導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全施工論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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2加強班組的安全管理和搬遷的安全活動

班組是企業(yè)生產的重要組成部分，是施工企業(yè)生產經營的基本單位，施工企業(yè)的各項技術指標和安全目標，都要經過班組落實。所以，加強班組的安全管理對于企業(yè)的經濟效益、安全生產和社會聲譽都有著極其重要的意義與作用。施工企業(yè)及班組應建立安全活動制度，搬遷活動要有記錄，班組在班組安排施工生產任務是要進行安全措施較低與遵章守紀的教育，帶領班組成員進行上崗前的安全自檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

3規(guī)范每個職工和管理人員的安全行為

目前通過對眾多的安全事故發(fā)生的分析，可知，其原因主要有兩個：①物質外運不安全因素；②不安全行為所導致的內部因素，在這些人員不懂科學規(guī)律，蠻干，冒險作業(yè)。對這些人要進行教育、培訓、使其懂得并掌握科學規(guī)律，按規(guī)律行事。

4加強化新上崗職工和民工的安全管理

安全教育所有的安全規(guī)章制度都是用教訓寫出來的。對職工進行安全教育絕不能走形式，要千方百計讓安全法規(guī)知識融入到每個人心中，并落實到實際行動上，無論什么工種，都要把“三寶”、“四口”、“五臨邊”等易發(fā)環(huán)節(jié)作為重點進行教育，對特殊工種進行技能考核，考試合格之后才能持證上崗。一般而言，施工人員的安全防護意識不強，自保保護能力相對較弱，缺乏基本的安全知識，容易導致人身傷害事故，所以，要加強對于施工人員的安全培訓、安全學習和安全管理。

5在建筑工程開工前必須編制施工組織設計

這一點應該說目前做得較好，而對編制施工安全技術措施，特別是有針對性的安全事故組織設計卻認識不夠，不知道如何編寫針對性的編制。通過這幾年主管企業(yè)安全生產和安全管理上種及切身體會對施上安全技術措施必須真正落實到實處。國家、自治區(qū)和市建委多次明確規(guī)定“所有建筑規(guī)程的施工組織設計必須要有相關安全技術措施”，依據(jù)不同過程的結構特點，要提出具有針對性的安全技術措施，不僅可以對施工進行指導，同時也是安全檢查、安全技術交底和安全驗收的重要依據(jù)，還是施工人員生命安全的根本保障。因此，安全技術措施在安全施工中占有十分重要的地位，各級規(guī)程技術人員和安全技術人員，要充分認識和高度重視首先必須正確認識一下幾個問題：

5.1正確處理安全與質量關系

從廣義上講，質量包含安全工作質量，它們相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內容實現(xiàn)為建筑實物，其中關鍵是安全和質量。實際上，質量第一與安全第一并不矛盾，質量第一是要從產品是否依據(jù)國家的標準，按照工程圖紙進行施工的角度來看；安全第一則是要從如何在施工的過程中保證施工人員的安全的角度來看。安全第一是為了對施工人員進行保護，而質量則需要安全來進行保證。生產過程中，缺少了質量和安全都會導致工程現(xiàn)場失控。

5.2正確認識安全技術與過程技術的關系

安全技術和過程技術兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一，將這兩種技術分開是一種錯誤的行為，不符合“管生產同時管安全”的原則。安全技術是建立在合理的過程技術的基礎之上的，當過程技術與安全發(fā)生矛盾，危機職工生命或國家財產時，必須改進技術生產工藝，消除危險因素后才能成為合理的工程技術。安全技術是改善生產工藝，改進生產設備，控制生產的不安全轉臺，預防與消除危險因素對人產生傷害的科學武器和有力手段。它包括為實現(xiàn)安全生產的一切技術方法和措施，以及避免損失擴大的技術手段。

5.3堅持安全技術措施動態(tài)管理

安全和危險在同一事物的運動中是相對的，伴隨著事物的發(fā)展與變化，安全和危險也在不斷地發(fā)生變化，進行著此消彼長的斗爭。要保持生產時刻處于安全的狀態(tài)，就要依據(jù)不同的生產過程中可能出現(xiàn)的危險因素，及時地制定合理有效的安全技術措施，以預防為主，消除危險因素，控制事故發(fā)生。

5.4堅持“預防為主”的方針

安全生產的方針是：“安全第一，預防為主”。堅持“預防為主”的方針，首先要加強對生產過程中可能出現(xiàn)的不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。進行安全管理不是處理事故，而是在開工前或事故過程中，針對過程事故的特點和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工中人的安全與健康。

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二、加強電力施工安全管理應采取的措施

1.落實安全責任制為電力工程中不光只有線路架設、電氣安裝項目，除此外還有一些土木建設項目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責任體系譬如施工安全管理責任制的落實、權責分明的施工過程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責任書的簽訂務必逐級、逐項、逐層來進行，建立健全這樣完善的責任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。

