導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇職業(yè)教育發(fā)展論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

縣域職業(yè)教育承載著多項職能，不僅要對學(xué)生開展學(xué)歷教育、技能培養(yǎng)，還要對企業(yè)工人和農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，對滿足地方的人力需求和提高的員工素質(zhì)起到了重要作用，是保障縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。近年來，雖然各級政府制定了一些相關(guān)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策，使得職業(yè)教育有了一定保證，但是我們在對連云港市四縣職業(yè)學(xué)校調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，縣域職業(yè)學(xué)校卻面臨著新的發(fā)展難題，陷入了另一種困境，可持續(xù)發(fā)展和作用的發(fā)揮都受到不同程度的影響。

1縣域職業(yè)教育發(fā)展上的困境

t.t政策落實問題

主要表現(xiàn)為在支持職業(yè)教育發(fā)展中，政策難以落實到位。近年來，從國家到省市都對職業(yè)教育發(fā)展給予高度重視，既給予了政策上的支持，也給予了資金上的扶持，不僅加強(qiáng)了實訓(xùn)基地建設(shè)，也加大了職教師資培養(yǎng)，為各地職教事業(yè)發(fā)展注人了新的活力。但是，在一些縣卻沒有給予職業(yè)教育應(yīng)有的重視，政策落實不到位，等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有像對待普通中學(xué)一樣對待職業(yè)學(xué)校，致使學(xué)校發(fā)展得不到保障，不得下艱難度日。僅舉兩例，一個是教師編制問}!，這在普通中學(xué)基本不是問題，而在職業(yè)筍校卻是一個大的問.題，教師嚴(yán)重缺編，普遍缺編在30%左右，有的甚至達(dá)50%以上，另一個是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題，學(xué)校事業(yè)的發(fā)展并沒帶來辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的同步增長，卻因國家和省里的資助而導(dǎo)致地方投人的下降，一些積業(yè)學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)、儀器設(shè)備的購置很本得不到政府財政支持，只能靠欠賬或借貸維持。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這雖然與縣財政拮據(jù)有關(guān)，但是更與縣主要領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān)，因此對待職業(yè)教育常常以文件落實文件，實質(zhì)性的支持并不大。

t.2專業(yè)師資問題

除了因缺編造成師資短缺外，各縣域職業(yè)學(xué)校普遍存在專業(yè)師資年輕化和“雙師型”教師嚴(yán)重不足問題，成為困擾縣域職業(yè)教育發(fā)展，影響教學(xué)質(zhì)量的大難題。近年來，由于中央和省對職教資助的加大，極大地促進(jìn)了職業(yè)教育發(fā)展，使得縣域職業(yè)學(xué)校生源趨旺，導(dǎo)致辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，加重了專業(yè)師資短缺困境，不得不聘用一些剛畢業(yè)的大學(xué)生以解燃眉之急。由于這些新教師沒有專業(yè)社會經(jīng)驗，實踐課教學(xué)只能湊合，照葫蘆畫瓢，致使教學(xué)質(zhì)量難以保障。而“雙師型”教師短缺更是縣域職業(yè)學(xué)校短時間難以解決的困難，因為這些學(xué)校真正具有“雙師型”資格(講師十技師或工程師)的教師少之又少，普遍不到5%，即使把具有“高級工”資格的教師算作“雙師”，多數(shù)學(xué)校也只達(dá)到10%左右，難以承擔(dān)起專業(yè)實踐教學(xué)任務(wù)。究其原因有三:一是難培養(yǎng)，由于“雙師型”教師的成長時間較長，一般本科畢業(yè)生邊教學(xué)邊實踐，從教學(xué)成熟到技術(shù)成熟至少需要5一10年時間，才能成為具有“雙師”資格的合格教師，因此很難適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要;二是難穩(wěn)定，因為“雙師”人才無論對職業(yè)院校還是對相關(guān)企業(yè)來說，都是寶貴人才，縣里的生活環(huán)境.工資待遇以及教師個人發(fā)展和子女教育問題等都會成為不穩(wěn)定的因素，如某縣職教中心近年來培養(yǎng)的十幾名“雙師型”教師僅留下兩人就是鮮明的例證;三是技師難為“師”，雖然一些學(xué)校為彌補(bǔ)學(xué)校實踐教學(xué)上的不足，聘用了一些技師或高級工來校任教，由于他們的學(xué)歷不符合相關(guān)規(guī)定而無法取得教師資格，只能按技術(shù)工人對待，從事著教學(xué)，卻無教師名分，難以為“師”，身份非常尷尬。

1.3專業(yè)設(shè)置問題

專業(yè)設(shè)置是關(guān)系職業(yè)學(xué)校發(fā)展方向、辦學(xué)特色，能否實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的大問題，這對于縣域職業(yè)學(xué)校來講更為重要?？h域職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上主要存在著重復(fù)雷同、與縣域產(chǎn)業(yè)不符的問題，不僅與市內(nèi)職業(yè)學(xué)校，與相鄰縣區(qū)職業(yè)學(xué)校，而且也與本縣內(nèi)的職業(yè)學(xué)校雷同現(xiàn)象，造成了專業(yè)建設(shè)沒特色，學(xué)校發(fā)展無后勁。究其原因，是因為學(xué)校沒有很好的與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、沒有與縣域產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，一味模仿其他學(xué)校專業(yè)建設(shè)，迎合學(xué)生及家長意愿有著密切的關(guān)系。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和滿足地方人力資源需求是縣域職業(yè)學(xué)校職責(zé)所在，也是存在的基礎(chǔ)，如果學(xué)杖的專業(yè)設(shè)置不與縣域經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，不能對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到應(yīng)有的作用，就難以贏得地方政府的重視表支持的，從而難以形成自身的專業(yè)特色禾辦學(xué)優(yōu)勢。盡管有的縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，但是畢竟都有自己的經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步明確的，職業(yè)學(xué)校理應(yīng)積極適應(yīng)并有所作為。適應(yīng)學(xué)生及其家長的需求是生源市場上的一種期望，有其合理成分，但是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生源為主的縣域職業(yè)學(xué)校，由于一些家長信、息閉塞、目光短淺，不能真實反映出社會發(fā)展需要，因此需要學(xué)校加以引導(dǎo)，不要因生源需要而盲目設(shè)置專業(yè)或放任某個專業(yè)過度招生，造成學(xué)生學(xué)無所用，無業(yè)可就，從而影響學(xué)校聲譽(yù)。一些縣域職業(yè)學(xué)校開設(shè)的諸如計算機(jī)、電子、數(shù)控、商務(wù)、會計、導(dǎo)游等熱門專業(yè)，自有學(xué)校的苦衷，但是沒有開設(shè)出一個與當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)特色相適應(yīng)的專業(yè)，無論如何都是說不過去的，如某種農(nóng)業(yè)大縣的職業(yè)學(xué)校沒開設(shè)出一個與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的專業(yè)，某漁業(yè)大縣的職教中心不設(shè)航運(yùn)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)，就說明了這一點。

1.4學(xué)校設(shè)置問題

職業(yè)學(xué)校的設(shè)置不同于普通中小學(xué)，不僅需要發(fā)揮好學(xué)校自身的辦學(xué)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)校間資源共享以取得最大的效益，更要利用好可利用的社會資源以實現(xiàn)最好的培養(yǎng)效果，從而達(dá)到符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要的最佳程度，確保學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。因此，職業(yè)學(xué)校的設(shè)置與布局不同于普通中學(xué)那樣，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多處設(shè)置以方便學(xué)生就近入學(xué)即可，而首先需要考慮的是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置問題和可供利用的資源問題，進(jìn)而來規(guī)劃和布設(shè)學(xué)校位置和專業(yè)教學(xué)地點。一些縣域職業(yè)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，已經(jīng)顯露出學(xué)校的區(qū)位和設(shè)置上的不合理現(xiàn)象，如學(xué)校無論大小，300人的或3000人的都獨立建制，五臟俱全，自成管理，相互競爭，難以協(xié)作;有的地處偏僻，難以為繼，毫無出路;有的區(qū)位尚佳，卻尋合作伙伴，資源難以共享。一個縣之內(nèi)的幾所職業(yè)學(xué)校，卻存在著重復(fù)建設(shè)、各自為政問題，嚴(yán)重制約著縣域資源的有效利用和師資共享，這既不利于學(xué)校的特色營建，也不利于縣域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更難以靈活應(yīng)對市場發(fā)展變化，適應(yīng)社會發(fā)展需要。

2縣域職業(yè)教育發(fā)展的對策

我們認(rèn)為，要促進(jìn)縣域職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展，需要采取以下兒方面措施。

2.，以專項評估為手段推動發(fā)展

各地教育督導(dǎo)和督學(xué)機(jī)構(gòu)是當(dāng)?shù)卣呐沙鰴C(jī)構(gòu)，負(fù)有對本地區(qū)政府辦學(xué)和各類學(xué)校辦學(xué)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮他們的積極作用，以《教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》等法律和教育部、各省市頒布的有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)為依據(jù)，對縣域職業(yè)教育進(jìn)行有針對性的專項檢查督導(dǎo)，對辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障、辦學(xué)條件、師資隊伍建設(shè)、國家和省級政府資助使用情況、相關(guān)資金配套情況等進(jìn)行督查，以促進(jìn)地方政府提高認(rèn)識，重視職業(yè)教育發(fā)展。各級教育行政部門應(yīng)充分利用教學(xué)質(zhì)量評估等手段，開展有針對性的評估檢查，對師資結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、辦學(xué)條件與實訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投人與保障等進(jìn)行評估檢查，以促進(jìn)縣域職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高和建設(shè)情況達(dá)標(biāo)。

2.2以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)夯實發(fā)展

專業(yè)是職業(yè)學(xué)校賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是形成辦學(xué)特色的重要支柱。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)就是要按照職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)，積極與縣域經(jīng)濟(jì)特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與人力資源市場需求和本地社會需求相適應(yīng)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色專業(yè)建設(shè)為突破，夯實學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)，為人們提供出滿意的職業(yè)教育，服務(wù)社會，服務(wù)地方，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要縣域職業(yè)學(xué)校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃、縣域的特色經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)和縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃為依托，積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時這也是設(shè)置和營建特色專業(yè)的重要依據(jù)，如江蘇某縣的水晶業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、山東縣級市的葡萄水果與中藥種植業(yè)等，都應(yīng)該成為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育專業(yè)的調(diào)整方向，只有這樣才能促進(jìn)學(xué)校特色化發(fā)展。

2.3以資源配置為入手協(xié)調(diào)發(fā)展

篇2

大力發(fā)展中等職業(yè)教育，不僅能夠為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的熟練技術(shù)工人，而且對緩解目前就業(yè)壓力、以教育扶貧、對社會進(jìn)行綜合治理有重大作用。但目前中等職業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)困難已經(jīng)直接影響到中等職業(yè)教育的正常發(fā)展。

