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篇1

在國際投資與跨國經(jīng)營過程中，由于跨國公司面臨的國際市場環(huán)境競爭激烈、復(fù)雜多變，故存在諸如政治風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、文化風(fēng)險等眾多的風(fēng)險。其中因政治風(fēng)險的極難預(yù)見性與損失巨大性等特點，已經(jīng)逐漸被跨國公司所重視。所謂政治風(fēng)險，是指政治因素對國際投資與跨國投資的盈利產(chǎn)生不利影響或?qū)崿F(xiàn)其它關(guān)鍵經(jīng)營目標(biāo)的可能性。常見的政治風(fēng)險主要包括：國有化風(fēng)險、戰(zhàn)爭風(fēng)險、政府干預(yù)風(fēng)險及外匯風(fēng)險。關(guān)于政治風(fēng)險評估分析方法的研究已經(jīng)開展了多年，對政治風(fēng)險評估方法的分類有許多種，有從是否可以量化分為定性和定量分析；也有從所涉各方來分類的，即從東道國角度出發(fā)的宏觀分析法，從跨國公司角度出發(fā)的微觀分析法以及綜合兩大方面的宏微觀分析法。但不論分析方法如何，具體的評估方法是不會改變的，而其中具有代表性的方法有以下幾種類：

1政治制度穩(wěn)定指數(shù)

政治制度穩(wěn)定指數(shù)由丹·哈恩德爾（DanHaendel）、杰羅爾德·維斯特（Ger?鄄aldT.West）以及羅伯特·米都（RobertG.Meadow）提出，旨在為政治風(fēng)險提供一個定量分析框架。它由三個分指數(shù)組成：國家的社會經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)、社會沖突指數(shù)和政府干預(yù)指數(shù)，其中社會沖突指數(shù)有三個分量：社會不安定指數(shù)、國內(nèi)暴亂指數(shù)和統(tǒng)治危機指數(shù)。這些指數(shù)分別根據(jù)各類共15項指標(biāo)測定，

計算時可從年鑒、政府文件和政治資料等出版物中獲得。與其他方法相比，政治制度穩(wěn)定性指數(shù)方法的優(yōu)點是利用客觀數(shù)據(jù)而不是主觀判定資料作為衡量風(fēng)險的指標(biāo)，包含的因素也較全面。主要缺點是沒在政治制度穩(wěn)定性指數(shù)與各個風(fēng)險變量之間建立聯(lián)系，因而不能說明制度的穩(wěn)定性或不穩(wěn)定性與跨國經(jīng)營或投資風(fēng)險的關(guān)系。也就是沒有指出衡量了政治制度風(fēng)險之后應(yīng)該做什么以及投資決策者如何利用所評估的結(jié)論。

2失衡發(fā)展與國家實力模型

此模型由霍華德·約翰遜（HowardC.Johnson）提出。其基本前提是，政治風(fēng)險(沒收)是該國失衡發(fā)展與該國實力相互作用的結(jié)果。決定一個國家失衡發(fā)展的因素來自五個方面：政治發(fā)展、社會成就、技術(shù)進(jìn)步、資源豐度和國內(nèi)秩序。失衡發(fā)展來自它們相互之間進(jìn)步程度的差異性和非持續(xù)性。而國家實力表現(xiàn)為該國經(jīng)濟(jì)、軍事與外交關(guān)系的結(jié)合。這一模型將世界各國依其實力與平衡發(fā)展?fàn)顩r分為四類：失衡強大國家、平衡強大國家、失衡弱小國家和平衡弱小國家。四類國家中，發(fā)生沒收的概率最低的為平衡強大國家和平衡弱小國家，而失衡弱小國家存在中度沒收概率，失衡強大國家沒收的相對概率最高。在此模型中，與政治不穩(wěn)定相當(dāng)?shù)淖兞恳蛩厥欠蔷獍l(fā)展。

3國家征收傾向模型

此模型由哈羅德·克魯?shù)律℉aroldKnudsen）拉丁美洲國家樣本統(tǒng)計分析資料提出。其涵義是：一個國家的挫折水平和大量外國投資的相互作用能解釋該國沒收傾向。而一國的挫折水平形成于該國的抱負(fù)水平、福利水平和期望水平，這些水平假定為代表一國生態(tài)結(jié)構(gòu)。當(dāng)一個國家的福利或經(jīng)濟(jì)預(yù)期低于抱負(fù)水平時，該國的挫折水平就高，若此時有大量的外國投資涌入，那么這些外國投資就可能成為國家挫折的替罪羊而遭沒收。在此模型中，與政治不穩(wěn)定相當(dāng)?shù)淖兞恳蛩厥菄掖煺鬯健?/p>

上述兩種模型雖容易理解（失衡發(fā)展與國家實力模型和國家征收傾向模型），但比較主觀、片面及缺乏可操作性，失衡發(fā)展與國家實力模型只是一種理論推導(dǎo)，不便于判斷失衡發(fā)展的程度。國家征收傾向模型的統(tǒng)計資料來源于拉美，不具全面性。

4政治風(fēng)險指數(shù)

美國BERI公司定期在《經(jīng)營環(huán)境風(fēng)險資料》上公布世界各國的政治風(fēng)險指數(shù)，動態(tài)考察不同國家經(jīng)營環(huán)境的現(xiàn)狀以及未來5年后和10年后的情況。它先選定一套能夠靈活加權(quán)的關(guān)鍵因素，再由專長于政治科學(xué)而不是商務(wù)的常設(shè)專家組對評估國家多項因素以國際企業(yè)的角度評分，匯總各因素的評分即得該國政治風(fēng)險指數(shù)。予以評估的因素有3類10項：

評分采用百分制，70分以上為低風(fēng)險，表示政治變化不會嚴(yán)重影響企業(yè)，也不會出現(xiàn)重大社會政治動亂；55-69分為中度風(fēng)險，表明己發(fā)生對企業(yè)嚴(yán)重不利的政治變化，某些動亂將要發(fā)生；40-54分為高風(fēng)險，表明已存在或在不久的將來發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)的政治發(fā)展態(tài)勢，正周期性地出現(xiàn)重大社會政治動亂；39分以下為極度風(fēng)險，表明政治條件嚴(yán)重限制企業(yè)經(jīng)營，財產(chǎn)損失可能出現(xiàn)，已不能接受為投資的國家。

另外，美國紐約國際報告集團(tuán)制定的ICRC—國家風(fēng)險國際指南也較為實用。該指標(biāo)體系每月公布一次，其構(gòu)成因素及各自權(quán)重如下所示，

ICRC=0.5*政治指標(biāo)+0.25*金融指標(biāo)+0.25*經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)

其中：政治指標(biāo)包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，法律，社會秩序傳統(tǒng)……官僚化程度等13個指標(biāo)。

金融指標(biāo)包括：外匯管制，停止償付，融資條件，政府撕毀合同等5個指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)包括物價上漲，償付外債比率，國際清償力等6個指標(biāo)。

不論政治風(fēng)險指數(shù)還是國家國際指標(biāo)，都采用定量的方式，方便實用。雖然結(jié)果由于評估人的觀點和立場不同不宜照搬，但風(fēng)險指數(shù)的設(shè)置卻具有參考意義，經(jīng)修改便可自成體系。

5政治風(fēng)險評估總框架

政治風(fēng)險評估總框架由杰夫雷.西蒙提出，他從東道國和跨國公司自身情況出發(fā)，將政治風(fēng)險歸納為類50余種，。該評估方法的多維分類更加明確了政治風(fēng)險的概念，有助于跨國企業(yè)認(rèn)識風(fēng)險事件及其可能帶來的沖擊，故能將風(fēng)險分析更好融入投資決策分析當(dāng)中。

6丁氏漸逝需求模型

該模型屬于微觀政治風(fēng)險評估方法，丁氏（WenleeTing）的“漸逝需求模型”的基本命題是：在經(jīng)濟(jì)民族主義競爭迅速上升、粗暴的社會政治風(fēng)險不斷下降的條件下，外國投資項目的政治風(fēng)險與該項目對東道國(新興工業(yè)化國家)的“看中價值”呈反向關(guān)系。此模型考慮了漸逝協(xié)議現(xiàn)象以及非工業(yè)化國家發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢。這種趨勢為：當(dāng)越來越多的國家加速工業(yè)化并致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，對沒收和國有化這類暴力風(fēng)險將逐漸變得罕見。而這里的“看中價值”表現(xiàn)為該項目為東道國所需要的程度，動態(tài)的看，它隨技術(shù)領(lǐng)先程度的降低和其他國際企業(yè)競爭的加強而逐漸下降。

項因素的相互作用決定著投資項目的“看中價值”隨時間推進(jìn)而下降的狀況，而8-11項因素則間接影響同一時間“看中價值”的大小。如果公司在項目實施中，正面因素作用加強，則該項目的看中價值上升，反之則下降。

7產(chǎn)品政治敏感性測定

產(chǎn)品政治敏感性測定方法是理查德.羅賓森提出來的，該方法的主要含義是：不同的產(chǎn)品具有不同的政治敏感性，政治敏感性取決于該產(chǎn)品在東道國國民經(jīng)濟(jì)中的地位和影響。政治敏感性的大小與該產(chǎn)品面臨的政治風(fēng)險成正比，即政治敏感性低的產(chǎn)品投資政治風(fēng)險小，得到東道國關(guān)注的可能性也??；反之，則政治風(fēng)險大。當(dāng)然，即使產(chǎn)品的政治敏感性大，其面臨的政治風(fēng)險也大，但如與東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策同向，也可得到東道國的政治鼓勵而減輕政治風(fēng)險。影響產(chǎn)品政治敏感性的因素共有12項，根據(jù)東道國的情況分別給予打分，對絕對否定者給10分，絕對否定者給0分，對介于兩者之間的情況分別給予相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。最后累計12項因素總分，分?jǐn)?shù)最低者表示該產(chǎn)品政治敏感性最強，分?jǐn)?shù)最高者則表示政治敏感性最弱。

該方法簡單實用，可根據(jù)產(chǎn)品特點，并在對東道國調(diào)查的基礎(chǔ)上，對各項因素進(jìn)行評分。然而，該方法也有其不足的一面，比如對每項因素的權(quán)重都是一樣的，這樣難免對結(jié)果產(chǎn)生影響，在外匯十分短缺的情況下，如果產(chǎn)品行銷將明顯減少東道國的外匯，則該產(chǎn)品政治敏感性的分?jǐn)?shù)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10，甚至達(dá)到20或者更多。所以，在對該方法進(jìn)行使用時，權(quán)重應(yīng)該區(qū)別對待，對不同的國家，每一項因素權(quán)重應(yīng)有不同。另外，還需根據(jù)東道國不同時期情況，還可以適當(dāng)增加相應(yīng)因素，使最終結(jié)果更具有使用性。

對上述兩種微觀評估模型（丁氏漸逝需求模型和產(chǎn)品政治敏感性測定）中，都是針對外資投資項目產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的評價，只要有利于東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的提高，都能受到東道國不同程度的鼓勵，就可相應(yīng)減少所面臨的政治風(fēng)險。比較而言，丁氏模型更為全面，且具有動態(tài)評估效果，符合新興發(fā)展中國家的基本評估情況。但從量化角度來看，產(chǎn)品政治敏感性評估顯得更為方便，但權(quán)重的等量分配無疑也是它的一個很大的局限。

參考文獻(xiàn)

1曾忠祿．中國企業(yè)跨國經(jīng)營：決策、管理與案例分析［M］．廣東:廣東經(jīng)濟(jì)出版社

篇2

風(fēng)險投資是指向主要屬于科技型的高成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)資本，并為其提供經(jīng)營管理和咨詢服務(wù)，以期在被投資企業(yè)發(fā)展成熟后，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取中長期資本增值收益的投資行為。風(fēng)險投資不同于一般投資有其自身的特點：

1. 風(fēng)險投資大都投向高技術(shù)領(lǐng)域，風(fēng)險投資的對象主要是具有開拓性和創(chuàng)新性的高技術(shù)項目或企業(yè)。

2. 高風(fēng)險與高收益并存的投資。高科技項目的風(fēng)險不確定性決定了風(fēng)險投資的高風(fēng)險，同時，高科技項目成功所帶來的巨大回報也決定了其高收益。

3. 風(fēng)險投資具有很強的參與性。風(fēng)險投資者在向高技術(shù)企業(yè)投資的同時，也參與企業(yè)項目的經(jīng)營管理，因而表現(xiàn)出很強的“參與性”。

二、我國風(fēng)險投資業(yè)目前存在的問題

（一）運作機制不配套。

1.資金來源單一。國外風(fēng)險投資者大多是機構(gòu)和個人，社會化程度高，而我國除海外投資機構(gòu)部分參與外主要是政府，而政府投資政策性強，表現(xiàn)出風(fēng)險與收益的不對稱性。

2.規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱。在美國，擁有110億美元資產(chǎn)的風(fēng)險投資公司較多，其風(fēng)險資本數(shù)額達(dá)1000多億美元，平均每個風(fēng)險企業(yè)可獲得3000萬美元的風(fēng)險資本。而我國風(fēng)險投資規(guī)模較小，資本接近或超出1億的很少，大多數(shù)公司資本只有千萬，甚至幾百萬。

3.缺乏高效率的信息交流網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)無法迅速了解國內(nèi)外高新技術(shù)最新動態(tài)， 技術(shù)開發(fā)具有較大盲目性和風(fēng)險性。

