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義務教育學校扶貧總結(jié)模板(10篇)

時間:2022-12-09 23:08:07

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義務教育學校扶貧總結(jié)

篇1

三是提升普通高中辦學層次和水平。開展普通高中多樣化改革發(fā)展試點,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建設多樣化課程,滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需求。支持省級扶貧開發(fā)工作重點縣及其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)建省級達標高中,并在省一級達標高中遴選建設一批省級示范性高中,扶持有特色高水平民辦普通高中,形成多元辦學格局。

篇2

為進一步貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《殘疾人教育條例》要求,按照陜西省教育廳、陜西省殘疾人聯(lián)合會《關于做好2018年殘疾兒童少年義務教育招生入學工作的通知》(陜教〔2018〕168號)的文件精神,結(jié)合我市殘疾兒童少年就學的實際情況,對2018年招生入學工作進行了統(tǒng)一安排和部署,規(guī)范有序地開展了秋季招生工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、基本情況

截止2018年10月,我市共有義務教育階段殘疾兒童72名,其中44名在韓城市聾啞學校上學,其余28名中精準扶貧戶8名殘疾兒童,具體情況為:多重殘疾17名,精神殘疾6名(其中1人在外地接受治療),智力殘疾5人,基本不能生活自理。目前我們主要采用送教上門的方式,幫助殘疾兒童盡可能地接受義務教育。

二、主要工作

1.組織廣大教師了解和學習《殘疾人教育條例》。召開專門的特殊教育招生工作會議,詳細傳達、認真學習有關文件精神,提高廣大教師的責任意識、服務意識,要求做到招生工作要規(guī)范有序,殘疾學生報名各個環(huán)節(jié)有專人接待。

2.廣泛調(diào)查,摸清情況。在暑假期間通過家訪、電話聯(lián)系,與殘聯(lián)、民政、公安、衛(wèi)計、扶貧辦等部門積極對接,進行殘疾兒童新生的摸底、調(diào)查工作,對全市適齡兒童少年進行走訪,盡可能的鼓勵條件允許的學生家長送孩子到特殊學校就讀。

3.堅持送教上門工作。根據(jù)“千名教師包聯(lián)千名貧困學生”的精準扶貧工作統(tǒng)一部署,教育局結(jié)合教育工作實際,落實殘疾兒童不能入學的實際情況,為學生建立電子學籍檔案,落實送教上門服務,將殘疾學生包聯(lián)到人、到校,由學校、教師每兩周安排至少一次的送教上門服務工作,并根據(jù)殘疾兒童的實際情況,制定切實可行的教學方案,盡最大努力做好殘疾兒童的教育工作。

4.聾啞學校出臺貧困殘疾兒童入學幫扶政策。

(1)建檔立卡貧困生在校期間所有學習用品由聾啞免費提供。

(2)貧困學生每生提供春夏兩季校服,床單被罩被子各一套。

(3)給建檔立卡貧困學生每人每學期發(fā)放500元生活補助。

5.積極落實省廳有關殘疾學生政策。為每名殘疾學生申請公用經(jīng)費6000元•生/年,優(yōu)先保障隨班就讀學生和送教上門的殘疾學生經(jīng)費支出。

三、今后工作方向

我市特殊教育學校通過這幾年的發(fā)展,雖然在辦學條件和師資力量上有所提升,但仍不能很好地為殘疾兒童進行全方位的服務。

篇3

認真貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,落實中央精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略部署,把教育扶貧作為扶貧攻堅的優(yōu)先任務,以“精準施策、補齊短板、全面提升”為主題,深入推進山區(qū)教育扶貧工程,切實阻斷深山區(qū)家庭的貧困代際傳遞,為加快轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設幸福步伐,率先在全省全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、主要任務

(一)全面改善辦學條件

1.推進義務教育標準化學校建設。2016年市財政安排專項資金800萬,用于新增項目學校設施設備購置及維修改造。各縣要根據(jù)市財政局、市教育局《關于下達2016年山區(qū)教育扶貧工程市級補助資金的通知》(石財教〔2016〕19號)要求,落實專項經(jīng)費,加強資金監(jiān)管,加快推進新增項目學校浴室、宿舍、食堂、教學樓等基礎設施建設:2016年底前,完成6所學校的浴室、廁所改造,3所學校食堂改造,2所學校宿舍改造,7所學校封閉陽臺門窗,3所學校改造暖氣,5所學校整體維修等建設任務;完成17所學校多媒體設備、電腦桌椅購置配備,全面提升項目學校辦學條件,特別要解決好82所項目學校的飲水、旱廁和取暖等問題,力爭到2018年,項目學校全部實現(xiàn)義務教育標準化。

2.提升深山區(qū)普通高中辦學水平。按照省級示范性高中建設標準,對山區(qū)縣高中進行全面改造提升,到2018年山區(qū)縣一中體育場地全部實現(xiàn)塑膠化;圖書館、計算機、多媒體、機器人、創(chuàng)客、美術、書法、音樂等專用教室及史地、文科、探究等學科專用教室全部達標;結(jié)合特色高中建設,創(chuàng)建學校課程基地,推進基于課程的高中創(chuàng)新實驗室創(chuàng)建,配齊配全特色化發(fā)展必需的設施設備。到2018年,山區(qū)六縣高中全部建設成為省、市級示范性高中。

3.提高中小學校教育信息化水平。加強深山區(qū)中小學校信息技術裝備建設,到2018年,山區(qū)六縣項目學校、普通高中教育技術裝備、信息化建設等均達到國家和省、市規(guī)定標準。加大智慧校園建設和應用力度,充分利用“國家教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”和“市教育資源公共服務平臺”中的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,開展移動教學、遠程視頻互動教學、名師導學、名師在線、“一師一優(yōu)課,一課一名師”等新型教學模式,提升山區(qū)教師和學生的信息素養(yǎng)能力,全面實現(xiàn)信息技術與教育教學的深度融合。

(二)全面提升內(nèi)涵發(fā)展水平

1.提升學校治理現(xiàn)代化水平。以制定、修改學校章程為抓手,制訂出臺以維護辦學自、完善內(nèi)部管理機制、推進民主開放科學管理為重點的系列制度,進一步規(guī)范辦學行為,提升管理水平,2016年底前全面實現(xiàn)“一校一章程”;落實市教育局關于加強寄宿制學校管理的系列文件要求,以規(guī)范化、制度化、科學化、精細化為導向,對學校每個崗位職責進行明確,對學校日常管理的每一個事項運行流程進行優(yōu)化,提高學校管理制度、法治化水平;嚴格執(zhí)行國家課程計劃,開齊開足國家課程,嚴格控制學生課外作業(yè)量,切實解決學生課業(yè)負擔過重問題。

2.提升學校文化建設水平。以學校文化建設為抓手,按照“特色項目、學校特色、特色學?!辈襟E逐步分類分層推進,逐校制定學校文化建設方案,修訂提煉“校風校訓”和管理制度,努力提升每所學校的辦學品位。到2016年底,形成一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、特色突出的山區(qū)學校文化品牌,引導山區(qū)學校品質(zhì)提升、特色發(fā)展。到2018年山區(qū)六縣建成15所特色義務教育學校,每縣打造一所特色普通高中學校,滿足學生和社會發(fā)展需要。

3.提升學校教育教學質(zhì)量。深入實施科研興教、人才強教、品牌強教、素質(zhì)提升等行動,全面提升學校教育教學質(zhì)量。建立學生發(fā)展指導制度,從理想、心理、學業(yè)、生活及生涯等方面,循序漸進,分階段、分步驟地實施具體指導。完善教科研和課程體系,建立結(jié)構(gòu)合理、管理有序、服務質(zhì)量和研究水平較高且具有區(qū)域特點,適應教育改革與發(fā)展需要的市、縣、校三級現(xiàn)代教研工作網(wǎng)絡,推進教研員帶班上課、帶組教研改革,研發(fā)一批精品課題。積極推進課程改革,結(jié)合地方特色和學校傳統(tǒng),最大限度地挖掘、整合校內(nèi)外資源,積極研發(fā)體現(xiàn)當?shù)貧v史文化、資源環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、人文精神的校本課程,充分滿足學生個性發(fā)展需要。與京津等地聯(lián)合建立基礎教育課程改革聯(lián)盟,在課程實施與管理、教學改革、考試評價、教研科研等方面加強合作和交流,協(xié)同推進人才培養(yǎng)模式改革,確保山區(qū)中小學教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。

(三)全面加強隊伍建設

1.打造高素質(zhì)管理團隊。各縣要選拔辦學理念先進、改革創(chuàng)新意識強、有敬業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)好、善于管理的優(yōu)秀人才擔任項目學校校長,各學校要著力打造一支以校長為核心,副校長、主任協(xié)同參與的學校管理團隊,采取選送培訓、掛職鍛煉、交流任職等多種途徑,全面提高團隊在規(guī)劃學校發(fā)展、凝練教育理念、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、形成辦學特色等方面的能力,著力打造一支具有現(xiàn)代教育理念和卓越管理才能的山區(qū)校長管理隊伍。

2.培養(yǎng)教師專業(yè)化成長。各縣要落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準,以音體美教師為重點繼續(xù)做好教師編制補充工作,配齊配全專任教師。加大“三支隊伍”培訓力度,通過外出交流學習、掛職影子校長等多種形式,為山區(qū)教師搭建專業(yè)成長的平臺。依托市、縣兩級特級教師工作室、名師工作室、教研員工作坊等,帶動骨干教師專業(yè)發(fā)展??h域內(nèi)開展巡回授課、支教服務、教師交流、公開課評比、優(yōu)秀成果展示、教學論壇、專題研討、案例剖析、教學反思、名師講座、聯(lián)片教研等工作,全面提升山區(qū)教師整體素質(zhì)。

3.規(guī)范生活管理員配備。各縣要嚴格落實《市教育扶貧工程實施意見》、《關于加強山區(qū)教育扶貧工程項目學校學生宿舍管理工作的意見》文件要求,按照“縣定標準、縣級聘用、學校使用”的原則,通過購買服務、公開招聘等方式,以不低于小學寄宿生每80人一名生活管理員、初中寄宿生每160人一名生活管理員的標準,為項目學校配備足夠數(shù)量的專職生活管理員并落實人員工資及福利,保證項目學校順利運轉(zhuǎn)。

