導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇行業(yè)發(fā)展論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、我國城市供水行業(yè)現(xiàn)狀

我國城市供水行業(yè)已有100多年的歷史了，特別是改革開放以后的20多年中，城市供水行業(yè)獲得了高速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到2000年時，我國城市供水普及率已經(jīng)達到了97%，供水能力超過2.4億m3/d，人均生活用水量達210L/d，但是目前仍然存在很多問題。

我國水資源十分短缺，全國有400多座城市不同程度地缺水，其中有100多座嚴重缺水，在32個百萬人口以上的大城市中，有30個城市長期受缺水的困擾，由于供水不足，城市工業(yè)每年經(jīng)濟損失上千億元，同時還給城市居民生活造成許多困難和不便，成為社會的一種隱憂。不但如此，而且我國的水資源污染問題仍呈發(fā)展趨勢，河流水質(zhì)日益惡化，湖泊、水庫富營養(yǎng)化狀態(tài)日趨嚴重，以地下水源為主的城市，地下水的幾乎全部受到不同程度的污染，而這不僅危害人的健康和影響工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，而且對城市供水也造成了嚴重危害。如今，長距離引水工程越來越多，凈化工藝越來越復雜，制水成本越來越高。

我國城市供水行業(yè)傳統(tǒng)上一直由政府壟斷經(jīng)營，幾乎無市場可言。它有兩個顯著特點：一是政企不分，城市供水的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資基本上由政府包辦；二是水價由政府制定，價格和價值嚴重背離。相對其它行業(yè)而言，改革處于滯后狀態(tài)，其機制、體制老化，企業(yè)經(jīng)營虧損范圍越來越大，已很難適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

為了改變這一局面，20世紀90年代開始，政府對供水專營權(quán)逐步放開，并以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”為中心對企業(yè)進行改造，其顯著標志是企業(yè)名稱由“自來水公司”更改為“自來水（集團）有限公司”。據(jù)不完全統(tǒng)計，約有90%以上省會城市和60%以上大中城市的供水企業(yè)進行了這種改革。這種改革大致可分為五種模式：

1．深圳模式—建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實施集約化管理和規(guī)?；?jīng)營，逐漸步入“自我積累、自我發(fā)展”的良性循環(huán)。

2．上海模式—企業(yè)裂變重組，形成多家經(jīng)營格局，以促進競爭和提高效率。

3．南海模式—供水企業(yè)將水廠借殼上市，然后將募集資金用于供水行業(yè)的發(fā)展。

4．武漢模式—政府將水廠包裝上市，然后將募集資金用于城市基礎設施建設。

5．沈陽模式—廠網(wǎng)分離、產(chǎn)銷分開、水廠包裝后在香港上市，募集資金用于城市基礎設施建設。

這一階段的改革對供水行業(yè)起到了一定的作用，但由于政府管制等原因，該行業(yè)的市場化程度很低，企業(yè)的市場競爭力，尤其是與國際水務集團的競爭力很差。20世紀90年代末開始，又有少數(shù)體制較順或者基礎較好的供水企業(yè)展開了以提升企業(yè)規(guī)模和國際競爭力、搶占市場份額為中心的改革和探索。如深圳自來水集團的跨區(qū)域經(jīng)營戰(zhàn)略、北京自來水集團的城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略等。但是相對世界上一些水務巨頭來說，無論是技術(shù)、管理還是規(guī)模都有極大差距。進入21世紀，隨著2001年12月11日多哈的一聲錘響，中國正式加入世貿(mào)組織。這就給城市供水行業(yè)創(chuàng)造了一個經(jīng)濟全球化和殘酷的市場競爭的國內(nèi)外環(huán)境。入世后政府對城市供水行業(yè)的管制將逐步放松，由此而帶來的是國際資金和先進管理方法，這必將對我國城市供水行業(yè)產(chǎn)生直接或間接影響。

二、入世所面臨的挑戰(zhàn)

加入WTO后對供水行業(yè)的挑戰(zhàn)，應該從兩個方面來看，一方面，政府的管理將由直接經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接監(jiān)控管理，根據(jù)WTO的有關規(guī)定，政府不能既當運動員又當裁判員，而是由市場競爭規(guī)律來選擇最優(yōu)秀的經(jīng)營者，政府對供水企業(yè)的管理只有從日常具體的立項、投資、配班子、定各種指標等事務中脫離出來，才能真正從宏觀上管好供水企業(yè)，才能有精力做好行業(yè)監(jiān)控工作，從這方面看入世后是政府管理方式轉(zhuǎn)變的客觀要求。

另一方面，對城市供水企業(yè)來講，將面臨更多更大的市場挑戰(zhàn)。目前，我國城市供水行業(yè)主要在水處理環(huán)節(jié)對內(nèi)資、外資放開，但國際水務公司對我國城市供水行業(yè)早已虎視眈眈。全球最大的三家水務公司：威迪望集團、法國蘇伊士里昂水務集團、英國泰晤士水務公司在多年前就將中國作為其全球市場的重要部分。其中法國蘇伊士里昂水務集團已經(jīng)在華經(jīng)營20多年，已參與了我國100多個小廠（包括污水處理廠）的建設。入世無疑將使政府改變職能，減少對供水行業(yè)的管制。這在一定程度上為洋水務進入國內(nèi)供水行業(yè)提供了一條暢通無阻的大路，可以預見，伴隨著入世，供水行業(yè)的競爭將愈演愈烈。對我國城市供水行業(yè)來說，在水處理工藝、檢測手段、設施設備等方面普遍存在著工藝落后，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低的問題。而入世后，伴隨著大批國外企業(yè)涌入國內(nèi)市場的同時，也給我們帶來了先進的技術(shù)，科學的管理方法和獨特的經(jīng)營理念。這勢必會造成對供水行業(yè)的激烈沖擊。與此同時，隨著開放度的增長，國內(nèi)其他各行各業(yè)的競爭也將更加殘酷，一些效率低下競爭力弱的企業(yè)必將會被市場所淘汰，而這給供水企業(yè)所帶來的也不僅僅是售水結(jié)構(gòu)的變化問題，而且也給水費收繳也帶來了一定的困難。

三、發(fā)展趨勢探討

鑒于我國入世后對供水行業(yè)的影響，在面臨挑戰(zhàn)的同時我們也看到了機遇，我們的供水行業(yè)要知難而上、抓住機遇促進供水行業(yè)的發(fā)展。

1.政府管理體制

改革開放以來，城市供水行業(yè)是政府管理體制改革幅度較小的一個基礎設施產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在對外開放的主要是水處理環(huán)節(jié)，而管網(wǎng)部分的建設和經(jīng)營均屬禁止外商投資領域。但未來我國城市供水水質(zhì)進一步提高的最大障礙就是管網(wǎng)老化，如不進行管網(wǎng)改造，那由其造成的“二次污染”就難以解決，而管網(wǎng)改造所需的投資巨大，客觀上需要引入外資，因此，隨著中國的入世，供水行業(yè)的開放度將進一步增大。現(xiàn)在已有部分城市開始嘗試管網(wǎng)對外資的適當開放，如今年年初在上海浦東星火開發(fā)區(qū)成立了上海首家集管網(wǎng)管理權(quán)和自來水供應、銷售一身的中外合資自來水公司—上海星火中法供水有限公司。但由于當時政府明令禁止外資投資城市管網(wǎng)，故該公司是以租賃的方式擁有管網(wǎng)管理權(quán)。而近日（5月22日），隨著中外合資上海自來水浦東-威望迪有限公司的誕生（中方、外方各占50%股份），打破了長期以來公用事業(yè)基礎設施一直為國家壟斷經(jīng)營的局面，成為中國第一家集生產(chǎn)、輸配、銷售于一體的中外合資自來水有限公司。據(jù)悉，在最新的《外商投資指導目錄》中，自來水管網(wǎng)這些基礎設施列入了開放領域，而上海自來水浦東公司整體合資改制便是在這方面的探索。此外據(jù)了解，沈陽市供水企業(yè)與外資（中法水務）的整體合資也被提上了日程。可以預見，在未來的幾年里，隨著我國城市供水行業(yè)內(nèi)長期存在的地區(qū)壁壘將在國家相關政策指導下逐步打破，更多的國際資本和國內(nèi)民營資本將會進入城市供水行業(yè)。而政府對供水行業(yè)的管理主要轉(zhuǎn)向行業(yè)監(jiān)管，其資產(chǎn)的管理職能勢必轉(zhuǎn)向國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，政府與企業(yè)之間將不存在經(jīng)營業(yè)務上的關系。眾多中小型供水企業(yè)將以資產(chǎn)為紐帶，以資源、技術(shù)和管理為基礎，通過產(chǎn)權(quán)多元化，城鄉(xiāng)一體化與水務一體化等重組活動進行整合，組建大型的供水企業(yè)甚至水務企業(yè)。從而徹底打破政企高度合一，地區(qū)性壟斷經(jīng)營的政府管理體制。

2.國有供水企業(yè)

由于供水行業(yè)的全面開放將是個漸進的過程，因此，今后幾年里我國城市供水行業(yè)主要的運營主體仍將是國有（控股）供水企業(yè)。這就給國有供水企業(yè)進一步深化改革提供了一段寶貴的時間。20世紀90年代，我國供水企業(yè)基本上按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行了改造，但由于管理體制上獨家經(jīng)營的格局基本沒有改變，再加上市場準入的限制，供水企業(yè)缺乏競爭、缺乏外部壓力的狀況依然存在。而同時，又由于歷史原因，供水企業(yè)包袱沉重，人力資源結(jié)構(gòu)不合理，冗員過多，而我國的社會保障體系還有待進一步完善，這就嚴重制約了城市供水企業(yè)對人力資源的調(diào)整，也就制約了城市供水企業(yè)的良性發(fā)展。這也就要求，國有供水企業(yè)在快速發(fā)展供水主業(yè)，保障城市供水的同時，積極探索發(fā)展多種經(jīng)營，盡快形成“以水為主，多種經(jīng)營”的格局。在這過程中，首先，企業(yè)要利用行業(yè)的優(yōu)勢，迅速占領市場份額，培育和形成企業(yè)市場競爭的核心力量。要在供水工程，飲用水生產(chǎn)、銷售，供水器材銷售等市場上，利用企業(yè)在市場信息、工作經(jīng)驗和用戶關系等方面的優(yōu)勢來進行競爭，力爭占有最大的市場份額，制造利潤增長點，消化企業(yè)富余人員。其次，在供水行業(yè)對外開放的進程中，可以先在水處理環(huán)節(jié)上引進國際資金和民營資金，引進其先進的管理理念和管理手段，使企業(yè)走上開放型、市場化道路，促進供水行業(yè)企業(yè)間的重新組合，使國有供水企業(yè)走向規(guī)模經(jīng)營、適度競爭的經(jīng)營模式，逐步做大做強。

四、結(jié)束語

總之，加入WTO后，我國供水企業(yè)面對的將是一種新的格局，產(chǎn)權(quán)要改革，機構(gòu)要重組，技術(shù)要更新，外資、內(nèi)資要進入。而我們只有認清形勢，主動改革，才會有機會發(fā)展企業(yè)；只有努力學習，才可能挺得住各種風浪的震撼。我們相信：伴隨著入世，除了挑戰(zhàn)，還有機遇，隨著改革的深化，一大批國有（控股）供水企業(yè)將走上良性發(fā)展的道路，我國的城市供水行業(yè)也將蓬勃發(fā)展。

參考資料：

姚文等.中國水務市場的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢.中國給水排水,2002.1

篇2

二．開展電子商務促進果品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展

果品行業(yè)發(fā)展電子商務的意義，首先是突破果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的需要。我國果品產(chǎn)業(yè)總量的發(fā)展已有可觀的規(guī)模，而且生產(chǎn)能力還可以進一步擴大。1978年，全國水果產(chǎn)量僅為657萬噸，2004年已達到8394萬噸（含瓜果的產(chǎn)量為1.5億噸）。2004年比1978年增長11.8倍，產(chǎn)值達到1500億元。從1995年起，我國水果產(chǎn)量一直穩(wěn)居世界各國首位。同時，從消費水平發(fā)展看，市場潛力巨大。但近年來，許多水果品種出現(xiàn)賣難現(xiàn)象，階段性買方市場明顯。其原因是多方面的，而信息不靈、渠道不寬、流通不暢是主要原因。果品行業(yè)發(fā)展電子商務可以擴大市場的時空范圍，未來的發(fā)展可以加快加大果品市場的信息流、商流、資金流和物流，一定程度上突破銷售不暢造成的行業(yè)發(fā)展瓶頸。

其次是擴大出口的需要。目前我國水果出口連年大幅增長，進出口貿(mào)易順差超過10億美元。未來幾年，國際水果市場發(fā)展?jié)摿Υ?，特別是我國水果出口價格競爭力強，我們發(fā)展電子商務，就可以更好地實現(xiàn)國內(nèi)和國際市場對接，促進果品行業(yè)的整體發(fā)展。

第三是節(jié)約交易成本，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進企業(yè)增效和提高企業(yè)管理水平的需要。一些企業(yè)通過努力取得了效果。例如，四川惠農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司開展電子商務，建立自己的網(wǎng)頁，樹立公司形象，網(wǎng)上洽談，改變以往盲目跑市場的情況，節(jié)約了成本，增加了定單，2005年的柑橘購銷量是去年的1.5倍，利潤有望翻番。四川蒲江雜柑合作社開展電子商務以來，推廣當?shù)貎?yōu)良柑橘品種作用明顯，經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益連年取得好成績。

三．果品行業(yè)發(fā)展電子商務的對策

篇3

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和金融危機影響的不斷深化，中國汽車配件行業(yè)正面臨成本日益增加、利潤日益減少的嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)之所以面臨如此大的困境，主要是由于企業(yè)缺乏品牌戰(zhàn)略和成本戰(zhàn)略等原因造成的，為了使企業(yè)積極應對金融危機的負面影響，中國汽配行業(yè)必須增強自主創(chuàng)新力度、加強成本管理。

