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時(shí)間:2023-06-06 15:46:28
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類號(hào):F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)23-0269-01
一、 電力安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵
電力安全生產(chǎn)管理實(shí)際上就是一種綜合管理,企業(yè)通過(guò)采取一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和處置,以實(shí)現(xiàn)最大安全保障為目標(biāo)的科學(xué)管理方法。加大巡回檢查力度,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后,能夠?qū)?wèn)題及時(shí)地處理,而對(duì)于一些隱患,應(yīng)該將其控制在事物發(fā)展的萌芽狀態(tài),進(jìn)而有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)一種良性發(fā)展。
二、 電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制原則
1. 全員性原則
全員性原則是電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制體系構(gòu)建的基本原則,強(qiáng)調(diào)的是全員參與,將風(fēng)險(xiǎn)控制滲透到電力企業(yè)每個(gè)部門(mén)和每個(gè)員工,樹(shù)立全員風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),才能保證安全生產(chǎn)管理共工作的有效開(kāi)展,從而促進(jìn)安全生產(chǎn)管理效率的提升。
2. 全過(guò)程原則
風(fēng)險(xiǎn)控制不是針對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)部門(mén),而是針對(duì)電力生產(chǎn)的全過(guò)程管理,以電力安全生產(chǎn)周期為基礎(chǔ),將風(fēng)險(xiǎn)控制納入到安全生產(chǎn)的全過(guò)程,才能提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
3. 持續(xù)性原則
電力改革的不斷推進(jìn)使得電力企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了較大的改變,電力設(shè)備不斷完善,電力營(yíng)銷環(huán)境也受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響而日益復(fù)雜,因此電力企業(yè)需要持續(xù)增強(qiáng)自身防御風(fēng)險(xiǎn)的能力,通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)開(kāi)展持續(xù)有效的管理,只有這樣才能增強(qiáng)電力企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
三、電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制
1. 樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)控制的理念
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中,必須要重視風(fēng)險(xiǎn)控制的地位和作用,無(wú)論是管理者還是生產(chǎn)者,都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)控制理念,將其滲透到電力安全生產(chǎn)活動(dòng)中,實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,確保其得到有效執(zhí)行,確保電力生產(chǎn)的安全性。同時(shí),要將風(fēng)險(xiǎn)控制作為一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的項(xiàng)目應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中,根據(jù)電力生產(chǎn)的進(jìn)度和目標(biāo),做出相應(yīng)的調(diào)整,使其更加符合電力安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,可以提高電力生產(chǎn)的有效性。
2. 構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系
風(fēng)險(xiǎn)控制是貫穿于電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程的管理工作,因此需要構(gòu)建全面的、完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,才能將其有效的運(yùn)用到電力企業(yè)安全生產(chǎn)中,從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)效益的目的。在風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中,要做到全員參與、全過(guò)程管理,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,而且不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,避免受到個(gè)人因素的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果發(fā)生偏差。建立風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督體系,對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程有效監(jiān)督,保證風(fēng)險(xiǎn)控制的流程順利實(shí)施。
3. 密切結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)控制與電力安全生產(chǎn)
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過(guò)程中實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制,需要將風(fēng)險(xiǎn)控制與電力安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并且找到相應(yīng)的管理方案,保證電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)控制與電力生產(chǎn)的有效結(jié)合,應(yīng)當(dāng)與一線生產(chǎn)者和管理者進(jìn)行有效溝通,充分了解電力安全生產(chǎn)的全過(guò)程,并且根據(jù)電力生產(chǎn)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理方案,將風(fēng)險(xiǎn)控制與電力生產(chǎn)作業(yè)有效結(jié)合,提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。
4. 明確組織管理責(zé)任
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中涉及到多個(gè)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié),因此需要對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的組織與設(shè)計(jì),而且在風(fēng)險(xiǎn)控制方面強(qiáng)調(diào)的全員參與,但并不是要所有人都掌握風(fēng)險(xiǎn)控制的辦法,作為管理者必須要具有明確的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從全局的角度對(duì)電力安全生產(chǎn)的過(guò)程進(jìn)行組織與管理,同時(shí)明確生產(chǎn)部門(mén)與管理部門(mén)承擔(dān)的管理責(zé)任,做好明確的分工,才能提高管理效率。同時(shí),電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制,需要從安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析兩個(gè)角度同時(shí)開(kāi)展,在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的資源進(jìn)行拓展與整合,制定明確的管理目標(biāo)和管理內(nèi)容,才能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制的重要作用。
5. 采取一定方法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)
5.1 隔離法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)
在解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)解除中,除代替法、控制法外,還有一種就是隔離法。隔離法是電力生產(chǎn)中對(duì)危險(xiǎn)實(shí)施隔離的一種方法。由于電力安全風(fēng)險(xiǎn)中有許多種危險(xiǎn)源,對(duì)于有危險(xiǎn)源除采用各種各樣的隔離手段而達(dá)到有效隔離的目的。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的有效控制。工作人員在對(duì)電力設(shè)備實(shí)施檢修過(guò)程中,必須嚴(yán)格遵循檢修的規(guī)章程序進(jìn)行,將檢修的設(shè)備從正在運(yùn)行的生產(chǎn)線上隔離開(kāi)來(lái)。比如:①在拉開(kāi)刀閘時(shí),應(yīng)該將需要進(jìn)行檢修的設(shè)備完全從運(yùn)行的設(shè)備中分離開(kāi),然后進(jìn)行檢修。②在進(jìn)行檢修過(guò)程中,需要在作業(yè)區(qū)和運(yùn)行設(shè)備之間用安全圍欄和安全網(wǎng)隔離。③將一些易燃易爆的物資充分地隔離。比如氧氣、氫氣和乙炔,以及汽油等易燃易爆物品,將其放置在距生產(chǎn)地點(diǎn)50m之外,保證危險(xiǎn)和生產(chǎn)區(qū)有效地隔離起來(lái)。
5.2 控制法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)
電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制法是一種比較徹底的控制方式。由于電力生產(chǎn)極具危險(xiǎn),有許多無(wú)法預(yù)料的危險(xiǎn)源存在,比如地溝蓋板、井、及洞、孔,還包括旋轉(zhuǎn)機(jī)械的異常運(yùn)行、壓力容器泄漏,除此之外還有導(dǎo)線絕緣破損、欄桿缺口這些危險(xiǎn)源的存在嚴(yán)重地威脅著生產(chǎn)。對(duì)于這些危險(xiǎn)源,在進(jìn)行排查過(guò)程中,如果出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)控制。但是采用控制法也存在著局限性,因?yàn)橐泊嬖谥恍┪kU(xiǎn)源,不能夠做到對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。所以往往需要將其與多種風(fēng)險(xiǎn)控制方法進(jìn)行綜合利用。
5.3 用代替法解決電力安全風(fēng)險(xiǎn)
為有效解除風(fēng)險(xiǎn),處理控制意外,也可以采用代替法。也就是在一定情況下,運(yùn)用低故障率和低風(fēng)險(xiǎn)的裝備代替高風(fēng)險(xiǎn)裝備。作為供電企業(yè),應(yīng)該從本企業(yè)效益和安全角度積極出發(fā),根據(jù)實(shí)際狀況,對(duì)本企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行更新,將一些先進(jìn)的技術(shù)用于產(chǎn)品生產(chǎn)。及時(shí)更新企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),也就成為供電企業(yè)安全管理中的重要的途徑。例如,在轄區(qū)內(nèi),可以用空氣開(kāi)關(guān)代替?zhèn)鹘y(tǒng)開(kāi)關(guān),或者采用真空開(kāi)關(guān)。另外,還可以用自動(dòng)控制系統(tǒng)代替手動(dòng)調(diào)節(jié)。進(jìn)行這樣的改造以后,其目的在于有效地增強(qiáng)一些設(shè)備的可靠的運(yùn)行性能,積極達(dá)到工作人員進(jìn)行一些操作的風(fēng)險(xiǎn)以及勞動(dòng)的強(qiáng)度。而在進(jìn)行清洗軸承等一些零件過(guò)程中,同樣可以采用代替法:將汽油清洗用新型清洗劑代替。這種方式,可以有效地預(yù)防易燃易爆物引發(fā)火災(zāi)之險(xiǎn)。
6. 建立專業(yè)的團(tuán)隊(duì),并提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)
一方面,建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制團(tuán)隊(duì),可以用原有安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的人員,如果規(guī)模比較大的電力企業(yè),則建議增加人員,明確權(quán)責(zé),合理分派任務(wù),但是要進(jìn)行集中管理,另一方面,定期組織培訓(xùn),提高相關(guān)工作人員的專業(yè)能力,提高風(fēng)險(xiǎn)控制的理念,并且不斷創(chuàng)新方法,可以定期組織安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),輔助提高風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性,保證電力生產(chǎn)的安全。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),電力行業(yè)各企業(yè)要不斷提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的自動(dòng)監(jiān)管,在這個(gè)基礎(chǔ)上設(shè)立檢查計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理人員,與編程人員共同配合,不斷提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性,而且風(fēng)險(xiǎn)控制工作人員要不斷提高責(zé)任意識(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作,不以個(gè)人的主觀態(tài)度進(jìn)行工作,但是要注意人文關(guān)懷。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,電力安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工作,對(duì)此這就要求廣大電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)采取一些有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以此保證電力企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
