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篇1

安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。

安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，可以使各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補(bǔ)充現(xiàn)代安全管理的知識，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補(bǔ)牢”模式向以風(fēng)險防范為重點(diǎn)的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。

二、開展安全評價工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益

開展安全評價與預(yù)評價有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，即確保建設(shè)項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使因事故及危害引起的損失最少，優(yōu)選有關(guān)的措施和方案，提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平，首先取決于安全設(shè)計。預(yù)評價作為安全設(shè)計的主要依據(jù)，它將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案，為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預(yù)評價改變了“先建設(shè)、后治理”的被動局面，使建設(shè)項(xiàng)目的“三同時”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開展。

三、開展安全評價工作為實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件

當(dāng)代人對安全生產(chǎn)問題的新認(rèn)識、新觀念表現(xiàn)在對安全本質(zhì)的再認(rèn)識和剖析上，把安全生產(chǎn)基于危險分析和預(yù)測評價的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)建立在預(yù)防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀(jì)人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點(diǎn)理論等理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變只顧經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質(zhì)、超前的管理程式，變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等特點(diǎn)。由此可見安全管理對象，內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。

近年來，安全評價工作在我國健康快速的發(fā)展，它作為現(xiàn)代安全管理模式，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本和預(yù)防為主的理念，是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。實(shí)踐證明，推行安全評價是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)管理方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。

參考文獻(xiàn)

篇2

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

隨著各個城市對地下空間的開發(fā)與利用，使基坑工程向更深、更大的方向發(fā)展。但在其建設(shè)過程中，由于施工技術(shù)難度加大、基坑開挖與支護(hù)工期長、現(xiàn)場施工條件復(fù)雜等原因，產(chǎn)生了很多安全事故和環(huán)境破壞的問題。由于巖土工程的不確定性，深基坑工程的風(fēng)險相對于地面以上結(jié)構(gòu)的風(fēng)險要大的多，因此科學(xué)的針對深基坑工程的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行安全評價分析，得到一個基坑生命周期內(nèi)的整體安全指數(shù)，已成為大型深基坑工程中必備的安全評價分析的手段。隨之而產(chǎn)生對深基坑工程安全評價方法進(jìn)行的研究也越來越重要。[1][2]

安全評價同時也叫危險度評價。它是以實(shí)現(xiàn)安全為目的，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對企事業(yè)單位的安全狀況進(jìn)行預(yù)測、度量、評估和提出安全對策措施建議。國內(nèi)外學(xué)者對工程安全評價已取得一定的成果，其中很多研究與深基坑工程密切相關(guān)。Morgenstern(1995)研究了巖土工程中的安全問題，認(rèn)為巖土工程的安全主要分為模型安全、參數(shù)安全和管理安全，并給出了常用的安全評估方法和安全接受準(zhǔn)則。K.Ho(2000)研究了巖土工程中的定量安全評估的原理和應(yīng)用，提出了定量安全評估發(fā)展方向。李惠強(qiáng)等用故障樹法(FTA)編寫了一基坑邊坡開挖的故障樹，用數(shù)學(xué)法計算了邊坡失效的概率。毛金萍等用故障樹對深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行了安全分析，認(rèn)為支護(hù)結(jié)構(gòu)失效、整體失穩(wěn)、基底管涌和流砂等失效模式是基坑支護(hù)系統(tǒng)失效的具體表現(xiàn)，并用可靠度方法計算出支護(hù)系統(tǒng)的失概率值。楊子勝等分析了基坑工程項(xiàng)目中不確定性的問題，闡述了基坑工程項(xiàng)目安全管理的概念、特點(diǎn)以及管理措施和方法黃宏偉分析了深基坑工程施工過程中的危險因素，結(jié)合一個深基坑工程事例，對此深基坑工程施工期進(jìn)行安全性評估。[3][4][5]

通過對深基坑工程的安全評價體系進(jìn)行研究，目的為減少深基坑對環(huán)境的影響并提高深基坑工程的安全化程度，實(shí)現(xiàn)對深基坑工程勘探、設(shè)計、施工和使用監(jiān)測過程的安全控制，建立安全和環(huán)保的最優(yōu)方案，為決策提供最好的依據(jù)。

1深基坑事故類型及風(fēng)險

基坑工程事故類型可分為：

1、周邊環(huán)境破壞；

2、支護(hù)體系破壞；

3、土體滲透破壞；

4、物體打擊傷害；

5、高處墜落傷害；

6、機(jī)械傷害；

7、觸電傷害；

8、坍塌；

9、車輛傷害。

上述基坑工程事故，只是從某一種形式上表現(xiàn)了基坑破壞，實(shí)際上基坑工程事故的事故的發(fā)生往往具有多發(fā)性，有一個連鎖效應(yīng)，表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)多樣性。

2深基坑工程安全評價

安全評價方法有許多種，在實(shí)際的安全評價中也會用到許多安全評價方法。常用到的安全評價方法有：1、安全檢查和安全檢查表法；2、預(yù)先危險性分析；3、故障假設(shè)分析與故障假設(shè)；4、危險與可操作性研究；5、故障樹分析法；6、事件數(shù)；7 魚刺圖；8、ICI蒙德法；10 “六階段安全評價”方法。本論文針對深基坑工程中常用的安全檢查表法進(jìn)行分析。[6][7]

2.1 安全檢查表法

安全檢查表分析是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)，這些項(xiàng)目可以包括場地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面，目的為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。

表一 深基坑工程安全評價分析表

從設(shè)計和施工兩大方面對深基坑基坑工程的內(nèi)容進(jìn)行列表分析評價工程的安全，保證深基坑工程從設(shè)計到施工各個方面的安全，從根本上排除深基坑風(fēng)險的來源，是深基坑工程中常用的方法。傳統(tǒng)的深基坑安全評價僅從施工單方面進(jìn)行評價，是基于深基坑在設(shè)計過程中過于保守的情況下，將設(shè)計內(nèi)容列入深基坑工程安全評價體系中，可以在保證深基坑安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)材料的節(jié)約，由于大部分深基坑都是一種臨時的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，減少不必要的浪費(fèi)也是綠色施工的一部分。

3深基坑工程生命周期安全評價模型

建立深基坑工程生命周期安全評價的模型分為四步：一、確定深基坑工程生命周期安全評價指標(biāo)的權(quán)重；二、用模糊綜合評價理論來建立深基坑工程生命周期安全評價的模型；三、對深基坑工程安全和環(huán)保得出綜合的評價。

3.1 深基坑工程生命周期安全評價指標(biāo)權(quán)重的確定

安全評價指標(biāo)權(quán)重的確定是綜合安全評價中的關(guān)鍵的一步，用層次分析法來確定指標(biāo)的權(quán)重是較為合理的一種方法。

3.2 深基坑工程生命周期安全評價方法和模型

采用模糊評價法對深基坑的生命周期安全進(jìn)行評價，該方法數(shù)學(xué)模型簡單，因此容易深基坑的生命周期安全的模型，而且評價效果較好，有很強(qiáng)的應(yīng)用性。由于深基坑工程安全與周邊復(fù)雜環(huán)境的各種因素相關(guān)，運(yùn)用數(shù)學(xué)中的模糊變換原理和最大隸屬度的原則，此模型能對深基坑工程生命周期安全做出綜合評價。具體建立深基坑生命周期安全的數(shù)學(xué)模型過程有以下七個步驟。

1、確定生命周期安全評價因子的對象集合。

2、確定生命周期安全評價評價標(biāo)準(zhǔn)抉擇評語集合。

3、對每個因子，做出單因子評價，得單因子評價向量。

4、建立單因子評價矩陣。評價矩陣 R 實(shí)際上是表示 U 與 V 之間的隸屬模糊關(guān)系，即R： U×V[0,1]。

5、將各因子的權(quán)重值來構(gòu)成權(quán)向量；；。

6、進(jìn)行生命周期安全的綜合評判。評價向量 B=A。

其中

若評價結(jié)果為應(yīng)將它歸一化計算。

7、得出安全評價的結(jié)論。若，則對所評價對象做出評語集。

3.3 深基坑工程生命周期安全評價基準(zhǔn)的確定

評定等級基于國家頒布的建筑法律法規(guī)、安全生產(chǎn)法規(guī)和環(huán)境保護(hù)的法規(guī)等來進(jìn)行評價。評分標(biāo)準(zhǔn)是文字描述，具體結(jié)合深基坑的實(shí)際情況。

4結(jié)語

本文總結(jié)分析了影響基坑安全的因素，將設(shè)計因素添加到安全檢查表方法中，完善了該方法對深基坑安全評價的內(nèi)容。借鑒深基坑工程申明周期安全評價數(shù)學(xué)模型的建立過程，做出一定的分析。建議將該方法應(yīng)用于更多的深基坑工程的安全評價分析過程中，以實(shí)現(xiàn)深基坑工程更科學(xué)、安全、綠色的完成施工。

參考文獻(xiàn)

[1]劉國彬, 王衛(wèi)東.基坑工程手冊[M]. 北京: 中國建筑工業(yè)出版社, 2009.

[2]高大釗；軟土深基坑支護(hù)技術(shù)中的若干土力學(xué)問題. [J]巖土力學(xué), 1995, 9:16（3）.

[3]Bastian A.GasosJ.Type I elstrueture identifieation approach using feed-forward Neural networks[A].Proeof the1994 IEE Int Conf on Neural Networks[C]，New Jersey，1994:3256-3260.

