時間:2023-03-20 16:27:49
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(一)測算模型與變量設(shè)定鑒于土地要素是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的因素,將上述模型的函數(shù)形式設(shè)定為。結(jié)合廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,對相關(guān)變量的確定如下:(1)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出,直接選取《廣東省統(tǒng)計年鑒》中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的原始數(shù)據(jù)。(2)農(nóng)業(yè)的資本耗費,采用農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額作為衡量指標(biāo)。(3)勞動力耗費,經(jīng)濟學(xué)中常用勞動者工資、勞動時間或勞動人數(shù)等統(tǒng)計指標(biāo)衡量(李子彪,2006),若考慮農(nóng)村剩余勞動力的存在,計算時采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際投入的勞動力數(shù)量較為合適,但因缺乏相關(guān)統(tǒng)計資料,借鑒周端明(2009)的做法,選擇第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)作為計量指標(biāo)。(4)土地耗費,考慮到廣東省農(nóng)村土地撂荒的普遍性,采用農(nóng)作物播種面積代替常用的耕地面積變量。采取同樣做法的有全炯振(2009)[12]、趙芝俊等(2006)[13]。
(二)參數(shù)估計本文選取廣東省1982-2011三十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)擬合生產(chǎn)函數(shù),測算出各投入要素的參數(shù)。為避免多種共線性對參數(shù)估計的影響,假設(shè)規(guī)模報酬不變,則有α+β+γ=1,生產(chǎn)函數(shù)式(4)可變?yōu)椤S杀?可知,模型的擬合優(yōu)度較好,達到了0.941499,同時方程本身和各參數(shù)變量均通過顯著性檢驗,另外異方差和自相關(guān)檢驗均能通過,模型的解釋能力強,可用來計算科技進步貢獻率。由上述結(jié)論可知,1982年至2012年間,廣東省農(nóng)業(yè)資本投入的彈性系數(shù)α=0.3517,土地投入的彈性系數(shù)γ=0.25,勞動力投入的彈性系數(shù)β=1-α-γ=0.3983。即資本投入、土地投入及勞動力投入每增加1%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別增加約0.35%、0.25%和0.40%??梢钥吹綇椥韵禂?shù)最大的是勞動力投入,意味著目前廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出相對更依賴于人力資本的增加,屬于典型傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),與某些省份相比②,資本投入與勞動力投入的彈性系數(shù)相差不大,可粗略認(rèn)為目前廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展處于由勞動密集型轉(zhuǎn)向資金密集型的過渡期。
(三)廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)水平測算結(jié)果及分析根據(jù)上文所得參數(shù)估計結(jié)果,結(jié)合(5)式,對廣東省1982-2012年農(nóng)業(yè)技術(shù)進步水平進行測算??梢钥吹剑?0年間廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)進步增長率表現(xiàn)出較大的波動性,甚至有些年份出現(xiàn)負(fù)值(圖1)。這一方面與廣東省自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值波動較大不無關(guān)聯(lián);另一方面,所測算的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步為廣義全要素生產(chǎn)率(TFP),不僅包括科技進步本身,還受資源配置效率和其他隨機因素的影響。如1992年,資本投入增長率達到153.51%,而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率僅為12.57%,出現(xiàn)了投入多而有效產(chǎn)出少的情況。在剔除生產(chǎn)要素投入之后,農(nóng)業(yè)技術(shù)進步水平不可避免地出現(xiàn)負(fù)值,但這并不能說明農(nóng)業(yè)科技進步對廣東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長沒有發(fā)揮積極作用。1998年以后,農(nóng)業(yè)技術(shù)進步水平的波動幅度開始趨緩,自2007年基本保持著向上趨勢,說明資金配置效率可能在一定程度上得到改觀,但這需要更多數(shù)據(jù)支持。
二、實證檢驗
(一)變量的選取與數(shù)據(jù)說明金融發(fā)展水平提高的一個主要表現(xiàn)就是金融資產(chǎn)規(guī)模相對于國民經(jīng)濟財富的擴展。對于金融發(fā)展水平的衡量,考慮到目前廣東省農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)相對簡單及數(shù)據(jù)的可得性,擬從農(nóng)村金融發(fā)展的規(guī)模和效率兩個維度進行考量。金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)方面,鑒于廣東省農(nóng)村金融以存貸業(yè)務(wù)為主,結(jié)合一般做法,選擇農(nóng)村存貸款余額之和與農(nóng)業(yè)GDP之比為金融發(fā)展規(guī)模的衡量指標(biāo)。但因1990年前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額的統(tǒng)計口徑明顯不同,而1995年后統(tǒng)計年鑒重新對金融機構(gòu)貸款余額進行了劃分,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民儲蓄存貸款余額與研究所需數(shù)據(jù)口徑相差太大,故而采用農(nóng)業(yè)存款余額和農(nóng)業(yè)貸款余額替代農(nóng)村存貸款以反映農(nóng)村金融狀況。金融發(fā)展效率指標(biāo)方面,參考王志強、孫剛(2003)的做法,選用農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)業(yè)存款之比作為衡量農(nóng)村金融發(fā)展的效率指標(biāo)[14]。采用這一指標(biāo)還基于以下考慮:首先,農(nóng)村金融發(fā)展的目的是服務(wù)農(nóng)村實體經(jīng)濟,這一比值越大,越能反映農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的支持力度;其次,該指標(biāo)可以衡量農(nóng)村金融機構(gòu)將存款轉(zhuǎn)化為貸款的能力,顯示農(nóng)村金融機構(gòu)對金融資源配置的效率;還可在一定程度上反映當(dāng)前農(nóng)村資金外流狀況。農(nóng)業(yè)科技進步方面,直接選取上面測算出的廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)進步增長率為實證變量。以上三個變量分別用RGM、RXL和TFP表示。由于銀行資金來源項目自2011年起使用新的分類,廣東省統(tǒng)計年鑒不再提供農(nóng)業(yè)存貸款余額等相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),故截取1983-2010年度樣本數(shù)據(jù),樣本數(shù)據(jù)均來源于《廣東省統(tǒng)計年鑒》及《廣東省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。各變量的描述性統(tǒng)計及變化趨勢如表3和圖2所示。在這里主要對農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)和效率指標(biāo)進行分析,由表3和圖2可看到:(1)農(nóng)業(yè)存貸款余額占GDP的比重盡管在個別年份有所下降,但整體上呈增長趨勢,尤其在1992年之后上升速度明顯加快。截止2010年末,該比值達到0.67,相比1982年增長近1.5倍,說明廣東農(nóng)村金融資產(chǎn)比例不斷提升,農(nóng)村金融規(guī)模不斷擴大。(2)農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)的變動趨勢:1998年以前,農(nóng)業(yè)貸款占農(nóng)業(yè)存款的比值呈現(xiàn)較大波動,在1983年達最大值后,1994年降至最低點。這是因為1983年農(nóng)村經(jīng)濟體制率先改革,眾多資金流向農(nóng)村;但隨著1984年經(jīng)濟體制改革重點轉(zhuǎn)向城市,農(nóng)業(yè)貸款占比急劇下降,且在1998-2000年間出現(xiàn)大幅度回落。大量資金流向城市,農(nóng)戶與農(nóng)村中小企業(yè)融資難制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。(3)2006年廣東省開始逐步推進農(nóng)村新型金融機構(gòu)改革,但從圖2可以看出,農(nóng)村金融發(fā)展效率持續(xù)下降趨勢并未因此明顯改善,相反,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)出現(xiàn)了近10年來少有的大幅度波動,這意味著目前新型金融機構(gòu)改革并未達到預(yù)期效果。
(二)單位根檢驗由于經(jīng)濟變量的時間序列數(shù)據(jù)往往都是非平穩(wěn)的,若直接將其引入模型進行經(jīng)典線性估計,很可能出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象,因此,有必要先對各時間序列進行平穩(wěn)性檢驗。通過Eviews5.1進行ADF檢驗,各變量的檢驗結(jié)果見表4。從表4的檢驗結(jié)果可看出,原有時間序列數(shù)據(jù)的ADF檢驗值均大于5%的臨界值,即三組變量在5%的顯著性水平下是非平穩(wěn)的,而對其取一階差分后,序列D(TFP)、D(RGM)以及D(RXL)的ADF值都小于5%顯著性水平下的臨界值,表現(xiàn)為平穩(wěn)序列。換言之,原有時間序列都是一階單整的I(1)序列,故可進一步檢驗三組變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。