4.過分追求資金安全， 失去風(fēng)險投資意義。一些風(fēng)險投資公司偏重于支持技術(shù)成熟的項目，而支持風(fēng)險企業(yè)孵化、創(chuàng)建的少。

5.風(fēng)險投資策略評估體系不完善。一是目前對風(fēng)險投資項目究竟如何評價還沒有一套完整的理論體系；二是項目評價帶有濃厚的人為色彩，缺乏嚴(yán)肅性、科學(xué)性，只是將注意力集中在是否有權(quán)威部門的技術(shù)鑒定書，是否成果項目、火炬計劃等，而這些并非風(fēng)險投資的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

6.缺少對所投項目的增值服務(wù)。政府作為單一投資主體導(dǎo)致了風(fēng)險投資公司運作上的無規(guī)范化操作，因投入風(fēng)險企業(yè)后缺乏配套服務(wù)的積極性，后期跟蹤和輔導(dǎo)跟不上，無法與國際上有實力的風(fēng)險投資機構(gòu)競爭。

7.缺乏風(fēng)險投資的退出機制。為了彌補主板的不足，在美國出現(xiàn)了NASDAQ， 在英國有USM，我國香港地區(qū)也在1999年開辟了二板市場。這些為風(fēng)險企業(yè)上市創(chuàng)造了機會，使風(fēng)險投資容易退出，而我國的二板市場還未建立。

8.風(fēng)險投資人才奇缺。我國科技人才兩極分化，有高水平的基礎(chǔ)理論研究人才和有大批專利的發(fā)明家，有了解國內(nèi)市場、企業(yè)和國內(nèi)技術(shù)的企業(yè)家、工程師和技術(shù)工人，但缺少融管理、市場、技術(shù)、金融知識于一身的風(fēng)險投資管理者和高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)者。

（二）認(rèn)識意識偏差

風(fēng)險投資產(chǎn)生于西方成熟的市場經(jīng)濟(jì)， 而我國缺乏市場操作經(jīng)驗和風(fēng)險意識， 在引入過程中， 政府管理部門及投資者都產(chǎn)生了一定的認(rèn)識偏差。如政府對風(fēng)險投資機制建設(shè)重視不夠，以為建幾家風(fēng)險投資公司，投幾個高科技項目就可以實現(xiàn)，卻對其關(guān)鍵因素——創(chuàng)造一種有風(fēng)險承受能力，有創(chuàng)新力和有經(jīng)濟(jì)效益的體制環(huán)境認(rèn)識不足。此外，風(fēng)險投資行業(yè)越來越多的案例表明控股與否并不重要，而我國則在此問題上套用一般性投資的運作規(guī)律與經(jīng)驗，一味地強調(diào)控股要求，使風(fēng)險投資在某種程度上導(dǎo)入另一誤區(qū)。

（三）風(fēng)險資本供給不足

目前，我國風(fēng)險投資的大部分資金來源于國家和各級地方政府。在風(fēng)險投資的早期，尤其是風(fēng)險投資還沒有被大多數(shù)人接受的時候，政府的表率作用是非常重要的。但是，隨著風(fēng)險投資的逐步發(fā)展， 政府介入一方面會受到資金限制， 另一方面，反而會阻礙風(fēng)險投資的發(fā)展。又由于風(fēng)險投資主體單一、規(guī)模偏小， 我國風(fēng)險投資公司只能支持一些投資少、風(fēng)險低、見效快的項目，而無法進(jìn)行組合投資，難以實現(xiàn)資本快速積聚與集中。

（四）戰(zhàn)略定位不科學(xué)， 風(fēng)險意識不強

風(fēng)險投資業(yè)追求高回報，重視短期目標(biāo)，眼光往往放在過去和現(xiàn)在，而忽視了風(fēng)險投資的根本特征是投資未來。另外，由于風(fēng)險投資的對象往往是沒有任何業(yè)績記錄的新創(chuàng)企業(yè)，而且因投資而取得的股權(quán)缺乏流通性，必須長期持有，甚至在投資回收前，還要持續(xù)不斷地融資。因此它屬于一種高風(fēng)險的投資活動。為了降低風(fēng)險，投資前能否正確、有效地進(jìn)行各項投資方案的評估，以挑選出具獲利潛力的投資方案，將成為經(jīng)營風(fēng)險投資成敗的關(guān)鍵。但目前的風(fēng)險投資中存在著明顯的投機心理，受高收益的誘惑，缺乏理性分析和理性決策，風(fēng)險意識不強。

（五）風(fēng)險投資退出渠道不健全

從理論上講，風(fēng)險投資可以通過以下途徑退出：一是公開上市。可通過主板市場獨立上市，亦可在將來設(shè)立創(chuàng)業(yè)板上市，也可以在香港創(chuàng)業(yè)板或海外上市， 還可以與其他公司重組以捆綁上市；二是兼并收購。通過出售股權(quán)、兼并收購等資本營運、產(chǎn)權(quán)交易的手段退出；三是出售給其他風(fēng)險投資機構(gòu)；四是被創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的管理層收購；五是破產(chǎn)清算。由于我國主板市場的上市“門檻”過高， 基本上將中小科技企業(yè)拒之于門外，加之我國創(chuàng)業(yè)板還未設(shè)立，嚴(yán)格地限制了風(fēng)險投資的滾動式投資。

三、完善我國風(fēng)險投資的對策

1.完善我國風(fēng)險投資的“生態(tài)環(huán)境”， 建立健全有關(guān)風(fēng)險投資的法律法規(guī)體系和政策體系。(1) 盡快制定和完善《風(fēng)險投資法》《風(fēng)險投資管理條例》 等相關(guān)的法律、法規(guī)，使我國的風(fēng)險投資有法律保障；(2) 加大政府對風(fēng)險投資的扶持力度。

2.建立多層次的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)，明確政府與民間風(fēng)險投資的合理分工，實行多種形式的風(fēng)險投資并存。

3.完善風(fēng)險投資的退出機制，完善資本市場體系，建立二板市場( 創(chuàng)業(yè)板市場) 、三板市場( 區(qū)域性資本市場)。我國應(yīng)建立以公開發(fā)行上市為主，出售和清算為輔的風(fēng)險資本退出體系。但我國目前只有滬深兩個主板市場，且審批手續(xù)復(fù)雜，實行額度控制，因此，筆者認(rèn)為我國風(fēng)險資本退出可通過香港創(chuàng)業(yè)板上市或者借殼上市，不愿意受IPO約束的風(fēng)險投資家或不具備上市條件的風(fēng)險企業(yè)都可以采用直接出售的方式退出。在此還可以通過股權(quán)回購，盤出業(yè)務(wù)，項目組方式，股轉(zhuǎn)債方式，場外交易，清算與破產(chǎn)方式實現(xiàn)風(fēng)險資本的有效退出。

4.培養(yǎng)風(fēng)險投資專業(yè)人才。我國應(yīng)積極創(chuàng)造適宜環(huán)境，提供優(yōu)惠政策，建立激勵機制，大力培養(yǎng)和造就一批風(fēng)險企業(yè)家、風(fēng)險投資家、創(chuàng)新家和金融人才，組建強大的風(fēng)險投資隊伍，使我國風(fēng)險投資良性發(fā)展。

5.完善風(fēng)險投資中介服務(wù)機構(gòu)，為客戶提供高水平的財務(wù)、法律咨詢與投資顧問等策略。包括投資銀行、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、財務(wù)顧問、法律顧問、技術(shù)咨詢機構(gòu)、專業(yè)市場調(diào)查機構(gòu)等。我國社會中介服務(wù)體系目前還不夠完善， 尤其是服務(wù)于風(fēng)險資本運作的中介機構(gòu)尚未起步， 因此我國應(yīng)建立諸如官辦投資信息網(wǎng)絡(luò)中心， 高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險評估機構(gòu)， 以及進(jìn)行技術(shù)定級的標(biāo)準(zhǔn)和辦法等風(fēng)險投資中介機構(gòu)和與之相適應(yīng)的社會監(jiān)督制度， 以確保風(fēng)險投資的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

風(fēng)險投資（venturecapital），從廣義講，包括對一切有意義的開拓性、創(chuàng)業(yè)性經(jīng)濟(jì)活動的資金投放。從狹義講，是一種主要對尚處于創(chuàng)業(yè)期的未上市的且具有高成長性的新興企業(yè)（主要是新興高科技企業(yè)）做長期股權(quán)投資，旨在促進(jìn)新技術(shù)成果盡快商品化，并通過所投資企業(yè)的資本增值來實現(xiàn)投資回報的一種投資方式。目前，大多數(shù)學(xué)者及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）成員國均采用后一種理解。如何借鑒國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的現(xiàn)狀，發(fā)展我國高科技風(fēng)險投資業(yè)，已成為當(dāng)前我國科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大理論和實踐課題。

一、我國風(fēng)險投資發(fā)展的現(xiàn)狀及意義

（一）發(fā)展風(fēng)險投資的意義

當(dāng)今世界各國綜合國力競爭的核心，是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。風(fēng)險投資作為在市場經(jīng)濟(jì)條件下科技成果和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要“推進(jìn)器”，對我國科教興國戰(zhàn)略的實施、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、綜合國力的提高都具有非常重要的現(xiàn)實意義。其意義主要體現(xiàn)在：

1．發(fā)展風(fēng)險投資是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的需要

幾十年來，風(fēng)險投資以舉世矚目的業(yè)績開創(chuàng)了美國等國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為牽引這些國家經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的“火車頭”、“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造奇跡”的化身，也使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征。

2．發(fā)展風(fēng)險投資是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的需要

風(fēng)險投資支持的重點是開發(fā)和試點這兩個階段，科技成果的轉(zhuǎn)化迫切需要風(fēng)險投資給予支持。

3．發(fā)展風(fēng)險投資有助于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)

長期以來，我國的投資始終體現(xiàn)了政府行為，而風(fēng)險投資則使投資由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂袨椋伙L(fēng)險投資公司必須獨立承擔(dān)風(fēng)險，投資決策必須堅持市場導(dǎo)向，并善于在風(fēng)險和回報之間作出優(yōu)化抉擇；對被投資企業(yè)的篩選體現(xiàn)了市場競爭和優(yōu)勝劣汰的準(zhǔn)則。

（二）我國風(fēng)險投資的現(xiàn)狀

風(fēng)險投資是把資金投向蘊藏著失敗危險的高技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領(lǐng)域，旨在促使新技術(shù)成果盡快商品化，以取得高資本收益的一種投資行為。通過調(diào)查，我們可以看出我國風(fēng)險投資發(fā)展的現(xiàn)狀如下：

1．我國的風(fēng)險投資呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。如四通、實達(dá)、聯(lián)想、清華同方、海爾、寶鋼、希望等公司都獨自或聯(lián)合其他機構(gòu)成立風(fēng)險投資公司，進(jìn)行戰(zhàn)略投資。

2．風(fēng)險投資為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起到極大的推進(jìn)作用。

3．風(fēng)險投資公司的分布相對集中。這表現(xiàn)在兩個方面：一是風(fēng)險投資公司多數(shù)集中于東部地區(qū)。東部地區(qū)有風(fēng)險投資公司52家，西部地區(qū)只有11家；二是風(fēng)險投資公司的業(yè)務(wù)集中于高新區(qū)內(nèi)，89％的風(fēng)險投資公司選投了在高新區(qū)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的高新技術(shù)項目。

4．外資風(fēng)險投資機構(gòu)開始涉足中國風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。

5．各地在風(fēng)險投資發(fā)展的這么多年來，都積累了一些經(jīng)驗，也有一大群優(yōu)秀的風(fēng)險投資專業(yè)人才產(chǎn)生。

二、我國風(fēng)險投資發(fā)展中存在的問題及分析

（一）風(fēng)險投資主體單一，風(fēng)險投資資本來源渠道狹窄

我國目前設(shè)立的風(fēng)險投資機構(gòu)主要是以政府發(fā)起創(chuàng)辦或由企業(yè)發(fā)起設(shè)立、政府參股為主體。據(jù)統(tǒng)計，2007年末全中國擁有風(fēng)險投資公司160多家，風(fēng)險投資資金僅有 180億元，實際項目投入只有30億元，這一規(guī)模僅是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化所需資金的2%。

（二）政府對風(fēng)險投資業(yè)的扶持力度不夠，財稅政策的支持不夠有力

目前，我國各級政府正積極參與和支持風(fēng)險投資，但政府參與和支持的力度還存在一些問題：1．政府資金投向不合理。 2．所得稅減免力度過小。這讓好多參與風(fēng)險投資的企業(yè)和個人有個很重的包袱，也就無法刺激他們的熱情和積極性了。3．政府缺乏對高科技風(fēng)險企業(yè)的界定和評級標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致“假冒偽劣”的所謂高科技風(fēng)險企業(yè)滿天飛，進(jìn)而影響了風(fēng)險投資者的積極性。

（三）缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)乏力

現(xiàn)代社會是法律社會，所以如果法律保障不到位，勢必會影響到風(fēng)險投資的發(fā)展。

1．我國風(fēng)險投資法律制度的現(xiàn)狀

我國的風(fēng)險投資從萌芽到現(xiàn)在已經(jīng)有十幾年的歷史，其間，我國也陸續(xù)制定了一些與風(fēng)險投資相關(guān)的行政法規(guī)，如《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證條件和辦法》、《關(guān)于設(shè)立風(fēng)險投資機制的若干意見》等。

