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時(shí)間:2023-03-29 09:27:11
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇和諧社會(huì)論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
黨的十六屆四中全會(huì)在《關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力》的決定中,提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大任務(wù),這為和諧美學(xué)的發(fā)展提供了很大機(jī)遇,也給和諧美學(xué)提出了新的研究課題。
和諧美學(xué)認(rèn)為“美是和諧”,而和諧是歷史的、動(dòng)態(tài)的,它由古典素樸的和諧美,經(jīng)近代對(duì)立的崇高美,向現(xiàn)代更高、更新的辯證和諧美發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,一方面為現(xiàn)代和諧美學(xué)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面它本身就是這種新型和諧美的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是人與社會(huì)、人與自然、人與自身、主體與對(duì)象高度和諧統(tǒng)一的社會(huì),從和諧美學(xué)看,和諧社會(huì)就是更新、更美的社會(huì)。黑格爾曾說(shuō)古希臘是一個(gè)和諧的社會(huì),是“一個(gè)美的時(shí)代”,但那是古代人未充分發(fā)展的一種和諧,是一種不完滿的完滿,是無(wú)法與今天全面發(fā)展的現(xiàn)代人與現(xiàn)代和諧美相比擬的?,F(xiàn)代社會(huì)主義新型的和諧社會(huì),既超越了古代農(nóng)業(yè)社會(huì)田園牧歌式的和諧,超越了歷代儒家期盼的太平盛世和大同世界,也超越了畢達(dá)哥拉斯數(shù)的和諧宇宙、柏拉圖的“愛(ài)情”世界和“理想國(guó)”。這個(gè)新的和諧社會(huì),是在現(xiàn)代科技基礎(chǔ)上,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息的時(shí)代,在中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)的過(guò)程中構(gòu)建的,它的形成將意味著從近代開(kāi)始一直在主體基礎(chǔ)上對(duì)立、分裂中演進(jìn),不斷向現(xiàn)代、后現(xiàn)代極端化發(fā)展的動(dòng)蕩不安的時(shí)代將逐漸成為過(guò)去,而新的和諧社會(huì)將開(kāi)辟出一個(gè)新的美的時(shí)代,它將總結(jié)和超越過(guò)去一切的和諧社會(huì),它將是一個(gè)自覺(jué)的充分發(fā)展的和諧時(shí)代。
如生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)去被狹隘地理解為只是改造世界的客觀活動(dòng),而從和諧美學(xué)看來(lái),它應(yīng)是一個(gè)人與自然相互作用、相互和諧的關(guān)系性的概念,勞動(dòng)實(shí)踐的涵義非常豐富,它不只是人類創(chuàng)造工具、使用工具,作用于客觀世界的物質(zhì)性活動(dòng),而且是創(chuàng)造和推進(jìn)人與自然和諧關(guān)系不斷發(fā)展的活動(dòng)。但迄今為止生產(chǎn)勞動(dòng)的和諧卻是有限的,原始勞動(dòng)的和諧是素樸的,是在強(qiáng)大自然威力壓抑下喚醒的神話式的和諧。農(nóng)業(yè)社會(huì)的勞動(dòng)是依附于自然、依附于土地、田園牧歌式的和諧。工業(yè)社會(huì)的勞動(dòng),一方面是異化的勞動(dòng),是物對(duì)于人的奴役和控制;另一方面是主體的膨脹,借助工具理性粗暴地征服,摧殘自然,導(dǎo)致生態(tài)失衡與自然的分裂對(duì)立。只有到社會(huì)主義和諧社會(huì)的生產(chǎn)勞動(dòng),人與物、人與工具才逐步走向新的和諧,才真正開(kāi)始全面實(shí)現(xiàn)馬克思所說(shuō)的人們的勞動(dòng)也是“按照美的規(guī)律來(lái)創(chuàng)造的”,人們才在勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)產(chǎn)品、勞動(dòng)過(guò)程中,創(chuàng)造并感受到和諧,體驗(yàn)到快樂(lè),勞動(dòng)才超越了生存的需要,升華為一種人生的享受。同樣在社會(huì)主義和諧社會(huì)中,不但生產(chǎn)活動(dòng)是和諧的,產(chǎn)品的流通、交換、消費(fèi)的活動(dòng)也不只是一種商業(yè)行為,而同時(shí)是一種審美活動(dòng)。人們購(gòu)物不但是為了滿足使用的需要,同時(shí)越來(lái)越重視產(chǎn)品的審美含量,購(gòu)物的過(guò)程變成一種觀照體驗(yàn)快樂(lè)的過(guò)程。買(mǎi)方與賣方也不單是交易的關(guān)系,而且是一種互助合作的關(guān)系,交易的過(guò)程也變成在互動(dòng)中不斷提高彼此審美素養(yǎng)的過(guò)程。
物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)、藝術(shù)生產(chǎn)的關(guān)系也發(fā)生了重大變化。1959年我在《馬克思關(guān)于藝術(shù)生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的不平衡規(guī)律,是否適用于社會(huì)主義文學(xué)》一文中曾說(shuō):“馬克思關(guān)于藝術(shù)生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展不平衡規(guī)律”,“已逐漸失去作用,正在被藝術(shù)生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)的新規(guī)律所代替”①。當(dāng)然,適應(yīng)不是沒(méi)有矛盾,不是沒(méi)有不平衡,而是社會(huì)主義社會(huì)能自動(dòng)調(diào)控物質(zhì)生產(chǎn)與藝術(shù)生產(chǎn)的關(guān)系,使之在動(dòng)態(tài)中不斷達(dá)到新的適應(yīng),新的協(xié)調(diào),更高的平衡。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求和實(shí)踐,必將進(jìn)一步把物質(zhì)生產(chǎn)和藝術(shù)生產(chǎn),以及一切精神文化生產(chǎn),在動(dòng)態(tài)中平衡、有序、全面地協(xié)調(diào)起來(lái)。我們更應(yīng)該在新形勢(shì)下,進(jìn)一步深入地研究藝術(shù)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)與和物質(zhì)生產(chǎn)相互適應(yīng)和諧發(fā)展的新規(guī)律,以有力地促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)與文化需要,而當(dāng)前人們的一切日常生活也正在朝和諧適宜、協(xié)調(diào)有序的方向發(fā)展著。食不只是胃腸的需要,而且是一種精神的享受,我國(guó)古代晏子早就有“和如羹”、和五味的思想,并且認(rèn)為和羹有“君子食之,以平其心”的作用,中國(guó)的飲食文化始終體現(xiàn)著一種中和意識(shí)和趣味?,F(xiàn)在各種食品更講究造型的獨(dú)特、色彩的搭配、口味的調(diào)和,使人們吃出一個(gè)和諧來(lái),吃出一個(gè)美來(lái);衣著不單是遮體御寒,已越來(lái)越注重個(gè)性化、人格化和親和力,注意新穎而得體,時(shí)尚而靚麗,讓人們穿出一個(gè)和諧來(lái),穿出一個(gè)美來(lái);房屋不單是為了居住,追求實(shí)用而美觀、溫馨而舒適的美化裝飾,已漸成為家居的普遍風(fēng)氣,它為人與環(huán)境、物理空間與心理空間的和諧創(chuàng)造了更多的物質(zhì)條件。一位美學(xué)家曾形容審美的愉悅像坐在家里那樣自由自在,這種自由自在的家居正在中國(guó)大地興起,讓人們住出一個(gè)和諧來(lái),住出一個(gè)美來(lái);行也在醞釀著巨大的變化,不但自行車王國(guó)正逐步為轎車所擠占,而且逐步追求快捷、便利、舒適和愜意的出行,逐步讓人們行出一個(gè)和諧來(lái),行出一個(gè)美來(lái)??傊粘I钫趯徝阑⒑椭C化、人文化。但我這里所說(shuō)的生活審美化,與有些同志所說(shuō)的“審美生活化”不同?!叭粘I畹膶徝阑笔前焉钌A到精神的審美的高度,而所謂“審美日常生活化”是讓審美與生活看齊,把理性的精神的審美降至感性的物質(zhì)的日常生活的水平,實(shí)是把審美感性化、化、生理化,越來(lái)越淡化了其人文精神和理性內(nèi)涵,這是后現(xiàn)代消解和否定審美與日常生活差別的一種反映。審美自然包括感性的,但它又必須超越感性,使感性與理性、生理感受和心理體驗(yàn)和諧地統(tǒng)一起來(lái),才能達(dá)到真正的審美境界。
生產(chǎn)勞動(dòng)、日常生活的背后是人與對(duì)象、人與人的關(guān)系,和諧社會(huì)的理想歸根結(jié)底就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然、人與自身的現(xiàn)代和諧,推動(dòng)“社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展”。原始時(shí)代也曾產(chǎn)生過(guò)一種團(tuán)結(jié)互助的關(guān)系,但那是未分裂的、素樸的和諧。我國(guó)古代儒家也曾設(shè)計(jì)過(guò)人與社會(huì)和諧的方案,如在家庭講父慈子孝,兄友弟恭,夫唱婦隨、舉案齊眉;在國(guó)家講君明臣忠,將相諧和,君民同樂(lè),長(zhǎng)治久安;在社會(huì)上講睦鄰友好,交友誠(chéng)信,“不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子”,“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的和諧關(guān)系。但這種和諧的社會(huì)關(guān)系,一方面是為適應(yīng)宗族關(guān)系和封建等級(jí)秩序的需要,另一方面,又表現(xiàn)為主體依賴于客體、個(gè)人依附于社會(huì)、心理意識(shí)服從于道德律條的不自由。古代夢(mèng)想的和諧社會(huì)是片面的、虛幻的,甚至沖淡和掩飾了階級(jí)對(duì)立的現(xiàn)實(shí)。近代資本主義社會(huì)突破和揚(yáng)棄了古代的和諧,把一切社會(huì)關(guān)系置于厲害對(duì)立的基礎(chǔ)上,二元對(duì)立也成為西方現(xiàn)代、后現(xiàn)代文化的根本特征,西方現(xiàn)代、后現(xiàn)代文化一直是在經(jīng)驗(yàn)主義和理性主義、人文主義和科學(xué)主義的二元對(duì)立中嬗變的。荒誕是二元對(duì)立極端化的產(chǎn)物,它一方面把對(duì)立推向兩極,另一方面又與“無(wú)差別”相關(guān)聯(lián),消解和抹殺一切矛盾、差別,是一個(gè)矛盾的悖論。在這個(gè)悖論中,前期的荒誕側(cè)重于向兩極對(duì)立的極端發(fā)展,后期的荒誕,特別是其近來(lái)的動(dòng)向,更側(cè)重于走向消解和抹殺矛盾,甚至走向另一極端,否認(rèn)和消解一切差別。誕生于后現(xiàn)代語(yǔ)境中的生態(tài)主義和生態(tài)美學(xué)(西方稱環(huán)境美學(xué)),強(qiáng)調(diào)人與自然的“整體和諧”,同樣表現(xiàn)了這種消解矛盾否認(rèn)差別的思潮。因?yàn)樵谶@種“整體和諧”中,側(cè)重強(qiáng)調(diào)人是自然的一部分,人是自然界生態(tài)發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié),人與動(dòng)物是平等的。在反人類中心主義的旗幟下,人與自然的差別,人的社會(huì)性、主體性、能動(dòng)創(chuàng)造性消失了,以人為本不見(jiàn)了,而突現(xiàn)出來(lái)的實(shí)是以自然為本,實(shí)是人統(tǒng)一于自然的整體和諧,人與自然無(wú)差別的整體和諧。新的和諧社會(huì)關(guān)系,將結(jié)束近、現(xiàn)代的絕對(duì)對(duì)立,吸收、融合后現(xiàn)代趨向和諧的有益觀念,重新創(chuàng)造一種和諧自由的社會(huì)關(guān)系。這種和諧的社會(huì)關(guān)系,是現(xiàn)實(shí)的規(guī)律性的真實(shí)存在,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了古代虛幻、片面、素樸的和諧。它以新的互助互愛(ài)、團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的新關(guān)系代替利益對(duì)立和相互爭(zhēng)奪的舊關(guān)系,開(kāi)創(chuàng)了人類和諧處理自身關(guān)系的新時(shí)代。社會(huì)美是人與社會(huì)的和諧,社會(huì)主義和諧社會(huì)新型的人與社會(huì)的和諧關(guān)系,將創(chuàng)造一種更新、更高的社會(huì)美。
人與社會(huì)的和諧離不開(kāi)人與自然的和諧。馬克思恩格斯早就指出人是自然的一部分,自然界又是人的無(wú)機(jī)軀體,自然與人的和諧在實(shí)踐中產(chǎn)生與發(fā)展。沒(méi)有人與自然的和諧,沒(méi)有人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),人與社會(huì)的和諧就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ),人與社會(huì)的和諧就難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然人與自然的和諧又依賴于人與社會(huì)的和諧才能完成,正像馬克思所指出的:只有“社會(huì)是人同自然界完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一,是自然界的真正復(fù)活,是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”②。沒(méi)有人與社會(huì)的和諧,也就難于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。環(huán)境學(xué)家諾曼·萬(wàn)爾頓曾說(shuō),“只有與地球和諧相處,才能使人與人之間和諧相處”,“而只有人們之間和諧相處,才能做到與地球和平相處”③。人與自然的和諧是自然美和生態(tài)美,社會(huì)主義和諧社會(huì)推動(dòng)人與自然向更高的和諧發(fā)展,也將不斷促使自然生態(tài)日益變得更新、更美。人與社會(huì)、人與自然和諧的落腳點(diǎn)是人,人與自身的和諧是人與社會(huì)、人與自然和諧的關(guān)鍵與核心,只有人與自身的和諧,只有人自身全面和諧發(fā)展,人與社會(huì)、人與自然的和諧才能落到實(shí)處,才能真正實(shí)現(xiàn)。試想社會(huì)上每一個(gè)人都身心畸形、靈魂與肉體分裂、理性與感性失衡,哪里能談到人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧呢?