新形勢(shì)下,國(guó)家電網(wǎng)也進(jìn)入了全面改革更新的時(shí)代,各電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理也順應(yīng)政策的號(hào)召紛紛開(kāi)展起來(lái)[1]。然而在實(shí)際的操作過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理還存在著多方面的問(wèn)題。如果不及時(shí)思考改進(jìn),由此造成的安全問(wèn)題必將影響到電力生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行。因此,在此背景下,為了進(jìn)一步給廣大居民提供更高質(zhì)量的電力產(chǎn)品和服務(wù),電力企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理在電力生產(chǎn)管理中的作用,并且結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r,制定出科學(xué)的管理方案和構(gòu)建合理可行的電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
1風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)根據(jù)一定的目標(biāo)和要求進(jìn)行有計(jì)劃管理的過(guò)程,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)后果,在正式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施之前,根據(jù)企業(yè)自身的情況和特點(diǎn)來(lái)運(yùn)用科學(xué)的方法或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前分類識(shí)別、判斷與分析,并且采取可行的措施來(lái)規(guī)避或者有效化解風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響[2]。因?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)與生活過(guò)程是動(dòng)態(tài)的,具有很多未知的因素和偶然性的特點(diǎn),事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)估,能夠起到未雨綢繆、有備無(wú)患的效果,從而盡最大限度地將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的事故損失減到最小。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理是必須實(shí)施的活動(dòng)。(2)風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟。①企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。即認(rèn)識(shí)和判斷風(fēng)險(xiǎn)。只有認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)管理的類型和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)事故,才能結(jié)合具體情況制定出管理計(jì)劃和方案。因此,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以運(yùn)用生產(chǎn)流程分析、調(diào)查列舉、資產(chǎn)狀況分析、分解分析等方法。當(dāng)然為了能靈活運(yùn)用各種方法進(jìn)行衡量確定,管理人員應(yīng)該在工作之前增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念和意識(shí),并提高技能和素養(yǎng);②風(fēng)險(xiǎn)衡量是基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)之上的,通過(guò)對(duì)收集到的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的范圍、影響程度、造成的損失數(shù)量等。這個(gè)環(huán)節(jié)可以采用定量方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法等來(lái)預(yù)估[3];③風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理??刂坪吞幚硎轻槍?duì)預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)對(duì)措施的環(huán)節(jié)。一般而言,風(fēng)險(xiǎn)控制采用的方法是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)等;處理是最后也是最關(guān)鍵的一步,在已經(jīng)制定了具體的控制方案后,企業(yè)應(yīng)該總結(jié)和統(tǒng)計(jì)各個(gè)部門(mén)的反饋建議,及時(shí)跟蹤整改,并且經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查和考核后投入實(shí)施。
2風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于電力生產(chǎn)安全管理的重要意義
隨著生產(chǎn)生活中人們用電量的增大,電網(wǎng)安全的可靠性和安全性越來(lái)越被人們所重視。這不僅關(guān)系到生活生產(chǎn)的正常運(yùn)行,也影響到電力企業(yè)部門(mén)的工作效率和企業(yè)效益。所以電力安全管理至關(guān)重要。然而,人們需要認(rèn)清的現(xiàn)狀是,盡管經(jīng)濟(jì)水平的提升和科學(xué)技術(shù)的廣泛運(yùn)用給人們帶來(lái)了很大的便利和更好的體驗(yàn),同時(shí)也帶來(lái)了更加變化無(wú)常的天氣和趨于復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。尤其是自然災(zāi)害層出不窮,有些甚至無(wú)法提前預(yù)估,對(duì)電網(wǎng)的正常運(yùn)行增加了困難,也對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)。此外,電力企業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)并不是一成不變的,在自然環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在太多不確定因素的情況下,為了保障電網(wǎng)的正常安全地運(yùn)行,為了實(shí)現(xiàn)電力部門(mén)的“安全永遠(yuǎn)第一,預(yù)防主要任務(wù)”的宗旨,減少事故發(fā)生,邁入新的臺(tái)階,應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。
3運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)建電力安全生產(chǎn)管理體系的策略
3.1運(yùn)用的原則(1)全員參與的原則。這要求電力企業(yè)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候,要將風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)滲透到每一個(gè)部門(mén)當(dāng)中去,力爭(zhēng)全體成員在各自的崗位和職能范圍內(nèi),積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理,并且按照風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程進(jìn)行分工安排,確保各司其職的同時(shí)能夠做到協(xié)調(diào)一致。(2)動(dòng)態(tài)管理的原則。在電網(wǎng)的生產(chǎn)管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持全程管理的原則,即以電力生產(chǎn)的周期為基礎(chǔ),貫徹到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟上來(lái)。根據(jù)隨時(shí)可能發(fā)生的變化靈活采取措施進(jìn)行調(diào)整。(3)持續(xù)性推進(jìn)的原則。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力部門(mén)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生著較大的變化。這時(shí)候,可能遭受到的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨著發(fā)生特點(diǎn)、類型等方面的改變而發(fā)生變化。由于風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),因此一定要結(jié)合環(huán)境的變化對(duì)生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,不斷優(yōu)化衡量方案、處理方案等,保證用持續(xù)更新的措施和體系進(jìn)行電網(wǎng)的生產(chǎn)管理,從而促進(jìn)生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性。(4)理論聯(lián)系實(shí)際的原則。管理人員要將電力生產(chǎn)的實(shí)際與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理充分結(jié)合起來(lái),將理論指導(dǎo)實(shí)際,并在生產(chǎn)實(shí)踐中去加強(qiáng)檢驗(yàn)。廣泛收集意見(jiàn)和建議,這樣才能促進(jìn)問(wèn)題得到更妥善的解決。3.2運(yùn)用的策略3.2.1加強(qiáng)電力現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是正在生產(chǎn)的狀態(tài),很容易發(fā)生各種意外狀況,引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和事故。因此,電力企業(yè)在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的體系時(shí),要將重心放在電力現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)中。因此,電力部門(mén)首先要對(duì)電力生產(chǎn)部門(mén)的每一個(gè)工作人員展開(kāi)業(yè)務(wù)技能的提升培訓(xùn),確保他們都能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動(dòng);其次,風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)該要盡量?jī)?yōu)化生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)紀(jì)律,約束生產(chǎn)行為,及時(shí)定期排查生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患,并積極采取措施進(jìn)行防控和處理,以此降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。3.2.2強(qiáng)化電力生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理生產(chǎn)設(shè)備是影響電力產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益的重要內(nèi)容,因此在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候,除了加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和工作人員的管理,還應(yīng)該進(jìn)一步深化對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備的管理。電力企業(yè)應(yīng)該安排專業(yè)的儀器儀表檢測(cè)人員對(duì)變壓器、線路,以及其他生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和維修更新;要對(duì)儀表展開(kāi)校正的工作,確保各類設(shè)備的精確性。此外,尤其要注意的是,對(duì)于關(guān)鍵的重要生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)該結(jié)合設(shè)備周期進(jìn)行科學(xué)的數(shù)據(jù)分析,并且及時(shí)預(yù)估到風(fēng)險(xiǎn)并采取措施化解事故。3.2.3完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制完善的監(jiān)督與合理的評(píng)價(jià)機(jī)制能夠?qū)⒏鞑块T(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施潛力最大限度地激發(fā)出來(lái)。因此,電力企業(yè)部門(mén)應(yīng)該在深入了解企業(yè)電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上,根據(jù)生產(chǎn)的狀況制定出監(jiān)督評(píng)價(jià)的管理方案。營(yíng)造良好的、和諧的管理氛圍,切實(shí)提高員工參與風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性,不管是對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督還是對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督,都要嚴(yán)格按照監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。爭(zhēng)取將風(fēng)險(xiǎn)管理全面系統(tǒng)地落實(shí)到電力生產(chǎn)管理的全過(guò)程中。
4結(jié)語(yǔ)
總之,電力安全生產(chǎn)是人們提高生活質(zhì)量的保障和保證穩(wěn)定生產(chǎn)的前提。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力生產(chǎn)管理中的應(yīng)用,并從電力企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,這樣能夠在最大程度上提升電力企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)而確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]賈志平.試探究風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技,2014(11):52-53.