2．我國風(fēng)險投資法律制度存在的主要缺陷

（1）關(guān)于風(fēng)險投資公司組織形式的限制。（2）關(guān)于風(fēng)險投資公司投資金額的限制。（3）關(guān)于風(fēng)險投資公司設(shè)立條件的限制。（4）關(guān)于風(fēng)險投資基金供給的限制。風(fēng)險投資運作的重要條件是有巨大的風(fēng)險資本來源和通暢的風(fēng)險資本籌集渠道。（5）缺乏有限合伙法律制度。1997年頒布的《合伙企業(yè)法》是繼《公司法》之后，按照訂立協(xié)議、區(qū)別處理出資方式和投資者責(zé)任形式等法律要求制定的又一重要的市場主體立法。（6）知識產(chǎn)權(quán)法律制度不完善。

目前，我國已經(jīng)建立了包括《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《計算機軟件保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等一系列法律法規(guī)在內(nèi)的比較健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，并參加了若干國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約，在相關(guān)制度上逐步與國際接軌。

（四）風(fēng)險投資中介發(fā)展令人堪憂

由于風(fēng)險投資在我國的發(fā)展還處于起步階段，因此，我國的風(fēng)險投資中介機構(gòu)的發(fā)展還很薄弱。目前存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．缺少風(fēng)險投資方面的專家，中介機構(gòu)力量薄弱。

2．沒有形成與風(fēng)險投資中介機構(gòu)相適應(yīng)的社會監(jiān)督體系和法律保障體系。

3．各種中介機構(gòu)組織混雜，沒有相應(yīng)的行業(yè)自律組織。

4．無明確的風(fēng)險投資中介機構(gòu)市場準(zhǔn)入條件。

（五）缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才

我國風(fēng)險投資才剛剛起步，缺乏具有相應(yīng)科技知識、管理經(jīng)驗、懂金融投資的復(fù)合型風(fēng)險投資人才。

（六）風(fēng)險投資退出機制不夠完善

在風(fēng)險投資的運作過程中，風(fēng)險投資的退出具有重要意義。風(fēng)險投資能否順利的退出，關(guān)系到風(fēng)險投資企業(yè)能否收回資本，使資本得以循環(huán)的流動，從而實現(xiàn)投資升值退出再投資再升值這樣一個風(fēng)險投資的良性循環(huán)的過程。

而我國不完善的風(fēng)險投資退出機制已經(jīng)制約了風(fēng)險投資的發(fā)展，我國風(fēng)險投資退出機制的問題主要體現(xiàn)在：

1．風(fēng)險投資退出的方式單一。

2．現(xiàn)行法律中存在著制約風(fēng)險投資退出和發(fā)展的條款。

3．沒有制定科學(xué)的為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)定級的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

4．產(chǎn)權(quán)交易制度相對落后。

三、促進(jìn)我國風(fēng)險投資的對策及建議

由以上對風(fēng)險投資發(fā)展的問題分析，我們可以從下面介紹的幾點對策和建議：

（一）發(fā)展多元化風(fēng)險投資主體，拓寬風(fēng)險資本來源渠道

實現(xiàn)風(fēng)險投資主體多元化和拓寬資本來源渠道是我們首先要努力的目標(biāo)。可以從以下幾方面考慮：

1．金融機構(gòu)

（1）將保險業(yè)引入風(fēng)險投資領(lǐng)域。（2）將養(yǎng)老保險基金引入風(fēng)險投資領(lǐng)域。

（3）將銀行業(yè)引入風(fēng)險投資領(lǐng)域。

2．企業(yè)

利用大型企業(yè)集團(tuán)的雄厚資金實力，是風(fēng)險投資事業(yè)發(fā)展的需要，也是大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的一種選擇。從目前來看，可以利用的資金有：

（1）上市公司的資金。（2）國有大中型企業(yè)的資金。（3）民營企業(yè)資金。

3．個人

引導(dǎo)個人進(jìn)行風(fēng)險投資，可以采取三種方式：一是對于資金實力雄厚的個人投資者，允許開辦私人風(fēng)險投資公司，按公司的運行方式進(jìn)行風(fēng)險投資活動；二是普通居民可以通過購買風(fēng)險投資公司發(fā)行的股票或債券等方式進(jìn)行風(fēng)險投資；三是直接以合伙人的名義以資金入股風(fēng)險企業(yè)。

4．建立風(fēng)險投資基金

5．國外風(fēng)險資本

國外風(fēng)險資本大規(guī)模介入，會在一定程度上刺激國內(nèi)風(fēng)險投資的發(fā)展。

（二）政府給予支持，制定鼓勵風(fēng)險投資的財稅政策

風(fēng)險投資的發(fā)展需要政府的政策支持。世界各國為了鼓勵風(fēng)險投資發(fā)展，都制定了一些稅收優(yōu)惠政策，如美國政府為鼓勵風(fēng)險資本的發(fā)展，將長期資本利得稅率由49?%降低到10%左右，使風(fēng)險投資迅猛增加；新加坡政府規(guī)定，風(fēng)險投資最初5—10年完全免稅。

（三）制定和完善風(fēng)險投資法律法規(guī)

針對目前我國風(fēng)險投資法律制度存在的上述缺陷，并借鑒世界各國風(fēng)險投資法律制度的成功經(jīng)驗，我認(rèn)為可以從以下幾個方面來制定和完善我國的風(fēng)險投資法律制度。

1．修改完善現(xiàn)行法律為風(fēng)險投資的發(fā)展掃除障礙

風(fēng)險投資是知識經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，其運行規(guī)則與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)則有重大差異，而我國現(xiàn)有法律體系是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的法律調(diào)整。

2．制定風(fēng)險投資核心法律——《風(fēng)險投資法》和《風(fēng)險投資基金法》

在對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修訂、補充和完善的基礎(chǔ)上，一旦條件成熟，可制定風(fēng)險投資基本法——《中華人民共和國風(fēng)險投資法》?！讹L(fēng)險投資基金法》至少應(yīng)該規(guī)定以下內(nèi)容：(1)投資主體；(2)基金的組織形態(tài)；(3)基金的募集方式；(4)基金的交易方式；(5)基金投資的監(jiān)管等等。

3．建立風(fēng)險投資輔助法律制度和政策

在風(fēng)險投資業(yè)運作過程中還需要包括稅收、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、風(fēng)險投資保險等輔助法律制度的支持，因此，應(yīng)該盡快建立完善的風(fēng)險投資輔助法律制度體系，以促進(jìn)風(fēng)險投資業(yè)的加快發(fā)展。（1）修改完善稅收法律制度。（2）制定《高技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》。（3）制定新的《破產(chǎn)法》。（4）完善風(fēng)險投資中介機構(gòu)的法律制度。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)風(fēng)險投資人才

人力資源是任何產(chǎn)業(yè)比不可獲取的要素，對風(fēng)險投資來說，高素質(zhì)的專業(yè)人才就顯得更加重要。培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，我認(rèn)為可以從以下幾點入手

1．加快對現(xiàn)有風(fēng)險投資機構(gòu)從業(yè)人員的培養(yǎng)

2．利用國際合作和交流，吸引海外人才

3．建立激勵與約束機制

激勵機制方面主要是收入分配問題，可以給予風(fēng)險投資人才工資、福利、獎金、股權(quán)、期權(quán)和收入提成制度等，這樣可以激發(fā)風(fēng)險投資人才隊伍的快速發(fā)展。

（五）完善風(fēng)險投資中介機構(gòu)

中介機構(gòu)是風(fēng)險投資發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。風(fēng)險投資活動的效率在很大程度上取決于信息的全面性和真實可靠性。

1．完善風(fēng)險投資中介機構(gòu)

要充分利用、挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有社會資源的潛力和積極性，改造、新增一些風(fēng)險投資中介機構(gòu)。當(dāng)前主要是健全三類機構(gòu)，一是標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機構(gòu)。二是知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)。 三是科技項目評價機構(gòu)。

2．不斷提高社會信用水平

社會信用水平是指包括政府信用、商業(yè)信用，集體信用、民間信用等的全社會總體信用的發(fā)展程度。

3．建立全國性的風(fēng)險投資行業(yè)協(xié)會

這是一個行業(yè)性自律組織，是聯(lián)結(jié)政府與風(fēng)險投資機構(gòu)、國內(nèi)風(fēng)險投資家與外商和外國金融機構(gòu)，溝通業(yè)內(nèi)信息、規(guī)范同業(yè)經(jīng)營行為的全國性行業(yè)組織。

4．加強中介機構(gòu)方面的法規(guī)建設(shè)

我國的中介機構(gòu)，在項目評價、市場分析、投融資中介等方面提供的服務(wù)與風(fēng)險投資需要還有很大差距。

5．建立并逐步完善政府的監(jiān)督和管理體系

政府應(yīng)積極建立失信約束和懲罰機制并監(jiān)督中介機構(gòu)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。 （六）建立完善的風(fēng)險資本退出機制

完善風(fēng)險投資退出機制包括兩方面的思路，一方面要為風(fēng)險資本的ipo退出創(chuàng)造條件；另一方面要加快包括產(chǎn)權(quán)交易在內(nèi)的三板市場的發(fā)展，構(gòu)筑多層次的資本市場體系，為風(fēng)險企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓和破產(chǎn)清算提供靈活多樣的退出通道。具體建議如下：

1．加快建立多層次資本市場，拓寬風(fēng)險投資退出的渠道。

2．大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易，使股份轉(zhuǎn)讓成為風(fēng)險投資退出的主渠道。在風(fēng)險投資可以選擇的退出機制中，企業(yè)并購和股份回購都屬于股份轉(zhuǎn)讓。根據(jù)國際經(jīng)驗和我國風(fēng)險投資發(fā)展階段，股份轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)成為風(fēng)險投資退出的主要渠道，因此需要為風(fēng)險投資股份轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造更好的條件。為此建議采取如下措施：

篇4

從本質(zhì)上看，風(fēng)險投資的快速發(fā)展離不開適宜的外部環(huán)境，而政府要對風(fēng)險投資進(jìn)行正確的引導(dǎo)和必要的扶植，從而在風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展過程中充當(dāng)重要的“推動器”角色。風(fēng)險投資作為一種創(chuàng)新性的活動，更離不開賴以生存和發(fā)展的財政和金融環(huán)境。因此，營造一個良好的風(fēng)險投資的財政和金融支撐環(huán)境至關(guān)重要。

一、政府財政資金的適度扶持

為了有效解決風(fēng)險投資發(fā)展中的“市場失靈”問題，很多發(fā)達(dá)國家都先后推出了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資助計劃、中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計劃、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金等，試圖從系統(tǒng)撫育的角度解決風(fēng)險投資所遇到的難題，并起到了積極的作用。如美國不僅先后培育出了IBM、英特爾、思科、微軟這樣的大公司，也極大地激發(fā)了美國公民的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神。但是，由于風(fēng)險投資涉及面廣，資金需求個性化明顯，政府根本不可能在完成宏觀調(diào)控和社會管理職能之后，還有足夠的財力在風(fēng)險中起主導(dǎo)性作用。政府財政資金主要是從彌補市場失靈的角度出發(fā)，抓住制約風(fēng)險投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決風(fēng)險投資環(huán)境建設(shè)中的關(guān)鍵問題，以使財政支持資金發(fā)揮最大的效用。首先，任何產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展都需要一定的市場與環(huán)境條件，風(fēng)險投資作為一種特殊的行業(yè)，對資本、法制、人才、市場機制等條件的要求更高，政府應(yīng)在滿足這些條件方面充當(dāng)無可替代的角色；其次，風(fēng)險投資本身的特點決定了其戰(zhàn)略重要性無法在追逐商業(yè)利潤的市場上通過成本-效益關(guān)系完全反映出來，這就需要政府從戰(zhàn)略的高度和長遠(yuǎn)的目標(biāo)出發(fā)，采取措施，鼓勵并支持風(fēng)險投資的發(fā)展，如通過設(shè)立政府種子基金，對處于研發(fā)階段的創(chuàng)業(yè)項目提供資本金支持。日本早在20世紀(jì)70年代就規(guī)定，凡企業(yè)利用風(fēng)險資本實施新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，均可從政府得到約占其開發(fā)總支出的二分之一或三分之一的補貼；澳大利亞企業(yè)科技開發(fā)費的60%由政府通過免稅方式提供。我國1999年設(shè)立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是第一個政府種子基金。該資金設(shè)立以來，通過無償資助等方式，對優(yōu)化種子階段企業(yè)資金供給起到了積極作用，特別是對企業(yè)研發(fā)活動的支持作用非常顯著。政府基金只能起到引導(dǎo)和催化劑的作用，而不能成為風(fēng)險投資的主力。目前，風(fēng)險投資主體單一，風(fēng)險資金來源短缺是我國風(fēng)險投資事業(yè)發(fā)展過程中遇到的主要問題。為推進(jìn)我國風(fēng)險資本市場的發(fā)展，必須要有更多的風(fēng)險資本加入進(jìn)來。因此，應(yīng)著力培育多元化的民間風(fēng)險投資主體。從長遠(yuǎn)看，國家對風(fēng)險投資的支持主要表現(xiàn)在政策的支持上，風(fēng)險投資的真正發(fā)展還是在于拓寬風(fēng)險投資的資金渠道。主要的資金渠道包括：允許保險公司將多年來積累的保險基金的一部分從事風(fēng)險投資活動，包括將資金投入風(fēng)險投資公司，由后者進(jìn)行風(fēng)險投資，或參與風(fēng)險投資基金的組建，直接進(jìn)行風(fēng)險投資；吸收外資和鼓勵外國機構(gòu)在我國設(shè)立風(fēng)險投資公司，開展風(fēng)險投資活動；通過商業(yè)銀行介入風(fēng)險投資的擔(dān)保機制，調(diào)動商業(yè)銀行的積極性。

