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時(shí)間:2023-03-17 18:11:59
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從全球產(chǎn)業(yè)分工及其價(jià)值鏈角度來(lái)看,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)由于后發(fā)劣勢(shì),一般集中于加工制造和資源出口環(huán)節(jié)。如果不能及時(shí)抓住分工深化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇,會(huì)導(dǎo)致一方面以制造業(yè)為代表的勞動(dòng)生產(chǎn)率無(wú)法通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工得到提高,另一方面制造業(yè)也會(huì)因?yàn)槿狈ιa(chǎn)業(yè)的支撐而被迫鎖定在價(jià)值鏈的低端,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也陷入低水平循環(huán),出現(xiàn)路徑依賴。
(2)盲目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)空心化問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)內(nèi)部分大城市出現(xiàn)為解決城市病而解決城市病的簡(jiǎn)單一刀切現(xiàn)象,對(duì)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變遷的階段規(guī)律缺乏正確認(rèn)識(shí)和正確判斷,不理解生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和制造業(yè)升級(jí)的背景,盲目鼓吹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí),造成城市產(chǎn)業(yè)空心化和城市經(jīng)濟(jì)由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)而陷入衰落的困境。
(3)對(duì)服務(wù)業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)良性發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。
國(guó)內(nèi)外都存在對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題,20世紀(jì)70年代美國(guó)等西方國(guó)家也曾經(jīng)因?yàn)椤皽洝爆F(xiàn)象對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生懷疑,出現(xiàn)諸如“卡爾多定律”、“新工業(yè)主義理論”和“自我服務(wù)理論”等質(zhì)疑,認(rèn)為服務(wù)的作用是消極被動(dòng)的,依賴于商品的生產(chǎn),不對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn),服務(wù)活動(dòng)導(dǎo)致了生產(chǎn)率的不增長(zhǎng)和低增長(zhǎng)。
(4)錯(cuò)誤的執(zhí)政理念和政績(jī)觀的挑戰(zhàn)。
受到官員任期限制和不正確政績(jī)觀的影響,重視工業(yè)而輕視服務(wù)業(yè)的思想仍然比較嚴(yán)重,在制定規(guī)劃和政策時(shí)偏重于鼓勵(lì)制造業(yè)的發(fā)展,因?yàn)橹圃鞓I(yè)大項(xiàng)目多,投資后見(jiàn)效快,拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)的作用相對(duì)顯著。同時(shí),把服務(wù)業(yè)許多領(lǐng)域當(dāng)作非生產(chǎn)性活動(dòng)來(lái)對(duì)待,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面地理解為上項(xiàng)目、建工廠,忽視服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)生活、提高市民福利、滿足精神文化需求、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面的功能和作用。
二、正確認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展中的重要作用
(1)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)。
全球經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷著深刻的變革,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在全球GDP占比平均已超過(guò)60%,發(fā)達(dá)國(guó)家超過(guò)70%,是全球經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)層出不窮,知識(shí)和技術(shù)密集化使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),成為工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。更進(jìn)一步,服務(wù)活動(dòng)可以是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的獨(dú)立發(fā)動(dòng)機(jī),它創(chuàng)造就業(yè),滿足需求,助力生產(chǎn),推動(dòng)城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(2)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從OECD國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)看,服務(wù)業(yè)的第一波上升期發(fā)生在人均收入1800美元左右,主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);第二波上升期發(fā)生在人均收入4000美元左右,主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),包括金融、通訊、計(jì)算機(jī)、法律、廣告和商務(wù)服務(wù)等,并且第二波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的上升更加迅猛。不同的國(guó)家或者區(qū)域城市處于不同的發(fā)展階段,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)和邏輯不同,城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要注意把握好兩者的階段性關(guān)聯(lián)。
(3)生產(chǎn)業(yè)嵌入價(jià)值鏈,促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)、提升效率。
生產(chǎn)業(yè)通過(guò)“干中學(xué)”效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和知識(shí)外溢效應(yīng),把人力資本和知識(shí)資本投入到生產(chǎn)的過(guò)程中,通過(guò)價(jià)值鏈的分解強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系,并經(jīng)由知識(shí)溢出效應(yīng)擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游,改進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)業(yè)自身的效率,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)升級(jí),并使整體的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率和環(huán)保水平提高。
(4)服務(wù)業(yè)推動(dòng)城市工業(yè)化與城市良性互動(dòng)。
在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)階段,服務(wù)業(yè)通過(guò)就業(yè)效應(yīng)、出口效應(yīng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)、吸引力效應(yīng)等四個(gè)機(jī)制來(lái)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成四大效應(yīng),是紐約、倫敦和東京等城市在二戰(zhàn)以后,成功實(shí)現(xiàn)從“制造中心”向“服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素,是這些城市治愈環(huán)境疾病、提高城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵突破口,也是他們能夠保持在國(guó)際城市分工體系中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的原因。
(5)服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納與優(yōu)化效應(yīng)。
在工業(yè)化達(dá)到一定水平后,工業(yè)就不大可能大量吸收勞動(dòng)力了,而服務(wù)業(yè)則具有很強(qiáng)的勞動(dòng)力吸納能力。成功轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全球性特大城市,其生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為城市的基礎(chǔ)部門(mén)并向城市周邊輸出服務(wù),有效促進(jìn)了就業(yè)增長(zhǎng)。同時(shí),從城市發(fā)展角度看,服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于強(qiáng)化城市主體結(jié)構(gòu),緊密銜接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化城市格局和城市體系,進(jìn)而又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)城市整體就業(yè)吸納能力和優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)配置。
(6)城市服務(wù)業(yè)空間集聚的必然性和規(guī)律。
聚集能使企業(yè)獲得更大的市場(chǎng)份額,并能通過(guò)空間上的聚集降低消費(fèi)者的尋求成本,從而吸引更多的消費(fèi)者進(jìn)入,形成良性循環(huán)。聚集可以降低企業(yè)的交易成本,分擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施,并帶來(lái)信息和技術(shù)渠道的共享和吸引力提高。服務(wù)業(yè)集聚一般主要集中在大城市和發(fā)達(dá)地區(qū),歷史上大城市內(nèi)部服務(wù)業(yè)首先集中在CBD區(qū)域,然后開(kāi)始向郊區(qū)分散,最后又在大城市區(qū)域內(nèi)的特殊節(jié)點(diǎn)上重新集聚。能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、傳統(tǒng)具有“后臺(tái)”功能、不需要采用面對(duì)面接觸方式的服務(wù)業(yè),布局在大城市的邊緣區(qū)域,有利于降低營(yíng)運(yùn)成本。而不能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、具有高度“前臺(tái)”功能,如法律、管理、公關(guān)、咨詢、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)等復(fù)雜生產(chǎn)服務(wù)企業(yè),依賴與顧客面對(duì)面接觸,仍需在大城市集聚。
(7)服務(wù)業(yè)影響城市體系重構(gòu)。
服務(wù)業(yè)集聚不僅發(fā)生在城市內(nèi)部,也會(huì)在不同等級(jí)城市之間差異化分布,甚至導(dǎo)致對(duì)城市等級(jí)序列的重構(gòu)。事實(shí)上,生產(chǎn)業(yè)都傾向于在特大城市布局,如企業(yè)總部、金融中心傾向于集中在全球性城市,那些非特大城市、甚至較小的大城市的生產(chǎn)業(yè)則處于相對(duì)的劣勢(shì),進(jìn)而導(dǎo)致有效機(jī)會(huì)的不均衡分布、地區(qū)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)持續(xù)進(jìn)行,還影響到地區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)和制造企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力;跨國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的布局及其布局調(diào)整,會(huì)影響世界城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和大城市經(jīng)濟(jì),即服務(wù)業(yè)對(duì)重構(gòu)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有直接影響,進(jìn)而間接影響世界范圍的城市體系結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。
(8)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型,改善城市生態(tài)和人居環(huán)境。