(三)協(xié)整檢驗由于上述變量都是一階單整的I(1)序列,因此可采用Johansen協(xié)整檢驗來判斷它們之間是否存在長期均衡關(guān)系。Johansen協(xié)整檢驗法是一種基于VAR模型的檢驗方法,在檢驗之前需要確定VAR模型結(jié)構(gòu),而其中一個重要問題就是滯后階數(shù)的確定,運用赤池信息準(zhǔn)則(AIC)和施瓦茨準(zhǔn)則(SC)進行選擇,同時基于數(shù)據(jù)生成過程特征,選擇帶有截距項并帶有趨勢項的VAR模型,具體統(tǒng)計結(jié)果如表5所示。結(jié)果顯示,無論是AIC還是SC甚至其他如LR統(tǒng)計量等,均認(rèn)為滯后階數(shù)為1的VAR模型即VAR(1)模型較為合理。另外通過單位根檢驗對VAR(1)模型的穩(wěn)定性檢驗結(jié)果顯示,全部根的倒數(shù)都位于單位圓曲線內(nèi)(圖3),即VAR(1)模型是穩(wěn)定的。協(xié)整檢驗?zāi)P偷臏笃诘扔赩AR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)減1,故確定為0。表6為Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果。結(jié)果表明,在5%的顯著水平下,變量之間存在協(xié)整關(guān)系。對協(xié)整均衡向量進行標(biāo)準(zhǔn)化后,可寫出三個變量的協(xié)整方程如下:TFP=0.421947RGM-0.188170RXL(9)方程(9)表明1982-2010年上述三個變量間存在長期均衡關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn)1982-2010年農(nóng)村金融融發(fā)展規(guī)模與農(nóng)業(yè)技術(shù)進步正相關(guān),而農(nóng)村金融發(fā)展效率與農(nóng)業(yè)技術(shù)進步存在反向作用關(guān)系。亦可看出,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模的取值每增加1%,農(nóng)業(yè)技術(shù)進步會同向變動0.42個百分點;農(nóng)村金融發(fā)展效率的取值增加1個單位,農(nóng)業(yè)技術(shù)進步會下降0.19個百分點。另外進一步對TFP與RGM、TFP與RXL兩兩分別進行協(xié)整檢驗,同樣發(fā)現(xiàn)它們之間也存在協(xié)整關(guān)系,說明廣東省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)進步間確實保持穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
(四)VEC向量誤差修正模型上面的分析給出了VAR(1)模型中的三個變量間存在長期均衡協(xié)整關(guān)系的結(jié)論,但這種均衡關(guān)系在短期內(nèi)如何調(diào)整,需通過建立VEC模型進一步探討。根據(jù)AIC、SC準(zhǔn)則,確定VEC模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為1,所得VEC模型結(jié)果如表7所示。由表7可以看到,VEC模型中TFP與RXL的誤差修正項分別為-0.555930和0.962618,且在統(tǒng)計上是顯著的,說明系統(tǒng)內(nèi)變量間如果在短期內(nèi)出現(xiàn)正向非均衡狀態(tài),RXL會同向修正而TFP會出現(xiàn)反向修正,相比而言,RXL的修正幅度較大,即長期穩(wěn)定關(guān)系對農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和農(nóng)村金融發(fā)展效率具有顯著的調(diào)節(jié)作用,調(diào)節(jié)效應(yīng)分別為55.59%和96.26%。
(五)格蘭杰因果檢驗檢驗了廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模、農(nóng)村金融發(fā)展效率之間存在長期均衡關(guān)系,但變量間的因果關(guān)系尚不明朗,因此用格蘭杰因果關(guān)系檢驗來驗證變量間的因果聯(lián)系。格蘭杰因果關(guān)系實質(zhì)上是檢驗一個變量的滯后項對另一變量是否有預(yù)測作用,也即如果一個變量受到其他變量的滯后項影響,就稱這兩個變量間存在格蘭杰因果關(guān)系。對各變量進行一階差分以滿足格蘭杰因果檢驗所要求的時間序列平穩(wěn)性,檢驗結(jié)果如表8所示。由表8的檢驗結(jié)果可看出,在1%的顯著性水平下農(nóng)業(yè)技術(shù)進步是農(nóng)村金融發(fā)展效率的Granger原因,而農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模和農(nóng)村金融發(fā)展效率均不是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的Granger原因。
1.2加強與農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研院所的交流合作,縮短發(fā)稿時間,及時最新的農(nóng)業(yè)科技成果以農(nóng)業(yè)期刊為信息交流平臺,加強與各高校和農(nóng)業(yè)科研院所的合作交流,減少重復(fù)性的研究,同時,縮短發(fā)文時間,這就要求期刊要拓展稿源,建立穩(wěn)定的作者群,從優(yōu)質(zhì)的作品中選編刊發(fā)。編輯也要樹立時間意識,加大編審力度,把研究的最新成果第一時間出去,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)民的目的。
1.3加強編輯人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),培養(yǎng)高效的復(fù)合型人才當(dāng)今社會是信息的時代,網(wǎng)絡(luò)刊物,手機閱讀已經(jīng)成為未來期刊發(fā)展的方向,農(nóng)業(yè)期刊也不例外。中國期刊網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)資源庫已經(jīng)收錄了各類學(xué)術(shù)期刊所發(fā)表的論文以及各高校優(yōu)秀的碩博士論文,極大地滿足了農(nóng)業(yè)科技者瀏覽、學(xué)習(xí)、交流的需求。隨著網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及,建立“農(nóng)業(yè)數(shù)字期刊群”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)期刊的免費瀏覽是未來發(fā)展的趨勢。期刊要想長足發(fā)展,實現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”的目標(biāo),除了要有穩(wěn)定的作者群提供優(yōu)質(zhì)的稿件外,還需要業(yè)務(wù)水平高,綜合能力強的復(fù)合型人才。編輯人員要熟練掌握、應(yīng)用多媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過定期的培訓(xùn)不斷提高編輯人員的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。
1.4加強政府財政支持力度,提高期刊的辦刊水平政府要加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度,加強工業(yè)、服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺力度,逐步提高農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重,依靠政策積極有效地促進農(nóng)業(yè)期刊的發(fā)展。
1.5建立過刊贈送制度,延伸期刊的讀者群,增加傳播手段期刊是連續(xù)性的出版物,期刊社每期刊印都有剩余,部分期刊積壓形成過刊。可以把這些過刊免費發(fā)放到農(nóng)民手中,繼續(xù)發(fā)揮作用。此外,農(nóng)業(yè)類期刊有著自己固定的讀者群和作者群。期刊可以合理利用這一資源,把作為作者的農(nóng)業(yè)科技工作者和作為讀者的農(nóng)民有效連接在一起,定期組織專家赴實地進行農(nóng)業(yè)考察技術(shù)推廣,將科技信息的供體和受體聯(lián)系起來,形成良性的科技生態(tài)鏈,鞏固期刊的科技紐帶作用。
目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計,我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運用于生產(chǎn),產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%~85%之間,而我國僅為30%~40%;世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60%~80%,而我國只有42%,這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說教,而是通過示范使農(nóng)民購買作為科技載體的產(chǎn)品(種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等)以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn),實現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本,其中政府也扮演著重要角色。
1開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化