2.加強安全防范措施各式各樣的問題存在于電力工程安全施工管理中，嚴重事故會造成人身傷亡，預防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎懲措施、健全操作規(guī)程以及細化相關制度、章程外，管理人員務必督促施工人員在施工作業(yè)時嚴格遵循各項工作的技術措施、組織措施細則，這樣才可有效加強安全防范措施。此外，務必加強管理層質量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過技術作業(yè)指導措施、施工方案詳細且準確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項目管理人員應該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場，及時找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時解決。合理安排安全監(jiān)督人員來進行有效監(jiān)督和指導施工現(xiàn)場的協(xié)調組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長、工作責任人、及現(xiàn)場監(jiān)護人員都要嚴格按照相關章程進行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習慣，避免疏忽，堅決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時對于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。

3.加強安全教育培訓安全教育培訓是提升員工安全素質行之有效的措施，員工的安全意識得到了提升，也能保障安全施工?，F(xiàn)場全體施工人員長期、穩(wěn)定的安全操作技能可經過實行技能教育與安全教育獲得，加大對全體施工人員的安全教育培訓力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)?！耙磺惺鹿识伎梢灶A防”與“安全第一”的思想理念可通過開展各種安全學習與教育培訓讓員工牢固樹立，并把技術、思想、崗位專業(yè)培訓教育與安全培訓教育相結合，提升技術業(yè)務能力與提升自我防護能力與安全意識相結合，工作中互相提醒督促，意識到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責任意識。

4.加強施工過程安全管理技能操作錯誤或技術能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而，無論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對其進行崗位技能培訓與安全教育培訓。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習慣。要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。安全措施的安全性評價要依照施工現(xiàn)場的實際情況來進行。及時補充完善察覺的安全薄弱環(huán)節(jié)，將漏洞堵塞，重點控制重大危險源，力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。

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水利工程施工的建設是關乎人民生活和社會發(fā)展的重大工程，是水利建設事業(yè)的重要主題。在施工過程中，必須將安全生產、安全施工作為工作的最重要核心。想要有效解決水利工程施工中的安全隱患、提高水利施工的安全性，最重要的工作就是提高施工單位和工作人員的安全意識。只有在思想方面的覺悟有所提高，才能在行動上有所表現(xiàn)。提高安全意識、對工作人員普及安全教育，督促他們安全施工，既能保證施工的順利進行，還能有效保護施工人員和工作人員的人身安全。提高安全意識是水利工程施工不可缺少的工作，凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全教育，學習安全施工，懂得安全施工的重要意義，還要進行嚴格的考察測試，合格后方能進入施工現(xiàn)場。

1.2完善安全管理體制

高質量的水利工程建設離不開科學高效的安全管理體制，在這一方面，我們做的還遠遠不夠。建設安全管理體制，確保施工質量和施工安全，是當前最為重要的工作之一。另一方面，政法系統(tǒng)也要加強安全檢查、監(jiān)督制度的建立，督促施工企業(yè)建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和安全生產操作規(guī)程，完善安全保障體系。對于一些安全管理不到位的施工單位和建筑企業(yè)，要及時查出，并加以警告和監(jiān)督，確保施工的安全管理工作落實到位，從而保障施工的質量和施工的安全。施工企業(yè)要加強安全管理，完善安全管理體制，確保安全工作真正有效進行，這不僅是對工作的負責，也是對所有在場施工人員的安全負責。

1.3增加有效的防護措施

對安全施工有較高的認識、完善的安全管理體制、科學高效的防護措施，這三者是保證施工安全、提高施工質量的最有效手段，三者缺一不可。施工單位必須依照國家的有關法律要求，根據(jù)企業(yè)自身條件和工程建設的具體情況，增加有效的防護措施，從而能在安全問題發(fā)生的第一時間加以援助和處理，將安全施工的損壞降至最低。施工企業(yè)應當定期置備防護用品和防護器材，例如消防所用的滅火器等。還應該對員工進行定期的培訓，教導他們如何使用防護器材并進行自我保護。安全有效的防護措施能夠在事故發(fā)生時有效避免人員傷亡、降低損害。另外，施工單位還應該指派固定人員，對防護措施進行定期檢查，確保施工現(xiàn)場的防護措施能夠正常工作。

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1．2施工過程存在的隱患水利工程技術難度高且復雜，在施工過程中不可避免會遇到諸多安全問題，來自于諸多方面:其一，自然環(huán)境因素。我們知道水利工程大都修建于大江或大河等地勢相對較為險峻之地，環(huán)境氣候不多變，水文地質情況復雜，給施工安全造成巨大安全威脅。尤其是雨季，隨著雨水的暴漲不但影響到施工人員的安全而且危及到工程的安全;其二，人為方面的因素。水利工程需要開辟施工現(xiàn)場，不可避免的需要拆除建筑或開山鑿石等，無形中給施工安全帶來了隱患，如果未能及時加以處理將時刻影響到施工安全與施工質量，甚至會威脅著州門的生命財產安全。另外，水利工程建設一般位于山區(qū)，一旦地質條件發(fā)生變化，會弓發(fā)泥石流，從而給人民群眾造成更大損失。

