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篇1

1引言

在對(duì)流體流動(dòng)、傳熱及傳質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行數(shù)值模擬時(shí)，首先要進(jìn)行區(qū)域離散化。視節(jié)點(diǎn)在子區(qū)域中位置的不同，可把區(qū)域離散化方法分為兩類(lèi)：方法A（外節(jié)點(diǎn)法）及方法B（內(nèi)節(jié)點(diǎn)法）。方法A是指先確定節(jié)點(diǎn)的坐標(biāo)再計(jì)算相應(yīng)的界面，使節(jié)點(diǎn)位于子區(qū)域角頂?shù)姆椒?；方法B是指規(guī)定界面位置而后確定節(jié)點(diǎn)，使節(jié)點(diǎn)位于子區(qū)域中心的方法。

當(dāng)網(wǎng)格不均勻時(shí)，方法B中節(jié)點(diǎn)永遠(yuǎn)位于控制容積的中心，這樣方法B中的節(jié)點(diǎn)更能代表控制容積，界面導(dǎo)數(shù)的計(jì)算精確度也要高。所求解的區(qū)域中物性發(fā)生階躍性的變化時(shí)，采用方法B時(shí)可以較方便地反發(fā)生階躍變化的面作為界面，從而可以避免在同一控制容積內(nèi)物性發(fā)生突變的情形，若采用方法A時(shí)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)要困難的多。綜述之，一般通風(fēng)空調(diào)工程問(wèn)題中采用方法B進(jìn)行區(qū)域離散化。本文的出發(fā)點(diǎn)也基于此，希望通過(guò)常用的方法B離散網(wǎng)格建立有效的、強(qiáng)健的差分格式。

2對(duì)流-擴(kuò)散方程式的離散及基于方法B的有效差分格式

對(duì)流換熱問(wèn)題的數(shù)學(xué)描述包括質(zhì)量、動(dòng)量及能量守恒三種方程式，可用統(tǒng)一張量形式可表示為：

（1）

上述方程的四項(xiàng)分別是不穩(wěn)態(tài)項(xiàng)，對(duì)流項(xiàng)，擴(kuò)散項(xiàng)以及源項(xiàng)。據(jù)[1]，無(wú)論守恒方程式的何種離散或差分格式，必須滿足四項(xiàng)基本法則，作者提出的守恒型離散格式亦必須滿足這四項(xiàng)原則?，F(xiàn)給出一個(gè)通用的離散方程式：

（2）

用數(shù)值方法求解上述方程（尤其是滿足動(dòng)量守恒的N-S方程）的主要困難來(lái)自非線性的一階導(dǎo)數(shù)項(xiàng)及壓力梯度項(xiàng)的不妥離散方式。到目前，為解決一些相關(guān)問(wèn)題已提出了許多的差分離散方案：指數(shù)、混合、冪函數(shù)（乘方格式）、QUICK格式、SHYBRID二階混合等方案。這些方案，在具體應(yīng)用中，各有優(yōu)劣。作者在暖通空調(diào)工程數(shù)值實(shí)驗(yàn)中，基于B方法生成的交錯(cuò)網(wǎng)格推導(dǎo)出一種有效差分格式，特闡述如下：

控制方程組（1）中包含有兩類(lèi)變量：矢量與標(biāo)量。{U，V，W}為矢量，擴(kuò)散系數(shù)、溫度、壓力、紊流脈動(dòng)能k、紊流耗散率ε等為標(biāo)量。這樣交錯(cuò)網(wǎng)格的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)可表述為：標(biāo)量數(shù)據(jù)皆存儲(chǔ)在節(jié)點(diǎn)位置{P、E、W、N、S等}；而矢量數(shù)據(jù)皆存儲(chǔ)在截面位置{e、w、n、s等}；圖1中陰影區(qū)為標(biāo)量控制容積區(qū)，標(biāo)量分布均勻，由節(jié)點(diǎn)P等代表。矢量亦均勻分布于各截面，用e等代表。下面皆以二維穩(wěn)態(tài)情形為例進(jìn)行分析。

2．1標(biāo)量場(chǎng)

首先分析標(biāo)量場(chǎng)，以φ代表通用標(biāo)量，由（2）其離散方程的一般形式可寫(xiě)為：

（3）

據(jù)冪函數(shù)方案AI（I代表e，w，n，s等界面）的取法，上式各系數(shù)可表述為：

（4）

（4）式中，Peclet數(shù)PI=FI/DI，F(xiàn)代表單位截面上對(duì)流流量，而D代表單元內(nèi)物理量的擴(kuò)散。因?yàn)槲镄詤?shù)（標(biāo)量）亦儲(chǔ)存在各個(gè)節(jié)點(diǎn)上，據(jù)前述的四項(xiàng)基本法則，須滿足界面上連續(xù)性的要求，故可用調(diào)和平均來(lái)計(jì)算界面參數(shù)。以為例可由下式求得：

（5）

其他的系數(shù)同理可求。

2．2矢量場(chǎng)

二維矢量場(chǎng)（即U、V兩個(gè)速度矢量的分布），而速度的控制容積與標(biāo)量的不同，其示意圖如圖2所示。比較圖1與圖2可以看出：矢量控制容積只是在標(biāo)量控制容積的基礎(chǔ)上沿特定方向發(fā)生錯(cuò)移，這也是交錯(cuò)網(wǎng)格的特點(diǎn)之一。以二維穩(wěn)態(tài)離散U方程為例，由N-S方程對(duì)上圖的控制容積積分可以導(dǎo)出[3]：

[注1]：圖2中加"（）"符號(hào)的節(jié)點(diǎn)一致；

[注1]：圖1及圖2中的分別等于將要用到的分別等于將要用到的。

同(3)所述，亦采用冪函數(shù)格式，上式中的系數(shù)可以按（4）表達(dá)之，僅需調(diào)整I（代表E、W、S、N等節(jié)點(diǎn)位置）。從圖2可見(jiàn)，Peclet數(shù)P=F/D的求解難在界面交點(diǎn)N、S等。界面效點(diǎn)N處流速VN須應(yīng)用加權(quán)平均計(jì)算，這樣，界面流量FN可表述為：

（6）

擴(kuò)散系數(shù)（7）

式（7）中系數(shù)是標(biāo)量，而處為界面位置，不存儲(chǔ)標(biāo)量，則可通過(guò)周?chē)膫€(gè)節(jié)點(diǎn)上值的面積加權(quán)求解（若三維情形，應(yīng)為體積加權(quán)），這樣較容易滿足上述的四項(xiàng)基本法則。所以：

（8）

聯(lián)立求解，則DN的計(jì)算可進(jìn)一步簡(jiǎn)化。同理，可以導(dǎo)出DS的表達(dá)式：

（9）

（10）

至此，已得到整個(gè)U方程系數(shù)的求解方法，對(duì)于其他矢量方程的系數(shù)，同理可求。

2．3新格式與各種差分格式的特性比較及分析

對(duì)于一維穩(wěn)態(tài)無(wú)源項(xiàng)的對(duì)流擴(kuò)散問(wèn)題，其守恒方程為：

（11）

假定邊界條件為：

通過(guò)計(jì)算中間點(diǎn)x=0.5處Φ值，比較了理論解、一階上風(fēng)格式、中心差分格式及本文新的格式：中心差分格式隨著Pe數(shù)的增加而產(chǎn)生發(fā)散現(xiàn)象；一階上風(fēng)格式和本文提出的差分格式則與理論解有較為接近的值。特別當(dāng)Pe數(shù)增大時(shí)，本文的差分格式的更接近理論解。

3算例應(yīng)用、比較及分析

3．1單出入口二維通風(fēng)房間

室內(nèi)流體流態(tài)為穩(wěn)態(tài)紊流，采用LRN（Low-Reynolds-Number）模型計(jì)算。壓力、速度通過(guò)SIMPLEC算法耦合求解。入口邊界參數(shù)給定，出口邊界變量的法向梯度為零。以入口速度U為基準(zhǔn)速度，以入口尺寸L（1m）為基準(zhǔn)尺寸?；贐方法的網(wǎng)格生成為X×Y方向網(wǎng)格數(shù)為120×100。之后，作者重新布置網(wǎng)格（80×60），取某垂直截面段（X/L=15）并比較了兩者的水平速度分布。如圖5可見(jiàn)，兩者幾乎無(wú)差別，這可以說(shuō)明本文格式應(yīng)用于工程實(shí)際時(shí)，對(duì)非均勻網(wǎng)格具有較好的適應(yīng)性。

對(duì)兩套網(wǎng)格系統(tǒng)計(jì)算過(guò)程的收斂史與差分格式未改進(jìn)的情形進(jìn)行比較（圖6），發(fā)現(xiàn)計(jì)算精度有較明顯的提高，可能的發(fā)散趨勢(shì)被抑制。

3．2帶移動(dòng)頂蓋的方形空腔流

流體流態(tài)為穩(wěn)態(tài)層流。以頂蓋移動(dòng)速度U為基準(zhǔn)速度，以空腔進(jìn)深D為基準(zhǔn)尺寸?；贐方法的風(fēng)格生成為X×Y方向網(wǎng)格數(shù)為20×20。固體壁面為無(wú)滑移條件，因?yàn)槭菍恿鬟\(yùn)動(dòng)，故動(dòng)量方程及連續(xù)性方程中的流速邊界都是如此。

取截面（Y/D=0.5）上的速度矢量與文獻(xiàn)[9]比較，由圖7及圖8可發(fā)現(xiàn)兩者相差甚微，再次證明本文改進(jìn)格式的有效性。筆者在計(jì)算過(guò)程中還比較了一般程度消耗CPU時(shí)間一本文所花的時(shí)間相差不大，可能是因?yàn)槲锢砟Ｐ鸵?guī)模較小所致。但是對(duì)于規(guī)模較大、風(fēng)格劃分不均勻的情形，本文的離散方程具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。

3．3外掠后臺(tái)階的流動(dòng)

如圖4所示，H為后臺(tái)階高度，并作為基準(zhǔn)尺寸：入口及出口尺寸如圖4所示；未流速度U取為1m/s，并作為基準(zhǔn)速度。來(lái)流溫度T分布均勻，作為基準(zhǔn)溫度；壁面為均勻熱流條件?；贐方法的網(wǎng)格生成為X×Y方向網(wǎng)格數(shù)為60×50。

流體流態(tài)為穩(wěn)態(tài)二維紊流，服從Bousinesq假設(shè)。對(duì)此開(kāi)口流場(chǎng)，出口處采用自由流速邊界條件，壓力修正方程界為Dirichlet條件。壁面附近采用壁面函數(shù)法加以修正。中心軸線上各個(gè)變量采用第二類(lèi)邊界條件。

圖9是截面（X/H=10）上的流速分布，與文獻(xiàn)[4]結(jié)果相吻合。另外，作者還與文獻(xiàn)[5]比較了不同截面上Nu/NuH數(shù)，如圖10所示，兩者較接近。

4結(jié)論及展望

本文提出的差分格式從本質(zhì)上將講是對(duì)冪函數(shù)格式的修正及改進(jìn)，其中應(yīng)用了中心差分、調(diào)和平均等思想，從而達(dá)到提高計(jì)算精度、減少發(fā)散的目的。但從一些運(yùn)算結(jié)果來(lái)看，格式并非十分理想，譬如對(duì)向后臺(tái)階流動(dòng)（文中未列出），涉及對(duì)流換熱、壁面邊界等問(wèn)題，結(jié)果與文獻(xiàn)[2]提供的數(shù)據(jù)有一定差距；盡管上述運(yùn)算較原來(lái)的算法迭代次數(shù)有所減少，但計(jì)算時(shí)間并未縮短，并且計(jì)算機(jī)內(nèi)存容量要求變有提高，這些問(wèn)題有待今后改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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9Latimer.B.R,parisonofpressure-velocitycouplingsolutionalgorithm.NumerHeatTransfer,1985,8:635～652

