導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇部門現(xiàn)狀分析及建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

建議書的準(zhǔn)備技巧

撰寫建議書前，您先要準(zhǔn)備好撰寫建議書的資料，這些資料是您從銷售準(zhǔn)備開始時就應(yīng)留意的，因此，建議書的資料取自于銷售準(zhǔn)備、詢問調(diào)查、展示說明等各個過程，，您在這些銷售過程對客戶的了解及對客戶的影響，是建議書成敗的主要因素。

撰寫建議書前要收集哪些資料呢？

把握客戶現(xiàn)狀的資料：

例如保險業(yè)的經(jīng)紀(jì)人要知道客戶的資料有：

·目前參加了那些保險；

·年齡；

·家庭人口數(shù)；

·小孩的年齡；

·職業(yè)狀況；

·收入狀況；

·身體狀況。

正確分析出客戶感覺到的問題點(diǎn)或想要進(jìn)行的改善點(diǎn)：

找出客戶對現(xiàn)狀感到不滿的地方，若您的銷售對象是企業(yè)，可以收集各個使用人員對現(xiàn)狀的意見。

知道了客戶對現(xiàn)狀的不滿意點(diǎn)，銷售人員就能進(jìn)行構(gòu)想出改善的方法。

競爭者的狀況把握：

您要掌握住競爭者介入的狀況及競爭者可能帶給客戶的優(yōu)缺點(diǎn)、提供客戶的各項交易條件等，獲得競爭者的情報，您在做建議書時就能抵消競爭者的銷售對策，凸顯自己的優(yōu)勢，協(xié)助客戶做正確的選擇。

了解客戶企業(yè)的采購程序：

銷售人員了解客戶企業(yè)的采購程序，才能知道建議書的傳遞對象，同時能把握住建議書是否在對方編制預(yù)算前即需要提出，以獲得預(yù)算的編制。

了解客戶的決定習(xí)慣：

有些客戶做購買決定時，習(xí)慣收集很詳細(xì)的資料，巨細(xì)糜遺。有些客戶習(xí)慣于重點(diǎn)式資料，而要求銷售人員到場對建議書說明。因此事先了解客戶購買決定的習(xí)慣，您能做出合于客戶味口型式的建議書。

建議書的撰寫技巧

建議書的撰寫技巧能幫助您達(dá)成建議書的目的，建議書是一個溝通的媒介，它最終的目的是希望獲得訂單。

如何能讓客戶看了您的建議書后馬上簽約呢？您要能滿足兩個條件：

1、讓客戶感到滿足

讓客戶感受到需求能被滿足，問題能夠得到解決。

客戶花錢進(jìn)行購買行為時，一定是對現(xiàn)狀不滿或想要改善現(xiàn)狀，當(dāng)客戶心里有了這種想法，正在摸索進(jìn)行時，若是您能即時地提供客戶一套適合于解決客戶問題的建議案，無異于幫了客戶的大忙。

如何才能提出上面這種建議案呢？關(guān)鍵點(diǎn)在建議書的準(zhǔn)備技巧中所提的——要能正確地分析客戶的問題點(diǎn)。

2、與關(guān)鍵人物的溝通

您還要與承辦人、承辦單位主管、使用人、預(yù)算控制部門、關(guān)鍵人士能做有效溝通。

一份建議書不一定會完全經(jīng)過這五種人過目，此處我們以這五種人做例子，提醒您撰寫建議書時如何和這些對象做有效的溝通。

承辦人：

負(fù)責(zé)承辦的人是代表企業(yè)和您溝通的第一線人員，他扮演的角色往往要能替您向企業(yè)的上級人員解釋說明產(chǎn)品的特性、效用、能改善多少問題、能提升多少效率??等，因此，以承辦人的立場，對各項細(xì)節(jié)都希望能獲得充分的信息。所以您撰寫建議書時，對各個細(xì)節(jié)部分要嚴(yán)密，不得有破綻，可用附件的方式補(bǔ)充說明，務(wù)必要讓承辦人能回答上級可能提出的問題。

承辦單位主管：

承辦單位的主管，多半對瑣碎的細(xì)節(jié)無暇過目，并且以主管的立場而言，他對結(jié)果較注意，至于導(dǎo)出結(jié)果的原由細(xì)節(jié)，他是授權(quán)給承辦人員去審核。因此，建議書中的“主旨”“目的”“結(jié)論”是承辦單位主管關(guān)心的重點(diǎn)。您在撰寫建議書時的“主旨”“目的地”“結(jié)論”要能滿足承辦單位主管的需求。

使用人：

對使用人而言，建議書撰寫的重點(diǎn)是針對使用人提出的現(xiàn)狀問題點(diǎn)及希望改善的地方，詳細(xì)地說明采用新的產(chǎn)品后能解決他們的問題。

預(yù)算控制部門：

預(yù)算控制部門人員關(guān)心的重點(diǎn)是費(fèi)用預(yù)估，是否合于預(yù)算。因此，關(guān)于費(fèi)用部份，您在撰寫建議書時，務(wù)必清楚明確地寫清各項費(fèi)用狀況，并以清楚地報表匯總各明細(xì)，讓他們能一目了然。

關(guān)鍵人士

關(guān)鍵人士關(guān)心的重點(diǎn)有兩項，一為效用，另一為優(yōu)先順序。

關(guān)鍵人士位處企業(yè)的高層，他的判斷點(diǎn)多為產(chǎn)生的效用對企業(yè)的營運(yùn)有哪些幫助。例如您的產(chǎn)品對增加銷售人員的業(yè)績有幫助，關(guān)鍵人士將能認(rèn)同這種效用。

另外，優(yōu)先順序也是關(guān)鍵人士判斷的重點(diǎn)，因?yàn)殛P(guān)鍵人士是從企業(yè)全盤的角度思考事情，他往往面臨的不是單一事件，因此，他會權(quán)衡完全不相干的兩件事情，而做出執(zhí)行上的優(yōu)先順序，因而，若銷售人員疏忽了這方面的考慮，往往被關(guān)鍵人士判定暫緩而前功盡棄。

若您撰寫建議書時能技巧地滿足上面的兩個條件，相信您的建議書一定具有強(qiáng)烈地說服力，能稱職的扮演無言銷售人員的角色。

3、把握競爭者的狀況

您要掌握住競爭者介入的狀況及競爭者可能帶給客戶的優(yōu)缺點(diǎn)、提供客戶的各項交易條件等，獲得競爭者的情報，您在做建議書時就能抵消競爭者的銷售對策，凸顯自己的優(yōu)勢，協(xié)助客戶做正確的選擇。

4、了解客戶的采購程序

銷售人員了解客戶企業(yè)的采購程序，才能知道建議書的傳遞對象，同時能把握住建議書是否需要趕在編列預(yù)算前提出，以獲得預(yù)算的編制。

5、了解客戶的決定習(xí)慣

有些客戶做購買決定時，習(xí)慣收集很詳細(xì)的資料，巨細(xì)糜遺。有些客戶習(xí)慣于重點(diǎn)式資料，而要求銷售人員到場對建議書說明。因此事先了解客戶購買決定的習(xí)慣，您能做出合于客戶味口型式的建議書。

建議書的構(gòu)成

有十個項目是準(zhǔn)備一份完整的建議書不可缺少的。

·封面及標(biāo)題

·問候

·目錄

·主旨

·現(xiàn)狀

·建議書改善對策

·比較使用前及使用后的差異

·成本效益分析

·結(jié)論

·附件

下面，我們一一加以說明。

1、封面及標(biāo)題

·標(biāo)題可從配合客戶企業(yè)的政策及策略的方向擬訂，如提升效率、提高士氣、增進(jìn)員工福利??等，能讓客戶覺得您的建議案對執(zhí)行企業(yè)的政策、策略有幫助。

·封面可選用較好的材料，可依提案的產(chǎn)品性質(zhì)如理性或感性的產(chǎn)品，給予適當(dāng)?shù)倪x擇。

·封面設(shè)計大方，具有條理的感覺。

·封面要表明主題、提案人、日期。

·封面可依建議書的厚薄，考慮裝訂的方式。

·在撰寫標(biāo)題時，應(yīng)加入實(shí)際的標(biāo)的物。如現(xiàn)狀分析，可加上“貴企業(yè)使用〇〇型電腦現(xiàn)狀分析”；效益分析，可加上“使用××型電腦帶給貴企業(yè)的效益?！笔归喿x建議書的人有臨場的感覺，并能讓您的建議書生動活潑。

