時間:2023-04-06 18:53:29
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經(jīng)濟(jì)全球化是新世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本特征,也是不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的總趨勢。金融國際化、金融自由化將推動各國金融制度和金融市場結(jié)構(gòu)走向趨同。隨著中國金融市場的開放,在金融效率提高、金融和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時,我們所面臨的國際金融風(fēng)險也將加大,防范與化解國際金融風(fēng)險成為金融工作的重點。為此,在搞好自身的金融安全、確保國內(nèi)金融體系的健康運行、正確選擇適當(dāng)?shù)膮R率制度、準(zhǔn)確掌握實現(xiàn)人民幣資本項目下自由兌換的進(jìn)度、選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合等前提下,通過國際金融領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作,建立一個完善的國際金融體系十分必要。為了更好的防范和管理國際金融風(fēng)險,本文提出了一個國際金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)估模型。
一、建立一個金融風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)估指標(biāo)體系
根據(jù)規(guī)范性、綜合性、靈敏性、互補(bǔ)性和可操作性等金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)計原則,結(jié)合國際貨幣基金組織于1996年建立的金融市場預(yù)警系統(tǒng)要求182個成員國及時提供重要指標(biāo),我們在預(yù)警體系建立的構(gòu)想中,除了要求各國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的資料外,還應(yīng)該有反映金融體系變化的指標(biāo)以及地區(qū)外部環(huán)境的指標(biāo)。借鑒國際經(jīng)驗,結(jié)合我國的實際情況,從宏觀上監(jiān)測、防范金融風(fēng)險,應(yīng)設(shè)置一些與經(jīng)濟(jì)運行密切相關(guān)的、反映金融體系變化的金融相對量預(yù)估指標(biāo)。這一指標(biāo)體系應(yīng)包括三大部分指標(biāo):國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系、國內(nèi)金融風(fēng)險指標(biāo)體系和金融風(fēng)險外部環(huán)境指標(biāo)體系。三類指標(biāo)具體內(nèi)容如下(各個指標(biāo)后面的字母數(shù)字是為下面計算風(fēng)險當(dāng)量所設(shè)定的代號):
1.國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(G1)。大體上包括實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(%)(G1.1);通貨膨脹率(%)(G1.2);貨幣供給增長率(包括M0、M1和M2的增長率)(G1.3);財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值之比(G1.4);國內(nèi)儲蓄占GDP之比(G1.5);外商直接投資額占GDP之比(G1.6);出口占GDP之比(G1.7);外匯儲備所能支持進(jìn)口額月份數(shù)(G1.8);經(jīng)常項目赤字占GDP之比(G1.9);外債結(jié)構(gòu)指標(biāo)(G1.10)(有:外匯儲備占短期外債之比(G1.10a),短期外債占外債總額之比(G1.10b),負(fù)債率(G1.10c),償債率(G1.10d));總外債與出口值之比(G1.11);國際儲備與進(jìn)口值之比(G1.12);貨幣化程度指標(biāo),即M2占GDP的比例(G1.13);實物資本與金融資本或虛擬資本的比例(G1.14);消費率或積累率(G1.15);貨幣匯率波動幅度(G1.16)等。
2.微觀金融風(fēng)險指標(biāo)(G2)。大體上包括資本充足率指標(biāo)(G2.1);流動性風(fēng)險指標(biāo)(G2.2)(包括:存貸款比例(G2.2a),資產(chǎn)流動性比例(G2.2b),備付金比例(G2.2c));銀行不良貸款比率(G2.3)(包括:損失類貸款比率(G2.3a),可疑類貸款比率(G2.3b),次級類貸款比率(G2.3c));金融機(jī)構(gòu)海外借款占總存款的比例(G2.4);金融機(jī)構(gòu)向房地產(chǎn)行業(yè)放款占總放款比例(G2.5);銀行同業(yè)市場資金拆借利率波動率(G2.6);銀行業(yè)風(fēng)險監(jiān)測性指標(biāo)(G2.7)(有:加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)比例(G2.7a),外匯資產(chǎn)比例(G2.7b),利息回收率(G2.7c),資產(chǎn)利潤率(G2.7d));國內(nèi)證券市場吸收的外國資本數(shù)額(G2.8);股票市場股價指數(shù)變動率和日均交易量(G2.9)等。
3.外部環(huán)境指標(biāo)(G3)。大體上有國際資本流入流出量(G3.1);國際資本在地區(qū)結(jié)構(gòu)分布方面的變動(G3.2);主要相關(guān)國的短期利率和匯率變動(G3.3);主要相關(guān)國與本地有關(guān)的金融、貿(mào)易和投資政策的變動(G3.4);主要相關(guān)國對本地直接投資和證券投資的變動(G3.5)等。
但在評價時應(yīng)注意上述各項指標(biāo)尤其是經(jīng)濟(jì)增長率和通貨膨脹率在不同的國家和同一國家的不同發(fā)展階段,數(shù)值是不相同的。也就是說,其橫向可比性與縱向可比性都不是很準(zhǔn)確。
二、建立量化分析模型
定量地測定國際金融風(fēng)險當(dāng)量(Riskexposure)是建立預(yù)警體系的客觀要求,注意到上述指標(biāo)體系框架中,大部分指標(biāo)存在有經(jīng)驗數(shù)據(jù),這對我們采用專家評判求得客觀結(jié)果奠定了良好的基礎(chǔ)??紤]到各指標(biāo)對總體金融風(fēng)險貢獻(xiàn)的非線性性,我們的量化過程分為兩個階段:單指標(biāo)超限預(yù)警檢驗和綜合預(yù)警評判。
1.單指標(biāo)超限預(yù)警檢驗
當(dāng)某一項指標(biāo)值極為突出,此時無論其它指標(biāo)值處于何種狀態(tài)(良好或突顯),都有極大可能引起國內(nèi)或國際金融風(fēng)險,即此時的國際金融風(fēng)險當(dāng)量主要取決于此項指標(biāo)值,與其它指標(biāo)值關(guān)系不大。這是由指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的非線性引起的,但我們也因此可將復(fù)雜的評估體系簡化為單指標(biāo)檢驗和評估。
例如:當(dāng)資本充足率指標(biāo)大大低于8%時,則認(rèn)為有充足的理由相信將有可能導(dǎo)致金融風(fēng)險;再如,當(dāng)償債率大大超過20%時,同樣應(yīng)該引起決策層注意。
此步驟雖然簡單,卻很重要,因為它是下一步得以執(zhí)行的先決條件。我們這里判斷“極為突出”的基礎(chǔ)是經(jīng)驗值,是人類長期知識積累的結(jié)果,也可以認(rèn)為當(dāng)指標(biāo)值超出經(jīng)驗值范圍時,被認(rèn)為是不能容忍的,相應(yīng)的國際金融風(fēng)險當(dāng)量可以認(rèn)定為最大值。
2.綜合預(yù)警評判
單項指標(biāo)檢驗剔除掉了指標(biāo)間的嚴(yán)重非線性關(guān)系,使此步驟內(nèi)所研究的指標(biāo)值均處于正常范圍內(nèi)。但同時這一范圍內(nèi)各指標(biāo)間關(guān)系高度相關(guān)、相互影響,單獨那一指標(biāo)均無法形成對國際金融風(fēng)險的獨立判斷。為此我們利用專家知識,借助層次分析工具,構(gòu)造綜合預(yù)警評判模型,方法如下。
設(shè)國際金融風(fēng)險當(dāng)量為R,則R=w1G1+w2G2+w3G3(1)
其中G1、G2、G3分別前述的一級指標(biāo),而w1、w2、w3為對應(yīng)的權(quán)重。權(quán)重的確定是專家綜合判斷、填寫判斷表的過程,在一般管理方法書籍中均可找到,不再贅述。
而(1)式中的G1、G2和G3分別為
G1=w1.1G1.1+w1.2G1.2+…+w1.16G1.16(2)
G2=w2.1G2.1+w2.2G2.2+…+w2.7G2.9(3)
G3=w3.1G3.1+w3.2G3.2+…+w3.5G3.5(4)
(2)、(3)和(4)中的W1.1…W1.16,W2.1…W2.9和W3.1…W3.5為對應(yīng)的二級指標(biāo)的權(quán)重。
同理,二級指標(biāo)G1.10、G2.2、G2.3和G2.7分別為
G1.10=w1.10aG1.10a+w1.10bG1.10b+w1.10cG1.10c+w1.10dG1.10d
G2.2=w2.2aG2.2a+w2.2bG2.2b+w2.2cG2.2c
G2.3=w2.3aG2.3a+w2.3bG2.3b+w2.3cG2.3c
G2.7=w2.7aG2.7a+w2.7bG2.7b+w2.7cG2.7c+w2.7dG2.7d
式中所有權(quán)重確定方法是統(tǒng)一的層次分析法,其優(yōu)點在于能對專家判斷的一致性進(jìn)行檢驗,避免出現(xiàn)對復(fù)雜問題的某一方面的偏見。
至此,總的國際金融風(fēng)險當(dāng)量R可以表示為指標(biāo)的逐層加權(quán)和,具體預(yù)警和監(jiān)測時只需搜集最基層指標(biāo)(如G1.4、G1.5、G2.2a等不再分解有下層指標(biāo)的指標(biāo))的現(xiàn)實值,逐層代入上述公式即可得R。
需要注意的是,對基層指標(biāo)值,實踐中應(yīng)該加以歸一化處理,即把所可能出現(xiàn)的取值范圍等比例折算到0到1區(qū)間內(nèi),這樣處理使得各指標(biāo)值均為無量綱單位,且結(jié)果值R也在0到1范圍內(nèi),保證了綜合評判R,進(jìn)而進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測的規(guī)范性。
綜上所述,我們認(rèn)為該體系模型體現(xiàn)了規(guī)范性、綜合性、靈敏性、互補(bǔ)性和可操作性的原則要求。此外,我們還應(yīng)注意:上述數(shù)值權(quán)重值不僅取決于專家的知識,也隨不同國家和地區(qū)及時段而異。[NextPage]