(四)全面關注學生身心健康

1.注重全面發(fā)展。堅持立德樹人,創(chuàng)新德育形式,深入開展理想信念教育、心理健康教育、法治教育、生命教育、感恩勵志教育。完善具有特色的中小學教育質(zhì)量綜合評價指標體系和工具,通過對學生品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成等方面的測試,改進學校教育教學工作,指導中小學深化課程改革,加快建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度,深入推進素質(zhì)教育。

2.全面掌握學生心理和體質(zhì)健康狀況。依托山區(qū)教育扶貧工程深山區(qū)學生信息管理系統(tǒng),建立完善深山區(qū)學生電子成長檔案,全程追蹤學生從小學、初中、高中直至升入大學的學習經(jīng)歷。安排專兼職心理健康教師,促進學生形成健康的體魄和良好的心理適應能力。建立符合山區(qū)學生飲食習慣的春秋季營養(yǎng)食譜,保證膳食均衡。組織開展形式多樣的科技創(chuàng)新、體育運動、藝術培訓等興趣小組、學生社團、課外活動,培養(yǎng)學生興趣特長,促進學生全面發(fā)展。

3.暢通項目學校學生升學渠道。暢通小升初、初升高、高中升大學三條入學通道,繼續(xù)開展項目小學對口直升項目初中改革,保障深山區(qū)小學生全部到項目初中接受優(yōu)質(zhì)的免費教育;做好山區(qū)應屆初中畢業(yè)生的升學指導工作,確保深山區(qū)初中畢業(yè)生都能升入普通高中或職業(yè)高中;開展深山區(qū)貧困家庭初中畢業(yè)生中高職教育貫通項目,通過五年一貫制、“2+3”對接等形式,確保深山區(qū)學生在完成中職教育后繼續(xù)接受高職教育,畢業(yè)時獲得高職(大專)畢業(yè)證。

(五)全面實施教育精準扶貧

1.完善學校結(jié)對精準幫扶機制。建立義務教育和高中教育精準幫扶機制,選取市區(qū)優(yōu)質(zhì)義務教育學校與山區(qū)六縣82所項目學校,市直屬高中與山區(qū)六縣一中分別建立穩(wěn)定的“一對一”結(jié)對幫扶關系,充分發(fā)揮市區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的師資優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等,在學校管理、教育教學、師資培訓等方面開展形式多樣的幫扶活動,全面提升山區(qū)學校辦學水平。

2.落實教育精準扶貧學生資助政策。對山區(qū)六縣45個深山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82所項目學校中,被所在縣扶貧辦(民政局)確定為建檔立卡貧困戶的在籍在冊學生進行摸底統(tǒng)計,確定貧困學生標準。從2016年秋季開始,市、縣兩級財政落實深山區(qū)建檔立卡貧困家庭學生補助資金和免費接受高中階段教育專項資金。協(xié)調(diào)市屬四所高職學校(職業(yè)技術學院、信息工程職業(yè)學院、科技工程職業(yè)學院、幼兒高等??茖W校),對深山區(qū)建檔立卡貧困學生實行“專業(yè)可挑選、勤工能助學、優(yōu)享助學金、畢業(yè)首推薦”四條優(yōu)惠政策,逐步建立深山區(qū)建檔立卡貧困學生免費教育體系,全力推進教育精準扶貧,確保黨的惠民政策落到實處。

3.調(diào)動社會力量參與教育精準扶貧。積極動員社會各界參與教育精準扶貧工作,協(xié)調(diào)各類企業(yè)、社會團體在山區(qū)六縣開展捐資助學活動,組織志愿者扶貧支教。積極開展城鄉(xiāng)學生“手拉手、獻愛心”活動,對山區(qū)建檔立卡貧困家庭學生進行結(jié)對幫扶,在學習、生活、情感上給予山區(qū)貧困學生關懷和幫助。山區(qū)各縣教育局統(tǒng)籌建立校長、教師“一對一”對口幫扶農(nóng)村留守兒童的工作機制。建立完善貧困教師檔案,制定貧困教師結(jié)對幫扶計劃。

4.提高山區(qū)群眾脫貧致富能力。依托職業(yè)院校、農(nóng)村成人學校為家長提供專業(yè)技能培訓,不斷提升綜合素質(zhì)和就業(yè)技能,拓寬下山家長就業(yè)面。加大對自主創(chuàng)業(yè)家長的政策和資金扶持力度,為家長提供就業(yè)信息服務,引導家長依托家鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè),從事種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、特產(chǎn)銷售等工作,切實增強家長后續(xù)發(fā)展、自我脫貧的能力,增強精準扶貧力度,推動深山區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)“一人下山,全家脫貧”。

5.宣傳推廣下山致富樣本。通過發(fā)放調(diào)查問卷、家訪、召開座談會等形式,依托山區(qū)教育扶貧工程學生信息管理系統(tǒng),全面了解山區(qū)教育扶貧工程項目學校學生集中就學后家長下山的總體情況。依托市級主流媒體和微信、微博等新媒體,深入宣傳家長下山進城務工、創(chuàng)業(yè)致富的先進典型,加強經(jīng)驗總結(jié)提煉,發(fā)揮示范引領作用。

三、保障措施

(一)加強組織領導。市教育局成立“山區(qū)教育扶貧工程全面提升工作”領導小組,負責全面提升工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導檢查等。各縣也要成立相應領導機構(gòu),加強組織領導,完善工作機制,明確責任分工,細化目標任務,制定切實可行的實施方案和工作臺帳,摸清底數(shù),列出清單,合理安排資金、項目,加強政策指導和督辦檢查,確保全面提升各項工作任務落到實處。

篇4

一、XX年財務工作的回顧與總結(jié)

1、義務教育公用經(jīng)費保障到位

XX年春學期起,我市農(nóng)村義務教育階段中小學生均公用經(jīng)費基準定額從原來每生每年小學350元、初中550元提高到每生每年小學370元、初中610元。因考慮公辦義務教育學校免收寄宿生住宿費后,學校對寄宿生管理經(jīng)費支出以及市財政困難的實際,我們在充分調(diào)研、核實各學校寄宿生人數(shù)的基礎上,經(jīng)市教育局、財政局研究,對XX年公用經(jīng)費基準定額提高部分,保持提高標準總量不變,分二塊下?lián)芄媒?jīng)費,第一塊將提高標準的50%按公辦學校學生數(shù)下達補助資金,第二塊將另外的50%按公辦學校寄宿生人數(shù)下達補助資金。這樣既嚴格執(zhí)行收費政策,全部免收公辦義務教育學校寄宿生住宿費,同時又妥善處理好寄宿生宿舍管理等相關支出無法解決的矛盾。全年我市義務教育階段學校的公用經(jīng)費(含提高部分)總額4514萬元均已撥付到位。

2、加強財務培訓,努力提高財務人員整體管理水平

4月份,我們召開了全市教育系統(tǒng)財務管理培訓會議,會上財政局、審計局、物價局等單位負責人對學校財務管理、審計、教育收費政策解讀以及會計基礎規(guī)范工作等方面進行了輔導講座,對基層單位會計核算工作進行了指導,培訓會議取得了良好的效果。針對全市中小學財務人員管理水平參差不齊的現(xiàn)狀,我們先后聘請了學區(qū)財務工作聯(lián)絡員,成立了幫扶結(jié)對小組,布置了月度工作安排,明確了幫扶目標任務,為提高基層學校會計基礎規(guī)范工作水平,促進全市教育系統(tǒng)財務管理整體工作上臺階采取了行之有效的措施。今年8月份組織相關財會人員編寫了《興化市義務教育學校會計實務操作指南》,12月已定稿,此材料已發(fā)至學校供會計人員學習運用,這必將為我市會計基礎工作再上臺階奠定堅實基礎。

3、強化監(jiān)督,規(guī)范學校財務管理

為進一步規(guī)范和加強全市中小學財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范工作程序,提高資金使用效益,我們分別在元月底2月初以及7月上旬兩次組織人員對全市義務教育階段學校公用經(jīng)費使用管理、寄宿生生活補助、高中政府助學金、職教國家助學金發(fā)放和維修經(jīng)費使用,以及審批程序、報批手續(xù)等情況進行了專項檢查,檢查結(jié)束后對財務管理工作取得的成績予以充分肯定,對存在的問題予以公開曝光,同時發(fā)出限期整改通知書,并跟蹤回訪。為強化監(jiān)督、規(guī)范學校財務管理,我們采取了相應的措施,如定期審計、互審等,力爭財務管理步入規(guī)范、科學、合理的軌道。

4、扶貧濟困彰顯公平,構(gòu)建“三位一體”資助體系

今年我們把資助貧困家庭學生就讀作為關注民生的重點工作,想方設法給他們送溫暖、解憂愁。市教育局學生資助管理中心在今年落實了義務教育階段寄宿生困難家庭學生生活補助,全市共為3550名學生補助生活費120萬元,占寄宿生總數(shù)10%;完善高中家庭經(jīng)濟困難學生政府助學金,全市共為2382名學生發(fā)放238.2萬元助學金;積極準備做好中等職業(yè)教育國家助學金發(fā)放工作,共為1562名學生發(fā)放補助經(jīng)費共234.3萬元;落實家庭困難高校新生入學補助計18.8萬元;切實做好生源地信用助學貸款,今年全市共為624名高校貧困大學生辦理助學貸款,貸款金額累計342萬元;通過紅十字會提供博愛助學金7.4萬元,為全市74名家庭困難學生提供了生活補助,全市義務教育階段學生均無因貧困而失學。

二、XX年主要工作任務

1、組織實施全市中小學財會人員績效考核工作

為加強對學校財務管理工作的督察,我們將在一月中旬對全市中小學財會人員進行綜合考核,考核成績將作為獎勵性績效工資發(fā)放的依據(jù),且與表彰、職稱、晉升掛鉤,同時對成績突出的單位進行表彰。希望我們財務人員進一步加強管理責任意識,充分調(diào)動工作的積極性,進一步規(guī)范從業(yè)行為,促進我市教育系統(tǒng)財務管理整體工作再上新臺階。