2、問候

·首先您要表達(dá)的感謝是您的客戶給您提供了機(jī)會，讓您能進(jìn)行銷售的動作。

·感謝相關(guān)部門給您的協(xié)助，同時藉以表明您為了給客戶最好的建議案，投入了相當(dāng)大的時間與精力。

·問候感謝辭不宜過長，感謝時最好以企業(yè)及部門為對象，盡量不要講出個別感謝的對象。

3、目錄

各段標(biāo)題的秩序，建議可循下列順序：

4、主旨

建議書的主旨應(yīng)從客戶企業(yè)想要達(dá)成的目標(biāo)著手?jǐn)M制，要能指出采用建議案后，能達(dá)成的目的及優(yōu)點(diǎn)。同時，建議書的主旨還要盡可能地簡潔扼要。

5、現(xiàn)狀分析

·分析主要的問題點(diǎn)及產(chǎn)生的原因。

·問題點(diǎn)的分析要依據(jù)銷售人員調(diào)查的資料，必要時事先要獲得客戶企業(yè)相關(guān)人員的確認(rèn)。

·問題點(diǎn)必須是客戶有興趣、關(guān)心的。

·原因的把握要得到客戶的認(rèn)同。

6、建議改善對策

您的對策要能針對問題點(diǎn)的原因進(jìn)行改善，并能清楚地讓客戶理解，同時還要有具體的資料證明您的對策是可行的。

7、比較使用前及使用后之差異

在建議書中，您要比較使用前（現(xiàn)狀）及使用后（建議案）的差別，比較時要提出具體的證明，如目前每日產(chǎn)出1000單位，自動化后每日產(chǎn)出1500單位，對購買決定有影響的有利點(diǎn)及不利點(diǎn)都要進(jìn)行比較，以便客戶能客觀地判斷產(chǎn)生的差異。不過，要注意的一點(diǎn)是：比較時僅提出結(jié)果比較，詳細(xì)原因部份可以用附件做說明。

8、成本效益分析

建議書的成本計算要正確合理，效益包括有形的效益及無形的效益，有形的效益最好能數(shù)值化。效益必須是客戶也能認(rèn)定的。

9、結(jié)論

結(jié)論是匯總提供客戶的特殊利益及效益，結(jié)論要能要求訂單。

10、附件

附件要容易查詢，每一個附件都要有標(biāo)題和頁碼。

雖然不是所有的產(chǎn)品都需要使用到建議書，但若您銷售的產(chǎn)品是附加價值較高、可改善客戶的效率或能解決客戶的問題，此時，建議書是不可缺少的銷售利器。

建議書是利用文字的組合進(jìn)行銷售，建議書的邏輯架構(gòu)及表達(dá)陳列的方式，能顯現(xiàn)出您是否夠?qū)I(yè)，學(xué)習(xí)建議書的撰寫技巧是讓閱讀建議書的客戶感受到您專業(yè)，而更能認(rèn)同您的建議。

篇2

中圖分類號：P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132185

雷電是10大自然災(zāi)害之一，據(jù)統(tǒng)計全世界每年約有10億次雷暴發(fā)生，平均2000次/h雷暴，每次閃電在微秒量級的瞬間釋放出約55kw.h的能量[1]。雷電對人類生存的自然資源與人類創(chuàng)造的物質(zhì)文明存在著巨大的威脅。全球因雷擊造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10億美元以上。雷電同時威脅著人類的生命安全，每年因雷擊造成的人員傷亡超過1萬人。

1 近年我省雷災(zāi)情況統(tǒng)計

據(jù)統(tǒng)計2012―2014年廣東省因雷擊造成的災(zāi)害實(shí)例2001宗，其中雷擊引發(fā)火災(zāi)爆炸事故7起，人身傷亡事故35宗，死亡34人，傷51人，各種電子電器設(shè)備雷擊損壞器件近萬件，因雷電災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失2億多元。較多私人住宅沒有防雷裝置，導(dǎo)致雷災(zāi)事故多發(fā)。

2 防雷工作的現(xiàn)狀及對策

2.1 提高防雷檢測的覆蓋率

由于雷電災(zāi)害一直存在，因此，防雷工作是一項長期的工程[2]。由我局目前防雷工作來看，防雷檢測方向比較局限，提高檢測覆蓋率可以在以下幾個方面進(jìn)行。

2.1.1 人才建設(shè)

人才是做好防雷工作的關(guān)鍵，就目前羅定市防雷技術(shù)人員配備來看，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防雷工作發(fā)展的需要的。我們只有通過多渠道發(fā)展并壯大防雷專業(yè)人才，才能為防雷事業(yè)發(fā)展提高保障。

2.1.2 技術(shù)支持

目前，由于縣級氣象隊伍人員不足，部分人員身兼數(shù)職，導(dǎo)致防雷管理工作混亂，缺乏高質(zhì)素防雷技術(shù)人員，防雷工作趨于形式化。工作人員對防雷知識理解片面、技術(shù)掌握不夠。因此，在縣級防雷工作中，應(yīng)加大防雷技術(shù)的培訓(xùn)。

2.1.3 加大力宣傳

目前，我國因?yàn)槔纂姙?zāi)害造成的損失很大一部分就是由于群眾對雷電知識了解甚少、防雷減災(zāi)意識淡薄造成的，國家政府要重視雷電知識的普及工作[3]。宣傳可以通過323氣象日、512防災(zāi)減災(zāi)日等重要日子通過向社會發(fā)放小冊子、開雷電知識講座等形式宣傳防雷減災(zāi)的重要性；還可以電視、報紙、電臺等媒體渠道播放防雷咨詢，讓廣大群眾及時了解情況。

2.2 中小學(xué)防雷工作建議

中小學(xué)防雷方面，據(jù)羅定市2015年底的調(diào)查發(fā)現(xiàn)經(jīng)普查，羅定市現(xiàn)有342間中小學(xué)校，只有56間學(xué)校的部分建筑物有避雷設(shè)施，避雷設(shè)施安裝率僅為16.37%；安裝避雷帶的建筑物只有153座，僅占建筑物總數(shù)量的13.7%；無任何防護(hù)措施的建筑物共964個，占86.3%。由此可見我市中小學(xué)防雷狀況不容樂觀。就以上情況中小學(xué)防雷工作提出以下幾點(diǎn)建議：

進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)知識的宣傳普及工作，提高民眾規(guī)避雷擊風(fēng)險的意識和能力。

嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家防雷規(guī)范要求做好學(xué)校防雷隱患整改工作，提高學(xué)校整體防雷水平。

有關(guān)部門要堅持依法行政、依法管理，加強(qiáng)學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建教學(xué)樓的防雷安全工作。各中小學(xué)要嚴(yán)格按照《防雷減災(zāi)管理辦法》和《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等國家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3 農(nóng)村防雷工作建議

農(nóng)村是雷電災(zāi)害的主要發(fā)生地區(qū)，農(nóng)民是雷災(zāi)的主要受害者[4]。由于農(nóng)民生活水平提高，樓房和現(xiàn)代化家電日益增多，但是，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，室外生產(chǎn)無雷電防護(hù)措施，防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，村民防雷意識普遍淡薄，致使雷災(zāi)事故頻繁發(fā)生[5]。因此，加強(qiáng)農(nóng)村防雷工作是關(guān)乎民生的工作，政府部門應(yīng)該加以重視。做好農(nóng)村防雷工作應(yīng)該從加強(qiáng)村民防雷意識開始，讓村民了解雷電的威力，讓他們意識到防雷工作的重要性?？梢孕Х轮行W(xué)防雷工作建議，從加強(qiáng)宣傳、依法管理方面開展農(nóng)村防雷工作。

3 結(jié)論

防雷減災(zāi)工作一直都是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，我國雖然對易燃易爆場所，新建筑物等防雷工作有明確規(guī)定但是由于人民的防雷意識不強(qiáng)，宣傳不到位等等原因不能全面開展，而導(dǎo)致雷擊事故頻繁發(fā)生，危險生命財產(chǎn)安全。因此我們應(yīng)該從聯(lián)合各相關(guān)部門加強(qiáng)排除，增強(qiáng)人民意識，加強(qiáng)宣傳方面著手開展防雷減災(zāi)工作，把損失降到最低。

參考文獻(xiàn)

[1]陳渭民.雷電學(xué)原理[M].氣象出版社（第2版）.

[2]田利國.新形勢下防雷減災(zāi)工作的現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路[J]. 科技與創(chuàng)新，2015（22）：26-30.

[3]羅飛云，羅飛虎，鄒志紅.防雷減災(zāi)管理工作現(xiàn)狀分析與思考[J].通信設(shè)計與應(yīng)用，2015（7）：87-88.

