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時(shí)間:2023-04-03 10:02:18
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1.2國(guó)家審計(jì)職能的廣度以及深度在不斷擴(kuò)展公共受托責(zé)任范圍的不斷擴(kuò)大以及深化,推進(jìn)了國(guó)家審計(jì)職能的廣度以及深度的擴(kuò)展,主要體現(xiàn)在內(nèi)容和過程兩個(gè)方面的擴(kuò)展。從內(nèi)容方面來說,主要是指在功能性職能方面的拓展,據(jù)我們所知,國(guó)家審計(jì)職能具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),從古代到現(xiàn)代,基本性的職能是監(jiān)督,除此之外,國(guó)家審計(jì)的功能性職能從之前的簡(jiǎn)單的查錯(cuò)糾弊職能直接擴(kuò)展到了現(xiàn)在的建設(shè)性職能、鑒證職能以及評(píng)價(jià)性職能,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,還會(huì)顯現(xiàn)出更多的職能。
2.國(guó)家審計(jì)職能進(jìn)行演化的總體框架
從歷史唯物主義來講,所有的事物發(fā)展都存在著一定的規(guī)律性,主要的問題是我發(fā)現(xiàn)其存在的問題。第一,國(guó)家的審計(jì)職能伴隨著時(shí)間的不斷變化,有了橫向以及縱向的演變。本文主要來分析國(guó)家審計(jì)職能的縱向演變。審計(jì)職能是審計(jì)內(nèi)在的固有的一些職能,當(dāng)固有職能向現(xiàn)實(shí)職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變時(shí),需要特定的條件,可能只是一些小的外來因素的刺激。在審計(jì)職能中,橫向的差別是相當(dāng)渺小的。除此之外,從時(shí)間不斷變化的角度來研究國(guó)家審計(jì)職能的演變,這就在一定程度上承認(rèn)了國(guó)家的審計(jì)職能是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。國(guó)家的本質(zhì)性職能是固定不變的,但是伴隨著時(shí)間的變化會(huì)豐富它的內(nèi)涵,拓展它的外延,來更好的適應(yīng)社會(huì)的各種需求。所以,要站在歷史發(fā)展的角度來具體研究審計(jì)職能的演變規(guī)律。第二,應(yīng)該對(duì)國(guó)家的審計(jì)職能進(jìn)行科學(xué)的界定。國(guó)家審計(jì)的規(guī)律是比較抽象的,來反映普遍、共性的東西。本文給出了對(duì)審計(jì)職能進(jìn)行科學(xué)界定的標(biāo)準(zhǔn):一個(gè)是將審計(jì)職能和非審計(jì)職能進(jìn)行科學(xué)區(qū)分;二是確立國(guó)家審計(jì)職能時(shí),要對(duì)所有時(shí)期的審計(jì)職能進(jìn)行詳細(xì)的解釋。
3.國(guó)家審計(jì)職能的演變規(guī)律
首先,國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)性職能是固定不變的,換句話說,國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)性職能--監(jiān)督職能不會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)生變化。其次是國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)性職能的內(nèi)涵在逐漸豐富,并且還在不斷擴(kuò)大職能的外延。雖然基本職能是固定不變的,但不等同于基本職能的內(nèi)涵以及外延不能有所發(fā)展。然后是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,還能不斷發(fā)現(xiàn)出國(guó)家審計(jì)隱藏的職能。最后,就國(guó)家審計(jì)的功能性職能而言,具有一定的發(fā)散性以及收斂性。在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中,國(guó)家審計(jì)的功能性職能會(huì)發(fā)生很大的變化。研究表明,國(guó)家審計(jì)功能性職能的發(fā)散性以及收斂性具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
職業(yè)教育培養(yǎng)具有專業(yè)職業(yè)技能的初中級(jí)人才,其發(fā)展如何,素質(zhì)如何,直接關(guān)系到國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的落實(shí),關(guān)系到將巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的進(jìn)程,關(guān)系到國(guó)家未來的精神面貌,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的真實(shí)寫照。因此,應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校養(yǎng)成教育的力度,培養(yǎng)高素質(zhì)的中職人才,將道德素質(zhì)滲透到職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)當(dāng)中。
一、養(yǎng)成教育的含義
“養(yǎng)成教育”就是從行為訓(xùn)練人手,綜合多種教育方法和途徑,培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣,全面提高人的“知、情、意、行”素質(zhì)的教育。(養(yǎng)成教育包括各種習(xí)慣的培養(yǎng),如培養(yǎng)良好的做人習(xí)慣、處事習(xí)慣、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、思維習(xí)慣等。養(yǎng)成教育是一項(xiàng)系統(tǒng)而繁雜的工程,需要全社會(huì)的通力合作來完成。養(yǎng)成教育不僅包括愛國(guó)主義教育、集體主義教育、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活作風(fēng)規(guī)范教育,正確的世界觀、價(jià)值觀教育,也要具有職業(yè)學(xué)校的特色,即培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)道德規(guī)范,將職業(yè)素質(zhì)與道德規(guī)范相融合,加深對(duì)所從事職業(yè)的感情,提高專業(yè)技能和職業(yè)適應(yīng)性的教育。
二、加強(qiáng)職校學(xué)生養(yǎng)成教育的原因
(一)社會(huì)因素
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、中國(guó)人世以來,世界范圍內(nèi)的新科技革命正在深刻的改變著整個(gè)人類社會(huì)的物質(zhì)生活和精神生活,各種新文化、新事物鋪天蓋地地襲來,它在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也無疑會(huì)影響著人們的價(jià)值觀念和生活方式,特別是給青少年的身心帶來嚴(yán)重的影響。網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的發(fā)展,讓許多沒有實(shí)際價(jià)值的信息不脛而走,使許多青少年在信息的洪流中喪失自我,成了典型的“游戲迷”、“網(wǎng)絡(luò)迷”。西方文化及一些傳媒網(wǎng)絡(luò)帶來的一些有害信息,吞噬了青少年單純而天真的靈魂,使其淪為時(shí)代文化下的犧牲品。許多青少年的價(jià)值觀發(fā)生了扭曲,他們張揚(yáng)個(gè)性,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下日趨“功利化”和“以自我為中心”,這應(yīng)引起社會(huì)的足夠重視,建立一種有效的養(yǎng)成教育模式。
(二)家庭因素
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)獨(dú)生子女的時(shí)代已經(jīng)來臨,這使得青少年在家中儼然成了“小公主”、“小皇帝”。家長(zhǎng)的過分嬌寵讓孩子變的任性、刁蠻,遇事不冷靜,依賴性強(qiáng),自理能力差,嚴(yán)重阻礙了青少年良好的道德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。同時(shí),家長(zhǎng)離婚現(xiàn)象也很嚴(yán)重,單親家庭對(duì)于孩子的身心造成了不利的影響,使孩子的感情世界呈現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,助長(zhǎng)了青少年的暴力傾向,也加劇了青少年犯罪的頻率。在教育方式上,面對(duì)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),家長(zhǎng)往往感到就業(yè)壓力的嚴(yán)重,因此對(duì)孩子傾向于知識(shí)教育而忽略道德教育,使得孩子在一定程度上變得日趨“功利化”,對(duì)孩子的養(yǎng)成教育產(chǎn)生了不利影響。
(三)學(xué)校因素
學(xué)校是學(xué)生道德養(yǎng)成的重要場(chǎng)所,對(duì)學(xué)生的影響最直接也最具體,但是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮和價(jià)值觀念的多元化,用傳統(tǒng)的“以不變應(yīng)萬變”的方式來應(yīng)對(duì)新時(shí)期德育建設(shè)提出的挑戰(zhàn)已難以解決問題。一切為了學(xué)生的就業(yè),重視專業(yè)知識(shí)而忽視道德教育,或干脆采取道德灌輸和道德說教的方式,把德育的任務(wù)完全交給德育課的老師,把德育任務(wù)的執(zhí)行完全停留在表面,沒有深刻的去分析養(yǎng)成教育和學(xué)生之間的彼此關(guān)系,缺乏對(duì)學(xué)生心理教育的認(rèn)識(shí),只是利用外界的校紀(jì)校規(guī)、懲罰這些硬性措施,而不能從根本上去貫徹道德教育。這容易讓學(xué)生產(chǎn)生抵觸心理和反感,不利于學(xué)生道德教育的實(shí)施。
(四)學(xué)生自身因素
中職學(xué)生仍屬于未成年群體,他們自身不成熟,容易被一些表面看起來新穎的事物所吸引,而缺乏一定的辨別力。他們的自我調(diào)節(jié)能力差,自我評(píng)價(jià)能力也很薄弱,很容易導(dǎo)致學(xué)生的理想和實(shí)踐的脫節(jié),進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生從高度的自尊轉(zhuǎn)向盲目的從眾。他們的情緒也不夠穩(wěn)定,容易失落和迷茫,容易開心和憤怒,也容易產(chǎn)生叛逆心理,從而導(dǎo)致一些錯(cuò)誤和過失行為的發(fā)生,誤入歧途。因此要具有一定的針對(duì)性,從學(xué)生的實(shí)際心理特點(diǎn)著手,促進(jìn)養(yǎng)成教育的形成。
三、職校學(xué)生養(yǎng)成教育存在的問題及表現(xiàn)
(一)道德認(rèn)識(shí)不足
有的學(xué)生是非不分、善惡不明、缺乏公德心,破壞公物等,完全不顧及學(xué)校的道德行為規(guī)范。集體榮譽(yù)感差,拒絕參加集體和學(xué)校組織的活動(dòng)。攀比成風(fēng)、物質(zhì)至上、極端的拜金主義,這種金錢至上的思想往往驅(qū)使他們不顧一切后果去偷竊、搶劫別的同學(xué)的錢財(cái)。誠(chéng)信嚴(yán)重缺失,借書不按時(shí)還,把書上有用的內(nèi)容隨手撕下來為己所用,等等,還常常對(duì)教師和家長(zhǎng)撒謊,嚴(yán)重阻礙了學(xué)生養(yǎng)成教育的實(shí)施。
(二)道德情感淡薄
受社會(huì)多元化價(jià)值觀的影響,職校生的價(jià)值觀也呈現(xiàn)多元化,有的甚至已經(jīng)發(fā)生了扭曲,淡薄民族感情,缺乏社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,對(duì)于西方的一些文化主流盲目地跟風(fēng)和崇尚,張揚(yáng)個(gè)性,注重潮流。對(duì)美的含義的理解也已經(jīng)完全的扭曲,重視外在,而忽視內(nèi)在修養(yǎng)的提高。缺乏責(zé)任感、缺少同情心、不夠關(guān)心困難同學(xué),對(duì)于一些救助生病同學(xué)的捐款活動(dòng),抱著“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度,不注意與同學(xué)間的交流與合作,完全把自己封閉起來。
(三)道德意志消沉
有的職校學(xué)生因?yàn)槌煽?jī)差、基礎(chǔ)差,覺得自己是應(yīng)試教育的淘汰者,沒有資格和順利升入高中的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)。一直以來也從未得到過老師的贊許和肯定,學(xué)習(xí)上缺少動(dòng)力,會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的自卑感及產(chǎn)生嚴(yán)重的逆反心理和挫敗感,抗挫折能力相對(duì)薄弱,自控性也不強(qiáng),無故的曠課,試圖渾渾噩噩的混日子。因?yàn)樯硇陌l(fā)展不成熟,道德行為意志薄弱,常常因?yàn)榕d趣和好奇,受外界環(huán)境的影響而失去正確的行為,導(dǎo)致自我方向感迷失、自我評(píng)價(jià)能力和自我認(rèn)同感降低,因此而陷入一些不良的行為習(xí)慣中,過早的抽煙、酗酒,有的甚至靠來麻痹自己從而導(dǎo)致各種道德失范和道德犯罪。
(四)道德行為散漫
職校學(xué)生大多都是獨(dú)生子女,有的受到家長(zhǎng)的過分溺愛,生活習(xí)慣很差,自理能力也不強(qiáng),有些維修家電專業(yè)的學(xué)生,卻完全不會(huì)操作日常電器。有的任性驕縱,遇事不冷靜,性格暴躁,遇事動(dòng)怒,自我約束能力差,打架斗毆現(xiàn)象嚴(yán)重。紀(jì)律觀念淡薄,無視于學(xué)校的規(guī)章制度,不屑于別人的批評(píng)教育,自我感覺良好,報(bào)復(fù)心理和逆反心理嚴(yán)重。有的受到社會(huì)不良團(tuán)體的影響和誘惑,拉幫結(jié)派,注重江湖道義和哥們義氣,在校園里任意妄為,蓄意破壞公物,甚至走上了青少年犯罪的深淵。這些不僅破壞了學(xué)校的正常秩序,更影響了職校生養(yǎng)成教育的形成,應(yīng)該引起我們足夠的重視。
四、職校學(xué)生養(yǎng)成教育的對(duì)策分析
(一)發(fā)揮學(xué)校的主體作用