中圖分類號(hào):F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)33-0130-02
1 概述
電力行業(yè)與我國(guó)的國(guó)計(jì)民生有很大的關(guān)聯(lián),同時(shí)它也會(huì)影響到國(guó)家的長(zhǎng)治久安,老百姓日常的生活以及各種類型行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)電力行業(yè)。所以電力能否安全的生產(chǎn)和社會(huì)與人民的生活存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。而且它還會(huì)影響到該電力企業(yè)本身能否獲得利益。所以任何一個(gè)電力企業(yè)必須在生產(chǎn)管理的過(guò)程中正確處理風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)其進(jìn)行控制,使得電廠能夠安全的生產(chǎn)。
2 電力安全生產(chǎn)重要性
電力安全生產(chǎn)的重要性受到多方面因素的影響,它一般會(huì)影響到以下的兩個(gè)方面:
2.1 電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)以及社會(huì)的穩(wěn)定
電力行業(yè)是我國(guó)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),它本身就有一種獨(dú)特的性質(zhì),這種性質(zhì)就是社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)。因?yàn)殡姾腿藗兊纳钪写蟠笮⌒〉氖乱硕加兄o密的關(guān)系,所以它不僅關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全以及公民的切身利益,它往往還會(huì)影響到良好的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人心以及社會(huì)是否穩(wěn)定都會(huì)受到電力能否安全的影響。
2.2 電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身的效益
電力的生產(chǎn)過(guò)程是建立在安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,假若某個(gè)變電站發(fā)生的事故較為頻繁,這就會(huì)很難做到文明的生產(chǎn),假若系統(tǒng)是頻繁地發(fā)生事故,這就很大可能是因?yàn)橄到y(tǒng)中的發(fā)電廠以及變電站雙雙工作失常,導(dǎo)致電力的生產(chǎn)以及輸送的配電發(fā)生一種混亂的現(xiàn)象,所以電力的企業(yè)自身就要處于一種安全的生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行。
3 電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問(wèn)題
電力生產(chǎn)有一定的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)工作流程,電能首先經(jīng)過(guò)升壓型的變電站,再通過(guò)輸電線路送往降壓型的變電站,經(jīng)過(guò)內(nèi)部的轉(zhuǎn)化之后最終由配電線路輸送到廣大的用戶,這就構(gòu)成了生產(chǎn)和供給以及銷售有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)較為龐大體系。因?yàn)殡娔鼙旧淼男再|(zhì),它是沒(méi)有大規(guī)模性地進(jìn)行儲(chǔ)存,所以生產(chǎn)到輸送以及供給需要在同一時(shí)間進(jìn)行,所以它們是無(wú)時(shí)無(wú)刻都處在一個(gè)平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)這個(gè)性質(zhì)就客觀要求了電能的發(fā)和供以及利用需要有一定的連續(xù)安全性,因?yàn)槊恳粋€(gè)環(huán)節(jié)只要發(fā)生不必要的事故,這些都會(huì)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的發(fā)生,必然會(huì)造成人員以及設(shè)備的損壞,進(jìn)而導(dǎo)致大面積的停電現(xiàn)象,更嚴(yán)重還會(huì)導(dǎo)致全網(wǎng)發(fā)生崩潰這一災(zāi)難性的現(xiàn)象。
上述電能生產(chǎn)的流程中,我們知道管理存在的風(fēng)險(xiǎn)多是發(fā)生在電力的生產(chǎn)過(guò)程中,過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的不外乎關(guān)于人和設(shè)備以及生產(chǎn)環(huán)境三者存在潛在的問(wèn)題,比如說(shuō)工作人員的素質(zhì)不高,沒(méi)能做到合理的操作以及正確的安全防范;或者是設(shè)備的陳舊老化,不能及時(shí)更新設(shè)備;電力生產(chǎn)也有自身的勞動(dòng)環(huán)境,這個(gè)環(huán)境有著一些較為明顯的特點(diǎn),類似電氣和高壓這些類型的設(shè)備比較多;一些易爆和毒性較大的物品也比較多,而且大多數(shù)的設(shè)備都是出于一種連續(xù)運(yùn)行的狀態(tài)等等特定的原因。這些都會(huì)成為電力生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源。
4 電力安全生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的控制
對(duì)電力的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理,可以將其在生產(chǎn)的過(guò)程中分別對(duì)人和設(shè)備以及環(huán)境三者進(jìn)行一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、消除和控制這些管理。安全管理的管理力度是非常全面的,它幾乎動(dòng)員了全體人員在整個(gè)電力生產(chǎn)的全過(guò)程采取一種全方位模式的管理,過(guò)程中對(duì)巡回進(jìn)行檢查的力度不斷加大,一旦發(fā)現(xiàn)一些不利的問(wèn)題,就要盡早將其消除在萌芽的階段,這就是所謂的“預(yù)防為主”。所以電力的生產(chǎn)部門(mén)企業(yè)就需要先對(duì)工作的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià),再通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估之后再采取有效的方法進(jìn)行一定程度的控制,這就大大地增強(qiáng)了電力企業(yè)的安全管理。因?yàn)殡娏Φ陌踩a(chǎn)環(huán)境中本身存在各自的特點(diǎn),所以在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估之后,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的消除以及控制才是至關(guān)重要,一般在實(shí)踐的過(guò)程中通常有以下的方法:
4.1 消除法
此方法能夠從問(wèn)題的根本上將危險(xiǎn)源進(jìn)行消除,而且作用非常的顯著。確實(shí)在電力的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的類似于孔和洞以及地溝蓋板等等的危險(xiǎn)源比較多,針對(duì)這些危險(xiǎn)源我們可以通過(guò)對(duì)其進(jìn)行一些參數(shù)上的監(jiān)測(cè),比如對(duì)溫度或壓力或流量等等參數(shù)采取實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)被測(cè)的參數(shù)發(fā)生異常,此時(shí)就可以從潛在問(wèn)題的前期就將危險(xiǎn)進(jìn)行消除。然而任何東西都有自己的局限性,電力在生產(chǎn)過(guò)程中,必然會(huì)存在一些危險(xiǎn)源過(guò)于頑固,所以該方法就有一定的局限性。
4.2 代替法
此方法需要一定的客觀條件,一般多是風(fēng)險(xiǎn)以故障率比較低的裝備把一些高風(fēng)險(xiǎn)類型的裝備采取一種替代的形式。每一個(gè)電力企業(yè)都需要時(shí)刻地將安全作為出發(fā)點(diǎn),這樣才能談及到企業(yè)的效益問(wèn)題,過(guò)程中就需要對(duì)運(yùn)行中現(xiàn)有的設(shè)備合理地進(jìn)行改造或者更新?lián)Q代,這個(gè)方法已經(jīng)成為了大部分的電力企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理所采取得較多的方式。就比如現(xiàn)今轄區(qū)內(nèi)一些少油式的開(kāi)關(guān)大多都已經(jīng)采取無(wú)油化的改造,很多設(shè)備已經(jīng)做到了半自動(dòng)化了,甚至已經(jīng)完成了全自動(dòng)的形式,這些企業(yè)在措施上就增加了其設(shè)備的可靠性,還能夠大大地將操作人員的雙手解脫出來(lái),使其勞動(dòng)的程度大大地降低。
4.3 隔離法
該方法主要是將危險(xiǎn)源采取隔離的方式,同時(shí)在電力的生產(chǎn)使用的頻率也比較高。一些危險(xiǎn)源是客觀存在的,所以應(yīng)用有效的方式手段將危險(xiǎn)源合理地處理以及控制,保證危險(xiǎn)源處在可控的范圍之內(nèi)是非常必要的。在對(duì)電力設(shè)備采取檢修的時(shí)候,必須要根據(jù)制定好的規(guī)章制度嚴(yán)格將需要隔離的設(shè)備弄出來(lái),在日常的維護(hù)中經(jīng)常采用此方法。就類似在拉開(kāi)刀閘的時(shí)候,這就很好地利用斷開(kāi)點(diǎn)隔離要檢修的設(shè)備與正處于運(yùn)行狀態(tài)的設(shè)備。
4.4 其他方法
還有一些方法類用于電力的安全生產(chǎn)管理中,這些方法包括工程方法與個(gè)人防護(hù)以及行政方法等等,根據(jù)我所在公司的情況,本人認(rèn)為利用上述所說(shuō)的三種方法還是不全面的,要想真正地將電力生產(chǎn)安全落實(shí)到位,還就需要把管理的重放在個(gè)人的防護(hù)以及行政方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理。個(gè)人防護(hù)多是指利用安全帽和安全帶或者安全網(wǎng)等等保護(hù)器械,來(lái)對(duì)工作人員的人身以及健康加以合適的防護(hù)。因?yàn)楣ぷ鞯奶囟ōh(huán)境的因素,根據(jù)實(shí)際的工作環(huán)境選擇適宜的個(gè)人防護(hù)裝備能夠大大地降低因外界客觀的原因?qū)е氯藛T人身的不必要的傷害。行政方法主要是利用行政監(jiān)督和對(duì)人力的調(diào)配等等作為行政的手段,來(lái)對(duì)電力安全生產(chǎn)的管理進(jìn)行強(qiáng)化從而能夠降低或者避讓風(fēng)險(xiǎn)。此類型的方法需要深入到電力企業(yè)的內(nèi)部,因?yàn)樾姓芾矶嗍菍?duì)工作人員進(jìn)行一定的管理,這個(gè)方法需要企業(yè)制定好一定的規(guī)章制度,制度就要包括獎(jiǎng)懲的措施以及合理的管理體制,從現(xiàn)場(chǎng)管控堵住第一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),注重安全生產(chǎn)的全過(guò)程閉環(huán)管控,通過(guò)安全稽查、現(xiàn)場(chǎng)分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定雙重安全保障措施等辦法,消除安全生產(chǎn)隱患和死角??傊康氖且浞值卣{(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性并且提高他們的綜合素質(zhì)。
5 結(jié)語(yǔ)
在電力行業(yè)的安全管理中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制可以說(shuō)是要確保其安全生產(chǎn)的一種有效方式,它的主要目的是將潛在的危險(xiǎn)源在潛伏期就給以消除與控制,因?yàn)殡娏ιa(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的隱患時(shí)刻都存在著,假若在其爆發(fā)前不能夠加以控制,必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的事故,給企業(yè)乃至社會(huì)造成不可估量的損失,所以這就需要相關(guān)的工作人員對(duì)電力行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)安全管理,并且能夠?qū)^(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理有效的控制,確保企業(yè)真正能夠安全的
生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)管理工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,會(huì)直接關(guān)系到電力企業(yè)的當(dāng)前收益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以,電力企業(yè)都必須充分重視電力安全生產(chǎn)管理工作,積極做好風(fēng)險(xiǎn)管理,進(jìn)而有效地降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升生產(chǎn)的安全性。
一、電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理概述
在電力企業(yè)中存在著諸多安全隱患,面臨大量風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響到電力生產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性,影響電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此也就必須要積極做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。所謂的風(fēng)險(xiǎn)管理,即為管理主體(包括企業(yè)與個(gè)人)采用比較先進(jìn)的技術(shù)與手段,科學(xué)地識(shí)別、分析并且處理在企業(yè)生產(chǎn)中所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,從而有效地防范風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。在電力安全生產(chǎn)管理工作中,采用風(fēng)險(xiǎn)管理模式能夠有效提升企業(yè)管理主體的安全性,確保生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定進(jìn)行。按照有關(guān)的規(guī)定可以將風(fēng)險(xiǎn)管理劃分成以下幾種類型:一是按照管理主體的基本性質(zhì),能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理劃分成政府、企業(yè)與個(gè)人等風(fēng)險(xiǎn)管理;二是根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則,能夠?qū)⑵鋭澐殖梢馔馐鹿?、火?zāi)與地震等方面的風(fēng)險(xiǎn);三是按照事故實(shí)際遭受的損失,能夠?qū)⑵鋭澐殖陕氊?zé)、人身、利潤(rùn)與財(cái)產(chǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
二、電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程