篇3

中圖分類號：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年5月7日

食品安全問題是個國際性的問題，由于它直接關(guān)系到人的身體健康，因此對于食品安全的研究也由來已久并逐漸往更高層次發(fā)展。但是隨著世界各地食品安全事件的時有發(fā)生，使得公眾對食品安全管理的關(guān)注達(dá)到一個新的層面，提升到一個新的高度。

一、國外研究狀況

國外對于食品安全的研究起步較早，相對于我國來說也更加完善。比較有代表性的有卡斯威爾的《在市場的消費(fèi)需求中：與食品安全、質(zhì)量以及人類健康相關(guān)的公共政策》；卡斯威爾等人以他所主持的美國地域研究項目（NE165）“企業(yè)戰(zhàn)略、公共政策及食品體系的績效”為基礎(chǔ)，對食品行業(yè)的體系以及政府對食品行業(yè)的政策等進(jìn)行了大量的相關(guān)研究，并取得了一定的成果。這些成果為后來學(xué)者關(guān)于食品安全方面的研究提供了很強(qiáng)的借鑒意義。Vetter立足于消費(fèi)者，從消費(fèi)者和商家之間存在的信息不對稱出發(fā)探討了食品行業(yè)中的道德風(fēng)險問題。

近些年，學(xué)者們對食品安全問題的研究角度也更加豐富，既有從經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)角度來探討食品安全管理的，也有從政府公共政策制定方面出發(fā)來探討政府監(jiān)管體系的，理論基礎(chǔ)越來越趨于成熟。我們可以看出在國外由于科學(xué)管理理念深入人心，國外的食品安全管理擁有一套非常先進(jìn)的管理理念。科學(xué)、風(fēng)險管理、全程管理是國外食品安全管理理念的核心內(nèi)容，也是值得我國食品安全管理部門借鑒學(xué)習(xí)的地方之一。

二、國內(nèi)研究狀況

（一）同國外食品安全管理比較研究。比較研究法是被廣泛采用的一種研究方法。在對政府進(jìn)行食品安全管理的研究中，通過對國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的對比借鑒，結(jié)合本國國情加以分析從而提出相關(guān)對策。孫娟娟的《歐盟食品安全監(jiān)管的理論和實(shí)踐》（2008）從法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)組織和原則、措施三個方面介紹分析了歐盟食品安全監(jiān)管的發(fā)展并在此基礎(chǔ)上比照中國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，提出了有關(guān)中國食品安全監(jiān)管的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。王中亮的《食品安全監(jiān)管體制的國際比較及其啟示》（2007）以食品安全監(jiān)管體制的基本框架和主要特征為出發(fā)點(diǎn)研究了美國、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)管體制，并對比分析我國的食品安全監(jiān)管體制提出供借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

通過以上所羅列的相關(guān)文獻(xiàn)資料，我們可以看出此類研究多是側(cè)重于國外相關(guān)食品安全管理體系、方法、體制等的介紹以及我國食品安全管理和國外的對比、比較，其中也不乏結(jié)合我國國情，提出實(shí)質(zhì)性的分析和政策方案。

（二）對政府監(jiān)管職能的研究。食品安全監(jiān)管是指國家行政主管部門對食品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督管理，包括建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，檢查食品質(zhì)量，對因食品質(zhì)量不合格造成的人身和財產(chǎn)的行為進(jìn)行依法查處。政府食品安全監(jiān)管的主要職責(zé)是對食品在生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。周漢華《政府監(jiān)管與行政法》（2007）指出行政管理與獨(dú)立監(jiān)管的差別，行政管理的基礎(chǔ)是建立在上下級關(guān)系之上的科層官僚體制，而獨(dú)立監(jiān)管制度體現(xiàn)的是分散化治理結(jié)構(gòu)下依法監(jiān)管的原則。為我國的食品安全監(jiān)管提供了一定的借鑒意義。程景民，蘇天照的《關(guān)于山西省食品安全監(jiān)管人員的調(diào)查》（2008）通過問卷調(diào)查的設(shè)計，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、專家訪談、描述性分析和廣義線性模型分析等方法，對山西省食品安全監(jiān)管部門工作人員的基本情況和食品安全知識的知曉情況進(jìn)行問卷調(diào)查，了解山西省食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀和存在的主要問題。文中所搜集整理的資料數(shù)據(jù)及其分析對我國食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)管人員的素質(zhì)和監(jiān)管體系的運(yùn)行效率等方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)參考價值。

（三）從我國食品安全管理現(xiàn)狀分析及對策建議的角度。食品安全是關(guān)系到人們身心健康的頭等大事，相對于其他來說更顯的貼近社會實(shí)際，貼近生活，所以對現(xiàn)狀的分析有利于本文認(rèn)清食品安全管理中存在的諸多問題，同時針對這些問題提出相關(guān)的對策建議，進(jìn)而完善食品安全管理，為人們的身心健康營造一個良好的環(huán)境氛圍，同時也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。國內(nèi)對我國食品安全管理現(xiàn)狀分析及對策建議的文獻(xiàn)資料還是相對比較多的。張旺璧在《我國食品安全管理現(xiàn)狀和對策》（2008）中從法律體系，檢驗(yàn)保障體系，行政執(zhí)法監(jiān)督體系三個方面介紹了我國食品安全管理的現(xiàn)狀，并在同國外先進(jìn)水平對比的基礎(chǔ)上，從指導(dǎo)原則，指導(dǎo)思想等幾個方面提出了解決我國當(dāng)前食品安全問題的對策建議。鄭永，季任天的《我國流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析》（2007）介紹了我國流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理的地位和現(xiàn)狀，突出分析了流通領(lǐng)域安全監(jiān)管過程中存在的法規(guī)不健全，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問題，提出要建設(shè)和完善流通領(lǐng)域食品安全法律和標(biāo)準(zhǔn)，健全食品安全領(lǐng)域信用制度等一系列對策建議。此類研究多側(cè)重于從體制、機(jī)制等方面對我國食品安全管理現(xiàn)狀的分析，從而找出其存在的問題而提出相關(guān)的解決方案，具有一定的時效性及現(xiàn)實(shí)性。

從以上研究可以看出，國內(nèi)外學(xué)者從多個角度和領(lǐng)域?qū)κ称钒踩珕栴}做以研究和探討。從國外研究來看，由于發(fā)達(dá)國家對此問題的關(guān)注較早，有一套先進(jìn)的管理理念和較完善的管理方法，因此他們多從監(jiān)管以外的角度來研究。從國內(nèi)研究來看，國內(nèi)學(xué)者更多的是側(cè)重于對食品安全的監(jiān)管研究，包括對體系、體制、機(jī)制等的研究。

篇4

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的萌芽、產(chǎn)生、發(fā)展并且逐漸走向成熟，需要一個從自然發(fā)展到有序協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。按照產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的一般過程，本文提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群三個核心步驟，即產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析、制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的問題分析和提出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策措施三個階段。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，首先應(yīng)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況，識別出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段；然后，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群概念、構(gòu)成要素等內(nèi)容論述產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，找出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題；采用一定方法深入分析制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題的根源；最后，提出快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效益的對策建議，并構(gòu)建發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的支撐體系。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史、形成過程；地區(qū)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生及發(fā)展是認(rèn)識產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的首要條件，從早期產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的過程來判斷產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢可為正確定位產(chǎn)業(yè)、明確該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局限提供依據(jù)?？赏ㄟ^二手資料調(diào)查法和專家訪談法來收集地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和形成過程的相關(guān)資料。

2.產(chǎn)業(yè)布局狀況及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局狀況及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等內(nèi)容是形成集群的基礎(chǔ)性要素，大量相關(guān)企業(yè)在地理上的靠近是產(chǎn)業(yè)集群形成的顯著表現(xiàn)，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布狀況圖，可以比較清晰的判斷產(chǎn)業(yè)布局狀況以及集群的分布地理特征。

二、產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析

1.產(chǎn)業(yè)集群的識別。產(chǎn)業(yè)集群的識別是指辨認(rèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群是否存在。對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群程度不高，集群狀況不明顯的地區(qū)，應(yīng)該按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法來識別該地區(qū)是否有產(chǎn)業(yè)集群。國外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程較長的一些國家或區(qū)域?qū)用嬉阎贫嘶诋a(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)區(qū)（或地方生產(chǎn)體系）的識別標(biāo)準(zhǔn)，且通過實(shí)踐表明產(chǎn)業(yè)集群的識別標(biāo)準(zhǔn)不易過于嚴(yán)格，這為本文提供額借鑒。對產(chǎn)業(yè)集群的識別多數(shù)采用區(qū)位商法，即區(qū)位商法是指通過區(qū)位商系數(shù)來判斷區(qū)域是否存在產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象，通常是定性研究的基礎(chǔ)。區(qū)位商系數(shù)LQ=（Eij/∑iEij）/（∑jEij/∑i∑jEij）的經(jīng)濟(jì)含義：一個給定區(qū)域中產(chǎn)業(yè)占有的份額與整個經(jīng)濟(jì)中該產(chǎn)業(yè)占有的份額相比的值大于1意識著給定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相對專業(yè)化。在大多集群辨認(rèn)研究里，LQ大于1.12表示高水平的專業(yè)化，特別是一個集群占有區(qū)域經(jīng)濟(jì)20%時就被認(rèn)為是“亮點(diǎn)”（Luxembourg,2003）。