1.在各門專業(yè)課中滲透德育內(nèi)容,體現(xiàn)職業(yè)道德青少年是國(guó)家未來的建設(shè)者和接班人,其素質(zhì)的高低關(guān)乎著未來社會(huì)的發(fā)展,德育工作作為學(xué)校的重中之重被提上日程。學(xué)校應(yīng)加大對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義等各種道德情感的培養(yǎng),德育的培養(yǎng)是一種潛移默化的過程,要將德育的精神滲透到所學(xué)專業(yè)的各門學(xué)科中來。在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的同時(shí),潛移默化地滲透德育,不能“為了德育而德育”,從而導(dǎo)致本末倒置。對(duì)于職業(yè)學(xué)校的德育培養(yǎng),要更加體現(xiàn)職業(yè)特色,將職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)理想與德育相結(jié)合,提高學(xué)生對(duì)于職業(yè)的認(rèn)識(shí),樹立正確的職業(yè)態(tài)度,加深對(duì)于未來所要從事職業(yè)的感情,養(yǎng)成職業(yè)道德所要求的行為習(xí)慣,從而激發(fā)其全面提高德育素質(zhì)的自覺性,達(dá)到德育培養(yǎng)的效果。
2.堅(jiān)持以人為本,實(shí)施和諧德育
德育的培養(yǎng)并不等同于“道德灌輸”和“道德說教”,這不但達(dá)不到預(yù)期的效果,還會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生逆反和排斥心理。要充分認(rèn)識(shí)到德育應(yīng)遵循以人為本的原則,要以學(xué)生的道德主體性為特征和目標(biāo)。學(xué)生不是“道德的容器”,想填充多少就填充多少,而是具有獨(dú)立人格和自主選擇能力的個(gè)體。道德的培養(yǎng)是學(xué)生自覺探索、不斷建構(gòu)、從而達(dá)到自主自覺的過程。德育是一個(gè)開放的體系,以促進(jìn)學(xué)生的道德思維能力、批判思維能力、發(fā)展學(xué)生的智慧為目的,以任何一種道德教條向?qū)W生進(jìn)行灌輸?shù)淖龇?,都?huì)阻礙學(xué)生道德的養(yǎng)成。要以人為本,利用主題班會(huì)、課外活動(dòng)、辯論會(huì)、黑板報(bào)等生動(dòng)活潑的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面的疏導(dǎo)教育,動(dòng)之以情,曉之以理,導(dǎo)之以行,完全從學(xué)生的心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā),達(dá)到對(duì)學(xué)生德育的培養(yǎng)。
3.加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍的建設(shè),增強(qiáng)德育實(shí)效性
德育工作的落實(shí)是全校德育工作者的共同責(zé)任,而并不只有德育課的任課老師來?yè)?dān)當(dāng),應(yīng)該建立一支從校長(zhǎng)、校團(tuán)委、科任老師到后勤工作人員的合作化和正規(guī)化德育隊(duì)伍,共同將德育精神滲透到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中來。新形勢(shì)下,社會(huì)的變遷對(duì)德育工作帶來了新的挑戰(zhàn),對(duì)德育工作者的素質(zhì)提出了一個(gè)新的要求,要認(rèn)真貫徹新的德育精神和內(nèi)容,在道德上、政治覺悟上、思想上、生活作風(fēng)上自覺提高,并努力學(xué)習(xí)從事學(xué)校德育工作所要求的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,跟隨時(shí)代的步伐,認(rèn)清形勢(shì)的需要,達(dá)到與新的德育精神一致的要求。要求真務(wù)實(shí),決不能把上級(jí)傳達(dá)的文件精神靠每周幾次的例會(huì)而敷衍帶過,校長(zhǎng)要首先帶頭學(xué)習(xí),給全校師生樹立典范,并制定一定的管理制度特別是一些管理?xiàng)l例來幫助管理工作的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)班主任的指導(dǎo)工作,實(shí)施德育激勵(lì)體制,要求全員相互協(xié)作,相互監(jiān)督,相互評(píng)價(jià),并將德育表現(xiàn)與年終獎(jiǎng)勵(lì)相互掛鉤,激發(fā)德育工作者的積極性,特別是班主任,因?yàn)槠渑c學(xué)生團(tuán)體接觸最緊密,影響最直接,其德育工作的好壞,直接關(guān)系到學(xué)生的德育養(yǎng)成,對(duì)其的工作表現(xiàn),學(xué)校應(yīng)給予足夠的鼓勵(lì)和重視,從而推進(jìn)德育工作更好的進(jìn)行。
4.加強(qiáng)職校的和諧校園文化建設(shè)
中職生的養(yǎng)成教育,很大程度上得益于學(xué)校,學(xué)校要努力為學(xué)生創(chuàng)造一種和諧的校園文化環(huán)境,使學(xué)生能夠在學(xué)校中沐浴到知識(shí)的陽(yáng)光,呼吸到清新的人文空氣,在和諧中互助友愛,加強(qiáng)自我認(rèn)知和自我修養(yǎng)。除了具備教學(xué)樓、圖書樓、實(shí)訓(xùn)基地等一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施外,還要具有職校的特色,加強(qiáng)與企業(yè)的校外合作,組織參觀校外活動(dòng),使學(xué)生了解未來所要從事的職業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)其的了解,培養(yǎng)對(duì)其的熱愛。學(xué)校也可邀請(qǐng)企業(yè)的專家到學(xué)校進(jìn)行一些課程的講座,從而將企業(yè)的精神融人到學(xué)校的精神中來,塑造具有職校特色的校園文化。學(xué)校也要多組織一些文娛活動(dòng)和體育活動(dòng),活躍校園氣氛,并鼓勵(lì)學(xué)生踴躍參加,提高他們的自我認(rèn)同感。校園廣播要發(fā)揮積極的媒介作用,將校外優(yōu)秀的社會(huì)文化,及時(shí)傳播到校內(nèi),增加學(xué)生的閱歷和知識(shí)量。學(xué)校要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),清除不良文化對(duì)于學(xué)生的影響,搭建校園資訊平臺(tái),開闊學(xué)生的視野,全力為學(xué)生打造一個(gè)和諧的校園,促進(jìn)學(xué)生的養(yǎng)成教育。
5.加強(qiáng)對(duì)職校生心理健康的教育
職校生大都處于十五六歲,是人生階段一個(gè)發(fā)展極不穩(wěn)定的時(shí)期,他們的身心都還不成熟,極容易受到外界的誘惑和影響,容易產(chǎn)生各種的心理問題和障礙,對(duì)社會(huì)、對(duì)人事容易產(chǎn)生一種極端和偏激,這對(duì)他們的發(fā)展造成了很不利的影響。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的心理教育,引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。特別是班主任,他們大多數(shù)時(shí)間都和學(xué)生一起,要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的問題,并給予跟蹤指導(dǎo),要用心去與學(xué)生交流,只有打開彼此的心扉,給心靈的土壤灌溉愛心的雨水,才能使心靈的嫩芽茁壯成長(zhǎng),更好地解決學(xué)生的問題。職校的學(xué)生大多都曾在應(yīng)試教育中受挫,他們會(huì)自卑、會(huì)厭學(xué)、會(huì)對(duì)生活和學(xué)習(xí)失去信心,缺少動(dòng)力,老師要及時(shí)的給予鼓勵(lì)和指導(dǎo),激發(fā)學(xué)生的自信心。一旦學(xué)生犯了錯(cuò),也不能采取懲罰措施,要從心理上循循善誘,潛移默化的影響學(xué)生,打開學(xué)生心理的缺口,用愛心,關(guān)心加上耐心去融化學(xué)生的心理障礙。
(二)發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)作用
1.家長(zhǎng)應(yīng)更新教育觀念
家庭是孩子的第一所學(xué)校,父母是孩子的第一任教師。在個(gè)人成長(zhǎng)過程中,家庭在對(duì)孩子進(jìn)行啟蒙教育、品德教育、勞動(dòng)教育、智力開發(fā)等方面起到了不同于學(xué)校教育、社會(huì)教育的獨(dú)特作用。在學(xué)生的養(yǎng)成教育中,家庭更是擔(dān)當(dāng)了重要的角色。中職生仍處于未成年階段,在生活上和經(jīng)濟(jì)上都沒有獨(dú)立,仍然需要父母的扶持和幫助,在生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣上仍然離不開父母的指導(dǎo)。但有的家長(zhǎng)卻以為,孩子一旦人了學(xué),這些責(zé)任都是學(xué)校的了,父母可以落個(gè)清閑了,于是放松了對(duì)孩子的教育和管理,而只是在經(jīng)濟(jì)上給孩子最大的支持,對(duì)孩子?jì)蓱T溺愛,這種過分的寵愛在無形中給學(xué)生的養(yǎng)成教育造成了反效果。并且多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為,只要成績(jī)提高了,學(xué)到知識(shí)了,可以輕松的就業(yè)了,目標(biāo)就達(dá)到了,并不關(guān)注孩子道德等其他方面的教育。家長(zhǎng)對(duì)此應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念,中職學(xué)生的養(yǎng)成教育離不開家庭的教導(dǎo),無時(shí)無刻不能放松對(duì)孩子的教育,將培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣的任務(wù)一以貫之。
2.加強(qiáng)與孩子之間的溝通
十五六歲是一個(gè)叛逆的年齡,在這一階段孩子的心理是復(fù)雜而多變的,特別是一些單親離異的家庭,更是給孩子的身心造成了巨大的創(chuàng)傷,家長(zhǎng)要及時(shí)彌補(bǔ)孩子心靈的缺失,理解孩子,及時(shí)與其溝通。而不是一味的放任自由或是一味的強(qiáng)加管理,有的家長(zhǎng)覺得孩子成績(jī)差就粗暴的打罵,而不摸清問題的根源所在,非但教育不了孩子,反而會(huì)加深與孩子之間的隔膜,阻礙與孩子之間的進(jìn)一步交流。家長(zhǎng)要不斷的反省,找準(zhǔn)教育方法的錯(cuò)誤所在并及時(shí)的加以糾正和改進(jìn)。
3.加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系
有的孩子在家和學(xué)校的表現(xiàn)判若兩人,在家很任性驕縱,在學(xué)校卻表現(xiàn)得很乖,顯然,學(xué)校對(duì)學(xué)生在家的表現(xiàn)全然不知,只能通過家長(zhǎng)的配合來教育孩子。家長(zhǎng)要多與學(xué)校、老師進(jìn)行溝通,全面了解孩子的表現(xiàn),對(duì)于一些問題青少年,家長(zhǎng)更是不能放松警惕,避免孩子誤入歧途。在送孩子入學(xué)的第一天,就要對(duì)學(xué)校的學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)程有個(gè)大致的了解,并不定期的與班主任采取短信溝通或網(wǎng)上交流的方式,及時(shí)掌握孩子在校的表現(xiàn)和動(dòng)態(tài),從而有針對(duì)性的對(duì)自己的孩子進(jìn)行教育。對(duì)孩子教育工作的推進(jìn)和完成離不開家長(zhǎng)和學(xué)校的通力合作,這是家長(zhǎng)和學(xué)校的共同責(zé)任,要使青少年在其伙伴式的關(guān)系下健康成長(zhǎng)。
(三)發(fā)揮社會(huì)補(bǔ)充延展的作用
1.利用輿論宣揚(yáng)德育觀念
社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的大環(huán)境,它對(duì)于青少年的影響是隱性的、長(zhǎng)期的、多元的,既有正面影響的存在,也有負(fù)面影響的干擾,青少年在不良影響的誘惑下,其克制力是很差的,社會(huì)需要給予積極的引導(dǎo),政府部門要制定道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),通過制度、體制和機(jī)制來保障道德教育的實(shí)效性,從觀念上扭轉(zhuǎn)青少年思想出現(xiàn)偏移的可能性,并且積極聯(lián)合社區(qū)、居委會(huì)、學(xué)校、家庭,充分發(fā)揮社會(huì)的凝聚力作用,共同對(duì)青少年的行為習(xí)慣進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
2.加強(qiáng)德育的管理和監(jiān)督
社會(huì)多元文化的沖擊,使德育的環(huán)境大大開放起來,因此各種不良現(xiàn)象也紛紛涌進(jìn)來,沖擊著學(xué)生的眼球。一些唯利是圖的商販,在學(xué)校附近傳播著不良文化,如一些黃色報(bào)刊、網(wǎng)吧、迪廳,給學(xué)校的穩(wěn)定和學(xué)生的身心發(fā)展帶來了很不利的影響,社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于學(xué)校周圍的環(huán)境管理,堅(jiān)決取締不良的文化傳播,努力營(yíng)造一個(gè)有利于學(xué)生道德發(fā)展、良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成的和諧而溫馨的環(huán)境。
在臨床工作中收集了病史及主要體征后,對(duì)幫助分析病情的診斷及危重程度,對(duì)患者搶救時(shí)機(jī)的選擇,對(duì)患者親屬交待病情時(shí)有較客觀的評(píng)價(jià)。
【Abstract】Theacuteapoplexyoftenthepartnerhastheobviousplantnervesymptom,themajorityisbecausethepathologicalchangeisdirect,indirectlycauseshypothalamustheharmtobetheresultof,mayandjudgespre-afterasthespecificweightapoplexyclinicaldiagnosisthenormforreference.Clinicalobservationhypothalamusandbrainstempathologicalchangepatientheartfunctionchangeobvious,ispossibleandtheplantnervereceivestheseriousdestruction,thevagusnerveexcitabilityreduces,thecrosscoupling,assistantthecrosscouplingthebalanceisoutofbalance,causestheheartfunctionchange.Hascollectedthemedicalhistoryandthemainbodyaftertheclinicalworkdrafts,tohelpstheanalysisconditionthediagnosisandtheseriouslyinjureddegree,rescuestheopportunitytothepatientthechoice,transferswhentheconditiontothepatientrelativehasamoreobjectiveappraisal.