1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。所謂的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,即為在風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)以前,采用多種科學(xué)有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故的潛在原因展開(kāi)深入的研究與分析。其中包括風(fēng)險(xiǎn)事故的種類,了解風(fēng)險(xiǎn)存在的重點(diǎn)部位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)督控制措施等。
2.風(fēng)險(xiǎn)衡量。所謂的風(fēng)險(xiǎn)衡量,即為借助于先進(jìn)科學(xué)的技術(shù),對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、可能會(huì)造成的損失等進(jìn)行科學(xué)的衡量。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制。所謂的風(fēng)險(xiǎn)控制,即為在完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與衡量工作以后,采用科學(xué)有效的措施,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)要充分明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵性內(nèi)容,之后再選擇使用科學(xué)的評(píng)估方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)評(píng)估工作。
5.風(fēng)險(xiǎn)處理。在此項(xiàng)工作中主要包括評(píng)估結(jié)果的反饋以及反饋回應(yīng),采取有效的措施做好其中所涉及的各項(xiàng)工作,妥善對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用分析
1.樹(shù)立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。在電力安全生產(chǎn)管理工作中,為了能夠有效地做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,那么就必須要從安全生產(chǎn)中所涉及到的各個(gè)因素入手,尤其是要充分重視人員因素。要充分加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育培訓(xùn),使其能夠掌握安全業(yè)務(wù)知識(shí),樹(shù)立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制以及辨別能力等。要使其能夠充分地掌握安全事故的防范措施,對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施等。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),要合理地采用定量以及定性有機(jī)結(jié)合的方法。在處理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要充分重視對(duì)評(píng)估結(jié)果的反饋,要評(píng)估關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。而且在日常工作的過(guò)程中也要妥善地處理反饋結(jié)果,從而努力提升電力生產(chǎn)管理水平。
2.建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。為了能夠使得電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作高效地進(jìn)行,那么就必須要建立健全的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,首先,電力企業(yè)要嚴(yán)格地根據(jù)電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范,制定完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系,要制定相關(guān)的規(guī)章制度,確保規(guī)章制度以及法律的貫徹落實(shí),要加強(qiáng)生產(chǎn)的規(guī)范性與安全性。另外,要制定健全的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制,要根據(jù)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)完成對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程的全面、綜合性評(píng)估。要及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)在電力生產(chǎn)中可能會(huì)存在的安全隱患,同時(shí)還要采取有效的措施進(jìn)行控制。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與生產(chǎn)實(shí)際的有機(jī)結(jié)合。為了能夠有效地確保電力生產(chǎn)安全,充分地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的作用,那么就要將風(fēng)險(xiǎn)管理和生產(chǎn)實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要將實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)的理論知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)而充分地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。不僅如此,在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí),工作人員要積極地加強(qiáng)與一線員工的交流,耐心地聽(tīng)從其意見(jiàn)、建議與想法。要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作以及安全事故的類型有機(jī)地結(jié)合起來(lái),有效地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的效用,確保生產(chǎn)的安全性。
4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。在電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)存在許多的風(fēng)險(xiǎn),存在許多的安全隱患。所以,企業(yè)必須要充分加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,進(jìn)而有效地降低安全事故的發(fā)生。首先,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)與教育,使其可以嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全作業(yè)。其次,要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境的管理。安排專門(mén)的工作人員加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)潛在的安全隱患,同時(shí)還要采取有效的措施給予處理,進(jìn)而營(yíng)造出一個(gè)安全、可靠的生產(chǎn)環(huán)境,從而為電力安全生產(chǎn)提供有力的保障。
5.加強(qiáng)電力生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理。作為電力安全生產(chǎn)管理工作中一項(xiàng)十分關(guān)鍵的內(nèi)容,生產(chǎn)設(shè)備管理工作也會(huì)直接關(guān)系到電力生產(chǎn)的安全性,關(guān)系到電力生產(chǎn)管理的整體水平。因此,必須要充分重視電力生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理。首先,技術(shù)人員要定期檢測(cè)生產(chǎn)設(shè)備。例如,檢測(cè)變壓器等是否存在放電、短路以及絕緣等故障。一旦發(fā)現(xiàn)其中存在故障,那么就要采取有效措施給予排除。另外,還要嚴(yán)格地檢測(cè)各種儀器表,積極地做好對(duì)其的校正工作,確保儀表的精確性。另外,要充分地加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的全生命周期科學(xué)分析,要準(zhǔn)確地識(shí)別、研究生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的各種因素,并且有效處理危險(xiǎn)因素,充分確保電力生產(chǎn)設(shè)備能夠持續(xù)地處于正常、穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài),確保電力生產(chǎn)的安全性。
總之,電力生產(chǎn)的安全性是確保人民正常生活,確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,就必須要充分加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理。作為此項(xiàng)管理工作中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效地結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際情況,提升電力安全生產(chǎn)管理水平。因此,電力企業(yè)就要在電力安全生產(chǎn)管理工作中做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。樹(shù)立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與生產(chǎn)實(shí)際有機(jī)結(jié)合、建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督制度,從而全面提升電力安全生產(chǎn)管理水平,降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),確保電力生產(chǎn)的安全性。
參考文獻(xiàn):
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當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展的重要時(shí)期,同時(shí),我國(guó)的電力工業(yè)體制也正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)電力的需要日漸迫切,電力生產(chǎn)的安全也就顯得尤為重要。為實(shí)現(xiàn)電力最大安全的科學(xué)管理方法,應(yīng)采用合理的技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)電力風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性處理。要搞好安全生產(chǎn),就必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè),依靠不斷進(jìn)步的科技文明來(lái)提高安全生產(chǎn)的水平,必須樹(shù)立以人為本的安全理念。近年來(lái),我國(guó)電力安全生產(chǎn)逐漸步入良性的循環(huán)軌道,但現(xiàn)實(shí)提醒我們,安全生產(chǎn)管理工作尚有不足之處存在。
一、電力安全生產(chǎn)存在的一些問(wèn)題
隨著人民生活水平的不斷提高和社會(huì)的高速發(fā)展,電力企業(yè)也在迅速的發(fā)展。但是,目前電力的安全生產(chǎn)形式仍舊不容樂(lè)觀,仍舊存在著許多安全生產(chǎn)問(wèn)題。主要問(wèn)題有:電力安全預(yù)防控制不夠嚴(yán)謹(jǐn)、電力線路安全隱患多、缺乏電力作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的有效監(jiān)管、工作人員安全工具管理混亂、人員安全思想意識(shí)不到位等。
在一些電力安全事故中,其主要原因往往是由于,現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏忽大意,責(zé)任心不夠強(qiáng),從而釀成了事故。部分職工沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全指導(dǎo)和培訓(xùn),安全意識(shí)淡薄,導(dǎo)致有些工作人員盲目自信,自以為是,抱著僥幸的心理貪圖省事。這不僅給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損失,也給自己和自己的家庭帶來(lái)了不幸和災(zāi)難。大部分不安全因素都是由于違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮和違章操作引起的,部分作業(yè)人員不按照規(guī)章制度上崗作業(yè),缺乏有效的安全防護(hù)措施。
違章建筑也是威脅電力安全的一重大隱患,違章建筑經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的電話線、電視線和電力線搭掛、交叉現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)一定要定期對(duì)安全器具進(jìn)行檢查,不要超期使用已經(jīng)明顯損壞的工具,該淘汰的就要淘汰,不要額外增加安全負(fù)擔(dān)。不僅要重視大型作業(yè)的管理,日常管理維護(hù)也同樣要重視,這樣才能更好的控制和預(yù)防事故的發(fā)生。
盡管各供電企業(yè)都明確了安全生產(chǎn)職責(zé),也大都制定了一系列的安全生產(chǎn)制度,但對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)管,安全生產(chǎn)制度在基層得不到有效的貫徹執(zhí)行。工作人員安全意識(shí)不足,重視生產(chǎn)輕視安全,對(duì)安全生產(chǎn)的知識(shí)學(xué)習(xí)不足,缺乏有效的認(rèn)知,安全警惕性差,甚至有時(shí)候會(huì)為了趕速度和搶時(shí)間,抱著僥幸心理進(jìn)行作業(yè)。監(jiān)管力量不足,對(duì)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)規(guī)范薄弱,這也是導(dǎo)致違章指揮和違章作業(yè)的一個(gè)重要原因。在加大電力安全生產(chǎn)管理力度的同時(shí),也要加大電力設(shè)施的防護(hù)和宣傳工作,尤其是農(nóng)村的電力安全普及工作,盡量避免群眾在線路附近建房,造成線路隱患。
二、電力安全生產(chǎn)問(wèn)題的解決對(duì)策
針對(duì)電力安全生產(chǎn)所存在的問(wèn)題我們應(yīng)該從:加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)對(duì)工作人員企業(yè)的質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,完善管理規(guī)范;強(qiáng)化問(wèn)題責(zé)任追究辦法;提高安全意識(shí),加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理;不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督力度,等幾方面出發(fā)。
要強(qiáng)化工作人員特別是新進(jìn)人員,進(jìn)行安全教育和安全警示教育,使操作人員杜絕進(jìn)行冒險(xiǎn)行為和違章作業(yè),樹(shù)立安全第一,預(yù)防為主的思想,自覺(jué)遵守安全技術(shù)相關(guān)操作規(guī)程。以活動(dòng)抓管理,以管理抓安全,強(qiáng)化安全意識(shí),使安全管理工作能夠有效的開(kāi)展。企業(yè)素養(yǎng)決定了企業(yè)管理安全生產(chǎn)的水平,強(qiáng)化安全意識(shí),各級(jí)電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。