三、金融風(fēng)險預(yù)估監(jiān)測體系模式的運作
當(dāng)然,僅有預(yù)警指標(biāo)(甚至說這些指標(biāo)還不夠完善),沒有建立相應(yīng)的組織、制度體系,便難以對國際金融運行實行有效的監(jiān)督,所以,建立起金融風(fēng)險預(yù)警組織和監(jiān)督機(jī)構(gòu),并健全法規(guī)形成預(yù)警制度體系,最后形成國際性的金融風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
金融業(yè)本就是一個技術(shù)性強(qiáng)、利潤豐厚、競爭激烈因而存在高度風(fēng)險的領(lǐng)域。想造就一個無風(fēng)險的金融運行體系,這在任何國家都無實現(xiàn)的可能。金融風(fēng)險是客觀存在的,這也是集合風(fēng)險、管理風(fēng)險、謀求盈利的金融組織存在的原因。所以,追求金融安全只能是將金融風(fēng)險控制在可能引致危機(jī)的臨界點以下。為了阻止金融風(fēng)險向金融危機(jī)轉(zhuǎn)化,從統(tǒng)計角度來考察,主要是建立金融風(fēng)險的監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)體系,監(jiān)測可能產(chǎn)生金融風(fēng)險的動向與征候,及時為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。在我國構(gòu)建金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),應(yīng)建立嚴(yán)格、完善的統(tǒng)計報告報表制度;各層次的監(jiān)測預(yù)警組織機(jī)構(gòu)在收集到各階層被監(jiān)測金融機(jī)構(gòu)上報的資料后,進(jìn)行整理、匯總和分析,并運用金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo),預(yù)測出各家金融機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險程度,然后找出有問題的金融機(jī)構(gòu),及時將金融風(fēng)險反饋給金融機(jī)構(gòu),向有問題的金融機(jī)構(gòu)發(fā)出警號,提醒有問題的金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門予以高度警惕,并采取有效措施化解其金融風(fēng)險,政府根據(jù)金融企業(yè)風(fēng)險程度的差別而實施分類管理。
一、引言
計量經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一起構(gòu)成了高校經(jīng)濟(jì)類本科生三門核心理論課程,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)教育必不可少的組成部分;計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法與研究工具也在實證研究中被大量應(yīng)用,因而在經(jīng)濟(jì)學(xué)界也受到越來越廣泛的關(guān)注。計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)分析的基本理論與方法,能夠建立和應(yīng)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型分析現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題。計量經(jīng)濟(jì)學(xué)開放性實踐教學(xué)模式有助于提高計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果和經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
二、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題
在實際教學(xué)過程中,計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的確是一門教學(xué)難度較大的課程,在教學(xué)的過程中,老師既要注重學(xué)生對計量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本方法和理論的理解與掌握,又要著重培養(yǎng)學(xué)生運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本方法與理論來解決實際經(jīng)濟(jì)問題的能力;該課程要求學(xué)生具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)和數(shù)學(xué)基礎(chǔ),并且需要利用數(shù)理統(tǒng)計的相關(guān)知識來解決實際問題,因此,計量經(jīng)濟(jì)學(xué)就成了經(jīng)濟(jì)類本科生最頭疼的一門課程,形成了“教師難教,學(xué)生難學(xué)”同時并存的局面[1]。在計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)實踐中,按照教學(xué)目標(biāo)的要求,將理論與實踐相結(jié)合,可取得較好的教學(xué)效果,但是在實施過程中確實存在一些問題,計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的主要問題有以下幾個方面:
1.重數(shù)學(xué)推導(dǎo),輕經(jīng)濟(jì)直覺
計量經(jīng)濟(jì)學(xué)所使用的經(jīng)典教材大多是從國外引進(jìn),國外的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教材內(nèi)容比較復(fù)雜高深,對于一般本科生而言有較大難度。近年來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者根據(jù)我國的實際情況編寫了多本計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教材,由于計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論推導(dǎo)需要運用大量的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)知識,因而,絕大多數(shù)的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教材都側(cè)重于數(shù)學(xué)推導(dǎo),缺乏簡明而實用的經(jīng)濟(jì)學(xué)案例,使學(xué)生望而卻步;一些教師在講授過程中,過于強(qiáng)調(diào)公式的推導(dǎo)和證明,學(xué)生在學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)時覺得像是一門數(shù)學(xué)課,從而望而生畏,且感覺學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)之后又不能解決多少實際的經(jīng)濟(jì)問題,顛倒了計量經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科屬性[2]。我國大多數(shù)院校的經(jīng)管類專業(yè)本科生是文理兼收的,文科生源的學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)普遍較差,因此,他們普遍認(rèn)為計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程難度較大。
2.重方法介紹,輕能力培養(yǎng)
計量經(jīng)濟(jì)的實證分析應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)問題的提出、理論模型的建構(gòu)、參數(shù)的估計與檢驗、理論模型的經(jīng)濟(jì)解釋等。在各層次的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中,都比較強(qiáng)調(diào)計量理論與方法的介紹,對如何從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中提出經(jīng)濟(jì)問題,如何應(yīng)用計量理論模型來分析解決實際經(jīng)濟(jì)問題,卻很少討論,學(xué)生在這些方面接受的訓(xùn)練也很不夠,許多學(xué)生學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)仍采用死記硬背的方式,這樣既不利于提高學(xué)生分析與解決問題的能力,更達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新思維能力的目的。
3.重理論體系,輕實際應(yīng)用
計量經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,但在過去的教學(xué)中由于學(xué)校相關(guān)硬件建設(shè)落后等原因,許多學(xué)校都沒有開展實踐教學(xué),教師主要講授計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系和邏輯推導(dǎo),經(jīng)濟(jì)軟件的實際操作訓(xùn)練仍然是薄弱環(huán)節(jié),學(xué)生學(xué)了不少計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法,但還是不知道應(yīng)該如何在實際中運用它,不知道如何提出經(jīng)濟(jì)問題,不知道如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的收集與處理,理論和實際嚴(yán)重脫節(jié),計量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程作為培養(yǎng)學(xué)生實際應(yīng)用能力的作用就無從談起。
三、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)開放性實踐教學(xué)的必要性