[4]唐業(yè)清，李啟民，崔江余，基坑工程事故分析與處理，北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999.

篇3

2安全評價計算機(jī)輔助程序開發(fā)及應(yīng)用的重大意義

在計算機(jī)技術(shù)還未在企業(yè)安全生產(chǎn)方面得到普遍應(yīng)用時，企業(yè)采用的主要是人工安全評價。與現(xiàn)在大范圍使用的計算機(jī)輔助程序相比，這種傳統(tǒng)的安全評價模式，在實(shí)際的應(yīng)用過程中主要有以下幾方面的不足：第一，安全的檢測過程需要的時間較長，從某種程度上說，不能使生產(chǎn)的效率和企業(yè)的社會效益得到有效保證。第二，時效性不強(qiáng)，使得評價過程與企業(yè)的安全管理過程不能同步進(jìn)行。由于評價周期過長，評價的結(jié)果無法及時準(zhǔn)確地反饋出來，就會造成企業(yè)日常安全工作的積累。第三，作為評價主體的個人，即使是專家，也無法做到評價結(jié)果完全、真實(shí)地反映現(xiàn)場安全狀況。企業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境是經(jīng)常變化的，但人工安全評價從自評到驗(yàn)收跨度大的特點(diǎn)，使得現(xiàn)場的工作狀況很難保證。計算機(jī)輔助安全性評價系統(tǒng)是建立在計算機(jī)處理信息準(zhǔn)確高效的特性之上的，它的這種特性就從很大程度上保證了安全性評價工作的準(zhǔn)確和高效，從根本上改變了傳統(tǒng)模式費(fèi)時、實(shí)效性不強(qiáng)的弊端，同時也使得工作人員的現(xiàn)場作業(yè)更加方便快捷，從很大程度上提高了工作效率和工作的準(zhǔn)確度，為企業(yè)和生產(chǎn)對象的安全提供了保障。

3計算機(jī)輔助安全評價系統(tǒng)在現(xiàn)實(shí)生活中的具體應(yīng)用

在現(xiàn)實(shí)生活中，計算機(jī)輔助安全評價系統(tǒng)在眾多的領(lǐng)域中都得到了廣泛的應(yīng)用，各個行業(yè)根據(jù)自己生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全評價系統(tǒng)來檢測生產(chǎn)過程中的安全程度。根據(jù)評價結(jié)果和評價手段的不同，較成熟的安全性評價標(biāo)準(zhǔn)分為機(jī)械類、石油化工類、電力這三類評價標(biāo)準(zhǔn)等，在這里，本文將以火力發(fā)電廠的安全評價為例，簡要分析計算機(jī)輔助安全評價系統(tǒng)在現(xiàn)實(shí)生活中的具體應(yīng)用。發(fā)供電企業(yè)安全性評價的主要目的是為了防止特大、重大事故，把可能存在的隱患控制在最小范圍內(nèi)。著眼于分析和評價企業(yè)的安全基礎(chǔ)，通過對安全現(xiàn)狀的檢測，使領(lǐng)導(dǎo)了解企業(yè)的設(shè)置存在的安全隱患，經(jīng)過研究從而采取相應(yīng)的措施進(jìn)行設(shè)備和操作系統(tǒng)上的修復(fù)?；鹆Πl(fā)電廠的安全性評價系統(tǒng)就是把評價工作融入到日常的安全管理工作中，通過一些列密切相關(guān)的分支系統(tǒng)，把每月、每周乃至每日統(tǒng)計出來的結(jié)果，由評價組的主機(jī)接受并自動匯總、分析，隨時對安全工作進(jìn)行決策。這種全自動化的模式，最大限度地節(jié)省了人力和物力，實(shí)現(xiàn)了高效、精準(zhǔn)的作業(yè)。

篇4

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.270

1 引言

國家安監(jiān)總局于2014年頒布了《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，即第13號公告。指出《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)（試行）》用于確定陸上危險化學(xué)品企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和在役生產(chǎn)、儲存裝置的外部安全防護(hù)距離。

2 主要分析方法

根據(jù)不同適用范圍，一般采用事故后果計算法、定量風(fēng)險評價法或危險指數(shù)法計算外部安全防護(hù)距離。

（1）事故后果計算法。是以爆炸事故后果模型為基礎(chǔ)，根據(jù)裝置可能發(fā)生的最嚴(yán)重爆炸事故情景，計算確定外部安全防護(hù)距離的方法。涉及爆炸品類危險化學(xué)品（如：硝酸銨、三硝基甲苯、硝基胍）的生產(chǎn)、儲存裝置。

（2）定量風(fēng)險評價。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)選用定量風(fēng)險評價法確定外部安全防護(hù)距離：

1）涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝的；

2）構(gòu)成一級、二級重大危險源，且涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品的；

3）構(gòu)成重大危險源，且涉及毒性氣體的。但是危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置符合《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）第九條規(guī)定的情形，按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中規(guī)定的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（3）危險指數(shù)法。根據(jù)危險化學(xué)品的數(shù)量、性質(zhì)、位置和生產(chǎn)類型，評估和計算危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的危險指數(shù)，并確定外部安全防護(hù)距離的方法。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置同時符合下列所有情形的，應(yīng)當(dāng)選用危險指數(shù)法確定外部安全防護(hù)距離：

（1）未列入國家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝的；

（2）不涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品，或涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品但不構(gòu)成一級、二級重大危險源的；

（3）涉及毒性氣體但危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置不構(gòu)成重大危險源的。

3 危險指數(shù)法舉例

某項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品但不構(gòu)成一級、二級重大危險源，因此適用于危險指數(shù)法計算。

（1）確定危險化學(xué)品的危險等級

查表，確定各危險化學(xué)品危險貨物分類，列入表1。

（2）確定危險化學(xué)品基準(zhǔn)量

查表，確定各危險化學(xué)品基準(zhǔn)量，列入表1。

（3）計算校正因子

計算各危險化學(xué)品校正因子β，列入表1。

（4）計算危險指數(shù)

危險指數(shù)計算結(jié)果為28.61。

（5）確定外部安全防護(hù)距離

查表確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置與防護(hù)目標(biāo)間的外部安全防護(hù)距離為50m，危險程度為中等。由于周邊企業(yè)距離該項(xiàng)目均在50m范圍內(nèi)，雙邊構(gòu)成相互影響。因此該項(xiàng)目應(yīng)采取安全防范措施，保證與周邊企業(yè)的安全。

4 結(jié)論

根據(jù)13號公告的要求，本文說明了安全評價工作中的風(fēng)險分析，介紹了主要的方法，舉例分析了危險指數(shù)法的實(shí)際應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、前言

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保證建設(shè)項(xiàng)目建成后在安全生產(chǎn)方面符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

二、前期準(zhǔn)備

評價目的：第一，為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保證建設(shè)項(xiàng)目建成后在安全生產(chǎn)方面符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。第二，為安全驗(yàn)收把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)之后，系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行；保障作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全和健康。此外安全驗(yàn)收評價還可作為今后企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、提高安全生產(chǎn)水平的基準(zhǔn)。第三，對未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求；也通過檢查建設(shè)項(xiàng)目在系統(tǒng)上配套安全設(shè)施的狀況（完備性和運(yùn)行有效性）來驗(yàn)證系統(tǒng)安全，為安全驗(yàn)收提供依據(jù)。為企業(yè)強(qiáng)化危險化學(xué)品的安全管理，為安全生產(chǎn)監(jiān)督部門實(shí)行安全監(jiān)管提供參考和依據(jù)。第四，驗(yàn)證安全設(shè)計專篇中安全措施和設(shè)施的落實(shí)和有效性。

三、危險有害因素的辨識和分析

（一）危險化學(xué)品理化性質(zhì)指標(biāo)

根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》（2015年版）、《易制毒化學(xué)品目錄》和《監(jiān)控化學(xué)品名錄》，項(xiàng)目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的危險類別情況如表1所示，具體見附件危險化學(xué)品的理化性質(zhì)表。其中，環(huán)氧丙烷、氯甲烷、甲苯為國家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品，其危險化學(xué)品數(shù)據(jù)情況。

項(xiàng)目儲罐區(qū)建有乙醇儲罐，但項(xiàng)目一期工程生產(chǎn)工藝無使用乙醇工藝，已建成的乙醇儲罐未儲存乙醇，對此未對乙醇的理化性質(zhì)進(jìn)行辨識分析。

（二）易制毒化學(xué)品辨識分析

項(xiàng)目涉及的危險化學(xué)品有氫氧化鈉、氯甲烷、環(huán)氧丙烷、甲苯、異丙醇、乙酸、鹽酸。根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號）項(xiàng)目所使用的鹽酸、甲苯為第三類易制毒化學(xué)品。

（三）項(xiàng)目危險有害因素辨識分析結(jié)論

根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)原輔料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備等情況辨識分析，項(xiàng)目存在火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、灼燙、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害等危險有害因素，主要分布在生產(chǎn)工藝設(shè)備及相關(guān)輔助作業(yè)環(huán)節(jié)和部位。項(xiàng)目所涉及的危險化學(xué)品環(huán)氧丙烷、氯甲烷、甲苯屬于國家首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品，甲苯、鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。通過對項(xiàng)目儲存的危險化學(xué)品種類和數(shù)量統(tǒng)計，對照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）辨識得出，項(xiàng)目構(gòu)成重大危險源，重大危險源等級為三級。通過對項(xiàng)目是否屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品使用企業(yè)辨識分析得出，項(xiàng)目屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)同時為危險化學(xué)品使用企業(yè)。