20世紀(jì)80年代的紐約空氣質(zhì)量較差,1987年有69天空氣質(zhì)量達(dá)不到美國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但是美國(guó)1980年開(kāi)始調(diào)整特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高技術(shù)水平,降低能源使用強(qiáng)度,減少城市中的能源密集型產(chǎn)業(yè),效果顯著,紐約市有毒物質(zhì)釋放量大大降低,到1993年,其空氣質(zhì)量全年達(dá)標(biāo)。在此過(guò)程中,紐約市的經(jīng)濟(jì)總量并沒(méi)有降低,服務(wù)業(yè)在強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)上快速成長(zhǎng),市區(qū)向服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張,人口也進(jìn)一步集聚,工業(yè)能源的使用量得到有效控制,雖然商業(yè)、交通運(yùn)輸和城鎮(zhèn)居民用能持續(xù)上升,但是屬于總體可控??傊?,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心和必然選擇,需要我們不斷更新關(guān)于資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí),通過(guò)價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型,不斷創(chuàng)新服務(wù)的技術(shù)和手段,加快用信息化、智能化、節(jié)約型、清潔型、環(huán)保型等現(xiàn)代技術(shù)和服務(wù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐,從而改善城市生態(tài)和人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、推動(dòng)服務(wù)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾個(gè)重點(diǎn)
(1)把握好地區(qū)發(fā)展的階段性差異,有序發(fā)展。
在理解階段差異的基礎(chǔ)上,既不能過(guò)分超前,又不能過(guò)分滯后。在工業(yè)化的中期階段,要增加工業(yè)制造業(yè)中的科學(xué)技術(shù)含量,增強(qiáng)創(chuàng)新能力、營(yíng)銷(xiāo)能力等;當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到較高階段之后,制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)開(kāi)始互動(dòng)發(fā)展,互相促進(jìn),互為前提,共同成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。特大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始向價(jià)值鏈兩端即生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,價(jià)值鏈中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí),在服務(wù)業(yè)內(nèi)部,不同類(lèi)型服務(wù)業(yè)具有不同的發(fā)展背景、適合階段、發(fā)展特點(diǎn)以及與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,需要區(qū)分對(duì)待。
(2)破除行業(yè)壟斷,推動(dòng)事業(yè)單位改革,釋放服務(wù)業(yè)。
由于歷史原因形成的體制和機(jī)制問(wèn)題,有些部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)兼有的社會(huì)屬性,包括銀行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手段屬性,科學(xué)、教育、衛(wèi)生、體育的公益性、福利性屬性,文化、傳媒意識(shí)形態(tài)屬性等,大量本應(yīng)作為營(yíng)利性市場(chǎng)主體存在的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)存在于社會(huì)事業(yè)單位之中,后勤服務(wù)社會(huì)化程度太低導(dǎo)致大量服務(wù)需求內(nèi)置。需要打破政府或國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)營(yíng),對(duì)社會(huì)資本開(kāi)放,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,在服務(wù)業(yè)資源的配置中發(fā)揮出市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。
(3)抓好規(guī)劃、招商、政策的一條龍服務(wù)與管理。
作為特大城市的政府主管部門(mén),應(yīng)該像以往抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè),多管齊下、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的明顯提升。包括重點(diǎn)發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)業(yè),向“微笑曲線”的兩端發(fā)展;大力培育新興服務(wù)業(yè),從編制規(guī)劃、政策體系、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、招引項(xiàng)目,到考核評(píng)估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)制度、稅負(fù)體系、人才培養(yǎng)引進(jìn)、行政審批、執(zhí)法效率等方面,抓緊落實(shí)系統(tǒng)化的一條龍服務(wù)與管理。
(4)平衡服務(wù)業(yè)的集聚與擴(kuò)散,推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
做好特大城市服務(wù)業(yè)的都市中心集聚與多區(qū)域、多中心擴(kuò)散集聚的平衡,特大城市內(nèi)部按照多級(jí)中心模式發(fā)展CBD體系,滿足不同服務(wù)業(yè)類(lèi)型的發(fā)展需要,同時(shí)公共服務(wù)資源的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化要立足于解決城市病和增強(qiáng)居民福利,即把行政、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等具有很強(qiáng)社會(huì)屬性的公共資源有意識(shí)地分拆和多中心分散,保證各級(jí)地方的活力和提供基礎(chǔ)性需求。高度重視服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,大型生產(chǎn)業(yè)(總部)的布局優(yōu)化及其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,充分利用一個(gè)城市自身動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),在整個(gè)價(jià)值鏈的全球化中控制戰(zhàn)略性環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化升級(jí)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而提高其在區(qū)域城市等級(jí)序列中的位置。
因?yàn)閷W(xué)生在校三年期間,接受的是系統(tǒng)化的專(zhuān)業(yè)教育,總共要學(xué)習(xí)十幾門(mén)專(zhuān)業(yè)課程,每門(mén)課程都有自己的核心任務(wù),逐步深化,因此《會(huì)展服務(wù)》課程緊緊圍繞會(huì)展服務(wù)這一核心,選擇教學(xué)內(nèi)容。
(二)與真實(shí)工作情景相結(jié)合,著重培養(yǎng)提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力
會(huì)展策劃和管理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),要求學(xué)生能夠動(dòng)手操作、動(dòng)腦思考,因此,在教學(xué)過(guò)程中科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié),包括課堂模擬實(shí)訓(xùn)、真實(shí)展會(huì)服務(wù)、學(xué)生自辦展會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等,著重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力。
(三)將職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)融入課程教學(xué)
職業(yè)素質(zhì)是一個(gè)人綜合素質(zhì)的重要構(gòu)成部分,指通過(guò)教育培訓(xùn)、職業(yè)實(shí)踐、自我修煉等途徑形成和發(fā)展起來(lái)的,在職業(yè)活動(dòng)中起決定性作用的、內(nèi)在的、相對(duì)穩(wěn)定的基本品質(zhì)。職業(yè)素質(zhì)包括職業(yè)通用素質(zhì)和職業(yè)專(zhuān)屬素質(zhì)。職業(yè)通用素質(zhì)是勞動(dòng)者從事任何一個(gè)職業(yè)都應(yīng)具備的素質(zhì),德國(guó)培訓(xùn)公司與教育協(xié)會(huì)將職業(yè)通用素質(zhì)歸納為以下8個(gè)方面,即組織與執(zhí)行工作任務(wù)、交往與合作、學(xué)習(xí)與知識(shí)的可遷移、與人交談的技巧、解決問(wèn)題與判斷能力、獨(dú)立性與責(zé)任感、承受壓力、創(chuàng)造性與適應(yīng)性。而職業(yè)專(zhuān)屬素質(zhì)是勞動(dòng)者從事某一特定的職業(yè)活動(dòng)所應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì),包括職業(yè)態(tài)度、職業(yè)能力、職業(yè)個(gè)性等方面。《會(huì)展服務(wù)》課程從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),就是協(xié)調(diào)會(huì)展各方的活動(dòng),尤其需要很強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì),因此在課程教學(xué)過(guò)程,注重設(shè)計(jì)各種情景,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。
二、課程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
(一)課程內(nèi)容
緊緊圍繞“會(huì)展服務(wù)”這一課程核心,安排了概述、會(huì)展推薦服務(wù)、會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、商旅服務(wù)、節(jié)事現(xiàn)場(chǎng)管理、客戶跟蹤服務(wù)、會(huì)展危機(jī)管理等8章內(nèi)容,在教學(xué)中穿插策劃新聞會(huì)、策劃招展方案、策劃專(zhuān)業(yè)觀眾組織方案、布置開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)、策劃開(kāi)幕式流程、設(shè)計(jì)觀眾接待方案、展會(huì)突發(fā)事件處理、制定清潔服務(wù)細(xì)則、布置會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)、制定會(huì)展服務(wù)細(xì)則、為嘉賓安排食宿、為參展商設(shè)計(jì)一條旅游線路、制定客戶跟蹤服務(wù)制度、設(shè)計(jì)會(huì)展危機(jī)管理方案等14個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。
(二)教學(xué)方法
為培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,在教學(xué)模式上,變傳統(tǒng)的理論灌輸式為師生互動(dòng)的、靈活多樣的教學(xué)形式,以任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法為主,穿插案例分析、情境模擬,充分發(fā)揮學(xué)生的課堂主體地位,全面培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、自主學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的態(tài)度,鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力。
(三)教學(xué)組織
在教學(xué)組織上,按學(xué)號(hào)順序,兩位同學(xué)一組組建學(xué)習(xí)小組,學(xué)生以小組為單位完成教師布置的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)課題,以此培養(yǎng)學(xué)生的全局觀念和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。按照學(xué)號(hào)順序隨機(jī)分組,是考慮到畢業(yè)后同事的不可選擇性,同學(xué)們?cè)诤献鬟^(guò)程中的一些不愉快在老師的引導(dǎo)和考核制度的約束下慢慢解決,這一過(guò)程也讓同學(xué)們意識(shí)到:?jiǎn)栴}并不可怕,只要加強(qiáng)溝通,就可以解決。
(四)實(shí)踐教學(xué)