1．3施工技術存在的隱患水利工程施工技術是保障施工安全與施工質量的關鍵，處于整體工程的核心地位，也正是因此施工技術的是否符合要求對施工安全存在巨大影響，甚至會造成致命的危害。例如，在1998年，我國南方遭遇了百年不遇的特大洪災，部分水利工程在暴雨的侵襲下轟然倒塌，造成人們生命財產巨大損失，但事前相關領導與技術人員卻堅信能夠抵御此次洪災。事后調查得知，除了暴雨客觀因素之外，技術不達標導致水利工程質量不合格是罪魁禍首。

1．4施工現(xiàn)場控制存在的隱患與其他建筑工程相比，水利工程因建設的特殊性，地點較為偏僻、施工場所面積較大、施工現(xiàn)場較為分散，屬于開放性建設，施工現(xiàn)場的安全管理難度較大，不像其他工程可以設置門崗與欄桿等加以監(jiān)管。由于水利工程現(xiàn)場其有較強的開放性，施工建材難以進行統(tǒng)一、有效的管理。同時外部社會上閑散人員容易混人，造成人員安全事故，給其管理難度以及責任認定帶來一定的難度。

1．5施工人員素質存在的隱患在影響水利工施工質量的因素當中，施工人員的綜合素質起到直接影響。而就當前我國大多數(shù)水利工程一線施工人員的綜合素質而言，在學歷層次方面，文化素養(yǎng)較低且專業(yè)知識缺乏，甚至存在臨時召集的閑散人員的現(xiàn)象;在專業(yè)技能，因缺乏相關的技術培訓，大都不具備上崗資格。雖然水利工程在施工過程中給當?shù)厝藗內罕娫黾邮杖耍旄Ｈ罕?，但這些農民工大多安全意識差，給正常施工埋下安全隱患。

2影響水利工程施工安全的因素分析

2．1影響工程安全的內在因素此方面的因素指的是水利工程承建單位內部管理中的組織與管理方面的措施不力而導致的安全隱患。例如，施工管理制度不完善，甚至部分中小型承包企業(yè)施工制度流于形式，無人管理;管理制度執(zhí)行不到位，重視進度忽視質量管理導致安全漏洞過多;安全管理制度不成體系等，在諸多因素的綜合影響下，水利工程施工安全隱患不斷。

2．2影響工程安全的外在原因所謂外在因素，就是指在水利工程的施工過程中，由于自然環(huán)境的影響和其他客觀因素導致的安全質量問題。一般來說，這些客觀因素不僅包括相關政策的變化，還包括市場競爭的白熱化導致的成本控制問題。

2．3影響工程安全的主客觀因素在水利工程建設中，不論是設計者還是施工者或是管理者等，均是具有主觀能動性和個人意識的人，其不但是施工安全的實施者和接受者，其具體行為關乎到施工安全的高低。例如，一線施工人員安全意識缺乏，未嚴格遵循技術規(guī)范或施工程序;安全管理人員，責任意識薄弱或存在僥幸心理;工程設計人員，設計前為充分收集相關信息資料僅憑個人經驗進行設計等，在此類主客觀因素的作用下，水利工程施工安全與質量可想而知必然存在隱患。此外，當環(huán)境條件或者物質上能夠滿足員工心理、生理需要之時，就會降低發(fā)生不安全行為概率，但是如果這些因素不能夠滿足，就會提升不安全行為發(fā)生概率廠2009年山西某水利工程就出現(xiàn)一起事故，調查發(fā)現(xiàn)是因為沒有滿足工人物質上需要，他們將情緒帶到施工中去造成的。

3水利工程施工安全控制策略

施工安全無小事，安全隱患危害巨大，在施工環(huán)節(jié)中應當綜合工程需要以及施工現(xiàn)場實際情況，制定完善的保護措施，降低安全事故發(fā)生的概率，具體可從以下方面入手:(1)建立與完善安全施工制度。在水利工程的安全管理之中，應以相關法規(guī)以及安全管理制度為準則，禁止個人主義安全管理。首先，綜合國內外經驗制定完善管理制度，從管理人員到一線施工人員都須納入安全管理之中;其次，嚴格執(zhí)行，落實到實處，日常施工中加強監(jiān)督，對執(zhí)行不力者嚴加處理。(2)加強安全施工培訓工作。水利工程施工安全教育不和少，必須強化施工人員安全施工意識。其一，制定定去安全教育培訓制度，要求所有員工參與其中;其二，培訓內容豐富多樣，不僅有常規(guī)的安全知識更需對安全事故進行教育與分析;再次，安全教育檢測，為避免安全教育流于形式，定期進行抽檢。(3)加強安全防護用品采購質量與檢驗。此類用品包括施工人員的安全用品以及施工現(xiàn)場保護的安全用品等，關系重大。必須在采購過程中加以檢測，施工中再次檢測，每天施工前再行檢測，做到防護用品符合需求。(4)強化安全巡查和質量檢查。根據(jù)工程進度制定日常安全巡查和質量檢查制度，確保第一時間發(fā)現(xiàn)安全問題并及時加以處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。(5)安全生產強制執(zhí)行。在施工中一定要將安全放在首位，絕不能夠不顧生命安危搶進度、抓工期，更不能夠減低安全投入談成本、談效益:同時安全還能夠隨某領導想法而改變，必須要加強安全機構設置，杜絕發(fā)生三違現(xiàn)象。