四、評價方法選擇及理由說明

項(xiàng)目為危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價，評價的主要內(nèi)容為項(xiàng)目建成后與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)志規(guī)范符合性的定性評價，此次評價主要使用安全檢查表法開展安全評價。本次評價采用的評價方法說明見表3所示。

五、結(jié)論

第一，項(xiàng)目通過安全驗(yàn)收評價進(jìn)入正常生產(chǎn)階段后要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）要求提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第二，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在通過安全驗(yàn)收之日起30個工作日內(nèi)，按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報辦法》（國家安監(jiān)總局令第48號）規(guī)定對項(xiàng)目職業(yè)病危害進(jìn)行申報。第三，項(xiàng)目中涉及多種特種設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格按照國家對特種設(shè)備的檢測檢驗(yàn)要求定期進(jìn)行，對主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家防雷設(shè)施檢驗(yàn)規(guī)定定期對防雷設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。第四，項(xiàng)目應(yīng)該按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）的規(guī)定每年開展一次重大危險源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次重大危險源現(xiàn)場處置方案演練。第五，項(xiàng)目生產(chǎn)原、輔料所涉及的甲苯、鹽酸為易制毒化學(xué)品，項(xiàng)目按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445條）的規(guī)定辦理了甲苯、鹽酸易制毒化學(xué)品購買備案證明，有效期至2015年7月9日，建議企業(yè)在易制毒化學(xué)品購買備案證明到期前及時延續(xù)購買備案證明。第六，通過提高企業(yè)安全評價認(rèn)識，加強(qiáng)政府對評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，通過評價機(jī)構(gòu)人員的培養(yǎng)、技術(shù)支撐能力的建設(shè)和內(nèi)部管理制度的規(guī)范來加強(qiáng)評價機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)，安全評價機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量才能得到提高，才能使安全評價真正為企業(yè)所用，并為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的管理決策提供有力的技術(shù)支撐，從而達(dá)到減少安全事故的最終目的。第七，經(jīng)辨識分析項(xiàng)目屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品使用企業(yè)，項(xiàng)目應(yīng)該在竣工驗(yàn)收后按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《危險化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定申請辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)使用許可證。

（作者單位為淮南永泰安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)有限公司）

[作者簡介：李高東（1985―），男，山東棗莊人，本科，助理工程師，研究方向：安全評價。]

篇6

1.1　“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則

現(xiàn)代安全管理理論認(rèn)為,生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性,但事故是可以預(yù)測、預(yù)防和控制的?！邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代安壘管理的基本原則。

1.2　以安全系統(tǒng)工程的理論研究生產(chǎn)過程

人類從事的生產(chǎn)過程都包含著利用能量作功的過程。一旦能量失控,就可能引發(fā)人身或設(shè)備事故,因此生產(chǎn)系統(tǒng)存在固有危險。然而生產(chǎn)及生活中的固有危險都是在人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)控制之下運(yùn)作的。無論生產(chǎn)過程如何復(fù)雜,都可以置于人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)中進(jìn)行分析和研究。由此可知,產(chǎn)生事故的直接原因是:人的不安壘行為,機(jī)(物)的不安全狀態(tài),環(huán)境的不安全因素。

安全系統(tǒng)工程理論特別強(qiáng)調(diào)“管理”,認(rèn)為產(chǎn)生事故的間接原因是安全管理不到位,它是產(chǎn)生事故直接原因的原因,安全管理缺陷,是根本性的事故隱患。只要安壘管理到位了,人的不安全行為可以克服,物的不安全狀態(tài)可以消除,環(huán)境的不安全因素也可以改變。

1.3　危險辯識和評價是事故預(yù)防的重要手段

要預(yù)防和控制工業(yè)事故的發(fā)生,首先必須發(fā)現(xiàn)和辯識生產(chǎn)過程中的危險和隱患,然后再采取措施加以消除或防范。危險辯識和評價是提高企業(yè)安全管理水平和事故預(yù)防技術(shù)水平的有效措施,也是許多先進(jìn)工業(yè)國家的成功經(jīng)驗(yàn)。

2、企業(yè)安全性評價方法與實(shí)踐

2.1　什么是安全性評價

安全性評價的定義是:綜合運(yùn)用安壘系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測,通過對系統(tǒng)存在的危險性進(jìn)行定性和定量的分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度,提出必要的措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。

2.2　企業(yè)安壘性評價的內(nèi)容和特點(diǎn)

2.2.1　企業(yè)安全性評價內(nèi)容

企業(yè)安全性評價包括設(shè)備系統(tǒng)、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理等三部分。涉及到八個方面的評價因素:

(1)生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全條件。

(2)主要生產(chǎn)工具、機(jī)具是否符合安全條件。

(3)上級頒發(fā)的反事故措施是否落實(shí)。

(4)生產(chǎn)設(shè)備、工機(jī)具管理水平。

(5)安全生產(chǎn)主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況。

(6)人員技術(shù)素質(zhì)是否符合安全要求;

(7)勞動環(huán)境是否符合安全條件。

(8)重大自然災(zāi)害抗災(zāi)、減災(zāi)措施落實(shí)情況。

2.2.2　企業(yè)安全性評價的特點(diǎn)

(1)評價范圍是企業(yè)現(xiàn)存的處在變化中的危險因素,不僅包括人身,還包括設(shè)備、環(huán)境管理等方面。

(2)評價目的是預(yù)防重特大、人身、惡性頻發(fā)性事故。著眼點(diǎn)是安全基礎(chǔ)而不是事故概率。

(3)運(yùn)用綜合評價的方法,屬于定性評價范圍,用評分法進(jìn)行量化,定性和定量相結(jié)合,文字說明和數(shù)字分析相結(jié)合。

(4)不劃分星級或安全等級,而是用相對得分率(安全基礎(chǔ)指數(shù))來衡量系統(tǒng)的安全性(危險性),相對得分率=(實(shí)得分/應(yīng)得分)×100%。

(5)具體操作上由企業(yè)自我查評與專家評價相結(jié)合,形成企業(yè)自查、整改、專家評價、再整改、復(fù)查、鞏固、新一輪評價等不同環(huán)節(jié)組成的企業(yè)自我約束,自我發(fā)展的安全機(jī)制。

3、作業(yè)現(xiàn)場危險點(diǎn)分析

3.1　什么是危險點(diǎn)分析

“危險點(diǎn)分析”或“危險點(diǎn)控制”的完全表述應(yīng)該是“工作前危險點(diǎn)危險源的分析與工作中危險點(diǎn)危險源的控制”。

人類從事的每一項(xiàng)生產(chǎn)活動都存在著包括勞動者本身、工具設(shè)備、勢動對象、作業(yè)環(huán)境等方面不同程度的危險性和不安全因素。危險點(diǎn)是指在作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、部位、場所、工器具或行為等。危險源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、設(shè)備損壞、作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。工作前經(jīng)過認(rèn)真分析,充分認(rèn)識危險點(diǎn)和危險源之所在,工作中采取隔離、警示、個人防護(hù)等有力措施加以防范,達(dá)到超前控制和預(yù)防事故的目的。

在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中,作業(yè)人員創(chuàng)造了許多預(yù)防事故的方法與措施,如施工前的“安全交底”,運(yùn)行中的“事故預(yù)想”,檢修中的“安全措施卡”,調(diào)度工作中提倡“多說一句話”等等,都可以歸納為“危險點(diǎn)分析”的范疇。當(dāng)前提倡開展“危險點(diǎn)分析”活動,旨在使這項(xiàng)工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,通過規(guī)范化的措施,使一線員工在工作現(xiàn)場形成預(yù)警的思維方式和良好的工作習(xí)慣,形成一種有效控制“人的不安全行為”的安全機(jī)制。

3.2　危險點(diǎn)分析的要點(diǎn)

(1)工作場地的特點(diǎn),如高空、井下、容器內(nèi)、帶電、交叉作業(yè)等,可能給作業(yè)者帶來的危險因素。

(2)工作環(huán)境的情況,如高溫、高壓、易燃、易爆、幅射、有毒有害氣體、缺氧等,可能給工作人員安全健康造成的危害。

(3)工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。

(4)操作程序工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。

(5)作業(yè)人員當(dāng)時的身體狀況不適、思想情緒波動、不安全行為、技術(shù)水平能力不足等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。

(6)其它可能給作業(yè)人員帶來危害或造成設(shè)備異常的不安全因素。

3.3　危險點(diǎn)分析的一般方法

綜合其特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),危險點(diǎn)分析的一般步驟是:

(1)工作負(fù)責(zé)人組織并主持對將要進(jìn)行的工作情況進(jìn)行認(rèn)真分析,找出危險點(diǎn)。

(2)制定控制措施,必要時召集有經(jīng)驗(yàn)的老工人或工程技術(shù)人員研究預(yù)防對策。

(3)在辦理“兩票”的同時填寫“危險點(diǎn)分析控制單”,向所有工作成員交底,每個工作成員簽字。

(4)工作中認(rèn)真落實(shí)控制措施,工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人、安全員等)認(rèn)真監(jiān)督。

(5)保留“危險點(diǎn)分析控制單”備查,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步形成各崗位典型的危險點(diǎn)分析控制資料。