一、金融危機對中國汽車配件行業(yè)的影響及原因分析

加入世界貿(mào)易組織以來，中國汽車配件行業(yè)的國際競爭能力逐步提高，使得其在國際市場上有更多的機會，但自身仍在品牌戰(zhàn)略和成本管理方面存在許多弊端，致使在金融危機中承受了巨大損失。

1、金融危機對中國汽車配件行業(yè)的影響

隨著金融危機的爆發(fā)，歐美汽車市場的業(yè)績出現(xiàn)顯著下滑，這必然會對我國汽車配件行業(yè)的出口造成嚴重影響，國內(nèi)汽配行業(yè)必將面臨外國廠商減少采購量的危機。國家信息中心產(chǎn)業(yè)研究部專家李偉利認為，美國金融危機將會從兩個方面對國內(nèi)汽配行業(yè)產(chǎn)生不利影響。一是美國經(jīng)濟的衰退對汽車需求造成嚴重打擊，國內(nèi)汽車零部件出口會受到較大影響；二是受金融海嘯影響，中國經(jīng)濟增長放緩將導致汽車市場需求增長速度逐步回落，從而影響國內(nèi)汽配行業(yè)的發(fā)展。

2、金融危機對中國汽車配件行業(yè)產(chǎn)生影響的原因分析

(1)缺乏自主創(chuàng)新意識

由于我國具有低成本的比較優(yōu)勢，長期以來已成為世界工廠，為世界各國提供配件加工，但由于我國汽配行業(yè)自主創(chuàng)新的意識和動力不足，目前我國汽車零配件的質(zhì)量相差懸殊，有些甚至還沒有裝上車就已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的質(zhì)量問題，且大部分汽車配件企業(yè)僅注重配件的銷售量，很少重視售后服務，因此，尚未在國際市場上樹立自己的品牌，導致我國在技術(shù)質(zhì)量要求較高的汽車配件市場上的競爭力較弱。

(2)傳統(tǒng)的成本管理模式具有諸多弊端

國外汽車公司進入新興市場一貫以成本戰(zhàn)略為基礎，采用低價格為表現(xiàn)的價格競爭策略，來搶占市場。從價格競爭的效果來看，低價格可以使企業(yè)在與競爭對手的競爭中，化解顧客對其它品牌的忠誠，進而奪取更大的市場份額。可見，成本管理在汽配行業(yè)管理中起著重要作用，但隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變遷，傳統(tǒng)的成本管理越來越顯示出其局限性，在認識上、目標上都存在著弊端，這就造成了成本會計信息失真。同時，由于中間流通環(huán)節(jié)過多，使得最終到達客戶的價格偏高，影響了其銷售規(guī)模的擴大。

二、中國汽車配件行業(yè)積極應對金融危機的對策

1、加快創(chuàng)建我國汽配行業(yè)的自主品牌

企業(yè)降低成本并非要靠一味的縮減材料投入或人工投入，而應依靠科學的管理方法，增強自主創(chuàng)新意識，通過引進先進的設備和技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并加大投入，增強研發(fā)能力，打造屬于自己的零部件自主品牌，逐步減輕和擺脫整車企業(yè)的影響和控制，形成相對獨立的產(chǎn)業(yè)，走出自己的發(fā)展道路。同時，企業(yè)必須嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關，從源頭抓起，即從汽車零配件的生產(chǎn)廠家抓起，提高汽車零配件市場中的銷售商的質(zhì)量，企業(yè)應充分利用市場的自動調(diào)節(jié)和國家的宏觀調(diào)控的引導來規(guī)范配件的市場價格，并通過不斷提高售后服務質(zhì)量，使我國的汽配產(chǎn)品得到國際認可，爭取早日創(chuàng)造出自己的產(chǎn)品品牌來，使中國的汽車配件企業(yè)在國際金融危機中立足腳跟。2、轉(zhuǎn)變成本管理觀念，提高成本管理水平

成本管理在制造業(yè)企業(yè)管理中起著支撐性作用，企業(yè)必須認清現(xiàn)狀，提高成本管理的能力，為企業(yè)發(fā)展打好堅實基礎，從而增強企業(yè)的市場競爭力。我國汽配行業(yè)應引進適時生產(chǎn)系統(tǒng)，從企業(yè)內(nèi)部對生產(chǎn)成本進行控制，借助價值鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟從企業(yè)外部進行成本管理。

(1)樹立現(xiàn)代成本管理觀念，以技術(shù)創(chuàng)新促進成本管理

我國汽配企業(yè)應樹立通過技術(shù)創(chuàng)新來降低成本的管理觀念，通過技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、款式、性能和工藝裝備上不斷改進，以滿足消費者需求的多樣化。雖然從短期看，技術(shù)改造和開發(fā)新產(chǎn)品都需要投入，會增加成本，但從長期看，不僅可以獲得更大利益，而且有利于爭取競爭的主動權(quán)，確立企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢。

(2)建立成本戰(zhàn)略，提高企業(yè)成本管理水平

我國大多數(shù)企業(yè)的成本管理還處于一種傳統(tǒng)的注重短期利益的模式中，隨著商品經(jīng)濟的國際化發(fā)展，市場范圍日益擴大，競爭日益激烈，僅僅著重于短期利益的成本管理模式已不能適應戰(zhàn)略管理的需要。企業(yè)必須樹立緊盯市場目標，傾全力于產(chǎn)品的成本戰(zhàn)略，以成本為競爭的中心，通過使用獨特的技術(shù)，借助有利的原材料購進渠道或者利用規(guī)模經(jīng)濟的特性，在同業(yè)中作到成本最低，最終以低于同業(yè)競爭對手的售價來獲得大量的市場份額，而成本戰(zhàn)略中最關鍵的就是根據(jù)企業(yè)自身的特點和所處的市場環(huán)境確定合理的目標成本。

(3)建立“全面成本”的概念，進行基于價值鏈的成本管理低成本優(yōu)勢是在市場競爭中最基本的競爭優(yōu)勢之一，但僅靠企業(yè)降低其自身的經(jīng)營成本來是不夠的，傳統(tǒng)的成本管理較多的關注成本的核算和分析，無論標準成本還是ABC成本法都集中關注成本的準確性，尤其對成本的控制管理相對較弱，隨著以資本為經(jīng)營對象的新的經(jīng)營模式和盈利模式的產(chǎn)生，企業(yè)采用基于價值鏈的全面成本管理已成大勢所趨。價值鏈模型反映了公司產(chǎn)品價值不斷累積的動態(tài)過程，通常認為包括研發(fā)、采購、制造、銷售、服務等流程，它提出要減少非增值作業(yè)流程，降低成本，為顧客創(chuàng)造最大價值。基于價值鏈的全面成本管理，要求企業(yè)建立“全面成本”概念，強調(diào)運用系統(tǒng)整合的方法來考察企業(yè)各項活動和相互關系，關注售后服務成本、營銷成本等外部成本。

①研發(fā)成本的管理。金融危機的爆發(fā)對我國汽配行業(yè)進一步進行自主品牌創(chuàng)新提出了更高要求，然而，產(chǎn)品成本的80％以上在設計階段就已經(jīng)形成了，這要求設計人員具有全面的成本意識，同時將設計成本的降低幅度和設計人員的績效考核掛鉤。

②采購成本的管理。我國汽配行業(yè)在其生產(chǎn)制造過程中需要大量采購各種原材料，為了盡量降低采購成本，需要企業(yè)在采購過程中加強對供應商的選擇和對價格的談判，企業(yè)在選擇供應商時不僅要關注單位價格的高低，還要關注原材料的質(zhì)量標準、生產(chǎn)和財務狀況等，以盡量降低生產(chǎn)過程中的產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的可能性。導入市場競爭機制，降低材料采購成本。采購部門應將所需采購的項目先分類，則盡可能一次采購非直接物料，將相近或采購地點相近的材料安排在一起，進行統(tǒng)一采購，以通過擴大采購量來取得較低的采購價格。

篇4

自本世紀80年代末期，國內(nèi)已開始有單戶可視對講和單元型對產(chǎn)品面世。當時，市場容量較小，對講產(chǎn)品在廣東地區(qū)有個別廠家生產(chǎn)，用戶集中在廣東?？梢晫χv產(chǎn)品主要有韓國、臺灣品牌，在上海廣東有銷售。西安交大開元作為國內(nèi)最早生產(chǎn)可視對講產(chǎn)品的廠家，自92年起推出單戶壁掛式、臺式機型，歷經(jīng)十幾年風雨，開元人與行業(yè)發(fā)展同步，始終在技術(shù)上保持行業(yè)領先水平。在近幾年市場迅速擴大的時期，國內(nèi)有許多廠家進入這一行業(yè)，市場爭奪日趨激烈，現(xiàn)我就行業(yè)發(fā)展問題談談自己的觀點。

一、樓宇對講產(chǎn)品國內(nèi)市場發(fā)展

1．樓宇對講產(chǎn)品進入國市場最先是從單戶機型開始的。

最早的樓宇對講產(chǎn)品功能單一，主要有單元對講、可視單戶門鈴等，在90年代初期，國內(nèi)市場年需求量不足十萬戶。1995-1997年是國內(nèi)市場第一個發(fā)展期，廣東地區(qū)出現(xiàn)了數(shù)家專業(yè)生產(chǎn)廠家，如深圳視得安、廣州市安居寶、中山奧敏、福建有振威、西安有交大開元等，這些廠家產(chǎn)品開始規(guī)模生產(chǎn)，技術(shù)也不斷進步，單元樓宇型對講及可視對講用戶呈現(xiàn)持續(xù)增長勢頭，集中在房地產(chǎn)市場啟動較早的廣東、上海等經(jīng)濟發(fā)達城市，90年代末，樓宇對講產(chǎn)品進入第二個高速發(fā)展期，大型社區(qū)聯(lián)網(wǎng)及綜合性智能樓宇對講設備開始涌現(xiàn)，深圳衛(wèi)銳通、福建立林、珠海進幀、太川公司等也相繼推出各自的產(chǎn)品。2000年以后各省會城市樓宇對講產(chǎn)品的需求量發(fā)展迅速，相應生產(chǎn)廠家也快速增加，上海、山東、遼寧、河北、福建、廣東、北京等地都有新的制造廠商出現(xiàn)。2004年全國可視對講用戶超過200萬戶，對講混裝用戶達到600萬戶，從地域上分布，2000年以前主要分布在廣東及北京、上海等發(fā)達城市，2000年以后開始大量進入各省會城市，現(xiàn)有向周邊中小城市擴展的勢頭。從需求市場來看，該產(chǎn)品已進入需求量平臺區(qū)。

2．樓宇對講產(chǎn)品的需求量始終和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密相關。

近年來，大城市新建商品樓盤90％以上都設計了這一系統(tǒng)，從發(fā)展趨勢上來看，樓宇對講系統(tǒng)是新建住宅小區(qū)的必配系統(tǒng)。另外舊樓、單位住宅有部分用戶需要配套該系統(tǒng)。多數(shù)縣城一級新建樓盤還未涉及這一系統(tǒng)，由此可見，目前市場仍有許多空白點需開拓。

3．市場不婁擴大，生產(chǎn)商能力參差不齊

由于市場不斷擴大，樓宇對講產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家眾多，介入該行業(yè)的生產(chǎn)商能力參不齊，市場競爭開始激烈化。樓宇對講產(chǎn)品工工程和產(chǎn)品價格近年逐步降低，許多產(chǎn)品的利潤空間減少使得規(guī)模較小的企業(yè)生存面臨困境。

二、樓宇對講產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展

1．廣東成為配套散件的基礎

在廣東，特別是深圳及珠江三角洲一帶經(jīng)濟發(fā)展迅速，房地產(chǎn)市場啟動較早，帶動了該地區(qū)樓宇對講產(chǎn)品的發(fā)展，配套廠家也在不斷壯大。首先是樓宇對講主機和分機外殼在東莞、深圳有專業(yè)廠家生產(chǎn)，其后可視分機的偏轉(zhuǎn)、高壓包等在廣東中山大量生產(chǎn)，接著CCD、CMOS攝像機在深圳有廠批量投產(chǎn)，顯像管也迅速國產(chǎn)化如大連、深圳、益陽、杭州都可生產(chǎn)可視樓宇對講專用顯像管。隨著國產(chǎn)配件技術(shù)及質(zhì)量的完善，出現(xiàn)了大量專業(yè)配套廠家如廣州、珠海、深圳的顯示模組廠家已成規(guī)模，廣州視聲、珠海韓世電子年產(chǎn)專模組已達50萬只以上，另外在廣東佛山、浙江慈溪等地，出現(xiàn)了多家主機外殼、分機外殼的配套生產(chǎn)廠。由于配件的標準化，制造成本大大降低，也為樓宇對講行業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展奠定基礎。

2．成品制造數(shù)量迅速發(fā)展

95年至2000年，國內(nèi)大量樓宇對講廠家建立，主要分布在深圳、廣東、福建等地。

產(chǎn)能及市場不斷擴大，進口品牌逐漸退出國內(nèi)市場。2000年前后，內(nèi)地樓宇對講的生產(chǎn)廠不斷涌現(xiàn)進一步瓜分內(nèi)地市場，各廠家紛紛在全國省會城市設立辦事處開展業(yè)務，從95年全國數(shù)十家企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在數(shù)百家成品制造商，形成激烈的市場競爭局面。目前，規(guī)模達100人以上的專業(yè)制造商超過20家。這些廠家產(chǎn)品系列齊全，基本上可以配套不同樓盤的設計要求。