一、中等職業(yè)教育發(fā)展困難的原因

1.我國中等職業(yè)教育發(fā)展困難有其深刻的社會經(jīng)濟(jì)原因。就工業(yè)化進(jìn)程而言，我國正處于工業(yè)化初、中期階段、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)到依靠人力資源素質(zhì)和科技進(jìn)步的軌道上來，資本經(jīng)濟(jì)增長的影響往往大于勞動者技能和素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)增長的影響，造成企業(yè)注重勞動力價格而忽視勞動力素質(zhì)，甚至企業(yè)在減員增效過程中，為了減少支出，出現(xiàn)減技術(shù)工用普通二，減高工資用低工資現(xiàn)象。“先培訓(xùn)后就業(yè)”和“持證上崗”喊了多年卻難以真正執(zhí)行、有其深刻的經(jīng)濟(jì)背景。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來說。我國是典型的先進(jìn)工業(yè)部門與落后的農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，勞動力供給相對于勞動需求具有無限傾向。無限勞動力供給是由于工業(yè)部門勞動生產(chǎn)卒遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門，引起農(nóng)業(yè)剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移的結(jié)果。同時，人口過剩，國有企業(yè)職工下崗和機(jī)構(gòu)改革，也是形成無限勞動供給的原因。勞動力市場供過于求現(xiàn)象的長期存在使中等職業(yè)教育發(fā)展面臨苛刻的外部環(huán)境。從價值取向上來看，受“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化影響，很多家庭往往把讀書當(dāng)作子女出人頭地的主要途徑，并不是把教育當(dāng)作一種就業(yè)的手段。中等職業(yè)教育則是培養(yǎng)有一技或數(shù)技之長的技術(shù)型勞動者、無法滿足這種讀書出人頭地的心理需求，這就是很多學(xué)生即使上不了高中也不愿上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的重要原因。就當(dāng)前社會用工情況而言，部分企業(yè)用工片面追求高學(xué)歷，使得大學(xué)本?？粕梢恍┲袑Ｉ材芨傻墓ぷ?。這種“高才低就”現(xiàn)象不僅給我國有限的教育資源造成極大浪費(fèi)，而且對整個勞動力市場造成了負(fù)面影響。從投資和收益的角度來分析，個人教育成本分為兩個部分：一是教育費(fèi)用，二是學(xué)生效棄的收入。教育費(fèi)用又包括兩個部分：一是政府撥出的經(jīng)費(fèi)，二是個人負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)。學(xué)生估價自己受教育后的收益分為個人未來較高的收入和個人未來較大的職業(yè)機(jī)動性以及個人未來較大的自我發(fā)展空間?，F(xiàn)在中等職業(yè)教育發(fā)展困難，實際上就是學(xué)生花費(fèi)了較大成本，難以獲得較大收益的原因。

2.不合理的教育體系和教育結(jié)構(gòu)制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。改革開放以來，雖然我國的教育改革取得了很大成就，但從計劃經(jīng)濟(jì)時期沿襲下來的教育結(jié)構(gòu)并沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。從某種程度上來說，我國教育資源不足本身并不是主要問題，更重要的問題是教育資源配置不當(dāng)。在1997年按年齡段(該年齡段一般來說學(xué)生已經(jīng)高中畢業(yè))小學(xué)畢業(yè)生占28.6%，初中畢業(yè)生占51.5%，即80.1%的人沒有受到任何形式的職業(yè)培訓(xùn)就進(jìn)入了就業(yè)崗位。在我國這種重學(xué)歷教育輕技能教育的教育結(jié)構(gòu)環(huán)境下，一旦整個教育從計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)軌，中等職業(yè)教育發(fā)展必然處于不利地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合理的教育結(jié)構(gòu)應(yīng)是在普九義務(wù)教育基礎(chǔ)上的高等教育注重學(xué)術(shù)教育，質(zhì)重于量；職業(yè)教育應(yīng)側(cè)重技能教育，使之成為多數(shù)人就業(yè)的手段。從社會全面發(fā)展角度來看，培養(yǎng)人才應(yīng)注重大部分人力資源素質(zhì)的提高，而不是僅僅把有限資金完全用來為培養(yǎng)高級學(xué)術(shù)人才作準(zhǔn)備。

3.近年來，在中等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的狀況下，盲目放開管理，無限制補(bǔ)充低水準(zhǔn)生源，導(dǎo)致中等教育結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象更為嚴(yán)重，造成大量的無效教育，隊而使得職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。市場經(jīng)濟(jì)條件下、中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)所決定的勞動力資源配置結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，并不是高水平人才資源越多越好。目前“高才低就”現(xiàn)象就是教育資源無效配置的一種表現(xiàn)。一方面我國缺乏熟練的技術(shù)工人，企業(yè)中經(jīng)過中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工人的比例很低；另一方面卻又出現(xiàn)中職生就業(yè)普通困難的現(xiàn)象。一個很重要的原因就是中等職業(yè)教育不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，很多受職業(yè)教育培訓(xùn)的人所具備的技能并不是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能。教育具有間接性、滯后性和長期性特點，現(xiàn)在的專業(yè)、課程設(shè)置、招生效量要適應(yīng)的是三、四年后的市場需求。而很少有學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)對市場需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、分析和預(yù)測。更為嚴(yán)重的是，中等職業(yè)教育管理各自為政，缺乏一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使得各學(xué)校之間專業(yè)設(shè)置交叉重復(fù)，招生惡性競爭。特別是近年來，在利益驅(qū)動下，各校一窩蜂地開辦經(jīng)濟(jì)類課程、計算機(jī)專業(yè)等熱門學(xué)科，導(dǎo)致低層次人才重復(fù)培養(yǎng)，從而制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展。

4.教育質(zhì)量下滑，招生困難與就業(yè)困難互為因果、相互推進(jìn)，使得中等職業(yè)教育雪上加霜。就業(yè)困難本身就是社會對目前教育質(zhì)量的一個總體評價。質(zhì)量下降的主要原因：其一是職業(yè)學(xué)校招生因難制約了學(xué)生素質(zhì)，加上對教學(xué)缺乏強(qiáng)有力的約束相激勵機(jī)制，造成畢業(yè)生質(zhì)量滑坡；其二是大多數(shù)學(xué)校沒有真正把培養(yǎng)學(xué)生技能放在首位，沒有突破普通教育的辦學(xué)模式，重理論、輕技能的現(xiàn)象不同程度地存在，致使學(xué)生畢業(yè)后不能立即適應(yīng)工作崗位需要；其三是管理體制上各自為政，使得教育質(zhì)量整體水平難以提高，其四是社會力量辦學(xué)缺乏必要的辦學(xué)條件和質(zhì)量約束。

二、中等職業(yè)教育走出困境的關(guān)鍵在于給自己正確定位。

中等職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為目標(biāo)，以企業(yè)為課堂。以市場作為檢驗質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社會需要組織教學(xué)，構(gòu)建中等職業(yè)教育新體系。

1.中等職業(yè)教育要成為失業(yè)和下崗職工的培訓(xùn)基地。從經(jīng)濟(jì)角度看，失業(yè)會造成資源浪費(fèi)，帶來經(jīng)濟(jì)上的損失；從社會角度看，失業(yè)會影響社會穩(wěn)定。中等職業(yè)教育就是要把制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷娜肆Y源。解決失業(yè)問題不僅僅是從創(chuàng)造就業(yè)崗位入手，更重要的是利用現(xiàn)有教育資源，從培養(yǎng)失業(yè)者技能入手，實行“開放式就業(yè)”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)構(gòu)性失業(yè)(勞動技能不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級所產(chǎn)生的失業(yè))是不可避免的，這是中等職業(yè)教育永久的市場。我們應(yīng)學(xué)習(xí)德國的經(jīng)驗.把失業(yè)救濟(jì)與轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗結(jié)合起來，失業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，否則不能給予失業(yè)救濟(jì)與補(bǔ)貼。

中等職業(yè)教育要面向農(nóng)村大市場。我國農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于農(nóng)民素質(zhì)的提高，把幾億農(nóng)民培養(yǎng)成懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化農(nóng)民，這是職業(yè)技術(shù)教育的最大市場。農(nóng)村教育在大力普及義務(wù)教育的同時，應(yīng)增加職業(yè)教育的比重，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)。農(nóng)民上農(nóng)業(yè)學(xué)校不舉行入學(xué)考試，不受年齡限制，不受時間限制，在市場規(guī)律指導(dǎo)下，以培養(yǎng)實際農(nóng)用技術(shù)為主。農(nóng)業(yè)實用技術(shù)教育有很大的外在效應(yīng)。因此，政府應(yīng)把農(nóng)科類職業(yè)學(xué)校當(dāng)作公益事業(yè)來辦。

2.中等職業(yè)教育內(nèi)容要以具體的實際操作技能為主。企業(yè)對熟練技術(shù)工人的需求是職業(yè)教育的生命力所在。德國職業(yè)教育采用雙軌制，把理論與實踐、學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系起來，其中以企業(yè)的操作技術(shù)為主。學(xué)生在三年的職業(yè)技術(shù)教育中，以企業(yè)學(xué)徒身份學(xué)習(xí)操作技能，在職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心以學(xué)生身份學(xué)習(xí)技術(shù)理論，一般學(xué)生每周四天在企業(yè)進(jìn)行實際技能培養(yǎng)，一天在學(xué)校學(xué)習(xí)理論課。在學(xué)徒期間企業(yè)發(fā)給部分工資。德國經(jīng)驗對我國目前的中等職業(yè)教育有很大借鑒意義。

職業(yè)教育應(yīng)把社會引進(jìn)課堂。香港職業(yè)教育一大特色是請知名的商界人士參與策劃及組織教學(xué)工作，課程的設(shè)置總是根據(jù)實際的需要.沒有固定的模式。學(xué)科專業(yè)的設(shè)置具有很強(qiáng)的針對性，注重操作技巧，使教育與訓(xùn)練結(jié)合起來，學(xué)生一畢業(yè)就是熟練的技工或技術(shù)員。香港的人才培訓(xùn)突破了普通教育模式，不圖形式，不囿“文憑”“學(xué)歷”，從實際需要出發(fā)，講求培訓(xùn)實效，真正做到學(xué)用一致。大陸中等職業(yè)教育應(yīng)學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗，把社會引進(jìn)課堂，和市場全面接軌。

三、中等職業(yè)教育發(fā)展露要良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境

篇3

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，廣東中等職業(yè)教育也有了很大發(fā)展。到2004年底，廣東全省有中等職業(yè)學(xué)校870所(含技工學(xué)校186所)，其中國家級重點學(xué)校98所，省級重點學(xué)校90所；全省中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)94．5萬人；優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40％，省級以上重點專業(yè)131個。在整體規(guī)模、在校生人數(shù)、優(yōu)質(zhì)學(xué)位比例和畢業(yè)生就業(yè)率等方面，均居全國同行前列。廣東中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，是多種因素共同促成的。

一、省委、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持

廣東省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌全局，十分重視職業(yè)技術(shù)教育的建設(shè)和發(fā)展，省領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心、了解全省職教工作情況，及時給予指示。2002年廣東省舉辦了首屆職業(yè)技術(shù)教育展示會，廣東省委主要負(fù)責(zé)同志親臨指導(dǎo)，發(fā)表重要講話，指出熟練技術(shù)工人是國家的寶貴財富，是一個很重要的人才層次，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全社會要從廣東率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和提高廣東省的國際競爭力的戰(zhàn)略高度，來認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的重要性和緊迫性。