2、進一步加強財務工作規(guī)范管理

加強義務教育階段學校公用經(jīng)費使用的管理,在執(zhí)行月監(jiān)管制度的前提下,控制公用經(jīng)費開支范圍,倡導厲行節(jié)約,將有限的經(jīng)費用于教育教學活動中,確保學校不超范圍、超項目支出,用好財政資金。通過結(jié)對幫扶、培訓、財務互審等活動,不斷提高財會人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。近期我們編寫了兩份會計實務資料,一是《興化市義務教育學校會計實務操作指南》,二是《對義務教育階段會計結(jié)報工作有關問題的答復》,請各位會計嚴格執(zhí)行會計業(yè)務操作流程,不得懈怠,或以任何方式規(guī)避政策,計財科將不定期檢查各學校執(zhí)行情況。

3、完成好招生計劃、事業(yè)年報統(tǒng)計和財務預決算工作

結(jié)合事業(yè)布局的調(diào)整,充分利用和合理配置現(xiàn)有教育資源,會同中教科、小教科商量制定招生計劃,規(guī)范全市中小學招生行為,促進義務教育均衡發(fā)展。搞好XX學年年度事業(yè)報表的統(tǒng)計、審核、匯總工作,確保數(shù)據(jù)真實、準確,做好學年初事業(yè)統(tǒng)計的分析工作,完成好XX年財務決算和2012年財務預算工作。

三、今年財務決算工作的主要要求

去年我市教育系統(tǒng)財務決算工作榮獲一等獎,這是我市教育系統(tǒng)連續(xù)兩年獲得一等獎,希望在座的各位繼續(xù)保持優(yōu)良的傳統(tǒng),認真總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,再創(chuàng)輝煌。下面我講四點意見:

1、認真做好年終前各項基礎工作。

要完成好決算工作必須抓好基礎工作,力爭做到精細化,切不可大而化之,從年初預算到各會計科目核算都馬虎不得,必需一一分類核實,確保無誤。

2、規(guī)范報支審批程序。

嚴格執(zhí)行預算管理和審批程序,做到手續(xù)完備,資料齊全,同時對年終開支的各項票據(jù)嚴格把好關,當好紅管家,提醒校領導堅決不得突擊花錢。

3、認真填報財務決算有關數(shù)據(jù)。

上報的數(shù)據(jù)一定要把握“真實、準確、全面、及時”的原則,要經(jīng)得起檢查、審計,要符合我們決算布置會上交代的要求。真實是會計的德,準確是我們的水平,全面是大家的態(tài)度,及時是同志們的責任心,四者缺一不可。

4、認真做好年終財務報表、檔案的整理、歸檔工作。

篇5

在教育精準扶貧方面,合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領導小組統(tǒng)一部署和要求,精心安排,狠抓落實,教育精準扶貧工作取得了階段性成效。

改善辦學條件 推進均衡發(fā)展

“以前學校很簡陋,小平房,土操場,下雨天泥濘不堪,經(jīng)過這幾年改薄項目建設,我們的校園真的變成了花園,環(huán)境優(yōu)美,教室寬敞明亮,各種輔助設施齊全?!焙献魇凶羯w多瑪鄉(xiāng)中心小學校長華爾貢說出了全市鄉(xiāng)村學校廣大師生的心聲。

近年來,根據(jù)《合作市精準扶貧教育支持計劃實施方案》安排,市教育局按照就近、方便的原則,科學布局,爭取項目,把工作重點放在建好、辦好義務教育階段學校。

2016年,全市精準扶貧義務教育階段建設項目為17個,總投資1.1706億元,其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場、圍墻等項目;同時,為14所中小學和教學點購置了學生床、課桌凳、食堂設備、安保設備及音體美教學器材和圖書;全市農(nóng)牧村學生宿舍全部實現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。

2016年,全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園,通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名,轉(zhuǎn)崗16名,舉辦新幼兒教師崗前培訓8期236人次,緩解了農(nóng)牧村學前教育專業(yè)教師短缺問題。據(jù)了解,2013以來,該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所,在建幼兒園7所,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達到100%。

同時,合作以實施“全面改薄”項目為契機,加快中小學教育信息化“三通兩平臺”建設。2016年,投資590萬元為全市14所鄉(xiāng)村學校和城區(qū)義務教育階段學校建設教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺;投資302萬元為中小學配備“班班通”設備54套,計算機200臺,實現(xiàn)了農(nóng)村中小學“班班通”和計算機教室全覆蓋。

完善資助工作 幫助學子圓夢

“我家的經(jīng)濟條件差,以前父母為交不起學費發(fā)愁,現(xiàn)在享受國家優(yōu)惠政策,學校管吃管住,我們可以無憂無慮地上學了”。合作市第四小學學生卓瑪草說。2016年新學期開學前,合作市開展了“金秋助學”活動,為考上大學的梁寧、包士維、當子吉等30名特困家庭學生每人發(fā)放助學金2000元,為拉毛才讓等10名學生每人發(fā)放700元路費補助。而這已是合作市完善學生資助工作的常態(tài)。

據(jù)了解,從2013年開始,合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學生建檔立卡工作,市教育局督促、指導各鄉(xiāng)(街道)完成了精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作,建立了貧困學生的電子信息檔案,構(gòu)建了從學前教育到大學教育到戶、到人的教育精準資助體系,進一步明確了資助項目及標準,確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟困難而失學。

同時,將全市農(nóng)牧村幼兒園營養(yǎng)餐經(jīng)費納入市級財政保障范圍,足額落實;提高義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項補助標準,并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補助;繼續(xù)實行12年全免費教育,將高中免費教育經(jīng)費列入年初財政預算,按照生均1000元/年標準落實公用經(jīng)費96萬元,同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標準發(fā)放國家助學金,減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學的負擔。

在充分落實現(xiàn)行資助政策的基礎上,該市持續(xù)開展捐資助學活動,積極倡導社會團體和愛心人士設立特困學生救助基金,采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對特困學生的資助力度,確保貧困家庭孩子的正常學習。以此,對進城務工人員隨遷子女與義務教育階段學生同等對待,享受義務教育階段學生同等政策,對城市低保家庭學生享受免學雜費和貧困寄宿生生活費補助。

做好招生工作 落實優(yōu)惠政策

在實施貧困地區(qū)高校招生專項計劃方面,合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機制,高考前對相關人員進行培訓,充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策,特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃等政策。

市招生辦嚴把考生資格審查關,全方位為考生填報志愿提供指導服務,為農(nóng)牧民子女上大學創(chuàng)造了更多機會。2014年以來,全市通過貧困地區(qū)專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃共錄取貧困家庭學生205名,計劃推免和單招錄取534人。

2015年以來,合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費中等職業(yè)教育政策,讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費中等職業(yè)教育,絕不讓一個貧困生掉隊。目前,全市有152名學生在高職院校學習,136名學生在外地企業(yè)就業(yè)。

壯大師資隊伍 關愛鄉(xiāng)村教師

隨著教育惠民政策的逐步落實,合作市農(nóng)牧民送子女入學的積極性空前高漲,在校學生人數(shù)持續(xù)增加,各學校學科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出,為應對新情況,合作市按照“缺啥補啥”的原則,借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計劃等項目,通過“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式,進行了“分層、分崗、分類”培訓和招聘,壯大了師資隊伍,提升了師資水平,促進了教師的專業(yè)發(fā)展,為提高教育教學質(zhì)量奠定了基礎。

隨著教師隊伍不斷壯大,新上崗教師人數(shù)不斷增加,各中小學、幼兒園,尤其是鄉(xiāng)村學校教師住宿成為一個突出問題,新來的教師多半未婚,遠離父母,要讓他們安心教書,必須提供基本的吃住條件。

2014年以來,合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設納入教育基礎設施建設,通過積極協(xié)調(diào),爭取項目,做好教師生活保障工作。目前,佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學等鄉(xiāng)村學校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用,確保了這些教師住有所居,安心從教;2008年以來,合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列,市教育局組織全市各學校教師按時參加體檢,體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案,醫(yī)生當面講解體檢結(jié)果,提出飲食、運動等方面的改善建議,幫助他們提高身體素質(zhì),預防各種疾病的發(fā)生。

“近幾年,市政府對教育上的投資力度很大,辦了許多民生實事,免費體檢就是一件很好的事。以前,老師們患了病之后才去醫(yī)院,現(xiàn)在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況,進行早期預防和治療,增強了基層老師的自我保健意識,有了一個好身體,才能更好地教書育人?!焙献魇欣招汔l(xiāng)中心小學教師道吉才讓感慨地說。

另外,合作市在教師晉升職務(職稱)和評優(yōu)選先時,也向農(nóng)牧村學校、薄弱學校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍,激發(fā)了教師的工作積極性,同時,想方設法籌措資金,落實鄉(xiāng)村教師生活補貼和班主任崗位補助等。

落實“三區(qū)”計劃 強化引領作用

根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃實施方案》,2013年開始,省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人,教師參與到各學校的教學、科研、管理、校園文化建設等工作中。

支教期間,他們用豐富的知識、先進的理念為受援學校傳送經(jīng)驗,讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課,開闊了視野,更新了教育理念,改進了教學方法,促進了教學質(zhì)量的提高,使支教活動起到了真正示范引領作用。

從2014年秋季學期開始,西北師范大學、河西學院、隴東學院、甘肅民族師范學院等高校先后選派學前教育本科專業(yè)學生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準扶貧幫扶支教(頂崗實習)工作。

“在支教老師們的幫助下,學校創(chuàng)辦了各種社團組織,體育課、舞蹈課、音樂課都也開設起來了。支教老師還利用課余時間輔導留守兒童學習,給這些孩子們帶來了精神關愛,促進了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕,學生們不僅喜歡聽他們的課,平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活,給學校工作注入了生機與活力,也促使學校教育教學管理走向正規(guī)化邁進?!焙献魇屑用曋行男W校長丹真貢保介紹道。

深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富

合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點,自2012年“雙聯(lián)”行動開展以來,市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領導小組,制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動實施方案》,局機關全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子。

根據(jù)“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”,市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢,緊密結(jié)合地瑞行政村的重點工作,通過政策宣傳、科技培訓、文化引領、智力扶貧等方式,全面實施幫扶計劃。局領導帶頭進村入戶了解村情民意,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,力求做到精準定位扶貧,不脫貧不脫鉤。

篇6

為抓好開學檢查工作,縣教體局成立以局黨委書記、局長馬xx同志為組長,局班子其他成員為副組長(兼任每個檢查小組負責人),全體股室長為組員的工作領導小組。領導小組下設辦公室,掛靠在局基礎教育股,具體負責各項資料的收集、整理、匯總等工作。