開展農(nóng)技培訓(xùn),要從以下幾方面展開:一是加強農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心,讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校;二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓(xùn),把科技致富能手組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育;三是推廣綠色證書制度,通過培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱,使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人;四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育,以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實行3+1體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化;五是結(jié)合實施星火計劃培訓(xùn)人才,優(yōu)先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。
2進行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益
技術(shù)組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食(水稻、大豆、玉米)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面,圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果,初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源
在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園,通過完善組織機構(gòu),實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點建設(shè)幾個星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地,能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟體系。結(jié)果顯示:示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1749kg/hm2,比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2,提高了60%以上。4切實加強基礎(chǔ)建設(shè),疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道
基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個方面。①建立農(nóng)技推廣組織機構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果,在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務(wù),做到“七統(tǒng)一到戶”,即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面,疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;二是采取“四包一掛”的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責(zé)權(quán)利掛鉤;三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。
5有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度
5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識
要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程,努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經(jīng)濟結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組,二是建立科技進步工作的考核制度,三是積極選派科技副職。
5.2制定優(yōu)惠政策
農(nóng)業(yè)機械的使用改變了傳統(tǒng)式的農(nóng)村耕種方式,工作效率大大提高。農(nóng)村機械的使用大大減少了以人力為主的工作量,生產(chǎn)效率得到了很大的保障。農(nóng)村機械的使用擴大了農(nóng)業(yè)種植規(guī)模,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷擴大能夠帶動農(nóng)業(yè)機械的全面推廣,形成了一種良性循環(huán)進一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
1.2農(nóng)業(yè)機械推廣提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量
從農(nóng)業(yè)機械使用情況來看,農(nóng)業(yè)機械的推廣越廣泛的地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展越快,農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量就越高,人們的生活水平也就相應(yīng)提高,農(nóng)業(yè)機械提高了人們生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機械提高生產(chǎn)率的同時會有大量的剩余勞動力,人們會把剩余勞動力用到其他產(chǎn)業(yè)中,這樣不但調(diào)整了生產(chǎn)鏈,而且使人們在其他行業(yè)得到更多勞動收入。農(nóng)業(yè)機械廣泛使用優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品市場,大大提高了農(nóng)業(yè)市場,增加人們的收入,提高了農(nóng)民的生產(chǎn)質(zhì)量。
1.3農(nóng)業(yè)機械推廣促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)機械不斷推廣很大程度上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷調(diào)整起到了非常積極的作用,主要表現(xiàn)在兩個方面:1.農(nóng)業(yè)機械推廣不斷擴大,促進了機械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,極大的促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從現(xiàn)實情況來看,農(nóng)業(yè)機械很大程度上推動了我國三大產(chǎn)業(yè)之間的連鎖反應(yīng);2.農(nóng)業(yè)機械的廣泛使用,剩余勞動力會進入到企業(yè)或者服務(wù)服務(wù)行業(yè)中去,為其他行業(yè)提供了豐富的勞動力。農(nóng)業(yè)機械的推廣極大的促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位
2.1農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)民增收的助推器
農(nóng)業(yè)機械在提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時能夠大大降低生產(chǎn)成本,比如,一臺中型農(nóng)業(yè)機械每天可以進行農(nóng)田作業(yè)的面積在5.3萬m2,生產(chǎn)成本在12元/667m2,如果是人工進行作業(yè),每667m2需要1個工作日,每個工作日需要120元。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)價格在40元/667m2,每667m2將會節(jié)約80元,同時還能搶抓農(nóng)時,不誤節(jié)令。這不但能夠節(jié)約成本而且大大提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展為剩余勞動力從事其他產(chǎn)業(yè)給予了很多時間,使人們能夠利用第二產(chǎn)業(yè)為自己創(chuàng)收收入。還吸引了剩余勞動力從事一些和農(nóng)業(yè)有關(guān)的工作,比如農(nóng)機維修、農(nóng)機運輸和農(nóng)機作業(yè)等,擴展了人們的就業(yè)空間,大大促進農(nóng)民增收。
2.2農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器
農(nóng)業(yè)機械作為現(xiàn)代的生產(chǎn)工具,有很大的利用價值,它在無形中改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方式和傳統(tǒng)方式有很大區(qū)別,特點有以下幾個方面:一、隨著農(nóng)業(yè)機械的推廣使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于集體化和規(guī)范化;二、農(nóng)業(yè)市場化。隨著農(nóng)業(yè)機械的不斷廣泛應(yīng)用使農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)市場化;三、資源利用與環(huán)境保護相結(jié)合。不管是資源的有效利用還是環(huán)境保護一定程度上需要農(nóng)業(yè)機械來保障。首先,農(nóng)業(yè)集體化和規(guī)模化就預(yù)示著有很多剩余勞動力轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中去,這就使少數(shù)農(nóng)民得到了規(guī)模效益,就需要以農(nóng)業(yè)機械代替人工生產(chǎn)來提高效益。規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化只能靠機械作業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要合理利用資源來滿足農(nóng)業(yè)市場需求,使農(nóng)業(yè)商品化,讓農(nóng)產(chǎn)品立足于市場走向國際,在國際市場中提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品影響力,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量非常重要,質(zhì)量和加工依然需要現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具來保證。農(nóng)業(yè)機械的推廣在很大程度上很好的保護了環(huán)境,做到了資源的高效利用,比如農(nóng)業(yè)機械解決了“白色污染”問題,使資源能夠得到循環(huán)利用,大大降低了工業(yè)化的環(huán)境污染;小麥?zhǔn)崭钪笫S嗟柠湺挄环贌瑖?yán)重增加了環(huán)境的健康指數(shù),農(nóng)業(yè)機械進行收割之后會把秸稈粉碎之后進行還田,這不但給土壤增加了養(yǎng)分,而且大大降低了由于焚燒秸稈造成的空氣污染。如果沒有農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)依然不能實現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機械在其中的地位相當(dāng)高。很多國家實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,雖然道路不相同,但是都是實現(xiàn)了機械化之后隨之進行現(xiàn)代化。