計量經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用性與綜合性都較強(qiáng)的學(xué)科,要求學(xué)生既具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)理論知識,又具有良好的統(tǒng)計學(xué)與數(shù)學(xué)知識,同時還必須具有一定的計算機(jī)操作能力,計量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論教學(xué)已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)的教學(xué)要求;計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程性質(zhì)要求進(jìn)行開放式實踐教學(xué),計量經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門綜合運用經(jīng)濟(jì)理論、數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué),并借助計算機(jī),從定量角度來分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的學(xué)科,勢必對實踐教學(xué)提出更高的要求。開放性實踐教學(xué)有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和教學(xué)效果。在理論教學(xué)的同時進(jìn)行開放性實踐教學(xué),不但可以活躍課堂教學(xué)的氛圍,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且還可以使學(xué)生從知識的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R主動尋求者,這對于提高計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果起到了事半功倍的作用。因此,進(jìn)行計量經(jīng)濟(jì)學(xué)開放性實踐教學(xué)模式改革是提高經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需要。
四、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)開放性實踐教學(xué)機(jī)制構(gòu)建
1.開放性實踐教學(xué)的目標(biāo)和基本要求
開放性實踐教學(xué)不僅使學(xué)生通過實際操作來鞏固書本知識,加深對相關(guān)概念和理論的理解,同時也是提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與積極性,提升學(xué)生社會實踐能力與創(chuàng)新思維能力的有效途徑[3]。開放性實踐教學(xué)倡導(dǎo)以問題和課題為核心的教學(xué)模式,推廣個性化培養(yǎng)與自主學(xué)習(xí)的教學(xué)方式,提升學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作意識;通過開放性實踐教學(xué),使學(xué)生能夠了解和掌握運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)建模的基本要求,并能夠較熟練使用Eviews與Stata等計量分析軟件進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的處理,模型參數(shù)的估計與檢驗,提升學(xué)生的研究能力和實際工作能力,從而達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。
2.開放性實踐教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整與選擇
從培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用型人才的實際需要出發(fā),需要對計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容加以適當(dāng)?shù)剡x擇與調(diào)整,就必須以計量經(jīng)濟(jì)分析軟件為工具,以經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)為基礎(chǔ),對其教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理的選擇。根據(jù)理論教學(xué)內(nèi)容的實際需要,結(jié)合計量經(jīng)濟(jì)分析軟件學(xué)習(xí)的特點,合理制定教學(xué)內(nèi)容;完善教學(xué)案例庫,針對開放性實踐教學(xué)設(shè)計相應(yīng)的教學(xué)案例,結(jié)合專業(yè)特點展開案例教學(xué),讓學(xué)生學(xué)會運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和解決實際經(jīng)濟(jì)問題;編寫與應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求相適應(yīng)的教材,教材內(nèi)容實用即可,改變現(xiàn)行教材的呈現(xiàn)方式,以增強(qiáng)教材的可讀性,讓學(xué)生在使用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的過程中學(xué)習(xí)它[4]。以問題為導(dǎo)向,將課程內(nèi)容項目化,學(xué)生在老師指導(dǎo)下進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理、設(shè)定計量模型并對參數(shù)進(jìn)行估計與檢驗,通過項目的進(jìn)行,培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考和解決問題能力,提高學(xué)生溝通合作能力,同時還能夠兼顧不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)生,逐步構(gòu)建使學(xué)生受益的開放性實踐教學(xué)體系。
3.開放性實踐教學(xué)的考核評價方式
開放性實踐教學(xué)的教學(xué)效果如何評價,在實際工作中是非常重要的問題。根據(jù)開放性實踐教學(xué)的不同環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的考核評價機(jī)制,以多種形式、從不同角度全方位地評價開放性實踐教學(xué)的教學(xué)效果,鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生主動參加開放性實踐教學(xué),通過各種形式的社會實踐活動,努力提高自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。教師根據(jù)學(xué)生在社會實踐過程中的表現(xiàn),以及學(xué)生撰寫實踐報告或研究論文等,綜合考核評價學(xué)生的實際應(yīng)用能力,給出相應(yīng)的實踐教學(xué)成績,采用這種方式考核評價學(xué)生,不容易作弊,能夠比較準(zhǔn)確地評價學(xué)生的實際應(yīng)用能力,并以此作為優(yōu)先推薦評審獎學(xué)金、優(yōu)秀畢業(yè)生等的條件。在傳統(tǒng)的理論教學(xué)過程中,學(xué)生的主觀能動性沒有被充分地調(diào)動起來,大多處于知識被動接受狀態(tài),這不利于學(xué)生能力的提高,應(yīng)該鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生把課余時間用于研究性、探索性與創(chuàng)新性學(xué)習(xí)和實踐。引導(dǎo)學(xué)生參與開放式實踐教學(xué),激勵學(xué)生進(jìn)行應(yīng)用性和創(chuàng)新性研究,參加各類應(yīng)用技能競賽,并解決相關(guān)實際經(jīng)濟(jì)問題;鼓勵學(xué)生發(fā)表學(xué)術(shù)論文,參加各種學(xué)術(shù)會議,對研究的內(nèi)容與方法進(jìn)行宣講,并接受老師與同學(xué)的提問,這種考核評價方式有助于考查學(xué)生對計量理論與方法的理解程度和實際應(yīng)用能力,同時還培養(yǎng)了學(xué)生的口頭表達(dá)能力和溝通交流能力。
五、結(jié)論
以學(xué)生為中心的開放性實踐教學(xué)模式是實踐教學(xué)改革的重要方向。從事計量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與研究工作的教師應(yīng)不斷探索計量經(jīng)濟(jì)學(xué)新的教學(xué)手段與教學(xué)方法,以開放性實踐教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力與創(chuàng)新精神,構(gòu)建多元化、全方位的開放性實踐教學(xué)體系,是廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)教師所應(yīng)共同思考的問題。希望通過以上的幾點建議,能夠?qū)氖掠嬃拷?jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與研究工作的教師起到拋磚引玉的作用,從而到達(dá)提升經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。
作者:莫旋 陳敏 單位:衡陽師范學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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2村莊搬遷開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
選取2015年1月為研究起點。即2015年1月開始實施村莊搬遷,搬遷耗時1年,2015年12月底搬遷工作結(jié)束;村民搬遷費為初始一次支付。2016年1月起,開始對SQ村下壓煤的開采工作。該礦可保證接續(xù)生產(chǎn),產(chǎn)煤量均為21.5萬t/月。采出的煤炭即采即銷,銷售價格為900元/t,成本400元/t(成本中已包含應(yīng)繳資源稅和其他稅費)。當(dāng)?shù)囟愂照咭?guī)定,企業(yè)所得稅稅率為25%。結(jié)合該礦實際壓煤量和每月采煤量,SQ礦村下壓煤搬遷開采的生產(chǎn)周期將延伸到2017年1月,此時可開采的煤量僅余8萬t,不能滿負(fù)荷生產(chǎn),現(xiàn)金流隨之減少,圖2為村莊搬遷方案的現(xiàn)金流量情況。如表3所示,凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率均大于零,說明搬遷開采方案可行,而且通過數(shù)據(jù)對比可知,搬遷開采比傳統(tǒng)開采模式能釋放更多的煤量,能獲得4.7萬元的超額稅后收益。在地表村莊遷移以后,企業(yè)在進(jìn)行開采過程中技術(shù)手段更為有效實施,搬遷開采項目每月的凈收益回收全部投資所需的時間(即靜態(tài)回收期)為12.86月,在考慮時間價值時(動態(tài)回收期)為13.42月,對比帶來的收益,投資效果明顯。綜上所述,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度來看,村莊搬遷的開采方案可以取得高額的經(jīng)濟(jì)收益,是最合適的開采方案。