二、檢查時間:3月8日、3月9日兩天

三、檢查內(nèi)容

(一)教育教學工作安排

1.計劃制定情況。是否制定或修訂好各項工作計劃(含討論稿),包括學校工作計劃、處室工作計劃、安全工作計劃、教師培訓計劃、教師教學工作計劃、班主任工作計劃、年級組工作計劃、教研組工作計劃、精準扶貧工作計劃等。

2.教師到位和任教安排情況。應到和實到人數(shù)各是多少,未到崗人員的主要原因,有無吃空餉教職工。教師是否做到專業(yè)對口、專職任教。

3.學生到校情況。與上學期對比,學生流失情況,流失的主要原因;開展“萬師訪萬家活動”情況;學生回流(指原本在外校就讀,本學期回來就讀的學生)情況及回流主要原因;上學期已實施依法控輟(法院下發(fā)調(diào)解書)相關學生是否到校就讀,為提高鞏固率采取了哪些具體措施。

4.入學教育情況。3月4日開展入學教育活動情況。

5.3月5日按課表正式上課情況。按新課標要求,是否開齊課程開足課時。音樂、體育、美術、心理健康教育、書法教育、國學教育、特色教育、社團活動、小學科學(查看一年級是否已開課)、綜合實踐活動等課程開設情況。

(二)落實安全管理工作

1.安全檢查情況。是否組織人員進行校園內(nèi)外拉網(wǎng)式的安全排查,消除了哪些安全隱患,是否建立安全臺帳。學校還存在哪些重大安全隱患需要進一步得以解決。

2.制度建設情況。是否進一步完善了安全工作制度和各類安全預案。

3.安全保障情況。學校大門、圍墻、食堂、寢室、電器設施、運動設施、實驗器材、消防器材、施工場地、校車等重點項目(部位)的安全保障是否得到落實;學校聘請保安人員是否正常履職;食品與飲水安全管理情況是否到位。

4.功能室保障情況。各實驗室、圖書室、多媒體教室、運動場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合國家規(guī)范。

5.學生安全教育情況。是否利用開學初對學生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點,是否定期組織學生開展應急疏散演練。

6.結(jié)核病防治情況:是否按規(guī)定進行結(jié)核病篩查、防治。

(三) 落實收費及惠民政策

1.落實收費文件情況。是否按教育、財政、物價三家聯(lián)合下發(fā)的收費文件收費,是否有違規(guī)亂收費現(xiàn)象。

2.收費公開情況。各種規(guī)費、代收費和服務性收費是否在學校醒目處(固定公示欄內(nèi))進行長時間公示,代收費和服務性收費是否堅持學生或?qū)W生家長自愿原則,代收費和服務性收費“家長自愿申請代購(辦)單”的回收情況。

3.票據(jù)規(guī)范情況。是否統(tǒng)一使用財政收費票據(jù)或其它正規(guī)票據(jù)(省市統(tǒng)一使用的相關收據(jù)),相關收費票據(jù)是否全部交到學生手中。

4.營養(yǎng)餐情況。義務教育學校學生營養(yǎng)餐是否得到較好地落實。

5.經(jīng)費管理情況。是否按財務管理制度規(guī)范學校經(jīng)費管理。

(四)精準扶貧工作進展

1.資料建檔情況。“控輟保學”、“學生資助”和“學校扶貧工作綜合管理”等資料是否按要求規(guī)范化地收集、整理、歸檔。

2.困難和問題分析。針對“國定貧困縣脫貧”迎國檢,還存在那些突出的問題需要解決,學校準備如何去解決。

3.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。

4.下步工作安排。圍繞全縣教育扶貧“迎國檢”工作任務、工作目標、工作要求,學校擬采取那些工作舉措。

(五)落實全縣教育系統(tǒng)新學年開學工作會議精神

1.學校教學秩序情況。校園環(huán)境衛(wèi)生狀況如何,師生精神風貌如何,教學秩序是否良好。

2.教育扶貧政策宣傳情況。是否充分應用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺,加大教育扶貧政策宣傳力度,確保教育扶貧資助政策和義務教育入學政策做到家喻戶曉。學校有哪些好的做法。

3.工作規(guī)劃情況。學校是否組織班子成員和廣大教師深入探討如何推進課堂教學改革,如何推進特色學校創(chuàng)建,如何優(yōu)化教育教學管理,如何提升教育教學質(zhì)量,有何好的工作思路和工作舉措。

四、其它要求

1.檢查方式以實地察看為主,結(jié)合查閱資料、聽取匯報

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結(jié)合教育工作實際,教育系統(tǒng)各部門明確責任單位、宣傳任務、宣傳內(nèi)容和宣講人,定期開展脫貧攻堅理論宣講工作,深入貫徹關于扶貧工作重要論述和中央、省委、市委、縣委脫貧攻堅決策部署,充分發(fā)揮理論宣講工作的精神引領作用,宣傳縣脫貧攻堅行業(yè)扶貧政策、惠民政策,宣講教育行業(yè)扶貧政策,為進一步動員全社會力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入了強勁動力。

二、內(nèi)容豐富,宣傳重點突出

(一)面向百姓,主題宣講

教育局系統(tǒng)20名宣講志愿者深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村開展以精神為主題的百姓宣講活動。把新時代中國特色社會主義和黨的精神轉(zhuǎn)化為生動鮮活的言語表達,用接地氣、抵人心的方式為群眾闡述黨和國家在治國理政方面的重大部署、奮斗目標和美好前景,鼓舞干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,堅定廣大干部、群眾尤其是貧困群眾脫貧致富的信心和決心。

(二)召開會議,集中宣講

一是召開家長會,集中學習學生資助政策。各校召開家長會,由學校講師團成員對貧困學生家長宣講扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、上級脫貧攻堅工作部署和教育行業(yè)扶貧政策。通過宣講,使學生家長更加明確學生資助(學前資助、義務教育學生資助、中等職業(yè)教育學生資助、普通高中教育學生資助和高等教育學生資助)、“兩免一補”和營養(yǎng)改善等政策的資助對象和資助標準。

二是召開貧困戶會議,集中學習扶貧脫貧政策。教育局派駐村和村第一書記和工作隊隊員,利用農(nóng)閑時間組織貧困戶到村委集中學習,學習我縣脫貧攻堅行業(yè)扶貧政策、惠民政策、產(chǎn)業(yè)扶貧政策和誠信體系建設實施意見等,幫助貧困戶學好政策,用好政策。

(三)走訪入戶,面對面宣講

為確保精準扶貧、精準脫貧政策“進村、到戶、入心”,教育局領導、駐村書記、駐村工作隊隊員和幫扶責任人走進貧困戶家中開展面對面宣講。各幫扶責任人緊緊圍繞關于扶貧工作重要論述,按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入開展“草根式”宣講,用群眾聽得懂聽得進的語言,面對面的為貧困戶宣講扶貧政策,講雨露計劃、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、學生資助等,幫助貧困戶摸清2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,確保精準扶貧工作落到實處,讓黨的扶貧政策再一次深入基層、深入群眾、深入人心。

(四)制作標語,擴大宣傳

教育系統(tǒng)各部門、學校制作懸掛條幅或利用電子屏宣傳扶貧標語,加大扶貧工作的宣傳力度,使脫貧攻堅工作深入人心,營造出人人關心、人人支持、人人參與扶貧的濃厚社會氛圍。

三、創(chuàng)新舉措,注重宣傳實效

教育局領導班子成員、駐村工作隊隊員、幫扶責任人、志愿者和各校講師團成員作為宣傳主力,率先學習、認真解讀政策,切實讀懂政策要求,讓自己成為“政策通”“活字典”,面向群眾重點解讀中央脫貧攻堅方針政策、省定“7+16+12”貧困對象退出標準等,宣傳我縣脫貧攻堅任務部署、工作思路和出臺的特色政策措施,并為貧困戶細致解讀學生資助、易地扶貧搬遷、小額貸款、社會救助等方面的具體扶貧政策。

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一、指導思想:

依法實施九年義務教育,保障適齡兒童、少年接受義務教育,控制學生輟學,全面推進素質(zhì)教育。加強控輟保學工作的領導,動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量,共同參與控輟保學工作,齊抓共管,常抓不懈,確保我校義務教育階段學生保留率在省定標準以上。

二、責任目標:

建立目標管理責任制。年初,我校與任課教師簽定控輟保學目標責任書,把控輟目標分解量化到每一位教師。學期末,對目標落實情況自下而上進行匯報,自下而上進行檢查。年末,我校與全體教師的目標完成情況進行督導評估。

嚴格學籍管理制度。義務教育學校,要依法保證本地區(qū)適齡兒童少年及屬于本學區(qū)內(nèi)的外來務工就業(yè)人員適齡子女按時接受義務教育,維護殘疾人合法利益,保證有學習能力的各類適齡兒童少年入學,最大程度的滿足殘疾學生接受義務的需求。新生入學后,要及時建檔并報上級教育主管部門備案。我校認真執(zhí)行,《秦皇島市中小學學籍管理實施細則》和撫寧縣學籍管理相關規(guī)定,加強學籍管理,嚴格履行學生入學、轉(zhuǎn)學、休學、復學、借讀、畢業(yè)等手續(xù),嚴禁弄虛作假。除特殊情況外,不再辦理縣域內(nèi)各初中學校之間的學生之間的學生轉(zhuǎn)學手續(xù)(特殊情況指購買住房舉家遷址、單親學生隨父或母另組家庭、孤兒投親靠友、隨外出務工父母異地居住,須出具相關證明材料)。

建立動員輟學學生復學制度。學生無正當理由3日內(nèi)不到校,班主任要及時向?qū)W校報告,學校要派人說服動員其返校,并向家長下發(fā)勸學書。家訪要填寫《學生輟學(暑假安全責任書)家訪記錄單》,對經(jīng)多次說服教育仍不返校的學生,由學校向?qū)W區(qū)中心?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達學生輟學報告書,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學學生監(jiān)護人發(fā)出《復學通知書》,要求輟學學生限期返校。我校組織教師利用雙休日、寒暑假開展進村、入戶、訪家長、幫教學生活動,客觀地宣傳教育,宣傳學校,征求群眾意見和建議。特別是對農(nóng)村困難戶學生、學困生、初中已輟生或有輟學苗頭學生進行重點家訪,溝通情況,力所能及解決學生的困難,幫助學生樹立學習自信心。同時隨著學校布局調(diào)整、標準化學校建設工作的進一步推進,做好路途較遠學生和寄宿生的服務工作,傳授知識有耐心,生活情感有愛心,控輟保學有恒心,爭取不讓一個學生掉隊。 嚴格輟學生報告制度。我校對在校學生流動情況要實行動態(tài)掌握,特別是對輟學情況,班主任要隨時報告,學校要做到一月一匯總,每學期初向上級教育主管部門書面詳細報告??h教育局于每年的1月份、7月份統(tǒng)計全縣輟學情況。