二、建立政府信用擔(dān)保制度

毫無疑問，政府是最具有公信力的機構(gòu)，政府信用擔(dān)保對風(fēng)險投資發(fā)展的具有放大效應(yīng)。

在目前銀行貸款仍占企業(yè)資金來源的主導(dǎo)地位，且銀行仍以“安全第一”為經(jīng)營原則的情況下，由政府為風(fēng)險投資項目提供擔(dān)保是促使銀行資金進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域的最為直接和有效途徑之一。發(fā)達(dá)國家為了鼓勵銀行等金融機構(gòu)支持風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展，普遍選擇了政府擔(dān)保的方式。例如，美國中小企業(yè)局(SBA)對高科技中小企業(yè)的銀行貸款提供85%～90%的擔(dān)保，為從事股權(quán)投資類的小企業(yè)投資公司提供發(fā)行長期債券的擔(dān)保。日本設(shè)立的“研究開發(fā)企業(yè)培植中心”負(fù)責(zé)對風(fēng)險企業(yè)的貸款擔(dān)保，擔(dān)保比例為80%。實踐證明，通過財政擔(dān)保，政府可以用少量的資金帶動大量的民間資本投向高科技風(fēng)險企業(yè)，其資金放大倍數(shù)在10～15倍之間。為發(fā)揮信用擔(dān)保的資金放大效應(yīng)，可開展的主要工作包括:由國家和地方財政出資成立專門的風(fēng)險投資擔(dān)?；鸹驌?dān)保公司；由政府、銀行及民間資本合資設(shè)立擔(dān)保公司；建立風(fēng)險投資的保險保障體系，如可由政府組建高新技術(shù)風(fēng)險投資保險機構(gòu)，或鼓勵現(xiàn)有的保險公司開展風(fēng)險投資保險業(yè)務(wù)；鼓勵、引導(dǎo)民間資本、外資投入風(fēng)險投資擔(dān)保領(lǐng)域，研究制定鼓勵民間資本投入擔(dān)保業(yè)的政策，從體制和機制上解決吸引民間資本投入擔(dān)保業(yè)的問題。

需要強調(diào)的是，風(fēng)險投資信用擔(dān)保體系建設(shè)不能過分依賴于政府擔(dān)保。從國際經(jīng)驗看，政府擔(dān)保在風(fēng)險投資擔(dān)保體系中并不起主導(dǎo)作用。即使是政府擔(dān)保，也不是傳統(tǒng)意義上的政府行政擔(dān)保，而是政府扶持下的市場化擔(dān)保，政府僅以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任。

三、發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用

篇5

2我國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2．1知識生產(chǎn)的投入情況

知識生產(chǎn)投入主要包括R&D經(jīng)費投入和R&D人員投入。R＆D經(jīng)費及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(R＆D／GDP)這兩個指標(biāo)反映了一個國家或地區(qū)研發(fā)的投入和強度；R&D人員是各種科技投入的使用者，是科技活動中最直接最積極的因素。其中，科學(xué)家和工程師是R&D人員中的核心力量，擔(dān)負(fù)著科技發(fā)現(xiàn)、知識進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重任，其人數(shù)比例反映了整個R＆D人員的研發(fā)能力。R＆D經(jīng)費投入和R&D人員是目前國際上通用的反映一個國家或地區(qū)科技投入的重要指標(biāo)。從圖1可以看出，我國R&D經(jīng)費投入整體呈上升趨勢。2008年，我國R&D經(jīng)費達(dá)到4616億元，是199O年的36倍。尤其是自1998年以來，在這1O年間我國R＆D經(jīng)費年平均增速達(dá)到24左右。R&D／GDP反映的是科技投入的強度，比起R&D經(jīng)費的絕對水平，Rb-D／GDP的變化要復(fù)雜一些，但是在我國近3O年來GDP以年均8的高速增長的情況下，我國R&D／GDP依然呈明顯的上升趨勢。到2008年，R&D／GDP達(dá)到了1．54，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了印度、巴西等發(fā)展中國家。從圖2可以看出，l996-2008年間，我國無論是R&D人員總數(shù)還是科學(xué)家和工程師所占的比例都呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢。從2003年開始，我國R&D人員總數(shù)以年均9的速度增長；到2008年，我國R&D人員總數(shù)達(dá)到496．7萬人，僅次于美國，居世界第2位。科學(xué)家和工程師所占的比例，除了在1998年和2004年出現(xiàn)小幅下跌以外，其它年份都呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢；到2008年，科學(xué)家和工程師所占的比例達(dá)到了69．2。從橫向來看，我國R&D強度與G7國家相比差距不斷縮小。如圖3所示，從2002年開始，超過了意大利，但與G7其它國家尤其是與美日兩國相比還有很大差距。值得注意的是，從1990年開始，G7國家的R&D密度從未低于1，日本更是多年在3以上，而我國R＆D密度在2000年以前一直是在1以下徘徊，這反映了我國R&D存量與G7國家相比尚存在著嚴(yán)重不足。R&D投入結(jié)構(gòu)主要是指基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實驗發(fā)展在RD投入中所占的比例。R&D結(jié)構(gòu)合理，則知識生產(chǎn)的效率高；結(jié)構(gòu)不合理，則事倍功半，甚至?xí)?dǎo)致R&D投入的閑置和浪費。如圖4所示，2007年，我國3項研究的比例是4．7；13．28：82．02；2006年，美國是18．56：23．12：58．31；2006年，日本是12．65：22．18：65．17；2005年，法國是23．17：38．14：38．69；2005年意大利是27．71：44．4：27．89。而國際上通常認(rèn)為三者的最佳比例是15：25：60，由此可見，我國基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的比例偏低，尤其是基礎(chǔ)研究，僅僅才占最佳比例的1／3。總的來說，近年來，我國知識生產(chǎn)的投入無論是經(jīng)費投入還是人員投入，都呈現(xiàn)出高位、高幅度增長的態(tài)勢。但從橫向來看，我國R&D的投入與發(fā)達(dá)國家相比，無論是R&D流量還是R&D存量，都存在著明顯差距。從R&D投入的結(jié)構(gòu)來看，我國對基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足。

2．2知識生產(chǎn)的產(chǎn)出情況

知識生產(chǎn)的產(chǎn)出主要是科技論文、專利等知識成果?？萍颊撐姆从沉艘粋€國家或地區(qū)知識產(chǎn)出的重要指標(biāo)。根據(jù)2009年中國科技信息研究所公布的中國科技論文的統(tǒng)計結(jié)果，1999-2008年我國科技論文的發(fā)表量占世界科技論文總數(shù)的比例持續(xù)增長，從1999年的3．3上升到2008年的11．5，排在世界的位次從第8位上升到了第2位(見表1)；從2006年開始，我國的論文總數(shù)連續(xù)3年居世界第2位，僅次于美國。這些數(shù)據(jù)表明我國科技的數(shù)量在世界科技論文總量上占據(jù)重要位置，科技投入取得了一定的投資效果。在對科技論文的質(zhì)量進(jìn)行評價時，目前最為普遍并受到大多數(shù)國家公認(rèn)的是以被ESI收錄的論文數(shù)量和論文引用率作為評價指標(biāo)的論文。2008年，在ESI收錄的論文數(shù)量排序前8名的國家中，我國的論文數(shù)量居世界第5位，但其引用率在8國中卻排名最后，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于排在第1位的美國，而且與排在第7位的日本也有非常大的差距，這說明我國科技論文的質(zhì)量亟待提高。利是衡量各國知識生產(chǎn)的另一項指標(biāo)，按其類型可分為發(fā)明專利、使用新型專利和外觀設(shè)計專利。專利反映了一國技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造活動的水平和產(chǎn)出狀況。其中，發(fā)明專利因知識含量高、具有國際可比性，在一定程度上表征了一個國家的知識生產(chǎn)能力。從專利數(shù)量來看，2000—2006年間，我國專利總量呈持續(xù)增長的態(tài)勢(見圖5)。尤其從2002年開始，其增長幅度進(jìn)一步擴大；到2006年，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英、法、德、加等國，僅次于日本和美國。而從3項專利的分布情況來看，2008年，我國發(fā)明專利僅占全部授權(quán)專利的26(見圖6)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均6O的水平，這同樣說明我國專利的質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。通過對我國近年來知識生產(chǎn)的產(chǎn)出情況分析，我國知識的產(chǎn)出無論是科技論文還是專利，在數(shù)量上都取得了長足的進(jìn)步，居世界的領(lǐng)先位置；但在質(zhì)量上即都存在著明顯的不足。這表明，近幾年我國對知識生產(chǎn)的投入重數(shù)量和規(guī)模，輕效益和質(zhì)量。

2．3我國知識的應(yīng)用情況

根據(jù)知識經(jīng)濟(jì)資本運行的總公式G—K—G’，知識資本的生命在于永不停息的運動，只有在不停的運動中才能實現(xiàn)價值增值，而知識應(yīng)用正是知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并帶來經(jīng)濟(jì)剩余的重要一環(huán)。如果K—G’不能實現(xiàn)，那么之前對知識生產(chǎn)的投入就無法收回，甚至?xí)斐衫速M；而如果K～G’轉(zhuǎn)化后帶來的經(jīng)濟(jì)剩余不足以支撐高速的持續(xù)投入，那么知識資本的循環(huán)也不能持續(xù)運行?？萍汲晒D(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率主要反映了知識應(yīng)用水平的高低?？萍汲晒D(zhuǎn)化率是指轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的知識成果占全部知識成果的比例，它是一個國家或地區(qū)知識應(yīng)用在數(shù)量上的指標(biāo)。而科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額，它是衡量區(qū)域科技競爭力和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的綜合性指標(biāo)，它主要反映了知識應(yīng)用的質(zhì)量。其中，科技成果轉(zhuǎn)化率的高低決定了科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的高低，只有保證大量的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并產(chǎn)生出社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，才能提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。目前，我國科技成果的轉(zhuǎn)化率平均僅為2O，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化不足5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。盡管每年我國有近萬項科研成果通過鑒定，其中有3O左右的成果為國際首創(chuàng)，從一定程度上占據(jù)了國際領(lǐng)先地位并填補了國內(nèi)空白，但遺憾的是這些成果僅有15～20被轉(zhuǎn)化為批量生產(chǎn)，只有5％的成果形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，專利的實施率也僅為3O左右。相比而言，美國的科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)7O～80。據(jù)測算，目前我國的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為39，而美國、日本等主要發(fā)達(dá)國家已經(jīng)達(dá)到80左右。因此，對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說，如何減少科技投入的閑置和浪費，提高知識應(yīng)用的水平，是我國知識經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)集約型發(fā)展必須要解決的重要問題。通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在兩個方面：一是發(fā)展迅速，實力大增，已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，這主要得益于改革開放以來我國實行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度以及國家對科技事業(yè)的大力支持，尤其是新世紀(jì)以來我國所提出的建設(shè)創(chuàng)新性國家的宏偉目標(biāo)加大了對科技事業(yè)的投入，使我國的科技事業(yè)蒸蒸日上；二是我國知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅只停留在數(shù)量和規(guī)模上，粗放型特征很明顯。這主要表現(xiàn)為R＆D投入的結(jié)構(gòu)問題突出、知識成果重數(shù)量輕質(zhì)量、科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)等。

3我國知識經(jīng)濟(jì)集約型發(fā)展的對策

3．1加大投入，調(diào)整結(jié)構(gòu)。提高知識生產(chǎn)能力

3．1．1加大投入

國家的繁榮昌盛是靠人民創(chuàng)造的，不是繼承來的。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識的創(chuàng)造力是一個國家最寶貴的財富，而強大的知識創(chuàng)造力源于巨大的投入。作為一個發(fā)展中國家，要想通過知識經(jīng)濟(jì)的集約型發(fā)展來實現(xiàn)國家的繁榮昌盛，沒有大量的R&D投入是萬萬不行的。因此，我們不僅要在R&D投入的流量上努力縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距，還要在存量上多還過去欠下的“舊債”。加大R&D投人就要綜合運用財政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，多渠道吸收社會各類資金投入R&D活動。具體來說，一要繼續(xù)加大政府對R＆D活動的投入力度，充分發(fā)揮政府財政資金的引導(dǎo)和推動作用；二要大力引導(dǎo)民間資本投人R&D活動。目前，我國有超過10萬億元的民間資本處在閑置狀態(tài)，利用民間資本參與R＆D活動將是政府財政資金的一個重要補充；三要吸引跨國公司在華設(shè)立R&D機構(gòu)。那些在國際市場上獨領(lǐng)的跨國公司，大多資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)，要充分利用各種稅收優(yōu)惠政策吸引跨國公司來華進(jìn)行研發(fā)投資和人力資本開發(fā)，充分利用其“溢出效應(yīng)”積極參與R&D活動的國際合作，與國外大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，進(jìn)行合作開發(fā)或委托開發(fā)。