1 深礦井開采具有如下三個主要特征
1.1 礦山壓力顯現(xiàn)劇烈
礦山壓力顯現(xiàn)劇烈的特點,一是圍巖移動量大,移動速度快;二是沖擊地壓發(fā)生頻度高,沖擊能量大。礦壓是礦壓顯現(xiàn)的原因,礦壓顯現(xiàn)是礦壓作用的結(jié)果。礦壓存在是絕對的,不可控制的,礦壓顯現(xiàn)是相對的,有條件的,可以控制的。礦壓顯現(xiàn)既會給地下開采造成不同程度的困難,也會帶來一定的便利條件。在開采過程中必須采取各種生產(chǎn)技術(shù)措施對礦壓顯現(xiàn)的危害加以控制,同時要利用礦壓的作用,為生產(chǎn)服務(wù)。例如,采掘空間必須維護(hù),以防頂板事故的發(fā)生,利用頂板壓力可以進(jìn)行放頂煤開采,在頂板壓力作用下工作面煤壁有不同程度的壓酥區(qū),這就為采煤機(jī)割煤提供了便利條件。
1.2 礦井瓦斯大,煤與瓦斯突出
具體表現(xiàn)為:①礦井瓦斯涌出量隨著開采深度增加而逐漸增大。②煤與瓦斯突出頻度大,突出物量大。這是由煤體構(gòu)造、地應(yīng)力和高壓瓦斯共同作用的結(jié)果。一般情況下,瓦斯突出的頻度和突出物量也隨采深增加而增大,我國近年來,隨著開采深度增加,瓦斯突出的頻度也明顯增大。但當(dāng)開采達(dá)到一定深度時,瓦斯突出的頻度又會減小。
1.3 地溫高,作業(yè)環(huán)境惡化
地溫通常隨深度增加呈線性增加,其增高率用溫度梯度(℃/hm。hm=100m)表示,在不同地質(zhì)條件(不同地區(qū),不同礦井)下,地溫梯度不同。據(jù)各國統(tǒng)計,地溫梯度在4℃/hm左右,因此在深礦開采中地溫一般都比較高。如西德煤礦平均采深為900米時,平均地溫41℃,最大采深為1530米時,地溫高達(dá)60℃,波蘭煤礦平均采深為575米時,平均地溫為30—43.5℃,我國平頂山煤礦平均采深為550米時,平均地溫為33.2—36.6℃,地溫決定著井下采掘工作面的環(huán)境溫度,即礦井濕度。在深礦井開采中,由于地溫高,會影響工人身體健康,所以為確保深礦井開采施工正常開展,提高井下作業(yè)的安全系數(shù),需要對井下環(huán)境進(jìn)行降溫。
2 深礦井開采出現(xiàn)的問題防治措施
2.1 礦山壓力顯現(xiàn)劇烈及沖擊地壓防治措施
2.1.1 在礦壓顯現(xiàn)危害方面要掌握深礦井地壓規(guī)律,合理布置,支護(hù)和維護(hù)巷道,具體措施是:巷道布置方面,①開拓和準(zhǔn)備巷道的布置位置宜選在巖石力學(xué)性能優(yōu)良的煤巖體中。②巷道布設(shè)的位置應(yīng)避免采動影響,如在采空區(qū)下方掘巷。在采空區(qū)冒落矸石中成巷,加大大巷或上山距煤層底板的垂直距離,跨巷道(大巷或上山)采煤,沿空掘巷,沿空留巷。③縮短航道的服務(wù)年限,如前進(jìn)式開采,減小工作面推進(jìn)長度。
巷道支護(hù):深礦井的巷道掘進(jìn)必須注意兩點:①支護(hù)強(qiáng)度大,抗高地壓性能強(qiáng);②可縮性能能夠適應(yīng)圍巖大變形。③封閉性好,避免底鼓現(xiàn)象產(chǎn)生。實踐證明錨噴和拱型可縮支架具有良好的可縮性,只要增加自身的支護(hù)強(qiáng)度或與其他支護(hù)結(jié)構(gòu)相結(jié)合能夠滿足高地壓、大變形巷道的支護(hù)要求。
巷道維護(hù)方面:卸壓法即①超前采硐,就是在大斷面巷道中先開一個小斷面導(dǎo)硐,然后擴(kuò)大導(dǎo)硐達(dá)到設(shè)計斷面。②爆破卸壓,就是用爆破松動圍巖,實現(xiàn)卸壓,最常見的就是底板卸壓,即在巷道掘進(jìn)工作面后方一定距離,由底板向下打一組鉆孔,至少3個,裝入炸藥爆破,在孔底形成爆破松動區(qū),各孔松動區(qū)相連在底版中形成松動帶,松動帶巖石吸收和減緩了外部壓力對底板的作用,從而減小了巷道底鼓量。③鉆孔卸壓,就是在圍巖中打鉆孔,通過鉆孔變形實現(xiàn)卸壓。鉆孔直徑300毫米,孔間煤體寬150-300毫米。④寬巷卸壓,就是在巷道底腳向兩幫掏槽。
2.1.2 控制沖擊地壓的卸壓措施有:①開采保護(hù)層。如果煤層為危險層,先從危險性最小的煤層開采。如果危險層的頂?shù)装逵斜Wo(hù)層,應(yīng)先開采頂板保護(hù)層。
②開采程序。當(dāng)遇有斷層或采空區(qū)時,應(yīng)盡量采用由斷層或采空區(qū)開始回采的開采順序。此外,回采時準(zhǔn)確把控回采線路和掘進(jìn)進(jìn)度,盡量保持正常推進(jìn),直線回采,防止相向回采現(xiàn)象發(fā)生。
③巷道布置原則:一般來說,底板巖層中可布設(shè)硐室及主要巷道。巷道回采宜采用大斷面掘進(jìn)。
④避免形成孤立煤柱:井田和采區(qū)的劃分首先要考慮回采工程的計劃性,避免形成應(yīng)力集中的孤立煤柱和不規(guī)則的井巷幾何形狀。
⑤頂班管理方法,開采有沖擊危險的煤層時,應(yīng)盡量使用長壁式開采及全部垮落法管理頂板。
⑥煤層預(yù)注水,其目的是降低煤體彈性性質(zhì)和煤體的強(qiáng)度。注水通常是以小流量和盡可能低的壓力向煤體長時間的注水。注水可在預(yù)先掘好的巷道內(nèi)進(jìn)行,注水超前距離應(yīng)當(dāng)超過相當(dāng)于10天的進(jìn)度。
⑦頂板預(yù)注水。頂板注水后,煤體支撐壓力的峰值位置向煤體前方轉(zhuǎn)移。
2.2 煤與瓦斯突出防治措施:
煤與瓦斯突出防治首選區(qū)域性防治突出措施,當(dāng)條件不完備時,可選擇局部防治突出措施。
區(qū)域性防突措施主要有開采保護(hù)層、預(yù)抽煤層瓦斯以及煤層注水等。開采保護(hù)層是預(yù)防突出最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施。開采保護(hù)層必須注意以下幾點:①如煤層群有幾個保護(hù)層時,首先考慮上保護(hù)層。不但符合由上而下的開采順序,而且突出危險層同水平的巷道能位于保護(hù)范圍內(nèi)。如果不得不開采下保護(hù)層時,要防止采動影響而破壞未采煤層的結(jié)構(gòu)。②礦井中所有煤層都有突出危險時,可選擇突出危險程度較小的煤層作為保護(hù)層,但在此保護(hù)層的采掘過程中,必須采取防治突出的措施。③保護(hù)層內(nèi)不允許留煤柱,應(yīng)全部采出。保護(hù)層開采后,在采空區(qū)上、下形成卸壓區(qū),在其附近的煤柱側(cè)產(chǎn)生了集中應(yīng)力區(qū)。在集中應(yīng)力區(qū)內(nèi),增加了突出危險性。統(tǒng)計資料表明,開采保護(hù)層后,被保護(hù)層內(nèi)的突出,大多數(shù)發(fā)生于保護(hù)層煤柱的應(yīng)力集中影響區(qū)內(nèi)。④開采保護(hù)層時,應(yīng)同時抽放被保護(hù)層的瓦斯。
局部防治突出措施有:①超前鉆孔。在煤巷掘進(jìn)工作面前方打一數(shù)量直徑為120mm-150mm的鉆孔,排放瓦斯后,增加煤的強(qiáng)度,在鉆孔周圍形成卸壓區(qū),使集中應(yīng)力區(qū)移向煤體深部,以防止突出發(fā)生。掘進(jìn)工作面一般布置3-5個鉆孔,孔深15m-20m,應(yīng)超過工作面前方應(yīng)力集中區(qū)。掘進(jìn)時鉆孔至少保持5m的超前距離。此法不僅應(yīng)用于掘進(jìn)工作面,而且也用于采煤工作面。
②水力沖孔,是在進(jìn)行采掘工作之前,利用鉆機(jī)打鉆的高壓水射流,在突出煤層內(nèi)沖出煤炭和瓦斯形成較大的孔洞,誘導(dǎo)可控制的小型突出,以造成煤體卸壓,加速瓦斯排放,降低瓦斯含量和瓦斯壓力,消除采掘突出危險的方法。水力沖孔可用于石門揭煤、煤巷掘進(jìn)和采煤工作面。實踐證明,水力沖孔適用于地壓大、瓦斯壓力大、煤質(zhì)松軟、有嚴(yán)重危險自噴煤層。
③震動性爆破,在工作面布置較多的炮眼,裝較多的炸藥,全斷面一次揭開突出煤層,人為誘導(dǎo)突出的方法稱為震動性爆破。震動性爆破可用于瓦斯壓力大,煤層2m及以下,煤質(zhì)中硬,煤層穩(wěn)定條件下的煤巷掘進(jìn)和石門揭穿煤層。
④松動爆破,是向掘進(jìn)工作面前方使用普通震動放炮的基礎(chǔ)上,在煤體應(yīng)力集中區(qū)內(nèi),打幾個深孔裝藥爆破,使煤體松動,集中應(yīng)力區(qū)向煤體深部移動,從而在工作面前方造成較長的卸壓帶和排放瓦斯區(qū),以預(yù)防突出的發(fā)生。此法適應(yīng)于突出危險性小,煤質(zhì)堅硬,頂板較好的煤層內(nèi),可用于煤巷,也可用于采煤工作面。用于煤層平巷掘進(jìn)時,一般在工作面布置3-5個鉆孔,孔徑一般為40mm-60mm,孔深5m-10m,每孔裝藥3kg-6kg,封孔炮泥不少于2m,孔底超前掘進(jìn)工作面不小于5m。
松動爆破應(yīng)注意的兩個問題:一是當(dāng)炮眼發(fā)生噴瓦斯與煤粉時,應(yīng)排放瓦斯一個小班以后在裝藥爆破;二是在松動的煤體內(nèi)進(jìn)行鉆眼爆破作業(yè)時,應(yīng)保證按設(shè)計要求進(jìn)行松動爆破和留足超前距。
2.3 地溫高防治措施:
地溫高控制就需要控制礦井溫度,即把較高的礦井溫度降低到允許溫度,通過縮短通風(fēng)線路長度,適當(dāng)加大巷道斷面,降低通風(fēng)阻力,適當(dāng)加大風(fēng)量,以及改造通風(fēng)薄弱環(huán)節(jié)來達(dá)到通風(fēng)降溫的目的。當(dāng)通風(fēng)降溫不能解決熱度問題時,應(yīng)采取機(jī)械制冷降溫措施。像集中式空調(diào)安裝在地面或井底車場,為全礦井服務(wù),分散式則安裝在采區(qū)或工作面,為采區(qū)或工作面服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]徐永圻.煤礦開采學(xué)[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社,1999年8月第二版.