3．工程商發(fā)展迅速

樓宇對講產(chǎn)品市場的發(fā)展，工程商的作用是不可缺少的。很多生產(chǎn)廠家意識到工程商是推動樓宇對講產(chǎn)品市場發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，因此，生產(chǎn)廠家很重視工程商的培養(yǎng)。在各大城市，可以進行樓宇對講工程設計、施工、售后服務的的公司越來越多，樓宇對講系統(tǒng)已納入弱電集成商的工程范圍。

三、技術(shù)現(xiàn)狀

早期的樓宇對講產(chǎn)品功能比較單一，主要是單戶型與單元型樓宇對講產(chǎn)品，只是簡單的實現(xiàn)訪客系統(tǒng)的基本功能。自2000年來，有實力的廠家集中開發(fā)聯(lián)網(wǎng)型樓宇智能小區(qū)，樓宇智能系統(tǒng)集成度越來越高，首先實現(xiàn)了多門口機多管理機系統(tǒng)，接著集成了安防報警、小區(qū)服務及信息等功能，另外一些廠家還集成了三表遠抄、監(jiān)控及巡更等系統(tǒng)、產(chǎn)品的穩(wěn)定性在進一步提高。

1．?布線結(jié)構(gòu)

現(xiàn)主要以多芯線為主流方式，視頻用同軸電電纜傳送。傳送音頻、數(shù)據(jù)、電源通常用RVV線，也可以使用網(wǎng)線。如西安開元、深圳視得安、廈門立林、廣州安居寶等，另外個別廠家采用兩線制信號調(diào)制傳送，也有采用無線方式的產(chǎn)品。

在樓宇對講系統(tǒng)布線中，需要解決三個問題：音頻質(zhì)量、視頻質(zhì)量、數(shù)據(jù)傳送質(zhì)量音頻傳送有三線制和兩線制，三線制傳送能更好地解決信號放大與調(diào)節(jié)問題。

數(shù)據(jù)傳送一般用專用編解碼芯片，CAN收發(fā)器、和RS-485等方式，差分數(shù)據(jù)傳送方式如CAN、RS－485等在信號抗干擾方面具有優(yōu)勢，基帶電平方式傳送的數(shù)據(jù)極易受到干擾，這在大型小聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中尤為明顯。在布線結(jié)構(gòu)上，大多數(shù)產(chǎn)品采用總線方式，將網(wǎng)絡分為干總線（聯(lián)網(wǎng)）和支總線（單元），由路由器（分線器）連接。

現(xiàn)階段廠家的設備從管理中心電腦、管理機、小區(qū)門口機、單元門口機、二次確認機、室內(nèi)分機形成自上向下的分級總線系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，連接這些設備由分南器（分線器）實現(xiàn)，分線器也可以設計在終端設備中（如單元門口機）。報警控頭均由室內(nèi)分機接入。

以上終端設備也可靈活組合以實現(xiàn)不同小區(qū)的方案。

2．主要設備及功能

a．室內(nèi)分機

室內(nèi)分機主要有對講及可視對講兩大類產(chǎn)品，基本功能為對講（可視對講）、開鎖。隨著產(chǎn)品的不斷豐富，許多產(chǎn)品還具備了監(jiān)控、安防報警及設撤防、戶戶通、信息接收、遠程電話報警、留影留言提取、家電控制等功能。可視對講分機有彩色液晶及黑白CRT顯示器兩大類?，F(xiàn)在，許多技術(shù)應用到室內(nèi)分機上，如無線接收技術(shù)、視頻字符疊加技術(shù)等。無線接技術(shù)用于室內(nèi)機接收報警探頭的信號，適用于難以布線的場合。但是，無線報警方式存在重大漏洞，如同頻率的發(fā)射源連續(xù)發(fā)射會造成主機無法接收控頭發(fā)送的報警信號。視頻字符疊加技術(shù)用于接收管理中心的短消息。

室內(nèi)機在原理設計上有兩大類型，一類是帶編碼的室內(nèi)分機，其分支器可以做的簡單一些，但室內(nèi)分機成本要高一些；另一類編碼由門口主機或分支器完成，室內(nèi)分機做得很簡單。彩色室內(nèi)分機的液晶屏目前還沒國產(chǎn)化，成本較高，這是制約彩色可視樓宇對講系統(tǒng)應用的瓶頸。

對講分機的外觀類似于面包電話機，趨向于多樣化。可視分機方面趨向于超薄免提壁掛，但流行最多的仍是壁掛式黑白可視分機。室內(nèi)分機在樓宇對講系統(tǒng)中占據(jù)成本較大，從發(fā)展來看，以帶安防報警、信息的彩色分機在高檔樓盤中應用較多，中檔以黑白可視對講分機居多，低檔配套為對講分機。

b．門口主機

目前無論是采用可視室內(nèi)爭機或?qū)χv室內(nèi)分機，用戶大都要求采用可視門口主機，以便用戶選用。門口主機是樓宇對講系統(tǒng)的關鍵設備，因此，在外觀、功能、穩(wěn)定性上是廠家競爭的要點。門口主機材料有鋁合金擠出型材、壓鑄或不銹鋼外殼沖壓成型三大類，從效果上講，鋁合金擠出型材占有優(yōu)勢。門口主機顯示界面有液晶及數(shù)碼管兩種，液晶顯示成本高一些，但顯示內(nèi)容更豐富，特別是接收短消息不可缺少的組成部分。門口主機除呼叫住戶的基本功能外還需具備呼叫管理中心的功能，紅外輔助光源、夜間輔助鍵盤背光等是門口主機必須具備的功能。ID卡技術(shù)及讀頭成本降低使得感應卡門禁技術(shù)被應用在門口主機上以實現(xiàn)刷卡開鎖功能，另外為使用方便，許多產(chǎn)品還提供回鈴音提示，鍵音提示、呼叫提示以及各種語音提示等功能，使得門口主機性能日趨完善。

C．管理中心機

管理中心機一般具有呼叫、報警接收的基本功能，是小區(qū)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基本設備。使用電腦作為管理中心機極大地擴展了樓宇對講系統(tǒng)的功能，很多廠家不惜余力在管理機軟亻上下功夫使其集成如三表、巡更等系統(tǒng)。配合系統(tǒng)硬件，用電腦來連接的管理中心，可以實現(xiàn)信息、小區(qū)信息查詢、物業(yè)服務、呼叫及報警記錄查詢功能、設撤防紀錄查詢功能等。

四、發(fā)展趨勢

1．樓宇對講系統(tǒng)將是智能建筑小區(qū)的基本配置，在新建商品住宅設計中，有的城市已強制實行。

2．布線及產(chǎn)品接口統(tǒng)一標準

各生產(chǎn)廠家采用不同的傳送方式和信號接口，產(chǎn)品沒有兼容性。使得工程施工、售后服務無法社會化，許多過保修期的系統(tǒng)難以維護。相關部門已注意到這一問題，布線和產(chǎn)品接口的標準化已是大勢所趨。

3．技術(shù)不斷引入使產(chǎn)品功能將出現(xiàn)多元化

如門口機引入圖像識別技術(shù)、指紋識別技術(shù)使系統(tǒng)更人性化；采用音視頻數(shù)字化技術(shù)、ARM嵌入式技術(shù)可使系統(tǒng)直接接入寬帶網(wǎng)，采用藍牙技術(shù)可以實現(xiàn)免布線的無線樓宇對講系統(tǒng)等。西安開元目前已推出一款基于寬帶網(wǎng)的全數(shù)字化家庭信息機，集成了樓宇對講、信息接收、安防報警、家電控制等功能，是小區(qū)智能化子系統(tǒng)一個較好的解決方案。該方案以小區(qū)寬帶網(wǎng)為平臺，避免了各廠家不同的布線方式。

篇5

近10多年來，隨著人民生活水平的日益提高，建筑涂料行業(yè)的發(fā)展迅速，總產(chǎn)量已經(jīng)突破100萬t，成為僅次于美國的世界第二大建筑涂料生產(chǎn)國。然而我們不得不看到高速發(fā)展背后存在的諸多問題，市場集中度不高，進入壁壘較低，產(chǎn)品差異化程度較低。

我國的建筑涂料市場發(fā)展還不是很成熟，體現(xiàn)在：第一，可替代產(chǎn)品的潛力有待開發(fā)，建筑涂料的消費水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和市場競爭不規(guī)范；第二，市場結(jié)構(gòu)不合理，體現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量過多，區(qū)域分布不均衡，市場集中度不夠，外資企業(yè)領導市場；第三，國內(nèi)的建筑涂料企業(yè)缺乏競爭力，特別是產(chǎn)品技術(shù)相對較落后，品牌營銷水平較低。

如何促進中國建筑涂料行業(yè)的發(fā)展，特別是國內(nèi)的建筑涂料企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過對國內(nèi)建筑涂料市場的分析和了解，本文嘗試著提出以下發(fā)展戰(zhàn)略。

1、集約化發(fā)展戰(zhàn)略

1.1走集團化發(fā)展的道路

我國國內(nèi)建筑涂料企業(yè)一般生產(chǎn)規(guī)模都比較小，由于規(guī)模小，產(chǎn)品品種系列少，成本高，生產(chǎn)效率低，市場競爭能力弱，根本不具備全國范圍的競爭力，甚至守住區(qū)域市場的能力也難做到。為此，建議采取政策鼓勵和行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)的方式，對現(xiàn)有小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，采用跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合和兼并收買等方式進行改造，并有計劃地重點扶植一些有條件的地區(qū)和企業(yè)，逐漸形成年生產(chǎn)能力在（3～5）萬t以上，多品種配套，具有國際競爭能力的大型企業(yè)。在世界范圍內(nèi)，集團化經(jīng)營是一種潮流，也是一種趨勢。通過兼并獲取市場是一條可取之路。生產(chǎn)規(guī)模和市場的擴充可解決大而全和小而全的問題，體現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)營在資金、技術(shù)、管理等方面的綜合效益。因為現(xiàn)在的建筑涂料企業(yè)多數(shù)是民營企業(yè)，采取一些零售業(yè)態(tài)的合作方式也是可行的，比如作為某知名品牌的特許加盟商，或者為其它區(qū)域的大的企業(yè)作OEM生產(chǎn)等等。實踐證明，集團化經(jīng)營是一種比較有效且能夠很好地抗拒市場風險的經(jīng)營方式。

其主要優(yōu)點在于能夠?qū)崿F(xiàn)資源的集中綜合利用和高效配置，能夠?qū)崿F(xiàn)集團范圍內(nèi)的業(yè)務配合和資源共享，降低生產(chǎn)運行成本，提高整體效益。

1.2走名牌化發(fā)展的道路

走集約化經(jīng)營的道路就必須要樹立強烈的名牌意識，創(chuàng)建國家級、國際級的名牌產(chǎn)品。因為名牌意味著質(zhì)量、效益，是企業(yè)的信譽，是企業(yè)和產(chǎn)品在國內(nèi)、國際上的聲譽，是企業(yè)市場競爭能力的綜合表現(xiàn)。

企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的成熟往往遵循產(chǎn)品競爭規(guī)模競爭品牌競爭的內(nèi)在規(guī)律。名牌已成為優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益的動力和源泉，成為所向披靡的競爭利器。充分發(fā)揮現(xiàn)有名牌的效應，擴大規(guī)模，向同類企業(yè)輻射，向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

1.3走專業(yè)化發(fā)展的道路

從建筑涂料品種來看，很多企業(yè)追求小而全，市場上炒作什么概念的涂料，就開發(fā)什么涂料，卻沒有形成自己的拳頭產(chǎn)品。另一個方面表現(xiàn)在同一個企業(yè)同樣的產(chǎn)品，品牌卻有好幾個，每一個品牌下面還有若干子品牌。我們必須優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)化生產(chǎn)。為提高全行業(yè)的經(jīng)濟效益和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，要積極鼓勵、引導企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展：樹脂生產(chǎn)專業(yè)化、涂料生產(chǎn)專業(yè)化、色漿生產(chǎn)專業(yè)化，并在此基礎上形成規(guī)?；a(chǎn)。同時部分企業(yè)要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保留開發(fā)符合環(huán)保要求，適合市場的優(yōu)勢產(chǎn)品，創(chuàng)出有特色的品牌，走一條集約化的發(fā)展道路。

2、科技興業(yè)戰(zhàn)略

2.1加強科研開發(fā)

技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的保證。目前，建筑涂料市場競爭越來越激烈，而支持企業(yè)發(fā)展的最有效辦法就是技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)變革，只有不斷將先進技術(shù)通過成果的轉(zhuǎn)化在產(chǎn)品中體現(xiàn)，才能在激烈的競爭中立足。由于科技開發(fā)的經(jīng)費不足與科研力量的缺乏，我國的建筑涂料的科技研究成果不多。在建筑涂料科技開發(fā)方面，仿制的多，低水平重復的多，創(chuàng)新的少。很多建筑涂料廠家每年只投入很少資金用于研發(fā)，有些公司根本就沒有技術(shù)人員或者請一些兼職的化學師，經(jīng)年累月生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，和國外先進國家相比，差距很大。

國外大型的涂料公司和原材料公司，對建筑涂料及其原材料的科技研究和開發(fā)應用工作都非常重視。一般情況下每個公司都會拿出每年銷售額的5%作為公司的研發(fā)費用，對于一些基礎性研究，更是不惜巨資投入，當然他們也因此獲得豐厚的回報。因此我國國內(nèi)的建筑涂料行業(yè)必須要加大對研發(fā)的投入。

2.2加速高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)

人才缺乏和不配套曾經(jīng)嚴重制約著我國建筑涂料的發(fā)展。要實現(xiàn)建筑涂料行業(yè)的現(xiàn)代化，需要盡快培養(yǎng)和造就第一流的高素質(zhì)的人才，包括富有創(chuàng)新才能的科研人才，各類高級企業(yè)管理人才。沒有一流的科研人才，就難以掌握現(xiàn)代化的建筑涂料技術(shù)，就不可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。沒有一流的管理人才，就不可能實現(xiàn)建筑涂料的集約化經(jīng)營。因此應以戰(zhàn)略的高度，加速高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