廣東省委、省政府把職業(yè)技術(shù)教育列為全省“十項民心工程”之一，要求各級政府加大財政投入，“每個市要建設(shè)一所以上國家重點技校，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣要建設(shè)一所技校，力爭5年內(nèi)全省技校在校生規(guī)模擴(kuò)大到36萬人?！?005年，廣東啟動了“三年30萬”技能人才工程。為了激勵更多學(xué)生報考中職學(xué)校和從事技工工作，廣東省還從政策上給予照顧和扶持，進(jìn)一步提高技能人才的地位和待遇，已經(jīng)實行高級工、技師、高級技師在工資福利方面享受與助理工程師、工程師、高級工程師對等待遇的政策。下一步的目標(biāo)是建立高技能人才獎勵和津貼制度，進(jìn)一步提高技能人才的福利待遇，促使全省技能人才隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，技能型人才的需求量大增，畢業(yè)生就業(yè)前景良好

廣東地處改革開放前沿，全省國民經(jīng)濟(jì)增長率遠(yuǎn)超過全國平均水平，對技能型人才的需求很大。但是，目前廣東技能型人才在全部城鎮(zhèn)從業(yè)人口中僅占43．89％，缺口很大。2005年初，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒，實質(zhì)上是技工荒；據(jù)統(tǒng)計，到“十五”期末，全省僅數(shù)控技能人才缺口就達(dá)到10多萬。廣東對技術(shù)應(yīng)用性人才的需求以制造業(yè)為主，數(shù)控、汽車維修、計算機(jī)技術(shù)等幾大類產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)超過100萬。此外，在交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、物資流通業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)等部門也都需要大量技術(shù)應(yīng)用性人才。技能型應(yīng)用人才的需求．已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的制約點。

由于對技能應(yīng)用性人才需求量不斷增加，廣東省中職畢業(yè)生就業(yè)情況良好，20多年來全省技工學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率均保持在96％以上，2004年就業(yè)率高達(dá)97．8％。中職畢業(yè)生就業(yè)后的工資待遇也逐年有所提高，據(jù)調(diào)查顯示，廣州市初級工平均月薪是1470元，中級工月薪為1836元。就業(yè)有前途，促進(jìn)了全省中職教育的快速發(fā)展。

三、學(xué)生、家長轉(zhuǎn)變觀念，講求實效

過去，由于受到一些傳統(tǒng)觀念的影響和社會上一些實際問題的困擾，不少學(xué)生不愿選讀中職。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，人們的觀念不斷更新，很多學(xué)生、家長對就讀中職學(xué)校逐步有了正確的認(rèn)識。

廣州市教育局一位負(fù)責(zé)人為初中畢業(yè)生及其家長算了一筆賬，分析了初中畢業(yè)生面臨的四項選擇及其優(yōu)劣勢，很有參考價值。

其一，讀高中——考大學(xué)——就業(yè)。家庭投入：約4．7萬元。優(yōu)勢是高學(xué)歷，增值潛力強(qiáng)。劣勢是要承擔(dān)高中畢業(yè)考不上大學(xué)的風(fēng)險，對家庭經(jīng)濟(jì)壓力大，大學(xué)畢業(yè)生隊伍龐大，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，教育投資有時很難回收。

其二，讀高中——就業(yè)。家庭投入：約7000元。優(yōu)勢：無。劣勢是無一技之長，很難就業(yè)。

其三，讀中職——就業(yè)。家庭投入：中職3年約1萬元。優(yōu)勢：有一技之長，就業(yè)容易，待遇逐步提高。劣勢：邊工作邊學(xué)習(xí)，比較辛苦。

其四，讀中職——高職一就業(yè)。家庭投入高于第三項。優(yōu)勢：專業(yè)優(yōu)勢較明顯，就業(yè)較有保障。劣勢：經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，可能面臨來自傳統(tǒng)觀念的壓力。

以上四種途徑，各自的優(yōu)劣勢十分明顯。怎樣做出合理選擇?關(guān)鍵在于學(xué)生不要好高騖遠(yuǎn)，而要實事求是，根據(jù)各自的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個人的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行統(tǒng)籌安排。就讀中職，對于很多學(xué)生來說，是減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、早日成才的明智之舉。

四、深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)水平，實施品牌戰(zhàn)略

(一)打破條條框框，進(jìn)行制度創(chuàng)新

過去，中專、技校的學(xué)科門類設(shè)置單一，專業(yè)設(shè)置較少，技術(shù)工種不多，各校自成一體，相互缺乏聯(lián)系，學(xué)生知識面較窄，技術(shù)能力適應(yīng)面不廣。進(jìn)入21世紀(jì)后，面對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極進(jìn)行改革，首先沖破中專、技校、職中的界限．按照市場需求統(tǒng)一在中等職業(yè)技術(shù)教育這一層次上，在制度創(chuàng)新上先走一步，使各中職學(xué)校的內(nèi)涵更寬，技術(shù)含量更高，適應(yīng)能力更強(qiáng)。

(二)緊緊面向市場，調(diào)整、更新專業(yè)

隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對熟練技術(shù)工人提出了更高、更新的要求。廣東各類中職學(xué)校都依據(jù)市場需求，調(diào)整和更新專業(yè)設(shè)置。廣州市中等職業(yè)學(xué)校在這方面的成績尤為顯著，其特點表現(xiàn)在3個方面。一是擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面。到2005年上半年，廣州市中職學(xué)校共有400多個專業(yè)，涵蓋11個大類，包括加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、能源、土木水利工程、資源和環(huán)境、商貿(mào)旅游、財經(jīng)、文化藝術(shù)與體育、社會公共事務(wù)、農(nóng)林等。二是大力發(fā)展高新、緊缺專業(yè)。廣州市以發(fā)展成為國際制造業(yè)基地為目標(biāo)，迫切需要大量機(jī)電類、汽車類、電子技術(shù)類、信息技術(shù)類等專業(yè)的技能人才。同時，作為華南地區(qū)商貿(mào)中心，廣州對電子商務(wù)類、現(xiàn)代物流類、市場營銷類、商務(wù)外語類專業(yè)技能人才的需求量也非常大。廣州旅游餐飲業(yè)居全國大中城市首位，旅游業(yè)收入占全國的1／10，餐飲營業(yè)額列全國第一，因此旅游餐飲業(yè)的人才也十分緊缺。目前，廣州市的建筑業(yè)正處在人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。需要大批現(xiàn)代建筑應(yīng)用性人才。隨著廣州市民對生活與工作環(huán)境要求的提高，物業(yè)管理這一新行業(yè)得到迅速發(fā)展，對高素質(zhì)的物業(yè)管理人才需求量很大。上述這些高新技術(shù)、緊缺人才，急需中職學(xué)校加速培養(yǎng)。廣東省、廣州市均把這些專業(yè)作為重點，給予大力扶持。三是實行“專業(yè)末位淘汰制”。通過中職學(xué)校各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率所反映的市場供求情況來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，就業(yè)率低的專業(yè)予以淘汰。

(三)放寬招生限制，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模

為了滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和群眾子女求學(xué)的愿望，廣東省放寬中職學(xué)校的招生限制，采取按中考成績投檔錄取和注冊入學(xué)兩種招生辦法：各中職學(xué)校先按考生中考成績和志愿順序從高到低、從前到后的順序錄取，然后再接受注冊入學(xué)的學(xué)生。對注冊入學(xué)的學(xué)生實行“三不限”：不限年齡、不限地域、不限應(yīng)屆生，只要有初中畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書都可以到中職學(xué)校申請注冊入學(xué)。沒有報考中職學(xué)校的學(xué)生，或者想從甲校轉(zhuǎn)到乙校的學(xué)生也可通過注冊入學(xué)。以上辦法，為中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展提供了充足的生源。廣東有關(guān)部門加大財政投入，想方設(shè)法擴(kuò)大中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，增設(shè)一批中職學(xué)校，擴(kuò)大招生人數(shù)，促使全省中職教育持續(xù)快速發(fā)展。2005年廣東全省各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校計劃招生達(dá)40萬人，占全省高中階段招生總數(shù)的40％，比2004年增加4萬人，增長率達(dá)10．8％。

(四)關(guān)心弱勢群體，實施職教扶貧

廣東省職教扶貧計劃規(guī)定，凡是家庭人均年收人在1500元以下，或者有《廣東省農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)免費(fèi)證》的，都可以到中職招生學(xué)校申請入學(xué)。全省有一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校招收一定數(shù)量的貧困家庭子女免費(fèi)就讀，并推薦就業(yè)。2005年廣東職教扶貧計劃安排招收2000多名貧困生入學(xué)就讀。這些貧困生畢業(yè)后，將幫助其家庭實現(xiàn)脫貧，這是政府關(guān)心弱勢群體、實現(xiàn)職教反哺農(nóng)業(yè)的有力措施。

(五)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，創(chuàng)立特色品牌

近幾年，廣東中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展，以創(chuàng)辦重點學(xué)校、增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位為主。到2005年初，廣東省中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40％；廣州市中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占60％，比3年前增加了1倍。優(yōu)質(zhì)學(xué)位是指被評上省級以上重點學(xué)校的學(xué)位。這批重點中職學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、硬件設(shè)缶、師資力量、專業(yè)設(shè)置均達(dá)到很高要求。廣州市的省級以上重點中職學(xué)校(中專和職業(yè)高中)全部實行“學(xué)分制”，根據(jù)崗位需要重新構(gòu)建課程，學(xué)生可以根據(jù)崗位需要靈活選擇課程。這些重點中職學(xué)校的專業(yè)特色明顯，教學(xué)質(zhì)量較高，學(xué)生素質(zhì)較好。畢業(yè)生常常是供不應(yīng)求。

(六)辦好實訓(xùn)中心，加強(qiáng)實踐教學(xué)

為了培養(yǎng)知識扎實、動手能力強(qiáng)的技能人才，各中職學(xué)校均注重加強(qiáng)實踐教學(xué)，建設(shè)了一批高水平、高仿真的實訓(xùn)中心。學(xué)生在實訓(xùn)中心可以進(jìn)行高度仿真的模擬訓(xùn)練，練就一手過硬的工藝技術(shù)，通過“上學(xué)如上崗，上課如上班”的模擬訓(xùn)練，可以達(dá)到“零距離就業(yè)”，深受用人單位的歡迎。

(七)實行訂單培養(yǎng)，學(xué)習(xí)、就業(yè)相聯(lián)

廣東很多中職學(xué)校都采用校企合作辦學(xué)，實行人才“訂單培養(yǎng)”。學(xué)校和有關(guān)企業(yè)約定：學(xué)校招收的新生根據(jù)企業(yè)崗位的需要進(jìn)行對口培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后，由企業(yè)招聘就業(yè)。有的企業(yè)還為“訂單培養(yǎng)”的學(xué)生提供3年的學(xué)雜費(fèi)。