篇2

在推進(jìn)信息化的過(guò)程中，要有人，有部門(mén)不斷地研究變化了的環(huán)境，提出關(guān)于制定各項(xiàng)政策的建議；協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)信息化過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，提出解決這些困難和問(wèn)題的可能方案；要有相應(yīng)的部門(mén)來(lái)研究和制定信息化的長(zhǎng)期、中期和短期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，提出相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目建議；要根據(jù)信息化的進(jìn)程提出相應(yīng)的立法和法規(guī)的建議，促進(jìn)立法部門(mén)進(jìn)行研究和批準(zhǔn)；要根據(jù)信息化的發(fā)展，提出并推動(dòng)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)；此外，還要監(jiān)督、評(píng)估和管理重大信息化工程項(xiàng)目的實(shí)施。所有這些，如果不認(rèn)真研究并加以落實(shí)，信息化的有效管理將難于實(shí)現(xiàn)；信息化的努力也有可能事倍功半，浪費(fèi)大量的物力和人力資源。時(shí)間長(zhǎng)了，失誤多了，人們對(duì)信息化的必要性和現(xiàn)實(shí)性有可能產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而使信息化的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

據(jù)有關(guān)部門(mén)估計(jì)，“十五”計(jì)劃期間，僅我國(guó)政府信息化建設(shè)的投資將達(dá)到8000億元人民幣。如此巨大的投資，沒(méi)有一個(gè)有效的管理是不可思議的。尤其是考慮到政府的信息化行為與企業(yè)的，特別是私人企業(yè)的信息化行為有很大的不同，由于花的是“公家”的錢(qián)，在決策上，在管理上，在采購(gòu)上，都可能出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格而有效的管理，其后果將是很難預(yù)料的。

根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)的實(shí)踐，加強(qiáng)信息化的有效管理應(yīng)該重點(diǎn)抓好政策、戰(zhàn)略、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)等五個(gè)方面的工作。

一、建立完善而配套的推進(jìn)信息化的政策

政策的目的是要明確政府鼓勵(lì)什么，支持什么，限制什么，從而建立一個(gè)有利于信息化推進(jìn)的環(huán)境，同時(shí)確保國(guó)家利益得到保護(hù)，企業(yè)和個(gè)人有充裕的發(fā)展空間，既推進(jìn)我國(guó)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也確保信息化的應(yīng)用項(xiàng)目得以成功地順利實(shí)施。

近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)推出了一系列的促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快信息化進(jìn)程的政策，如加快我國(guó)微電子、軟件及通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，對(duì)推動(dòng)我國(guó)信息化的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。各個(gè)地方也都有必要在中央的政策精神的指導(dǎo)下，根據(jù)本地的實(shí)際情況，或者制定執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策的細(xì)節(jié)、方案，或者制定符合地方情況的更進(jìn)一步的政策。例如，在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，當(dāng)前比較重要的有幫助我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的政策，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的政策，扶持信息技術(shù)相關(guān)中、小企業(yè)的政策，信息技術(shù)人才引進(jìn)和出口的政策，加快信息技術(shù)人才培養(yǎng)力度的政策，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策，等等。在政府信息化方面，有非密政府信息公開(kāi)和政府信息資源共享和管理的政策，政府網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系的政策，政府信息化中的技術(shù)政策和采購(gòu)政策，政府信息化中的外資利用政策，私人企業(yè)在政府信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中的地位和作用的政策，政府的信息安全政策等等。在推動(dòng)社會(huì)信息化方面，需要有縮小數(shù)字鴻溝的政策，幫助西部地區(qū)加快信息化發(fā)展的政策?？紤]到信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在未來(lái)的發(fā)展，適時(shí)制定促進(jìn)電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和無(wú)線通訊網(wǎng)“四網(wǎng)合一”的政策，促進(jìn)各個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的政策，鼓勵(lì)境內(nèi)網(wǎng)址在國(guó)內(nèi)注冊(cè)域名和限制境內(nèi)網(wǎng)址在境外注冊(cè)域名的政策等都會(huì)對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響?？傊?，信息化的方方面面都需要政策的指引，有必要組織人力進(jìn)行研究，分清輕重緩急，逐項(xiàng)地予以落實(shí)。一個(gè)好的政策環(huán)境對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的發(fā)展無(wú)疑起著至關(guān)緊要的作用。

二、制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃

每個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有自己的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，不可能在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展的方方面面都照抄、照搬國(guó)外或外地的做法。信息化不是趕時(shí)髦，看見(jiàn)別人在做什么我們就趕快跟什么；而是要從本地的實(shí)際情況出發(fā)，以推動(dòng)本地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，研究什么技術(shù)、什么應(yīng)用最能收到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)效，有最好的效益，才將之選擇為最適合本地信息化發(fā)展的項(xiàng)目。

發(fā)展戰(zhàn)略的核心是辨識(shí)信息革命向本國(guó)或本地區(qū)提供的機(jī)遇，確定自己的信息化發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，并因而制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，而不是“人云亦云，亦步亦趨”。當(dāng)前我國(guó)許多地方都在大力建設(shè)寬帶的信息基礎(chǔ)設(shè)施，許多城市都在開(kāi)發(fā)寬帶的“城域網(wǎng)”。這些努力如果沒(méi)有明確的寬帶應(yīng)用項(xiàng)目相伴隨，就可能帶有很大的盲目性。寬帶網(wǎng)的投資有可能無(wú)法收回，寬帶設(shè)備也有可能很快過(guò)時(shí)。在半導(dǎo)體和微電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，許多地方都準(zhǔn)備不計(jì)代價(jià)的擁抱微電子產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)卻缺乏認(rèn)真的思考。這種狀況如果不加以指導(dǎo)，半導(dǎo)體和微電子產(chǎn)業(yè)可能在低水平上大量重復(fù)，而在高水平上依然與世界先進(jìn)水平保持相當(dāng)?shù)牟罹?。在?guó)家鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策之下，如果不認(rèn)真地分析研究本國(guó)和本地的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，則各種優(yōu)惠政策可能被濫用，而達(dá)不到發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的目的。在數(shù)字電視的發(fā)展方面，我們也應(yīng)該注意到國(guó)外數(shù)字電視發(fā)展已經(jīng)走過(guò)的彎路和遇到的困難，調(diào)整中國(guó)數(shù)字電視的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展的重點(diǎn)從追求高清晰度轉(zhuǎn)移到追求數(shù)字電視固有的“數(shù)字特征”上，即數(shù)字信號(hào)易于檢索，存儲(chǔ)，編輯和傳輸?shù)忍卣魃?；通過(guò)降低數(shù)字電視的成本，使數(shù)字電視與互聯(lián)網(wǎng)密切結(jié)合，與電腦相互滲透，從而達(dá)到取“模擬電視”而代之的目的。

此外，在制定發(fā)展戰(zhàn)略方面，很多地方把重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和建設(shè)上，而忽略了網(wǎng)絡(luò)上各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”的信息化建設(shè)。在各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”上，許多人把重點(diǎn)放在聯(lián)網(wǎng)上，而忽略了節(jié)點(diǎn)自身業(yè)務(wù)流的信息化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將使信息化成為“無(wú)源之水，無(wú)本之木”，因?yàn)?，唯有信息化了的各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”才能構(gòu)成國(guó)家信息化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，特別要注意“四種信息能力動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展”的原則，即信息采集能力，信息處理能力，信息傳輸能力，和信息利用能力的平衡發(fā)展。此外，還要特別注意部門(mén)之間信息能力建設(shè)的協(xié)調(diào)，從而在全社會(huì)的角度保證最好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。例如，金融信息化上不去的話，電子商務(wù)就不可能順利發(fā)展；軟件產(chǎn)業(yè)的落后可能限制未來(lái)信息化的發(fā)展；人員的短缺可能制約整個(gè)信息化的進(jìn)程，這些都是在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須考慮的問(wèn)題。

三、適時(shí)制定相關(guān)的法律和法規(guī)

法律和法規(guī)是推動(dòng)信息化和保證信息化順利進(jìn)行的重要武器。信息化在很多情況下會(huì)涉及國(guó)與國(guó)之間，中央各部門(mén)之間，中央與地方之間，地方各部門(mén)之間的利益沖突，在協(xié)調(diào)無(wú)效的情況下，需要通過(guò)法律和法規(guī)來(lái)強(qiáng)制性地予以規(guī)范。

由于信息技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展非常之快，與信息化有關(guān)的法律和法規(guī)的形成和立法過(guò)程有必要在可能的情況下適當(dāng)加快。例如，電子文件法，電子版權(quán)法，數(shù)據(jù)保護(hù)法，電子交易法，電子身份證法，數(shù)字簽名法，法律上認(rèn)可的數(shù)字簽名技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公鑰基礎(chǔ)設(shè)施法，認(rèn)證授權(quán)管理等都需要加快立法或制定相應(yīng)的行政法規(guī)。否則，將嚴(yán)重制約電子商務(wù)，電子政府等信息化重要領(lǐng)域的發(fā)展。

當(dāng)前比較重要的還有網(wǎng)絡(luò)的管理法，網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全法，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，網(wǎng)絡(luò)的言論責(zé)任法，網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人隱私保護(hù)法等等。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，政府機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，政府與企業(yè)的關(guān)系，政府與個(gè)人的關(guān)系，企業(yè)與個(gè)人的關(guān)系都需要以法律的形式加以定義，以確保各方的利益都得到保護(hù)。與國(guó)家政策的制定一樣，地方的法律和法規(guī)要在國(guó)家已有的法律和法規(guī)的框架下進(jìn)行。但是這并不意味著地方就無(wú)所作為。地方也需要研究國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)有法規(guī)，需要研究中央已有的法規(guī)和法律，對(duì)照本地的實(shí)際情況，加以落實(shí)或補(bǔ)充。

四、大力推動(dòng)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

歷史證明，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化就沒(méi)有工業(yè)化。因?yàn)椋瑳](méi)有標(biāo)準(zhǔn)化不可能形成工業(yè)化大批量生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也就不可能有工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于信息化而言，標(biāo)準(zhǔn)化也同樣十分重要。中國(guó)的信息化，必須走“工業(yè)化的信息化”，而不是“手工作坊式的信息化”的道路。換句話說(shuō)，不是每一個(gè)政府部門(mén)，每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)學(xué)校都要“量體裁衣”地開(kāi)發(fā)他們自己的信息化“系統(tǒng)”；而是將每一個(gè)這類(lèi)系統(tǒng)的“要素”標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，從而使得這類(lèi)系統(tǒng)可以大規(guī)模地批量生產(chǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、批量化的軟件包推向市場(chǎng)。這不僅將為信息化節(jié)省“天文數(shù)字”的投資，極大地加快信息化的進(jìn)程，而且，還可以鑄就中國(guó)自己的軟件產(chǎn)業(yè)。

信息化的標(biāo)準(zhǔn)化還可以促進(jìn)信息的共享和系統(tǒng)的兼容性。因此，標(biāo)準(zhǔn)化在信息化中的重要性決不亞于其在工業(yè)化中的重要性。信息化中的標(biāo)準(zhǔn)化主要包括數(shù)據(jù)/信息標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全標(biāo)準(zhǔn)。下面，可以就政府信息化為例來(lái)做一個(gè)說(shuō)明。

數(shù)據(jù)/信息標(biāo)準(zhǔn)主要是明確的定義和規(guī)定政府信息的標(biāo)準(zhǔn)和采集與應(yīng)用的規(guī)范，此外，還應(yīng)對(duì)政府信息的生命周期以及在其生命周期的每一個(gè)階段的管理問(wèn)題作出規(guī)定。一切形式的政府信息，包括印刷品，音像制品，電子文件等都是國(guó)家和政府的一種戰(zhàn)略資源，在其整個(gè)生命周期都應(yīng)該妥善管理。此外，關(guān)于政府工作過(guò)程的信息，關(guān)于信息的信息，以及關(guān)于各種應(yīng)用和技術(shù)的信息，也是一種信息資源，應(yīng)該和政府信息本身一樣按相同的原則制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。在中央和地方各級(jí)政府，政府管理的業(yè)務(wù)流，如財(cái)務(wù)管理，人事管理，文檔管理等，也必須逐漸地走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而使其所伴隨的信息流也趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。只有在這樣的基礎(chǔ)之上，政府管理信息系統(tǒng)的各個(gè)“要素”才有可能標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府信息化過(guò)程中所使用的計(jì)算機(jī)與通訊系統(tǒng)的軟、硬件制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以便于政府內(nèi)信息的交流和共享。例如操作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，通訊協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)器的標(biāo)準(zhǔn)，瀏覽器的標(biāo)準(zhǔn)，電子郵件的標(biāo)準(zhǔn)，字處理軟件的標(biāo)準(zhǔn)，以及數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)等等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括方法學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，軟件工程管理的標(biāo)準(zhǔn)。