二、研究發(fā)現(xiàn)
就教育水平來說,該村40歲至59歲的被訪者的教育水平基本處于小學(xué)及以下水平,40歲以下的被調(diào)查者基本達到了初中水平。文盲也有一些,主要是60歲及以上的老年人群。子女基本完成或?qū)⑼瓿闪x務(wù)教育,少數(shù)大學(xué)畢業(yè)或在讀,總體看子女的教育水平比其父輩高。結(jié)合訪談得出:
(一)義務(wù)教育受到村民的廣泛認(rèn)可
在國家基礎(chǔ)教育政策的大力推動下,特別是2006年以來實施的“兩免一補”政策使得義務(wù)教育由家庭繳費逐漸演變?yōu)閲邑斦袚?dān),調(diào)動了農(nóng)村家庭對義務(wù)教育的支持,農(nóng)村義務(wù)教育的逐漸名副其實讓村民受益匪淺。訪談發(fā)現(xiàn),大多數(shù)家庭都支持孩子獲得更好的教育,僅有兩例在義務(wù)教育階段輟學(xué)外出務(wù)工,其余都已完成或?qū)⑼瓿闪x務(wù)教育。如,村民李某(中年女性,上個世紀(jì)末從鄰村嫁到該村)說,她和丈夫的主要職責(zé)就是在家種地、照顧老人和孩子,家中主要經(jīng)濟來源于自己家中種植的幾畝棉花和幾畝蔬菜;夫妻倆育有一兒一女,兒子在中心小學(xué)上五年級,女兒在本村讀三年級,學(xué)雜費全免,目前只需交納少量的書本費。當(dāng)談起國家的教育免費政策時,父母和孩子都臉帶笑容,連說政策好,兩免政策讓他們受惠不少。村民楊某(男性,60多歲,小學(xué)文化,收入以種田為主,共有13畝地,主要為花生和水稻)對于子女教育也大為認(rèn)同。他有三個子女,大女兒小學(xué)畢業(yè),嫁給本村的一位村民多年,下有一女,在本村讀學(xué)前班。二女兒初中畢業(yè)多年,去年嫁到鄰村。三兒子先后就讀南昌大學(xué),同濟大學(xué),并于去年研究生畢業(yè),現(xiàn)就職于廣州。這些年家庭的全部收入都用于了三兒子的教育費用,但是通過談話,發(fā)現(xiàn)老人不后悔供兒子讀書,他仍然堅信知識是農(nóng)村子弟改變命運的較好出路。
(二)教育投入與教育期望無明顯的性別差異
在訪談過程中,筆者沒有刻意區(qū)分父母對子女的教育,農(nóng)村家長好像也并不在意這點。當(dāng)問及女孩的教育時,大多數(shù)父母表示,“只要孩子有能力上就支持,不會因為是女孩就減少對她的教育投入。”M村小學(xué)肖老師也證實,“現(xiàn)在很多家長都認(rèn)識到了女孩也需要有文化,一般不會強迫女孩輟學(xué),特別是在義務(wù)教育階段。”李某是M村的一名中年女性,初中文化,有一兒三女。小兒子在7公里外的中學(xué)上初一,住宿,一周回家一次,來回學(xué)校騎自行車。她希望自己的兒子將來能讀大學(xué),以后從事與電腦相關(guān)的工作;大女兒24歲,就讀江西師范大學(xué)中文系;二女兒初中畢業(yè)后,自己不想讀書輟學(xué)外出打工,去年已經(jīng)結(jié)婚,三女兒現(xiàn)在讀高中,成績還不錯。當(dāng)我們問及有關(guān)三女兒的繼續(xù)教育時,她說如果三女兒自己想繼續(xù)讀書的話,家里會支持??梢?,隨著社會的開放和農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變,對子女教育的性別偏見已不明顯,尤其是對一兒一女家庭或獨女家庭。
(三)教育資源匱乏導(dǎo)致學(xué)齡兒童無法正常入學(xué)
雖然全村的義務(wù)教育貫徹基本到位,但現(xiàn)實還是存在一定的教育資源缺乏的問題。一方面,該村現(xiàn)只有一所公立小學(xué),內(nèi)僅設(shè)一個學(xué)前班和一至三年級各一個班。學(xué)生到了四年級時需要到20里外的鄉(xiāng)中心小學(xué)就讀,這對于10歲左右的小孩來說是一件具有挑戰(zhàn)性的事情。另一方面,很多農(nóng)村家庭都有超生現(xiàn)象,隨著這些超生兒童入學(xué)年齡的到來,村內(nèi)小學(xué)教育資源變得越來越緊張,教師和教室不足導(dǎo)致小孩不能正常入學(xué)。每年八九月招生時,很多家長都多次到學(xué)校要求自己的子女入學(xué),但是由于只有一個學(xué)前班,所以得到順利入學(xué)的愿望較難實現(xiàn)。在調(diào)查過程中,筆者發(fā)現(xiàn)很多孩子到了五、六歲仍然在家玩耍而不能入學(xué)的情景。村民楊光和黃某是一對夫婦,初中文化;丈夫在外打工,逢年過節(jié)回家;妻子在家務(wù)農(nóng),照顧子女和老人。他們育有一兒一女,女兒今年9歲才讀一年級,兒子5歲也沒去上學(xué)前班。由于入學(xué)晚,孩子養(yǎng)成了在家只顧玩耍而無心讀書的壞習(xí)慣。楊妻對子女的未來深感擔(dān)憂。這些現(xiàn)象表明該村小孩的入學(xué)和升學(xué)問題還是比較嚴(yán)重。
(四)教師專業(yè)素質(zhì)偏低且課時難以保證
“教師是立教之本、興教之源,承擔(dān)著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。”但調(diào)查發(fā)現(xiàn),M村小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)相對較低,難以提供高質(zhì)量的教學(xué)及輔導(dǎo)。M村小學(xué)現(xiàn)有教師8名,學(xué)前班教師為本村多年前的一名高考落榜生。一至三年級的教師都是前幾年自己出三萬塊錢由民辦轉(zhuǎn)為公辦的,而且年齡結(jié)構(gòu)偏大,除一名教師30多歲,其余老師都年近50或以上歲數(shù)的人了。他們大部分是由時期懂點文化的知識青年發(fā)展而來,沒有受過專業(yè)的系統(tǒng)教育。常常憑借自己日積月累的經(jīng)驗開展教學(xué),教法相對陳舊、觀念落后,知識結(jié)構(gòu)老化、知識面較窄等。面對新形勢下的素質(zhì)教育和改革后的義務(wù)教育新課程,這些老師往往顯得力不從心。因為人員緊張和經(jīng)費有限,他們也沒有機會參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聽課學(xué)習(xí)。此外,這些教師幾乎都是包班任教,即兩個教師承擔(dān)所帶班級的語文、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)等科目的教學(xué)工作,剩下的一名教師作為補充。教師應(yīng)付正常教學(xué)工作壓力都很大,素質(zhì)教育更是無從談起。另外,由于教師大都處在半農(nóng)半教或半商半教的狀態(tài)。農(nóng)忙的時候?qū)W校都會放假,必然會壓縮學(xué)時,而家長一般也樂意孩子放假能夠回家?guī)兔?。這樣的教學(xué)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
(五)教學(xué)設(shè)備落后且缺乏現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施
筆者在參觀M村小學(xué)校園時,發(fā)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施十分缺乏,已經(jīng)造成正常的教學(xué)活動無法開展。比如,學(xué)校沒有電鈴,上下課都是老師輪流敲打掛在一個鐵架子上的大鐵鐘。學(xué)校沒有專業(yè)的音樂和體育老師,學(xué)生上音樂課時基本是教師唱一句,學(xué)生跟著唱一句,學(xué)校除了幾件破舊的樂器外,沒有任何較好的音樂設(shè)備,現(xiàn)有一臺錄音機是一名老師從家里帶來的。學(xué)生上體育課基本是自己玩,或是教師提供一個籃球,一、二十個學(xué)生搶著亂玩。這樣的設(shè)施使不少課程無法正常開展,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。學(xué)校目前沒有一臺電腦,老師也不懂什么是多媒體教學(xué),這種信息化的落后導(dǎo)致教師的教學(xué)基本上就是照本宣科,安于現(xiàn)狀,工作沒有創(chuàng)新。在這種教育資源非常短缺的環(huán)境中,孩子無法接受良好的教育,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年德、智、體、美、勞的全面發(fā)展,素質(zhì)教育無從談起。
(六)受教育情況日益出現(xiàn)兩極分化
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該村有一個有趣的現(xiàn)象,輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)或出外打工的基本都達到了初中畢業(yè),但是這些人一旦初中畢業(yè)就不再上學(xué)了。主要原因是自己不想/不愿讀書,成績不足于再升學(xué)或者受到外面的誘惑而無心學(xué)習(xí),覺得讀書沒有多大的意思,此外也不再接受相關(guān)的中等職業(yè)教育。父母對中等職業(yè)教育的招生信息不太了解,對職業(yè)教育也存在認(rèn)識上的誤區(qū),認(rèn)為職業(yè)教育不是大學(xué),要上就上大學(xué),大學(xué)都沒意思,還不如干脆不上。而那些讀到高中的孩子,目前還無一例輟學(xué),都會選擇考取大學(xué)。就算一次落榜,基本都會選擇復(fù)讀,以求來年考取大學(xué)。村小學(xué)周校長告訴筆者,2009年該村有4名高中生高考,除一名考上了江西財經(jīng)大學(xué)外,另外三名落榜生都選擇了復(fù)讀,并于次年全部考上本科院校,更有一人創(chuàng)造了該村紀(jì)錄,考上了重點大學(xué)。這種在教育追求上的兩極分化,勢必影響將來該村村民之間社會經(jīng)濟狀況的分化。
三、小結(jié)與建議
總體來看,該村義務(wù)教育狀況較好,但問題也不少,主要是教育資源的缺乏、教師素質(zhì)的偏低、村民信息的閉塞及對職業(yè)教育的偏見等。中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進,離不開農(nóng)村教育的發(fā)展。如何更好地發(fā)展農(nóng)村教育已經(jīng)擺上了國家、社會以及農(nóng)村每一個人的議事日程。于國于民,農(nóng)村教育都有極其重要的意義。