【Keywords】Acuteapoplexy;Plantnervefunctiondisorder
急性腦卒中常伴有明顯的植物神經(jīng)癥狀,大多數(shù)是由于病變直接、間接引起的丘腦下部損害所致,可作為重度腦卒中的臨床診斷及判斷預(yù)后的參考指標(biāo)。
1惡心嘔吐
嘔吐中樞在延髓,受刺激可引起嘔吐。出血性腦卒中時(shí)惡心嘔吐多見。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),中、重度小腦出血92%有嘔吐,大腦半球出血占60%。腦干出血也常出現(xiàn)嚴(yán)重的惡心、呃逆、打噴嚏等癥狀,腦葉出血少見惡心嘔吐。缺血性腦卒中發(fā)生時(shí),大腦梗死患者惡心嘔吐少見,小腦梗死及延髓背外側(cè)綜合征中惡心嘔吐者多見,不少病例出現(xiàn)較頑固性呃逆,占病例的42%。
2出汗與體溫
急性腦卒中患者常伴有出汗與體溫的改變。大腦出血常出現(xiàn)面部潮紅,頭面部出汗,體溫輕度升高,有發(fā)熱和滑膩感。腦干、腦室及小腦出血患者常表現(xiàn)為皮膚蒼白、出冷汗,尤其是小腦出血患者甚為明顯,上半身大汗淋漓者并不少見。急性缺血性腦卒中患者出汗者少見。有的學(xué)者認(rèn)為腦梗死患者可偏側(cè)出汗和皮溫異常,是交感神經(jīng)通路受損所致[1]。
出血性腦卒中,特別是累及大腦中線部位的出血,如腦室出血,大量出血破入腦室者,丘腦下部及腦干出血等?;颊咴缙隗w溫下降,幾小時(shí)后至幾天常體溫升高,體溫在39
℃以上。常是高熱不退,無明顯炎癥改變,心率較慢,皮膚異常干燥,軀干體溫高于四肢,呈中樞性發(fā)熱。
3呼吸頻率的改變
急性出血性腦卒中常出現(xiàn)呼吸頻率的改變。大腦出血時(shí)呼吸常深大,多見鼾聲呼吸;腦干出血的患者,最易觀察到的癥狀是呼吸困難,往往是呼吸節(jié)律的改變。隨著意識(shí)障礙的加深,可出現(xiàn)陳施氏呼吸,呼吸暫停或下頜式呼吸,是生命垂危的標(biāo)志。缺血性腦卒中呼吸頻率的改變大腦病變較少,多見腦干病變,基底動(dòng)脈尖綜合征時(shí)多見,呼吸不規(guī)則似陳施氏呼吸。腦干被蓋部損害常出現(xiàn)神經(jīng)性過度換氣。
4應(yīng)激性潰瘍
急性腦卒別是腦出血患者,并發(fā)應(yīng)激性潰瘍上消化道出血是常見癥狀之一。也是患者預(yù)后不良的重要因素之一。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),165例腦卒中發(fā)生應(yīng)激性潰瘍36例(21.82%)[2],其中腦梗死85例發(fā)生13例(15.29%),腦出血80例發(fā)生23例(28.75%),基底結(jié)區(qū)31例發(fā)生8例(25.81%),丘腦出血10例發(fā)生4例(40%),腦干出血6例發(fā)生4例(66.67%),小腦出血5例發(fā)生2例(40%),腦室出血11例發(fā)生3例(27.27%)。
由此可見,腦出血患者應(yīng)激性潰瘍的發(fā)生率高于腦梗死患者,病變?cè)谀X室,腦干等中線結(jié)構(gòu)部位的發(fā)生率高于大腦半球者。從臨床觀察到,應(yīng)激性潰瘍的發(fā)生率與性別無關(guān),年齡以61~70歲患者居多,60歲以下及70歲以上患者相對(duì)較少。另觀察到,主要與意識(shí)障礙程度有關(guān),如165例患者中61例有障礙,出現(xiàn)應(yīng)激性潰瘍29例;清醒患者104例,有應(yīng)激性潰瘍者僅7例。
腦卒中并發(fā)應(yīng)激性潰瘍的發(fā)生原因,過去有人認(rèn)為是交感副交感亢進(jìn)所造成,同時(shí)由于急性腦腸肽增多所致?,F(xiàn)在有人認(rèn)為,由于腦卒中后患者機(jī)體處于應(yīng)激狀態(tài),內(nèi)分泌改變,生長(zhǎng)抑素對(duì)胃泌素調(diào)節(jié)發(fā)生紊亂,交感神經(jīng)興奮,兒茶酚胺水平增高,消化道平滑肌收縮,導(dǎo)致胃粘膜缺血,胃酸分泌升高,胃粘膜急性糜爛破潰出血。
5心功能改變
Beyr(1947)最早報(bào)道腦心綜合征,急性腦部病變導(dǎo)致心血管功能障礙。出血性卒中和缺血性卒中均可出現(xiàn)急性心梗、心肌缺血和心律失常等。有學(xué)者報(bào)道急性腦卒中后腦心綜合征為47.3%(136/287),其中136例中128例(94%)心電圖異常,85例心肌酶升高。腦出血較腦梗死易發(fā)生心功能改變,蛛網(wǎng)膜下腔出血更易發(fā)生心功能改變。研究
發(fā)現(xiàn),腦出血后神經(jīng)肽Y(NPY)可能通過中樞及外周心血管運(yùn)動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制而改變心功能,在腦卒中后心臟應(yīng)變效應(yīng)中具有不可忽視作用。臨床觀察丘腦下部及腦干病變患者心功能改變明顯,可能與植物神經(jīng)受到嚴(yán)重破壞,迷走神經(jīng)興奮性降低,交感、副交感平衡失調(diào),導(dǎo)致心功能改變。
急性腦卒中患者除上述常見的植物神經(jīng)功能紊亂之外,還有因病情不同而出現(xiàn)相應(yīng)的變化,如瞳孔的改變、尿失禁情況、呼吸道分泌物的多少、血糖的改變等。在臨床工作中收集了病史及主要體征后,如觀察到急性腦卒中時(shí)所伴發(fā)的植物神經(jīng)紊亂癥狀,對(duì)幫助分析病情的診斷及危重程度,對(duì)患者搶救時(shí)機(jī)的選擇,對(duì)患者親屬交待病情時(shí)有較客觀的評(píng)價(jià)。
1.問題的提出
就業(yè)是民生之本。當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題。隨著全球化的發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊,大學(xué)生初次與持續(xù)就業(yè)所需的能力門坎逐年提高,而現(xiàn)有高等教育包括高等職業(yè)教育常常缺乏清晰的就業(yè)市場(chǎng)需求導(dǎo)向,培養(yǎng)出來的大學(xué)生在知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)上與人才市場(chǎng)的需求在一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象,大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出:一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力日益增大,苦于找不到中意的單位和崗位;另一方面是用人單位頻繁奔走于各類招聘市場(chǎng),苦于找不到中意的所需人才。人才供需雙方不對(duì)接的現(xiàn)狀已經(jīng)成為近年來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力日益加大的突出問題之一。
能力是就業(yè)的基礎(chǔ)。高等職業(yè)技術(shù)教育是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的就業(yè)導(dǎo)向教育,大學(xué)生就業(yè)能力的強(qiáng)弱作為一項(xiàng)綜合性的考核指標(biāo),基本上能夠反映出一個(gè)大學(xué)生的綜合職業(yè)能力的高低。
職業(yè)能力大體上可以分為通用能力和特殊能力兩個(gè)層面。通用能力是指一個(gè)人的職業(yè)態(tài)度、行為習(xí)慣、自我管理能力(自行安排吃穿住行)以及正確處理與周圍的人和工作環(huán)境的關(guān)系的能力,它是一個(gè)大學(xué)生無論從事何種職業(yè)都需要具備的能力。特殊能力是指從事某個(gè)職業(yè)、某個(gè)崗位所需的特殊技能,如會(huì)計(jì)必須能夠做賬、用賬,記者應(yīng)該知道如何采寫新聞,秘書應(yīng)該能夠從事辦公室事務(wù)管理,具有辦文、辦會(huì)、辦事能力等等。
目前高等職業(yè)教育所傳授的專業(yè)知識(shí)和進(jìn)行的技能訓(xùn)練,大都針對(duì)的是特殊能力。但在現(xiàn)實(shí)生活中,通用能力也許更為重要。當(dāng)前大學(xué)生頻繁跳槽或失去工作,往往并不是因?yàn)椴痪邆涔ぷ魉枰奶厥饧寄埽侨狈νㄓ媚芰Γ夯蛘卟荒芘c同事、上司友好相處,或者經(jīng)常遲到,工作散漫,得過且過,等等。
高職教育以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為終極目標(biāo),從知識(shí)本位轉(zhuǎn)向能力本位,是高等職業(yè)教育與普通高等教育在人才培養(yǎng)路徑上的最大不同。因此,充分發(fā)揮第二課堂的育人功能,把對(duì)學(xué)生非專業(yè)技能的培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),對(duì)于提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,具有現(xiàn)實(shí)意義。
2.職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力的內(nèi)涵分析
高等職業(yè)技術(shù)教育既然是一種就業(yè)導(dǎo)向教育,那么企業(yè)需要什么樣的員工,企業(yè)管理者對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)、職場(chǎng)行為評(píng)價(jià)如何,怎樣縮短學(xué)校教育與就業(yè)需求之間的距離,是需要作為人才培養(yǎng)方的高職院校必須高度關(guān)注的問題。
《人力資源管理》雜志2008年第4期公布了一個(gè)針對(duì)大學(xué)畢業(yè)入職新員工職業(yè)素質(zhì)、職場(chǎng)行為評(píng)價(jià)分析的調(diào)查報(bào)告《企業(yè)需要什么樣的新員工——企業(yè)管理者對(duì)大學(xué)畢業(yè)入職新員工職業(yè)素質(zhì)、職場(chǎng)行為評(píng)價(jià)分析的調(diào)查研究》。該報(bào)告的調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)管理者認(rèn)為大學(xué)生最重要的素質(zhì)和能力按照“非常重要”選擇比例排序(%)為:思想道德素質(zhì)、價(jià)值傾向(77.4)、勤懇踏實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神(70.8)、獲取知識(shí)的學(xué)習(xí)能力(61.9)、發(fā)現(xiàn)和解決問題的探索能力(61.7)、心理素質(zhì)(60.1)、創(chuàng)新意識(shí)和能力(55.3)、團(tuán)隊(duì)合作能力(52.0)、積極追求進(jìn)步的熱情(47.6)、動(dòng)手操作能力(46.0)、文明禮貌,親和力強(qiáng)(39.9)、人際交往能力(37.3)、身體素質(zhì)(36.7)、基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)水平(35.3)、組織管理能力(27.1)。[1]
素質(zhì)是一個(gè)人的內(nèi)在因素而外化的適應(yīng)和滿足社會(huì)的質(zhì)量。企業(yè)管理者看重的員工素質(zhì)包括:文明禮貌、尊敬師長(zhǎng)、謙虛自省、勤懇踏實(shí),能夠經(jīng)受挫折和壓力,具有愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神、事業(yè)心和責(zé)任感,具有較強(qiáng)的親和力和積極追求進(jìn)步的熱情。企業(yè)希望并要求大學(xué)畢業(yè)生把選擇的“職業(yè)”當(dāng)作長(zhǎng)期追求的“事業(yè)”,而不僅僅是賺錢謀生的“工作”和臨時(shí)落腳點(diǎn);要求大學(xué)畢業(yè)生與企業(yè)同甘苦、共患難,反對(duì)隨意毀約、違背誠(chéng)信,反對(duì)不求上進(jìn)、得過且過,反對(duì)急功近利、好高騖遠(yuǎn)。一個(gè)具有較高思想道德素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生,不能一味只關(guān)注企業(yè)能夠?yàn)樽约禾峁┦裁?,而要考慮自己能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來什么價(jià)值。
能力是一個(gè)人依靠自身的知識(shí)和技能去認(rèn)識(shí)和改造世界所表現(xiàn)出來的心身能量。企業(yè)管理者所看重的員工能力,依次是:獲取知識(shí)的持續(xù)學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)和解決問題的探索能力和操作能力、創(chuàng)新意識(shí)和能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、人際交往和溝通能力、適應(yīng)環(huán)境變化能力、口頭表達(dá)能力和文字表達(dá)能力、組織管理能力。
麥可思公司的《高等職業(yè)院校2009屆畢業(yè)生就業(yè)狀況與就業(yè)能力分析報(bào)告》中有關(guān)高職院校學(xué)生就業(yè)能力分析表明:在35項(xiàng)基本工作能力中,積極聆聽和有效的口頭溝通這兩項(xiàng)能力對(duì)畢業(yè)生在求職過程中最有幫助;而畢業(yè)生認(rèn)為教學(xué)中最應(yīng)該改進(jìn)的地方為“實(shí)習(xí)或?qū)嵺`環(huán)節(jié)不夠”(41%),其次為“課程內(nèi)容不實(shí)用或陳舊”(15%)和“培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不夠”(14%)。[2]
肖云等人對(duì)重慶市1618名大學(xué)生和272家用人單位進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示:87.9%的用人單位要求大學(xué)生具備溝通協(xié)調(diào)能力,而大學(xué)生對(duì)自身的實(shí)踐能力評(píng)價(jià)不高,學(xué)生認(rèn)為最欠缺的是組織管理能力,其次是人際交往能力、表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力;另外,61.5%的用人單位要求大學(xué)生應(yīng)具備一定的創(chuàng)新能力,而40.7%的大學(xué)生感到自己的創(chuàng)新能力很欠缺。他們建議學(xué)校應(yīng)組織形式多樣、層次不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),擴(kuò)充實(shí)踐內(nèi)容,增強(qiáng)實(shí)效性。[3]
上述調(diào)查比較全面地反映了一個(gè)合格大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該具備的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力的內(nèi)涵。
3.職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)與職業(yè)能力提升的基本路徑
校園文化是指校園活動(dòng)的主體(師生員工)在校園內(nèi)所形成的特定生活方式以及所體現(xiàn)出來的精神狀態(tài)的總和。校園文化具有強(qiáng)烈的教育導(dǎo)向功能,它對(duì)于大學(xué)生價(jià)值取向、思想品德、情感信仰的形成以及生活方式的選擇和日常行為習(xí)慣的形成,具有巨大影響。
為深入了解當(dāng)代高職學(xué)生對(duì)校園文化活動(dòng)的態(tài)度、參與度與滿意度,我們于2008年11月至12月對(duì)浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生開展了一次有關(guān)“對(duì)校園文化活動(dòng)滿意度”的調(diào)查研究。結(jié)果表明,75.35%的學(xué)生認(rèn)為開展校園文化活動(dòng)“很有必要”,61.51%的同學(xué)表示對(duì)參加校園文化活動(dòng)“很感興趣”。在“最感興趣的校園文化活動(dòng)”這一問題的回答上,所占比例從高到低依次排位是:社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、科技學(xué)術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作、文體藝術(shù)與身心發(fā)展、技能培訓(xùn),顯示出當(dāng)代高職學(xué)生對(duì)實(shí)踐性、創(chuàng)新性、主動(dòng)體驗(yàn)式的校園文化活動(dòng)有所偏好。對(duì)于學(xué)生參與校園文化活動(dòng)的收獲,67.42%的同學(xué)認(rèn)為最大收獲是“提高了綜合素質(zhì)”、“鍛煉了能力”,24.03%的同學(xué)認(rèn)為是“認(rèn)識(shí)了新朋友”,“學(xué)會(huì)了做人的道理”、“開闊了眼界”。
校園文化是高校實(shí)現(xiàn)傳授知識(shí)、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)功能的精神動(dòng)力和思想保障,是維系全體師生員工歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感的精神力量,也是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)人際溝通、完善人格塑造的第二課堂。