安全標(biāo)準(zhǔn)是系統(tǒng)安全管理的一個(gè)重要階段。對(duì)哪一級(jí)，哪一類(lèi)的信息系統(tǒng)必須實(shí)行哪一級(jí)的安全管理，需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以規(guī)范。安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先明確信息的所有權(quán)和隸屬關(guān)系，明確信息安全的責(zé)任者。安全標(biāo)準(zhǔn)包括物理安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。物理安全指對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備、工作環(huán)境等在物理上采取的保護(hù)措施，如ID卡制度，防火系統(tǒng)，安全門(mén)管理，溫度控制等等。技術(shù)安全則包括口令和密鑰，數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn)，防病毒，防黑客，“防火墻”以及各種加密措施等等。

中國(guó)有句老話，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方園”，所謂規(guī)矩，就是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作必需走在信息化工程項(xiàng)目的前面，至少也要同步，決不能滯后，否則，信息化工程項(xiàng)目的推進(jìn)將十分困難，也可能造成許多無(wú)法彌補(bǔ)的災(zāi)難性后果。

五、抓緊信息化的干部培訓(xùn)

信息化已經(jīng)形成為一個(gè)需要專(zhuān)門(mén)知識(shí)，包括管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)領(lǐng)域。正確地領(lǐng)導(dǎo)信息化并不是任何領(lǐng)導(dǎo)或者個(gè)人與生俱來(lái)的一種能力。在中央“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的方針指引下，許多干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然認(rèn)識(shí)到了信息化的重要意義及其在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中所扮演的角色，但對(duì)于信息化應(yīng)該從何處入手，究竟怎么搞，信息化怎樣帶動(dòng)工業(yè)化，確保信息化取得成功的關(guān)鍵因素是什么，等等重要問(wèn)題并不是十分清楚，或者不完全清楚。因此，抓緊開(kāi)展信息化的干部培訓(xùn)，特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，是確保我國(guó)信息化順利進(jìn)行并取得成功的重要工作之一。對(duì)于不同級(jí)別和不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)計(jì)不同的信息化培訓(xùn)課程，以幫助他們正確地領(lǐng)導(dǎo)信息化。

篇3

質(zhì)量管理是建筑工程有效管理的核心，同時(shí)也是影響工程完成程度好壞的重要因素。圖紙是指導(dǎo)整個(gè)工程具體施工的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上可以這么說(shuō)，圖紙的設(shè)計(jì)好壞決定著工程質(zhì)量的高低，因此在施工的準(zhǔn)備階段，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員要對(duì)建筑工程的施工地點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真而仔細(xì)的考察;在施工過(guò)程中，工程建設(shè)人員要對(duì)圖紙的建設(shè)內(nèi)容做到了如指掌，梳理出建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，將整個(gè)工程的整體質(zhì)量控制分割成不同的階段分別進(jìn)行管理;此外，對(duì)重難點(diǎn)建設(shè)的部分要仔細(xì)制定施工方案，并將當(dāng)前的施工狀況與藍(lán)圖效果進(jìn)行對(duì)比，找出不足之處進(jìn)行優(yōu)化，以減少質(zhì)量問(wèn)題。另外，施工工藝的使用液要做到盡善盡美，要根據(jù)實(shí)際情況差異性使用，還要重視工藝的創(chuàng)新，不能將已經(jīng)被時(shí)代淘汰的工藝在應(yīng)用在建設(shè)施工中，以免出現(xiàn)意外。

1.2進(jìn)度管理是保障

進(jìn)度管理的主要任務(wù)是控制建筑的施工速度，不能過(guò)快，也不能過(guò)慢，進(jìn)度應(yīng)該與工程的設(shè)計(jì)、資金流動(dòng)情況和人員配置相符合，如果施工過(guò)快，一些隱藏較深的安全隱患則不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，如果施工過(guò)慢，則會(huì)浪費(fèi)大量的財(cái)力、物力和人力。因此，在建筑施工的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，要將所有的保證措施做到位，做日常備案和定期檢查的時(shí)間一定要留出來(lái)，不能因?yàn)楣こ倘蝿?wù)急就放棄這些工作的執(zhí)行，一旦質(zhì)量保證不到位，那么建筑施工的成果很有可能存在重大的安全隱患，最終還會(huì)導(dǎo)致坍塌和造成人員傷亡的嚴(yán)重后果。同時(shí)也要嚴(yán)格打擊拖沓施工的現(xiàn)象，若果不能按時(shí)交工，除了會(huì)浪費(fèi)建筑資料之外，還可能影響一些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的政策實(shí)施。

1.3投資控制是基礎(chǔ)

任何建筑施工工程都需要資金的投入來(lái)維持，同時(shí)也要求在施工完成之后能夠獲得良好的收益。由于當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)的資金來(lái)源多種多樣，其中占比例最大的是銀行貸款，其次是企業(yè)自身資金和民間投資，這就要求施工的收益要足以支持企業(yè)返還銀行貸款及其利息。首先，施工企業(yè)要擁有足夠的資金來(lái)支持建設(shè)，不能工程進(jìn)度過(guò)半，資金鏈斷裂，資金供應(yīng)不上而導(dǎo)致工程被迫停止了，其次要嚴(yán)格控制各個(gè)階段的資金使用，如果有建設(shè)方案的變更和建設(shè)材料的報(bào)廢與改變，都要認(rèn)真記錄在案并對(duì)本階段的成本重新進(jìn)行核算。

二、強(qiáng)化建筑工程中有效管理的有效措施

2.1準(zhǔn)備階段的有效管理措施

2.1.1嚴(yán)格控制物資采購(gòu)

建筑材料、建筑配件和建筑設(shè)備是建筑施工的必要物資，其中一部分體積比較大和價(jià)值較為昂貴的機(jī)器由建設(shè)單位提供之外，剩余的大部分物資都要由施工企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。如果采購(gòu)的原材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，會(huì)直接影響工程的質(zhì)量，縮減建筑的使用壽命;如果購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備不符合建設(shè)要求，會(huì)增大建設(shè)成本投入和時(shí)間投入;如果配件的選取不合適，雖然并不會(huì)將安全和質(zhì)量隱患立刻顯現(xiàn)出來(lái)，但是時(shí)間長(zhǎng)了則會(huì)大大影響房屋的使用。因此，建設(shè)施工企業(yè)在施工的準(zhǔn)備階段一定要嚴(yán)格控制物資的采購(gòu)，要對(duì)材料供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查和材料的合格證書(shū)進(jìn)行審查，杜絕殘次品進(jìn)入施工場(chǎng)地。

2.1.2完善施工組織設(shè)計(jì)

高質(zhì)量的建筑施工成果與周密而精細(xì)的組織計(jì)劃密不可分，其中最終要的方面就是施工方案的制定，其中包括工程各個(gè)階段的劃分及施工任務(wù)安排、建設(shè)設(shè)備機(jī)械與主要工藝的選擇、保證質(zhì)量的各種施工方法和施工技術(shù)的組織措施。施工階段的有效管理措施。選擇施工方案時(shí)首先要參考國(guó)家的政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在確保工程質(zhì)量和建設(shè)人員安全的前提下，盡量降低施工成本和增加工程收益，做到技術(shù)達(dá)標(biāo)、質(zhì)量過(guò)關(guān)和組織合理。施工方案除了核心方案之外，還要制定一些輔助和保險(xiǎn)的預(yù)備方案，一旦建設(shè)施工出現(xiàn)變動(dòng)，原來(lái)的方案無(wú)法維持正常的施工進(jìn)度，就要立即啟用備選預(yù)案來(lái)維持施工活動(dòng)。

2.2施工階段的有效管理措施

2.2.1優(yōu)化人力資源配置

建設(shè)工程的直接執(zhí)行方是負(fù)責(zé)具體施工的健身人員，雖然外界環(huán)境和工程建設(shè)物資能夠影響工程的質(zhì)量，但是從根本上說(shuō)，人才是直接決定工程好壞的主導(dǎo)者。因此，要想對(duì)工程的施工階段進(jìn)行有效管理，優(yōu)化人力資源配置是行之有效的途徑。優(yōu)化人力資源配置可以從兩方面著手，一方面是優(yōu)化職員的結(jié)構(gòu)配置，也就是說(shuō)人力資源的投入要有計(jì)劃，不能盲目地只在勞動(dòng)性質(zhì)的崗位投入過(guò)多人員，而忽視了管理崗位和監(jiān)督崗位的人員配置;另一方面是資源總量的優(yōu)化，要嚴(yán)厲打擊拖沓施工的現(xiàn)象，除去冗員和撤銷(xiāo)重復(fù)崗位，從而使每一職員能夠得到最合理的使用。

2.2.2建立完善的獎(jiǎng)懲和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

沒(méi)懲罰就沒(méi)有約束，沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有刺激，在進(jìn)行建筑施工的有效管理時(shí)應(yīng)該建立完善的獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲制度要有一套完備的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于在建筑中在自身崗位表現(xiàn)良好的，或者是及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在安全和質(zhì)量隱患的，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，其中應(yīng)包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和升職獎(jiǎng)勵(lì);而對(duì)于在本質(zhì)崗位中因疏忽而造成影響工程質(zhì)量的行為，除了要根據(jù)后果的嚴(yán)重程度給予口頭批評(píng)、行政警告、罰款甚至是開(kāi)除職位的懲罰。為了促進(jìn)施工企業(yè)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變和提高工作效率，職員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)保持自己對(duì)工作的熱情和積極性，維持企業(yè)旺盛的生命力和提高其綜合實(shí)力，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.2.3加強(qiáng)成品保護(hù)和工程評(píng)估

建設(shè)工程的每一個(gè)階段完成后，如果沒(méi)有有效的保護(hù)措施，就會(huì)對(duì)成品造成損傷，其中有些損傷難以恢復(fù)，在以后投入使用的過(guò)程中會(huì)嚴(yán)重影響使用壽命和處于建筑物中人員的安全。因此，在工程的分部或者是整體建設(shè)完成后，要采取有效的保護(hù)手段，避免建筑物的銹蝕、材料的剝落和環(huán)境的污染。在施工完工之后，要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估，從質(zhì)量、安全和收益等多個(gè)方面對(duì)其作出評(píng)價(jià)。

篇4

時(shí)間進(jìn)入二十一世紀(jì)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)，水資源形勢(shì)也日益嚴(yán)峻,水危機(jī)初步顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

1.1水資源短缺、時(shí)空分布不均勻

我國(guó)人均水資源擁有量只有2200立方米，僅為世界平均水平的四分之一，美國(guó)的五分之一，俄羅斯的七分之一，是世界上最貧水的13個(gè)國(guó)家之一，全國(guó)三分之二的大中城市面臨缺水，北京、天津等大城市已經(jīng)到了供水最嚴(yán)峻的時(shí)刻。中小城市同樣缺水，余姚市的水資源人均占有量為1300m3，約為全國(guó)平均水平2200m3的59%，而且分布極不均勻，姚西北地區(qū)，人均僅為550m3，慈溪市人均水資源占有量更少得可憐，僅為500m3。同時(shí)城鄉(xiāng)居民的水節(jié)約意識(shí)淡薄，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。水資源短缺、時(shí)空分布不均勻，已經(jīng)成為我國(guó)的基本水情。

1.2用水成本越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境的破壞也越來(lái)越大

由于嚴(yán)重缺水，水源地越來(lái)越遠(yuǎn)，遠(yuǎn)距離取水的城市越來(lái)越多，地下水越抽越深，致使用水成本越來(lái)越高。同樣因?yàn)槿彼覈?guó)荒漠土地的面積已達(dá)262.2萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的27.3%，而且每年仍以246平方公里的速度在擴(kuò)展，與此同時(shí)，全國(guó)已形成區(qū)域地下水降落“漏斗”100多個(gè)，面積已經(jīng)達(dá)到15萬(wàn)平方公里，其中華北平原近7萬(wàn)平方公里面積的地下水位低于海平面。