2.貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)問題是中國維護(hù)金融穩(wěn)定的關(guān)鍵問題國際金融危機(jī)的教訓(xùn)使貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)問題備受關(guān)注。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加強(qiáng),中國的貨幣政策調(diào)控?zé)o疑面臨更加復(fù)雜的形勢,也面臨更加多元的維護(hù)金融穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的多重目標(biāo)。中國貨幣政策的目標(biāo)為“保持貨幣幣值穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”。從金融穩(wěn)定的視角看,貨幣政策被寄予了過多刺激經(jīng)濟(jì)增長的重任,但由貨幣政策引發(fā)的各類風(fēng)險并未受到足夠重視。以美國次級債務(wù)危機(jī)為分割點,中國為預(yù)防國際金融危機(jī)的沖擊而采取了擴(kuò)張性貨幣政策加以應(yīng)對,從短期看,2008~2011年中國經(jīng)濟(jì)雖然維持了高速增長,卻也在一定程度上為2012年以來的大幅下滑埋下伏筆,2012年以來中國經(jīng)濟(jì)增長速度滑入8%以下區(qū)間。與此同時中國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險、地方政府債務(wù)風(fēng)險和以房地產(chǎn)等為代表的資產(chǎn)價格泡沫破裂風(fēng)險,都與貨幣政策緊密關(guān)聯(lián)。除此之外,從中國主動融入國際經(jīng)濟(jì)大格局、維護(hù)本國基本經(jīng)濟(jì)利益的視角出發(fā),主動并積極推進(jìn)國際貨幣體系從“一主多元”向“多元制衡”格局演變是中國合理的利益訴求,而宏觀層面以利率和匯率市場化、人民幣國際化、資本賬戶開放等為核心的改革,以及微觀層面以國有企業(yè)改革、資本市場改革、金融機(jī)構(gòu)改革等為核心的改革,正是中國謀求與經(jīng)濟(jì)總量相匹配的國際經(jīng)濟(jì)秩序話語權(quán)的必經(jīng)途徑。這些改革藍(lán)圖都需要貨幣政策框架和立場的精準(zhǔn)配合,重視微觀主體風(fēng)險承擔(dān)問題是維護(hù)中國金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件。
3.貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)問題是中國貨幣政策框架重構(gòu)的核心要件中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期,這“三期”疊加,使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段或多或少與貨幣政策的劇烈調(diào)整和微觀主體的風(fēng)險承擔(dān)有關(guān)。一方面,國際金融危機(jī)發(fā)生以來中國采取的寬松貨幣政策在一定程度上助長了資產(chǎn)價格泡沫,另一方面,強(qiáng)制結(jié)匯制度、美日量化寬松、通貨膨脹國際傳導(dǎo)等因素進(jìn)一步加劇了中國經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險,這無疑與中國現(xiàn)行貨幣政策框架有直接的關(guān)系,以貨幣供應(yīng)量為主要中介目標(biāo)的貨幣政策框架面臨挑戰(zhàn),由數(shù)量型向價格型轉(zhuǎn)變的路徑尚未完成,利率市場化改革、匯率形成機(jī)制改革、資本賬戶開放等,無疑需要貨幣政策框架和思路調(diào)整與之嚴(yán)密匹配。國際金融危機(jī)發(fā)生以后,美國、日本等發(fā)達(dá)國家先后實施多輪非常規(guī)量化寬松貨幣政策,一方面,發(fā)達(dá)國家的匯率強(qiáng)權(quán)給中國造成巨大損失,造成全球流動性泛濫,助推中國國內(nèi)資產(chǎn)價格泡沫化,人民幣升值預(yù)期的改變可能引發(fā)國際資本大量流出或流入中國,為金融系統(tǒng)性風(fēng)險埋下巨大隱患;另一方面,中國外匯儲備余額已經(jīng)在4萬億美元大關(guān)徘徊,外匯占款正在更大比重上影響基礎(chǔ)貨幣和派生貨幣,不斷累積的外匯儲備嚴(yán)重干擾了中國貨幣政策的獨立性。在“三元悖論”的約束條件下,如何在匯率制度、國際資本流動和貨幣政策獨立性之間做出權(quán)衡,如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時維護(hù)金融穩(wěn)定,已成為中國貨幣政策需要解決的重大基礎(chǔ)性問題。由上可見,“形勢極為緊迫、任務(wù)無比繁重、目標(biāo)更加多元”是后金融危機(jī)時代和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段中國貨幣政策框架所涉及多方面問題的真實寫照,中國貨幣政策框架的重構(gòu)需要考慮微觀主體的風(fēng)險承擔(dān)問題?;谏鲜龇治?,從商業(yè)銀行、影子銀行、企業(yè)等微觀主體對貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)角度進(jìn)行研究,并擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)開放視角,是對當(dāng)前及今后漸進(jìn)式參與建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)新秩序、中國貨幣政策立場取向等宏觀政策調(diào)整問題的有效回應(yīng),既具有一定的理論價值,又具有明顯的實踐價值。
二、開放經(jīng)濟(jì)下貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)的微觀基礎(chǔ)
貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制及效應(yīng)問題的核心在于貨幣政策的風(fēng)險承擔(dān)渠道,它對維護(hù)價格穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長與金融穩(wěn)定極其重要。商業(yè)銀行、影子銀行、企業(yè)、家庭、地方政府是中國經(jīng)濟(jì)運行的重要微觀主體,它們受貨幣政策影響而調(diào)整其經(jīng)濟(jì)行為,這種調(diào)整決策未必理性。長期來看,貨幣政策與微觀主體風(fēng)險承擔(dān)之間存在著負(fù)向關(guān)系,即寬松的貨幣政策增強(qiáng)微觀主體的風(fēng)險承擔(dān)意愿,緊縮的貨幣政策則降低微觀主體的風(fēng)險承擔(dān)意愿。可見,風(fēng)險承擔(dān)問題直接影響貨幣政策的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng),寬松貨幣政策可能導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)泡沫化,緊縮貨幣政策可能加速宏觀經(jīng)濟(jì)衰退。以下是商業(yè)銀行、影子銀行和企業(yè)的風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制的具體內(nèi)容。
1.商業(yè)銀行的風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制貨幣政策與商業(yè)銀行風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制之間具有負(fù)向和正向兩類關(guān)系,其中負(fù)相關(guān)系占主導(dǎo)地位。商業(yè)銀行的風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制包括:追求收益機(jī)制,寬松貨幣政策會導(dǎo)致名義利率下降,國債等資產(chǎn)的一系列無風(fēng)險債券收益率下降,而銀行負(fù)債的收益目標(biāo)往往具有價格粘性,難以向下調(diào)整,而負(fù)債管理壓力會迫使金融機(jī)構(gòu)選擇風(fēng)險較高的資產(chǎn),降低無風(fēng)險和低風(fēng)險的資產(chǎn)配置比重,從而間接提高銀行自身資產(chǎn)配置的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。杠桿調(diào)整機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)有固定的(如商業(yè)銀行)或順周期的(如投資銀行)杠桿比率目標(biāo),當(dāng)這些金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)組合或利潤遭受沖擊時,金融機(jī)構(gòu)主要通過改變資產(chǎn)配置加以應(yīng)對,而不是分配紅利或增加資本金,寬松的貨幣政策導(dǎo)致銀行利潤增加或資本充足率提高,銀行往往會選擇擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,原本無法獲得信貸資金的企業(yè)將獲得貸款(主要是高風(fēng)險業(yè)務(wù)),可見,杠桿機(jī)制使得金融機(jī)構(gòu)忽視資產(chǎn)組合質(zhì)量而盲目擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模。道德風(fēng)險機(jī)制,經(jīng)濟(jì)下滑時金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險上升,在無預(yù)期情況下金融機(jī)構(gòu)主要通過優(yōu)化資產(chǎn)配置和縮小杠桿水平加以應(yīng)對;然而,一旦金融機(jī)構(gòu)預(yù)期央行將實施寬松貨幣政策時,金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)形勢將會好轉(zhuǎn),信貸風(fēng)險惡化只是暫時的,為彌補(bǔ)暫時性損失、保證中長期收益,反而會擴(kuò)大高風(fēng)險資產(chǎn)持有數(shù)量①;另外,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)逆勢配置資產(chǎn)、道德風(fēng)險加大的因素還包括政府兜底、保險制度和“大而不倒”等因素,都會激勵商業(yè)銀行過度承擔(dān)風(fēng)險。風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制,寬松的貨幣政策會使銀行資本充足率提高和資產(chǎn)價值增加,在信息不對稱、資本充足率受監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)需特許經(jīng)營的條件下,風(fēng)險中性銀行受到風(fēng)險共擔(dān)效應(yīng)(銀行資本充足率越高在信貸篩選過程中越謹(jǐn)慎)和特許權(quán)價值(銀行特許權(quán)價值越大則過度承擔(dān)風(fēng)險的激勵就越小)的約束,降低了銀行過度承擔(dān)道德風(fēng)險和逆向選擇的可能①。
