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中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2015年5月19日
引言
我國經(jīng)濟步入新常態(tài),浙江作為推進(jìn)我國經(jīng)濟增長的重要力量之一,各種數(shù)據(jù)表明已開始從高速增長階段向中速增長階段轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制增效升級勢在必行。經(jīng)濟調(diào)整期正是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要機遇窗口期,新能源、生物醫(yī)藥技術(shù)、3D打印等各類技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新,對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式正形成潛移默化的顛覆,推進(jìn)浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。國務(wù)院在2010年《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》確立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大重點領(lǐng)域。浙江省培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域還包括海洋新興產(chǎn)業(yè)和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),共九大重點關(guān)鍵領(lǐng)域。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是結(jié)合新一輪的產(chǎn)業(yè)革命,以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),最終形成戰(zhàn)略性“支柱”產(chǎn)業(yè)。2012年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為2,520.8億元,同比增長9.2%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23.7%;2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為2,744億元,同比增長8.2%,新材料、新能源汽車和核電關(guān)聯(lián)增速超過10%;2014年1~5月,增加值達(dá)到1,119億元,同比增長7.8%,面對經(jīng)濟下行壓力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是浙江省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的必然選擇,也是拉動浙江省經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量。
一、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——基于上市公司數(shù)據(jù)
2011年以來,浙江省出臺了一系列促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。浙江省陸續(xù)出臺《關(guān)于加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作的實施意見》、《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃和意見文件。針對不同的行業(yè),主要從以下幾個方面著手:一是體制機制的完善,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,并且規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展;二是發(fā)展平臺提升,創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系;三是增強要素保障,即加大財政扶持。根據(jù)浙江省委、省政府《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》,2011年開始,省財政設(shè)立了每年5億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政專項資金;然后是保障發(fā)展用地,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地可以以工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價;還要落實稅收優(yōu)惠,支持金融創(chuàng)新,浙江省金融辦推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市,開展未上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點,支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、可轉(zhuǎn)債等方式進(jìn)行融資;最后是引進(jìn)高端人才,出臺《浙江省博士后事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,并支持開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究。在積極的政策指引下,浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,上市公司不斷增加,本文選取在我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司名錄中浙江省的64家上市公司進(jìn)行考察,這些企業(yè)的規(guī)模及行業(yè)地位在我國具有代表性。樣本數(shù)據(jù)主要來源于深圳證券交易所、上海證券交易所、企業(yè)官網(wǎng)和巨潮咨詢等官方網(wǎng)站,手動下載樣本公司各個年份的年度報告。
(一)經(jīng)營狀況總體向好。從2013年64家上市公司的凈利潤、凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)負(fù)債率三個指標(biāo)可以看出,企業(yè)經(jīng)營狀況整體向好。具體來說,有35家企業(yè)凈利潤達(dá)到1億元,有20家企業(yè)凈資產(chǎn)收益率達(dá)到10%,海康威視甚至凈利潤達(dá)到30億元以上,大華股份、正泰電器等凈資產(chǎn)收益率都將近30個百分點。一半以上的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率都在40%以下。(表1)
(二)布局相對集中。根據(jù)本文所隨機采集的64個浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布情況表來看,主要分布在環(huán)杭州灣地區(qū)。64家上市公司中,杭州有19家,紹興有15家,寧波有8家,臺州有6家,嘉興有5家,其他地區(qū)都在4家上市公司之內(nèi)。這種分布狀況與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占浙江省、及各市區(qū)的比重具有一致性,據(jù)浙江省規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃研究院公布數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2011年,杭州、嘉興、紹興和寧波四個市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占了浙江省的65%。四個市的總量位居前四。其中杭州占23.2%。其他7個市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占整個浙江省的比重都未超過10%。2012年,寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3,030.94億元,杭州為2,955.37億元,紹興為2,074.73億元,嘉興為1,232.62億元,四個市的產(chǎn)值合計占了整個浙江省的67.2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分布表現(xiàn)出比較明顯的區(qū)域集聚性。同時,各市區(qū)也具有自身特色的產(chǎn)業(yè),如海洋新興產(chǎn)業(yè)被舟山獨占鰲頭,新能源產(chǎn)業(yè)則是嘉興位居第一,寧波、杭州等地則聚集了大多的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
(三)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對集中。如表1所示,在調(diào)查的64家上市公司中,生物產(chǎn)業(yè)占6家,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占9家,新材料產(chǎn)業(yè)占14家,新能源15家,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占15家,高端裝備制造業(yè)占4家,核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)1家。浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在三大產(chǎn)業(yè)上,分別是生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)。
二、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素
(一)企業(yè)規(guī)模與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由規(guī)模經(jīng)濟理論可知企業(yè)的規(guī)模對企業(yè)的利潤有直接的影響,企業(yè)的總資產(chǎn)在一定程度上反映了一個企業(yè)的規(guī)模。根據(jù)表1看出,可以非常直觀的看出企業(yè)的凈利潤與總資產(chǎn)有一定的追隨關(guān)系,總資產(chǎn)大的企業(yè)其凈利潤也相對較大,總資產(chǎn)小的企業(yè)其凈利潤也相對較小。由此可見,一個企業(yè)的規(guī)模與其利潤有著正向關(guān)系??傮w來說,一個企業(yè)規(guī)模越大,其單位成本會減少,產(chǎn)值會增加,利潤也會相應(yīng)增加。(二)政府補助與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府刺激戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策工具之一是政府補助,所以政府補助可以映射出政府對浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。由此,認(rèn)為政府補助資金可以作為衡量政府財政政策的指標(biāo)。由以上表1可以看出各個企業(yè)當(dāng)年享受的政府補助資金都相差不大,居于幾百萬、幾千萬的水平,與企業(yè)凈利潤比較起來是一個非常微小的數(shù)據(jù)。各個企業(yè)的凈利潤確實相差甚大,各個企業(yè)凈利潤額起伏波動非常大,凈利潤最大的企業(yè)??低曔_(dá)到30多億元,而最小的只有500萬元;但他們得到的政府補助為人民幣3,903萬元和456萬元,差異并沒有如凈利潤的差異明顯,由此可以認(rèn)為政府的直接財政扶持對企業(yè)的發(fā)展有一定關(guān)系,但是影響并不是非常明顯。
(三)稅收優(yōu)惠與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由表1中所呈現(xiàn)的各個企業(yè)稅收優(yōu)惠力度即稅收返還額與營業(yè)收入的百分比以及凈資產(chǎn)收益率,可以比較政府對戰(zhàn)略性新興企業(yè)稅收優(yōu)惠對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響,從表中數(shù)值看出稅收優(yōu)惠與戰(zhàn)略性新興企業(yè)存在著一定關(guān)系,而且呈現(xiàn)出正相關(guān),稅收優(yōu)惠大的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率也大,兩者有一定相關(guān)性,可見政府稅率優(yōu)惠對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定效果,政府的扶持政策發(fā)揮了比較重要的作用。稅收的優(yōu)惠對新興企業(yè)的成熟是一個非常重要的舉措。
(四)R&D經(jīng)費投入強度與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)R&D經(jīng)費作為技術(shù)創(chuàng)新活動實現(xiàn)的“血液”,是技術(shù)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭力的物質(zhì)基礎(chǔ)。每個企業(yè)都非常重視這一塊的經(jīng)費投入,大多數(shù)企業(yè)都維持在3個百分點以上,但是也不乏部分企業(yè)存在偶然性,報告期的營業(yè)收入不樂觀,導(dǎo)致比重較大,此類企業(yè)可忽略不計。從表中可以看出R&D經(jīng)費投入強度對戰(zhàn)略性新興企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率的影響并不如稅收優(yōu)惠對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率大。R&D經(jīng)費投入具有一定滯后性、高風(fēng)險性、時間長、不確定性的投資回報率等特點。但卻是企業(yè)持續(xù)發(fā)展必不可少的投入。
三、結(jié)論及建議
從調(diào)查64家浙江省戰(zhàn)略性新興企業(yè)的結(jié)果看,浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體勢頭良好,企業(yè)主要集中布局于杭州、紹興等地,生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)是9大培育產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。稅收優(yōu)惠政策對浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極作用明顯,政府補貼和企業(yè)規(guī)模的影響相對較弱,因此在產(chǎn)業(yè)政策完善過程中,需要充分運用稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和刺激作用,適當(dāng)使用政府補貼對產(chǎn)業(yè)的扶持,轉(zhuǎn)而運用政府采購或其他方式加強對產(chǎn)業(yè)的支持;同時,要注重創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)集群的形成。
主要參考文獻(xiàn):
銀行表外創(chuàng)新業(yè)務(wù)的主體是表外融資業(yè)務(wù),表外融資呈現(xiàn)明顯的順周期特征,即外匯資金流入增多時,表外融資活躍,負(fù)債頭寸大量增加;外匯資金流入減少時,表外融資萎靡,大量敞口頭寸被平倉。表外融資的順周期特征加劇了結(jié)售匯波動,對國際收支平衡的影響不容忽視。
目前,國有銀行和股份制銀行表外融資業(yè)務(wù)數(shù)量和品種較多,外資銀行表外融資業(yè)務(wù)量較少,主要包括海外代付、協(xié)議付款、減免保證金、出口發(fā)票池、進(jìn)口開證、遠(yuǎn)期信用證、進(jìn)口押匯、出口押匯、保函(備用信用證)、融資性保函、非融資性保函(預(yù)付款保函、履約保函)、提貨擔(dān)保、貸款承諾、信保押匯等。除此之外還包括內(nèi)保外貸、期限結(jié)構(gòu)搭配的組合套利融資產(chǎn)品等創(chuàng)新型表外融資業(yè)務(wù),如匯利通、付匯理財通等。
為了解商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)的開展情況,本文對大連市外匯指定銀行進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查顯示:商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)增長迅速。
一、商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)開展情況
1、銀行表外融資業(yè)務(wù)量呈折線型上升,增速快于同期進(jìn)出口額的增速。從表外融資與進(jìn)出口額的增長情況看,表外融資業(yè)務(wù)的增長速度快于同期進(jìn)出口額的增速,隨著表外融資業(yè)務(wù)的增長,表外融資業(yè)務(wù)占進(jìn)出口額的比例不斷提高,2010年上半年達(dá)到35.7%。
2、表外融資業(yè)務(wù)需求不斷增長,銀行表外融資業(yè)務(wù)增速快于本外幣貸款的增速。國際金融危機以來,國內(nèi)外匯資金相對短缺,企業(yè)對外匯資金需求增長,促進(jìn)了表外融資業(yè)務(wù)的增長,增長速度超過了同期本外幣貸款的增速。2009年銀行表外融資業(yè)務(wù)的增速仍超過了本外幣貸款的增速,超出14個百分點。此外,表外融資業(yè)務(wù)量與本外幣貸款投放量的比例不斷提高,2009上半年、下半年和2010年上半年分別達(dá)34.46%、35.82%、49.42%。
3、創(chuàng)新型表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展增速快于傳統(tǒng)型表外融資業(yè)務(wù)。2010年上半年累計發(fā)放4.13億美元,同比增長88.08%。創(chuàng)新型表外融資產(chǎn)品發(fā)放量雖然尚小,但增長速度十分顯著,增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)品的3.5倍以上。
二、幾個典型產(chǎn)品的發(fā)展情況
1、海外代付業(yè)務(wù)。海外代付業(yè)務(wù)是境內(nèi)銀行以承諾付款方式請境外行先行支付款項,待融資到期日、客戶償還融資后,境內(nèi)銀行償付其行本息及相關(guān)費用的行為。今年信貸緊縮,銀行外匯資金頭寸緊張無法為企業(yè)提供進(jìn)出口押匯等表內(nèi)融資業(yè)務(wù),從而選擇境外同業(yè)進(jìn)行海外代付。因90天以上的海外代付占用銀行短期外債指標(biāo),所以銀行目前辦理的海外代付期限均在90天以內(nèi)。
2、內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)。內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)是為了幫助企業(yè)解決走出去的海外融資難問題。境內(nèi)母公司在境內(nèi)銀行有授信額度,而境外新成立或小型的子公司以其自身的資信情況無法得到境外銀行的貸款,通過內(nèi)保外貸的形式,即可滿足境外子公司的融資需求,同時可以利用母公司的授信額度,享受境外較低的外匯貸款利率。內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)占用銀行外債余額指標(biāo)。
3、遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)。遠(yuǎn)期信用證為銀行傳統(tǒng)表外融資業(yè)務(wù),為企業(yè)增強資金流動性、延長企業(yè)付款期、降低企業(yè)付款壓力及財務(wù)成本提供了保障。目前銀行開立的遠(yuǎn)期信用證多為90天以內(nèi)。大連轄內(nèi)2009年累計發(fā)放遠(yuǎn)期信用證14.40億美元,2010年上半年累計發(fā)放8.38億美元,同比增長42.52%,環(huán)比下降1.23%。
4、協(xié)議付款業(yè)務(wù)。協(xié)議付款業(yè)務(wù)是由中國銀行海外機構(gòu)(融資行)向境內(nèi)的進(jìn)口商提供的短期融資業(yè)務(wù),即中國銀行境內(nèi)分行受海外融資行的委托與境內(nèi)進(jìn)口商(即融資申請人)簽署協(xié)議付款合同后,由海外機構(gòu)(融資行)將融資款項按進(jìn)口商指示對外進(jìn)行付款。
三、表外融資業(yè)務(wù)快速發(fā)展的原因