構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵是人,是以人為本。構(gòu)建和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn),是為了人;構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐要落實(shí)到人,而構(gòu)建和諧社會(huì)的歸宿也是人,都是為了要實(shí)現(xiàn)“社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展”。這種全面發(fā)展的人,在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中造就,在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中不斷發(fā)展和成熟,和諧社會(huì)是現(xiàn)代和諧人的搖籃。現(xiàn)代和諧人既富有突出的個(gè)性,又把人與人、人與社會(huì)、人與自然等一切社會(huì)關(guān)系和諧自由的內(nèi)涵內(nèi)化為自己的真正的人的本質(zhì)。他是感性與理性都充分發(fā)展,而又和諧統(tǒng)一的人?,F(xiàn)代全面和諧的人遠(yuǎn)超越了古代人,古代人的和諧是原始的未充分發(fā)展的,是單純的、不豐富的、有限的。他也超越了西方近代、現(xiàn)代、后現(xiàn)代人,從近代開(kāi)始人們就在理性與感性、靈魂與肉體二重性格的裂變和斗爭(zhēng)中備受煎熬,而隨著現(xiàn)代、后現(xiàn)代人文主義和科學(xué)主義、技術(shù)理性和價(jià)值理性對(duì)立的極端發(fā)展,一方面現(xiàn)代科技的高度發(fā)展,使理性虛構(gòu)了自我迷信,理性主體的妄自尊大,無(wú)度的粗暴的征服和摧殘自然,陷于自然的無(wú)情報(bào)復(fù)之中;另一方面人文精神的喪失,感性主體的膨脹和淪落,人或異化為“甲蟲(chóng)”、非人,或裂變?yōu)椤皢蚊嫒恕?、碎片人,或成為無(wú)家可歸的流浪兒。和諧社會(huì)為后現(xiàn)代無(wú)家可歸的流浪兒構(gòu)建了美好的精神家園,無(wú)家可歸的流浪兒有家可歸了,人類漂泊無(wú)依的時(shí)代也將成為過(guò)去。和諧社會(huì)的構(gòu)建,將是非人時(shí)代的終結(jié),將是理性妄自尊大時(shí)代的終結(jié),將是真正現(xiàn)代自由人的新生。他把必然升華為自由,把受動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng),具有充分的創(chuàng)造活力,成為最有主體主動(dòng)性、歷史創(chuàng)造性的現(xiàn)代人,成為既有主觀目的又合“客觀目的”的真正的歷史的主人。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判(1857—1858年草稿)》中指出:“人類全部力量的全面發(fā)展”就是人類歷史的“目的本身”④,從根本上說(shuō)這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的“目的本身”。現(xiàn)代社會(huì)主義的自由人,將是和諧全面發(fā)展的人,將是社會(huì)美的核心和主體自身,將是自然美的創(chuàng)造者,藝術(shù)美的立法者。藝術(shù)美源于現(xiàn)實(shí)美又高于現(xiàn)實(shí)美,藝術(shù)和諧美是社會(huì)主義和諧社會(huì)的藝術(shù)概括和審美創(chuàng)造,是新型的現(xiàn)代和諧自由人,以及人與社會(huì)、人與自然的新型和諧關(guān)系的典型反映和理想的表現(xiàn),它也將隨著和諧社會(huì)、和諧人格的不斷完善,不斷發(fā)展,日益走向至真至善至美的境地。
總之,和諧社會(huì)的精神是把社會(huì)和諧化、審美化,從美的本質(zhì)上說(shuō)和諧社會(huì)就是美的社會(huì),和諧的關(guān)系就是美的關(guān)系,和諧的人就是美的人。和諧的精神照亮了我們社會(huì)整體的美,也點(diǎn)亮了我們社會(huì)一切個(gè)體的美。當(dāng)然這是我們的理想和目標(biāo),我們現(xiàn)在和這個(gè)理想還有不小的距離,但可貴的是和諧社會(huì)的提出和構(gòu)建,已朝這個(gè)目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。只要我們堅(jiān)持不懈地努力,這個(gè)光輝理想一定會(huì)逐步變成明天燦爛的現(xiàn)實(shí)。
注釋:
①周來(lái)祥:《馬克思關(guān)于藝術(shù)生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的不平衡規(guī)律,是否適用于社會(huì)主義文學(xué)》,原載《文藝報(bào)》1959年第2期。后收入《周來(lái)祥美學(xué)文選》(下),廣西師范大學(xué)出版社1998年版,第1253—1265頁(yè)。
開(kāi)展農(nóng)村平安建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求和重要內(nèi)容。保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定之間的相互協(xié)調(diào),使農(nóng)村安定有序、充滿活力,使農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、和睦相處,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。筆者從當(dāng)前社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)出發(fā),在分析原因的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對(duì)策,以期拋磚引玉。
一、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)治安保持持續(xù)穩(wěn)定,農(nóng)民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。但由于受多種因素的影響,農(nóng)村社會(huì)治安也面臨著許多新情況、新問(wèn)題,少數(shù)農(nóng)村地區(qū)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的治安問(wèn)題還比較突出,群眾反映還比較強(qiáng)烈,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾主要表現(xiàn)在以下五大方面:
(一)土地問(wèn)題成為農(nóng)村矛盾的重點(diǎn)
因土地問(wèn)題引發(fā)的農(nóng)村矛盾是當(dāng)前農(nóng)村反映最為集中、最為突出的問(wèn)題。一是土地承包權(quán)屬糾紛。主要是城中村、城郊村、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、移民安置區(qū)等村組,人多地少,成員復(fù)雜,因土地權(quán)屬糾紛導(dǎo)致群眾上訪的事件仍持續(xù)不斷。二是違規(guī)征地引發(fā)矛盾。少數(shù)用地單位違規(guī)操作,未批先占,少批多占,或占地后長(zhǎng)期閑置,導(dǎo)致撂荒,引起群眾強(qiáng)烈不滿。三是群眾對(duì)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿。特別是國(guó)家建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目征地,土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,群眾不接受,因征地補(bǔ)償問(wèn)題阻止高速公路和鐵路施工,甚至阻斷交通的事件時(shí)有發(fā)生。四是失地農(nóng)民的利益缺乏保障。一些地方違法征占農(nóng)民耕地,不給農(nóng)民合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生計(jì)安置,引發(fā)農(nóng)村,仍然是影響農(nóng)村乃至社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題。
(二)農(nóng)村債務(wù)問(wèn)題存在嚴(yán)重隱患
農(nóng)業(yè)部在1999年采取抽樣的調(diào)查發(fā)現(xiàn),全國(guó)村級(jí)約有3600億的債務(wù)。而農(nóng)業(yè)部2006年上半年的抽樣調(diào)查,該數(shù)字已經(jīng)達(dá)到4000億。村級(jí)債務(wù)問(wèn)題不僅制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響了基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),成為引發(fā)農(nóng)村矛盾糾紛、危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。由于債務(wù)不能償還,由此引發(fā)干部與群眾之間,現(xiàn)任干部與原任干部之間,村干部與包工頭之間等多方面矛盾,由于債務(wù)問(wèn)題引發(fā)的行兇動(dòng)武事件在各地也經(jīng)常發(fā)生。農(nóng)村債務(wù)不解決,對(duì)維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定影響很大。
(三)基層民主制度建設(shè)方面存在的矛盾
一是村務(wù)公開(kāi)未完全到位。現(xiàn)在農(nóng)村很少召開(kāi)村民大會(huì)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi),多數(shù)公開(kāi)欄常年不公開(kāi),上面檢查時(shí)往往是突擊應(yīng)付。即使公開(kāi)了,內(nèi)容也不具體,群眾看不明白,甚至出現(xiàn)公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)的現(xiàn)象。久而久之,群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)失去了信任,對(duì)村級(jí)事務(wù)失去了監(jiān)督。二是農(nóng)村宗族勢(shì)力有所抬頭。少數(shù)地方宗族勢(shì)力死灰復(fù)燃,尤其在村兩委換屆選舉時(shí),村內(nèi)宗族或派性之間矛盾難以調(diào)和,少數(shù)房頭宗族勢(shì)力干涉村務(wù)政務(wù),操縱村民換屆選舉,導(dǎo)致村民之間矛盾沖突,影響正常的村民自治工作,給農(nóng)村社會(huì)帶來(lái)諸多不安定因素。
(四)農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境令人堪憂
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi),農(nóng)村社會(huì)治安保持了持續(xù)穩(wěn)定,農(nóng)民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。2006年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)所立發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的刑事案件與2005年基本持平,其中嚴(yán)重影響群眾安全感的爆炸、放火、殺人、等嚴(yán)重暴力犯罪分別下降了25.2%、13.3%、14.8%和5.2%。2007年上半年,全國(guó)農(nóng)村發(fā)生的刑事案件繼續(xù)保持穩(wěn)中有降。但是,有的農(nóng)村地痞、村霸、市霸、水霸、菜霸等流氓惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里,為害一方;有的地方黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止。這些問(wèn)題的存在,不僅直接危害廣大農(nóng)民的切身利益,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,而且直接影響建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行。
二、農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因
農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生有其深刻的經(jīng)濟(jì)根源和社會(huì)背景,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后
當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會(huì)矛盾,都直接或間接的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民的收入水平較低有直接聯(lián)系。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢形成了強(qiáng)烈反差,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大,發(fā)展水平嚴(yán)重失調(diào)。這種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不平衡狀況,嚴(yán)重地影響著農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)程,是農(nóng)村社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根本原因。
(二)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制尚未建立
維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,一方面取決于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面依賴于完善的社會(huì)保障機(jī)制。這些年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,因土地承包、土地租賃、土地征用、征地補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)土地問(wèn)題日益增多,已成為當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的焦點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策性等因素的限制,政府對(duì)農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)利益上的要求不能完全滿足。特別是在社會(huì)保障和救助體系不夠完善的情況下,面對(duì)失地失業(yè),又無(wú)養(yǎng)老、醫(yī)療保障;面對(duì)因公致殘,生活極度困難;面對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境受到破壞;面對(duì)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益受到侵害等等,廣大農(nóng)民群眾表達(dá)訴求的愿望和行為更加強(qiáng)烈,很容易引發(fā)一系列的群體性上訪事件,激化社會(huì)矛盾。
(三)基層民主制度不健全