應(yīng)該發(fā)動群眾創(chuàng)造適合本單位情況、有特色的危險點(diǎn)分析控制方法。在開展“危險點(diǎn)分析”活動中要特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》,因?yàn)椤栋惨?guī)》中不僅指出了有關(guān)作業(yè)的危險點(diǎn),還指出了控制措施和方法。調(diào)查統(tǒng)計表明,在許多發(fā)供電企業(yè)一線員工中,相當(dāng)多的人自覺執(zhí)行《安規(guī)》有差距,少數(shù)人甚至有抵觸情緒,這是違章作業(yè)屢禁不止的根本原因,應(yīng)引起管理者高度重視。

4、安全性評價和危險點(diǎn)分析的比較

4.1　相同點(diǎn)

(1)理論上都源干“風(fēng)險評估”中工業(yè)事故隱患“辯識一評價一控制”體系。

(2)實(shí)踐上都是貫徹“預(yù)防為主”的方針,超前控制事故發(fā)生的有效方法。

(3)管理上都是企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束,自我發(fā)展的良好機(jī)制。

4.2　不同點(diǎn)

(1)防范重點(diǎn)不同。安全性評價以控制“物的不安壘狀態(tài)”為主,危險點(diǎn)分析以控制“人的不安全行為”為主。

(2)應(yīng)用范圍不同。安全性評價應(yīng)用于一個企業(yè)全局的宏觀的評價上,危險點(diǎn)分析則是應(yīng)用在局部的微觀的具體作業(yè)現(xiàn)場。

(3)所需時間不同。安全性評價的評價和整改需要一個較長的時間,危險點(diǎn)分析用于一項(xiàng)具體工作中,所需時間較短。

(4)工作量不同。安全性評價是一項(xiàng)全局性的工作,工作量大,危險點(diǎn)分析視現(xiàn)場具體工作而定,一般工作量較小。

(5)思維方式不同。安全性評價用一定的安全標(biāo)準(zhǔn)去衡量評價對象,發(fā)現(xiàn)隱患加以控制,是一種正向思維,危險點(diǎn)分析則是首先找出可能發(fā)生的危險,再加以防范,是一種反向思維。

4.3　安壘性評價和危險點(diǎn)分析應(yīng)該同時開展

從上述分析中可知,安全性評價和危險點(diǎn)分析理論上是一致的,但各有特點(diǎn),各有所長,互不矛盾也不可替代,應(yīng)該同時開展。

5、結(jié)　論

篇7

2化工企業(yè)安全評價中事故致因理論的實(shí)際應(yīng)用情況

2.1在化工企業(yè)中安全性評價的分析

從一些基本的理論來看，化工企業(yè)的安全性評價已經(jīng)認(rèn)為是一些風(fēng)險性評價，我們要盡量的分析辨識生產(chǎn)過程中可能會涉及到的危險有害因素，并對此采取一些安全防范措施，要盡量的避免這些危險有害因素引發(fā)的安全事故，從而保證生產(chǎn)安全。而實(shí)際生產(chǎn)過程中，并不能完全按照我們預(yù)先分析辨識的情況進(jìn)行。如果我們可以根據(jù)事故致因理論得出安全管理的步驟，我們就能大大提高安全性。而安全性問題就會涉及到整個的生產(chǎn)過程，其中包括工作的人員，工作的機(jī)器，生產(chǎn)所需要的物料，以及我們所工作的環(huán)境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，要運(yùn)用事故致因理論進(jìn)行安全性評價，我們就要遵循一定的原則，即科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、相關(guān)性原則以及可操作性原則。（1）科學(xué)性原則：科學(xué)性是事故致因理論的基本原則，要是對此事件進(jìn)行分析，也要符合事情的發(fā)展規(guī)律與原則，對于安全性的評價時，我們要用科學(xué)的方法去分析，要有明確的相關(guān)概念。（2）系統(tǒng)性原則：一個事故的發(fā)生都是逐漸積累的，在此過程中，會有很多的因素，或許只需要一個因素就可以成為導(dǎo)火線，都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以，在化工企業(yè)安全評價中，我們要從整體考慮，系統(tǒng)性分析，分別從內(nèi)部原因和外部環(huán)境綜合考慮。（3）相關(guān)性原則：在化工企業(yè)中，每一件事情的發(fā)生都并非是獨(dú)立的，都是有相關(guān)性的，這樣可以能為企業(yè)更好的服務(wù)。（4）可操作性原則：對于不同的事件，會有不同的安全評價，根據(jù)評價制定出的解決方案，具有很大的可操作性，也有很高的可靠性。

2.2因事故致因理論的影響，化工企業(yè)安全性評價存在著相關(guān)的問題

由于總結(jié)了企業(yè)中一些典型的事故案例，事故致因理論得以提出，因?yàn)槭鹿手乱蚶碚撌菑拇罅康牡湫桶咐锌偨Y(jié)出來的，所以可以運(yùn)用到所有的安全評價理論中，很顯然是沒有注意到事情的局限性，在我國就有案例，我國很早以前的化工企業(yè)，大家會認(rèn)為安全性檢查還是一條一條按照規(guī)定的規(guī)律一步一步地完成，就可以完全沒有事故隱患，就可以完全避免一切事故的發(fā)生，這就是說明沒有及時的認(rèn)識到事情是有局限性的，對于所有的問題沒有全面的考慮。最開始，化工企業(yè)漠視安全的評價方法，他們都認(rèn)為只要按照之前的計劃來操作，就一定不會發(fā)生問題，這也是因?yàn)樨?fù)責(zé)人不重視所導(dǎo)致的結(jié)果。

3對強(qiáng)化化工企業(yè)的安全評價的策略

3.1設(shè)立安全負(fù)責(zé)人

在企業(yè)中，每個部門都會有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，當(dāng)然安全部門也要有相應(yīng)的安全負(fù)責(zé)人，在處理事故時，要明確自己的身份與責(zé)任，在大多數(shù)化工企業(yè)中，都會有相應(yīng)的工廠，而每個工廠都會用一些化工產(chǎn)品，而這些化工產(chǎn)品有一些是具有腐蝕性的，有一些有劇毒，還有的可燃點(diǎn)很低，很有可能自燃，所以這就需要安全人員要根據(jù)相應(yīng)的化學(xué)性質(zhì)來保存這些化工材料，對于這些具有特殊性質(zhì)的材料要有相應(yīng)的安全評估，當(dāng)然也要制定出假如出了事故我們的對策措施，也就是預(yù)防方案，這樣可以有效地預(yù)防事故所造成的損失。

3.2要降低化工企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險，就要強(qiáng)化企業(yè)的安全評價管理

作為化工企業(yè)的安全性的評估人員來說，自身的素質(zhì)和知識要不斷地提高，也要記住之前發(fā)生事故給我們的教訓(xùn)，當(dāng)然也要銘記在發(fā)生事故時我們的經(jīng)驗(yàn)。這樣才能不斷的完善自我，才能更好的應(yīng)對突發(fā)事情的狀況，當(dāng)然，這樣也就會減少事故的發(fā)生率，增加企業(yè)的安全系數(shù)。在平時，應(yīng)該多召開一些安全性的知識大會，增強(qiáng)大家的安全意識，只有在不斷地完善每個人安全意識，才能有效地提高安全性。

4結(jié)束語

作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國一直大力發(fā)展的化工領(lǐng)域，在整個的行業(yè)高速發(fā)展的同時，更要注重的是安全發(fā)展。為了提高化工產(chǎn)業(yè)安全性評價，就要把每一個環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，并鼓勵他們可以采取相應(yīng)的措施來保障化工企業(yè)的安全發(fā)展?，F(xiàn)在可以了解到，我們能根據(jù)事故致因理論，就可以降低企業(yè)事故的發(fā)生概率，對其也有著重要作用。

篇8

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0134-02

安全評價對于電廠安全生產(chǎn)至關(guān)重要，保證了電廠的安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用在電廠安全評價中發(fā)揮著舉足輕重的作用。[1]電廠系統(tǒng)的安全評價很大程度上依賴于電廠 一線員工的經(jīng)驗(yàn)與知識。隨著經(jīng)驗(yàn)管理模型的引入，得出的專業(yè)知識經(jīng)驗(yàn)使得基于案例分析決策的安全評價體系得以引入到電廠中?；诎咐治?，本文研究和完善了電廠客觀評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化評價體系。

在電力生產(chǎn)中，安全運(yùn)行直接影響著電廠員工的生命和財產(chǎn)安全，任何在安全上的疏忽都可能造成人員傷亡的事故。因此，電廠的安全運(yùn)行一直是各發(fā)電集團(tuán)與研究人員關(guān)注的重點(diǎn)之一。作為電力生產(chǎn)的主要組成部分，電廠的生產(chǎn)過程包括許多工藝流程和設(shè)備設(shè)施，而在生產(chǎn)過程中電廠各部分的配合運(yùn)作十分復(fù)雜。[2]員工的生命安全與工作環(huán)境永遠(yuǎn)是首要考量的對象。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，截至2011年底我國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量106253萬千瓦，發(fā)電裝機(jī)容量世界第二，而且我國的電能主要來源于火電機(jī)組。電廠火電機(jī)組的安全評價主要包括三個方面：生產(chǎn)設(shè)備的評價、運(yùn)行環(huán)境的評價和生產(chǎn)流程的管理。其中生產(chǎn)流程管理在研究中稱作生產(chǎn)管理體系。通過分析和改進(jìn)以上三個部分，可以在電力生產(chǎn)過程中采取必要的糾正、補(bǔ)救和預(yù)防措施，從而做到預(yù)防電廠事故的發(fā)生。