第二課堂是指相對(duì)于第一課堂(即課堂教學(xué))而言的具有素質(zhì)教育內(nèi)涵、學(xué)生自愿參加的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。它以學(xué)生為主體,通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有特色的課余活動(dòng),為學(xué)生提供自由而廣闊的發(fā)展空間,引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新精神、提高自主意識(shí)、樹立正確人生觀價(jià)值觀,使學(xué)生的素質(zhì)獲得充分的展示與鍛煉。
第一課堂與第二課堂的區(qū)分,是社會(huì)分工條件下學(xué)科專業(yè)市場(chǎng)化的必然結(jié)果。因此,以課堂教學(xué)為主要載體的專業(yè)教育始終是高校育人的主渠道,是學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)專業(yè)技能的主要途徑。但第二課堂在內(nèi)容的豐富性、時(shí)空的自由性、參與的主動(dòng)性、方式的多樣性等方面具有第一課堂無法比擬的優(yōu)勢(shì),對(duì)學(xué)生非專業(yè)素質(zhì)與能力的培養(yǎng)具有顯而易見的重要作用,第二課堂活動(dòng)中的科技創(chuàng)新、文藝體育、技能競(jìng)賽、志愿服務(wù)以及社會(huì)實(shí)踐等等,都是第一課堂無法完全涵蓋的。這些活動(dòng)所涉及到的知識(shí)與技能,很多與課堂中的專業(yè)學(xué)習(xí)沒有必然或直接的聯(lián)系,但是有助于學(xué)生促進(jìn)個(gè)性發(fā)展、豐富個(gè)人閱歷、增強(qiáng)組織能力、加強(qiáng)人際溝通、改善身心健康、完善人格塑造,這些綜合素質(zhì)是學(xué)生就業(yè)和日后發(fā)展所必需的。從這個(gè)意義上說,高職學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),既需要第一課堂的教育,也需要第二課堂的鍛煉。因此,必須以人才培養(yǎng)為核心,牢固樹立第二課堂也是課堂的思想觀念,明確校園文化建設(shè)在高校管理工作中的重要地位,明確校園文化活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和方式。
3.1把第二課堂的相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃
大學(xué)作為社會(huì)的人才庫(kù),教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)是其三大功能。長(zhǎng)期以來,以教學(xué)為中心,始終是高校辦學(xué)的指導(dǎo)思想。在這種思想指導(dǎo)下,教學(xué)工作被認(rèn)為是人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié),在學(xué)校各項(xiàng)工作中始終處于不可動(dòng)搖的中心地位。在這種思想指導(dǎo)下,課堂或?qū)嶒?yàn)室被當(dāng)作人才培養(yǎng)的唯一教學(xué)場(chǎng)所,專業(yè)知識(shí)的傳授與學(xué)習(xí)被當(dāng)作人才培養(yǎng)的唯一途徑,專業(yè)課程考試成績(jī)被當(dāng)作學(xué)生能力考核的最重要標(biāo)準(zhǔn)甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn),教師只把教學(xué)和科研作為自己的本分,而把參加學(xué)生的課余文化活動(dòng)看作是份外之事。作為第二課堂重要載體的校園文化活動(dòng),僅僅被當(dāng)作學(xué)生的業(yè)余文化生活,缺乏科學(xué)規(guī)劃,缺乏專業(yè)指導(dǎo)。學(xué)生是否參加校園文化活動(dòng)、參加什么樣的校園文化活動(dòng)全憑自己的興趣,對(duì)學(xué)生素質(zhì)與技能的培養(yǎng)和提高收效甚微。
當(dāng)前,各高校制定的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,幾乎無一例外,都是傳統(tǒng)教學(xué)計(jì)劃的翻版。人才培養(yǎng)目標(biāo)、知識(shí)能力分解、主干課程介紹、教學(xué)實(shí)踐安排、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度,成為人才培養(yǎng)方案必選內(nèi)容。而作為第二課堂的校園文化活動(dòng),沒有得到絲毫反映。這樣的人才培養(yǎng)方案,就是“以教學(xué)為中心”的思想觀念的必然產(chǎn)物。
我們認(rèn)為,高等院校特別是高職院校,必須把以教學(xué)為中心的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變到以人才培養(yǎng)為中心軌道上來?!芭囵B(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人”是高校的根本任務(wù)。以人才培養(yǎng)為中心,就是要彰顯“第二課堂”教育功能,把第二課堂作為與第一課堂并行的教學(xué)資源,把對(duì)學(xué)生非專業(yè)技能的培訓(xùn)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),使學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能,學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦,學(xué)會(huì)做人做事,學(xué)會(huì)生存生活,全面提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。因此,必須將第二課堂的相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃和專業(yè)人才培養(yǎng)方案,明確大學(xué)生在校期間,應(yīng)該至少參加哪些校園文化活動(dòng)和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),這些活動(dòng)在何時(shí)進(jìn)行、怎樣進(jìn)行、由誰組織,如何評(píng)價(jià),以保證第一課堂與第二課堂的合理銜接。
3.2建立激發(fā)教師參與學(xué)生校園文化活動(dòng)熱情的激勵(lì)機(jī)制
在高校,教師的主要任務(wù)是教學(xué)和科研,很少或者從不參與學(xué)生的課外活動(dòng),已經(jīng)成為高校的普遍現(xiàn)象。在中國(guó)古代書院,教師既是學(xué)生的學(xué)業(yè)導(dǎo)師,也是學(xué)生的精神導(dǎo)師和行為導(dǎo)師,這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)隨著現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)體系的日益復(fù)雜化和精細(xì)化而早已被拋棄,教師的教學(xué)科研活動(dòng)與學(xué)生的科技文化活動(dòng)被嚴(yán)格地區(qū)分開來,教師對(duì)參與學(xué)生文化活動(dòng)完全失去興趣與熱情。加之教師自身的課堂教學(xué)和科研任務(wù)相當(dāng)繁重,而第二課堂教學(xué)的工作量又存在難以確認(rèn)和量化問題,使得教師很難把指導(dǎo)學(xué)生參與第二課堂活動(dòng)作為自己的主要工作內(nèi)容。
相對(duì)于本科院校來說,職業(yè)技術(shù)院校更應(yīng)該把第二課堂看作是第一課堂的自然延伸,因?yàn)閷?shí)踐能力的培養(yǎng)不能僅僅依靠課堂教學(xué),而應(yīng)該在實(shí)踐活動(dòng)包括校園文化活動(dòng)中得到鍛煉,而這一切離不開專業(yè)教師的指導(dǎo)。因此,高校必須建立一種激勵(lì)機(jī)制,從制度層面激發(fā)教師參與學(xué)生文化活動(dòng)的熱情,使教師把指導(dǎo)學(xué)生第二課堂活動(dòng)作為自己教學(xué)科研的工作內(nèi)容之一。為此,必須保證教師對(duì)專業(yè)性學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的指導(dǎo)能夠納入正常的教學(xué)工作量計(jì)算;必須保證教師對(duì)學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽的指導(dǎo),等同于對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo),納入正常的教學(xué)工作量計(jì)算。
3.3改革學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)考核體系
校園文化活動(dòng)作為學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的第二課堂,在人格塑造和技能培養(yǎng)上具有不可替代性。但在我們所進(jìn)行的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生的思想傾向和行為習(xí)慣令人擔(dān)憂。11.41%的學(xué)生在業(yè)余時(shí)間“無所事事,經(jīng)常在寢室睡覺或上網(wǎng),覺得生活很無聊”,21.59%的學(xué)生的業(yè)余時(shí)間是在“談戀愛、娛樂、逛街”中度過的。對(duì)于參加校園文化活動(dòng),36.25%的同學(xué)表示“興趣一般”,2.23%的同學(xué)“沒有興趣”。在“你認(rèn)為校園文化活動(dòng)的必要性”問題上,22.20%的學(xué)生認(rèn)為校園文化活動(dòng)“可有可無”,甚至還有2.45%的學(xué)生認(rèn)為“沒有必要”。即使在參加校園文化活動(dòng)的學(xué)生中,也有相當(dāng)一部分人只是為了“打發(fā)時(shí)間”,還有少數(shù)人是為了交朋友或純粹跟風(fēng)。
造成這種狀況的根本原因,就在于各高校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)始終以學(xué)生的第一課堂學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)樽钪匾踔潦俏ㄒ坏臉?biāo)準(zhǔn),學(xué)生參與第二課堂所取得的成績(jī)不能得到很好的評(píng)價(jià)與考核,導(dǎo)致第二課堂缺乏對(duì)學(xué)生的激勵(lì)機(jī)制。因此,改革學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)考核體系,使學(xué)生參與校園文化活動(dòng)所取得的成績(jī)能夠得到很好的評(píng)價(jià)與考核,是提高學(xué)生綜合素質(zhì)與技能的必由之路。
為提高學(xué)生參與校園文化活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性,激勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展,并為三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生以及獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定提供依據(jù),有必要建立一套學(xué)生綜合素質(zhì)考評(píng)體系,把德育、智育和綜合素質(zhì)發(fā)展作為考核項(xiàng),對(duì)學(xué)生的專業(yè)考試成績(jī)以及道德修養(yǎng)、組織紀(jì)律性、集體主義觀念、分析和解決實(shí)際問題的能力以及其他活動(dòng)等方面獲得的成績(jī)進(jìn)行全面的量化考核。
3.4全面實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃
2002年3月25日,、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)聯(lián)合發(fā)文(中青聯(lián)發(fā)[2002]14號(hào)文件),提出實(shí)施“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”,其主要內(nèi)容就是開展“大學(xué)生素質(zhì)拓展證書”的認(rèn)證工作,以用于記載大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間在課堂教學(xué)成績(jī)之外的對(duì)提高自身綜合素質(zhì)產(chǎn)生積極作用的重要經(jīng)歷及取得的主要成績(jī)。
大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃具體包括六方面的內(nèi)容:“思想政治與道德素養(yǎng)”主要反映學(xué)生參加黨團(tuán)組織的重要活動(dòng)及加強(qiáng)思想道德素養(yǎng)方面的表現(xiàn);“社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)”主要反映學(xué)生組織和參加的社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)以及在活動(dòng)中的表現(xiàn)和取得的成果;“學(xué)術(shù)科技與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主要反映學(xué)生課外從事的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)以及在參加各級(jí)各類科技、創(chuàng)業(yè)等比賽中取得的成績(jī);“文化藝術(shù)與身心發(fā)展”主要反映學(xué)生參與的文體藝術(shù)活動(dòng)和取得的成績(jī);“社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作”主要反映學(xué)生組織或參與的社團(tuán)活動(dòng),所擔(dān)任的學(xué)生干部職務(wù)及在組織、管理能力方面的鍛煉;“技能培訓(xùn)及其它”主要反映學(xué)生參加各類技能培訓(xùn)及取得的成績(jī)。
素質(zhì)拓展計(jì)劃的重點(diǎn)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任心,讓大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中認(rèn)識(shí)社會(huì)、感受社會(huì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,提高實(shí)踐能力,同時(shí)通過讓大學(xué)生在參加活動(dòng)中營(yíng)造出創(chuàng)新人才脫穎而出的氛圍來培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。
根據(jù)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃,對(duì)校園文化活動(dòng)進(jìn)行梳理,明確每一項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)與類別,根據(jù)學(xué)生在不同階段職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力培養(yǎng)的不同需求,確定每屆學(xué)生在不同學(xué)期的工作重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃并合理安排活動(dòng),讓每個(gè)學(xué)生在不同的學(xué)期有所側(cè)重地參與不同的校園文化活動(dòng),逐步提升綜合素質(zhì),穩(wěn)固職業(yè)能力。
3.5積極開展創(chuàng)業(yè)教育
創(chuàng)業(yè)教育是一種以開發(fā)和增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才為目的的教育。創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)教育和就業(yè)教育的高級(jí)形式,是素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的拓展與深化。其基本的教育理念,就是對(duì)具有一定文化知識(shí)和專業(yè)技能的青年學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)他們的開拓精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能,使其最終走上創(chuàng)業(yè)之路。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系應(yīng)該由相互關(guān)聯(lián)的四個(gè)層次構(gòu)成:開設(shè)“創(chuàng)業(yè)論壇”以激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識(shí),培育創(chuàng)業(yè)精神;開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能,分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn);參加“創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,展示創(chuàng)業(yè)成果;設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,完善學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,積極幫助學(xué)生吸引風(fēng)險(xiǎn)投資,適時(shí)推出比較成熟的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,完成學(xué)生創(chuàng)業(yè)從學(xué)校到社會(huì)的順利轉(zhuǎn)化。