1、國內(nèi)流動性趨緊促進(jìn)銀行表外融資業(yè)務(wù)增長。世界經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù),大連市進(jìn)出口企業(yè)訂單增加,企業(yè)貸款需求增長。人民幣升值預(yù)期加劇,本外幣利差空間較大,一方面企業(yè)愿意提前結(jié)匯或盡可能少地保有現(xiàn)匯,導(dǎo)致外匯存款顯著下降;另一方面,企業(yè)為實現(xiàn)套利,往往利用外匯貸款和貿(mào)易融資推遲對外付匯,使外匯貸款大幅增長。在銀行外匯流動性趨緊的背景下,表外融資業(yè)務(wù)尤其是代付類業(yè)務(wù)成為銀行解決自有外匯資金短缺、滿足客戶進(jìn)口融資需求的重要途徑。
2、境內(nèi)外資金成本差異促使表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展。境內(nèi)外資金成本差異較大,現(xiàn)階段本外幣利差仍然存在,在國內(nèi)外匯貸款報價Libor+300點的情況下,通過表外融資方式從境外融資報價一般為+200個點左右,甚至有銀行報價低至+120個點。與國內(nèi)進(jìn)口押匯利率相比,海外代付利率較低。
3、銀行短期外債余額指標(biāo)政策的調(diào)整助推表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展?,F(xiàn)行外債管理規(guī)定,90天以內(nèi)的海外代付等業(yè)務(wù)不占用代付申請行的短期外債額度,在銀行自身信貸資金不足、短期外債額度趨緊以及企業(yè)進(jìn)口單證合規(guī)等情況下,海外代付等表外融資業(yè)務(wù)的規(guī)模可以無限放大。另一方面,一些銀行將授信主體由海外銀行向境內(nèi)銀行的授信,再由境內(nèi)銀行向境內(nèi)進(jìn)口企業(yè)的授信,改為境外銀行直接向境內(nèi)企業(yè)授信,境內(nèi)銀行一般起擔(dān)保作用,從而將境內(nèi)銀行的外債轉(zhuǎn)為進(jìn)口企業(yè)的外債。
4、人民幣升值預(yù)期擴大了表外融資業(yè)務(wù)需求。人民幣升值預(yù)期使企業(yè)推遲付匯的意愿增強?;诤M馐袌鯪DF一年期報價與國內(nèi)市場同期限遠(yuǎn)期交易品種存在較大價差,企業(yè)普遍預(yù)期人民幣將有較大幅度升值,出口收匯盡量提前結(jié)匯,進(jìn)口付匯盡量延后購匯。海外代付等業(yè)務(wù)可以推遲國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口后實際付匯日期,為企業(yè)賺取利差贏得時間。
5、企業(yè)進(jìn)口需求帶動了表外融資業(yè)務(wù)的增長。2010年以來,隨著國際市場鐵礦石、原油價格一路走高,市場對鐵礦石價格上漲的預(yù)期較強。鐵礦石漲價預(yù)期拉升了企業(yè)進(jìn)口付匯需求,為海外代付等表外融資業(yè)務(wù)的開展提供了空間。據(jù)調(diào)查,由于國內(nèi)銀行普遍按照“以存定貸”的原則對進(jìn)出口企業(yè)核定外匯貸款和貿(mào)易融資額度,受“存貸比”限制和人民幣升值預(yù)期等因素的影響,各商業(yè)銀行外匯存款普遍減少,造成外匯貸款規(guī)模壓縮。同時,由于企業(yè)減少外匯留存,其進(jìn)口外匯需求相應(yīng)大幅增長,從而出現(xiàn)外匯貸款不能滿足國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口需求的情況,在這種形勢下,海外代付業(yè)務(wù)等表外融資業(yè)務(wù)保證了企業(yè)正常的進(jìn)口付匯融資需求。
四、表外融資業(yè)務(wù)對外匯收支影響的分析
在從緊貨幣政策的影響下,各銀行外匯頭寸較為緊張,海外代付等表外融資業(yè)務(wù)可以充分利用國外資金滿足客戶的融資需求,促進(jìn)企業(yè)貿(mào)易項下流動資金的周轉(zhuǎn),支持企業(yè)進(jìn)口付匯增長,加大了外匯資金的流出量。
近年來,隨著境內(nèi)外匯流動性日趨緊張,銀行貸款利率逐步上升,加大了企業(yè)的融資成本。表外融資業(yè)務(wù)如海外代付業(yè)務(wù)的海外貸付利率明顯低于境內(nèi)的融資利率,因而可以降低企業(yè)融資成本,有利于企業(yè)增加融資,促進(jìn)了企業(yè)外匯收支規(guī)模的增長。
一些表外融資業(yè)務(wù)如融資類保函、內(nèi)保外貸等融資形式可以解決走出去企業(yè)海外融資難問題,滿足境外子公司的融資需求。境內(nèi)擔(dān)保企業(yè)都是資信良好、在銀行具有一定授信額度的母公司,而境外貸款企業(yè)可能是新成立或小型的子公司,以自身的資信無法得到境外銀行的貸款,這類企業(yè)的融資需求促進(jìn)了內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。又因境外外匯貸款利率較低,因此頗受一些大型走出去企業(yè)的青睞,有利于母子公司外匯收支規(guī)模的擴大。
企業(yè)利用表外融資方式獲取資金,加大了外匯流入規(guī)模,同時表外融資產(chǎn)品也擴大了企業(yè)貿(mào)易信貸規(guī)模,企業(yè)資金充裕后,在未來融資產(chǎn)品到期付款時對外付匯量也隨之增多,外匯收支規(guī)模將進(jìn)一步擴大。
表外融資業(yè)務(wù)增強了人民幣升值壓力。在人民幣升值預(yù)期下,企業(yè)通過表外融資業(yè)務(wù)可減少自身的外匯留存,延期使用人民幣購匯以獲得預(yù)期人民幣升值帶來的收益和避免留存外匯而帶來的損失,最終增加了國內(nèi)的外匯儲備,進(jìn)一步助長了人民幣升值的壓力。
五、銀行對表外融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理措施
1、制定管理辦法,嚴(yán)格實行授信審核。多數(shù)銀行針對不同的表外融資業(yè)務(wù)制定了具體的管理辦法,客戶的表外融資業(yè)務(wù)需要經(jīng)過信貸審批過程,并占用客戶的授信額度,必要時提供保證金,授信額度或保證金一般能夠覆蓋銀行所承擔(dān)的付款責(zé)任。
2、統(tǒng)籌管理,將表外業(yè)務(wù)納入到本行資產(chǎn)風(fēng)險管理體系。一些銀行對表外融資業(yè)務(wù)進(jìn)行資產(chǎn)分類管理,利用經(jīng)濟資本計量方法準(zhǔn)確反映風(fēng)險控制能力和資本抵補能力,以掌握融資風(fēng)險變動情況。銀行通過對資本、風(fēng)險資產(chǎn)權(quán)重、表外信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換系數(shù)來測算和控制風(fēng)險,加強資金管理,提高銀行經(jīng)營的安全性。
3、加強事后跟蹤和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)融資風(fēng)險。各銀行關(guān)注融資企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易情況、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及產(chǎn)品在國際市場的價格波動等,監(jiān)控企業(yè)的資金及貨物流向,確保貿(mào)易融資的第一還款來源,以規(guī)避銀行風(fēng)險。一些外資銀行總行、國外母行的審計人員還對分行的表外融資業(yè)務(wù)進(jìn)行審查,避免融資風(fēng)險的產(chǎn)生。
4、加強信息收集和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高融資業(yè)務(wù)水平。各銀行通過加強對表外融資業(yè)務(wù)相關(guān)信息的收集整理,對表外業(yè)務(wù)進(jìn)行全面風(fēng)險監(jiān)測,及時識別并發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,有效預(yù)警和報告,做好風(fēng)險成因分析和風(fēng)險趨勢判斷等手段,有效控制了融資風(fēng)險。盡管目前各銀行采取了各項風(fēng)險控制措施,但仍存在一些問題:如個別銀行對于在銀行貸款審查中,因風(fēng)險過高不能放貸的企業(yè),選擇為其發(fā)放表外融資產(chǎn)品來滿足企業(yè)資金需求;內(nèi)保外代業(yè)務(wù)中,同一母公司旗下多個子公司同時辦理內(nèi)保外代業(yè)務(wù)時,母公司承擔(dān)風(fēng)險過大等等。
六、商業(yè)銀行發(fā)展表外融資業(yè)務(wù)的政策建議
1、實行報備制度,監(jiān)督銀行表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。實行貿(mào)易融資產(chǎn)品報備制,設(shè)置貿(mào)易融資產(chǎn)品數(shù)據(jù)報表,加強對貿(mào)易融資數(shù)據(jù)的監(jiān)測,在總體上掌握貿(mào)易融資產(chǎn)品類型和產(chǎn)品規(guī)模,監(jiān)督指導(dǎo)銀行表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。
中國人口眾多,地域廣闊,經(jīng)濟和社會發(fā)展水平差異較大,通信服務(wù)也極不平衡,尤其是廣大農(nóng)村的通信服務(wù)水平較低,這必然會制約、阻礙構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程。鑒于農(nóng)村通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高抗災(zāi)減災(zāi)能力、提升生活水平等方面具有重要作用,因此積極、有效、合理地發(fā)展農(nóng)村通信服務(wù),進(jìn)一步提高農(nóng)村通信服務(wù)水平,以此帶動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然選擇。本文以浙江省為例,首先對農(nóng)村通信產(chǎn)品的經(jīng)濟屬性進(jìn)行了界定,然后對浙江農(nóng)村通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實證分析,最后提出相應(yīng)的對策。
一、農(nóng)村通信服務(wù)產(chǎn)品的經(jīng)濟屬性分析
從經(jīng)濟學(xué)特性上分析,通信產(chǎn)品不僅具有一定的非競爭性、非排他性,而且還具有較強的正外部性。作為一種基礎(chǔ)設(shè)施或平臺,通信產(chǎn)品不僅提供通信服務(wù)本身,同時還可以提供其他諸如傳播知識、提供信息、構(gòu)建平臺、傳情達(dá)意等公共服務(wù),既能給提供者和消費者帶來收益,而且還能使社會或他人受益。世界銀行在這方面有過研究,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和通信發(fā)展有正相關(guān)關(guān)系。因此,即使不能說通信產(chǎn)品是純粹的公共產(chǎn)品,它至少也應(yīng)是混合產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這就決定了推進(jìn)農(nóng)村通信發(fā)展,實施農(nóng)村通信普遍服務(wù),不可能完全依靠市場自發(fā)的力量,政府在其中要扮演重要的角色,要帶動全社會的共同參與來助推通信發(fā)展,努力使通信服務(wù)具有更強的可及性、便利性和公平性。
二、浙江通信服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r分析
自改革開放以來,浙江省通信服務(wù)業(yè)得到了持續(xù)的發(fā)展。固定電話、移動電話、數(shù)據(jù)通信等業(yè)務(wù)都得到了長足的發(fā)展,通信收入持續(xù)增加。
全省電話用戶數(shù)從1978年的7.88萬戶增長到2005年的2231.65萬戶,見圖1,年增長率達(dá)到23.26%。固定電話普及率從1990年的1.6部/百人增長到1995年的8.5部/百人,到2005年是45.6部/百人,年增長率25.02%,而移動電話普及率從1998年的3.7部/百人增長到2000年的11.8部/百人再增長到2005年的54.8部/百人,年增長率46.97%。
圖1 浙江省電話用戶增長情況
全省2005年末使用互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到345萬戶,使用寬帶用戶達(dá)到338萬戶。郵電業(yè)務(wù)總量從1978年的6851萬元增長到2005年的8303851萬元,見圖2,年增長率30.08%。
圖2 浙江省郵電業(yè)務(wù)總量增長情況
注:郵電業(yè)務(wù)總量1978-2000年按1990年的不變價計算,2001年開始按2000年不變價計算。
經(jīng)過這些年的發(fā)展,浙江省農(nóng)村未通電話的行政村個數(shù)迅速減少,從1993年的19960個減少到2005年的295個,農(nóng)村通電話行政村比重從1993年的54.1%增長到2005年的99.1%,見圖3。
圖3 浙江省行政村通電話比重
三、浙江農(nóng)村通信服務(wù)存在的問題分析
近年來,浙江通信服務(wù)取得了舉世矚目的成績,處于國內(nèi)先進(jìn)水平。但是,在一些農(nóng)村尤其是有些山區(qū)、海島地區(qū),通信發(fā)展水平仍不盡人意,一些地區(qū)甚至處于停滯狀態(tài)乃至出現(xiàn)倒退。加之受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施普及和大眾消費觀念等主觀和客觀因素的影響,上述農(nóng)村地區(qū)低收入人群多、人員流動小、信息溝通弱、消費支出能力有限、農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度不高,導(dǎo)致農(nóng)村通信需求不足,農(nóng)村通信消費增長緩慢。地域之間、城鄉(xiāng)之間在通信普及程度、網(wǎng)絡(luò)及通信增值業(yè)務(wù)應(yīng)用、通信消費能力等方面存在明顯差距。
1、農(nóng)村通信發(fā)展步伐相對緩慢
從電話用戶總數(shù)增長情況來看,浙江省市話用戶數(shù)從1978年的42043戶增長到2005年的14215278戶,同期農(nóng)話數(shù)從1978年的32919戶增長到2005年的8101240戶,農(nóng)話總數(shù)除2000、2001年超過市話總數(shù)外,其余時間一直低于市話總數(shù)。
從電話用戶年增長率情況來看,浙江省農(nóng)話用戶增長率除了1994年-2000年期間有過高于市話增長外,其余時間均低于市話年增長率,特別是近幾年,農(nóng)話用戶增長率出現(xiàn)明顯的下降,2005年比2004年僅增長2.99%,遠(yuǎn)低于同期市話19.64%的增長率。
從電信市場的分布上看,農(nóng)村固定電話用戶數(shù)占全部固定電話用戶總數(shù)的比重1978-1990年期間出現(xiàn)明顯的下滑趨勢,從1978年的46.70%下降到1990年的30.99%,而從1990年――2000年出現(xiàn)上升趨勢,從30.99%上升到52.56%,從2000開始又呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢,從52.56%下降到32.06%。
2、城鄉(xiāng)之間通信水平差距較大
浙江省城鄉(xiāng)之間通信水平呈現(xiàn)出明顯的非均衡態(tài)勢。從城鄉(xiāng)來看,截至2005年12月底,全省城市固定電話普及率為128.4部/百人,農(nóng)村固定電話普及率為21.4部/百人,超出農(nóng)村固定電話普及率100個百分點。移動電話在城鄉(xiāng)的分布差距就更大,絕大部分用戶集中在城鎮(zhèn)。
3、農(nóng)村村村通電話仍未完成
浙江省經(jīng)過多年努力,農(nóng)村行政村通電話的比重逐年提高,但是離村村通電話還有一定距離。浙江省1993年有19960個行政村未通電話,至2005年全省仍有295個行政村未通電話,未通電話的地區(qū)主要集中在麗水、臺州和溫州等一些貧困山區(qū),見圖4。從橫向比較來看,浙江省農(nóng)村通電話行政村比重高于全國水平,但是與北京、上海、江蘇、山東等完全實現(xiàn)村村通電話的省份比較,浙江省仍不甚理想。
圖4 浙江省各地區(qū)農(nóng)村通電話行政比重
4、農(nóng)村通信需求層次較低
在通信業(yè)務(wù)的需求內(nèi)容上城鄉(xiāng)之間也存在明顯的層次差異:在各城市,基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)的普及程度較高,通信業(yè)務(wù)增長集中在高速、寬帶的非話音業(yè)務(wù)領(lǐng)域;而在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū),通信應(yīng)用還處于基礎(chǔ)話音業(yè)務(wù)的普及階段,業(yè)務(wù)使用單一,應(yīng)用層次不高,諸如短信、悅鈴、來電顯示、語音小秘書等通信增值業(yè)務(wù)少有問津。
5、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及明顯滯后
由于缺乏浙江省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們這里引用幾組全國的數(shù)據(jù)來大致了解農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及滯后的情況。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2006年1月17日的第17次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告指出:截至2005年底,農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量為1931.4萬人,是城市網(wǎng)民數(shù)量的1/3,僅占農(nóng)村人口的2.6%;農(nóng)村網(wǎng)民普及率是城市網(wǎng)民普及率的1/6,不到全國平均水平的1/3,僅相當(dāng)于世界上網(wǎng)民普及率最低的非洲的網(wǎng)民普及率。
6、農(nóng)村通信消費水平低,需求彈性大
近年來,國家擴大內(nèi)需政策的拉動和通信行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,有效刺激了社會通信消費的增長。通信消費的增長幅度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會消費的同期增長幅度,而且通信消費在社會消費總量中的比重,也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,通信消費已成為人們社會和經(jīng)濟生活中不可或缺的一部分。農(nóng)村通信消費同樣呈現(xiàn)上升的趨勢,2000年,農(nóng)村居民人均通訊消費支出84.98元,僅占生活消費支出的2.63%,至2005年,農(nóng)村居民人均通訊消費支出已上升到188.74元,占生活消費支出的比重上升到3.62%,但是與城市相比,目前農(nóng)村通訊消費水平仍較低,2000年城市居民人均通信消費支出為349元,占消費性支出的比重為4.97%,至2005年,城市居民人均通信消費支出為798元,占消費性支出的比重為6.51%,由以上數(shù)據(jù)可知,農(nóng)戶對電話消費的支出仍比較少。
農(nóng)村通信需求彈性較大,突出地體現(xiàn)在以下幾個方面:一是農(nóng)村每部電話的月話務(wù)量與城鎮(zhèn)電話相比有很大差距。二是逢年過節(jié)時話務(wù)量劇增,平常話務(wù)量低,零次(沒有打出電話)用戶比例大。據(jù)全國的一項統(tǒng)計,全國長途電話零次戶數(shù)量一直居高不下,其中,農(nóng)村電話用戶占有較大的比重。三是不同地區(qū)電話來話(接受)與去話(打出)比例差異明顯,欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)來話數(shù)量遠(yuǎn)大于去話數(shù)量。通常,經(jīng)濟發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)電話來話與去話比例基本在1∶1至2∶1之間,經(jīng)濟落后農(nóng)村地區(qū)來話與去話比例一般在3∶1以上,有的甚至超過了10∶1。
四、發(fā)展浙江農(nóng)村通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)對策探討
1、不斷增加農(nóng)民收入,增強農(nóng)村消費能力
近年來,黨和國家高度重視“三農(nóng)”問題,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入等方面采取的一系列措施都取得了顯著成績,為發(fā)展農(nóng)村通信、提升農(nóng)村通信消費水平奠定了良好的基礎(chǔ)。下一步,要繼續(xù)在增加農(nóng)民收入上下功夫,包括增加財政對農(nóng)業(yè)的投入,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費改革,努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟體制創(chuàng)新等。
2、建立電信普遍服務(wù)基金制度,實現(xiàn)普遍服務(wù)