已有的研究成果為制定產(chǎn)業(yè)集群識別標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。考慮到產(chǎn)業(yè)集群的復(fù)雜性和已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，識別標(biāo)準(zhǔn)的制定不易過分嚴(yán)格。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群概念、構(gòu)成要素的研究以及集群的發(fā)展，按照整體性、具體性、可比性、可行性的要求制定產(chǎn)業(yè)集群識別標(biāo)準(zhǔn)如下：

一是產(chǎn)業(yè)由眾多類似或相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同構(gòu)筑。

二是LQ大于1，且群體中至少存在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的2個有關(guān)部門。產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商系數(shù)體現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對于整體經(jīng)濟(jì)中該產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，LQ大于1說明比整體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平高，LQ越大專業(yè)水平就越高。產(chǎn)業(yè)集群核心是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)業(yè)鏈（或價值鏈）各環(huán)節(jié)地理區(qū)位聚集將促進(jìn)企業(yè)間的技術(shù)交流與創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)價值鏈至少有2個有關(guān)部門能夠表明產(chǎn)業(yè)內(nèi)部已具有關(guān)聯(lián)性。

2.產(chǎn)業(yè)集群基本狀況分析。只有清楚認(rèn)識產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，才能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題與不足。現(xiàn)狀分析主要包括對構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的核心要素即資源影響因素，基礎(chǔ)設(shè)施影響因素，企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)影響因素、供應(yīng)商與相關(guān)輔助行業(yè)影響因素、國內(nèi)市場影響因素、國際市場影響因素等六個方面內(nèi)容的分析，并就產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中具有的優(yōu)勢和存在的問題進(jìn)行總結(jié)。

三、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展制約因素分析

通過與發(fā)達(dá)地區(qū)集群進(jìn)行比較和進(jìn)行專家調(diào)查的方法，對研究對象地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的不足及制約因素進(jìn)行深入分析，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速、健康發(fā)展提供思路。

1.與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r作對比，找出發(fā)展中存在的差距。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成要素的一般內(nèi)容，選擇國內(nèi)同行業(yè)發(fā)展成功的地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群作為比較研究對象，通過專家調(diào)查和二手資料收集進(jìn)行對比研究，以分析產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題。

2.采用專家調(diào)查的方法，找出制約地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原因。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群策略研究

世界上絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集群都是通過企業(yè)的衍生等方式逐步自發(fā)形成的。但是，作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)集群，完全可以通過有意識地政府扶持發(fā)展而成。即政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，根據(jù)區(qū)域現(xiàn)實(shí)特性，確定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略，構(gòu)建扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐體系，經(jīng)過一定的時間，一個具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群完全可以培育成型。

產(chǎn)業(yè)集群的形成一般有兩種途徑：一是由市場力量自發(fā)形成；二是由政府培育形成的。

1.解決現(xiàn)存問題。根據(jù)對集群現(xiàn)狀的總結(jié)分析及問卷調(diào)查的研究結(jié)果，就區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)存問題提出針對性的對策建議，以促進(jìn)集群的快速發(fā)展。

2.建立支撐體系。目前，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和有效途徑，是政府制定公共政策的著眼點(diǎn)。本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群理論，通過對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群存在問題的原因進(jìn)行深入的分析基礎(chǔ)上，針對性的提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的對策建議，構(gòu)建出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的支撐體系以保障產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：P429 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）10-0197-01

1 氣象災(zāi)害風(fēng)險評估定義與意義

1）定義。氣象災(zāi)害風(fēng)險評估是根據(jù)規(guī)劃、建設(shè)項目所在地的氣象要素空間、時間分布特征及其衍生災(zāi)害特征，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，對各類氣象災(zāi)害可能導(dǎo)致的人身財產(chǎn)損失、社會影響危害等進(jìn)行綜合風(fēng)險計算分析，為規(guī)劃建設(shè)項目的選址、功能布局、氣象災(zāi)害防護(hù)等級與措施、應(yīng)對災(zāi)害事故方案等方面提出建設(shè)性意見的一種評價方法。

2）意義。開展工程建設(shè)項目的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作可以有效避免或減輕氣象災(zāi)害造成的損失，從而有效地保障人們生命財產(chǎn)安全，并有效提高工程建設(shè)項目的防災(zāi)減災(zāi)能力。防御氣象災(zāi)害一直是國家公共安全工作的重要課題之一，因此開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估是氣象部門履行政府社會化管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。

2 吉林市開展評估的必要性

1）吉林市地處長白山向松嫩平原的過渡地帶，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，地形復(fù)雜，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵、平原、盆地、谷地和湖泊交錯分布，氣候多樣，氣象災(zāi)害發(fā)生頻繁，氣象災(zāi)害風(fēng)險評估尤為重要。

2）貫徹國家地方法律法規(guī)的規(guī)定要求?！稓庀鬄?zāi)害防御條例》《吉林省氣象條例》《吉林省氣象災(zāi)害防御條例》及《吉林市氣象災(zāi)害防御條例》從國家法律到地方性法規(guī)分別規(guī)定了建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)充分全面地考慮其在氣候方面的可行性和可能受到的氣象災(zāi)害風(fēng)險性，盡力避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。吉林市的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估是貫徹國家法律法規(guī)履行部門職能的必然要求。

3 評估現(xiàn)狀

吉林市的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作開展于2012年，是由雷電災(zāi)害風(fēng)險評估發(fā)展而來，現(xiàn)已形成了以雷電、暴雨、暴雪、大風(fēng)、大霧、冰雹、高溫、嚴(yán)寒等吉林市主要?dú)庀鬄?zāi)害對項目可能造成的風(fēng)險評估。評估范圍涉及有大型建設(shè)項目、爆炸火災(zāi)危險環(huán)境、普通住宅、重點(diǎn)工程、人員密集場所等新建、改建及擴(kuò)建項目，至今已完成了百余個項目的評估。

4 評估報告內(nèi)容與地位

4.1 評估報告的內(nèi)容

1）規(guī)劃或者建設(shè)項目概況。根據(jù)發(fā)改立項確認(rèn)書、規(guī)劃建設(shè)許可證等相關(guān)證件及風(fēng)險評估現(xiàn)場勘查情況綜合得出評估對象概況。

2）氣象資料來源及其代表性、可靠性說明。評估使用經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)審查通過的氣象資料，吉林市城郊?xì)庀笳疽蛴休^長的觀測記錄，在資料年代和氣候環(huán)境上其均均有代表性，故選為評估中參證站。

3）吉林市氣象災(zāi)害歷史與現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢預(yù)測。

4）規(guī)劃、建設(shè)項目可能受到的雷電、暴雨、暴雪、大風(fēng)、大霧、冰雹、高溫、嚴(yán)寒等其中一種或多種極端氣象災(zāi)害并存的危險程度評估，預(yù)防及減輕氣象災(zāi)害影響的措施。

5）規(guī)劃、建設(shè)項目選址地點(diǎn)的氣候條件背景分析，極端氣象災(zāi)害出現(xiàn)的概率，通過對暴雨、雪壓、風(fēng)壓等不同重現(xiàn)期的計算得出安全有效、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案及防災(zāi)減災(zāi)措施。

6）進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估的規(guī)劃或者建設(shè)項目的評估結(jié)論及建議，提出應(yīng)對氣象災(zāi)害，預(yù)防或者減輕影響的意見和建議。

7）其他有關(guān)內(nèi)容。關(guān)于評估報告的說明、結(jié)束語及開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作的法律依據(jù)等。

4.2 評估報告的地位

氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)論及建議作為項目建設(shè)設(shè)計方案的重要依據(jù)，并已納入政府行為，成為建設(shè)項目立項階段行政審批中非行政許可審查的必備要件。