4.結(jié)語
基于我們對(duì)校園文化活動(dòng)在大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能延伸培育過程中的意義、途徑和方法的認(rèn)識(shí)與分析,我們得出的基本結(jié)論是:
第一,高等職業(yè)技術(shù)院校把應(yīng)用型高技術(shù)人才作為培育目標(biāo),因此,相較于普通高等學(xué)校,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)人才的“實(shí)用價(jià)值”,更應(yīng)重視人才的實(shí)踐能力、應(yīng)用能力和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng),而這些能力不可能完全依靠第一課堂來解決,它既需要第一課堂的教育,也需要第二課堂的培養(yǎng)。
第二,校園科技文化活動(dòng)是高職院校提升學(xué)生職業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)高校育人功能的重要載體,是學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能培養(yǎng)的第二課堂。必須以人才培養(yǎng)為核心,牢固樹立第二課堂也是課堂的思想觀念,把第二課堂作為與第一課堂并行的教學(xué)資源,把對(duì)學(xué)生非專業(yè)技能的培訓(xùn)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),為提升學(xué)生的職業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力服務(wù)。
第三,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能延伸培育的基本路徑,一是把第二課堂的相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃,二是建立激發(fā)教師參與學(xué)生校園文化活動(dòng)熱情的激勵(lì)機(jī)制,三是改革學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)考核體系,四是全面實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃,五是積極開展創(chuàng)業(yè)教育。
高校校園文化活動(dòng)在人才培養(yǎng)中與課堂教學(xué)具有同等重要性。通過第一課堂與第二課堂的無縫銜接,著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能,是高職院校人才培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的歷史使命,也是提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,使學(xué)生更好就業(yè)、更快成才的必由之路。
附注:
[1]http:///article/200804/200804290226.shtml。
[2]《麥可思研究》2010年9月下旬刊(第55期)
2、審計(jì)失敗的成因及規(guī)避
3、試論企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)與執(zhí)行
4、會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任的思考
5、財(cái)務(wù)欺詐的成因及防范
6、淺議內(nèi)部控制制度審計(jì)
7、會(huì)計(jì)報(bào)表作弊的方式及審計(jì)策略
8、內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
9、如何進(jìn)行貨幣資金審計(jì)
10、論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
11、識(shí)查假賬的主要方法
12、貨幣資金審計(jì)中需要關(guān)注的幾個(gè)問題
13、論企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
14、淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的會(huì)計(jì)監(jiān)督
(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對(duì)我國(guó)職能部門制定有關(guān)方針、政策時(shí)有一定參考價(jià)值的論題。
(2)實(shí)用性。我們?cè)谧稣撐膶懽鲿r(shí)切忌空談,切忌重復(fù)已過時(shí)的東西,要選擇工作中對(duì)企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實(shí)問題展開討論,并提出新的見解。
(3)時(shí)間性。特別提醒撰寫會(huì)計(jì)方面論文的同學(xué),由于2001年財(cái)政部頒布了現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度,因此,我們?cè)谶M(jìn)行論文寫作時(shí)要注意參考2001年以后刊物發(fā)表的文章。如:寫會(huì)計(jì)信息失真方面的文章同學(xué)注意。自從現(xiàn)行制度頒布后,從制度層面已將會(huì)計(jì)信息造假問題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。
(4)觀點(diǎn)正確。論文寫作時(shí),其觀點(diǎn)不要和國(guó)家的方針、政策規(guī)定相違背。
(5)論題要嚴(yán)格限定在會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和會(huì)計(jì)電算化方面;或?qū)懾?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)與其他學(xué)科交叉方面的論題。如:"稅收籌劃對(duì)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的影響"等。其主旨必須體現(xiàn)出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
(1)不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)本科論文完成字?jǐn)?shù)要求在8000至10000字之間,而有些發(fā)表的論文題目寫作字?jǐn)?shù)達(dá)不到我們規(guī)定字?jǐn)?shù)要求,故并不適合我們選用。
(2)若寫與會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合方面論文時(shí),要突出所學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)理論與方法對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。離開這一指導(dǎo)作用,論文將變成調(diào)查報(bào)告或工作總結(jié)。
(3)要注意審題。有的同學(xué)為了追求題目新穎,確定題目時(shí),出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如:有的同學(xué)把題目定為"企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制創(chuàng)新"。我們知道,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定,該題屬于探討性問題,更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
(4)論題要有探討價(jià)值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中面臨的重大問題為對(duì)象,如:"淺談我國(guó)的財(cái)務(wù)分布報(bào)告"。該題針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實(shí)可行的建設(shè)性意見,對(duì)職能部門進(jìn)一步完善《企業(yè)財(cái)務(wù)分布報(bào)告》征求意見稿有一定參考價(jià)值。相反,有一些同學(xué)《關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德》、《加強(qiáng)成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益》這類題目寫起來很空,又沒有實(shí)際內(nèi)容。因此,建議同學(xué)們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后,就要開始寫作了,寫作的時(shí)候要注意:
第一,確定題目;圍繞題目搜集有關(guān)資料;第三,對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行篩選;第四,根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點(diǎn)融入其中;第五,依據(jù)詳細(xì)提綱開始論文寫作。
同學(xué)們?cè)谑占Y料時(shí),可以到北京圖書館查找一下刊物:《會(huì)計(jì)研究》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊》、《財(cái)會(huì)通訊》、《財(cái)會(huì)月刊》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)》、《現(xiàn)代會(huì)計(jì)》、《天津財(cái)會(huì)》等,還可以參考各財(cái)經(jīng)院校學(xué)報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的文章。
三、應(yīng)注意的問題
(1)題目和內(nèi)容要一致。如:有的同學(xué)在寫"試論企業(yè)內(nèi)部控制"一題時(shí),夾雜了許多企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范的內(nèi)容,表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié),從而消弱了主題。
(2)論文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。論文提綱確定后,要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明:"試論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范"的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為:
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義。進(jìn)行各國(guó)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義比較,通過比較得出結(jié)論;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征。對(duì)特征進(jìn)行詳細(xì)說明;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行逐項(xiàng)分析;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。主要把控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的步驟寫出來;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例:例如,在防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面,現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進(jìn),怎樣改進(jìn)。國(guó)際上成功范例給我們的啟示。
1.1 內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱
控制環(huán)境是內(nèi)部控制的基礎(chǔ),直接關(guān)系到醫(yī)院內(nèi)部控制的執(zhí)行和貫徹,它的好壞直接決定著其他控制能否實(shí)施或?qū)嵤┬Ч暮脡?。目前醫(yī)院在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中,比較重視縱向的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而對(duì)橫向的協(xié)調(diào)重視不夠,導(dǎo)致同級(jí)各職能部門間缺乏必要的交流,信息溝通不靈敏,協(xié)調(diào)性差,進(jìn)而影響醫(yī)院內(nèi)控的成效;大多數(shù)醫(yī)院院長(zhǎng)來源于醫(yī)療骨干或?qū)W科帶頭人,缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí),對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不到位,使醫(yī)院內(nèi)控工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,即使有些院長(zhǎng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)控工作有了較清楚的認(rèn)識(shí),也會(huì)因其管理能力所限而無法建立和實(shí)施完善的內(nèi)部控制制度。
1.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不夠健全
有些學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門與會(huì)計(jì)核算部門未明確劃分,將兩項(xiàng)工作合并一處,財(cái)會(huì)部門的主管人員既管理財(cái)務(wù)收支又處理會(huì)計(jì)信息,如此極易導(dǎo)致基于需要而捏造會(huì)計(jì)信息。權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任對(duì)等是內(nèi)部控制的基本原則之一,而目前醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員按有關(guān)規(guī)定所擔(dān)負(fù)的責(zé)任大于其實(shí)際擁有的權(quán)力,同時(shí)醫(yī)院又對(duì)他們?nèi)狈τ行У膬?nèi)部激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利嚴(yán)重背離。有的單位雖然建立了較完善的內(nèi)部控制制度,卻沒有很好地貫徹執(zhí)行或束之高閣,使得內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。
1.3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)
人員素質(zhì)是決定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行的重要因素。如果人員心理上、技能上和行為方式上未能達(dá)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本要求,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制程序或措施誤解、誤判,即使內(nèi)部控制制度再完善,也很難充分發(fā)揮作用。就目前醫(yī)院情況看,會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低,參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少,缺乏應(yīng)有的分析判斷能力,難以適應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制所需的知識(shí)層次,只滿足于日清月結(jié)、做憑單、記賬等,缺乏敏感性和分析辨別能力。
1.4 醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用
內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施,內(nèi)部審計(jì)人員是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度制定和檢查執(zhí)行的首要責(zé)任人,但他們的獨(dú)立性不夠,內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)對(duì)象是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者,而內(nèi)部各職能部門都是在經(jīng)營(yíng)者的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理行為尤其是重大行為大多在他們的授權(quán)下進(jìn)行,在這種情況下,內(nèi)部審計(jì)無法真正履行其職能。有的內(nèi)部審計(jì)人員只是兼職或是掛靠,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和檢查流于形式,稽核缺乏完整性和全面性。