電廠安全評價的推廣，全面評估了電廠的安全指標(biāo)、安全管理水平和事故應(yīng)急機(jī)制，從而有效地提高了電廠的安全性能，保障了電力生產(chǎn)的可靠性。

一、電廠安全評價體系現(xiàn)狀分析

作為現(xiàn)代管理體系的重要組成部分之一，安全評價體系的建立可以有效地診斷出安全隱患，做到防患于未然，對安全生產(chǎn)有著十分重要的作用。然而在許多實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中，電廠的安全評價還存在著不規(guī)律、不科學(xué)等問題，仍然不斷需要依靠專家來進(jìn)行評價。[3]

目前，由于電廠安全評價決策過程中存在著一些關(guān)鍵信息的缺失和必須依靠專家小組的專業(yè)知識技術(shù)支持等因素，現(xiàn)行的專家直接評價體系就顯得過于主觀。因此，其評價結(jié)果誤差范圍可能較大。所以減小現(xiàn)行評價系統(tǒng)中主觀因素的作用是十分必要的。隨著安全評價規(guī)則和信息技術(shù)的發(fā)展完善，可以應(yīng)用于電站絕大部分設(shè)備的新評價技術(shù)得以應(yīng)用，提高了電站的評價效率。這些新技術(shù)對電站具有科學(xué)和社會上的雙重意義，使其安全生產(chǎn)過程更加量化、科學(xué)化和自動化。管理系統(tǒng)的安全性在整個電站安全生產(chǎn)過程中有著重要的地位。無數(shù)案例表明，電站中的安全事故往往不是由于設(shè)備故障所導(dǎo)致，而是由于管理上的疏忽。

從火電廠管理系統(tǒng)安全評價的角度來說，要提高安全性，需要對電廠生產(chǎn)過程進(jìn)行具體全面的安全評價，并在評價系統(tǒng)中加入基于案例知識庫的決策過程。

當(dāng)前涉及電力生產(chǎn)的評價系統(tǒng)的研究十分廣泛。鑒于安全生產(chǎn)在電廠中的重要地位，研究出一種適應(yīng)于電廠生產(chǎn)和管理特點(diǎn)的安全評價系統(tǒng)是十分必要的。然而，基于電廠生產(chǎn)的安全評價研究卻屈指可數(shù)。目前關(guān)于評價系統(tǒng)的研究主要側(cè)重于對運(yùn)行效能、能量和火用效率的分析研究，電站選址的評價，空氣對運(yùn)行影響的評價，以及電站的環(huán)境影響評價等。即便是對電廠安全評價體系的研究，也很少能夠?yàn)閷＜业臎Q策提供強(qiáng)大和準(zhǔn)確的專業(yè)信息支持。

電廠安全評價是由專家組經(jīng)過調(diào)查、討論、協(xié)商后完成的。安全生產(chǎn)評價是電廠電力生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)考核指標(biāo)，是保證電廠安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。鑒于安全評價的重要性，電廠安全評價體系必須全面覆蓋評價整個電站的生產(chǎn)過程，主要由內(nèi)部評價和外部專家評價兩個部分組成。內(nèi)部評價由電廠自主完成。外部專家評價是由發(fā)電企業(yè)組織相關(guān)專家組對其自身安全性進(jìn)行的評價，最終基于評價指標(biāo)和規(guī)則提出安全生產(chǎn)的指導(dǎo)意見和評價報告。目前，外部專家評價過程中有嚴(yán)格的審計，因此這種評價方式成為各大發(fā)電企業(yè)主要采用的安全評價手段。外部專家評價主要包括以下步驟：一是召集進(jìn)行評價的專家組。相關(guān)專家可來自電力公司、大學(xué)、政府的技術(shù)層、管理層。二是確定評價各項(xiàng)目的權(quán)重和測評的總分。三是組織專家到電廠進(jìn)行實(shí)地考察，評價打分。四是整理評價得分，組織專家分組討論，最終得出評價結(jié)果。通常對評價最后結(jié)果可以進(jìn)行小的修正和補(bǔ)充。

這里值得注意的是，評價結(jié)果并不只是簡單的專家評分的整理，其真正結(jié)論是由專家組以開會討論的形式做出的集體判斷。對于如何判別評分項(xiàng)目的權(quán)重并沒有確定的規(guī)則。之所以采用這種方法得出評價結(jié)論，是因?yàn)閱渭兛糠謹(jǐn)?shù)來得出結(jié)論是不合理的。不同的電廠由不同的專家組進(jìn)行評價，而專家們的評分又因他們各自的性格、情緒和知識背景而不盡相同。因此，發(fā)電公司得出安全評價結(jié)果要經(jīng)過全面的專家組討論。在實(shí)踐中，過往的案例對專家評價結(jié)論的得出有著巨大的參考價值。

綜上，現(xiàn)行的評價體系主要存在以下的不足：

首先是評價方式過于主觀。這一評價過程需要大量的資金投入、長時間的評價過程以及人力資源的消耗，但效率卻十分低下。在實(shí)踐中，安全評價過程往往由于評價時間過長反而導(dǎo)致了評價結(jié)果的質(zhì)量和準(zhǔn)確程度的降低。

其次，專家評價與決策的過程沒有足夠?qū)I(yè)知識和豐富信息的支持，這一弊端在歷史數(shù)據(jù)和信息無法獲取的情況下更為突出。在過去的十多年中，各大發(fā)電集團(tuán)收集了大量的電廠評價案例，無疑對專家評價提供了大量有價值的參考。然而，由于未對這些案例整理分析，往往沒有充分利用它們，也未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的保存。在對新建電廠評價時，就無法獲取相關(guān)參考信息。更為嚴(yán)重的是由于缺少信息系統(tǒng)的支持，能從案例庫中得到的發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和以往的專家結(jié)論往往不能運(yùn)用到專家組的決策過程中，得不到有效利用。

第三是難以實(shí)現(xiàn)對電站的自主評價和24小時的時時評價。

因此，在專家組進(jìn)行評價時提供充分的專業(yè)知識和信息就顯得格外的重要。本研究擬對當(dāng)下普遍采用的專家信息支持系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，使之能夠更有效率、更加準(zhǔn)確地為專家組的評價提供支持。另一方面，研究開發(fā)以歷史案例和專業(yè)知識庫為基礎(chǔ)的安全評價標(biāo)準(zhǔn)化體系成為提高當(dāng)前電站安全評價效率的另一種有效手段。

二、電廠安全評價體系標(biāo)準(zhǔn)化研究

安全評價標(biāo)準(zhǔn)化體系以下面六個指標(biāo)為評價標(biāo)準(zhǔn)，對電廠各部分設(shè)備、勞動安全、生產(chǎn)環(huán)境和安全管理進(jìn)行評價：第一，安全規(guī)定或政策：包括安全目標(biāo)的確立，建立等級分明的責(zé)任監(jiān)督體系，以及預(yù)防可能出現(xiàn)的違反安全規(guī)程行為的機(jī)制。這一指標(biāo)主要評價電站的安全生產(chǎn)規(guī)定和政策的健全程度。第二，安全生產(chǎn)責(zé)任制：考察是否明確“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”，從車間主任、生產(chǎn)員工、技術(shù)支持人員等的責(zé)任制全面覆蓋情況。這一指標(biāo)評價電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行效果。第三，監(jiān)督機(jī)制：包括按時召開安全生產(chǎn)計劃會議，定期開展安全生產(chǎn)自查，以及其他涉及監(jiān)督機(jī)制的行為。這一指標(biāo)主要針對電站監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)情況給予評價。第四，安全生產(chǎn)基本行為準(zhǔn)則：包括嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工序、主要設(shè)備管理、運(yùn)行狀態(tài)的完善評價機(jī)制和管理體系、外包工程的安全管理以及不中斷的安全管理體系。這一指標(biāo)檢驗(yàn)電站行為的合規(guī)性。第五，安全生產(chǎn)培訓(xùn)：考察員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的完善程度，特別是對新進(jìn)員工和安全監(jiān)督崗員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)落實(shí)情況。這一指標(biāo)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系做出評價。第六，集成管理體系：主要包括安全生產(chǎn)的獎懲制度，用以建立良好的安全生產(chǎn)企業(yè)文化。

應(yīng)用以上的評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合已有的歷史案例和專業(yè)知識庫，建立電廠安全生產(chǎn)評價表。評價表包括電廠中設(shè)備的運(yùn)行管理、人力資源的管理、勞動環(huán)境的管控以及對安全生產(chǎn)體系自身的評價測評內(nèi)容。表格需建立在對大量歷史案例的分析基礎(chǔ)之上，應(yīng)用相應(yīng)的專業(yè)知識庫，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卮_定各部分測評分?jǐn)?shù)和權(quán)重設(shè)置。得出的評價表格需交由數(shù)名專家組成的評價小組針對同一電廠進(jìn)行試評。評價結(jié)果收集整理后，根據(jù)專家的打分測評對評價體系進(jìn)行優(yōu)化后，再次交給專家小組進(jìn)行試評。重復(fù)上述步驟直至得出穩(wěn)定的評價結(jié)果為止。