(一)加大投入,改善農(nóng)村教育條件與優(yōu)化學(xué)科設(shè)置
首先,加大農(nóng)村教育投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的現(xiàn)狀,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校的布局,使學(xué)齡兒童都能夠?qū)崿F(xiàn)就近入學(xué)或靈活上學(xué)。農(nóng)村教育投入不足是農(nóng)村教育存在多年的問題,相對于城鎮(zhèn)教育投入與農(nóng)村教育需求,農(nóng)村教育投入力度非常不夠。以北京市為例,2004年以前,農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費各占政府教育支出的20%和80%,2005年以后,為兌現(xiàn)“向郊區(qū)傾斜”的承諾,兩者的辦學(xué)經(jīng)費均衡至各50%,然而我國農(nóng)業(yè)人口仍然是多數(shù)。據(jù)中國青少年研究中心所做“2013年中國青少年人口詳數(shù)”調(diào)查研究顯示,全國初中教育階段在校學(xué)生數(shù)為5736.19萬人,農(nóng)村學(xué)生占57.2%,而農(nóng)村初中教育經(jīng)費占全國初中教育經(jīng)費的比例為47.8%,相差近10個百分點。這還不考慮城鄉(xiāng)本身對其轄內(nèi)學(xué)校的投入差距。除了財政投入,也要創(chuàng)造條件鼓勵家庭和社會投入到農(nóng)村教育當(dāng)中去,形成良好的尊師重教氛圍,改善當(dāng)前的農(nóng)村教學(xué)環(huán)境。其次,要繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育的課程設(shè)置。在全球化日益加速的今天,農(nóng)村學(xué)生掌握一定的外語技能是不可或缺的。因此,外語課程的設(shè)置不能缺少,但外語考核無需作為一項國家通關(guān)的核心制度設(shè)置。同時,興趣教育和培養(yǎng)也不可或缺,這樣做有利于他們今后的成長和發(fā)展,具備向社會上層流動的能力。此外,教材制定要因地制宜,增添有關(guān)農(nóng)村方面的素材,突出農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色,使其將來留在農(nóng)村時能夠較好地為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(二)創(chuàng)造條件,建立高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊伍
教師是立教之本、興教之源。良好的教師資源是農(nóng)村教育發(fā)展的基石,要切實提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。一方面,要采取措施吸引高素質(zhì)的人才到農(nóng)村從教,充實年輕教員,招收大學(xué)畢業(yè)生回村任教,改變教師年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)象;另一方面,加大對現(xiàn)有教師的專業(yè)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)水平,改變一名教師同時兼職多門學(xué)科教學(xué)的現(xiàn)象,使教師教學(xué)專業(yè)化;再一方面,逐步建立完善的農(nóng)村教師社會保障體系,盡早實現(xiàn)農(nóng)村教師和城市教師工資地區(qū)一體化,改變目前部分農(nóng)村教師半耕半教、半商半教的現(xiàn)狀,使其把全部精力用于教學(xué)。此外,要優(yōu)化教師隊伍的補充與退出機制,對于優(yōu)秀的教師要給予更多的機會和更優(yōu)的待遇,對于考核欠佳的要適時將其辭退。
韋伯是19世紀(jì)末,20世紀(jì)初的經(jīng)濟學(xué)家,是工業(yè)區(qū)位論的奠基人。韋伯理論認(rèn)為,區(qū)位因子決定生產(chǎn)區(qū)位,即將生產(chǎn)吸引到生產(chǎn)費用最小的地點。具體做法是根據(jù)運輸費用來確定生產(chǎn)成本最小的地點,因此農(nóng)產(chǎn)品加工一般會聚在城鎮(zhèn)地區(qū)。城鎮(zhèn)地區(qū)的交通業(yè)十分發(fā)達,信息傳遞也十分高效,為降低成本,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體也會集中在城鎮(zhèn)區(qū)域。這種聚集既促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度化,又進一步推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而目前,對于中國農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來講,農(nóng)村的運輸條件得到了很大的改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體會因地制宜地布局在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來更多的生產(chǎn)要素,如資金,技術(shù),設(shè)備等。生產(chǎn)要素是推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要條件,主要原因就是要素的流通和使用決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求以盈利為目,以經(jīng)濟效應(yīng)為導(dǎo)向,此種導(dǎo)向必然會使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體降低成本。目前,我國農(nóng)村勞動力比城市勞動力的價格低,這會吸引大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體到農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,這也會加速農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程。以前從事耕作的農(nóng)民會因為更高的工薪去從事龍頭企業(yè)雇傭下的工作,農(nóng)村勞動力會以這種方式轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動力。這種最優(yōu)區(qū)位布局驅(qū)動著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生作用。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化
在全球發(fā)生二次工業(yè)革命和信息產(chǎn)業(yè)革命后,大部分的生產(chǎn)勞作工具已經(jīng)規(guī)范化,如生產(chǎn)線更是普及,規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展得以形成,產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟緊密相連。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部達到合適的經(jīng)濟規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要充分使用規(guī)模經(jīng)濟所帶來的利益,而如何使用規(guī)模經(jīng)濟也顯得格外重要,使用標(biāo)準(zhǔn)化的分工,不斷提高科技進步,高效率的融資和大企業(yè)的收購等,可以最大程度地提高規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求勞動工具不斷革新,所需的勞動力素質(zhì)也不斷提高,原本的耕地發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。目前,發(fā)展較為成熟的方式是龍頭企業(yè)去經(jīng)營生產(chǎn)基地,具體措施為建立農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制。利益聯(lián)結(jié)機制是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要素,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地是否成熟,最重要的就是在于利益聯(lián)結(jié)機制是否能夠有效地發(fā)揮。在這個利益聯(lián)結(jié)體里,不管是生產(chǎn)者,消費者,還是銷售者,都會以效益最大化為目標(biāo),但不是每個參與者的利益都是均等的,要根據(jù)其對整體效益的貢獻來作出合適的分配,并且分配要以公平為原則,這樣的利益聯(lián)結(jié)機制才是有效的。目前,我國的農(nóng)業(yè)大企業(yè)比較少,其吸收能力有限,并不能和農(nóng)民的利益有效地結(jié)在一起,在這種情況下,這些龍頭企業(yè)的運行效率就會很低。為了更好地與農(nóng)民互動,可以讓農(nóng)民更加地融入到這個企業(yè),可以通過農(nóng)民參股的模式,農(nóng)民會因為了自己的利益會積極參與到龍頭企業(yè)經(jīng)營工作中,龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量,可以更好地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成規(guī)模經(jīng)濟。生產(chǎn)基地的規(guī)模經(jīng)濟效益會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入增高,農(nóng)民反過來也會因為更好的社會福利而涌入城鎮(zhèn),這就壯大了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。這些涌入的勞動力資源在經(jīng)濟資源中是最不可或缺的,因為除了勞動力要素,其他的生產(chǎn)要素都需要勞動力要素去支配,其他生產(chǎn)要素只有和勞動力要素結(jié)合,才能產(chǎn)生價值,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動力,不僅將人口城鎮(zhèn)化,也促使了勞動力資源在城鎮(zhèn)區(qū)域的合理配置,加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,為發(fā)展中的城鎮(zhèn)創(chuàng)造經(jīng)濟價值。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部效益促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展