2.3提升建筑涂料產(chǎn)品檔次

為了提升我國建筑涂料行業(yè)整體的技術(shù)水平，國內(nèi)的建筑涂料企業(yè)應該加大科研的投入，緊跟世界潮流，不斷創(chuàng)新，開發(fā)出新的品種。具體的發(fā)展方向包括：

（1）向低VOC方向發(fā)展。當今世界，人類賴以生存的環(huán)境越來越多地受到人們的關注。建筑涂料的品種結(jié)構(gòu)應向著減少VOC含量、向著綠色產(chǎn)品、環(huán)?；l(fā)展。

（2）向功能化發(fā)展。除了研究開發(fā)各類功能性涂料，包括防火涂料、防水涂料、防霉涂料、保溫涂料等，還應加緊研究和開發(fā)建筑裝飾中出現(xiàn)的難題和新問題，滿足各類建筑對不同功能的需求。

（3）向高性能、高檔次發(fā)展。逐漸淘汰落后工藝、落后設備和品質(zhì)低劣的產(chǎn)品，重點研究有機硅改性丙烯酸樹脂涂料、水性聚氨酯涂料以及氟碳樹脂水性化涂料，以適應和滿足我國高層和公共建筑外裝飾的需求。

2.4解決好原材料配套發(fā)展工作

建筑涂料所用的專用乳液、助劑、顏料等目前還存在著品種少、質(zhì)量不穩(wěn)定、供應不足、價高等問題，嚴重制約著建筑涂料行業(yè)的發(fā)展。建議國內(nèi)的原材料工業(yè)可以利用目前進口原材料大量涌入國內(nèi)涂料市場的時機，借鑒別人的經(jīng)驗，提高我們的產(chǎn)品性能，縮短與國外的差距，現(xiàn)在應該是時機較為成熟的時候，同時也要加強自主研發(fā)的投入。

2.5重視涂裝施工的研究

建筑涂料產(chǎn)品在市場上出售，嚴格地說只是一種半成品，只有將它裝飾到建筑物表面形成涂膜后，才成為真正的成品。涂膜能否充分發(fā)揮預期效果，與使之形成涂膜的配套產(chǎn)品和施工技術(shù)有很大關系。國外對一種新的涂料品種問世后，對其涂裝施工技術(shù)研究非常重視，對其施工基礎條件、施工方法、施工機具、施工環(huán)境以及施工中可能出現(xiàn)的問題和補救辦法等都進行較深入具體的研究，并相互提出詳細的施工規(guī)范和驗收規(guī)程。特別為了適應家庭裝飾的發(fā)展需要，研究和開發(fā)了適用于家居裝飾的產(chǎn)品小包裝以及簡便適于自己動手的施工機具，并為用戶提供了很通俗、詳細的施工方法。國外這些經(jīng)驗很值得借鑒和發(fā)展。

3、環(huán)保健康戰(zhàn)略

3.1綠色環(huán)保涂料的興起

綠色建材是指采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，少用天然資源和能源，大量使用工業(yè)或城市固態(tài)廢棄物生產(chǎn)的對人體、周邊環(huán)境無害的健康、環(huán)保、安全、消防型建筑材料，國際上也稱“生態(tài)建材”、“健康建材”或“環(huán)保建材”。綠色環(huán)保涂料作為綠色建材的一種，同樣是對涂料“健康、環(huán)保、安全”屬性的評價，包括對生產(chǎn)原料、生產(chǎn)過程、施工過程、使用過程和廢棄物處置五大環(huán)節(jié)的分項評價和綜合評價。

3.2綠色環(huán)保涂料的特征

綠色環(huán)保涂料的基本功能除作為建筑涂料的基本實用外，還在于維護人體健康、保護環(huán)境。因此，綠色環(huán)保涂料與傳統(tǒng)涂料相比，應該具有以下三個特征：

（1）在產(chǎn)品配制或生產(chǎn)過程中，不得使用甲醛、鹵化物、芳香族碳氫化合物；產(chǎn)品不得含有汞及其化合物，不得使用鉛、鎘、鉻及其化合物及添加劑。

（2）嚴格控制涂料VOC的釋放量，禁止使用有毒有害的溶劑。

（3）產(chǎn)品不僅不損害人體健康，而且應有益于人體健康，產(chǎn)品要具有多功能：如抗菌、防霉、隔熱、阻燃、防火、調(diào)溫、消聲、消磁、防射線、抗靜電等等。

3.3環(huán)保健康戰(zhàn)略對建筑涂料企業(yè)的意義

可持續(xù)發(fā)展不僅對一個國家有重要的意義，對一個企業(yè)也同樣非常重要。一個建筑涂料企業(yè)只有生產(chǎn)符合健康環(huán)保的建筑涂料，才能提高企業(yè)在消費者心目中的地位，樹立和改善企業(yè)形象，因此具有持久的生命力，才能使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4環(huán)保健康戰(zhàn)略的保證措施

生產(chǎn)綠色環(huán)保涂料除了要有技術(shù)和原材料外，還與企業(yè)的經(jīng)營管理、政府的政策法規(guī)、產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓以及公眾參與和監(jiān)督有著緊密的聯(lián)系。因為企業(yè)的經(jīng)營管理是生產(chǎn)綠色環(huán)保涂料的體現(xiàn)主體，政府的政策法規(guī)是生產(chǎn)綠色環(huán)保涂料的調(diào)控手段，產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新是生產(chǎn)綠色環(huán)保涂料的強大推動力，教育培訓和公眾參與是生產(chǎn)綠色環(huán)保涂料的保障。因此，要確保企業(yè)有動力和能力銷售綠色環(huán)保涂料產(chǎn)品，還要求政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)自身、公眾等各方采取相應的措施，如：

（1）宏觀上，國家要健全各種規(guī)章制度，利用經(jīng)濟手段限制污染產(chǎn)品的生產(chǎn)，鼓勵綠色環(huán)保涂料產(chǎn)品的開發(fā)。

（2）建立良好的信息傳遞機制，促進企業(yè)之間的協(xié)調(diào)競爭。

（3）實行環(huán)境標志，公布權(quán)威的認證機構(gòu)，引導消費者購買“綠色涂料產(chǎn)品”。

（4）加大科技創(chuàng)新，努力研發(fā)綠色涂料產(chǎn)品和綠色技術(shù)。

4、國際化發(fā)展戰(zhàn)略

4.1國際化為我國建筑涂料行業(yè)帶來的機遇

進入21世紀，將使我國經(jīng)濟進一步融入國際經(jīng)濟貿(mào)易體系和全球經(jīng)濟潮流，我國建筑涂料行業(yè)應該充分利用國際化給我們帶來的機遇，具體表現(xiàn)在：

（1）國際化有利于加快我國建筑涂料行業(yè)改革開放的進程。

（2）國際化有利于我國建筑涂料企業(yè)引進技術(shù)和外資，提高水平，擴大經(jīng)營。

（3）國際化有利于我國建筑涂料企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（4）國際化有利于我國國內(nèi)建筑涂料企業(yè)獲得價格低、質(zhì)量好、品種系列配套、售后服務到位的原材料，對增強企業(yè)競爭力是極為有利。

4.2國際化為我國建筑涂料行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

對國內(nèi)的建筑涂料企業(yè)而言，加入WTO后進口產(chǎn)品和外資企業(yè)將與我國處于相同的法制環(huán)境下競爭。它對涂料行業(yè)的影響主要表現(xiàn)為：

（1）更多的國外涂料生產(chǎn)企業(yè)會更加看重中國的建筑涂料市場，紛紛加大對中國的投資，或者在中國尋找商銷售產(chǎn)品，從而對國內(nèi)的涂料生產(chǎn)企業(yè)造成威脅。

（2）根據(jù)目前國外涂料企業(yè)專利先于產(chǎn)品進入中國，而中國企業(yè)對專利普遍不夠重視的現(xiàn)狀，與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的執(zhí)行，我國的《專利法》很有可能使外國企業(yè)先受益，從而加大了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難度，在發(fā)展戰(zhàn)略上處于被動地位。

（3）外資企業(yè)以雄厚的資金優(yōu)勢在全國辦分廠，以巨額涂料產(chǎn)品廣告覆蓋全國，結(jié)合其品牌宣傳優(yōu)勢，高效的管理，強大的資本，擠占目前國內(nèi)大型涂料企業(yè)占有的區(qū)域性市場。

4.3抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)

（1）利用外資，促進區(qū)域平衡發(fā)展。隨著我國涉外經(jīng)濟法律體系的不斷完善，投資環(huán)境會越來越好。吸收外商直接投資，作為我國對外開放的一個重要組成部分，今后還將繼續(xù)貫徹下去。國家為逐漸扭轉(zhuǎn)外商在華直接投資東、中、西部依次遞減的態(tài)勢，將制定出外商在華投資地區(qū)導向性政策，鼓勵外商到中西部投資。

這也將成為我國政府加快中西部發(fā)展的重要措施之一。建筑涂料行業(yè)要與國家的對外經(jīng)濟政策保持一致，創(chuàng)造條件，積極引進先進技術(shù)，吸收投資，并向中西部傾斜，推動我國建筑涂料行業(yè)的平衡發(fā)展。

篇6

我國政府應增加對注冊會計師專業(yè)人才教育的投資，并支持會計師事務所與高等院校合作培養(yǎng)注冊會計師專門人才。目前大約有22所大學已實施了注冊會計師專門化教育計劃，設立了CPA專業(yè)，其核心課程包括中級財務會計、高級財務會計、財務管理、成本和管理會計、審計、管理咨詢、稅法、經(jīng)濟法、會計電算化和審計等。應進一步加強注冊會計師專門化高等教育，使高等院校會計人才的培養(yǎng)能跟上時代的步伐，為中國注冊會計師事業(yè)的長遠發(fā)展儲備后續(xù)人才，并培養(yǎng)造就一批碩士生、博士生加入注冊會計師隊伍，提高我國注冊會計師的整體素質(zhì)。

(二)改進注冊會計師考試制度

目前我國注冊會計師考試的報考資格要求較低，具有大專以上學歷者均可報考。而在美國，注冊會計師的報考人員要求具備碩士水平。此外，我國注冊會計師考試內(nèi)容理論不夠深，實務不夠強，有相當一部分非執(zhí)業(yè)者對會計審計業(yè)務知之甚少，某些基礎性、實務性工作幾乎不得要領，但僅憑精通幾本考試用書也能獲得注冊會計師資格。因此，應提高參加注冊會計師考試的“門檻”，建議要求報考者具有會計專業(yè)本科以上學歷，允許非會計專業(yè)本科學歷者經(jīng)過強制性培訓后參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試。另外，還應加大考試的廣度和深度，盡可能接近實務，并逐步向國際水準靠攏。

(三)加強注冊會計師后續(xù)教育，進一步發(fā)揮國家會計學院的作用

在中國加入WTO的背景下，加強注冊會計師的后續(xù)教育更是一項緊迫而重要的任務。關于注冊會計師后續(xù)教育的內(nèi)容，除了專業(yè)和相關學科知識、技能的培訓外，還應對其進行計算機知識和外語培訓。我國已于1998年在北京建立了國家會計學院，于2001年在上海建立了上海國家會計學院。這兩個國家會計學院是進行注冊會計師后續(xù)教育培訓的重要基地，應遵循朱總理“聘用世界最好的師資來教學，努力辦成國際一流的會計學院”的指示，重視與世界著名學府和國際機構(gòu)的交流，加強與會計師事務所的合作，努力為中國注冊會計師提供高層次、高附加值的職業(yè)后續(xù)教育，為提高中國注冊會計師的整體素質(zhì)發(fā)揮重要作用。

(四)加強會計職業(yè)道德教育

目前在中國培養(yǎng)會計人員的高等教育中，還未單獨開設“職業(yè)道德”課程，其他課程中涉及職業(yè)道德的內(nèi)容也是一筆帶過，很少有案例研究和相關討論。在注冊會計師資格考試、會計及審計人員的后續(xù)教育中也難見職業(yè)道德方面的內(nèi)容，這是形成我國會計界職業(yè)道德水平較低的一個重要原因。因此，在我國的高等學校教育及其有關后續(xù)教育中設置職業(yè)道德教育課程已是當務之急，它將對提高我國注冊會計師的職業(yè)道德水準起到積極而有效的作用。

(五)開展人才培訓的國際合作

我國的會計人才培訓應堅持“走出去，請進來”方針，與國際會計公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎好的注冊會計師到國際會計公司學習和鍛煉；另一方面也邀請國際上的知名學者和國際會計公司的職業(yè)經(jīng)理到國內(nèi)傳授經(jīng)驗和技術(shù)，引進原版培訓教材，使我國注冊會計師直接學習國際先進的會計服務業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗，加速實現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進程。

實現(xiàn)會計師事務所的規(guī)模經(jīng)營

我國已基本上完成了會計師事務所的脫鉤改制工作，現(xiàn)在又加入了WTO，要抓住機遇，有步驟地推動我國會計師事務所跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并與聯(lián)合，爭取在未來幾年內(nèi)形成一批實力較強、能與國際會計公司相抗衡的中國自己的”一大”、”二大”會計公司。筆者認為，關于會計師事務所實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的具體途徑，主要有以下兩種模式：

(一)組建國內(nèi)集團事務所

所謂集團會計師事務所是由眾多的具有內(nèi)部聯(lián)系的事務所，按專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)合化、集中化的原則，以一個或幾個大所為核心，在自愿、平等、互利、互補的基礎上，打破部門、地區(qū)、所有制、規(guī)模大小的差異，聯(lián)合若干個分所、成員所組成的多形式、多層次的具有法人地位的大型聯(lián)合體。這種會計師事務所要求各個事務所有統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)標準、統(tǒng)一的業(yè)務質(zhì)量控制、統(tǒng)一的人事管理制度、統(tǒng)一的財務管理制度、統(tǒng)一的企業(yè)文化，意味著人才、客戶、信息等方面的資源共享，作到優(yōu)勢互補，分工更細。