1.課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)在每一部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)過(guò)程中,教師設(shè)計(jì)相應(yīng)的情景和任務(wù),指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合所學(xué)理論,進(jìn)行相應(yīng)的活動(dòng)策劃或模擬操作,使學(xué)生在比較真實(shí)的情境中得到職業(yè)能力的訓(xùn)練并形成良好的職業(yè)情感、職業(yè)心理和職業(yè)紀(jì)律。
2.大型展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)學(xué)校跟一些專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司建立了良好的校企合作關(guān)系,在他們所主辦的展會(huì)進(jìn)行過(guò)程中,學(xué)生分組參與不同的服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)際體驗(yàn)會(huì)展服務(wù)的具體操作。
3.指導(dǎo)學(xué)生成立“唯展會(huì)”社團(tuán),拓寬專(zhuān)業(yè)視野,實(shí)踐會(huì)展理論該社團(tuán)學(xué)術(shù)性和實(shí)踐性兼具,主要業(yè)務(wù)有:創(chuàng)辦“唯展會(huì)”會(huì)刊。每學(xué)期兩期,內(nèi)容涉及會(huì)展領(lǐng)域前沿理論、會(huì)展業(yè)動(dòng)態(tài)、經(jīng)典案例、疑難解析、專(zhuān)題征文等。定期舉辦專(zhuān)題活動(dòng)。如圍繞會(huì)展領(lǐng)域熱點(diǎn)話題舉辦專(zhuān)題辯論會(huì)、邀請(qǐng)企業(yè)人士和學(xué)術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座、座談等。承接校內(nèi)各類(lèi)會(huì)議、活動(dòng)的策劃、籌備、組織和服務(wù)。承接校外力所能及的專(zhuān)項(xiàng)課題,如調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、策劃方案、展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等。
4.籌備、主辦大學(xué)生用品展本展會(huì)每年一到兩次,從主題策劃、資金籌措,到招展招商、開(kāi)幕式與新聞會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等,完全按專(zhuān)業(yè)展會(huì)實(shí)際流程運(yùn)作,全部由學(xué)生親力親為。
(二)教師對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過(guò)程的支持服務(wù)在美國(guó)遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)過(guò)程支持服務(wù)主要體現(xiàn)在以學(xué)習(xí)者為中心,在遠(yuǎn)程教學(xué)各主要環(huán)節(jié)都注重盡力提供學(xué)習(xí)者所需要的各種幫助,充分顯示了“顧客至上的服務(wù)意識(shí)”。1.入學(xué)指導(dǎo)。學(xué)習(xí)者入學(xué)的第一門(mén)課程由專(zhuān)門(mén)的入學(xué)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)。2.學(xué)習(xí)過(guò)程中的指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,學(xué)術(shù)指導(dǎo)教師全程跟蹤學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)者與學(xué)術(shù)指導(dǎo)教師接觸過(guò)程中,學(xué)術(shù)指導(dǎo)教師鼓勵(lì)學(xué)生請(qǐng)教任何問(wèn)題,還定期檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度,提供必要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),定期的作業(yè)批改和反饋。學(xué)術(shù)指導(dǎo)老師的任務(wù)既要進(jìn)行網(wǎng)上課堂建設(shè),主持對(duì)學(xué)生的答疑活動(dòng),還要指導(dǎo)學(xué)習(xí)者掌握正確的學(xué)習(xí)方法,學(xué)會(huì)基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)。這樣消除了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)中遇到的困難,大大降低了輟學(xué)率。在美國(guó)遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)過(guò)程支持服務(wù)主要體現(xiàn)在以學(xué)習(xí)者為中心,在遠(yuǎn)程教學(xué)各主要環(huán)節(jié)都注重盡力提供學(xué)習(xí)者所需要的各種幫助,充分顯示了“顧客至上的服務(wù)意識(shí)”。3.靈活多樣的學(xué)習(xí)者能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)。一是學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)分階段進(jìn)行,每一階段都需要通過(guò)能力測(cè)評(píng)才能進(jìn)行的下一階段的學(xué)習(xí)。能力測(cè)評(píng)是根據(jù)學(xué)習(xí)者階段學(xué)習(xí)的特點(diǎn)采用靈活多樣的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)的。包括形成性目標(biāo)測(cè)驗(yàn)、績(jī)效評(píng)估、論文測(cè)驗(yàn)等形式。二是能進(jìn)行學(xué)分的折算、學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)移服務(wù)。三是靈活的考核形式。平時(shí)作業(yè)及反饋也倍受重視,平時(shí)作業(yè)時(shí)遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要手段。在學(xué)習(xí)過(guò)程中一般不進(jìn)行期終考試,而重視形成性考核測(cè)評(píng)。對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行形成考核時(shí),并不是進(jìn)行統(tǒng)一的考核,而是針對(duì)學(xué)習(xí)者個(gè)人的工作情況和學(xué)習(xí)情況來(lái)布置考核內(nèi)容,這種靈活的考核方式,既能顯現(xiàn)出學(xué)習(xí)者的能力,又避免了彼此的抄襲。靈活的能力測(cè)評(píng)系統(tǒng)體現(xiàn)出了以學(xué)習(xí)者為本、為學(xué)習(xí)者服務(wù)的特性。
(三)對(duì)教師的學(xué)習(xí)支持服務(wù)1.嚴(yán)格的教師選聘制度。美國(guó)選聘和培訓(xùn)教師是非常嚴(yán)格的,他們選聘的教師必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不同的學(xué)校要求的標(biāo)準(zhǔn)大體是一致,一般要求有三年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),具有碩士以上學(xué)歷,還得經(jīng)過(guò)兩人以上的推薦,此后要有三個(gè)月以上的試講,接著接受中心的培訓(xùn),通過(guò)以上程序得到認(rèn)可后才能正式被聘用。他們認(rèn)為經(jīng)過(guò)嚴(yán)格挑選的教師具有很高的教學(xué)水平,能夠給學(xué)員提供高質(zhì)量的教學(xué)的重要保證。2.重視教師的培訓(xùn)。為了確保新技術(shù)環(huán)境能發(fā)揮最大的作用和創(chuàng)造性,美國(guó)遠(yuǎn)程教育院校的一些教師要接受培訓(xùn)和測(cè)試。這些培訓(xùn)讓在此領(lǐng)域有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)實(shí)施。有些遠(yuǎn)程教育院校為了在職教師接受繼續(xù)教育,還設(shè)計(jì)了教師發(fā)展課程,還有經(jīng)常舉行研討會(huì)議。通過(guò)這些方式,能夠使教師保持著技術(shù)和知識(shí)的不斷更新以提高教師的教學(xué)水平。
(四)為學(xué)生提供個(gè)性化的支持服務(wù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)關(guān)注學(xué)生需求的差異,根據(jù)不同學(xué)生的不同需要制訂個(gè)性化服務(wù)方案,通常通過(guò)一對(duì)一的導(dǎo)師輔導(dǎo)完成個(gè)性化學(xué)習(xí)支持服務(wù)過(guò)程。美國(guó)已經(jīng)將學(xué)習(xí)支助服務(wù)深入到為殘疾或有特殊需要的學(xué)生提供周到的、專(zhuān)門(mén)的服務(wù)上,使他們能和正常人一樣接受教育并順利完成學(xué)業(yè)。如美州開(kāi)放大學(xué)、美國(guó)的蒙哥馬利學(xué)院為有閱讀障礙的學(xué)生放映,為失明學(xué)生提供盲人專(zhuān)用的閱讀材料,為學(xué)生提供醫(yī)療服務(wù)。美國(guó)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)一般都為學(xué)生提供財(cái)政幫助(貸款、獎(jiǎng)學(xué)金)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),服務(wù)更為全面、更加人性化。
二、我國(guó)的一些學(xué)習(xí)支持服務(wù)現(xiàn)狀
(一)我國(guó)學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)1.在資源建設(shè)方面。從目前情況來(lái)看,遠(yuǎn)程教育資源做得并不到位。從實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程開(kāi)始,我國(guó)就投入了大量的人力和物力,大力開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資源,取得了不錯(cuò)的成果,但總體上來(lái)看,優(yōu)質(zhì)的資源還是不足。具體表現(xiàn)為能充分體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)的、適合自主學(xué)習(xí)的資源很少,不少學(xué)習(xí)資源形式單一,只是文字教材的翻版,缺乏教學(xué)過(guò)程的組織和雙向交互的設(shè)計(jì)。另外我國(guó)在資源建設(shè)方面最大的弊端就是各自為政,重復(fù)建設(shè)。各遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校都各自封閉,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的規(guī)范,低水平建設(shè),重復(fù)投資,造成了很大資源浪費(fèi)。2.在資源共享方面。一方面,由于我國(guó)長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)觀念的束縛,資源共享共建的思想受到阻礙,促使各個(gè)學(xué)校出于對(duì)自身利益的保護(hù),追求自成體系、小而且全面的經(jīng)營(yíng)方法,而不愿意將自己建設(shè)開(kāi)發(fā)出來(lái)的網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)平臺(tái)等教學(xué)資源提供出來(lái)進(jìn)行資源共享,更甚至是在同一個(gè)學(xué)校教同樣課程的教師之間也不愿意將自己的教學(xué)資源與別的教師來(lái)共享,他們把自己的教學(xué)資源放在網(wǎng)絡(luò)上時(shí)設(shè)置上密碼。這樣各院校、各教師之間的資源不能重復(fù)利用,造成了資源重復(fù)建設(shè),無(wú)法實(shí)現(xiàn)共建共享。另一方面,我國(guó)的管理體制不健全,不能把我國(guó)遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)的這個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)一管理,以致形成了各自為政的局面。這些因素都阻礙了我國(guó)資源共建共享的發(fā)展。