1.3水資源短缺嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

水作為自然資源，又是經(jīng)濟(jì)資源，更是戰(zhàn)略資源，為綜合國(guó)力的有機(jī)組成部分。因?yàn)槿彼?，已?jīng)導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)常性的水荒，一些企業(yè)經(jīng)常停產(chǎn)和半停產(chǎn)，或者化巨資遠(yuǎn)距離取水，許多城鄉(xiāng)居民不但吃不上優(yōu)質(zhì)水，甚至連普通水都供應(yīng)不上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因城市缺水影響產(chǎn)值達(dá)2000億至3000億元。接連出現(xiàn)的水資源短缺危機(jī)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

1.4縱觀水的遠(yuǎn)景，更大的水危機(jī)還在后頭

專(zhuān)家指出，目前我國(guó)的缺水現(xiàn)象只是水資源危機(jī)的黃色信號(hào)，如果沒(méi)有水資源保護(hù)和利用的有效措施，考慮到我國(guó)人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)，到2030年，也就是25年后，我國(guó)人均水資源擁有量將僅有1750立方米，中國(guó)將成為嚴(yán)重缺水的國(guó)家，人們將不得不面對(duì)河水?dāng)嗔?、土地龜裂的景象?/p>

1.5水質(zhì)嚴(yán)重污染，水環(huán)境遭到破壞

工業(yè)化和城市化帶來(lái)了社會(huì)財(cái)富的增加，但同時(shí)也產(chǎn)生了大量的工業(yè)與生活廢污水，污水排除及處理設(shè)施長(zhǎng)期滯后于城市發(fā)展的需要，大部分污水未經(jīng)處理即通過(guò)下水道或溝渠直接排入河道、水庫(kù)，同時(shí)流域內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用量的逐年增加，農(nóng)業(yè)退水使水體有機(jī)類(lèi)污染物出現(xiàn)不同程度的超標(biāo)，河道、水庫(kù)水質(zhì)變壞，富營(yíng)養(yǎng)化程度也逐年加重，有的水庫(kù)已被迫退出飲用水供水系統(tǒng)，河網(wǎng)就更不用說(shuō)了，致使部分地區(qū)水質(zhì)性缺水嚴(yán)重。

城鄉(xiāng)居民水資源保護(hù)意識(shí)薄弱，在各類(lèi)水面亂倒、亂扔垃圾現(xiàn)象比比皆是，大量生活垃圾和工程碴土傾倒河內(nèi)，有些河道沿河違章建筑林立，河坡坍塌，雜草叢生，河水黑臭，不僅嚴(yán)重破壞了河道生態(tài)環(huán)境及濱河景觀，還使水生物及棲息鳥(niǎo)類(lèi)失去了生存的環(huán)境。

2、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段有效保護(hù)和利用水資源的基礎(chǔ)條件與可能

水資源保護(hù)和利用過(guò)去著重采用的是各類(lèi)工程措施和行政措施,它們分別發(fā)揮了各自的作用，但由于水資源保護(hù)和利用是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程措施和行政措施顯然不能解決全部問(wèn)題，特別是水資源的高效利用、節(jié)約和污染問(wèn)題，需要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置和導(dǎo)向作用，從而從根本上來(lái)解決這些問(wèn)題。這在過(guò)去是難以實(shí)現(xiàn)的或難以到位的，而現(xiàn)在已具備經(jīng)濟(jì)手段充分發(fā)揮作用的條件和可能，有運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決這些問(wèn)題的舞臺(tái)和土壤。

2.1運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段有效保護(hù)和利用水資源的體制條件

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水作為一種自然資源和福利性的產(chǎn)品，由各級(jí)政府直接包辦了水資源的開(kāi)發(fā)利用，不存在水資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的合理分配、依法擁有、有償轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題；對(duì)用水需求的滿足也是由政府負(fù)責(zé)無(wú)償或低價(jià)供給，不存在利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置水資源的問(wèn)題。自黨的十四大提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)已初步建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)生活中已發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，這為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段有效保護(hù)和利用水資源奠定了良好的體制環(huán)境，我們可以運(yùn)用水權(quán)、水市場(chǎng)、價(jià)格杠桿、稅收調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)建立一種全新的機(jī)制，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，有效保護(hù)和利用水資源，以解決行政措施和工程措施無(wú)能為力的問(wèn)題。

2.2運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段有效保護(hù)和利用水資源的社會(huì)環(huán)境

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念已深入人心，人們的商品意識(shí)、價(jià)值觀念已經(jīng)基本確立，水是商品，水還是稀有資源，水更是重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)水的價(jià)值的認(rèn)識(shí)日益深化，可以說(shuō)思想觀念上的阻力已經(jīng)基本消失。同時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用必然會(huì)在短期內(nèi)影響部分群眾的利益，但由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工的收入已大幅提高，經(jīng)濟(jì)承受能力顯著增強(qiáng)，絕大多數(shù)人已不會(huì)因每月多付幾十元錢(qián)而備感沉重。良好的社會(huì)環(huán)境為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段有效保護(hù)和利用水資源創(chuàng)造了有利條件。

2.3在水資源保護(hù)和利用上的投資已經(jīng)有取得良好回報(bào)的可能

資本的營(yíng)運(yùn)講究投入與產(chǎn)出，要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不能象過(guò)去的水利建設(shè)往往只講投入不求產(chǎn)出，眾所周知，無(wú)利可圖是難以吸引社會(huì)資金投入水資源項(xiàng)目的建設(shè)的。目前在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在水資源上的投入完全可以有產(chǎn)出，有收益，有的還可大有盈利，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。上市公司原水股份公司，2003年取得每股收益0.228元、凈資產(chǎn)收益率7.88%的好業(yè)績(jī)，首創(chuàng)股份公司，涉足水資源經(jīng)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，但2003年取得了每股收益0.3668元、凈資產(chǎn)收益率9.08%的驕人業(yè)績(jī)。美國(guó)紐約的投資策略專(zhuān)家貝爾斯蒂爾內(nèi)斯更把水稱(chēng)為“21世紀(jì)最好的投資領(lǐng)域”。

3、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段有效保護(hù)和利用水資源的途徑

破解水資源危機(jī)的難題，除了繼續(xù)采取必要的工程措施和行政措施，還必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決。筆者認(rèn)為，當(dāng)前有效保護(hù)和利用水資源的經(jīng)濟(jì)途徑主要是：

3.1突破水權(quán)障礙，優(yōu)化水資源配置和管理

產(chǎn)權(quán)制度對(duì)資源配置具有根本的影響，它是影響資源配置的決定性因素。《水法》規(guī)定“水資源屬于國(guó)家所有，水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使?！彼Y源所有權(quán)似乎很明確，但由于客觀上存在著水資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的分離，導(dǎo)致了水資源產(chǎn)權(quán)的模糊，水資源在這里只是一種共享資源。而且長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的水資源被無(wú)償或低價(jià)使用，事實(shí)上水資源所有權(quán)被廢除或削弱，不僅刺激了水資源的盲目開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)缺乏有效的水資源保護(hù)措施，造成水資源的浪費(fèi)與水環(huán)境的惡化。

這種水權(quán)制度對(duì)有效保護(hù)和利用水資源形成障礙，必須予以突破，也就是國(guó)家應(yīng)將水資源所有權(quán)具體化、個(gè)性化、確定化，將特定的水資源由共享資源變?yōu)閷?zhuān)有資源，明確界定其所有權(quán)的行使者，以及在資源使用中獲利、受益、受損的邊界和補(bǔ)償原則，使管理、經(jīng)營(yíng)、使用者的責(zé)、權(quán)、利高度明晰，能夠獨(dú)享自然資源增值收益，同時(shí)承擔(dān)自然資源衰減所造成的損失，從而形成一種保護(hù)和節(jié)約水資源的激勵(lì)和懲罰機(jī)制；同時(shí)，要規(guī)定水權(quán)交易的原則，在一定的規(guī)則、程序制約和監(jiān)督下，水資源交易逐步市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格杠桿的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用，使資源得到合理配置和有效利用。

3.2重視和恢復(fù)水資源的應(yīng)有價(jià)值

水如石油、煤炭一樣，也有其自身價(jià)值。所謂水資源價(jià)值，通俗說(shuō)就是水資源使用者為了獲得水資源使用權(quán)而支付給水資源所有者的貨幣額，而且這一貨幣額能夠滿足補(bǔ)償所有者因水資源資產(chǎn)的付出，以維持水資源持續(xù)供給為基礎(chǔ)，它體現(xiàn)了水資源所有者與使用者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

誰(shuí)都不否認(rèn)水是生命之源，在人們的生產(chǎn)和生活中也是須臾不可或缺，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，水都被視為“取之不盡、用之不竭”的免費(fèi)午餐，自然資源無(wú)價(jià)、資源產(chǎn)品低價(jià)的傳統(tǒng)水價(jià)值觀念影響著一代代人，從而使得水資源的浪費(fèi)和不合理利用幾乎隨處可見(jiàn)：很多機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民家庭中，大量不該流的水嘩嘩地流走；維護(hù)綠化、澆地、沖洗廁所、街頭洗車(chē)等用的都是自來(lái)水；大多數(shù)洗浴場(chǎng)所、美容店，不但耗水量大，而且還沒(méi)有廢水回收處理設(shè)備，水被一次性使用后白白流走。經(jīng)濟(jì)生活中，粗放的增長(zhǎng)方式使一些高耗水行業(yè)無(wú)情地吞噬著日見(jiàn)“瘦弱”的水資源，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目論證中幾乎沒(méi)有節(jié)水內(nèi)容。人們對(duì)水不珍惜、不愛(ài)護(hù)，“與其省幾塊錢(qián)，不如用個(gè)痛快”成為普遍思維定勢(shì)。這是忽視水的內(nèi)在價(jià)值的必然結(jié)果，必須還其以本來(lái)面目，在人們的思想中牢固樹(shù)立起水資源應(yīng)有的價(jià)值觀，確立節(jié)約用水的意識(shí)。

3.3水管理體制的統(tǒng)一和經(jīng)營(yíng)體制的放開(kāi)

要理順現(xiàn)行的水管理體制，對(duì)水資源經(jīng)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一管理。重點(diǎn)是改變以往水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)的這種統(tǒng)一屬性被人為分割、多頭管理、互不相關(guān)的管理體制，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理，也就是說(shuō)，要建立由水行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)的包括蓄水、供水、用水、排水、污水處理、再生水回用的水生產(chǎn)全過(guò)程，水量、水質(zhì)、水環(huán)境全方位的城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理體制，對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配等等。

要放開(kāi)水的經(jīng)營(yíng)體制，開(kāi)放水市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資水資源項(xiàng)目。目前我國(guó)的水資源90%以上由國(guó)家或政府經(jīng)營(yíng)，造成一方面國(guó)家投入不足，水資源保護(hù)和利用跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的需要，另一方面社會(huì)資源不能順暢流入，形不成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，水資源經(jīng)營(yíng)效率低下。因此要全面放開(kāi)水的經(jīng)營(yíng)，只要服從國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和要求，就要允許各類(lèi)社會(huì)資金和主體，投資水資源經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并保護(hù)其合法收益，從而動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)有效保護(hù)和利用水資源。

3.4建立合理的水價(jià)格形成機(jī)制，使價(jià)格充分反映價(jià)值和供求關(guān)系

現(xiàn)行的水價(jià)極不合理，水價(jià)構(gòu)成中水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、工程水價(jià)低于供水成本、污水處理收費(fèi)不到位等造成水資源緊缺與浪費(fèi)水現(xiàn)象并存，水資源利用效率極低，不利于水資源合理配置。同時(shí)商品水價(jià)格偏低也是阻礙再生水回用的一個(gè)重要原因，不利于污水處理和利用。應(yīng)建立合理的水價(jià)格形成機(jī)制，這種機(jī)制其目標(biāo)概括起來(lái)就是一句話，這就是要使水的價(jià)格能夠反映價(jià)值和供求關(guān)系，也就是要發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用，使水價(jià)發(fā)揮對(duì)水資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。

合理的水價(jià)其基本構(gòu)成模式應(yīng)為：

原水價(jià)格等于水權(quán)的價(jià)格（主要表現(xiàn)為水資源費(fèi)）、原水供應(yīng)成本和費(fèi)用、稅金與合理利潤(rùn)之和。