1.培育核心所。核心所的成長方式主要有三種：(1)自身繁衍。事務所積極開發(fā)業(yè)務資源，廣為招賢納士，通過自身的積累來提高實力，以達到一定的規(guī)模。其優(yōu)點為穩(wěn)妥扎實，無須法律程序，但上規(guī)模緩慢，易受地域限制；(2)吸收合并。接納一個或一個以上的事務所加入本事務所，加入方解散并取消法人資格，僅有接納方存續(xù)，即“A+B＝A”。事務所的吸收合并是善意的、出于市場自主需求的主動行為，這種需求可能包括：大所看中了小所的人力資源、經(jīng)營特色、地理位置，而小所因經(jīng)營不善、債務沉重或客戶變遷、經(jīng)營多角化等原因，產(chǎn)生了加入大所以擴大發(fā)展的動機；(3)新設合并。事務所與一個或一個以上的事務所合并成立一個新的事務所，原合并雙方解散，取消原法人資格。新設合并一般適用于強強聯(lián)合，采用這種合并方式前合并的各方都具備了在行業(yè)內(nèi)較高的聲望和品牌，丟掉哪一家牌子都是不小的損失，因此合并后名稱合二為一，即“A+B＝AB”。

在我國，以強強聯(lián)合為特點的新設合并是效率最高的一種合并方式。其一，可以在短時間內(nèi)迅速壯大規(guī)模；其二，在我國的北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達城市不乏一些規(guī)模較大、實力較強的事務所，強強聯(lián)合具有一定的基礎；其三，同吸收合并相比，減少了”傳、幫、帶”的投入，合并雙方已具有了較強的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、客戶資源優(yōu)勢，更易形成優(yōu)勢互補，發(fā)揮規(guī)模效應。

2.建立分所和發(fā)展成員所。這屬于核心所的擴張方式。(1)建立分所。新設立分所的目的是出于滿足客戶資源分布、節(jié)省交易費用的市場需求，而不必受行政區(qū)域的限制。分所只是總所的一個分支機構(gòu)，不具有法人資格，其人、財、物、執(zhí)業(yè)質(zhì)量受總所的統(tǒng)一管理，其民事責任也由設立分所的總所承擔；(2)發(fā)展成員所。成員所方式是國際會計公司擴大規(guī)模的通行做法，它可以在更大范圍內(nèi)更大規(guī)模地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。核心所通過發(fā)展成員所，享有較高規(guī)模布局自由度，通過發(fā)揮品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢，可以滿足企業(yè)集團對事務所的地區(qū)性要求、技術(shù)要求。發(fā)展成員所要本著“寧缺毋濫、循序漸進、成熟一個發(fā)展一個”的原則，逐步向外擴張。成員所不宜過多、戰(zhàn)線不宜過長，松散型的成員盡可能不予考慮。在管理上，核心所應以資本控制為紐帶，對成員所實施統(tǒng)一的人員控制、制度控制以及質(zhì)量控制。

(二)成為國際會計師事務所的成員所

部分事務所，可以考慮加入國際會計師事務所，并成為其成員所，借助國際所來擴張規(guī)模和實力。成為國際會計師事務所的成員所，減少國內(nèi)事務所上檔次的漫長的探索道路，是一條迅速學習和進步的捷徑。從目前的行業(yè)形勢來看，證券市場的舞弊層出不窮，社會公眾對注冊會計師的期望值日益增高，審計的難度和風險日益增大，在這種情況下，單靠事務所自身的積累，難以上規(guī)模、上檔次。而成為國際會計師事務所的成員所，不僅可以引進境外資本，增強我國事務所的資金實力，還能引進國際先進的注冊會計師理論和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，更好地和國際會計師進行溝通和交流，有利于提高我國會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和國際競爭力。

拓寬我國會計服務的業(yè)務邊界

拓寬我國會計服務的業(yè)務邊界，會計師事務所走多元化經(jīng)營道路，是會計市場開放和發(fā)展的客觀需要。一個機構(gòu)從事多項業(yè)務服務，可以共享各種專業(yè)人士的知識，提高服務質(zhì)量和效益，還可以降低成本，提高效率。加入WTO后，國內(nèi)事務所要在競爭激烈的市場中取得成功，必須積極開展市場營銷，不能只開展單純的審計業(yè)務，而應拓寬業(yè)務范圍，培養(yǎng)新的業(yè)務收入增長點，實行多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略。搶灘咨詢市場已成為世界注冊會計師行業(yè)新一輪競爭的焦點，我國注冊會計師行業(yè)應當順勢而為。

(一)傳統(tǒng)的管理咨詢服務

貿(mào)易自由化將加速經(jīng)濟全球化，并加劇市場競爭。傳統(tǒng)管理咨詢主要回答這樣一些問題：如何采用科學的經(jīng)營管理戰(zhàn)略使股東的投資價值最大化?如何縮小中國證券市場與國際證券市場的差距?如何為上市公司和投資者提供適時的理財咨詢?如何為商業(yè)銀行建立風險管理系統(tǒng)?等等。這些問題說明了管理咨詢服務對于中國經(jīng)濟和世界接軌的重要性和緊迫性。在傳統(tǒng)的管理咨詢服務市場上，我國的國內(nèi)會計師事務所涉足卻不多，因此必須抓緊時機，積極開展相關業(yè)務。

(二)新興的人力資源管理咨詢服務

21世紀是知識經(jīng)濟的世紀，企業(yè)最重要的資源將是掌握知識和信息的人才。對信息的有效利用和創(chuàng)新要求未來企業(yè)必須重視對人力資源的管理。人力資源管理服務主要包括：職工教育與培訓項目設計、提供職工利益管理、職工工資及利益分析與規(guī)劃、利潤分享計劃、貨幣購買養(yǎng)老金計劃、職工股票所有權(quán)計劃、養(yǎng)老金退休金及福利計劃、保險金管理、企業(yè)生產(chǎn)、推銷、會計及人力資源工資的整套系統(tǒng)重建、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡設計、客戶價值管理、人力資源咨詢專門化服務等。

(三)新興的網(wǎng)絡咨詢服務

加入WTO后，電子信息與通訊技術(shù)在我國會計服務領域的廣泛應用與普及將為注冊會計師行業(yè)開拓新的服務業(yè)務。據(jù)專家估計，美國與電子商務有關的咨詢收入占全美咨詢業(yè)務收入的比率，將從1998年的29%升到2003年的57%。我國注冊會計師行業(yè)也必須正視這種事實，改良自身的經(jīng)營理念與技術(shù)方法。網(wǎng)絡技術(shù)的運用，大大降低了外地業(yè)務的成本，節(jié)省下來的人力與財力可用于新業(yè)務的開展與客戶資源的開發(fā)。而信息的光速傳輸和全天候的在線提供了全新的業(yè)務時空，甚至可以發(fā)揮數(shù)量龐大的非執(zhí)業(yè)會員和其他專業(yè)人士的潛能，加上原有的客戶資源，完全可以憑借咨詢的業(yè)務平臺，提供更完善的服務。

(四)國際化業(yè)務

持續(xù)性的對外開放政策將吸引更多的國際跨國公司進入中國市場，更多的中國跨國公司將參與國際競爭。國際化客戶日益增加，國際會計、國際審計、國際稅務、國際營銷管理等跨國公司經(jīng)營和貿(mào)易活動密切相關的服務需求迅速增加。與此同時，將有更多的外資會計師事務所進入中國，會計服務市場的國際競爭將更加激烈。中國會計師事務所應將國際化業(yè)務作為未來的優(yōu)先戰(zhàn)略，引進新的國際服務項目以及國際和技術(shù)，拓展國際業(yè)務，“出口”會計服務，幫助中國企業(yè)尋找國外市場，為外資企業(yè)提供會計、稅務、法律法規(guī)咨詢服務，滿足國際客戶的服務需求，積極參與國際服務貿(mào)易競爭，提高中國會計師事務所的國際認可度。

嚴格會計師事務所的內(nèi)部管理和質(zhì)量控制

會計師事務所應樹立品牌意識，“以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展”，良好的品牌是靠自身卓越的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德與良好的信譽來維持的。

(一)健全內(nèi)部人事管理制度

面對入世的沖擊，我國的會計師事務所要增強競爭力，必須健全內(nèi)部管理制度，首當其沖應改變的管理制度是人事管理制度。會計師事務所是知識密集型企業(yè)，事務所內(nèi)部如果沒有合理的人事管理制度，是無法留住優(yōu)秀人才的。應當建立健全嚴格、合理、透明的各種制度，如人員聘用、考核與晉升制度、工資福利與保險制度、合伙財產(chǎn)的管理與處置制度、合伙人與員工爭議制度等。

(二)建立完善的質(zhì)量控制體系

執(zhí)業(yè)質(zhì)量對事務所的生存和發(fā)展來說生死攸關，尤其是在中國加入WTO后更是如此。我國的各個會計師事務所應樹立風險意識，建立完善的風險評估、預警、監(jiān)測和防范機制；對于具體的審計項目要確立項目負責人負責制；強化對業(yè)務質(zhì)量的三級復核制度的執(zhí)行；設置專門的質(zhì)量控制部門(如技術(shù)標準部)，依據(jù)統(tǒng)一標準，對所內(nèi)各業(yè)務部門及下屬分所、成員所進行定期質(zhì)量檢查，做到防檢結(jié)合，以防為主。要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題劃分事故等級，通過教育、解聘甚至機構(gòu)調(diào)整等辦法，予以糾正，把執(zhí)業(yè)過程中的風險點消滅在形成過程之中。

(三)購買注冊會計師職業(yè)保險

注冊會計師行業(yè)是高風險行業(yè)。除加強自身的質(zhì)量控制外，會計師事務所還應購買職業(yè)保險，將事務所的風險部分地轉(zhuǎn)嫁給保險公司。這既是加強自身風險防范能力的一種表現(xiàn)，也是對社會公眾負責，可以提高事務所的聲譽。我國目前基本上未規(guī)定實行注冊會計師職業(yè)保險制度，僅在事務所的會計制度中規(guī)定按收入的10%提取職業(yè)風險準備金。這很難抵御日益增加的執(zhí)業(yè)風險。如今，中國人民保險公司、平安保險公司等幾家保險公司的條款已經(jīng)出臺，責任保險制度已由理論探索轉(zhuǎn)化為實踐運作。會計師事務所應樹立市場經(jīng)濟條件下的保險意識，主動購買保險。

改善注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境

(一)建立與國際慣例接軌的會計審計準則體系

加入WTO后，經(jīng)濟全球化對其各成員國之間的國際會計協(xié)調(diào)提出了更為迫切的要求，國際會計準則、審計準則的應用也將越來越廣。制定會計準則時，在考慮中國國情的同時，應大膽引進國際通用的會計慣例，加快與國際會計準則的接軌，使會計信息的確認、計量與披露等方面更符合國際慣例，以提高會計信息在國際范圍內(nèi)的可信性、有用性及可比性，更好地滿足各利益主體的決策需要，為國際會計界所認可。審計準則方面，應在現(xiàn)有的獨立審計準則體系的基礎上，修訂完善獨立審計基本準則和具體準則、實務公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。筆者建議，審計準則制定主體中增加企業(yè)方代表，使各方利益得到更好的均衡；審計準則的內(nèi)容方面，還應補充咨詢等業(yè)務的具體準則和實務公告。

(二)打破市場壁壘，減少政府對會計服務市場的不當干預

應繼續(xù)大力推進體制改革，為注冊會計師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少不當?shù)恼深A，打破市場壁壘，促進我國會計師事務所用正常競爭手段達到擴大市場占有率的目的。減少政府對會計服務市場的行政干預必須在經(jīng)濟環(huán)境綜合治理的前提下進行。第一，加強廉政建設，嚴厲打擊腐敗行為。一旦查出政府部門通過行政干預注冊會計師獨立審計而產(chǎn)生行敗和權(quán)力尋租行為，就應當查明原因，從嚴懲處，以形成注冊會計師良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。第二，進一步清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)，真正切斷政府部門與會計師事務所的利益聯(lián)系。清理整頓和脫鉤改制工作必須嚴格把關，確保人事、財務、業(yè)務與名稱等方面真正脫鉤，防止出現(xiàn)“明脫暗掛”、“權(quán)力加盟”現(xiàn)象。第三，加快政府職能轉(zhuǎn)變，擺正政府和市場的關系。

篇7

注冊稅務師行業(yè)是伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立而發(fā)展起來的新興行業(yè)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中介組織也迅速發(fā)展和完善起來，作為具有涉稅鑒證與涉稅服務雙重職能的社會中介組織的注冊稅務師行業(yè)也在不斷壯大，已經(jīng)成為促進納稅人依法誠信納稅、推動我國稅收事業(yè)發(fā)展的重要力量。在注冊稅務師行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，隨著業(yè)務范圍的不斷擴大和社會對注冊稅務師行業(yè)期望值的增加等，作為中介機構(gòu)服務人員的注冊稅務師越來越感受到來自執(zhí)業(yè)風險的壓力。如何正確應對注冊稅務師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化，應對日益明顯的稅務風險并對風險進行有效地規(guī)避和防范，已經(jīng)成為注冊稅務師業(yè)界普遍關注的問題。本文旨在從執(zhí)業(yè)的角度探討注冊稅務師行業(yè)發(fā)展過程中的主要風險及相應的規(guī)避與控制措施。