2 加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的對(duì)策
2.1 營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境
強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)是提高醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效性最基本和最迫切的要求,醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)建立以院長(zhǎng)為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師在會(huì)計(jì)工作中的地位,提高對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),保證其正常有效運(yùn)行。醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是一個(gè)涉及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全方位的控制,是一整套相互監(jiān)督、制約、聯(lián)系的控制方法,醫(yī)院各個(gè)層次的人員,上到院長(zhǎng)下到各部門、科室、職工要共同實(shí)施,只有全院上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí),才能保證醫(yī)院內(nèi)控制度的建立健全和有效實(shí)施。此外,領(lǐng)導(dǎo)重視才能保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有一個(gè)良好的工作環(huán)境。
2.2 建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的制定應(yīng)該全面、系統(tǒng),要涵蓋預(yù)算控制、收入控制、支出控制、貨幣資金控制、資學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net產(chǎn)控制、工程項(xiàng)目控制、對(duì)外投資控制以及信息系統(tǒng)控制。要遵循機(jī)構(gòu)分離、職務(wù)分離、錢賬分離、賬物分離的原則,做到相互牽制、相互監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制成效。醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)涉及所有與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的崗位及人員,并對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵點(diǎn)落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程。同時(shí),醫(yī)院應(yīng)選擇一些影響面廣、作用大的關(guān)鍵控制點(diǎn),實(shí)行重點(diǎn)控制。
2.3 全面提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)
近幾年醫(yī)院會(huì)計(jì)制度作了較大改革,新增內(nèi)容較多,由于人的素質(zhì)因素,不能適應(yīng)新形勢(shì),跟不上事業(yè)發(fā)展需要,影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,從而導(dǎo)致技術(shù)性會(huì)計(jì)信息失真;由于從業(yè)人員政治素質(zhì)的影響,不能依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不履行義務(wù)與職責(zé),在利益驅(qū)動(dòng)下,步入歧途,形成經(jīng)濟(jì)犯罪。為加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,必須提高會(huì)計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)鼓勵(lì)和支持會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和掌握新的專業(yè)知識(shí),使其知識(shí)和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓展,進(jìn)一步掌握內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度和財(cái)政政策,從而跟上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn),這是有效發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作用的重要條件。
2.4 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的職能
內(nèi)部審計(jì)的目的是審計(jì)財(cái)務(wù)核算的正確性,同時(shí)也是為了檢驗(yàn)各項(xiàng)制度的制定和執(zhí)行情況,以便發(fā)現(xiàn)不足,彌補(bǔ)漏洞。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化其獨(dú)立性和權(quán)威性,獨(dú)立于有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外,通過定期和經(jīng)學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù),歡迎光臨dylw.net常的審計(jì)活動(dòng),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行審核檢查并提出改進(jìn)意見和建議。在醫(yī)院內(nèi)部建立以內(nèi)部審計(jì)為主線的監(jiān)控機(jī)制,應(yīng)實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)科室,保證醫(yī)院內(nèi)審工作的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性,避免“形同虛設(shè)”,真正使內(nèi)部審計(jì)起到衛(wèi)士、謀士的作用。醫(yī)院審計(jì)部門要制定出一整套的內(nèi)部監(jiān)督制度,將整個(gè)內(nèi)審工作的重心從過去的事后審計(jì),轉(zhuǎn)向事前計(jì)劃預(yù)測(cè)、事中跟蹤控制、事后審計(jì)并舉,從查處違規(guī)違紀(jì)審計(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計(jì)和績(jī)效審計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題, 把醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,從而使內(nèi)控制度更加完善和嚴(yán)密。
主要參考文獻(xiàn)
一、軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn)
軍隊(duì)目前審計(jì)工作的重點(diǎn)是以真實(shí)性和合法性為主的財(cái)務(wù)審計(jì),主要考慮的是財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo),而忽略了包括軍事性、時(shí)效性、統(tǒng)一性等軍隊(duì)特有的非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)。其標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的要求,必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。
二、平衡計(jì)分卡的特點(diǎn)與應(yīng)用
平衡計(jì)分卡提供了將各種財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)從不同角度進(jìn)行分類的一般性框架,并假定通過一系列主要的和次要的關(guān)系將這些分類有機(jī)地聯(lián)系起來。雖然目前國(guó)內(nèi)對(duì)平衡計(jì)分卡的研究和應(yīng)用多集中在以盈利為目的的企業(yè)中,但筆者認(rèn)為,這種不僅僅重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法也適合于政府、軍隊(duì)這些不以盈利為目的的組織。
三、建立軍隊(duì)績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡的可行性分析
建立軍隊(duì)績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡,應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)績(jī)效特點(diǎn),賦予平衡計(jì)分卡在軍隊(duì)方面的績(jī)效指標(biāo),這樣才能使平衡計(jì)分卡在該領(lǐng)域發(fā)揮其作用。綜合各方面因素,借鑒“公共部門平衡計(jì)分卡模型”中的績(jī)效維度,選擇“顯性業(yè)績(jī)維度”、“職能貢獻(xiàn)維度”、“績(jī)效管理維度”和“創(chuàng)新學(xué)習(xí)維度”四個(gè)績(jī)效維度建立我軍財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)估平衡計(jì)分卡模型。顯性業(yè)績(jī)維度是指財(cái)務(wù)部門在財(cái)經(jīng)秩序上達(dá)到規(guī)范執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理上達(dá)到收支綜合平衡、保障效益高,做到這些就會(huì)得到上級(jí)財(cái)務(wù)部門的肯定和認(rèn)可。顯性業(yè)績(jī)維度受職能貢獻(xiàn)維度的支撐軍事論文,只有嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,才能保證經(jīng)費(fèi)收支平衡;只有合理把握經(jīng)費(fèi)投向投量,才能保證經(jīng)費(fèi)保障效益,達(dá)到顯性業(yè)績(jī)維度的要求;而要達(dá)到嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、合理把握經(jīng)費(fèi)投向投量這些職能貢獻(xiàn)維度要求,就必須在績(jī)效管理上嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、控制經(jīng)費(fèi)支出;而在達(dá)到績(jī)效管理維度上的要求的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)人員必須具備一定的素質(zhì)和能力,也就是要達(dá)到創(chuàng)新學(xué)習(xí)維度的要求;財(cái)務(wù)人員的基本能力和素質(zhì)的提高的同時(shí)也提高了科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?,也即表現(xiàn)為顯性業(yè)績(jī)的提升,顯性業(yè)績(jī)提升到一個(gè)新的高度之后,部門職能又將面臨新的形勢(shì),為保證績(jī)效管理的繼續(xù)發(fā)展,又必須進(jìn)行新一輪的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。至此,形成一個(gè)績(jī)效維度發(fā)展循環(huán)鏈:創(chuàng)新學(xué)習(xí)--績(jī)效管理--職能貢獻(xiàn)--顯性業(yè)績(jī)--創(chuàng)新學(xué)習(xí),這些維度可以依次推動(dòng)發(fā)展,共同實(shí)現(xiàn)評(píng)估體系上升的循環(huán)。
四、構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
修正和整合平衡計(jì)分卡的指標(biāo)摘要,位于平衡計(jì)分卡的最頂層;戰(zhàn)略依然是平衡計(jì)分卡的核心;顧客維度得到提升置于最高級(jí)。
(一)、顧客維度
1、顧客維度主要衡量指標(biāo)
軍費(fèi)是國(guó)家用于軍事方面的經(jīng)費(fèi),主要用于軍事建設(shè)及武器裝配研發(fā)及制造和戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi);是國(guó)民收入的一部分,是軍隊(duì)完成職能任務(wù),確保國(guó)家安全的基礎(chǔ),是落實(shí)新時(shí)期軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和完成作戰(zhàn)任務(wù)的財(cái)力保證。軍費(fèi)的顧客是國(guó)家,軍費(fèi)使用過程中,最為直接且最為廣大人民群眾所關(guān)注的莫過于軍費(fèi)花沒花到點(diǎn)子上,有沒有最大限度的形成戰(zhàn)斗力。所以最重要的指標(biāo)應(yīng)該是軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力,但這個(gè)指標(biāo)不能完全被量化,只能選擇部分有代表性的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。顧客維度衡量指標(biāo)主要是軍事工程質(zhì)量、安全、工期、以及形成的戰(zhàn)斗力指標(biāo),社會(huì)效益指標(biāo)和環(huán)境效益指標(biāo),他們是軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的核心。從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3ES角度看,主要是效果性指標(biāo),這與軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)目標(biāo)“提高效益”是相吻合的,與軍隊(duì)的公共性、公益性是相一致的。
2、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(1)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:工程質(zhì)量合格品率、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率等論文格式。工程質(zhì)量的檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,劃分為各個(gè)單項(xiàng)工程驗(yàn)收。工程質(zhì)量合格(優(yōu)良)頻率就是合格(優(yōu)良)單項(xiàng)工程占全部單項(xiàng)工程的比重,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照同類工程。優(yōu)良品率和合格品率越高軍事論文,則說明工程質(zhì)量越好。因此,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,調(diào)查了解相關(guān)資料,綜合評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。
(2)進(jìn)度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:項(xiàng)目計(jì)劃工期率、項(xiàng)目完工率、達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力所需要的時(shí)間等。項(xiàng)目計(jì)劃工期率反映了公共工程施工進(jìn)展情況,如果比例大于100%,則說明實(shí)際工期比計(jì)劃工期延長(zhǎng),表明工程施工管理存在問題,需要查明造成工期拖延的因;反之,則說明實(shí)際工期比計(jì)劃工期提前,表明工程在施工管理過程具有較的效率。達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力所需要的時(shí)間是指建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)至實(shí)際達(dá)到目標(biāo)設(shè)計(jì)規(guī)定生產(chǎn)能力為止的日歷時(shí)間,集中反映了基本建設(shè)過程活動(dòng)形成綜合生產(chǎn)能力的時(shí)間因素和管理質(zhì)量。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間越短,該項(xiàng)目投資的效益就越大。
(3)戰(zhàn)斗力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:裝備質(zhì)量特性、裝備數(shù)量與規(guī)模、人與裝備的有效結(jié)合、訓(xùn)練與演練、綜合保障、裝備信息管理、高端武器使用掌握人數(shù)比率、高學(xué)歷從軍人員比例、技術(shù)兵種占軍隊(duì)全體人數(shù)的比例等。