電信普遍服務(wù)是指對任何人都要提供無地域、質(zhì)量、資費歧視、且能夠負(fù)擔(dān)得起的電信服務(wù)。在追求企業(yè)效益的目標(biāo)下,電信運營商勢必選擇經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)和贏利的電信服務(wù)項目開展?fàn)I銷業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,中國電信每年投入興建和設(shè)備維護的1000億和500億資金中,分別有50億和30億屬于普遍服務(wù)范疇。在各企業(yè)講求自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的時候,讓誰承擔(dān)這筆費用,都是不現(xiàn)實、不合理的,必須發(fā)動全社會的力量來解決這個問題。目前,很多發(fā)達(dá)國家都成立了“電信普遍服務(wù)基金制度”,用于對盈利能力較差的普遍服務(wù)機構(gòu)提供專門的資金支持。中國也應(yīng)該參照國際通行做法,盡快建立電信普遍服務(wù)基金制度,從所有獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)企業(yè)的營業(yè)收入中按一定比例提取電信普遍服務(wù)基金。電信普遍服務(wù)基金主要應(yīng)用于對那些在農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)開展業(yè)務(wù)的電信企業(yè)提供補償,可以按照成本補償?shù)脑瓌t,對其發(fā)生的政策性虧損進(jìn)行補貼。運用經(jīng)濟杠桿,落實電信普遍服務(wù)措施,進(jìn)一步擴大農(nóng)村電信消費市場。
3、繼續(xù)調(diào)整和完善監(jiān)管機制
電信監(jiān)管的主要內(nèi)容是對市場秩序和企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管,從而達(dá)到維護市場競爭、促進(jìn)發(fā)展、維護國家權(quán)益、保證國家利益和安全的目的。我國電信監(jiān)管機制不能適應(yīng)電信服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,應(yīng)該調(diào)整和完善電信監(jiān)管機制。首先,應(yīng)使電信監(jiān)管機構(gòu)更加獨立。其次,電信監(jiān)管的目標(biāo)應(yīng)該是維護電信市場的有效競爭。政府監(jiān)管目標(biāo)必須從簡單的破除壟斷、引入競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑諊H規(guī)則和對外承諾維護電信市場的公平競爭秩序,保障消費者的合法權(quán)益,保護民族電信服務(wù)業(yè)的正當(dāng)利益。第三,監(jiān)管的重點應(yīng)該是維護市場的正常秩序。加入世貿(mào)組織后,外資可以按照規(guī)定的比例自由進(jìn)入中國電信市場,繼續(xù)采取嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入政策,限制的只能是國內(nèi)的資本,因此,電信監(jiān)管的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向依法規(guī)范電信企業(yè)的市場行為,維護電信市場的正常秩序,保證電信市場的公平競爭。
4、提升電信運營商的服務(wù)水平
近年來,農(nóng)民收入增長顯著,通信消費能力也快速提升。這既為農(nóng)村電信發(fā)展提供了機會,也對電信運營商提出了市場創(chuàng)新的要求。電信運營商應(yīng)該努力挖掘農(nóng)村電信發(fā)展的潛力,實現(xiàn)農(nóng)村電信服務(wù)方式的升級換代。農(nóng)村通信市場發(fā)展具有不平衡性,必須區(qū)別對待,實施差異化服務(wù)。通信運營企業(yè)既要發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,采取靈活、實用的技術(shù)手段,擴大農(nóng)村電話和寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入覆蓋范圍;又要加強市場細(xì)分,選擇目標(biāo)市場,因地制宜地提供適用的通信服務(wù);還要堅持正確的營銷策略,將農(nóng)村市場開拓與當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村通信產(chǎn)品營銷體系。要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村通信資費體系。在國家有關(guān)部門積極推進(jìn)通信資費管理改革的大背景下,探索更符合行業(yè)發(fā)展要求、盡可能釋放通信需求能量的農(nóng)村通信資費政策,能夠進(jìn)一步刺激農(nóng)村通信消費,最大限度地發(fā)揮通信業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進(jìn)作用。
(注:本文是2006年浙江省社科聯(lián)重點研究課題《基于農(nóng)民需求導(dǎo)向的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究》(06Z23)階段性成果)
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[5] 杜振華:構(gòu)建電信普遍服務(wù)機制應(yīng)注意的問題[EB/OL].省略ii.省略/index.htm,2002年9月2日
1.1綿羊生產(chǎn)狀況
綿羊存欄量從1961年4 846萬頭持續(xù)增加,1982年達(dá)歷史最高值7 030萬頭后開始下降,從2000—2006年開始一直保持4 000萬頭左右,2008年為3 408.8萬頭,比1961年減少29.7%。綿羊的屠宰量自20世紀(jì)60年代至80年代中期呈波動性上升趨勢,80年代后期呈下降趨勢[2]。1961年為2 726萬頭,至1985年達(dá)最高值5 070萬頭后開始下降。2008年屠宰量為3 360萬頭,比1961年增長了23.3%。綿羊的胴體重自60年代緩慢下降,1961年平均為16.7 kg/只,而1985年達(dá)最低值14.3 kg/只。此后開始緩慢上升,2008年胴體重為17.7 kg/只,比1961年增長了6.0%。綿羊肉產(chǎn)量自60年代至80年代中期呈上升趨勢,80年代后期開始下降,從90年代開始趨于平穩(wěn)。1961年產(chǎn)量為45.7萬t,至1985年達(dá)到高峰72.8萬t,比1961年增長了60%。此后開始下降,2008年產(chǎn)量為59.8萬t。綿羊皮產(chǎn)量自60年代至80年代中期呈波動性上升趨勢,80年代后期逐漸下降,從90年代后趨于平穩(wěn)狀態(tài)。1961年產(chǎn)量為7.6萬t,至1986年達(dá)到高峰14.9萬t后開始下降。2008年產(chǎn)量為14萬t,比1961年增加了84%。
1.2山羊生產(chǎn)狀況
山羊存欄量從1961年2.8萬頭持續(xù)增加,1976年山羊存欄數(shù)升高為7萬頭,至1988年達(dá)歷史最高峰130萬頭后開始下降,2002—2005年保持穩(wěn)定在15.4萬頭左右,2007—2008年略有下降。山羊的屠宰量從20世紀(jì)60年代至80年代末期一直保持在穩(wěn)定水平,從1989年開始急劇上升,達(dá)22.1萬頭,90年代末開始下降。2001—2008年屠宰量保持穩(wěn)定,2008年為10.7萬頭,比1961年增長了2.24倍。山羊胴體重1961年平均為12.1 kg/只,此后持續(xù)上升,至1979年達(dá)最高值18 kg/只后持續(xù)下降,從90年代開始呈穩(wěn)定狀態(tài)。2008年胴體重平均為10.7 kg/只,比1961年減少了11.6%。山羊肉產(chǎn)量自60年代至80年代中期一直保持較低水平,從80年代后期迅速增長,從90年代中期開始趨于平穩(wěn)。1961年產(chǎn)量為400 t,1991年達(dá)到歷史高峰3 160 t,比1961年增長了6.9倍。此后開始下降并趨于平穩(wěn),2008年產(chǎn)量為1 153 t。山羊皮產(chǎn)量自60年代至80年代中期一直保持較低水平,從80年代后期迅速增長,從90年代開始保持穩(wěn)定狀態(tài)。1961年產(chǎn)量為66 t,至1991年達(dá)到高峰516 t,比1961年增長了6.8倍。2008年產(chǎn)量為214 t。
2、新西蘭養(yǎng)羊業(yè)布局
2008年新西蘭北島地區(qū)綿羊總計為1 698.8萬頭,南島地區(qū)綿羊總計為1 710.0萬頭,分別占全國綿羊總數(shù)的49.8%與50.2%。綿羊數(shù)量最多的地區(qū)為南島坎特伯里地區(qū)(606.3萬頭),占全國綿羊總數(shù)的17.8%。其次為北島馬納瓦圖—旺加努伊地區(qū)(591.7萬頭)與南島奧塔哥(534.3萬頭),分別占全國綿羊總數(shù)的17.4%與15.7%。這三大區(qū)域的綿羊總數(shù)占全國綿羊總數(shù)的50.9%。2008年新西蘭北島地區(qū)山羊總計為6.36萬頭,南島地區(qū)山羊總計為3.21萬頭,分別占全國山羊總數(shù)的66.5%與33.5%。山羊數(shù)量最多的地區(qū)為北島懷卡托(3.07萬頭),占全國山羊總數(shù)的32.1%。其次為南島奧塔哥(1.45萬頭)與坎特伯里(1.17萬頭),分別占全國山羊總數(shù)的15.2%與12.2%。這三大區(qū)域山羊總數(shù)占全國山羊總數(shù)的59.5%。
中圖分類號:F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)07-0026-05
引言
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是基于高新技術(shù),從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品與相關(guān)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合,雖然其開發(fā)難度較大,但往往具有較高的經(jīng)濟效益和社會價值,對于整體經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的帶動作用。國內(nèi)對于該產(chǎn)業(yè)的分類主要為信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)三大類,而國際上,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)于1994年選用科技研發(fā)(R&D)總費用占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重三個指標(biāo)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分為航空航天制造業(yè)、計算機與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子與通訊設(shè)備制造業(yè)以及醫(yī)藥品制造業(yè)這四大類和其他若干小類,這種分法也為世界上大部分國家接受。
我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步于20世紀(jì)50年代,培育出一批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新型企業(yè)與企業(yè)家,推進(jìn)了新興經(jīng)濟的發(fā)展。1988年8月,“火炬計劃”開始實施,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了超速發(fā)展,取得了不少杰出成就,進(jìn)入高速發(fā)展的21世紀(jì)后,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從當(dāng)年的新生產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)今的支柱產(chǎn)業(yè),其在國民經(jīng)濟增長中的重要地位不容忽視,從1991年至2012年9月,國務(wù)院先后批準(zhǔn)建立了114個國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū),我國也逐漸在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,探索出一條適合本國國情、具有中國特色的發(fā)展道路。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟整體發(fā)展關(guān)系,一方面,強有力的經(jīng)濟增長勢必會增加固定資本投入額度,改善人們的收入狀況,因此會使得消費觀念得到改變,人們對于高科技產(chǎn)品有了更多的需求,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也能得到更多的投資機會以便進(jìn)一步發(fā)展;另一方面,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長期而快速的發(fā)展會帶來更多的高新技術(shù)產(chǎn)品,從而改善當(dāng)下的生產(chǎn)環(huán)境,提高生產(chǎn)率,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟的高速增長。
從2007年開始,江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始迅猛發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到56.46%,2013年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為51 899.1億元,竟占到全省總產(chǎn)值的87.72%,R&D的內(nèi)部經(jīng)費支出也從2000年的33.15億元一路躍至2013年的891.16億元。由此可見,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展中有著不可估量的作用。然而我們應(yīng)當(dāng)注意的是,2013年國內(nèi)R&D經(jīng)費支出為11 846.6億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.08%,江蘇的R&D的內(nèi)外部經(jīng)費支出之和雖然達(dá)到了923.19億元,但只占全省生產(chǎn)總值的1.56%,說明江蘇省對于科技產(chǎn)品的自主研發(fā)能力低于全國平均水平,相關(guān)經(jīng)費的投入力度還有所不足,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)的外溢效應(yīng)還不明顯,因而對于總體經(jīng)濟水平的提高還有不少上升的空間。
一、研究現(xiàn)狀
過去,新古典經(jīng)濟增長理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟增長最重要的源泉,但技術(shù)進(jìn)步是外生的。到了20世紀(jì)80年代,新增長理論不再認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是外生性,而認(rèn)為經(jīng)濟增長由經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)在決定[1],技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟增長的內(nèi)生源泉,其強大的驅(qū)動力來自于R&D(Romer 1986,Lucas 1988)。D.Oh和I.Masser[2](1995)通過對英國、德國、韓國和日本的相關(guān)情況研究分析,論證了高技術(shù)中心(High-tech Centre,HTC)在區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新方面的重要作用,并且認(rèn)為對于不同地區(qū)而言,HTC的作用存在差異。Josep-Maria Arauzo-Carod[3](2009)通過在加泰羅尼亞地區(qū)的制造業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立多元線性回歸模型,得出的結(jié)論認(rèn)為,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集程度與當(dāng)?shù)匦缕髽I(yè)的發(fā)展存在正相關(guān)關(guān)系。Keneth L.Kraemer與Sanjeev Dewan [4] (2000)單獨對IT行業(yè)進(jìn)行研究,通過對36個國家1985―1993年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算,論證不同國家IT業(yè)投資額與GDP之間的關(guān)系,結(jié)果表明發(fā)展中國家IT行業(yè)的投資額對GDP增長影響程度明顯小于發(fā)達(dá)國家。C?rvers F.,Meriküll J[5](2007)通過對2000―2004年25個歐洲國家的工業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行偏離份額分析,結(jié)果表明,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比將直接影響相關(guān)技術(shù)工人的就業(yè)結(jié)構(gòu)。Brunton和Coll[6](2005)對新西蘭的教育情況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)中高技術(shù)人才的培養(yǎng)有著密切關(guān)系,認(rèn)為政府應(yīng)該重視學(xué)校對高技術(shù)人才的培養(yǎng)以增加國內(nèi)高技術(shù)人才在總就業(yè)人數(shù)中的占比。而國內(nèi)學(xué)者方面,鐘鳴長、沈能[7](2006)運用菲德模型對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的溢出效應(yīng)進(jìn)行實證分析,檢驗結(jié)果表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著顯著的溢出效應(yīng),反之則不然。劉文萍、田巧娣[8](2011)同樣采用菲德模型考察我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對整個工業(yè)的技術(shù)外溢程度,得出結(jié)論認(rèn)為,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的拉動存在負(fù)效應(yīng)。孟偉[9](2008)運用格蘭杰因果分析,證明了R&D經(jīng)費與GDP總量之間存在因果關(guān)系。李萍[10](2006)通過比較廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、出口額與省內(nèi)生產(chǎn)總值、出口額,論證了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于廣東省經(jīng)濟增L的強大的促進(jìn)作用。余甫功、歐陽建國[11](2007)基于兩部門模型的省際Panel Data實證分析得出,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出會影響整個工業(yè)的增長。尹小玲、夏宏奎[12](2011)通過分析與總結(jié)國外培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要途徑和經(jīng)驗,找到對江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借鑒作用。
二、數(shù)據(jù)來源及檢驗
鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性以及相關(guān)學(xué)者對菲德模型的實際運用,將選取如下變量為接下來的數(shù)據(jù)分析及模型構(gòu)建所使用,所用軟件為Eviews8.0,所有數(shù)據(jù)皆來自于江蘇省統(tǒng)計年鑒,時間區(qū)間為2002―2013年(2014年數(shù)據(jù)暫未獲得):生產(chǎn)總值(Y,單位:億元)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值(G,單位:億元)、全年固定資本投資額(K,單位:億元),全年從業(yè)人員數(shù)(L,單位:萬人)。
(一)ADF單位根檢驗