自來(lái)水價(jià)格等于水權(quán)的價(jià)格（主要表現(xiàn)為水資源費(fèi)）、原水價(jià)格、自來(lái)水加工成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、稅金與合理利潤(rùn)之和。

當(dāng)然，在具體執(zhí)行時(shí)，對(duì)少數(shù)困難對(duì)象應(yīng)予以適當(dāng)傾斜。合理的水價(jià)能夠促使人們珍惜、節(jié)約水資源，在生產(chǎn)和生活過(guò)程中充分利用水資源，使水資源的利用效率提高，污水和廢水的產(chǎn)生量減少，保護(hù)水環(huán)境，同時(shí)能鼓勵(lì)社會(huì)資金在水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)等領(lǐng)域的投入。

3.5讓污水處理成為產(chǎn)業(yè)，大步走向市場(chǎng)

污水處理是節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境的重要一環(huán)，可以說(shuō)在水資源保護(hù)和利用中具有舉足輕重的作用，但這恰恰是我國(guó)在水資源保護(hù)和利用上最薄弱的一環(huán)。我國(guó)目前已建成的532座污水處理廠，年設(shè)計(jì)處理能力為145．6億噸，而實(shí)際處理量為95．9億噸，僅為設(shè)計(jì)處理能力的65．9％。其中192座污水處理廠因收集管網(wǎng)不配套等原因難以正常運(yùn)行，占36．1％。污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，雨污不分、生活和工業(yè)污水不分，使污水處理廠系統(tǒng)的整體效率低下。同時(shí)還有相當(dāng)部分的城鄉(xiāng)污水無(wú)人處理，直接排入河流、湖泊，造成嚴(yán)重浪費(fèi)和污染。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是污水處理還沒(méi)有成為產(chǎn)業(yè)，90％仍由政府包辦，僅有52座污水處理廠實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。還有一個(gè)重要原因就是現(xiàn)行污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，征收不到位。532座污水處理廠中，340座已征收污水處理費(fèi)，但實(shí)際收費(fèi)額僅為0．26元／噸污水。

從現(xiàn)代科技來(lái)看，污水經(jīng)處理70%以上是可以轉(zhuǎn)化為再生水成為商品的，相當(dāng)于增加城市供水量的50%以上，因此，污水處理應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，讓市場(chǎng)來(lái)解決污水處理問(wèn)題。而要讓污水處理成為產(chǎn)業(yè)，走向市場(chǎng)，關(guān)鍵是要有一個(gè)合理的再生水的價(jià)格，以吸引投資，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。合理的再生水價(jià)格應(yīng)體現(xiàn)污水經(jīng)營(yíng)的價(jià)值，既要考慮其作為商品的一般性，又要考慮其特殊性。其價(jià)格構(gòu)成是再生水價(jià)格(P)等于一定時(shí)期內(nèi)污水處理費(fèi)用總和與再生水產(chǎn)品總量之比，加上單位再生水產(chǎn)品的稅金和合理利潤(rùn)，基本模型：

P=P1/Q+P2+P3

式中P1——一定時(shí)期內(nèi)污水處理費(fèi)用總和

Q——一定時(shí)期內(nèi)再生水產(chǎn)品總量

P2——單位再生水產(chǎn)品的稅金

P3——單位再生水產(chǎn)品的合理利潤(rùn)

根據(jù)這一價(jià)格模型計(jì)算確定的再生水價(jià)格，才能起到經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，促進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.6開(kāi)征水資源稅，抑制水資源的巨大浪費(fèi)和嚴(yán)重污染

我國(guó)水資源短缺的現(xiàn)實(shí)可以說(shuō)已經(jīng)有目共睹，但與之相悖的卻是水資源的巨大浪費(fèi)和嚴(yán)重污染仍隨處可見(jiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年浪費(fèi)水資源約100億立方米，水資源的質(zhì)量繼續(xù)惡化，水污染仍十分嚴(yán)重。開(kāi)征水資源稅是抑制水資源巨大浪費(fèi)和嚴(yán)重污染的重要途徑。

在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基本經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)手段是確保自然資源最優(yōu)利用的最理想手段，其中最主要的手段之一是征稅。世界各國(guó)的實(shí)踐也證明，開(kāi)征水資源稅，是抑制水資源巨大浪費(fèi)和嚴(yán)重污染的有效途徑。通過(guò)開(kāi)征水資源稅，參與水資源價(jià)值的分配，可以提高水資源開(kāi)發(fā)和利用的效率，調(diào)節(jié)級(jí)差收益，增強(qiáng)人們對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化水資源的配置。同時(shí)按照“取之于水、用之于水”的原則，可以籌集水資源保護(hù)和利用的資金，增加這方面的投入，更好的節(jié)約水資源、防治水污染。

水資源稅的設(shè)置要合理，筆者認(rèn)為水資源稅的納稅人應(yīng)界定為：凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)直接從地下或者江河、湖泊以及其他水源地取用水的單位和個(gè)人。課稅對(duì)象應(yīng)界定為開(kāi)采或取用的各種天然水，包括地表水、地下水、水庫(kù)水、湖泊水、河流水等。需要說(shuō)明的是水資源課稅對(duì)象為有資源屬性的自然水，而不是經(jīng)加工后的商品水，如純凈水就不應(yīng)列為征稅對(duì)象。當(dāng)然，對(duì)一些特定行業(yè)和對(duì)象應(yīng)給予減征或免征水資源稅。如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)是我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要政策扶持；城市綠化、污水治理等有利于改善生態(tài)環(huán)境，是公益性事業(yè)，需要減征或免征水資源稅。

自然資源和生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)基本要素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)手段是確保自然資源最優(yōu)利用的最理想手段，我們應(yīng)通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)途徑有效保護(hù)和利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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篇5

這是眾多高校教學(xué)管理中的一大缺失，有些學(xué)校為了“專(zhuān)心”培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)，忽略了教職工的崗位業(yè)績(jī)考核，有的甚至沒(méi)有明確的規(guī)定考核事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲制度。有制訂這些制度考核的也只是做做樣子，沒(méi)有落實(shí)。這樣對(duì)教職工的忽略管理，在一定程度上會(huì)影響他們的工作態(tài)度，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的疏于管理使得這些非教學(xué)人員工作服務(wù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致有些教學(xué)工作無(wú)法正常開(kāi)展。

2、教學(xué)計(jì)劃管理的強(qiáng)制性

在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，管理者制訂的教學(xué)計(jì)劃是執(zhí)教人員開(kāi)展工作的重要依據(jù)。教學(xué)管理模式較為死板，更多的是強(qiáng)調(diào)上、下級(jí)關(guān)系。管理者與實(shí)施者，教師和學(xué)生之間嚴(yán)重不平等，缺乏更多的交流與溝通。學(xué)校的教學(xué)管理部門(mén)只是計(jì)劃的制定者，是各項(xiàng)教學(xué)工作的支配者和決策者，這樣就導(dǎo)致這些管理者們?nèi)狈?duì)管理對(duì)象的了解，不能準(zhǔn)確的把握和分析管理對(duì)象的特點(diǎn)，相反的，而處于一線的教師和學(xué)生只能被動(dòng)的去接受、去執(zhí)行這些看起來(lái)并不合理的教學(xué)任務(wù)。

3、有效教學(xué)理念的缺失

當(dāng)然，隨著科學(xué)以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，計(jì)劃性的教學(xué)管理模式漸漸被新型的教學(xué)理念所取代。在眾多新型的教學(xué)理念當(dāng)中，有效教學(xué)卻是鮮為人知，在很多大學(xué)教學(xué)管理的規(guī)章制度當(dāng)中也很難見(jiàn)到有效教學(xué)。由于有效教學(xué)理念的不深入，直接導(dǎo)致教學(xué)管理目標(biāo)的偏移，許多的教學(xué)管理者過(guò)分強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法的創(chuàng)新對(duì)教學(xué)模式改變的重要性，過(guò)于強(qiáng)調(diào)教師單方面的責(zé)任而忽略了教師與學(xué)生之間的平等溝通，另外，目標(biāo)偏移的另一弊端就是教師更多的是注重“教”的內(nèi)容，忽略了學(xué)生“學(xué)”的內(nèi)容。

二、高校實(shí)施有效教學(xué)的必然性

高校有效教學(xué)管理的實(shí)施是進(jìn)一步深化教學(xué)改革的必要措施，為了適應(yīng)教育形式的發(fā)展需要，各大高校應(yīng)該加大教學(xué)管理模式創(chuàng)新的力度，在進(jìn)行合理教學(xué)管理的同時(shí)，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。有效教學(xué)起興于20世紀(jì)，后來(lái)逐漸發(fā)展成一種新的教學(xué)理論，有效教學(xué)倡導(dǎo)的是一種平等的教學(xué)理念，在注重教師教學(xué)的同時(shí)也注重學(xué)生們的學(xué)習(xí)，這種教學(xué)理念主要以發(fā)展學(xué)生技能為主，關(guān)注課堂教學(xué)的同時(shí)也關(guān)注教師的備課和學(xué)生的知識(shí)吸收程度。這種教學(xué)理念正是現(xiàn)代高等學(xué)府所缺少的，大學(xué)教學(xué)主要是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)技能以及發(fā)現(xiàn)技能的能力，而有效教學(xué)正是一種讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探究的學(xué)習(xí)方式。但是，與國(guó)外大學(xué)相比，中國(guó)大學(xué)對(duì)有效教學(xué)的學(xué)習(xí)模式的認(rèn)知遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了有效實(shí)施“有效教學(xué)”，澳大利亞悉尼大學(xué)專(zhuān)門(mén)為此而制訂了指導(dǎo)手冊(cè)，這本指導(dǎo)手冊(cè)包括了一項(xiàng)好的教學(xué)模式應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校內(nèi)的所有員工包括院長(zhǎng)、主任甚至是園丁都應(yīng)該遵守的教師守則以及對(duì)員工工作質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，這本手冊(cè)也針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)制訂了一系列的有效措施，比如說(shuō)，對(duì)各院各系的學(xué)生都設(shè)置了相應(yīng)的教學(xué)服務(wù)信息，學(xué)生們能充分了解課程設(shè)計(jì)、課程的教學(xué)結(jié)構(gòu)以及教師的教學(xué)方法、教學(xué)手段等。這種實(shí)踐方法告訴大家，要將有效教學(xué)完全融入日常教學(xué)管理當(dāng)中需要有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，注重各方面的細(xì)節(jié)，使之具有引導(dǎo)性和可操作性。

三、進(jìn)行有效教學(xué)管理的措施研究

1、師生共同參與，建立合作機(jī)制

在中國(guó)眾高校的教學(xué)管理當(dāng)中，教學(xué)管理工作存在著明顯的失衡，有效教學(xué)管理模式要求師生參與管理，要在適應(yīng)性思維的引導(dǎo)下尊重被管理者的主體性，并且要求教師、學(xué)生、管理者形成一個(gè)目的共同、平等互助的三方權(quán)衡合作機(jī)制。這樣，學(xué)生們能主動(dòng)發(fā)揮自己的主動(dòng)性，教師以及管理者多了更多的理解性和合作性。

2、建立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的考核與評(píng)估系統(tǒng)

由上可知，現(xiàn)代高等學(xué)校的教學(xué)偏重于學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，漸漸忽略了教師以及從業(yè)人員的素質(zhì)和認(rèn)知水平。為了貫徹有效教學(xué)管理模式，要建立一系列的科學(xué)評(píng)估系統(tǒng)和考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)日常教學(xué)工作的檢查與監(jiān)督，是實(shí)施有效管理的必備手段。只有做好教師的檢查工作，教師們才能更好的開(kāi)展學(xué)生工作，管理者們根據(jù)不同層次以及不同類(lèi)型的人員要求，科學(xué)地制訂評(píng)價(jià)指標(biāo)，客觀的檢查工作情況?？隙ê玫墓ぷ鞒煽?jī)，可以有效促進(jìn)教師的教學(xué)水平以及教學(xué)質(zhì)量，從而形成一個(gè)積極向上的工作氛圍。