(二)我國(guó)對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)支持服務(wù)我國(guó)的遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)過(guò)程支持服務(wù)主要有三部分:導(dǎo)學(xué)服務(wù)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)和學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)及反饋服務(wù)。1.導(dǎo)學(xué)服務(wù)。雖然在入學(xué)初提供了一系列的相關(guān)服務(wù),但導(dǎo)學(xué)服務(wù)還是不太到位。比如每個(gè)學(xué)生在入學(xué)時(shí)都發(fā)了一本入學(xué)指南材料書(shū),但在入學(xué)初就上了幾個(gè)課時(shí),并通過(guò)開(kāi)卷考試的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)入學(xué)者是否合格,使學(xué)習(xí)者認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)規(guī)律及其學(xué)習(xí)特點(diǎn)和要求方面做得很不充分。對(duì)導(dǎo)學(xué)服務(wù)沒(méi)有給予應(yīng)有的重視,在一定程度上影響了學(xué)生的學(xué)習(xí),影響了遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。2.學(xué)習(xí)過(guò)程中的輔導(dǎo)。首先,各種教學(xué)資源獲取需要一定的方法和途徑,由于輔導(dǎo)說(shuō)明不到位,造成學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中利用學(xué)習(xí)資源方面遇到了困難。學(xué)習(xí)不同的課程時(shí)需要不同的技術(shù),一些遠(yuǎn)程教育的初學(xué)者由于不能很好地使用技術(shù)手段而耽誤學(xué)習(xí)課程,以至影響學(xué)習(xí)者后期的學(xué)習(xí)效果。其次,遠(yuǎn)程教育自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn),決定了學(xué)習(xí)者會(huì)有更多的疑難問(wèn)題需要解答。在我國(guó)遠(yuǎn)程教育實(shí)踐中,遠(yuǎn)程教育院校最常用的是定期通過(guò)網(wǎng)上視頻交互系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)輔導(dǎo)答疑,通過(guò)Email、BBS等進(jìn)行非實(shí)時(shí)輔導(dǎo)答疑。但是在網(wǎng)上開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中效果并不是很理想,往往由于技術(shù)方面或設(shè)施方面、學(xué)習(xí)者的個(gè)人時(shí)間等問(wèn)題,使學(xué)習(xí)者不能很好地及時(shí)解決其課程學(xué)習(xí)中的困難和問(wèn)題。最后,在調(diào)查學(xué)習(xí)者完成任務(wù)是否能達(dá)到預(yù)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)方面則表現(xiàn)為,只有部分學(xué)習(xí)者能完成,還有不少的學(xué)習(xí)者不能很好地完成或不能完成。這部分學(xué)習(xí)者往往是最容易輟學(xué)的,應(yīng)該最受關(guān)注的。3.我國(guó)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)。我國(guó)的試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院仍沿襲傳統(tǒng)方式,對(duì)學(xué)習(xí)資源、課程計(jì)劃、考試內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一的安排,遠(yuǎn)程教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)主要由形成性階段測(cè)試和學(xué)期考試兩部分成績(jī)構(gòu)成,它沿襲了一般學(xué)校傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)考核模式,這兩部分成績(jī)目前主要還是以練習(xí)冊(cè)和試卷的筆試效果為依據(jù),學(xué)生為了應(yīng)付考試而花費(fèi)很大精力,有相當(dāng)一部分學(xué)員要么寄希望于抄襲,要么就屢考不過(guò),由此造成的后果是大量的學(xué)員半途而廢,總之難以達(dá)到提高學(xué)生能力的要求。
(三)我國(guó)對(duì)教師的學(xué)習(xí)支持服務(wù)我國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展時(shí)間還較短,因此,專(zhuān)門(mén)從事遠(yuǎn)程教育的教師還比較少,并且整體素質(zhì)不高,目前,從事遠(yuǎn)程教育的教師多數(shù)是由傳統(tǒng)教育的教師來(lái)授課。他們習(xí)慣了傳統(tǒng)的授課方法,在從事遠(yuǎn)程教學(xué)中難以改變?cè)瓉?lái)的教學(xué)方法和習(xí)慣,根本不能體現(xiàn)出遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)。也有一部分教師接受相應(yīng)的培訓(xùn),了解了遠(yuǎn)程教育的教學(xué)特點(diǎn),逐步的調(diào)整自己的教學(xué)觀念,但是他們對(duì)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)、理論和教學(xué)規(guī)律認(rèn)識(shí)還不夠深刻,或者是缺乏遠(yuǎn)程教育教師應(yīng)有的現(xiàn)代教育技術(shù)知識(shí),使得遠(yuǎn)程教學(xué)不能很好地進(jìn)行。我國(guó)內(nèi)地對(duì)不少遠(yuǎn)程教育院校實(shí)施了全員培訓(xùn)計(jì)劃,但培訓(xùn)力度不夠,基本上是以在職為主,一些從事基層的教學(xué)輔導(dǎo)人員很少或沒(méi)有機(jī)會(huì)接收到理論和技能的培訓(xùn)。很多教師缺乏服務(wù)意識(shí),以電大為例:各級(jí)電大均建立了學(xué)習(xí)服務(wù)體系,包括開(kāi)設(shè)《入學(xué)指南》課程,系統(tǒng)介紹開(kāi)放教育的基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)方法;開(kāi)辟電大在線教學(xué)平臺(tái),開(kāi)放電子閱覽室、多媒體教室和計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所支持學(xué)生自主學(xué)習(xí);指定班主任或課程導(dǎo)師及時(shí)為學(xué)生答疑解難等。但是這些服務(wù)體系很大程度上沒(méi)有得到真正有效的利用,學(xué)生經(jīng)常感覺(jué)無(wú)法及時(shí)獲取信息或得到幫助。問(wèn)題主要出在我們學(xué)生服務(wù)的觀念上。這些情況必定在一定程度上影響我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展。
三、通過(guò)對(duì)比得出的啟示
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)資源,打破各自封閉的局面,形成統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一的規(guī)范,形成資源共建共享的局面。其次還有重視對(duì)現(xiàn)有資源的重組與優(yōu)化,充分利用原有的資源,發(fā)揮其最大的效益。最后是對(duì)國(guó)外遠(yuǎn)程教育優(yōu)質(zhì)資源的引進(jìn)和使用。
(二)目前在我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,跟蹤輔導(dǎo)還有待加強(qiáng),不應(yīng)該只是注重講課老師的講授質(zhì)量,這種輔的指導(dǎo)工作往往在學(xué)生的學(xué)習(xí)中起到舉足輕重的作用。遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的保證還需要教學(xué)人員專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練和發(fā)展以及對(duì)教學(xué)進(jìn)行全面、整體的設(shè)計(jì),迫切需要對(duì)具有不同職責(zé)的教師給予相應(yīng)的支持和服務(wù)。這是搞好遠(yuǎn)程教育的前提和基礎(chǔ),尤其足對(duì)處于偏遠(yuǎn)地區(qū)輔導(dǎo)教師的支持服務(wù),他們是遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量保證鏈上的重要一環(huán)。重視對(duì)教師職前職中及理念培訓(xùn),形成為學(xué)生服務(wù)的理念,從而體現(xiàn)以學(xué)習(xí)者為本、為學(xué)習(xí)者服務(wù)的特性。
(三)重視關(guān)注學(xué)習(xí)者的要求,并建立相關(guān)透明的信息反饋通道。學(xué)生如對(duì)校方有關(guān)制度或服務(wù)不滿,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行申訴,學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生與協(xié)調(diào)人員共同解決。
2千燈河道底泥修復(fù)工程試驗(yàn)
2.1底泥處理試驗(yàn)方法2013年,針對(duì)千燈河道樣板區(qū)底泥進(jìn)行生態(tài)修復(fù)試驗(yàn),通過(guò)“消毒劑+微生物制劑”相結(jié)合的綜合修復(fù)處理方式進(jìn)行了處理研究。未處理前,隨機(jī)取2份河道底泥試樣檢測(cè)污染物,之后,進(jìn)行修復(fù)措施處理:按75kg/畝、50kg/畝標(biāo)準(zhǔn),先后均勻噴灑消毒劑和微生物制劑到河道底部。分別于7天后、12天后,對(duì)處理過(guò)的區(qū)域隨機(jī)取2份樣進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)比較結(jié)果見(jiàn)表1~表3。
2.2底泥處理效果分析從表1~表3中可以看出通過(guò)處理后的底泥pH偏堿,但仍在一個(gè)合適范圍內(nèi);試劑與底泥接觸的時(shí)間越長(zhǎng)其殺菌效果越明顯,有機(jī)質(zhì)的降解率越高。處理7天后有機(jī)質(zhì)降解率為70%~80%,12天后有機(jī)質(zhì)的降解率達(dá)到50%;大腸菌群含量降了1~2個(gè)數(shù)量級(jí),處理時(shí)間越長(zhǎng)其大腸菌群數(shù)量越少。
3微生物底質(zhì)改良處理技術(shù)
微生物是生態(tài)系統(tǒng)中的分解者,對(duì)養(yǎng)分的循環(huán)和污染物的降解、去除起著十分重要作用,并具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。相關(guān)研究報(bào)道顯示,通過(guò)光合細(xì)菌、復(fù)合光合細(xì)菌作用,可降低、甚至去除富營(yíng)養(yǎng)化水體中的NH3-N和有機(jī)質(zhì);也可以通過(guò)溶藻菌控制藍(lán)藻,去除水體富營(yíng)養(yǎng)化,抑制“水華”現(xiàn)象的產(chǎn)生。本工程試驗(yàn)主要通過(guò)先向污染底泥中投放消毒劑,減輕底泥中的毒性;然后通過(guò)投放微生物制劑,形成一個(gè)能完成自然降解的底泥環(huán)境,進(jìn)而加強(qiáng)被污染底泥的自凈功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)有機(jī)污染物的快速、高效的降解,從而達(dá)到改善底泥的污染狀況,提高水體中溶氧量。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公共服務(wù)體制建立路徑選擇
十七大指出:社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān),必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,擴(kuò)大公共服務(wù),推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系,擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù),增加和改善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給是貫徹落實(shí)十七大精神的具體行動(dòng);是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措;是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)人人共享的必然途徑。在實(shí)現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下,“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”是黨和政府的基本職責(zé)和服務(wù)宗旨。建設(shè)服務(wù)型政府已成為我國(guó)進(jìn)行政府改革,提高政府績(jī)效,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基本要求。對(duì)于一個(gè)農(nóng)村人口占全國(guó)人口總量近70%的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō),在城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后日益突出并成為制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵因素的客觀現(xiàn)實(shí)下,加快農(nóng)村公共服務(wù)體制的建立與完善,是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。
1公共服務(wù)體制的內(nèi)涵