3．1．2調(diào)整結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)合理才能事半功倍。就R&D投人結(jié)構(gòu)而言，主要指R＆D投人中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實驗發(fā)展三者的比例。目前，我國實驗發(fā)展在R&D經(jīng)費中所占比例相對較大，而基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究比例卻偏小，尤其是基礎(chǔ)研究的投入嚴(yán)重不足。近幾年，我國基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費總額的比例常年在5左右徘徊，這一比例僅是最佳比例的1／3，不足美國的I／4。而基礎(chǔ)研究的每一個重大突破，都會對科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)生巨大的、不可估量的作用。人類技術(shù)文明發(fā)展史上的大革命，大多是由基礎(chǔ)研究上的突破所引起的技術(shù)開創(chuàng)性的革命和變化。因此，加大對基礎(chǔ)研究的投入力度，對于緩解當(dāng)前R&D結(jié)構(gòu)失衡、提高R&D的產(chǎn)出質(zhì)量具有重要意義。基礎(chǔ)研究由于耗資大、風(fēng)險高、周期長，且知識成果的外溢性強，私人企業(yè)不愿也無力對基礎(chǔ)研究進(jìn)行投入。因此，政府應(yīng)該在基礎(chǔ)研究投入中扮演主要角色，積極承擔(dān)進(jìn)行基礎(chǔ)研究的責(zé)任，同時充分利用多元化的投融資途徑來分散風(fēng)險，才能吸引私有資金參與到基礎(chǔ)研究活動中去。

3．2激活源頭。創(chuàng)新機制，推進(jìn)知識資本的運營

3．2．1評選機制

R&D人員的知識生產(chǎn)活動是知識經(jīng)濟(jì)的源頭，源頭得不到保障，知識經(jīng)濟(jì)也就無從談起。當(dāng)前，我國科教系統(tǒng)在對科研人員職稱評定、職務(wù)提升、獎金分配等方面普遍都與科研人員發(fā)表的論文、成果的鑒定直接掛鉤。在評價科研單位的科研水平及評級達(dá)標(biāo)的考核中，主要也還是以科研成果和的數(shù)量來確定。這就導(dǎo)致我國科技人員和科技管理者普遍都存在重成果輕專利、重評審輕市場的觀念，使許多知識成果一開始就先天不足，要么缺乏市場導(dǎo)向，要么距工程化要求太遠(yuǎn)而沒有商業(yè)價值，嚴(yán)重影響到知識產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展。因此，要想完善科教系統(tǒng)的評選機制，就要把獲得專利和知識成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的重要條件。只有這樣才能充分調(diào)動知識生產(chǎn)者的積極性，保證有源源不斷的優(yōu)質(zhì)知識成果實現(xiàn)資本化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.2．2分配機制

長期以來，我國企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特征是“誰投資、誰擁有、誰受益”，即由貨幣出資者取得對企業(yè)所有權(quán)的掌控。隨著知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識作為一種生產(chǎn)要素在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中日益成為主導(dǎo)因素。顯然，這種“所有權(quán)系于出資”的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已不能再適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)的實際狀況和實際需要。它既不能有效激勵企業(yè)的創(chuàng)新人員，也不利于留住掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵人才。鑒于此，許多專家提出了以產(chǎn)權(quán)激勵為主要形式來構(gòu)建知識型企業(yè)的設(shè)想。在知識型企業(yè)中，創(chuàng)新者成為委托人，是企業(yè)增量知識的創(chuàng)造者并決定著企業(yè)生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品；經(jīng)營者管理工人并組織生產(chǎn)；資本所有者成為債權(quán)人，獲取固定的股息收益；生產(chǎn)者負(fù)責(zé)生產(chǎn)，獲取固定的工資報酬。創(chuàng)新者和經(jīng)營者共同分享企業(yè)的剩余價值。這種以產(chǎn)權(quán)激勵為主要形式的知識型企業(yè)，一方面能最大限度地激勵創(chuàng)新者和經(jīng)營者發(fā)揮他們的技術(shù)來開發(fā)知識和管理知識，使他們與企業(yè)同呼吸，共命運；另一方面，還可以對企業(yè)創(chuàng)新者和經(jīng)營者形成有效的約束，不至于使他們頻繁地離開企業(yè)，使企業(yè)蒙受巨大的損失。

3．2．3風(fēng)險機制

知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程，是一個典型的高投入、高風(fēng)險、高收益的過程。一項科研成果從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開發(fā)再到產(chǎn)業(yè)化的投資比例是1：10：1。O。在成果轉(zhuǎn)化的不同階段，需要不斷地注人資金，且注入的資金需要不斷地加大。同時，由于新技術(shù)、新成果具有很大的不確定性，可能面臨著很高的失敗率，因而具有較大的風(fēng)險性。但從另一方面我們也要看到，如果科技成果轉(zhuǎn)化成功，得到了市場的認(rèn)可，其收益也是無法估量的。正是由于知識產(chǎn)業(yè)化的特點，才決定了它僅僅依靠傳統(tǒng)的融資手段是不可能滿足其資本需求的。因此，風(fēng)險投資在科技成果轉(zhuǎn)化中扮演著非常重要的角色，其作用就好比化學(xué)反應(yīng)中的催化劑，能使知識快速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并能夠取得經(jīng)濟(jì)效益，同時也能實現(xiàn)風(fēng)險投資自身的發(fā)展壯大。與發(fā)達(dá)國家相比，我國風(fēng)險投資起步較晚，但發(fā)展迅速，尤其是近幾年來，由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，加上人民幣存在較大的升值空間，吸引了大量的國際風(fēng)險資本進(jìn)入中國市場。但與歐美風(fēng)險投資起步早、發(fā)展快且較為成熟的國家相比，我國的風(fēng)險投資還需要從以下幾個方面加以完善：一要擴大風(fēng)險投資資本來源。雖然近些年來我國風(fēng)險資本呈井噴式發(fā)展，但與眾多高新技術(shù)企業(yè)對資金的需求相比，仍然是杯水車薪。其原因之一就是我國風(fēng)險投資融資渠道狹窄，投資資本單一。資金來源主要集中在政府財政專項撥款和金融機構(gòu)貸款上。結(jié)合我國國情來看，要解決風(fēng)險投資資金短缺的問題，就必須廣開投資渠道，鼓勵企業(yè)特別是大中型企業(yè)把資金投資用于風(fēng)險投資領(lǐng)域，適度開放對養(yǎng)老基金的投資限制，積極引導(dǎo)外資參與風(fēng)險投資，加大力度吸引民間資金等；二是政府應(yīng)加大對風(fēng)險投資扶持的力度。由于風(fēng)險投資在我國發(fā)展不足3O年，大部分國民的投資觀念尚未轉(zhuǎn)變，他們不了解風(fēng)險投資的游戲規(guī)則。因此，許多人寧愿把閑余資金存入銀行也不愿做風(fēng)險投資。在我國，風(fēng)險投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成熟，這就離不開政府的大力支持，政府的引導(dǎo)往往能起到“四兩撥千斤”的作用，使社會各方面的資金向風(fēng)險投資領(lǐng)域聚集；三是建立和完善風(fēng)險投資的退出機制。風(fēng)險退出機制是指風(fēng)險投資機構(gòu)在其投資的風(fēng)險企業(yè)發(fā)展相對成熟以后，將所投的資金由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金形態(tài)。退出機制不僅為風(fēng)險投資提供了連續(xù)的流動性，而且也為風(fēng)險投資提供了持續(xù)的發(fā)展性。可以說沒有退出，風(fēng)險資本就難以生存和持續(xù)發(fā)展，退出機制不健全，風(fēng)險投資往往事倍功半。

3．3市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。優(yōu)化知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體主要包括科研機構(gòu)、企業(yè)和政府。科研機構(gòu)擁有豐富的人才和知識儲備能力、較強的研發(fā)能力，是知識的主要提供者；企業(yè)具有較強的知識需求和充裕的資金，能敏銳地感受到市場對新知識成果的需求，往往走在創(chuàng)新的前列；政府能夠承擔(dān)一定的知識成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險，具有較強的組織調(diào)控能力，可以為知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法律、服務(wù)環(huán)境?？蒲袡C構(gòu)、企業(yè)和政府應(yīng)彼此配合，來優(yōu)化知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。

3．3．1法制環(huán)境

知識經(jīng)濟(jì)是以人才和知識等智力資源作為第一要素的經(jīng)濟(jì)，對于智力資源這種無形資產(chǎn)的歸屬和占用進(jìn)行法律判斷，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有形資產(chǎn)的判斷。而知識產(chǎn)權(quán)作為一種法律所確認(rèn)的權(quán)利，其實質(zhì)就是確認(rèn)知識(智力成果)是財產(chǎn)、是財富的法律制度。因此，知識產(chǎn)權(quán)法律制度是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的法律條件，是保證知識經(jīng)濟(jì)正常運行的有效手段。同時，隨著知識經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已成為國際貿(mào)易中的主要形式和競爭手段，wTO把知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易列為世界貿(mào)易體系的三大支柱之一。因此，建立一個完整的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是知識產(chǎn)權(quán)法律現(xiàn)代化、國際化的需要。法制環(huán)境最重要的是要形成強有力的制約機制，要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，擴大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，依法嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪人，切實維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

3．3．2政策環(huán)境

知識經(jīng)濟(jì)是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，由于這些產(chǎn)業(yè)具有明顯的不確定性和不成熟性，因此離不開政府的引導(dǎo)和政策扶持。具體而言，政府應(yīng)從以下幾個方面優(yōu)化知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境：一是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策調(diào)整，扶持知識型企業(yè)加快進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新，以提升它們的技術(shù)檔次和服務(wù)水平；二是要運用財政政策支持知識型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，財政扶持主要是對R&D的直接投入和運用貼息、擔(dān)保等手段對創(chuàng)新進(jìn)行激勵和扶持。對于符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的研究開發(fā)活動，政府就應(yīng)在資金上予以支持，用少量資金來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的實施和刺激企業(yè)創(chuàng)新投資的積極性；三要改革和完善稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)知識型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)把產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和區(qū)域優(yōu)惠相結(jié)合，以項目優(yōu)惠為主；改進(jìn)與所得稅相關(guān)的折舊政策和費用列支政策，并實行投資抵免政策，對中間試驗產(chǎn)品和專利所得收入實行減免稅政策以及其它稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

3．3．3社會環(huán)境

篇6

 

1 引言

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)也在不斷的發(fā)展之中，要發(fā)展就得使企業(yè)不斷的在規(guī)模和技術(shù)上不斷的擴建，然而企業(yè)的擴建并不是有簡單的因素決定的，尤其是現(xiàn)在面臨國際金融危機全球經(jīng)濟(jì)蕭條，對于增資擴建問題就更需要加倍的小心、認(rèn)真分析，所以本文試圖通過對層次分析法模型的建立，將其運用到此領(lǐng)域，并通過實證分析以便使企業(yè)在金融危機爆發(fā)的當(dāng)下能夠合理正確的對企業(yè)擴建問題作出判斷。

2 研究現(xiàn)狀

現(xiàn)代風(fēng)險管理最早起源于第一次世界大戰(zhàn)之后的德國，第一次世界大戰(zhàn)后，戰(zhàn)敗的德國發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹管理論文，提出包括風(fēng)險管理在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營管理問題，較早的建立了風(fēng)險管理的理論體系。后來美國于1929-1933年卷入20世紀(jì)最嚴(yán)重的世界經(jīng)濟(jì)危機，更使風(fēng)險管理問題成為許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點。1931年，美國管理協(xié)會首先倡導(dǎo)風(fēng)險管理，風(fēng)險管理問題得到了理論探討和在一些大企業(yè)的初步實踐，20世紀(jì)50年代初，美國的一些大公司發(fā)生重大損失促使高層決策者認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性。從20世紀(jì)60年代開始，風(fēng)險管理理論研究逐步趨向系統(tǒng)化、專業(yè)化，使風(fēng)險管理成為管理領(lǐng)域中一門獨立學(xué)科專業(yè)，專門處理那些因未發(fā)生的事而帶來可能性的負(fù)面影響。20世紀(jì)60年代至70年代，美國主要大學(xué)工商管理學(xué)院都開設(shè)了風(fēng)險管理課程，風(fēng)險管理日漸受到學(xué)術(shù)界的廣泛重視。

目前對風(fēng)險分析評價的研究主要集中在金融市場分析、工程運行、網(wǎng)絡(luò)安全、企業(yè)財務(wù)狀況分析、投資分析、災(zāi)害規(guī)避、信息安全與動植物貿(mào)易安全等方面。風(fēng)險分析評價過程實際是探索系統(tǒng)未來運行軌跡的系統(tǒng)運行過程，要提高風(fēng)險分析的科學(xué)性和可靠性，必須用系統(tǒng)工程理論和方法做指導(dǎo)并貫穿于風(fēng)險分析評價的始終論文的格式。

有關(guān)投資風(fēng)險評價的研究早在上個世紀(jì)60年代己經(jīng)開始，其起點是Marquis和Myers做的大規(guī)模實證研究。Moriarty和Kosnik認(rèn)為高新技術(shù)項目投資風(fēng)險可以分為兩大類：市場風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險，Souder和Bethay認(rèn)為應(yīng)分為技術(shù)、資金、設(shè)計、支撐體系、成本與進(jìn)度和外部因素等六類。

錢水土(2002)研究投資風(fēng)險因素分析，在對技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，從公司發(fā)展的角度，引入了成長風(fēng)險和道德風(fēng)險分析。

高斯林和巴格(1986)研究表明，在風(fēng)險投資公司的投資風(fēng)險評價中，管理質(zhì)量和水平是一個重要的因素，他們認(rèn)為是企業(yè)家組建了經(jīng)營管理小組管理論文，既然是企業(yè)家與風(fēng)險投資公司建立了風(fēng)險企業(yè)合同，因此企業(yè)家必須具有挑戰(zhàn)性素質(zhì)。