5 幾點(diǎn)建議

1）細(xì)化評估范圍。作為本地化法規(guī)，《吉林省氣候可行性論證若干規(guī)定》及《吉林省氣象災(zāi)害防御條例》（2013年11月1日起施行）雖都規(guī)定了與氣候條件密切相關(guān)的國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目及城市規(guī)劃、氣候資源開發(fā)利用項目等應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行氣候可行性論證，但《吉林省氣候可行性論證若干規(guī)定》也同時規(guī)定了氣候可行性論證項目的范圍，即由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、住建、交通運(yùn)輸以及其他相關(guān)部門依法確定。目前吉林市的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估針對的是所有新、改、擴(kuò)建建筑物，不區(qū)分項目大小及性質(zhì)，這樣容易造成受氣象災(zāi)害影響較小的小型建設(shè)項目對評估工作的錯誤認(rèn)識。

2）充分利用氣象數(shù)據(jù)。目前所利用氣象臺站多年觀測記錄多是進(jìn)行氣候分析統(tǒng)計及氣象極值出現(xiàn)概率統(tǒng)計，應(yīng)加入閃電定位數(shù)據(jù)、大氣電場及衛(wèi)星雷達(dá)產(chǎn)品的使用，充分體現(xiàn)出氣象數(shù)據(jù)的全面性及科學(xué)性。

3）完善豐富評估方法。目前尚未出臺氣象災(zāi)害風(fēng)險評估方面的技術(shù)規(guī)范，開展評估只針對規(guī)劃或建設(shè)項目整體，缺乏項目分區(qū)評估，如一建設(shè)項目內(nèi)部各個單元的自身參數(shù)及周邊環(huán)境取值不盡相同，所面臨的風(fēng)險值是不同的，相應(yīng)評估的技術(shù)結(jié)論意見也不同。

4）建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫。氣象相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對氣象災(zāi)害的種類及強(qiáng)度、出現(xiàn)次數(shù)和造成損失等情況開展普查，建立完備的氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，使氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作能夠準(zhǔn)確地按照氣象災(zāi)害的種類和分區(qū)進(jìn)行。

5）提出針對性的評估建議。針對不同的項目，選擇其面臨的主要?dú)庀鬄?zāi)害種類進(jìn)行評估，選擇符合其特性的評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)根據(jù)評估對象特性提出有針對性的評估建議。

6）加強(qiáng)相關(guān)部門交流協(xié)作。氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及的知識面非常廣，應(yīng)加強(qiáng)與城市建設(shè)、規(guī)劃、國土及水利等部門的學(xué)習(xí)交流，使得評估報告更具科學(xué)性。

吉林市的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作開展較早，發(fā)展較快，目前已形成了成熟的操作流程，原始?xì)庀髷?shù)據(jù)詳實(shí)可靠，內(nèi)容全面，評估思路清晰，計算分析精密，結(jié)論科學(xué)合理的評估報告模板。但評估工作中仍存在一些薄弱的環(huán)節(jié)，需要通過不斷的發(fā)展完善來保障評估工作的健康有序開展，為吉林市防災(zāi)減災(zāi)工作，保障人民的福祉安康作出積極地貢獻(xiàn)。

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關(guān)鍵詞 中小學(xué) 體育教學(xué) 現(xiàn)狀 對策分析

素質(zhì)教育實(shí)施幾年來，我國很多學(xué)校只做表面文章，而私下依然在使用應(yīng)試教育的教學(xué)模式，其中，有一部分學(xué)校是處在一個想進(jìn)行改革，卻苦于沒有具體的指導(dǎo)意見和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的狀態(tài)，而另一部分學(xué)校是因?yàn)闈M足教學(xué)現(xiàn)狀，本文就對我國目前中小學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀及做了簡要分析。

一、 中小學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀

（一） 教師方面對新課標(biāo)的認(rèn)識誤區(qū)

近幾年來，新課改在各地如火如荼的進(jìn)行，但是由于缺乏較為系統(tǒng)的培訓(xùn)與具體的落實(shí)方法，致使一大部分基層體育教師對新課標(biāo)的概念和要求認(rèn)識方面還存在著很多誤區(qū)，如：對重視學(xué)生主體地位的理解，很大一部分教師認(rèn)為，就是將課堂的主動權(quán)與進(jìn)度完全交由學(xué)生來掌握，這樣的認(rèn)識是存在嚴(yán)重問題的，這樣下去容易形成“放羊式”課堂，在這種環(huán)境下學(xué)生不僅會越來越懶散，也很難學(xué)到相應(yīng)的知識技能。重視學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位應(yīng)該是在一個教師為主導(dǎo)的前提下進(jìn)行的，教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度應(yīng)在教師的指導(dǎo)和掌握中進(jìn)行，其與傳統(tǒng)體育教學(xué)的區(qū)別在于，學(xué)生可以教師規(guī)定的內(nèi)容范圍內(nèi)自主選擇自己感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而在學(xué)習(xí)過程中，可將大部分的主動權(quán)交給學(xué)生，讓其自己查閱資料、做課前的準(zhǔn)備、課堂上自主分組等等，最大限度的激發(fā)學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的過程中獲得成功的喜悅，為之后體育教學(xué)的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。其次，部分教師并不主動去實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)，而是一直處在一個觀望狀態(tài)，在他們認(rèn)為，新鮮事物的風(fēng)險要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收效，何不等其他地區(qū)或是學(xué)校有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，我們再直接借鑒過來，以此降低教學(xué)風(fēng)險，這樣的想法是完全不正確的，因?yàn)楦鞯貐^(qū)各學(xué)校的實(shí)際情況有所區(qū)別，所以別人的經(jīng)驗(yàn)是不可能完全套用的。最后，基層教師受傳統(tǒng)的教學(xué)方式方法影響頗深，很難在短時間內(nèi)完成轉(zhuǎn)變，因此，有關(guān)部門應(yīng)加大對新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督力度，促使教師以最快速度完成教學(xué)方法及模式上的改革。

（二） 中小學(xué)體育課開設(shè)狀況不佳

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段中小學(xué)體育課的總體開設(shè)情況差強(qiáng)人意，隨著年級的增長，體育課的開設(shè)是呈明顯下降趨勢的，很明顯，基層教育單位還沒有在心理上完全接受素質(zhì)教育的要求，在各種考試面前選擇了犧牲學(xué)生們本就不多的鍛煉時間。隨著社會、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，青少年體質(zhì)卻逐年下降，除一部分學(xué)生體質(zhì)不好之外，最大的原因還是缺乏鍛煉，因此，相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，保證中小學(xué)開足體育課，給孩子們爭取更多的鍛煉機(jī)會，教師們應(yīng)積極響應(yīng)新課標(biāo)的要求，將教學(xué)重點(diǎn)放到培養(yǎng)學(xué)生對體育運(yùn)動的興趣以及培養(yǎng)學(xué)生基本的體育知識與鍛煉能力。

（三） 教學(xué)方法陳舊、單一、不符合學(xué)生的身心特點(diǎn)與新課標(biāo)要求

中小學(xué)階段的學(xué)生正處于一個求知欲強(qiáng)，喜歡新鮮刺激的時期，而大部分教師則長期受傳統(tǒng)教學(xué)模式影響，安于現(xiàn)狀，不愿嘗試新的教學(xué)方法，再加之相關(guān)部門對新課標(biāo)的具體實(shí)施沒有硬性規(guī)定，因此導(dǎo)致體育課永遠(yuǎn)只是跑、跳、投之類的項目，而這些項目一般對學(xué)生身體素質(zhì)要求比較高、訓(xùn)練方法較為單一枯燥，其運(yùn)動強(qiáng)度過大等特點(diǎn)不僅很容易超出學(xué)生的承受能力，也極易導(dǎo)致學(xué)生的厭倦情緒。

二、 中小學(xué)體育教學(xué)中常見問題的解決對策與建議

（一） 多組織教師進(jìn)行專業(yè)交流、培訓(xùn)

由于教師對新課標(biāo)理解有誤，容易在具體教學(xué)實(shí)施時使用錯誤的教學(xué)方法，這樣一來不僅很難達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，而且容易出現(xiàn)反效果，給學(xué)生帶來不良的影響，因此，相關(guān)教育部門應(yīng)定期組織一線體育教師進(jìn)行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，如：新課標(biāo)概念要求的培訓(xùn)、新型教學(xué)方法的交流培訓(xùn)，還可定期組織教學(xué)問題研討會，將教學(xué)在實(shí)際教學(xué)過程中較常遇到的問題一起研究解決。其次，教育部門應(yīng)考慮在素質(zhì)教育新課改的同時，將教育考核機(jī)制進(jìn)行改革，如此不僅可以使之更具公平、公正性，也可以給基層體育教師吃一顆定心丸，使他們更加積極的投入到新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐改革當(dāng)中去。