必須要嚴(yán)格要求,高度重視,抓細(xì)抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理工作,現(xiàn)場(chǎng)管理工作是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵所在。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行安全器具的淘汰制度,不合格的,到期的或者是已經(jīng)損壞的工具一律要強(qiáng)制淘汰。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),組織做好整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,自覺(jué)履行安全職責(zé),認(rèn)真監(jiān)督,仔細(xì)檢查。對(duì)安全隱患及老化設(shè)施,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)并提出整改措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要尊重并采納建議,使其發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)警察的作用,加大安全生產(chǎn)方面的投入,及時(shí)地消除隱患事故。確保安全生產(chǎn)管理要求落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲規(guī)定,落實(shí)層層責(zé)任制,遏制不安全因素,嚴(yán)格落實(shí)重大事故的責(zé)任追究制度。
進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),高度重視企業(yè)信息化建設(shè),利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)繼電保護(hù)的技術(shù)監(jiān)督和運(yùn)行管理,整定計(jì)算機(jī)運(yùn)行維護(hù)和管理工作,加強(qiáng)繼電保護(hù)裝置的入網(wǎng)管理。加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。努力減少因電力設(shè)備和技術(shù)兩方面原因造成的電網(wǎng)事故,加快電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)果,提高電網(wǎng)技術(shù)水平,加大對(duì)電網(wǎng)改造和建設(shè)的資金投入。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理的迫切性及管理要點(diǎn)
我們要從自然災(zāi)害中,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高保障能力和抗災(zāi)害能力,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的規(guī)律和特點(diǎn)的研究,提高防災(zāi)減災(zāi)的能力,加強(qiáng)通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,提高電網(wǎng)管控能力。將作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),作為風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的工作重點(diǎn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,涉及生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,并且隨著客觀形式的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。我們要充分吸收近年來(lái)電力系統(tǒng)組織開(kāi)展的安全隱患排查治理,反事故斗爭(zhēng)等行動(dòng)中取得的成果,從電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、一次設(shè)備、二次系統(tǒng)、調(diào)度運(yùn)行管理等方面,抓住深層次問(wèn)題進(jìn)行分析,科學(xué)評(píng)估電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),提出解決問(wèn)題的方法和途徑。推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的方式方法,建立新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)管理體系。
在電力安全生產(chǎn)中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理我們要做到:與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合、做到全面和系統(tǒng)、繼承并整合安全管理的常規(guī)做法、明確組織責(zé)任、重視持續(xù)性、及時(shí)更新管理理念和方法。風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于管理的各個(gè)領(lǐng)域,做不到系統(tǒng)和全面就意味著管理存在嚴(yán)重漏洞,就不可能實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主的目的。只有將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、科學(xué)理論和生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合,才能夠發(fā)揮作用,解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的各種安全問(wèn)題,只有與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合才能取得實(shí)效。
風(fēng)險(xiǎn)管理是在危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全性評(píng)價(jià)的預(yù)控基礎(chǔ)上,進(jìn)行改進(jìn)、拓展和整合,并不是脫離原先的安全管理方法憑空產(chǎn)生的。強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理并不是強(qiáng)制要求一線工作人員都掌握復(fù)雜的方法和過(guò)程,這樣不切實(shí)際,要求也過(guò)高,不但不會(huì)有助于安全工作,反而會(huì)在一定程度上起到反效果,風(fēng)險(xiǎn)管理須要求和做到全員參與。風(fēng)險(xiǎn)管理是全面把握安全局面,提高工作人員素質(zhì)能力,改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的管理平臺(tái),是統(tǒng)籌安全管理的有效手段,本質(zhì)安全是最大的安全效益,是防范事故最堅(jiān)強(qiáng)的屏障。
總結(jié):電力安全工作永遠(yuǎn)也沒(méi)有終點(diǎn),只有起點(diǎn)。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,我們要充分利用信息技術(shù)平臺(tái),改變管理,不斷提高安全管理水平,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度,有效促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
參考文獻(xiàn)
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引言
電力生產(chǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行涉及千家萬(wàn)戶,維護(hù)電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行時(shí)電力企業(yè)的天職,是社會(huì)對(duì)我們企業(yè)的要求。電力施工行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性行業(yè),安全生產(chǎn)是頭等大事,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件,需要牢牢把握安全生產(chǎn)這一“生命線”。
1 電力施工企業(yè)安全管理弊端
電力施工企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理存在不同程度的弊端,分四方面。在方法方面,各級(jí)安全生產(chǎn)管理者對(duì)安全生產(chǎn)管理提出的要求較多,但具體運(yùn)用的方法較少;在模式方面,沒(méi)有脫離“救火式”、“事后式”的安全管理模式;在制度方面,在電力系統(tǒng)內(nèi)看似有很多規(guī)章制度,但具體執(zhí)行起來(lái)沒(méi)有可操作的規(guī)章制度;在過(guò)程方面,重視對(duì)結(jié)果的管理而忽視對(duì)過(guò)程的管理。
2 控制電力施工企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和必要性
2.1 施工企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,供電的規(guī)模逐漸的擴(kuò)大,電力施工企業(yè)的工程建設(shè)過(guò)程中,控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)極其重要。雖然,當(dāng)前電力施工企業(yè)的建設(shè)中,施工人員安全思想普遍提高,。電力安全制度也不多完善。在實(shí)際施工作業(yè)中存在著許多問(wèn)題,潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患每時(shí)每刻依然存在,安全生產(chǎn)管理不容樂(lè)觀,安全生產(chǎn)還是走過(guò)場(chǎng),有些只是做表面工作(會(huì)議、布置、安排)等,以致施工建設(shè)整個(gè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防成為走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有真正的落到實(shí)處。在電力企業(yè)施工建設(shè)的過(guò)程中,要控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),就要保證施工人員安全,就必須扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,加大安全施工、安全管理和施工工藝的標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要督促糾正和整改。必須實(shí)行責(zé)任到人,管理到位,確實(shí)要求電力施工人員要落實(shí)安全施工準(zhǔn)則,采取強(qiáng)有力的處罰措施,增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)安全預(yù)控措施,確實(shí)抓好建設(shè)過(guò)程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制,防范存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn),徹底消除事故隱患,建立起的具有自我完善功能的風(fēng)險(xiǎn)管理體制。確保電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性。
2.2 構(gòu)建電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制制度的必要性
工程建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制,是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的基礎(chǔ)。建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的原因:主要是復(fù)雜的安全生產(chǎn)環(huán)境、技術(shù)工藝有缺陷、操作不當(dāng)?shù)纫蛩???刂齐娏ㄔO(shè)施工風(fēng)險(xiǎn),就要構(gòu)建良好的安全施工氛圍。
3 電力建設(shè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),事故集中在電力工程施工過(guò)程中,而且事故的性質(zhì)極其嚴(yán)重,嚴(yán)重制約了電力施工企業(yè)的發(fā)展。在事故調(diào)查中,也不難看出施工的現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有遵循規(guī)章制度,規(guī)范預(yù)防措施不到位,實(shí)際操作不熟練?;虺R?jiàn)的問(wèn)題如漏電保護(hù)措施沒(méi)有到位,安置電力設(shè)施不合理,隨意擺放使用的工具。這些問(wèn)題的存在的突出問(wèn)題最關(guān)鍵是:沒(méi)有落實(shí)控制施工建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)交底不到位,或者設(shè)計(jì)、施工、手續(xù)辦理一起完成的趕工期的現(xiàn)象,還有交叉作業(yè)給施工安全帶來(lái)了隱患。建設(shè)規(guī)模環(huán)境的復(fù)雜化,,潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患可能造成的危害和損失是不可估量。
3.1 電力建設(shè)施工中的安全管理問(wèn)題
電力建設(shè)施工中的安全管理問(wèn)題:(1)企業(yè)的決策層沒(méi)有意識(shí)到做好安全工作的重要意義,施工人員的安全教育工作不到位,系統(tǒng)化的專業(yè)水平、安全教育培訓(xùn)沒(méi)有落實(shí)在建設(shè)施工過(guò)程使施工人員無(wú)法辨別和處理安全隱患的能力。而且實(shí)際工作中往往為了應(yīng)付檢查,把培訓(xùn)形式化,忽視安全教育的的重要性。(2)安全管理人員安全意識(shí)淡薄,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作的實(shí)施不了解,監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng),建設(shè)施工過(guò)程中是否存在安全隱患不知情。(3)沒(méi)有在施工過(guò)程中真正落實(shí)安全責(zé)任體系,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,責(zé)任不分,管理不到位。部門(mén)之間存在問(wèn)題互相推托,缺少溝通和交流。(4)建設(shè)施工設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),把安全管理的工作設(shè)置的門(mén)檻低,沒(méi)有配備專職管理人員。往往安全生產(chǎn)管理的職責(zé)與工程管理部門(mén)合并,工程管理部門(mén)兼管安全工作,可見(jiàn)安全工作的管理水平和專業(yè)性很難到位。(5)“事故不難防,重在守規(guī)章”, 不夠健全安全管理制度,施工人員無(wú)規(guī)章可依,沒(méi)有結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要,依照國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立健全符合實(shí)際發(fā)展需要安全管理制度,是當(dāng)前電力施工過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題,使行業(yè)的安全管理制度規(guī)范化受到約束。
3.2 控制電力建設(shè)施工中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防問(wèn)題