關(guān)于企業(yè)擴建的研究方法，許多專家運用權(quán)重和概率相結(jié)合的方法，對風(fēng)險投資項目投資風(fēng)險評價模型的指標(biāo)進(jìn)行量化，將數(shù)學(xué)中的定量分析方法用于風(fēng)險投資項目的投資風(fēng)險評價中，目前主要有：模糊綜合評價法、層次分析法、灰色模型法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、蒙特卡羅經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析法、期權(quán)定價模型以及人工神經(jīng)性網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用等方法。本文將以層次分析法為主建立模型。

3 建立模型

3.1 層次分析法的原理

AHP把復(fù)雜的問題分解成各個組成因素．又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對重要性然后綜合決策者的判斷．確定決策方案相對重要性的排序[2]。整個過程體現(xiàn)了人的決策思維的基本特征，即分解、判斷、綜合。

3.2 層次分析法的基本步驟

運用AHP進(jìn)行決策時，可以分為4個步驟：

3.2.1 建立遞階層次結(jié)構(gòu)

遞階層次結(jié)構(gòu)是一種自上而下的支配關(guān)系所形成的層次結(jié)構(gòu)。其構(gòu)造原則是：將復(fù)雜的問題分解為元素。然后按照其屬性將元素分成若干組。形成不同的層次同一層次的元素作為準(zhǔn)則對下一層次的某些元素起支配作用。同時它又受上一層次元素的支配這些層次大體可以分為[3]：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層。

3.2.2 構(gòu)造兩兩判斷矩陣

①確定比例標(biāo)度：就每一個上層元素對與其有邏輯關(guān)系的下層元素進(jìn)行一對一的成對比較。 即通過分析、判斷確定下層次元素就上層某一元素而言的相對重要性。判斷結(jié)果顯示在判斷矩陣中采用1-9之間的整數(shù)及其倒數(shù)作為比例標(biāo)[4]論文的格式。如表1所示

表1 標(biāo)度的含義

 

標(biāo)度

含義

1

3

5

7

9

2、4、6、8

倒數(shù)

表示兩因素相比．具有同樣重要性

表示兩因素相比．一個因素比另一個岡素稍微重要

表示兩因素相比．一個因素比另一個因素明顯重要

表示兩因素相比．一個因素比另一因素強烈重要

表示兩因素相比．一個因素比另一因素極端重要

上述兩相鄰判斷中值．如2為屬于同樣重要和稍微重要之間

篇7

1選題

1.1研究背景

(1)風(fēng)險投資被稱為產(chǎn)業(yè)升級的“觸媒”。研究表明，風(fēng)險投資能夠幫助信息落后地區(qū)提高資源配置，加快創(chuàng)新技術(shù)提高，縮減融資約束成本。風(fēng)險投資機構(gòu)作為專業(yè)投資者，可依據(jù)擁有的資金和相關(guān)知識技術(shù),對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮重要作用。(2)作為中國最具發(fā)展?jié)摿Φ慕鹑谥行?，長江三角洲十分重視創(chuàng)新能力提升。在70周年之際，國務(wù)院《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》[1]，將長三角一體化抬升為國家戰(zhàn)略。

1.2國內(nèi)外現(xiàn)狀評述

我國的風(fēng)險投資業(yè)經(jīng)歷了14年的緩慢發(fā)展尚在初期階段，隨著國家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場計劃的出臺，全國范圍的風(fēng)險投資熱將持續(xù)升溫，中國風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展前景令人樂觀。美國、日本等風(fēng)險投資大國在世界風(fēng)險投資額中占比巨大，已形成獨有的風(fēng)投體系。風(fēng)險投資在科學(xué)技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化中能夠牽動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各國產(chǎn)業(yè)升級，但理論與實踐方面仍不完善，國內(nèi)外各方學(xué)者做了大量調(diào)研：(1)風(fēng)險投資對創(chuàng)新的促進(jìn)方面。周澤將和胡劉芬(2018)運用“信號傳遞理論”發(fā)現(xiàn)風(fēng)險投資可以降低企業(yè)與投資者間的信息錯誤率,向市場傳遞企業(yè)品質(zhì)的信息,從而降低約束成本，拓展企業(yè)的融資渠道。Lerner(2010)實證風(fēng)險資本增長可以有效驅(qū)動創(chuàng)新增長[2]，引起專利數(shù)量的增加效應(yīng)提高。(2)風(fēng)險投資機構(gòu)的職能方面。鄭馨(2019)基于“理論”,肯定了風(fēng)險投資機構(gòu)具有“內(nèi)部人職能”。Amit、Glosten和Muller(2019)強調(diào)了風(fēng)險投資機構(gòu)事前評估與事后監(jiān)督管理的重要性。1.2.1風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)與城市創(chuàng)新能力相關(guān)文獻(xiàn)表述，風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)位置關(guān)系和上市公司投資效率間的相關(guān)影響是基于理論和實踐雙重依據(jù)，風(fēng)險投資在網(wǎng)絡(luò)中心度的變化可以抑制投資不足，市場上企業(yè)的變化對城市十分重要，間接說明風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)位置對城市創(chuàng)新能力起很大作用，這也是本文重點探究的一方面。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展分布來看，城市創(chuàng)新能力的不同空間分布[3]與地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況有相關(guān)性，創(chuàng)新能力自東南部向西部地區(qū)遞減；在影響創(chuàng)新能力方面，受金融環(huán)境影響較大的是西部和東北部城市，而東南部城市受原有經(jīng)濟(jì)水平影響較大。風(fēng)險投資作為重要的融資形式,深刻影響創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。相比單獨投資，聯(lián)合風(fēng)險投資更利于提升企業(yè)創(chuàng)新能力,但投資方之間在不同指標(biāo)上的差異過大，也不利于創(chuàng)新能力的發(fā)揮。1.2.2文獻(xiàn)評述風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)發(fā)展至今雖然有很多不足之處，但從整體發(fā)展上看已逐漸走向成熟。近些年因為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著更大效用，很多有創(chuàng)新潛力的企業(yè)認(rèn)可風(fēng)險投資對地方經(jīng)濟(jì)尤其長三角城市群的積極作用。在解決資金困境時都會采用風(fēng)險投資這一方法，在獲得資金后，將其轉(zhuǎn)變?yōu)楦蟮纳?，提高自主?chuàng)新能力，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3選題意義

1.3.1理論意義在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的背景下，創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟(jì)增長核心驅(qū)動力[4]的影響作用日益加強，成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要參考。因而在全球化進(jìn)程加快、國際競爭的加劇和分工深化的全球背景下，探討如何提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，提高區(qū)域綜合競爭力，也是依據(jù)不同歷史時期的發(fā)展?fàn)顩r，研究長三角城市群面臨的機遇與挑戰(zhàn)。1.3.2現(xiàn)實意義當(dāng)下，我國正向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展尤顯重要，應(yīng)把握自主創(chuàng)新能力,提升整體創(chuàng)新水平。長江三角洲創(chuàng)新能力的提高可促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)實力的發(fā)展，擴大對外開放程度，提高市場化程度。而風(fēng)險投資也發(fā)揮了積極作用，在不同層面有了顯著的進(jìn)步，為長三角地區(qū)各方面能力的提高提供有效思路，開拓新的道路，引領(lǐng)城市提高自主創(chuàng)新能力。

2內(nèi)容

2.1課題研究思路

查找相關(guān)中外文獻(xiàn)，搜集各地區(qū)風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)位置對長三角城市群的影響資料，于風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)對創(chuàng)新能力的促進(jìn)效果展開分析討論。通過對長三角主要城市受風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)位置影響的分析和實地研究，總結(jié)出對于政策制定者、風(fēng)險投資者以及創(chuàng)新型企業(yè)的相關(guān)決策建議，撰寫論文(見圖1)。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)研究法收集有關(guān)的中外文獻(xiàn)和新聞材料，全面、正確地了解掌握所要研究的問題。在導(dǎo)師的幫助及小組成員的共同努力下，查找了大量有關(guān)風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)位置促進(jìn)城市創(chuàng)新能力的文章，參考資料過后，對其有了一定了解和掌握。2.2.2定量分析法采用問卷調(diào)查的形式進(jìn)行調(diào)查，了解長三角城市群主要城市的常住居民對于該地區(qū)風(fēng)險投資發(fā)展的了解程度，及對他們的影響，得到更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，為后期研究區(qū)域風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)位置對城市群影響提供可靠的依據(jù)。2.2.3定性分析法通過對長三角城市群主要城市受風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)位置的研究，進(jìn)行歸納、概括，對獲得的資料進(jìn)行分析，去粗取精、去偽存真、由此及彼，認(rèn)識其本質(zhì)，并進(jìn)一步分析其對嘉興金融業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的影響。

2.3主要內(nèi)容

2.3.1長三角城市風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)位置和創(chuàng)新能力現(xiàn)狀我們查閱了相關(guān)新聞媒體報道，時刻關(guān)注有關(guān)風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)位置的國家政策和當(dāng)?shù)卣撸私獾浇鼛啄?，長三角城市群的風(fēng)險投資工作已經(jīng)在很多領(lǐng)域開展，發(fā)展速度迅猛。同時收集、查找了與本文有關(guān)的中外文獻(xiàn)和大量數(shù)據(jù)，進(jìn)行梳理，即對網(wǎng)絡(luò)中心度指標(biāo)(投出風(fēng)險投資事件和收到風(fēng)險投資事件)進(jìn)行分析，詳細(xì)了解了長三角城市群的風(fēng)險投資集聚程度。2.3.2周邊城市與本市創(chuàng)新能力受風(fēng)投集聚程度影響在長三角一體化背景下，引入“政府風(fēng)投引導(dǎo)基金”[5]指標(biāo)，結(jié)合長三角城市群近五年的網(wǎng)絡(luò)區(qū)位變量作為衡量風(fēng)投集聚程度的指標(biāo)，對風(fēng)險投資集聚與城市創(chuàng)新能力的關(guān)系進(jìn)行實證分析，研究發(fā)現(xiàn)；風(fēng)險投資集聚程度對城市創(chuàng)新能力呈正相關(guān)。結(jié)合空間杜賓模型，比較長三角城市不同的風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)投資區(qū)位對創(chuàng)新能力的影響程度，了解到風(fēng)險投資在總體層面上能夠提升長三角城市的創(chuàng)新水平[6],對于大型企業(yè)密集度和風(fēng)投集聚程度更高的城市,風(fēng)險投資對于創(chuàng)新的影響更為顯著。2.3.3風(fēng)投企業(yè)不同生命周期與行業(yè)對創(chuàng)新能力的影響借鑒空間杜賓模型，研究處于不同生命周期階段的公司對其他城市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效應(yīng)。為了研究在運用風(fēng)險投資過程中的被投資企業(yè)，和企業(yè)生命周期對該城市高新產(chǎn)業(yè)化的影響，采用投資階段(stage)和投資行業(yè)(industry)兩個虛擬變量。通過查閱比較生物、高端裝備制造、新能源、醫(yī)療健康等若干新興行業(yè)，實證接收風(fēng)險投資的企業(yè)科技越前端，發(fā)展越趨于成熟，越能促進(jìn)該城市的創(chuàng)新技術(shù)；與此同時，研究得出城市中收到風(fēng)險投資的企業(yè)管理制度越完善，越不利于周邊地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.3.4借鑒國際幾大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新實踐的研究及對長三角地區(qū)的啟示紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)作為世界著名的三大灣區(qū)，在協(xié)作分工、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展上取得了顯著成效，協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展經(jīng)驗對長三角地區(qū)的發(fā)展建設(shè)具有借鑒價值。從世界三大灣區(qū)風(fēng)險投資與城市創(chuàng)新能力發(fā)展所采取的主要做法汲取經(jīng)驗，從中挖掘風(fēng)險投資與城市創(chuàng)新能力間的內(nèi)在聯(lián)系與相關(guān)機理，并建立模型，從而為政策制定者、風(fēng)險投資者以及創(chuàng)新企業(yè)提供相關(guān)的決策建議。

3預(yù)期價值

3.1對政府而言

創(chuàng)新是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心動力，擁有決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實力，是各影響因素的主心骨。在這個風(fēng)險和機遇并存的時代，各個省市中心領(lǐng)導(dǎo)層都渴望搭乘風(fēng)險投資這艘大船，享受其中的資源，推動各地發(fā)展。從長三角城市群風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)的角度來看，必須緊緊抓住風(fēng)投區(qū)位以及周邊城市區(qū)位創(chuàng)新因素，挖掘有價值的資料供大家參考。此外，也可以提出針對性的意見，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出獨特的設(shè)計。

3.2對投資者而言

從地理位置上看，風(fēng)投機構(gòu)往往通過自身的集聚產(chǎn)生一些輻射效應(yīng)，從而拉動周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并通過用戶交互資源以及共享基礎(chǔ)設(shè)備，實現(xiàn)邊際效用最大化，不觸碰到邊際效用遞減，同時，機構(gòu)的聯(lián)合形成了資本集聚，龐大的資本團(tuán)為股票、基金等領(lǐng)域敞開了方便之門。對投資者來說，研究的理論能夠幫助投資者識別各類風(fēng)投機構(gòu)的差異，從中理性看待事物，減少不必要的投資帶來的成本溢出，還能對其他管控問題防患于未然，信息不對稱的方式，為各種主體強化了同樣的意向。

3.3對企業(yè)而言

各種集聚的風(fēng)險投資企業(yè)能夠使得城市的發(fā)展能力得到進(jìn)一步的提高。在企業(yè)心中，我們的研究能夠清晰城市在風(fēng)險投資中的地位，可以對各類投資產(chǎn)品與投資主體進(jìn)行有效辨別，為企業(yè)提供一套完整的升價服務(wù)，包括檢查、管理以及對接。這些服務(wù)大幅的促進(jìn)了風(fēng)投機構(gòu)多樣性研究的開發(fā)與開拓。比如，通過這類機構(gòu)的幫助，創(chuàng)新科研公司水平飛速進(jìn)步，各類技術(shù)人員涌現(xiàn)，從事業(yè)最底端解決投入產(chǎn)出比問題，同時也解決了在金融領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)艱辛的特點，謀得了較好的回報，拉高了各城市整體的水平。

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[2]J.Lerner.The.FinancingofR&Dandnnovation[J].HandbookoftheEconomicsofInnovation,2010:609-639.