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2.建筑施工企業(yè)安全管理文化層次。為了保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn)，施工企業(yè)各層次管理人員進行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業(yè)安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動需要有章可循，建立針對施工人員的安全生產、生活管理等的規(guī)章制度，使監(jiān)督管理有章可循，有據(jù)可依。安全制度作為建筑施工企業(yè)安全生產的保護機制，能夠有效地保障企業(yè)的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產中去。（2）目標文化。深入人心、切合實際的目標總是能在企業(yè)內部形成一股強大的號召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業(yè)的安全目標的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導。而在企業(yè)外部，明確的企業(yè)目標也會起到很好的宣傳作用，樹立良好的企業(yè)形象。（3）行為文化。施工企業(yè)員工把自己的安全意識和企業(yè)的安全理念轉化為施工過程中的實際的安全行為，這樣的行動方式就是企業(yè)安全文化體系的行為文化。

3.建筑施工企業(yè)安全精神文化層次。建筑施工企業(yè)安全精神文化是指被多數(shù)員工接受，并能對員工行為進行正確指導的安全思想意識、價值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。

（二）建筑施工企業(yè)安全文化的管理層次

建筑施工企業(yè)安全文化建設需要企業(yè)中每一個人的分工努力共同完成，各層次管理者依據(jù)自己的工作職責，不同程度地參與到企業(yè)安全文化的傳播和執(zhí)行中，使企業(yè)從上至下對安全文化內涵及意義能夠充分理解，融會貫通，并依此指導自身的生產行為。在此涉及到的管理層次分別是企業(yè)高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。

1.企業(yè)高層領導者層次。企業(yè)高層領導者作為建筑施工企業(yè)的最高管理層，肩負著企業(yè)安全文化體系的締造者和領路人的角色，為了保證方向的正確性，應考慮到以下幾方面的問題：（1）安全環(huán)境、安全工具及護具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態(tài)度就代表整個企業(yè)的安全態(tài)度。

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施工企業(yè)安全文化是在長期安全生產活動中形成的安全生產和勞動保護的意識行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內涵，根據(jù)施工企業(yè)生產運行特點，將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質4個層次。其中精神層文化是核心層，其他3個層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。

1．2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素

采用文獻歸納法對各個行業(yè)影響安全文化形成的因素進行了總結，得出和施工企業(yè)最匹配的16個因素，分為內部因素和外部因素。內部因素有:安全意識、安全規(guī)章制度、安全教育培訓、獎懲體系、交流平臺、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場安全合理度、安全事故、安全生產物質基礎;外部因素有:社會經濟文化水平、社會安全價值觀、行業(yè)協(xié)會宣傳力度、國家法律法規(guī)。

2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析

2．1基于自組織理論的自然演化路徑

施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質的演化路徑，其動力來自于企業(yè)的內部，表現(xiàn)為企業(yè)內部全體員工起著安全文化演化的主導作用，以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內生的，企業(yè)內部機制作用的結果，不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化，施工企業(yè)工人安全意識等水平得到提升，迫切希望管理者多參與安全文化活動、企業(yè)加大安全培訓投入力度、加大交流溝通平臺的完善等，在企業(yè)內部產生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最終自然演化成一種內生的施工企業(yè)的安全文化。

2．2基于控制論的強制演化路徑

施工企業(yè)安全文化的強制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動性質的文化形成過程?；诳刂普?，施工企業(yè)安全文化形成過程中，企業(yè)管理者是施控者，工人則是受控者，他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強制演化是管理者在認識到本企業(yè)的不足，通過改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調整安全文化體系，以適應競爭環(huán)境要求的過程。強制演化強調管理者需提高自身的安全意識，從而重視組織承諾和管理參與，主持建立健全安全規(guī)章制度、獎懲體系、交流溝通平臺，安全教育培訓投入計劃等，從而形成強制演化下施工企業(yè)安全文化。

3系統(tǒng)動力學仿真模擬演化路徑

借助動力學建模軟件VENSIM5．6a，筆者對施工企業(yè)安全文化演化路徑進行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過系統(tǒng)流圖的形式來呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內部各個因素的相互作用關系，且標明了自然演化和強制演化兩種路徑。所以，最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎懲力度、安全教育培訓投入力度、交流平善度。

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很多施工企業(yè)在進行建筑施工的過程中，很容易忽視安全技術交底工作的推進，很多從業(yè)人員都不明確自身在施工當中的安全生產的權利與義務。