一是部分基層干部群眾觀念淡薄。少數(shù)干部不體察民情,關(guān)心群眾疾苦不夠,不能及時(shí)為群眾排憂解難,對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題回避推諉,對(duì)正當(dāng)要求置若罔聞,對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛不及時(shí)調(diào)處,導(dǎo)致各種矛盾由小變大,致使一些群眾越級(jí)上訪,甚至演變成。二是不依法行政。有的基層干部法律法規(guī)水平低,不能依法行政、依法辦事,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,不注重做群眾的思想工作,處理矛盾糾紛方式方法失當(dāng),引起群眾不滿,傷害了干群之間的感情。三是以權(quán)代法。少數(shù)被“海選”出來(lái)的村干部,利用手中職權(quán),在集體項(xiàng)目承包、征地補(bǔ)償、救濟(jì)款發(fā)放等群眾敏感的問(wèn)題上,不實(shí)行村務(wù)公開(kāi),搞暗箱操作,,侵犯了農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益,引起農(nóng)民群眾強(qiáng)烈不滿和抵觸情緒。
(四)預(yù)防調(diào)控機(jī)制不健全
完善健全的預(yù)防調(diào)控機(jī)制,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本保證。有些地方在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作中,還沒(méi)有真正建立起健全的工作責(zé)任制。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)專班僅一個(gè)人,村組干部配置過(guò)少,加上經(jīng)費(fèi)保障不力,維穩(wěn)工作難以開(kāi)展。有的地方工作又比較薄弱,機(jī)制很不健全,導(dǎo)致了一些應(yīng)由部門(mén)處理的問(wèn)題,直接集中到黨委和政府,不僅影響了黨委政府的形象和正常的工作秩序,而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
三、促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村的對(duì)策建議
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村的和諧,就不可能有全社會(huì)的和諧。為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村,應(yīng)著重強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作:(一)加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧
農(nóng)村平安建設(shè)的成效,關(guān)鍵在于基層黨委和政府。各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃,納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,與晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲使用直接掛鉤。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),幫助解決農(nóng)村平安建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)工作突出的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的單位和個(gè)人,要予以表彰鼓勵(lì);對(duì)因重視不夠、工作不力,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大的地方和單位,嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,使農(nóng)村平安建設(shè)工作的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),提高農(nóng)民法律素質(zhì)
培育社會(huì)主義新型農(nóng)民,既是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),也是解決農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的現(xiàn)實(shí)需要。各地要加大“五五普法”工作力度,通過(guò)廣泛開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),大力開(kāi)展健康有益、豐富多彩、形式多樣、具有鄉(xiāng)土氣息的群眾法制宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念,提高農(nóng)民群眾的自我約束能力,使農(nóng)民群眾自覺(jué)地通過(guò)合法渠道解決矛盾糾紛。
(三)切實(shí)抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。
進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作機(jī)制,整合力量、整合資源,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)矛盾糾紛排查調(diào)處中心、站點(diǎn)等工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來(lái),完善農(nóng)村多渠道解決爭(zhēng)端的機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)、情況報(bào)告、歸口調(diào)處等制度。高度重視和解決農(nóng)村因干群關(guān)系、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、土地征用、環(huán)境污染、移民搬遷、拖欠農(nóng)民工工資、集體資產(chǎn)處置、村務(wù)公開(kāi)、鄰里糾紛和宗族問(wèn)題等引發(fā)的矛盾糾紛,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,妥善處理好農(nóng)民群眾最關(guān)心的各種利益關(guān)系。建立和推行重大決策及重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)工作,積極穩(wěn)妥地處理
要加強(qiáng)和改進(jìn)工作,完善督察專員、領(lǐng)導(dǎo)包案處理大要案等制度,確保農(nóng)民群眾的利益訴求在任何情況下都有人回應(yīng)、有人處理。要建立對(duì)重大案件、重訪案件實(shí)行實(shí)地調(diào)查處理制度。對(duì)重大案件、重訪案件或認(rèn)為有必要進(jìn)行督查督辦的案件,省級(jí)黨委、政府應(yīng)授權(quán)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查處理,加大督查督辦工作力度,防止重訪、重大的發(fā)生。
農(nóng)村平安建設(shè)切實(shí)關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,也切實(shí)關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉基業(yè),只有從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,重視農(nóng)村平安建設(shè),才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧、不穩(wěn)定因素,預(yù)防和減少違法犯罪,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
注釋:
①《國(guó)務(wù)院摸底基層債務(wù)財(cái)政部醞釀相關(guān)方案》
②公安部《我國(guó)農(nóng)村上半年治安形勢(shì)保持穩(wěn)定》,2007年08月23日05時(shí)27分,來(lái)源:新華網(wǎng)。
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黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。認(rèn)真貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,為社會(huì)培養(yǎng)全面和諧發(fā)展的合格人才,是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。德育工作如何順應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求,承擔(dān)起培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重任,是擺在德育工作者面前的重大課題和緊迫任務(wù)。
一、德育與社會(huì)的和諧共存
(一)德育角度下的和諧
社會(huì)主義和諧社會(huì)就是在社會(huì)主義條件下,在社會(huì)結(jié)構(gòu)中以人為主體的各層面、各要素之間關(guān)系的相互通融、彼此協(xié)調(diào)的狀態(tài);道德則是人類處理人與人、人與社會(huì)、人與自然三者關(guān)系的倫理智慧與行為規(guī)范,是以一種非強(qiáng)制性的傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)輿論、內(nèi)心信念、人類良知以及教育去調(diào)節(jié)人們的思想和行為,從而保證整個(gè)社會(huì)有序運(yùn)行的精神力量。無(wú)論社會(huì)多么進(jìn)步,法制多么完善。和諧社會(huì)的首要前提無(wú)疑是一個(gè)具有高度道德感的社會(huì)。
(二)德育的和諧價(jià)值
新的社會(huì)發(fā)展觀、發(fā)展模式賦予現(xiàn)代德育新的意義,它是通過(guò)對(duì)人的道德的、善的品質(zhì)的塑造,賦予人以智慧和道德力量,使他們?cè)谝磺猩a(chǎn)的、生活的社會(huì)活動(dòng)中,有可能按照道德的、人性的要求去做出價(jià)值的定向,使人不僅能按照物的尺度去認(rèn)識(shí)世界,而且能按照符合人自身的善的尺度去改造世界;不僅懂得世界是怎樣的,而且懂得世界應(yīng)該是怎樣的,從而使他所塑造的世界更具人性,更適合人自身的需要與發(fā)展,而不是背離人的需要與發(fā)展。從這種以人為本的發(fā)展觀出發(fā)。德育的價(jià)值也主要表現(xiàn)于人自身價(jià)值的提升、人的各方面素質(zhì)的提高、人的全面發(fā)展、人的本質(zhì)力量的展現(xiàn)與增強(qiáng)。因此。站在人的和諧發(fā)展的高度,我們有必要對(duì)德育的使命和功能進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。要讓我們的社會(huì)成員具備和諧社會(huì)中的“和諧人”所應(yīng)有的思想道德素質(zhì)。同時(shí)在制約社會(huì)和諧的各種力量中,由道德價(jià)值觀凝聚起來(lái)的精神上的和諧具有不可或缺的作用。人們只有有了共同的價(jià)值觀念和道德追求,面對(duì)社會(huì)的諸多矛盾和利益沖突,才能達(dá)成諒解,形成共識(shí),理順情緒,凝結(jié)意志,協(xié)調(diào)行動(dòng),步調(diào)一致。一個(gè)社會(huì)是不是和諧,一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒(méi)有共同的理想信念,沒(méi)有良好的道德規(guī)范,是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的。
二、和諧德育-和諧社會(huì)視角下的德育教育
(一)和諧德育的特征
一是堅(jiān)持以人為本。德育的根本目的在育人,和諧德育必須是堅(jiān)持以人為本的德育。在教育目的上,突出德育為先、全面發(fā)展的理念,把促進(jìn)學(xué)生德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展作為教育的目的和歸宿;在教育對(duì)象上,突出個(gè)體價(jià)值、社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一的理念,充分尊重學(xué)生的主體地位,把適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要和發(fā)展學(xué)生需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是遵循科學(xué)規(guī)律。首先要遵循人的思想和行為的活動(dòng)規(guī)律,根據(jù)受教育者年齡、心理、閱歷、個(gè)性特點(diǎn),選擇適當(dāng)?shù)牡掠齼?nèi)容和方法;其次是遵循德育工作的規(guī)律,充分認(rèn)識(shí)教育者、受教育者、教育內(nèi)容、教育方法等要素在德育實(shí)踐中的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系,按規(guī)律辦事。三是體系完整。協(xié)調(diào)推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。和諧德育應(yīng)該是由若干相互聯(lián)系的基本要素構(gòu)成的具有確定特性和功能的個(gè)完整體系,而不是單一方面;應(yīng)該是作為個(gè)完整體系良性運(yùn)行。
(二)和諧德育觀念的創(chuàng)新
和諧觀念是構(gòu)建和諧社會(huì)派生出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題,既是構(gòu)建和諧社會(huì)的思想保證與前提,又是和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧觀念,就是要把和諧的意識(shí)、和諧的價(jià)值取向內(nèi)化為人們的思維方式與行為方式,形成和諧的社會(huì)心理與社會(huì)氛圍。在當(dāng)前社會(huì),要教育學(xué)生增強(qiáng)以下和諧意識(shí);1.開(kāi)放式的德育理念。德育工作者應(yīng)把封閉式德育變?yōu)殚_(kāi)放式德育,把學(xué)生德育“小課堂”同社會(huì)德育“大課堂”結(jié)合起來(lái)。新時(shí)期德育的根本任務(wù),不是培養(yǎng)單純的書(shū)生,而是培養(yǎng)品格健全、學(xué)識(shí)廣博的人才;不是限制學(xué)生成長(zhǎng),而要培養(yǎng)他們的自我教育、自我管理、自我完善的能力。2.誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信是現(xiàn)代社會(huì)中做人立世必須具備的一項(xiàng)基本道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。和諧社會(huì)一定是一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì),人與人之間的真誠(chéng)友善、相互信任,是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。每個(gè)人都要恪守誠(chéng)信,信義相交。坦誠(chéng)相待,做到“言必信,行必果”。3.確立“以人為本”的德育觀。當(dāng)今德育工作對(duì)象的思想意識(shí)、心理素質(zhì)、價(jià)值觀與以往相比已大不相同,所以德育方式的選擇必須以人為本,關(guān)鍵在于是否受學(xué)生歡迎,是否具有針對(duì)性,是否生動(dòng)活潑,能使受教育者在輕松、自然的狀態(tài)下愉快地接受教育,從而得到情感的陶冶和知識(shí)的建構(gòu)。(三)和諧德育方法創(chuàng)新