(八)廣開辦學(xué)門路，以利學(xué)生深造

為了打消部分中職學(xué)生怕一輩子當(dāng)工人不能升學(xué)提高的顧慮，廣東中職學(xué)校采取多種措施，廣開辦學(xué)門路，以利學(xué)生深造。很多中職學(xué)校與普通高校的成教學(xué)院、技術(shù)師范學(xué)院、高職院校合作辦學(xué)，學(xué)生在考取該專業(yè)的職業(yè)資格證書以外，還可以考取合作學(xué)校的學(xué)歷文憑。廣東省教育廳為了解決中職與高職教育的銜接問題，準(zhǔn)備采取“3+2”模式，學(xué)生在中職讀3年以后直接進(jìn)入高職院校讀2年，畢業(yè)后獲得高職文憑。很多中職學(xué)校還貫徹國際化的辦學(xué)理念，與國外知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，邀請外國教師授課，引進(jìn)先進(jìn)的課程體系和教學(xué)理念，改革教學(xué)，有些學(xué)校還選送優(yōu)秀學(xué)生到國外學(xué)習(xí)。

五、建好師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，提供合格師資

篇4

2.缺少應(yīng)用型專業(yè)人才，逐步從數(shù)量緊缺轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性緊缺；

3.對職業(yè)教育不夠重視，造成教育資源浪費(fèi)和流失；

4.職業(yè)教育的畢業(yè)證書與勞動就業(yè)不能有效地銜接等等。導(dǎo)致職業(yè)技術(shù)教育資源分散，辦學(xué)效益不理想，職業(yè)教育的發(fā)展面臨著越來越多的矛盾。長期以來，我國職業(yè)院校受傳統(tǒng)教育的影響，造成部分職業(yè)院校出現(xiàn)招生難的現(xiàn)象。所以，職業(yè)教育要徹底改變教學(xué)理念，以終身教育為主，以要求全面建設(shè)小康社會要求的職業(yè)教育為標(biāo)準(zhǔn)，其中也包括數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，重新調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，逐步貫徹知識、能力考核并重原則，完善職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度。

二、促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的建議

1.聯(lián)合化發(fā)展、集團(tuán)化發(fā)展是唯一出路只有以市場機(jī)制為背景，自愿為基礎(chǔ)，只有在市場機(jī)制作用下，在自愿基礎(chǔ)上，在保持各自院校特色的前提下，以自愿加盟或股份合作制等形式打造新型聯(lián)合辦學(xué)體系或職教集團(tuán)，取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，實現(xiàn)共贏，發(fā)揮整體綜合效應(yīng)，才是唯一的出路。只有這樣才能從根本上解決各職業(yè)院校自身無法解決的許多問題。并通過系統(tǒng)創(chuàng)新，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、優(yōu)質(zhì)化、效益化發(fā)展。然后在這一基礎(chǔ)上創(chuàng)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的超大型職業(yè)教育航母，形成低中高階梯式、多層次，專業(yè)結(jié)構(gòu)門類齊全、成龍配套的人才培養(yǎng)教育體系，能夠一次性滿足企業(yè)所提出的多種人才需求。只有這樣，才能使我省的職業(yè)教育走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。在無情的市場競爭作用下，那些自我封閉、規(guī)模小、實力差的職業(yè)類院校在不久的將來必將會被淘汰。

2.以就業(yè)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式市場需求是就業(yè)導(dǎo)向的“風(fēng)向標(biāo)”就業(yè)形勢的“晴雨表”，現(xiàn)今，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走入到高速期和轉(zhuǎn)型期，這就需要大量的技能型人才。若想要滿足這一需求，那么職業(yè)教育必會有大的作用。在職業(yè)技術(shù)教育體系中中等職業(yè)教育是其中重要的組成部分，他的培養(yǎng)目標(biāo)旨在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的勞動人員。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類企業(yè)大量增加，就業(yè)崗位也在大量的增長，一線操作人員需求也在急劇的升高。接受過專業(yè)培訓(xùn)的中職畢業(yè)生也越來越受到各企業(yè)尤其是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的歡迎。

3.根據(jù)市場需求培養(yǎng)特色專業(yè)和重點專業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)的成功與否，重點是專業(yè)設(shè)置，應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而“走”，圍繞企業(yè)技能型人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場需求變化而“變”。立足本地產(chǎn)業(yè)建設(shè)、立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈。教育、勞動等職業(yè)學(xué)校（院）主管部門要統(tǒng)一協(xié)作，搭建平臺加強(qiáng)學(xué)校（院）之間的學(xué)術(shù)交流與合作，避免熱門專業(yè)一哄而上、各自為政，真正做到市場需要什么樣的人才，學(xué)校就設(shè)置什么專業(yè)，生產(chǎn)上推廣什么樣的技術(shù)，教學(xué)上就開設(shè)什么課程。

篇5

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，廣東中等職業(yè)教育也有了很大發(fā)展。到2004年底，廣東全省有中等職業(yè)學(xué)校870所(含技工學(xué)校186所)，其中國家級重點學(xué)校98所，省級重點學(xué)校90所；全省中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)94．5萬人；優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40％，省級以上重點專業(yè)131個。在整體規(guī)模、在校生人數(shù)、優(yōu)質(zhì)學(xué)位比例和畢業(yè)生就業(yè)率等方面，均居全國同行前列。廣東中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，是多種因素共同促成的。

一、省委、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持

廣東省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌全局，十分重視職業(yè)技術(shù)教育的建設(shè)和發(fā)展，省領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心、了解全省職教工作情況，及時給予指示。2002年廣東省舉辦了首屆職業(yè)技術(shù)教育展示會，廣東省委主要負(fù)責(zé)同志親臨指導(dǎo)，發(fā)表重要講話，指出熟練技術(shù)工人是國家的寶貴財富，是一個很重要的人才層次，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全社會要從廣東率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和提高廣東省的國際競爭力的戰(zhàn)略高度，來認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的重要性和緊迫性。

廣東省委、省政府把職業(yè)技術(shù)教育列為全省“十項民心工程”之一，要求各級政府加大財政投入，“每個市要建設(shè)一所以上國家重點技校，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣要建設(shè)一所技校，力爭5年內(nèi)全省技校在校生規(guī)模擴(kuò)大到36萬人?！?005年，廣東啟動了“三年30萬”技能人才工程。為了激勵更多學(xué)生報考中職學(xué)校和從事技工工作，廣東省還從政策上給予照顧和扶持，進(jìn)一步提高技能人才的地位和待遇，已經(jīng)實行高級工、技師、高級技師在工資福利方面享受與助理工程師、工程師、高級工程師對等待遇的政策。下一步的目標(biāo)是建立高技能人才獎勵和津貼制度，進(jìn)一步提高技能人才的福利待遇，促使全省技能人才隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，技能型人才的需求量大增，畢業(yè)生就業(yè)前景良好

廣東地處改革開放前沿，全省國民經(jīng)濟(jì)增長率遠(yuǎn)超過全國平均水平，對技能型人才的需求很大。但是，目前廣東技能型人才在全部城鎮(zhèn)從業(yè)人口中僅占43．89％，缺口很大。2005年初，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒，實質(zhì)上是技工荒；據(jù)統(tǒng)計，到“十五”期末，全省僅數(shù)控技能人才缺口就達(dá)到10多萬。廣東對技術(shù)應(yīng)用性人才的需求以制造業(yè)為主，數(shù)控、汽車維修、計算機(jī)技術(shù)等幾大類產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)超過100萬。此外，在交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、物資流通業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)等部門也都需要大量技術(shù)應(yīng)用性人才。技能型應(yīng)用人才的需求．已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的制約點。

由于對技能應(yīng)用性人才需求量不斷增加，廣東省中職畢業(yè)生就業(yè)情況良好，20多年來全省技工學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率均保持在96％以上，2004年就業(yè)率高達(dá)97．8％。中職畢業(yè)生就業(yè)后的工資待遇也逐年有所提高，據(jù)調(diào)查顯示，廣州市初級工平均月薪是1470元，中級工月薪為1836元。就業(yè)有前途，促進(jìn)了全省中職教育的快速發(fā)展。

三、學(xué)生、家長轉(zhuǎn)變觀念，講求實效

過去，由于受到一些傳統(tǒng)觀念的影響和社會上一些實際問題的困擾，不少學(xué)生不愿選讀中職。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，人們的觀念不斷更新，很多學(xué)生、家長對就讀中職學(xué)校逐步有了正確的認(rèn)識。

廣州市教育局一位負(fù)責(zé)人為初中畢業(yè)生及其家長算了一筆賬，分析了初中畢業(yè)生面臨的四項選擇及其優(yōu)劣勢，很有參考價值。

其一，讀高中——考大學(xué)——就業(yè)。家庭投入：約4．7萬元。優(yōu)勢是高學(xué)歷，增值潛力強(qiáng)。劣勢是要承擔(dān)高中畢業(yè)考不上大學(xué)的風(fēng)險，對家庭經(jīng)濟(jì)壓力大，大學(xué)畢業(yè)生隊伍龐大，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，教育投資有時很難回收。

其二，讀高中——就業(yè)。家庭投入：約7000元。優(yōu)勢：無。劣勢是無一技之長，很難就業(yè)。

其三，讀中職——就業(yè)。家庭投入：中職3年約1萬元。優(yōu)勢：有一技之長，就業(yè)容易，待遇逐步提高。劣勢：邊工作邊學(xué)習(xí)，比較辛苦。

其四，讀中職——高職一就業(yè)。家庭投入高于第三項。優(yōu)勢：專業(yè)優(yōu)勢較明顯，就業(yè)較有保障。劣勢：經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，可能面臨來自傳統(tǒng)觀念的壓力。

以上四種途徑，各自的優(yōu)劣勢十分明顯。怎樣做出合理選擇?關(guān)鍵在于學(xué)生不要好高騖遠(yuǎn)，而要實事求是，根據(jù)各自的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個人的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行統(tǒng)籌安排。就讀中職，對于很多學(xué)生來說，是減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、早日成才的明智之舉。

四、深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)水平，實施品牌戰(zhàn)略

(一)打破條條框框，進(jìn)行制度創(chuàng)新

過去，中專、技校的學(xué)科門類設(shè)置單一，專業(yè)設(shè)置較少，技術(shù)工種不多，各校自成一體，相互缺乏聯(lián)系，學(xué)生知識面較窄，技術(shù)能力適應(yīng)面不廣。進(jìn)入21世紀(jì)后，面對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極進(jìn)行改革，首先沖破中專、技校、職中的界限．按照市場需求統(tǒng)一在中等職業(yè)技術(shù)教育這一層次上，在制度創(chuàng)新上先走一步，使各中職學(xué)校的內(nèi)涵更寬，技術(shù)含量更高，適應(yīng)能力更強(qiáng)。

(二)緊緊面向市場，調(diào)整、更新專業(yè)

隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對熟練技術(shù)工人提出了更高、更新的要求。廣東各類中職學(xué)校都依據(jù)市場需求，調(diào)整和更新專業(yè)設(shè)置。廣州市中等職業(yè)學(xué)校在這方面的成績尤為顯著，其特點表現(xiàn)在3個方面。一是擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面。到2005年上半年，廣州市中職學(xué)校共有400多個專業(yè)，涵蓋11個大類，包括加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、能源、土木水利工程、資源和環(huán)境、商貿(mào)旅游、財經(jīng)、文化藝術(shù)與體育、社會公共事務(wù)、農(nóng)林等。二是大力發(fā)展高新、緊缺專業(yè)。廣州市以發(fā)展成為國際制造業(yè)基地為目標(biāo)，迫切需要大量機(jī)電類、汽車類、電子技術(shù)類、信息技術(shù)類等專業(yè)的技能人才。同時，作為華南地區(qū)商貿(mào)中心，廣州對電子商務(wù)類、現(xiàn)代物流類、市場營銷類、商務(wù)外語類專業(yè)技能人才的需求量也非常大。廣州旅游餐飲業(yè)居全國大中城市首位，旅游業(yè)收入占全國的1／10，餐飲營業(yè)額列全國第一，因此旅游餐飲業(yè)的人才也十分緊缺。目前，廣州市的建筑業(yè)正處在人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。需要大批現(xiàn)代建筑應(yīng)用性人才。隨著廣州市民對生活與工作環(huán)境要求的提高，物業(yè)管理這一新行業(yè)得到迅速發(fā)展，對高素質(zhì)的物業(yè)管理人才需求量很大。上述這些高新技術(shù)、緊缺人才，急需中職學(xué)校加速培養(yǎng)。廣東省、廣州市均把這些專業(yè)作為重點，給予大力扶持。三是實行“專業(yè)末位淘汰制”。通過中職學(xué)校各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率所反映的市場供求情況來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，就業(yè)率低的專業(yè)予以淘汰。

(三)放寬招生限制，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模

為了滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和群眾子女求學(xué)的愿望，廣東省放寬中職學(xué)校的招生限制，采取按中考成績投檔錄取和注冊入學(xué)兩種招生辦法：各中職學(xué)校先按考生中考成績和志愿順序從高到低、從前到后的順序錄取，然后再接受注冊入學(xué)的學(xué)生。對注冊入學(xué)的學(xué)生實行“三不限”：不限年齡、不限地域、不限應(yīng)屆生，只要有初中畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書都可以到中職學(xué)校申請注冊入學(xué)。沒有報考中職學(xué)校的學(xué)生，或者想從甲校轉(zhuǎn)到乙校的學(xué)生也可通過注冊入學(xué)。以上辦法，為中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展提供了充足的生源。廣東有關(guān)部門加大財政投入，想方設(shè)法擴(kuò)大中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，增設(shè)一批中職學(xué)校，擴(kuò)大招生人數(shù)，促使全省中職教育持續(xù)快速發(fā)展。2005年廣東全省各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校計劃招生達(dá)40萬人，占全省高中階段招生總數(shù)的40％，比2004年增加4萬人，增長率達(dá)10．8％。

(四)關(guān)心弱勢群體，實施職教扶貧

廣東省職教扶貧計劃規(guī)定，凡是家庭人均年收人在1500元以下，或者有《廣東省農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)免費(fèi)證》的，都可以到中職招生學(xué)校申請入學(xué)。全省有一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校招收一定數(shù)量的貧困家庭子女免費(fèi)就讀，并推薦就業(yè)。2005年廣東職教扶貧計劃安排招收2000多名貧困生入學(xué)就讀。這些貧困生畢業(yè)后，將幫助其家庭實現(xiàn)脫貧，這是政府關(guān)心弱勢群體、實現(xiàn)職教反哺農(nóng)業(yè)的有力措施。

(五)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，創(chuàng)立特色品牌

近幾年，廣東中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展，以創(chuàng)辦重點學(xué)校、增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位為主。到2005年初，廣東省中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40％；廣州市中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占60％，比3年前增加了1倍。優(yōu)質(zhì)學(xué)位是指被評上省級以上重點學(xué)校的學(xué)位。這批重點中職學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、硬件設(shè)缶、師資力量、專業(yè)設(shè)置均達(dá)到很高要求。廣州市的省級以上重點中職學(xué)校(中專和職業(yè)高中)全部實行“學(xué)分制”，根據(jù)崗位需要重新構(gòu)建課程，學(xué)生可以根據(jù)崗位需要靈活選擇課程。這些重點中職學(xué)校的專業(yè)特色明顯，教學(xué)質(zhì)量較高，學(xué)生素質(zhì)較好。畢業(yè)生常常是供不應(yīng)求。

(六)辦好實訓(xùn)中心，加強(qiáng)實踐教學(xué)

為了培養(yǎng)知識扎實、動手能力強(qiáng)的技能人才，各中職學(xué)校均注重加強(qiáng)實踐教學(xué)，建設(shè)了一批高水平、高仿真的實訓(xùn)中心。學(xué)生在實訓(xùn)中心可以進(jìn)行高度仿真的模擬訓(xùn)練，練就一手過硬的工藝技術(shù)，通過“上學(xué)如上崗，上課如上班”的模擬訓(xùn)練，可以達(dá)到“零距離就業(yè)”，深受用人單位的歡迎。

(七)實行訂單培養(yǎng)，學(xué)習(xí)、就業(yè)相聯(lián)

廣東很多中職學(xué)校都采用校企合作辦學(xué)，實行人才“訂單培養(yǎng)”。學(xué)校和有關(guān)企業(yè)約定：學(xué)校招收的新生根據(jù)企業(yè)崗位的需要進(jìn)行對口培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后，由企業(yè)招聘就業(yè)。有的企業(yè)還為“訂單培養(yǎng)”的學(xué)生提供3年的學(xué)雜費(fèi)。

(八)廣開辦學(xué)門路，以利學(xué)生深造

為了打消部分中職學(xué)生怕一輩子當(dāng)工人不能升學(xué)提高的顧慮，廣東中職學(xué)校采取多種措施，廣開辦學(xué)門路，以利學(xué)生深造。很多中職學(xué)校與普通高校的成教學(xué)院、技術(shù)師范學(xué)院、高職院校合作辦學(xué)，學(xué)生在考取該專業(yè)的職業(yè)資格證書以外，還可以考取合作學(xué)校的學(xué)歷文憑。廣東省教育廳為了解決中職與高職教育的銜接問題，準(zhǔn)備采取“3+2”模式，學(xué)生在中職讀3年以后直接進(jìn)入高職院校讀2年，畢業(yè)后獲得高職文憑。很多中職學(xué)校還貫徹國際化的辦學(xué)理念，與國外知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，邀請外國教師授課，引進(jìn)先進(jìn)的課程體系和教學(xué)理念，改革教學(xué)，有些學(xué)校還選送優(yōu)秀學(xué)生到國外學(xué)習(xí)。

五、建好師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，提供合格師資

篇6

《新疆國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》指出，進(jìn)人新世紀(jì)，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開局良好，“十五”計劃圓滿完成?！笆晃濉睍r期將是新疆全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建社會主義和諧社會重要的發(fā)展階段。但同時也指出，當(dāng)前新疆科教整體水平低，勞動力素質(zhì)、人才隊伍建設(shè)巫待提高和加強(qiáng)。如何正確分析當(dāng)前職業(yè)教育現(xiàn)狀，使新疆的職業(yè)教育更好地為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是值得研究的問題。

一、新班職業(yè)教育的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，2005年新疆職業(yè)技術(shù)院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生人學(xué)人數(shù)超過10萬。自2002年以來，新疆300所職業(yè)技術(shù)院校和民辦職業(yè)培機(jī)構(gòu)已向社會輸送了200萬名實用技能型人才。新疆的職業(yè)教育從培養(yǎng)學(xué)生能力、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)人手，設(shè)置了稀缺的生態(tài)環(huán)保、計算機(jī)軟件開發(fā)、旅游管理等課程，開發(fā)了園藝、水利、保安、足療等多個培訓(xùn)項目，使學(xué)生所學(xué)與市場需求有效地結(jié)合了起來。

同時，由于新疆受地理因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)地和沿海相比相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也還沒有準(zhǔn)確定位。在職業(yè)教育的認(rèn)識上還存在偏頗，職業(yè)院校生源也在逐年減少，生源基礎(chǔ)較差，人才培養(yǎng)的質(zhì)量難以適應(yīng)市場的需要，就業(yè)準(zhǔn)人制度落實不到位等原因，造成新疆職業(yè)教育還存在諸多困難和問題。

(一)觀念偏差是高職教育發(fā)展滯緩的重要因素

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會鄙薄職教的思想仍未能得到根本的扭轉(zhuǎn)，人們追求知識型、研究型人才的意識逐步升溫，接受職業(yè)教育成為相當(dāng)多的初、高中畢業(yè)生的無奈選擇。在高校招生中，高職的錄取在本科之后，招收的生源較差，于是學(xué)生、家長乃至社會都把職業(yè)教育看成“低層次”教育。新疆是我國的糧食、煤炭、石油基地，依據(jù)我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策的要求，本該有更多的人去學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)，學(xué)工務(wù)工，立志為新疆的工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。而事實上，新疆的多數(shù)家長、學(xué)生在擇業(yè)觀念上卻與現(xiàn)實發(fā)生了嚴(yán)重錯位，同時傳統(tǒng)的教育模式使得絕大部分家長和學(xué)生把“學(xué)而優(yōu)則仕”，“金榜題名”作為讀書的奮斗目標(biāo)和成功的標(biāo)志，這種現(xiàn)狀造成新疆職業(yè)教育的生源嚴(yán)重不足。

(二)師資力量滯后于人才培養(yǎng)需求

由于歷史的原因，從事職業(yè)教育的教師幾乎都是從普通教育崗位上轉(zhuǎn)移過來的，絕大多數(shù)教師都是有理論知識基礎(chǔ)，卻缺少專業(yè)技術(shù)知識，不懂實用技術(shù)。由于職業(yè)教育學(xué)校吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學(xué)校任教的能力有限，結(jié)果導(dǎo)致職業(yè)教育教師隊伍出現(xiàn)了年齡老化、素質(zhì)偏低、數(shù)量不足的狀況。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，第二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)門類不斷增加和現(xiàn)代新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，僅有的少數(shù)“雙師型”教師的專業(yè)技術(shù)知識已經(jīng)很難適應(yīng)新的教育教學(xué)需要。

(三)學(xué)科本位的育人模式是創(chuàng)新職業(yè)教育的主要障礙

目前，一些職業(yè)院校在專業(yè)培養(yǎng)計劃中仍沿用學(xué)科本位課程體系和課程形式。在教學(xué)中，仍將傳授理論知識作為課程的核心，能力本位的課程模式基本還停留在概念層面，“中專延長”和“本科壓縮”的影子揮之不去;在課程設(shè)置上，強(qiáng)調(diào)課程本身的嚴(yán)密、完整、系統(tǒng)和權(quán)威性，忽視學(xué)習(xí)者未來崗位的需要，忽視對學(xué)生應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng);在理論認(rèn)識上，一些院校對職業(yè)教育所界定的“技術(shù)應(yīng)用”及理論上的“必需、夠用”原則作簡單、片面的理解;在師資上，任課教師對生產(chǎn)、社會實際了解不多，缺乏實踐經(jīng)驗。

(四)職校生的技能訓(xùn)練得不到有效的落實

職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的目標(biāo)是既有文化素質(zhì)又有較強(qiáng)職業(yè)能力的技術(shù)工人，而這個目標(biāo)在多數(shù)職校難以落實。原因是:學(xué)校缺少與專業(yè)相配套的技能培基地;缺少相應(yīng)的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi);沒有與技能訓(xùn)練相配套的指導(dǎo)教師隊伍。許多職校學(xué)生的技能訓(xùn)練往往停留在口頭上，難以落實到行動上。