（二）機械方面

在日常的施工當中，從業(yè)人員為了方便施工，沒有定期的對機械設備進行保養(yǎng)與檢修，很多時候都會因為檢修與保養(yǎng)的不到位，從而在正常施工當中出現(xiàn)安全事故，威脅到人身安全。

（三）防護裝備與監(jiān)督

部分施工企業(yè)為了節(jié)約開支，沒有給施工人員發(fā)放相應的安全防護裝備?；蛘呤翘峁┎糠仲|量不達標的安全帽、安全帶等等裝備，但是在正常使用當中，就容易出現(xiàn)斷裂等現(xiàn)象。另外，作為施工安全員，不能夠及時的監(jiān)督現(xiàn)場施工人員進行安全施工，也會帶來一定的安全隱患。

二、施工安全技術及防護對策的主要內容

（一）有備無患——加強預防試驗

在施工期間，對于施工設備需要進行不定期的預防試驗，從而做到定期的檢查、維護以及維修現(xiàn)場施工設備，從而確保施工當中使用的設備的指標能夠符合安全生產標準。預防試驗主要是在再一次施工施工設備之前，對于其絕緣性、機械強度等等屬性進行定期的試驗，從而避免不必要的不符合生產要求的材料使用而導致故障的發(fā)生。例如：預防試驗包含了混凝土的強度測試、電氣設備的絕緣性試驗。由于施工當中的長期磨損，施工設備就會存在安全隱患，也容易導致周邊的施工人員受到傷害。所以，就需要做好定期的檢修，確保設備能夠處于安全運行的狀態(tài)之下。另外，作為建筑施工單位也需要在入場之前仔細的檢查合格證、許可證，做好安全性能測試。

（二）提高素質——做好安全防護

作為建筑施工單位，需要向施工人員定期的提供安全防護用具，確保施工人員能夠在合理的個人安全防護當中做到正確、合理的使用。此外，作為施工人員也需要對于施工的操作流程、安全生產規(guī)范等等有足夠的了解。施工管理部門需要對施工人員免費的發(fā)放安全工作服，并且將現(xiàn)場施工當中存在的危險隱患以及操作要領及時的告知施工人員，讓其明白違規(guī)操作會帶來如何嚴重的后果。對于施工人員，管理部門也需要做好安全施工培訓，并且將其記錄在施工人員的個人檔案當中。對于部分施工人員的安全施工培訓的考核沒能夠達標的，不指派相應的施工任務，需要對其再進行教育培訓。在進行新的施工場地或者是從事新的崗位之前，都需要針對性的進行安全施工培訓。當突發(fā)安全事故，對施工人員的生命安全存在一定的威脅的時候，就需要立即停工，啟動應急方案，將人員迅速的撤離出危險區(qū)域。由于施工的需要，施工部門需要購買新型材料，采取新型的技術以及設備的時候，也需要事先做好施工人員的安全技術施工教育。

（三）合理施工——注意清理場所

對于施工現(xiàn)場周邊所搭建的建筑物，也需要滿足施工的安全使用規(guī)范。在施工的過程當中，地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害，因此，就需要對其進行針對性的保護。另外，施工人員的生活區(qū)也需要與辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)分開。施工人員在日常生活當中也需要注重衛(wèi)生符合標準。在施工建筑物內，不得設置施工人員的集體宿舍。在施工現(xiàn)場使用的活動板房需要通過油管審批，取得合格證書之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環(huán)境保護法的相關要求采取相應的防護措施，盡量控制以及減少“三廢”的排放量。

（四）協(xié)調關系——注重強化管理

施工人員自身所具有的安全技術水平決定了安全施工是否能夠實現(xiàn)。在實際的建筑施工之中，需要將管理人員與施工人員的關系協(xié)調好，將各自應當承擔的義務以及權力落實到位。也只有施工人員之間相互的協(xié)作與團結，才能夠確保建筑工程能夠達到工程設計的實際要求。協(xié)作指的是經過討論之后，再做出決定，但是絕不能由一部分的人員進行操作，需要滿足共同利益。例如：**高層建筑施工當中，為了滿足設計要求以及建設單位下達的任務，管理人員一味的要求將施工期限縮短，而忽略了與施工人員之間的溝通，而導致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排，導致雙方出現(xiàn)了沖突，進而導致不必要的麻煩出現(xiàn)。當錯誤發(fā)生后，相互推卸責任，使得管理人員與施工人員矛盾激化，不能夠正常的進行施工，反而將工期延后。而在之后的反思當中，管理人員也發(fā)現(xiàn)了管理當中缺乏技巧，才導致嚴重的后果出現(xiàn)。所以就與施工人員進行了深入的溝通，在雙方的協(xié)助，共同努力之下，才確保了施工的順利完工。在建筑施工當中，也需要發(fā)揮團隊的力量，才能夠彰顯施工現(xiàn)場活力，從而獲取良好的經濟效益，將難關克服。