一是要將社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)及建設(shè)內(nèi)容納入學(xué)校的學(xué)科教學(xué)與德育課程之中,注重德育內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性。首先要從理論與歷史二個(gè)維度結(jié)合人手,在各科教學(xué)及德育課程中,有機(jī)穿插和引人中國(guó)傳統(tǒng)文化中有關(guān)社會(huì)和諧、人際和諧、天人和諧的思想文化資源,并及時(shí)宣傳在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中所涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡,引導(dǎo)學(xué)生做好人好事,學(xué)先進(jìn)等行動(dòng)。其次是內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性,馬克思認(rèn)為社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),德育必須適應(yīng)客觀現(xiàn)實(shí)的需要,并與學(xué)生的發(fā)展需要相一致,才會(huì)被大學(xué)生所接受。因此,高校德育要堅(jiān)持以學(xué)生為本的育人理念,立足學(xué)生的全面發(fā)展,尊重學(xué)生的主體地位,實(shí)施人文關(guān)懷。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融人高等教育和高校精神文明建設(shè)全過(guò)程。堅(jiān)持用中國(guó)化的最新成果教育學(xué)生,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,尊重差異,包容多樣,最大限度地形成社會(huì)思想共識(shí)。二是充分整合學(xué)校、社會(huì)、家庭在德育方面的影響力量,使之形成合力。一個(gè)優(yōu)化的社會(huì)關(guān)系環(huán)境,有利于德育有效性的實(shí)現(xiàn)和提高,從而有利于德育價(jià)值的最大化實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)下的高校德育環(huán)境,需要學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)三個(gè)方面的共同作用。學(xué)生要形成融洽和諧的人際關(guān)系環(huán)境;學(xué)校要努力創(chuàng)設(shè)和諧統(tǒng)一、融匯多種價(jià)值的校園環(huán)境;社會(huì)要根據(jù)德育與人才培養(yǎng)的目標(biāo),系統(tǒng)調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu),改變社會(huì)關(guān)系,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,從而形成持續(xù)優(yōu)化的社會(huì)教育環(huán)境。
總之,和諧社會(huì)視角下的德育教育,重在教育者以“和諧”為目標(biāo),給學(xué)生更多的鼓勵(lì),為他們提供更多的體驗(yàn)機(jī)會(huì),使他們既關(guān)愛(ài)自己、對(duì)他人和社會(huì)負(fù)責(zé),勇于超越自己,逐漸實(shí)現(xiàn)由自然人向社會(huì)人的過(guò)。
參考文獻(xiàn)
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和諧校園是指校園內(nèi)部各種要素如校園組織結(jié)構(gòu)要素、教育環(huán)境、教師間人際關(guān)系、學(xué)生間人際關(guān)系、師生關(guān)系以及家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育等等方面處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)。它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,即以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。
1構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求
學(xué)校承載著道德教育的傳播與發(fā)展,要使思想品德好的學(xué)生在中學(xué)大學(xué)階段和未來(lái)發(fā)展中獲益,就要時(shí)刻改進(jìn)小中大學(xué)生在科學(xué)文化知識(shí)與思想品德教育、評(píng)價(jià)、考核中重視程度的不平衡,搞清思想道德教育與學(xué)生成長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系。要制定實(shí)行有益于思想品德好的學(xué)生規(guī)定。目前,獎(jiǎng)勵(lì)品德優(yōu)秀學(xué)生的涉及面較小,像中小學(xué)“三好學(xué)生”升學(xué)考試加分、免試入學(xué)的優(yōu)勢(shì)只局限在一小部分人,這與作為道德建設(shè)的主陣地之一的學(xué)校的重要地位不相稱。和諧校園建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的內(nèi)容。一方面,和諧社會(huì)可提供和諧校園建設(shè)所需要的持久動(dòng)力,公平公正、和諧友愛(ài)的社會(huì)能夠給和諧校園的建設(shè)提供有利的外部環(huán)境;另一方面,和諧校園的建設(shè),能夠直接為和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展輸送人才,提供思想和智力的支持。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),和諧校園的建設(shè)能夠使以人為本的科學(xué)發(fā)展觀得到踐行。首先,以人為本意味著要關(guān)心和尊重他人。再是,立足學(xué)校角度,促進(jìn)個(gè)人的全面健康發(fā)展就需要營(yíng)造使師生身心愉快的物質(zhì)和精神環(huán)境,而和諧校園實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。從學(xué)校的總體發(fā)展而言,構(gòu)建和諧校園有助于完善學(xué)校自身的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)軟件硬件兼顧建設(shè)。和諧的環(huán)境有利培養(yǎng)美好的品德、激發(fā)人奮發(fā)的動(dòng)力,促進(jìn)人的全面健康發(fā)展,這對(duì)培養(yǎng)合格人才的有著重大意義。
2建設(shè)和諧校園是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分
落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀意味著要建設(shè)和諧校園。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是和諧校園建設(shè)的必要條件。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心,要突出人的發(fā)展,以人為中心。人是教育的中心和目的,也是教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,更是教育的基礎(chǔ)和根本。近代教育的基本價(jià)值是一切教育都要以人為本。如同上文所言,以人為本需要做到關(guān)心和尊重人,促進(jìn)個(gè)人的全面健康發(fā)展就需要建立一種使師生身心愉快的物質(zhì)和精神環(huán)境,因此,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就要建設(shè)以人為本的和諧校園。和諧校園的建設(shè)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要條件。建設(shè)和諧校園的重點(diǎn)是要凈化校園環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,加強(qiáng)校園人際關(guān)系建設(shè),堅(jiān)持機(jī)會(huì)均等和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,全面建設(shè)公平和諧的校園。深化教學(xué)改革,狠抓教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的效益最大化。和諧校園在培養(yǎng)團(tuán)結(jié)力量的同時(shí)也可以促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展,要充分發(fā)揮學(xué)校的組織效能,提高教師教書(shū)育人的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,培養(yǎng)出合格的高素質(zhì)人才,必須要建設(shè)和諧校園。
改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,年均增幅達(dá)8%以上,取得了令人矚目的成績(jī)。然而高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)、資源消耗與環(huán)境承載能力之間的矛盾不斷加深。2003年,我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的4%,卻消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%、世界煤炭總產(chǎn)量的31%。2004年,我國(guó)能源消費(fèi)總量已位居世界第二,約占世界能源消費(fèi)總量的11%。在資源消耗量急劇增長(zhǎng)、供需矛盾惡化的同時(shí),資源浪費(fèi)現(xiàn)象卻相當(dāng)嚴(yán)重,資源利用效率較低。目前,我國(guó)工業(yè)水的重復(fù)利用率只有2O%左右,礦產(chǎn)資源的利用率僅為40%~50%,能源利用率只有33%。在能源及礦產(chǎn)資源不斷減少的同時(shí),其開(kāi)發(fā)利用所帶來(lái)的外部性污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每增加1個(gè)單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國(guó)家高4倍,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國(guó)家高10倍。同時(shí)在資源利用、環(huán)境保護(hù)方面存在法規(guī)、政策不完善,體制、機(jī)制不健全,相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后等問(wèn)題。本世紀(jì)頭20年,我國(guó)將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明,當(dāng)國(guó)家和地區(qū)人均GDP處于500美元至3000美元的發(fā)展階段時(shí),往往對(duì)應(yīng)著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴(yán)重的時(shí)期。我國(guó)目前就處于這時(shí)期,如何改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,追求人與自然的和諧相處,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就顯得迫在眉睫。
二、從生態(tài)效率的角度深入認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理論
循環(huán)經(jīng)濟(jì)(CircularEconomy)本質(zhì)上是以物質(zhì)的功效價(jià)值循環(huán)利用為特征,以環(huán)境友好的方式充分利用自然資源和環(huán)境容量的生態(tài)經(jīng)濟(jì),其主要特征是在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式(圖1)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)改變了“資源——產(chǎn)品——污染排放”的單向式流程,按照“減量化(Recluse)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”原則(即3R原則)形成“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反復(fù)循環(huán)流程(圖2),實(shí)現(xiàn)自然資源的“低投入、高利用、低排放”,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境共贏的發(fā)展模式,正逐漸成為世界各國(guó)的普遍選擇。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與提高生態(tài)效率
循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的目標(biāo)不再是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是生態(tài)效率的提高。生態(tài)效率(Eco-efficiency)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值量(即GDP總量)和資源環(huán)境消耗的實(shí)物量(TMR)比值(公式1),它表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境壓力的分離關(guān)系(decouplingindicators),是一國(guó)綠色競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。
生態(tài)效率(資源生產(chǎn)率)=經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(價(jià)值量)/資源環(huán)境消耗(實(shí)物量)(1)
式(1)中,資源生產(chǎn)率就是用當(dāng)年本國(guó)的GDP除以直接物質(zhì)投入量(TMR),該指標(biāo)越高說(shuō)明單位資源產(chǎn)生的增加值越高、資源利用效益水平越高。
資源生產(chǎn)率與資源效率和環(huán)境效率密切相關(guān),可以將其具體化為與資源效率相關(guān)的指標(biāo):如單位能耗的GDP(能源生產(chǎn)率)、單位水耗的GDP(水生產(chǎn)率)、單位物耗的GDP(物質(zhì)生產(chǎn)率)等;同時(shí)可以將其具體化為與環(huán)境效率相關(guān)的指標(biāo):如單位廢水的GDP(廢水排放生產(chǎn)率)、單位固體廢棄物的GDP(固體廢棄物排放生產(chǎn)率)、廢氣的GDP(廢氣排放生產(chǎn)率)等。通過(guò)這些指標(biāo)可具體計(jì)算出我國(guó)的資源效率(見(jiàn)表1)。