篇6

當(dāng)前，金融海嘯又一次波濤洶涌地席卷全球。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量的國(guó)有企業(yè)，能否經(jīng)受這場(chǎng)考驗(yàn)、繼續(xù)發(fā)揮支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要作用，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御金融海嘯的能力以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。作為國(guó)企的基石——員工，其自身狀態(tài)和能力，又直接關(guān)系到國(guó)企的自身發(fā)展能力和潛力，因此，構(gòu)建有效的國(guó)企員工培訓(xùn)體系，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)培訓(xùn)存在的問(wèn)題

1.對(duì)員工培訓(xùn)重視度不夠

盡管這些年來(lái)大家一直呼吁要加強(qiáng)培訓(xùn)，重視知識(shí)與人才，但在實(shí)際工作中，某些國(guó)有企業(yè)仍未脫胎于舊的組織模式，不但沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人員，甚至將人力資源管理工作并入到企業(yè)行政或后勤事務(wù)中，不設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人力資源部門(mén)。具體到管理者，有些人思想上還停留在對(duì)勞動(dòng)者數(shù)量的要求上而不向勞動(dòng)者素質(zhì)提高方面轉(zhuǎn)變，往往注重設(shè)備、人力、工作時(shí)間而忽視員工素質(zhì)及提高勞動(dòng)效率和質(zhì)量的方法。除此之外，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還將培訓(xùn)看成就是組織理論學(xué)習(xí)和政治思想教育，沒(méi)有將培訓(xùn)作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看。

2.培訓(xùn)資金投入不足

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的人力資本投入有大幅減少的不良趨勢(shì)，根據(jù)部分國(guó)有企業(yè)抽樣調(diào)查顯示：“加強(qiáng)對(duì)員工人力資本投入的國(guó)有企業(yè)只占5%；20%左右的國(guó)有企業(yè)的教育培訓(xùn)費(fèi)用人均只有10元～30元；30%的企業(yè)只是象征性的花費(fèi)一點(diǎn)培訓(xùn)費(fèi)，年人均不足10元；其余的就是一些虧損的國(guó)有型企業(yè)，已停止了人力資本投入”。而產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的原因有許多，大致歸納以下幾點(diǎn)：(1)管理者的錯(cuò)誤觀念。一些管理者將聘用看作為培訓(xùn)，當(dāng)本企業(yè)員工的技能水平不能滿足要求時(shí)就直接去市場(chǎng)招聘來(lái)滿足要求的員工，用解聘和招聘來(lái)代替培訓(xùn)。很多人認(rèn)為培訓(xùn)是為他人做嫁衣，但我們必須認(rèn)識(shí)到，培訓(xùn)不僅是提高員工技能，更在于讓員工感受到本企業(yè)的文化，增強(qiáng)員工的向心力和忠誠(chéng)度，這對(duì)國(guó)有企業(yè)適應(yīng)未來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)漸趨融合、企業(yè)間更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)是極其必要的。(2)員工的流動(dòng)性高。這也決定了企業(yè)管理者不愿意對(duì)隨時(shí)都有可能流失的員工實(shí)施培訓(xùn)。國(guó)有企業(yè)中技術(shù)、管理人員流失率高達(dá)60%，這的確是企業(yè)投資培訓(xùn)最苦惱的事。(3)傳統(tǒng)培訓(xùn)體系的缺陷。國(guó)有企業(yè)的管理受原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，通常會(huì)將人力資源開(kāi)發(fā)作為簡(jiǎn)單的培訓(xùn)以應(yīng)付當(dāng)前需要，導(dǎo)致企業(yè)培訓(xùn)失效甚至中途流產(chǎn)。培訓(xùn)計(jì)劃的失敗會(huì)挫傷管理者的積極性，從而形成了一個(gè)惡性循環(huán)。(4)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革，有些國(guó)有企業(yè)不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)效益下降從而阻礙了培訓(xùn)工作的開(kāi)展。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)6.78萬(wàn)家企業(yè)，處于虧損狀態(tài)的有3萬(wàn)家，國(guó)有企業(yè)負(fù)債率過(guò)高，虧損面居高不下。在這種情況下，員工的工資獎(jiǎng)金已經(jīng)成為企業(yè)的一道難題，培訓(xùn)就更是日程之外的事情了。

3.培訓(xùn)機(jī)制不完善

我國(guó)國(guó)有企業(yè)在培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)上存在許多不足：首先，對(duì)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)僅局限于培訓(xùn)過(guò)程，當(dāng)員工回到實(shí)際工作崗位時(shí)，培訓(xùn)效果并不能從中體現(xiàn)，造成了培訓(xùn)與實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)脫節(jié)。其次，考評(píng)方法較為單一，大多數(shù)企業(yè)都慣以考試成績(jī)來(lái)說(shuō)明培訓(xùn)效果，培訓(xùn)結(jié)束后也沒(méi)有再作跟蹤調(diào)查，使得培訓(xùn)效果很難延續(xù)在實(shí)際工作中。第三，評(píng)估記錄缺乏專(zhuān)業(yè)管理，大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有完整的員工培訓(xùn)記錄，使培訓(xùn)效果分析缺乏數(shù)據(jù)依據(jù)，在下一次的培訓(xùn)中也不利于查漏補(bǔ)缺。

4.培訓(xùn)師資不符合要求

部分國(guó)有企業(yè)的職工培訓(xùn)學(xué)校普遍存在布局分散，各自為政，“大而全、小而全”的問(wèn)題。相當(dāng)多的培訓(xùn)學(xué)校條件不完善，設(shè)施不配套，培訓(xùn)層次低，整體效益差，有的培訓(xùn)人員所教的知識(shí)并不適用于現(xiàn)代企業(yè)的需要，文化基礎(chǔ)課教師多而操作技能課教師缺乏，有時(shí)教師的學(xué)歷層次和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)離規(guī)定的要求相差甚遠(yuǎn)，最終會(huì)影響培訓(xùn)效果。

二、對(duì)策與思考

1.培訓(xùn)觀念的轉(zhuǎn)變

企業(yè)要樹(shù)立科學(xué)的培訓(xùn)理念，提高培訓(xùn)的重視度，這是建立任何一種培訓(xùn)體系的思想基礎(chǔ)。作為企業(yè)管理者，在人才的管理、培養(yǎng)、使用和開(kāi)發(fā)等方面一定要以人為本，力爭(zhēng)做到“人、事”相宜，用合適的人才做合適的事，各盡其能，把知識(shí)、品德、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力造就出色的人才，增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

2.增加培訓(xùn)資金和建設(shè)投入

隨著科技的進(jìn)步和企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)所需的崗位也在不斷的發(fā)展和變化，這就要求企業(yè)員工的素質(zhì)不斷地提高以適應(yīng)企業(yè)變化?！皳?jù)1999年北京市外商投資企業(yè)薪酬調(diào)查”統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在培訓(xùn)費(fèi)用的投入上，75%的外企每年的培訓(xùn)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例在1%～5%，其中企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)預(yù)算每人每年1636元，外訓(xùn)3384元，其中高科技企業(yè)在人均培訓(xùn)費(fèi)和培訓(xùn)時(shí)間上都排第一。有的管理者會(huì)擔(dān)憂：目前國(guó)有企業(yè)員工流失率非常高，要是再增加培訓(xùn)資金投入必定會(huì)有一定風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，培訓(xùn)的部分成本已由員工承擔(dān)，反映在員工在培訓(xùn)期間的獎(jiǎng)金、福利的減少，現(xiàn)行政策也鼓勵(lì)企業(yè)采取與員工簽訂培訓(xùn)合同的做法，規(guī)定雙方權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，這種形式在某種程度上降低了由于員工流失而產(chǎn)生培訓(xùn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

培訓(xùn)的資金除了投入在員工自身的軟件建設(shè)上，還要加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)體的建設(shè)?！奥毠づ嘤?xùn)學(xué)校也好，職工培訓(xùn)中心也好，都是培訓(xùn)實(shí)體，是員工培訓(xùn)的載體”。實(shí)體建設(shè)的好與差直接關(guān)系到員工培訓(xùn)的質(zhì)量，所以可采取以下措施：第一，建立精干有效的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)中心。改變過(guò)去“大而全、小而全”的辦學(xué)弊端，充分利用現(xiàn)有優(yōu)良的教育資源，大力實(shí)施布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照專(zhuān)業(yè)性質(zhì)分類(lèi)，建立適應(yīng)培訓(xùn)需要的專(zhuān)業(yè)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中心。第二，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材，使大綱內(nèi)容與員工崗位職能要求和考核標(biāo)準(zhǔn)相一致，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，新技術(shù)、新工藝的推廣及時(shí)更新和補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容。第三，加強(qiáng)員工培訓(xùn)兩支隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量。要聘任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的優(yōu)秀人員為學(xué)校兼職教師，切忌將各單位的富余人員“優(yōu)化”到學(xué)校。努力建設(shè)德才兼?zhèn)涞膶W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。第四，要注重實(shí)習(xí)培訓(xùn)，這是培訓(xùn)教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)最顯著的區(qū)別。根據(jù)培訓(xùn)需要，可開(kāi)展校外實(shí)習(xí)教學(xué)基地，為培訓(xùn)高質(zhì)量人才創(chuàng)造條件。第五，努力拓寬員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，鼓勵(lì)開(kāi)展有償培訓(xùn)，既減輕公司資金投入的壓力，也提高員工的積極性，努力提高自身的“造血功能”，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

3.完善國(guó)有企業(yè)培訓(xùn)體制

(1)我們要對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)分析。培訓(xùn)需求就是員工的工作能力、績(jī)效與工作要求及標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，企業(yè)培訓(xùn)就是為了通過(guò)各種手段縮小差距。培訓(xùn)的需求分析是建立完善的培訓(xùn)體制的基礎(chǔ)和前提。通常需求分析包括三部分：組織需求分析、崗位需求分析、員工個(gè)人需求分析。現(xiàn)在許多企業(yè)只注重企業(yè)組織需求和崗位需求分析，而忽略了員工個(gè)人需求，這種做法既達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果，又不利于培訓(xùn)過(guò)程中員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。所以我們?cè)谄髽I(yè)制定和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)必須注意以下幾方面的措施:①企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃必須依據(jù)于企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展的需要，不能脫離企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。②企業(yè)提供的培訓(xùn)計(jì)劃必須能協(xié)調(diào)企業(yè)組織目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)之間的關(guān)系。③培訓(xùn)計(jì)劃和其他管理、生產(chǎn)計(jì)劃一樣，必須注重時(shí)空上的結(jié)合。短期培訓(xùn)、中長(zhǎng)期培訓(xùn)之間應(yīng)互補(bǔ)，崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)之間要相互協(xié)調(diào)。④企業(yè)應(yīng)根據(jù)科技進(jìn)步和發(fā)展做出有預(yù)見(jiàn)性的培訓(xùn)計(jì)劃，以滿足企業(yè)縱深發(fā)展的需要，使培訓(xùn)計(jì)劃及時(shí)有效。⑤培訓(xùn)計(jì)劃要建立在對(duì)企業(yè)人力資源的統(tǒng)計(jì)分析和需求預(yù)測(cè)的量化基礎(chǔ)上，而不是主觀意愿的制定，必須要做到客觀、科學(xué)和合理。

(2)采取科學(xué)有效的培訓(xùn)技術(shù)和方法。培訓(xùn)方法和技術(shù)革新將成為培訓(xùn)體系建設(shè)的重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)員工培訓(xùn)方法可分兩大類(lèi)：第一類(lèi)方法是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)式”，即由企業(yè)出面請(qǐng)各大院校的教授或?qū)ｉT(mén)從事培訓(xùn)的專(zhuān)家到企業(yè)來(lái)，對(duì)企業(yè)管理人員與技術(shù)骨干進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。第二為“送出去式”，這類(lèi)方法常用于跨國(guó)公司，盡管我國(guó)國(guó)有企業(yè)由于資金能力、企業(yè)規(guī)模等因素限制，無(wú)法為員工提供較多的出國(guó)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，但與各大高校聯(lián)合辦班來(lái)培訓(xùn)員工或?qū)⑵髽I(yè)中有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工送到一些績(jī)優(yōu)企業(yè)接受管理培訓(xùn)和實(shí)習(xí)還是可行的。