為了避免時間序列數(shù)據(jù)出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象,經(jīng)常使用ADF(Augmented Dickey-Fuller Test)對數(shù)據(jù)是否存在單位根進(jìn)行檢驗,考慮到生產(chǎn)總值與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間線性關(guān)系不強,于是對二者取對數(shù)處理,方便分析。分析方法選擇加入趨勢項與常數(shù)項,SIC最大滯后數(shù)為默認(rèn)的2,對于Y和G的檢驗指標(biāo)(如表1所示),括號內(nèi)為相應(yīng)的P值。
通過比較各變量ADF檢驗值的P值,可以發(fā)現(xiàn)lnY與lnG都是不平穩(wěn)的,但是經(jīng)過一階差分和二階差分后,兩者都在5%顯著性水平下表現(xiàn)平穩(wěn),它們都是一階單整序列。
(二)格蘭杰因果關(guān)系檢驗
為了初步分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟總量是否有著直接的影響,需要使用格蘭杰因果關(guān)系檢驗來分析二者的因果關(guān)系。由于在這里主要討論高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長狀況與經(jīng)濟整體的增長狀況,所以選取的變量為兩者每年的增長額,即Y與G,分析結(jié)果(如表2所示)。
通過分析可以得知,當(dāng)滯后長度為1時,5%顯著性水平下,P值為0.2490的假設(shè)不應(yīng)被拒絕;而在滯后長度為2時,5%顯著性水平下,兩種假設(shè)均被拒絕。于是可以得出結(jié)論:在長期中,經(jīng)濟總量的增長與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長互為格蘭杰因,也就是兩者對彼此都有一定的直接促進(jìn)作用。
三、實證分析――基于菲德模型
(一)模型介紹及構(gòu)建
菲德模型是由著名經(jīng)濟學(xué)家菲德(Feder Gershon)在1983年提出[13],最早用于估計出口部門出口額對經(jīng)濟增長的作用。其核心思想是將一個社會分成兩大部門,研究其中一個部門對于整體經(jīng)濟的影響以及對于其他非該部門經(jīng)濟的外溢擴散效應(yīng),基于該觀點,構(gòu)建如下模型。
根據(jù)菲德模型的原理,將江蘇省整體經(jīng)濟分為兩大部門:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門和非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門。
G與N分別為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值與非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值,于是有總產(chǎn)出Y=G+N,g與n為兩者的產(chǎn)出函數(shù),自變量分別為高新技術(shù)部門的資本投入K1與勞動投入L1,非高新技術(shù)部門的資本投入K2與勞動投入L2以及高新技術(shù)部門對非高新技術(shù)部門的外溢作用G,K與L為全社會的資本投入與勞動投入,其中資本投入與勞動投入分別以固定資本投入額與就業(yè)人數(shù)代替。
模型假定不同部門對資本和勞動的邊際生產(chǎn)力是不同的,表示如下:
==1+δ
δ的取值區(qū)間為全實數(shù)域,當(dāng)δ>0時,說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率大于非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率;當(dāng)δ=0時,說明兩種部門的邊際生產(chǎn)率相同;當(dāng)δ
上述方程中,表示江蘇省總產(chǎn)值增長率,表示江蘇省固定資本投入增長額占總產(chǎn)值的比重,表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長率,表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值占總產(chǎn)出值的比重。+n'G表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的全部貢獻(xiàn),其包含兩個部分,分別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的直接影響和對非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外部影響。-θ表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的直接作用,θ表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應(yīng)。方程(1)說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用,方程(2)說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對其他非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外溢作用。這里我們令:
(三)結(jié)果分析
從模型的擬合結(jié)果看,兩個模型的擬合優(yōu)度分別是0.65和0.67,相應(yīng)的F統(tǒng)計量的P值分別為0.0479和0.1053,模型總體擬合程度較好,方程的所有參數(shù)估計值均為正,符合客觀事實。方程(3)除參數(shù)A外,其余參數(shù)均通過了10%顯著性水平下的t檢驗,而方程(4)的各參數(shù)均未能通過t檢驗,但這并不表示就應(yīng)該接受方程個參數(shù)為0的假設(shè),考慮到方程總體的F值與擬合優(yōu)度較好,可以認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)還是有一定的外溢效應(yīng),但是作用并不明顯。
C1值為0.400049,表明在其他條件不變的情況下,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值每增長1個單位,總產(chǎn)值就有0.400049個單位的增加,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟整體的促進(jìn)作用并不明顯。
θ的值為0.084063,表示在其他條件不變時,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門沒增加一單位產(chǎn)值,就有0.084063個單位的產(chǎn)值外溢到其他部門中,該數(shù)值過小說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應(yīng)暫未明顯體現(xiàn)出來;根據(jù)θ的值可以算出δ的值為0.516751,這表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率大于非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率。
結(jié)語
通過上述的實證分析可以知道,江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于江蘇省的整體經(jīng)濟的促進(jìn)作用并不明顯,盡管2013年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全省GDP的比重超過80%,但是由于其外溢作用也不明顯。因此,其他產(chǎn)業(yè)未能很好地收到高新技術(shù)帶來的外溢擴散影響的好處,從而整體經(jīng)濟也沒能實現(xiàn)更高速的增長。
基于以上分析以及得出的結(jié)論,結(jié)合江蘇省狀況,對于江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議:
第一,大力吸引外商投資,充分利用民間資本。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)FDI(對外直接投資)的技術(shù)外溢效應(yīng)顯著[14],而FDI在江蘇省的經(jīng)濟增長中發(fā)揮著無比重要的作用。同時,江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與外商直接投資變化間有著長期均衡關(guān)系[15],以及背靠內(nèi)陸,面向大洋,磧屑佳的地緣優(yōu)勢,我們可以利用這種優(yōu)勢,一方面創(chuàng)造出有利于吸引外商投資的環(huán)境,發(fā)揮外資對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用;另一方面,我們可以依靠強大的港口通商優(yōu)勢,出口本國的高新技術(shù)產(chǎn)品,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),加強相關(guān)行業(yè)的國際交流,提高自身國際知名度,對于本國的其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個不小的激勵。
第二,改革教育制度,培養(yǎng)能夠適應(yīng)新時代的專業(yè)人才。高新技術(shù)從業(yè)人員的培養(yǎng)不一定非要等到本科、碩士階段,可以在大專,甚至在中學(xué)階段就開始培養(yǎng)。因此,初等和高等教育的工作重心應(yīng)該不是放在孩子們的升學(xué)率上,而是他們的專業(yè)化培養(yǎng)上。越早地培養(yǎng)出具備熟練技能和專業(yè)知識的人才,就能越快地將其投入到科研團隊中去,將他們輸送到更加與其專業(yè)對口的崗位上去,從而能更好地發(fā)揮各種人才的專業(yè)優(yōu)勢,大大提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)進(jìn)度與生產(chǎn)效率。
第三,發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先鋒帶頭作用,號召企業(yè)走創(chuàng)新道路。從前面的實證分析我們得知,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外溢效應(yīng)在江蘇省并不明顯,這說明除了我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力不強外,各個行業(yè)之間對于高新技術(shù)的學(xué)習(xí)與交流的聯(lián)系不夠緊密。政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用,大力扶持已經(jīng)或是可以進(jìn)行高新科研的企業(yè),同時也要積極引導(dǎo)非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁向新路子,加強創(chuàng)新,不斷與其他企業(yè)相互交流、學(xué)習(xí),發(fā)揮好協(xié)同創(chuàng)新作用,提高企業(yè)自身創(chuàng)新實力,在競爭中加強創(chuàng)新意識培養(yǎng),研發(fā)出更多更好并能滿足廣大消費群體需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
由于自主研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新與外資引進(jìn)這三種模式對技術(shù)導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新均有顯著的正向影響[16],政府應(yīng)該不斷協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系,對于外資要營造良好環(huán)境以便吸引其投資,對于企業(yè)與企業(yè)之間,政府應(yīng)該好好運用“看得見的手”,在合適的時機引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型,為高新技術(shù)的開發(fā)建好溫床,減少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘,獎勵擁有創(chuàng)新產(chǎn)品的個人與企業(yè),加強與國外先進(jìn)企業(yè)和高等科研院所的交流與學(xué)習(xí)。
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中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)11-267-02
工業(yè)新型化是推進(jìn)煤焦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的主要依托。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)作為煤焦行業(yè)工業(yè)新型化的有力支撐,應(yīng)當(dāng)緊跟煤炭主業(yè)發(fā)展步伐,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級化拓展,積極推動煤焦行業(yè)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”轉(zhuǎn)變。
一、煤焦行業(yè)做強做大優(yōu)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的意義
黨的十七屆五中全會強調(diào)指出:以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。煤焦行業(yè)要緊跟時展步伐,把積極推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要依托和強力支撐,做強做優(yōu)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
1.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。煤炭是不可再生資源,高產(chǎn)量和浪費煤炭資源行為帶來的后果是煤炭資源枯竭。長期以來,煤炭行業(yè)粗放型經(jīng)濟增長方式已嚴(yán)重束縛了其動力和活力,導(dǎo)致其核心競爭力匱乏,產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營格局尚未形成。隨著煤炭市場的逐步放開,如果繼續(xù)沿用這一模式,煤炭企業(yè)將很難在日益激烈的市場競爭中與其他企業(yè)分庭抗禮。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,已經(jīng)成為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)和必然趨勢。
2.新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展是煤焦行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的強力支撐。煤焦行業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵在于切實貫徹“以煤為主,多種經(jīng)營,綜合發(fā)展”的方針,要圍繞煤,延伸煤,跳出煤,更新發(fā)展理念,全力推進(jìn)工業(yè)新型化建設(shè),逐步從“一煤獨大”向“以煤為本,相關(guān)多元化”轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)煤炭支撐非煤、非煤反哺煤炭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,為煤焦行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供強力支撐。
3.新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展有得天獨厚的資源優(yōu)勢。相對于煤焦行業(yè)煤炭主業(yè)而言,新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模與速度還有很大的差距。但是也要看到,煤焦行業(yè)煤炭主業(yè)發(fā)展為新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)提供了雄厚的物質(zhì)、資金、人才、技術(shù)等多種基礎(chǔ)資源優(yōu)勢,新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)有著廣闊的發(fā)展空間和美好的發(fā)展前景。煤焦行業(yè)要充分利用這種優(yōu)勢,使新產(chǎn)業(yè)快速趕超煤炭主業(yè)發(fā)展步伐,做強做優(yōu)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),為煤焦行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r分析
煤焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,非煤比重偏低,對新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展缺乏有力的政策和資金扶持,機制體制活力不足,管理體系不夠完善,資源回采率和資源利用率低,各產(chǎn)業(yè)板塊聯(lián)合發(fā)展能力較差,企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力弱,部分產(chǎn)品技術(shù)含量低等問題沒有得到根本性的解決,這些問題很大程度上影響了煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的有效發(fā)揮。
1.組織結(jié)構(gòu)不合理、非煤比重仍然偏低。煤焦行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、非煤比重偏低,非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有得到充分重視,部分產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展受到多種因素的制約,有些生產(chǎn)工藝仍然比較粗放,加工層次較淺,副產(chǎn)品沒有得到有效利用,資源采出率、綜合利用率較低,如對煤炭開采過程產(chǎn)出的原煤副產(chǎn)品煤層氣、煤矸石、粉煤灰、煤泥等循環(huán)利用價值沒有得到充分挖掘和發(fā)揮。
2.政策扶持和項目投資仍需有力支持。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展缺乏系統(tǒng)、完善的政策支持和資金扶持。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展需要大量的資金投入,而作為以煤為主業(yè)的煤炭企業(yè)來講,各種投資主要側(cè)重于煤炭生產(chǎn)的建設(shè)和開發(fā)上,非煤產(chǎn)業(yè)投資比重仍然偏低,資金投入依然是新產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展的“瓶頸”之一。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展迫切需要更加有力的扶持政策體系。
3.機制體制活力不足,管理體系不夠完善。新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)板塊分屬多重和多個部門領(lǐng)導(dǎo)和管轄,各產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體規(guī)劃。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化、安全生產(chǎn)的組織、重點建設(shè)項目的投入、新產(chǎn)品的開發(fā)利用等多方位的需求還需要進(jìn)一步落實,新產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展亟需建立一個比較完善、系統(tǒng)的管理體系。
4.各板塊分散發(fā)展,未形成聯(lián)合發(fā)展管理模式。建筑建材、機電修造、煤化工綜合利用、多種經(jīng)營、新型運輸、后勤服務(wù)等各產(chǎn)業(yè)板塊獨立發(fā)展,廠點分散,各自為陣,聯(lián)系不夠緊密,聯(lián)合發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的意識和能力較弱,發(fā)展水平參差不齊,沒有形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,尚未形成聯(lián)合發(fā)展的園區(qū)化管理模式。
5.創(chuàng)新能力有待加強,核心競爭力還需進(jìn)一步提高。各產(chǎn)業(yè)板塊受傳統(tǒng)發(fā)展觀念與管理思路的影響,一方面對煤炭的依賴性較強,另一方面創(chuàng)新發(fā)展的思路不開闊。管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展能力有待加強,在市場競爭中缺乏核心優(yōu)勢。