（五）預防為主——強調安全管理

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在施工過程中，對安全生產缺乏必要的認識，這是引發(fā)事故的根本原因。主要表現(xiàn)為：一是安全責任認識不清，一些施工單位項目經理部仍然只重視質量、進度、資金等方面的管理，而忽視安全生產管理，對安全生產的責任依然認識不足，這種認識在一定程度上直接導致施工安全監(jiān)管機構，以及安全保障體系不完善，安全經費不到位等，在組織開展安全管理工作時，僅僅限于開個會、發(fā)通知等。二是對安全生產存在麻痹大意的思想和僥幸心理，特別是從事橋梁施工的勞務作業(yè)人員，要么是認為自己已經從事了多年的橋梁施工，以為有一定的工作經驗和防范意識，從而放松了警惕；要么是剛從事橋梁施工的從業(yè)人員，未經全面的安全教育培訓和技術交底，對橋梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是對于安全生產規(guī)律，施工單位安全管理人員缺乏必要的研究，認識深度不夠，對安全生產缺乏系統(tǒng)性、長期性認識。

1.2管理不到位。

在施工過程中，對安全生產管理不到位直接導致施工安全事故。通常情況下，管理不到位主要表現(xiàn)在：一是沒有建立和完善安全生產管理機構和安全保證體系，沒有層層落實安全生產責任制度，利用以包代管的方式對分包單位進行管理，制訂的安全生產管理制度形同虛設，未能真正落實執(zhí)行；二是未按國家法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，專職安全管理人員配備嚴重不足，進一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，沒有及時落實安全措施；三是把進度、質量等作為主要工作任務而忽視安全生產管理，特別是在趕工期期間，只注重經濟利益，忽視安全生產管理，對違章違規(guī)的行為視而不見，見而不管，管而無效，對施工現(xiàn)場的安全檢查、處罰和整改等落實均不到位，在一定程度上不能及時的發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。

1.3經費投入不到位。

安全經費投入不足，是施工安全隱患治理的關鍵原因。施工單位對安全生產投入的不足，使得安全生產基礎薄弱，同時，建設、監(jiān)理單位對施工單位安全投入的管理不到位，對施工單位施工過程中投入的安全生產費用未使用計劃未進行嚴格把關，導致安全生產費用未能?？顚Ｓ?，安全措施無法全部落實到位，安全隱患不能徹底整改。

1.4安全教育培訓不到位。

雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產教育培訓工作，但是由于高速公路工程施工存在人員數(shù)量多、素質高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點，導致對所有從業(yè)人員開展有針對性的安全生產教育和培訓的工作難度加大。同時，由于高速公路橋梁施工，特別是一些特殊橋梁形式的施工，需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經驗、管理水平和全面的業(yè)務知識，才能組織開展各種安全教育培訓和安全技術交底，否則，就會使安全教育培訓工作流于形式。

2橋梁施工安全風險辨識

2.1施工前期安全風險識別。

在實際橋梁工程施工中，安全風險識別通常情況下，主要包括：客觀的調查分析所有可能的安全風險事件的來源和結果，同時形成安全風險源清單。具體來說，可將安全風險識別過程分為5個小步驟：①對橋梁工程項目的不確定性進行分析；②建立初步安全風險源清單；③篩選安全風險因素；④確定各種安全風險因素的可能事件或潛在結果；⑤建立安全風險源清單。組織開展安全風險識別工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影響后面安全風險管理工作的順利進行。否則即使對安全風險進行了相應的評價和處理，也可能誤列、漏列主要安全風險。在進行施工前，如果不能準確的識別項目，在這種情況下就會面臨潛在的安全風險，進一步喪失處理風險的最佳時機，將無意識的被動地自留這些風險，因此，必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經驗的專業(yè)技術人員共同開展風險源辨識工作，才能真正發(fā)揮橋梁風險源辨識的作用，所以做好橋梁施工前期安全風險識別工作是安全風險管理的核心步驟之一。

2.2施工期間安全風險識別。

隨著建設項目生產設備設施、施工條件、工藝流程、施工環(huán)境等不斷的變化，安全風險也處于動態(tài)的變化之中。要想有效防范生產作業(yè)過程中可能發(fā)生的安全風險，只有持續(xù)識別、評價和控制安全風險，實現(xiàn)對安全風險的動態(tài)管理和科學防控。同時，根據(jù)橋梁施工的進度進展和實際情況，不斷對風險源的應對措施做出調整，對未開工或正在開展的工序進行監(jiān)控、防范，對已完成的工序及時進行銷項，這樣才能有針對性的開展安全生產工作，才能有效防范橋梁安全生產事故的發(fā)生。

3安全對策及措施

雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產越來越重視，出臺了一系列的安全法律、法規(guī)、條例和管理辦法，但是，所有的法律、法規(guī)、條例和管理辦法只有得到了很好的落實，才能真正發(fā)揮有效的作用，而且還必須結合工程建設實際情況和橋梁風險源辨識來開展安全生產管理工作，主要應做好以下幾方面工作：