當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟時,它的影響就超出了農(nóng)業(yè)的范圍,其外部效益會影響到農(nóng)村經(jīng)濟的方方面面,從而推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化。比如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,這種旅游業(yè)可以增加農(nóng)民的就業(yè)收入,拓寬他們的就業(yè)渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟可以帶來的不僅是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也促會促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,餐飲,物流等。由于第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)會吸引大量的就業(yè),對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動力具有重要貢獻,而且服務(wù)業(yè)與人們的生活聯(lián)系緊密,與人們生活息息相關(guān),更能直接對人們的生活舒適度產(chǎn)生影響。因而,城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能忽視服務(wù)業(yè),城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)以第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點為著力點,這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能通過推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外,產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)已經(jīng)與單純的第一產(chǎn)業(yè)不同,基本屬于資金密集型產(chǎn)業(yè),需要擁有大量的資金,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要與運輸,計算機技術(shù)相結(jié)合,這些都為城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),也將城鎮(zhèn)化過程中分散的資源聚攏后進行科學(xué)配置,使城鎮(zhèn)化的發(fā)展不斷達到新的高度。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
(一)農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以抵消產(chǎn)業(yè)化的副作用
當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速時,產(chǎn)業(yè)主體所運用的技術(shù)會進步,設(shè)備更換的頻率會提高,生產(chǎn)經(jīng)營模式會向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,對耕作土地面積的需求越來越大,而對人力的需求越來越小,因而農(nóng)村勞動力已經(jīng)超出了需求,農(nóng)民會到城市去尋求就業(yè)機會,但是城市本身的就業(yè)吸收量是有限的,城市如果擁有過多的勞動力,會造成資源閑置,城市科學(xué)治理就會變得有難度,而農(nóng)村城鎮(zhèn)化會在很大程度上解決城市過度飽和的問題,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想健康發(fā)展就必須農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化會促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模經(jīng)濟模式
農(nóng)業(yè)依靠自然資源,在自然資源有限的情況下,人均所擁有的資源比較少,目前來看,農(nóng)民依然會保留一定的土地并且耕作,但是更多的時間,他們會進城務(wù)工,獲取更高薪水,土地耕作卻變成了副業(yè)。這種情況會導(dǎo)致農(nóng)村的土地利用效率不高,而土地經(jīng)營權(quán)卻不能及時轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)龍頭公司,龍頭公司就無法擴大企業(yè)規(guī)模獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。城鎮(zhèn)化的發(fā)展會將農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移的障礙清除,現(xiàn)有土地經(jīng)營權(quán)就會得到合理的利用而不會荒廢,所有的生產(chǎn)要素會隨著市場規(guī)律的變化而科學(xué)地流動。只有規(guī)模經(jīng)濟體所需的各種要素資源都得到滿足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才會有機會發(fā)展。
(三)農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好環(huán)境
想要發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化,必需有城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村城鎮(zhèn)化以它集中的生產(chǎn)資源來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展成集約化,現(xiàn)代化模式時,農(nóng)村剩余勞動力就會轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動力,它們作為城鎮(zhèn)人口,有著比之前更多的需求。城鎮(zhèn)化可以拉動大量的需求,比如有更多與第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的需求,而在農(nóng)村,最大的需求也是基本的生存需求。農(nóng)村在城鎮(zhèn)化的過程中,原來農(nóng)民自給自足的生活狀態(tài)被打破,他們需要以工作換取生存和生活用品,像房地產(chǎn),旅游業(yè),服裝業(yè)等就會進一步的擴大,這種蓬勃發(fā)展的服務(wù)業(yè)會為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù),就會大大促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。增加的城鎮(zhèn)人口比以前擁有更多的需求,要滿足這些需求需要更多的生產(chǎn),而單純依靠傳統(tǒng)工具生產(chǎn)已經(jīng)跟不上日益擴大的消費需求。增加的需求會刺激農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化,因為只有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,才能提高生產(chǎn)效率。城鎮(zhèn)化地區(qū)擁有比農(nóng)村地區(qū)更多的研發(fā)技術(shù)資源,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以科學(xué)進步來提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)主體僅僅依靠增加產(chǎn)量來擴大市場規(guī)模是十分緩慢的,必須依靠科技進步才能反向刺激需求,產(chǎn)生新的分工,新的目標(biāo)市場,提高生產(chǎn)效率。農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供研發(fā)環(huán)境,刺進新的需求,間接促成農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè),提高農(nóng)民的生活水平。另外,我國目前農(nóng)業(yè)仍然存在大量的小農(nóng)經(jīng)濟,并且農(nóng)村人口數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)人口數(shù)目,而人均可耕土地資源卻少之又少,這就加深了農(nóng)村人口和可耕土地的矛盾,這些是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢的因素。城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以從整體上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù),有序地將農(nóng)業(yè)剩余人口轉(zhuǎn)移而不會導(dǎo)致社會問題,這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所必需的發(fā)展環(huán)境。
城鎮(zhèn)信息化是多年以來農(nóng)業(yè)信息化投資的重點,而對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限,使得基層農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全,農(nóng)業(yè)信息化程度不高。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全市約有40%(全國90%)的信息資源尚未電子化,計算機設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%—20%,農(nóng)村許多地區(qū)計算機擁有率68%。
2.信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏
市縣兩級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)信息化機構(gòu)設(shè)置不健全,全市13個縣(市,區(qū))農(nóng)委中,僅有4個縣(市,區(qū))設(shè)置信息中心,普遍存在人員流動大、兼職等現(xiàn)象,技術(shù)人才嚴(yán)重缺失,影響了信息員隊伍建設(shè),信息資源時效性差、可利用率低,農(nóng)業(yè),信息化推進的綜合能力不足。
3.農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用不足
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段,大多屬于單媒體產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及培育等發(fā)展較緩,農(nóng)民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4.信息進村入戶難
農(nóng)民文化基礎(chǔ)知識差,信息化意識和利用信息的能力不強。另外網(wǎng)絡(luò)成本較高,很多農(nóng)民不具備購買能力,有購買能力的也多數(shù)認(rèn)為對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的增加發(fā)揮不了太大的作用。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)
《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出,到2015年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得明顯進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20%提高到35%,基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進階段過渡的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前,全國正在大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè),在此過程中,如果能夠正確的認(rèn)識信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用,并加以合理的利用,不斷加大對農(nóng)業(yè)信息化的投入力度,不斷完善農(nóng)村的信息化建設(shè),勢必會對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的推動作用。
1.進一步加強網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),具有信息采集、存儲、預(yù)測、傳輸、以及查詢檢索功能的農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件系統(tǒng),建立完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫以及農(nóng)業(yè)實時信息機制的平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,保證信息化建設(shè)有序推進和信息安全。
2.開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)業(yè)市場,需要政府、社會、勞動者多方參與,引入市場供給機制,使大量的社會資源和人力資本進入到農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域,建立分梯度、多層次信息市場。
2農(nóng)業(yè)檔案管理存在的問題
農(nóng)村的農(nóng)業(yè)檔案管理記錄工作起步時間很早,在一段時期內(nèi)發(fā)展速度很快,其檔案的記錄涉及到很多方面的內(nèi)容,但是也不乏存在著一些問題。首先,農(nóng)業(yè)檔案管理有許多方面的內(nèi)容沒有記錄,無法同飛速發(fā)展的農(nóng)村社會主義建設(shè)的實際與進程相適應(yīng)。我國的農(nóng)村在全國范圍內(nèi)十分的廣闊,許多的農(nóng)村都由于經(jīng)濟發(fā)展水平有限,許多的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,檔案管理的硬件設(shè)施更是十分的有限,這樣就導(dǎo)致許多的農(nóng)村地區(qū)沒有建立一個專門的檔案管理機構(gòu)。尤其是在大部分的小村鎮(zhèn)中,這樣的現(xiàn)象更是十分的嚴(yán)重,對于記錄的檔案管理工作很不重視,檔案隨意的存放,沒有一個專門的檔案管理機構(gòu)更沒有專門的管理設(shè)備。此外,在有些農(nóng)村地區(qū),雖然建立一個檔案管理工作機構(gòu),但是沒有相應(yīng)的管理制度去制約日常工作,更是缺乏相應(yīng)的管理制度,往往檔案管理工作都只是其他工作部門的一個“副業(yè)”,管理能力與管理水平十分低,缺乏規(guī)范化的管理制度,大部分的檔案記錄都是一些紙質(zhì)的記載,沒有建立相應(yīng)的檔案管理電子化的平臺,信息化程度地下,很大程度上制約了檔案的利用效率,許多的檔案管理人員更是沒有意識到檔案管理工作的重要性,這樣嚴(yán)重影響了檔案管理工作的質(zhì)量,無法提供可靠而準(zhǔn)確的信息資料。
3對加強檔案管理的改革建議
3.1做好檔案的記錄工作
農(nóng)業(yè)檔案的記載是否規(guī)范,其記載的信息是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到檔案能否為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的依據(jù)。所以,要重視檔案資料的收集以及整理的方法,最大程度上保障收集的檔案資料可靠性、科學(xué)性、規(guī)范化。在收集檔案資料的過程中范圍要廣,要進行科學(xué)化的收集,在整理的過程中要分門別類的統(tǒng)一管理,最大程度上方便查閱,從而可以提高檔案的利用效率,農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的相關(guān)工作人員在實行各項政策是可以依據(jù)可靠真真實的檔案記載作出正確的決定。做好農(nóng)村檔案管理工作就是為現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)性的作用。
3.2充分開發(fā)檔案管理信息,集思廣益
傳統(tǒng)的檔案管理工作的工作重心都側(cè)重于保管工作,沒有意識到利用檔案信息的重要作用,需要利用檔案信息的人員必須親自上門進行信息收集?,F(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作從而給農(nóng)業(yè)檔案管理工作提出了更高的要求,需要在收集檔案信息的過程中親自下到基層中去,了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀,將科學(xué)技術(shù)融入到檔案管理中去,在不斷地社會實踐中總結(jié)社會經(jīng)驗,講科學(xué)的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動力,從而最大限度上的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,為建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村服務(wù)。
3.3檔案管理相關(guān)人員要有服務(wù)意識
農(nóng)業(yè)檔案記錄了農(nóng)村的整個發(fā)展與改革的歷史,是生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的重要依據(jù),為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究以及全新的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展提供了重要的依據(jù)。作為農(nóng)村檔案管理的相關(guān)工作人員要定期的進行檔案管理的實訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,不斷提高他們對于檔案管理的相關(guān)知識與能力,提高管理的專業(yè)水平,認(rèn)識到農(nóng)村檔案管理工作的重要作用,使得檔案管理的相關(guān)工作人員能夠具有服務(wù)社會的工作意識,從而促進現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作。
1.1整體推進過程中的問題
一是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的認(rèn)識程度有待提高。一方面,部分地方政府和農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)對信息化的重要性認(rèn)識不足、重視不夠,工作目標(biāo)不明晰,工作重點不突出,還沒有把信息化工作擺到重要位置上來。也有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化工作的認(rèn)識比較簡單。另一方面,部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展也存在認(rèn)識不足的現(xiàn)象,對信息的主動尋求意識不強,信任度也相對較低。網(wǎng)絡(luò)信息由于其成本高和數(shù)量大不易辨識的特點而沒有大面積普及,部分地區(qū)的農(nóng)民對定制短信服務(wù)的熱情不高,不愿花錢買信息。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的資金保障不足。目前,各級財政部門對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項資金的安排份額較少甚至沒有安排,無法滿足農(nóng)業(yè)信息化長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同,影響了信息化設(shè)備的購置和配備。同時,農(nóng)業(yè)信息機構(gòu)建設(shè)乏力,缺少開展信息服務(wù)的經(jīng)費。
1.2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)缺乏地域或產(chǎn)業(yè)針對性