[3]滕麗,羅藝蘊.中國城市風(fēng)險投資與創(chuàng)新空間耦合性研究[C].中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會.2019年中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會學(xué)術(shù)年會摘要集.中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會:中國地理學(xué)會,2019:191.

[4]睢博.風(fēng)險投資、空間臨近性與區(qū)域創(chuàng)新.青海社會科學(xué),2018(2):109-117+124.

篇8

一、風(fēng)險投資的內(nèi)涵

（一）風(fēng)險投資的概念

風(fēng)險投資（venture capital）簡稱是VC，在我國是一個約定俗成的具有特定內(nèi)涵的概念，其實把它翻譯成創(chuàng)業(yè)投資更為妥當(dāng)。廣義的風(fēng)險投資泛指一切具有高風(fēng)險、高潛在收益的投資；狹義的風(fēng)險投資是指以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)與經(jīng)營技術(shù)密集型產(chǎn)品的投資。根據(jù)美國全美風(fēng)險投資協(xié)會的定義，風(fēng)險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的、具有巨大競爭潛力的企業(yè)中一種權(quán)益資本。

（二）風(fēng)險投資的特征

1.風(fēng)險投資是一種權(quán)益資本，而不是借貸資本。風(fēng)險投資為風(fēng)險企業(yè)投入的權(quán)益資本一般占該企業(yè)資本總額的30%以上。對于高科技創(chuàng)新企業(yè)來說，風(fēng)險投資是一種昂貴的資金來源，但是它也許是唯一可行的資金來源。銀行貸款雖然說相對比較便宜，但是銀行貸款回避風(fēng)險，安全性第一，高科技創(chuàng)新企業(yè)無法得到它。

2.風(fēng)險投資具有高風(fēng)險、高回報性。一方面風(fēng)險投資具有高風(fēng)險性。風(fēng)險投資主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具有增長潛力的、處于發(fā)展早期階段的中小型高科技企業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)品作為投資對象。由于這些高科技企業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)品在經(jīng)營過程中缺少資金支持，導(dǎo)致風(fēng)險投資的目標(biāo)往往是處于起步設(shè)計階段的“種子”技術(shù)，可能具有較好的市場潛力，但在能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力中有存在較多不確定因素，從而使風(fēng)險投資承擔(dān)了高于一般投資。

二、中國風(fēng)險投資業(yè)的現(xiàn)狀

（一）投資方向主要為具有高成長性或高科技性領(lǐng)域

風(fēng)險投資主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具有增長潛力的并處于發(fā)展早期階段的中小型高科技企業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)品作為投資對象。根據(jù)資料顯示，在我國29.27%的風(fēng)險投資機構(gòu)關(guān)注高成長性；16.75%的風(fēng)險投資機構(gòu)關(guān)注高科技領(lǐng)域；僅有4.23%的風(fēng)險投資機構(gòu)關(guān)注新農(nóng)業(yè)。這就說明風(fēng)險投資的投資方向主要是高成長性及高科技性領(lǐng)域。

（二）主要出資方為政府

在西方國家風(fēng)險投資資金來源主要包括四條途徑：獨立民間基金、各類金融機構(gòu)風(fēng)險資金、大公司的風(fēng)險資金以及政府出資。但不同國家具有不同的資金來源，我國的風(fēng)險投資機構(gòu)主要是由國家各部委和各地政府部門創(chuàng)辦的，雖然它們采取了提供無息貸款、貼息貸款、信用擔(dān)保、直接投資等多種運作形式，但卻都表現(xiàn)出一個共同的特征，即投入資金主要來源于國家財政，使得投資帶有明顯的政策性。目前來看我國的風(fēng)險投資是以政府為主要出資方，屬于政府主導(dǎo)型。

（三）投入資金時機為企業(yè)成長期

一般而言，企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷四個階段，分為初創(chuàng)期，成長期，成熟期和衰退期。風(fēng)險投資是由專業(yè)的金融風(fēng)險企業(yè)將風(fēng)險資本投向迅速成長的并具有競爭力的未上市的高科技公司，在承擔(dān)很大風(fēng)險的基礎(chǔ)上為融資人提供長期股權(quán)資本和增值服務(wù)，培育企業(yè)快速成長的一種投資方式。據(jù)統(tǒng)計，我國初創(chuàng)期企業(yè)投資項目數(shù)和投資額不足全部股權(quán)投資的10%，且呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。 轉(zhuǎn)貼于

三、中國風(fēng)險投資業(yè)存在的問題

（一）風(fēng)險投資資金來源渠道單一

目前在我國大部分的風(fēng)險資金來源于政府和國有企業(yè)，主要是借助財政撥款和銀行開發(fā)貸款，還沒有形成包括個人、企業(yè)、金融和非金融機構(gòu)等組合的資金供給渠道。使得我國的科技風(fēng)險投資公司的控股權(quán)主要掌握在國有企業(yè)中，民間借貸資金雖然增長較快，但普遍規(guī)模較小，管理風(fēng)險大，無法與國有企業(yè)進(jìn)行抗衡。因此，由于風(fēng)險投資資金來源渠道單一，致使風(fēng)險投資資金的規(guī)模小，無法承擔(dān)較大風(fēng)險的資金支持和提供長期低成本資金支持，只能支撐一些風(fēng)險小，投資少的短期項目，無法體現(xiàn)風(fēng)險投資真正的意義，從而影響了風(fēng)險投資機構(gòu)的良性運作。

（二）政府在稅收方面的扶持力度不夠

我國風(fēng)險投資在稅收方面存在的問題有以下幾點：

1.我國缺少針對風(fēng)險投資的稅收優(yōu)惠政策，風(fēng)險投資公司在其運營過程中存在重復(fù)征稅的問題。

2.目前我國對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策之一是“對于新辦高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年”。這一政策存在兩個缺陷，其一，剛投產(chǎn)的風(fēng)險企業(yè)基本上沒有盈利，這時免稅為之過早；其二，風(fēng)險投資一般需經(jīng)4~7年才能通過退資取得收益，這一政策對中小型企業(yè)的幫助效果不明顯。

3.缺乏風(fēng)險投資專業(yè)型人才。

風(fēng)險投資人才是風(fēng)險投資發(fā)展的關(guān)鍵。風(fēng)險投資橫跨科技和金融兩大領(lǐng)域，是一項風(fēng)險極大的特殊的投資活動，風(fēng)險投資的發(fā)展涉及到金融投資、企業(yè)經(jīng)營管理等多方面學(xué)科，具有很強的實踐性。因此既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理并且具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗綜合人才，是風(fēng)險投資發(fā)展中的重要加速器。由于我國缺少風(fēng)險投資專業(yè)人才，不僅影響了風(fēng)險投資優(yōu)勢的發(fā)揮，也在一定程度上妨礙了風(fēng)險投資的健康發(fā)展，而且由于我國的風(fēng)險投資公司絕大多數(shù)是由政府設(shè)立，公司實際操作的往往是非專業(yè)人才，真正具備風(fēng)險投資知識的風(fēng)險投資家難以發(fā)揮才能。四、發(fā)展中國風(fēng)險投資業(yè)的對策

（一）拓寬風(fēng)險投資資金來源渠道

目前在我國，風(fēng)險資金的主要來源是銀行的科技開發(fā)貸款和國家財政撥款。發(fā)展我國的風(fēng)險投資業(yè)需要政府的大力支持，但政府支持的重心不應(yīng)在于政府大量投入資金，而在于政策的導(dǎo)向。因此，要解決風(fēng)險資金來源渠道單一問題就必須通過以政府投入為引導(dǎo)，加大對民間資金的吸引力，實現(xiàn)多種方式、多種渠道的融資。所以，我國一方面可以制定和實施各種鼓勵民間資本進(jìn)入風(fēng)險投資業(yè)的政策制度，發(fā)揮民間投資的主體作用，彌補我國風(fēng)險投資來源的單一和不足；另一方面可以通過對城鄉(xiāng)居民的風(fēng)險投資意識培養(yǎng)，吸收更多的民間投資，讓個人、機構(gòu)、公共投資都愿意通過風(fēng)險投資機構(gòu)將資本投向風(fēng)險企業(yè)，使我國投資者結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，從而擴大風(fēng)險投資資金來源渠道。

（二）強化政府對風(fēng)險投資提供優(yōu)惠稅收政策力度

稅收政策能夠體現(xiàn)政府扶持風(fēng)險投資發(fā)展的政策支持，能夠有效的促進(jìn)風(fēng)險投資規(guī)范發(fā)展。因此，根據(jù)我國的實際情況，可以通過稅法調(diào)節(jié)對風(fēng)險投資的管理，并通過完善的立法減少對風(fēng)險投資企業(yè)和資金提供者的征稅額度，降低投資者的交易成本和風(fēng)險，增加風(fēng)險投資收益，提高風(fēng)險投資的積極性；另一方面加大稅收優(yōu)惠力度，可以通過降低稅率、擴大減免稅范圍等形式加大對高科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠，還以制定靈活多樣的稅收激勵方式，以便將更多的資金吸引到風(fēng)險投資中來。

篇9

 

  一、風(fēng)險投資的內(nèi)涵 

 （一）風(fēng)險投資的概念 

風(fēng)險投資（venture capital）簡稱是vc，在我國是一個約定俗成的具有特定內(nèi)涵的概念，其實把它翻譯成創(chuàng)業(yè)投資更為妥當(dāng)。廣義的風(fēng)險投資泛指一切具有高風(fēng)險、高潛在收益的投資；狹義的風(fēng)險投資是指以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)與經(jīng)營技術(shù)密集型產(chǎn)品的投資。根據(jù)美國全美風(fēng)險投資協(xié)會的定義，風(fēng)險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的、具有巨大競爭潛力的企業(yè)中一種權(quán)益資本。 

 （二）風(fēng)險投資的特征 

1.風(fēng)險投資是一種權(quán)益資本，而不是借貸資本。風(fēng)險投資為風(fēng)險企業(yè)投入的權(quán)益資本一般占該企業(yè)資本總額的30%以上。對于高科技創(chuàng)新企業(yè)來說，風(fēng)險投資是一種昂貴的資金來源，但是它也許是唯一可行的資金來源。銀行貸款雖然說相對比較便宜，但是銀行貸款回避風(fēng)險，安全性第一，高科技創(chuàng)新企業(yè)無法得到它。 

2.風(fēng)險投資具有高風(fēng)險、高回報性。一方面風(fēng)險投資具有高風(fēng)險性。風(fēng)險投資主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具有增長潛力的、處于發(fā)展早期階段的中小型高科技企業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)品作為投資對象。由于這些高科技企業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)品在經(jīng)營過程中缺少資金支持，導(dǎo)致風(fēng)險投資的目標(biāo)往往是處于起步設(shè)計階段的“種子”技術(shù)，可能具有較好的市場潛力，但在能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力中有存在較多不確定因素，從而使風(fēng)險投資承擔(dān)了高于一般投資。 

二、中國風(fēng)險投資業(yè)的現(xiàn)狀 

 （一）投資方向主要為具有高成長性或高科技性領(lǐng)域 

風(fēng)險投資主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具有增長潛力的并處于發(fā)展早期階段的中小型高科技企業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)品作為投資對象。根據(jù)資料顯示，在我國29.27%的風(fēng)險投資機構(gòu)關(guān)注高成長性；16.75%的風(fēng)險投資機構(gòu)關(guān)注高科技領(lǐng)域；僅有4.23%的風(fēng)險投資機構(gòu)關(guān)注新農(nóng)業(yè)。這就說明風(fēng)險投資的投資方向主要是高成長性及高科技性領(lǐng)域。 

 （二）主要出資方為政府 

在西方國家風(fēng)險投資資金來源主要包括四條途徑：獨立民間基金、各類金融機構(gòu)風(fēng)險資金、大公司的風(fēng)險資金以及政府出資。但不同國家具有不同的資金來源，我國的風(fēng)險投資機構(gòu)主要是由國家各部委和各地政府部門創(chuàng)辦的，雖然它們采取了提供無息貸款、貼息貸款、信用擔(dān)保、直接投資等多種運作形式，但卻都表現(xiàn)出一個共同的特征，即投入資金主要來源于國家財政，使得投資帶有明顯的政策性。目前來看我國的風(fēng)險投資是以政府為主要出資方，屬于政府主導(dǎo)型。 