三、煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展政策的思考和建議
新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的快速健康發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,機制體制創(chuàng)新,整合重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兼顧勞動密集型產(chǎn)業(yè),推廣園區(qū)化建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集中度,實現(xiàn)集約化管理,使新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)形成科學(xué)、合理、統(tǒng)一、高效的有機整體。當(dāng)務(wù)之急是要把重心放在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上,堅持以市場為導(dǎo)向,以資源為基礎(chǔ),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,找準(zhǔn)優(yōu)勢,抓住特色,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)板塊從外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大產(chǎn)業(yè)群,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系,實現(xiàn)煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變“一煤獨大”的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。以煤為基,做好煤炭延伸發(fā)展的文章,提高新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各板塊的機械化、信息化、智能化水平,實現(xiàn)高效、綠色、安全發(fā)展。鼓勵煤化工、煤電氣、煤電一體化開發(fā),提升焦炭、電力、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、物流運輸?shù)葍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,重點加快節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度;積極發(fā)展瓦斯抽采、煤層氣、煤矸石、煤泥發(fā)電、礦井水綜合利用項目;進(jìn)一步落實有關(guān)煤炭、瓦斯等綜合利用優(yōu)惠政策,鼓勵對廢棄物進(jìn)行資源化利用,無害化處理;抓好潔凈煤技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用,發(fā)展洗煤、型煤、配煤等多聯(lián)產(chǎn)技術(shù),提高煤炭洗選加工程度;加強資源的循環(huán)使用,擴展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,輸出高附加值產(chǎn)品,挖掘新的經(jīng)濟增長點,建立節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的示范點,建成新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),以工業(yè)新型化推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)快速健康發(fā)展。
2.加大扶持力度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要實施新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,進(jìn)一步使煤炭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要加大對非煤產(chǎn)業(yè)項目的資金、政策扶持力度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)煤焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理。統(tǒng)籌安排投資布局,避免盲目建設(shè)和不必要的重復(fù)建設(shè)。堅持上下一盤棋,使各個局部既服從整體戰(zhàn)略安排,又照顧各產(chǎn)業(yè)板塊的特殊情況;既能獨立發(fā)揮各自優(yōu)勢,又能形成整體合力。要繼續(xù)實施推進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略,抓緊抓好重大項目建設(shè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。加快實施焦化、冶金、化工、建材等行業(yè)再造步伐,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展新型材料、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,努力實現(xiàn)以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,積極擴大外部投資和開放程度,著力建設(shè)開放平臺,強化區(qū)域合作,引進(jìn)推廣高新技術(shù),提升投資水平。不斷拓展投融資渠道,擴大項目建設(shè)資金來源,增強投資活力,尤其圍繞重大項目和重點項目建設(shè)領(lǐng)域,進(jìn)一步拓展投融資渠道,加大籌集建設(shè)資金的力度,整合統(tǒng)籌各類資金。繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊均衡發(fā)展,全面拓展新的投資增長領(lǐng)域和空間,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)投資持續(xù)快速健康發(fā)展。
3.完善機制體制,健全管理體系。加快新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)機制體制改革完善,一方面可以推動主業(yè)不斷增強競爭力,從而帶動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,另一方面可以增強各板塊產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作,優(yōu)化內(nèi)部市場環(huán)境,形成良性循環(huán)模式。因此,應(yīng)當(dāng)加強對新產(chǎn)業(yè)板塊的管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展關(guān)系,建立與煤焦行業(yè)相配套的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的先進(jìn)體制、活躍機制及完善的管理制度。要以產(chǎn)權(quán)為主題,加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),構(gòu)建各板塊和集團整體協(xié)調(diào)發(fā)展格局;以經(jīng)營為主題,完善勞動、人事和分配制度的激勵約束機制,增強各板塊發(fā)展的動力和活力;以管理為主題,實現(xiàn)管理方式的升級優(yōu)化,解決各板塊發(fā)展中的能力和效率問題。以好的體制確保好的戰(zhàn)略決策,以好的機制確保好的戰(zhàn)略執(zhí)行,以好的管理制度確保戰(zhàn)略執(zhí)行到位。要在用足用活各項優(yōu)惠政策的同時,建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理制度體系,逐步實現(xiàn)從政策優(yōu)勢向體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題,調(diào)動各方面積極性,共同促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的健康快速發(fā)展。
4.加強技術(shù)創(chuàng)新,增強核心競爭力。要立足實際,不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系,全面加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。要積極發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),加強基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略技術(shù)研究,加快關(guān)鍵優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)研究,掌握產(chǎn)品核心技術(shù),實現(xiàn)重大核心技術(shù)和共性技術(shù)的跨越,形成知識、原始創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合。要集中優(yōu)勢力量,整合科技資源,采取有效措施,實現(xiàn)有效集成與合理配置,進(jìn)一步增強集成創(chuàng)新能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的集成創(chuàng)新與突破。加強科技戰(zhàn)略合作,遵循產(chǎn)學(xué)研與自主開發(fā)并重原則,繼續(xù)與國內(nèi)外科研院所、大專院校及其他相關(guān)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,強化產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵、吸引高校和科研機構(gòu)的科研人員到企業(yè)兼職。參與和承接行業(yè)及國家級科研項目,開展科技攻關(guān),打造科技創(chuàng)新試驗基地,實現(xiàn)新技術(shù)、新工藝的優(yōu)先使用和專利共享,提高集成創(chuàng)新能力。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新上有所突破,要避免重復(fù)引進(jìn),走引進(jìn)――吸收――提高――創(chuàng)新的自主創(chuàng)新之路,這是縮短與先進(jìn)技術(shù)差距,加快提高自主創(chuàng)新能力的捷徑。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù),加快高效、安全的新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè),提高各板塊現(xiàn)代化、自動化、信息化水平,淘汰落后的技術(shù)和工藝,推動新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)由勞動密集型向技術(shù)密集型和知識密集型轉(zhuǎn)變,提高煤焦行業(yè)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:F270 文章編號:1009-2374(2015)05-0001-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.0378
Frosch和Gallopoulos首次提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念,指出產(chǎn)業(yè)可以仿照生態(tài)系統(tǒng)形成從生產(chǎn)者流向消費者,再由分解者進(jìn)行物質(zhì)再循環(huán)的過程,企業(yè)之間建立共生關(guān)系。隨著循環(huán)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)越來越多被管理者和學(xué)者所運用。胡孝權(quán)提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是用來觀察企業(yè)與企業(yè)及企業(yè)與環(huán)境間互動關(guān)系,并探索其發(fā)展軌跡的一種方法,科技創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展的關(guān)鍵。張攀分析了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的特征,從系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個層面對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展成熟提供了有價值的對策。李銳等提出科技創(chuàng)新能力的提升是多個技術(shù)創(chuàng)新過程的聚合與疊加,是科技創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的過程。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行合理能夠提高經(jīng)濟體的全面運行效率,有效整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
雖然我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間較短,但發(fā)展勢頭猛,數(shù)量增加很快。就目前發(fā)展?fàn)顩r而言,我國已形成以科研院所、高校為核心的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著經(jīng)濟全球化和高科技經(jīng)濟的發(fā)展,加之我國政府對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視,我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具有了生態(tài)化系統(tǒng)的雛形并在不斷壯大。本文以生物群落的互利共生發(fā)展為研究視角點,運用生態(tài)學(xué)理論研究創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)實現(xiàn)路徑。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看,國內(nèi)學(xué)者對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的研究重點主要放在企業(yè)和集群層面,較少涉及網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)視角,而創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此,探討創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化成長路徑具有重要的理論價值和實踐意義。
1 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)主體
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)是一個仿生概念。自然界中的自然生態(tài)系統(tǒng)由生物群落和無機環(huán)境兩部分組成。類似的,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)也是由企業(yè)構(gòu)成企業(yè)生物群落和非生物環(huán)境兩部分組成,其中,創(chuàng)新企業(yè)生物群落相當(dāng)于自然生態(tài)系統(tǒng)中的生物群落,由生產(chǎn)者、消費者和管理者組成。非生物環(huán)境是指為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)賴以生存的環(huán)境,包括技術(shù)支持、政策環(huán)境和系統(tǒng)運行機制等。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)是在一定地域內(nèi)由諸多創(chuàng)新企業(yè)基于一定的契約關(guān)系依賴系統(tǒng)環(huán)境的支撐組合在一起的有機整體。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)中各個企業(yè)不是孤立的個體,它們之間成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),彼此之間會有能量、物質(zhì)、資金、信息的互換。成員在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中會有自己的生態(tài)龕位,實現(xiàn)自身創(chuàng)新與合作共贏。
1.1 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的生物群落
1.1.1 生產(chǎn)者――創(chuàng)新企業(yè)。生產(chǎn)者是指提供創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)和從事創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)為主的企業(yè)個體,是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)重要組成部分。其中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性生產(chǎn)提供技術(shù)支撐,而創(chuàng)新企業(yè)依靠高技術(shù)支撐生產(chǎn)出符合消費者需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。比如,動漫公司和動漫基地是動漫行業(yè)的生產(chǎn)者,其技術(shù)支持可以通過與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作獲得,它們共同組成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的生產(chǎn)者,共同為創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)提供服務(wù)。
1.1.2 消費者――享受創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)的消費群體。消費者是指市場中購買創(chuàng)新產(chǎn)品和享受創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)的群體。
1.1.3 分解者――創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行方案的制定者。分解者是倡導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)通過聯(lián)盟、集群或者網(wǎng)絡(luò)化的形式集合在一起的創(chuàng)新組織,為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的形成和運行提供方案和對策,憑借經(jīng)濟實力在系統(tǒng)中占有較多的話語權(quán),比如聯(lián)盟的盟主。針對運行中出現(xiàn)的矛盾沖突進(jìn)行調(diào)和,平衡各方利益,幫助各個主體在系統(tǒng)中找到合適的位置。
1.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系的非生物環(huán)境
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的非生物環(huán)境是指創(chuàng)新企業(yè)所處的微觀層面的外部創(chuàng)新環(huán)境,包括創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研環(huán)境、資金保障和消費者對創(chuàng)新產(chǎn)品的需求量等多方面的內(nèi)容。
1.2.1 科研環(huán)境。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科研主體提供科研環(huán)境。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要服務(wù)于創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)工作,也包括科研機構(gòu)、高等院校和行業(yè)協(xié)會等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供技術(shù)支撐,主要任務(wù)是對關(guān)乎生態(tài)系統(tǒng)的重大科技項目進(jìn)行研究,保持技術(shù)的先進(jìn)性優(yōu)勢,是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和支撐者。