(五)與行業(yè)、企業(yè)互利共生的運(yùn)行機(jī)制尚未真正形成

當(dāng)前，職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能比較弱，產(chǎn)業(yè)及行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育之間缺乏良勝互動、互利共生的運(yùn)行機(jī)制，存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。從職業(yè)教育角度看，現(xiàn)階段部分職校培養(yǎng)的人才與行業(yè)、企業(yè)的用人要求不一致，與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合不緊密;職校的功能定位不夠科學(xué)，以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的目標(biāo)取向不明顯;從行業(yè)、企業(yè)角度看，行業(yè)、企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育積極性不高，不少企業(yè)尤其是一些勞動密集型企業(yè)片面追求用人的低成本，加之就業(yè)準(zhǔn)人制度執(zhí)行不力，普遍招收未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的員工，在一定程度上沖擊了職業(yè)教育健康發(fā)展川。

二、新疆職業(yè)教育的發(fā)展策略

(一)更新觀念

第一，增強(qiáng)生存意識。職業(yè)學(xué)校面對危機(jī)和挑戰(zhàn)，既要正視危機(jī)，又要抓住機(jī)遇，在職業(yè)教育范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新。職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)屬性決定它必須要按市場規(guī)律運(yùn)作，物競天擇，優(yōu)勝劣汰，只有不斷重塑自己，才能有新的輝煌。

第二，增強(qiáng)前沿意識。要適應(yīng)市場需求，預(yù)見市場需求，還要創(chuàng)造市場需求。專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置必須站在市場前沿;專業(yè)技能和專業(yè)設(shè)施必須要站在行業(yè)前沿。

第三，增強(qiáng)品牌意識。品牌已經(jīng)成為市場競爭的重要形式。要重視在管理領(lǐng)域和教學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新，就要特別重視在管理和教學(xué)領(lǐng)域的借鑒。要借鑒企業(yè)的經(jīng)驗，兄弟學(xué)校的經(jīng)驗，兄弟省市的經(jīng)驗以及國外的經(jīng)驗，從中受到啟示，再結(jié)合自己的實際進(jìn)行創(chuàng)新。

(二)辦出特色

發(fā)展新疆的職業(yè)教育事業(yè)，要從實際出發(fā)，探索符合新疆地區(qū)實際的教育模式，走有自己特色的發(fā)展路子。在辦學(xué)方向上，要堅持為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖專業(yè)人才的同時，著力培養(yǎng)大量技術(shù)技能型人才，努力使職業(yè)教育推動當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)勞動就業(yè)和農(nóng)民脫貧致富方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。為進(jìn)一步適應(yīng)西部大開發(fā)的需要，要在著力培養(yǎng)具有強(qiáng)大競爭能力的高科技產(chǎn)業(yè)化的復(fù)合人才群體(包括研究、開發(fā)、信息、管理、金融產(chǎn)業(yè)化的復(fù)合人才群體)的同時，把職業(yè)培訓(xùn)提到應(yīng)有的戰(zhàn)略地位?？h級骨干示范性職業(yè)學(xué)校要與鄉(xiāng)村的職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，分工合作，形成農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，提高職業(yè)教育的整體功能和效益。

(三)建立有效的教育運(yùn)行機(jī)制

要加大政府對教育工作的統(tǒng)籌力度。地方各級人民政府要把教育納人當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定推動教育發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌配置各類教育資源，統(tǒng)籌安排招生就業(yè)工作，使實施同層次教育的各種教育之間公平競爭，促進(jìn)和提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

要加強(qiáng)教育與科技、經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。在城市要加強(qiáng)教育與行業(yè)部門之間的合作，加強(qiáng)校企合作，特別是職業(yè)教育要主動為促進(jìn)勞動就業(yè)服務(wù)，積極開展轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，參與實施再就業(yè)工程;在農(nóng)村要加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，職教與扶貧結(jié)合，使教育發(fā)展目標(biāo)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)銜接配合起來，使經(jīng)濟(jì)開發(fā)、扶貧開發(fā)和星火計劃的實施與人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌使用各方面擁有的技術(shù)力量和基地設(shè)施，統(tǒng)一籌措、合理安排各方面的資金。超級秘書網(wǎng)

要調(diào)動行業(yè)、企業(yè)及社會各方面興辦和支持教育的積極性。鼓勵和支持事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民個人依法興辦和支持贊助教育，積極發(fā)展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。

要重視和支持學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，在稅收政策上給予優(yōu)惠。各級政府和有關(guān)部門要制定具體措施，推進(jìn)實施學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書兩種證書制度，落實勞動者就業(yè)、上崗前必須接受必要的職業(yè)教育的制度，從而推動職業(yè)教育的發(fā)展。

(四)積極開展多層次多形式的教育交流與合作

新疆地區(qū)與內(nèi)地之間加強(qiáng)交流與合作，結(jié)成對子，共同研究確定合作內(nèi)容和項目，幫助新疆地區(qū)改革和發(fā)展教育，鼓勵雙方地區(qū)與地區(qū)、學(xué)校與學(xué)校之間加強(qiáng)合作。東部地區(qū)的國家級重點院校應(yīng)帶頭與新疆地區(qū)的院校建立校際聯(lián)系。

新疆院校應(yīng)拓寬辦學(xué)領(lǐng)域，提升辦學(xué)層次，走出國門，與職業(yè)教育發(fā)達(dá)的德國、澳大利亞等國家的職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合辦學(xué)，吸收他們的先進(jìn)經(jīng)驗;改變觀念，推動本地公辦職業(yè)學(xué)校體制改革與創(chuàng)新，嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)人制度，大力發(fā)展民辦教育和遠(yuǎn)程職業(yè)教育，開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度等。

篇7

二、要加快改革步伐，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制

（一）構(gòu)建大慶職業(yè)教育集團(tuán)

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》要求深度構(gòu)建產(chǎn)教融合機(jī)制，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。構(gòu)建大慶職業(yè)教育集團(tuán)有著獨特的優(yōu)勢，依托大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，通過集團(tuán)化辦學(xué)把中職教育和高職教育的資源整合起來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、整體優(yōu)化的區(qū)域型職業(yè)教育集團(tuán)。可以在開發(fā)區(qū)創(chuàng)建職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實驗園區(qū)，將大慶市的職業(yè)院校集中興辦，師資、實訓(xùn)場地和設(shè)備等共享。目前，大慶職業(yè)學(xué)院已經(jīng)與開發(fā)區(qū)企業(yè)家協(xié)會簽訂合作備忘錄，沃爾沃企業(yè)與東北石油大學(xué)和大慶建設(shè)中專簽署合作協(xié)議，共同培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，并投資建設(shè)國際國內(nèi)高水平的實訓(xùn)基地。

篇8

2009年對國內(nèi)各行業(yè)來說是艱難的一年，職業(yè)教育也不例外。我們應(yīng)在《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，主要應(yīng)從下面幾點做起。

一、認(rèn)識到全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要性和緊迫性

任何行業(yè)和部門質(zhì)量、效率都是最重要的，對教育來說“質(zhì)量”主要體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量上。

近年來，我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，在校生總?cè)藬?shù)占高?？?cè)藬?shù)的半壁江山，為企業(yè)、事業(yè)單位培養(yǎng)了大量高素質(zhì)技能型專門人才，也豐富了高等教育體系結(jié)構(gòu)，形成了高等職業(yè)教育體系框架。隨著我國走新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型國家對高技能人才要求的不斷提高，高等職業(yè)教育既面臨極好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

高等職業(yè)院校教師要深刻認(rèn)識全面提高教學(xué)質(zhì)量是實施科教興國戰(zhàn)略的必然要求，也是高等職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀要求。高職院校要提高高等教育質(zhì)量，應(yīng)適當(dāng)控制高等職業(yè)院校招生增長幅度，穩(wěn)定招生規(guī)模，把工作重點放在提高教學(xué)質(zhì)量上，全面推行教學(xué)改革，一切圍繞社會需要的技能開設(shè)課程，加強(qiáng)實習(xí)、實訓(xùn)環(huán)節(jié)。要全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)千百萬高素質(zhì)技能型專門人才和服務(wù)型人才，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、對學(xué)生加強(qiáng)素質(zhì)教育，培養(yǎng)職業(yè)道德

高等職業(yè)院校要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)。高職院校一定要把素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育作為開學(xué)第一課上好，德育教育是學(xué)校的首要任務(wù)。由于高考人才選拔體制的原因，導(dǎo)致高職院校是最后批次錄取，進(jìn)入高職院校的學(xué)生大多有自卑的心理，認(rèn)為職業(yè)學(xué)院是最低等的高校，認(rèn)為是因為考不上本科才來職業(yè)院校，有些同學(xué)在學(xué)習(xí)、生活上還有自我放棄的想法。教師在課堂上應(yīng)告訴同學(xué)，高等職業(yè)教育是區(qū)別于本科的一種特殊類型的教育，以培養(yǎng)學(xué)生的技能為最終目標(biāo)。他們高考成績不好，只能說明他們不適應(yīng)高中的學(xué)習(xí)方式，而高職院校是以培養(yǎng)技能為目標(biāo)。而不是天天學(xué)習(xí)理論知識，應(yīng)當(dāng)在入學(xué)教育時幫助學(xué)生提高認(rèn)識，對學(xué)生心理的健康發(fā)展和職業(yè)道德的培養(yǎng)有積極意義。

三、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快專業(yè)改革與建設(shè)

針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色。高等職業(yè)院校要及時跟蹤市場需求的變化，主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。例如。黑龍江大慶職業(yè)學(xué)院辦學(xué)的一個重要目標(biāo)就是服務(wù)大慶油田六大石油石化企業(yè)，服務(wù)哈大齊工業(yè)走廊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，大慶職業(yè)學(xué)院設(shè)置了以石油化工為龍頭，以機(jī)電機(jī)械、數(shù)控技術(shù)、物流管理等為支撐的專業(yè)體系，提高了學(xué)生的就業(yè)率，學(xué)院選擇了特色鮮明、辦學(xué)水平和就業(yè)率高的專業(yè)進(jìn)行重點建設(shè)，優(yōu)先支持在工學(xué)結(jié)合等方面優(yōu)勢凸顯以及培養(yǎng)高技能緊缺人才的專業(yè)；發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。逐步構(gòu)建專業(yè)認(rèn)證體系，與勞動、人事及相關(guān)行業(yè)部門密切合作，許多專業(yè)已經(jīng)建立了職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展了職業(yè)技能鑒定工作，在推行“雙證書制度”(即畢業(yè)證和技能資格證)方面，大慶職業(yè)學(xué)院走在了前列。

四、進(jìn)行課程建設(shè)與改革，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力

課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量重要一環(huán)，也是教學(xué)改革的重點和難點。高等職業(yè)院校要積極與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)課程。根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程教學(xué)的基本要求，提高課程教學(xué)質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，國家將啟動1000門工學(xué)結(jié)合的精品課程建設(shè)，帶動地方和學(xué)校加強(qiáng)課程建設(shè)，在精品課程建設(shè)方面高職院校應(yīng)突出重點專業(yè)、重點課程和特色課程，防止一哄而上。應(yīng)改革教學(xué)方法和手段，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)實驗、實踐教學(xué)和畢業(yè)實習(xí)指導(dǎo)。積極參與教材建設(shè)，重點建設(shè)好3000種左右國家規(guī)劃教材，與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際的實訓(xùn)教材，讓學(xué)生用上實用的教材。重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用，把現(xiàn)代信息技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段，不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享，提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的使用效率，擴(kuò)大受益面。