設立義務教育助學資金。對因家庭貧困難以受完九年義務教育的中學生采取扶貧措施??h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將通過多種渠道籌措義務教育助學資金,為經(jīng)濟特困學生提供就學保障。學校要廣開渠道,積極籌措助學資金。助學資金主要用于經(jīng)濟特困學生的學習用品等支出。

強化學校的內(nèi)吸力工程。學校要端正辦學思想,面向全體學生,全面實施素質(zhì)教育。努力提高教師的業(yè)務水平和工作能力,在備課和講課上下工夫,在育人的藝術上下工夫,以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來,以知識、藝術、真情實感全方位控輟。加強學校的德育工作,關心愛護每一個學生,減輕學生的學習負擔,不單純以學習成績評價學生,禁止公開排列學生考試名次。鼓勵學生發(fā)展特長,開展豐富多彩的社團活動,不斷增強學校的吸引力,保證學生的全面發(fā)展和健康成長,重視建立新型的師生關系,不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力保證書。

全面推進義務教育均衡發(fā)展,深化中小學一體化管理體制改革,切實縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距,確保適齡兒童、少年接受良好義務教育

小學適齡兒童入學率達到100%,初中適齡兒童、少年入學率達到99%以上,初中在校生年輟學率控制在省定標準以內(nèi),初中生三年保留率不斷提升。三類殘疾適齡兒童、少年入學率不低于90%。

三、檢查考核:

我校對所有教師控輟保學工作要隨時了解、定期檢查、全面掌握。學期末要對全體教師控輟保學工作進行總結(jié),并上報中心校。 我校對各年級的控輟保學情況進行隨即抽查,抽查結(jié)果全校通報并上報中心校。

實行控輟考核一票否決制度。我校將控輟保學責任落實情況作為年終教師教育工作的一項重要的硬性指標,實行一票否決制,控輟保學工作的先進單位進行通報表彰,對輟學嚴重的班級要追究老師責任;學校對班主任和相關科任教師,在評優(yōu)評先活動和年終考核中也實行一票否決制,并將其控輟保學情況納入教師績效工資考核。

四、組織領導:

校長是做好控輟組織實施工作的第一責任人,負責做好以下工作:

建立控輟組織機構(gòu):成立本級單位控輟工作領導小組,負責本學區(qū)、本學校的控輟保學工作。

加強控輟制度建設:各中小學要深入調(diào)研,制定詳細、具體、可操作性的控輟實施方案,對本級單位的控輟做出周密部署和安排,在學校與教師、教師與家長之間建立控輟保學聯(lián)系網(wǎng)并層層落實控輟保學責任制。

篇9

(一)治理水平不斷提高。市級政府統(tǒng)籌、指導、督查力度不斷加大,轄市區(qū)“以縣為主”管理體制全面落實,教育行政部門統(tǒng)一管理機制全面建立,全市城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展綜合治理工作進一步科學化、制度化。

(二)教育投入穩(wěn)步增加。全面落實“以縣為主”義務教育經(jīng)費保障機制。繼續(xù)執(zhí)行生均公用經(jīng)費、校舍維修經(jīng)費財政撥款高于省基準定額10%的政策,逐步提高生均公用經(jīng)費平均水平。

(三)辦學標準全面達標。嚴格按規(guī)定標準辦學,到2020年,義務教育學校全部達到省定辦學標準班額,大規(guī)模學校現(xiàn)象得到有效控制,小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法更加完善。新建學校均按《省義務教育學校辦學標準(試行)》配置建設。到2020年,所有學校校園建設、教師隊伍、教育裝備均達省定要求。

(四)隊伍建設更加均衡。城鄉(xiāng)義務教育教師編制缺口得到有效緩解;學科結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)差距大等問題得到較大改善;教師待遇保障機制和專業(yè)發(fā)展機制逐步建立,校長管理水平和專業(yè)素養(yǎng)整體提升。

(五)教育公平有效保障。嚴格執(zhí)行義務教育階段公辦學校擇校生比例不得超過5%的政策,留守兒童保障機制不斷完善,符合條件的外來務工人員隨遷子女享受同城待遇,殘疾兒童少年100%享受免費教育,家庭經(jīng)濟困難學生100%按省定補助標準獲得幫扶。實行均衡編班,不設重點班。

(六)教育品質(zhì)整體提升?,F(xiàn)代學校制度基本建立,信息技術促進教育變革成效日益顯現(xiàn),學生身心健康、學業(yè)發(fā)展等綜合素養(yǎng)整體較好,學校內(nèi)涵品質(zhì)進一步提升。

(七)群眾滿意度保持高位。入學機會均等、校園生活豐富、教育理念先進、評價方式多元、教育裝備現(xiàn)代、學業(yè)負擔合理、辦學行為規(guī)范、校外培訓有序等方面獲得較高的群眾滿意度。

二、重點任務

(一)合理規(guī)劃義務教育學校布局

1.修編義務教育學校布局規(guī)劃。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和常住人口規(guī)模、學齡人口變化趨勢及省定辦學標準,及時修訂編制義務教育學校布局規(guī)劃,明確分年度建設計劃,報市教育行政部門,作為教育督導的重要依據(jù)。依法落實城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標準化學校建設要求,未按規(guī)劃和時序配建的不得發(fā)放后續(xù)建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。對老城區(qū)未達到省定辦學標準的學校,通過優(yōu)化規(guī)劃、新建、改擴建等措施保障標準的辦學空間,確保足夠的學位供給。(責任單位:各轄市、區(qū)政府,新區(qū)管委會,市發(fā)改委、市教育局、市規(guī)劃局、市國土局、市住建局)

2.保障義務教育用地供應。采取盤活存量、用好增量等方式,預留足夠的義務教育用地。實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度,新建配套學校建設方案,相關部門應征得同級教育行政部門同意。嚴格用地環(huán)評程序,不得將污染、地質(zhì)災害易發(fā)等地塊及其周邊作為教育用地,對違規(guī)行為一律追究相關部門主要負責人責任。切實提高教育資源使用效益,閑置校園校舍要優(yōu)先用于義務教育事業(yè),嚴格規(guī)范權(quán)屬確認、用途變更、資產(chǎn)處置等程序,避免出現(xiàn)“邊建設、邊閑置”的現(xiàn)象。(責任單位:各轄市、區(qū)政府,新區(qū)管委會,市教育局、市規(guī)劃局、市國土局、市住建局、市環(huán)保局)

3.建立義務教育學校建設協(xié)同機制。建立義務教育學校建設協(xié)同機制,實施義務教育學?!敖昏€匙”工程,配套學校須與住宅地塊同步規(guī)劃,當?shù)貕K開發(fā)建筑面積總量完成50%時,配套學校必須建成,驗收合格后產(chǎn)權(quán)無償移交給教育部門。新建學校設計、建設、竣工驗收,現(xiàn)有學校實施改擴建工程、運動場地建設等,均應安排學校和教育行政部門人員全程參與,保證其體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念,滿足內(nèi)涵發(fā)展需要,符合環(huán)保等相關標準。(責任單位:各轄市、區(qū)政府,新區(qū)管委會,市教育局、市規(guī)劃局、市住建局、市環(huán)保局)

4.辦好必要的村小和教學點。正確處理就近入學與保障質(zhì)量的關系,審慎撤并農(nóng)村學校,嚴格先建后撤制度。梳理確認保留的村小和教學點名單,實施村小質(zhì)量提升工程,明確建設進度,確保村小和教學點在改善辦學條件、理順辦學體制、健全管理機制、優(yōu)化師資隊伍、強化教學管理、全面提升質(zhì)量等方面達到省定標準要求。對因?qū)W校撤并造成學生就學困難的,要因地制宜采取多種方式予以妥善解決。(責任單位:各轄市、區(qū)政府,新區(qū)管委會,市教育局)

(二)著力推進義務教育學校標準化建設

5.實施標準化建設工程。由各轄市、區(qū)政府負責,教育行政部門牽頭制定本地區(qū)《義務教育學校標準化建設工程實施方案》。健全義務教育學校標準化建設監(jiān)測評估機制,動態(tài)掌握每一所義務教育學校的校園建設、教育裝備、教師隊伍、教育教學等狀態(tài)信息。對新建學校,要嚴格按照省定辦學標準設計建設;對現(xiàn)有學校,要組織全面核查,逐一建立臺賬,列出區(qū)域內(nèi)未達標學校的具體指標,堅持一校一策、綜合施策,使其盡快達標。加大力度改善薄弱學?;巨k學條件,逐步縮小校際差距。辦好每一所特殊教育學校,進一步加強隨班就讀工作,提升送教上門服務質(zhì)量。每年做好區(qū)域內(nèi)義務教育學校標準化建設監(jiān)測工作,并將年度監(jiān)測報告及時報送市教育局。確保到2018年90%的義務教育學校達到省定標準;到2020年所有義務教育學校達到省定標準。(責任單位:各轄市、區(qū)政府,新區(qū)管委會,市教育局)

6.實施消除大班額專項規(guī)劃。按照省定辦學標準要求,制定并實施消除大班額專項規(guī)劃(2016—2020年),明確工作任務和時間表、路線圖,統(tǒng)籌推進義務教育學校建設項目。通過新建(改擴建)校園校舍,推進中小學更新改造加固工程,加強城鄉(xiāng)公建配套學校建設,實施學區(qū)化、集團化辦學或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資等方式,擴大增量、用好存量、合理分流,加快消除現(xiàn)有大班額,嚴格控制因擇校產(chǎn)生的大班額現(xiàn)象。要建立消除大班額工作臺賬,對大班額學校實行銷號管理,開展專項督導檢查,對班額嚴重超標的學校要責令限期整改,并從嚴限制招生人數(shù)。到2018年,全市義務教育階段基本消除國家規(guī)定的56人以上大班額現(xiàn)象;到2020年,基本實現(xiàn)按省定標準班額辦學,基本消除大規(guī)模學校,有條件的地區(qū)探索實施小班化教學。(責任單位:各轄市、區(qū)政府,新區(qū)管委會,市教育局、市編辦、市財政局、市人社局)

