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在治理校園周邊環(huán)境、控輟保學、提高普及程度、學校布局調(diào)整、提高教育教學質(zhì)量等方面切實負起責任?？h政府將把以上教育目標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核工作之中，定期考核，落實獎懲。

篇8

第二條國家實行九年義務教育制度。

義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

實施義務教育，不收學費、雜費。

國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。

第三條義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。

第五條各級人民政府及其有關部門應當履行本法規(guī)定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。

依法實施義務教育的學校應當按照規(guī)定標準完成教育教學任務，保證教育教學質(zhì)量。

社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第六條國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)支援經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施義務教育。

第七條義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務教育實施工作。

第八條人民政府教育督導機構(gòu)對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。

第九條任何社會組織或者個人有權對違反本法的行為向有關國家機關提出檢舉或者控告。

發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。

第十條對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關部門按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章學生

第十一條凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

第十二條適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務教育予以保障。

第十三條縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。

居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

第十四條禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準。

第三章學校

第十五條縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關規(guī)定，制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設置學校的，應當與居民區(qū)的建設同步進行。

第十六條學校建設，應當符合國家規(guī)定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規(guī)定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全。

第十七條縣級人民政府根據(jù)需要設置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

第十八條國務院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)設置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學校（班）。

第十九條縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設置相應的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。

第二十條縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。

第二十一條對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

第二十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。

第二十三條各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障。

第二十四條學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。

縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

學校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。

第二十五條學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

第二十六條學校實行校長負責制。校長應當符合國家規(guī)定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。

第二十七條對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。

第四章教師

第二十八條教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務，應當為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。

全社會應當尊重教師。

第二十九條教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。

教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

第三十條教師應當取得國家規(guī)定的教師資格。

國家建立統(tǒng)一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。

第三十一條各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。

教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。

第三十二條縣級以上人民政府應當加強教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育。

縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。

第三十三條國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務教育工作。

國家鼓勵高等學校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學校任教?？h級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。

第五章教育教學

第三十四條教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。

第三十五條國務院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內(nèi)容和課程設置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質(zhì)教育。

學校和教師按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。

國家鼓勵學校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學方法，提高教育教學質(zhì)量。

第三十六條學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。

第三十七條學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。

第三十八條教科書根據(jù)國家教育方針和課程標準編寫，內(nèi)容力求精簡，精選必備的基礎知識、基本技能，經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量。

國家機關工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。

第三十九條國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規(guī)定。

未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

第四十條教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價。

第四十一條國家鼓勵教科書循環(huán)使用。

第六章經(jīng)費保障

第四十二條國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經(jīng)費由國務院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。

國務院和地方各級人民政府將義務教育經(jīng)費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經(jīng)費標準等，及時足額撥付義務教育經(jīng)費，確保學校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第四十三條學校的學生人均公用經(jīng)費基本標準由國務院財政部門會同教育行政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況適時調(diào)整。制定、調(diào)整學生人均公用經(jīng)費基本標準，應當滿足教育教學基本需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制定不低于國家標準的學校學生人均公用經(jīng)費標準。

特殊教育學校（班）學生人均公用經(jīng)費標準應當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。

第四十四條義務教育經(jīng)費投入實行國務院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務院的規(guī)定分項目、按比例分擔。

各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

義務教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務院規(guī)定。

第四十五條地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列。

縣級人民政府編制預算，除向農(nóng)村地區(qū)學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經(jīng)費。

第四十六條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務教育專項轉(zhuǎn)移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務教育。

第四十七條國務院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要，設立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。

第四十八條國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家有關基金會管理的規(guī)定設立義務教育基金。

第四十九條義務教育經(jīng)費嚴格按照預算規(guī)定用于義務教育；任何組織和個人不得侵占、挪用義務教育經(jīng)費，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

第五十條縣級以上人民政府建立健全義務教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。

第七章法律責任

第五十一條國務院有關部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對義務教育經(jīng)費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十二條縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照國家有關規(guī)定制定、調(diào)整學校的設置規(guī)劃的；

（二）學校建設不符合國家規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準的；

（三）未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的；

（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務教育經(jīng)費的。

第五十三條縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）將學校分為重點學校和非重點學校的；

（二）改變或者變相改變公辦學校性質(zhì)的。

縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規(guī)定追究法律責任。

第五十四條有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關根據(jù)職責分工責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）侵占、挪用義務教育經(jīng)費的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

第五十五條學?；蛘呓處熢诹x務教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關規(guī)定處罰。

第五十六條學校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責權限責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十七條學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）分設重點班和非重點班的；

（三）違反本法規(guī)定開除學生的；

（四）選用未經(jīng)審定的教科書的。

第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第五十九條有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童、少年失學、輟學的；