所謂公共服務(wù)體制,主要是指公共服務(wù)供給體制,是由一系列彼此相互聯(lián)系的關(guān)于公共產(chǎn)品與服務(wù)生產(chǎn)和供給方面的制度所構(gòu)成的完整體系,主要包括公共服務(wù)供給主體,即公共產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)該和可以由誰(shuí)來(lái)提供。實(shí)踐證明,政府這只“有形的手”并不總是能將資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu),在政府公共服務(wù)中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)多中心供給的制度安排,是公共服務(wù)改革的必然選擇。公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu),即應(yīng)當(dāng)向社會(huì)成員提供哪些公共產(chǎn)品與服務(wù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公共需求的內(nèi)容也不斷發(fā)生變化,公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)必須依據(jù)公共需求內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的不斷變化作出相應(yīng)調(diào)整。公共服務(wù)供給方式,即怎樣向社會(huì)成員提供其所需要的公共產(chǎn)品與服務(wù)。公共服務(wù)供給對(duì)象,即不同類(lèi)型公共產(chǎn)品與服務(wù)主要和應(yīng)當(dāng)向哪些人提供。其中有面向所有社會(huì)成員,讓所有人都受益的全國(guó)性公共產(chǎn)品,也有面向某一地區(qū)或社區(qū)成員,僅使部分人受益的地方性公共產(chǎn)品,還有僅針對(duì)某類(lèi)特殊人群的。建立完善的公共服務(wù)體制,必須明確公共服務(wù)的受益對(duì)象公共服務(wù)監(jiān)管機(jī)制,即如何確保公共產(chǎn)品與服務(wù)的有效提供。尤其在公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的情況下,政府的監(jiān)管職能更要加強(qiáng)。
農(nóng)村公共服務(wù)是指滿足農(nóng)村公共需要,市場(chǎng)不能提供或不能完全由市場(chǎng)提供,具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的社會(huì)產(chǎn)品,內(nèi)容涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、公共福利、公共服務(wù)等廣泛領(lǐng)域,既包括有形的產(chǎn)品,也包括無(wú)形的服務(wù)。
2我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)體制發(fā)展現(xiàn)狀
公共服務(wù)是國(guó)家為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件,具體指為社會(huì)提供的各項(xiàng)公共產(chǎn)品和服務(wù)。農(nóng)村公共服務(wù)水平的高低,是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。多年來(lái),我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品雖不斷增加,但與城市相比,特別是與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高的實(shí)際需要相比,有很大差距。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)是相對(duì)比較公平的,主要差距體現(xiàn)在社會(huì)性公共服務(wù)上。和諧社會(huì)旨在和諧,縮小城鄉(xiāng)差距是其根本目的之一。公共服務(wù)體制主要包含公共服務(wù)供給主體、供給結(jié)構(gòu)、供給方式、供給對(duì)象、供給監(jiān)管等方面的一系列制度安排。
當(dāng)前,我國(guó)正處于從初步小康向全面小康社會(huì)過(guò)渡、從生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這一過(guò)程中,社會(huì)成員的公共需求呈現(xiàn)出全面快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。然而,由于政府轉(zhuǎn)型的滯后,各級(jí)政府對(duì)公共服務(wù)職能缺乏深刻的理解和緊迫感,使得公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給機(jī)制尚未建立起來(lái)。而公共需求的全面快速增長(zhǎng)與公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足、公共服務(wù)不到位之間的矛盾已成為我國(guó)突出的社會(huì)矛盾,因此,盡快建立社會(huì)主義公共服務(wù)體制,為全體公民提供充足有效的公共產(chǎn)品與服務(wù),是新階段解決社會(huì)矛盾的迫切要求。
(一)城鄉(xiāng)財(cái)政投入的差距
公共財(cái)政的投入直接決定公共服務(wù)的質(zhì)量。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),1990-1998年期間,國(guó)家用于農(nóng)村的各項(xiàng)支出總和占全國(guó)財(cái)政支出比重為15%。而占全國(guó)總?cè)丝?0%的城鎮(zhèn)人口卻使用了政府財(cái)政支出的50%。
(二)公共教育投入的差距
第一,城鎮(zhèn)中小學(xué)生生均國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出是農(nóng)村的1.5倍,城鎮(zhèn)中小學(xué)生生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出是農(nóng)村的1.3倍。第二,減免農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)政策未出臺(tái)之前,從學(xué)雜費(fèi)占人均收入和人均消費(fèi)支出的比重看,農(nóng)村普通小學(xué)生是城鎮(zhèn)學(xué)生的2.5-2.6倍,普通中學(xué)生是城鎮(zhèn)學(xué)生的1.2-1.3倍,高等教育農(nóng)村負(fù)擔(dān)更重。第三,從辦學(xué)條件上看,無(wú)論是學(xué)校的固定資產(chǎn),還是學(xué)校的校舍建設(shè)、師資隊(duì)伍,農(nóng)村與城鎮(zhèn)都有很大的差距。第四,農(nóng)村從國(guó)家教育投入中的受益比城鎮(zhèn)少,全國(guó)絕大部分的高校都設(shè)在城區(qū),絕大多數(shù)國(guó)家重點(diǎn)中學(xué)、小學(xué)都在城鎮(zhèn),絕大多數(shù)知識(shí)分子都在城鎮(zhèn)工作。
(三)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生醫(yī)療的差距
與城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,廣大農(nóng)村及中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的公共衛(wèi)生體系不健全,人民面臨著巨大的疾病風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從衛(wèi)生支出絕對(duì)額看,城鎮(zhèn)是農(nóng)村的2.2倍;從醫(yī)療條件看,城鎮(zhèn)每百萬(wàn)人口擁有的醫(yī)療病床數(shù)是農(nóng)村的6.19倍,擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)是農(nóng)村的1.85倍。農(nóng)村的醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)相比有很大差距。
(四)農(nóng)村社會(huì)保障水平較低
農(nóng)村最低生活保障覆蓋率比城市低;農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度還不完善,造成大病致貧返貧現(xiàn)象;養(yǎng)老保險(xiǎn)幾乎沒(méi)有,造成普通農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重,不僅要負(fù)擔(dān)兒女的教育費(fèi)用,而且要負(fù)擔(dān)老人的疾病治療和贍養(yǎng)費(fèi)用。
(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的差距
農(nóng)村與城市、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距的拉大,集中體現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與城市的差距過(guò)大。長(zhǎng)期以來(lái),中央財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)投入了大量資金,而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施服務(wù)基本上靠農(nóng)民自己投入,這就造成了城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)方面差距拉大。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,最重要的就是要改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)落后的狀況。在基礎(chǔ)設(shè)施投入上,城鎮(zhèn)人均固定資產(chǎn)投資額是農(nóng)村的近6.89倍,政府預(yù)算內(nèi)投資城鄉(xiāng)差距是11.11倍。在基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)品使用上,農(nóng)村的公路建設(shè),家庭擁有電視、電話、冰箱、電腦,以及文化法律保障等方面等與城鎮(zhèn)相比差距巨大。
3建立我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)體制的路徑選擇
農(nóng)村地區(qū)公共產(chǎn)品匱乏、公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足,因此,要建立農(nóng)村公共服務(wù)體制就應(yīng)以向農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品與服務(wù),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展為基本目標(biāo)。在服務(wù)型政府的執(zhí)政理念下,在科學(xué)發(fā)展觀的正確方針指導(dǎo)下,在建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)指引下,有一個(gè)良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,此時(shí)是不斷完善我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)制度的關(guān)鍵時(shí)期。構(gòu)建和諧,緩和矛盾,協(xié)調(diào)發(fā)展是達(dá)到人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步的基本要求。要解決當(dāng)前農(nóng)村的相對(duì)落后狀況,完善農(nóng)村公共服務(wù)體制具有重要意義。建立我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)體制的路徑如下:
(一)構(gòu)建公共服務(wù)相關(guān)法律體系
服務(wù)型政府以服務(wù)為理念,是有限政府,必然也是法治政府。一切事物的執(zhí)行以法律為準(zhǔn)繩,構(gòu)建相關(guān)的關(guān)于公共服務(wù)的法律體系,可以從法律的層面為公共服務(wù)提供法律保障。加大公共服務(wù)的相關(guān)立法,可以讓人民具體了解政府的公共服務(wù)職能以及范圍,避免擁有公共服務(wù)權(quán)力的政府利用公共服務(wù)權(quán)有選擇性的提供服務(wù),進(jìn)而產(chǎn)生不公正、不公平后果,同時(shí)滋生腐敗,也可以讓人民對(duì)政府的公共服務(wù)形成一個(gè)評(píng)價(jià)體系。目前城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距,部分原因是由于公共服務(wù)不公造成的。相關(guān)法律體系包括相關(guān)法律問(wèn)責(zé)制,公民代表參與公共政策(尤其是與公共服務(wù)有關(guān)的政策)的咨詢建議制度等。
(二)推進(jìn)行政管理改革且強(qiáng)化公共服務(wù)職能
我國(guó)在鄉(xiāng)村實(shí)行鄉(xiāng)村自治管理,村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村民各項(xiàng)事務(wù)的管理和服務(wù),并設(shè)村黨支部書(shū)記和村主任等職,在一般農(nóng)民心中他們是“官”。我國(guó)的行政升遷制度對(duì)村的基層干部不起作用,鄉(xiāng)村干部雖由村民直選,但受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府影響極大。村民委員會(huì)的主要職能是提供鄉(xiāng)村的公共服務(wù),辦理公共事務(wù)和公益事業(yè),上傳下達(dá)中央政策,處理村民糾紛等。但事實(shí)偏重“下達(dá)”功能,缺少公共服務(wù)功能。主要原因在于村干部升遷機(jī)制缺失,公共財(cái)政上自上而下轉(zhuǎn)到村級(jí)手中,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè),人的自私性會(huì)導(dǎo)致村干部尋求自身利益的最大化行為。因此在推進(jìn)行政改革過(guò)程中,建立健全村民監(jiān)督制度、村務(wù)公開(kāi)制度,完善村干部管理制度,是促使村干部做好公共服務(wù)的關(guān)鍵。
(三)健全農(nóng)村公共財(cái)政體制
提出的“向人民學(xué)習(xí),為人民服務(wù),請(qǐng)人民評(píng)判,讓人民滿意”,這四句話高度概括了服務(wù)的本質(zhì),公共財(cái)政是用來(lái)提供公共服務(wù)的,但必須做到公平公正,這樣人民才會(huì)滿意??s小城鄉(xiāng)差距有賴于公共財(cái)政向弱勢(shì)群體傾斜。主要措施有:進(jìn)一步進(jìn)行稅費(fèi)改革,農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給應(yīng)更依靠政府,加大對(duì)農(nóng)村信貸投入,調(diào)整農(nóng)民土地的征用政策,加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入等。