 （三）投入資金時機為企業(yè)成長期 

一般而言，企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷四個階段，分為初創(chuàng)期，成長期，成熟期和衰退期。風(fēng)險投資是由專業(yè)的金融風(fēng)險企業(yè)將風(fēng)險資本投向迅速成長的并具有競爭力的未上市的高科技公司，在承擔(dān)很大風(fēng)險的基礎(chǔ)上為融資人提供長期股權(quán)資本和增值服務(wù)，培育企業(yè)快速成長的一種投資方式。據(jù)統(tǒng)計，我國初創(chuàng)期企業(yè)投資項目數(shù)和投資額不足全部股權(quán)投資的10%，且呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。 

三、中國風(fēng)險投資業(yè)存在的問題 

 （一）風(fēng)險投資資金來源渠道單一 

目前在我國大部分的風(fēng)險資金來源于政府和國有企業(yè)，主要是借助財政撥款和銀行開發(fā)貸款，還沒有形成包括個人、企業(yè)、金融和非金融機構(gòu)等組合的資金供給渠道。使得我國的科技風(fēng)險投資公司的控股權(quán)主要掌握在國有企業(yè)中，民間借貸資金雖然增長較快，但普遍規(guī)模較小，管理風(fēng)險大，無法與國有企業(yè)進(jìn)行抗衡。因此，由于風(fēng)險投資資金來源渠道單一，致使風(fēng)險投資資金的規(guī)模小，無法承擔(dān)較大風(fēng)險的資金支持和提供長期低成本資金支持，只能支撐一些風(fēng)險小，投資少的短期項目，無法體現(xiàn)風(fēng)險投資真正的意義，從而影響了風(fēng)險投資機構(gòu)的良性運作。 

 （二）政府在稅收方面的扶持力度不夠 

我國風(fēng)險投資在稅收方面存在的問題有以下幾點： 

1.我國缺少針對風(fēng)險投資的稅收優(yōu)惠政策，風(fēng)險投資公司在其運營過程中存在重復(fù)征稅的問題。 

2.目前我國對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策之一是“對于新辦高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年”。這一政策存在兩個缺陷，其一，剛投產(chǎn)的風(fēng)險企業(yè)基本上沒有盈利，這時免稅為之過早；其二，風(fēng)險投資一般需經(jīng)4~7年才能通過退資取得收益，這一政策對中小型企業(yè)的幫助效果不明顯。 

3.缺乏風(fēng)險投資專業(yè)型人才。 

風(fēng)險投資人才是風(fēng)險投資發(fā)展的關(guān)鍵。風(fēng)險投資橫跨科技和金融兩大領(lǐng)域，是一項風(fēng)險極大的特殊的投資活動，風(fēng)險投資的發(fā)展涉及到金融投資、企業(yè)經(jīng)營管理等多方面學(xué)科，具有很強的實踐性。因此既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理并且具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗綜合人才，是風(fēng)險投資發(fā)展中的重要加速器。由于我國缺少風(fēng)險投資專業(yè)人才，不僅影響了風(fēng)險投資優(yōu)勢的發(fā)揮，也在一定程度上妨礙了風(fēng)險投資的健康發(fā)展，而且由于我國的風(fēng)險投資公司絕大多數(shù)是由政府設(shè)立，公司實際操作的往往是非專業(yè)人才，真正具備風(fēng)險投資知識的風(fēng)險投資家難以發(fā)揮才能。四、發(fā)展中國風(fēng)險投資業(yè)的對策 

 （一）拓寬風(fēng)險投資資金來源渠道 

目前在我國，風(fēng)險資金的主要來源是銀行的科技開發(fā)貸款和國家財政撥款。發(fā)展我國的風(fēng)險投資業(yè)需要政府的大力支持，但政府支持的重心不應(yīng)在于政府大量投入資金，而在于政策的導(dǎo)向。因此，要解決風(fēng)險資金來源渠道單一問題就必須通過以政府投入為引導(dǎo)，加大對民間資金的吸引力，實現(xiàn)多種方式、多種渠道的融資。所以，我國一方面可以制定和實施各種鼓勵民間資本進(jìn)入風(fēng)險投資業(yè)的政策制度，發(fā)揮民間投資的主體作用，彌補我國風(fēng)險投資來源的單一和不足；另一方面可以通過對城鄉(xiāng)居民的風(fēng)險投資意識培養(yǎng)，吸收更多的民間投資，讓個人、機構(gòu)、公共投資都愿意通過風(fēng)險投資機構(gòu)將資本投向風(fēng)險企業(yè)，使我國投資者結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，從而擴大風(fēng)險投資資金來源渠道。 

 （二）強化政府對風(fēng)險投資提供優(yōu)惠稅收政策力度 

稅收政策能夠體現(xiàn)政府扶持風(fēng)險投資發(fā)展的政策支持，能夠有效的促進(jìn)風(fēng)險投資規(guī)范發(fā)展。因此，根據(jù)我國的實際情況，可以通過稅法調(diào)節(jié)對風(fēng)險投資的管理，并通過完善的立法減少對風(fēng)險投資企業(yè)和資金提供者的征稅額度，降低投資者的交易成本和風(fēng)險，增加風(fēng)險投資收益，提高風(fēng)險投資的積極性；另一方面加大稅收優(yōu)惠力度，可以通過降低稅率、擴大減免稅范圍等形式加大對高科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠，還以制定靈活多樣的稅收激勵方式，以便將更多的資金吸引到風(fēng)險投資中來。 

篇10

一、風(fēng)險投資的概念和特點

風(fēng)險投資又稱創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險資本，是一種由專門的投資公司或?qū)I(yè)投資人員在自擔(dān)風(fēng)險的前提下，通過科學(xué)評估和嚴(yán)格篩選，把資金投向有潛在發(fā)展前景的新創(chuàng)或市值被低估的公司、項目、產(chǎn)品，并以其長期積累的經(jīng)驗、知識信息網(wǎng)絡(luò)輔助企業(yè)經(jīng)營以獲取資本增值的投資行為。

風(fēng)險投資本質(zhì)上是一種追逐高利潤、高回報的金融資本。風(fēng)險投資的目的不是單純?yōu)榱双@取股息而長期持有風(fēng)險企業(yè)股份的投資行為，而是通過退出投資賺取與之承擔(dān)的高風(fēng)險相對應(yīng)的高額利潤，這就要求風(fēng)險投資家要在一定時間以一定的方式結(jié)束對風(fēng)險企業(yè)的投資與管理，收回現(xiàn)金或有流動性的證券，從而給投資者帶來豐厚的利潤。

風(fēng)險投資是在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的背景下產(chǎn)生的，我國風(fēng)險投資事業(yè)的發(fā)展必然要經(jīng)歷一個長時間的過程，要隨著中國的科學(xué)技術(shù)和綜合國力的提高才能逐漸成熟。從另一個角度來說，為了我國知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提高，我們也必須要堅定不移的發(fā)展中國的風(fēng)險投資事業(yè)?，F(xiàn)在我們正面臨21世紀(jì)的大挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)的內(nèi)容包括三方面：第一方面是知識經(jīng)濟(jì)將會成為新的社會形態(tài)，第二方面是虛擬經(jīng)濟(jì)將會成為新的經(jīng)濟(jì)活動模式，第三方面是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將會成為新的經(jīng)濟(jì)運行方式。這三方面的挑戰(zhàn)對我們而言是嚴(yán)峻的。

二、我國風(fēng)險投資的鼓勵措施

國外對于發(fā)展風(fēng)險投資的鼓勵措施主要體現(xiàn)在稅收的優(yōu)惠上，而且優(yōu)惠的力度相對較大。相比之下，我國目前在稅收方面對風(fēng)險投資業(yè)的優(yōu)惠政策還十分有限，力度也不夠，很多地方還存在雙重征稅的現(xiàn)象。另外，許多國家對于風(fēng)險基金的出資人和管理人都有一套約束和激勵措施，但是這些措施在我國還沒有得到法律上的認(rèn)可。

目前我國對于投資者在稅收方面的優(yōu)惠政策還存在很大的問題。同時，出售風(fēng)險資本的股份獲得的資本利得能否減免稅，遭受的損失能否抵稅，這些也是出資者關(guān)心的問題。只有采取切實有效的鼓勵措施，讓出資者愿意將自己的資金投入到風(fēng)險資本市場，這樣才能增加我國風(fēng)險資本的來源，推動我國風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展。不僅對于出資者，對于風(fēng)險基金管理公司來說，采取一定的鼓勵政策也是必要的。

在我國的稅收法規(guī)中，對從事投資活動的外資企業(yè)并沒有相應(yīng)的鼓勵措施，原有的對生產(chǎn)型外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策在從事投資活動的外資企業(yè)中并不適用。1995年頒布的《關(guān)于外商投資企業(yè)從事投資業(yè)務(wù)若干稅收問題的通知》中，對于專門從事投資業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)適用稅收優(yōu)惠問題有這樣的規(guī)定：投資公司按照有關(guān)法規(guī)從事投資業(yè)務(wù)及與投資有關(guān)的其它業(yè)務(wù)，不應(yīng)享受生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠待遇。外商投資企業(yè)從其境內(nèi)投資的企業(yè)取得的利潤，可不計入本企業(yè)應(yīng)納稅所得額，但與該投資有關(guān)的可行性研究費用、投資貸款利息支出、投資管理費用等投資決策實施中的各項費用和投資期滿不能收回的投資損失等，不得沖減本企業(yè)應(yīng)納稅所得額。境內(nèi)投資利潤（股息）以外的其它各類所得，應(yīng)依照稅法規(guī)定計算納稅。

風(fēng)險投資的受資公司主要是各類高技術(shù)企業(yè)。目前我國對于風(fēng)險投資受資公司在所得稅上的優(yōu)惠政策主要表現(xiàn)在對新辦的高技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年。但實際上，這是一種低效的優(yōu)惠措施，因為只有大約30％的高技術(shù)企業(yè)在前兩年就能夠獲利，而絕大多數(shù)的高技術(shù)企業(yè)并沒能享受到這一政策所能帶來的好處。

在增值稅方面，我國實行的是生產(chǎn)型增值稅，而發(fā)達(dá)國家實行的是消費型增值稅。對于資本有機構(gòu)成高、技術(shù)附加值高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實行消費型增值稅的企業(yè)實際上享受了提前抵扣稅款的權(quán)利，相當(dāng)于得到了國家提供的一筆無息貸款，極大地降低了風(fēng)險投資者的投資成本和投資風(fēng)險，提高了風(fēng)險投資者的預(yù)期收益。

三、發(fā)展我國風(fēng)險投資的對策

1.發(fā)展規(guī)范風(fēng)險投資主體。一是風(fēng)險投資公司。我國一些風(fēng)險投資公司是以政府出資為主，由此帶來資產(chǎn)所有者虛置、錯位和預(yù)算約束軟化等問題，不利于風(fēng)險投資發(fā)展。需要對這部分風(fēng)險投資公司加以調(diào)整，實施所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的治理結(jié)構(gòu)，政府不能對風(fēng)險投資公司運作橫加干涉，經(jīng)營管理者必須與原所在單位割斷聯(lián)系并作出承擔(dān)投資風(fēng)險責(zé)任的承諾，政府出資起帶動作用，在公司發(fā)展步入正軌、能獲取較高利潤時，政府資本應(yīng)該退出，讓其他社會資本介入。二是風(fēng)險投資基金。用私募或公募方式籌集風(fēng)險投資基金是擴大風(fēng)險資本的主要手段，也是發(fā)展風(fēng)險投資主體的方向。與風(fēng)險投資公司相比，公募基金的集資規(guī)模大，作為一種金融工具，與金融機構(gòu)具有天然的聯(lián)系，在設(shè)立運作一段時間后可申請上市，這對投資者極具吸引力，容易大規(guī)模積聚資金。

2.拓寬風(fēng)險資本來源渠道。首先，保險公司、信托投資公司、養(yǎng)老基金和捐贈基金等機構(gòu)投資者是風(fēng)險投資的最佳資金來源。其次，商業(yè)銀行資金也可以多種模式介入風(fēng)險投資。第三，積極引導(dǎo)國外資金進(jìn)入，不僅可以獲得風(fēng)險投資資本，而且可以學(xué)習(xí)經(jīng)營管理經(jīng)驗。第四，引導(dǎo)大企業(yè)參與風(fēng)險投資，同時解決企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、提供增值服務(wù)的問題。第五，引導(dǎo)民間資本投向風(fēng)險投資領(lǐng)域。第六，證券商可通過發(fā)起設(shè)立風(fēng)險投資基金、入股風(fēng)險投資公司等方式介入風(fēng)險投資。第七，發(fā)展風(fēng)險投資離不開政府資金投入發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用。

3.培養(yǎng)高素質(zhì)風(fēng)險投資人才。通過組織專業(yè)知識培訓(xùn)，提高風(fēng)險投資從業(yè)人員的業(yè)務(wù)管理水平；大力發(fā)展教育，盡快培養(yǎng)大批既懂金融、證券、投資，又懂財務(wù)、會計（審計）、管理、法律的復(fù)合型風(fēng)險投資人才；制定優(yōu)惠政策，提供人力資源優(yōu)化配置機制，為人才合理流動創(chuàng)造必要條件，通過招聘或國際交流，引進(jìn)風(fēng)險投資專家，彌補國內(nèi)人才的不足，改善人才缺乏狀況；利用社會傳媒，大力宣傳風(fēng)險投資知識，培養(yǎng)公眾的風(fēng)險投資意識；創(chuàng)造有利于風(fēng)險投資人才成長的環(huán)境，建立激勵機制，鼓勵高層次科技與經(jīng)濟(jì)管理人才投身于風(fēng)險投資事業(yè)中來。

參考文獻(xiàn)：