(三)依法落實義務教育財政投入

7.健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村、以縣為主”的義務教育經(jīng)費保障機制。各轄市、區(qū)人民政府要切實履行主體責任,加大對義務教育的投入,完善城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制,投入重點向農(nóng)村義務教育傾斜,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校經(jīng)費投入增幅總體高于城區(qū)學校經(jīng)費投入增幅。積極落實《市人民政府辦公室關于貫徹落實〈省政府關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知〉文件精神的通知》(鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2016〕131號)要求,城鄉(xiāng)義務教育階段學校生均公用經(jīng)費財政基準定額高于省財政基準定額10%,各地要按照省確定的各級分擔比例,足額落實應承擔的資金,并及時撥付到位,確保城鄉(xiāng)義務教育階段學生同等享受“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額政策。在保障學校正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費同時,及時足額安排城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展性經(jīng)費,重點支持學校內(nèi)涵建設,包括教師培養(yǎng)與發(fā)展、教育信息化、課程資源和校園文化建設等。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,探索、鼓勵、引導社會力量和民間資本參與舉辦義務教育民辦學校。轄市、區(qū)層面要突出精準扶貧,強化對經(jīng)濟薄弱地區(qū)的支持,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對義務教育經(jīng)費投入的積極性,適當提高小規(guī)模學校、寄宿制學校的公用經(jīng)費補助水平。凡是義務教育經(jīng)費得不到有效保證的轄市、區(qū),一律列為市政府教育督導重點對象。(責任單位:各轄市、區(qū)政府,新區(qū)管委會,市財政局、市教育局、市政府教育督導室)

(四)不斷提升義務教育學校教師隊伍整體水平

8.注重師德建設。選樹優(yōu)秀教師典型,多形式開展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內(nèi)容。深入推進全市中小學志愿導學等公益品牌服務活動,嚴禁在職教師有償補課,嚴禁在職教師私自到社會培訓機構(gòu)授課,嚴禁教師體罰和變相體罰學生。(責任單位:市教育局、市人社局)

9.增強教師業(yè)務能力。加強教師教育,強化實習實踐環(huán)節(jié)和教學能力訓練,把好教師“入口關”。完善分級分層分類培訓體系,建立教師培訓檔案,實施5年一周期不少于450學時的教師全員培訓制度,重點提升農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。積極整合現(xiàn)有資源推進縣級教師發(fā)展中心建設,確保到2018年所有轄市區(qū)教師發(fā)展中心全部創(chuàng)成省級示范性教師發(fā)展中心,為區(qū)域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展提供支撐。開展全市中小學教師發(fā)展合格校、優(yōu)秀校、示范校創(chuàng)建活動,5年內(nèi)建成市級教師發(fā)展合格校及以上層次學校100所。(責任單位:市教育局、市人社局)

10.穩(wěn)步推行“縣管校聘”管理體制改革。各轄市、區(qū)政府要建立編辦、教育、財政、人社等部門參與的聯(lián)席會議制度,研究推進并全面落實“縣管校聘”管理體制改革工作。實現(xiàn)中小學教師編制動態(tài)管理,各轄市、區(qū)教育行政部門在核定的編制總額內(nèi),統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構(gòu)編制和財政部門備案。編制調(diào)配要向小規(guī)模、寄宿制等學校傾斜,對村小、教學點按照生師比和班師比相結(jié)合的方式調(diào)配編制。轄市、區(qū)教育行政部門在核定的崗位設置總量內(nèi),根據(jù)學校教師人員結(jié)構(gòu)、教育教學改革需要等情況,編制各學校崗位設置方案,報同級人社部門備案。各地教師自然減員指標要確保用于新增教師,嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用臨時代課人員。對學科結(jié)構(gòu)性缺員或教師因重病、生育、脫產(chǎn)培訓等短期缺員嚴重,隨遷子女激增造成編制緊缺等問題,通過區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑教職工編制、清理回收編制優(yōu)先保障義務教育、安排經(jīng)費按崗位購買服務等方式予以解決。(責任單位:各轄市、區(qū)政府、新區(qū)管委會,市教育局、市編辦、市人社局)

11.均衡配置城鄉(xiāng)義務教育學校教師。全面推進教師交流輪崗常態(tài)化、制度化、公開化,完善骨干教師定期到農(nóng)村學校、薄弱學校任教和公示制度。區(qū)域內(nèi)同學段學校崗位結(jié)構(gòu)應大體相當并逐步向農(nóng)村適當傾斜,實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接。城區(qū)教師評聘高級職務(職稱)時,須有在農(nóng)村學校或薄弱學校任教兩年以上的經(jīng)歷。貫徹落實《市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案(2016—2020)》(鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2016〕154號),優(yōu)先統(tǒng)籌配置鄉(xiāng)村教師,持續(xù)推進鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng),全市每年培養(yǎng)100名左右鄉(xiāng)村教師。探索培養(yǎng)小學全科鄉(xiāng)村教師,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)音樂、體育、美術等緊缺學科教師走教制度。到2020年,音樂、體育、美術專職教師比例小學、初中分別不低于60%和80%。(責任單位:市教育局、市編辦、市人社局、市財政局)

12.完善績效工資制度。各地要健全長效聯(lián)動機制,核定義務教育學??冃ЧべY總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T實際收入水平,確保區(qū)域內(nèi)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平,并向地處偏遠、條件艱苦的農(nóng)村學校教師傾斜,使農(nóng)村學校教師實際工資收入水平高于同職級城鎮(zhèn)教師工資收入水平。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼政策,適當提高村小、教學點教師的補貼發(fā)放標準,具體實施范圍及標準由各轄市、區(qū)政府按有關規(guī)定研究制定并確保落實到位。要鼓勵和引導社會力量建立專項基金,對優(yōu)秀中小學教師給予物質(zhì)獎勵。義務教育學校要根據(jù)教學、管理、工勤技能等崗位不同特點實施分類考核,優(yōu)化績效考核辦法,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。進一步提高課時工作量在績效工資分配中的權(quán)重,重點向一線教師、骨干教師,尤其是班主任傾斜,班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量一半計算。(責任單位:各轄市、區(qū)政府,新區(qū)管委會,市人社局、市財政局、市教育局)

13.推動校長隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設。倡導教育家辦學,實施定期輪訓制度,加大校長研修力度,引導校長端正辦學思想、更新教育理念、提升治校能力。加強名校長隊伍建設,充分發(fā)揮典型示范和輻射作用,促進校長走專業(yè)化發(fā)展道路。積極開展校長職級制試點,健全校長選聘制度和后備人才培養(yǎng)選拔機制。(責任單位:市教育局、市編辦、市委組織部)

(五)進一步落實素質(zhì)教育相關措施

14.培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。堅持立德樹人,把社會主義核心價值觀貫穿到教育教學全過程,以德育研究實踐基地為載體,著力實施中小學生品格提升工程,提升學生核心素養(yǎng)。以學生發(fā)展為本,改革課程實施方式,推動信息技術與教育教學深度融合,營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好成長環(huán)境。建好用好課程基地、城市鄉(xiāng)村學校少年宮、校外綜合實踐基地。推進研學旅行,促進書本知識與生活經(jīng)驗的深度融合。深入開展科技教育、環(huán)保教育、國防教育、生命教育、公民教育、消防教育、國家安全教育等專題教育。(責任單位:市教育局、市文明辦、市財政局、市環(huán)保局、市旅游委、團市委、市科協(xié))

15.減輕學生過重課業(yè)負擔。持續(xù)推動市教育局《關于進一步規(guī)范義務教育階段學校辦學行為的通知》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2017〕1號)的落實,全面提升我市義務教育階段學校規(guī)范辦學、實施素質(zhì)教育的水平。落實國家課程標準,不拔高教學要求,不加快教學進度,考試內(nèi)容不超出課程標準。進一步改革評價方式,完善學生綜合素質(zhì)評價體系,不公開學生文化學科成績及其排名,嚴格控制學生在校集中教學時間和作業(yè)量。重視家庭教育,辦好家長學校,引導家長用正確的思想、方法、行動教育培養(yǎng)孩子。各轄市、區(qū)政府建立由教育、工商(市場監(jiān)督)、法治、公安、民政、人社、物價、稅務、文廣新、體育等部門參與的聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌管理屬地內(nèi)各類教育培訓機構(gòu)。各地統(tǒng)一部署專項執(zhí)法行動,工商(市場監(jiān)督)部門查處無照經(jīng)營行為,審批部門查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為,依法取締非法辦學機構(gòu)。切斷學校與校外培訓機構(gòu)的關聯(lián),規(guī)范各類媒體和平臺對教育培訓機構(gòu)招生簡章和廣告的行為。(責任單位:各轄市、區(qū)政府,新區(qū)管委會,市教育局、市物價局、市地稅局、市人社局、市民政局、市公安局、市體育局、市文廣新局、市工商局、團市委、市婦聯(lián)、市政府教育督導室)

16.加強體育、衛(wèi)生與藝術教育。各中小學體育與藝術教育配備達省中小學教育技術裝備標準(十二五版)I類要求,衛(wèi)生室(保健室)建設符合相關要求。體衛(wèi)藝師資配備滿足課程實施需求。嚴格按國家新課程標準落實課時,開足開齊上好規(guī)定課程。鼓勵有條件的學校實施每天1節(jié)體育課。定期開展各類學生體質(zhì)健康監(jiān)測,豐富校園體藝活動,保證中小學生每天一小時校園體育活動。挖掘社會資源充實體藝教學和輔導力量。設立體衛(wèi)藝特色學校獎勵資金,積極開展體藝“1+X”試點工作,推進“體育、藝術2+1項目”實施,力爭每所學校至少有1個特色項目,每名學生至少掌握2項體育運動技能和1項藝術特長,中小學生健康素養(yǎng)、藝術素養(yǎng)明顯提升,中小學生《國家學生體質(zhì)健康標準》合格率95%、優(yōu)秀率10%以上。(責任單位:市教育局、市文廣新局、市體育局、市衛(wèi)計委)