一、注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展狀況

注冊稅務師行業(yè)作為社會中介服務行業(yè)，主要是在涉稅市場業(yè)務中接受委托，從事各項涉稅事宜，貫穿于稅收征納的整個過程。注冊稅務師在從事業(yè)務時具有雙重職責，主要職責是依法為委托人提供涉稅服務以維護納稅人的合法權(quán)益，而輔以監(jiān)督稅務機關的行政行為以維護國家稅收權(quán)益。這種中介地位決定了稅務必須站在獨立、客觀、公正的立場上，以稅法為準繩，以服務為宗旨，既為委托人正確履行納稅義務、維護其合法權(quán)益服務，又為稅務機關依法征稅、維護國家權(quán)益發(fā)揮輔助和監(jiān)督制約作用。

注冊稅務師行業(yè)在我國發(fā)展時間并不長，行業(yè)本身比較年輕，但發(fā)展?jié)摿艽?。?0世紀80年代，我國有些地區(qū)在稅收征管體制改革中進行了一些稅務的探索和嘗試。1996年11月，政府有關部門頒發(fā)了《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》，首次建立了我國注冊稅務師資格制度，使其作為獨立的社會中介行業(yè)步入了規(guī)范發(fā)展軌道。近年來，注冊稅務師行業(yè)的業(yè)務范圍已經(jīng)由比較單一的稅務業(yè)務向更高層次的稅收籌劃、顧問等方面延伸。經(jīng)過各級注冊稅務師協(xié)會、行業(yè)從業(yè)人員等各方面共同努力，注冊稅務師行業(yè)整體的服務質(zhì)量和服務水平不斷提升，逐漸得到委托方、稅務機關與社會各界的認可。但是，應該意識到，伴隨稅務業(yè)務種類不斷增加，業(yè)務復雜程度不斷提高，注冊稅務師以及中介機構(gòu)在獲得巨大經(jīng)濟利益的同時也在面臨著更高的風險。

二、注冊稅務師行業(yè)發(fā)展過程中的主要風險

風險是指在某一特定的時間段里，所期望達到的目標與實際出現(xiàn)的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離。從執(zhí)業(yè)的角度講，注冊稅務師行業(yè)面臨的風險，主要是指注冊稅務師及其所在中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為與所期望的結(jié)果出現(xiàn)差異的程度。由于注冊稅務師的執(zhí)業(yè)行為受許多因素諸如委托目的、客戶、稅收相關制度、業(yè)務能力及職業(yè)道德等的影響，當注冊稅務師不能得出正確的判斷時風險就產(chǎn)生了，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、行業(yè)相關法律制度不健全所帶來的風險

（1）與注冊稅務師行業(yè)相關的法規(guī)建設相當落后。現(xiàn)有的法規(guī)主要有《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》、《注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》、《注冊稅務師注冊管理暫行辦法》、《有限責任稅務師事務所設立及審批暫行辦法》等。這些法規(guī)為注冊稅務師行業(yè)的制度化、規(guī)范化發(fā)揮了重要作用，但是由于其層次不高，相應地約束力也較弱。

（2）注冊稅務師行業(yè)仍未制定具體的執(zhí)業(yè)準則。執(zhí)業(yè)人員根據(jù)自己的理解對委托單位進行活動，注冊稅務師在活動中對委托單位賬務進行檢查的深度、廣度均無規(guī)則可循，業(yè)務的隨意性比較大。面對稅收征管和稽查工作的強化，注冊稅務師將可能承擔因失敗而被追究責任的風險。對比同屬于中介行業(yè)的注冊會計師行業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，由于已經(jīng)有獨立準則，只要注冊會計師按準則履行了相應的職責，除非已審會計報表出現(xiàn)重大問題，注冊會計師一般是不承擔過錯責任的。

（3）沒有法定業(yè)務也是產(chǎn)生行業(yè)風險重要原因?？v觀世界各國稅務行業(yè)發(fā)展的歷程，法定業(yè)務的規(guī)定是其存在和發(fā)展的重要因素。法定業(yè)務不但解決了行業(yè)發(fā)展問題，也決定著行業(yè)的生存。而在我國注冊稅務師相關業(yè)務規(guī)范中，至今還沒有對鑒證業(yè)務的種類及范圍、涉稅鑒證的效力和格式等進行統(tǒng)一規(guī)范，也沒有明確開展鑒證業(yè)務的機構(gòu)的資格和涉稅鑒證的責任等問題。

2、注冊稅務師的職業(yè)道德水平和業(yè)務能力所帶來的風險

（1）注冊稅務師違反職業(yè)道德和不良工作作風是產(chǎn)生行業(yè)風險的一個重要因素。在實際執(zhí)業(yè)過程中，有的從業(yè)人員沒有謹慎地審查有關法律文件，沒有認真對相關法律、政策問題進行周密地考慮，沒有對賬務進行認真的檢驗與分析，為了謀取利益，為委托方偷逃稅款提供便利。有的從業(yè)人員棄原則于不顧，聽命于行政干預，使行政意志高于國家稅法。有的機構(gòu)不顧及自身能力，盲目承接業(yè)務。這都會導致委托方利益無法保障，長此以往，行業(yè)的信譽將會受到影響。

（2）注冊稅務師業(yè)務水平參差不齊是產(chǎn)生行業(yè)風險的又一重要因素。我國實行注冊稅務師制度的時間并不長，目前實行的注冊稅務師行業(yè)資格考試制度并不完善，許多人拿到資格證書以后仍不具備注冊稅務師的業(yè)務能力。在中介機構(gòu)中，部分執(zhí)業(yè)人員達不到或不能保持執(zhí)行業(yè)務所要求的熟練程度和工作能力。通常情況下，一個項目需要一個團隊的通力合作才能進行，而在這樣的一個團隊中執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務水平參差不齊，因此可能出現(xiàn)由于一個或幾個業(yè)務水平不高的人員出現(xiàn)失誤而導致其他業(yè)務人員乃至整個機構(gòu)受到牽累的情況。

3、與市場環(huán)境相關的風險

注冊稅務師行業(yè)的市場環(huán)境不理想，這體現(xiàn)在客戶和從業(yè)機構(gòu)兩個方面。在客戶方面，有的納稅人認為，自身經(jīng)濟業(yè)務簡單，沒必要進行；還有人認為，稅務機關提供的納稅服務能夠解決自己的涉稅事宜，請稅務有點浪費；而一些有意聘請稅務的納稅人，不少也是希望通過稅務達到偷逃稅款的目的。在從業(yè)機構(gòu)方面，我國的稅務源于稅務機關的內(nèi)設機構(gòu)，脫鉤改制的時間很短，有些地方尚未完全獨立，稅務機構(gòu)采取關系網(wǎng)的方法進行運作，導致稅務市場化運作程度低。

三、風險的規(guī)避與控制措施的建議

1、加快相關法制建設是風險防范的重要手段

按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，借鑒國際稅務先進經(jīng)驗，并結(jié)合我國國情及近年來稅務發(fā)展的經(jīng)驗，真正以法律的形式將業(yè)務范圍、執(zhí)業(yè)準則、職業(yè)道德以及注冊稅務師的法律責任等問題確定下來，明確稅務的職能范圍、資格審查、法定業(yè)務、工作流程、年審年檢、法律責任等。在此基礎上，注冊稅務師管理機構(gòu)也應自上而下地制定具有獨立性的規(guī)范化管理規(guī)程，建立稅務機構(gòu)信譽和業(yè)務等級制度和違規(guī)處罰淘汰制度，以加強內(nèi)部控制管理。同時，稅務機關應按稅法規(guī)定確定所提供納稅服務的具體范圍和項目，使稅務成為其服務的有效延伸和補充，將稅務機構(gòu)出具的有關法律性文書作為稅收征管的重要依據(jù)，在稅務機關與稅務之間建立文件傳遞和信息查詢的綠色通道，形成加大稅法宣傳和加強稅收管理的又一渠道。2、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人員隊伍是風險防范的關鍵因素

稅務是知識密集型行業(yè)，高素質(zhì)的人員是提供高質(zhì)量稅務服務的基礎。高質(zhì)量的服務應該更注重滿足納稅人合法的、咨詢要求，而不僅限于行為的合法性，也就是要求服務內(nèi)容由勞務型的計稅、報稅逐步向智能轉(zhuǎn)讓型的稅收籌劃、稅收顧問、納稅審查、經(jīng)營策略、財務分析等高層次業(yè)務發(fā)展。這就需要注冊稅務師具備扎實的執(zhí)業(yè)基礎、過硬的執(zhí)業(yè)能力、豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，在掌握稅收知識以外，還應具備、財會知識、法律知識和外語以及計算機知識，并有較強的綜合分析、判斷能力，在可控制的范圍內(nèi)有效降低執(zhí)業(yè)風險。在從業(yè)人員的培養(yǎng)和后續(xù)教育中，行業(yè)協(xié)會的作用應得到更充分的發(fā)揮，這個過程中應充分吸收學習國際、國內(nèi)各種行業(yè)協(xié)會對中介性質(zhì)的會員進行資格和職業(yè)道德管理的經(jīng)驗。

3、不斷改善市場環(huán)境是降低風險的有效保證

針對客戶方面，建立良好的溝通機制，積極與委托人溝通，包括對稅收政策的理解、執(zhí)行、的方式、目的等，使各方面盡可能了解稅務行業(yè)的特點和執(zhí)業(yè)方法，以減少分歧和降低摩擦。針對從業(yè)機構(gòu)，應加強事務所內(nèi)部的質(zhì)量控制，樹立風險意識。事務所要把執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制貫穿全過程，在業(yè)務承接、協(xié)議的簽訂、人員委派、檢查、監(jiān)督、復核等方面制定切實可行的管理辦法，保證各個環(huán)節(jié)都能得到有效控制。在業(yè)務承接階段，充分了解客戶情況，決定是否應該承接；在具體實施階段，充分收集稅務相關證據(jù)，確定客戶納稅事項；在完成階段，對已獲稅務相關證據(jù)，認真評價真實性、合法性、充分性；對重大事項應實行多級復核制度。

綜上所述，我國的注冊稅務師行業(yè)近年來取得了長足的發(fā)展，中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)的注冊稅務師的數(shù)量大幅度增加，其執(zhí)業(yè)素質(zhì)也有很大的提高。隨著稅制結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和稅收征管改革的不斷深化，注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展將會出現(xiàn)新的市場空間。但是，執(zhí)業(yè)的注冊稅務師及所在中介機構(gòu)要對執(zhí)業(yè)過程中的風險有充分的認識，并尋求相應的規(guī)避措施。要借鑒相關行業(yè)經(jīng)驗，針對業(yè)務開展過程中所面臨的風險，結(jié)合自身的特點，吸取會計事務所等中介機構(gòu)經(jīng)驗，不斷提升行業(yè)整體的服務水平，努力拓寬業(yè)務領域，特別是一些更高層次的，如稅收籌劃等服務，這樣注冊稅務師行業(yè)將前景光明。

【參考文獻】

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篇8

一、行業(yè)概況

中國對外工程承包主要集中在普通房建、交通運輸和電力等基礎建設方面，而制造加工、環(huán)保、電子通訊、供排水等行業(yè)則相對薄弱；對外勞務合作主要分布在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑業(yè)，而高技術(shù)行業(yè)勞務較少。

1、具有比較優(yōu)勢的行業(yè)

全球國際工程承包行業(yè)主要集中在普通房建、交通運輸、石油化工業(yè)。中國在某些行業(yè)具備一定的競爭力。在普通房建方面，2001年225家國際承包商的營業(yè)額為300.9億美元，占全球總額的28.3%；中國公司在該行業(yè)的營業(yè)額為23.0億美元，占中國對外工程承包總額的33.6%，占全球該行業(yè)的7.6%.電力行業(yè)方面，2001年225家國際承包商的營業(yè)額為74.8億美元，占全球總額的7%；中國公司在該行業(yè)的營業(yè)額為2.45億美元，占中國對外工程承包總額的13%，占全球電力行業(yè)的3.3%.

從2001年中國新簽訂的上億美元的大項目看，主要集中在電力、交通運輸、和普通房建。

從近年來中國在交通運輸業(yè)簽訂的項目分析，中國在公路橋梁、地鐵項目建設上已經(jīng)達到世界先進水平，具有較強的競爭力；中國的水電行業(yè)，在發(fā)展中國家有市場，競爭力比較強；石油化工業(yè)的優(yōu)勢處于上升階段，石油化工業(yè)的三大公司在項目的資本運作、施工管理等方面具備了和西方大公司競爭的條件；在礦山建設、資源開發(fā)等工業(yè)項目方面，中國企業(yè)走出去較晚，但已經(jīng)顯示出了一定的競爭力。

2、比較薄弱的行業(yè)

從中國對外工程承包的總體情況分析，競爭優(yōu)勢是相對的，而不是絕對的。同發(fā)展中國家的承包商相比，我們具備一定的優(yōu)勢，但同歐美大型國際承包商相比，我們的劣勢也非常明顯。2001年，斯堪斯卡公司國際市場營業(yè)額達121.52億美元，相當于中國39家公司國際市場營業(yè)額總和的2.26倍。從市場分布情況來看，中國企業(yè)在亞洲和非洲地區(qū)的一些國家存在比較優(yōu)勢，而歐美市場仍然難以開拓。

總而言之，在科技、資本密集度高的行業(yè)領域型中國企業(yè)競爭力普遍較差，這是由中國相關工業(yè)領域的國內(nèi)基礎和國際競爭力決定的。

首先，研發(fā)和科技創(chuàng)新能力差，例如，由于缺乏專利技術(shù)和專有技術(shù)，中國企業(yè)在化學工業(yè)和石油化工業(yè)對外工程承包的技術(shù)競爭中基本上處于下風。

其次，一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的資源沒有得到合理配置，以至于沒有形成對外競爭的拳頭，如輕工業(yè)是中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是在對外工程承包方面，輕工業(yè)并沒有形成強大的競爭力。

第三，中國大多數(shù)行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，資本金相對短缺，融資能力不強，缺乏與國際著名承包商相抗衡的實力。目前，中國能夠在境外承攬5000萬美元以上項目的企業(yè)不多，在國際市場項目大型化的進程中，企業(yè)的發(fā)展受到抑制。