(四)完善農(nóng)村教育制度、社會(huì)保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生體制
強(qiáng)調(diào):要加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展,切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。在談到教育時(shí),他說(shuō):要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。這突出了中央對(duì)農(nóng)村問(wèn)題的重視,完善農(nóng)村教育制度關(guān)鍵在于調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu),進(jìn)一步免除農(nóng)村中小學(xué)教育學(xué)雜費(fèi),改善師資隊(duì)伍建設(shè),加大公共教育財(cái)政投入。完善社會(huì)保障制度的關(guān)鍵在于加大扶貧力度,健全農(nóng)村養(yǎng)老制度、最低生活保障制度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生體制的關(guān)鍵是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理;加大農(nóng)村衛(wèi)生投入力度,扶持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);開(kāi)展公共衛(wèi)生教育活動(dòng);建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度等。
一、關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,突出服務(wù)的個(gè)性化特征
遠(yuǎn)程教育教學(xué)的對(duì)象主要是成人,且來(lái)自不同的職業(yè)和不同的年齡段。教育背景以及基礎(chǔ)知識(shí)的差異性較大,參加學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和目的不同。有一部分學(xué)員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí),希望通過(guò)繼續(xù)教育提升自己的綜合素質(zhì),希望充實(shí)自己,豐富生活。有一部分學(xué)員基礎(chǔ)較差,學(xué)習(xí)的功利性目的很強(qiáng)。也有一些較特殊行業(yè)如航空服務(wù)員、記者等,學(xué)習(xí)欲望很強(qiáng),但苦于職業(yè)特點(diǎn)而無(wú)法參加正常學(xué)習(xí)。尤其是一部分來(lái)自中小學(xué)的教師,既擔(dān)任班主任工作又承擔(dān)教學(xué)任務(wù),再加上家務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重,同時(shí)還要應(yīng)付各種測(cè)評(píng)和考試。所以這些學(xué)員來(lái)參加學(xué)習(xí)很不容易,如何關(guān)注每個(gè)學(xué)生,根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同特點(diǎn),不同條件,不同要求制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,針對(duì)性地優(yōu)化學(xué)習(xí)支持服務(wù),是教學(xué)點(diǎn)輔導(dǎo)員的責(zé)任,也是專(zhuān)業(yè)任課教師的任務(wù)。
輔導(dǎo)員是學(xué)生入校后接觸的第一個(gè)學(xué)校形象代表,也是和學(xué)生關(guān)系最密切的人。輔導(dǎo)員的工作態(tài)度和是否具有親和力決定著學(xué)生對(duì)學(xué)校的第一印象。輔導(dǎo)員不僅代表校方向?qū)W生傳達(dá)最基本的要求和各種學(xué)習(xí)規(guī)范,還要熟悉每一個(gè)學(xué)生,關(guān)懷每一個(gè)學(xué)生,掌握每一個(gè)學(xué)生的聯(lián)系方式,了解每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)目的,為什么來(lái)學(xué)習(xí),對(duì)參加這種學(xué)習(xí)有何期待等問(wèn)題。為了每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí),輔導(dǎo)員首先要幫助學(xué)生做好入學(xué)前的準(zhǔn)備和開(kāi)放教育、入學(xué)教育,然后針對(duì)學(xué)生的不同要求,幫助他們制定不同的學(xué)習(xí)計(jì)劃,幫助他們根據(jù)自己的情況選課。根據(jù)學(xué)生的工作性質(zhì),安排上面授課的時(shí)間,根據(jù)家庭住址和學(xué)校的距離組織各種各樣的學(xué)習(xí)小組。幫助學(xué)生選擇適合個(gè)人學(xué)習(xí)習(xí)慣的方式,進(jìn)行最有效的學(xué)習(xí)。還要督促學(xué)生完成課程實(shí)踐和集中實(shí)踐環(huán)節(jié),領(lǐng)各種學(xué)習(xí)資料,保證任何人只要有學(xué)習(xí)需求,就可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)獲得學(xué)習(xí)材料。有一些學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因過(guò)去沒(méi)有條件接觸計(jì)算機(jī),而參加開(kāi)放教育的學(xué)習(xí)又必須利用網(wǎng)絡(luò)和各種資源,針對(duì)這樣的學(xué)生,輔導(dǎo)員要手把手的教,從最基本的計(jì)算機(jī)操作開(kāi)始,逐步教他們查找資源,利用資源。所以輔導(dǎo)員的工作是最具個(gè)性化的,針對(duì)每一個(gè)不同個(gè)體,采用不同的服務(wù)方式。很多基層教學(xué)點(diǎn)的輔導(dǎo)員切實(shí)從學(xué)生的角度去考慮問(wèn)題,從學(xué)生的利益出發(fā),把服務(wù)工作做到了學(xué)生心里。
二、多給學(xué)生以人文關(guān)懷,突出服務(wù)的情感化特征
美國(guó)人本主義心理學(xué)的理論家羅杰斯認(rèn)為,教育是一種人與人之間的情意活動(dòng),教師能夠通過(guò)一定的媒介和渠道,把自己的情感因素轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上。他認(rèn)為,教師的作用是通過(guò)情意因素促進(jìn)學(xué)生自覺(jué)樂(lè)意地積極學(xué)習(xí),為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件,要重視情感在教學(xué)活動(dòng)中的地位和作用。我們的學(xué)生都是成年人,年齡從20多歲到40多歲,每個(gè)學(xué)生都是會(huì)思考、有感情、能活動(dòng)的具有獨(dú)立人格的有機(jī)體,他們有自己的職業(yè)范圍,有自己的生活圈子,有自己的觀念意識(shí),有自己的興趣愛(ài)好。利用業(yè)余時(shí)間來(lái)參加開(kāi)放教育的學(xué)習(xí),對(duì)這種全新學(xué)習(xí)方式的接受是有一個(gè)過(guò)程的。有些學(xué)生對(duì)面授課的減少,對(duì)遠(yuǎn)距離教學(xué)的效果持懷疑態(tài)度,也有的學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名注冊(cè),資源的查找利用以及參加網(wǎng)上的教學(xué)活動(dòng)有畏難情緒和厭倦心理。最普遍的問(wèn)題就是工學(xué)矛盾,為業(yè)余學(xué)習(xí)帶來(lái)各種各樣的困難。所以在與學(xué)生的接觸過(guò)程中多一些情感投入,維系學(xué)校和學(xué)生良好的人際關(guān)系是非常重要的。
在與學(xué)生的交往中,在每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)過(guò)程中,都要以真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待學(xué)生,要坦誠(chéng)相待,表露自己的真情實(shí)感,給學(xué)生以充分的信任,要尊重和理解學(xué)生的內(nèi)心世界。輔導(dǎo)員要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)要求,學(xué)習(xí)中的困難,并幫助制訂解決困難的具體措施,才能保證學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)順利完成,才能保證與學(xué)生的密切關(guān)系,保證生源。在這些年的試點(diǎn)工作實(shí)踐中,有些教學(xué)點(diǎn)配備了許多專(zhuān)職的輔導(dǎo)員,他們用自己的愛(ài)心溫暖每個(gè)學(xué)生,關(guān)愛(ài)每個(gè)學(xué)生,與學(xué)生建立起了良好的師生關(guān)系。他們建立起班級(jí)信箱,記錄下所有學(xué)生的電話號(hào)碼,不厭其煩地與學(xué)生聯(lián)系,對(duì)每個(gè)學(xué)生的具體情況有所了解,甚至對(duì)學(xué)生的家庭情況也了如指掌。另外通過(guò)其他方式加強(qiáng)與學(xué)生的情感聯(lián)系,如組織校外課堂,組織校外集體活動(dòng)和參觀等等。因?yàn)闃I(yè)余學(xué)習(xí)的學(xué)生很難組織活動(dòng),有些學(xué)生同學(xué)幾年卻不相識(shí),有些學(xué)生將要畢業(yè)但沒(méi)見(jiàn)過(guò)任課老師,而活動(dòng)有利于師生情感的交流,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神?;蛘咴诋厴I(yè)論文答辯的時(shí)候給每位同學(xué)拍一張照片,畢業(yè)的時(shí)候制作紀(jì)念冊(cè)、通訊錄和紀(jì)念品,用各種各樣的投入來(lái)加強(qiáng)情感溝通,增加學(xué)校和學(xué)生的凝聚力。
三、盡量滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,突出服務(wù)的人性化特征
隨著以學(xué)生為中心的現(xiàn)代教育理念的發(fā)展,教育的人性化問(wèn)題也越來(lái)越受到重視。教育的人性化,是指教育活動(dòng)的主體——學(xué)生對(duì)教育的需求的滿足程度。這種需求,既有學(xué)習(xí)上的愿望,也有心理上的感受。我們?cè)跐M足學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的期待和愿望時(shí),同時(shí)也要注意到學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的心理感受。所以應(yīng)站在學(xué)生的角度思考問(wèn)題,盡量滿足學(xué)生的各種學(xué)習(xí)要求,在服務(wù)的方式上突出人性化的特征。
比如在教育技術(shù)的支持服務(wù)中,要注重資源的建設(shè)、選擇、組織等環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)人性化。教師從事資源建設(shè)時(shí)注意形式要具有親和力,文字、圖形、圖像、動(dòng)畫(huà)、聲音要自然而恰到好處,內(nèi)容要富于美感、充滿情趣和活力。同時(shí)資源要易于運(yùn)用,進(jìn)入、打開(kāi)、返回都比較清晰明了,使用方便,簡(jiǎn)單便捷容易掌握,這樣才能讓那些過(guò)去不熟悉資源利用的學(xué)生能夠欣然接受。而輔導(dǎo)員要做的一項(xiàng)重要工作就是對(duì)學(xué)習(xí)資源的整合利用,因?yàn)閷W(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間有限,對(duì)學(xué)習(xí)資源的了解和占有也有限,所以輔導(dǎo)員應(yīng)該搜集本專(zhuān)業(yè)的所有相關(guān)教育信息,不管是中央電大的,省級(jí)電大的還是市級(jí)電大的資源,然后進(jìn)行整合,給學(xué)生一個(gè)相對(duì)完整的資源包,以便學(xué)習(xí)。我們有些教學(xué)點(diǎn)的輔導(dǎo)員就是這樣把有關(guān)課程的作業(yè)題、答案、各種復(fù)習(xí)指導(dǎo)集中起來(lái)進(jìn)行資源整合,然后放到班級(jí)信箱里,給學(xué)生提供快捷化的人性化的服務(wù)。
在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育迅速發(fā)展的今天,激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)促使我們不得不去思考更多的問(wèn)題。只有不斷的完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,強(qiáng)化教育的服務(wù)意識(shí),以學(xué)生為本,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更好的學(xué)習(xí)環(huán)境,為學(xué)生提供更加方便快捷更具人性化的服務(wù),多一些人文關(guān)懷,盡量把學(xué)習(xí)支持服務(wù)做得盡善盡美,達(dá)到學(xué)生的最高滿意度,我們才能在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的逐年上升,與之匹配的精神文化需求也越來(lái)越大,限于各種客觀原因,我們所提供的文化服務(wù)遠(yuǎn)不能與之平衡。如何在主觀能動(dòng)上去拓寬思路,有效利用有限的公共文化資源創(chuàng)造文化服務(wù)工作質(zhì)與量的最大化,突破群眾物質(zhì)生活與精神文化失衡的瓶頸,助推國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程,這成為文化館,這個(gè)群文服務(wù)戰(zhàn)線主陣地不得不面臨的重要課題。本文密切聯(lián)系實(shí)際,從黔東南州文化館在文化服務(wù)工作中對(duì)資源利用的具體實(shí)踐和探索進(jìn)行論述。