17.整體提升學校教育質(zhì)量。落實教育部《義務教育學校管理標準(試行)》,提高學校管理標準化水平。實施薄弱初中和小學質(zhì)量提升工程,發(fā)揮好中小學課程基地建設項目的示范作用,推進前瞻性教學改革項目研究,開展豐富多彩的社團活動和校本課程建設,促進學校特色發(fā)展。推動基于教學案的教學管理機制創(chuàng)新,推進區(qū)域內(nèi)、跨地區(qū)學校結(jié)對幫扶、托管、集團化辦學工作;統(tǒng)籌本地區(qū)教科研力量,采取定點定人聯(lián)系掛鉤等辦法,幫助薄弱學校提升教育教學研究和管理水平,辦好每一所義務教育學校。鼓勵名校長到薄弱學校掛職。(責任單位:市教育局)

(六)切實加強隨遷子女和留守兒童義務教育工作

18.強化隨遷子女義務教育的流入地政府責任。各轄市、區(qū)政府要統(tǒng)籌解決區(qū)域內(nèi)隨遷子女義務教育所需增加的教育用地、教師編制、財政經(jīng)費等。出臺《市區(qū)義務教育階段隨遷子女入學工作意見》,落實公辦學校接納隨遷子女就學,保證隨遷子女同等享受免費和資助政策,不得收取有別于本地戶籍學生的任何費用。(責任單位:市教育局、市編辦、市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局、市國土局、市物價局)

19.關愛保護留守兒童。落實轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責建立詳實完備的留守兒童信息臺賬,并不斷更新,實行一人一檔、動態(tài)管理。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校管理服務水平,通過政府購買服務等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務。支持經(jīng)批準的學校和社會機構(gòu)為留守兒童提供學習輔導。學校要加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流,提供電話、視頻通話等工具方便學生與家長聯(lián)系。強化家庭監(jiān)護主體責任,支持適齡兒童隨同已取得居住證的父母在工作地就近入學。(責任單位:市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市婦聯(lián))

(七)全力保障校園和學生安全

20.加強校園及其周邊安全管理。按照“省平安校園建設示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建標準要求,逐條對照,逐校落實,進一步優(yōu)化長處,補齊短板。出臺學校警務室、食品安全、消防、?;?、欺凌等各專項安全管理標準。完善市中小學生傷害事故責任保險理賠機制,實現(xiàn)學校、教育局、保險公司三方精準對接。發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理領導小組及各成員單位作用,聯(lián)合綜治、公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開展“護校安園”行動,凈化校園及周邊環(huán)境。開展“安全教育實驗區(qū)”建設。(責任單位:市教育局、市公安局、市綜治辦、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委)

21.嚴格學生集中接送安全管理。貫徹《市政府辦公室關于進一步規(guī)范學生集中接送管理工作的實施意見》(鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2017〕10號)精神,大力發(fā)展鎮(zhèn)村公交和專用校車服務,依法履行校車安全管理職責,在學生集中接送管理的14個環(huán)節(jié),共計126個節(jié)點,逐點明確目標,逐點領取責任,逐點落實到人,逐點實施到位,確保我市規(guī)范學生集中接送管理工作再上新臺階。(責任單位:市教育局、市公安局、市交通運輸局、市安監(jiān)局)

22.嚴防學生欺凌和暴力。普遍開展法治教育、安全教育、心理健康教育,促進學生身心健康發(fā)展。嚴格校園日常管理,密切家校溝通,及早發(fā)現(xiàn)欺凌和暴力苗頭。開展防止校園欺凌為主題的專題教育,建立校園欺凌事件應急處置預案,依法依規(guī)及時處置欺凌和暴力事件,強化教育懲戒威懾作用,科學有效地實施追蹤輔導,維護學校正常教育教學秩序和師生合法權(quán)益。(責任單位:市教育局、市公安局、市司法局)

三、工作要求

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一、總體要求和基本原則

(一)總體要求。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,堅持全心全意為人民服務的宗旨。以建設幸福廣東為主線,以加快發(fā)展社會事業(yè)、更好地保證和改善民生為重點,著力辦好十件民生實事。各地各有關部門要切實加強領導,分解責任目標,強化進度管理,確保全面完成各項工作任務。

(二)基本原則。

1.立足實際。針對各項民生實事的特點,因地制宜、因事制宜、科學合理制訂分項工作實施方案,細化工作措施,創(chuàng)新工作方法。

2.加強管理。不時提高工作效率、工作質(zhì)量和服務水平,確保工作落實,切實把實事辦好,把好事辦實。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各級政府間、各有關部門間的溝通、協(xié)調(diào)和配合,形成工作合力。

4.落實資金?;I集352億元資金,保證十件民生實事的落實。各地要依照國家和省有關政策要求,統(tǒng)籌安排外地區(qū)所需資金,迅速制訂資金分配方案,確保資金落實到位。

二、向全省困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼

(一)工作目標。

省財政再安排2.8億元,中央財政年春節(jié)前為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補貼以及我省年1月中旬從省級價格調(diào)節(jié)基金布置1.08億元向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼的基礎上。對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員,按每人100元的規(guī)范發(fā)放一次性臨時價格補貼。

(二)工作措施及進度安排。

1.啟動價格補貼應急措施。年年底前制訂運用省級價格調(diào)節(jié)基金向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼方案。

2.加大力度解決困難群眾基本生活保證問題。年1月。春節(jié)前將補助資金全部發(fā)放到困難群眾手中。

以上工作已由省財政廳會同省民政廳、物價局等單位落實。

三、加大扶貧開發(fā)力度

(一)工作目標。

啟動54萬農(nóng)村低收入住房困難戶的危房、泥磚房和茅草房改造。實現(xiàn)25萬貧困戶、110萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財政撥款14億元。

(二)工作措施及進度安排。

1.加大扶貧開發(fā)力度。年4月底前制訂扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”第二批財政補助資金分配方案并下達資金;推進貧困村互助資金試點及扶貧小額貸款試點工作。4月底前制訂分配方案,6月底前下達資金;12月底前修訂“規(guī)劃到戶、責任到人”考評方法。

2.推進農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造。年3月出臺指導意見;4月中旬完成-2012年計劃編制;4月底前制訂資金管理方法及實施細則;5月上旬前下達年計劃任務。省財政安排的年度14億元專項資金分兩批下達。

會同省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、殘聯(lián)等單位負責落實。以上工作由省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦牽頭。

四、千方百計促進就業(yè)

(一)工作目標。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬人。促進守業(yè)10萬人。組織培訓本省農(nóng)村勞動力80萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。

(二)工作措施及進度安排。

1.落實促進就業(yè)責任。年第一季度分解任務;第二季度出臺工作方案;第三季度完善資金管理方法。下達資金。3月底前新增就業(yè)30萬人,上半年新增就業(yè)60萬人,9月底前新增就業(yè)95萬人,全年新增就業(yè)125萬人。

2.推進失業(yè)人員再就業(yè)。年第三季度開展“南粵春暖就業(yè)服務月”和“民營企業(yè)招聘周”活動;第四季度制訂家庭服務業(yè)促進就業(yè)指導意見。3月底前完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務15萬人。9月底前完成45萬人,全年完成60萬人。

3.扶持大學生等群體創(chuàng)業(yè)。年第二季度啟動大學生守業(yè)引領計劃并分解任務。上半年完成4.8萬人,9月底前完成7.5萬人,全年完成10萬人。

推4.加快農(nóng)村勞動力培訓。上半年培訓35萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人,9月底前培訓60萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬人,全年培訓80萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。

會同省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、殘聯(lián)等單位負責落實。以上工作由省人力資源社會保證廳牽頭。

五、推進基本公共教育服務均等化

(一)工作目標。

支持和引導欠發(fā)達地區(qū)建設1000所義務教育規(guī)范化學校,推廣進城務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育公辦學校辦法。支持欠發(fā)達地區(qū)建設250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園。新建擴建100所中等職業(yè)學校、技工學校,提升500所普通高中辦學水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農(nóng)村義務教育階段學生生均公用經(jīng)費規(guī)范提高200元的政策;布置12億元完善普通高校、高中階段教育學校國家資助政策體系,提高本科、高職院校國家助學金資助規(guī)范,落實中等職業(yè)學校、技工學校免學費政策擴大至鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟困難學生的措施;布置9.1億元支持欠發(fā)達地區(qū)實施義務教育績效工資政策。支持各地新建擴建40所特殊教育學校,扶持家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)

(二)工作措施及進度安排。

省以簡報反映各地進展情況;9月初收集各地政策措施;12月下旬總結(jié)推廣各地工作效果,1.切實解決進城務工人員隨遷子女義務教育問題。年4月中旬前印發(fā)指導意見;5-8月各地落實指導意見。研究下一步工作措施。

分解工作任務;3月底前印發(fā)建設規(guī)范及實施意見,2.加快欠發(fā)達地區(qū)基層幼兒園建設。年2月制定工作方案。各地上報計劃;4月底前落實各地具體建設學校名單;8月召開經(jīng)驗交流會;10月底前檢查通報各地進展情況;12月底前驗收。

11月起開展檢查。3.落實義務教育規(guī)范化學校建設任務。年3月確定各地達標率目標;4月落實各地規(guī)范化學校建設數(shù)量及具體學校名單;5月底前制訂驗收規(guī)范和驗收辦法;7月中旬組織中期檢查及通報;8月初召開中期匯報會;7月起開始驗收。

開展督促檢查指導;11-12月進行總結(jié)驗收。4.加快中等職業(yè)學校、技工學校建設。年3月底前完成工作部署;4月底前確定具體建設學校項目名單;11月底前進行項目建設。

開展督促檢查;11-12月進行階段性總結(jié)驗收。5.提升普通高中辦學水平。年3月前底完成工作部署和項目申報;11月底前進行項目建設。

年再提高標準100元,6.提高農(nóng)村義務教育生均公用經(jīng)費規(guī)范。年提高標準100元的基礎上。10月底前下達年度省補助資金。

11-12月檢查落實情況。7.完善教育資助政策體系。年2月底前開展檢查部署;3月底前下達年秋季學期提高規(guī)范補差資金及年春季助學金;6月底前制訂新學年助學金政策措施;10月底前下達秋季助學金。