評價表格還需要加入針對不同電廠特點(diǎn)而設(shè)立的浮動權(quán)重系數(shù)體系，該體系的加入使本套評價適用于更多的電廠。建立浮動體系同樣需要專家組擬定的評價體系，并對已有案例進(jìn)行反復(fù)的安全評價和反饋。評價的歷史案例越多、反復(fù)優(yōu)化次數(shù)越多，評價體系就會更完善。評價體系的最終目標(biāo)是要達(dá)到針對每個電廠的不同特點(diǎn)，都能細(xì)化制訂出適用的安全評價指標(biāo)。

在以劣質(zhì)煤種為燃料的燃煤電站中，由于鍋爐爐膛內(nèi)的積灰較多，不及時清除容易誘發(fā)安全事故。對該電站的除灰系統(tǒng)評價指標(biāo)設(shè)置較高的權(quán)重，就能在安全評價時更容易發(fā)現(xiàn)和重視除灰系統(tǒng)存在的問題與隱患，制訂相應(yīng)的改進(jìn)措施，有效減少由于積灰過多而引發(fā)安全事故的幾率。同樣，在環(huán)境污染較為嚴(yán)重的地區(qū)，對電廠節(jié)能減排系統(tǒng)設(shè)備的評價權(quán)重也可適當(dāng)上浮，以保證電廠周邊的環(huán)境安全。而我國南方的火電廠通常處于河岸或海岸，機(jī)組冷卻水源有充分保障，故可將其水循環(huán)利用系統(tǒng)的評價權(quán)重適當(dāng)降低，以便在評價過程中更多地關(guān)注其他設(shè)備安全問題。

進(jìn)一步分析和研究浮動權(quán)重體系，對浮動權(quán)重進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，確定權(quán)重浮動的具體實(shí)施細(xì)則。在此基礎(chǔ)上建立的電廠安全評價標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)定了不同特點(diǎn)的電站評價權(quán)重系數(shù)，限制了評價項(xiàng)目得分的浮動范圍，使評價得分有據(jù)可依、有據(jù)可查、有規(guī)可循，有效減少了專家組的主觀成分，為電廠安全生產(chǎn)評價建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。隨著歷史案例分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，對評價指標(biāo)的浮動范圍和權(quán)重確定進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，使整套評價體系的可靠性不斷提升、適用范圍不斷擴(kuò)大，為日后建立脫離于專家評價組的電站自主評價和全天候評價體系建立了穩(wěn)固基礎(chǔ)，推動了電廠安全評價體系的發(fā)展和進(jìn)步。

三、結(jié)論

目前電廠安全評價體系普遍過于主觀，過分依賴專家組意見，使熱電廠安全評價存在著不規(guī)律、不科學(xué)等問題，安全評價過程不僅效率低下，而且無法實(shí)現(xiàn)電站的自主實(shí)時評價。針對存在的問題，本文應(yīng)用電廠安全評價標(biāo)準(zhǔn)化的方法，通過將浮動權(quán)重體系加入到評價體系中，使用歷史案例與專業(yè)知識庫的支持和專家組的反復(fù)評價修正，研究建立了電廠安全評價標(biāo)準(zhǔn)化體系。這套更為科學(xué)、規(guī)律的安全評價體系的應(yīng)用，將有助于大幅提升電廠安全評價的效率和準(zhǔn)確性，大大降低了專家組在評價中主觀因素的作用，為今后逐步實(shí)現(xiàn)電站自主的安全實(shí)時評價打下了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊啟迪，趙午瀅.電力安全評價與管理分析[J].電力建設(shè)，2014，

篇9

一、引言

火力發(fā)電廠是電力工業(yè)的重要組成部分，為各行各業(yè)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)提供著源源不斷的優(yōu)質(zhì)能源，一旦發(fā)生事故，輕則造成電網(wǎng)振蕩，重則毀壞系統(tǒng)設(shè)備，給社會和家庭帶來不可估量的損失。如何對火電廠安全生產(chǎn)現(xiàn)狀做出科學(xué)的評價，有效地提高火電廠安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和控制重大事故發(fā)生，具有重要的研究意義。安全評價是火電廠科學(xué)管理制度的重要組成部分，為決策部門進(jìn)行宏觀調(diào)控提供科學(xué)的依據(jù)。因此對火電廠安全評價具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

安全評價是基于安全工程的原理和方法對系統(tǒng)中存在的風(fēng)險進(jìn)行識別和評價的過程，這一過程包括危險因素識別及危險程度評價兩部分[1]。常見的安全評價方法有事故樹分析法、模糊綜合評價法、層次分析法等。每種方法都有其特點(diǎn)及適用的范圍。事故樹分析法能夠描述事故原因及其相互之間的邏輯關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的潛在危險因素并從中找出不安全狀態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但它難以對系統(tǒng)的整體功能進(jìn)行綜合評價。層次分析法（ Analytic HierarchyProcess，簡稱AHP）是一種定性與定量相結(jié)合的多準(zhǔn)則、多層次決策的綜合評價方法，但AHP在構(gòu)造判斷模型時沒有考慮到人的判斷模糊性，評價結(jié)果在一定程度上受到專家主觀判斷的影響[2]。模糊層次分析法（FAHP）將模糊理論和層次分析法相結(jié)合，克服了層次分析法的局限和人類思維的主觀性，提高了評價的科學(xué)性。本文采用模糊層次分析法建立火電廠安全評價模型并進(jìn)行了實(shí)例分析。

二、模糊層次分析法

（一）層次分析法概述

美國數(shù)學(xué)家Saaty，T. L 于70年代提出了層次分析法（AHP）。通常AHP由四步構(gòu)成：建立遞階層次結(jié)構(gòu)、構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣、判斷矩陣并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)、計算各指標(biāo)的相對權(quán)重。AHP 方法強(qiáng)調(diào)人的思維判斷在科學(xué)決策過程中的作用，把人的主觀判斷過程數(shù)學(xué)化，從而幫助人們對一些復(fù)雜的、難以精確定量描述的決策問題進(jìn)行量化。但是這種標(biāo)度未能很好地反映人類判斷的模糊性。

（二）模糊層次分析法

模糊層次分析法是層次分析法與模糊數(shù)學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物。FAHP和AHP的區(qū)別在于FAHP 通過元素的兩兩比較構(gòu)造模糊判斷矩陣，再由模糊判斷矩陣求各元素相對重要性的權(quán)重。其分析過程是：

1.建立層次結(jié)構(gòu)模型和評語集

利用FAHP解決問題時，首先應(yīng)建立層次結(jié)構(gòu)模型。層次結(jié)構(gòu)分為三類：目標(biāo)層——分析問題的預(yù)定目標(biāo)或理想結(jié)果；準(zhǔn)則層——包含為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所涉及的中間環(huán)節(jié)，可以由若干個層次組成；方案層——包括為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可供選擇的各種措施、決策方案等。假設(shè)被評估的系統(tǒng)A由n個指標(biāo)（B1，B2，…，Bn）構(gòu)成。

按照評價指標(biāo)的等級值采用相應(yīng)的評語集，例如將安全等級分為很安全、安全、一般、危險和很危險五個等級， 記為W ={W1， W2， W3， W4，W5 }。其中分，W1>90，80

2.構(gòu)造模糊判斷矩陣

以層次分析法為基礎(chǔ)，根據(jù)火電廠專家意見和運(yùn)行工況，應(yīng)用表1所示標(biāo)度法表征各指標(biāo)的相對重要性，測量結(jié)果記為gij，以此構(gòu)造模糊互補(bǔ)判斷矩陣G=（gij）n×n。

其中0？燮gij？燮1，gij=0.5，gij+gij=1，（i，j=1，2，…，n），G=（gij）n×n為模糊互補(bǔ)矩陣。

G=g11 g12 … g1ng11 g12 … g1n… …g11 g12 … g1n（1）

3.構(gòu)造模糊一致判斷矩陣

求行和fi=■gij，（i=1，2，…，n）列和fj=■gij，（i=1，2，…，n），根據(jù)公式（1）將矩陣G=（g）n×n轉(zhuǎn)換為模糊一致判斷矩陣F=（f）n×n。

fij=■+0.5（2）

4.確定權(quán)重集

在安全評價中，用權(quán)重值來衡量風(fēng)險指標(biāo)的重要程度。模糊一致判斷矩陣 的元素與權(quán)重 的關(guān)系是：fij=a（pi-pj+0.5） [6]。由此計算出各指標(biāo)的權(quán)重pi，并得到權(quán)重集p=（p1，p2，…，pn）。

pi=■-■+■■fk（3）

5.建立模糊隸屬度矩陣

設(shè)指標(biāo)Bi（i=1，2，…，n）對評價等級Wj（j=1，2，…，m）的隸屬度是rij，即評價指標(biāo)ai以隸屬度rij屬于評價等級Wj。由此可以得出隸屬度矩陣R（rij）n×n，（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m）

6.綜合評價

先進(jìn)行一級模糊評判，把模糊隸屬度矩陣R與各因素的權(quán)重矩陣P進(jìn)行模糊運(yùn)算，并進(jìn)行歸一化運(yùn)算。然后進(jìn)行二級指標(biāo)的模糊綜合評價 得到總的評價向量。

（三）基于模糊層次分析法的火電廠安全綜合評價

1.層次結(jié)構(gòu)模型的建立

本文從管理—環(huán)境—設(shè)備三個方面建立火力發(fā)電廠安全評價體系。模型的縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)由總目標(biāo)A、準(zhǔn)則層B 和指標(biāo)層C 組成，建立了兩級綜合評價層次結(jié)構(gòu)，如表2所示。