資源生產(chǎn)率=當(dāng)年本國(guó)的GDP(2000年不變價(jià))/直接物質(zhì)投入量(TMR)
由表1可以看出,目前我國(guó)資源生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距十分明顯。2000年我國(guó)的資源生產(chǎn)率為19.6美元/噸,而日本為746.3美元/噸、德國(guó)為337.8美元/噸、美國(guó)為381.7美元/噸,均為我國(guó)的十幾至幾十倍,這是我國(guó)多年以來(lái)單純注重GDP數(shù)量增長(zhǎng),卻忽視資源效率與環(huán)境容量的后果。如果我國(guó)繼續(xù)按照現(xiàn)有資源利用方式和污染產(chǎn)生水平,未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響將約是現(xiàn)在的4~5倍。顯然,這種模式屬于危險(xiǎn)的發(fā)展道路,意味著可能帶來(lái)社會(huì)的不穩(wěn)定和環(huán)境退化。
3.基于IPAT方程的生態(tài)壓力評(píng)估
我們可以利用IPAT方程來(lái)推算我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨的資源環(huán)境壓力,衡量我國(guó)提高資源生產(chǎn)率的潛力。
1971年,美國(guó)斯坦福大學(xué)著名人口學(xué)家埃利希(Paul.R.Ehr1ich)教授率先提出了表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境關(guān)系率的數(shù)學(xué)方程形式:IPAT方程(資源環(huán)境壓力方程)。
I=P×A×T(2)
式(2)中I是環(huán)境負(fù)荷,P是人口,A是人均GDP,T是單位GDP的環(huán)境負(fù)荷(其倒數(shù)即為資源生產(chǎn)率),式中的環(huán)境負(fù)荷可以特指各種資源消耗量或污染產(chǎn)生量。從IPAT方程計(jì)算資源生產(chǎn)率的過(guò)程不難看出,在方程四個(gè)變量中,人口是不斷增長(zhǎng)的,人均GDP也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加,因此,要減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所形成的環(huán)境壓力,必須依靠技術(shù)提高使單位GDP的環(huán)境負(fù)荷減少,即資源生產(chǎn)率提高。
以2000年為基準(zhǔn)年,2000年我國(guó)人口約為12.7億,人均GDP為800美元,按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),到2020年我國(guó)GDP將翻兩番,人均GDP達(dá)到3200美元。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)人口數(shù)約為15億,將以上數(shù)據(jù)資料代入IPAT方程經(jīng)測(cè)算可知:從資源生產(chǎn)率的角度來(lái)考慮,若要使2020年生態(tài)環(huán)境與資源消耗狀況與2000年持平,那么必須使資源生產(chǎn)率至少提高到2000年的4.72倍,而要使生態(tài)環(huán)境有顯著改觀,資源消耗大大降低,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng),那么資源生產(chǎn)率必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高約8~10倍。
三、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的對(duì)策建議
盡管我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面還存在很大的差距,存在諸如指導(dǎo)思想落后,理論體系建設(shè)滯后;缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和規(guī)劃;法律、法規(guī)、政策尚不健全,執(zhí)行不力;尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系;缺乏符合國(guó)情的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系等制約因素。因此,本文從以下幾個(gè)方面提出對(duì)策建議:
1.選擇我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和突破點(diǎn)。我國(guó)應(yīng)該把提高資源生產(chǎn)效率作為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和突破點(diǎn),集中力量,爭(zhēng)取在相關(guān)的共性和關(guān)鍵技術(shù)有所突破。
根據(jù)現(xiàn)有的理論研究,提高生態(tài)效率主要有兩種途徑:部門(mén)內(nèi)的改進(jìn)和跨部門(mén)的變革。前者主要通過(guò)過(guò)程改善,產(chǎn)品創(chuàng)新提高資源效率,這種改革是漸進(jìn)的、常規(guī)的,例如,汽車后面裝尾氣凈化裝置,把使用石油燃料的汽車變成使用燃料電池的汽車等。而功能革新跨部門(mén)的變革,是在改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上尋找替代式的發(fā)展道路,從更大的范圍內(nèi)進(jìn)行生態(tài)效率的思考,例如原來(lái)城市規(guī)劃概念是功能分家,工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、休閑區(qū)等是分開(kāi)的,聯(lián)系這些區(qū)域的需要使得交通的環(huán)境壓力加大,而今的城市規(guī)劃概念已經(jīng)被新的功能集成的規(guī)劃思想所替代,在城市組團(tuán)里面實(shí)現(xiàn)居住、就業(yè)、購(gòu)物、休閑的集成,實(shí)現(xiàn)最少量的交通。這種改進(jìn)具有更大的效率,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展更重要的戰(zhàn)略途徑。我們現(xiàn)在的思考比較多地限于傳統(tǒng)的漸進(jìn)發(fā)展方式,而沒(méi)有強(qiáng)調(diào)替代方式對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的意義,忽視的恰恰是更重要的路途選擇。中國(guó)在“十一五”及未來(lái)更長(zhǎng)的發(fā)展階段,不但要繼續(xù)關(guān)注傳統(tǒng)的漸進(jìn)式的變革,還要前瞻性地促進(jìn)跨部門(mén)的技術(shù)變革,這要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部門(mén)和資源環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)手討論一種綜合的、多贏的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.統(tǒng)籌考慮,建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,系統(tǒng)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅需要制定各項(xiàng)法律政策加以規(guī)范引導(dǎo),同時(shí)需要一定的技術(shù)水平作支撐,并且依賴于整個(gè)社會(huì)公眾意識(shí)的提高,以及環(huán)境稅、綠色標(biāo)志的政策機(jī)制的完善。而我國(guó)還沒(méi)有形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系,缺少完善的配套政策措施,不能適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。因此,在制定循環(huán)總體推進(jìn)計(jì)劃的同時(shí),應(yīng)加快《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》立法進(jìn)程,改革不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策機(jī)制,在加強(qiáng)行政引導(dǎo)的同時(shí),建立配套的財(cái)政、稅收和金融政策,確保在市場(chǎng)機(jī)制下政策措施之間相互配套和促進(jìn)。
3.強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制,建立有利于推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制。由于我國(guó)仍處于傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)模式中,我們現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)和政策體系大多采取末端控制、指令性控制,在資源輸入端和污染排放端缺少有效的經(jīng)濟(jì)控制手段和社會(huì)參與手段,這不利于發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)的積極性。目前的市場(chǎng)價(jià)格體系不但不能反映資源的稀缺性,反而因?yàn)榛厥绽玫牟牧蟽r(jià)格高于原材料的價(jià)格,不利于原材料的節(jié)約和二次材料的大量利用,在污染排放端又缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)約束。循環(huán)經(jīng)濟(jì)還要求運(yùn)用社會(huì)機(jī)制,制定參與性政策,強(qiáng)調(diào)非政府非贏的社會(huì)組織的作用。目前的政策體系較少考慮采用市場(chǎng)性和參與性的政策,排除了市場(chǎng)主體企業(yè)和社會(huì)力量在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用,客觀上造成企業(yè)和社會(huì)參與積極性不足的缺陷。
因此,要特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用,在垃圾分類回收、廢棄物資資源化等方面,加快建立有效的激勵(lì)政策和合理的費(fèi)用分擔(dān)制度,充分利用市場(chǎng)機(jī)制和工具,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的建立。同時(shí),將完善市場(chǎng)機(jī)制和健全現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)致力于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
4.走適合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。發(fā)達(dá)國(guó)家是在逐步解決了工業(yè)污染和部分生活污染后,向消費(fèi)型社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的過(guò)程中提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的,其目的在于解決后工業(yè)化時(shí)代的廢棄物問(wèn)題。而作為一個(gè)擁有十幾億人口且各種主要資源都相對(duì)貧乏的國(guó)家,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)絕對(duì)不能簡(jiǎn)單模仿,而應(yīng)以保障全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)為主要目的。因此,應(yīng)全面考慮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,走適合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。例如,考慮到我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和存在地區(qū)差異的情況下,在借鑒日本的規(guī)模化資源再用和再生利用機(jī)制時(shí),就既要考慮科技的勞動(dòng)替代和高效作用,又要考慮我國(guó)勞動(dòng)力眾多就業(yè)壓力大的實(shí)際情況。譬如,可以通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的“靜脈產(chǎn)業(yè)”(3R)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)再生資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),培育新興產(chǎn)業(yè),緩解我國(guó)的就業(yè)壓力問(wèn)題。此外,在增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入的同時(shí),還可以借鑒日本汽車產(chǎn)業(yè)在上世紀(jì)80年代的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合老工業(yè)基地改造,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來(lái),利用其“溢出”效應(yīng),提高資源利用效率,增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)來(lái)講是一項(xiàng)新的具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程,目前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化程度不斷提高的發(fā)展階段,我們既要抓住加快發(fā)展的歷史機(jī)遇,也必須正視所面臨的資源環(huán)境壓力。全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,建設(shè)循環(huán)型社會(huì),充分挖掘和利用資源生產(chǎn)率提高的潛力來(lái)緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的矛盾。要實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的目標(biāo),就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建立資源節(jié)約型社會(huì);推行清潔生產(chǎn),將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,治理污染產(chǎn)業(yè)化,從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
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(2)群眾文化要遵循多樣化的原則。群眾文化工作人員,需要將群眾文化的傳播和群眾文化活動(dòng)以豐富多彩的形式表現(xiàn)出來(lái)。將零散的群眾藝人組織起來(lái),逐步建立起專業(yè)性的群眾文化社團(tuán),并且組織這些藝人進(jìn)行廣泛的交流與溝通。
2和諧社會(huì)構(gòu)建中群眾文化的發(fā)展趨勢(shì)