1.2.2 資金保障。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持。尋找合適的第三方機構(gòu)來合理地評估創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目的價值,為其融資提供相應(yīng)的擔(dān)保,這是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融資機構(gòu)為生態(tài)系統(tǒng)提供資金運行保障創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的融資機構(gòu)主要包括銀行、證券公司等。
1.2.3 政策支持。政府部門和行業(yè)協(xié)會為生態(tài)系統(tǒng)提供政策支撐,為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)發(fā)展提供公共管理服務(wù),主要包括政府部門和創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會等組織。這些組織部門為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定相應(yīng)的政策,通過金融、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo),加強對創(chuàng)新發(fā)展方向、總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的宏觀調(diào)控,做好引導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。
2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)主體間關(guān)系
在自然界中,生物群落和無機環(huán)境存在水融的關(guān)系,你中有我、我中有你。彼此依存和相互影響成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主體間存在的真實狀態(tài)。與自然界生態(tài)系統(tǒng)類似,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的生物群落和非生物環(huán)境也是相互影響、相互依賴的。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是由生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)多個主體協(xié)同推動的。不同的主體間保持相互穩(wěn)定的聯(lián)系,各主體間相互作用相互影響形成一個互利共生、有效耦合的網(wǎng)絡(luò)組織形式,如圖1所示:
圖1 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)主體間關(guān)系
消費群體的消費需求是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)發(fā)展的源動力,其消費需求的性質(zhì)也決定著創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈動。在創(chuàng)新產(chǎn)品的科研和設(shè)計階段,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)憑借其技術(shù)密集的優(yōu)勢帶動創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)新,為產(chǎn)品設(shè)計提供思路和理念,為創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)提供技術(shù)支持;在產(chǎn)品生產(chǎn)階段,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改變傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方式,促使創(chuàng)新產(chǎn)品能夠不斷滿足消費者的需求;在創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售階段,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)幫助以更少的成本、更快的速度、更便捷的方式送達(dá)消費者,如通過網(wǎng)絡(luò)利用電子商務(wù)等方式進(jìn)行;在使用或消費階段,消費者可以根據(jù)自己的喜好使用承載不同技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品。作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策的制定者,政府部門是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)形成的強有力的推動力,也是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)發(fā)展過程中有效的分解者。政府在一定程度上能整合具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的企業(yè),建立生態(tài)工業(yè)園區(qū),在全球內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中資源的Reuse、Recycle和Reduce,最終形成不斷增值的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條。
融資機構(gòu)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供資金保障和金融支持,表現(xiàn)在政府部門可以通過優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策傾向引導(dǎo)融資機構(gòu)把注意力集中在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上,而創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)也需要通過創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)項目,創(chuàng)新資產(chǎn)證券化等吸引金融資本的投入。通過融資方式的多樣化、融資渠道的多元化加大對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的投資,為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的有效形成及運作提供資金保障,促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
3 我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)發(fā)展特征
我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依靠政府強有力的推動力發(fā)展的,在發(fā)展中已經(jīng)具有了互利共生、協(xié)同發(fā)展的雛形,但是,還沒有形成一個同生共進(jìn)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的發(fā)展具有以下特征,如表1所示:
表1 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的特征
階段 特征
形成 科技創(chuàng)新水平低;網(wǎng)絡(luò)節(jié)點聯(lián)系不緊密;系統(tǒng)環(huán)境不完善
發(fā)展 科技創(chuàng)新水平逐步提升;要素流動加快;合作加強;網(wǎng)絡(luò)節(jié)點相對緊密;生態(tài)化系統(tǒng)快速發(fā)展
成熟 科技創(chuàng)新能力高;交流機制完善;網(wǎng)絡(luò)節(jié)點聯(lián)系緊密;節(jié)點功能銜接;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
衰退或
升級 技術(shù)退出:系統(tǒng)衰退;尋找新的出路
新技術(shù)代替舊技術(shù):生態(tài)系統(tǒng)升級形成-發(fā)展-成熟循環(huán)往復(fù)
3.1 初級階段
在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)構(gòu)建的初期,政府必須充分利用產(chǎn)業(yè)政策制定者的優(yōu)勢發(fā)揮其強有力的推動力的作用。創(chuàng)新企業(yè)個體在特定空間集聚之后,形成了若干個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)種群,這些種群在空間、時間和流動要素等方面形成了縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。此時,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化系統(tǒng)初步形成。生態(tài)系統(tǒng)初始形成后,內(nèi)部的各個主體之間的聯(lián)系不多、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各節(jié)點的連接不緊密,生態(tài)系統(tǒng)賴以生存的環(huán)境不完善。這一階段,系統(tǒng)內(nèi)部主要對資源要素進(jìn)行整合,增強系統(tǒng)內(nèi)部各個群落間的要素流動,加強合作,使各個群落利用系統(tǒng)內(nèi)部的資源,推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。
3.2 發(fā)展階段
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展階段主要是依靠科技創(chuàng)新能力的提升帶動起來的。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)存在著互利共生的關(guān)系,特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展發(fā)揮巨大作用,為其發(fā)展提供技術(shù)支撐。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)內(nèi)部存在一個以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的科技創(chuàng)新群落,當(dāng)市場出現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品需求后,根據(jù)消費者的需求,科技創(chuàng)新群落中高技術(shù)企業(yè)對產(chǎn)品雛形和設(shè)計思路進(jìn)行研究,加速系統(tǒng)內(nèi)部科技創(chuàng)新資源的流動,從而帶動各種要素的流動,隨著各種要素的流動性加強,系統(tǒng)內(nèi)部各主體之間的合作進(jìn)一步加強,各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的聯(lián)系更加緊密,推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的快速發(fā)展。
3.3 成熟階段
當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)發(fā)展到成熟階段之后,系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)新企業(yè)和各個主體的融合程度增強。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更多的科技創(chuàng)新資源,融資機構(gòu)也主動創(chuàng)新金融支持。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)內(nèi)部,通過廣泛的創(chuàng)新企業(yè)與創(chuàng)新企業(yè)間合作、聯(lián)盟和聯(lián)盟的合作等形式各個主體間進(jìn)行密切合作,進(jìn)行多層次全方位的交流,強化系統(tǒng)內(nèi)部的合作交流意識,提升系統(tǒng)的輻射和集聚效應(yīng),進(jìn)而創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,實現(xiàn)互利共生和協(xié)同發(fā)展的目標(biāo),形成穩(wěn)定有序的系統(tǒng)。
3.4 衰退或升級階段
自然界中的生態(tài)系統(tǒng)都遵循著從產(chǎn)生到滅亡和演化更替的過程,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)也具有類似的特征,當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某一項核心技術(shù)被新的技術(shù)所替代時,生態(tài)化系統(tǒng)想要發(fā)展必須研發(fā)新的技術(shù),否則,該系統(tǒng)則走向滅亡。對舊的技術(shù)進(jìn)行改良或者是在舊技術(shù)的基礎(chǔ)上研發(fā)新的技術(shù)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)獲得活力的唯一途徑和方式。
4 我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)的實現(xiàn)路徑選擇
4.1 通過聯(lián)盟的方式逐步形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化種群
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵是掌握核心技術(shù),而聯(lián)盟是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迅速獲取核心技術(shù)的有效途徑。通過聯(lián)盟,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的企業(yè)可以實現(xiàn)核心技術(shù)資源的優(yōu)勢互補,可以迅速獲取科技創(chuàng)新所需要的資源,為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)快速把握市場機遇創(chuàng)造條件,因此,我們提倡以契約形式組建聯(lián)盟,利用聯(lián)盟的優(yōu)勢互補特征提升創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
4.2 通過種群間的集群方式逐步組建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化種群形成以后,已經(jīng)在很大程度上提升了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力,但是,隨著市場對創(chuàng)新產(chǎn)品需求的不斷提升,要求創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化種群形成具有更加緊密聯(lián)系的組織,以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng),因此,通過種群間的集群方式組建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化群落加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的資源流動和交流。比如,創(chuàng)新產(chǎn)品挖掘節(jié)點上形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新種群,為了挖掘創(chuàng)新產(chǎn)品的創(chuàng)新理念通過聯(lián)盟方式組合在一起;創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)點上形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種群和創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)測種群,大規(guī)模的創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過聯(lián)盟方式組合在一起;創(chuàng)新產(chǎn)品宣傳媒體建設(shè)的節(jié)點上形成創(chuàng)新產(chǎn)品營銷種群,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游種群通過集群方式組合在一起形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落,很大程度上縮短了企業(yè)間交流的時間,增強了企業(yè)間的交流密度,而群落的規(guī)模效應(yīng)使各成員企業(yè)減少了網(wǎng)絡(luò)維護成本,更容易獲取由集群帶來的網(wǎng)絡(luò)共享資源。這樣,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)化系統(tǒng)內(nèi)部各個群落進(jìn)行緊密聯(lián)系,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下各個節(jié)點的密切聯(lián)系和功能鏈接。
4.3 通過網(wǎng)絡(luò)化的方式形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落間通過網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系形成一個開放、規(guī)律的系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)關(guān)系包括系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)、種群和群落以及不同行為主體之間的聯(lián)系和交流,交流的程度不同則生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性不同。通過網(wǎng)絡(luò)化的形式,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成一定的規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的大小一定程度上代表著網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部各主體獲取網(wǎng)絡(luò)資源特別是科技創(chuàng)新資源的自由程度。在系統(tǒng)內(nèi)部通過廣泛的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與聯(lián)盟、聯(lián)盟和集群等的密切合作,進(jìn)行多層次全方位的交流,強化系統(tǒng)內(nèi)部的科技創(chuàng)新意識,提升科技創(chuàng)新能力,創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,實現(xiàn)互利共生和協(xié)同發(fā)展的目標(biāo),形成穩(wěn)定有序的系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
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城市傳媒是中國近年來新媒體市場難得的好方向,也有利于文化產(chǎn)業(yè)的迅速活泛發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè),顧名思義,與文化密切相關(guān),是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)世界的新寵,利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)生存發(fā)展的事業(yè),結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)和長盛不衰的文化,推進(jìn)城市傳媒產(chǎn)業(yè)突破試點實施階段,進(jìn)入普及階段?!俺鞘袀髅健钡男∶缯谖覀兩磉厺u漸發(fā)芽。