一、對(duì)公共文化資源內(nèi)涵的梳理與再探討
公共文化資源是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的形成普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧,滿足人民群眾文化需求,保障人民群眾基本文化權(quán)益所存在的客觀形態(tài),具體分為硬件資源和軟件資源兩個(gè)部分。硬件資源指的是場(chǎng)館、器材、設(shè)備、道具、舞臺(tái)、音響燈光等基礎(chǔ)實(shí)體,軟件資源指的是硬件資源以外的社會(huì)資源,包含人力、財(cái)力、智力、文化、時(shí)間、政策等資源。沒(méi)有場(chǎng)地就無(wú)法排練、沒(méi)有音響就無(wú)法演出,沒(méi)有服裝道具就難以呈現(xiàn)好的戲劇效果,硬件資源是決定公共文化服務(wù)得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。有了場(chǎng)地,沒(méi)有演員就無(wú)法表演;有了演員,沒(méi)有好的編導(dǎo),也無(wú)法創(chuàng)造出精彩的節(jié)目;有了場(chǎng)館和人員,沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),文化服務(wù)也做不出一定的規(guī)模和效果,可見(jiàn),軟件資源是做好做強(qiáng)文化服務(wù)工作的關(guān)鍵。我們只有正確認(rèn)識(shí)兩者的涵義,準(zhǔn)確把握好兩者關(guān)系,才能在工作實(shí)踐中正確配置和運(yùn)用公共文化資源,發(fā)揮出更大的服務(wù)效能。
二、黔東南州文化館公共文化資源儲(chǔ)備狀況及解決對(duì)策
(一)硬件資源儲(chǔ)備概況。多年來(lái),州文化館一直沒(méi)有真正屬于自己的館舍,硬件資源成為免開(kāi)工作的硬傷。因?yàn)闆](méi)有館舍,對(duì)外免開(kāi)工作相當(dāng)困難,連帶到對(duì)文化館的定級(jí)評(píng)估都無(wú)法進(jìn)行。由于沒(méi)有館舍,與之配套的培訓(xùn)器材和演出設(shè)備也不能配置,通常的送戲下鄉(xiāng)及文藝演出,服裝道具都是通過(guò)向州歌舞團(tuán)及其他單位借用或租賃來(lái)得以完成。好在2008年,州政府將文化館項(xiàng)目納入“十二五規(guī)劃”,列為州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,目前項(xiàng)目處于建設(shè)中。
(二)軟件資源儲(chǔ)備概況。1、人力資源方面:現(xiàn)有編制49人,大學(xué)本科11人,專(zhuān)科27人,中專(zhuān)及以下11人;年齡35歲以下12人,36-40歲15人,41-45歲8人,46-50歲11人,51-54歲1人,55歲以上有2人,其中:正高職稱1人,副高4人,中級(jí)20人,初級(jí)21人,工勤3人。從學(xué)歷上看,基本屬于高學(xué)歷結(jié)構(gòu);從年齡上看,基本屬于年輕型隊(duì)伍;從職稱上看,結(jié)構(gòu)偏于中高職稱;整體比例趨于合理,在對(duì)年輕干部的培養(yǎng)上,采取“鼓勵(lì)學(xué)習(xí),敢用多用、大膽推優(yōu)”等手段幫助青年干部成長(zhǎng),確保人才資源的新陳代謝,穩(wěn)固文化服務(wù)人才資源的可持續(xù)發(fā)展。2、資金層方面:文化館開(kāi)展的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)幾乎依靠國(guó)家和地方財(cái)政劃撥的免開(kāi)資金。按照國(guó)家免開(kāi)資金文件每年五十萬(wàn)的劃撥標(biāo)準(zhǔn),作為地級(jí)文化館,服務(wù)對(duì)象面向全州,且肩負(fù)著對(duì)各縣市級(jí)基層文化館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),如此大的任務(wù)量對(duì)于這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō),是杯水車(chē)薪,捉襟見(jiàn)肘。
三、如何在主觀能動(dòng)上解決資源的瓶頸,提升文化服務(wù)的質(zhì)與量
(一)積極引入社會(huì)主體參與,促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出,“鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)”。
(二)推進(jìn)人力資源整合。人才瓶頸是制約各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)的共性問(wèn)題。在整合人力資源的措施上,州文化館積極推進(jìn)了文化志愿者信息庫(kù)的建設(shè),把社會(huì)各界的文藝人才吸納進(jìn)來(lái)以彌補(bǔ)一些人力資源的緊缺。另外加強(qiáng)館際合作,使得在一些活動(dòng)中人才得到充實(shí)。
(三)努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化共享平臺(tái),提供數(shù)字文化惠民。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天,數(shù)字信息是人們工作生活中不可或缺的一部分,我們應(yīng)加快共享工程的建設(shè),把收集整理的民族文化資料做成電子書(shū)形式在平臺(tái)上,供群眾瀏覽;把培訓(xùn)輔導(dǎo)課程做成微視頻的形式上傳到平臺(tái)上供群眾學(xué)習(xí);把創(chuàng)作精品公布在平臺(tái)上讓群眾分享。共享平臺(tái)還對(duì)各縣及省內(nèi)外其他文化館平臺(tái)進(jìn)行友情鏈接,通過(guò)平臺(tái),互通有無(wú),文化資源信息的交流將實(shí)現(xiàn)最大化。
(四)推進(jìn)設(shè)施設(shè)備整合。在州文化館沒(méi)有專(zhuān)屬館舍的情況下,加強(qiáng)與縣館的合作,利用一些縣館場(chǎng)館設(shè)備齊全的優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展文化服務(wù)活動(dòng),這樣既加強(qiáng)了州縣兩館的交流,也解決了州館的硬件困難。例如2014年舉辦的全州排舞普及培訓(xùn)暨全州館長(zhǎng)會(huì)議,榕江縣文化館提供了會(huì)場(chǎng)和培訓(xùn)場(chǎng)地,州館提供經(jīng)費(fèi)和師資,活動(dòng)辦得非常圓滿。只有通過(guò)設(shè)施設(shè)備的整合,才能更好地處理硬件資源上遇到的困難。
(五)有機(jī)利用國(guó)家政策資源和資金資源,夯實(shí)“三區(qū)”文化人才支援工作。為幫助貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)“三區(qū)”文化人才,中央提出了2013―2020年對(duì)“三區(qū)”進(jìn)行開(kāi)展文化人才支持的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃?!叭齾^(qū)”人才支援工作旨在幫助革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)文化人才,既有強(qiáng)大的國(guó)家政策保障,又有穩(wěn)定的專(zhuān)項(xiàng)資金支持,夯實(shí)“三區(qū)” 文化人才支援工作,讓上掛的人員得到學(xué)習(xí)和提高,讓下鄉(xiāng)的同志得到更多的基層鍛煉,同時(shí),通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展使得州文化館的文化服務(wù)工作輻射到幫扶地區(qū)去,推廣得更深入,更寬遠(yuǎn)。
綜合來(lái)看,只有轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)館館合作、整合資源、構(gòu)建文化志愿者隊(duì)伍、夯實(shí)“三區(qū)”文化支援、吸納社會(huì)主體的多元參與,才能改善自身資源緊缺的困境,才能更多滿足人民群眾精神文化需求,才能大力提升文化服務(wù)的質(zhì)與量,才能加快國(guó)家公共文化體系建設(shè)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
那么,作為高職院校重要的公共基礎(chǔ)課——《應(yīng)用文寫(xiě)作》課程,究竟該怎樣實(shí)施教學(xué)改革,真正促成學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和能力培養(yǎng)呢?
首先,認(rèn)為任何一門(mén)課程的改革都應(yīng)以如何培養(yǎng)學(xué)生的反思、創(chuàng)新、服務(wù)精神為根本目標(biāo)。反思是為了創(chuàng)新,創(chuàng)新是為了更好地服務(wù)于社會(huì),培養(yǎng)真正的公民責(zé)任感。由此,筆者等教師提出運(yùn)用服務(wù)性學(xué)習(xí)理論,來(lái)指導(dǎo)課程特別是基礎(chǔ)課程的改革。
服務(wù)性學(xué)習(xí)最早是20世紀(jì)80年代美國(guó)為了讓更多的大學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)工作以培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感而提出的,后來(lái)受到很多人的推崇、思考,發(fā)展到現(xiàn)在已成為一種教學(xué)或?qū)W習(xí)的理論。美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)教育協(xié)會(huì)(National Society for Experiential Education,NSEE)對(duì)服務(wù)性學(xué)習(xí)的定義如下:學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),并且在服務(wù)過(guò)程中對(duì)所學(xué)的東西進(jìn)行積極反思的有組織的服務(wù)活動(dòng)。服務(wù)性學(xué)習(xí)將學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的問(wèn)題和需要結(jié)合起來(lái),既促進(jìn)了學(xué)生的智力發(fā)展又促進(jìn)了學(xué)生的公民參與[2]。
而《應(yīng)用文寫(xiě)作》課程就是要求學(xué)生在了解日常應(yīng)用文的文種、格式、要求等基礎(chǔ)上,培養(yǎng)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中可實(shí)際應(yīng)用的寫(xiě)作能力,為處理各種日常事務(wù)而服務(wù)。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),通過(guò)學(xué)好這門(mén)課,可以提高為自己、為他人、為集體服務(wù)的意識(shí)和能力。如果以“應(yīng)用文有何用處?能為什么服務(wù)?”為問(wèn)題,可以得到很多肯定的回答,諸如借錢(qián)要寫(xiě)借條,找工作要寫(xiě)求職信,舉辦活動(dòng)要寫(xiě)計(jì)劃、通知,開(kāi)店經(jīng)營(yíng)要先作市場(chǎng)調(diào)查,經(jīng)濟(jì)合作要訂協(xié)議,表彰先進(jìn)要寫(xiě)通報(bào)等等。因此,基于服務(wù)性學(xué)習(xí)理論,在課程性質(zhì)上就可以定義《應(yīng)用文寫(xiě)作》為一門(mén)非常實(shí)用、非常具有參與性和服務(wù)性的課程。
其次,筆者也從職業(yè)教育課程改革理論中得到了啟發(fā),發(fā)現(xiàn)適合于以工作過(guò)程為導(dǎo)向的典型任務(wù)分析法同樣適合于《應(yīng)用文寫(xiě)作》課程。典型工作任務(wù)描述一項(xiàng)完整的工作行動(dòng),包括計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)估整個(gè)行動(dòng)過(guò)程,它反映了職業(yè)工作的內(nèi)容和形式以及該任務(wù)在整個(gè)職業(yè)中的意義、功能和作用。要求教師和行業(yè)專(zhuān)家一起通過(guò)社會(huì)調(diào)研、職業(yè)崗位分析確定出典型工作任務(wù),依據(jù)典型工作任務(wù)確定行動(dòng)領(lǐng)域,由行動(dòng)領(lǐng)域向?qū)W習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,再根據(jù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行具體的學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)。典型工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是教、學(xué)、做合一,理論與實(shí)踐教學(xué)合一,近年來(lái)已經(jīng)在制造、機(jī)械工業(yè)等領(lǐng)域的課程開(kāi)發(fā)方面得到了廣泛的應(yīng)用。而筆者以為,高職院校中作為公共基礎(chǔ)的《應(yīng)用文寫(xiě)作》課程同樣可以以典型工作任務(wù)為導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行教學(xué)改革,其最主要的原因?yàn)椋?/p>