近年來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群的趨勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)是以市場為主導(dǎo),企業(yè)為主體,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門,聚集各行業(yè)人才資源,圍繞各地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),銜接商務(wù)、物流等服務(wù)系統(tǒng)開展而來。但目前,各地尚未依據(jù)本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)建立符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的信息服務(wù)系統(tǒng)。
1.3農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍力量薄弱
從相關(guān)資料分析可知,當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)信息化工作人員的綜合素質(zhì)還相對較低,有很多不是具有專業(yè)技能和知識的人員,導(dǎo)致無法快速、完善地解決工作中遇到的各種問題。此外,大多數(shù)農(nóng)民還沒有接受過正規(guī)的信息化培訓(xùn),尤其是缺乏計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從而無法有效地從網(wǎng)絡(luò)上獲取有用的信息。這些問題的存在,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的進程,影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
2加強我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策
2.1加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
明確各級政府及職能部門的職責(zé),制定農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃,使每年信息化建設(shè)有目標(biāo)、有任務(wù),把農(nóng)業(yè)信息化工作落到實處。強化農(nóng)業(yè)信息工作責(zé)任制,將農(nóng)業(yè)信息工作納入各涉農(nóng)部門年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定相應(yīng)制度,實行規(guī)范化管理。
2.2加大宣傳力度建議
充分利用已經(jīng)在農(nóng)民當(dāng)中形成可靠宣傳效果的媒體,在農(nóng)業(yè)信息化的作用方面加強宣傳力度,以引起各類不同群體對農(nóng)業(yè)信息化的重視。
2.3完善投入機制
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展必須有足夠的資金作為支撐,這就要求各級政府予以足夠的重視,在財政資金方面給予大力支持。建議在農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費中增加農(nóng)業(yè)信息化的投入比例,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資,形成多元化投資渠道。各級財政應(yīng)重點扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)信息化步伐。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟的影響
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要動力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展新農(nóng)村中的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),能使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更符合社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,加快農(nóng)業(yè)粗放型經(jīng)營模式向集約型經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后,農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率得到提高,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量增加,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動下,農(nóng)業(yè)開始慢慢轉(zhuǎn)型,注重企業(yè)內(nèi)部管理,形成產(chǎn)業(yè)鏈,以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打破了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟模式,讓農(nóng)民的生產(chǎn)更具有導(dǎo)向性,能滿足市場的需求,以使其生產(chǎn)更具有針對性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有效的結(jié)合,將小農(nóng)戶團結(jié)在一起,減少風(fēng)險指數(shù)。通過產(chǎn)業(yè)鏈的形式,讓龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的發(fā)展,進而保障農(nóng)戶的收益不受到損害。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要科學(xué)技術(shù)的支持,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動時間,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動率,創(chuàng)造更多的利潤。其主要是通過企業(yè)和農(nóng)戶或是股份合作制等形式來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以使企業(yè)和農(nóng)戶共同承擔(dān)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險,一同享受所獲得的利益,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化,擴大農(nóng)業(yè)的收入來源,進而提高農(nóng)民的收入,保障農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快我國城市化進程的重要手段
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),能加強農(nóng)村與城市之間的交流,將農(nóng)業(yè)與市場相結(jié)合,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合,推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟的增長。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是將農(nóng)業(yè)與工商業(yè)融合在一起的新道路,其能促進農(nóng)村工業(yè)化的形成,進而推動我國城市化的發(fā)展。
3促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的有效途徑
3.1由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中最為重要的前提便是擁有專業(yè)的生產(chǎn)基地,以形成區(qū)域化生產(chǎn)。生產(chǎn)基地的建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和基本情況,要以當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨鬄橐罁?jù),以此發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,開拓產(chǎn)品市場,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要重視龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,大力發(fā)展龍頭企業(yè),以通過龍頭企業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
3.2不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),將先進的技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也不例外。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),尤其是精加工技術(shù)和降低耗能的技術(shù)。深入農(nóng)業(yè)改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大力推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能與時俱進,具有現(xiàn)代特點。要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工作,教會農(nóng)民如何利用先進的生產(chǎn)技術(shù)來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力宣傳科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的提高。
3.3政府要加強宏觀調(diào)控
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn),要依靠政府的宏觀調(diào)控作用。政府要做好指引工作,制定科學(xué)的相關(guān)政策并貫徹落實;要在各地區(qū)之間做好橋梁工作,加強協(xié)調(diào)作用,以保障各地間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展;要建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要的技術(shù)指導(dǎo),進而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的發(fā)展環(huán)境。