一、城市傳媒的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位
城市傳媒新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成主要是對原產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合、業(yè)務(wù)( 市場) 融合和企業(yè)組織融合等各個方面。
(一)城市傳媒的技術(shù)形態(tài)
現(xiàn)在與過去相比,不會再過分依賴固定的傳送網(wǎng)絡(luò)線路和終端技術(shù),不再把各種媒體設(shè)施與技術(shù)業(yè)務(wù)割裂開來,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的巨大飛躍促成了現(xiàn)代媒體的簡便化、生活化,將文檔、相片、聲音、信息轉(zhuǎn)換成計算機能識別的數(shù)字,這就完成了傳統(tǒng)電信、廣播電視、計算業(yè)務(wù)的聯(lián)合發(fā)展,同時淘汰了一部分過去的功能單一的信息產(chǎn)品,促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的火熱發(fā)展,融合了各個產(chǎn)業(yè)原本獨立的通信鏈。
可以把城市傳媒簡單的解釋為各種網(wǎng)絡(luò)形式在繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢特點的基礎(chǔ)上朝著一致的方向前進(jìn)。從網(wǎng)絡(luò)的各個層面來說,首先走向傳送技術(shù)的統(tǒng)一巔峰,其次把網(wǎng)絡(luò)連接起來便于共同進(jìn)步,最后在功能和實用方面,交叉運行,同步起來,達(dá)到一軟件多網(wǎng)絡(luò)形式的目標(biāo)。技術(shù)融合最重要的兩方面是傳輸通信層和中間網(wǎng)絡(luò)層。
(二)城市傳媒的業(yè)務(wù)形態(tài)
如何在業(yè)務(wù)上達(dá)到融合,應(yīng)該從技術(shù)融合得到的成果出發(fā),把計算機網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)進(jìn)行拓展,推陳出新,取舊精華,去舊糟粕,延長產(chǎn)業(yè)鏈,鋪開產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。計算機網(wǎng)絡(luò)借助音頻信號的發(fā)送接收可以達(dá)到降低成本減輕用戶付費壓力的效果,朝著這個目標(biāo)發(fā)展也能夠有效率的推進(jìn)IP網(wǎng)絡(luò)走向多媒體業(yè)務(wù)的支持。在電信業(yè)的發(fā)展中,保存了過去低速數(shù)據(jù)和語音傳輸?shù)膬?yōu)點,并擴展到視頻通信等寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展。廣播電視網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入新領(lǐng)域,主要方向是數(shù)字電視、數(shù)據(jù)傳輸、電話業(yè)務(wù)、高清晰度電視以及點播電視,與此同時還要擴大其傳統(tǒng)的有線電視業(yè)務(wù)。通過擴展這些業(yè)務(wù)使他們之前產(chǎn)生交叉。
(三)城市傳媒的企業(yè)形態(tài)
三大產(chǎn)業(yè)從之前激烈的競爭關(guān)系轉(zhuǎn)為隊友關(guān)系,并行發(fā)展、通力合作,業(yè)務(wù)和市場的融合交叉促進(jìn)了其相似產(chǎn)品的研發(fā)與出售,具有相互替代的特點,技術(shù)上的飛躍使他們之間又發(fā)生了競爭關(guān)系,三個產(chǎn)業(yè)即合作又競爭,形成良好的企業(yè)融合狀態(tài)。新的融合關(guān)系的出現(xiàn)可以淘汰掉原來單獨發(fā)展、競爭激烈的模式,在并行中互相競爭,在交叉中優(yōu)勢互補,有利于市場環(huán)境的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大大促進(jìn)了企業(yè)的高速發(fā)展。諸如華數(shù)傳媒這種優(yōu)質(zhì)企業(yè),產(chǎn)業(yè)之前交叉融合,無法清楚判斷其產(chǎn)業(yè)歸屬。
二、城市傳媒集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理創(chuàng)新
在未來城市傳媒發(fā)展趨向平穩(wěn)之際,會產(chǎn)生一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài),叫做“大文化產(chǎn)業(yè)”,凱文?曼尼(Kevin Maney)曾經(jīng)提出“大媒體產(chǎn)業(yè)”,用來概括包攬多個信息傳播行業(yè)的大型傳媒集團組成的產(chǎn)業(yè)體系,而“大文化產(chǎn)業(yè)”表達(dá)的是數(shù)字融合、媒介融合和城市傳媒,通過跨越傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界限,由信息傳播技術(shù)形態(tài)升級轉(zhuǎn)變帶動產(chǎn)業(yè)形態(tài)的改變。進(jìn)入新的階段,產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)管制并嚴(yán)格遵守,更好的服務(wù)于民眾的信息傳遞。這就是對于新興的文化產(chǎn)業(yè)的展望與目標(biāo)。
大文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展可以由產(chǎn)業(yè)融合的不同范疇和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行劃分。大文化產(chǎn)業(yè),首先是本文重點解釋的城市傳媒問題,也可以簡單的闡述為技術(shù)融合的進(jìn)展,以科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為依托,多項技術(shù)合理利用,極大的促進(jìn)城市傳媒的發(fā)展;其次是產(chǎn)業(yè)之間的融合,不同產(chǎn)業(yè)之間打破原有的嚴(yán)格的界限,實現(xiàn)不同程度的融合。具體表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、廣播電視行業(yè)以及電信行業(yè)的融合,通過企業(yè)組織、市場、業(yè)務(wù)和監(jiān)管的融合統(tǒng)一,跨越更遠(yuǎn)一步的障礙。最后是大文化新產(chǎn)業(yè)逐漸成型的階段,在信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)方面,一個以互聯(lián)網(wǎng)為生存基本,一個以廣電業(yè)為核心業(yè)務(wù),兩相并行協(xié)調(diào)發(fā)展,從而能夠覆蓋全方位的信息產(chǎn)業(yè)文化。由此我們推出,這場產(chǎn)業(yè)的大變革將不止步于簡單的在微觀范圍內(nèi)的融合和改變,它會放眼于更廣闊的大文化產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。當(dāng)然,這是一次新的質(zhì)變,是一個不斷的融合和發(fā)展的過程,而不是簡單的進(jìn)行組合和疊加,不同的技術(shù)形態(tài)、不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)充分結(jié)合,利用相互的優(yōu)勢作用形成最佳的效果,以達(dá)到最終的改革發(fā)展的目標(biāo)。
三、結(jié)語
綜上所述,文化產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及運行是由大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動,構(gòu)建出順應(yīng)時代潮流發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系,使之結(jié)構(gòu)合理,具有創(chuàng)新意識和可持續(xù)性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟社會的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2012.06.017
一、引 言
高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是政策所需,也是城市未來工業(yè)發(fā)展的方向,對合理利用土地,創(chuàng)造經(jīng)濟價值,建立新型城市發(fā)揮著巨大的作用。對于高新產(chǎn)業(yè)而言,技術(shù)上的不斷創(chuàng)新是其可持續(xù)發(fā)展的重要保障條件。
持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新理論新的研究方向,目前國內(nèi)外學(xué)者對持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注程度越來越高,對其概念與內(nèi)涵、要素、目標(biāo)以及持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新體系和實現(xiàn)機理等方面進(jìn)行了深入研究。但是,在提升科技型中小企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新方面的研究較少,需要進(jìn)一步深入。
近年來,湖北省高新產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,為全省經(jīng)濟實力和科技實力的提高作出了突出貢獻(xiàn)。湖北是“科教大省”,科技創(chuàng)新實力位居全國前列,具有實施“科技強省”的優(yōu)勢。但是,與我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比,湖北省高新產(chǎn)業(yè)在科技人才培育,自主創(chuàng)新能力,科技成果轉(zhuǎn)化等方面仍存在較大差距,高新企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高。因此,研究和探討湖北省高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸及提升策略是實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵問題。
二、湖北省高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
近年來,湖北省高新產(chǎn)業(yè)得到了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展??偖a(chǎn)值和利潤點額都呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢。見圖1。
目前,湖北省已經(jīng)形成了一批具有較強競爭力的高新企業(yè),尤其是武漢郵科院、凱迪電力、華中數(shù)控等已成為帶動高新產(chǎn)業(yè)增長的排頭兵。同時,全省有70余家高新企業(yè)孵化器,其中,省級以上單位28家,國家級孵化器16家,正在孵化的高新企業(yè)達(dá)3 800余家,凱迪電力、凡谷電子、三特索道等多家上市公司均在創(chuàng)業(yè)搖籃中成長壯大的[1]。2010年,湖北省高新企業(yè)已達(dá)897家,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)就有77家。湖北省還充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)與帶動作用,直接支持了2 000多家科技型中小企業(yè)的發(fā)展,其中凡谷電子、光迅科技、新華光在競爭中迅速發(fā)展壯大,成為湖北省高新產(chǎn)業(yè)增長的重要推動力[2]。
湖北省高新產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)是年產(chǎn)值增長超過20%,高新產(chǎn)業(yè)增加值增長超過15%;同時,進(jìn)一步加大科技招商和技術(shù)引進(jìn)力度,力爭每年引進(jìn)大概50個有份量的高新技術(shù)項目;到2015年,要爭取高新產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的35%以上,工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占全部工業(yè)銷售收入比重的20%,全省能夠形成5個產(chǎn)值過千億元,10個產(chǎn)值過百億元的高新產(chǎn)業(yè)群[2]。
(二)武漢創(chuàng)新實力突顯
武漢市高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分強勁,尤其在東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等方面卓有建樹,因此,榮膺2011年度“中國十大創(chuàng)新型城市”之首?,F(xiàn)今,武漢中國光谷和光谷生物城已成為湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展旗幟和標(biāo)志性品牌。2011年,該區(qū)建立了待認(rèn)定企業(yè)后備庫,已吸納200多家企業(yè),這些企業(yè)成為今后高新企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)服務(wù)的重點對象。
湖北省在推進(jìn)武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地的同時,還是三個國家級高新產(chǎn)業(yè)基地——武漢國家生物產(chǎn)地基地、武漢國家信息產(chǎn)地基地和武漢國家綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。目前,武漢市被確定為國家首批三網(wǎng)融合試點城市,全省信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過1 700億元,保持中部居首。
(三)四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯
2011年,湖北省高新產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計分析,2011年上半年湖北省累計完成產(chǎn)值3 326.58億元,同比增長了26.3%,實現(xiàn)增加值1 030.96億元[2]。其中,四大支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯,上半年累計實現(xiàn)增加值870.92億元,占全省高新產(chǎn)業(yè)增加值的84.48%。在四大支柱產(chǎn)業(yè)中,先進(jìn)制造業(yè)完成增加值417.74億元,貢獻(xiàn)最大;新材料行業(yè)發(fā)展速度最快,完成增加值228.59億元,同比增長28.9%,領(lǐng)跑其他行業(yè);另外,電子信息完成增加值166.6億元,同比增長18.2%;生物醫(yī)藥完成增加值57.99億元,同比增長10.55%[2]。2011年上半年湖北省四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重,見圖2。
三、湖北高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新瓶頸分析
湖北省高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新能力雖然不斷提升,但與江浙、廣東、上海、北京等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在較大差距,主要表現(xiàn)在高科技人才較為缺乏,技術(shù)引進(jìn)和消化吸收比例失調(diào),自主創(chuàng)新能力不高,科技轉(zhuǎn)化能力較弱等方面,從而直接影響湖北省高新產(chǎn)業(yè)的利潤總額和持續(xù)競爭發(fā)展的實力。
(一)科技人員總體分布失衡
湖北省是科教、人才大省,專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等在全國都占有優(yōu)勢。目前,湖北省從事科技活動人員近20萬人,科學(xué)家和工程師5.5萬人,均居全國第9位,但各類人才分布不均,不僅企業(yè)經(jīng)營管理人才較為缺乏,而且專業(yè)技術(shù)人才空間結(jié)構(gòu)分布也不夠合理,主要集中在武漢及周邊城市。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,人才的應(yīng)用領(lǐng)域不均衡,主要集中在行政事業(yè)單位,企業(yè)和基層人才較少。根據(jù)統(tǒng)計,湖北省有62.18%的專業(yè)技術(shù)人員工作在教育戰(zhàn)線,22.76%在衛(wèi)生戰(zhàn)線,只有11.05%是工程技術(shù)人員,高科技人才主要集中在大專院校和中央在鄂科研單位,企業(yè)創(chuàng)新人才較為缺乏,直接影響代表創(chuàng)新實力的高新企業(yè)總體規(guī)模和發(fā)展水平。
雖然湖北省科技人力資源基礎(chǔ)強,但人才吸引力較弱。近年來,雖然湖北省加大了力度,培養(yǎng)了大批博士生、研究生、本科生、科學(xué)家和工程師等高素質(zhì)人才,但是在沿海的高收入等條件的吸引下,高科技人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由此,湖北省科技人員數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大,應(yīng)給予高度重視。
(二)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收比例失調(diào)
湖北省高新產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費投入低于江浙、廣東、北京等省市,尤其是技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費和消化吸收經(jīng)費之比為6∶1[3],遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟發(fā)達(dá)的上海、浙江等地的2∶1[4-5]??梢?,湖北省忽視技術(shù)自主創(chuàng)新和消化吸收,過度依賴引進(jìn),缺乏核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)[6]1-5,高新產(chǎn)業(yè)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力有待提高。
技術(shù)引進(jìn)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的一條重要途徑,是為了超越式發(fā)展。在技術(shù)引進(jìn)過程中,引進(jìn)技術(shù)的選擇、消化吸收、擴散和創(chuàng)新等環(huán)節(jié)各有其不同的功能,要實現(xiàn)從根本上提高自主創(chuàng)新能力,必須進(jìn)行充分的消化吸收。湖北省在鼓勵發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的同時,對R&D投入強度和技術(shù)的消化吸收能力重視不夠,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,技術(shù)創(chuàng)新缺乏持續(xù)性,影響了企業(yè)的發(fā)展和競爭實力。
(三)科技活動產(chǎn)出力有待提高
發(fā)明專利的申請數(shù)和擁有發(fā)明專利數(shù)是反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一。2011年上半年,湖北省專利申請在全國排名第10位,專利授權(quán)在全國排名第12位[7],低于廣東、江浙等地[4,8]。從表1列出的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利情況可以發(fā)現(xiàn):2010年,湖北省高新產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為2 025項,占全國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)的0.25%,居全國第9位,低于廣東、北京、江浙等[9-10]經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。湖北省高新產(chǎn)業(yè)科技活動產(chǎn)出力不高,企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中收獲的效益有限,湖北省科技實力和經(jīng)濟實力的發(fā)展空間有待進(jìn)一步提升。