2.影子銀行的風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制影子銀行一詞最早由美國太平洋投資管理公司執(zhí)行董事PaulMcCulley于2007年提出,也稱為平行銀行系統(tǒng)。2011年4月金融穩(wěn)定理事會(FSB)的《影子銀行:范圍界定》將其定義為“游離于銀行監(jiān)管體系之外、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險和監(jiān)管套利等問題的信用中介體系(包括各類相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動)”;中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司內(nèi)部研究報告將其界定為從事商業(yè)銀行表外理財、證券公司集合理財、基金公司專戶理財、證券投資基金、投連險中的投資賬戶、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金、企業(yè)年金、住房公積金等的小額貸款公司、票據(jù)公司、具有儲值和預(yù)付機(jī)制的第三方支付公司、有組織的民間借貸等融資性機(jī)構(gòu)。影子銀行的本質(zhì)是金融脫媒,它實際上是資金繞過銀行而通過其他金融機(jī)構(gòu)或資本市場進(jìn)行配置的一種現(xiàn)象。影子銀行的核心特征是用復(fù)雜體系復(fù)制正規(guī)銀行的信用中介功能,向非金融機(jī)構(gòu)、居民家庭以及其他金融機(jī)構(gòu)提供流動性、期限匹配和杠桿,因而替代了傳統(tǒng)銀行的功能。但影子銀行與正規(guī)銀行并非對立的,二者存在明顯的交互作用,而影子銀行暴露自身風(fēng)險或者受到臨時沖擊時可能直接對實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生破壞,并進(jìn)一步由實體經(jīng)濟(jì)對正規(guī)銀行和影子銀行形成反饋沖擊,循環(huán)往復(fù)。這些內(nèi)生或外在的沖擊因素包括高杠桿化導(dǎo)致風(fēng)險擴(kuò)大、期限錯配造成流動性不足、過高的關(guān)聯(lián)性引起風(fēng)險傳遞、缺乏監(jiān)管使得風(fēng)險可控性降低、內(nèi)部治理缺乏約束等,這些因素通過抵押物貶值、銀行資本約束、信貸利差結(jié)構(gòu)變異等渠道提供了從微觀到宏觀的風(fēng)險傳染通道。影子銀行通過信用創(chuàng)造增加了對過剩落后產(chǎn)能企業(yè)等的信貸供給,擴(kuò)大了貨幣供應(yīng)總量,減弱了貨幣政策的實施效果,對資產(chǎn)價格泡沫、通貨膨脹等具有推波助瀾的作用,影響了貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制及效率②。
3.企業(yè)的風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制對企業(yè)的貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)問題最為著名的研究是MM定理,但MM定理在宏觀層面沒有充分考慮利率對投資率的影響③。貨幣政策的企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制包括:資產(chǎn)價格機(jī)制或估值機(jī)制,它是指寬松貨幣政策會刺激家庭、企業(yè)的資產(chǎn)價格上升,家庭或企業(yè)貸款融資所能提供的抵押品價值增加,資產(chǎn)價格上升和估值提高會改變銀行貸款違約風(fēng)險及貸款損失估計,按照公允價值計算的資本充足率提高,銀行風(fēng)險偏好及風(fēng)險容忍度隨之改變,促使銀行風(fēng)險承擔(dān)的意愿和能力上升。收入及現(xiàn)金流機(jī)制,它是指寬松貨幣政策會導(dǎo)致企業(yè)運行成本和財務(wù)費用下降,企業(yè)收入增加,經(jīng)營性現(xiàn)金流動性增加,企業(yè)信貸融資需求更容易被銀行接受;寬松貨幣政策會引致家庭收入增加,間接促使家庭儲蓄增加;寬松貨幣政策使銀行一方面降低信貸風(fēng)險、增加資產(chǎn)收益,另一方面資產(chǎn)負(fù)債管理更加容易,降低了銀行對投資項目的篩選標(biāo)準(zhǔn)④。資產(chǎn)負(fù)債表機(jī)制,它主要是指貨幣政策對借款者資產(chǎn)負(fù)債狀況的潛在影響,當(dāng)貨幣政策緊縮時,企業(yè)資產(chǎn)凈值和抵押物價值下降,致使外部融資溢價上升,信貸市場上的逆向選擇和道德風(fēng)險增大,促使銀行等金融機(jī)構(gòu)提高對違約概率、違約損失率的估計,提高信貸標(biāo)準(zhǔn),加大項目篩選和貸款監(jiān)督力度,進(jìn)而激勵企業(yè)將有限的信貸資源更多地配置于低風(fēng)險項目,實行更加穩(wěn)健的經(jīng)營戰(zhàn)略和財務(wù)戰(zhàn)略⑤。我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌特征還決定了企業(yè)承擔(dān)貨幣政策風(fēng)險的獨特性:首先,企業(yè)之間的異質(zhì)性影響著企業(yè)對貨幣政策的風(fēng)險承擔(dān)意愿,國有及國有控股企業(yè)更容易從變化的貨幣政策中獲得相對多的資金,中小民營企業(yè)則較為困難;其次,企業(yè)對貨幣政策的風(fēng)險承擔(dān)存在慣性和粘性,企業(yè)規(guī)模越大、所處行業(yè)越落后、流動性越差,貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)的慣性越大;另外,外貿(mào)企業(yè)和非外貿(mào)企業(yè)之間由于外需變化、匯率波動等因素對貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)因需求端的變化而不同,外貿(mào)企業(yè)的敏感性更強(qiáng)。
三、重構(gòu)中國貨幣政策框架體系的關(guān)鍵參數(shù)
綜上所述,貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)問題直接影響其宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這種影響是以往對貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的研究所忽視的。在后危機(jī)時代和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,通過重構(gòu)中國貨幣政策框架尤其是其關(guān)鍵參數(shù),發(fā)揮貨幣政策的精準(zhǔn)宏觀調(diào)控作用至關(guān)重要?;谏虡I(yè)銀行、影子銀行和企業(yè)等微觀主體的貨幣政策風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制,中國貨幣政策框架需要關(guān)注下述兩個關(guān)鍵參數(shù):
房地產(chǎn)開發(fā)具有投資數(shù)額大、風(fēng)險系數(shù)大、綜合性強(qiáng)的特點。每一個房地產(chǎn)項目的開發(fā)都是一個系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的綜合性。無論是單體開發(fā)還是小區(qū)綜合開發(fā),都要經(jīng)過很多程序:選址和征地一前期策劃一工程建設(shè)一產(chǎn)品出售一售后物業(yè)管理,每一環(huán)節(jié)都包含許多工序,而且都需要依靠特定的專業(yè)人士完成。這要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不斷加強(qiáng)管理,成立各個事業(yè)部,去完成各個階段的任務(wù)。
1可行性研究是房地產(chǎn)開發(fā)的先決條件
在做出投資決策前,先對有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)查研究,對項目各種可能的擬建方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,對項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測和評價,據(jù)此提出該項目是否應(yīng)該投資建設(shè)。并選定最佳投資建設(shè)方案等結(jié)論性意見。
2項目建設(shè)全過程的管理
2.1建立項目品質(zhì)管理體系
(1)進(jìn)行小區(qū)整體規(guī)劃及單體方案招標(biāo),從中選擇最佳方案,由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)項目的施工圖設(shè)計任務(wù)。這樣利用競爭機(jī)制,使設(shè)計單位在競爭中提高設(shè)計水平,公司從中選擇經(jīng)濟(jì)實用、品質(zhì)優(yōu)秀的方案。有些企業(yè)往往利用設(shè)計招標(biāo)選擇好的方案,再委托另外的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計,這種方式不可取。因為一是損害中標(biāo)單位的積極性,不利于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù);二是局部設(shè)計需要和整體設(shè)計吻合,由不同單位設(shè)計會影響整體效果。
(2)組織設(shè)計人員踏勘現(xiàn)場,提高對現(xiàn)場的感性認(rèn)識,同時避免設(shè)計圖紙脫離實際、與現(xiàn)場環(huán)境不協(xié)調(diào)。
(3)設(shè)計招標(biāo)時可以把方案的造價作為評標(biāo)的一項內(nèi)容,促使設(shè)計單位改變設(shè)計方法,由以往的單純設(shè)計變?yōu)樵O(shè)計與預(yù)算同時進(jìn)行,根據(jù)預(yù)算調(diào)整設(shè)計。在設(shè)計階段控制投資最有效的方法是利用優(yōu)化設(shè)計,國內(nèi)最常用的方法是在方案設(shè)計階段進(jìn)行多方案比較來對方案優(yōu)化,而國外最常用的優(yōu)化設(shè)計方法是業(yè)主在施工圖紙完成之后,再聘請另外一個設(shè)計公司或者就由原來的設(shè)計公司從控制投資的目的出發(fā),以第一次的設(shè)計圖紙為基礎(chǔ),再對建筑物結(jié)構(gòu)的選型、材料設(shè)備的選擇、施工方案及施工的可行性等方面進(jìn)行詳細(xì)的分析和論證,然后由原設(shè)計公司或者另外聘請的設(shè)計公司對第一次的圖紙進(jìn)行二次優(yōu)化設(shè)計,這樣做可能會增加項目的工期,但是進(jìn)行二次優(yōu)化設(shè)計給業(yè)主帶來的收益要遠(yuǎn)高于由于工期的延長帶來的損失,因此可以大大節(jié)省項目的造價。
(4)組織設(shè)計評審小組對各個專業(yè)的設(shè)計進(jìn)行審核,評審工作主要在規(guī)劃及方案設(shè)計階段。評審小組由項目策劃、銷售、監(jiān)理等各方面負(fù)責(zé)人及各專業(yè)的專家組成,對設(shè)計提出全面的意見。對設(shè)計的評審許多開發(fā)公司往往依據(jù)個人的意見,由領(lǐng)導(dǎo)拍板,這樣缺乏科學(xué)性。
(5)合理安排設(shè)計進(jìn)度,使出圖的時間與招標(biāo)、施工計劃吻合。
(6)通過合同明確規(guī)定設(shè)計的職責(zé),規(guī)定設(shè)計質(zhì)量獎懲方法。并要求項目負(fù)責(zé)人必須在工程進(jìn)展過程中親臨現(xiàn)場對施工進(jìn)行必要的監(jiān)督和指導(dǎo)。