(1)群眾文化逐漸向社會(huì)化的方向發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的文化發(fā)展一直處于一個(gè)比較開(kāi)放的狀態(tài),我國(guó)改革開(kāi)放的政策也逐漸使得我國(guó)的文化藝術(shù)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出時(shí)代環(huán)境下的開(kāi)放性。一個(gè)地區(qū)群眾文化中,融入了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)習(xí)慣和風(fēng)土人情,在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展之后,這種文化就會(huì)逐漸向周邊擴(kuò)散,進(jìn)而傳播到全國(guó),但是當(dāng)這一文化發(fā)展到一定的階段之后就難以再發(fā)展了。其主要原因是群眾文化的發(fā)展在很大程度上受到了空間的局限。這時(shí),當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕蜁?huì)逐漸的與其他文化進(jìn)行交流與融合,這一群眾文化的社會(huì)化也就越來(lái)越明顯。(2)群眾文化逐漸規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化。在我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌的情況下,我國(guó)的文化也逐漸地與國(guó)際接軌,群眾文化逐漸走出了國(guó)民,融入了世界。其市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯,這在另一個(gè)方面也顯示出了我國(guó)的群眾文化已經(jīng)收到了越來(lái)越多的重視。在我國(guó)群眾文化的不斷發(fā)展與改革中,其已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化。另外,我國(guó)的群眾文化是我國(guó)群眾精神文明建設(shè)的核心與重點(diǎn)之一,群眾文化的發(fā)展也逐步朝向科學(xué)化、建筑化等方向發(fā)展,這促使了我國(guó)群眾文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
3和諧社會(huì)構(gòu)建中群眾文化的發(fā)展措施
(1)開(kāi)拓群眾文化的發(fā)展空間。群眾文化的發(fā)展與傳播不能夠僅僅局限于一種方式,應(yīng)該充分利用我國(guó)的政策支持和社會(huì)力量進(jìn)行全方位的發(fā)展與傳播。例如,目前在社會(huì)中比較流行的街頭文化、青少年文化、校園文化、老年文化以及商業(yè)文化等等。這些文化形式都是新時(shí)期下群眾文化的發(fā)展形勢(shì)。這些形式均是群眾文化傳播和發(fā)展的良好載體,充分地利用好這些載體可以更加有效的促進(jìn)我國(guó)群眾精神文明的建設(shè),成為我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展的載體之一。
(2)大力發(fā)展通俗文化。通俗易懂的文化作品可以更加貼近群眾的生活,更加生動(dòng)形象的反映普通人的生活狀態(tài)和思想感情,使得群眾更加切身地體會(huì)到群眾文化所表達(dá)的寓意。所以,群眾文化不僅在中國(guó),在國(guó)際上也受到了大眾的歡迎。例如反映普通人生活的小品、相聲,在為群眾帶來(lái)歡樂(lè)的同時(shí)也可以引導(dǎo)群眾對(duì)我們的社會(huì)生活進(jìn)行更加深入的思考。但是在某種意義上,我國(guó)群眾文化的發(fā)展受到許多因素的限制,這樣就制約了我國(guó)群眾文化的發(fā)展。所以對(duì)群眾文化的發(fā)展進(jìn)行改革是勢(shì)在必行的。
(3)發(fā)展廣場(chǎng)文化。廣場(chǎng)文化是城市文化綜合實(shí)力的體現(xiàn)。廣場(chǎng)文化的主要表現(xiàn)形式有四種,娛樂(lè)演出、廣場(chǎng)美化、健身文化和街頭文化。在建設(shè)廣場(chǎng)文化的時(shí)候,需要注意以下幾點(diǎn):首先,廣場(chǎng)文化要以公益性為主,要避免出現(xiàn)過(guò)濃的政治色彩和經(jīng)濟(jì)色彩。第二,廣場(chǎng)文化要考慮到大多數(shù)人的審美趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)能力,選擇適用于全年齡段的廣場(chǎng)文化,為人們提供一個(gè)優(yōu)秀的文化氛圍。第三,廣場(chǎng)文化應(yīng)該以弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明為基礎(chǔ),大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,改進(jìn)落后的群眾文化,取締腐朽的文化。
1.食品安全犯罪被害人的保護(hù)是以人為本理念的具體體現(xiàn)?!氨缓θ说娜藱?quán)保護(hù)狀況不僅反映一個(gè)國(guó)家刑事法治、刑事司法的公正程度,也是對(duì)一個(gè)國(guó)家政治文明、法治文明水平的反映?!焙椭C社會(huì)建設(shè)中的“以人為本”要求不但要保障犯罪人的權(quán)利,也要保護(hù)遭受人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、精神痛苦和心靈創(chuàng)傷的食品安全犯罪被害人,使其得到應(yīng)有的賠償或補(bǔ)償,獲得理解、援助和支持,平復(fù)報(bào)復(fù)情緒,心靈得到撫慰。
2.食品安全犯罪被害人的保護(hù)有利于維護(hù)社會(huì)的公平與正義。食品安全犯罪中的被害人如果感覺(jué)國(guó)家怠于保護(hù)和救濟(jì)自己遭受的健康以及財(cái)產(chǎn)損失,則容易產(chǎn)生對(duì)抗情緒,可能會(huì)采取上訪、鬧訪等,甚至去報(bào)復(fù)犯罪人和其親屬。更甚者,在得不到國(guó)家救助和社會(huì)援助情況下,可能參與到食品安全犯罪中,以彌補(bǔ)自己受到的損失或報(bào)復(fù)社會(huì)。所以,食品安全犯罪被害人的保護(hù)可以使被破壞的非正義恢復(fù)到正義的狀態(tài)。
3.食品安全犯罪被害人的保護(hù)有利于打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)安定。國(guó)家和社會(huì)通過(guò)對(duì)食品安全犯罪被害人的保護(hù),使全社會(huì)都能了解被害人遭受的傷害,增強(qiáng)社會(huì)成員的正義感和同犯罪做斗爭(zhēng)的責(zé)任感。加強(qiáng)對(duì)食品安全犯罪的被害預(yù)防,教育人們不要有貪利心理和僥幸心理避免自己成為犯罪的被害人,進(jìn)而從防止被害的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪。
二、保護(hù)食品安全犯罪被害人的措施
(一)加強(qiáng)食品安全犯罪的被害預(yù)防
1.加大食品安全的宣傳和教育,樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念。目前僅有食品監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息通報(bào)制度,應(yīng)該通過(guò)媒體向社會(huì)公眾公開(kāi)食品安全信息,經(jīng)常曝光不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),向公眾說(shuō)明食品安全犯罪的危害、實(shí)施的手段以及如何預(yù)防,讓群眾及時(shí)知曉,避免成為潛在被害人。把食品安全知識(shí)列入大、中、小學(xué)生的教育課,引導(dǎo)學(xué)生不在街頭攤販處隨意購(gòu)買(mǎi)無(wú)證小食品,教育公眾掌握簡(jiǎn)單的食品質(zhì)量識(shí)別方法。此外,消費(fèi)者要樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念。不能購(gòu)買(mǎi)明顯低于正常價(jià)格和通過(guò)非正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)的食品,不能盲目相信品牌食品,消費(fèi)時(shí)要仔細(xì)甄別食品外包裝以及生產(chǎn)日期,保留購(gòu)買(mǎi)憑證,一旦有糾紛時(shí)保存證據(jù)。
2.構(gòu)建食品犯罪被害預(yù)防體系。食品安全知識(shí)和檢測(cè)有其專業(yè)性,普通消費(fèi)者一般很難知曉,從國(guó)家層面采取措施,針對(duì)食品安全犯罪被害人的特征以及產(chǎn)生原因,從現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā),構(gòu)建食品犯罪被害預(yù)防體系堵塞其管理漏洞,減少犯罪機(jī)會(huì),增加犯罪風(fēng)險(xiǎn)。首先,加快食品安全信用體系的建設(shè)。如建立食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度。其次,規(guī)范食品市場(chǎng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)違反《食品安全法》制售假冒偽劣食品的行為堅(jiān)決查處,符合犯罪標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益。最后,推進(jìn)體制改革,建立統(tǒng)一的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。筆者贊同成立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的食品安全管理機(jī)構(gòu)——食品安全管理委員會(huì),負(fù)責(zé)全國(guó)的食品安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)食品安全犯罪的被害救濟(jì)
1.完善食品安全犯罪被害人的賠償制度。
(1)完善國(guó)家賠償。食品安全犯罪被害人有些遭受嚴(yán)重的機(jī)體損傷甚至死亡,有些受到嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失,由于食品安全犯罪被害人大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)收入不太好的家庭,就更迫切需要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來(lái)支付被害人重傷后巨額的醫(yī)療費(fèi),對(duì)于被害人死亡后家屬的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)進(jìn)行醫(yī)療救治或彌補(bǔ)損失,而當(dāng)前救助金相對(duì)較低且都是一次性支付。在食品安全犯罪被害人的國(guó)家救助中,資金不足是突出問(wèn)題。各地財(cái)政收入不一致導(dǎo)致食品安全犯罪被害人得到的賠償也不一樣。當(dāng)務(wù)之急是建立救助基金以長(zhǎng)效保障食品安全犯罪被害人的國(guó)家救助機(jī)制。尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),資金不足難以為繼的問(wèn)題更加突出。鑒于當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水平,單純依靠國(guó)家撥款還難以實(shí)現(xiàn),因此食品安全犯罪被害人救助基金應(yīng)采取以政府撥款為基礎(chǔ),企業(yè)繳款和社會(huì)捐贈(zèng)為輔的模式。救助對(duì)象的被害人應(yīng)符合以下條件:對(duì)自己被損害的結(jié)果無(wú)過(guò)錯(cuò)或者承擔(dān)很小的過(guò)錯(cuò);無(wú)法從犯罪人哪里獲得賠償;生活極度困難,陷入困境;積極配合司法機(jī)關(guān)追究犯罪。精神損害的賠償應(yīng)排除在賠償范圍之外。應(yīng)綜合考慮被害人的實(shí)際情況、被害人的過(guò)錯(cuò)、被害情況和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平等因素來(lái)確定最終的金額。
(2)完善訴訟渠道。食品安全案件涉及的被害人眾多,在訴訟上完善代表人訴訟制度,使多個(gè)食品安全犯罪被害人通過(guò)訴訟代表人集中實(shí)施訴訟行為,避免直接參與訴訟帶來(lái)的問(wèn)題。改革訴訟保全制度,適當(dāng)提前債權(quán)清償?shù)捻樞?,使得被害人能夠及時(shí)地得到賠償。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的被害人可以適當(dāng)?shù)赜枰詼p免訴訟費(fèi)用。
2.食品安全犯罪被害人的社會(huì)援助。食品安全犯罪被害人的保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅依靠國(guó)家和政府是不夠的,它依賴于全社會(huì)的共同努力,發(fā)達(dá)國(guó)家建立了完善的被害人社會(huì)援助體系,我國(guó)還需引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)食品安全犯罪被害人開(kāi)展社會(huì)援助,營(yíng)造關(guān)注食品安全犯罪被害人保護(hù)的社會(huì)氛圍。
(1)法律援助。為受害者提供有關(guān)訴訟問(wèn)題的所有信息的咨詢,如訴訟程序、被害人的法律權(quán)利、保險(xiǎn)理賠等。提供法律服務(wù),如被害情況調(diào)查、保險(xiǎn)理賠等。在訴訟過(guò)程中,詳細(xì)告知被害人在訴訟過(guò)程跟中的權(quán)利與義務(wù)、法庭審判程序、被害人在法庭上可能遇到的詢問(wèn)。要完善食品安全犯罪被害人的當(dāng)事人地位。
(2)心理援助。重大食品安全事故的發(fā)生,也使被害人成為新聞媒體的焦點(diǎn),尤其有些涉及當(dāng)事人隱私,如自2013年至2014年7月,北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院通報(bào)稱,共辦理危害食品安全犯罪案件82件86人,其中生產(chǎn)銷售含有有毒、有害成分的壯陽(yáng)保健食品占95%以上,但被害人羞于報(bào)案。新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守職業(yè)道德,尊重被害人的隱私和情感,有節(jié)制地報(bào)道案件,不當(dāng)?shù)男侣剤?bào)道有可能會(huì)造成被害人心理上的反復(fù)受傷。可以成立食品安全犯罪被害人保護(hù)協(xié)會(huì)開(kāi)展心理創(chuàng)傷康復(fù)活動(dòng),食品安全事件發(fā)生后快速介入為被害人及其家屬提供危機(jī)處理和心理治療。
(二)構(gòu)建和諧是生關(guān)系體現(xiàn)了教育的本質(zhì)。在我們的傳統(tǒng)教學(xué)中,教師千方百計(jì)的傳授給學(xué)生知識(shí),哪怕是“題海戰(zhàn)術(shù)”,哪怕是“填鴨式”的灌輸,只要能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)就是好的教育。然而,隨著越來(lái)越多的“高分低能兒”的出現(xiàn),人們逐漸認(rèn)識(shí)到這種教育方式的弊端。教育工作者開(kāi)始深刻反思:教育的本質(zhì)是什么?我們當(dāng)前的教育是否偏離了教育的本質(zhì)?著名的哲學(xué)家雅斯貝爾斯在他的《什么是教育》中寫(xiě)道:“教育的本質(zhì)意味著:一棵樹(shù)搖動(dòng)一棵樹(shù),一朵云推動(dòng)一朵云,一個(gè)靈魂喚醒一個(gè)靈魂?!倍R梭在名著《愛(ài)彌兒》中也說(shuō)道:“最好的教育就是無(wú)所作為的教育:學(xué)生看不到教育的發(fā)生,卻能夠?qū)崒?shí)在在的影響到他們的心靈,發(fā)揮出學(xué)生的最大潛能?!笔堑?,撞擊學(xué)生心靈的教育才是最好的教育。構(gòu)建和諧的師生關(guān)系,就是要通過(guò)教師的看似無(wú)意的交流與溝通,讓學(xué)生在輕松愉悅的環(huán)境中學(xué)到知識(shí),提高解決問(wèn)題的能力以及為人處事的能力,這正契合了教育的本質(zhì),必然能夠推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