第四，在企業(yè)管理、科技創(chuàng)新、信息化建設等方面還存在較大差距。不少企業(yè)沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立和完善適應市場的機制，激勵機制和約束機制都不完善和健全。

第五，我們在國際工程人才的開發(fā)上，復合型、高智能人才緊缺。另外，從行業(yè)經(jīng)營秩序分析，中國企業(yè)在國際上的無序競爭現(xiàn)象還時有發(fā)生，影響了行業(yè)的整體利益。

二、國際工程市場未來發(fā)展趨勢

當前，和平與發(fā)展是時代的主題。在世界走向多元化的大趨勢下，經(jīng)濟全球化的特征日益明顯，各國企業(yè)都在通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新，在全球范圍內(nèi)尋求更大的發(fā)展空間，國際市場的合作與競爭更加廣泛和激烈。企業(yè)只有積極主動地參與國際分工與合作，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，才會有更大的發(fā)展。

從全球范圍內(nèi)看：

首先，近年來，國際工程承包行業(yè)發(fā)展的一個明顯趨勢是全球?qū)I(yè)項目的投資比率減少，而對基礎設施的投資比率有所增加。據(jù)2001年ENR統(tǒng)計，2000年普通房建項目營業(yè)額達363.5億美元，比1999年增長4.6%；交通、電力項目也有所增長；而制造業(yè)、石油化工業(yè)等工業(yè)項目卻下降了23.5%，為323.5億美元。另據(jù)2002年ENR統(tǒng)計，2001年，制造業(yè)、石油化工業(yè)等工業(yè)項目又下降了5.7%，為305.1億美元?？梢灶A見，隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、跨國公司生產(chǎn)基地的調(diào)整，各國為改善投資環(huán)境，吸引外資，必將加大對基礎設施、基礎能源的投入，這些行業(yè)的工程將會保持增長。

第二，各國競相發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快了信息建設的步伐。根據(jù)2001年全球?qū)ν獍l(fā)包的工程情況可以看出，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，電信工程大量涌現(xiàn)，其中有諾基亞、愛立信、三星電子等大公司的投資項目，還有各國政府投資的電信網(wǎng)絡改造、新建工程。2001年，ENR首次將電信產(chǎn)業(yè)專門列為一類進行統(tǒng)計。由于世界各國都重視信息化的進程，相信未來幾年，信息工程將成為國際工程承包新的增長點。

第三，由于全球性的水資源危機和各國對環(huán)境保護的重視，今后相當長一段時間內(nèi)，供水項目和環(huán)保項目將呈增加趨勢。

國際工程承包商重組及結(jié)構(gòu)調(diào)整浪潮不斷，使其得以集中技術(shù)、資金和管理搶占和瓜分市場，國際工程承包行業(yè)面臨更加激烈的競爭和變革。著名的瑞典工程公司斯堪斯卡公司（Skanska）通過兼并，使其2000年國際市場營業(yè)額達86.4億美元，一舉獲得全球最大國際承包商亞軍；2001年該公司又榮登冠軍寶座。因此可以看出，通過并購不僅可以獲得超強的競爭力，還可以成功地拓展發(fā)達國家的市場。

在經(jīng)濟全球化和科技革命的推動下，高附加值、高技術(shù)含量和綜合性的項目增多，國際工程技術(shù)承包領域中，信息技術(shù)以及新材料、新工藝得到普遍應用。國際工程項目日趨大型化，傳統(tǒng)的工程承包正逐步被工程承包、國際投資、項目融資、國際信貸、設備貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、BOT、BOOT等相互融合的綜合性合作方式所取代，EPC等總承包方式越來越多。

技術(shù)性壁壘成為各國保護本國工程市場的重要手段，“環(huán)保工程”、“生態(tài)工程”、“人權(quán)工程”的比重上升，區(qū)域和集團保護加強，市場進入的難度加大。

據(jù)國際勞工組織（IEO）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的統(tǒng)計，90年代中期以來勞動力跨國流動超過3500萬人。發(fā)達國家和一些新興工業(yè)國家人口老齡化，結(jié)構(gòu)失衡，對外籍勞務需求巨大；國家和地區(qū)間在經(jīng)濟發(fā)展階段、結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)機會、勞動力供給和工資方面存在的差異，將進一步刺激和加速勞動力的跨國流動。但是，國際勞務市場的需求是不均衡的，專業(yè)技術(shù)人員越來越受到歡迎。隨著各國重視發(fā)展信息技術(shù)，對信息技術(shù)人才的需求增加，以網(wǎng)絡人才為代表的高技術(shù)人才普遍受到各國青睞。由于勞動力結(jié)構(gòu)性短缺，包括發(fā)展中國家在內(nèi)的很多國家普遍需求醫(yī)護人員?？梢灶A見，這兩個行業(yè)的勞務市場將會得到較大的發(fā)展。

三、發(fā)展思路與對策建議

在經(jīng)濟全球化趨勢日益增強和中國加入WTO的情況下，實施“走出去”戰(zhàn)略，努力在利用國內(nèi)外“兩種資源、兩個市場”方面有新的突破，是中國現(xiàn)代化建設和改革開放進入新階段的必然趨勢。發(fā)展對外工程承包和勞務合作將不僅是中國“十五期間”的重要發(fā)展戰(zhàn)略，也將是較長一段時間內(nèi)促進中國經(jīng)濟發(fā)展的重要決策。隨著中國外經(jīng)貿(mào)管理體制改革邁出新的步伐，國際經(jīng)濟技術(shù)合作事業(yè)將迎來更大、更快的發(fā)展，對外承包工程和勞務合作發(fā)展前景將更加廣闊。

下一階段中國對外承包工程和勞務合作的發(fā)展思路擬應是重點扶持優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)參與國際分工與合作。

中國對外工程承包和勞務合作發(fā)展的中長期戰(zhàn)略是鞏固并擴大現(xiàn)有的比較優(yōu)勢，向“高技術(shù)、高附加值和高利潤”的領域發(fā)展，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中確立“中國”品牌。為此，需要我們深化改革，開拓創(chuàng)新，與時俱進。在認真貫徹多年來所倡導的“大經(jīng)貿(mào)”、“市場多元化”、“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略基礎上，根據(jù)世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速參與經(jīng)濟全球化的進程，推動優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，帶動其他行業(yè)參與國際競爭，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國民經(jīng)濟的增長作出自己的貢獻。

為此，需要健全和完善兩個體系，一個是服務體系，另一個是保障體系，即健全和完善對外承包工程和勞務合作的金融、保險、信息等服務體系；健全和完善相關法律、法規(guī)、制度等保障體系，從而促進行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

針對中國對外承包工程和勞務合作的發(fā)展思路，主要對策可參考如下：

1、進一步優(yōu)化對外工程承包和勞務合作的行業(yè)結(jié)構(gòu)，推動有比較優(yōu)勢的行業(yè)擴大國際市場份額

中國對外工程承包要獲得較大發(fā)展，應在進一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎上，培養(yǎng)新的增長點。普通房建、交通運輸和水電等行業(yè)是中國近年來發(fā)展比較成熟的產(chǎn)業(yè)，我們應進一步突出這些行業(yè)的優(yōu)勢，跨行業(yè)、跨地區(qū)對一些企業(yè)進行重組，形成更有競爭力的企業(yè)集團，在國際市場上爭取更大的份額。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來看，一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力富余，完全可以轉(zhuǎn)移到國際市場，為國民經(jīng)濟的發(fā)展再做貢獻；同時，經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整后的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完全可以嶄新的面貌在國際舞臺找到自己的位置。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，我們應當根據(jù)國際市場的發(fā)展趨勢，培養(yǎng)新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的具有競爭力的企業(yè)。建議抓住當前世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機，盡快在信息通訊行業(yè)、環(huán)保行業(yè)、水處理行業(yè)培育有實力的企業(yè)集團，有意識地加強相關資源的配置，爭取在這些新興領域有所突破，形成后發(fā)優(yōu)勢。

國際工程承包是服務貿(mào)易、貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的綜合載體，對國民經(jīng)濟的貢獻率是多方位的。建議重點支持對社會綜合貢獻率大的行業(yè)，進一步扶持能夠帶動國產(chǎn)設備材料出口的行業(yè)。對于石油化工、水電、鐵路、化學工業(yè)、冶金、礦山建設等行業(yè)，不但能夠大量帶動國產(chǎn)設備材料出口，還可以帶動管理、技術(shù)、勞務的出口，國家應從資金、進出口等各方面給予便利和優(yōu)惠，推動這些行業(yè)開展國際工程承包業(yè)務。

大力發(fā)展中國對外工程設計咨詢業(yè)，推動更多企業(yè)進入國際市場。建議“中小企業(yè)國際市場開拓資金”給予相應的資助。

在對外勞務合作方面，中國農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、紡織服裝業(yè)的勞務具有比較優(yōu)勢，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，我們應當通過中國入世后的便利條件，加強多雙邊談判為中國的對外勞務合作爭取更有利的環(huán)境，擴大市場份額。對于國際市場上勞務比較缺乏的醫(yī)療、計算機等行業(yè)，可有重點地加強培訓。另外，要加強對外派勞務人員的管理，不斷提高中國外派勞務人員的素質(zhì)。

2、優(yōu)化對外工程承包和勞務合作的整體環(huán)境

在中國的經(jīng)濟體制改革的過程中，作為與“走出去”相配套的外經(jīng)貿(mào)體制改革、外匯管理體制改革和金融制度改革也應該加快步伐，優(yōu)化中國對外工程承包和勞務合作的整體環(huán)境。如，建立有效的對外工程承包的融資、擔保體系，完善金融和外匯監(jiān)管制度，建立和完善對外勞務合作人員的保險制度等。各部門之間組成有效的聯(lián)合戰(zhàn)線，全方位積極貫徹實施“走出去”的戰(zhàn)略。政府和有關管理服務部門，需要根據(jù)發(fā)展的新形勢，通過指導監(jiān)督和政策支持，強化服務和協(xié)調(diào)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高國際競爭力。外經(jīng)貿(mào)、財政、外交、公安、金融、保險等部門，要聯(lián)合行動，積極幫助企業(yè)解決對外經(jīng)營中所遇到的困難和問題。諸如人員和設備出國手續(xù)簡化問題、保險承諾及保費問題等等。要研究制定推進聯(lián)合與合作的具體政策支持與指導鼓勵措施，充分利用外交、多雙邊經(jīng)貿(mào)談判工作為中國企業(yè)爭取發(fā)展機會。

3、行業(yè)市場的選擇和推動

大力推動市場多元化戰(zhàn)略，合理調(diào)整市場布局。充分利用加入WTO后的機遇和條件，在鞏固和深度開發(fā)亞洲、非洲和中東等傳統(tǒng)市場的同時，加大開拓拉美市場的力度，在開拓歐美等發(fā)達國家市場方面要取得重大突破，使拉美和歐美發(fā)達國家市場成為對外承包工程新的增長點。

各行業(yè)要依據(jù)自身實力，有重點地選擇適合自己發(fā)展的市場。

4、提高企業(yè)的國際競爭力

一是要轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，深化體制改革?，F(xiàn)代管理理論認為，企業(yè)的發(fā)展和壯大，最重要的是取決于企業(yè)自身的制度是否適應于環(huán)境，是否適用于市場經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展潮流。深化改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，形成一個與企業(yè)發(fā)展目標相適應，并與國際接軌的良好的管理體制和經(jīng)營運行機制，使員工素質(zhì)、經(jīng)營管理、技術(shù)水平和業(yè)務運行適應國際工程承包的需要是新形勢的要求。

二是要加強發(fā)展戰(zhàn)略的研究和管理。企業(yè)要發(fā)展必須跟上形勢的發(fā)展和適應環(huán)境的變化，并結(jié)合各行業(yè)的實際情況，進行發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃設計和強化動態(tài)管理。各行業(yè)企業(yè)應當認真研究國際建筑市場和國際勞務合作市場的特點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確企業(yè)定位，制訂相應的市場開發(fā)戰(zhàn)略和經(jīng)營方針。國際上競爭實力強的大型企業(yè)，不僅十分重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和全面管理，而且戰(zhàn)略取向都很高，這是提高企業(yè)核心競爭力的一項極其重要的工作。

三是強化技術(shù)優(yōu)勢，培育核心競爭力。圍繞企業(yè)發(fā)展重點，以市場為導向，適時加大科技投入，逐步提高科技投入比重，在不斷完善企業(yè)核心技術(shù)的基礎上，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，提高工程承包的高技術(shù)含量，全面增強技術(shù)優(yōu)勢。要在復雜多變的市場和激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，關鍵是要培育有別于競爭對手的核心競爭能力，國際大型承包商如福斯特惠勒公司等其多元化的經(jīng)營主要體現(xiàn)在依托主業(yè)而開展的經(jīng)營，其發(fā)展依托的仍然是核心競爭力。加強技術(shù)開發(fā)，吸收和推廣國際先進技術(shù)，改善和提高技術(shù)裝備水平，強化參與市場競爭的技術(shù)優(yōu)勢。特別是石油化工、通信、電力等行業(yè)，能夠大量帶動國產(chǎn)設備材料的出口，應當加強這些行業(yè)的技術(shù)投入。

四是加強合作，發(fā)揮整體優(yōu)勢。各企業(yè)之間要加強合作，以增強和發(fā)揮整體優(yōu)勢，有效提高國際競爭力。當前，國際工程承包市場競爭激烈的形勢，國際承包商都普遍重視聯(lián)合與合作，既可分散風險，減少競爭對手，又可增強競爭力，提高獲勝機率。

首先，要搞好集團內(nèi)部的聯(lián)合與合作，有效配置公司資源，形成集團的整體優(yōu)勢。其次，根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀和實際，要重視與國際知名承包商的聯(lián)合。特別是進入發(fā)達國家市場，有國際知名承包商帶領較容易進入。條件成熟的?？蛇x擇一至兩個國際著名工程公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，穩(wěn)定合作關系，共同開拓國際市場。