（二）非法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的；

（三）出版未經(jīng)依法審定的教科書的。

第六十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

篇9

第二條國家實行九年義務教育制度。

義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

實施義務教育，不收學費、雜費。

國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。

第三條義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。

第五條各級人民政府及其有關部門應當履行本法規(guī)定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。

依法實施義務教育的學校應當按照規(guī)定標準完成教育教學任務，保證教育教學質(zhì)量。

社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第六條國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)支援經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施義務教育。

第七條義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責義務教育實施工作。

第八條人民政府教育督導機構(gòu)對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。

第九條任何社會組織或者個人有權對違反本法的行為向有關國家機關提出檢舉或者控告。

發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。

第十條對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關部門按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章學生

第十一條凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

第十二條適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務教育予以保障。

第十三條縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。

居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

第十四條禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準。

第三章學校

第十五條縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關規(guī)定，制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設置學校的，應當與居民區(qū)的建設同步進行。

第十六條學校建設，應當符合國家規(guī)定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規(guī)定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全。

第十七條縣級人民政府根據(jù)需要設置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

第十八條國務院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)設置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學校（班）。

第十九條縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設置相應的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。

第二十條縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。

第二十一條對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

第二十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)。

第二十三條各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障。

第二十四條學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。

縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

學校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。

第二十五條學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

第二十六條學校實行校長負責制。校長應當符合國家規(guī)定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。

第二十七條對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。

第四章教師

第二十八條教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務，應當為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。

全社會應當尊重教師。

第二十九條教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。

教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

第三十條教師應當取得國家規(guī)定的教師資格。

國家建立統(tǒng)一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。

第三十一條各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。

教師的平均工資水平應當不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。

第三十二條縣級以上人民政府應當加強教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育。

縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。

第三十三條國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務教育工作。

國家鼓勵高等學校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學校任教?？h級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。

第五章教育教學

第三十四條教育教學工作應當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。

第三十五條國務院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內(nèi)容和課程設置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質(zhì)教育。

學校和教師按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。

國家鼓勵學校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學方法，提高教育教學質(zhì)量。

第三十六條學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。

第三十七條學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。

第三十八條教科書根據(jù)國家教育方針和課程標準編寫，內(nèi)容力求精簡，精選必備的基礎知識、基本技能，經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量。

國家機關工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。

第三十九條國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規(guī)定。

未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

第四十條教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價。

第四十一條國家鼓勵教科書循環(huán)使用。

第六章經(jīng)費保障

第四十二條國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經(jīng)費由國務院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。

國務院和地方各級人民政府將義務教育經(jīng)費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經(jīng)費標準等，及時足額撥付義務教育經(jīng)費，確保學校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第四十三條學校的學生人均公用經(jīng)費基本標準由國務院財政部門會同教育行政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況適時調(diào)整。制定、調(diào)整學生人均公用經(jīng)費基本標準，應當滿足教育教學基本需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制定不低于國家標準的學校學生人均公用經(jīng)費標準。

特殊教育學校（班）學生人均公用經(jīng)費標準應當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。

第四十四條義務教育經(jīng)費投入實行國務院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務院的規(guī)定分項目、按比例分擔。

各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

義務教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務院規(guī)定。

第四十五條地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列。

縣級人民政府編制預算，除向農(nóng)村地區(qū)學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經(jīng)費。

第四十六條國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務教育專項轉(zhuǎn)移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務教育。

第四十七條國務院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要，設立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。

第四十八條國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家有關基金會管理的規(guī)定設立義務教育基金。

第四十九條義務教育經(jīng)費嚴格按照預算規(guī)定用于義務教育；任何組織和個人不得侵占、挪用義務教育經(jīng)費，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

第五十條縣級以上人民政府建立健全義務教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。

第七章法律責任

第五十一條國務院有關部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對義務教育經(jīng)費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十二條縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照國家有關規(guī)定制定、調(diào)整學校的設置規(guī)劃的；

（二）學校建設不符合國家規(guī)定的辦學標準、選址要求和建設標準的；

（三）未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的；

（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務教育經(jīng)費的。

第五十三條縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）將學校分為重點學校和非重點學校的；

（二）改變或者變相改變公辦學校性質(zhì)的。

縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規(guī)定追究法律責任。

第五十四條有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關根據(jù)職責分工責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）侵占、挪用義務教育經(jīng)費的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

第五十五條學?；蛘呓處熢诹x務教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關規(guī)定處罰。

第五十六條學校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責權限責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十七條學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）分設重點班和非重點班的；

（三）違反本法規(guī)定開除學生的；

（四）選用未經(jīng)審定的教科書的。

第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第五十九條有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童、少年失學、輟學的；