二、積極響應(yīng)和諧社會(huì)號(hào)召深入探析和諧師生關(guān)系路徑
為了更好的促進(jìn)師生之間的共同進(jìn)步,加快和諧校園、和諧教育、和諧社會(huì)的構(gòu)建,我們要積極響應(yīng)和諧社會(huì)的號(hào)召,深入探析和諧師生關(guān)系的路徑,在熱愛(ài)學(xué)生的基礎(chǔ)上,學(xué)會(huì)賞識(shí)學(xué)生,加強(qiáng)與學(xué)生之間的真誠(chéng)的溝通和交流,同時(shí)加強(qiáng)我們教師自身的學(xué)習(xí),為學(xué)生樹(shù)立起良好的榜樣,成為學(xué)生效仿的正面典型。
(一)熱愛(ài)學(xué)生,增進(jìn)師生之間的美好情誼。熱愛(ài)學(xué)生,就是要尊重學(xué)生。作為新時(shí)代的教師,我們要真正從內(nèi)心深處尊重學(xué)生,將學(xué)生放在與教師平等的平臺(tái)上來(lái)看待學(xué)生。尊重學(xué)生、熱愛(ài)學(xué)生,就要注意自己的方式方法,尤其是當(dāng)學(xué)生犯錯(cuò)時(shí),要深究學(xué)生犯錯(cuò)的原因,盡量不要當(dāng)眾批評(píng)學(xué)生,學(xué)會(huì)保護(hù)學(xué)生的自尊心,維護(hù)學(xué)生的個(gè)人形象。熱愛(ài)學(xué)生,就是要相信學(xué)生。我們要相信學(xué)生能夠做得很好,相信學(xué)生能夠改正自己的錯(cuò)誤,相信學(xué)生擁有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)態(tài)度,相信學(xué)生的未來(lái)會(huì)更加美好。比如說(shuō),我們班有一位數(shù)學(xué)后進(jìn)生,他的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較差,學(xué)習(xí)態(tài)度一般,學(xué)習(xí)習(xí)慣也不好,經(jīng)常會(huì)在上課時(shí)間走神甚至睡覺(jué),為了幫助他改正這些壞毛病,我故意給他安排一個(gè)數(shù)學(xué)小組長(zhǎng)的崗位,讓他負(fù)責(zé)日常作業(yè)的收發(fā),剛剛當(dāng)上了“班干部”,他甚是高興,自此之后,他以小組長(zhǎng)和班干部的要求來(lái)要求自己,剛開(kāi)始的時(shí)候看得出來(lái)他確實(shí)做的比較吃力,但是,時(shí)間久了之后,他逐漸改善了自己的學(xué)習(xí)態(tài)度,上課認(rèn)真聽(tīng)講,下課認(rèn)真做作業(yè),數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)也提高了。所以,學(xué)生的潛能是無(wú)限的,只要加以有效的引導(dǎo),便可能發(fā)生意想不到的效果,我們要學(xué)會(huì)放手,學(xué)會(huì)相信學(xué)生。
(二)以身作則,為學(xué)生樹(shù)立正面典型和榜樣。我們常說(shuō)的“為人師表”就是要求教師要學(xué)會(huì)以身作則,為學(xué)生樹(shù)立起正面榜樣。教師的一言一行都可能會(huì)影響到學(xué)生,尤其是青少年的模仿能力很強(qiáng),如果經(jīng)常模仿老師的積極的言行,便可能對(duì)學(xué)生的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生正面影響。這也是構(gòu)建和諧師生關(guān)系的一個(gè)重要方面。在日常教學(xué)中,教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的知識(shí)能力和為人處事的能力,時(shí)刻注意自己的言行和修養(yǎng),以足夠的“資本”獲取學(xué)生的信任和尊重,只有這樣,才能夠得到學(xué)生的敬慕,進(jìn)而增進(jìn)師生之間的關(guān)系。當(dāng)學(xué)生在生活中或?qū)W習(xí)中遇到困難的時(shí)候,學(xué)生才會(huì)在第一時(shí)間想到老師,請(qǐng)教老師。比如,我們?cè)谝髮W(xué)生不能遲到早退的時(shí)候,先要要求自己上課不遲到、下課不拖堂;我們?cè)谝髮W(xué)生尊老愛(ài)幼的時(shí)候,就要自己先做到尊敬長(zhǎng)輩、愛(ài)護(hù)弱??;我們?cè)谝髮W(xué)生努力學(xué)習(xí)的時(shí)候,我們自己必須要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自己的綜合素質(zhì);我們?cè)谝髮W(xué)生有錯(cuò)就改的時(shí)候,我們自己首先要直面在教學(xué)活動(dòng)中的失誤,學(xué)會(huì)道歉……只有這樣,才能成為學(xué)生尊重和敬慕的對(duì)象,才能構(gòu)建起和諧融洽的師生關(guān)系。
(三)以情動(dòng)人,加強(qiáng)與學(xué)生之間的情感溝通。與學(xué)生之間加強(qiáng)情感交流與溝通是最能夠促進(jìn)師生關(guān)系和諧的重要措施。為此,教師應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是學(xué)會(huì)主動(dòng)表達(dá)。作為教師,我們要尋找機(jī)會(huì),學(xué)會(huì)主動(dòng)表達(dá)自己對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)之情,讓學(xué)生明白老師是真心想幫助他們的。比如,發(fā)現(xiàn)某位學(xué)生成績(jī)下滑后,我們要利用課下時(shí)間主動(dòng)找學(xué)生談心,了解成績(jī)下滑的原因,幫助學(xué)生制定提高計(jì)劃,并隨時(shí)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。二是學(xué)會(huì)賞識(shí)學(xué)生。對(duì)學(xué)生的贊美,往往能夠拉近師生之間的距離,哪怕是教師的一句善意的提醒,或是一個(gè)鼓勵(lì)的微笑,都是師生之間的情感交流與互動(dòng),都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極的影響。所以,老師要多鼓勵(lì)學(xué)生、贊美學(xué)生,發(fā)現(xiàn)和尋找學(xué)生身上的閃光點(diǎn),以此為突破口增進(jìn)師生之間的情誼。
人民是社會(huì)的主要生產(chǎn)力,是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主要因素。體育文化的進(jìn)步能夠在一定程度上帶動(dòng)人類文化的發(fā)展。人們可以通過(guò)體育鍛煉促進(jìn)機(jī)體新陳代謝,增加自身體質(zhì),加強(qiáng)身體各器官系統(tǒng)的免疫功能。體育鍛煉能夠幫助人們緩解生活壓力,釋放不良情緒,有利于人們的身心健康。體育運(yùn)動(dòng)是人與人之間的一種交流方式。體育不分種族和國(guó)界,是各方文化交流的橋梁。自從改革開(kāi)放以后,我國(guó)加強(qiáng)了與各國(guó)之間的溝通與合作,對(duì)促進(jìn)我國(guó)科技和文化的發(fā)展有非常積極的意義。體育作為人們交流的一種方式,很好地為不同文化和國(guó)籍的人們搭建了溝通的橋梁。例如,我國(guó)的2008年北京奧運(yùn)會(huì),不僅是一場(chǎng)壯觀的體育盛宴,更是難得的國(guó)際文化交流盛宴。通過(guò)舉辦這場(chǎng)奧運(yùn)會(huì),各國(guó)人民展現(xiàn)了各自的體育文化魅力,也展示了各國(guó)的其他社會(huì)文化。
1.2城市體育能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),應(yīng)該保持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,提高國(guó)家綜合國(guó)力,改善人們生活水平。城市體育事業(yè)的發(fā)展在社會(huì)中具有一定的經(jīng)濟(jì)功能,其發(fā)展帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高,例如體育器材的生產(chǎn)與銷售、體育場(chǎng)地的建設(shè)與維護(hù)等等。除此之外,應(yīng)運(yùn)而生的一系列體育活動(dòng)也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了可觀的效益,例如體育廣告、體育新聞、體育賽事、體育休閑娛樂(lè)等等。這些體育活動(dòng)帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為社會(huì)提供了更多的就業(yè)崗位,帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。綜上所述,城市體育的發(fā)展能擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,體育事業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3城市體育能促進(jìn)人與自然之間的和諧發(fā)展
人與自然的和諧發(fā)展是和諧社會(huì)的重要組成部分,更是構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。體育文化的發(fā)展應(yīng)該與生態(tài)教育和社會(huì)生活教育進(jìn)行良好的結(jié)合,從而確保人們?cè)跐M足自身需要的同時(shí)盡可能地不破壞其他生命的生態(tài)環(huán)境,確保生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。和諧社會(huì)的構(gòu)建應(yīng)該是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展中進(jìn)行的。人與自然的和諧發(fā)展的最重要的衡量指標(biāo)是環(huán)境承載能力和資源承載能力。體育通過(guò)對(duì)人們的感染,喚起人們對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)資源的珍惜和保護(hù)意識(shí)。大力發(fā)展城市體育事業(yè),能夠擴(kuò)大體育精神對(duì)人們的影響力,增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)人與自然之間的和諧發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧統(tǒng)一是生態(tài)體育的重要思想,體育事業(yè)的發(fā)展能夠充分地優(yōu)化資源,減少?gòu)U物排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。體育是人與自然的協(xié)調(diào)者,加強(qiáng)城市體育建設(shè)是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要方法。
1.4城市體育能降低社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
人們通過(guò)參加和欣賞體育運(yùn)動(dòng)不僅能夠增強(qiáng)體質(zhì),還能夠愉悅身心、豐富文化生活。各種不同形式和類型的體育競(jìng)賽為人類社會(huì)生產(chǎn)出豐富多彩的文化精神食糧,提高了人類的生存和生活質(zhì)量,改善著人們的生存和生活方式。體育不僅能夠幫助人們?cè)鰪?qiáng)體質(zhì)、愉悅身心、豐富文化生活,還能夠開(kāi)闊人們的胸襟、放飛人們的夢(mèng)想、使人與人之間能夠進(jìn)行良好的溝通和交流,減少人們生活中的摩擦和一些不必要的誤會(huì)和麻煩。體育是人與人之間一種有效的交流方式,能有效地降低社會(huì)矛盾的產(chǎn)生,從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
2促進(jìn)城市體育文化事業(yè)發(fā)展的建議
2.1完善城市體育基礎(chǔ)設(shè)施
為了適應(yīng)我國(guó)體育事業(yè)的快速發(fā)展,在城市建設(shè)中一定要注重體育場(chǎng)地的開(kāi)拓,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育健身需要。相關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)城市體育建設(shè)雖然得到人們?cè)絹?lái)越多的重視,但是卻沒(méi)有得到良好的實(shí)施。我國(guó)因?yàn)槌鞘腥丝诒姸?,城市體育場(chǎng)地和設(shè)備的缺乏是阻礙城市體育發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。為了加快我國(guó)城市文化建設(shè),各大城市應(yīng)該積極地發(fā)展體育事業(yè),確保城市人民能夠正常進(jìn)行體育鍛煉,增強(qiáng)城市人民的體質(zhì),從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。
2.2加強(qiáng)市民體育文化教育
體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該有效地促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展,因此在完善城市體育基礎(chǔ)設(shè)備的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)體育文化教育。良好的體育文化能夠促進(jìn)人們之間進(jìn)行良好的溝通,能夠促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。因此,應(yīng)注重體育文化主旋律的養(yǎng)成,注重體育與人文學(xué)科的結(jié)合、體育與藝術(shù)的結(jié)合、體育與美育的結(jié)合,提倡體育文化活動(dòng)形式的多樣性。在建設(shè)城市體育的過(guò)程中,應(yīng)該大力加強(qiáng)人們體育文化的教育,加深人們對(duì)體育文化的印象,提升廣大人民群眾的體育素質(zhì),培養(yǎng)人們的終身體育意識(shí)。
2.3健全城市體育管理制度