（二） 相關(guān)部門要保證開足中小學(xué)體育課程

教育部門應(yīng)加大對體育課程開設(shè)情況的監(jiān)管與培訓(xùn)力度，使體育課程得到應(yīng)有的重視，保證青少年擁有充足的體育鍛煉時間，保證中小學(xué)開足體育課，給孩子們爭取更多的鍛煉機(jī)會，教師們應(yīng)積極響應(yīng)新課標(biāo)的要求，將教學(xué)重點(diǎn)放到培養(yǎng)學(xué)生對體育運(yùn)動的興趣以及培養(yǎng)學(xué)生基本的體育知識與鍛煉能力。

（三） 創(chuàng)造和引入豐富多彩的教學(xué)方法

新課標(biāo)要求，要以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力作為主要的教學(xué)目標(biāo)之一，因此，教師應(yīng)通過所教年級學(xué)生的實(shí)際情況，在教學(xué)過程中多嘗試一些新型教學(xué)方法，來滿足學(xué)生的好奇心和求知欲，如：游戲教學(xué)法、情境教學(xué)法等，這些教學(xué)方法在實(shí)際的實(shí)施過程中有一些問題需要注意，即體育游戲的選擇上，要符合學(xué)生的年齡階段，如果在中學(xué)體育課堂上，教師如果組織學(xué)生玩“老鷹捉小雞”的游戲肯定是不合適的，而如果是在小學(xué)低年級體育課堂上，就可以擁有培養(yǎng)學(xué)生的反應(yīng)能力以及激發(fā)學(xué)生的參與興趣的功能，因此，體育游戲的選擇和情境的設(shè)定一定要符合學(xué)生的年齡特點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 許良.陜南地區(qū)中小學(xué)體育教師隊伍現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策[J].體育科研.2002（04）.

篇7

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年8月25日

一、財務(wù)報告重述概念的界定

財務(wù)報告重述即財務(wù)報告的重新表述，是指上市公司在發(fā)現(xiàn)并糾正前期財務(wù)報告的差錯時，重新表述以前公布的財務(wù)報告，指上市公司基于自愿或者外部監(jiān)管強(qiáng)制性的對以前會計期間財務(wù)報告中存在的錯誤信息、不真實(shí)信息、缺失的信息或誤導(dǎo)性信息進(jìn)行追溯調(diào)整和重新披露的事后補(bǔ)救性公告行為。

二、2010～2014年深圳主板上市公司財務(wù)報告重述現(xiàn)狀分析

1、不同類型財務(wù)報告重述現(xiàn)狀分析。我國上市公司財務(wù)重述類型分為補(bǔ)充公告、更正公告以及補(bǔ)充更正公告三種。從圖1可以看出補(bǔ)充公告和更正公告所占比重近5年來一直較平穩(wěn)，占重述公告的一半以上；補(bǔ)充更正公告在2012年比重出現(xiàn)大幅上升，2012年之后比重呈下降趨勢。（表1、圖1）

2、不同內(nèi)容財務(wù)報告重述現(xiàn)狀分析。表2顯示，調(diào)整收入、成本費(fèi)用及非經(jīng)常性損益三類所占比重缺乏顯著性的變化規(guī)律，而“其他”類呈明顯的上升趨勢，并且所占比例目前最高。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)“其他”類中通常包含公司各項重要會議的公告，管理層變更公告等公司內(nèi)部事務(wù)。一方面可以推斷上市公司財務(wù)重述從早期用于調(diào)整收入、成本費(fèi)用和非經(jīng)常性損益，朝更加分散化、多元化的方向發(fā)展；另一方面可以看出上市公司財務(wù)報告重述涉及的四類內(nèi)容所占比重之和大于100%，表明上市公司財務(wù)報告重述內(nèi)容并非單一，具有多重性特性。（表2）

3、不同原因財務(wù)報告重述現(xiàn)狀分析。財務(wù)重述可以分為自愿財務(wù)重述和非自愿財務(wù)重述。自愿財務(wù)重述主要是基于上市公司自身要求，非自愿財務(wù)重述主要是基于外部審計機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門及其他組織和個人的要求。表3列示了2010～2014年五年間我國上市公司財務(wù)重述意愿及變化情況，可以發(fā)現(xiàn)上市公司自愿財務(wù)重述傾向明顯，均超過總數(shù)的50%，表明伴隨著我國資本市場的不斷完善，自愿財務(wù)重述所帶來的負(fù)面影響比非自愿重述要小。進(jìn)一步分析非自愿財務(wù)重述發(fā)現(xiàn)，政府監(jiān)管部門提起的財務(wù)重述遠(yuǎn)高于會計師事務(wù)所，這說明在對財務(wù)重述現(xiàn)象的監(jiān)控方面政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)比作為獨(dú)立第三方的會計師事務(wù)所發(fā)揮的作用大。稅務(wù)部門提起的財務(wù)重述比例最高，表明較多上市公司財務(wù)重述發(fā)生在稅費(fèi)的差錯更正。（表3）

三、上市公司財務(wù)報告重述的動因

1、內(nèi)部控制存在缺陷，管理層自利行為導(dǎo)致盈余操縱。上市公司內(nèi)部控制存在缺陷，會導(dǎo)致管理層通過財務(wù)信息的漏報或錯報進(jìn)行盈余操縱，以滿足財務(wù)預(yù)期、公司融資需求、避免因業(yè)績連續(xù)下滑被“ST”、新的管理層對舊賬的清理、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、稅務(wù)稽查、政府執(zhí)法部門的督查、資本市場的壓力等。表4列示了2010～2014年期間深市主板上市公司財務(wù)重述對利潤影響的基本情況，可以看出上市公司財務(wù)重述涉及利潤增減所占比例波動較大。財務(wù)重述若是涉及對前期利潤的調(diào)減，表明上市公司前期財務(wù)報告所披露的財務(wù)會計信息中存在利潤被高報的情況，這種情況的發(fā)生在投資者中會產(chǎn)生更大的消極影響；相反，財務(wù)重述若是涉及對前期利潤的調(diào)增，表明公司有刻意通過少報利潤減輕稅負(fù)的傾向，逃避社會責(zé)任。（表4）

2、外部監(jiān)管不力導(dǎo)致重述現(xiàn)象頻發(fā)。財務(wù)報告重述是監(jiān)管的產(chǎn)物，也是監(jiān)管有效性的證明，體現(xiàn)出監(jiān)管力度以及審計師的獨(dú)立性，但財務(wù)重述現(xiàn)象的頻發(fā)也反映了監(jiān)管制度的缺陷，不少上市公司利用這一制度缺陷來對財務(wù)報表進(jìn)行粉飾。對上市公司負(fù)有廣義監(jiān)管責(zé)任的機(jī)構(gòu)包括證監(jiān)會、政府相關(guān)部門、審計機(jī)構(gòu)等，研究發(fā)現(xiàn)上市公司因外部監(jiān)管部門要求而進(jìn)行重述行為所占比例僅占到30%左右，主要是因格式、內(nèi)容等不符合要求或存在技術(shù)性錯誤而進(jìn)行的重述行為，上述情況表明上市公司缺乏對信息披露的重視。

3、財務(wù)報告重述披露制度制定的模糊性。近5年深市主板上市公司財務(wù)重述的研究表明財務(wù)重述是以調(diào)整盈利水平為核心，也就是說上市公司財務(wù)重述的基本動因是調(diào)整盈利水平，可以劃分為收入、成本費(fèi)用、非經(jīng)常性損益等的變化。涉及收入的調(diào)整主要包含收入的計量錯誤，被虛構(gòu)或隱瞞，提前被確認(rèn)，以及其他的導(dǎo)致收入錯誤的重述；成本費(fèi)用的調(diào)整包括營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加、期間費(fèi)用等；調(diào)整非經(jīng)常性損益包括短期和長期資產(chǎn)減值、沖銷調(diào)整，或有事項形成的預(yù)計負(fù)債費(fèi)用、關(guān)聯(lián)交易等一系列問題，這些財務(wù)問題都有可能導(dǎo)致重大錯報。目前我國有關(guān)法律法規(guī)還處于修訂當(dāng)中尚未完善，并未出臺針對財務(wù)報告重述的明確規(guī)定，所以加大了對財務(wù)報告真實(shí)有效性判定的難度，給了企業(yè)“漏洞”可鉆。