8.擴大中等職業(yè)學校、技工學校免學費實施范圍。年2月底前部署;6月底前制訂免學費范圍擴大至城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟困難學生的政策措施;10月底前下達資金;11-12月檢查落實情況。

9.落實義務教育績效工資。年3月底前各地上報年第四季度季報;4月初下達省補助資金。

4月底前制訂驗收規(guī)范和辦法,10.加快特殊教育學校建設。年4月中旬確定具體建設學校名單。抓緊出臺省實施意見,每季度通報進展情況,7月底前進行中期檢查通報,8月底前召開中期匯報會和專題督辦會,12月底前開展達標檢查。

4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區(qū)的規(guī)范和驗收辦法,11.扶持家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)年3月下旬確定實施項目。5-6月開發(fā)主體課件、宣傳品并開展宣傳,6月中旬舉辦啟動儀式和主場活動,6-9月重點推進工作,每季度通報進展情況,9月底前進行中期檢查通報,10月底前召開中期匯報會和專題督辦會,12月底前開展達標檢查。

會同省財政廳、公安廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳、民政廳、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位負責落實。以上工作由省教育廳、人力資源社會保證廳牽頭。

六、完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

(一)工作目標。

完成改造經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)202間。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%實施基本藥物制度。落實國務院確定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助規(guī)范政策。加快建設廣東省殘疾人康復中心。

(二)工作措施及進度安排。

1.加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設。年4月底前印發(fā)工作方案;5月底前各地上報實施方案;6月底前下達省補助資金;各地落實自籌資金并抓好建設工作;12月底前檢查完成情況。

年12月底前檢查完成情況。2.落實基本藥物制度。加快推進第三批實施地區(qū)的工作。

3.提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準。年3月制定各級財政補助規(guī)范從120元提高至200元的方案;方案通過后向各地下達資金。

調(diào)整建設和投資規(guī)模;7月底前完成“三通一平”勘測設計招標、代建單位招標工作;11月底前完成各項規(guī)劃報建、各類專業(yè)報建、工程監(jiān)理招標及施工招標工作;12月底前完成料理施工等準備工作。4.加快建設廣東省殘疾人康復中心。年3月重新報送項目可行性研究演講。

會同省人力資源社會保證廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、殘聯(lián)等單位負責落實。以上工作由省衛(wèi)生廳牽頭。

七、扎實做好社會平安和社會救助工作

(一)工作目標。

將所有大學生和中等職業(yè)學校、技工學校學生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安覆蓋率達到60%年底前70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安一體化工作。全面解決困難國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安整體覆蓋率達到95%以上。支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補助。落實孤兒最低養(yǎng)育規(guī)范。加快建設廣東社會福利服務中心、省養(yǎng)老服務楊村示范基地,建成居家養(yǎng)老服務中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個。

(二)工作措施及進度安排。

1.年全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安覆蓋率擴大至60%第一季度組織各市上報三年全覆蓋工作方案;第二季度初確定第三批試點縣區(qū)名單并下達參保任務;第三季度組織第三批試點縣區(qū)正式啟動試點;2012年第二季度開展檢查評估。

2.擴大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安一體化范圍。仍未開展一體化工作的地級以上市。穩(wěn)步開展,有序推進。年第二季度確定開展一體化工作的地級以上市,指導做好推進工作,年底前實現(xiàn)70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療平安一體化工作。

3.積極擴大基本醫(yī)療平安覆蓋面。將學生個人應繳納的居民醫(yī)保費納入各類學校的代收費項目,以學校為單位料理參保繳費手續(xù)。落實財政配套資金,做好困難企業(yè)退休人員等參與醫(yī)保收尾工作,年年底前全面解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。積極推進靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工及城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參與基本醫(yī)療安全。第二季度布置相關工作,第四季度開展督查。定期通報各地工作進展情況,確保12月底前實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安整體覆蓋率達95%以上。

4.提高最低生活保證規(guī)范。摸清各地應保未保底數(shù)。統(tǒng)籌落實最低生活保證資金,支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。年12月底前清算年度省補助資金。

5.落實五保供養(yǎng)規(guī)范。省對欠發(fā)達地區(qū)通過一般性轉(zhuǎn)移支付給予補助。將五保供養(yǎng)規(guī)范提高到當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村人均純收入的60%以上。

6.落實孤兒最低養(yǎng)育規(guī)范。年4月底前制訂實施意見。散居孤兒每人每月不低于600元;5月底前制訂資金分配方案并撥付省補助資金,各市確定具體補助規(guī)范及發(fā)放辦法,建立養(yǎng)育規(guī)范自然增長機制。

7.加快建設廣東社會福利服務中心、省養(yǎng)老服務楊村示范基地。年6月底前完成項目建議書、可行性演講及項目申報;9月底前完成初步設計及施工圖設計;12月底前完成項目概算。

8月底前下達年省補助資金;12月底前組織開展績效考評。8.推進居家養(yǎng)老服務中心建設。年7月底前各市申報項目。

9.加快社區(qū)殘疾人康園工療站建設。年4月8日召開現(xiàn)場會。各地開展項目選址、裝修和人員培訓工作,省派出項目督導組開展督查;12月底前完成145個社區(qū)殘疾人康園工療站建設任務。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳、教育廳、殘聯(lián)等單位負責落實。以上工作由省人力資源社會保證廳、民政廳牽頭。

八、加快城鄉(xiāng)防災減災和環(huán)境工程建設

(一)工作目標。

除險加固病險水庫888宗,加固達標江海堤圍980公里。實現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災害隱患點搬遷與治理84處,抓好小流域綜合治理試點和鄉(xiāng)村內(nèi)澇整治試點。繼續(xù)推進珠江三角洲地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。通過布局減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施,全面推進重點流域污染綜合整治,提升環(huán)境承載力,確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質(zhì)繼續(xù)改善,練江、楓江水質(zhì)惡化趨勢得到遏制,主要污染物濃度有所下降。

(二)工作措施及進度安排。

1.加固達標江海堤圍。年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達標任務。

2.推進除險加固病險水庫建設。省專項實施項目553宗中。其余34宗在省補助資金下達后一年內(nèi)完成;新增大中型項目5宗,年4月底前完成項目申報,8月底前下達省補助資金,2013年底前完成;列入《全國重點?。?型病險水庫除險加固規(guī)劃》項目117宗,年3月底前審核下達中央資金,6月底前審核下達省補助資金,2012年底前完成;列入《全國重點小(2型病險水庫除險加固規(guī)劃》項目213宗,年3月底前完成平安鑒定和初步設計演講編制,6月底前進行概算審核,年10月至2013年分3批下達省補助資金,2013年年底前完成。

3.實施重大地質(zhì)災害隱患點搬遷與治理。年3-4月各地制訂方案。11-12月檢查工作進展,總結(jié)各地完成情況。

4.抓好小流域綜合治理試點。省級試點年6月底前完成審批。2012年年底前完成工程建設;市級試點年10月底前完成項目申報,2012年3月底前完成初步設計審批,4月底前下達省補助資金,2013年年底前完成工程建設。

5.實施鄉(xiāng)村內(nèi)澇整治試點。年6月底前完成試點規(guī)劃審批。10月上旬下達省補助資金。2012年汛前完成主體工程建設,5月底前完成試點效果驗收。

6.推進水污染綜合整治。年4月上旬啟動項目申報。6月上旬下達第一批省補助資金。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、地質(zhì)局等單位負責落實。以上工作由省水利廳、環(huán)境維護廳、國土資源廳牽頭。

九、加強城鄉(xiāng)文化設施建設

(一)工作目標。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個,支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個。城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個。

(二)工作措施及進度安排。

1.加快基層文化設施建設。年3月底前各地制定文化設施建設計劃并報省文化廳;4月中旬前省制訂工作方案。審核后下達第一批省補助資金,之后根據(jù)各地建設進度適時分批下達省補助資金;12月底前檢查并總結(jié)全年任務完成情況。

2.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設。年3月底前制訂工作方案。6月底前下達省補助資金,12月檢查、總結(jié)各地完成情況。

會同省財政廳、體育局等單位負責落實。以上工作由省文化廳牽頭。

十、健全住房保證體系

(一)工作目標。

年底前解決現(xiàn)有登記在冊符合廉租住房保證條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保證范圍。新建漁民保證性安居房1000套。推進建設保證性住房和棚戶區(qū)改造31萬套。

(二)工作措施及進度安排。

1.推進保證性住房建設和棚戶區(qū)改造。年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保證工作目標責任書。并制訂住房保證工作具體實施方案,落實資金和具體項目地塊;5月底前各地將開(竣)工時間安排表報省住房城鄉(xiāng)建設廳并向社會公布;強化督查督辦和專項檢查,建立月報制度和約談問責通報制度,第二、三季度分別開展專項督查;6月底前下達省補助資金,10月底前新建項目全部開工建設,年底前全面完成新開工建設和籌集房源任務。

2.加快漁民保證性安居房建設。年3月底前各地申報項目。5月底前下達資金,落實建設用地,6月底前派出工作組開展專項督查,12月底前完成300套安居房建設并安排入住,2012年6月底前全面完成1000套安居房建設。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、海洋漁業(yè)局、婦聯(lián)等單位負責落實。以上工作由省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭。

十一、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

(一)工作目標。

基本實現(xiàn)全省100%鎮(zhèn)有站、符合通客車條件的行政村100%通客車和100%有候車亭的目標。各級財政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬人的飲水平安問題。建設5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會主義新農(nóng)村公路。推進農(nóng)村客運發(fā)展。

(二)工作措施及進度安排。

1.加快解決農(nóng)村飲水平安問題。年2-3月編制建設計劃。5月底前下達省補助資金并制訂考核評價方法,6月底前動工,年底前完成300萬人的飲水平安工程建設任務。

2.推進社會主義新農(nóng)村公路建設。年3月底前將5000公里的新農(nóng)村公路建設規(guī)模下發(fā)各地。第三季度下達計劃和資金并實施建設,年底前完成建設任務。

3.加快農(nóng)村客運發(fā)展。年第二季度完成項目申報和計劃下達。全面實施建設;第三季度完成90%候車亭(約16081個)50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(約574個)符合通車條件的行政村通客車率達到98%第四季度完成全部站亭(約1148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和17868個候車亭)符合通車條件的行政村通客車率達到100%