2.模糊一致判斷矩陣的構(gòu)造

將模糊評價模型應(yīng)用于火電廠的安全評價中。利用matlab進(jìn)行計算，得到各個指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)（2）（3）步驟，構(gòu)造火力發(fā)電廠安全層次結(jié)構(gòu)中準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的模糊判斷矩陣

G■=0.5 0.6 0.7 0.8 0.80.4 0.5 0.6 0.7 0.70.3 0.4 0.5 0.6 0.60.2 0.3 0.4 0.5 0.50.2 0.3 0.4 0.5 0.5G■=0.5 0.5 0.6 0.8 0.80.5 0.5 0.6 0.7 0.80.4 0.4 0.5 0.6 0.70.3 0.3 0.4 0.5 0.60.2 0.2 0.3 0.4 0.5

G■=0.5 0.5 0.5 0.6 0.6 0.7 0.80.5 0.5 0.5 0.6 0.6 0.7 0.80.5 0.5 0.5 0.6 0.6 0.7 0.80.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.6 0.70.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.6 0.70.3 0.3 0.3 0.4 0.4 0.5 0.60.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.4 0.5GA0.5 0.5 0.70.3 0.5 0.60.2 0.4 0.5

3.權(quán)重的計算

通過公式（1）得到火力發(fā)電廠安全評價指標(biāo)權(quán)重向量。

準(zhǔn)則層對目標(biāo)層的權(quán)重向量為PA={pB1，pB2，pB3}={0.617，0.237，0.146}

指標(biāo)層對準(zhǔn)則層的權(quán)重向量為：

PB1={pC1，pC2，pC3，pC4，pC5}=

{0.426，0.238，0.125，0.093，0.08}

PB2={pC6，pC7，pC8，pC9，pC10}=

{0.352，0.246，0.121，0.125，0.057}

PB3={pC11，pC12，pC13，pC14，pC15}=

{0.235，0.235，0.235，0.100，0.100，0.065，0.040}

通過上式計算出指標(biāo)層對目標(biāo)層的權(quán)重向量為：

PAC={0.275，0.163，0.079，0.05，0.05，0.074，

0.074，0.039，0.025，0.012，0.032，0.032，0.032，0.011，0.011，0.010，0.004}

數(shù)據(jù)表明，各指標(biāo)對火力發(fā)電廠安全影響較大的依次是安全生產(chǎn)方針的貫徹（0.275），安全責(zé)任制（0.163），安全監(jiān)督體系（0.079），勞動安全（0.074），防火防爆（0.074）。

4.模糊隸屬度矩陣

R■=0.35 0.4 0.15 0.1 00.35 0.25 0.15 0.15 0.10.4 0.3 0.2 0.1 00.3 0.25 0.2 0.15 0.10.25 0.35 0.2 0.1 0.1

R■=0.3 0.45 0.10 0.10 0.050.35 0.25 0.2 0.1 0.10.3 0.4 0.2 0.1 00.25 0.3 0.25 0.2 00.2 0.35 0.25 0.15 0.05

R■=0.35 0.3 0.25 0.1 00.4 0.3 0.2 0.1 00.3 0.35 0.25 0.05 0.050.2 0.4 0.2 0.15 0.50.25 0.3 0.25 0.1 0.10.3 0.3 0.2 0.2 00.1 0.3 0.25 0.2 0.15

5.綜合評價

分別對準(zhǔn)則層B1，B2，B3進(jìn)行模糊綜合評價， Z■=P■×R■（0.3875，0.2543，

0.2039，0.0981，0.0561）

評語集W取中間值，計算相應(yīng)的分值為： Z■′= Z■×VT =89.2

Z■′=Z■×VT =83.5

ZB3′= ZB3×VT =87.6

Z■= [ZB1，ZB2，ZB3]T ，為指標(biāo)層隸屬度矩陣。

則該火力發(fā)電廠的綜合評分為： z=（PA×ZB）×WT=89.2

數(shù)據(jù)表明，該火電廠總體狀況處于安全等級，準(zhǔn)則層中安全生產(chǎn)管理方面（B1）和生產(chǎn)設(shè)備管理（B3）相對較好，勞動安全和作業(yè)環(huán)境（B2）接近一般水平，應(yīng)采取改進(jìn)措施。

三、結(jié)論

火力發(fā)電廠安全評價指標(biāo)具有較強(qiáng)的模糊性，涉及因素眾多，評價體系從管理-設(shè)備-環(huán)境三個方面考慮，采用模糊層次分析法建立模糊一致性判斷矩陣。該方法降低了層次分析法中專家判斷的主觀隨意性，避免了一致性檢驗(yàn)，提高了安全評價的科學(xué)性，方便地確定了各指標(biāo)的權(quán)重排序，得到各指標(biāo)對火電廠安全的影響程度。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用模糊綜合評價法獲得風(fēng)險值。從總的數(shù)據(jù)來看，該電廠在安全生產(chǎn)管理方面和生產(chǎn)設(shè)備管理相對較好，而勞動安全和作業(yè)環(huán)境處于薄弱環(huán)節(jié)?；鹆Πl(fā)電廠可以此為依據(jù)，有的放矢地采取改進(jìn)措施，提高企業(yè)的整體安全水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全性要求，結(jié)合多年的網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗(yàn)，從以下五個指標(biāo)對信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行評價：

1.實(shí)體與環(huán)境安全

實(shí)體與環(huán)境指計算機(jī)設(shè)備及計算機(jī)網(wǎng)管人員工作的場所，這個場所內(nèi)外的環(huán)境條件必須滿足計算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)管人員的要求。對于各種災(zāi)害、故障要采取充分的預(yù)防措施，萬一發(fā)生災(zāi)害或故障，應(yīng)能采取應(yīng)急措施，將損失降到最低限度。可以從以下幾個方面來檢查：

（1）機(jī)房周圍環(huán)境

機(jī)房是否建在電力、水源充足、自然環(huán)境清潔、通訊、交通運(yùn)輸方便的地方。

（2）機(jī)房周圍100m內(nèi)有無危險建筑

危險建筑：指易燃、易爆、有害氣體等存在的場所，如加油站、煤氣站、煤氣管道等。

（3）有無監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)控系統(tǒng)：指對系統(tǒng)運(yùn)行的外圍環(huán)境、操作環(huán)境實(shí)施監(jiān)控（視）的設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)異常，可根據(jù)使用目的不同配備以下監(jiān)視設(shè)備，如紅外線傳感器、監(jiān)視攝像機(jī)等設(shè)備。

（4）有無防火、防水措施

防火：指機(jī)房內(nèi)安裝有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，或有適用于計算機(jī)機(jī)房的滅火器材，如鹵代烷1211和1301自動消防系統(tǒng)或滅火器。

防水：指機(jī)房內(nèi)無滲水、漏水現(xiàn)象，如機(jī)房上層有用水設(shè)施需加防水層，有暖氣裝置的機(jī)房沿機(jī)房地面周圍應(yīng)設(shè)排水溝，應(yīng)注意對暖氣管道定期檢查和維修。是否裝有漏水傳感器。

（5）機(jī)房有無環(huán)境測控設(shè)施（溫度、濕度和潔凈度），如溫濕度傳感器

溫度控制：指機(jī)房有空調(diào)設(shè)備，機(jī)房溫度保持在18—24攝氏度。

濕度控制：指相對濕度保持在40%—60%。

潔凈度控制：機(jī)房和設(shè)備應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生，進(jìn)出機(jī)房換鞋，機(jī)房門窗具有封閉性能。

（6）有無防雷措施（具有防雷裝置，接地良好）

計算機(jī)機(jī)房是否符合GB 157《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》中的防雷措施。

在雷電頻繁區(qū)域，是否裝設(shè)有浪涌電壓吸收裝置。

（7）有無備用電源和自備發(fā)電機(jī)

（8）是否使用UPS

UPS：(Uninterruptible Power System)，即不間斷電源，是一種含有儲能裝置，以逆變器為主要組成部分的恒壓頻的不間斷電源。主要用于給單臺計算機(jī)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或其它電力電子設(shè)備提供不間斷的電力供應(yīng)。

（9）是否有防靜電措施（采用防靜電地板，設(shè)備接地良好）

當(dāng)采用地板下布線方式時，可鋪設(shè)防靜電活動地板。

當(dāng)采用架空布線方式時，應(yīng)采用靜電耗散材料作為鋪墊材料。

通信設(shè)備的靜電地板、終端操作臺地線應(yīng)分別接到總地線母體匯流排上定期（如一周）對防靜電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn)。

（10）是否保證持續(xù)供電

設(shè)備是否采用雙路市電供電，提供冗余備份，并配有實(shí)時告警監(jiān)控設(shè)備。是否與空調(diào)、照明用電分開，專線供電。

（11）是否有防盜措施

中心有人值班，出入口安裝防盜安全門，窗戶安裝金屬防護(hù)裝置，機(jī)房裝有無線電遙控防盜聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。

2.組織管理與安全制度

（1）有無專門的信息安全組織機(jī)構(gòu)和專職的信息安全人員

信息安全組織機(jī)構(gòu)的成立與信息安全人員的任命必須有有關(guān)單位的正式文件。

（2）有無健全的信息安全管理的規(guī)章制度

是否有健全的規(guī)章制度，而且規(guī)章制度上墻；是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，有無違章操作的情況。