電力企業(yè)在工程建設(shè)前,由于市場(chǎng)存在不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),使電力項(xiàng)目的建設(shè)成本高。對(duì)于需要提前做好大量的現(xiàn)場(chǎng)勘查,包括施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、用具、保護(hù)性措施,采取能減則減的方法。尤其施工安全防護(hù)用具、更新設(shè)備、改善安全條件的費(fèi)用等被挪用,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的施工方案不齊全,施工沒(méi)有得到科學(xué)的管理,工程建設(shè)出現(xiàn)的各種問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)妥善的解決,對(duì)于保障電力建設(shè)施工的安全性就要到達(dá)打折扣,發(fā)生事故沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)急處理方案,那里還有控制電力建設(shè)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)能力。
4 控制電力建設(shè)施工中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
4.1 控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的前提要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度
“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。沒(méi)有實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,是無(wú)法保障控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的實(shí)施。因此,要制定統(tǒng)一的系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn),明確的劃分安全生產(chǎn)工作的權(quán)利和利益,電力施工企業(yè)的各級(jí)管理人員,要把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)實(shí)際,層層安全承包責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制協(xié)議,制定考核標(biāo)準(zhǔn),使各級(jí)員工的行為得到制度的嚴(yán)格約束, 把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)施工人員身上。對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的重視,這樣才能真正的落實(shí)到安全生產(chǎn)工作上,保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.2 加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè),提高施工人員的專業(yè)技能
增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)的意識(shí),就必須提高專業(yè)技能水平,熟練的操作設(shè)備室杜絕人為因素事故原因。提高施工人員的安全生產(chǎn)技能,就必須加大安全、技能培訓(xùn),加強(qiáng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)宣傳教育,使全體員工在施工過(guò)程中時(shí)時(shí)刻刻牢記“安全生產(chǎn)”這條主線。
4.3 控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,實(shí)施危害分析和預(yù)控點(diǎn)
電力建設(shè)施工中要做好分析容易出現(xiàn)危險(xiǎn)的源頭,逐個(gè)排查危險(xiǎn)點(diǎn),做好記錄。對(duì)于可控制的危險(xiǎn)點(diǎn)做好消除分離的預(yù)防和控制措施。重大危險(xiǎn)點(diǎn)加大控制手段,做好應(yīng)急疏通,爭(zhēng)取盡早消除隱患。并結(jié)合施工建設(shè)特點(diǎn),重點(diǎn)把握重大危險(xiǎn)點(diǎn)的突發(fā)事故演練組織,增強(qiáng)員工應(yīng)急處理能力。
4.4 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,完善安全生產(chǎn)和監(jiān)管體系
保證安全管理安全生產(chǎn)工作順利運(yùn)行,就需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作,能夠及時(shí)能夠及時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的不足,避免風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生。建立和完善預(yù)防為主的安全監(jiān)管體系,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)要設(shè)置安全標(biāo)示,監(jiān)督、施工人員的在工作期間必須穿符合安全生產(chǎn)的需要服裝,施工的工具要及時(shí)地檢查、更新,定期排查安全隱患,規(guī)范安全監(jiān)督管理制度。
5 結(jié)束語(yǔ)
電力企業(yè)建設(shè)中的安全生產(chǎn)是需要全體施工人員的參與才能實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和職業(yè)技能的培訓(xùn),有利于提高施工人員在施工過(guò)程中,時(shí)刻保持正確掌握操作的能力。施工企業(yè)始終要把安全生產(chǎn)看著企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo),作為電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的依據(jù),根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn),制定安全規(guī)章制度,加大對(duì)施工前的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,消除和控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的安全隱患,確實(shí)加強(qiáng)安全管理的力度,是電力施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的保障。
中圖分類號(hào):X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),是電力企業(yè)一個(gè)永恒不變的主題。特別是在當(dāng)前電力形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,安全生產(chǎn)確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行顯得尤為重要。而電力系統(tǒng)運(yùn)行中,變電運(yùn)行是電網(wǎng)運(yùn)行管理,倒閘操作和事故處理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。變電運(yùn)行值班員是保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的執(zhí)行者。在電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)中,任何不規(guī)范的行為都有可能影響電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行,甚至造成重大事故。
1 變電運(yùn)行的含義和基本狀況
變電站是聯(lián)系發(fā)電廠和用戶的中間環(huán)節(jié),起著變換和分配電能的重要作用,它的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)電力系統(tǒng)有著重大的影響,與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活有著密切的聯(lián)系,在電力系統(tǒng)運(yùn)行中,變電運(yùn)行是電網(wǎng)運(yùn)行管理,倒閘操作和事故處理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。變電運(yùn)行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運(yùn)行操作和維護(hù)管理工作。其特點(diǎn)是維護(hù)的設(shè)備多,出現(xiàn)異常和障礙的機(jī)率大;工作繁瑣乏味,容易造成人員思想上的松懈,一旦發(fā)生變電事故,輕則造成經(jīng)濟(jì)上的損失,重則危及電網(wǎng)、設(shè)備和人身的安全,甚至?xí)o社會(huì)帶來(lái)不安定因素,影響社會(huì)的穩(wěn)定。
2 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建
《中國(guó)南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》是南方電網(wǎng)公司通過(guò)近5年的研究與實(shí)踐,在結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn),總結(jié)多個(gè)供電局試點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究編制的。整個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系包含了安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、應(yīng)急與事故控制、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康體系、能力要求與培訓(xùn)檢查和考核等9個(gè)管理單元與51個(gè)管理要素、159個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和480條管理子標(biāo)準(zhǔn)。所提出的管理內(nèi)容和管理要求與方法,為安全生產(chǎn)管理提供了一個(gè)管理平臺(tái),其目的是為了解決好安全生產(chǎn)中“管什么、怎么管”的問(wèn)題。為提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制水平,確保電力生產(chǎn)安全和電網(wǎng)安全穩(wěn)定,提高設(shè)備精細(xì)化管理水平,云南電網(wǎng)公司按照“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想,應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的安全管理思想,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),編制了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,全面梳理核心業(yè)務(wù)流程,完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,深入探索適用各層面的規(guī)范化生產(chǎn)管理模式,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理模式的規(guī)范和統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的集約化、流程化、精細(xì)化管理,為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3 變電運(yùn)行存在的安全風(fēng)險(xiǎn)
3.1 變電運(yùn)行存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)
變電運(yùn)行中經(jīng)常發(fā)生的故障一般可以分為兩大類:設(shè)備故障和系統(tǒng)故障。設(shè)備故障可能發(fā)展為系統(tǒng)故障,影響整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,而系統(tǒng)故障又能使某些設(shè)備損壞。
3.2 存在安全風(fēng)險(xiǎn)的原因
現(xiàn)代安全管理理念認(rèn)為,所有安全事故的根源都在于安全管理的不完善或不到位,缺乏控制,缺少科學(xué)性,因此事故發(fā)生的根本原因主要在于管理失誤。大多數(shù)企業(yè),由于各種原因,完全依靠工程技術(shù)上的改進(jìn)來(lái)預(yù)防、 解決安全是不現(xiàn)實(shí)的,需要完善安全管理工作,才能防止事故的發(fā)生。就安全管理而言,安全管理問(wèn)題主要體現(xiàn)在:
3.2.1 管理不到位。管理中對(duì)有些重要工作未引起高度重視,并層層弱化管理要求。未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、 工作許可制度、 工作監(jiān)護(hù)制度和工作間斷制度,現(xiàn)場(chǎng)安全措施未得到落實(shí),在工作中未進(jìn)行認(rèn)真有效的過(guò)程監(jiān)督。例如:a.操作人員思想麻痹,精力不集中,缺乏高度的工作責(zé)任心和操作的嚴(yán)肅性;b.無(wú)票操作,不開(kāi)票或者開(kāi)了票也不帶到現(xiàn)場(chǎng),或操作后補(bǔ)開(kāi)票以應(yīng)付檢查,使操作票流于形式;c.不唱票,不復(fù)誦,不核對(duì)名稱編號(hào),監(jiān)護(hù)制流于形式。操作人員和監(jiān)護(hù)人員錯(cuò)位,不履行各自的責(zé)職,實(shí)際上變成單人操作,失去監(jiān)護(hù);d.未執(zhí)行逐項(xiàng)打鉤、復(fù)誦的操作程序,跳項(xiàng)或漏項(xiàng)操作造成事故;e.操作時(shí)不核對(duì)保護(hù)定位,不檢查保護(hù)壓板;f.對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行方式不清楚,沒(méi)有按模擬圖核對(duì)設(shè)備的運(yùn)行方式;g.未認(rèn)真審核上一班移交的未完成操作票,未認(rèn)真核對(duì)調(diào)度令和操作票;h.防誤裝置管理不到位。
3.2.2 防范措施不到位。企業(yè)管理者貫徹落實(shí)防止誤操作事故的措施未到位,如值班員可以不經(jīng)車間管理人員許可就使用接地刀閘機(jī)構(gòu)箱的機(jī)械掛鎖的鑰匙。在執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施工作方面存在流于形式、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象,并沒(méi)有真正落在實(shí)處。
3.2.3 缺少員工安全培訓(xùn)。職工培訓(xùn)中針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),職工安全素質(zhì)及專業(yè)技能難以滿足工作要求,沒(méi)有真正使安全制度、 要求和措施深入職工日常工作。工作人員安全意識(shí)淡薄,過(guò)去長(zhǎng)期養(yǎng)成習(xí)慣性違章行為未得到根本性糾正。
3.2.4 設(shè)備老化,未能及時(shí)更新。電氣設(shè)備從出廠到安裝投人使用,隨著時(shí)間的推移,逐步老化,超過(guò)使用壽命年限,設(shè)備的隱患威脅著變電運(yùn)行的安全。變電運(yùn)行涉及的設(shè)備在使用過(guò)程中,沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行新改造,是造成安全事故的潛在隱患。
4 加強(qiáng)變電運(yùn)行的安全管理
以上我們已經(jīng)描述了變電運(yùn)行容易出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)和其原因,下面就要討論如何加強(qiáng)變電運(yùn)行的安全管理。加強(qiáng)變電運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)管理可以分為以下幾點(diǎn):
0.引言