(3)隨著企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的日益重視，越來(lái)越多的企業(yè)將現(xiàn)代化的培訓(xùn)技術(shù)和手段運(yùn)用到員工培訓(xùn)中來(lái)。比如世界著名的IBM公司創(chuàng)立了一個(gè)叫“培訓(xùn)空間”的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)場(chǎng)所，員工可以通過(guò)可視電話或電腦網(wǎng)絡(luò)參與各種技能訓(xùn)練和管理技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)踐證明，這些靈活、便捷的現(xiàn)代化培訓(xùn)手段不但能使企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃順利執(zhí)行，提高培訓(xùn)效率，而且大大拓寬了企業(yè)員工的視野和接觸范圍，為他們創(chuàng)造出豐富多彩的培訓(xùn)活動(dòng)機(jī)會(huì)。在國(guó)有企業(yè)的培訓(xùn)實(shí)施中，就可以借鑒跨國(guó)公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，通過(guò)改善培訓(xùn)方法和技術(shù)來(lái)提高培訓(xùn)效率，增加員工對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)同感和歸屬感。

(4)在有先進(jìn)的培訓(xùn)技術(shù)方法作支撐后，我們還應(yīng)對(duì)員工培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和總結(jié)。員工培訓(xùn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可參考可卡帕切可提出的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：①學(xué)員對(duì)整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程的意見(jiàn)或看法；②知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)即員工通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)、技術(shù)、技能、態(tài)度等；③行為標(biāo)準(zhǔn)即員工在培訓(xùn)后的行為變化；④成果即培訓(xùn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響。這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)可以從不同的角度提供培訓(xùn)信息，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，檢驗(yàn)培訓(xùn)項(xiàng)目是否符合企業(yè)的實(shí)際需要。在設(shè)立培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)積極主動(dòng)地采取各種培訓(xùn)評(píng)估方法和手段。具體的評(píng)估方法有：控制小組法；事前事后測(cè)試法；成本收益分析法；目標(biāo)評(píng)價(jià)法等，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況，選擇合適的評(píng)估方法。在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)采取多種多樣的培訓(xùn)評(píng)估手段，如直接向上匯報(bào)、調(diào)查問(wèn)卷評(píng)估、檢查培訓(xùn)記錄、跟蹤調(diào)查等，在這些評(píng)估手段中，我們尤其要注重培訓(xùn)記錄系統(tǒng)的建立，它往往是培訓(xùn)評(píng)估系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是整個(gè)培訓(xùn)體系中必不可少的部分。

(5)是要建立適當(dāng)?shù)膯T工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，可以說(shuō)培訓(xùn)最終的效果就取決于激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施。哈佛大學(xué)的詹姆斯教授在對(duì)激勵(lì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題性研究后提出，“如果沒(méi)有激勵(lì)，一個(gè)人的能力僅能發(fā)揮20%～30%，如果加以激勵(lì)，則可發(fā)揮到80%～90%”。培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制概括為三方面內(nèi)容：(1)將培訓(xùn)本身作為企業(yè)激勵(lì)員工積極向上的一種必要手段。人才在企業(yè)中有培訓(xùn)“充電”的機(jī)會(huì)，會(huì)使他們感到企業(yè)對(duì)個(gè)人發(fā)展的重視，自覺(jué)自愿為企業(yè)服務(wù)和貢獻(xiàn)。(2)根據(jù)培訓(xùn)的效果對(duì)參加培訓(xùn)的人進(jìn)行物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)或晉升激勵(lì)。在企業(yè)中參加培訓(xùn)的人往往都希望盡早將所學(xué)知識(shí)、技能運(yùn)用到實(shí)際工作中去，企業(yè)如能為他們提供施展才能的條件和環(huán)境，則是對(duì)他們最大的激勵(lì)。(3)企業(yè)可以要求受培訓(xùn)員工寫(xiě)培訓(xùn)總結(jié)。把培訓(xùn)中最好的、最有用的東西歸納出來(lái)最終會(huì)成為企業(yè)寶貴的資源?？傊魏闻嘤?xùn)激勵(lì)方法的運(yùn)用都必須堅(jiān)持為人才提供發(fā)展機(jī)會(huì)這一原則，讓企業(yè)員工都能學(xué)以致用，創(chuàng)造出最大效益。

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[2]西三角人事技術(shù)研究所:外企薪酬調(diào)查浮出水面[J].中國(guó)勞動(dòng)，2000，(1)

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二、充分利用計(jì)算機(jī)繪圖多功能的優(yōu)越性，從多方位、多角度、多側(cè)面描繪立體圖形，解決平面立體圖形與真實(shí)立體圖形在視覺(jué)上的差異

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建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)特殊的領(lǐng)域，具有工程質(zhì)量影響因素多，質(zhì)量檢驗(yàn)難度大，質(zhì)量評(píng)價(jià)差距較大，質(zhì)量檢驗(yàn)手段單一等特點(diǎn)，這也就必然會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程管理的現(xiàn)存問(wèn)題，具有與眾不同的特點(diǎn)。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)質(zhì)量管理問(wèn)題后果的嚴(yán)重性:如果從施工過(guò)程中來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目具有工程量大，施工時(shí)間長(zhǎng)，施工人員多等特性，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，會(huì)給施工單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給施工人員造成嚴(yán)重的人身危害。如果從施工完成后來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目都是供人生產(chǎn)和生活的，與人的生命和財(cái)產(chǎn)有著最緊密的聯(lián)系，如若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，后果是十分惡劣且嚴(yán)重的。

(2)質(zhì)量管理問(wèn)題成因的多變性:建設(shè)工程項(xiàng)目工程浩大、建筑工序復(fù)雜繁瑣，稍有疏忽，就會(huì)為工程質(zhì)量埋下隱患。

(3)質(zhì)量管理問(wèn)題存在潛伏長(zhǎng)期性:在建設(shè)工程管理過(guò)程中，一些細(xì)小的工程質(zhì)量問(wèn)題或管理的疏忽，是不會(huì)被立馬檢驗(yàn)出來(lái)的，這些質(zhì)量瑕疵會(huì)潛伏很長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)被發(fā)覺(jué)，但這覺(jué)不能成為我們放任不理的理由

(4)工程質(zhì)量通病的多發(fā)性:由于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理薄弱，技術(shù)支持不到位的等多種因素的影響，建設(shè)工程會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量通病，如:墻體裂縫、樓板裂縫、外墻滲漏、門(mén)窗滲漏等。

2建設(shè)工程管理問(wèn)題的影響

因素要想切實(shí)提高建設(shè)工程管理的有效性，深入分析研究影響建設(shè)工程管理的因素是必不可少的，有人、材料、方法、機(jī)械、環(huán)境等五個(gè)方面。

(1)人為因素:人是建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的主要參加者，無(wú)論是從施工計(jì)劃方案的設(shè)計(jì)、選址選材還是到施工結(jié)束后的質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)價(jià)，反正整個(gè)工程項(xiàng)目從始到終都是由人的活動(dòng)所主導(dǎo)完成的，所以，施工人員的意識(shí)、素質(zhì)、技術(shù)能力等等都會(huì)直接或間接的關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量。

(2)材料因素:建筑材料是建設(shè)工程項(xiàng)目得以完工的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開(kāi)了建筑材料，建設(shè)工程項(xiàng)目便成為了空談。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系仍處在過(guò)渡轉(zhuǎn)型時(shí)期，并不完善，我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)還是比較混亂，建材不合格的產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，材料因素也是影響建設(shè)工程管理問(wèn)題的重要因素。

(3)方法因素:由于建設(shè)工程是一項(xiàng)工程量巨大，工序極其復(fù)雜的工作，不同的施工任務(wù)有著不同的施工方法，而且工序方法還是因地因時(shí)制宜，不停的進(jìn)行調(diào)整，具有靈活多變的特點(diǎn)，因此，工序方法的疏忽也極易引起建設(shè)工程管理問(wèn)題。

(4)機(jī)械因素:隨著科技力量的不斷進(jìn)步，以大型機(jī)械工具替代手工勞動(dòng)已經(jīng)成為時(shí)展的必然趨勢(shì)。但是大型化機(jī)械設(shè)備本身的質(zhì)量問(wèn)題，型號(hào)選擇不當(dāng)及方法使用不當(dāng)?shù)纫蛩?，都?huì)對(duì)建設(shè)工程管理造成影響。

(5)環(huán)境因素:隨著人們對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的不斷深入，環(huán)境因素在建設(shè)工程管理工作中的地位也是與日俱增。但是由于自然環(huán)境有著突發(fā)性、多變性、和不可抗力等特性，所以在很大程度上對(duì)我國(guó)建設(shè)工程管理活動(dòng)造成影響。

二提高建設(shè)工程管理有效性的研究設(shè)想

1做好年度工作總結(jié)及年度工作安排

做好年度工作總結(jié)及年度工作安排是提高建設(shè)工程管理工作的一個(gè)有效途徑，值得我們深入的探究和分析。首先，從建設(shè)工程管理年度工作總結(jié)角度上來(lái)分析，一個(gè)成功的企業(yè)，要想在工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)中力爭(zhēng)上游，在企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須善于在建設(shè)工程管理方面做出高質(zhì)量的年度工作總結(jié)，事實(shí)上，年度工作總結(jié)可以大致分為兩個(gè)方面:一方面是在建設(shè)工程管理方面所取得的顯著成就，這可以在下一年度的繼續(xù)推廣。另一方面，積極總結(jié)建設(shè)工程管理工作中的不足，并提出相應(yīng)的彌補(bǔ)措施。從建設(shè)工程管理的年度工作安排的角度上來(lái)看，任何企業(yè)的發(fā)展都需要一個(gè)工作安排計(jì)劃或預(yù)案，只有這樣才使能企業(yè)在這一年的工作中，抓住重點(diǎn)、有章可循、才不至于產(chǎn)生盲目與混亂的工作狀況，建設(shè)工程管理工作也理應(yīng)如此?？偠灾龊媚甓裙ぷ骺偨Y(jié)和年度工作安排是提高建設(shè)工程管理有效性的必要前提和基礎(chǔ)，要引起我們足夠的重視。

2形成有效的建設(shè)工程管理體系

在建設(shè)工程管理工作備受矚目的當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)各界的無(wú)數(shù)學(xué)者都力求探索出一個(gè)完善的建設(shè)工程管理體系，由此可見(jiàn)，建立一個(gè)行之有效的建設(shè)工程管理體系，也是建設(shè)工程管理工作的重要一環(huán)。首先，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康三為一體的建設(shè)工程管理體系，擺脫傳統(tǒng)的以環(huán)境和健康換取質(zhì)量利益的質(zhì)量管理模式，形成一個(gè)包括環(huán)境和職業(yè)健康在內(nèi)的高質(zhì)量效應(yīng)。其次，建立一個(gè)以施工單位監(jiān)管為主，監(jiān)理單位和政府行政機(jī)關(guān)監(jiān)管為輔的多元質(zhì)量管理體系，把施工單位和監(jiān)理單位以及政府的質(zhì)量管理工作結(jié)合起來(lái)，形成合力，對(duì)保證質(zhì)量管理工作的有效性是必要且可行。

3建立詳盡的質(zhì)量管理

檢查與考核評(píng)價(jià)辦法建設(shè)工程管理檢查與考核評(píng)價(jià)是公司掌握及提升所屬各單位工程質(zhì)量水平的主要渠道，是保持企業(yè)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的重要措施。為規(guī)范該項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目和各單位質(zhì)量管理缺陷，明確檢查內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須要建立一個(gè)詳盡而又完善的質(zhì)量管理檢查與考核評(píng)價(jià)辦法，從而保障建設(shè)工程管理工作的細(xì)化和有效性。

4樹(shù)立企業(yè)形象、把質(zhì)量管理理念

納入企業(yè)文化企業(yè)的信譽(yù)和形象是一個(gè)企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于比較特殊的建設(shè)工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的信譽(yù)和形象集中表現(xiàn)在建設(shè)工程質(zhì)量上，因此，做好建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作，對(duì)于企業(yè)樹(shù)立一個(gè)良好的信譽(yù)和形象來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。而企業(yè)的文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是其生存與發(fā)展的核心，是企業(yè)活力與凝聚力的根本所在，所以，只有把建設(shè)工程管理理念納入到一個(gè)企業(yè)的文化中，才能使該理念真正的融入到企業(yè)發(fā)展的血液中，才能從根本上被人們所接受與認(rèn)可，也正是因?yàn)檫@樣，才會(huì)使建設(shè)工程管理工作更為有效。