五、推行工學(xué)結(jié)合，突出實踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式

要積極推行工學(xué)結(jié)合，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的一個切入點。帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。人才培養(yǎng)模式改革的重點是教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。應(yīng)重點突出實驗、實訓(xùn)、實習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)。要重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實際工作的一致性，探索企業(yè)對在校學(xué)生實踐考核的可行性，積極促進(jìn)課堂與實習(xí)地點的統(tǒng)一；積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項日導(dǎo)向、頂崗實習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式；引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐。六、加強(qiáng)校企合作，加強(qiáng)實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)

加強(qiáng)實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點。高等職業(yè)院校要按照教育規(guī)律和市場規(guī)則，本著建設(shè)主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金；要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，廠校合作，不斷改善實訓(xùn)、實習(xí)基地條件；要積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式，由學(xué)校提供場地和管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持，以企業(yè)為主組織實訓(xùn)；加強(qiáng)和推進(jìn)校外頂崗實習(xí)力度，使校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)、校外頂崗實習(xí)比例逐步加大，提高學(xué)生的實際動手能力；要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實驗?！笆晃濉逼陂g。國家將在重點專業(yè)領(lǐng)域選擇市場需求大、機(jī)制靈活、效益突出的實訓(xùn)基地進(jìn)行支持與建設(shè)，形成一批教育改革力度大、裝備水平高、優(yōu)質(zhì)資源共享的高水平高等職業(yè)教育校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，要積極抓住這一機(jī)遇促進(jìn)學(xué)院發(fā)展。

七、加強(qiáng)“雙師”教師隊伍、專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，改革人事分配和管理制度

高等職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要，按照開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求，根據(jù)國家人事分配制度改革的總體部署，改革人事分配和管理制度。要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經(jīng)歷，提高實踐教學(xué)能力。同時，聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。重視教師的職業(yè)道德、工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷，引導(dǎo)教師為企業(yè)和社區(qū)服務(wù)。逐步建立“雙師型”教師資格認(rèn)證體系，研究制訂高等職業(yè)院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度。重視青年教師的培養(yǎng)和教師的繼續(xù)教育，提高教師的綜合素質(zhì)與教學(xué)能力，高校教師要加強(qiáng)自學(xué)能力，在學(xué)校沒有足夠條件把每位教師送出去培養(yǎng)的情況下，要積極自學(xué)，提高理論和實踐教學(xué)水平。

八、加強(qiáng)教學(xué)評估，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系

篇9

建設(shè)農(nóng)村小康社會、根本性解決“三農(nóng)”問題、走新型工業(yè)化道路以及先進(jìn)制造基地建設(shè)都有賴于科技的推動與勞動者文化素質(zhì)的提高。面對新的發(fā)展目標(biāo)，我們必須將職業(yè)教育置于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以先進(jìn)的科技、發(fā)達(dá)的職業(yè)教育作為社會經(jīng)濟(jì)再發(fā)展的源動力。只有推進(jìn)在教育中占重要地位的職教的發(fā)展，將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、特別是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

一、職業(yè)教育再發(fā)展的法制、政策及經(jīng)濟(jì)社會新條件

(一)關(guān)于職教發(fā)展新的立法、政策資源

“十六大”報告中明確提出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！薄叭嫱七M(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才?！薄凹訌?qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。”2004年3月3日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部(2003--2007年教育振興行動計劃》，把“職業(yè)教育工程”作為教育工作今后重點實施的六大工程之一。2004年6月17日教育部等七部委又一次召開了全國職業(yè)教育工作會議，會上七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》。中央提出，從2004年到2007年的高中段階教育中，中等職業(yè)教育與普通高中教育要保持大體相當(dāng)規(guī)模，在有條件的地方職業(yè)教育占比可以更高一些。根據(jù)國務(wù)院最近的發(fā)展目標(biāo)，到2007年，我國將扶持建設(shè)2000所國家級重點職校、3000所省級重點職校的發(fā)展目標(biāo)。可以說，這些法律政策為職業(yè)教育的再發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。從最近一、二年看，職業(yè)教育迎來了其他教育不能企及的法律與政策優(yōu)勢。

(二)源于經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展機(jī)遇

完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路是本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)。在這個過程中，我們只有發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高才能實現(xiàn)上述任務(wù)?，F(xiàn)階段，我國許多地區(qū)都正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、先進(jìn)制造基地建設(shè)、新型工業(yè)化建設(shè)，這種經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與重構(gòu)，必將帶來對一般技能型工人和高技能人才的巨大需求。同時，終身教育意識和學(xué)習(xí)型組織意識的覺悟，也都離不開職業(yè)教育的參與。

(三)源于“三農(nóng)”及農(nóng)村社會的發(fā)展機(jī)遇

減免農(nóng)業(yè)稅與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，在一定程度上可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但不能徹底改變農(nóng)村面貌。根本性解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵還是在于提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵是農(nóng)村的全面小康，建設(shè)農(nóng)村小康有賴于農(nóng)民文化與職業(yè)技能的提升。美國與德國的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗表明，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑是發(fā)展農(nóng)村成人職業(yè)教育。鑒于此，就當(dāng)前及今后一段時期來說，我國職教戰(zhàn)線應(yīng)積極銜接政府的“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”以及對“三農(nóng)”的政策與財政優(yōu)惠，發(fā)揮與利用職校師資、設(shè)備、場地與教材優(yōu)勢，在提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)工程中積極參與，長遠(yuǎn)規(guī)劃，搭建職校新的發(fā)展平臺。

二、當(dāng)前職業(yè)教育再發(fā)展的突破點與路徑

(一)圍繞就業(yè)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想、驅(qū)動力和本位診治當(dāng)前職教發(fā)展困境的良方，必須從轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想開始。一是要把辦學(xué)注意力投向“一切為就業(yè)”上來。當(dāng)前，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供文化技能服務(wù)是職教應(yīng)確立的一個辦學(xué)指導(dǎo)思想。只有瞄準(zhǔn)“就業(yè)”這一準(zhǔn)星，職教才可能獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。筆者在2004年l2月調(diào)研全國著名的北京勁松職高過程中了解到，北京勁松職高畢業(yè)生在北京這樣的人才密集區(qū)，成為許多大單位搶不到的“香餑餑”。北京許多五星級賓館要不到勁松職高畢業(yè)生，而北京所有五星級賓館的廚師長清一色是勁松學(xué)生。他們的秘訣在哪里?如勁松職高賀校長所言：“瞄準(zhǔn)就業(yè)需求，鍛造適應(yīng)社會的高質(zhì)人才?！薄俺隹?就業(yè))好，入口就不愁不好?！倍窃谵k學(xué)驅(qū)動力上應(yīng)盡快從計劃培養(yǎng)轉(zhuǎn)到為市場培養(yǎng)上來。三是一定要實現(xiàn)以專業(yè)學(xué)科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變。

(二)確立新的職教服務(wù)目標(biāo)

針對“三農(nóng)”問題，職教應(yīng)發(fā)揮“近農(nóng)親農(nóng)優(yōu)勢，積極參與農(nóng)村成人教育培訓(xùn)，樹立職教為“三農(nóng)”服務(wù)的全新思想，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供智力支持。同時，針對許多省區(qū)的新型工業(yè)化和先進(jìn)制造基地建設(shè)，職教應(yīng)積極探索與企業(yè)對接路徑，面向知識經(jīng)濟(jì)與信息化社會，培養(yǎng)與生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)與管理第一線相適應(yīng)的應(yīng)用型專門人才。

(三)加快管理體制、辦學(xué)模式、運(yùn)行機(jī)制和專業(yè)學(xué)科改革進(jìn)程

加快管理體制改革，轉(zhuǎn)變教育廳(局)與勞動廳(局)交叉領(lǐng)導(dǎo)局面。探索職教集約化、連鎖化發(fā)展路子。調(diào)整計劃經(jīng)濟(jì)體制下的辦學(xué)模式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以就業(yè)需求為導(dǎo)向的、具有活力與張力的管理體制及靈活善變的運(yùn)行機(jī)制，建構(gòu)與人才需求動態(tài)銜接的專業(yè)學(xué)科體系。

對外通過“民辦公助”、“公辦民助”、“公民合辦”形式，探索多元投資主體辦學(xué)體制。特別是要吸引農(nóng)廣校、電視大學(xué)的教學(xué)資源共同進(jìn)行“涉農(nóng)教育培訓(xùn)”，吸引高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，吸引社會力量，優(yōu)化職教實驗設(shè)施和實習(xí)基地。盤活職教師資，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。有條件的可以組建企業(yè)化、專業(yè)化職教集團(tuán)。就學(xué)模式上可以實行彈性學(xué)制，嘗試學(xué)分儲蓄。

(四)迫切解決好一個觀念、兩種能力、三層關(guān)系問題

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隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，廣東中等職業(yè)教育也有了很大發(fā)展。到2004年底，廣東全省有中等職業(yè)學(xué)校870所(含技工學(xué)校186所)，其中國家級重點學(xué)校98所，省級重點學(xué)校90所；全省中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)94．5萬人；優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40％，省級以上重點專業(yè)131個。在整體規(guī)模、在校生人數(shù)、優(yōu)質(zhì)學(xué)位比例和畢業(yè)生就業(yè)率等方面，均居全國同行前列。廣東中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，是多種因素共同促成的。

一、省委、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持

廣東省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌全局，十分重視職業(yè)技術(shù)教育的建設(shè)和發(fā)展，省領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心、了解全省職教工作情況，及時給予指示。2002年廣東省舉辦了首屆職業(yè)技術(shù)教育展示會，廣東省委主要負(fù)責(zé)同志親臨指導(dǎo)，發(fā)表重要講話，指出熟練技術(shù)工人是國家的寶貴財富，是一個很重要的人才層次，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全社會要從廣東率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和提高廣東省的國際競爭力的戰(zhàn)略高度，來熟悉加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的重要性和緊迫性。

廣東省委、省政府把職業(yè)技術(shù)教育列為全省“十項民心工程”之一，要求各級政府加大財政投入，“每個市要建設(shè)一所以上國家重點技校，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣要建設(shè)一所技校，力爭5年內(nèi)全省技校在校生規(guī)模擴(kuò)大到36萬人?！?005年，廣東啟動了“三年30萬”技能人才工程。為了激勵更多學(xué)生報考中職學(xué)校和從事技工工作，廣東省還從政策上給予照顧和扶持，進(jìn)一步提高技能人才的地位和待遇，已經(jīng)實行高級工、技師、高級技師在工資福利方面享受和助理工程師、工程師、高級工程師對等待遇的政策。下一步的目標(biāo)是建立高技能人才獎勵和津貼制度，進(jìn)一步提高技能人才的福利待遇，促使全省技能人才隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，技能型人才的需求量大增，畢業(yè)生就業(yè)前景良好