（二）非法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的；

（三）出版未經(jīng)依法審定的教科書的。

第六十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

篇10

教育的基本原理告訴我們，教育必須有明確的指向性和目的性，主要解決人的發(fā)展問題，喚起學生精神世界能動、自主的能力，培養(yǎng)學生成為社會所需的人才。《新義務教育法》要求我們教師應當熱愛社會主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務水平，愛護學生，忠于職守。教師必須忠誠于人民的教育事業(yè)。

明白了自己的職責所在，也深感肩上擔子的沉重。身為一名教育工作者，必須要做到全身心去愛自己的學生。喜歡學生，愛護學生，服務于學生，同時也是一名教育工作者的天職。師魂即師愛。但在實際工作中做到這一點，卻是不易。不管如何，教師要對每位學生的發(fā)展負責，尊重他們的人格，在求知的過程中，幫助他們學會做人，學會學習，培養(yǎng)他們正確的人生觀、世界觀和價值觀，這樣才可稱得上不辱使命。

在全面推進素質(zhì)教育的今天，作為我們身為教育工作者，不能抱住過去的應試教育一套而不放，應該讓學生走進更廣闊領域?qū)W習，力求全面發(fā)展。正因為由于這樣的原因，導致了一些教育工作師德失范。分析得出：教師的觀念陳舊，尤其是教育理念的陳舊，只求學生智育的發(fā)展，不求全面培養(yǎng)，同時又缺乏心靈的溝通，這是其一，其二，教師在應試教育的框架下，缺少應有的心理品質(zhì)，缺少愛心，急功近利;其三，缺乏素質(zhì)教育的考核機制，導致教師在追求升學率中增加了壓力，總之，有什么樣的教育理念，就有什么樣的師德表現(xiàn)。

教師是人類靈魂的工程師，必須具備高尚的道德品質(zhì)和師德風范，那就得不斷地更新自己的學識，身為傳人之“道”，解學生之“惑”，教師必須具備廣博的知識，才能滿足學生的需求。知識時代，教師必須隨時代的發(fā)展，更新知識。

教師新義務教育法心得體會2：

新義務教育法的誕生，標志著我國義務教育進入了一個新的發(fā)展階段，它是在對我國依法普及九年義務教育經(jīng)驗總結(jié)的基礎上，形成的一系列指導和保障義務教育事業(yè)發(fā)展的制度與準則。法律將維護教育的公平公正、促進義務教育均衡發(fā)展作為一項重要指導思想，并重點對全面實施素質(zhì)教育、保障義務教育投入、提高義務教育質(zhì)量、推進義務教育均衡發(fā)展等方面問題作出了規(guī)定。新法律著力建立和完善促進義務教育發(fā)展的各項制度，在很多方面有創(chuàng)新、有突破，為我國義務教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。

新《義務教育法》的頒布實施，對于進一步深化教育體制改革，促進義務教育的發(fā)展，是一件具有里程碑意義的大事。新《義務教育法》的誕生標志著我國義務教育進入到一個新的階段，對全民族素質(zhì)的提高和國家未來的發(fā)展，都將產(chǎn)生積極的作用。

真正以人為本，保障義務教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權利，這是我讀新《義務教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。新《義務教育法》立法的理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學生發(fā)展為本，真正給學生以發(fā)展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發(fā)展空間?！靶碌摹读x務教育法》更加突出公益性，還有統(tǒng)一性和強制性。這三個基本支點，雖然不是直接的教育行為，但是對于教育工作者轉(zhuǎn)變觀念卻非常關鍵。”

新法明確了對義務教育質(zhì)量的要求，第一次將素質(zhì)教育明確寫入法律，提出要面向全體學生，促進學生全面發(fā)展，強調(diào)要把德智體美有機地統(tǒng)一在教學的活動中。這些內(nèi)容必然影響到校長的辦學思想和教師的教書育人行為。同時，各級政府和教育行政部門也(來源：文秘網(wǎng) 必須肩負起提高義務教育階段質(zhì)量的責任。在實施新《義務教育法》過程中，我有這樣的思考。

總之，新《義務教育法》要求我們在教育教學中要為學生創(chuàng)設主動參與的機會，提供主動發(fā)展的空間，引導學生主動參與，從而落實學生的主體地位，促進學生的主動發(fā)展，使學生的素質(zhì)得到提高，成為一名德、智、體、美、勞全面發(fā)展的孩子。

我們應該熟讀新的《義務教育法》，在不斷的理解和應用中，為學生們真正的發(fā)展和成長盡一份心，效一份力。

教師新義務教育法心得體會3：

有人說教師是人類靈魂的工程師，有人說教師是辛勤的園丁，也有人說教師是蠟燭，燃燒了自己而照亮了別人……

是啊，教師是神圣的，當我還是一名小學生的時候就對教師這個職業(yè)充滿向往。作為學生的時候?qū)W習《學生守則》，《行為規(guī)范》，現(xiàn)在已經(jīng)成長為一名人民教師了，才知道教師也要學習《教師法》，《教育法》。