四、針對財務(wù)報告重述的動因提出合理建議

1、完善內(nèi)部控制，減少管理層財務(wù)重述的機(jī)會。伴隨著我國資本市場的不斷發(fā)展，上市公司財務(wù)重述數(shù)量逐年呈上升趨勢，除對上市公司產(chǎn)生不利影響外，還不利于我國資本市場的健康成長。上市公司存在重述行為在一定程度上必然是源于公司內(nèi)部治理不到位的產(chǎn)物，因此強(qiáng)化上市公司內(nèi)部的監(jiān)督與治理能在一定程度上減少進(jìn)行財務(wù)報告重述的可能性，防止一些公司虛假財務(wù)會計信息，對規(guī)范資本市場具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。完善公司內(nèi)部的監(jiān)督與治理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度的建設(shè)，這需要政府監(jiān)管層和各上市公司的共同努力，從而減少財務(wù)重述現(xiàn)象發(fā)生。

2、加強(qiáng)外部監(jiān)管。財務(wù)報告作為對外信息披露的主要載體，是投資者獲取信息的主要途徑，其在披露內(nèi)容格式等各方面監(jiān)管當(dāng)局均制定相應(yīng)的規(guī)范，上市公司應(yīng)嚴(yán)格予以遵守，現(xiàn)實(shí)中存在的因格式內(nèi)容等不符合要求而進(jìn)行重述的行為和存在技術(shù)性錯誤而進(jìn)行的重述的行為都是上市公司對外信息披露的不重視，更是上市公司肆意對現(xiàn)有規(guī)則踐踏的一種直接表現(xiàn)，尤其是其直接責(zé)任人對于因舞弊等原因而需要進(jìn)行的重述，針對這些情況監(jiān)管當(dāng)局加大監(jiān)管力度，并進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，才有助于扼殺這種不良風(fēng)氣，從源頭解決這種問題。政府監(jiān)管部門需要強(qiáng)化打擊舞弊的手段，增強(qiáng)打擊的力度，加大上市公司舞弊處罰力度，使其因此而付出巨大的代價。

3、完善財務(wù)報告重述披露法律制度。目前，我國針對財務(wù)報告重述情況并未出臺相關(guān)的法律法規(guī)，會計政策中并未對財務(wù)報告重述出現(xiàn)的后果做明確規(guī)定，因此在現(xiàn)有的法律制度中，投資者因證券投資產(chǎn)生損失很難通過法律訴訟獲得賠償，不利于解決上市公司進(jìn)行財務(wù)報告重述的問題。在這種情況下，監(jiān)管當(dāng)局的力量是有限的，但如果投資者能夠通過法律訴訟向上市公司進(jìn)行索賠，上市公司在信息披露過程中勢必會更加仔細(xì)更加小心，這也將有利于改變當(dāng)前很多公司因進(jìn)行財務(wù)報告重述代價小而在編制財務(wù)報告時不夠細(xì)心，不完全按照規(guī)則進(jìn)行編制，甚至進(jìn)行舞弊的狀況。完善相關(guān)法律條款，對責(zé)任作出明確規(guī)定使投資者有法可依，上市公司有法必依。

主要參考文獻(xiàn)：

篇8

1前言

北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境近些年來遭受了嚴(yán)重的破壞，這不僅僅嚴(yán)重影響到了其應(yīng)用積極效用的發(fā)揮，同時也是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。因此，立足北方林業(yè)實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變觀念，提升思想認(rèn)識水平，努力采取有效保護(hù)措施尤為關(guān)鍵。

2北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析

目前北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展主要面臨著以下問題：

2.1理念的缺失

通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門依然著眼于對經(jīng)濟(jì)效益的追求，尚且沒有完全樹立其經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)理念，這樣就在很大程度上影響到了相關(guān)工作的展開，也不利于真正做好生態(tài)環(huán)境的改善與保護(hù)。其次就是法律監(jiān)督的力度不同從現(xiàn)階段我國的立法情況來看，雖然也相繼出臺頒布了關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的法律，但是從總體情況來看，立法還是相對有限的，再加上在具體操作實(shí)施的過程中，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督與管理，導(dǎo)致重開采輕保護(hù)和亂采濫罰等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。另外需要注意的是，對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度不足，很容易導(dǎo)致泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生，進(jìn)而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生更加嚴(yán)重的破壞。

2.2森林資源的驟減

從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，北方森林的覆蓋率日趨降低，尤其是隨著人口數(shù)量的不斷增加，對林木的實(shí)際需求量也在不斷提升，加上保護(hù)的立足不夠，導(dǎo)致可供開采利用的資源越來越少。事實(shí)上，森林資源的驟減是會產(chǎn)生一系列危害的，例如對野生動植物資源的毀滅性破壞，湖泊富營養(yǎng)化的加快以及濕地面積的減少、濕地生態(tài)質(zhì)量的降低等。

2.3水土流失嚴(yán)重

對森林資源過度開采的嚴(yán)重后果之一就是水土的流失。隨著水土流失現(xiàn)象的加劇，土壤的沙化現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，土壤的肥力持續(xù)降低，在很大程度上給林業(yè)的種植以及森林資源的恢復(fù)與保護(hù)增加了不小的困難。

3北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施分析

要想真正做好北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，筆者建議從以下幾個方面著手努力：

3.1要樹立先進(jìn)的理念

理念是先知，也是行動的先導(dǎo)。政府及各級相關(guān)部門一定要及時轉(zhuǎn)變思想，提升認(rèn)識水平，樹立先進(jìn)的理念，充分意識到加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要作用和積極意義，然后加大宣傳的力度，采取有效的措施，全員參與到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程中來。

3.2進(jìn)一步加強(qiáng)對森林資源的有效管理

對森林資源的有效管理和培育是關(guān)系到能否加快實(shí)現(xiàn)森林面積擴(kuò)大的關(guān)鍵所在。只有有了充足的森林資源保障，才能有效保證林業(yè)綠色屏障積極效用的發(fā)揮。為此，筆者建議，一定要明確林業(yè)的生長周期相對較長，而且短期利益不顯著，但是從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，一定要在充分利用現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，做好森林資源的培育與保護(hù)和管理。

3.3爭取更大的資金支持

北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要強(qiáng)大的資金支持，為此，政府部門以及相關(guān)部門和社會各級企業(yè)，都要積極參與到這項工作中來，不僅僅政府部門要進(jìn)一步加大專項資金的扶持力度，而社會其它部門也要給予有力的資金支持，為做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作奠定堅實(shí)、有力的基礎(chǔ)。

3.4逐步建立并且不斷完善良性的循環(huán)機(jī)制

為了提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)效率，應(yīng)該創(chuàng)建良性循環(huán)機(jī)制，以此降低森林的消亡速度，為實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)機(jī)制的重要途徑是做好林業(yè)補(bǔ)償工作，對于認(rèn)真貫徹與落實(shí)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的人群給予一定的獎勵，這樣能夠有效提高人們保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極性和主動性。從長遠(yuǎn)角度來說，為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的良性循環(huán)發(fā)展，還應(yīng)讓人們養(yǎng)成遵守保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，同時，將林業(yè)生態(tài)環(huán)境、水資源生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，創(chuàng)建科學(xué)、統(tǒng)一的整體循環(huán)保護(hù)機(jī)制，以此加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程。

3.5創(chuàng)建完善的林業(yè)開發(fā)體制

我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)，從長遠(yuǎn)的角度，創(chuàng)建科學(xué)、完善的林業(yè)開發(fā)體制，創(chuàng)建新的國有林區(qū)專門管理部門，重點(diǎn)管理國有林區(qū)，在管理林業(yè)資源的同時，承擔(dān)出資人的職責(zé)，同時享有所有者的相應(yīng)權(quán)益。通過開展林業(yè)分類經(jīng)營，根據(jù)利用目的的不同對森林業(yè)進(jìn)行分類，即商品林業(yè)與公益林業(yè)，分別創(chuàng)建符合各自特征的政策措施、經(jīng)營機(jī)制以及管理機(jī)制，商品林業(yè)應(yīng)實(shí)施企業(yè)化管理，公益林業(yè)應(yīng)以政府投資為主，以此實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)開發(fā)和利用。

4結(jié)語

認(rèn)清北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是利國利民的頭等要事，絕非政府或者某個部門的事情，需要全社會的共同參與，需要大家的積極參與與支持。為此，筆者認(rèn)為一定要在先進(jìn)理念的指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的引導(dǎo)下，采取多種有力措施，切實(shí)加強(qiáng)北方林業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用奠定堅實(shí)、有力的基礎(chǔ)。

作者:凌艷 單位:沈陽市蘇家屯區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、當(dāng)前中小企業(yè)的財務(wù)核算現(xiàn)狀

眾所周知，中小企業(yè)在浙江甚至于全國都占據(jù)著非常大的比重，而且不管企業(yè)大小都有一個或者幾個財務(wù)人員，且目前大部分中小企業(yè)的財務(wù)人員的角色和能力還處于會計核算的層面。會計核算只是一種事后監(jiān)督，不能反映事前和事中的成果。