2,2建立完善的進(jìn)度計劃管理體系
(1)設(shè)計報建進(jìn)度計劃:主要包括規(guī)劃設(shè)計及報建進(jìn)度、單體方案設(shè)計及報建進(jìn)度、單體施工圖設(shè)計及報建進(jìn)度、市政園林設(shè)計及報建進(jìn)度;
(2)施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度計劃:主要內(nèi)容包括工程招投標(biāo)、材料設(shè)備、分項工程招標(biāo)、施工臨時水電安裝和施工臨時設(shè)施進(jìn)度計劃、辦理施工前手續(xù)計劃;
(3)施工進(jìn)度計劃:主要包括土建施工和水電設(shè)備安裝、材料定板定貨計劃、鋁合金門窗工程和木門及防火門工程進(jìn)度計劃等;
(4)配套設(shè)施工程進(jìn)度計劃:主要包括永久供水供電報裝及施工、電信工程、防盜系統(tǒng)工程、有線電視工程、煤氣工程、市政工程和綠化園林工程進(jìn)度計劃等。
2.3建立完善的項目投資管理體制
(1)建設(shè)用地成本:土地有償使用費、征地拆遷費等;
(2)工程建設(shè)成本:土建費、水電設(shè)備安裝費、市政永久水電、電信、煤氣、防盜、天線、道路、綠化等配套工程費、設(shè)計監(jiān)理費、向政府交納的配套設(shè)施建設(shè)費、人防易地建設(shè)費、檔案保證金、勞動保險金等;
(3)銷售費用:銷售營業(yè)、售樓中介費、廣告宣傳費等;
(4)財務(wù)費用:貸款利息、資金運作利息等。
(5)工程計量控制;主要負(fù)責(zé)工程的預(yù)算與結(jié)算工作,審核工程量及工程價款,編制工程招標(biāo)文件及標(biāo)底,編制工程款支付計劃,控制工程款的支付。計量工作是成本控制中最繁瑣的工作,這要求計量人員有豐富的經(jīng)驗及專業(yè)知識。此外還應(yīng)做到:
(1)了解施工現(xiàn)場、了解工程量實際發(fā)生變化情況,及時對工程量的變化進(jìn)行核實。
(2)要參與材料設(shè)備的定貨洽商,據(jù)市場價格變化情況來確定材料設(shè)備預(yù)算價,不能盲目照搬定額或文件價。另外,地產(chǎn)公司可以委托有資質(zhì)的監(jiān)理公司履行工程計量職責(zé)及工程執(zhí)法招標(biāo)工作,地產(chǎn)公司只需負(fù)責(zé)對其結(jié)果審核及支付工程款。
(3)建立完善的合同管理體系。在項目的開發(fā)實施工程中,開發(fā)公司會與設(shè)計院、監(jiān)理公司、施工單位、材料設(shè)備供貨等單位發(fā)生合同關(guān)系。通過合同形式來約束雙方的責(zé)任、義務(wù)與利益關(guān)系,共同完成項目建設(shè)過程。開發(fā)公司通過合同對各單位進(jìn)行監(jiān)控,以保證項目按計劃完成。同時,對違約方要依據(jù)合同進(jìn)行索賠。
(4)組織對各單位的協(xié)調(diào)工作。開發(fā)公司必須在項目進(jìn)展的各個階段都真正起組織者作用,通過組織召開定期例會的方式,加強(qiáng)各方的溝通。例如,在設(shè)計階段要定期組織設(shè)計例會及方案討論會,通過例會協(xié)商解決設(shè)計中出現(xiàn)的問題。在施工階段,項目經(jīng)理應(yīng)組織工程例會,及時解決工程有關(guān)問題。項目經(jīng)理親自組織召開例會,是督促各方的工作進(jìn)度最有效方法,是一種主動監(jiān)控方式,但開發(fā)公司的組織作用應(yīng)與監(jiān)理公司的組織作用明確劃分開來,監(jiān)理公司的工作應(yīng)著重在對各施工單位、設(shè)備安裝單位、材料供應(yīng)商等的組織協(xié)調(diào)管理,目的在于保證工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度及投資達(dá)到計劃要求。而開發(fā)公司著重對整個項目全面管理,使項目的品質(zhì)、進(jìn)度及總成本滿足計劃的控制目標(biāo)。所以對施工單位的管理應(yīng)委托監(jiān)理公司負(fù)責(zé),而開發(fā)公司應(yīng)著重在對設(shè)計的監(jiān)控,使整個項目的策劃意圖通過圖紙表達(dá)出來。(5)負(fù)責(zé)申請并獲取項目開發(fā)建設(shè)工程中的有關(guān)批文及許可證等。如土地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)規(guī)劃許可證、建筑施工許可證等。
(6)負(fù)責(zé)有關(guān)配套設(shè)施的報裝工作。如電信、煤氣、公共天線、門牌、施工臨時水電及永久生活水電等報裝工作。
(7)組織項目的有關(guān)驗收工作。如竣工驗收、建管驗收、小區(qū)綜合驗收等工作。
3房地產(chǎn)企業(yè)必須重視品牌發(fā)展戰(zhàn)略
當(dāng)前,我國房地產(chǎn)行業(yè)正處于高增長、高需求、高品位的發(fā)展階段。未來房地產(chǎn)市場,只能靠精品和品牌來占領(lǐng),品牌是房地產(chǎn)市場發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。隨著中國正式加入WTO,外國房地產(chǎn)名牌企業(yè)對中國市場虎視眈眈,有的公司甚至規(guī)劃要每年開發(fā)上千萬平米。中國的房地產(chǎn)企業(yè)必須加快品牌化的步伐,把房地產(chǎn)品牌做好,牢牢扎根在中國大地,迎接新的挑戰(zhàn)。
決策者應(yīng)對企業(yè)品牌進(jìn)行長期性、全面性和總體性的謀劃和運籌。品牌策劃有其自身的規(guī)律,其策劃者必須樹立創(chuàng)新意識,在經(jīng)營管理上要有超前意識、運作和實施過程中必須具備高超的組織協(xié)調(diào)能力、資源統(tǒng)籌能力、挖掘和吸引顧客能力、綜合市場競爭能力。要提升企業(yè)核心、房地產(chǎn)企業(yè)競爭力,就必須牢固地樹立品牌意識,并按照品牌策劃的自身規(guī)律運作。
4高素質(zhì)人才至關(guān)重要
新經(jīng)濟(jì)時代的市場競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭。對人才的重視和開發(fā),是新經(jīng)濟(jì)時代的重要特征之一,搞好人才資源開發(fā),是新經(jīng)濟(jì)時代的客觀要求。但在大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人力資源管理工作中仍存在著下列的問題和誤區(qū):
(1)人力資源管理者的素質(zhì)低,管理理念落后。許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認(rèn)識到人力資源管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心地位。
(2)缺乏完善、科學(xué)、規(guī)范的人力資源體系。沒有從開發(fā)人的能力的角度,制定出符合企業(yè)未來發(fā)展需要的系統(tǒng)的人力資源管理制度,人力資源管理工作缺乏制度性和規(guī)范性。
(3)人力資源開發(fā)工作不力。一般來說,人力資源開發(fā)是考慮個人的個性特征、性格、氣質(zhì)、能力等內(nèi)在素質(zhì)如何配合組織的發(fā)展需要,簡單地說,就是事得其人,人盡其才,才盡其用。
在新經(jīng)濟(jì)時代,針對人力資源開發(fā)出現(xiàn)的新問題,只有采取新的人力資源開發(fā)方式,才能取得成效。
首先,提高人力資源管理者自身的知識水平。要實現(xiàn)從傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變,只有依靠一批既懂理論又有實踐經(jīng)驗的人力資源管理專門人才才能完成。
其次,完善激勵機(jī)制。今天社會經(jīng)濟(jì)生活較以往已發(fā)生了重大的變化,單純應(yīng)用傳統(tǒng)的激勵方式已不能滿足需要。只有樹立以人為本的思想,建立起多維交叉的員工激勵體系,給員工發(fā)揮潛能、施展才能提供舞臺,并將企業(yè)的奮斗目標(biāo)和員工的個人目標(biāo)相結(jié)合,從而讓員工同企業(yè)一起成長,使員工能夠分享企業(yè)成長所帶來的好處,感受到成功的幸福,他們才能自覺自愿開拓創(chuàng)新,敬業(yè)敬職。
第三,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯T工培訓(xùn)體系,真正實現(xiàn)由傳統(tǒng)企業(yè)向?qū)W習(xí)型組織的轉(zhuǎn)變。在新經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)人力資源的開發(fā)應(yīng)著眼于人的健康人格的培養(yǎng),包括持久的工作熱情、堅韌不拔的意志力、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)和團(tuán)隊合作精神等。
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中國經(jīng)濟(jì)論文改革開放對中國中國經(jīng)濟(jì)的影響
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一、目前我國流動性過剩的現(xiàn)狀
流動性過剩的含義可以從兩個角度進(jìn)行考察。一是商業(yè)銀行的角度,英國出版的《經(jīng)濟(jì)與商業(yè)辭典》解釋說,這是指銀行自愿或被迫持有的“流動性”超過健全的銀行業(yè)準(zhǔn)則所要求的通常水平。[1]在實際操作中,由于視角不同,對流動性過剩的判斷又有不同標(biāo)準(zhǔn)。比如在一些商業(yè)銀行看來,銀行資金來源在滿足有效資產(chǎn)增長之后,剩余的資金才是過剩的流動性。二是宏觀經(jīng)濟(jì)中的流動性,主要是指在經(jīng)濟(jì)體系中貨幣的投放量的多少。在一般的宏觀經(jīng)濟(jì)分析中,流動性過剩被用來特指一種貨幣現(xiàn)象。歐洲中央銀行(ECB)的就把流動性過剩定義為實際貨幣存量對預(yù)期均衡水平的偏離[2]。
本文所說的流動性過剩,主要是從宏觀經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)的,指有過多的貨幣投放量,可能會引起經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象,以及通貨膨脹危險。
一、引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,文化事業(yè)的發(fā)展也逐漸受到更加廣泛的關(guān)注,各種文化設(shè)施同時逐漸完善。并且文化設(shè)施逐漸向公益化方向發(fā)展。在長期發(fā)展中,博物館、美術(shù)館以及圖書館等等,逐漸形成相對穩(wěn)定的服務(wù)方式和相對固定的服務(wù)內(nèi)容。各方面的功能定位更加明確。相比之下,文化館由于服務(wù)方式更加靈活,內(nèi)容更加豐富,其功能定位存在一定的難度。從而,導(dǎo)致社會普遍對文化館的定位認(rèn)識不明確。在我國進(jìn)一步推進(jìn)文化大發(fā)展的新形勢下,這些問題都會影響文化館未來的發(fā)展。目前,在免費開放背景中,我國文化館事業(yè)亟待改革轉(zhuǎn)型,需要重新對文化館做出更加精準(zhǔn)的功能定位,改變以往文化館的運行方式和發(fā)展方向,從而能夠適應(yīng)新時期文化事業(yè)建設(shè)的發(fā)展要求,為基層群眾文化建設(shè)起到更加顯著的作用。