電力生產(chǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行涉及千家萬(wàn)戶,維護(hù)電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行時(shí)電力企業(yè)的天職,是社會(huì)對(duì)我們企業(yè)的要求。電力施工行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性行業(yè),安全生產(chǎn)是頭等大事,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件,需要牢牢把握安全生產(chǎn)這一“生命線”。
1.電力施工企業(yè)安全管理弊端
電力施工企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理存在不同程度的弊端,分四方面。在方法方面,各級(jí)安全生產(chǎn)管理者對(duì)安全生產(chǎn)管理提出的要求較多,但具體運(yùn)用的方法較少;在模式方面,沒(méi)有脫離“救火式”、“事后式”的安全管理模式;在制度方面,在電力系統(tǒng)內(nèi)看似有很多規(guī)章制度,但具體執(zhí)行起來(lái)沒(méi)有可操作的規(guī)章制度;在過(guò)程方面,重視對(duì)結(jié)果的管理而忽視對(duì)過(guò)程的管理。
2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系概述
2.1以南方電網(wǎng)公司頒布的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系為依據(jù)
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是南方電網(wǎng)公司對(duì)安全生產(chǎn)提出的總體管理要求,為安全生產(chǎn)管理提供了一個(gè)管理平臺(tái)。安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)工作向電力施工企業(yè)、基建工程項(xiàng)目延伸,能更好地促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平的提升,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的源頭管控,體現(xiàn)出“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力施工企業(yè)的建設(shè),堅(jiān)持3個(gè)原則:①基于施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)原則②整體性與一致性原則③針對(duì)性與實(shí)用性原則。
2.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系概述
2.2.1體系總體概述
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系從管理內(nèi)容、要求及方法等方面提出了規(guī)范管理要求,為安全生產(chǎn)管理提供管理平臺(tái)。以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理,將防范事故的關(guān)口前移,由傳統(tǒng)的注重事故管理、關(guān)注事后分析與控制,向風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)調(diào)事前風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控轉(zhuǎn)變。規(guī)范化是基礎(chǔ),體系是思路和方法,以系統(tǒng)化、規(guī)范化為管理思路,強(qiáng)調(diào)管理工作的系統(tǒng)性、管理過(guò)程的規(guī)范性,使工作向精細(xì)化、量化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)管理要求落地。體系的每個(gè)單元、要素都以PDCA閉環(huán)管理為原則,P(Plan) 即策劃:根據(jù)內(nèi)外部要求和組織的安全生產(chǎn)方針,建立必要的目標(biāo)和過(guò)程;D(Do)即實(shí)施:實(shí)施過(guò)程;C(Check)即檢查:根據(jù)方針、目標(biāo)和要求,對(duì)過(guò)程和體系進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,并報(bào)告結(jié)果;A(Act)即處置:采取措施,以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程績(jī)效。通過(guò)閉環(huán)以持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo),不斷提高安全生產(chǎn)管理的績(jī)效。
2.2.2九單元概述
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系由9個(gè)單元、51個(gè)要素、161個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和488條管理子標(biāo)準(zhǔn)組成。9單元明確了需要管理范圍,包括電網(wǎng)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)及EHS管理。51個(gè)要素,為需要具體管理的工作內(nèi)容。161個(gè)管理節(jié)點(diǎn),為要素的管理關(guān)鍵點(diǎn)、流程節(jié)點(diǎn)。488條管理子標(biāo)準(zhǔn),為各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的工作要求和方法。9單元包括安全管理,危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,應(yīng)急與事故/管理,作業(yè)環(huán)境,生產(chǎn)用具,生產(chǎn)管理,職業(yè)健康系統(tǒng),能力要求與培訓(xùn),檢查、審核與改進(jìn)。各要素通過(guò)鏈接方式,展示要素之間的有機(jī)聯(lián)系,方便追根溯源。
2.2.3體系運(yùn)行機(jī)制
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行機(jī)制,包括風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)作用風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理并持續(xù)改進(jìn)。事件報(bào)告與分析機(jī)制:按照事故“冰山理論”,對(duì)不安全行為和未遂事件進(jìn)行上報(bào),并統(tǒng)計(jì)分析;安全區(qū)代表巡查機(jī)制:在劃分責(zé)任區(qū)域和任命安全區(qū)代表的基礎(chǔ)上,建立起責(zé)任區(qū)域的自我檢查機(jī)制;任務(wù)觀察機(jī)制:對(duì)安全生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)實(shí)施任務(wù)觀察,收集管理和作業(yè)活動(dòng)中人員行為、作業(yè)方法、工作標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題,跟蹤員工接受培訓(xùn)后有效應(yīng)用所學(xué)知識(shí)的效果;審核機(jī)制:尋找體系運(yùn)行過(guò)程中好的做法和需要改進(jìn)的問(wèn)題,促進(jìn)體系持續(xù)、有效運(yùn)行;糾正與預(yù)防系統(tǒng):通過(guò)機(jī)制運(yùn)作將運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題集中納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)中,并進(jìn)行跟蹤改進(jìn)。
3.體系在電力施工企業(yè)的建設(shè)
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力施工企業(yè)及在施工項(xiàng)目中的建設(shè),注意幾個(gè)方面:加強(qiáng)對(duì)體系的理解和認(rèn)識(shí),把握體系本質(zhì)要求,堅(jiān)持全員參與,堅(jiān)持和現(xiàn)行管理銜接,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,克服急功近利,改進(jìn)上層管理,培養(yǎng)公司的管理人才。
3.1環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)
環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是識(shí)別及評(píng)估控制生產(chǎn)活動(dòng)中影響員工健康和環(huán)境的危害因素,避免或減少員工的傷害及經(jīng)濟(jì)損失,改善工作環(huán)境,時(shí)員工了解關(guān)注相關(guān)危害,從而養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣。環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍包括區(qū)域和工種兩個(gè)方面。評(píng)估步驟包括危害辨識(shí)、危害核定、危害定性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)等。結(jié)合實(shí)際作業(yè)過(guò)程,考慮職業(yè)健康危害因素對(duì)員工健康的影響,包括:噪聲、溫度、振動(dòng)、輻射、空氣質(zhì)量、化學(xué)物質(zhì)、生物危害、人機(jī)功效危害、心理因素危害;進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,考慮包括光污染、工業(yè)廢料、生活垃圾、自然資源消耗、排放物等危害因素對(duì)環(huán)境帶來(lái)的重要影響。
環(huán)境和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,是根據(jù)環(huán)境和職業(yè)健康危害監(jiān)測(cè)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)的大小,提出相應(yīng)的改造、防護(hù)措施并納入日常工作計(jì)劃中,通過(guò)持續(xù)的監(jiān)測(cè),逐步降低和緩解環(huán)境和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。
3.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)
作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估安全生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制,把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度,避免和減少事故及其損失。通過(guò)系統(tǒng)的梳理作業(yè)任務(wù)和步驟,使員工有組織的系統(tǒng)化的工作,養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)作業(yè)的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要針對(duì)作業(yè)任務(wù)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行,目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小。針對(duì)作業(yè)活動(dòng)區(qū)域外的危害因素進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要是針對(duì)可能造成電網(wǎng)、設(shè)備和作業(yè)人員安全的自然災(zāi)害、地理環(huán)境、外界人員或物質(zhì)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)。其中危害的類別分9大類:物理危害、化學(xué)、生物、能源、機(jī)械、人機(jī)功效、社會(huì)心理、行為和環(huán)境危害。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析時(shí)考慮三個(gè)因素:由于危害造成可能事故后果;暴露于危害因素的頻率;完整的事故順序和發(fā)生后果的可能性,即:
風(fēng)險(xiǎn)值=后果(S)×暴露(E)×可能性(P)
通過(guò)對(duì)電力施工項(xiàng)目的作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,所有中高風(fēng)險(xiǎn)都是在人身、設(shè)備類風(fēng)險(xiǎn)中產(chǎn)生,優(yōu)先考慮工程技術(shù)措施,并采納管理措施如加強(qiáng)管理、加強(qiáng)培訓(xùn)。在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施后,根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的效果,持續(xù)修訂作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述以實(shí)現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
3.2作業(yè)過(guò)程控制――關(guān)鍵任務(wù)分析技術(shù)
電力施工作業(yè)過(guò)程的關(guān)鍵任務(wù)是指該類任務(wù)如果沒(méi)有被正確執(zhí)行,可能對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、過(guò)程或者環(huán)境造成重大損失或傷害。關(guān)鍵任務(wù)分析的目的是基于關(guān)鍵任務(wù)分析制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。關(guān)鍵任務(wù)分析流程見(jiàn)圖1。
關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別出來(lái)后,查找對(duì)應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),將作業(yè)指導(dǎo)書(shū)名稱、編號(hào)、其他措施在關(guān)鍵任務(wù)清單及控制措施一覽表中進(jìn)行填寫(xiě)。如果辨識(shí)出來(lái)的關(guān)鍵任務(wù)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),則要重新擬定控制措施或管理方案。當(dāng)外部施工條件發(fā)生變化后,有針對(duì)性地進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或施工方案的動(dòng)態(tài)修編。
4.結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系解決了安全生產(chǎn)“管什么、怎么管、做什么、怎么做”的問(wèn)題,從管理理念、內(nèi)容和方法上確保安全生產(chǎn)可控、在控。全面、扎實(shí)、有效地在電力施工企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),納入企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中,并堅(jiān)持人員上全員參與,工作上全面覆蓋,常態(tài)化閉環(huán)管理,建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高安全管理水平和績(jī)效,降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障員工的健康和安全,實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系(2012年版).北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2012.
[2]中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核指南(2012年版).北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2012.