（一）小型企業(yè)財務(wù)核算現(xiàn)狀分析

小型企業(yè)，規(guī)模比較小，配備1名以上財務(wù)人員，會計核算不健全，財務(wù)管理理念無，沒有內(nèi)控的概念，認(rèn)為配備了財務(wù)人員就解決財務(wù)問題了。事前沒預(yù)算、事中沒把握、事后沒反映。

1.財務(wù)人員工作現(xiàn)狀分析

財務(wù)人員每個月月初會根據(jù)前一個月的業(yè)務(wù)發(fā)生情況，用10天左右的時間完成對上個月的會計核算，除負(fù)責(zé)報稅外，不再向管理者提供上個月的財務(wù)報表。即使在管理者問財務(wù)人員的時候，有些財務(wù)人員也只會選擇性地告訴管理者現(xiàn)在還剩多少錢，應(yīng)收應(yīng)付還有多少，因?yàn)樵谪攧?wù)人員的觀念中管理者關(guān)心的就是這兩個結(jié)果。存貨不能做到月月盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)的毀損報廢情況更是無從得知，每個月的銷售情況及合同訂單情況也不會去關(guān)注，成本核算的結(jié)果更覺得無關(guān)緊要。

2.管理者觀念分析

管理者以不懂財務(wù)為借口，認(rèn)為只要知道還剩多少錢和還有多少應(yīng)收應(yīng)付這種最古老的家庭式理財方式，就了解企業(yè)的財務(wù)情況了，認(rèn)為最初原始投資和中間的固定資產(chǎn)投資是不需要計算資金成本率和計提折舊的。管理者這些基本財務(wù)管理理念缺失嚴(yán)重。

（二）中型企業(yè)財務(wù)核算現(xiàn)狀分析

中型企業(yè)，財務(wù)人員配置也比較齊全，基本上會有一個主管以上的職務(wù)了，會計核算也比較健全，內(nèi)控執(zhí)行性也不錯，能比較全面反映企業(yè)的基本會計核算結(jié)果，但事前沒預(yù)算、事中把握不夠、事后反映不及時全面。

1.財務(wù)人員工作現(xiàn)狀分析

能在約定的時點(diǎn)正確提供每個月的財務(wù)報表，財務(wù)報表的結(jié)果也能真實(shí)反映財務(wù)現(xiàn)狀，財務(wù)流程設(shè)定也比較完整，與銷售、采購等各個部門溝通也非常順暢，事后的會計核算做的非常不錯，反映詳細(xì)明朗，但是沒有對結(jié)果進(jìn)行財務(wù)分析，沒有給管理者應(yīng)有的提醒，雖然有些財務(wù)主管也具備一定的分析能力，在開始時也有提醒但在沒有得到管理者重視或得到的重視不夠甚至被否定后積極性下降，久而久之就不做，這最終導(dǎo)致財務(wù)管理的職能喪失。

2.管理者觀念分析

不懂看報表，只憑對商業(yè)的敏感度和對未來的滿懷希望和對朋友的信任，盲目進(jìn)行對外投資，盲目擴(kuò)大再生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，比如對高級管理人員的招聘、銷售網(wǎng)點(diǎn)辦事處的設(shè)置、設(shè)備的投入、廠房的建設(shè)等都是憑主觀的喜好和單方面的主觀臆斷做出的決策。財務(wù)數(shù)據(jù)對他來說都過去了，無關(guān)未來。而且面對具有財務(wù)分析能力的財務(wù)人員的提醒視而不見聽而不聞，待發(fā)現(xiàn)不對的時候所有的決定都木已成舟，殊不知自認(rèn)為健全的會計核算也彌補(bǔ)不了財務(wù)管理理念的缺失。

二、財務(wù)管理理念的重要性

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的復(fù)雜性，決定了企業(yè)管理必須包括多方面的內(nèi)容，如生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、勞動人事管理、設(shè)備管理、銷售管理、財務(wù)管理等，各項工作是互相聯(lián)系、緊密配合的，同時又有科學(xué)的分工，具有各自的特點(diǎn)。財務(wù)管理作為企業(yè)管理中的一個分支，是基于企業(yè)在生產(chǎn)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟(jì)管理工作。它通過對資金運(yùn)動和價值形態(tài)的管理，像血液一樣滲透貫穿到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等一切管理領(lǐng)域，是一項綜合性非常強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性非常大、反映非常迅速的管理工作，它包括籌資管理、投資管理、營運(yùn)資金管理和利潤分配管理等。正因?yàn)樨攧?wù)管理具有如此重要的管理職能，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)該是非常受重視的一項活動，但是，因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)財務(wù)人員主觀意識上的欠缺導(dǎo)致一直被閑置，不懂運(yùn)用。

三、重視財務(wù)管理理念是緩解和避免企業(yè)財務(wù)危機(jī)的關(guān)鍵因素

基于上述分析，中小企業(yè)財務(wù)核算只對會計核算的重視以及財務(wù)管理理念的缺乏等原因?qū)е缕髽I(yè)面臨的財務(wù)危機(jī)，再對比分析財務(wù)管理理念的重要性，筆者認(rèn)為重視財務(wù)管理理念是緩解和避免企業(yè)財務(wù)危機(jī)，并從自身原因出發(fā)尋找解決問題的關(guān)鍵因素。具體提出如下建議：

（一）給中小型企業(yè)的建議

第一，財務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)管理理念學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識，不能只停留在會計核算的基礎(chǔ)上自我滿足，并且要把學(xué)習(xí)到的財務(wù)管理知識及時運(yùn)用到實(shí)際工作中，提高自我主觀能動性，同時要積極引導(dǎo)身邊的同行加強(qiáng)財務(wù)管理理念認(rèn)識，積極引導(dǎo)管理者往財務(wù)管理意識靠攏，努力使財務(wù)人員自身可以依據(jù)財務(wù)管理數(shù)據(jù)參與經(jīng)營決策，并努力提升實(shí)際應(yīng)用能力，做到事前事中事后參與控制。

第二，管理者應(yīng)提升自身的財務(wù)意識，破除會計核算就代表財務(wù)核算本身的局限意識，要懂得要求財務(wù)人員提升財務(wù)管理能力，要懂得尊重和利用財務(wù)人員的財務(wù)管理分析結(jié)果，積極認(rèn)真聽取財務(wù)人員的財務(wù)意見，并有意識地招聘擁有財務(wù)管理能力的財務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)。在積極提倡財務(wù)人員自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提供必要的后續(xù)培訓(xùn)，使真正擁有財務(wù)管理能力的財務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)整個財務(wù)管理系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進(jìn)財務(wù)核算體系的完善。

第三，企業(yè)應(yīng)吸取失敗的經(jīng)驗(yàn)，尋找失敗的真正原因，正確理解會計核算和財務(wù)管理，重視財務(wù)管理在整個企業(yè)管理中的重要作用，努力彌補(bǔ)對社會造成的損失，走上真正的企業(yè)管理之路，造福于社會。

（二）給政府的建議

篇10

【報告描述】

政府投資項目中，采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補(bǔ)助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補(bǔ)助;貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎勵、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章純電動汽車項目建設(shè)必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務(wù)狀況

二、項目概況

1、項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項目建設(shè)內(nèi)容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進(jìn)度

三、項目結(jié)論

第二章純電動汽車項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點(diǎn)

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性

第三章純電動汽車項目市場分析

一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產(chǎn)品市場供需情況

二、產(chǎn)品市場競爭情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競爭趨勢

3、項目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析

三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測

四、項目產(chǎn)品市場推廣策略

第四章純電動汽車項目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動力供應(yīng)方案

第五章純電動汽車項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章純電動汽車項目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護(hù)

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章純電動汽車項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項目單位組織機(jī)構(gòu)

二、項目勞動定員和職工培訓(xùn)計劃

第八章純電動汽車項目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)

一、項目建設(shè)期

二、項目實(shí)施進(jìn)度安排

三、項目招投標(biāo)計劃

第九章純電動汽車投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實(shí)情況

第十章純電動汽車項目經(jīng)濟(jì)、社會效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章純電動汽車項目風(fēng)險分析及防范對策

一、政策法規(guī)風(fēng)險

二、市場風(fēng)險及防范對策

三、技術(shù)風(fēng)險及防范對策

四、管理風(fēng)險及防范對策

五、人員風(fēng)險及防范對策

六、財務(wù)風(fēng)險及防范對策

七、成本控制風(fēng)險及防范對策

第十二章純電動汽車項目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

(1)政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件;

(2)企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;

(3)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見;

(4)國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見;