1.從課程性質(zhì)上看,《應(yīng)用文寫(xiě)作》體現(xiàn)的是經(jīng)驗(yàn)及策略的過(guò)程性知識(shí)。姜大源認(rèn)為很多課程按內(nèi)容可分為兩大類(lèi):一類(lèi)是涉及事實(shí)、概念及理解、原理方面的“陳述性知識(shí)”,一類(lèi)是涉及經(jīng)驗(yàn)及策略方面的“過(guò)程性知識(shí)”。“事實(shí)與概念”解答“是什么”的問(wèn)題,“理解與原理”回答“為什么”的問(wèn)題。而“經(jīng)驗(yàn)”指的是“怎么做”的問(wèn)題,“策略”強(qiáng)調(diào)的則是“怎樣做更好”的問(wèn)題。他認(rèn)為職業(yè)教育中的很多專(zhuān)業(yè)課程屬于第二類(lèi)課程,適合以典型工作任務(wù)為導(dǎo)向進(jìn)行開(kāi)發(fā)[3]。而應(yīng)用文是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在日常工作、生活中,為處理公私事務(wù)而常用的具有某種固定格式和直接應(yīng)用價(jià)值的文體。應(yīng)用文的寫(xiě)作更多地涉及與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的應(yīng)用文體寫(xiě)作的規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)和方法,它具有系統(tǒng)的理論性和極強(qiáng)的實(shí)踐性,是屬于涉及經(jīng)驗(yàn)及策略方面的“過(guò)程性知識(shí)”課程,所以筆者以為是適合以典型任務(wù)分析為方法進(jìn)行開(kāi)發(fā)的。
2.應(yīng)用文寫(xiě)作本身具有應(yīng)用性、實(shí)踐性強(qiáng),帶有文本程式性、工作流程性等特點(diǎn),可以作為一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都很明確的工作。如果把應(yīng)用文寫(xiě)作作為一項(xiàng)學(xué)生要完成的工作,完全具備任務(wù)準(zhǔn)備行動(dòng)評(píng)價(jià)四個(gè)典型的步驟。例:如果布置給人力資源專(zhuān)業(yè)的學(xué)生一項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)(模擬某酒店的人力資源部,承擔(dān)員工的崗前培訓(xùn)任務(wù)),在實(shí)際工作中就會(huì)涉及到計(jì)劃(培訓(xùn)計(jì)劃制定)、會(huì)議紀(jì)要(開(kāi)會(huì)商議如何進(jìn)行員工崗前培訓(xùn))、請(qǐng)示(經(jīng)費(fèi)等方面)、函(委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn))、合同(和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同)、通知、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)消息等文書(shū)的寫(xiě)作,這項(xiàng)典型的工作又可以按照時(shí)間順序分解為子項(xiàng)目,即上述各項(xiàng)文書(shū)的寫(xiě)作。教師布置每一項(xiàng)寫(xiě)作的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)后都可以讓學(xué)生自主準(zhǔn)備、行動(dòng)起來(lái),最后由教師和學(xué)生共同對(duì)完成的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
另外,職業(yè)教育中作為公共基礎(chǔ)課的《應(yīng)用文寫(xiě)作》課程應(yīng)該為專(zhuān)業(yè)服務(wù)。國(guó)家教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》中指出:“學(xué)生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)掌握從事本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能?!被谶@一要求,筆者以為應(yīng)用文寫(xiě)作課也應(yīng)重點(diǎn)考慮學(xué)生的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),以實(shí)用為準(zhǔn)繩,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地進(jìn)行教學(xué)改革。而本課程以典型任務(wù)分析為方法的改革正好體現(xiàn)了為學(xué)生專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作服務(wù)的思路。
因此,基于服務(wù)性學(xué)習(xí)和典型任務(wù)分析這兩個(gè)想法,筆者曾嘗試對(duì)筆者所在學(xué)院的會(huì)展專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行以服務(wù)學(xué)習(xí)為理論、以典型任務(wù)分析為方法對(duì)《應(yīng)用文寫(xiě)作》進(jìn)行了初步的課程改革。筆者于開(kāi)學(xué)初擬訂本課程的教學(xué)安排計(jì)劃表,如下所示:
這樣,本課程一學(xué)期的教學(xué)任務(wù)就是讓學(xué)生在真實(shí)情景和模糊情景相結(jié)合的工作環(huán)境下完成兩項(xiàng)大工作:即招聘求職工作(基礎(chǔ)工作)和會(huì)議展覽活動(dòng)工作(專(zhuān)業(yè)工作)。一項(xiàng)是典型的基礎(chǔ)工作,可以涉及各個(gè)專(zhuān)業(yè),體現(xiàn)基礎(chǔ)課程的特色;另一項(xiàng)是典型的專(zhuān)業(yè)工作,教師應(yīng)結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)以及社會(huì)行業(yè)對(duì)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的要求,設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)典型工作任務(wù),如會(huì)展專(zhuān)業(yè)的展覽活動(dòng)、人力資源專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)、旅游管理專(zhuān)業(yè)的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)及推廣活動(dòng)等。典型工作任務(wù)和環(huán)境的設(shè)計(jì)可以回避傳統(tǒng)情景式教學(xué)中情景不連貫、不典型的缺點(diǎn),用現(xiàn)實(shí)工作中連貫、典型的任務(wù)情景帶來(lái)更加生動(dòng)、真實(shí)的教學(xué)效果。
而每一項(xiàng)典型寫(xiě)作任務(wù)又可以按照任務(wù)準(zhǔn)備行動(dòng)評(píng)價(jià)四個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行教學(xué)。這里以布置給會(huì)展專(zhuān)業(yè)學(xué)生的典型工作——旅游產(chǎn)品展覽會(huì)為例,分析這項(xiàng)工作中調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作任務(wù)的具體要求。如下表所示:
在本課程的工作評(píng)價(jià)這一項(xiàng)中,筆者采用自評(píng)、他評(píng)(教師點(diǎn)評(píng)、學(xué)生互評(píng))相結(jié)合、過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合方式學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果建議采取,理論考核與技能實(shí)操考核相結(jié)合的方式。具體構(gòu)成如下:
結(jié)論:以服務(wù)學(xué)習(xí)為理論、以典型任務(wù)分析為方法的高職院校《應(yīng)用文寫(xiě)作》課程開(kāi)發(fā)充分體現(xiàn)了教、學(xué)、做的合一性、理論與實(shí)踐教學(xué)的合一性,為培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、鍛煉學(xué)生的職業(yè)能力起到根本性的推動(dòng)作用。當(dāng)然,在實(shí)施這樣的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,還是有一些問(wèn)題需要注意的。筆者以為主要有三方面:
1.是否每次課都應(yīng)當(dāng)有“服務(wù)性任務(wù)”,而不存在單純的講授課?筆者等教師知道,工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)并不能排除理論、知識(shí)(盡管它是隱含在任務(wù)之中的),也不排除講授。那么,一定量的的講授教學(xué)安排是圍繞學(xué)生完成一定的工作任務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)的,還是圍繞學(xué)生掌握一定的知識(shí)量來(lái)設(shè)計(jì)?
2.“典型任務(wù)”是否足夠典型?能不能足以涵蓋課程的知識(shí)和能力點(diǎn)?雖然都知道不是每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都在實(shí)際工作中能得到應(yīng)用,而且知識(shí)是不斷更新變化的,教師不可能在校期間教會(huì)學(xué)生所有知識(shí)和能力,但教師還是會(huì)產(chǎn)生一定的疑惑:按照上述典型工作任務(wù)的安排,行政公文的寫(xiě)作中只涉及到通知、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、函,知識(shí)和能力點(diǎn)是否典型呢?應(yīng)該給不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生設(shè)計(jì)怎樣典型的工作任務(wù)?
3.服務(wù)性學(xué)習(xí)中的“服務(wù)”是否應(yīng)該有一個(gè)實(shí)施的落腳點(diǎn)?比如說(shuō)為學(xué)院的某個(gè)部門(mén)服務(wù)(寫(xiě)作通知、方案、海報(bào)等)、為學(xué)院附近的社區(qū)服務(wù)(作社會(huì)調(diào)查等)。這應(yīng)該是可以嘗試的,但需要建立真正合作的社會(huì)實(shí)踐基地,需要相關(guān)保障措施,以確保服務(wù)工作的有效性、長(zhǎng)期性。
這里筆者旨在拋磚引玉,期待專(zhuān)家的指正。
注釋?zhuān)?/p>
[1]沈成林.淺論如何加強(qiáng)高校高職教育的應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)[J]科技資訊,2006,(31):105.
職稱論文自己發(fā)表:
從選擇期刊到期刊投稿,都需要親力親為,需要作者注入非常多的時(shí)間和精力。經(jīng)常見(jiàn)作者向編輯吐槽自己的論文投稿之后被拒稿好多次,向期刊投稿之后稿件審核了好長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有回復(fù),論文大修或小修之后會(huì)錄用嗎,修改之后又被拒稿了,投稿投的心累,藍(lán)瘦,香菇!
不過(guò)也有很多作者是成功投稿、審稿、錄用的,也會(huì)和大家分享自己的小確幸。
數(shù)學(xué)小論文的寫(xiě)作,對(duì)于一般的群體來(lái)說(shuō),專(zhuān)業(yè)性質(zhì)太強(qiáng)而導(dǎo)致寫(xiě)作的難度非常大。如果沒(méi)有一般的數(shù)理知識(shí),就會(huì)缺失相關(guān)論文的論文研究方法及研究思路。而且在進(jìn)行與研究課題相關(guān)的理論介紹的過(guò)程中,也同樣會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。
其實(shí),無(wú)論是數(shù)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的人才,如數(shù)學(xué)教師、數(shù)學(xué)系學(xué)生而言,還是非專(zhuān)業(yè)性人才,進(jìn)行具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的文章寫(xiě)作,難度都是不容小視的。尤其是涉及數(shù)學(xué)學(xué)科內(nèi)容的相關(guān)知識(shí),都需要進(jìn)行必要的文獻(xiàn)閱讀才能夠得到自己想要的結(jié)果。除了數(shù)學(xué)類(lèi)論文的寫(xiě)作,會(huì)遇到上面所談到的問(wèn)題。
教育小論文的寫(xiě)作與整合,也同樣會(huì)遇到這樣的問(wèn)題。正是由于一部分的群體,需要進(jìn)行與自己專(zhuān)業(yè)或者工作相關(guān)的,才衍生出了許多與論文有關(guān)的業(yè)務(wù)需求。在眾多的業(yè)務(wù)需求中,論文代謝服務(wù)是最常見(jiàn)也是隨普遍的。因?yàn)榭梢越柚壳笆忻嫔弦呀?jīng)存在的通訊工具進(jìn)行直接的交流,使得文件的傳輸與寫(xiě)作任務(wù)的統(tǒng)一分配及結(jié)算變得越來(lái)越規(guī)范化。
同時(shí),同時(shí)涉及上面兩個(gè)領(lǐng)域的論文寫(xiě)作,即同時(shí)涉及數(shù)學(xué)類(lèi)小論文及教育論文兩個(gè)專(zhuān)業(yè)性的領(lǐng)域,就很有可能是與職稱論文相關(guān)的。關(guān)于職稱論文仿佛在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi),并沒(méi)有具體的限定與解釋。
基本理解就是,為了評(píng)定職稱而進(jìn)行的論文寫(xiě)作。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于所的數(shù)量以及質(zhì)量都沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。所以也就有很多人選擇他人進(jìn)行幫助自己獲得相關(guān)的文獻(xiàn)資源,或者直接全權(quán)委托這些中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱服務(wù)。