3.1建立健全安全生產保障體系和安全生產管理機構。

只有建立健全的安全生產保障體系和安全生產管理機構，安全生產工作的開展才能有據(jù)可依；只有明確安全生產責任和安全生產責任人，安全生產管理工作才能權責分明。安全生產保障體系可以細分為制度保障、措施保障、人員保障、經費保障等；俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產責任，才能對個人的安全管理行為進行監(jiān)管、約束，安全管理才能沿著正確的方向發(fā)展。

3.2重視安全生產教育培訓工作。

在工程建設施工過程中，安全生產管理其實主要是對人的管理，只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識，高度的安全防范意識，具有自我保護的安全能力，施工現(xiàn)場的安全隱患就能夠被及時的發(fā)現(xiàn)和消除，所以必須切實做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓工作：一是根據(jù)橋梁的施工環(huán)境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設備等制定詳細的安全培訓計劃和培訓內容。二是建立所有橋梁施工從業(yè)人員的花名冊，全面掌握橋梁施工作業(yè)人員的數(shù)量、班組、工種、進退場等情況，特別是特種作業(yè)人員的管理，以便有針對性的開展安全教育培訓工作，切實做到對從業(yè)人員的安全教育培訓覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力，堅決杜絕麻痹大意的松懈思想，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。四是堅持安全教育培訓持續(xù)開展，不走過場。

3.3加大安全生產經費投入，落實安全生產措施。

首先應制定下發(fā)安全生產經費投入和使用管理辦法，明確安全生產經費的提取金額、程序和使用計劃；其次是及時對安全生產經費進行計量支取，確?，F(xiàn)場的安全防護用品、安全設施能夠落實到位，而且安全防護用品、安全設施必須起到安全防護作用，堅決杜絕無效的安全防護用品和安全設施，因為無效的安全防護用品和安全設施反而增加了安全隱患。

3.4加強施工安全檢查和隱患監(jiān)控。

定期和不定期的對橋梁施工現(xiàn)場進行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項目安全分管領導等人員參加，并且根據(jù)橋梁工程的進展和施工工藝的不同，有針對性開展專項安全檢查，特別針對危險性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應該跟班作業(yè)。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進行風險源辨識，因此，必須時刻按照風險源辨識和防范措施進行動態(tài)監(jiān)控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點，先明確安全檢查目標和具體檢查內容，這樣才能做到“有的放矢”，檢查完后及時下發(fā)安全檢查通報，要求各施工單位或勞務隊進行整改反饋，然后再進行整改復查，確保所有檢查出的安全隱患得到治理。

3.5獎懲結合，形式多樣。

獎勵和處罰都可以通過多種形式來實施，獎勵方面，可以通過開展季度、年度安全評比；開展安全生產知識競賽等活動，對于安全工作做到好的施工單位、勞務隊伍、施工班組和個人，都可以按照安全生產獎懲制度進行適當?shù)莫剟?。處罰方面，可以通過安全違約金、集中開展安全學習教育并考試等手段，特別是建議采取集中安全學習教育的形式進行安全違規(guī)、違約的處罰，畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故，不能“以罰代管”。

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二、水利施工管理的改進措施

㈠提升水利管理人員的責任意識

在整個施工過程中，施工管理人員的素質直接影響到整個工程建設。因此要提高施工管理人員的素質，就必須對施工管理人員進行定期的培訓，不僅要學習先進的施工管理方式，而且要以身作則，有責任意識。除此之外，水利工程管理人員還要在平時多積累相關工作經驗，在實踐中提升自己的管理能力。作為水利建設管理單位，首先要明確自身的責任，根據(jù)施工進度、質量安全和工程高度采取負責的態(tài)度，特別是對于工作人員。這就要求在工程施工中要權責分明，具體工作落實到個人。同時，還要安排相關人員給予嚴格的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，使得施工人員遵循水利工程相關的標準和規(guī)范。除此之外，也可以制定相關獎罰制度，對工作認真的人員給予獎勵，對于不負責任的人員給予批評與懲罰。但要獎罰有度，要體現(xiàn)獎罰的目的是讓管理人員明確自己的責任意識，而不是為了獎勵而獎勵或者是為了懲罰而懲罰。

㈡加強水利工程質量的監(jiān)督力度

水利工程的建設過程和水利工程的質量優(yōu)劣息息相關，特別是引水渠道和堤壩修建的時候，大多數(shù)情況下一般選擇在枯水期進行，這樣有利于工程的順利進行。同時，針對原材料的不同要求，對原材料的嚴格管控也顯得特別重要，對于不合格或者與工程要求不相符的材料在工程建設中要禁止使用，要對工程建設的質量負責。對工程建設的每一個環(huán)節(jié)都應嚴格要求，不能有絲毫的大意，一旦出現(xiàn)問題時，一定要做到有錯必改，及時、有效的處理不規(guī)范工程技術帶來的安全問題。