四、提升湖北高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新的路徑與方法
湖北省高新產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢,改善人才培養(yǎng)環(huán)境,提高自主創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化力,發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺效用,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)性和有效性,從而在激烈的競爭中保持可持續(xù)競爭優(yōu)勢,延長企業(yè)生命周期[11]。
(一)改善高科技人才培養(yǎng)環(huán)境發(fā)揮湖北智力資源優(yōu)勢
當(dāng)今,人才已成為科學(xué)發(fā)展的核心競爭力,湖北省改善人才分布不均現(xiàn)象,吸引人才回流和遏制人才外流的根本在于軟硬環(huán)境的改善和提高。目前,湖北省綜合科技實力居全國前列,擁有各類科研機構(gòu)1 364個,普通高校86所和一批國家級重點實驗室及研究中心,湖北省應(yīng)該對如此龐大的科技人才隊伍進(jìn)行合理引導(dǎo)和充分利用,使人才資源向重點創(chuàng)新領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)和部門流動。
一方面,湖北省應(yīng)積極改善人才培養(yǎng)環(huán)境,并優(yōu)化高科技人才配備,要主動關(guān)心、支持和培養(yǎng)現(xiàn)有人才,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。另一方面,要積極合理地建設(shè)相關(guān)科學(xué)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)基地,為本地人才和海外回國人員創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間。
(二)提高公共技術(shù)服務(wù)平臺效用,提高科技轉(zhuǎn)化能力
2010年,湖北省發(fā)明專利授權(quán)量2 025項,實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入2 330.16億元,湖北專利申請和授權(quán)量不及經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),新產(chǎn)品銷售收入也低于江浙[3,4,10]等地。湖北省應(yīng)該堅持創(chuàng)新驅(qū)動的原則,強調(diào)技術(shù)引進(jìn)與消化吸收相結(jié)合,注重提高企業(yè)消化、吸收和再創(chuàng)新的能力,加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,架起科教優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的橋梁。同時,要加強管理,避免低級重復(fù)引進(jìn)[12]280-310。
湖北省要進(jìn)一步加大知識創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技中介服務(wù)平臺和產(chǎn)學(xué)研合作平臺的建設(shè),推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的整體提升。知識創(chuàng)新服務(wù)平臺要致力于重點實驗室和工程中心的建設(shè);科技中介服務(wù)平臺則重點發(fā)展企業(yè)咨詢機構(gòu)和風(fēng)險投資機構(gòu)兩類組織;產(chǎn)學(xué)研合作平臺主要推進(jìn)深度合作。湖北公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè),能夠搭建聯(lián)結(jié)高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間的橋梁,推動企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)交流與合作,優(yōu)化配置技術(shù)資源,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,不斷提高技術(shù)創(chuàng)新的落實效率,實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新。
(三)發(fā)展創(chuàng)新集群促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造
近年來,湖北省政府加大了支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的力度,出臺了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》,每年安排1億元建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金,培育和發(fā)展湖北60個重點產(chǎn)業(yè)集群,支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)的技術(shù)改造。
從全省高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看,建立以光電子信息技術(shù)為先導(dǎo)的信息化大省是湖北省發(fā)展的必然選擇。湖北省應(yīng)積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,形成幅射效應(yīng),促進(jìn)全省創(chuàng)新集群的發(fā)展。通過全省四大支柱產(chǎn)業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分析,湖北省可重點培育光電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群、汽車制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。首先,大力發(fā)展信息光電子技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),并以汽車科技打造“湖北制造”。同時,以武漢城市圈兩型社會建設(shè)為契機,重點培育生態(tài)環(huán)境材料、新型無機非金屬材料和金屬材料等特色產(chǎn)業(yè)群,支撐企業(yè)的發(fā)展壯大。創(chuàng)新集群的發(fā)展能夠有效地實現(xiàn)新技術(shù)的應(yīng)用與升級,提高企業(yè)科技活動產(chǎn)出,給企業(yè)帶來實際利益與效用。
(四)培育科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)能力
以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的科技型中小企業(yè)是信息社會最具活力,最不可或缺的力量,在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著生力軍的作用。目前,湖北省有249個科技型中小企業(yè)獲得了國家2011年第一批科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目資助,獲資助金額達(dá)15 180萬元,占全國資金總額度的6.32%,全國排名第6,科技型中小企業(yè)已成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要主體[13]85-86。通過科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目的實施,將對湖北省建設(shè)科技創(chuàng)新體系和提升高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新能力起到積極的推動作用。
科技型中小企業(yè)在推動持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新,增加就業(yè)等方面具有不可替代的作用。因此,湖北省應(yīng)該積極創(chuàng)新投資策略,優(yōu)化科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新培育環(huán)境,并充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金對持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)與帶動作用,推動高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)能力。同時,要加大科技型中小企業(yè)人力資源與研發(fā)能力的投入,以創(chuàng)新求發(fā)展,實現(xiàn)湖北省高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)化升級。
五、結(jié) 論
通過政府的引導(dǎo)和調(diào)控,實施“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟,使科技成果不斷向經(jīng)濟領(lǐng)域滲透,增強湖北省高新技術(shù)企業(yè)的核心競爭力,提升高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新,已成為促進(jìn)湖北省持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。要克服湖北省高科技人才整體分布不均和外流現(xiàn)象嚴(yán)重,技術(shù)引進(jìn)和消化吸收比例失調(diào),自主創(chuàng)新能力不強和科技成果轉(zhuǎn)化力不高等問題,需要政府和企業(yè)的共同努力,創(chuàng)新思維,發(fā)揮湖北省的比較優(yōu)勢,加強科技型中小企業(yè)的發(fā)展,提高科技轉(zhuǎn)化能力,將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)湖北科技強省的宏偉目標(biāo)。
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Research on the Bottleneck and Countermeasures of Hubei High-tech Industry Sustainable Technology Innovation
XIA Jun,CHENG Yan-xia
中圖分類號:F121 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)04-0076-04
20世紀(jì)中葉以來,西方經(jīng)濟中長期經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用促進(jìn)了經(jīng)濟增長理論的發(fā)展,伴隨經(jīng)濟增長理論的發(fā)展以及后期創(chuàng)新系統(tǒng)方法的運用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等理論也相繼進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。其中最為關(guān)鍵的是注重各個產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度以及產(chǎn)業(yè)各階段的發(fā)展?fàn)顩r對經(jīng)濟增長的影響,將創(chuàng)新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的完善引入產(chǎn)業(yè)動態(tài)分析中,并以此作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長的一個重要推動因素。河南省經(jīng)濟發(fā)展同樣也走進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,是提高當(dāng)前中原區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的迫切任務(wù)。
庫茲涅茨曾指出經(jīng)濟增長不僅僅是一個總量發(fā)展的過程,而是部門變化與總量變化互相依托的,只有將它們同時納入總量結(jié)構(gòu)框架中才能夠恰到好處的平衡。事實上,在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展理論中,經(jīng)濟增長的表現(xiàn)只能作為內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個剖斷面,尤其是對于我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展而言,隨著各項收入增長帶來的貿(mào)易、需求、生產(chǎn)要素等結(jié)構(gòu)方面的變化,對經(jīng)濟增長影響最直接的則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化,尤其是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動對經(jīng)濟增長的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
一、河南省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點分析
河南省是我國內(nèi)陸地區(qū)心腹地帶,是我國整體經(jīng)濟發(fā)展的主體,也是我國重點經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的開發(fā)基地。河南省位于我國縱橫陸路交通系統(tǒng)交匯處,是東部地區(qū)和沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐地,同時,也是繼我國發(fā)展“京津冀”、“珠三角”、“長三角”經(jīng)濟發(fā)展區(qū)后的又一個新起之秀。該區(qū)域作為我國中部地區(qū)人口和經(jīng)濟最為密集地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展在全國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域中趨向定位于重點交通和物流集散中心、服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基地、原材料生產(chǎn)加工基地以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新基地。
河南省作為我國的人口大省、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、經(jīng)濟大省,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化升級在該區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中占有重要的地位。在全球化和信息化影響下,新型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)對于提升和拉動河南省經(jīng)濟發(fā)展將具有重要戰(zhàn)略意義。從省內(nèi)城市經(jīng)濟群看,鄭州、洛陽、開封等城市在經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展中對邊緣經(jīng)濟區(qū)域的交通、商業(yè)物流、金融服務(wù)等行業(yè)具有持續(xù)帶動作用。對外經(jīng)濟區(qū)域中,對加強和促進(jìn)毗鄰經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展能夠起到互動發(fā)展、優(yōu)勢互補的作用,同時,對于帶動中部地區(qū)經(jīng)濟的崛起和拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有十分特殊的地位。
自20世紀(jì)80年代以來,河南省經(jīng)濟發(fā)展不斷加快,人民生活水準(zhǔn)顯著提升,與改革開放前相比,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨完善,人民生活水平也有了極大提高。河南省地處我國中原地帶,綜合分析各種因素,已經(jīng)形成了自己獨特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點。農(nóng)業(yè)仍舊在第一產(chǎn)業(yè)中占有很高的比重,工業(yè)是拉動第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的主要力量,重工業(yè)中原材料工業(yè)和采掘工業(yè)的比重較大,具有技術(shù)含量的加工工業(yè)則低于全國的平均水平。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢,但與周邊的東部省份和沿海地區(qū)相比,河南省第三產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平較低。從內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,河南省自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)則趨向飽和狀態(tài)。所以,發(fā)展河南省內(nèi)陸新興經(jīng)濟大省,對于國家實施中部城市崛起戰(zhàn)略具有重要的作用。
二、現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
“十二五”時期,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長是河南省建設(shè)經(jīng)濟大省最為重要的任務(wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和該區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展是取得經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的先決條件。從河南省歷年的統(tǒng)計年鑒來看,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展仍面臨很多現(xiàn)實問題。
(一)產(chǎn)業(yè)之間比例不協(xié)調(diào)
第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中仍占有十分重要的地位,并且高于全國平均水平。第二、三產(chǎn)業(yè)平均值低于全國平均水平,尤其是對未來經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用的第三產(chǎn)業(yè)與全國平均水平差距更是較大。因此,河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟收入的主體部分,而對經(jīng)濟增長有巨大推動作用的第二、三產(chǎn)業(yè)則相對落后,與周邊的河北、山東、江蘇等省份相比則差距更大。
(二)資源條件制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
從河南省產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,產(chǎn)業(yè)多以資源開發(fā)型為主,尤其是煤炭、冶金、建材等原材料的加工產(chǎn)業(yè)比重較大,而能夠拉動經(jīng)濟增長的高技術(shù)含量、高附加值、高環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于待開發(fā)狀態(tài),特別是對具有高自主知識產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于摸索階段。自“十二五”以來,礦物制造業(yè)、金屬冶煉業(yè)、化學(xué)加工業(yè)、電力供應(yīng)業(yè)等對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到53.1%,但河南省是人口大省,其人均占有資源量偏低,這對河南省GDP的整體提高將起到極大的制約作用。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)經(jīng)濟增長消耗能源大