中圖分類號(hào):TM73
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2012)25-0153-03
變電站的安全運(yùn)行具有重要的意義,它對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有直接的影響,還會(huì)對(duì)各家各戶的用電產(chǎn)生一系列的影響。當(dāng)今社會(huì)對(duì)連續(xù)、安全供電提出了更高的要求,所以運(yùn)行人員也就肩負(fù)更大的責(zé)任。為此,要加強(qiáng)變電運(yùn)行的安全管理,使所屬設(shè)備始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài),從而使人民群眾的正常供電有更好的保障。
1 變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的重要性
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,用戶對(duì)電網(wǎng)設(shè)備的安全性與可靠性也有了較高的要求。電網(wǎng)設(shè)備在運(yùn)行方面要實(shí)現(xiàn)安全可靠性,另外,在具備了較好的工作條件下,還要在設(shè)備的完好率方面提出更高的要求,這樣才符合供電充足可靠的條件。這就要求對(duì)變電設(shè)備進(jìn)行日常的巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障和安全隱患,并對(duì)變電設(shè)備的故障狀態(tài)做到及時(shí)的檢修。對(duì)變電設(shè)備檢修要通過(guò)完成變電設(shè)備的狀態(tài)轉(zhuǎn)換工作,也就是倒閘操作后才可以進(jìn)行。巡視和倒閘操作是變電運(yùn)行維護(hù)的主要工作。因?yàn)殡娋W(wǎng)的發(fā)展壯大,用戶對(duì)變電設(shè)備的可靠性提出了更高的要求,變電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作也就具有了更重要的作用。
2 變電運(yùn)行維護(hù)中危險(xiǎn)點(diǎn)的形成與控制
變電運(yùn)行維護(hù)中會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)點(diǎn),這里的危險(xiǎn)點(diǎn)主要是指在變電運(yùn)行維護(hù)中可能產(chǎn)生危害的工作環(huán)境、可能造成危害的設(shè)備和人員、違反安全規(guī)程的不規(guī)范操作與習(xí)慣違章等問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),危險(xiǎn)點(diǎn)主要因工作活動(dòng)的不安全因素而形成,還會(huì)因特殊天氣變化而出現(xiàn),當(dāng)有設(shè)備缺陷時(shí)才發(fā)生,因?yàn)樵O(shè)備的檢修、維護(hù)不合格而發(fā)生,還會(huì)因習(xí)慣性違章作業(yè)而出現(xiàn)。危險(xiǎn)點(diǎn)的控制是做變電運(yùn)行工作時(shí),對(duì)不同工作內(nèi)容、不同工作方法、工作環(huán)境的差異、人員狀況問(wèn)題、設(shè)備的實(shí)際等做出分析,查找有可能發(fā)生人為失誤事故的危險(xiǎn)情況,再借助于規(guī)程制度,提出預(yù)防措施,并通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化的工作,從而預(yù)防人為失誤事故的發(fā)生。
3 變電運(yùn)行與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的聯(lián)系運(yùn)用
(1)要在管理工作中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化與規(guī)范化,就要加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系與不同的環(huán)節(jié)間的密切聯(lián)系,在不同的方向上逐步形成了鏈條式的閉環(huán)控制。我們要在危害辨識(shí)、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上有所加強(qiáng),起到控制的作用,并在實(shí)施的過(guò)程中及時(shí)做好檢查與回顧工作,在對(duì)事件進(jìn)行分析以后得出本體系中與事件有關(guān)的管理要素,并對(duì)其做進(jìn)一步的完善。為了實(shí)現(xiàn)體系的規(guī)范化,還要在各企業(yè)間根據(jù)不同的情況制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)各種流程的管理,在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)范化上有所突破。
(2)實(shí)施各項(xiàng)改進(jìn)措施,進(jìn)一步提高電網(wǎng)安全生產(chǎn)的績(jī)效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一定會(huì)涉及安全問(wèn)題,持續(xù)的改進(jìn)是企業(yè)的總目標(biāo),可以促進(jìn)安全生產(chǎn)管理,為提高企業(yè)的整體效益起到了積極的作用。電力系統(tǒng)安全管理體系在整體上對(duì)自己所做的工作進(jìn)行了回顧與改進(jìn),并采取了定期審核的辦法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做了及時(shí)的改進(jìn),并有堅(jiān)持到底的決心。
(3)自始至終以先進(jìn)的管理體系為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的安全生產(chǎn),在管理上有所創(chuàng)新。與國(guó)際上先進(jìn)的管理體系相聯(lián)系,對(duì)設(shè)備不斷完善、使電網(wǎng)能夠安全運(yùn)行與管理。
(4)針對(duì)供電局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的一系列實(shí)施方案,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)并掌握安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一系列知識(shí),從而加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系基礎(chǔ)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),本系統(tǒng)的專家還要加強(qiáng)講課交流,使工作人員進(jìn)一步了解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,做好體系建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出發(fā),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)表。在巡檢工作、規(guī)范操作、事故的處理、對(duì)變電站的監(jiān)管這四大任務(wù)方面,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行如《確保不觸及安全底線的計(jì)劃及控制流程》等制度的編寫(xiě)和完善工作,完成制度的下發(fā),并對(duì)各項(xiàng)制度做到嚴(yán)格執(zhí)行與考核。
(5)工作過(guò)程中,部分供電局還存在變電運(yùn)行人員流動(dòng)性大、新員工比例高的情況,再加上存在運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)匱乏的問(wèn)題,對(duì)此首先要完成“變電站技術(shù)培訓(xùn)資料庫(kù)”的建立任務(wù),對(duì)相關(guān)設(shè)備的操作、巡檢以及注意事項(xiàng)通過(guò)圖片、視頻短片的形式做成某種資料庫(kù),針對(duì)技術(shù)培訓(xùn)工作創(chuàng)設(shè)一種新的局面,使員工對(duì)設(shè)備的認(rèn)識(shí)得以提高,明白下一步如何做、做什么。
(6)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的各項(xiàng)要求,對(duì)班組的各項(xiàng)生產(chǎn)工作依照PDCA的循環(huán)方式,或者按照5W1H的要求來(lái)執(zhí)行。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)整改,預(yù)防各種設(shè)備隱患問(wèn)題;班前會(huì)要開(kāi)好,和工作計(jì)劃、“三措”相對(duì)照,再對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行交代,通過(guò)合理分工搭配,指定好負(fù)責(zé)人,對(duì)監(jiān)護(hù)人與操作人要做到專門(mén)的指定,對(duì)工作環(huán)境的細(xì)節(jié)要做好交代,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)與操作注意事項(xiàng)要做好交代,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)做進(jìn)一步的分析,對(duì)控制措施做進(jìn)一步的加強(qiáng);讓職工認(rèn)識(shí)到正確使用防護(hù)用品的重要性,耐心地解釋職工提出的問(wèn)題,提高工作人員的預(yù)見(jiàn)性,知道做什么及如何做。在完成各項(xiàng)操作以后,對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)要做好小結(jié),要做好情況和執(zhí)行安全規(guī)程的統(tǒng)計(jì),對(duì)好的方面要給予肯定,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,針對(duì)違章行為及存在問(wèn)題還要有整改意見(jiàn)及防范措施。關(guān)于變電站維護(hù)的特定文件與要求,站內(nèi)要及時(shí)實(shí)施,做到不等不靠,做好定責(zé)任人、定整改時(shí)間、定落實(shí)措施的三定措施,做好特定維護(hù)工作。在進(jìn)行了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)以后,運(yùn)行部門(mén)還要注重體系建設(shè)人才的培養(yǎng),在對(duì)體系建設(shè)工作的推進(jìn)過(guò)程中,要總結(jié)、改進(jìn)各項(xiàng)工作,在體系建設(shè)的引領(lǐng)下,完成安全生產(chǎn)管理的體系化、規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化。
1 供電公司在生產(chǎn)運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素
1.1 分析安全風(fēng)險(xiǎn)因素的必要性
安全風(fēng)險(xiǎn)因素是供電公司在生產(chǎn)運(yùn)行中的一大隱患,供電公司是向社會(huì)輸電和供電的重要機(jī)構(gòu),一旦在生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn),將不僅僅會(huì)使供電公司本身造成巨大損失,更會(huì)造成電能的傳輸中斷,從而嚴(yán)重影響周圍人們的正常生活,甚至?xí)斐芍T多商戶的經(jīng)濟(jì)損失,使經(jīng)濟(jì)在受影響地區(qū)的發(fā)展動(dòng)蕩的情況。所以,分析安全風(fēng)險(xiǎn)因素是非常必要的,這需要針對(duì)一個(gè)供電企業(yè)的實(shí)際情況展開(kāi)分析,從多方面入手進(jìn)行考察與評(píng)估,全面總結(jié)其存在的諸多安全隱患[1]。
1.2 設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)因素
1.2.1 火險(xiǎn)威脅因素
在供電公司的生產(chǎn)運(yùn)行的過(guò)程中,很多電氣設(shè)備在傳輸電能工作中會(huì)產(chǎn)生大量熱量,若是電氣設(shè)備的散熱性降低,導(dǎo)致溫度過(guò)高,就可能造成其導(dǎo)電性增強(qiáng),甚至造成短路問(wèn)題,從而引發(fā)火災(zāi)的隱患,這無(wú)疑會(huì)給供電公司生產(chǎn)帶來(lái)不容忽視的威脅。除此之外,運(yùn)行設(shè)備的著火點(diǎn)、耐熱性以及老化程度都是巨大的火險(xiǎn)威脅因素[2]。
1.2.2 設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)因素
目前,電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,電氣設(shè)備的市場(chǎng)需求量也隨之慢慢增大,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)急速流動(dòng)的情況之下,由于生產(chǎn)訂單的堆積可能會(huì)導(dǎo)致電氣設(shè)備生產(chǎn)商對(duì)其規(guī)格與質(zhì)量的把關(guān)出現(xiàn)漏洞,從而使市場(chǎng)上流動(dòng)一些生產(chǎn)并不是十分符合規(guī)格的設(shè)備成品,一旦被供電公司所應(yīng)用,那么就會(huì)出現(xiàn)設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.3 漏電的安全風(fēng)險(xiǎn)因素
對(duì)于供電公司而言,由于引進(jìn)組裝一批供電設(shè)備的工作量是非常大的,而且在實(shí)施過(guò)程中會(huì)耽誤生產(chǎn)運(yùn)行的正常工作,所以在供電公司的所有大型供電設(shè)備的使用時(shí)間是非常長(zhǎng)的。眾所周知,所有的機(jī)器在運(yùn)行工作的過(guò)程中都會(huì)有損耗,那么電氣設(shè)備更是如此,設(shè)備的漸漸老化會(huì)導(dǎo)致其導(dǎo)電與絕緣性能的改變,對(duì)于用于輸電的電氣設(shè)備而言導(dǎo)電性的增加會(huì)造成漏電的風(fēng)險(xiǎn),甚至造成整個(gè)工作系統(tǒng)癱瘓的結(jié)果。
1.3 自然環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)因素
在面?ξ夜?生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡的窘境下,自然災(zāi)害頻頻席卷我國(guó)各地,例如:地震、龍卷風(fēng)、泥石流以及雪災(zāi)等等,這樣的自然災(zāi)害會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致線路中斷,從而影響整個(gè)電網(wǎng)的正常運(yùn)行,并且這種威脅目前看來(lái)只增不減。所以全力防護(hù)自然環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)因素也是非常棘手的問(wèn)題[3]。
2 供電公司在生產(chǎn)運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
2.1 大力度加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理
通過(guò)以上對(duì)供電公司在生產(chǎn)運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素的分析可見(jiàn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)是威脅整個(gè)供電系統(tǒng)的一大安全隱患,所以我們要重視起來(lái),大力度加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理,從而保證供電公司在整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行中的安全性。
首先,要從引進(jìn)購(gòu)買設(shè)備環(huán)節(jié)做好嚴(yán)格把關(guān),針對(duì)供電公司本身的實(shí)際情況考慮進(jìn)行全面調(diào)研與性能分析,全力引進(jìn)高質(zhì)量、高性能的一批電氣設(shè)備;接著在真正投入使用之前,供電公司需要對(duì)新引進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行使用,確保其安全性;最后在使用過(guò)程中,要及時(shí)維修排查設(shè)備故障,定期全面檢查所有投入生產(chǎn)運(yùn)行中的電氣設(shè)備,以防設(shè)備故障造成嚴(yán)重的危險(xiǎn)后果。
2.2 完善日常的工作管理制度