開(kāi)展城市體育文化建設(shè),應(yīng)該有全面的建設(shè)方案和完善的管理制度。城市體育文化的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的項(xiàng)目,在建設(shè)過(guò)程中如果沒(méi)有完善的管理制度和具體的建設(shè)方案,就會(huì)發(fā)生各種各樣的問(wèn)題。例如健身場(chǎng)地規(guī)劃不科學(xué)、體育設(shè)備購(gòu)買(mǎi)不合理、管理人員管理不到位、后期設(shè)備的維護(hù)不落實(shí)等等。因此,開(kāi)展城市體育事業(yè)建設(shè),應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理,制定科學(xué)的管理方案,確保社會(huì)所投資的每一筆費(fèi)用都能夠?yàn)槌鞘畜w育事業(yè)起到良好的作用;切實(shí)將每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到具體的部門(mén)、具體的人員;實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的管理制度,以加強(qiáng)工作人員的工作意識(shí)和責(zé)任感。
有人努力掩飾我國(guó)貧富差距過(guò)大的問(wèn)題,也許是用心良苦,即擔(dān)心注重利益關(guān)系的調(diào)整會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是在為繼續(xù)堅(jiān)持效率優(yōu)先進(jìn)行論證。其實(shí)這是一種缺少分析的看法。必須看到,在最近幾年間,制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素正在發(fā)生變化,需求越來(lái)越成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素,而且,能不能形成相對(duì)充沛的內(nèi)需,是關(guān)涉到我國(guó)未來(lái)十年二十年經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)高速度發(fā)展的關(guān)鍵之所在。而要形成足以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速度增長(zhǎng)的內(nèi)需,必須以調(diào)整利益關(guān)系為前提?,F(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)是,過(guò)大的貧富差距已經(jīng)成為抑制需求形成的一個(gè)不可忽視的因素。一個(gè)流行的說(shuō)法是,我國(guó)社會(huì)中20%的人擁有整個(gè)社會(huì)80%的財(cái)富,而另外80%的人只擁有20%的財(cái)富。這個(gè)說(shuō)法雖然有些簡(jiǎn)單化,但大體可以為多次調(diào)查的結(jié)果所證明?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,擁有80%財(cái)富的那20%的富人,雖然有充沛的支付能力,但需求開(kāi)始處于飽和狀態(tài)。而擁有20%財(cái)富的那80%的窮人,雖然有多方面的需求,但卻缺乏足夠的支付能力。這樣的貧富格局不解決,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求是不可能旺盛起來(lái)的。
從推進(jìn)市場(chǎng)化改革的意義上說(shuō),協(xié)調(diào)利益關(guān)系,特別是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制,是建立一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的背景是,通過(guò)過(guò)去四分之一世紀(jì)的改革,我國(guó)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架,但理應(yīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的種種利益均衡機(jī)制卻沒(méi)有相應(yīng)地建立起來(lái),結(jié)果就是社會(huì)利益格局的嚴(yán)重失衡以及由于利益格局失衡引致的各種社會(huì)矛盾的大量出現(xiàn)。因此,要建立一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn),我們必須將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制建立起來(lái)。
協(xié)調(diào)利益關(guān)系,政策很重要,機(jī)制更根本
調(diào)整社會(huì)中的利益關(guān)系與格局,當(dāng)然需要一系列的政策調(diào)整,但更重要的是要形成能夠協(xié)調(diào)利益關(guān)系的機(jī)制。從這個(gè)意義上說(shuō),政策很重要,但機(jī)制更根本。
一個(gè)值得探討的問(wèn)題是,是什么原因使得中國(guó)居民的收入差距在十幾年的時(shí)間里發(fā)生了如此戲劇性的變化?在這種變化背后的深層因素是什么?實(shí)際上,只要我們認(rèn)真地追溯一下,就可以發(fā)現(xiàn),在這種種因素背后的,是不同群體在表達(dá)和追求自己利益的能力上所存在的巨大差異。因此可以說(shuō),貧富懸殊的背后是不同群體在表達(dá)和追求自己利益的能力上失衡的結(jié)果。利益格局嚴(yán)重失衡的背后,往往都無(wú)例外地存在這個(gè)因素。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題成為中國(guó)社會(huì)的一個(gè)頑癥,與農(nóng)民在利益追求能力上的弱勢(shì)是聯(lián)系在一起的;在征地和拆遷中發(fā)生的嚴(yán)重不公,是與利益被損害者缺少有效的利益表達(dá)渠道與直接關(guān)系的;勞工權(quán)益屢屢被侵犯,上百萬(wàn)民工辛勞一年后領(lǐng)不到工資,原因也在于他們?nèi)鄙僦贫然睦姹磉_(dá)和追逐渠道。
自上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來(lái),我國(guó)社會(huì)的兩極化結(jié)構(gòu)就開(kāi)始形成和定型化,伴隨這種定型化過(guò)程的是社會(huì)能力和社會(huì)權(quán)利的失衡。在強(qiáng)勢(shì)群體一方,強(qiáng)勢(shì)群體的各個(gè)部分不僅已經(jīng)形成了一種比較穩(wěn)定的結(jié)盟關(guān)系,而且具有了相當(dāng)大的社會(huì)能量,對(duì)整個(gè)社會(huì)生活開(kāi)始產(chǎn)生重要的影響。這個(gè)強(qiáng)勢(shì)群體的社會(huì)能量主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。第一,對(duì)公共政策制定和執(zhí)行過(guò)程的影響。第二,對(duì)社會(huì)公共輿論的影響和話語(yǔ)形成的能力。第三,形成了弱勢(shì)群體對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體的依附型關(guān)系。而弱勢(shì)群體在追逐自己的利益上,顯然處于無(wú)力的狀態(tài)。這首先表現(xiàn)在,弱勢(shì)群體在國(guó)家的政治構(gòu)架中缺少利益代表。弱勢(shì)群體擁有的眾多人口與在國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)中代表的比重是很不相稱的。而更重要的是,在我國(guó),弱勢(shì)群體缺少國(guó)際上通行的弱勢(shì)群體表達(dá)自己利益的制度化方式。
建立有效的利益表達(dá)機(jī)制,實(shí)際上是構(gòu)建相對(duì)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)不可缺少的組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說(shuō)是一種建立在利益主體分化基礎(chǔ)上的博弈經(jīng)濟(jì),較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種不同利益主體之間的良性博弈。在這樣的體制中,利益表達(dá)是博弈的基礎(chǔ)。在有關(guān)利益表達(dá)的討論中,人們更多強(qiáng)調(diào)的是利益表達(dá)對(duì)于弱勢(shì)群體的重要性,這當(dāng)然是對(duì)的,但是不全面。實(shí)際上,在目前的中國(guó)社會(huì)中,利益表達(dá)不僅對(duì)于弱勢(shì)群體,就對(duì)于其他群體包括強(qiáng)勢(shì)群體來(lái)說(shuō),也是非常重要的。
調(diào)節(jié)利益關(guān)系的基礎(chǔ)是規(guī)范財(cái)富分配
而在政策和體制的層面上進(jìn)行利益關(guān)系的調(diào)整,前提是規(guī)范收入分配制度。必須看到,目前我國(guó)的收入和財(cái)富分配在很大程度上處于一種非規(guī)范化的狀態(tài),在這種情況下,能夠用諸如個(gè)人收入所得稅等常規(guī)性手段進(jìn)行有效調(diào)控的收入和財(cái)富分配過(guò)程已經(jīng)比較有限。可以說(shuō),沒(méi)有收入和財(cái)富分配的規(guī)范化,任何旨在縮小貧富差距的具體政策措施,在實(shí)踐中其效果都要打很大的折扣,甚至不能發(fā)揮作用。
分析一下近年來(lái)我國(guó)收入和財(cái)富分配的具體狀況,特別是貧富差距演變的具體過(guò)程,就可以發(fā)現(xiàn),貧富差距的擴(kuò)大已經(jīng)在一定意義上處于失控的狀態(tài)。進(jìn)入21世紀(jì)之后,政府對(duì)社會(huì)中利益關(guān)系失衡的狀況開(kāi)始給予很高的重視,并采取種種措施,以遏制社會(huì)不平等程度的發(fā)展。但從效果上來(lái)說(shuō),預(yù)期的目的并沒(méi)有達(dá)到,貧富懸殊的趨勢(shì)仍在擴(kuò)大。問(wèn)題出在什么地方?關(guān)鍵是與收入和國(guó)民財(cái)富配分有關(guān)的制度安排處于混亂之中。
我們可以以2002年為例,來(lái)看看在這一年里,我們共創(chuàng)造了多少財(cái)富,這些財(cái)富是通過(guò)何種渠道,以何種方式進(jìn)行分配的?這些財(cái)富都分給了誰(shuí)?政府有關(guān)部門(mén)能不能監(jiān)控這個(gè)分配過(guò)程?2002年是一個(gè)有標(biāo)志性意義的年頭,這一年我國(guó)GDP首次超過(guò)10萬(wàn)億大關(guān)。如果將折舊的因素忽略掉,可以粗略地說(shuō),這一年我們這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了10萬(wàn)億的財(cái)富。下面我們就看看這10萬(wàn)億是如何在社會(huì)的各個(gè)部分中進(jìn)行分配的。大體可以分成四個(gè)部分。第一塊是企業(yè)的利潤(rùn),大約1萬(wàn)億;第二塊是政府的財(cái)政收入,大約2萬(wàn)億,其中預(yù)算內(nèi)收入為1.5萬(wàn)億;第三塊是城鎮(zhèn)居民的收入,2002年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7703元,如果城鎮(zhèn)人口按4.8億人(2001年的數(shù)字)計(jì)算,2002年城市居民的全部可支配收入將近3.7萬(wàn)億。第四塊是農(nóng)村居民獲得的收入,2002年全國(guó)農(nóng)民人均純收入為2476元,如果農(nóng)村人口按8億人計(jì)算,2002年農(nóng)村全部居民的純收入將近2萬(wàn)億。這四塊加起來(lái)共8.7萬(wàn)億。也就是說(shuō),還有1.3萬(wàn)億找不到主兒,其中包括折舊、非貨幣化的部分、計(jì)算的誤差等。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),上述的計(jì)算是非常粗略的,當(dāng)中有重復(fù)計(jì)算,有誤差等,但大體還是看得出來(lái)我國(guó)國(guó)民分配的大致格局。
問(wèn)題出在什么地方?首先我們可以看到,在共10萬(wàn)億的財(cái)富分配中,有1.3萬(wàn)億找不到主兒。但主要的問(wèn)題不在這里,而是在城市居民3.7萬(wàn)億的收入中。這一塊比重是最大的,而同時(shí)又是最模糊的。因此需要對(duì)這塊財(cái)富的分配加以認(rèn)真的分析。在這一塊中,有一個(gè)部分是“工資總額”,按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn),“工資總額合計(jì)”是指國(guó)有、集體和其它所有經(jīng)濟(jì)單位的職工工資總額合計(jì),包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等。在2002年,工資總額約1.2萬(wàn)億。3.7萬(wàn)億去掉1.2萬(wàn)億,還有2.5萬(wàn)億。這2.5萬(wàn)億包括城市中的個(gè)體職業(yè)者的收入,包括股息、利息、租金等收入。但我們知道,這幾塊加在一起,遠(yuǎn)達(dá)不到2.5萬(wàn)億。也就是說(shuō),城市居民的收入中,有相當(dāng)一部分處于灰色狀態(tài),不過(guò)我們尚沒(méi)有辦法知道確切的數(shù)字或比例。但有一點(diǎn)是明確的,即城市居民收入中,除了工資總額部分是處在國(guó)家的監(jiān)控之下外,其余的2.5萬(wàn)億,即城市居民可支配收入的三分之二,是處在國(guó)家的監(jiān)控之外的。除此之外,我國(guó)每年還有相當(dāng)數(shù)量的存量資產(chǎn)介入了分配,其中最主要的是國(guó)有資產(chǎn)的流失和在強(qiáng)征農(nóng)民土地上獲得的級(jí)差地租。如果將這個(gè)因素考慮在內(nèi),每年以不規(guī)范的方式分配的財(cái)富比例是相當(dāng)大的。
收入和財(cái)富分配的高度非規(guī)范化,給調(diào)節(jié)社會(huì)中的利益關(guān)系造成了一系列的困難。
首先,稅收無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)的有效調(diào)控,有時(shí)甚至起相反的作用。在有的國(guó)家中,人們?cè)诙惽笆杖氲牟罹嗫赡軙?huì)很大,但經(jīng)過(guò)個(gè)人收入所得稅的調(diào)節(jié),這種差距會(huì)大大縮小。但在我國(guó),個(gè)人收入所得稅顯然還沒(méi)有起到這樣的作用。結(jié)果是不同群體的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
其次,政府難以分辨富人和窮人,再分配的調(diào)節(jié)措施難以準(zhǔn)確落實(shí)到人頭。在實(shí)施最低生活保障制度時(shí),則將落實(shí)低保對(duì)象的任務(wù)交給了居民委員會(huì)。于是就出現(xiàn)了養(yǎng)寵物不能享受低保、使用手機(jī)不能享受低保等荒唐但卻無(wú)可奈何的標(biāo)準(zhǔn)。
再次,工資占GDP的比例過(guò)低,勞動(dòng)報(bào)酬分配所占比重過(guò)小,工薪階層難以分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。應(yīng)當(dāng)說(shuō),即使與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家比較,這個(gè)比例也是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>
以理性和制度化的方式化解沖突
在過(guò)去20多年改革的過(guò)程中,中國(guó)社會(huì)分化的程度大大加深了。這意味著社會(huì)的利益主體越來(lái)越多元化。而由于利益主體的多元化,發(fā)生在不同利益主體之間的利益矛盾和利益沖突將會(huì)成為一種頻繁發(fā)生的、常規(guī)化的社會(huì)現(xiàn)象。在這里,我們要關(guān)注的不是利益沖突中的是與非,我們要關(guān)注的是沖突的內(nèi)容與性質(zhì),以及化解沖突的具體方式。