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第一例：2013年9月30日，福建泉州一處高速路橋施工現(xiàn)場發(fā)生兩名工人墜亡事件，出事的路段是泉三高速雙安連接線A2合同段位于安溪參內鄉(xiāng)羅內村的施工現(xiàn)場，30日上午九點半，兩名工人從15米高的橋墩上墜落，造成一人當場死亡，一人送醫(yī)后重傷不治的悲劇?！逗{都市報》中提到，“當時2名工人正在拆除模板，因處理不慎失足墜下，而事前他們有準備安全帶，但未系?！边@段報道很明顯地告訴我們，工人操作不當應是間接原因，他們的死亡與沒系安全帶卻具有直接關聯(lián)。因此，如果工人是不符合上工要求卻能參與作業(yè)，我們首先要追究施工單位在人員管理上的問題，如果工人的確符合作業(yè)要求，我們還要追究相關單位在安全措施上的疏漏，安全帶并不是準備了就萬事大吉，實行安全管理，就必須要保障工人無例外地實施安全操作，管理人員有責任和義務督促工人系好安全帶。

第二例：2014年5月3日，廣東茂名高州市發(fā)生一起重大坍塌事故，造成11人死亡16人受傷。調查表明，這是一起因違反工程建設基本程序、違規(guī)違法建設施工、疏于管理三方面原因導致的重大責任事故。工程建設過程中，保障按標準、按要求、按工序施工本就是工程管理的基本工作內容，既然已經出現(xiàn)了違規(guī)違法建設、枉顧施工程序的嚴重不合理建設行為，卻沒有得到應有的監(jiān)督和糾正直至釀成事故，足以證明管理上有著重大的不可推卸之責。此外，2012年12月25日，中鐵隧道集團二處山西中南鐵路通道六標項目部第六分部的工作人員在實施爆破作業(yè)時違章操作，釀成爆炸事故，造成8人遇難，5人受傷；2013年10月12日，重慶豐都縣長江二橋施工工地4號橋墩發(fā)生浮吊懸臂脫落事故，造成兩人失蹤，兩人受傷；2014年12月22日，山東開發(fā)區(qū)濱海大道與武夷山路交叉處一處路橋施工現(xiàn)場，一名從業(yè)人員在操作履帶車時被挖掘機碰到擠傷致死。這些近年來發(fā)生的路橋工程安全事故，都存在不同程度的安全管理問題，可見強調安全第一，做好安全管理工作極其重要。

二、路橋工程中做好安全管理的基本方法

1．制定明確的安全管理目標做好路橋施工安全管理工作的前提是要有一個明確的安全管理目標，該目標應既有提綱挈領的重要意義，又有各方面的細化要求。應通過科學的調查分析，最終確定出路橋施工安全管理的總體目標，比如建立責權分明、領導明確、組織嚴密的安全網絡及管理制度，堅持安全第一、以人為本、預防為主的原則等等。目標的制定關乎后續(xù)的工作內容與工作方式，因此非常重要，是做好安全管理的基礎和關鍵。

2.建立相對完善的安全網絡體系安全網絡體系的優(yōu)勢在于它的全面性，能夠更好地保障施工安全。該體系應將責任落實到每一個班組、每一個生產環(huán)節(jié)乃至每一個人，使管理目標層層遞進，安全生產監(jiān)管體制更加完善，安全執(zhí)法更加嚴格，安全設施更加到位等。其中需要注意，每一個層級的責任分工要盡量保持合理，不能存在責任過輕或過重的現(xiàn)象，只要有一個部分的責任分工不合理，整個安全網絡體系運轉起來時很容易出現(xiàn)不穩(wěn)定等問題。

3.注重對施工人員的安全管理施工人員的安全問題永遠是安全管理的重要內容，以上案例中我們也可以發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生傷亡事故，施工人員多數(shù)都是死亡主體。他們的安全問題可以從兩個方面加以管理，一個是外在環(huán)境和因素，一個是內在的心理因素。外在方面，首先，堅決杜絕不符合作業(yè)要求的人員參與作業(yè)，這是基本原則，不容更改；其次，應對工人的操作水平進行培訓和提升，使他們熟練掌握完整而規(guī)范的操作方法；第三，在安全措施方面，一定要及時檢查、更換，保障安全設備穩(wěn)定、可用。比如安全帶，必須滿足質量要求。員工作業(yè)，無論自詡為多熟練的老員工，也必須要按規(guī)章要求系好安全帶等等。在施工人員的心理因素層面：首先，要給他們不斷灌輸安全意識，使他們時刻將個人安全放在首位，現(xiàn)實中的確有太多人自認為自己絕不會出現(xiàn)問題而棄安全措施于不顧，終于釀成慘??；其次，要關注員工的心理想法和情緒，一旦發(fā)現(xiàn)員工情緒不對，一定要阻止他們帶著心事參與作業(yè)，之后還要及時進行疏理等。