推動銀企結(jié)合和銀企貿(mào)結(jié)合，緩解對外工程承包的資金短缺和融資能力差的問題、解決實物還貸和產(chǎn)品返銷的困難問題。

五是加強人力資源的開發(fā)與管理。從事對外承包工程和勞務合作的各經(jīng)營公司都要根據(jù)本行業(yè)發(fā)展的要求，加快實施人才培訓工程，充實和建設好與企業(yè)發(fā)展目標相適應的專業(yè)技術(shù)與管理人員隊伍。培養(yǎng)和引進高水平的技術(shù)和管理高級人才，形成自己的專家隊伍。強化外語和計算機應用等方面的培訓，培養(yǎng)外向型和復合型的經(jīng)營管理人才。

篇9

遵從世界貿(mào)易組織中的對等原則，世貿(mào)組織成員國應當相互學位證書，要求各國積極進行相關專業(yè)的學術(shù)交流。打破以前的傳統(tǒng)模式，從而有力的避免了政府壟斷的不良格局。中國屬于經(jīng)濟大國的地位，使得其會計市場具有很大的發(fā)展空間，應當根據(jù)自身的優(yōu)勢，結(jié)合當前的形式，積極開發(fā)出具有本國特色的品牌，也正是當代從事高職會計教師急需解決的難點。

（二）社會市場對會計人才需求的不斷變化

隨著中國經(jīng)濟水平的不斷變化發(fā)展，國內(nèi)科學科技也產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，會計產(chǎn)業(yè)及時抓住了這個科技機遇，將我國先進的科技融入到了會計行業(yè)，比如網(wǎng)絡技術(shù)、計算機技術(shù)的有效運用，使得獲悉會計信息變得更加便利，同時，也降低了成本，因此，受到了我國各個企業(yè)的大力追捧。中國社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，已然達到了與世界經(jīng)濟接軌的程度，這也要求我國企業(yè)也走出國門，向國際大舞臺發(fā)展，同時，也要求加大我國會計人員的綜合能力培養(yǎng)，以便跟上國際經(jīng)濟步伐。中國經(jīng)濟全球化趨勢，萌生了諸多新型業(yè)務的產(chǎn)生與經(jīng)濟的發(fā)展，從而將會計工作的職能向多方面發(fā)展，也加大了會計從業(yè)人員的難度。這也是我國高職會計教學承擔的重大責任，只有不斷加強對復合型人才的教育與培養(yǎng)，才可以快速的達到社會市場的各種不同需求，從而保障國家會計行業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、為促進會計行業(yè)發(fā)展的高職會計教育教學

（一）充分借鑒國外先進經(jīng)驗

我國的會計教育起步晚，并且缺少相關的研究分析，并且沒有國外的會計教育發(fā)展的快，還是落后一段距離。在實際的會計教育教學過程中，應該以培養(yǎng)綜合型優(yōu)秀會計人才為目標，我國相關教育部門應該學習國外的先進會計教育經(jīng)驗，再結(jié)合國內(nèi)的教育研究成果，發(fā)展符合中國特色的會計教育模式。

（二）加強會計專業(yè)學生的主體地位

高職會計教育的設計理念是培養(yǎng)操作能力水平高的學生，并且也注重學生的在技術(shù)上全面的操作能力，設計的方法是在原有科學知識體系上，新增相關的專業(yè)知識。高職會計教育教學是以會計專業(yè)經(jīng)濟性與技術(shù)性為根本，重點培養(yǎng)學生的主觀能動性，增強學生的主體地位，明確學生的學習目的，而且充分采用行業(yè)中的典型事例進行設計案例情景教學。我國以前的會計實際教學環(huán)境中，教學的有效性不是很理想，為了促進教學的有效性，可以采用下面幾點做法：

（1）盡可能的完善會計行業(yè)的資料；

（2）盡可能多的提供會計行業(yè)使用的工具；

（3）增強學生和老師的互動；

（4）提高學生的實踐操作水平；

（5）提高學生的會計基礎理論知識水平；只有做到上面這些內(nèi)容，才有可能培養(yǎng)出大量的理論強、能力強的高職會計人才。

（三）不斷加強教師的自身實踐經(jīng)驗

高職會計教育的內(nèi)容近年來有一個新的發(fā)展趨勢，就是提倡認知心理構(gòu)建主義進行會計的相關知識的學習，采用該方法能為學生建立實踐性很強的課程目標和應用性很強的課程結(jié)構(gòu)。同時，也應該鼓勵教師走出校門，在會計的實踐崗位上進行現(xiàn)場教學，這樣，有利于學生的主動性學習，也有利于豐富會計職能經(jīng)驗，同時，促進高職會計教育的良性發(fā)展。高職院校現(xiàn)在也邀請有實踐特長的公司管理人員到學校進行講學，同時，也大力支持教師走出去，增強自身的實戰(zhàn)經(jīng)，另外，建立相關的實習基地和實訓基地。學校根據(jù)高職會計的實際教學特點，制定了以上幾點措施，希望能夠為學生創(chuàng)造一個學習氛圍濃厚的環(huán)境，希望能為學生增加大量的實踐崗位，有利于在教學過程中增強學生的操作能力。

篇10

論文關鍵詞：中小企業(yè),融資擔保

一類是政府建立中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)，由機構(gòu)為中小企業(yè)提供擔保，從而獲得銀行貸款；另一類，由政府出面干預銀行的信貸方向，并規(guī)定了銀行向中小企業(yè)貸款的比例。在各國扶持中小企業(yè)的措施中，一些國家出現(xiàn)了政府專為中小企業(yè)設立的融資擔保制度。根據(jù)政府做法的不同可分為兩類。

一、政府主辦型的融資擔保機構(gòu)

由于中小企業(yè)融資擔保制度涉及產(chǎn)業(yè)政策、公共利益、就業(yè)水平及技術(shù)創(chuàng)新等各方面，需要多方協(xié)調(diào)合作，非個別企業(yè)或組織所能設立，因此，大多數(shù)國家采取政府出面的方式，為銀行提供向中小企業(yè)貸款的擔保，以鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款。采用這種方式的以美國、日本、德國為代表。

(一)美國：政府機構(gòu)性質(zhì)的小企業(yè)管理局提供中小企業(yè)融資擔保

1．融資擔保主管機構(gòu)——小企業(yè)管理局。美國政府針對占國內(nèi)企業(yè)數(shù)量99％的中小企業(yè)，設立了小企業(yè)管理局(SmallBusine,~Adminstm—tion，下簡稱sBA)，負責管理中小企業(yè)。SBA是聯(lián)邦政府的機構(gòu)，主要職能是執(zhí)行和管理小企業(yè)擔保貸款計劃，并于年終向國會聽政會報告年度計劃的執(zhí)行情況和提出下一年度預算申請。對于符合貸款資格的中小企業(yè)，SBA可提供高達90％的貸款擔保，其貸款額一般在l5．5萬美元之內(nèi)，即使貸款超過此數(shù)，也可提供高達85％的保證。此外SP,k經(jīng)常舉辦各種商務研討班，為小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)準備、計劃擬定、公司成立、行政管理、商業(yè)理財?shù)榷喾矫娴淖稍儯ＷC了企業(yè)使用貸款資金的合理性和安全性。

2．融資擔保方法——美國小企業(yè)貸款擔保計劃。該計劃1997財政年度為5萬多家小企業(yè)新提供擔保貸款約llO萬美元。該計劃的特點是：(1)中小企業(yè)信貸保證計劃的資金由聯(lián)邦政府直接出資，國會預算撥款。具體執(zhí)行和管理是SBA；(2)依法執(zhí)行計劃。美國的(Sma~BusinessInvestmentAct)對該計劃的四部分貸款(7a計劃、微型貸款計劃、注冊開發(fā)公司貸款計劃、小企業(yè)投資公司計劃)的用途、條件、擔保金額和費用、利息標準和政府執(zhí)行機構(gòu)的職能等，都作了明確和詳細的規(guī)定。政府主要通過擔保來支持金融機構(gòu)向中小企業(yè)貸款。除此而外，只對少數(shù)減災項目和貧困地區(qū)的特殊企業(yè)給予少量直接貸款；(3)美國政府參與的擔保體系是一級擔保機構(gòu)，在各地設立分支機構(gòu)。

(二)日本：地方擔保與政府再擔保的雙重融資擔保方式

日本的中小企業(yè)貸款擔保主要依靠全國的52個地方信用保證協(xié)會。這些協(xié)會根據(jù)1953年頒布的成立，其資金的70％由地方公共團體出資，30％由地方金融機構(gòu)出資，凡是符合條件的中小企業(yè)可以提出借款承保申請。信用保證協(xié)會在承諾保證前進行信用調(diào)查，調(diào)查的要點是經(jīng)營者本人的信用、該企業(yè)的前景、償還能力、金融機構(gòu)的支持度，然后決定是否承諾保證。借款金額大、超過500o萬日元的須提供房地產(chǎn)、有價證券等擔保物。等到承保后，金融機構(gòu)向申請貸款的中小企業(yè)提供貸款，但貸款用途僅限于周轉(zhuǎn)資金和設備資金所需。信用保證協(xié)會在承保后，每年要向承保的中?。簶I(yè)收取0．5％或1％的保證費，用于彌補風險損失和日常經(jīng)營開支。當借款企業(yè)不能如期還款時，保證協(xié)會代為向金融機構(gòu)支付本息并接收相關債權(quán)及擔保物，以后由該中小企業(yè)向保證協(xié)會償還。

(三)德國：提高企業(yè)償貸能力并提供必要的備用融資擔保制

針對中小企業(yè)凈資產(chǎn)基礎薄弱償還能力不足和抵押不夠的問題，德國采用以下辦法保證企業(yè)的基本償貸能力，并為中小企業(yè)提供必要的融資擔保。

1．通過凈資產(chǎn)援助項目加強凈資產(chǎn)基礎。所謂凈資產(chǎn)援助項目是指：新創(chuàng)立企業(yè)獲得的貸款可替代凈資產(chǎn)，不必進行擔保；一旦發(fā)生不能償債情況，該項貸款作為凈資產(chǎn)的替代負有全部償債義務；另外該援助項目還有長期的(20年)補貼利率和一定的貸款免償?shù)阮~外優(yōu)惠政策。德國的一些經(jīng)濟研究機構(gòu)認為，這種特殊的凈資產(chǎn)貸款是幫助中小企業(yè)發(fā)展的關鍵融資因素，使新企業(yè)失去償債能力的危險明顯減少，而且在沒有產(chǎn)生長期補貼的情況下，合格創(chuàng)業(yè)者的數(shù)量也有增長。這種凈資產(chǎn)貸款做法，已經(jīng)被瑞典、芬蘭和土耳其等國家效仿。

2．凈資產(chǎn)援助項目增強了企業(yè)的清償能力。在企業(yè)初始階段，清償能力低下是普遍現(xiàn)象。刨業(yè)者沒有足夠的資金儲備，債權(quán)人對企業(yè)信任感尚未建立，但同時企業(yè)又必須支付工資薪金和履行供貨合同。因此，貸款能否長期使用和利息支付能否推遲就成為企業(yè)存亡的關鍵。凈資產(chǎn)貸款援助項目符合以上兩點要求，：頃目貸款周期長，同時貸款前兩年無息，即使從第三年開始，其利率也要比相關銀行貸款低得多。

3．凈資產(chǎn)援助項目與地方擔保銀行提供必要的融資擔保。在德國，援助貸款由作為轉(zhuǎn)貸銀行的地方銀行提供，地方銀行獲得低息貸款，并承擔債務拖欠的全部風險。為了克服風險，地方銀行可通過凈資產(chǎn)援助項目為貸款申請40％或50％的債務免除。同時，如果轉(zhuǎn)貸銀行認為債務免除仍不充分，轉(zhuǎn)貸銀行可以向當?shù)氐牡貐^(qū)擔保銀行申請相當于80％債務金額的擔保，作為所需貸款的輔助擔保。這里的擔保銀行既不保存貨幣，也不實施貸款，因此，從概念上講，擔保銀行并不是銀行。擔保銀行在法律形式上是私人有限責任公司，其實際地位如同銀行，原因在于按照德國銀行法和貸款機構(gòu)法的規(guī)定，提供擔保是銀行的義務。擔保銀行對資金的需求量很大，因而，高效的銀行體系是擔保銀行開展業(yè)務的前提。

二、政府強制型中小企業(yè)貸款計劃

亞洲國家的政府一般具有較強的宏觀經(jīng)濟指導能力，借助這種能力對銀行貸款臼乞方向加以控制，可以直接產(chǎn)生對中小企業(yè)融資的效果。但這種強制信貸的方式容易干擾正常的銀行信貸活動，降低銀行資產(chǎn)的安全性和流動性，

菲律賓于l991年頒布《中小企業(yè)》。該將銀行對中小企業(yè)的放貸業(yè)務量強制規(guī)定在5％一10％。從1992年到1997年，共發(fā)放了1l00億比索貸款，這在一定程度上增加了菲律賓中小企業(yè)的融人資金。但是政府強制投入的資金效率低下，中小企業(yè)貸款還貸率還不到50％。在這種情況下，菲律賓成立了中小企業(yè)擔?；饡磸恼畯娭品刨J轉(zhuǎn)向以市場為導向的基金擔保制度。基金會的宗旨是鼓勵私營部門尤其是私營銀行向中小企業(yè)提供貸款。如今，基金會已成為業(yè)務廣泛的擔保機構(gòu)，覆蓋了除住宅建設和純貿(mào)易活動之外的其它行業(yè)?；饡Ｓ衅鋫?cè)重點，主要放在中小企業(yè)市場的戰(zhàn)略項目上，與其它政府和私營擔保機構(gòu)互為補充。