(4)社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:軍隊(duì)免費(fèi)為地方提供服務(wù)占總服務(wù)次數(shù)的比例、軍隊(duì)從地方采購(gòu)與總采購(gòu)物資的比率、軍辦工廠接收地方人員就業(yè)的比率等包含社會(huì)適應(yīng)性指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。對(duì)于其社會(huì)評(píng)價(jià),目前國(guó)內(nèi)外尚未有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),無論是在名稱、定義、內(nèi)容,還是在方法、指標(biāo)體系上都存在較大差別。在評(píng)價(jià)中,通用評(píng)價(jià)指標(biāo)少,專用指標(biāo)多,定量指標(biāo)少,定性指標(biāo)多。
(5)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:自然環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。
(二)、財(cái)務(wù)維度
1、財(cái)務(wù)維度主要衡量指標(biāo)
財(cái)務(wù)維度衡量指標(biāo)主要是預(yù)算編制、資金到位、資金使用、成本控制、資金使用效益等指標(biāo),該部分指標(biāo)是軍隊(duì)績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ),也是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的核心。從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3Es角度看,包括了合法合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等各類指標(biāo),這與現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)比較重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因有關(guān),現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)該部分指標(biāo)往往占整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)總量的70%以上,過于依賴財(cái)務(wù)指標(biāo);而在利用平衡計(jì)分卡建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中比較不到30%,幾乎調(diào)了個(gè)個(gè)軍事論文,這與軍隊(duì)的非贏利性相吻合,也間接反映了該指標(biāo)體系的“平衡性”和“系統(tǒng)性”。
2、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(1)資金籌集和使用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:資金到位率、資金利用率、資金有效率等。資金到位率反映了軍隊(duì)資金籌集的效率,數(shù)值越大,表明效率就越高;資金利用率反映了軍隊(duì)實(shí)際運(yùn)用資金的效率,數(shù)值越大,則表明軍隊(duì)工程實(shí)際利用資金的效率就越高。通過以上三個(gè)指標(biāo),完整地反映出一個(gè)項(xiàng)目從批復(fù)到實(shí)施,以至最終的運(yùn)行結(jié)果,客觀地反映軍隊(duì)項(xiàng)目的資金運(yùn)行效率,分析影響項(xiàng)目效益的人為因素,審查項(xiàng)目資金在劃轉(zhuǎn)過程中有無被財(cái)政、主管部門層層擠占挪用、有無貪污、私分等違紀(jì)違規(guī)問題,為直觀、定量地分析項(xiàng)目效益情況奠定基礎(chǔ)。
(2)軍隊(duì)工程造價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:軍隊(duì)工程成本降低率、軍隊(duì)工程返工損失率等。軍隊(duì)工程成本降低率反映了工程實(shí)際發(fā)生的成本與計(jì)劃成本之間的差距情況,負(fù)數(shù)則表明實(shí)際成本低于計(jì)劃成本,節(jié)約了資金,工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)性較好。反之,則說明工程成本管理控制較差。軍隊(duì)工程項(xiàng)目不合格時(shí),必須返工,由此造成經(jīng)濟(jì)損失,影響投資效果。軍隊(duì)工程返工損失率越大,則說明投資效果越差,應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(3)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)包括:投資產(chǎn)值率、投資效果系數(shù)、投資利潤(rùn)率、新增固定資產(chǎn)效率等。因軍隊(duì)工程的公益性,決定了其經(jīng)濟(jì)上的低回報(bào)性,該部分指標(biāo)可根據(jù)軍隊(duì)工程的具體情況取舍。投資產(chǎn)值率用以說明軍隊(duì)工程項(xiàng)目投資所創(chuàng)造的產(chǎn)值。投資效果系數(shù)用以說明軍隊(duì)工程對(duì)單位投資額能增加的國(guó)民收入。投資利潤(rùn)率是指軍隊(duì)工程項(xiàng)目在生產(chǎn)期內(nèi),年平均利潤(rùn)總額與項(xiàng)目投資總額的比率,它是考查項(xiàng)目盈利能力的靜態(tài)指標(biāo)。它要與同行業(yè)的平均投資利潤(rùn)率指標(biāo)進(jìn)行比較,高于平均利潤(rùn)率軍事論文,則說明軍隊(duì)工程投資實(shí)現(xiàn)了較大的經(jīng)濟(jì)效益,通過投資利潤(rùn)率指標(biāo)能夠直觀地反映了工程項(xiàng)目的盈利能力。新增固定資產(chǎn)效率反映的是新增的固定資產(chǎn)帶來的營(yíng)業(yè)收入的增加,該比率越大,則說明投資效率越好。對(duì)計(jì)算出來的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與可行性研究報(bào)告、行業(yè)基準(zhǔn)水平進(jìn)行比較,通過計(jì)算變化率來考核指標(biāo)的完成情況,如果投資績(jī)效指標(biāo)達(dá)到或超過了可行性研究時(shí)的水平,則軍隊(duì)工程投資效益較好。
(三)、業(yè)務(wù)流程維度
1、業(yè)務(wù)流程維度衡量指標(biāo)
業(yè)務(wù)流程指標(biāo)主要反映軍隊(duì)工程建設(shè)程序的執(zhí)行情況、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行情況,全部是定性指標(biāo)論文格式。從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3Es角度看,該部分指標(biāo)主要是合法合規(guī)性指標(biāo),合法合規(guī)性審計(jì)是績(jī)效審計(jì)的前提。因此該部分的衡量指標(biāo)比重相對(duì)較大,這與我國(guó)軍隊(duì)工程領(lǐng)域存在的問題是相關(guān)的,這也是現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)往往容易忽視的地方。
2、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
該部分指標(biāo)全部是定性指標(biāo),主要有兩方面指標(biāo),一是項(xiàng)目單位執(zhí)行軍隊(duì)工程建設(shè)程序方面的指標(biāo),該部分指標(biāo)審計(jì)時(shí)可以參照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程管理方面的法律法規(guī)的規(guī)定,如招投標(biāo)法、建筑法等,需要審計(jì)人員具備法律方面知識(shí),同時(shí)應(yīng)具備一定的工程方面知識(shí);另一方面是項(xiàng)目管理單位內(nèi)控制度的建設(shè)和執(zhí)行情況,該部分指標(biāo)審計(jì)時(shí)可以由項(xiàng)目單位提供,審計(jì)判斷其執(zhí)行情況。
(四)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度
全球化、信息化正改變軍隊(duì)與社會(huì)的傳統(tǒng)關(guān)系模式,迫切要求實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)管理創(chuàng)新。軍隊(duì)管理創(chuàng)新的核心力量來自于軍隊(duì)將自己塑造成學(xué)習(xí)型軍隊(duì),保持與外部行政生態(tài)環(huán)境在物質(zhì)、人員、信息、文化等方面的良性互動(dòng)和有效回應(yīng),使之具有更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)對(duì)變化的管理能力,實(shí)現(xiàn)政府自我革新和自我發(fā)展。軍隊(duì)工程管理人員的素質(zhì)決定著項(xiàng)目的成敗,是否善于學(xué)習(xí),是否能在實(shí)踐中成長(zhǎng)軍事論文,有利于我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),不斷提高管理水平。
從現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)3Es角度看,學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)衡量指標(biāo)主要是效率性指標(biāo),這也說明了人員的素質(zhì)某種程度上決定了我們工作的效率,該部分往往也是我們現(xiàn)行績(jī)效審計(jì)容易忽視的地方。
(五)、四個(gè)維度之間的關(guān)系
軍隊(duì)工程績(jī)效審計(jì)平衡計(jì)分卡框架體系中的四個(gè)指標(biāo)的關(guān)系、性質(zhì)及其在整個(gè)體系中的地位是不同的。顧客維度是軍隊(duì)工程績(jī)效核心內(nèi)容的體現(xiàn),是指標(biāo)體系的核心,該維度得到提升置于最高級(jí)。財(cái)務(wù)維度是財(cái)務(wù)性質(zhì)的指標(biāo),是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的核心,也是現(xiàn)代績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ),是衡量軍隊(duì)工程績(jī)效水平最基本的指標(biāo)。這兩類指標(biāo)都屬于外部指標(biāo),直接體現(xiàn)為軍隊(duì)工程和績(jī)效審計(jì)使命與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的程度。業(yè)務(wù)流程是從管理內(nèi)部運(yùn)行的角度來評(píng)估軍隊(duì)績(jī)效,屬于內(nèi)部指標(biāo)。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)是從軍隊(duì)自身學(xué)習(xí)、變革與發(fā)展等潛在因素出發(fā),預(yù)測(cè)軍隊(duì)績(jī)效水平的一種指標(biāo)。他們兩者通過直接制約顧客維度與財(cái)務(wù)維度來影響軍隊(duì)工程和績(jī)效審計(jì)的使命與發(fā)展戰(zhàn)略的完成。顧客維度指標(biāo)和財(cái)務(wù)維度指標(biāo)是目的指標(biāo),業(yè)務(wù)流程指標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)是手段指標(biāo),手段指標(biāo)服從于目的指標(biāo)。
五、評(píng)價(jià)結(jié)果分析及使用
利用這些評(píng)價(jià)結(jié)果,既可以對(duì)軍隊(duì)整體績(jī)效進(jìn)行審計(jì)評(píng)估,也可以分析出評(píng)估結(jié)果不理想的主要是財(cái)務(wù)指標(biāo)還是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因,若是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的原因,又是哪一方面的指標(biāo)導(dǎo)致的整體績(jī)效評(píng)估結(jié)果不理想。按照“木桶原理”,整體的水平是由最差的方面的水平所決定的,通過這樣的分析很容易找出軍隊(duì)績(jī)效中最薄弱的環(huán)節(jié),而在前期進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)的時(shí)候,已經(jīng)對(duì)各方面績(jī)效的提高提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議,可以參照這些建議進(jìn)行整改以提高軍隊(duì)整體績(jī)效。
參考文獻(xiàn)
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一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)增值研究的背景和現(xiàn)狀
2001年,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)在《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中對(duì)內(nèi)部審計(jì)作了重新定義:內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),旨在增加組織價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一定義拓展了內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮作用的空間,突顯了內(nèi)部審計(jì)在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理領(lǐng)域的巨大潛力,明確了內(nèi)部審計(jì)是增加商業(yè)銀行價(jià)值的工作目標(biāo)。
就國(guó)內(nèi)外對(duì)于內(nèi)部審計(jì)增值研究的成果來看,大致可以歸納成三大類,即內(nèi)部審計(jì)增值的涵義研究、內(nèi)部審計(jì)增值的途徑研究及內(nèi)部審計(jì)增值的評(píng)價(jià)方法研究。與以往對(duì)于內(nèi)部審計(jì)增值問題的研究思路不同,本文立足于商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作,將利益相關(guān)者理論運(yùn)用到商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作中,建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型,并結(jié)合平衡計(jì)分卡的建模思想,提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型。
二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型
內(nèi)部審計(jì)作為商業(yè)銀行的一個(gè)職能部門,其利益相關(guān)者應(yīng)是對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響的,或是受內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)影響的個(gè)體或群體。本文所使用的米切爾評(píng)分法是由美國(guó)學(xué)者M(jìn)itchell和Wood(1997)提出來的,該方法要求企業(yè)所有的利益相關(guān)者必須具備以下三個(gè)屬性中至少一種:合法性、權(quán)利性及緊迫性。通過利用米切爾評(píng)分法對(duì)內(nèi)部審計(jì)的利益向相關(guān)者進(jìn)行分析,本文認(rèn)為商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的核心利益相關(guān)者應(yīng)包含董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層、被審計(jì)單位、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)六大部分。