（3）是否有信息安全人員的配備，調(diào)離有嚴(yán)格的管理制度

（4）設(shè)備與數(shù)據(jù)管理制度是否完備

設(shè)備實(shí)行包干管理負(fù)責(zé)制，每臺設(shè)備都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管（包括說明書及有關(guān)附件）；在使用設(shè)備前，應(yīng)掌握操作規(guī)程，閱讀有關(guān)手冊，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行相關(guān)操作；禁止在計算上運(yùn)行與業(yè)務(wù)無關(guān)的程序，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，不得任意加裝設(shè)備。

（5）是否有登記建檔制度

登記建檔是做好網(wǎng)絡(luò)安全工作的前提，一些技術(shù)資料對網(wǎng)絡(luò)安全工作很重要，要注意收集和保存?？蓮囊韵聨讉€方面檢查相關(guān)文檔：

策略文檔（如，法規(guī)文件、指示）、系統(tǒng)文檔（如，系統(tǒng)用指南、系統(tǒng)管理員手冊、系統(tǒng)設(shè)計和需求文檔、采購文檔）、及安全相關(guān)的文檔（如以前的審計報告、風(fēng)險評估報告、系統(tǒng)測試結(jié)果、系統(tǒng)安全計劃、安全策略）都可提供系統(tǒng)使用的或計劃的安全控制方面的信息。任務(wù)影響分析或資產(chǎn)重要性評估可提供有關(guān)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)重要性及敏感性的信息。

設(shè)計資料，如網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖，綜合布線結(jié)構(gòu)圖等。

安裝資料，包括安裝竣工及驗(yàn)收的技術(shù)文件和資料。

設(shè)備升級維修記錄等。

（6）是否有緊急事故處理預(yù)案

為減少計算機(jī)系統(tǒng)故障的影響，盡快恢復(fù)系統(tǒng)，應(yīng)制定故障的應(yīng)急措施和恢復(fù)規(guī)程以及自然災(zāi)害時的措施，制成手冊，以備參考。

（7）是否有完整的信息安全培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)制度

開展網(wǎng)絡(luò)安全教育是為了使所有人員了解網(wǎng)絡(luò)安全的基本常識及網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，要堅(jiān)持經(jīng)常的、多樣化的安全教育工作，廣播、圖片、標(biāo)語、報告培訓(xùn)班都是可以采用的宣傳教育方式。

（8）各類人員的安全職責(zé)是否明確，能否勝任網(wǎng)絡(luò)安全管理工作

應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)管理人員嚴(yán)格分工，使其職責(zé)分明，要對網(wǎng)絡(luò)管理人員定期進(jìn)行安全培訓(xùn)及考核，對關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)該持有相應(yīng)的認(rèn)證。

3.安全技術(shù)措施

（1）是否有災(zāi)難恢復(fù)的技術(shù)對策

是否為網(wǎng)絡(luò)中斷和災(zāi)難做好準(zhǔn)備，以及如何快速反應(yīng)將中斷和損失降至最小。災(zāi)難恢復(fù)措施包括災(zāi)難預(yù)防制度、災(zāi)難演習(xí)制度及災(zāi)難恢復(fù)制度。

（2）是否有系統(tǒng)安全審計功能

安全審計功能主要是監(jiān)控來自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部和外部的用戶活動，偵察系統(tǒng)中存在現(xiàn)有和潛在的威脅，對與安全有關(guān)的活動的相關(guān)信息進(jìn)行識別，記錄，存儲和分析，安全審計系統(tǒng)往往對突發(fā)事件進(jìn)行報警和響應(yīng)。

（3）是否有系統(tǒng)操作日志

系統(tǒng)操作日志：指每天開、關(guān)機(jī)，設(shè)備運(yùn)行狀況等文字記錄。

（4）是否有服務(wù)器備份措施

服務(wù)器數(shù)據(jù)備份是預(yù)防災(zāi)難的必要手段。隨著對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的依賴性越來越強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)量的日益增加，企業(yè)對數(shù)據(jù)備份的要求也在不斷提高。許多數(shù)據(jù)密集型的網(wǎng)絡(luò)，重要數(shù)據(jù)往往存儲在多個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上，除了對中心服務(wù)器備份之外，還需要對其他服務(wù)器或工作站進(jìn)行備份，有的甚至要對整個網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，即全網(wǎng)備份。網(wǎng)絡(luò)備份需要專業(yè)備份軟件，Backup Exec就是其中的一種，是為中小企業(yè)提供的基于Windows平臺的網(wǎng)絡(luò)備份與恢復(fù)解決方案。

（5）是否有防黑客入侵設(shè)施

防黑客入侵設(shè)施主要是設(shè)置防火墻和入侵檢測等設(shè)施。

防火墻是為了監(jiān)測并過濾所有內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間的信息交換，保護(hù)著內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)敏感的數(shù)據(jù)不被偷竊和破壞，并記錄內(nèi)外通訊的有關(guān)狀態(tài)信息日志。防火墻有三種類型，包括過濾防火墻、型防火墻和狀態(tài)監(jiān)測型防火墻。

入侵監(jiān)測系統(tǒng)處于防火墻之后對網(wǎng)絡(luò)活動進(jìn)行實(shí)時檢測。許多情況下，由于可以記錄和禁止網(wǎng)絡(luò)活動，所以入侵監(jiān)測系統(tǒng)是防火墻的延續(xù)。它們可以和防火墻和路由器配合工作。它通過對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或計算機(jī)系統(tǒng)中若干關(guān)鍵點(diǎn)收集信息并對其分析，從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)中是否有違反安全策略的行為和被攻擊的跡象。

（6）是否有計算機(jī)病毒防范措施

計算機(jī)病毒防范措施：備有病毒預(yù)防及消除的軟、硬件產(chǎn)品，并能定期的升級。設(shè)置客戶端級防護(hù)、郵件服務(wù)器級防護(hù)和應(yīng)用服務(wù)器級防護(hù)。

4.網(wǎng)絡(luò)與通信安全

（1）放置通信設(shè)施的場所是否設(shè)有醒目標(biāo)志

從安全防范的角度考慮，安裝有關(guān)通信設(shè)備的地方不應(yīng)加標(biāo)志。配線架或MODEM柜應(yīng)加鎖，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

（2）重要通信線路及通信控制裝置是否均有備份

重要的通信線雙重化以及線路故障時采用DDN通信線或電話線ISDN等后備功能；從計算中心連出的重要通信線路應(yīng)采用不同路徑備份方式。

（3）是否采取加密措施

數(shù)據(jù)加密技術(shù)是保護(hù)傳輸數(shù)據(jù)免受外部竊聽的最好辦法，其可以將數(shù)據(jù)變只有授權(quán)接收者才能還原并閱讀的編碼。其過程就是取得原始信息并用發(fā)送者和接收者都知道的一種特殊信息來制作編碼信息形成密文。

（4）系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)有無安全審計跟蹤措施

安全審計是模擬社會檢察機(jī)構(gòu)在計算機(jī)系統(tǒng)中監(jiān)視、記錄和控制用戶活動的一種機(jī)制。它是影響系統(tǒng)安全的訪問和訪問企圖留下線索，以便事后分析和追查，其目標(biāo)是檢測和判定對系統(tǒng)的惡意攻擊和誤操作，對用戶的非法活動起到威懾作用，為系統(tǒng)提供進(jìn)一步的安全可靠性。

（5）網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)是否加有訪問控制措施

訪問控制措施：指能根據(jù)工作性質(zhì)和級別高低，劃分系統(tǒng)用戶的訪問權(quán)限。對用戶進(jìn)行分組管理，并且應(yīng)該是針對安全性問題而考慮的分組。

5.軟件與信息安全

（1）操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫是否有訪問控制措施

把整個系統(tǒng)的用戶根據(jù)需要分為不同級別；不同級別的用戶享有對系統(tǒng)的文件、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)程等資源的權(quán)限，并進(jìn)行記費(fèi)管理；還可根據(jù)不同的用戶設(shè)置不同的安全策略，將超級用戶的權(quán)限細(xì)化（可分為系統(tǒng)管理員、安全管理員、數(shù)據(jù)庫管理員、用戶管理員等）。

（2）應(yīng)用軟件是否有防破壞措施

對應(yīng)用程序安全的考慮可以遵循如下的方向：對通用應(yīng)用，如消息傳遞、文件保護(hù)、軟硬件交付等，制定通用技術(shù)要求；對于特定的復(fù)雜應(yīng)用，可分解為通用應(yīng)用，同時考慮互操作性問題。一般來講，應(yīng)用程序的安全機(jī)制應(yīng)該包括以下內(nèi)容：身份標(biāo)識與鑒別、數(shù)據(jù)保密性、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)可用性、配置管理等。

（3）對數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)狀態(tài)有無監(jiān)控設(shè)施

可以使用系統(tǒng)安全檢測工具來定期掃描系統(tǒng)，查看系統(tǒng)是否存在各種各樣的漏洞。

（4）是否有用戶身份識別措施

身份認(rèn)證與數(shù)字簽名策略，身份認(rèn)證是證明某人或某物身份的過程，當(dāng)用戶之間建立連接時，為了防止非法連接或被欺騙，就可實(shí)施身份確認(rèn)，以確保只有合法身份的用戶才能與之建立連接。