廣東地處改革開放前沿，全省國民經(jīng)濟(jì)增長率遠(yuǎn)超過全國平均水平，對技能型人才的需求很大。但是，目前廣東技能型人才在全部城鎮(zhèn)從業(yè)人口中僅占43．89％，缺口很大。2005年初，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒，實質(zhì)上是技工荒；據(jù)統(tǒng)計，到“十五”期末，全省僅數(shù)控技能人才缺口就達(dá)到10多萬。廣東對技術(shù)應(yīng)用性人才的需求以制造業(yè)為主，數(shù)控、汽車維修、計算機(jī)技術(shù)等幾大類產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)超過100萬。此外，在交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、物資流通業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)等部門也都需要大量技術(shù)應(yīng)用性人才。技能型應(yīng)用人才的需求．已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的制約點。

由于對技能應(yīng)用性人才需求量不斷增加，廣東省中職畢業(yè)生就業(yè)情況良好，20多年來全省技工學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率均保持在96％以上，2004年就業(yè)率高達(dá)97．8％。中職畢業(yè)生就業(yè)后的工資待遇也逐年有所提高，據(jù)調(diào)查顯示，廣州市初級工平均月薪是1470元，中級工月薪為1836元。就業(yè)有前途，促進(jìn)了全省中職教育的快速發(fā)展。

三、學(xué)生、家長轉(zhuǎn)變觀念，講求實效

過去，由于受到一些傳統(tǒng)觀念的影響和社會上一些實際新問題的困擾，不少學(xué)生不愿選讀中職。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，人們的觀念不斷更新，很多學(xué)生、家長對就讀中職學(xué)校逐步有了正確的熟悉。

廣州市教育局一位負(fù)責(zé)人為初中畢業(yè)生及其家長算了一筆賬，分析了初中畢業(yè)生面臨的四項選擇及其優(yōu)劣勢，很有參考價值。

其一，讀高中——考大學(xué)——就業(yè)。家庭投入摘要：約4．7萬元。優(yōu)勢是高學(xué)歷，增值潛力強(qiáng)。劣勢是要承擔(dān)高中畢業(yè)考不上大學(xué)的風(fēng)險，對家庭經(jīng)濟(jì)壓力大，大學(xué)畢業(yè)生隊伍龐大，就業(yè)形勢嚴(yán)重，教育投資有時很難回收。

其二，讀高中——就業(yè)。家庭投入摘要：約7000元。優(yōu)勢摘要：無。劣勢是無一技之長，很難就業(yè)。

其三，讀中職——就業(yè)。家庭投入摘要：中職3年約1萬元。優(yōu)勢摘要：有一技之長，就業(yè)輕易，待遇逐步提高。劣勢摘要：邊工作邊學(xué)習(xí)，比較辛勞。

其四，讀中職——高職一就業(yè)。家庭投入高于第三項。優(yōu)勢摘要：專業(yè)優(yōu)勢較明顯，就業(yè)較有保障。劣勢摘要：經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，可能面臨來自傳統(tǒng)觀念的壓力。

以上四種途徑，各自的優(yōu)劣勢十分明顯。怎樣做出合理選擇?關(guān)鍵在于學(xué)生不要好高騖遠(yuǎn)，而要實事求是，根據(jù)各自的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個人的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行統(tǒng)籌布置。就讀中職，對于很多學(xué)生來說，是減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、早日成才的明智之舉。

四、深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)水平，實施品牌戰(zhàn)略

(一)打破條條框框，進(jìn)行制度創(chuàng)新

過去，中專、技校的學(xué)科門類設(shè)置單一，專業(yè)設(shè)置較少，技術(shù)工種不多，各校自成一體，相互缺乏聯(lián)系，學(xué)生知識面較窄，技術(shù)能力適應(yīng)面不廣。進(jìn)入21世紀(jì)后，面對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極進(jìn)行改革，首先沖破中專、技校、職中的界限．按照市場需求統(tǒng)一在中等職業(yè)技術(shù)教育這一層次上，在制度創(chuàng)新上先走一步，使各中職學(xué)校的內(nèi)涵更寬，技術(shù)含量更高，適應(yīng)能力更強(qiáng)。

(二)緊緊面向市場，調(diào)整、更新專業(yè)

隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對熟練技術(shù)工人提出了更高、更新的要求。廣東各類中職學(xué)校都依據(jù)市場需求，調(diào)整和更新專業(yè)設(shè)置。廣州市中等職業(yè)學(xué)校在這方面的成績尤為顯著，其特征表現(xiàn)在3個方面。一是擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面。到2005年上半年，廣州市中職學(xué)校共有400多個專業(yè)，涵蓋11個大類，包括加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、能源、土木水利工程、資源和環(huán)境、商貿(mào)旅游、財經(jīng)、文化藝術(shù)和體育、社會公共事務(wù)、農(nóng)林等。二是大力發(fā)展高新、緊缺專業(yè)。廣州市以發(fā)展成為國際制造業(yè)基地為目標(biāo)，迫切需要大量機(jī)電類、汽車類、電子技術(shù)類、信息技術(shù)類等專業(yè)的技能人才。同時，作為華南地區(qū)商貿(mào)中心，廣州對電子商務(wù)類、現(xiàn)代物流類、市場營銷類、商務(wù)外語類專業(yè)技能人才的需求量也非常大。廣州旅游餐飲業(yè)居全國大中城市首位，旅游業(yè)收入占全國的1／10，餐飲營業(yè)額列全國第一，因此旅游餐飲業(yè)的人才也十分緊缺。目前，廣州市的建筑業(yè)正處在人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。需要大批現(xiàn)代建筑應(yīng)用性人才。隨著廣州市民對生活和工作環(huán)境要求的提高，物業(yè)管理這一新行業(yè)得到迅速發(fā)展，對高素質(zhì)的物業(yè)管理人才需求量很大。上述這些高新技術(shù)、緊缺人才，急需中職學(xué)校加速培養(yǎng)。廣東省、廣州市均把這些專業(yè)作為重點，給予大力扶持。三是實行“專業(yè)末位淘汰制”。通過中職學(xué)校各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率所反映的市場供求情況來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，就業(yè)率低的專業(yè)予以淘汰。

(三)放寬招生限制，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模

為了滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和群眾子女求學(xué)的愿望，廣東省放寬中職學(xué)校的招生限制，采取按中考成績投檔錄取和注冊入學(xué)兩種招生辦法摘要：各中職學(xué)校先按考生中考成績和志愿順序從高到低、從前到后的順序錄取，然后再接受注冊入學(xué)的學(xué)生。對注冊入學(xué)的學(xué)生實行“三不限”摘要：不限年齡、不限地域、不限應(yīng)屆生，只要有初中畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書都可以到中職學(xué)校申請注冊入學(xué)。沒有報考中職學(xué)校的學(xué)生，或者想從甲校轉(zhuǎn)到乙校的學(xué)生也可通過注冊入學(xué)。以上辦法，為中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展提供了充足的生源。廣東有關(guān)部門加大財政投入，想方設(shè)法擴(kuò)大中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，增設(shè)一批中職學(xué)校，擴(kuò)大招生人數(shù)，促使全省中職教育持續(xù)快速發(fā)展。2005年廣東全省各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校計劃招生達(dá)40萬人，占全省高中階段招生總數(shù)的40％，比2004年增加4萬人，增長率達(dá)10．8％。

(四)關(guān)心弱勢群體，實施職教扶貧

廣東省職教扶貧計劃規(guī)定，凡是家庭人均年收人在1500元以下，或者有《廣東省農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)免費(fèi)證》的，都可以到中職招生學(xué)校申請入學(xué)。全省有一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校招收一定數(shù)量的貧困家庭子女免費(fèi)就讀，并推薦就業(yè)。2005年廣東職教扶貧計劃布置招收2000多名貧困生入學(xué)就讀。這些貧困生畢業(yè)后，將幫助其家庭實現(xiàn)脫貧，這是政府關(guān)心弱勢群體、實現(xiàn)職教反哺農(nóng)業(yè)的有力辦法。

(五)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，創(chuàng)立特色品牌

近幾年，廣東中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展，以創(chuàng)辦重點學(xué)校、增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位為主。到2005年初，廣東省中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40％；廣州市中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占60％，比3年前增加了1倍。優(yōu)質(zhì)學(xué)位是指被評上省級以上重點學(xué)校的學(xué)位。這批重點中職學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、硬件設(shè)缶、師資力量、專業(yè)設(shè)置均達(dá)到很高要求。廣州市的省級以上重點中職學(xué)校(中專和職業(yè)高中)全部實行“學(xué)分制”，根據(jù)崗位需要重新構(gòu)建課程，學(xué)生可以根據(jù)崗位需要靈活選擇課程。這些重點中職學(xué)校的專業(yè)特色明顯，教學(xué)質(zhì)量較高，學(xué)生素質(zhì)較好。畢業(yè)生經(jīng)常是供不應(yīng)求。

(六)辦好實訓(xùn)中心，加強(qiáng)實踐教學(xué)

為了培養(yǎng)知識扎實、動手能力強(qiáng)的技能人才，各中職學(xué)校均注重加強(qiáng)實踐教學(xué)，建設(shè)了一批高水平、高仿真的實訓(xùn)中心。學(xué)生在實訓(xùn)中心可以進(jìn)行高度仿真的模擬練習(xí)，練就一手過硬的工藝技術(shù)，通過“上學(xué)如上崗，上課如上班”的模擬練習(xí)，可以達(dá)到“零距離就業(yè)”，深受用人單位的歡迎。

(七)實行訂單培養(yǎng)，學(xué)習(xí)、就業(yè)相聯(lián)

廣東很多中職學(xué)校都采用校企合作辦學(xué)，實行人才“訂單培養(yǎng)”。學(xué)校和有關(guān)企業(yè)約定摘要：學(xué)校招收的新生根據(jù)企業(yè)崗位的需要進(jìn)行對口培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后，由企業(yè)招聘就業(yè)。有的企業(yè)還為“訂單培養(yǎng)”的學(xué)生提供3年的學(xué)雜費(fèi)。

(八)廣開辦學(xué)門路，以利學(xué)生深造

為了打消部分中職學(xué)生怕一輩子當(dāng)工人不能升學(xué)提高的顧慮，廣東中職學(xué)校采取多種辦法，廣開辦學(xué)門路，以利學(xué)生深造。很多中職學(xué)校和普通高校的成教學(xué)院、技術(shù)師范學(xué)院、高職院校合作辦學(xué)，學(xué)生在考取該專業(yè)的職業(yè)資格證書以外，還可以考取合作學(xué)校的學(xué)歷文憑。廣東省教育廳為了解決中職和高職教育的銜接新問題，預(yù)備采取“3+2”模式，學(xué)生在中職讀3年以后直接進(jìn)入高職院校讀2年，畢業(yè)后獲得高職文憑。很多中職學(xué)校還貫徹國際化的辦學(xué)理念，和國外知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，邀請外國教師授課，引進(jìn)先進(jìn)的課程體系和教學(xué)理念，改革教學(xué)，有些學(xué)校還選送優(yōu)秀學(xué)生到國外學(xué)習(xí)。

五、建好師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，提供合格師資