對(duì)于不同的內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者,其對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的需求也不盡相同,因此也決定了內(nèi)部審計(jì)增值內(nèi)容及形式上的多樣性。董事會(huì)關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在銀行經(jīng)營(yíng)決策的可行性和決策執(zhí)行的效益性等方面提供的確認(rèn)服務(wù);監(jiān)事會(huì)關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)對(duì)全行的財(cái)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等方面提供的確認(rèn)服務(wù);高管層關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的可靠性和有效性、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的效率和效果等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù);被審計(jì)單位關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在揭示經(jīng)營(yíng)行主要業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù);金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督銀行整體的經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等方面提供確認(rèn)服務(wù);外部審計(jì)機(jī)構(gòu)則關(guān)注于內(nèi)部審計(jì)在降低外部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、降低審計(jì)成本、減少重復(fù)性工作等方面提供的確認(rèn)服務(wù)。
通過對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者及其需求的分析,本文建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型,如圖1所示。
圖1商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型
三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型
平衡記分卡是管理者衡量企業(yè)職能部門能否為企業(yè)增加價(jià)值的一個(gè)很好的工具,內(nèi)部審計(jì)作為商業(yè)銀行的一個(gè)職能部門,同樣可以使用平衡記分卡來評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)部能否增值。然而,圖3中示的平衡計(jì)分卡基本評(píng)價(jià)模型并不能夠全面衡量?jī)?nèi)部審計(jì)工作的增值效果,必須對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充完善,才能對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的增值作用進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。
基于上述分析,利用本文第二部分所建立的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)利益相關(guān)者模型,參考平衡計(jì)分卡的基礎(chǔ)評(píng)價(jià)模型,結(jié)合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求,提出了六位一體的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型,如圖2所示。
圖2商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型
商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型中各部分對(duì)應(yīng)的具體指標(biāo)包括:
(1)董事會(huì)/監(jiān)事會(huì)。具體指標(biāo)有:董事會(huì)/監(jiān)事會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的履職滿意度、上報(bào)董事會(huì)/監(jiān)事會(huì)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告數(shù)量和報(bào)告質(zhì)量、審計(jì)計(jì)劃完成率等。
(2)高管層。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)建議的采納率;內(nèi)部審計(jì)建議新增或完善規(guī)章制度的數(shù)量、對(duì)內(nèi)審部門投訴的數(shù)量、對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門的履職滿意度等。
(3)被審計(jì)單位。具體指標(biāo)有:揭示風(fēng)險(xiǎn)金額、揭示風(fēng)險(xiǎn)問題數(shù)量、整改建議數(shù)量、揭示問題屬實(shí)率、審計(jì)時(shí)間及頻次等。
(4)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)完成監(jiān)管要求項(xiàng)目次數(shù)、對(duì)完成監(jiān)管要求項(xiàng)目審計(jì)成果的滿意度等。
(5)外部審計(jì)。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)工作成果的利用率、利用內(nèi)部審計(jì)成果所減少的外部審計(jì)時(shí)間和成本、對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的滿意度等。
(6)創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。具體指標(biāo)有:內(nèi)部審計(jì)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員所取得的職業(yè)認(rèn)證數(shù)量、內(nèi)部審計(jì)人員每年參加培訓(xùn)的時(shí)間和頻次等。
四、結(jié)束語
本文研究了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)問題,運(yùn)用利益相關(guān)者理論建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的利益相關(guān)者模型,并結(jié)合了平衡計(jì)分卡的建模思想,最終提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的增值評(píng)價(jià)模型。由于時(shí)間及個(gè)人能力所限,本文提出的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)增值的評(píng)價(jià)模型以及對(duì)應(yīng)指標(biāo)還有待完善,需要在今后的研究和審計(jì)實(shí)踐中不斷的修正改進(jìn)。(作者單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)局西安分局)
參考文獻(xiàn):
[1]孫麗.我國(guó)增值型內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制研究[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文,2013.
2.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主觀限制性分析
首先,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)定位的不明確,許多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門職能定位有監(jiān)督職能、鑒證職能及綜合職能等特點(diǎn)。最普遍的說法是將內(nèi)部審計(jì)定位為監(jiān)督職能和鑒證職能,內(nèi)部審計(jì)的職能定位不能夠反映內(nèi)部審計(jì)的真正目的,從而影響了內(nèi)部審計(jì)人行為的目標(biāo)和方向。其次,企業(yè)審計(jì)人員結(jié)構(gòu)的單一性,許多企業(yè)的審計(jì)部門普遍存在專職人員少、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象。內(nèi)審人員缺乏應(yīng)有的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)技巧,兼職現(xiàn)象嚴(yán)重,難以適應(yīng)內(nèi)審工作的需要。人員的知識(shí)面較為單一,絕大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)只有會(huì)計(jì)師,沒有工程師、律師等,使得審計(jì)部門只能從憑證到帳面查找問題,難以從實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問題。因而提出的建議或?yàn)闆Q策者提供的決策依據(jù)往往缺乏現(xiàn)實(shí)性。
3.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可持續(xù)性發(fā)展的滯后性
我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方法模式仍以帳項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)方法為主,主要審計(jì)目的是“查錯(cuò)防弊”,內(nèi)部審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制因素考慮較少,更談不上運(yùn)用最新的以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膶徲?jì)方法來防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。另外,內(nèi)部審計(jì)中抽樣設(shè)計(jì)雖已被廣泛應(yīng)用,但是內(nèi)審人員在運(yùn)用這一技術(shù)時(shí),基本上全憑審計(jì)人員的主觀標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來確定樣本規(guī)模和評(píng)價(jià)結(jié)果,這種判斷抽樣極易遺漏重要事項(xiàng),形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與管理間的辨證關(guān)系
4.1企業(yè)內(nèi)部審計(jì)受其獨(dú)立性制約
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)之一是接受委托對(duì)本企業(yè)其他職能部門履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)的有效性、科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià),因而,要求內(nèi)部審計(jì)相對(duì)于其他職能部門來說是獨(dú)立的,只有這樣,審計(jì)工作的質(zhì)量才有保證,審計(jì)人員發(fā)表的意見、結(jié)論、建議的公正性才不會(huì)受到影響。
4.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理間的輔成關(guān)系
內(nèi)部審計(jì)是通過內(nèi)部控制制度,對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),提出改進(jìn)的意見和建議來發(fā)揮其加強(qiáng)管理的作用的。如果內(nèi)部審計(jì)的有益建議被采納,并促使企業(yè)管理邁上新的臺(tái)階,內(nèi)部審計(jì)就為加強(qiáng)企業(yè)管理做出了貢獻(xiàn),相反,內(nèi)部審計(jì)人員未提出有益的建議或這些建議未被采納,則內(nèi)部審計(jì)就沒有起到加強(qiáng)企業(yè)管理的作用。
4.3企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)管理間的職能區(qū)別
審計(jì)為管理服務(wù),并不意味著內(nèi)部審計(jì)人員參加日常的經(jīng)營(yíng)管理。內(nèi)部控制體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理程序上,由管理部門設(shè)計(jì)、具體管理人員執(zhí)行,比如對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的稽核、驗(yàn)收、復(fù)算、核對(duì)等等。履行管理職能,是指實(shí)際加入管理的運(yùn)作過程,實(shí)施具體的管理行為,實(shí)施人員必然參與了管理,留下了管理的痕跡,發(fā)生了管理的效果。
5.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作問題產(chǎn)生的因素分析
對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作問題產(chǎn)生的因素可以歸納為以下三點(diǎn):
5.1審計(jì)制度的不健全因素
對(duì)企業(yè)審計(jì)工作而言,明確控制標(biāo)準(zhǔn)是前提,建立健全責(zé)任制度是保障。雖然國(guó)家有規(guī)定,法律有依據(jù),但有的單位往往根據(jù)本身需不需要來決定執(zhí)不執(zhí)行。
5.2審計(jì)實(shí)施操作不規(guī)范
企業(yè)審計(jì)前期準(zhǔn)備工作不充分,審計(jì)計(jì)劃編制不周詳,審計(jì)方案過于簡(jiǎn)單,內(nèi)容不詳細(xì),審計(jì)人員分工不合理,審計(jì)實(shí)施過程未嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。
5.3審計(jì)技術(shù)落后
科學(xué)技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的利用率低,審計(jì)成果距離目標(biāo)要求差距較大。當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)多注重采用審查憑證、賬簿和報(bào)表等傳統(tǒng)審計(jì)方法,缺乏內(nèi)查外調(diào)等手段,未能觸及要害。這種單純以賬查賬的做法很難發(fā)掘錯(cuò)弊及違紀(jì)事實(shí);有的審計(jì)人員,審計(jì)工作抓不住重點(diǎn),找不準(zhǔn)問題隱藏的領(lǐng)域,重財(cái)務(wù)審計(jì),輕財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),既不利于打擊嚴(yán)重侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)行為,也不利于促進(jìn)被審計(jì)單位改善經(jīng)營(yíng)管理。
6.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效果的提高
6.1企業(yè)內(nèi)部總審計(jì)師制度的建立
為了提高企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)效果,應(yīng)當(dāng)選擇企業(yè)內(nèi)部熟悉本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才,擔(dān)任總審計(jì)師職務(wù),總體負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。
6.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的營(yíng)造
審計(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的效果影響也是很大的,營(yíng)造良好內(nèi)部審計(jì)環(huán)境內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的成敗和效果,取決于是否具備了良好的審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。審計(jì)環(huán)境也是內(nèi)部審計(jì)賴以生存和發(fā)展的條件,是影響內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)完成其自身職能的基礎(chǔ)。
6.3企業(yè)內(nèi)部審計(jì)程序與方法的改良
這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在,要在審計(jì)報(bào)告建議的質(zhì)量上下功夫,做到實(shí)事求是、客觀公正的反映被審計(jì)單位的情況,提出有價(jià)值、有分量的審計(jì)建議;要注重總結(jié)、提煉、利用審計(jì)成果,服務(wù)宏觀調(diào)控。積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的新情況、新問題和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的帶普遍性、傾向性的問題進(jìn)行綜合分析,提出有針對(duì)性地改
進(jìn)意見和措施。
7.結(jié)論:
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,決定了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然發(fā)生變化。我們要把握這些變化、立足現(xiàn)實(shí)、更新觀念,更好地履行審計(jì)職責(zé),提高內(nèi)部審計(jì)的效果,適應(yīng)和滿足企業(yè)管理的需要。
參考文獻(xiàn):