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一、“嘗試”是引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)的心理基礎(chǔ)

心理學(xué)研究表明，兒童天生具有好奇心，對(duì)未知世界充滿好奇，什么都想親自試一試，并希望自己是一個(gè)成功者。嘗試探究教學(xué)最基本的特點(diǎn)是“先練后講”。所謂“先練后講”，是指在知識(shí)的構(gòu)建、知識(shí)的運(yùn)用與發(fā)展等數(shù)學(xué)問(wèn)題的教學(xué)中，在老師的引導(dǎo)下，由學(xué)生先行嘗試學(xué)習(xí)解決，再由師生共同歸納講解。這一“先行嘗試”，對(duì)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)及其能力的形成和培養(yǎng)具有重要的促進(jìn)作用?！皣L試”是學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)的心理基礎(chǔ)。一是“先行嘗試”一開(kāi)始就把學(xué)生推到學(xué)習(xí)的主體的位置上，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)切實(shí)還給了學(xué)生，讓學(xué)生在嘗試中切實(shí)體驗(yàn)到自己是學(xué)習(xí)的主人，滿足親自“試一試”并獲得成功的心理需求；二是在“先行嘗試”過(guò)程中，學(xué)生依賴(lài)心理逐漸被“我能?chē)L試成功”心理所克服，取而代之的是自主與自信?！眹L試”中了解、“嘗試”中發(fā)現(xiàn)、“嘗試”中學(xué)會(huì)創(chuàng)新成為學(xué)生學(xué)習(xí)的心理追求。

引導(dǎo)嘗試是嘗試探究教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。在教學(xué)中要根據(jù)學(xué)生的心理需求，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，重視做好學(xué)生進(jìn)行“嘗試”的引導(dǎo)。一要鼓勵(lì)學(xué)生敢試，對(duì)于嘗試成功的，及時(shí)給予肯定和表?yè)P(yáng)，師生共同分享“成功”的喜悅，使之對(duì)嘗試充滿信心而敢去試一試；對(duì)嘗試有困難或失敗的，要及時(shí)給予啟發(fā)引導(dǎo)，鼓勵(lì)再試。二要做好鋪路搭橋。抓住知識(shí)的新舊聯(lián)系，組織好嘗試前的舊知識(shí)復(fù)習(xí)，為學(xué)生搭起嘗試的“橋梁”，做好嘗試的準(zhǔn)備，打好嘗試成功的基礎(chǔ)。三要科學(xué)設(shè)計(jì)嘗試題，嘗試題要讓學(xué)生“試”有方向、“試”有目標(biāo)、“試”有所獲。不同的教學(xué)內(nèi)容，不同學(xué)生實(shí)際，嘗試題的設(shè)計(jì)形式應(yīng)有所不同?！巴絿L試題”、“變異嘗試題”和“發(fā)展嘗試題”是嘗試探究教學(xué)中嘗試題設(shè)計(jì)的基本形式，只要根據(jù)內(nèi)容的難易度和學(xué)生的實(shí)際水平靈活運(yùn)用，就能設(shè)計(jì)出符合學(xué)生實(shí)際的嘗試題。

二、創(chuàng)設(shè)情景，為學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)營(yíng)造良好氛圍

“學(xué)習(xí)的最好刺激乃是對(duì)所學(xué)的內(nèi)容的興趣?！眹L試探究教學(xué)注重通過(guò)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生樂(lè)于嘗試和探究討論。入情入境的教學(xué)，能吸引學(xué)生學(xué)習(xí)的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣；能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，為學(xué)生創(chuàng)造樂(lè)于嘗試、樂(lè)于探究討論的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生探究知識(shí)的欲望。

如教學(xué)“分?jǐn)?shù)大小比較”時(shí)可用“孫悟空分西瓜”的故事，創(chuàng)設(shè)“問(wèn)題情境”，以激發(fā)學(xué)生的求知欲，探究個(gè)中奧秘；教學(xué)“長(zhǎng)方體表面積”時(shí)，可利用電腦媒體對(duì)長(zhǎng)方體的表面進(jìn)行不同形式的展示，創(chuàng)設(shè)“動(dòng)態(tài)情境”，以增加學(xué)生探究的樂(lè)趣，培養(yǎng)學(xué)生的空間思維和創(chuàng)新思維；教學(xué)“圓的認(rèn)識(shí)”時(shí)，可利用電腦媒體，設(shè)計(jì)出輪子是長(zhǎng)方形、橢圓形、圓形、三角形等狀態(tài)下運(yùn)動(dòng)畫(huà)面效果，創(chuàng)設(shè)“應(yīng)用情境”，以啟發(fā)學(xué)生對(duì)圓的特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)；教學(xué)圓錐體體積時(shí)，組織學(xué)生進(jìn)行圓柱和圓錐量杯互為“倒水”的實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)“實(shí)驗(yàn)情境”，以引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)圓柱與圓錐的體積關(guān)系，從而推導(dǎo)出圓錐體的體積計(jì)算方法。

實(shí)踐證明，富有啟發(fā)的故事、聯(lián)系緊密的生活實(shí)例、動(dòng)手操作等，能為學(xué)生創(chuàng)設(shè)理想的學(xué)習(xí)情境，激發(fā)學(xué)生解決問(wèn)題的欲望，培養(yǎng)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，從而促使學(xué)生積極參與，樂(lè)于嘗試、樂(lè)于探究討論，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力具有重要作用。

三、引導(dǎo)課堂自學(xué)是學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)的直要過(guò)程

課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道。掌握基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)會(huì)創(chuàng)新學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，需要一定的“學(xué)習(xí)過(guò)程”來(lái)保證。嘗試探究教學(xué)注重把學(xué)習(xí)過(guò)程作為創(chuàng)新學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，并貫穿在課堂教學(xué)之中，通過(guò)指導(dǎo)課堂自學(xué)課本、討論和交流，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)構(gòu)建知識(shí)，主動(dòng)了解和發(fā)現(xiàn)知識(shí)的產(chǎn)生與發(fā)展，讓學(xué)生在積極、主動(dòng)的參與中獲得創(chuàng)新學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率。現(xiàn)代教學(xué)研究表明，課堂教學(xué)中的觀察、遷移、比較、歸納、推理、實(shí)驗(yàn)、動(dòng)手操作等教學(xué)活動(dòng)，是學(xué)生獲得學(xué)習(xí)過(guò)程的重要形式。

例如，在教學(xué)“三角形面積計(jì)算”時(shí)，可設(shè)計(jì)如下指導(dǎo)：你能利用學(xué)過(guò)的平行四邊形面積知識(shí)來(lái)推導(dǎo)出三角形的面積計(jì)算方法嗎？請(qǐng)發(fā)揮你的聰明才智動(dòng)手操作試一試看；根據(jù)你的操作，能發(fā)現(xiàn)三角形的面積計(jì)算與什么有聯(lián)系？你能自己找到計(jì)算方法嗎？當(dāng)學(xué)生得出基本方法后，再引導(dǎo)思考：“ab÷2”中的“除以2”是什么意思？這樣的導(dǎo)學(xué)，一方面，能引導(dǎo)學(xué)生對(duì)三角形面積計(jì)算方法的“產(chǎn)生過(guò)程”進(jìn)行主動(dòng)了解和“發(fā)現(xiàn)”，讓學(xué)生學(xué)有重點(diǎn)，學(xué)有所獲。

實(shí)踐證明，課堂教學(xué)中設(shè)計(jì)富于引導(dǎo)的導(dǎo)學(xué)提示，能讓學(xué)生帶著問(wèn)題參與教學(xué)過(guò)程，使學(xué)生學(xué)有方向，學(xué)有目標(biāo)；能指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)抓聯(lián)系、抓重點(diǎn)、找方法，學(xué)會(huì)在操作中感知，同時(shí)也有利于引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，從而提高教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)不但讓學(xué)生學(xué)會(huì)，更讓學(xué)生會(huì)學(xué)的教學(xué)目的。

四、開(kāi)展“討論”是學(xué)生創(chuàng)新學(xué)習(xí)的重要形式

篇10

1.2財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，管理觀念陳舊。企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理是對(duì)該企業(yè)在一個(gè)階段內(nèi)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)流通情況進(jìn)行整理總結(jié)，以確保企業(yè)內(nèi)部有充沛的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以，企業(yè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)必須要擁有強(qiáng)大的工作基礎(chǔ)，保證企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但是，當(dāng)前的很多中小企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)還是比較薄弱，同時(shí)，管理的觀念也比較陳舊，這給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多消極的負(fù)面的影響，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

1.3企業(yè)籌資困難，成本偏高。與大型企業(yè)相比，中小型的企業(yè)改革的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大型企業(yè)，其操作更加的便利，對(duì)社會(huì)的影響比較小。但是，由于中小業(yè)規(guī)模比較小，工作人員也比較少，導(dǎo)致中小企業(yè)籌資比較困難。另外，中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本也偏高，所得到的經(jīng)濟(jì)效益僅能滿足運(yùn)營(yíng)成本的需要，這些不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.4中小企業(yè)分配不均，導(dǎo)致人才流失。中小企業(yè)人才流失的現(xiàn)象很常見(jiàn)，由于企業(yè)資金不足，企業(yè)內(nèi)采用“一人多崗”制度，是一個(gè)員工身?yè)?dān)多種職權(quán)，企業(yè)內(nèi)職權(quán)分配不均勻，導(dǎo)致企業(yè)人才大量的流失，使企業(yè)的人力資源短缺，為企業(yè)發(fā)展設(shè)置了障礙。

1.5中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制力不強(qiáng)，影響資金運(yùn)營(yíng)。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展尤為重要。但縱觀我國(guó)的中小企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制力普遍比較弱，嚴(yán)重影響企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)，不利于企業(yè)的發(fā)展。

2中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理有效對(duì)策

2.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，重建中小企業(yè)信用。一方面，眾所周知，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要是針對(duì)企業(yè)中的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)，所以，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)培訓(xùn)的工作，不斷提高內(nèi)部會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)工作的能力，確保會(huì)計(jì)人員要有高度的責(zé)任心，將企業(yè)的發(fā)展放在首位，以企業(yè)的利益為工作的出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)做貢獻(xiàn)。另一方面，中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要靠企業(yè)的信用。誠(chéng)信對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)要比提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更為重要，為此，企業(yè)要重建企業(yè)的信用，為未來(lái)的發(fā)展奠定良好的誠(chéng)信基礎(chǔ)。

2.2開(kāi)辟融資渠道，降低融資成本。企業(yè)的發(fā)展不單單依靠企業(yè)投資者個(gè)人的投資力量來(lái)支撐企業(yè)，在發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)還要不斷地去開(kāi)辟融資的渠道，為企業(yè)的發(fā)展提供充足的資金來(lái)源。與此同時(shí)，還要降低融資的成本，減少企業(yè)的資金開(kāi)銷(xiāo)，使企業(yè)以最小的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

2.3建立科學(xué)的投資決策機(jī)制。很多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理觀念不夠科學(xué)，思想比較守舊，投資方面也只限于企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行保守的投資，并且投資機(jī)制不夠科學(xué)，這一定程度上阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，企業(yè)要打破傳統(tǒng)的投資理念，建立比較科學(xué)的投資機(jī)制，不斷地為企業(yè)投資開(kāi)辟道路。

2.4強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。資金是企業(yè)發(fā)展的“血液”，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上利于不敗之地，首先要從資金管理著手，強(qiáng)化企業(yè)資金管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理控制，確保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行當(dāng)中有充沛的資金資源作支撐，為企業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟道路。

2.5加強(qiáng)人力資源投入，建立一支有競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì)。為了防止企業(yè)出現(xiàn)人員資源短缺的現(xiàn)象，企業(yè)要加大人力資源的投資，并對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高員工自身的素質(zhì)以及與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，建立一支具有強(qiáng)大勢(shì)力的團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)的發(fā)展提供具有高素質(zhì)人才資源。