二、免費開放背景中文化館的功能定位
(一)組織指導(dǎo)
公共圖書館的功能定位之一,通過總書館與各個分書館之間的聯(lián)系,籌劃舉辦讀書節(jié)、讀書交流會等活動,把人民群眾的讀書積極性調(diào)動起來,滿足大家的基本文化需求。相對于此,免費開放背景中的文化館同樣要起到組織指導(dǎo)的作用。通過舉辦各種不同的文化主題活動等,組織大家積極參與文化活動,并指導(dǎo)群眾科學(xué)開展,幫助群眾滿足文化活動需求。
(二)傳承創(chuàng)新功能
文化館作為傳播文化的重要公共機(jī)構(gòu),承擔(dān)著傳承優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)文化并且積極弘揚的重要歷史責(zé)任。同時,文化館的職責(zé)還包括調(diào)查收集民間優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源,并進(jìn)行整理和保護(hù)。以上是文化館的基礎(chǔ)職能,在這些基礎(chǔ)上,文化館要對文化資源的傳播和弘揚進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,結(jié)合群眾實際需求以及當(dāng)?shù)貐^(qū)域性文化特點,加強(qiáng)傳統(tǒng)歷史文化對新時期的適應(yīng)性,激發(fā)文化活力為群眾更好的服務(wù)。
(三)基層培訓(xùn)功能
基于免費開放的背景中,文化館是基層群眾文化建設(shè)的重要舞臺。文化館不僅要扶持和引導(dǎo)群眾們舉辦一系列的文化娛樂活動,豐富群眾文化活動形式和文化內(nèi)涵,而且要幫助基層群眾的文藝組織的建設(shè),指導(dǎo)日?;顒拥倪\行和發(fā)展,同時幫助對組織骨干人員進(jìn)行培訓(xùn),提升文化組織業(yè)務(wù)能力,更好地組織和發(fā)展基層文化建設(shè)。
(四)創(chuàng)作指導(dǎo)功能
基層文化建設(shè)的創(chuàng)作工作,需要結(jié)合群眾的欣賞需求,和當(dāng)?shù)氐赜蛐缘奈幕攸c,通過藝術(shù)形式的表達(dá)不僅要賦予豐富的文化內(nèi)涵,還要結(jié)合時展形勢,寓教于樂,多元統(tǒng)一。文化館的建設(shè)中要不斷加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè),提升團(tuán)隊人才的綜合素質(zhì)以及創(chuàng)作能力。另外,要善于發(fā)掘基層群眾中的創(chuàng)作人才和創(chuàng)作靈感,結(jié)合文化建設(shè)需求給予相應(yīng)的指導(dǎo),幫助群眾提升文化創(chuàng)作能力,推廣文化建設(shè)活動。
(五)系統(tǒng)管理功能
為了履行好基層文化建設(shè)中指導(dǎo)的職能,各級文化館形成相互聯(lián)系的文化建設(shè)系統(tǒng),要做好自身及相互之間的系統(tǒng)管理工作,建立健全各級文化館,文化活動中心等等的管理制度,包括工作人員、活動器材、文化資料等檔案。另外,文化館還對當(dāng)?shù)匚幕⑼晟频臋n案管理體系。主要管理的方面包括各種文化活動、民間文化組織和傳統(tǒng)文化資源的備案登記,便于存檔和管理,有利于協(xié)調(diào)基層文化建設(shè)資源配置。
(六)綜合平臺功能
文化館不僅要對基層文化建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)作、組織、管理以及指導(dǎo),而且還要作為平臺和途徑為群眾提供綜合性的服務(wù)。主要有以下幾個方面:為群眾的民間藝術(shù)交流活動提供指導(dǎo)和場地,以及相應(yīng)的技術(shù)支持和提供設(shè)備等,為本地區(qū)域性優(yōu)秀文化做好宣傳和推廣,為群眾文藝展演交流活動給予建議,為文化展演或藝術(shù)成果的展示提供場地和系列服務(wù)。
三、免費開放背景中文化館建設(shè)發(fā)展的建議
(一)全國公共文化館的名稱規(guī)范化
目前,全國各個省市區(qū)不同層面的文化館一般稱作“群眾藝術(shù)館”,這一名稱在早期起到了重要的作用,然而隨著時代的發(fā)展進(jìn)步,其內(nèi)涵需要再豐富一些。同時,省市區(qū)各級文化館的職能劃分更加明確,名稱也應(yīng)加以區(qū)別。因此,各級文化館的名稱要更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。各級省市級文化館的名稱從“公共文化館”、“綜合文化站”到街道的“社區(qū)文化活動中心”再到村委會的“文化室”等等。各個文化館的名稱規(guī)范化,有利于文化館對自身功能定位更加明晰,有利于幫助提升社會對文化館的認(rèn)識,更進(jìn)一步推進(jìn)全國性文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
(三)設(shè)立國家層次公共文化館管理中心
免費開放背景中,全國各級文化館之間需要更加科學(xué)化的管理和協(xié)調(diào)。因此,建議設(shè)立國家層次公共文化館管理中心,便于對各級文化館進(jìn)行系統(tǒng)化的管理,進(jìn)行統(tǒng)一化的指導(dǎo)和培訓(xùn),以及對各級文化館的資源配置進(jìn)行協(xié)調(diào)。這樣一來,不僅可以有助于從宏觀角度提升對全國公共文化事業(yè)的指導(dǎo),而且有助于推動建立全國性的文化館聯(lián)網(wǎng)互動,公共服務(wù)體系更加完善,加強(qiáng)公共文化館的服務(wù)職能。
(四)建立健全公共文化館相關(guān)法律法規(guī)
公共文化事業(yè)的發(fā)展離不開配套完善的制度體系。有健全的制度和法規(guī)的保障,能夠更加充分的說明政府對公共文化事業(yè)的支持,和對群眾基層文化建設(shè)的價值追求。同時,能夠為公共文化館的發(fā)展提供更加科學(xué)規(guī)范的方向和指導(dǎo)。因此,建立健全公共文化館相關(guān)法律法規(guī)是十分有必要的。這樣有利于說明文化館作為文化機(jī)構(gòu)的公益性,以及擔(dān)負(fù)基層文化建設(shè)發(fā)展的主要職能。另外,制度健全也有利于落實財政對文化館事業(yè)發(fā)展的支持。
四、小結(jié)
免費開放背景中文化館是基層文化事業(yè)發(fā)展的主要途徑。改革開放以來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,我國文化產(chǎn)業(yè)逐漸推進(jìn)。在政府主導(dǎo)和支持下,在免費開放的背景中,文化館向群眾提供了內(nèi)容更加豐富,方式更加多樣,內(nèi)涵更加深刻的文化服務(wù)。文化館在文化事業(yè)發(fā)展布局中扮演了十分關(guān)鍵的角色。
第一,到館人流量與圖書館接待能力之間存在著一定的矛盾。圖書館免費開放之后,各類有借閱需求的人蜂擁而至,尤其是雙休日或其它節(jié)假日,完全超出了圖書館的正常接待和服務(wù)能力范疇。同時大量人員的涌入與書籍?dāng)?shù)量有限性之間也形成了一定的矛盾,當(dāng)讀者超出了圖書館書藏庫存量時,就會出現(xiàn)部分人員借不到書的狀況。
第二,對圖書館的職能定位存在認(rèn)識上的誤區(qū)。全免費開放意味著取消了進(jìn)入的“門檻”,于是就會看到社會上不同層次、不同職業(yè)的“讀者”“蜂擁而入”。由于不少人對圖書館的職能定位存在認(rèn)知上的誤區(qū),故而一些與讀者身份并不相干的人在圖書館內(nèi)從事與借閱毫不相干的工作,甚至出現(xiàn)打鬧嬉戲、衣冠不整等有損社會文明的現(xiàn)象。這類人出現(xiàn)在圖書館,不僅影響到其他有借閱需求的正常讀者,也間接影響到了圖書館內(nèi)部環(huán)境氛圍和對外形象。
第三,所謂“讀者”素質(zhì)參差不齊。全免費開放環(huán)境下的圖書館,雖然迎來了相當(dāng)大一部分真正熱愛書籍和知識的讀者,但是也不可避免的遇到了一部分低素質(zhì)人員。這類人不僅個人素質(zhì)低下,經(jīng)常對服務(wù)人員提出無理要求,還以影響他人的正常借閱“為樂”,蓄意破壞公共服務(wù)秩序。更有甚者在圖書館內(nèi)“順手牽羊”,借書逾期不還,上述種種都為圖書館的管理工作帶來了嚴(yán)重困擾。
二、讀者服務(wù)藝術(shù)的內(nèi)涵
從概念的角度來闡釋讀者服務(wù),其就是利用圖書館的書刊和設(shè)備設(shè)施,為讀者提供合適的,且能夠滿足其對知識信息以及心理需求的活動過程,以及由其過程所產(chǎn)生的結(jié)果。而服務(wù)藝術(shù)就是指在這種活動展開的過程中,才采用的具體的方法、方式和策略技巧。我們通常意義上所說的禮貌用語、文明舉止,面對不良行為的及時防止、恰當(dāng)處理糾紛等,都屬于讀者服務(wù)藝術(shù)范疇,其最終目的就是為了實現(xiàn)最佳的服務(wù)效果,提高讀者的滿意度和圖書館的社會美譽度。
三、讀者服務(wù)藝術(shù)的內(nèi)容及維護(hù)措施
第一,語言服務(wù)藝術(shù)?!傲佳砸痪淙号瑦赫Z傷人三冬寒”,這句詩非常形象地說明了語言藝術(shù)的重要性。作為人與人之間交流的主要媒介,語言不僅能夠表達(dá)自我的思想,實現(xiàn)感情的交流和信息的溝通,更是一門能夠體現(xiàn)服務(wù)水平的高級藝術(shù)。圖書館作為社會文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的一分子,其服務(wù)用語是體現(xiàn)其服務(wù)能力和水平的重要方式,也將直接影響讀者對于圖書館的滿意度和信任度。鑒于此,想要提升語言服務(wù)藝術(shù),應(yīng)圍繞推廣文明服務(wù)用語和加強(qiáng)對服務(wù)用語技巧兩方面來展開學(xué)習(xí)。需要注意的是,服務(wù)過程切忌使用交流服務(wù)忌語,以免在服務(wù)過程中引起不必要的尷尬。
第二,行為服務(wù)藝術(shù)。服務(wù)人員充分利用表情、姿態(tài)、動作等向讀者傳遞消息、表達(dá)意思,從而使讀者接受服務(wù)的方式就叫行為服務(wù)藝術(shù)。完善的行為服務(wù)藝術(shù)包括正確的服務(wù)姿態(tài)、得體的儀容服飾以及對微笑表情和目光的合理運用。眼睛是心靈之窗,微笑是人與人溝通時最好的表情,正確的服務(wù)姿態(tài)本身就是一種無聲的語言,而恰當(dāng)?shù)膬x容儀表最能反映一個人的修養(yǎng)品格。身為圖書館的服務(wù)人員只有有效掌握這些行為藝術(shù)方式,才能將其作用于圖書館服務(wù),并最終實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提高。